Sunteți pe pagina 1din 7

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI FACULTATEA DE STUDII EUROPENE

EUROSCEPTICISMUL N VIZIUNEA MARII BRITANII

Profesor ndrumtor Pantea Ana Realizator Blaga Mihai Raul RISE ANUL II

-1-

1. Euroscepticismul
1.1. O scurt incursiune a fenomenului i dimensiunile sale
n prezent, euroscepticismul manifestat n rndul trilor membre ale Uniunii Europene este asociat cu ideea de dezacord fa de proiectul de integrare european, acesta fiind cel mai bine intensificat, de-a lungul anilor, de ctre britanici. Euroscepticii radicali sunt foarte speriai de potenialul efect de integrare european care dup cum observm n prezent duce n mare msur numai la efecte economice negative, dar de asemenea ar putea s afecteze i suveranitatea naional a statelor care accept ideea procesului european. ns, nainte de toate acestea n demersul meu voi ncepe cu menionarea a ctorva cuvinte despre acest termen. O introducere care s ilustreze ct mai bine o cale, spre o mai bun nelegere a acestui fenomen. Voi ncepe cu o definiie a termenului conform Dicionarului Oxford, eurosceptic fiind persoana care se opune creterii puterii Uniunii Europene, care are ndoieli i reineri privind presupusele benificii ale creterii cooperrii ntre statele membre ale Uniunii Europene. Acest fenomen numit eurosceptic a aprut cu adevrat n cadrul unui discurs de mas de la nceputul anilor 1990. Din punct de vedere istoric, termenul a aprut in Marea Britanie unde a fost folosit alternativ cu un termen mai vechi i anume unul care i definea pe cei care erau mpotriva participri Marii Britanii la proiectul de integrare european din 1960. Cum a evoluat acest euroscepticism i cum a ajuns s se manifeste n rndul opiniei publice?nca de la nceput punctele sale de vedere i intensitatea euroscepticismului a aprut ca o surpriz.Deoarece neofuncionalitii s-au ateptat la o politizare pentru a crete suportul i nu opoziia faa de Europa pe msur ce beneficiile integrrii s-au raspndid de la interesele de specialitate la societate n general.Interguvernamentalitii au ignorant opinia public pe motiv c guvernele i nu alegtorii determin integrarea european.Cu toate acestea euroscepticismul este o component important a peisajului politic asupra Uniunii Europene. Ulterior, n anii 1990, n contextul ntririi coeziunii n interiorul comunitii, opinia public a devenit mai critic, ncepnd s-i pun ntrebri privind aceast dezvoltare. Aceast reticen a fost vizibil pentru prima dat la nceputul anilor 1990, cnd Danemarca a respins Tratatul de la Maastrich pritr-un referendum, iar Frana a avut puine voturi pro n cadrul acestui referendum. Acest eveniment a artat c populaia Uniunii Europene are dubii privind aceasta, artnd n acelai timp o dezarmonizare a intereselor i a ateptrilor populaiilor cu cele ale elitelor.1 Astfel, ca o consecina a acestui eveniment, euroscepticismul nu doar c a nzestrat populaia Europei cu o lips de ncredere fa de procesul de integrare european, dar n acelai timp a i iscat unele tentative de re-teorizare a procesului de integrare european.2 Aadar, opinia publica a continuat sa aib o atitudine de nencredere fa de acest proces de integrare,iar reacia elitelor europene nca din 1990 pana n prezent a fost aceea de a ncerca s rectifice aceast interpretare greit din rndul populaiei europene. Cu toate acestea, n ciuda tuturor ncercrilor care constau n proiecte de informare i campanii ample pentru n elegerea procesului, opinia public nu a reuit sa fie mblnzit astfel c acest efect al euroscepticismului nu a fost estompat, devenind o problem fr soluie pentru elitele europene, cu un impact direct in viitor privind ncrederea pe care opinia public o va manifesta n timp fa cu privire la procesul de integrare european.

L. Lindberg si S. Scheingold, Europes would-be polity. Patterns of change in the European Community, New Jersey, Prentice-Hall Inc, 1970, p. 296-299. 2 Bartolini, S. (2005) Restructuring Europe: Centre Formation, System Building, and Political Restructuring between the Nation-State and the European Union, Oxford: Oxford University Press.

-2-

1.2. Conceptualizarea euroscepticismului


Termenul de euroscepticicsm a catigat popularitate larg n rndul europenilor cu costul unei degradri al realei definiie a euroscepticismului care poate varia diferit printre contexte i de asemenea i printre autori de specialitate. nelesul clar al termenului pare s fac referire la o atitudine neutral sau mai bine zis chiar negativ fa de principiile europene sau chiar fa de Uniunea Europeana ca atare.3 n mod clar n minile autorilor tremenul de eurosceticism devine mult mai precis i n acelai timp ajunge s capete nite conotaii distincte. n cadrul unei lucrri euroscepticismul a ajuns s fie mprit in doua tipuri distincte : euroscepticismul Hard i euroscepticismul Soft. Euroscepticismul Hard apare doar n cazul n care exist o opoziie de principiu pentru Uniunea European i pentru proiectul de integrare european. De aceea el poate fi vzut n partidele politice care consider drept c rile lor ar trebui s se retrag din calitatea de membru al Uniunii Europene al acesteia sau a cror ideologii politice sunt total opuse fa de ntregul proiect European i ceea ce semnific el, aa cum progresul este conceput. Cea de a doua distincie eurosceptic este euroscepticismul Soft care apare doar n cazul n care nu exist o obiecie de principiu pentru proiectul de integrare european sau de membru al Uniunii Europene, doar n cazul n care se refer la diferite domenii de politic care s duca la o exprimare diferit fa de ceea ce reprezint proiectul european sau n cazul n care exist un sentiment c interesul naional se afl n contradicie cu traiectoria Uniuni Europene. 4 Acest set de definiii fiind date, au avut marele avantaj de a se distinge printre diferitele tipuri de gndiri eurosceptice. n timp aceast terminologie a catigat teren n literatura de specialitate i de asemenea a fost criticat aspru de ctre diferii critici eurosceptici.

1.3. De ce aceast atitudine sceptica a opiniei publice ?


Ne putem pune ntrebarea de ce oamenii sunt att de reticieni cnd vine vorba de integrarea european, iar rspunsul se afl att n efecte economice ct i psihologice, care s explice aceast atitudine negativ. Un prim efect, ar fi cel economic, deoarece oameni i partidele pornesc de la prezumia integrrii europene n termeni economici i beneficii aduse rii i ceteniilor acesteia.5 Un al doilea efect, ar fi cel psihologic a acestei reticene, care este strns legat de identitatea grupului, de identiatea rii, de frica pierderii acestei identitai i de ameninarea pe care Uniunea European o reprezint pentru aceast identitate. Ceea ce conteaz cel mai mult este modalitatea n care un individ i concepe identiatea n cadrul Europei.6 Ideea crerii unei comunitii sau o identitate comun nseamna o ameninare direct la naionalismul grupurilor, deoarece ideea de grup este extrem de important fiind sursa coeziunii, modalitatea prin care indivizii pot fi definii ca i grup n comparaie cu celelalte. De asemenea trebuie menionat c naionalismul n ziua de azi este puternic alimentat de faptul c puini oameni din Uniunea European au n concepia lor ideea de ceta ean european asupra celei naionale din care fac parte. Un alt efect, vizeaz o viitoare dezvoltare care ar fi o ameminare la adresa suveranitii statelor.7
3

http://www.unc.edu/depts/europe/conferences/euroskepticism/papers/Ray.doc Szczerbiak, Aleks and Paul Taggart 2002. Opposing Europe: Party Systems and Opposition to the Union, the Euro and Europeanisation SEI Working Paper No. 36 (also Opposing Europe Research , Network Working Paper No. 1) Sussex: Sussex European Institute. 5 Eichenberg, R. and Dalton, R. (1993) Europeans and the European community: the dynamics of public support for European integration, International Organization 47: 507534. 6 L. McLaren, Explaining Mass-Level Euroscepticism: Identity, Interests andInstitutional Distrust, Acta Politica 42, 2007. 7 R. Rohrschneider, The Democratic Deficit and Mass Support for an EU-wide Government, vol. 46, American Journal of Political Science, 2002.
4

-3-

Un ultim efect ar fi cauzat de ctre democarie. O prim interpretare a scepticismului European de catre elitele politice a fost c Uniunea European nu este suficient de democratic in ochii populaiei europene.8

2. Euroscepticismul n Marea Britanie


2.1. Cauze ale scepticismului britanic
Marea Britanie este locul de natere a uneia dintre cele mai mari probleme cu care Europa continua s se confrunte n prezent i anume euroscepticism. Aceast atitudine sceptic a opiniei publice britanice a existat de mult timp n cadrul acestei ri i au fost vizibile odat cu apariia ideii de integrare intr-o comunitate unic a rilor din cadrul spaiului european. Care sunt motivele acestei atitudini negative i cauza care a dus la reticena britanicilor? Explicaiile n acest sens ar fi interdependena ei ca i ar, situarea sa geografic departe de Europa, dar totodat i tradiia acesteia. Apa a fost cea care a izolat Marea Britanie de Europa dar i de restul continentelor, n felul acesta i -a dezvoltat o tradiie proprie, reguli specifice, instituii caracteristice, cu un specific total diferit de cele europene sau de cele exterioare spaiului european . Ca i o consecina a acestei despriri limba englez i cultura englez s-au dezvoltat ca un hibrid fr vreo influen germanic sau latin,acestea fiind evideniate n operele lui Shakespeare,de asemenea legile acestei ri nu s-au dezvoltat dup dreptul romn, ele fiind o creaie unic a britanicilor.9 Euroscepticismul britanic nu este ncurajat numai de motive economice ci de asemenea i de teama britanicilor de a se lipsii de identitatea i unicitate proprie. Identitatea britanic este determinat de propria sa istorie.Marea Britanie a fost un imperiu colonial care i-a meninut relaii stranse cu propriile sale colonii. Aceste relaii ndelungate cu state non-europene au dus la formarea unui sentiment de separaie fa de Europa. De asemenea, presa din Marea Britanie, n special presa de scandal a criticat foarte sever Uniunea Europeana, majoritatea ziarelor fiind eurosceptice, publicand articole critice n ceea ce privete politica pe care o abordeaz Uniunea Europeana i politicienii acesteia. n ziarul The Sun care a fost mereu mpotriva introducerii monedei Euro ca moned unic i pentru britanici a semnalat n propriile sale editoriale c Euro inseamn defapt predarea vieii noastre, a viitorului nostru i a ceteniilor acestui stat la un grup non-democratic i corupt din Belgia. ntre timp cea care a dus i duce o politic pro euroscepticismului a fost doar ziarul The Financial Times.10 O alt cauza al acestui eurosceptism ar fi i faptul c prin intermediul aderrii au fost afectate unele interese naionale fundamentale, astfel c Marea Britanie a fost obligat s accepte politica pieei comune europene, liberul schimb fapt care a dus la acceptarea interveniei celorlalte state vecine din zona Marii Nordului n special pentru pete dar i pentru petrol i gaze naturale.11

2.2 Manifestri ale euroscepticismului britanic n Europa


Manifestrile privind scepticismul britanic i influena acestuia vor fi enunate pe baza unei perioade de referin, n acest caz va fi analizat perioada dintre anii 1983 2007. Prin acest exemplu voi ncerca s redau evoluia acestui euroscepticism manifestat de-alungul timpului de ctre britanici pn n prezent. O prim problem a fost cea a utiliti proiectului European legat de beneficiile i casstigurile economice ale uniunii. La acest studio, daca ara beneficiaz de pe urma uniunii sau nu, procentul
8

H. S. Hansen, Euroscepticism- a multidimensional understanding of the concept and a comparative analysis of public scepticism in Britain and Denmark, European Studies Master Thesis, Iunie 2008, p. 46. 9 http://www.guardian.co.uk/world/2012/jan/26/britain-proud-home-euroscepticism 10 http://www.geopolitika.lt/?artc=20 11 http://ro.scribd.com/doc/50639816/euroscepticismul

-4-

celor care au rspuns negativ variaz de la 25% n anul 1983 pn la aproximativ 30% n anul 2007,iar euroscepticismul britanic n acest sens se afl peste media european cu procente cuprinse ntre 60% n anul 1983 pn la 44% n anul 2007.12 O alt problem ar fi cea legat de dimensiunea democratica a acestui tratat constituional european. La ntrebarea referitoare la motivele pentru care oamenii se opun constituiei europene, rspunsurile au fost multiple, unul dintre ele fiind i faptul c aceast constituie nu este suficient de democratic, iar scepticismul britanic n acest sens n anul 2004 era ct media Uniunii Europene, ns n anul 2005 scepticismul a reuit s treac peste media Uniunii Europene.13 O a treia problem ar fi cea a suveranitaii, frica pierderii puterii de ctre stat, pierderea sursei identitii populaiei, la ntrebarea dac sunt pentru sau mpotriva unei Uniuni Europene cu un guvern european care s rspund n fa parlamentului european, pus n intervalul anilor 1987-1995, scepticismul britanicilor a fost din nou persistent. Dei aceast informaie este mai veche, autorul o consider destul de important pentru a putea reda atitudinea populaiei fa de o integrare supranaional. Euroscepticismul britanic a fost peste media european, fiind caracterizat totodata i de o anumit constant: n anul 1987 procentul celor mpotriva unui guvern european a fost 45% meninndu-se constant la acest nivel, cu excepia anului 1993, cnd a ajuns la 50%, iar n anul 1995 revenind la procentul de 40%.14 Legat n continuare de aceast problem a suveranitii, ntrebarea privind motivele opoziiei fa de o constituie european s-au vzut printre rspunsurile multiple acordate unul dintre acesta fiind i cel c aceast constituie nseamn o pierdere a suveranitaii naionale, ntrebarea a fost pus n perioda ratificrii tratatului constituional ntre anii 2004- 2005. Prin urmare n anul 2004, britanicii n proporie de 50% au afirmat c aceast constituie nseamna n realitate o pierdere a suveranitii, procentul scaznd la 42% n anul anul 2005, nsa scepticismul a rmas totui la un nivel constant care subliniaz o ineficien a politicii europene.15 Un factor care a alimentat puternic acest scepticism britanic a fost criza european, care a urmat imediat dup colapsul bancar din anul 2007, acesta n cele din urm a servit doar pentru a dovedii nebunia arogant a liderilor politici europeni. Euroscepticitii radicali au fost mai degrab fericii s dea vina pe eecurile de reglementare de stat, dect pe adevratele probleme i anume lcomia condus de piaa european, la care se mai adaug i iresponsabilitaile bancherilor europeni, fapt care a dus la o acuzare dur a britanicilor adresat birocraiilor din fruntea conduceri Uniuni Europene. Aceast acuzaie a fost ca o furtun perfect care s-a abtut asemeni unui nor ntunecat asupra politicii duse de ctre Uniunea Europeana. Rezultatul acestui efect a dus la o cretere a omajului, chiar i n rile fondatoare ca i Frana, Italia, Germania dar mai ales n celelalte state membre precum Olanda, Spania, Portugalia i altele, fiind puternic afectate. Toate acestea au dus la o cretere a popularitaii euroscepticismului n lume, dar mai ales n rndul partidelor xenofobe.16 Imediat dup aceast criz acut lund ca referina perioada dup anul 2007 observm c popularitatea euroscepticismului n rndul rilor europene a crescut cu aproximativ 10%. Manifestarea s-a vzut mai bine n rndul populaiei britanice, unde 21% dintre acetia au dorit ca ara lor s se retrag din cadrul Uniuni Europene.17 Un recent studiu urmat imediat dup aceast criz, arat c cetaenii Marii Britanii sunt sceptici cnd vine vorba de introducere a monedei unice i anume Euro n locul Lirei britanice la ei n ara i de asemenea se simt insuficient de informai cu privire la procesul de integrare n interiorul Uniunii Europene. n ciuda acestui scepticism specific britanicilor este bine de reinut faptul c imediat dup Germania, Marea Briatanie este cel mai mare donator la bugetul european. Majoritatea cetaenilor consider o existen a unei lipse de democraie, ca fiind o caracteristic esenial a acestui proiect de
12

H. S. Hansen, Euroscepticism- a multidimensional understanding of the concept and a comparative analysis of public scepticism in Britain and Denmark , European Studies Master Thesis, Iunie 2008, p. 46. 13 Ibidem, p. 52. 14 Ibidem, p. 54. 15 Ibidem, p. 55. 16 http://www.geopolitika.lt/?artc=20 17 M. Pavelescu, Euroscepticism in crestere in spatiul comunitar, Timpolis, 4- 7 iunie 2009

-5-

integrare european, mai degrab dect a fi considerat ca un defect principal n ceea ce privete cadrul instituional. Drept urmare pentru muli dintre acetia modelul european este unul inacceptabil i este considerat ca un model incapabil de a putea soluiona criza monedei Euro. Chiar i unii reprezentani de afaceri din Marea Britanie sunt de prere c Uniunea Europeana este cea care mpiedica rile s aib o dezvoltare economic. Acesta fiind un alt motiv pentru care britanici sunt aa de reticieni i pentru care acioneaz mpotriva tentativelor europene pe care uniunea le dezvolt cu scopul de a reglementa problemele statelor. Printre aceste probleme ale statelor pe care uniunea le consider c trebuie s fie rectificate se numar problemele mai ales cele din domeniul social, fiscal i justiiar. Este bine de tiut faptul c opinia public din Marea Britanie este foarte reticient cnd vine vorba de domeniul fiscal, deoarece acetia sunt deosebit de sensibili cu privire la problema taxelor fiscale. 18

3. Discuii referitoare la eurosepticismul britanic

3.1. Concluzii
Euroscepticismul s-a dovedit ca fiind unul dintre exporturile cele mai de success din Marea Britanie prin Eurotunel spre btrnul continent. Scopul acestei lucrri a fost, nu de a judeca pro sau contra atitudinea sceptica pe care britanici au manifestat-o de-alungul anilor fa de Uniunea Europeana, ci de obinerea unei inelegeri cuprinztoare i profund pentru a putea fi ineles mai bine acest fenomen complex, numit euroscepticism. Persistena acestui scepticism britanic pare s continue s afecteze intr-o bun msur publicul European jucnd tot odat un rol din ce n ce mai important n dezvoltarea proiectului de integrare european. Prin urmare, este important ca elitele sistemului politic european mpreuna cu ceilali membri s poat inelege ceea ce conduce la acest scepticism n cretere manifestat n spaiul european i s urmareasc aceast urm a efectului pn la baza acestuia pentru ca in felul acesta s reueasc s schimbe viziunea care persist printre populaiile europene i al lumii academice cu scopul c acest proiect nceput chiar dup iniierea cruciadelor s-i poat atinge tellos-ul. n final, cred c punctul cheie despre euroscepticism nu st n cauzele sau condiiile sale, ci mai degrab n sensul sau i n soluiile care trebuie gsite.

3.2. ntrebri inc fr raspuns


n cele din urm continu s rman ntrebri dac Uniunea European este legitim? sau dac acest euroscepticism este o baricad n faa procesului de integrare european sau pentru urmtoare tratate. Totui rmne ntrebarea dac exist sau va exista vreo soluie pentru euroscepticism ? i dac ar trebui s se caute vreo soluie n cazul acesta. Euroscepticii n special cei radicali au fost n mod repetat criticai de faptul c acetia spun doar cea ce nu doresc, mai degrab dect ceea ce i doresc i acetia. De asemenea este mult mai uor n politic s te mobilizezi mpotriva a ceva dec t s fi n favoare acesteia. Aadar, acest lucru a fost ilustrat de ctre euroscepticism de-a lungul tipului, iar efectul acestuia a fost de a crea o lips de ncredere n uniune stimulnd n acelai timp o contra ofensiv la adresa acestui efect, dar aceast mobilizare negativ la adresa euroscepticismului las problema deschis ctre o alt soluie. n sfritul lucrrii ai vrea s nchei cu o ntrebare i anume dac este ceva ce am putea face, de fapt, pentru a putea da uitrii aceste experiene pe care euroscpetici, n special cei radicali care le-au creat ca o reacie dur la adresa Uniunii Europene ?19
18 19

http://www.geopolitika.lt/?artc=20 http://www.sv.uio.no/arena/om/aktuelt/aktuelle-saker/2010/deWilde-trial-lecture.pdf

-6-

-7-