(.fj.

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

B. Clasificarea aciunilor sociale

Era aproape inevitabil ca metoda de interpretare prin comprehensiune s eueze n tentativa de a clasifica aciunile sociale. Din momentul cnd sociologia i-a propus ca sarcin central" s neleag sensul subiectiv transmis de ageni propriilor aciuni", ea risc s clasifice aciunile pornind de la tipurile de motivaii care le susin. In lucrarea sa major intitulat Economie et Societe, Max Weber elaboreaz o tipologie a aciunilor sociale ce reprezint un rezumat universal al activitilor constitutive ale lumii trite.

a) Tipurile ideale de aciune social. Prezentare

Apelnd la metoda tipului ideal, la care inea foarte mult, Max Weber distinge patru tipuri de aciuni sociale, adic de aciuni virtual dotate cu sens i orientate n mod semnificativ spre cellalt : Aciunea tradiional desemneaz o conduit mecanic pe parcursul creia individul se supune, mai mult sau mai puin incontient, unor cutume sau unor valori considerate evidente. Ea este asemntoare unui comportament reflex i e caracteristic societilor sau grupurilor religioase. Aciunea afectiv sau afectual este, dimpotriv, marcat de predominaia instinctului sau a emoiei. Asemntoare cu o palm aplicat brusc de o mam exasperat de copilul insupor tabil, ea nu este condus nici de un scop anume, nici de valoare, dar e inspirat de o dispoziie de moment. Aceast aciune se situeaz la grania dintre un comportament pur psihologic i un comportament raional. Aciunea raional ca valoare este nfptuit de indivizi ce promoveaz valori puternice, hotri s acioneze doar n funcie de convingerile lor personale fr s in cont de consecinele previzibile ale actelor lor. Atunci cnd guvernul bolevic produs de revoluia din octombrie a decretat abolirea cstoriei i a elibe28

rt divorul de orice constrngere legal, el a acionat raional n concordan cu valorile sale radicale. Dar nu a ncercat s anticipeze consecinele acestui act i nu i-a dat seama imediat c prin dezagregarea celulei familiale i prin multiplicarea despririlor, o asemenea legislaie va provoca, mai cu seam la orae, o criz spectaculoas de locuine. Aciunea raional ca finalitate este, dimpotriv, fapta unui individ care nu numai c se dovedete capabil s-i stabileasc obiective precise i s evalueze mijloacele cele mai potrivite n scopul realizrii lor, dar e capabil i s anticipeze eventualele efecte vicioase ale acestora i s se protejeze astfel de un viitor incert gi plin de capcane. Dup prerea lui Raymond Aron, aceast ac iune este cea a inginerului care construiete un pod, a specu lantului care se strduiete s ctige bani, a generalului care vrea s ctige btlia" ; ea e orientat spre succes i necesit o legtur strns ntre scopuri i mijloace. Contrar aciunii raionale ca va loare, care apeleaz la o etic a convingerii", aciunea raional ca finalitate presupune o etic a responsabilitii".

b) Tipurile ideale de aciune social. Discuie

Aceast clasificare celebr i foarte comentat necesit mai multe precizri : Mai nti, s nu uitm c este vorba de tipuri ideale, care nu au posibilitatea s epuizeze diversitatea motivaiilor umane, i cu att mai puin s reprezinte textura exact. E vorba de cazuri limit, de scenarii abstracte reconstruite de observator pentru a-i permite s msoare distana dintre tabloul imaginar i realitatea pe care dorete s o descrie. Pe de alt parte, departe de a fi incomplet, clasificarea elaborat de Weber e una strict ierarhizat, ascendent, criteriul fiind furnizat de gradul de reflexivitate prezentat de aciunea n cauz ; din acest punct de vedere este posibil s reperm dou grupuri bine conturate : aciunea tradiional i aciunea afectiv 29

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

aflate la rscrucea dintre comportamentul mecanic i comporta mentul semnificativ, aciunea raional ca valoare i cea raional ca finalitate care, dimpotriv, prezint cea mai mare ncrctur de raionalitate i crora li se poate atribui o atitudine compre hensiv. i, n sfrit, trebuie s reamintim importana strategic n cadrul acestei taxinomii a aciunii raionale ca finalitate, ea opernd la Weber la confluena dintre epistemologia i sociologia istoric ; pe de o parte, ea e cu siguran cea mai raional pentru c poate fi descompus n rnai multe secvene (pregtire, decizie, realizare), manifestnd din aceast cauz un grad nalt de reflexivi tate. Dar, n acelai timp, ea nu poate atinge precizia i amplitudi nea necesare dect n urma unei evoluii caracteristice istoriei Occi dentului, pe care Weber o numete dezvrjirea lumii" ; aceasta se ntmpl pentru c societile moderne snt din ce n ce mai puin regizate de tradiii i emoii, aciunile sociale fiind din ce n ce mai mult analizabile prin prisma tipului ideal de aciune r raional ca finalitate. :r.< .' : . - '

unei opoziii creia ar fi absurd s-i exagerm importana, dar pe care ar fi tot aa de nepotrivit s o descalificm sau pur i simplu s o negm.

a) O opoziie a crei ambiguitate nu poate fi contestat

Ambiguitatea provine din faptul c opoziia dintre individ'' i societate" este exploziv i ne trimite napoi spre vechi dispute metafizice. Va trebui deci s ne reamintim mereu c individua lismul" i colectivismul" snt prescripii metodologice. Geografia specific a sociologiei franceze nu este nici ea strin de caracterul uneori excesiv al acestei deosebiri. Faptul c individualismul me todologic" i holismul metodologic" snt reprezentate de doi autori. R. Boudon pe de o parte i P. Bourdieu de cealalt parte, aflai ntr-o opoziie total, contribuie la nsprirea oarecum artificial a clivajului. Este bine s examinm de aproape incertitudinile legate de aceast antinomie, dac dorim s recuperm ceea ce este util dintr-o asemenea disput. O prim ambiguitate se nate din situaia c termenii indi vidualism" i holism" desemneaz att o metod de interpretare a faptelor sociale, ct i o form specific de organizare social. Astfel, cnd Louis Dumont face distincia dintre societile holiste", al cror arhetip este India, unde individul este subordonat ansam blurilor colective i societile individualiste" dominante n Occi dent, care consider individul mai important dect grupul, el vizeaz un regim politic i social i nu stabilete un imperativ metodologic. Putem deci utiliza metode individualiste pentru a interpreta insti tuii holiste i putem adopta metode holiste pentru a aborda gru puri individualiste. De asemenea, ar fi convenabil s eliberm aceast deosebire de orice presupoziie etic i ideologic. Ralierea la individualis mul metodologic" sau la holismul metodologic" nu nseamn neaprat acceptarea unei viziuni mai ..liberale" sau, n al doilea caz, mai progresiste" a aciunii politice. Jon Elster remarca astfel -

C. Un individualism metodologic bine neles

Exist un motiv n plus pentru a valorifica dimensiunea cognitivist" a sociologiei. Gndirea weberian ne ofer mijloacele cu care s nfruntm polaritatea ce divizeaz profund i durabil tra diia sociologic nc de la nceputurile ei : i avem, pe de o parte, pe partizanii individualismului metodologic", care susin c nu putem separa construcia societii de inteniile i de aciunile urmrite de membrii si ; de cealalt parte se situeaz partizanii holismului" sau ai colectivismului metodologic", susinnd priori tatea determinrilor sociale asupra comportamentelor individuale. Conceptul weberian de comprehensiune", datorit clarificrilor deseori subtile pe care le proiecteaz asupra motivaiilor aciunii sociale, dar i datorit propriilor limite, permite dedramatizarea
30

31

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

ias la lumin tensiunea major ce strbate opera weberian i care i trage seva din izvoarele cele mai pure ale interogaiei metafizice contemporane. Avem, pe de o parte, inspiraia kantian care clarific individualismul su metodologic" i care explic de ce sociologia este chemat s se ocupe de problema intenionalitii i a aciunii sociale. De cealalt parte, avem influena nietzschean ce ilustreaz, dimpotriv, agnosticismul su i care l face s se pronune pentru iraionalitatea etic a lumii" i pentru conflictele nencetate ale Olimpului".

c) Radicalizarea ulterioar
Nu a mai rmas mai nimic din fundalul metafizic ce alimenta epistemologia weberian. Principiul neutralitii axiologice" reprezenta deseori un fel de ,,se nelege de la sine" care nu mai solicit din partea celor ce practic sociologia o justificare raional i care nu are de ce s se ncurce cu clarificri etice sau metafizice. Astzi este de la sine neles c : filozofia e o disciplin abscons i speculativ care nu i pune problema verificrii empirice a enunurilor sale, n timp ce sociologia este o disciplin riguroas i experimental care nu ezit s i supun ipotezele de lucru verdictului nemilos al faptelor. filozofia e o disciplin doct i prescriptiv dorind s sub ordoneze activitatea oamenilor jurisdiciei unei raiuni normative, n timp ce sociologia este o disciplin descriptiv i interpretativ ce se mulumete s scoat la lumina zilei mecanismele constitutive ale vieii sociale ; prima e arogant i pretinde s stabileasc ceea ce trebuie s fie", cea de-a doua este modest i se limiteaz s descrie ceea ce este". Nu vom putea s ne limitm la aceste simple evocri, nc o dat, este bine s pstrm prezente n minte logicile instituionale care susin, de asemenea, adeziunea spontan a politologilor francezi la prescripiile separatiste ale pozitivismului. tiina politic nu se poate sustrage obligaiilor" pe care le are orice tiin nou
40

din momentul cnd aceasta dorete s-i fac intrarea n cmpul recunoscut al nvmntului i al cercetrii. Ea trebuie s de monstreze c, n concordan cu ambiiile sale, n acest caz a gndi i a elucida treburile politicii", este cu adevrat capabil s pro duc o cunoatere riguroas i fiabil. Trebuie, n consecin, ca tiina politic s conteste aceast capacitate altor discipline mai vechi care pn atunci i revendicau un fel de supremaie intelec tual. Aceast dubl strdanie, de stigmatizare i de autolegitimare, s-a produs cu prioritate n cazul a dou discipline rivale, dreptul, pe de o parte, i filozofia politic, pe de alt parte. J. Caillosse a descris ntr-un mod remarcabil felul cum politologii francezi se strduiau s creeze o imagine fantasmatic a dreptului, pentru a-i contesta orice competen n domeniul politicului. Ei au desfurat o munc similar n privina filozofiei politice i nu au ezitat s-i demonteze enunurile pentru a reliefa mai bine justeea demer sului sociologic. , Stigmatizarea filozofiei politice Ar fi fr ndoial imprudent s sugerm c a existat o strategie" bine pus la punct pentru a descalifica filozofia politic. Este de ajuns s rsfoim principalele manuale de sociologie politic pentru a constata c ele oscileaz ntre o denegare politicoas, dar ferm i o indiferen absolut, nc o dat, chemarea la ordine a interogaiei filozofice a devenit printre politologii francezi un fel de automatism intelectual care nu merit s fie justificat. Fapt este c aceast eviden metodologic nu s-ar fi impus cu atta uurin dac ea nu ar fi fost precedat de o att de lent i de rbdtoare munc de stigmatizare Or, aceast reprezentare simplist, chiar dac poate fi acuzat de anumite excese din trecut ale filozofiei politice, nu poate fi fcut responsabil de dezvoltrile ei ulterioare, mai ales ale variantelor sale anglo-saxone. Trebuie s ne debarasm nainte de toate de imaginea convenional a unei filozofii ce repet la infinit o reflexie abstract, etaat de realiti i insensibil la orice fel de istoricitate. E re41

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

toric" ; aceasta va cunoate prelungiri extrem de prolifice n Statele Unite, dar a influenat i arii largi ale tiinei politice franceze contemporane.

unor sanciuni ce ni le poate aplica. Chiar dac frontierele dintre putere i dominaie snt uneori slab delimitate, n ultim instan legitimitatea e arbitrul care ne permite s le distingem. Relaia de dominare are o legitimitate pe care nu o posed n mod necesar ; relaia de putere. "Ufi '.

1. PARADIGMA DOMINAIEI IJyGHlME. fi BUCLA EURISTICA

" * ?

b) Dominaie i politic '

; ''." .'; uli'u' ' '; .. .r.)f - ' ,

A. Noiunea de dominaie legitim Dac sociologia lui Max Weber a putut fi caracterizat pe bun dreptate ca o sociologie a dominaiei", trebuie s adugm imediat c aceast ecuaie este ea nsi produsul unor elaborri meticuloase de clarificare conceptual. Max Weber actualizeaz n felul su categoria veche a dominaiei", pe de o parte delimitnd-o de o alt categorie, clasic i ea, cea de putere", iar pe de alt parts asociind-o cu ideea de legitimitate i, n sfrit, aplicnd-o unui tip special de putere, puterea politic.

a) Dominaie i putere
Max Weber stabilete mai nti o prim distincie ntre dominaie (Macht) i putere (Herrschaft). Puterea este, dup prerea lui, ansa de a face s triumfe n interiorul unei relaii sociale propria voin, chiar n pofida unor rezistene". Dominaia desemneaz, n revan, ansa de a gsi persoane ce pot fi convinse, gata s asculte un ordin cu un coninut concret". In prima ipotez, comandantul nu este n mod necesar legitim, supunerea poate fi impus, n cea de a doua ipotez, supunerea e fondat pe recunoaterea de ctre cei care se supun a caracterului legitim al ordinelor date. Astfel, teama subit pe care ne-o inspir chipiul jandarmului constituie dovada felului confuz n care percepem ca fiind normal" autoritatea acestuia incluznd i posibilitile 50

Dialectica ordinului i cea a supunerii, a dominaiei i a legitimitii nu e specific puterii politice, n schimb ea poate fi gsit ntr-o multitudine de alte relaii sociale : prini i copii, profesori i elevi, antreprenori i salariai etc. Aceast aparent subiere a raporturilor de dominaie n toate straturile societii sugereaz, totui, dou moduri de abordare. Primul const tocmai n considerarea dominaiei politice ca pe un raport social printre altele care, n esen, nu se deosebete prea mult de alte raporturi sociale sau care se deosebete doar prin mijloacele specifice pe care le pune n micare. Aceasta este calea aleas de politologul nordamerican Robert Dahl, atunci cnd afirm c sistemul politic este o urzeal persistent de raporturi umane ce implic ntr-o msur semnificativ putere, dominaie, autoritate". Cea de-a doua abordare presupune, dimpotriv, delimitarea dominaiei politice fa de alte forme de dominaie i reperarea prii sale ireductibile. Sociologia lui Max Weber prefer cea de-a doua abordare, chiar dac o face fr prea mult convingere. Exist, potrivit acesteia, o eminent singularitate a politicului care se traduce prin teritorialitatea sa, continuitatea n spaiu i n timp, capacitatea de a constrnge care i gsete forma cea mai mplinit n statul modern, ntr-una din definiiile cele mai celebre ale tiinei politice, Max Weber o definete ca fiind o aciune politic cu caracter instituional a crei conducere administrativ revendic cu succes, n limitele unui teritoriu dat, monopolul legitim al coerciiei fizice".

51

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

B. Tipurile de dominaie legitim "

< ..

Dac statul se bazeaz pe un raport de dominaie a omului de ctre om, bazat pe monopolul coerciiei fizice legitime, acest raport nu poate persista ,,dect cu condiia ca oamenii dominai s se supun autoritii revendicate de dominatori. In acest caz, spune Max Weber, survin urmtoarele ntrebri : n ce condiii se supun ei i de ce? pe ce justificri interne i pe ce mijloace externe se sprijin aceast dominaie?". Sociologia lui Max Weber se strduiete s gndeasc n mod dialectic problema ordinii politice att la nivelul guvernanilor care distribuie comenzile, ct i la nivelul guvernailor care le accept i le aplic. Ea pune un pre deosebit pe procedeele de legitimare a autoritilor politice i pe cele ale deciziilor centrale. Legitimitate i legitimare snt noiuni perechi i sugereaz autorului una dintre cele mai celebre i mai puin controversate clasificri ale sociologiei politice contemporane. Este important s-i restituim coninutul intrinsec nainte de a-i sesiza dinamica social.

a) Coninutul teoretic

Observarea motivaiilor i a justificrilor supunerii fa de guvernani i permite lui Max Weber s construiasc o tipologie ideal a dominaiei bazate pe legitimitate, adic pe ncrederea n validitatea autoritilor i a actelor lor. Legitimitatea raional legal e o form de dominaie politic bazat pe ncrederea n legalitatea i n raionalitatea titlurilor i a deciziilor revendicate de autoritile politice centrale. Indivizii se supun mai puin unor persoane sau instituii abstracte ct unor reguli abstracte, impersonale i generale care organizeaz viaa public, regiznd de exemplu desemnarea sau destituirea conductorilor. Puin import diferena de voturi ce-i separ, dup al doilea tur de scrutin al alegerilor prezideniale, pe cei doi candidai. Este un lucru convenit c nvingtorul va deveni prin aceasta 52

preedintele tuturor francezilor, chiar dac majoritatea este infim. Nici un individ, nici o autoritate, fie ea cea mai nalt, nu va putea s se sustrag de la aplicarea acestei reguli. Dominaia raional legal i gsete expresia cea mai nalt n statul modern i mai ales n administraia de tip birocratic pe care se sprijin pentru a-i realiza obiectivele. Legitimitatea tradiional desemneaz o form de domina ie politic bazat pe ncrederea, dimpotriv, n caracterul sacru al tradiiilor i cutumelor care stabilesc regulile vieii publice i, de asemenea, n persoanele care snt depozitarele directe ale aces tora. Elementul discriminator decisiv nu-1 constituie existena re gulilor i caracterul de sfinenie" ce le este atribuit de supui" si care, prin contagiune, se transfer asupra conductorilor. Auto ritatea cu care este nvestit eful tradiional poate varia. Ea poate fi puternic, dac concentreaz n minile sale esena puterii (sultanismul"). Ea slbete ntr-o oarecare msur dac e mprit cu alte autoriti (patriarhat" sau gerontocraie") sau dac se spri jin pe o administraie supus propriei persoane (patrimonialism"). Dar n fiecare din aceste cazuri titularul puterii, chiar relativ mediocru, este considerat motenitorul unei tradiii sacre. Hussein al Iordaniei sau Hassan II al Marocului i trag cea mai mare parte a credibilitii din faptul c snt considerai n rile lor descen denii direci ai lui Allah. Legitimitatea carismatic, n sfrit, desemneaz o form de dominaie politic fondat pe ncrederea n caracterul exemplar al unui ef ieit din comun, dotat cu o carism" sau cu un far mec" fr egal. Calitile efective ale eroului au mai puin im portan dect ncrederea nvestit n ele i dect competenele pe care le manifest n scopul de a le ntreine sau de a le reac tiva. Max Weber analizeaz cu grij toate consecinele pe care le poate avea organizarea dispozitivului politic n jurul unui ef carismatic. Pe de o parte, anturajul eroului nu beneficiaz de nici o garanie i seamn mai mult cu o cohort personal sau cu o gard pretorian dect cu un grup stabilit n mod statutar. Pe de 53

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

alt parte, dac monarhul are ,,supui", eful carismatic se adreseaz adepilor" care sfresc prin a forma o comunitate emoional" i prin a se abandona farmecului" celui ales. n timp ce n forma tradiional ncrederea colectiv este nvestit mai mult ntr-un principiu dect ntr-o persoan (Regele a murit, triasc regele"), adeziunea popular e afectiv i pasional, n sfrit, ntreinerea carismei l oblig pe ef s mobilizeze resurse importante dac nu vrea s se expun uitrii i dizgraiei. Regimul carismatic induce o solicitare permanent a adepilor i o teatralizare nevrotic a scenei politice. Dac exemplul conductorului bavarez Kurt Eisner se pare c i-a sugerat lui Max Weber conceptul de dominaie carismatic, trebuie s recunoatem c dictaturile plebiscitare contemporane (Lenin, Stalin, Mussolini, Hitler) au fost ilustrarea spectaculoas a acestui concept. Chiar acum recent, istoricul Jan Kershaw se strduiete s reinterpreteze nazismul pornind de la conceptul central de carism" i s relativizeze prin aceasta recurgerea la paradigma totalitar. Nu trebuie s uitm c tipurile inventariate de Max Weber snt tipuri ideale". Ele nu exist n stare pur n realitate i au ca scop restituirea celor mai proeminente elemente ale societilor studiate. Acelai regim poate s mprumute elemente de la oricare din aceste reconstrucii utopice". Este cazul Imperiului napo leonian, de exemplu. Organizat n jurul persoanei mpratului, celebrnd faptele sale de arme devenite legendare, ne duce cu gndul la dominaia carismatic. Totui, crearea i ntrirea unei ad ministraii din ce n ce mai raionale i centralizate ct i codifi carea spectaculoas a dreptului cutumier l apropie mai mult de modelul raional legal. i, n sfrit, tentativa de reconstituire a unei dinastii, a unei nobilimi imperiale i chiar a unei cvasi-societi de curte ne duce cu gndul la elementele unui tip tradiional. : * . ,,< .-u ' -;;'.' ' '

b) Dinamica social
Dac fiecare tipologie prezint riscul de tipologizare" i, n consecin, de pietrificare a raporturilor sociale, trebuie s-i recunoatem clasificrii weberiene meritul important de a fi nscris diferitele forme de dominaie n relaiile dinamice de schimb, de conflict i de depire. Max Weber consider c fiecare tip de legitimitate poart i genereaz fermenii instabilitii, sau chiar ai descompunerii ; acetia tind s l deturneze de la principiul iniial i s-1 orienteze spre un tip diferit. Metoda tipic ideal nu se poate sustrage leciilor istoriei. Nu exist nici o ndoial c, nainte de toate, cuplul dominaie tradiional/dominaie raional legal conine o dualitate central care parcurge n profunzime istoria societilor umane. Evoluionist prudent, Max Weber identific, totui, un proces de raionalizare a societilor contemporane care le conduce, n cadene inegale, de la o dominaie tradiional", fondat pe reguli impregnate de sacralitate i autoriti politice slab difereniate, spre o dominaie tot mai raional" bazat pe legislaii abstracte i laicizate i pe birocraii din ce n ce mai funcionale i specializate. Raportat la acest binom central, i dincolo de dezechilibrele care o ating, dominaia carismatic apare ca o varietate de excepie care survine, n general, n conjuncturi de criz ce deruteaz uzul curent al autoritii politice. Un regim bazat n ultim instan pe reguli obiective are mai multe anse s dureze dect un regim bazat exclusiv pe resorturi personale i emoionale. Max Weber se ferete s conchid c dominaia carismatic este nociv i deczut, el prefer s recurg la un dispozitiv conceptual care ocup un loc central n interiorul sociologiei sale. Pe <ie o parte, avem de a face cu un mod de dominaie deosebit de instabil i friabil, din moment ce apariia lui este legat de farmecul personal" al liderului, de care dispune fa de apropiaii i <3e adepii si. Liderul carismatic accede la putere ntr-o atmosfer <-e bucurie i fervoare i de aceea el risc foarte repede s fie
5 5

54

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

expus rutinizrii" i, n consecin, dizgraiei. De aceea el face mari eforturi de a-i celebra propria persoan i de a-i ritualiza interveniile publice. Generalul de Gaulle a trit n aprilie 1969 o trist experien cnd poporul francez a refuzat, cu o mare majoritate de voturi, referendumul ce trebuia s duc la suprimarea Senatului. Dei rmnea eful legal" al statului i nu trebuia s demisioneze, el i-a prsit funcia n aceeai sear considernd c raportul de legitimitate" care l lega de Frana nc din 18 iunie 1940 s-a prbuit brusc. Dar, pe de alt parte, avem de-a face cu un fel de dominaie perturbatoare i clarificatoare care scoate la suprafa situaii tulburi sau descompuse, ce se strduiesc s restaureze ordinea sau s produc schimbarea. Nu este un efect al hazardului c acest tip de putere apare spontan n fazele de slbiciune i de putreziciune ale unui regim tradiional : Martin Luther ia act de degenerescenta ierarhiei catolice romane, Lenin constat agonia regimului arist i Nasser zdrobete dominaia regelui Farouk n Egipt. Se deschide n mod brutal un drum care poate s duc la o nou form de despotism dar care poate, de asemenea, s contribuie la modernizarea sistemului politic i social i care nu ar fi fost de conceput fr ntlnirea dintre un erou" i o conjunctur dificil. Chiar dac noiunea de dominaie carismatic este n primul rnd produsul unei investigaii de natur sociologic, ea rmne totui unul din puinele pasaje din opera lui Max Weber unde este exprimat n contrapunct o form implicit de preferin politic. Pentru el dominaia raional legal constituie doar un aspect al unui proces mai vast de raionalizare a tuturor activitilor sociale ce antreneaz o standardizare progresiv a comportamentelor umane i care conduce la dezvrjirea lumii", n comparaie cu o astfel de perspectiv, conductorul carismatic poate s furnizeze o compensaie salutar dar i s reintroduc elemente de perturbare i de imprevizibil. Max Weber era n felul su un gaullist precoce, care nu se dorea un fiihrer dar care credea c democraiile parlamentare au nevoie de o contrapondere plebiscitar. 56

Tipologia dominaiilor politice elaborat de Max Weber la nceputul secolului a intrat n aa msur n contiina public, nct s-a sustras oricrei vigilene critice. Ar fi absurd s fie trecut sub tcere prolificitatea sa. Ea ne instruiete ntr-un mod foarte util asupra ambivalenei proprii fiecrei puteri politice. Pe de o parte, dificultatea de a guverna doar pe baza constrngerii oblig orice autoritate s caute sprijin la popor. O dominaie nu este niciodat aa de bine asigurat ca atunci cnd ea se face cu asentimentul celor dominai. Dar, n acelai timp, orice autoritate politic e marcat n timp de pecetea fragilitii. Sociologia lui Max Weber ne invit s scrutm procesele de de-legitimare care pot n orice moment s erodeze baza politic a unui regim. Prin aceasta ea deschide calea unei nelegeri mai nuanate a crizelor politice i a perioadelor de tranziie (M. Dobry). Clasificarea weberian este totui bine erodat de timp. Ea are resurse foarte srccioase atunci cnd trebuie s interpreteze totalitarismele moderne sau s se pronune asupra ciudeniilor democraiei contemporane.
2. PARADIGMA DOMINAIEI LEGITIME. ABORDAREA GENEALOGIC
> V

i ;
;^ .' ' '..

h
-l ', . :'

Poate fi considerat societate politic" orice colectivitate uman din momentul n care ea rspunde unor criterii de stabilitate n spaiu i timp? n contradicie cu o tradiie la urma urmelor eterogen, care accept fr probleme aceast ecuaie, sociologia lui Max Weber o refuz cu ncpnare. Activitatea politic apare atunci cnd un ansamblu de instituii specializate ajung s se emancipeze de grupurile primare ale societii i s le subordoneze puin cte puin propriilor scopuri. Nu este cazul societilor tradiionale" n cadrul crora funciile regulatoare i coercitive snt fie ignorate, fie exercitate de cercurile dominante ale comunitii steti". Politicul are pretenia diferenierii i specializrii din ce in CG mai mari a rolurilor politice propriu-zise n dauna altor ro57

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

luri sociale (a produce, a schimba, a nate, a se ruga). El atinge apogeul o dat cu constituirea statului naional nchis ntre gra niele unui teritoriu naional. Max Weber nu se mulumete s defineasc activitatea politic n raport cu alte activiti sociale. El se strduiete n acelai timp s-i descopere procesul de formare i de instituionalizare de-a lungul istoriei. Dup prerea lui, nu este o ntmplare faptul c dezvoltarea statului se confund pe parcursul mai multor secole cu istoria general a Occidentului. Trecerea de la feudalism la monarhia vechiului regim marcheaz, de fapt, un moment de rscruce pe parcursul cruia centre politice" din ce n ce mai dense i organizate se substituie grupurilor dominante" multiple, fragmentate, neinstituionalizate. Avem de a face aici cu o invenie fr termen de comparaie, creia nu putem s-i reperm nici un echivalent n alte arii de civilizaie. : M < ' f r' ' ' - ? - '

A. Sociogeneza statului-naiune
Focalizndu-i atenia asupra trecerii de la feudalism la con struirea statului modern, Max Weber a ncurajat fuziunea progre siv a punctelor de vedere vechi ale istoriei cu punctele de vedere noi ale sociologiei numit astzi sociologia istoric a politicului". n Statele Unite, sociologia istoric a avut marea ans de a se alimenta din dou focare distincte, dar n acelai timp parial convergente. Pe de o parte, o orientare calificat n mod obinuit developmentalist" care face din dezvoltarea" i din moderni zarea" politic motivul principal al cercetrii i care i propune s contribuie la apariia unor centre" din ce n ce mai perfecio nate n dauna periferiilor" care devin astfel tot mai subordonate (Samuel Eisenstadt, Richard Bendix, Stein Rokkan). Pe de alt parte, o orientare cu tendine marxiste, care, fr a respinge dinamicile proprii politicii acord o pondere mai mare variabilelor so ciale, economice i culturale (Barrington, Moore, Charles Tilly, Perry
58

Anderson) i care desluete n dezvoltarea inegal a capitalismu lui modern un element esenial de difereniere a traiectoriilor. In Frana, sociologia istoric este rezultatul a dou surse care au fost mult timp radical distincte. Prima, i cea mai celebr, a fost coala Analelor. Din anul 1930, sub egida lui Marc Bloch, Lucien Febvre i apoi a lui Fernand Braudel, s-a dezvoltat un curent extrem de influent i de creativ printre istoricii francezi, care pledeaz pentru o istorie social" a Franei, opunnd cu bun tiin superficialitii evenimentelor constrngerile duratei lungi". Cea de-a doua este mai trzie i nsoete, ncepnd din 1970, ren noirea tiinei politice franceze. Lucrrile considerabile conduse rnai ales de Bernard Badie, Pierre Birnbaum, Guy Hermet, Jean Frangois Bayart i mai recent de Y. Deloye i C. Haroche ilus treaz fecunditatea extrem a acestei orientri. Se pare c dincolo de ceea ce le separ, i este vorba de lu cruri importante, diferiii reprezentani ai sociologiei istorice" sau pus de acord n privina unei intuiii centrale. Statul nu este cadrul natural al activitii politice, cum s-ar putea deduce astzi judecind dup aparenta mondializare a modului de producie etatist" (Henri Lefebvre). El e produsul unei construcii sociale i culturale care a mbrcat forme i ritmuri diferite de la o ar la alta i cu att mai mult de la un continent la altul, n consecin, se impune s revedem condiiile generale de manifestare a centre lor statale naionale. Snt reperate n general trei trsturi indisociabile : este vorba de un proces de apariie legat de depatrimonializarea progresiv a raporturilor de putere, de un proces diversi ficat ce a adoptat ritmuri i traiectorii eterogene i de un proces pacificator generator al unei civilizri progresive a moravurilor.

a) Un proces emergent. Depatrimonializarea progresiv a societii

n lucrarea Le Origines medievales de l'Etat moderne, Joseph Strayer face urmtoarea observaie : Spre anul o mie, scrie el, 59

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

abia dac am fi putut observa pe ntregul continent european ceva care s semene cu un stat, excepie fcea poate Imperiul bizantin". Spunnd acestea el enuna implicit provocarea pe care sociologia istoric se strduie s o accepte : cum s-a trecut de la situaia de extrem frmiare a autoritii la o situaie de concentrare extrem a puterii, sau pentru a cita metafor economic, cum am trecut de la o situaie de concuren" ndrjit ntre o multitudine de grupuri de dominaie" la o situaie cvasi-oligopolistic", circa douzeci de state-naiuni mprind,ntre ele, spaiul european? La aceast ntrebare rspunde ntr-un mod convingtor opera lui Norbert Elias, care a fost mult timp ignorat i care se impune ca o verig decisiv ntre cercetrile de nceput ale lui Max Weber i sociologia istoric contemporan, ntr-o lucrare major, La Dynamique de l'Occident, el ofer o interpretare foarte ncurajatoare despre formarea statului modern care se sustrage att capcanelor determinismului, ct i celor ale subiectivismului. Statul nu este nici produsul obligatoriu al unei necesiti istorice, nici rezultatul unei strategii premeditate. El apare dintr-o multitudine de proiecte i opiuni care, nlnuite, au sfrit prin a da natere unor configuraii" foarte inedite, mbinarea din ce n ce mai problematic dintre dou matrice majore, una feudal i patrimonial, cealalt monopolist i centralist, ar constitui trama decisiv a istoriei occidentale.
... Frmiarea iniial

litate" prevd ca vasalul s jure fidelitate seniorului ; acesta, n schimb, i promite ajutor i protecie. Cea de-a doua trstur e fluiditatea, volatilitatea raportului de autoritate. El nu este exercitat n locuri stabile i necontestate. Dominaia seniorial se exercit asupra supuilor i nu a teritoriilor. Ea variaz n intensitate i n timp n funcie de rzboaiele de cucerire, de cstorii i de moteniri. Este vorba deci de o autoritate frmiat i fragmentat. Superioritatea seniorului asupra vasalului este n multe privine fictiv i abia dac poate s stopeze o tendin din ce n ce rnai pronunat de mprtiere i de multiplicare a grupurilor de dominaie", n Occident i mai cu seam n Frana, aceast fragmentare a autoritii e ntrit de evoluia legturii de vasalitate, n perioada carolingian, ntr-adevr, seniorul i mulumete vasalului prin concesionarea unui beneficiu care poate fi o cldire sau o mnstire. Puin cte puin miza crete i, pentru a-i asigura loialitatea vasalului, seniorul i concede o feud sau un teren de pe urma cruia el poate s aib foloase materiale i monetare. Trecerea gradat de la un feudalism al beneficiilor" la un feudalism ai feudelor" crete considerabil autonomia vasalilor ; acetia pot, cu mai mult uurin, s-i conserve i s-i extind puterile pe care le dein n materie militar, judiciar i chiar fiscal.
Mecanismul monopolist Cizelnd intuiiile centrale ale sociologiei weberiene, Norbert Elias a ncercat s descrie inversiunea istoric ce a condus la formarea societilor naional-statale. Dup prerea lui, dou fenomene strns esute ntre ele au stimulat ntr-o manier constant i victorioas ceea ce el numete mecanismul monopolist". Primul i cel mai hotrtor a fost efectul devastator al rzboaielor. Acestea au constituit n multe privine motorul incontient al concentraiei monopoliste, nmulirea lor, actele de cruzime, jafurile ce le nsoeau sfresc prin a suscita nevoia unei autoriti pacifiste, a unui arbitru capabil s restabileasc ordinea. Primele centre politice apar atunci cnd monarhii i suveranii

h Feudalizarea progresiv a Europei, care urmeaz dezintegrrii Imperiului roman, are drept corolar hegemonia unui mod de dominaie de tip patrimonial ce poate fi recunoscut dup mbinarea mai multor trsturi. Prima i fr ndoial cea mai important este personalizarea raportului de autoritate i, n consecin, slaba instituionalizare a puterii politice" propriu-zise. Relaia de baz a feudalismului e cea dintre senior i vasalul su. Este vorba de o relaie direct de la om la om simbolizat prin omagiul pe care cel de-al doilea l aduce primului. Termenii contractului de vasa60

61

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE N SOCIOLOGIA POLITICA

reuesc s exproprieze puterile private", s interzic vasalilor rzboaiele de cucerire i s capteze n folos propriu monopolul coerciie! legitime". Demilitarizarea progresiv a senioriilor celor mai importante este premisa indispensabil a naterii statului. Cel de-al doilea factor l constituie stabilirea unor practici fiscale adevrate. Acestea se deosebesc tot mai mult de practicile vechi cum ar fi razia, prada sau chiar tributul. Impozitul regal este durabil, regulat, colectat ntr-o manier din ce n ce mai metodic i concureaz n mod avantajos multitudinea anarhic a drepturilor senioriale. La nceput a existat o mbinare subtil ntre monopolizarea forei armate i monopolizarea funciei fiscale. Crearea i ntreinerea unei fore armate regale capabile s menin ordinea n interior, dar i s ntreprind cuceriri externe, sau s reziste agresiunilor strine, implic mobilizarea de resurse monetare importante. Impozitul permanent, mai mult dect armata permanent, poate s ntreasc mecanismul statal i prin aceasta s diminueze posibilitile grupurilor periferice. Edificarea unor birocraii publice din ce n ce mai consis tente este un corolar obligatoriu. Din momentul n care monarhul reuete s acumuleze toate acele resurse distinctive" (s declare rzboi, s adune impozite, s fac dreptate, s bat moned), el are nevoie s-i asigure concursul unui personal din ce n ce mai competent, regulat, specializat n executarea acestor sarcini dife rite. Bineneles c aceast birocraie" n sens weberian depinde de suveran i are n consecin un aspect patrimonial, n acest timp, pe msur ce se dezvolt, ea crete, se specializeaz i se instituionalizeaz pregtind astfel terenul marilor administraii raionale legale. "'-'
Producerea consimmntului Monopolul coerciiei fizice n interiorul unui teritoriu dat de ctre un grup specializat se dovedete a fi cu att mai eficace cu cit el este legitim", altfel spus : este dus la mplinire cu asentimentul celor dominai. Dimensiunea ideologic este decisiv. Stabi-

lirea i apoi stabilizarea unui centru politic implic fabricarea simultan a unui sistem de justificri din ce n ce mai coerent i mai ordonat. Aceast aciune cu caracter de legitimare" a jucat un rol considerabil n procesul de depatrimonializare a societilor europene. El clarific ntr-un mod avantajos disocierea ce se stabi lete ntre persoana regelui i structura statului. Astfel, adunarea impozitului e cu att mai fructuoas cu ct contribuabilul" are sentimentul c rspunde unei nevoi colective, legitime i identifi cabile. In schimb, ea suscit revolt i rzmeri dac se bnuiete c fiscalitatea vizeaz finanarea unor rzboaie inutile i costisitoare sau alimenteaz cheltuieli somptuoase i inutile. Puterea politic nu mai este conceput ca o simpl extindere la nivelul regatului a autoritii exersate de eful familiei ntr-un univers patriarhal. Ea se autonomizeaz i se instituionalizeaz trasnd puin cte puin un fel de spaiu public diferit de cel al Casei regale" destinat s satisfac o form nc nesigur de interes general sau de utilitate colectiv. Ernst Kantorowitz, n studiul su Le Deux Corps du Roi, descrie ntr-o manier remarcabil acest proces de dedublare a autoritii p.olitice. Avem pe de o parte corpul material" al rege lui, muritor, perisabil, int a tuturor infirmitilor condiiei umane. Pe de alt parte se afl corpul mistic" al regelui, imaterial, etern, garant al continuitii regatului, prevestitor al unei puteri depatrimonializate, obiective, substaniale. Preocuparea fa de legitimare nu e strin de procesul de simbolizare a autoritii politice. Dac aceasta ctig un credit indiscutabil din legtura sa cu Biserica catolic i dincolo de aceasta cu invizibilul, ea consacr totui un efort din ce n ce mai grijuliu iat de orchestrarea propriilor apariii i deplasri. Puterea regal apare n scen n faa supuilor prin intermediul unei producii simbolice din ce n ce mai dens i mai ritualizat. ncoronri, sr btori, funeralii, embleme, efigii, pecei, toate contribuie nu numai -ia exaltarea majestii suveranului, ci i la precizarea unor frontiere <-Qt mai tangibile ntre universul profan al persoanelor obinuite
63

62

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

veaz inevitabil orice iniiativ intelectual i care d gre n ceea ce Jacques Taminaux numete att de bine paradoxul retragerii i al apartenenei". Gnditorul este ntr-adevr obligat s se retrag" provizoriu dintr-o lume creia i aparine" totui, expunndu-se astfel unui risc dublu : acela de a se retrage excesiv din lume i de a se izola pe culmile contemplaiei (Platon) i acela de a se realiza excesiv n societate i de a renuna astfel la orice capacitate critic (Marx!). Dac astzi acceptm cu uurin c nupoate exista reflexie teoretic fr un minim de detaare fa de constrngerile lumii trite, dimensiunea acestei distane d loc la estimri foarte contradictorii. Avem de a face aici cu un prim motiv de disput. Punctul de vedere al tiinei" este cel al observatorului care, n virtutea categoriilor pe care le utilizeaz, i construiete cu rbdare obiectele i revendic un nivel superior de cunotine (episteme). Punctul de vedere al teoriei" e cel al participantului (doxa) care are grij s porneasc de la problemele Cetii pentru a ajunge apoi la propuneri mai generale, n contribuia sa la studiul intitulat Origines du totalitarisme, Hannah Arendt ne furnizeaz o reprezentare deosebit de convingtoare. Ea consider ntrutotul ndreptit folosirea spontan a noiunilor de despotism sau de tiranie, atunci cnd ne referim la nazism sau la stalinism. Dar ea adaug imediat c aceste noiuni nu mai snt suficiente cnd dorim s explicm dimensiunile absolut inedite" ale fenomenului i de aceea propune un concept nou, acela de totalitarism. Teoria politic nu nclin s o rup" cu bunul sim, ci dorete s l clarifice i s i confere sensuri noi, mai riguroase.

A. Eteronomia parial a teoriei politice . .<- f

:',-

Primul merit al teoriei politice este acela de a recunoate public faptul c a depins de la nceput de Cetate ; ea consider ca problemele cu care se confrunt snt aceleai cu cele pe care i le 92
JEAN BAUDOUIN

pun membrii Cetii i pe care ncearc s le rezolve conductorii acesteia. Dup exemplul filozofiei antice, ea ncepe prin a-i revendica o poziie ceteneasc. Aforismul lui Julien Freund, care afirma c nu exist fapte ci doar interpretri", i este strin. Ea nu consider politicul o lume obiectiv" haotic i inform, care nu se va dezmetici dect atunci cnd va fi abordat cu ipotezele raionale ale tiinei. Politicul este, dimpotriv, o lume comun" premergtoare ntrebrilor spectatorului, dictndu-i ntr-o oarecare msur subiectele i temele. Este linititor n aceast privin faptul c filozofia politic contemporan evolueaz din ce n ce mai mult spre o filozofie practic", angajndu-se s studieze problemele care i au izvorul n viaa social contemporan. Dac ea plaseaz n centrul preocuprilor proprii problema democraiei i a laicitii, dialectica libertii i cea a egalitii, confruntarea dintre om i natur, articularea universalului i a particularului, e pentru c tensiunile ce frmnt societile moderne i sugereaz. o astfel de investigaie. nseamn aceasta oare c teoria politic are sarcina s recompun elegant atmosfera epocii, s reproduc dup un model servil gndurile i comportamentele individuale? Evident c nu. Dup cum scrie Marcel Gauchet, este clar c discursul rostit de actori nu este a priori nici mistificator, nici transparent". Teoria politic creeaz un fel de stare intermediar n cadrul creia traductorul interpret trebuie s se sprijine pe reprezentaiile actorilor vieii sociale i n acelai timp s se debaraseze de ceea ce este aproximativ, incomplet, i chiar njositor n ele, pentru a putea atinge apoi un nivel mai abstract i mai bogat. Eteronomia iniial a teoriei politice rmne, n consecin, relativ. Faptul c recunoate prioritatea politicului asupra conceptului nu i scade cu nimic din valoare. Cu ocazia prezentrii Dicionarului de filozofie politic, Philippe Raynaud a afirmat pe drept cuvnt c o asemenea postur, este extrem de labil. O dat abordat problema dependenei teoriei de problemele vieii sociale, de dezbaterile ce o anim i de contradiciile ce o frmnt, subzist mai multe modaliti de apre9S
INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

instan economicul rmne determinant". In toate variantele sociologiei sfera politicului troneaz n interiorul spaiului societal. Sociologia lui Bourdieu marcheaz un cmp politic" care coexist cu alte cmpuri i care tinde s refracteze procesele de dominaie ancorate n raporturile sociale. Sociologia lui Max Weber repereaz o categorie aparte de constrngere care revendic cu succes monopolul comenzilor legitime n interiorul unui teritoriu dat. Sociologia lui Talcott Parsons izoleaz n aceeai manier un sub-sistem" chemat s regleze procesul de achiziie i de circulaie a puterii. Dincolo de ceea ce le separ, i nu este vorba neaprat de elemente nensemnate, toate aceste construcii se supun unei strategii comune de ndeprtare a politicului, care se vede circumscris i Hmitat la un domeniu specific de activiti i de instituii, la un sector mai mult sau mai puin strns delimitabil.

b) Neutralizarea politicului
Dorina concertat de a atribui cu orice pre politicului un loc" prezint un inconvenient grav. Ea nu ne permite s departajm cu adevrat diferitele forme de societi politice : tiina politic, scrie de exemplu Claude Lefort, se nate din eliminarea urmtoarei ntrebri : cine face deosebirea dintre societi?" Aceast aciune repetat de eufemizare a diferenelor se deduce uor din diferitele ncercri de identificare a obiectelor" sociologiei politice. Politicul raportat la putere Tentativa cea mai veche, foarte prezent printre tiinele sociale americane i continentale, consist n a identifica politicul cu conceptul de putere. Investigarea metodic a relaiilor de putere" ar fi obiectul preferat al sociologiei politice ; ea va fi astfel mult mai pertinent dect dac s-ar rezuma doar la analiza statului. Exist societi fr stat", dar nu exist societi care s nu fie traversate de fenomene de dominaie sau de influen legate de repartiia inegal a resurselor politice, economice sau simbolice. 98

Indiferent c o abordm la modul substanialist" i atunci ea rmne limitat la o instan fix i determinat , fie c o abordm la modul interacionist" i atunci rezultatul este un raport de fore instabil i reversibil ntre doi sau mai muli actori , puterea constituie un fel de invariabil a societilor umane. Aceasta e direcia aleas n mod evident de politologul nord-american Robert Dahl, atunci cnd afirm c un sistem politic este o tram persistent de raporturi umane care implic o cantitate semnificativ de putere, de dominaie, i de autoritate". O asemenea opinie e, totui, greu de acceptat. Mai nti, este sigur c orice relaie social trebuie s fie calificat drept politic" chiar din momentul n care prezint o msur semnificativ de putere"? Putem considera ca eminamente politic autoritatea tatlui de familie asupra copiilor si, a profesorului asupra elevilor si, a efului de ntreprindere asupra salariailor si? ndoiala e cu siguran permis. Se ajunge la o extindere abuziv a obiectelor sociologiei politice, care astfel se contopesc n sfera nedifereniat a raporturilor de putere" i care din acest moment nu mai au posibilitatea de a reda complexitatea societilor politice. Politicul ridicat la rangul de sistem Avem de a face cu o a doua tentaie, cea de a integra politicul n universul mecanic al sistemelor. Este meritul politologului de origine canadian David Easton de a fi imaginat o gril de analiz extrem de sofisticat, care nu a prea avut succes la specialitii francezi n tiine sociale, dar care a exersat o influen considerabil n 'Statele Unite i n rile anglo-saxone. Modelul sistemic" al lui David Easton a fost expus ntr-o lucrare clasic intitulat chiar Analyse du systeme politique. Dup ce a definit sistemul politic \ drept ansamblul interaciunilor prin care obiectele de valoare snt repartizate ntr-o societate prin intermedierea autoritii", D. Easton a ignorat cu bun tiin structura intern a autoritii centrale, pentru a fi interesat n exclusivitate de tranzaciile pe care aceasta ie ncheie cu mediul su social. La nivel superior, sistemul este 99 v*

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITiCA

supus unor exigene" i e stimulat de susintori (imputs). Prin exigene nelegem cereri adresate deintorilor autoritii politice pentru ca ei s satisfac o revendicare sau alta. Pentru a evita situaia de suprancrcare", sistemul pune la punct regulatori", sau gatekeepers". Regulatorii instituionali" desemneaz toate instituiile, partidele, grupurile de presiune, adunrile reprezentative, avnd ca sarcin s stvileasc fluxul cererilor n scopul de a le restitui coninutul i volumul compatibile cu echilibrul general al sistemului. Regulatorii culturali" desemneaz toate instanele de socializare i de inhibiie care au vocaia de a difuza normele i valorile susceptibile s ncadreze i s legitimeze conduitele sociale, n partea inferioar, dup ce le-a filtrat, sistemul convertete cerinele n decizii, aciuni i programe (outputs) care afecteaz situaia material i moral a indivizilor sau a grupurilor i care au ca scop tocmai dezamorsarea contradiciilor iniiale. Rspunsurile imaginate de sistem acioneaz retroactiv" asupra cerinelor i a susintorilor. Dar dac ele vor suscita noi cerine i noi dezordini,. vor fi considerate nepotrivite. Ele pot duce chiar la o situaie de criz" dac, aa cum s-a ntmplat n mai 1968 n Frana, intensificarea cererilor a avut ca rspuns o brutal evaporare a susintorilor. La o prim abordare, sistemismul lui David Easton opereaz un progres dublu n raport cu explicaia anterioar. Pe de o parte, el nu este att de rece" cum ar prea, o dat ce capacitatea de a aloca valori" este de la bun nceput considerat ca o dimensiune cardinal a activitii politice. Dar mai ales el atest nc o dat poziia central a politicului, rolul primordial jucat de acesta n regularizarea schimburilor, n pacificarea conflictelor i n meninerea echilibrelor. Totui, acest aparent progres" i are preul su : refuznd s opereze discriminri pertinente ntre diferitele sisteme de alocare a valorilor i reducnd invariabil aciunea politic la un mecanism de gestiune a tranzaciilor sociale orientate spre propria reproducere, el revine la cultul generalizrilor i astfel ruineaz orice nelegere adevrat a naturii politicului. Modelul sistemic nu ne poate oferi dect o utilitate euristic. 100

Politicul confundat cu dominaia La prima vedere, tiina politic, aa cum o concepe Max Weber, se sustrage acestui gen de obiecii. Nu definete el politicul ca fiind capacitatea obinut de o grupare uman n scopul monopolizrii resurselor constrngerii fizice n interiorul unui teritoriu dat? Nu adaug el c o asemenea revendicare va avea cu att mai mult succes, cu ct ea se va prevala de credinele colective suficient interiorizate pentru a-i valida legitimitatea"? Nu era obsedat Max Weber de a demonstra absoluta singularitate a politicului i de a repera n el o categorie de constrngere comparabil cu oricare alta, o putere deasupra puterilor avnd tendina de a-i subjuga multitudinea de colectiviti particulare? i totui, nici acest demers riguros nu convinge. El confer excesiv de mult valoare procedeelor de legitimare a autoritilor politice n detrimentul principiilor generatoare ale societilor politice. Chiar dac lsm de o parte desprinderea progresiv a suveranitii i a teritorialitii, nu e sigur c mbinarea dominaiei cu credina n interiorul unui teritoriu dat furnizeaz hic et nune ulima ratio a activitii politice. Ea desemneaz, dimpotriv, o nou generalitate care contribuie la atenuarea diferenelor eseniale care separ societile politice. Ce ctig analiza politic dac cea de-a treia Republic, democraia american, Rusia stalinist, sau Germania nazist snt scufundate n confuzia vesel a dominaiilor legitime"?! Astfel, oricare ar fi metodele utilizate sau direcia de abor dare, fie c sociologia politicului angajeaz puterea, fie sistemul sau dominaia, rezultatul rmne acelai : aa cum noteaz Philippe Beneton, tiina nvinge ntotdeauna ceea ce este ieit din comun", disputa dintre cutarea marelui invariant i cutarea unor lucruri neobinuite e ntotdeauna ctigat de prima. Alta va fi percepia noastr asupra politicului dac ncetm s-1 considerm ca pe un sector" aezat n interiorul societii i dac devenim contieni de adevrata msur a universalitii sale. ^.,,.
102

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

B. Deplasarea politicului spre social

'

In acest punct, trebuie s revenim asupra operei lui Claude Lefort. Ea procedeaz la o rsturnare copernician a problematicii sociologice, n opoziie cu opinia durkheimist att de rspndit, conform creia doar socialul explic socialul", dei politicul nu este dect un derivat al vieii sociale, autorul lucrrii Essais sur le Politique consider c, dimpotriv, politicul precede socialul. Politicul este, de fapt, acel pol simbolic n cadrul cruia grupul social se de finete i se reprezint i graie cruia se formeaz i prinde con tur. Politicul e n acelai timp autoreprezentare a societii i o instituie a ei. .f ,

a) Politicul sau autoreprezentarea societii

"> '>'
'

i.

'->
i - r if

'

Teoria politic refuz din principiu un postulat : cel al autosuficienei socialului, idee conform creia o societate se abandoneaz unei autoconteinplri imanente. O societate se instituie mai nti n ordinul simbolic al reprezentrii i nu n nlnuirea aparent a articulaiilor sale interne. O prim consecin : politicul este indicatorul unei diviziuni originare a societii. El e acel loc n care este reprezentat spaiul social i care recunoate n acelai timp sciziunea existent n cadrul acestui spaiu ntre fiina sa empiric i reprezentarea sa simbolic. Aceast ambivalen apare n deplintatea sa n epoca democratic. Societatea democratic este cea care ntr-adevr d form i face vizibile elementele ce divizeaz grupul social. Politicul reprezint acel dialog public, acea conversaie glgioas pe care societatea o ntreine cu ea nsi pentru a produce i a-i administra propria istoricitate. El e expresia cea mai nalt a unei formaiuni sociale care se dovedete capabil s spun n mod contient ce vrea s fie i ce poate s fie. O asemenea sciziune constitutiv a politicului nu lipsete totui nici din societile tradiionale, n aceast privin, modul n care a perceput Claude Lefort 102

antropologia politic a lui P. Clastres este foarte util. eferiile sociale", eferiile amerindiene" par plasate sub semnul indiviziunii sociale, dnd sentimentul unei reproduceri mecanice bazat pe puternica interiorizare a normelor culturale. Ele snt ns n mod tacit ordonate ctre o finalitate : evitarea formrii unei autoriti separate, atribuirea de prerogative fictive unui ef" care a fost, n mod paradoxal, mandatat s dejoace apariia unei puteri coercitive. Or, observ C. Lefort, ,,o asemenea idee presupune c societatea nu mai coincide cu ea nsi, c ea se confrunt cu o diviziune ale crei efecte se strduiete s le anuleze", c ea era deja condamnat" la acea munc de reflexie asupra ei nsi care reprezint deja marca politicului. Astfel, fie c este tradiional" sau modern", societatea se definete i se desfoar pornind de la o instan simbolic ; aceasta nu se gsete propriu-zis nici n interiorul spaiului cruia i confer identitate nici n exterior, dar i creeaz simultan un nuntru i un afar". Cea de-a doua consecin : politicul are n mod clar de-a face cu universalitatea. Pentru o formaie social a fi capabil s se autoreprezinte nsemn administrarea tensiunii ce se instaleaz irevocabil ntre dou ordine parial ireductibile, cel al generalitii pe de o parte, i cel al particularitii pe de alta. n aceast privin, lecia lui Aristotel a rmas la fel de valabil de-a lungul secolelor. Cel care crede c poate s se imagineze n afara prezenei celorlali, ori nu este nc uman, ori deja nu mai este uman : este o brut" sau un zeu"! A tri politic i deci uman nseamn a tri n compania celorlali i, dac e posibil, n relaii de prietenie cu ceilali. Doar c, ncredinat siei, societatea produce i exacerbarea egoismelor i a individualismelor, dezlnuirea tensiunilor i a violenelor. Ceea ce Emmanuel Kant exprima ntr-o formulare rmas celebr", insociabila sociabilitate a omului", desemneaz n acelai timp i sarcina politicului : s fac n aa fel, nct afirmarea subiectivitii fiecrui individ s nu mearg pn acolo nct s pun n pericol coexistena social, s menin primordialitatea 103

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

i suveranitatea lui vfem s trim mpreun" asupra imperiului neprevzut al dorinelor i intereselor individuale. ; -r- Cea de a treia consecin : aceast manier de a concepe politicul permite desprinderea lui de interpretrile abuzive, stato-centriste, dei acesta pstreaz o oarecare legitimitate. Dac politicul a fost i este n aa msur identificabil cu statul, aceasta se ntmpl pentru c el i manifest prezena ntr-un mod imediat i sugestiv, se impune ca o instan ce are mai mult dect oricare alfa vocaia de a asigura prevalenta universalului asupra particularului. Totui, chiar dac politicul este anterior constituirii statului, el deja supravieuiete golirii" sale progresive. Pentru a da doar un exemplu, dei nc nu are atributele unui stat federal, Uniunea European e un spaiu clar politic. Astfel, atunci cnd se ntlnesc efii de stat i de guverne pentru a stabili principiile uniunii economice i monetare sau pentru a reflecta la ceea ce ar putea fi o Europ social, ei nu se complac doar n ntlniri cu caracter economic", social" sau tehnic", ei dau implicit un semnal spre un nou loc simbolic prin care Europa n formare ncepe s se auto-reprezinte, s spun public ce nelege ea s fie i s devin. Paradoxal, demersul spontan critic al sociologiei politice nu dezminte aceast interpretare. A gndi politicul la modul machiavelic al deviaiei, al confiscrii sau al corupiei nseamn: a accepta n mod tacit c politicul are pri comune cu universalul, c societatea e capabil s se identifice cu abstraciile fondatoare i c acestea snt deci perfect capabile s supravieuiasc aparentei lor denaturri. Trebuie deci subliniat nc o dat c o sociologie strict empiric este incapabil s efectueze o deosebire pertinent ntre principii i aplicarea lor i s admit c acestea nu se epuizeaz totui ntr-o practic deviant sau debil. Parialitatea ideologic a tribunalelor sau venalitatea magistrailor nu snt motive temeinice i suficiente pentru a respinge principiul independenei justiiei, principiu ce rmne o idee regulatoare", dar i o resurs colectiv care poate deci s fecundeze reforme pozitive.

b) Politicul sau ntemeierea societii

Cornelius Castoriadis care, nainte de a se certa cu Claude Lefort, a creat i a animat mpreun cu el grupul Socialisme ou barbarie", i-a intitulat una din principalele lucrri L'instituHon imaginaire de la societe. Dac politicul este reprezentare, el este simultan i aciune, ndeplinire i ntemeiere. Politicul precede socialul. El nu putea fi n" societate din moment ce o societate nu revine la ea nsi dect prin instituia sa politic. Cu att mai mult, politicul nu ar putea fi n afara" societii din moment ce el este condiia primordial de existen i de nelegere a ei. Dup Claude Lefort, dimensiunea exclusiv inaugural a politicului se exprim la trei niveluri indisociabile. Politicul este nainte de toate ntruchiparea coexistenei sociale" : el se transform n instituii, norme, reguli care au capacitatea de a administra pluralitatea social i de a asigura coeziunea relativ a grupului. Politicul e apoi punerea n scen a coexistenei sociale" : ea induce atunci un sistem de reprezentaii n sensul teatral al cuvntului, prin care puterea se face vzut pe aceeai scen cu resortisanii si. De la ceremoniile minuioase ale regalitii din insulele Bii, att de subtil studiate de Clifford Geertz, pn la marile liturghii colective proprii universului republican, puterea politic nu a ncetat s afirme la modul spectacular principiile care susin ordinea societii. Politicul este, n sfrit, mai ales punerea n scen a coexistenei sociale" : nu exist societate care s nu fi fost supus unor discriminri primordiale ; dreptate, nedreptate, adevr i fals, legitim i nelegitim percepute ca atare de membrii si. Fiecare societate este, dup o expresie fericit a lui Claude Lefort, ,,un spaiu de nelegere" pe care este convenabil s-1 delimitezi, dar pe care nu este interzis s-1 evaluezi. V Evocarea lui Tocqueville n aceast privin ar putea fi de folos. In marea sa lucrare De la democraie en Amerique, el i pune ntrebri asupra raporturilor dintre stpni i servitori" i despre aparenta lor supravieuire la destrmarea epocii aristocratice i la 105

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

todologice care, n ultim instan, pune ntr-o lumin favorabil nenorocirea" evocat anterior. .. nainte de toate, este n logica unei atitudini, care face din izolarea prealabil a cercettorului fa de lumea profan o condiie imperativ a cunoaterii tiinifice, s favorizeze o disociere net ntre eul tiinific" i eul cetean". Politologul e acea fiin ciudat uneori, care consider c este natural" s-i poat cumpra ziarul preferat, s voteze sau nu pentru diferite partide politice, s-i afirme drepturile, eventual lezate, n faa unor instane independente dar care, atunci cnd i arboreaz postura de savant, demonstreaz ntr-un mod foarte riguros c toate aceste liberti nu snt dect construcii sociale dubioase sau chiar periculoase. Nu trebuie s uitm c tradiia holist inaugurat n Frana de sociologul Emile Durkheim a avut acelai rol, dac nu unul mai important dect economia marxist n aciunea de descalificare a democraiei. O sociologie ce, repet fr ncetare c doar socialul explic socialul" nu poate dect s scad valoarea autonomiei politicului i s discrediteze prin aceasta democraia care este, fr ndoial, modalitatea cea mai substanial i cea mai politic'4 de instituionalizare i de organizare a societii. Se ajunge astfel la ceea ce am putea numi o concepie pelicular" a democraiei politice. Aceasta nu este considerat niciodat un regim ale crui idealuri, valori i mecanisme ar influena n vreun fel orientarea instituiilor i moravurilor. Ea este doar o membran fin ce acoper un corp social care se las la nesfrit prad unui joc al conflictelor i al colaborrilor, al interaciunilor i al dominaiilor. In sfrit, teoria aa-zis a adevrului-coresponden. comun tuturor sociologiilor empirice care decreteaz c a cunoate nseamn a raporta ipotezele la fapte" observabile cu mijloace empirice verificabile, i eventual falsificabile, nu poate s nu reacioneze negativ la nelegerea regimului democratic. Ea nu e n stare s-i recunoasc ideile regulatoare i utilitile colective. Nimic nu ilustreaz mai bine aceast posibil deriv a pozitivismului dect ideile despre abordrile machiavelice ale democraiei i ale celor '.122

aa-zis pluraliste ale totalitarismului acreditate de sociologii nordamericani din anii 19561960. Se demonstreaz, de exemplu, c societile comuniste, departe de a fi monolitice, erau sisteme se-micompetitive, deoarece mai multe grupuri" i fac concuren n scopul controlrii resurselor puterii. Nici una din aceste teorii nu este fals din punctul de vedere al regulilor metodei sociologice. i una i cealalt solicit date empirice" aparent incontestabile : pe de o parte, coruperea idealurilor democratice prin practici oligarhice, pe de alt parte, evidenierea grupurilor de asociai-rivali aflai n competiie pentru exercitarea puterii. i totui e suficient ca abordrile respective s fie mbinate pentru a ne da seama c ele dau natere unui monstru : societile pretins democratice vor fi de fapt paralizate de structurile de autoritate oligarhice, n timp ce societile pretins totalitare vor fi n realitate nite poliarhii nc imperfecte! A raiona n acest fel nseamn a confunda principiul cu aciunea, nseamn a ignora dimensiunea simbolic a politicului, nseamn a renuna s ne mai gndim la drumurile libertii. Teoria regimurilor democratice nu are intenia s cad n cealalt extrem i s-i preamreasc valorile i realizrile. Ea este totui atent la principiile ce o ghideaz, la logicile ce i anim instituiile i moravurile, la contradiciile ce o frmnt i care o poart uneori spre orizonturi mai ntunecate, n aciunea uneori riscant de cutare a principiilor, compania lui Benjamin Constant ne va fi de mare ajutor. Cu ocazia unei celebre conferine inute n anul 1918 la Atheneul din Paris, acest mare teoretician al liberalismului a stabilit o distincie hotrtoare ntre dou tipuri de libertate. Pe de o parte libertatea anticilor", care face din participarea activ a subiectului la viaa politic motivul exclusiv al democraiei. Pe de alt parte, libertatea modernilor" care, dimpotriv, face din securitatea foloaselor private" scopul principal al republicii. O asemenea dualitate este, n parte, fertil. Chiar dac devenirea ulterioar a societilor democratice i-a propus, dac nu s uniformizeze, cel puin s asocieze libertatea-participare i libertatea-autonomie, totui ea semnaleaz existena unei tensiuni ce se gsete
123

JEAN BAUDOUIN INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

, . ; . . , l

ntotdeauna n principiul democraiei i care i este fr ndoial consubstanial. Ni se atrage astfel atenia asupra unei a treia -dimensiuni a democraiei care nu e deductibil n mod spontan .din cei doi termeni iniiali, dar care i clarific natura irevocabil problematic. Democraia este, fr ndoial, singurul regim ce admite public c i are limitele ei i care prin aceasta sfideaz nehotrrea. Trebuie s abordm acest trinom cu mai mult atenie..

A. Un regim participativ. Figura ceteanului

n remarcabila sa lucrare, L'Idee d'humanite. Introduction- la phenomenologie, filozoful german Robert Legros distinge n se colul al XVIII-lea, cel al Luminilor, i n secolul al XIX-lea,-ceI al Romantismului, un moment de rscruce cnd se ncrucieaz pentru prima oar pe acelai teren dou matrici simbolice, dou probleme majore chemate s coexiste din ce n ce mai puin panic r Problematica smulgerii", mai nti, care presupune c in dividul nu se poate realiza cu adevrat ca om i ca subiect politic dect smulgndu-se determinrilor sale iniiale, dobndite sau im puse, situndu-se pe o poziie de exterioritate relativ ; aceasta prim tez a fost formulat cu o vigoare fr egal de Emmanuel Kant ntr-o conferin celebr din 1784 intitulat Qu'est-ce que Ies Lumieres? ; el rspunde la ntrebare astfel : Ce snt Luminile, dac nu ieirea omului din starea de minoritate de care este , el nsui responsabil?" :, Problematica nrdcinrii", apoi, care afirm c, dimpotriv, individul este nainte de toate o fiin socialmente plasat i construit, un motenitor ndatorat fa de familie, de natur, de cultur i care nu se poate sustrage naturii sale fr a-i pri-cinui grave prejudicii ; nu constituie o ntmplare faptul c reacionnd mpotriva universalismului epocii Luminilor, aceast a doua matrice va gsi n filozofia german, mai precis n cea a lui Herder i Hegel, sursele de inspiraie cele mai fertile i mai coerente. 124

Figura ceteanului, inseparabil de concepia participativ a democraiei, reiese foarte clar din prima problematic, cea a ,,smul-^ gerii". Democraia postuleaz apariia unui nou tip uman capabil s-i depeasc particularitile pentru a se nscrie ntr-un ori zont mai vast, acela al unui domeniu public sau al unui spaiu pu blic deschis confruntrii valorilor i intereselor. Aceast problema tic a smulgerii, ca premis indispensabil stabilirii unui spaiu cetenesc, a aprut i s-a ntrit cu ocazia experienelor istorice' propriu-zis inaugurale, care trebuie s fie trecute n revist : de mocraia atenian, democraia nord-american, Revoluia francez. Dar trebuie, de asemenea, s se acorde atenie evoluiilor i meta morfozelor figurii ceteanului, constant i schimbtoare n ace lai timp. , -

a) Democraia pieei publice. Precedentul atenian

' -

Numeroase au fost ursitoarele care s-au aplecat deasupra leagnului atenian! Numeroase au fost i mai snt i acum comentariile i interpretrile! Nimeni nu mai contest faptul c, o dat cu ridicarea, apoi cu stabilizarea democraiei ateniene, s-a produs oruptur i totodat un nou nceput, fenomene ce ne oblig s judecm ntr-un mod diferit raportarea noastr la politic. Istoricul britanic Moses I. Finley a vorbit, referindu-se la acest fapt, despre inventarea politicului". Mrturia sa, susinut de o vast erudiie, este cu att mai remarcabil cu ct, mult timp influenat de coala de la Frankfurt i de teoria marxist, nu a fost foarte predispus" s oficieze acest fel de revan a politicului asupra socialului. Aici avem cu adevrat un punct nevralgic. Dac nu e cazul s idealizm democraia antic, ar fi totui infinit mai grav s nu-i recunoatem sau pur i simplu s-i banalizm realizrile. Grecii nu au avut predecesori i istoria Cetii ateniene este o succesiune nencetat de invenii politice i nu de construcii sociale"! care au bulversat modul de a nelege organizarea societii, care vor deveni o referin primordial pentru toate revo125,

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

luiile democratice ulterioare i care, astzi nc, influeneaz ter menii dezbaterii politice. Inventarea democraiei

Precedentul atenian s-a dovedit nc de la nceput bogat n semnificaii, atestnd idealul participativ al democraiei antice, informndu-ne asupra limitelor sale, alertndu-ne de asemenea asu pra virtualitilor sale despotice. O democraie direct. Inovaia cea mai remarcabil a de mocraiei ateniene o constituie cu siguran reunirea demosului" n agora n medie de trei-patru zile pe lun. Adunarea sau Ecclesia dispune n principiu de puteri cvasi-nelimitate ; ea discut i adopt legile Cetii, ia decizii asupra raporturilor cu celelalte ceti i hotrete pacea sau rzboiul. Ea este asistat n aceast sarcin de un adevrat organ executiv, Consiliul celor cinci sute care preg tete i pune n practic deciziile Adunrii. Cetatea atenian ofer xemplul unei societi pe deplin istorice n cadrul creia mai multe mii de ceteni se consacr din plin politicii i snt chiar parial remunerai pentru ndeplinirea acestei sarcini. In opinia lui P. Vidal-Naquet, acest punct este decisiv i ilustreaz naterea contiin ei politicului la greci. Principiul retribuiei funciilor civice anuna ceea ce Max Weber va numi mult mai trziu profesionalizarea ac tivitii politice. Aceasta e deja conceput ca o meserie ce absoarbe In totalitate timpul celui ce o practic. Sentimentul participrii in tense la treburile publice este dublat de mbinarea a dou meca nisme : pe de o parte, opiunea pentru tragerea la sori n defa voarea alegerilor pentru desemnarea magistraturilor colective, i, pe de alt parte, durata limitat a mandatelor, n general un an, cu posibilitatea repetrii doar o singur dat. Tragerea la sori, asociat cu scurtimea mandatului, au o consecin hotrtoare : permind unui numr mare de ceteni s participe la funciile de concepere, de execuie i de jurisdicie, ele mpiedic diviziunea modern ntre guvernani" i guvernai" i, dimpotriv, favori zeaz alternana conducerii i a obedienei, permind astfel fie126

cruia s simt pe deplin condiia de cetean. Rotarea rapid a funciilor face ca democraia antic s fie una direct i nu una reprezentativ, o societate deschis, fa n fa, i nu una com partimentat n puteri distincte. O democraie limitat. Democraia atenian are, binene les, i partea sa de umbr! Atenie ns la mirajele iluziilor re trospective! Cea mai mare parte a restriciilor n exercitarea drep turilor ceteneti pe care ochii notri de moderni" le consider incompatibile cu nsui principiul democraiei erau n acea vreme considerate naturale". Pe de o parte, democraia antic este in contestabil oligarhic. Aciunea politic rmne n multe privine un lux rezervat membrilor cei mai bogai ai Cetii. Nu ne nastem ceteni, dar devenim datorit apartenenei la o frie sau la o fa milie. In mod evident, democraia antic e exclusiv i las pe margini majoritatea poporului : femeile, limitate strict la sarcinile domestice, strinii stabilii la Atena, care lucrau n numr mare n ateliere i prvlii, sclavii legai de stpnii caselor i a cror condiie uman era ndoielnic, n total, ceva mai puin de 10/o din populaia adult participa efectiv la dezbaterea public! Este nevoie de timp liber pentru a te ocupa de treburile publice", scrie Hannah Arendt care, n timp ce-i mrturisea admiraia fa de Polis-ul atenian, recunoate c cetean este acela care are destul de muli bani i timp pentru a se sustrage sarcinilor domestice sau celor legate de ctigarea banilor. O democraie despotic! Chiar dac democraia antic e de esen participativ, ea nu pare liberal n sensul modern al ter menului. Abia nscut, democraia i dovedete o virtualitate. . . nedemocratic! Regsim aici faimoasa distincie formulat n 1818 de Benjamin Constant. Libertatea anticilor se epuizeaz n mpli nirea funciilor civice, dar nu se extinde deloc i asupra altor ac tiviti sociale. Limbajul contemporan al drepturilor omului" era necunoscut fondatorilor democraiei ateniene. La sfritul secolului al XlX-lea, Fustei de Coulanges radicalizeaz obiecia emis de B. Constant. Dup el, libertatea grecilor este pur i simplu nega-

12T

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

liv i poate fi neleas doar ca refuzul unei dominaii strine sau personale. Cetatea antic, n schimb, supune organizarea societii civile unor ritualuri exigente i copleitoare. Ea prefigureaz un .sistem de ncadrare a practicilor individuale i colective pe care nici un modern" nu ar putea s le suporte. Acestea anun, n felul lor, era despotismelor democratice". Trebuie, totui, s mode-;rm o asemenea interpretare totalizant a democraiei antice. Chiar dac Ecclesia a concentrat n minile sale puteri considerabile, ea nu era totui omnipotent. Tribunalele populare, ai cror membri se xecrutau din corpul heliatilor, trebuiau s fie la curent cu toate aciunile intentate mpotriva legilor, considerate duntoare (graphe para nomon). Orice cetean putea astfel s intenteze o aciune mpotriva persoanei care se afla la originea propunerii legislative sau a decretului incriminat. Aceast aciune avea ca efect suspen-darea hotrrilor respective, constituind un fel de control al constituionalitii. Orice msur votat de Adunare putea fi reexaminat de un tribunal popular i, eventual, putea fi declarat ilegal dac un simplu cetean formula o cerere n acest sens. O prefigurare a statului de drept se insinua astfel n pliurile democraiei directe.
t

,,

Inventarea politicului

a Trebuie mers mai departe n studiul acestui fenomen de excepie care a fost fenomenul atenian i s depim opoziia stabilit ntre democraia antic i democraia modern. Grecii ne-au transmis o concepie profund original despre politic pe care, n multe privine, o mai pstrm i astzi. Politicul ca spaiu public. Dac Grecia antic fascineaz ntr-o asemenea msur, acest lucru se datoreaz faptului c aici a aprut, pentru prima oar n istorie, un spaiu deosebit n cadrul cruia se ntmpl ceea ce Aristotel numete punerea la un loc a faptelor i a cuvintelor". Pentru Hannah Arendt, deosebirea dintre domeniul public" i domeniul privat", ntre polis" i oikos" ,are o importan deosebit, n afar de casa" supus autoritii .fr restricii a stpnului, apare o scen inedit unde individul
J128

devine persoan public, capabil s judece i s decid, unde fiecare se consider egalul i prietenul celuilalt i mai ales unde poate revendica dreptul de a lua cuvntul (isegoria) i cel de a elabora legi (isonomia). Ceteanul atenian este cu adevrat un animal politic" n sensul lui Aristotel. Activitatea politic i procur o bucurie fr egal, un sentiment de plenitudine. Identitatea civic depete, ca valoare i intensitate, toate celelalte trepte ale existenei sociale. Thucydide, care nu era chiar prietenul democrailor, recunotea c ceteanul din Atena respecta cu att mai mult legile, cu ct el avea sentimentul c este artizanul lor i devenea un combatant cu att mai eficace, cu ct tia mai bine ce are de aprat. Mai trebuie s adugm o ultim observaie care, la urma urmelor, ar fi putut fi un punct de plecare. Succesul dovedit al democraiei ateniene datoreaz mult unei reforme iniiate de Clisthene, destinat restructurrii sistemului de guvernare. Atunci cnd Attica era subdivizat ntr-o sut de cantoane sau deme, Clisthene le-a repartizat pe acestea din urm n jurul a zece phylai, n aa fel nct fiecare dintre ele s cuprind deme aparinnd la trei segmente diferite de teritoriu. Scopul unei asemenea manevre a fost acela de a dejuca riscul clientelismului i de a favoriza participarea la Ecclesia. desolidariznd cetenii de apartenena lor teritorial i de legturile lignajere. Rezultatul a fost constituirea efectiv i progresiv a unui spaiu public permind unui agregat compozit de agricultori, de artizani, de negustori i de literai s compun o societate de egali capabili s delibereze n jurul intereselor colective ale Cetii. Cetenia ca transcenden. Toate marile revoluii democratice ulterioare au repetat n felul lor gestul lui Clisthene. Nu exist democraie adevrat fr disocierea clar dintre public" i privat". Nu exist spaiu public fr smulgerea" individului din individualitatea sa. Naiunea modern, reamintete pe bun dreptate Dominique Schnapper, este conceput ca o comunitate de ceteni" i necesit prestaia unui individ abstract capabil s lase la o parte legturile familiale, religioase, sociale, profesionale, care
9 Introducere n sociologia politic

12 9

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

s se ridice la nlimea interesului public, ntr-o lucrare astzi clasic, intitulat tocmai Spaiul public", marele teoretician german Jurgen Habermas distinge n varietatea cluburilor, saloanelor, cafenelelor, a lojelor masonice, a societilor intelectuale ce nfloreau n Anglia, n Germania i n Frana celei de-a doua jumti a secolului al XVIII-lea, o reinventare comparabil ca importan i ca intensitate cu ceea ce a fost democraia atenian n antichitate. Strns legat de descompunerea Vechiului Regim i o dat cu ridicarea burgheziei ca putere, o sfer public literar" promoveaz n cadrul vechii societi reguli ce prefigureaz viitoarele adunri legislative. Habermas este foarte atent la procesul de fuziune social efectuat n cadrul acestor noi societi intelectuale. Plebei cultivai i aristocrai luminai stau mpreun, descoperind c snt egali i asemntori n schimbul de opinii i n confruntarea argumentelor. Originea social trece pe planul al doilea n raport cu capacitatea de a se folosi de gndirea critic i de a emite o judecat asupra unei probleme publice. Spre deosebire de societatea aristocratic", bazat pe diferena dintre clase i ranguri, i spre deosebire de societatea de curte", reglat dup modelul etichetei i al reinerii, sfera public" i smulge" pe participani din statutul social i face ca ei s devin, n calitate de subieci, membri ai unei specii noi, umanitatea. Revoluia francez a dus la paroxism figura ceteanului, om fr nici o calitate, care revendic dreptul de a-i arunca livreaua" i de a se elibera de orice dependen personal pentru a se dedica interesului superior al naiunii.
?i^ i . . ..

caracterizat prin dezvoltarea activitilor economice i prin autonomizarea crescut a societii civile, republica nu mai este o societate fa n fa i individul nu mai e un cetean angajat trup i suflet n serviciul naiunii, ntre poporul (teoretic) suveran i conducerea efectiv a Cetii se simte nevoia imperativ a unui mediator care ncearc s concilieze idealul participativ al democraiei i impractibilitatea evident a punerii sale n practic ntr-o form direct i stabil. Conceptul de reprezentare trebuie totui s fie gndit ntr-o manier constant. Dou lucrri ne vor servi drept ghid i ne vor ajuta s trecem n revist originile guvernrii reprezentative : Principes du gouvernement representatif a lui Bernard Martin i La Democraie imparfaite de Marc Sadoum i Jean Mrie Donegani. Versiunea deliberativ. Exemplul nord-american Founding Fathers, altfel spus Prinii Fondatori ai democraiei americane, se considerau ei nii inventatori. Lund drept mrturie lupta lor de emancipare de sub puterea colonial britanic, ti au sentimentul c ntemeiaz un proces politic profund original, Convenia de la Filadelfia din 1787, care pune de fapt bazele acestei tinere democraii, a fost precedat de un extraordinar seminar de filozofie politic", dup prerea lui Pierre Bouretz. Thomas Jefferson, pe atunci ambasador la Paris, a spus despre principalii protagoniti Madison, Hamilton, Jay, Adams c erau semizei" i, mai trziu, ntr-o lucrare clasic, Essai sur la revolution, Hannah Arendt nu ezit s afirme despre americani c au fost autorii singurei veritabile revoluii pentru libertate" din istoria omenirii. Nu vom cerceta n totalitate aceast aciune fondatoare, ci doar unul din punctele ei cu adevrat nevralgice, justificarea guvernrii reprezentative. Exegeza subtil datorat lui B. Manin reliefeaz desfurarea unei problematici cu totul originale, care reiese mai ales din celebrele Documente federale. Natura compozit a principiului reprezentativ. Chiar dac n terminologia contemporan termenii tind s se apropie ca sens,
9

b) Democraia reprezentativ. Dilema modern

"

Obiecia pe care o formuleaz Benjamin Constant fa de libertatea anticilor" nu era lipsit de argumente. Este adevrat c democraia atenian manifesta o concordan deosebit ntre, pe de o parte, spaiul mic al Cetii i, pe de alt parte, puternica omogenitate social i cultural a demos-ului". n epoca modern 130

131

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

autorii constituiei americane au stabilit o distincie clar ntre democraie i guvernare reprezentativ". Primul termen face tri mitere la experiena atenian de guvernare a poporului de ctre popor ; cel de-al doilea prexint dou dimensiuni inseparabile, una oligarhic", cealalt democratic" ; componenta oligarhic ine de faptul c poporul nu guverneaz direct, el i ncredineaz soarta unui grup restrns care administreaz treburile statului n timp ce componenta democratic decurge din faptul c baza nsi a legiti mrii politice este poporul, n aceast privin Prinii Fondatori transcriu principiile comune tuturor variantelor de iusnaturalism" modern : autoritatea politic este rezultatul consimmntului popu lar. Alegerile exprim perfect aceast ambivalen caracteristic guvernrii reprezentative. Ea ndeplinete simultan o funcie oli garhic" de selectare a conductorilor i o funcie democratic" de legitimare a acestora. Faptul c alegerile au fost preferate tra gerii la sori ca modalitate privilegiat de desemnare a guvernan ilor constituie o dovad a preocuprii pentru legitimitate. Dimensiunea pedagogic a principiului reprezentativitii. Aa cum subliniaz pe bun dreptate Bernard Manin, alegerea prin cipiului reprezentativ nu s-a fcut doar pe considerentul imposi bilitii practice a guvernrii directe a poporului asupra poporu lui. Acesta i are rdcinile ntr-o argumentaie dubl i indiscu tabil. Pe de o parte, exist grija de a limita puterea guvernanilor i de a evita corupia executivului. Din acest punct de vedere, scur timea relativ a mandatelor legislative i prezideniale, asociat cu reiterarea periodic a judecii populare asupra politicii urmate de guvernani compun un sistem satisfctor de constrngere asu pra guvernanilor i permit mpiedicarea unei eventuale tentaii despotice. Pe de alt parte, exist o concepie circumspect n pri vina deciziei politice. Este de dorit s stabilim o distincie ntre reprezentani i reprezentai, deoarece, afirm Madison, aceast difereniere are ca efect epurarea i lrgirea spiritului public supu-nndu-1 judecii unui corp ales de ceteni a cror nelepciune garanteaz identificarea adevratului interes al rii i al cror 132

patriotism i ataament fa de justiie vor oferi certitudinea c acesta nu va fi sacrificat din considerente efemere i pariale", n acest sens este interesant s facem o scurt comparaie ntre Ma dison i Rousseau. i unul i cellalt studiaz problema obligaiei politice pornind de la premise intelectuale comune : obsesia fac iunii i grija de a nu vedea interesul general nruindu-se n vl magul intereselor particulare. Deduciile politice snt ns diame tral opuse. Rousseau sacrific faciunile pentru a grbi domnia virtuoas a voinei generale. Madison, dimpotriv, le integreaz ntr-un sistem de confruntare i de echilibru cu scopul de a le limita impulsurile egoiste i de a le trezi la o anumit idee a bine lui comun, n felul su el i anun pe J. S. Mill i chiar pe Hbermas : guvernarea reprezentativ, subordonnd alegerea deciziilor colective examenului discuiilor i controverselor, este nc cel mai bun mijloc de a scpa de tirania particularismelor i corporatismelor. Insuficiena principiului reprezentativitii. i n acest punct concepia Prinilor Fondatori se dovedete modern i anticipativ. Madison afirm c presiunea legitim a opiniei publice asupra guvernanilor nu se reduce la momentul alegerilor. El respinge ideea, att de drag lui Rousseau i reluat mai trziu de Cari Schmitt, conform creia identitatea rigid dintre reprezentani i reprezentai ar fi ultima ratio a unei societi democratice. El face, dimpotriv, din diferena relativ dintre cele dou niveluri condiia esenial a guvernrii reprezentative. Este cert c ntre cele dou niveluri exist un minim de apropiere social i cultural. Poporu] trebuie totui s-i pstreze n orice moment posibilitatea de a adresa cereri celor ce l reprezint. Aici intervine caracterul, n ultim instan, hotrtor al libertilor publice", mai ales liber tatea de gndire, de comunicare, de reunire i libertatea de a pro testa. Ele snt contraponderea natural a absenei unui mandat imperativ i pregtesc, la o dimensiune astzi decisiv pentru de mocraie, dreptul recunoscut acum poporului de a exprima n orice moment judeci asupra problemelor publice.
133

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

Versiunea incarnativ. Excepia francez La prima vedere, conceptul de reprezentare a poporului este comun revoluiei americane i revoluiei franceze. La prima vedere, aceasta pare s se alinieze la ideea c suveranitatea naiunii nu constituie un obstacol n faa alegerii pentru adunarea constituant, apoi pentru cea legislativ a cetenilor mai nstrii. i totui, cele dou revoluii difer profund n ce privete modul de abordare a principiului reprezentativitii. Opera lui Jean-Jacques Rousseau are un rol bine definit n aceast problem. Motenirea lui Rousseau. Autorul Contractului social" reia pe cont propriu ntrebarea deja veche a teoreticienilor contractualiti : cum trebuie regndit fundamentul obligaiei politice? Cum trebuie procedat ca individul devenit cetean s poat asculta de legile Cetii fr a nceta s asculte de el nsui? Rspunsul su este original i face trimitere la noiunea cardinal de voin general". Rousseau stabilete urmtorul postulat : din moment ce cetenii asociai tiu s-i suspende preferinele i s renune la egoismele proprii, ei au o singur voin care se refer la conservarea public i la binele general". Libertatea individual nu nseamn altceva dect supunerea de bunvoie fa de lege, care la rndul ei este cea mai nalt expresie a voinei generale supus n mod firesc binelui public. Din aceast premis filozofic i totodat moral, Rousseau deduce n mod logic un ntreg ansamblu de maxime ce vor influena puternic climatul intelectual al anilor revoluiei, n primul rnd, libertatea rmne un cuvnt fr coninut, dac cetenii nu decid ei nii termenii legii. Ea nu poate fi lsat la discreia unei adunri-ecran, ai crei membri vor fi nclinai s urmeze calea intereselor personale. Democraia, n concepia lui Rousseau, nu accept nici delegarea, nici reprezentarea, care, n opinia lui, nu fac dect s corup formarea voinei generale. In ai doilea rnd, n aceast subtil arhitectur politic nu este loc nici mcar pentru un moment de deliberare sau de meditaie partizan. Rousseau condamn la modul cel mai categoric iniiativele fracio134

nare, asociaiile pariale" a cror singur raiune de a fi este satisfacerea revendicrilor particulare ; din aceast cauz, scopul si coninutul interesului comun devin confuze. Ideea conform creia legea, pentru a fi corect i just, trebuie s fie precedat de o deliberare, de un schimb de argumente iniiate de indivizi sau de grupuri, rmne strin concepiei sale despre democraie. i, n sfrit, i aceast a treia consecin e, fr ndoial, cea mai periculoas, glorificarea voinei generale conduce la proclamarea ideii c divergena este ilegal, opoziia este o anomalie, iar pluralismul nociv. In mod cert, Rousseau nu era att de naiv nct s cread c indivizii unici pot fi n mod constant de acord cu ceea ce reprezint voina general. Doar c formularea posibil a unui dezacord ar fi trdat din partea autorului o presimire nu prea bun despre ce ar putea deveni voina general. Bernard Manin afirm pe drept cuvnt c pentru Rousseau voina minoritar nu este dect opinia eronat asupra voinei generale". Inventarul revoluionar. Dac John Looke a fost marele inspirator al revoluiei americane, Jean-Jacques Rousseau a fost, conform formulrii fericite a lui Alexis de Tocqueville, unicul preceptor intelectual al revoluiei franceze". El le-a transmis n mare parte pasiunea pentru egalitate, cultur, pentru lege, grija pentru virtuile civile, gustul pentru unitate, obsesia diviziunii. Problema reprezentrii e, la prima vedere, singura care pare s fac excepie de la regul. Rousseau, se tie, o repudiaz categoric : puterea legislativ, afirma el, aparine poporului i nu-i poate aparine dect lui". Doar la nivelul aplicrii legilor putem s regsim avantajele numrului : unul, mai muli sau o adunare. Sieyes, care a fost pentru revoluia francez cam ce a fost Madison pentru cea american, nu concepe republica fr reprezentarea poporului. Aceasta convine unei societi difereniate i unei naiuni de negustori. i totui analogia este neltoare, Sieyes continund s conceap fenomenul reprezentativ n conformitate cu termenii lui Kousseau. Chiar dac accept faptul c voina comun nu nseamn pentru fiecare decizie ce trebuie luat suma tuturor voinelor indi135

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

viduale i admite, n consecin, subterfugiul unei reguli majoritare, Sieyes consider c aceast contradicie poate fi depit. B. Manin, n studiul intitulat Volante generale ou Deliberation? Esquisse d'une theorie de la deliberation politique", scrie : ieirea e oferit de un fel de transsubstaniere a majoritii n unanimitate ; majoritatea este diferit de unanimitate, dar trebuie s ne hotrm s recunoatem toate caracterele celei de a doua n prima ; majoritatea trebuie s fie considerat o unanimitate". Democraia incarnativ, pentru a relua vocabularul att de sugestiv al lui Marc Sadoun i Jean-Marie Donegani, ine loc de substitut pragmatic prerii rousseauiste despre voina general. Legea votat de reprezentanii poporului rezult dintr-un vot majoritar. Ea va fi ns considerat ca fiind expresia voinei generale". Ultracismul iacobin. Dac revoluia francez n ansamblul ei acioneaz asupra registrului unitii i pare n permanen bntuit de spectrul diviziunii, trebuie, totui, s recunoatem c iacobinismul, sprijinindu-se pe o lectur radical i fr ndoial prea literar a operei lui Rousseau, mpinge pn la consecinele sale cele mai paroxistice fantasma transparenei sociale, aceast obsesie maladiv a coincidenei cu ea nsi a voinei poporului. Combinaia , exploziv de virtute i de teroare ce caracterizeaz faza iacobin a revoluiei i care culmineaz cu Robespierre confirm cu prisosin teza avansat la nceputul secolului de Augustin Cochin ntr-.o lucrare de acum clasic, Le Societes de pensee et l'esprit du jacobinisme. O elit intelectual care cultiv gustul pentru abstraciuni i pasiunea pentru unitate se autoproclam singurul interpret legitim al voinei populare, pretinde c prin fiecare din actele sale realizeaz direct i imediat aceast voin, ajunge n mod logic la concluzia c oricine se opune decretelor sale este dumanul poporului pe care trebuie s-1 neutralizeze, adic s-1 elimine fizic. Iacobinismul prefigureaz, fr s tie, totalitarismul modern : n numele unor idei pur abstracte se justific moartea unor indivizi concrei, snt fabricai mii de vinovai, cei apropiai devin suspeci. 136

Va trebui s treac aproape un secol pentru ca, mcar n aceast privin, s nceap declinul excepiei franceze" i pentru ca de mocraia noastr s se strduiasc s se gndeasc ntr-un mod mai realist la cerina unitii i evidena multiplicitii" (M. Sadoun). nc nu e aa de sigur c ea i-a revenit din aceast tensiune ma jor pe care i-a lsat-o motenire revoluia francez ntre un iusnaturalism" renovat care i deschidea calea spre aventura incert a drepturilor omului" i un legicentrism" exacerbat, ce a condus-o la recrearea vechii fantasme a lui UNU. < : ..

c) Democraia ca judector. Reformularea mitului participativ

Idealul participativ constituie inta unor ironii, pe motiv c ar fi de fapt o ficiune. Ca ntotdeauna, politologii i sociologii au fost mai prompi dect alii n a retraduce, n limbajul patologic al crizei, dificultile ntmpinate astzi de modelul republican. Trebuie s refuzm interpretrile alarmiste i s judecm cu calm condiiile n care este posibil exercitarea calitii de cetean. Proiectul participativ ntmpin trei tipuri de obstacole : ................ Primul obstacol e, fr ndoial, fragmentarea excesiv a spaiului social. Tendinele spre disociere a ceea ce este public -i ceea ce este privat, observate de altfel i de Benjamin Constant, s-au adncit considerabil. Max Weber a fost primul sociolog care a teoretizat aceast micare de dispersie apelnd la tema, devenit clasic, a diferenierii i automatizrii sferelor vieii sociale". Indi vidul modern se afl n permanen cufundat n mai multe lumi i constrns deci s duc negocieri laborioase ntre multiplele sale poziionri. Idealul civismului republican sufer n mod evident din cauza acestei demultiplicri a genurilor. ; Cel de-al doilea obstacol l reprezint extrema profesiona lizare a activitii politice n toate societile democratice avan sate. Acestea, ntr-un anumit fel, au gsit rezolvarea n momentul dispariiei sclaviei i al extinderii activitilor comerciale. Astzi 137

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

este firesc s existe o minoritate care se consacr n totalitate meseriei politice i s fie pltit pentru aceast activitate unic. Profesionalizarea vieii politice comport riscul evident al captrii oligarhice a puterii, subiect asupra cruia vom reveni. Cel de-al treilea obstacol l constituie, n sfrit, extrema porozitate a frontierelor ce separ n mod tradiional ceea ce este public" de ceea ce este privat". Dezvoltarea concomitent a statului i a pieii provoac un efect de foarfec i a fost sugestiv descris de Jiirgen Habermas. Exist, pe de o parte, o micare descendent" de ptrundere a societii civile de ctre stat sau etatizarea societii" : statul modern, datorit cererilor sociale tot mai dense care i snt adresate i a logicilor endogene care animeaz organele sale administrative, tinde s-i multiplice interveniile i reglementrile. Dar, pe de alt parte, exist micarea ascendent" de penetrare a aparatelor statului de ctre societatea civil sau societatizarea statului": lumea puternic segmentat se coalizeaz pentru a influena deciziile politice. Aceast cretere a puterii corporatiste sectoriale prezint riscul ca statul republican s se frrnieze ntr-un particularism generalizat" i s-i vad slbit capacitatea de a defini un minim de utiliti colective. E interesant s vedem felul cum mitul participativ n contact cu noile dificulti pe care le ntlnete i-a revenit puin cte puin i ntr-o oarecare msur s-a i modernizat. j Cetenia ntre intermiten si dezvoltare :~\' Dezbaterea care are loc n Frana asupra ideii de cetenie este deosebit de sugestiv. Pe de o parte, avem constatarea dezamgit a specialitilor" : societatea noastr ar cunoate o criz politic profund i aceast criz ar fi n primul rnd cea a ceteniei, deoarece concentrarea preocuprilor asupra sferei private duneaz devotamentului fa de interesul public. Pe de alt parte, cetenia nu a mai fost niciodat aa de la mod. Exist colocvii, reviste, colective, ntlniri i chiar cafenele preocupate de acest subiect ; n afar de asta, toate programele formaiunilor politice, sindicale sau 138

asociative snt bntuite de aceast idee. Dac e adevrat c la stnga eichierului politic discursul cetenesc ine locul unui socialism czut n dizgraie, el este totui altceva dect o simpl strategie de reconversie". Aceast contradicie aparent ilustreaz dou tendine importante ale ceteniei contemporane : intermitena i capilaritatea. O virtute intermitent. Este expresia folosit de filozoful american Michael Walzer pentru a desemna cetenia modern i pentru a o deosebi astfel de cetenia antic. Pentru antici, polisul reprezenta cu adevrat domeniul ideal al excelenei umane. Individul nu putea s-i realizeze pe deplin umanitatea dect n serviciul Cetii, n epoca modern, omul i ceteanul nu mai formeaz una i aceeai persoan. Chiar dac loialitatea fa de politic nu dispare, ea coexist n proporii inegale i variabile cu alte forme de aranjament care deseori o concureaz n dezavantajul ei : familia, ntreprinderea, instituia, grupul social sau comunitatea etnic. Angajamentul civic nu este chiar demonetizat, ns n mod sigur nu mai constituie un mod de via exemplar. Afeciunea celor apropiai, stima prietenilor sau a semenilor, reuite n viaa social i profesional, procur individului modern satisfacii deseori mai concrete i mai durabile dect angajamentul civic. Cetenia politic, neleas ca o participare direct sau implicit la puterea de decizie colectiv, nu mai e resimit ca o necesitate biologic i moral. Ea rmne, totui, o posibilitate si este cu siguran una din sarcinile cele mai delicate ale democraiei contemporane ce trebuie ntreinut i ntrit. O virtute declarat! Exact cnd prea c a devenit mai evaziv la nivel central, cetenia a ajuns mai exigent la scara periferiilor". Filozoful Alain Finkielkraut a remarcat c substantivul cetean" funcioneaz din ce n ce mai puin ca un substantiv i din ce n ce mai mult ca un epitet : armat ceteneasc", ora cetean", aciune ceteneasc", arhitectur ceteneasc" etc. Efectiv, cetenia social umbrete cetenia politic clasic.
13

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

Aceast problematic a lrgirii se bazeaz pe o idee simpl i, la drept vorbind, veche : exercitarea democraiei politice nu se poate limita doar la depunerea unui buletin n urn, nici la desemnarea unor conductori politici, ea trebuie s se extind la toate sferele vieii sociale. Nu putem fi ceteni adevrai la nivel politic dac nu sntem n acelai timp ceteni n cartierul unde locuim, la locul de munc i chiar n locurile mai efemere din viaa noastr, adic n armat sau la coal. O aplicare spectaculoas a acestei politici a fost realizat n Frana cu ocazia votrii legilor Auroux n 1982 ce vizau restaurarea i extinderea drepturilor salariailor din ntreprinderi i se plasa n mod expres sub semnul aprofundrii calitii de cetean. Este interesant de vzut c mai multe mari politici sociale contemporane, cum ar fi politica oraului sau politica zis a venitului minim de inserie, nu se mai mulumesc s atribuie drepturi sau prestaii unor indivizi pasivi, ci se strduie s i mobilizeze n jurul unui proiect" : un proiect de inserie, un proiect de dezvoltare social a cartierului, toate oferind deci o perspectiv ceteneasc. Conjugarea celor doi termeni, intermitena ceteniei propriuzis politice, pe de o parte, extensia ceteniei sociale, pe de alt parte, permite nelegerea mai nuanat a temei crizei politicului". Succesul pe care l are n Frana tema ceteniei nu l putem considera derizoriu sau cu att mai puin un subterfugiu. Acest fapt dovedete c societile contemporane nu se mulumesc cu o concepie pur negativ" asupra libertilor publice i c doar protecia indivizilor i a intereselor lor nu ar putea s epuizeze motivaia iniiativei democratice. In acelai timp, dezvoltarea ceteniei sociale comport riscul de a vedea cetenia politic pierzndu-i din coninut, frmindu-se ntr-o multitudine de microcetenisme mai rnult sau mai puin independente unele de altele. De aceea mbinarea dintre multiplicitatea iniiativelor locale i capacitatea de a face s apar un punct de vedere mai general rmne perspectiva de neocolit a societilor democratice. 140

Cetenia ntre rebeliune i deliberare Concepia lui Habermas despre problematica spaiului public reprezint astzi una din tentativele cele mai fecunde i mai originale de a regndi metamorfozele democraiei participative, n ultimele sale scrieri, teoreticianul nu ezit s identifice, n afara versiunii republicane" i a celei liberale", un al treilea model normativ de democraie" care ar .avea i capacitatea de a vizualiza noile forme de manifestare ceteneasc i de a reflecta asupra dezbaterii ce se dezvolt din nou n privina celor mai potrivite definiii ale guvernrii democratice. Noiunea de spaiu public se nscrie ntr-o teorie social mai larg, interesat de condiiile de reproducere a socialului n ntregul su n epoca modern. Dup Habermas, care recunoate c n aceast problem i este tributar lui Talcott Parsons, la integrarea indivizilor i a grupurilor i dau concursul dou instane majore : pe de o parte, un subsistem administrativ", legat de dezvoltarea statului modern, insereaz corpul social n exigenele i reglementrile sale, iar pe de alt parte, un subsistem economic", corelat cu extinderea activitilor comerciale, produce propriile logici i norme ; ambele dezvolt, ntr-o manier relativ autonom, un mod de integrare sistemic" i tind n mod natural s se elibereze de exigenele dezbaterii i ale cerinelor lumii trite". Spaiul public, conceput ca spaiu n care snt depite orizonturile personale prin intermediul schimbului i al argumentaiei, desemneaz chiar acest al treilea mijloc" ; alturi de bani" i de putere", acesta permite societii moderne s-i satisfac necesitatea de integrare. Ceea ce este aici deosebit de nou, e maniera n care Jiirgen Habermas concepe de acum ncolo coninutul i funcia spaiului cetenesc. Spaiul public ca stare de asediu". Intr-o prim perioad, spaiul public, ale crui antecedente cu adevrat moderne le regsim n epoca luminilor, prezint, dup prerea lui Habermas, dou caracteristici indisociabile. Pe de o parte, el se gsea n orice loc unde indivizii, presupus liberi i egali i care beneficiau de ace141

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

leai drepturi de participare, discutau i argumentau n jurul tre burilor statului, Habermas nu stabilete discriminri ntre centru" i periferie", incluznd n spaiul public toate instituiile media toare care au vocaia de a alimenta dezbaterea democratic : adu nri reprezentative, partide politice, organizaii sindicale, biserici i societi intelectuale, asociaii civice etc. Pe de alt parte, acest spaiu cetenesc e conceput dup modelul sediului" sau chiar al strii de asediu". Atunci cnd ,,lumea administrat" i civi lizaia comercial" tind s se elibereze de orice constrngere ex tern, funcia cea mai important a spaiului public este aceea de a le ine ntr-o permanent stare de asediu pentru a limita colo nizarea structurilor lumii trite". Cetenia e trit mai mult ca o rebeliune dect ca o participare. Spaiul public ca formare discursiv a voinei". Noiunea de spaiu public s-a emancipat puin cte puin de aceast tonali tate anarhist. Habermas i-a dat seama c, de fapt, metafora strii de asediu ducea cu gndul la metafora rousseauist a unui popor capabil s acioneze de capul lui i asupra lui nsui i subestima grav autonomia relativ ctigat de instituiile repre zentative ale statului de drept n epoca modern. Nu se punea problema renunrii la idealul democraiei participative ; ea tre buie ns curat de conotaiile sale incarnative i de virtualitile sale iacobine. Din aceast cauz, Habermas sugereaz o interpre tare procedural" i nu substanial" a mitului ntotdeauna fer til al suveranitii poporului. Esenial ar fi s concepem la modul discursiv" formarea voinei generale", s imaginm proceduri de discuii care s permit unui numr maxim de participani s-i expun i s-i confrunte punctele de vedere personale, s dep im practica trguielii i s ajungem astfel la oferte mai bogate i universale. O asemenea interpretare sub form de dialog a con ceptului de suveranitate a poporului atrage dup sine o consecin hotrtoare. Habermas nu mai opune, ci articuleaz ntr-un proces de natur dialectic funcia deliberativ a adunrilor reprezenta tive i funcia interpelativ a asociaiilor civice. In mod cert, prin 142

spaiu public desemnm ntotdeauna acele locuri multiple i for fotitoare care au rolul de a gzdui criticile i propunerile adresate autoritilor politice. Cu toate acestea, adunrile rezultate n urma sufragiului universal snt contiente de faptul c au o responsa bilitate special. Datorit legitimitii lor populare i centralismu lui lor instituional, ele au de jucat un rol strategic n retratarea" opiniilor personale i definirea utilitilor colective. Ele trebuie n permanen s se deschid spre fluxul de comunicaie" ce traver seaz societatea civil pentru a-i oferi vizibilitatea politic i, eventual, o concretizare juridic, n aceast privin, reabilitarea instituiei parlamentare ne duce cu gndul la lege. Aceasta este din ce n ce mai mult punctul final al procesului discursiv al fabri crii normelor colective i constituie astzi marea problem a societilor moderne. Ne dm seama c sociologia empiric a politicilor publice coro boreaz uneori ntr-o manier spectaculoas tendina de a rspndi spiritul cetenesc, micarea de rearticulare a instituiilor politice centrale cu iniiativele sociale periferice. Dup J. Keane, avan tajul principal i exclusiv al democraiei nu este garantarea pcii, a calmului i a deciziilor corecte, ci acela c ofer cetenilor drep tul de a judeca aceste decizii". Nici nu s-ar fi putut rezuma mai bine dimensiunea judicativ ce caracterizeaz astzi vechiul mit atenian al guvernrii poporului de ctre popor i care actualizeaz n felul su ideea aristotelic a punerii la un loc a faptelor i a cuvintelor". Totui ea nu poate epuiza de una singur toat varie tatea posibilitilor democratice.

B. Regimul liberal. Promovarea individului

'

'-';)
-

Pentru Hannah Arendt, i trebuie spus c pentru aceast poziie, fr ndoial un pic stngace, a fost etichetat drept o ad versar a drepturilor omului! era absurd s faci o distincie ntre om" i cetean". Individul nu ar fi putut s scape de

143

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE N SOCIOLOGIA POLITICA

regnul animal sau mecanic dac nu ar fi fost un membru al Cetii i dac nu i s-ar fi permis s delibereze n piaa pubiic. Aceast virtute civic a fcut din el un animal politic". Exist totui i un liberalism radical antidemocratic. De la B. Constant pn la F. A. Hayek, o parte a tradiiei liberale a estimat ntotdeauna c democraia n forma sa atenian conine o ameninare la adresa libertilor individuale. La prima vedere, tendina convergent a societilor contemporane ar fi aceea a concilierii celor doi poli. Ele ar fi toate participative", n sensul c aprecierea puterii politice de ctre popor ar fi solicitat n mod regulat, fie prin formele clasice, alegeri sau referendum, fie prin forme colaterale, cereri, petiii, proteste, chiar manifestaii, n acelai timp, ele ar fi toate liberale" n sensul c furnizeaz un cadru politic i juridic favorabil exprimrii i proteciei libertilor individuale i colective. Ele ar avea mpreun liberti-autonomie" i libertiparticipare". Ar fi totui hazardat s tragem concluzia c exist o fuziune panic ntre idealul democratic i preceptele liberale. E bine s fim ateni la marea obiecie liberal enunat la vremea sa de B. Constant i reactualizat, n conformitate cu gustul zilei, de filozoful Isaiah Berlin. Exist ntotdeauna chiar la baza ideii de autoguvernare a poporului de ctre popor bnuiala c aceast concepie ar mpinge democraia spre orizonturi mai obscure. Dup aceti autori, nu ar exista nici un fel de nrudire ntre democraie" i liberalism" i ar fi zadarnic s vrem s mpcm cu orice pre asemenea antagonisme. Trebuie s admitem c aceast disonan apare n cele trei figuri pe care le mbrac retorica liberalismului modern : cea a individului deintor de drepturi i dorine care ar obliga autoritile politice s le respecte, cea a anteprenorului care acioneaz pe pia, fiind el nsui o articulaie a raportului social i cea a subiectului animat nainte de toate de o etic a mplinirii personale. Ne putem da seama c fiecare din aceste figuri poart n sine o dinamic individualist ce nu se prea potrivete cu exigena participativ a republicanismului civic. 144

a) O accepie defensiv". Teama de putere

Antinomia propus la vremea sa de B. Constant nu e deloc am bigu. Libertatea anticilor", dup prerea sa, nu ine cont de individ, de drepturile i intimitatea lui, n schimb, exalt virtutea civic, devotamentul fa de Cetate. Libertatea modernilor" ine cont de individ, de dorinele sale, de nevoile sale i tinde, nainte de toate, spre securitatea profiturilor personale". Dar, atenie! B. Constant nu este un anarhist care ignor rolul autoritii poli tice : pur i simplu el i plaseaz speranele ntr-un guvern repre zentativ, alctuit din capaciti", situat la o distan rezonabil de popor i de clasele periculoase". Liberalismul lui Constant se afl la rspntia dintre dou epoci : cea a monarhiilor zise absolute, ale cror excese au suscitat un prim mare val liberal, i cea a despotismelor democratice", cel al iacobinilor i chiar al lui Na poleon, care demonstreaz c atribuirea suveranitii poporului nu este ntotdeauna o pavz n calea arbitrariului. -, . , , O arm mpotriva absolutismului regal Nu e destul s spunem c revoluia liberal s-a nscut din oroarea fa de rzboaiele religioase i fa de domnia arbitrariului absolutismului regal. Teoriile aa-zise ale contractului social snt edificatoare n acest sens. Chiar dac de la John Locke la Thomas Hobbes, de la Grotius la Jean-Jacques Rousseau ele se mpotmolesc n formule de organizare politic uneori foarte diferite, ele pornesc totui de la o matrice conceptual comun. Reprezentarea naturalist a unei societi conform cu scopul providenei este nlocuit cu o reprezentare a unei societi artificiale rezultat dintr-un demers pur uman. Omul e promovat creator al ordinii sociale, iniiator al autoritii politice. Intr-o asemenea constelaie bogat, contractualismul lui John Locke e cu siguran cel ce reprezint cel mai bine aceast mare schimbare. Subiectul lui J. Locke nu-i cedeaz drepturile naturale n favoarea trecerii de la starea natural" la starea social", ci doar consimte la limitarea lor. Drep10 Introducere n sociologia politic

145

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE N SOCIOLOGIA POLITICA

turile i libertile snt de dou ori prezente : o dat, prin faptul c individual accept autoritatea politic, el este considerat scopul final al puterii ; a doua oar, prin faptul c autoritatea politic are obligaii fa de individ, i recunoate o sfer inalienabil de drepturi i de liberti, pe care trebuie nu numai s le respecte, ci s le i protejeze. Statul liberal e unul minimal i n acelai timp protector. B. Constant i I. Berlin nu fac altceva dect s actualizeze afirmaiile lui Locke, atunci cnd primul definete libertile modernilor" i al doilea opune libertilor pozitive", legate de ideea binelui public, libertile negative" reprezentative pentru o societate autentic liberal. Aceasta nseamn c libertile prepolitice ale individului nu trebuie s fie create, ci este suficient dac se consemneaz n declaraii" faptul c exist un spaiu privat de liberti i de proprieti ce nu pot fi atinse de ingerine exterioare, fie c e vorba de stat sau de orice alt autoritate public sau privat. Liberalismul modern nu se rezum doar la respectul fa da independena" individual. El nu se confund n ntregime, dar coopereaz foarte devreme cu un nou tip social ce apare n Occident, ntreprinztorul capitalist, n stiluri diferite, doi autori anglo-saxoni, John Pocock i Alfred Hirschman, disting n modelul liberal creterea puternic a unui nou principiu de legitimitate. Intr-o societate negustoreasc, n care devotamentul fa de Cetate nu mai este considerat motivul final al liantului social, dezvoltarea proprietilor", reuita economic i financiar furnizeaz o baz frust, dar durabil pentru controlarea pasiunilor umane". Marea realizare a liberalismului ar fi inventarea unui substitut onorabil pentru domnia nvechit a virtuii, gsirea unei noi paradigme sociale. De la Adam Smith pn la F. A. Hayek, economia liberal nu a ncetat s mbogeasc argumentul. Dac piaa are attea afiniti cu noua reprezentare a politicului, care se ivete din vechea lume feudal, nseamn c se bazeaz pe un nou mod de cooperare social, mod ce accept un raport" spontan ntre indivizi i grupuri i evit s recurg la instane coercitive. i aa cum 146

spunea Montesquieu, comerul ndulcete moravurile", formeaz temperamente moderate i prudente, particip la lefuirea generalizat a atitudinilor caracteristice modernitii. O asigurare mpotriva despotismului democratic Trei feluri de evenimente traumatizante au ntrit convingerea liberalilor c principiul democratic poart n sine inevitabil un germene despotic. In primul rnd, faza iacobin a revoluiei franceze a artat c dogma suveranitii poporului" putea servi ca habitat pentru o dictatur total, n al doilea rnd, destinul diferitelor regimuri comuniste a mai confirmat o dat c o concepie exagerat despre egalitatea democratic poate s duc la nruirea libertilor, i, n sfrit, ascensiunea lui Hitler la putere n Germania anului 1933 a atras atenia asupra faptului c procedurile democratice n sine, mai cu seam sufragiul universal, nu pot preveni tirania. Fiecare din aceste experiene a ntrit astfel ideea pe care au formulat-o foarte devreme liberalii anglo-saxoni conform creia marele avantaj al democraiei const n faptul c ea stpnete puterea mprind-o ntre mai multe surse chemate astfel s se suspecteze i s se controleze reciproc. Montesquieu pune piatra de temelie a edificiului liberal : doar puterea oprete puterea". Astzi tim c dezvoltarea i consolidarea adevratelor state de drept este una din cele mai mari reuite ale revoluiilor democratice contemporane. Cea mai mare parte a societilor occidentale exceleaz n a supraveghea, a controla i, dac este nevoie, a suspecta i a rsturna orice individ sau orice grup care, avnd puterea, ar fi tentat s abuzeze de ea. Ce altceva reprezint statul de drept, dac nu un mecanism autopunitiv liber consimit, conform cruia persoane publice i private care se tiu slabe i versatile i dau reguli mai puin rele dect alii n scopul de a se proteja de ei nii i de a-i proteja n acelai timp semenii! Trebuie totui s punctm dou feluri de evoluii : Mecanizarea statului de drept! Dac e adevrat c instituiile reprezentative ale statului de drept sfresc prin a crea un
io*

147

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

sistem, i chiar prin a constitui un fel de pia atipic", trebuie s adugm c efectele ce nsoesc acest proces nu snt deloc lipsite de importan. Este adevrat c multiplii actori ai vieii instituionale i dau concursul pentru respectarea i dezvoltarea legilor. Cum s nu se gndim la figura micului judector" care se consider un justiiar i care mimeaz uneori comedia purificrii etice! Mai rmne ca, prin crearea unei reele de obligaii mutuale i a unei concurene implicite, statul de drept s funcioneze i el ca un mecanism foarte subtil de conversie a strategiilor personale. S ne imaginm c un mare jurnal i asum riscul de a scoate la lumin un scandal politic: aceasta poate s se ntmple datorit pasiunilor sale liberale" sau a intereselor sale financiare", dar mai ales pentru c logica concurenei democratice" i oblig pe protagoniti s ia atitudini cinstite. E interesant de observat cum ageni sau grupuri predispuse s-i ntrein si s-i lrgeasc capitalul electoral sau social ndeplinesc, aproape mpotriva voinei lor, funcii sociale pozitive doar pentru c fac parte din structuri i configuraii ale societii democratice. Obligndu-i protagonitii s ia atitudini ce nu le snt specifice, aceasta realizeaz p form inedit i deseori curajoas de autocontrol. Socializarea statului de drept! Filozoful american Michael Walzer, n lucrarea sa, Le Spheres de la justice, extinde la ansamblul societii ceea ce n tradiia juridico-politic a liberalismului prea s se limiteze doar la instituiile centrale ale statului de drept, mai ales la puterea legislativ", puterea executiv" i puterea judiciar", crora se cuvine s le adugm cea de-a patra putere", care este presa. Plecnd de la ideea c societatea modern e compartimentat ntr-un anumit numr de sfere" i c n interiorul fiecreia tinde s aib prioritate un anumit tip de bunuri i un volum corespunztor de resurse, el emite ipoteza conform creia o societate democratic trebuie s limiteze i s controleze riguros ntrebuinarea pe care un grup poate s o dea ntr-o sfer nvecinat cu a sa unor resurse eventual considerabile, pe care a reuit s le acumuleze n propriul spaiu. De exemplu, bogiile adu148

nate de antreprenori sau de anumite grupuri nu trebuie s fie folosite apoi n scopul cumprrii de sufragii, colonizrii partidelor politice sau instrumentalizrii puterii politice. De cealalt parte, resursele coercitive adunate de anumite persoane sau grupuri n interiorul sferei politice graie ndemnrii lor sau a renumelui lor nu trebuie s fie convertite n instrumente de control sau de nsuire a ntreprinderilor private. O societate democratic nu i interzice lui Bill Gates sau lui George Soros s-i creeze averi personale colosale, dar se organizeaz n aa fel nct aceste atuuri financiare s nu deregleze sfera politic propriu-zis. M. Walzer revizuiete principiul liberal : n ultim instan nu att autonomia indivizilor, ct cea a instituiilor este garantul democraiei. O societate democratic e cea care cultiv i protejeaz arta separrii" nu numai ntre diferitele organe" ale puterii politice, dar i ntre toate straturile constelaiei sociale. ''' ' .u ,.'"''';

b) O accepie ofensiv". Grija pentru sine ' !"

'"

Ee yourself! Aceast sentin banalizat deja exprim perfect orientarea epocii. Subiectul modern nu are doar vocaia de a se narma mpotriva asaltului puterii i al puterilor. El se consider autorul i motivul gndurilor i aciunilor proprii. El nu e neaprat egoist i posesiv : grija pentru sine se poate asocia i cu grija fa de lume i acest lucru este atestat i de succesul cauzelor umanitariste. Omul modern i subordoneaz conduitele i angajamentele unei dorine prealabile de dezvoltare personal, unei etici a autorealizrii personale, dup cum formuleaz foarte just Charles Taylor. Amploarea schimbrii a dat natere unei noi vocabule : postmodernitate! Dup J. F. Lyotard i J. Derrida, epoca postmodern ar avea drept caracteristic central sfritul marilor poveti", deconstrucia" raiunii universale, eterogenitatea radical a valorilor. Aceasta ar autoriza n sfrit indivizii, dar mai ales minoritile" mult timp dominate, s-i asume pe deplin particularitile, n concepia filozofului Gilles Lipovetski, autorul lucrrii L'Ere du vide, 149

n
JEAN BAUDOUIN INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

postmodernitatea se nscrie pe urmele gndirii din epoca luminilor. Ea este poate ultima staie a unui irezistibil proces de personalizare" care ncepe n Europa n secolul al XVIII-lea i care mbrac astzi forme din ce n ce mai pregnante i singulare, ndemnnd prin aceasta la desprinderea de noiunea prea ngust de modernitate". Dincolo de diviziunile sale interne, problematica postmodernitii se sprijin pe un ntreg ansamblu de cercetri sociologice distincte i concordante totodat : Unele se refer la transformrile structurii sociale motenite de capitalismul modern. Alain Touraine, Francois Dubet, Michel Wieviorka au exprimat perfect semnificaia acestor mutaii n lucrrile lor axate pe tematica noilor micri sociale" din anii 19601980. Fragmentarea progresiv a vechii societi bazat pe clasele sociale a sfrit prin a estompa clivajul central" ce i opunea pe burghezi" i pe proletari" i n jurul cruia se organizau luptele sociale, nfruntrile politice i construciile identitare. Amploarea brusc a mobilizrilor feministe", homosexuale", regionaliste", ecologiste" face s apar o multitudine de clivaje pariale care se suprapun n parte i au uneori tendina s se autonomizeze. Autorii citai merg mai departe. Relativa epuizare a acestor noi micri sociale" ncurajeaz, la rndul su, un proces de individualizare", afirmarea i realizarea sinelui impunndu-se puin cte puin ca un nou mod de producere a socialului. Trebuie s inem cont i de lucrrile consacrate acestui subiect de tiinele sociale nord-americane, mai ales de lucrarea-cheie a lui Ronald Inglehart, La Revolution silencieuse, reactualizat recent sub titlul La Transition culturelle dans Ies societes industrielles a-oa.nce.es. Inglehart se bazeaz pe o ipotez emis de un psiholog nordamerican, Maslow : individul caut mai nti s-i satisfac nevoile de ordin psihologic i doar cnd subzistena i securitatea i snt asigurate el devine disponibil n favoarea unor atitudini mai complexe, cum ar fi satisfaciile intelectuale sau estetice. Or, societile moderne au intrat masiv n era post-materialismului", ceea ce explic apariia mai ales a unor noi mize politice i noi mobili150

zri sociale : calitatea vieii, aprarea mediului, libertatea sexual etc. Ameliorarea condiiilor de via i de munc, rspndirea informaiilor i cunotinelor, ridicarea nivelului de educaie i, n acelai timp, diminuarea constrngerilor materiale i sociale favorizeaz apariia unui individ mai avizat, mai matur, mai interesat s-i afirme personalitatea lund parte la deciziile colective. Ronald Inglehart reia n maniera sa vechea prezicere marxist : doar atunci cnc; individul se va smulge din regnul necesitii" va putea s fac un salt n regnul libertii"! Ideea conform creia subiectul modern se consider i se vrea autorul i motivul propriilor acte indic mai puin o condiie, cit o pretenie. Aceast pretenie armat", ce se rspndete astzi dincolo de cercul micii burghezii intelectuale i tehnice, arat totui c individualismul democratic este o paradigm fecund care nu numai c lmurete, dar i permite formarea unui ntreg ansamblu de cercetri empirice asupra celor mai variate aspecte ale societii moderne. Vom evoca trei exemple foarte sugestive n acest sens : Gilles Lipovetski a examinat n special felul n care proce sul de personalizare" s-a insinuat n toate domeniile vieii coti diene, modelnd o societate singular cu mai multe fee : societate narcisist" care exalt inele, aparena, look"-ul i face din grija fa de corp" o valoare emblematic ; societatea hedonist" care cultiv valorile centrale ale consumaiei, ale opulenei, ale plcerii ; societatea decontractat" care, dup modelul emisiunilor lui Christophe Dechavanne sau Jean-Pierre Foucaud, elimin seriosul i tra gicul, ridicnd n slvi mondenitatea i cordialitatea ; societatea permisiv" se implic n scandal, favorizeaz coexistena panic a gusturilor i a modelor suscitnd n schimb o puternic intole ran la adresa discursurilor nchise, dogmatice. Am putea fi mirai s constatm c i timpul religios ofer imaginea noului individualism democratic. i totui, sociologia con temporan, n special cercetrile lui D. Hervieu-Leger, d'Y. Lambert i cele ale lui P. Portier, pun n eviden o recompunere a credinei". Pe de o parte, religiile tradiionale i vd erodate ca151

.TEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE N SOCIOLOGIA POLITICA

nivelul societii, n final, nu mai exist un principiu susceptibil de a garanta funcionarea i desfurarea politicului. Dup prerea lui Lefont, experiena totalitarismului ne oblig implicit s ne punem din nou ntrebri asupra democraiei. El actualizeaz n felul su proiectul artificialist al unei societi ce poate fi stpnit i organizat de la un capt la altul, reactiveaz reprezentarea unei ordini omogene, transparena fa de ea nsi n care figuraia fantasmagoric a poporului unic" are imediat, n contrapartid, producerea nevrotic a dumanului". El i imagineaz o form politic n care puterea e chemat din nou s fac corp comun cu o ideologie extrem, cu un partid unic i, n anumite perioade, cu un ghid carismatic sau chiar egocrat". nelegem acum mai bine de ce tipologia weberian a legitimitii este n totalitate inapt s judece invenia democratic. Aceasta din urm nu e asamblat dup un principiu de legitimitate neted, univoc. Mai exact, originalitatea sa const n aceea c problema drept-nedrept, bine-ru, legitim-nelegitim este lsat n voia unor dezbateri interminabile". Democraia inaugureaz, n felul su, o aventur greu de controlat, legnd prin aceasta politicul de o raportare la spaiu, dar mai ales la timp complet inedit. Ea este regimul care face s se sensibilizeze ceea ce Lefort numete nehotrrea radical a politicului".

b) Aa-zisa criz a politicului"

Antropologia politic a lui Claude Lefort mai are o calitate : aceea de a ne lmuri asupra temei obsedante i recurente a crizei politicului" pe care sferele dominante ale sociologiei politice o prezint pe toate feele i o asociaz n mod paradoxal cu nefericita doxa! Mai ales n Frana, expresia criza politicului" este idiomul evocat n mod spontan de comunitatea tiinific ori de cte ori societatea politic pare c se confrunt cu grave contradicii sau e antrenat n evoluii grave. Doar dup ce contradicia este depit i transformarea este negociat, presupusa criz" se dovedete a fi fost una din multiplele ..probleme" cu care se confrunt 154

orice societate democratic. In 1960, cu ocazia unui colocviu dedicat depolitizrii", s-a pus urmtoarea problem : pierderile semnalate n zona convenional a participrii politice trdeaz o criz a politicului" sau anun o recompunere a politicului"? i participanii cei mai luminai ai acestei ntlniri au preferat termenul recompunere". Problema e mai actual ca niciodat. Nu exist o criz a reprezentrii", ci o modificare semnificativ a procedeelor ce ne oblig s gndim altfel raporturile excesiv de distante dintre adunrile reprezentative i asociaiile ceteneti, dintre ara legal" i ara real". Nu exist o criz a angajamentului politic ci, aa cum au artat cercettorii de la CEVIPOF (Centre d'etudes de la vie politique frangaise), o deplasare nceat a formelor convenionale ale angajamentului civic (participare la alegeri, aderare la un partid politic) spre forme mai originale, majoritatea asociative, n mod voit efemere, legate de probleme concrete. Nu exist nici o criz a sensurilor sau a valorilor", ci o evoluie intern a celei mai mari pri a societilor democratice care se resemneaz progresiv cu eterogenitatea codurilor i a altor sisteme de sens. Sntem din nou nevoii s ne rentoarcem la intuiiile lui Claude Lefort. De fapt, democraia este prin natura sa crizogen". Nemaiavind un punct de referin final, expus continuu conflictelor i controverselor, supus n permanen probei competiiei electorale, puterea politic se confrunt mai mult dect oricare alta cu disoluia reperelor certitudinii". In mod curios tocmai aceast natur deschis, problematic, primitoare a democraiei este trecut de o parte a sociologiei politice n retorica clinic a crizei. Sntem aproape ndreptii s ne punem urmtoarea ntrebare : chiar exist n Frana astzi o adevrat criz a politicului" sau exist doar un fel de neputin endemic a sociologiei politice de a se raporta la adevrata natur a democraiei? Sau poate pentru c ea nsi cunoate n felul ei o criz permanent" amn ipoteza unei crize radicale" care i-ar anuna sfritul. In ciuda faptului c o anumit experien german din anul 1933 ne-ar obliga, ntr-un fel, s fim mai vigileni. 155

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

2. REGIMURILE NEDEMOCRATICE

Este indecent s ignorm la modul rezidual i negativ conste laia eterogen i poate majoritar a celorlalte" regimuri politice, cele care nu prezint nici una sau foarte puine dintre trsturile eseniale ale regimurilor democratice. Nu nseamn aceasta s cdem prad, la rndul nostru, unui ,,etnocentrism arogant"? Acestei neli niti legitime i putem opune trei categorii de argumente : Pe de o parte, ar fi timpul s desprindem ideea democratic de aria geopolitic n care ea a prosperat cu prioritate. Ea nu este organic legat de istoria Ocidentului doar pentru c a fost con ceput n Grecia antic. Cuvntul democraie" reprezint o acu mulare de invenii i experiene ce nu mai snt privilegiul Ocdentului i care ctig un numr crescnd de alte arii geografice. Interpretrile culturaliste ale fenomenelor democratice snt astzi foarte demonetizate. Pe de alt parte, importana recunoscut a premisei de mocratice ne permite s punem pe primul loc ceea ce sociologia trece cu bun-tiin ntr-un plan secund : respectarea demnitii persoanei umane, drepturile ce trebuiesc recunoscute persoanelor n via, n cel mai bun caz, pentru specialitii n tiinele sociale acestea ar fi nite date subordonate care nu trebuie s intrevin dect rezidual n definirea unui sistem politic. In cea mai rea din tre ipoteze, ar fi vorba de o categorie metafizic, ba chiar psiho logizant, nedemn s figureze n principiul unei descrieri tiini fice. Sociologia politic ntmpin mereu aceleai dificulti, atunci cnd trebuie s integreze cruzimea i barbaria n taxinomiile sale clare. Ceea ce nu mpiedic, pe de alt parte, ca anumii membri ai si s fie complet refractari n privina violenei simbolice" i a corupiei oligarhice" care ar plictisi societile democratice. Or aceast renunare la variabila" uman poate conduce la clasifi cri complet suprarealiste, n care ar fi considerate oligarhii mo dernizatoare" regimuri ce ar aplica cele mai rele tratamente resortisanilor i, mai cu seam, opozanilor. 156

n sfrit, se cuvine s fim ateni i la evoluiile societii internaionale. i asta nu pentru c am dovedi un ataament exa gerat fa de drepturile omului", ci din dorina de a repera ten dina spre universalizare a drepturilor omului. Comunitatea inter naional este din ce n ce mai relativist. Statelor le e din ce n ce mai greu s se ascund dup paravanul unui pretins particula rism politic, cultural sau etnic pentru a se eschiva de obligaiile considerate imperative i primordiale. Nu putem totui s nu inem cont de preteniile clarificatoare ale teoriei politice. Nu este ilegal s se stabileasc distincii ntre regimuri care au ca trstur comun atentarea la libertile fun damentale. Din acest punct de vedere, distincia clasic stabilit ntre regimuri totalitare" i regimuri autoritare", dincolo de ambiguitile pe care le comport, rmne un unghi de analiz ce trebuie explorat cu mai mult atenie.

A . R egim u rile totalitare

-' ' < : . > . ' ' - < ' / . ? v ; < ;^. ? : -
f - .-.: -;.,

tiinele istorice i politice manifest o reticen veche i du rabil atunci cnd trebuie s admit prolificitatea paradigmei tota litare. i aceasta din raiuni asemntoare cu cele ce explic difi cultatea de a gndi democraia i asupra crora vom reveni. Nu constituie o ntmplare faptul c explorarea metodic a universu rilor totalitare a fost ntreprins mai ales de reprezentanii teoriei politice. Din acest punct de vedere, opera lui Hannah Arendt, mai precis magnus opus-ul su, Le Origines du totalitarism^, consti tuie un moment de rscruce. Paternitatea termenului nu-i aparine lui Hannah Arendt ci lui . . . Mussolini. Conceptul a mai fost utili zat naintea ei de F. Borkenau i F. Neuman. Dar Hannah Arendt i-a conferit o vigoare i o consisten fr egal. Puine lucrri au fost att de comentate, dar i criticate i discreditate, disputa epis temologic amestecndu-se aproape ntotdeauna cu pasiunea ideo logic. i totui, nici chiar istoricii cei mai reticeni, cum ar fi 157

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

acest punct, fr ns a-1 cita, opiniile lui H. Arendt se ntlnesc cu cele ale analistului clasic Karl Popper, care distinge n cuplarea istoricismului cu utopia germenele privilegiat al totalitarismului. Acesta din urm devine amenintor din momentul n care o viziune milenarist asupra istoriei e asociat cu voina de a transforma radical ordinea social. Omniprezena ideologiei. i n acest caz, Hannah Arendt are grij s se deprteze de sensurile dominante i deseori depreciate ale termenului ideologie" i face de la bun nceput o precizare important. Ideologia conceput ca o reprezentare a lumii, ca fiind ceva fictiv mai mult sau mai puin structurat, nu se transform n mod obligatoriu ntr-o administraie constrngtoare. Ea devine totalitar doar atunci cnd se integreaz ntr-un sistem de explicaii global i tiinific al lumii. Ura fa de evrei este o idee periculoas, iresponsabil ; ea nu devine totui o ideologie" dect atunci cnd se nscrie ntr-un discurs coerent n care eliminarea lor este considerat o necesitate vital. La fel, aprarea idealurilor socialiste i comuniste nu se transform n ideologie dect dac ea consider edificarea unei societi fr clase ca o expresie a unei legi universale a istoriei. Astfel definit, ideologia consubstanial totalitarismului prezint mai multe caracteristici indisociabile. Pe de o parte, ea formeaz un sistem de interpretare a lumii definitiv i afieaz pretenia c poate explica totul, indiferent c este vorba de evenimente trecute sau viitoare. Pe de alt parte, de la bun nceput ea i afirm caracterul irecuzabil, infalsificabil. Definiia dat de Arendt ideologiei, se apropie de cea dat de Popper gndirii dogmatice. Ea nu greete niciodat i este deasupra realitii. O a treia caracteristic a ideologiei este chiar logicismul" ei, capacitatea de a se dota cu coeren intern, de a integra n permanen contradicia ntr-un proces logic. Mecanismul e interesat mai mult de limite dect de coninut. Ideologia, scrie H. Arendt, ntr-o formulare rmas celebr, este exact ceea ce pretinde c este : logica unei idei". Ea este un al aselea sim" sau chiar un suprasim" care d o orientare precis cuvintelor i aciunilor. Ea nu 162 ' <:

nceteaz s impun realitii o lume fictiv, o suprarealitate ce sfrete prin a ie nchide pe amndou n propriile sale logici. Ea explic n mare parte formele delirante", patologice" mbrcate de regimul nazist i cel stalinist. Remodelarea societii. Hannah Arendt subliniaz nc o dat modul diferit n care vede aceste probleme fa de interpre trile, fr ndoial majoritare, care identific totalitarismul cu dominaia absolut a statului asupra societii. Evident c ea nu contest faptul c n totalitarism acioneaz o voin de domi naie radical, dar insist asupra naturii informe a totalitarismu lui", asupra dezorganizrii structurilor de ncadrare statal tra diionale. O dominaie total! H. Arendt este aici de acord cu inter pretrile clasice care repereaz n totalitarism un proiect de domi naie total, o aciune de captare total, cu ajutorul creia puterea tinde i reuete ntr-o mare msur s se asimileze cu societatea, s fac s existe o identitate ntre ef, Putere i Popor. Iluzia transparenei sociale i gsete justificarea logic n intolerana fa de orice urm de autonomie, n negarea pluralitii. Mai ac ioneaz, att n nazism ct i n stalinism, o logic a atomizrii, a disoluiei oricrui spaiu public sau privat, dovedit prin sfrmarea i distrugerea metodic a parlamentelor, a partidelor, a sindi catelor, a bisericilor sau a asociaiilor, ntr-un cuvnt a oricrei structuri susceptibile de a face o diferen n mijlocul noii sim fonii ideologice. Nimic nu ilustreaz mai bine dinamica sistemului totalitar ca epurrile din epoca stalinist i ca mrturiile" smulse de la vinovai". Epurarea intervine atunci cnd victoria este ctigat, atunci cnd nimic nu mai amenin puterea lui Stalin. Te roarea este total atunci cnd ea devine independent fa de orice opoziie. Dominaia sa devine suveran atunci cnd nimeni nu i se mai opune", scrie Arendt. Ea subliniaz astfel capacitatea fantas magoric a sistemului totalitar de a reinventa n permanen figura dumanului, de a fabrica i de a extermina mii de vinovai. Revo163 11*

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

binarea simbolicului cu realul. Remarcm, totui, n cazul totalitarismului, o deviere mai grav. Punctul de vedere al sociologilor dovedete c exist dificulti serioase la nivelul nelegirii excesului i a lipsei de msur. Comentnd sovietologia nord-american, Pierre Bouretz noteaz pe bun dreptate c ea nu nceteaz s plaseze Uniunea Sovietic n rndul societilor de drept" i plaseaz n permanent studierea ei din perspectiva categoriilor rutiniere ale sociologiei : grupuri, actori sociali, lideri, resurse, interaciuni etc., ignornd prin aceasta trsturile sale ireductibile fa de democraie, dar i fa de modelele de autoritate tradiionale.
. . .. . ' . : :, . . . ' . : . '. ; '. / U : * " /

apoi s identifice regimul autoritar", s descopere trsturi comune suficient de consistente pentru a justifica recurgerea la un nou model i la a egala cantitativ noiunile de democraie i totalitarism. Situaiile autoritare Nscut ca o reacie mpotriva binomului aronian democraie liberal" stat totalitar", a fost fr ndoial inevitabil ca autoritarismul s fie la nceput tentat s-i atrag o gam foarte diversificat de societi politice. Se pare c, n aceast privin, ingeniozitatea politologilor s-a trezit mobilizat progresiv de dou mari configuraii istorice. Pe de o parte, prezena i chiar extensia, la graniele regimurilor totalitare clasice, a mai multor tipuri de societi, autoritarismul conservator (Spania, Portugalia, Grecia) i autoritarismele comuniste (Polonia, Ungaria, Cehoslovacia) care, desigur, nu erau de natur democratic, dar nici nu lsau s se ntrevad logicile nevrotice ale dominaiei totalitare. Ele au constituit n multe privine, laboratoarele privilegiate ale noiunilor de autoritarism sau de tiranie. Este de altfel posibil s pornim din nou de la paradigma arendtian i, prin substrageri succesive, s obinem portretul relativ elaborat al autoritarismului, fie c e de natur reacionar, fie progresiv. Operaia este, n schimb, mult mai dificil atunci cnd trebuie s abordm de aproape bogata diversitate a situaiilor autoritare ce a marcat lumea a treia imediat dup diferitele valuri ale luptei pentru independen. Tentaia supramsurii" a nvins spontan pe cea a generalizrii conceptuale. Fr a pretinde c epuizm toat materia sau c redm toate tentativele de clasificare, trebuie s semnalm apariia progresiv a dou mari tipuri-ideale : cel al dominaiei patrimoniale pe de o parte i, pe de alt parte, cel al autoritarismului modernizator. Dominaia patrimonial. P. Braud ne reamintete c pentru Max Weber patrimonialismul este o form politic ce-i are rdcinile n principiul patriarhal". Puterea se afl n minile unui ef tradiional care, dup modelul stpnului casei, i consider
173

'

r;.

..:.:. :

ho..'

;,,:

<r ;.'V ;'.T

B. Regimurile autoritare

n;-;ol?.-;-. ..'ni <: . ' -

-,~

Dup Alain Rouquie care a studiat meticulos dictaturile militare din America Latin, ntre statul de drept i statul religios se ntinde o mlatin vast n care campeaz marea majoritate a regimurilor moderne ale planetei". Acesta e paradoxul de la care trebuie s pornim : modelul autoritar este actualmente poate cel mai bine reprezentat i totui el e cel mai reticent fa de schimbrile precise i convingtoare. Nu putem limita discuia la o abordare strict conceptual. Regimul autoritar se afl astzi n pierdere de vitez n toat lumea. Sociologia politic abia ncepuse S studieze fertilitatea euristic a conceptului de autoritarism, c societile desemnate ca atare i artau fragilitatea i cunoteau grave contradicii interne. Studierea autoritarismului nseamn astzi sublinierea precaritii sale, a naturii sale trectoare, nseamn studierea dispariiei i apoi a transformrii lui.

a) Identificarea autoritarismului
Sociologia politic contemporan a consacrat eforturi cu totul remarcabile pentru a da coninut noiunii de autoritarismVnnd cont la nceput de varietatea situaiilor autoritare" Tstrdu'indu'e 172

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

apropiaii ca servitori i supuii ca oameni de ncredere. Adevratul discriminant e de depistat ns n confuzia absolut sau relativ dintre rolurile politice i rolurile economice, dar mai ales n amestecarea resurselor private" cu cele publice". Tezaurul, mai scrie P. Braud, devine astfel o caset personal din care snt folosite resurse att pentru asigurarea plcerilor personale, ct i pentru a finana armata sau activitile de interes general". Totui, noteaz D. Bourmaud, puterea de tip patrimonial mrete autoritatea clasic a patriarhatului, exercitndu-se pe un teritoriu a priori mai vast dect cel al unei case sau al unui sat, el presupune lrgirea cercului de dependeni i, n consecin modificarea mecanismelor de susinere i de subordonare, n ambele cazuri, el intr n contradicie cu proiectul de stabilire i de stabilizare a unei dominaii raionale legale. Or, ceea ce este interesant e succesul nu neaprat revendicat la urma urmelor! puterii de tip patriarhal ntr-un numr important de ri ajunse de curnd independente. Aici trebuie s facem dou precizri. Mai nti, diversitatea patrimonialismelor" a fcut ca sociologul american Samuel Eisenstadt s propun un concept mai nuanat, ce de neopatrimonialism, pentru a desemna procesul de hibridare progresiv a formelor patrimoniale i a formelor birocratice. Dnd ca exemplu societile arabo-musulmane, el constat c hegemonia unui sistem clientelar de distribuie a resurselor se bazeaz totui pe meninerea i dezvoltarea unei relative instituionalizri statale. Pe de alt parte, lucrrile remarcabile realizate n Frana de o ntreag generaie de africaniti J. F. Bayart, J. Medart, D. Bourniaud, C. Coulon, D. Compagnon au evideniat resorturile, dar i contradiciile interne ale neopatrimonialismului. Acesta se dovedete cu att mai stabil i mai puternic, cu ct eful reuete s menin intact conversia reciproc a capitalurilor politice i a capitalurilor economice i financiare. Captarea absolut a puterii politice confer acces la resursele coercitive i simbolice decisive. Monopolizarea progesiv a resurselor economice i monetare permite finanarea la pre redus a meninerii unui faade instituio174

nale minimale, a ntreinerii reelelor parentelare, de clan, clientelare, necesare legitimitii regimului i, ca un efect secundar, adunarea unor averi personale considerabile deseori depuse n conturi elveiene. Longevitatea politic i impunitatea moral de care au beneficiat unii potentai" africani marealul Mobutu n Zair, mpratul Bokassa n Republica Centrafrican sau Omar Bongo n Gabon se explic mai bine dac ne dm seama de dimensiunile sistemului redistributiv i prebendial, pe care au reuit s-1 creeze. Autoritarismul modernizator. Dac lum ca msur modelul weberian al dominaiei raionale legale, trebuie s fim de acord c autoritarismul modernizator prefigureaz antonimul neopatrimonialismului. Aa cum sugereaz combinaia celor doi termeni, la un moment dat elitele politice prefer o cale autoritar pentru a provoca un proces de modernizare politic, economic, social i cultural ncepnd de sus. n timp ce ipoteza patrimonial i bazeaz puterea pe sfera infrapolitic a plilor i a delapidrii, autoritarismul modernizator vizeaz, dimpotriv, s duc la bun sfrit un tip de dominaie raional n scopul transformrii societii i a secularizrii moravurilor. Kemalismul turc a furnizat pe termen lung arhetipul autoritarismului modernizator. Din 1923, Mustafa Kemal a convertit elitele conductoare spre o politic de reforme deosebit de drastice : laicizare brutal a societii, construcia unei identiti naionale articulate pe o limb i un alfabet nou, egalitate ntre brbai i femei etc. Scopul : modernizarea brutal a societii turce, promovarea unui individ raional eliberat de constrngerea comunitii, ncepnd cu anii 1970, ntr-un context profund diferit, continentul sud-american este la rndul sul teatrul unor mutaii asemntoare, n mai multe ri din America Latin, cum ar fi Ecuadorul, Peru, chiar Braziliaj juntele militare acapareaz puterea i ncearc s stabileasc un fel de a treia cale ntre tiraniile patrimoniale ntotdeauna nfloritoare n America Latin Somoza, n Nicaragua, Trujillo n San-Domingo, Stoessner n Paraguay 175

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

i socialismele mai mult sau mai puin inspirate din castrism. i aici au fost impuse de sus reforme importante n domeniul agriculturii, al dezvoltrii economice, al educaiei, al alfabetizrii. , Raionalismele progresive ''';" ! Mai muli politologi contemporani Juan Linz, Alain Rouquie, Guillermo O'Donnell, Philippe Schmiteer consider c situaiile autoritare, dincolo de eminenta lor diversitate, ar prezenta trsturi suficient de concordante i stabile pentru a putea fi legate de noiunea federativ i substanial de regim". Refuznd s fac din autoritarism o categorie n absen" (D. Bourmaud), un concept saco" n care ar fi integrate ntr-o manier pur negativ toate sistemele politice ce nu se revendic nici din registrul demo-liberal, nici din spea totalitar, ei s-au strduit s cizeleze matricea comun diferitelor situaii autoritare. Combinaia variabil i volatil dintre elementele coercitive i elementele moderatoare li se pare un element discriminant grav. Regimul autoritar se caracterizeaz mai nti prin neacceptarea direct sau tacit a principiilor i regulilor jocului care stau la baza oricrei societi democratice. Un prim semn l constituie nerecunoaterea caracterului legitim al conflictelor dintre persoane i al conflictelor dintre valori i, n consecin, refuzul de a organiza o competiie panic i regulat pentru cucerirea i exercitarea puterii. Cea de-a doua caracteristic, complementar primeia, este absena instituionalizrii compromisului, reticena fa de crearea locurilor publice sau oficioase propice concilierii intereselor la faa locului, pacificrii antagonismelor aprute n societate. i, n sfrit, coerciia cuplat ocazional cu represiunea are prioritate asupra informaiei, asupra negocierii sau participrii. i totui, dincolo de sfidarea fa de norme sau de proceduri republicane, regimurile autoritare prezint i elemente moderatoare care explic de ce unele dintre ele evolueaz tendenial spre forme mai democratice. Un prim simptom descoperit de politologi ar fi rolul relativ minor jucat de ideologie. Spre deosebire de regimul totalitar care se 176

sprijin pe o concepie fantatsmatic despre lume, regimul autoritar oscileaz ntre autoritarisme de legitimare" care se raporteaz la sisteme de valori mai mult sau mai puin destinse i autoritarismele de reproducere" bazate mai ales pe tehnici de dominaie i care nu ncearc o justificare ideologic pentru propria lor dominaie. O a doua trstur considerat discriminant este renunarea de facto la concepia activist asupra politicului. Majoritii regimurilor autoritare le lipsete acea energie social, acea nevoie de mobilizare permanent a maselor care marcheaz att de puternic regimurile totalitare. E cutat mai mult apatia individului dect adeziunea sa entuziast. Aceast economie singular a dominaiei semnaleaz o a treia trstur : vizibilitatea limitat a aparatului represiv i conduita relaxat. Totui cele trei caracteristici se raporteaz la o variabil n ultim instan decisiv : meninerea evident a unui sistem noncompetitiv ce funcioneaz sub imperiul impunerii se combin cu forme mai mult sau mai puin intense de toleran, fie cu privire la individ sau grupuri, fie cu privire la instituii de natur religioas, asociativ i mai rar politice. Fr a putea trage concluzia c avem de a face cu o poliarhie sau cu un sistem semicompetitiv", prezena acestor tolerane permisive, i chiar a acestor moduri populare de aciune politic", denot nc autoritarismul totalitarismului care nu accept nici cea mai mic disonan i pretinde c spnete spaiul social n totalilitatea sa.
' n 'i j . . ' ! . ; ; ' " ' ' :' f- : . - > . " (

b) Deteriorarea autoritarismului ; , , ;.: ;

- . M ; v r '

-t>

Starea de descompunere mai mult sau mai puin anvansat ce caracterizeaz astzi cea mai mare parte a regimurilor autoritare se repercuteaz n dou feluri asupra sferei cunoaterii. Pe de o parte, ea afecteaz grav caracterul substanial pe care politologia contemporan l confer noiunii de autoritarism. Pe de alt parte, ea ofer ocazia unei revane pentru reprezentanii aparent nvini ai teoriei developmentaliste.
12 Introducere n sociologia politic'

177

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

artificial i ipocrit n ceremonialul cabinei de vot. In versiunea sa ,.neutralist", sociologia i dezvluie n mod spontan behaviorismul. Ea se arat interesat mai puin de alegeri dect de alegtori, mai puin de democraia politic dect de comportamentul electoral". Ea se dovedete extraordinar de preioas n studierea resorturilor votului, n corelarea operaiilor electorale n profilul social i cultural al electorilor, n schimb, este surprinztor de discret atunci cnd trebuie s clarifice rolul mecanismului sufragiului n desfurarea dinamicii democratice, n aceast situaie trebuie s recurgem la resursele teoriei politice.
1. ALEGERILE. ... " .-., . ' . , . ' '- . . . OGLINDA COMPORTAMENTELOR POLITICE ., , . . , ; , , - .

fertile. Sub imboldul CEVIPOF (Centre d'etudes de la vie politique frangaise) i mai ales al lui Pascal Perrineau, Nonna Meyer, Gerard Grunberg i Elisabeth Dupoirier, analiza electoral s-a mbogit considerabil. Pe de o parte, ea a devenit mai dens, refuznd recen ziile pur statistice ale voturilor i strduindu-se s cunoasc mai n amnunt resorturile i determinrile comportamentului electoral. Pe de alt parte, datorit mai cu seam lui Marc Abeles, analiza electoral s-a deschis integrnd n afara ctigurilor clasice ale ma teriei, aporturile teoretice i metodologice ale altor discipline, cum ar fi istoria, psihologia sau antropologia social. Dac privim cele dou modele explicative ale votului i dac ne lsm n voia ten taiei dihotomiste, putem distinge dou orientri parial divergente : una insistnd asupra determinanilor sociali ai votului, cealalt repernd strategiile personale ale celui care voteaz. ^ ..

Timp destul de ndelungat, tiina politic a fost cu bun tiin confundat cu sociologia electoral. Lucrarea deschiztoare de drumuri scris de Andre Siegfried n anul 1913, Le Tableau politique de la France de l'Ouest sous la IH-e Republique, este chiar considerat actul de natere oficial al sociologiei electorale i al tiinei politice. Pentru prima dat, un analist provenit din disciplinele istorice i geografice se strduiete s identifice determinanii politici, culturali, sociali i spaiali care influeneaz ntr-o manier inegal cumulativ votul individual. Am reinut mai ales atenia deosebit pe care autorul a acordat-o inutului Vendee, atenia cu care a tratat variabila geologic i celebra ecuaie : granitul voteaz la dreapta, calcarul voteaz la stnga"! E vorba aici de o abordare simplificatoare. A. Siegfried sugera o abordare multifuncional" a votului, unde natura solului este asociat n realitate cu ali parametri la fel de semnificativi : dispersia mai mica sau mai mare a habitatului, difuzia inegal a proprietii funciare sau fora integrrii elitelor nobiliare i religioase. In timp ce obiectele tiinei politice s-au diversificat considerabil, sociologia electoral rmne unul din terenurile sale cele mai 186

A . M o d e lu l a le g to r u lu i c a p tiv ; . . .

..,,

, . . f ,- , , , , .

Mult timp a fost modelul cel mai reprezentativ. El se potrivea, de fapt, perfect cu sarcinile considerate cele mai decisive ale sociologiei electorale : mpletirea datelor directe ale alegerii cu un mnunchi bogat de determinani n scopul stabilirii unor corelaii durabile i al izolrii variabilelor cu adevrat predictibile ale comportamentului electoral. El nu a disprut nici pe departe. Este puternic tentaia de a face distincie ntre variabilele grele, care mprumut elemente din demografie, poziie social, atitudini culturale i variabilele punctuale cu scopul de a identifica factorii ce vor clarifica pe termen lung reglementrile electorale.

a) Teza identificrii partizane

. U':-

In 1960, la iniiativa Grupului de cercetare a Universitii din Michigan, apare o lucrare colectiv, The American Voter, care propune o interpretare global a comportamentului electoratului '" 187

', L. , ^..

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

american. Aa s-a nscut celebra paradigm din Michigan" ce orienteaz de muli ani cea mai mare parte a cercetrilor electorale. Lucrarea identific mai multe elemente considerate semnificative ale comportamentului american : un interes sczut pentru politic, o repulsie instinctiv fa de abstracie, superficialitatea opiniilor dar i, sau mai ales, un ataament puternic i durabil fa de unul din cele dou mari partide ce structureaz viaa politic american. In legtur cu aceast din urma problem, lucrarea scotea n eviden trei serii de factori. Pe de o parte, rolul fundamental jucat de sentimentul de identificare partizan nu numai n ceea ce privete hotrrea de a vota, dar i n structurarea atitudinilor politice. Pe de alt parte, stabilitatea remarcabil a identificrilor partizane pe tot parcursul vieii, aceast lege suferind derogri excepionale legate n general de evenimente specifice. i, n sfrit, reproducerea aproape mecanic a preferinelor partizane de la o generaie la alta, copilria i adolescena fiind momentele sensibile ale constituirii loialitilor durabile. Mediul familial apare astfel ca locul privilegiat al transmiterii atitudinilor politice, aceast socializare precoce contribuind la cristalizarea identificrilor partizane i la meninerea astfel a echilibrului general al sistemului politic. Votul este n acest fel mai mult un act de credin dect un calcul, figura electorului independent" fiind marginal sau conjunctural. Dar dac paradigma din Michigan refuz determinismul social, n schimb se cramponeaz de figura unui elector captiv, prins n angrenajul mecanismelor socializrii politice, solidar cu grupurile sale de apartenen, practicnd de bunvoie renunarea la sine" i ncredinnd celor dou mari partide naionale, partidul democrat i partidul republican, grija de a face inteligibile mizele i termenii dezbaterii politice. Faptul c n Statele Unite, n toat aceast perioad, majoritatea muncitorilor sindicaliti, a membrilor comunitii de culoare sau chiar a evreilor votau pentru candidaii partidului democrat furnizeaz o incontestabil legitimitate acestei interpretri holiste a votului. -, , . ; . . ,:; - ,: 188

b) Aa-zisa tez a sistemelor simbolice"

n Frana, cercetrile electorale contemporane prezint particulariti asemntoare cu paradigma din Michigan. Astfel studiile realizate de Guy Michelat i Michel Simon demonstreaz c structurarea indivizilor, a familiilor, a grupurilor sociale ntregi n jurul unor sisteme stabile de reprezentare, de atitudini i de norme pot fi cei mai siguri predictori ai comportamentului electoral. Dup prerea lor, electoratul francez se repartizeaz ntr-o manier mai mult sau mai puin egal ntre dou modele polare corespunznd fiecare hegemoniei unui sistem simbolic" specific. Pe de o parte, polul catolicului declarat" permite identificarea unui prim sistem simbolic structurat n jurul valorilor religioase i orienteaz votul spre partidele conservatoare. De cealalt parte, polul muncitorului nereligios" permite decelarea unui al doilea sistem simbolic structurat n jurul valorilor de clas i de conflict ce orienteaz votul spre partidele contestatare. Ar exista deci o relaie direct intre nivelul de integrare religioas i probabilitatea votului spre dreapta i ntre gradul de integrare a clasei muncitoare i probabilitatea votului la stnga. n plus, atunci cnd funcioneaz din plin, factorul simbolic primeaz asupra importanei sociologice : astfel, un muncitor catolic practicant este mai aproape din punct de vedere electoral de un superior dect de un muncitor nereligios. Ipoteza elaborat de Michelat i Simon pare perfect coroborat cu bipolarizarea vieii politice franceze ncepnd din anul 1958. Ei vor distinge astfel n UNR-ul gaulist i n PCF cei doi poli simbolici n jurul crora se structura, dup prerea lor, atitudinea francezilor. Ei validau n manier proprie celebrul aforism al lui Andre Malraux : ntre comuniti i noi nu exist nimic". La iniiativa CEVIPOF, ncepnd cu anul 1978, a fost iniiat un ntreg ansamblu de cercetri care a pornit de la ipoteza lui Michelat i Simone i care au sfrit prin constituirea a ceea ce P. Perrineau i N. Mayer au numit varianta francez a paradigmei Michigan". Trebuie citate aici, nainte de toate, primele lucrri ale 189

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

lui Annick Percheron care au scos n eviden, pe baza unor an chete foarte amnunite, rolul familiilor n aculturaia copiilor i, n consecin, n nvarea precoce a normelor i atitudinilor poli tice. Mai trebuie citat lucrarea colectiv condus de J. Capdeville i E. Dupoirier, France de gauche, Voie droite ; aceasta a scos n eviden o nou variabil important, deinerea unui patrimoniu. Fcnd distincie ntre ,,non-posedani" (nici un element patrimo nial) i posedani" (cel puin unul, dou sau trei elemente de patri moniu), ei remarc astfel c stnga are succes categoric la nonposedani", n timp ce dreapta este votat de electorii care posed cel puin dou elemente de patrimoniu. Mai mult dect nivelul veni turilor non-posedanii bogai" voteaz n majoritatea lor cu stnga, n timp ce srmanii posedani" voteaz regulat cu dreapta , posesia unui patrimoniu devine astfel, la acelai nivel cu integra rea religioas i cu apartenena la clasa muncitoare, un nou predictor al comportamentului electoral. i, n sfrit, lucrrile conduse simultan de Norma Meyer i Etienne Schweisguth n jurul rapor trii la munc" permit identificarea unei o doua polariti perti nente din punct de vedere electoral ; pe de o parte independena n munc" modeleaz o viziune individualist asupra lumii, pose siv i muncitoare, care este un indicator precis al votului de dreapta, n timp ce supunerea fa de o autoritate patronal" i corolarul su, revendicarea drepturilor i a proteciei, explic pu ternica propensiune a salariailor, n special a celor aflai la nivelul cel mai de jos, spre votul de stnga. Incepnd cu anul 1975 sntem tentai s corelm ctigul electoral al forelor de stnga cu expan siunea salariailor i mai ales a pturilor mijlocii ale salariailor" n snul populaiei active. Victoria socialist din 10 Mai 1981 prea s marcheze apogeul modelului sociologic. -.> : : /-

B. Modelul alegtorului individualist

E un model aprut ca o reacie mpotriva modelului holist. Dei s-a delimitat de cauzalism, mulumindu-se s stabileasc anumite corelaii mai importante, acesta prea s ignore sau cel puin s subestimeze preferinele alegtorilor. Abordarea individualist scoate la lumin tocmai o asemenea capacitate relativ de a alege. Alternativa propus nu e att de clar cum ar prea la prima vedere. Abundena vocabularului elector raional", elector strateg", elector mobil", elector instabil" trdeaz confuzia relativ a abordrilor. Am stabilit c aceast a doua gril interpretativ, pe care n lips de alt alternativ o vom numi individualist", exprim mbinarea fericit a dou fenomene : pe de o parte, slbirea semnificativ a comportamentelor de identificare atestat de anchetele empirice numeroase i concordante, pe de alt parte, ncurajarea alegtorului de a se pune ct mai des n situaia de a redescoperi caracterul personal i singular al gestului electoral cu privire la oferta politic ce i este supus judecii.

a) Slbirea identificrilor partizane

/>t ' ' '

Analize convergente au reliefat slbirea continu a sentimentului de identificare cu un partid sau o familie de idei n Statele Unite, n timp ce n Frana s-a constatat slbirea principiului simbolic care se presupune c orienteaz votul n mod durabil. n Statele Unite, ncepnd cu anii 1970, anchetele mai noi au corectat sensibil ecuaiile propuse de grupul din Michigan. The Changing American Voter, publicat sub conducerea lui S. Verba, N. H. Nie i J. R. Petrocik, e o lucrare de referin la acest capitol, n primul rnd s-a stabilit o cretere sensibil a nivelului de coeren ideologic a opiniilor manifestate de alegtori i un declin al vechii abandonri a sinelui" pe mna mecanismelor de partid. S-a mai constatat o tendin semnificativ spre dezalinierea partizan", n special n rndul cohortelor tinere". Este acreditat 191

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

apariia unui vot calitativ diferit, axat mai mult pe mize i persoane dect pe partide i programe. Rezumnd, putem spune c paradigma din Michigan este n dou rnduri contrazis. Pe de o parte, dac poziia social i clasa parental de socializare rmn elemente discriminatorii importante, ele nu mai permit prezicerea cu atta siguran a structurii preferinelor electorale. Pe de alt parte, n loc s exprime o identitate social sau cultural, alegtorii par s rspund din ce n ce mai mult ofertelor formaiunilor politice. Dup Bernard Manin, cel ce exprim tonalitatea general a noii sociologii electorale nord-americane, dimensiunea reactiv" a votului ctig teren fa de dimensiunea expresiv". Evoluia este cu att mai remarcabil cu ct bipartidismul rigid ce structureaz competiia politic n Statele Unite duce n mod tradiional spre cristalizarea identificrilor partizane. La fel n Frana, noi studii au ajuns la concluzia, dac nu a dispariiei, cel puin la cea a erodrii lente a variabilelor considerate responsabile de comportamentul electoral. Indicatorul religios nu mai este la fel de pertinent din moment ce abia 10% din populaia Franei se declar practicant a unei religii. Declinul continuu al practicilor religioase asociate cu pierderea influenei Bisericii Catolice tinde s micoreze unul din principalele centre sociologice ale votului aa-zis conservator. Harta antagonismelor sociale nu mai e aa de simpl precum prea nainte i prin aceasta folosirea indicatorilor socioculturali devine problematic. Polaritatea dintre profesiile independente i cele salariate tinde s se atenueze o dat cu declinul conjugat al artizanatului, al comerului, al agriculturii, dar i cu declinul clasei muncitoare tradiionale. Metamorfozele suferite de salariat snt impresionante. Sociologul H. Mendras in lucrarea sa, La Seconde revolution industrielle, semnaleaz apaliia unei constelaii centrale" dominat mai cu seam de mediile educative i culturale i a cror cretere nu nceteaz s erodeze poziiile dominante pn atunci ale claselor superioare" i ale ,,claselor populare". Aprofundarea crizei economice i extinderea .omajului, prin multiplicarea situaiilor de precaritate sau de mar192

ginalizare, accentueaz, printre altele, fragmentarea eichierlui social. Este din ce n ce mai dificil raportarea comportamentului electoral la concentrri" sociale compacte i omogene. In sfrit, clivaj ele n jurul crora se grupeaz n mod tradiional viaa politic se estompeaz i devin mai complexe n acelai timp. Asistm la epuizarea progresiv a conflictelor n jurul crora se constituiau istoric antagonismele ntre dreapta" i stnga" : instituii republicane, coala public, decolonizare, regim economic etc. Declinul spectaculos al PCF i evoluia pragmatic a PS slbete particularitile stngii, n timp ce apariia micrii ecologiste i reapariia unei extreme drepte" contribuie i mai mult la tulburarea categoriilor uzuale ale clasificrilor. Una din ultimele anchete fcute de Annick Percheron n rndul tinerilor adolesceni arta c dac universul lor politic continu s fie marcat de o identificare precoce cu valorile i ritualurile majore ale republicii, n schimb sentimentul "de identificare cu o organizaie politic sau cu o familie ideologic slbete considerabil. n ultim instan eroziunea sentimentului de identificare i a sistemelor simbolice e atestat empiric de un fenomen a crui amplitudine nu nceteaz s se extind : creterea volatilitii electorale, amploarea fenomenelor de transhumant, fie n interiorul aceluiai bloc (trecerea votului de la RPR spre un vot naional frontist de exemplu), fie, i acest lucru se dovedete i mai edificator, trecerea de la un bloc la altul (trecerea votului socialist spre un vot UDF sau viceversa). Creterea fluxului migrator" afecteaz chiar esena interpretrii holiste a votului. Dac aceeai persoan i .schimb n mod regulat intenia de vot, teza determinrii sociale e considerabil zdruncinat. In Frana, instabilitatea endemic a." vieii politice ncepnd cu 1981, intensitatea i frecvena revirimentelor electorale confirm se pare aceast nou realitate. Trebuie totui s recunoatem c ea nsi este obiectul unei interpretri diferite. Dup realegerea lui F. Mitterand n 1988, Alain Lancelot i -Philippe Habert au constatat apariia unui nou tip de alegtor, mai mobil, cu o cultur mai elevat, care ne amintete de aleg13 Introducere n sociologia politic'

193

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

sociologia electoral, confundnd toate tendinele, ar fi bntuit de frica insuportabil c trebuie s restituie un anumit prag de legitimitate i de autonomie judecilor formulate de cetean cu ocazia consultrilor electorale. 2. ALEGERILE. , . , < - ./ - - .;,
'''

:- O ACUMULARE DE VIRTUI EEPUBLICANE

Faptul c reduce semnificaia votului doar la comportament i c astfel ignor articulaia subtil care se opereaz ntre sufragiu i universal nu este singura ciudenie a _sociplogiei electorale. Teoria politic are un alt fel de raionament. Ea prefer s acioneze asupra universalitii votului dect asupra particularitilor de comportament. Ea prefer s studieze acea alchimie ciudat i fascinant care duce la agregarea preferinelor individuale, la formarea unei voine colective", ea nsi supus unor reajustri periodice. Ea substituie ntrebarea devenit ritual : ce votm? cu alta : ce loc ocup alegerile n dinamica democratic? Desemnarea guvernelor, mpcarea antagonismelor. Ctigurile nu pot fi subestimate.

A. Desemnarea guvernanilor

-'

Pe de alt parte, alegerile funcioneaz ca un regulator al vieii politice, principiul majoritar fiind regula ce permite atribuirea autoritii unor titulari care pot fi identificai n mod foarte clar i care permite organizarea panic a nvestiturilor i a alternanelor. Trebuie totui s admitem c asemenea avantaje clare suscit urmtoarea ntrebare : cu ocazia alegerii conductorilor reuete oare poporul s-i transmit cel puin parial voina", reuete el s le ncredineze un mandat dac nu imperativ cel puin incitant? tim c aa-zisele teorii ale elitismului democratic prefer s judece mai degrab n termenii alienrii dect n cei ai transmiterii. Din aceast perspectiv lucrarea marelui economist Joseph Schumpeter, Capitalisme et Democraie, constituie un punct de referin decisiv. El este cu siguran unul din cei ce au consumat mult talent pentru a demonta mitul suveranitii poporului. Dup prerea lui, este o pur amgire s credem c, alegndu-i reprezentanii, electorii transmit n egal msur i o voin. El nu contest valabilitatea democraiei, ci o reinterpreteaz prin prisma logicii economiei de pia. Alegerile au ca scop unic desemnarea dintre concurenii care vor s cucereasc i s exercite puterea pe aceia care vor fi pentru un timp limitat titularii funciei. Democraia nu este deloc puterea poporului". Ea permite doar selecionarea n mod panic a unei elite conductoare. Exist totui i interpretri mai puin simplificatoare, care atribuie modalitii eee-torale obiective mult mai substaniale.

Este un fapt acceptat n principiu c n orice societate democratic alegerile au o dubl i indisociabil funcie. In primul rnd. ele confer guvernelor o puternic baz de legitimitate. Bernard Manin remarc n aceast privin c fondatorii democraiilor moderne au renunat cu bun tiin la sistemul tragerii la sori a guvernanilor, deoarece acesta nu atrage ncrederea i consimmntul. Alegerile, n schimb, permit selectarea personalului conductor. Doar alegerea de ctre popor confer conductorilor politici marca oficial de legitimitate necesar guvernrii panice a rii. 198

a) Repetarea alegerilor
Trebuie din nou s ne referim la lucrarea lui Bernard Manin, Principes du gouvernement representatif. Dup prerea lui, eroarea lui Schumpeter ar consta n faptul c el i concentreaz atenia doar asupra unei alegeri, un fapt izolat deci, n loc s-i concentreze atenia asupra procesului electoral : dispozitivul central, scrie el, care confer alegtorilor influen asupra coninutului deciziilor luate de reprezentani, este n realitate caracterul repetat
199

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

gene nu poate ascunde dificultatea acestui demers. Nici definiia de partid, nici condiiile apariiei sale nu beneficiaz de preri unanime.

-variabil luat izolat nu e specific partidului politic. Aspiraia, dac nu spre nemurire, cel puin spre durat n timp, este valabil .-i pentru sindicat sau club i pentru orice alt instituie social.

A. Definiia partidului politic l\,;>|,i

\,\ U *.. \, _ , ~
a

b) Caracterul naional al organizaiei

n al doilea rnd trebuie s fie vorba de ,,o organizaie bine stabilit i aparent durabil, care s aib raporturi regulate i va riate cu ealonul naional". Nu putem concepe deci un partid fr ramificaii pe tot teritoriul, care s nu se adreseze tuturor stratu rilor comunitii naionale i care s nu aib o ambiie colectiv. Trebuie s admitem totui c acest al doilea criteriu este de dou ori exclusiv. Pe de o parte, el ntreine confuzia n jurul formaiu nilor ce nu dispun sau au puine reele locale sau provinciale i cror existen politic ine n principal de prezena regulat i 'deseori activ a unui grup parlamentar. Ne gndim, de exemplu, la socialitii independeni" din timpul celei de-a III-a Republici i mai ales la UDSR, creat de F. Mitterand, prezent n ntreaga istorie politic i ministerial din perioada celei de-a IV-a Republici. i-mai cu seam criteriul pare s exclud radical formaiunile care sgit lozinci naionaliste" sau, mai simplu, regionaliste", sprijiTiimju-se pe o baz teritorial delimitat. Sub acest pretext, nici Uniunea Democratic Breton, nici Partidul Naionalist Basc, nici Partidul Naionalist Galez nu ar fi trebuit s fie considerate partide! a

tiina politic aplic cu bunvoin preceptul durkheimian al definiiei prealabile" i se strduiete s cizeleze cartea de vizit obiectului" partid. In aceast privin, doi politologi nord-americani, Joseph Lapalombara i Myron Weiner, au ncercat n 1966 s structureze definiia partidului n jurul a patru discriminani fundamentali.

a) Continuitatea organizaiei
Este vorba mai nti de o organizaie durabil", adic de o organizaie a crei speran de via politic s o depeasc pe cea a conductorilor si actuali. Acest prim criteriu ne permite s deosebim partidele politice de clicile sau faciunile personale care nu supravieuiesc de obicei fondatorilor lor, dar n general i de organismele ad-hoc" a cror existen nceteaz o dat cu atinge rea scopului final. El stabilete o condiie primordial pentru trans formarea unei organizaii n partid. De exemplu, crearea RPR n 1976 atest capacitatea micrii gaulliste de a supravieui politic i instituional la dispariia unui ef de excepie. Preluarea micrii de ctre generaia lui Chiraque asigur trecerea panic a gaullismului plebiscitar spre gaullismul partizan. Din contr, Uniunea de aprare a comercianilor i a artizanilor, creat n 1951 de Pierre Poujade n scopul luptei mpotriva inchiziiei fiscale", realizeaz o strpungere spectaculoas la legislativele din 1956 dar nu mai supravieuiete n 1958 valului puternic gaullist i dizgraiei po litice a prvliaului din Saint-Cere". Nici nu trebuia deci s fie considerat un adevrat partid. Trebuie totui s adugm c aceast 212

c) Dorina de a exercita puterea

Partidul este o organizaie ai crui conductori, naionali i locali, doresc s ia i s exercite puterea, nu numai s o influen eze". Acest al treilea criteriu e pur i simplu decisiv i ne permite s distingem dou specii n mod tradiional opuse : pe de o parte, partidul politic care are ca obiectiv fie s participe la putere (par tide legislative), fie s o distrug (partide revoluionare), iar de cealalt parte, grupul de presiune care nu are alt scop dect acela -

213

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

de a-i influena pe deintorii puterii n scopul de a obine satis facerea unor interese particulare. Se ajunge astfel la eliminarea din categoria partidului nu numai a organizaiilor corporative care, dup modelul Trade-Unions britanice, au sarcina de a ntri anu mite partide politice, dar i a organizaiilor politice mai mult sau mai puin grupusculare ale cror anse de a ajunge la putere snt practic nule. Chiar i aici punerea n practic a celui de-al treilea criteriu ridic probleme delicate de delimitare. Frontul Naional devine partid" doar din ziua cnd ncepe s adune scoruri elec torale semnificative? Grupurile ecologiste se rezum doar la a fi sindicate care s apere mediul nconjurtor? ndoiala este permis,

d) Cutarea unei susineri populare

i, n fine, partidul e o organizaie care i manifest grija de a cuta o susinere popular pe durata alegerilor, sau nu numai". Cel de-al patrulea discriminant al activitii de partid este anga jarea n competiie, electoral n vederea msurrii influenei'"l"" cuceririi suportului popular cuantificabil apoi n poziii de putere. El permite s deosebim partidul, fie de cluburi sau alte societi de reflexie ce funcioneaz ca simple laboratoare intelectuale, fie de secte pur i simplu, care se alimenteaz exclusiv din reprodu cerea unui particularism. i n acest caz, gestionarea delimitrilor poate s se dovedeasc o operaie delicat. Nu arareori, de exem plu, anumite cluburi se transform sau se altur ulterior unor configuraii de partid. Mai rmne ca intriga sufragiului", mobi lizarea din ce n ce mai metodic a alegtorilor s confere o iden titate puternic partidului politic.
. . . ' f r . '

B. Geneza partidului politic

;/. '

Dac acceptm definiia anterioar, trebuie s fim de acord cu faptul c partidul reprezint un fenomen destul de recent, ini214

tiat n Marea Britanie i n Statele Unite n cursul secolelor XVIII i XIX, i este legat n esen de implantarea principiilor i a pro cedurilor democratice. Intr-o lucrare major, aprut n 1951, Le Prtis politiques, Maurice Duverger perfecioneaz genealogia i distinge dou categorii de partide. Pe de o parte, partidele cu ori gine electoral i parlamentar", care nsoesc prin excelen ex tinderea sufragiului universal i democraia parlamentar. Difuza rea modelului reprezentativ produce n cadrul adunrilor formarea unor grupuri ce reunesc aleii pe baza unor afiniti strict politice. De asemenea, universalizarea sufragiului masculin atrage dup sine crearea unor comitete electorale nsrcinate cu mobilizarea i ncadrarea alegtorilor. Partidul se formeaz atunci cnd se instituie rraporturi regulate ntre grupurile parlamentare" i comitetele -electorale locale". Pe de alt parte, partidele indirecte", care nu pornesc de la mecanismul sufragiului, ci de la grupuri preexis tente : partide socialiste ieite din sindicalismul muncitoresc, par-'tide agrariene" provenite din puternicele asociaii rneti, partide confesionale" provenite din grupuri religioase, vezi biserici oficiale, partide comuniste legate de succesul Revoluiei din oc tombrie i ca urmare a crerii Kominternului etc. ; dup M. Duverger, partidele indirecte" snt n general formaii centralizate, disciplinate, deseori distante i chiar reticente fa de instituiile reprezentative. Aceast clasificare binar a fost criticat de 'Schwartzenberg. Ea ar fi implicit etnocentric, se potrivete cu regimurile occidentale, dar se aplic dificil la noile state. In cea mai mare parte a rilor afro-asiatice, partidele nsoesc procesul de decolonizare i snt deci strns legate de lupta pentru indepen- 'den i de creare a statului. Se cuvine totui s mergem mai departe de analiza lui M. Du verger. Am vzut c geneza i, n consecin, definiia partidului dau natere la dou grile de interpretare profund diferite, chiar dac ele nu snt absolut antagonice. Conform primei grile, care domin astzi tiinele sociale i Apolitice, partidul" d semnalul spre un gen mult mai vast ac215

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

iunea politic", care este ea nsi strns legat de ascensiunea democraiei parlamentare i de instituionalizarea progresiv rt toate societile occidentale a luptei panice i codificate pentru cucerirea i atribuirea posturilor de putere. Michel Offerlee d- 'do vad de o ngmfare bachelardian, atunci cnd anun ntr-un mic eseu consacrat partidelor politice" c toate interpretrile anteri oare cele ale lui Hume, Burke, Michels, Weber, Duverger snt tot attea obstacole" n nelegerea tiinific a fenomenului partidist. Abordarea sa este ns departe de a o rupe cu accepia obinuit" i nu face dect s aduc la paroxism vechile teorii utilitariste, n special pe cele ale lui Schumpeter i Weber : partidul nu ar fi altceva dect o modalitate privilegiat, dar nu unic, a unui: proces n care ageni plasai ntr-o situaie de concuren schimb bunuri" politice contra susinerii active sau pasive". Activitatea de partid s-ar rezuma la mobilizarea sufragiului profanilor de ctre ageni din ce n ce mai specializai i performani, n conformitate cu cea de-a doua gril de interpretare, trebuie s ne detam de partid i s-1 plasm ntr-un moment istoric mai vast i n acelai timp esenial, i anume cel al apariiei n cursul secolului al XVIIIlea a unor adevrate spaii de dezbatere ceteneasc. Reinseria teoriei partidului n problematica general a democraiei prezint dou avantaje, pe care le ilustreaz perfect eseul lui Marc Sadoum i J.-M. Donegani asupra partidului, n primul rnd ei nu stabilesc granie etane ntre partid" i acele grupuri nvecinate cum ar fi cluburile", societile de gndire", organismele ad-hoc" sau co mitetele". Distingem aici diversele aspecte ale unui proces comun de formare a opiniei n sensul n care l nelege J. Habermas : ele snt tot attea locuri n cadrul crora persoane ce apeleaz la raiune i exprim opiniile asupra treburilor publice i i reven dic o competen politic i legislativ din ce n ce mai mare. In al doilea rnd, se acord o importan mai mare influenrii pu terii" dect exercitrii puterii", modalitilor de transmitere la nivel superior a doleanelor i a dezbaterilor ce traverseaz socie tatea dect gestionrii aparatelor puterii, n general, trebuie s
216

reamintim c ascensiunea unui partid este inseparabil de esena nsi a inveniei democratice : stingerea panic a conflictelor", acceptarea caracterului legitim al divergenei. Aceasta nu desca lific ns primul mod de abordare a problemei. Nu putem mini maliza profesionalizarea vieii politice i consecinele ce decurg de aici. Cu toate astea, nu putem totui s sacrificm raiunea deli berativ" pe altarul meseriei politice".
'U J : ; =1 . : ;
, , r_ .
(

2. PARTIDUL INTRE STRUCTURI I INTERESE

'Abordrile de tip internist" au constituit ntotdeauna un ca pitol important al sociologiei fenomenului partidist. Obsedat une ori de tentaia structuralist, aceasta are tendina s estompeze scopurile i valorile care orienteaz gndirea i aciunea partidelor politice n favoarea logicilor endogene i a combinaiilor de inte rese ce acioneaz n scop propriu mecanismele de partid. Studiul minuios al modului lor de funcionare intern ne furnizeaz probe n acest sens. Trebuie totui s facem deosebirea dintre abordrile machiavelice", extrem de critice la adresa aciunii de partid, i cele structurale" care opereaz distincii ntre diversele forma iuni politice. ... .. . . , . . , .
""" ''*-' ' ' !! :,": i vv.-7 ',;5p';-.t'<' ';: rik;(>m r ii) U " > ,
th'

A. Partidul corupt de oligarhie

, r,

_ Interpretarea machiavelic" se confund n multe privine cu nceputurile studiului sistemic al partidelor politice. Ea pune n viden acapararea autoritii n interiorul partidului de ctre o mic oligarhie. Exist totui dou moduri de percepere a coruperii elitiste a partidului politic : primul consist n reperarea matricei endogene, organizaional, cel de-al doilea semnaleaz influena exogen, adic reflectarea n interiorul partidului a inegalitilor sociale i culturale ce structureaz societatea n ansamblul ei. 217

inturi;
crtiri '

Liueit; ue
m-r r\ ci K 1i 4 * i

edificator

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

ctimi ascunse" ce tinde s asigure accesul claselor avute ale'societii n cmpul politic i care, reducnd controversa la o competiie periodic ntre dominani" bogai n capital economic i pretendeni" dotai mai mult cu capital cultural, i penalizeaz pe reprezentanii politici ai claselor dominate, fapt ce, n ultim instan, descalific radical pretenia egalitar a democraiilor liberale. Partidul nu mai e considerat (ntr-o manier substanialist) sediul corupiei elitiste ireversibile. Societatea mprit n clase sociale este cea care reflect n cmpul partidist logicile de dominare i de respingere care o strbat i o divizeaz. Marxismul laicizant al coli lui Bourdieu se ntlnete totui cu tradiia machiavelic", punnd sub semnul suspiciunii propunerile democratice moderne.

politic, n al doilea rnd e vorba de confederarea supl i destinsa ntre comitetele locale. Unitatea de baz a organizaiei este comitetul de circumscripie. Legtura dintre comitetele locale i aleii parlamentari este slab i neregulat. Grupul parlamentar constituie centrul nervos al partidului i se bucur de prioritate fa de un aparat central", n sfrit, e vorba de partide hotrt pragmatice i slab ndoctrinate. Partidele de cadre snt n general alergice la elaborrile conceptuale i se orienteaz cu prioritate spre intriga sufragiilor", manifestnd o grij deosebit s ntrein i s extind capitalul electoral. Dup prerea lui Duverger, acest prim tip de organizare de partid era plasat politic i prospera n mod' firesc printre formaiunile de obedien liberal sau conservatoare.

B. Partidul caracterizat prin organizarea sa intern

Ajuni n acest punct, trebuie s ne rentoarcem la lucrarea lui Maurice Duverger, Le Partis politiques. El a renunat la clasificrile mai mult sau mai puin spontane care s-au fcut i care.scoteau n eviden fie mrimea partidului (partide mari", partide mici), fie ideologia partidului (partide de dreapta", partide de sting"). El sugera o tipologie coerent de partide politice bazate pe structura general a partidelor i articulate n jurul unei summa divisio : pe de o parte partidele de cadre", de cealalt parte. partidele de mase". Neajunsurile acestei clasificri au deschis drumul unei a treia categorii : cea a partidelor indirecte".

b) Partidele de mase
Partidele de mase au aprut dup cele de cadre i au mbrcat forme foarte diferite, ntre cele trei mari variante contemporaneale partidului de mase, varianta social-democrat, varianta comunist sau leninist i varianta fascist, diferenele snt uneori frapante. i totui, dincolo de proiectele i de retoricile profund antagoniste, se poate sesiza o matrice comun, nainte de toate nu- mai este vorba de partide de notabili, ci de partide de militani orientai mai mult spre recrutarea masiv de membri dect spre constituirea unui capital electoral. Este vorba apoi de partide puternic structurate i ierarhizate care au dat natere unor noi roluri politice : apariia unui aparat permanent constituit din cadre retribuite-de partid i disponibile, consacrndu-i tot timpul dezvoltrii lui,. cristalizarea unui colectiv de militani ce execut o activitate social, dar care i consacr o bun parte din via punerii n practic a hotrrilor partidului. Este vorba, n sfrit, de partide bazate pe o intens cultur a participrii, cernd aderenilor ardoare i loialitate, i care multiplic strategiile n vederea reactivrii sentimentului puternic de apartenen la partid i de complet identificare cu obiectivele sale. Exceptnd formaiunile fasciste, acest al 221

a) Partidele de cadre
Din punct de vedere istoric, ele au fost prima modalitate instituional de iniiativ partidist i pot fi recunoscute dup o surri de trsturi. In primul rnd este vorba de partide de notabili care au ca scop mai puin recrutarea unui numr ridicat de adereni, ct convertirea unui capital de notorietate n susinere electorala ! 220

JEAN BAUDOUIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

doilea tip de organizare e ntlnit mai cu seam printre partidele muncitoreti", fie c snt social-democrate sau comuniste, i ex prim rezistena grupurilor dezmotenite ale societii la hegemo nia notabililor. Partidul, cu condiia s fie disciplinat i blindat mpotriva influenei societii burgheze, era pentru grupurile so ciale cele mai marginalizate singurul mijloc de a se sustrage pro priei inferioriti i de a cuceri progresiv o veritabil autonomie politic i cultural. , ,, , . . - . . , ,

c) Partidele indirecte
Clasificarea lui Duverger pare astzi nvechit. Totui n 1959, sociologul nord-american Aaron Wildavski i reproa c reduce implicit o abordare structuralist la o dubl i indisociabil teologie. Pe de o parte, ea ar fi implicit determinist i ar adopta n fapt un clivaj cu caracter clasist". Partidul de cadre" ar exprima din punct de vedere istoric hegemonia intelectual a claselor aristocratice i burgheze n cadrul sufragiului cenzitar. Partidul de mase" ar exprima, dimpotriv, preteniile politice ale grupurilor dezmotenite ale societii n cadrul sufragiului universal. Pe de alt parte, -aceast clasificare ar fi mai ales evoluionist i ar anuna n mod tacit substituia lent, dar ireversibil, a partidului de mase" cu partidul de cadre". Or, dup opinia lui Wildavski, aceast prezicere ar fi hazardat. Pe de o parte, partidele de cadre", n special partidele liberale" i conservatoare", departe de a disprea, snt bine ancorate n toate democraiile avansate. Pe de alt parte, partidele de mase" nu scap de constrngerile legate de evoluia societilor moderne. Pretenia de a reprezenta" clasele sociale defavorizate nu mai are aceeai semnificaie acum cnd condiiile de via se uniformizeaz i cnd statutele sociale se fragmenteaz. Avatarurile clasificrii tradiionale au fcut ca muli politologi occidentali (Otto Kirchmeier n Statele Unite, Jean Charlot n Frana) s repereze o schimbare fundamental a fenomenului partidist n societile dezvoltate. Tendina principal -ar fi apariia .222
JEAN BAUDOUIN

.partidelor indirecte" sau a partidelor-atrage-tot" (catch-all-party).. Pe de o parte este vorba mai mult de partide de adereni dect de militani. Studiind cu atenie UNR-ul, creat n 1958 de generalul de Gaulle, Jean Charlot remarca de asemenea c aceast nou formaie nu era un partid de cadre preocupat s eas n teritoriu o structur de tip notabiliar, dar nu constituie nici un partid de mase care s pretind militanilor si o mobilizare intens i regulat ; n schimb funciona ca un partid de alegtori" centralizat i disciplinat, preocupat n mod hotrt de alegtorii si. Pe de alt parte este vorba mai mult de partide indirecte" dect departide de clase". Marile partide moderne combin n proporii variabile principiul preferinei cu principiul extinderii, n primul! caz, ele cultiv mai ales gruprile sociale ce le snt mai ataate din punct de vedere electoral. In cel de-al doilea caz, ele au tendina s se extind dincolo de teritoriile lor de origine i s eas legturi cu grupuri de interese extrem de diversificate. Aceast a doua caracteristic semnaleaz o transformare decisiv. Exacerbarea competiiei pentru cucerirea puterii, profesionalizarea universului politic, transform marile partide n partide de guvernmnt", n mainrii puternice, centralizate, a cror aciune e n cea mai mare parte dedicat culegerii sufragiilor i cuceririi majoritii electorale. Tematica partidelor indirecte" atinge astfel, pe ci mult mai clasice, problematica demersului politic". i ntr-un caz i n cellalt partidul e preocupat de mobilizarea sufragiilor i de obinerea^ unor resurse maxime cu scopul de a controla puterea politic.
3. PARTIDUL INTRE CONFLICT I INTEGRARE

Replasarea partidului ntr-o dialectic a conflictului i a integrrii presupune o schimbare de optic. Partidul nu mai este studiat n singularitatea structurilor sale sau n generalitatea intereselor sale, ci prin prisma rolului su de mediator ntre ealonul PO itic i spaiul social. Spre deosebire de demersurile anterioare
223;
INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

B. Dimensiunea polemologic

-"-

Nu putem s ne limitm doar la o abordare pur istoric. Ceea ce se petrece n cadrul acestei dialectici a conflictului i a integrrii este pur i simplu manifestarea unui tip de societate care d.dreptul la diversitatea de opinii i care legitimeaz divergena i gestioneaz ezitrile. Competiia de partid, pe de o parte, clivajul1 dreapta-stnga, de cealalt parte, ne ajut s sesizm mai bine dimensiunea polemologic i integrativ totodat a ceea ce Kelson denumea statul partidelor".

a) Competiia partizan sau intelectualizarea disputei

Celor mai luminai reprezentani ai sociologiei istorice nu k-a scpat faptul c explorarea genealogic se baza pe o interpretare mai mult teoretic a originilor amabilitii democratice. In toate democraiile moderne, scrie politologul american S. Lipset, partidele politice au sarcina s exprime o situaie de conflict ntre diferitele grupuri, dnd astfel luptei de clas forma sa democratic". Chiar dac aceast remarc pierde din pertinen datorit tendinei contemporane de fragmentare corporatist i comunitar a societilor, ea rezum bine rolul dublu jucat de competiia partidist raport cu competiia electoral. Ea funcioneaz de fapt ca o form ce atenueaz violena social, oferind resurse de integrare unor fore politice i grupri sociale care, meninute la periferia sistemului, s-ar fi revoltat i ar fi contribuit la destrmarea lui. Filozoful Karl Popper, n termeni mult mai precii dect cei folosii de Norbert Elias, a reaezat perfect n perspectiv aceast dimensiune polemologic i n acelai timp concordatar a politicului : confruntarea intelectual, scrie el, este o invenie a grecilor i e una din cele mai importante din toat istoria, ntr-adevr, aceast posibilitate de a se bate cu idei (words) i nu cu sbii (swords), st. chiar la baza civilizaiei noastre i n special a tuturor instituiilor noastre judiciare i legislative. Poziia lui Popper se apropie de cea a lui Clausewitz : n felul su el inverseaz celebra formul a 226

acestuia, conform creia rzboiul nu ar fi dect continuarea politicii, <iar cu alte mijloace" i afirm c mai degrab politica este continuarea rzboiului, dar cu alte mijloace". Discuia critic, cu variantele sale : dezbaterea politic i cea de partid, mimeaz gesturile rzboinice, nlocuiete cu confruntarea aprig dar curat a cuvintelor confruntarea sngeroas a armelor. Ea nu nseamn altceva dect intelectualizarea disputei asociat cu eliminarea fermenilor si autodistructivi. Trebuie totui s depim nc un obstacol. Regimul partidelor" nu numai c este binevoitor cu ceea ce Marc Sadoun numete pe bun dreptate adormirea panic a conflictelor", el consider c apariia si transmiterea lor la nivelul sferei publice reprezint nu numai o condiie a coexistenei panice a opiniilor, dar i o deschidere constant spre nou i neprevzut. Partidele politice nu snt doar iniiativele politice destinate special cuceririi de trofee" i mpririi przii" (J. Lagroye, D. Bailey). Ele rmn, mcar virtual, intelectuali colectivi susceptibili de a .aproviziona cu propuneri i anticipaii acel loc vid", dar ospitalier .i deschis, care este ntr-un regim democratic puterea politic. Exemplul clivajului dreapta-stnga n Frana ne va ajuta s sesizm mai bine aceast dimensiune autocreatoare care e, fr ndoial, una din caracteristicile majore ale societilor deschise care le deosebesc radical de societile nchise sau care stagneaz.

t) Clivajul dreapta-stnga sau cauzalitatea improbabilului

;l

. '

*'

;r

'

Din acea zi de 28 august 1789 cnd deputaii Adunrii constituante, partizani ai veto-ului regal, s-au plasat la dreapta hemiciclului i adversarii lor aprtori ai Revoluiei, la stnga, cuplul dreapta-stnga ritmeaz ntreaga via politic francez. Trebuie -studiat tocmai aceast capacitate deosebit, nu numai narativ, dar i politic i simbolic, de supravieuire de-a lungul unor epoci indeprtate. i la acest capitol interpretrile snt variate i contradictorii. ^ 227

JEAN B AUDODIN

INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

Discriminantul ideologic

' .=*.n

-. Conform accepiunii clasice foarte bine nrdcinat n opiriia general, cuplul dreapta-stnga ar reflecta o opoziie n priniulrnd ideologic. Sub influena unor evenimente istorice sau a unor situaii ce puneau n joc mize importante alegerea regimului republican, afacerea Dreyfus, separarea bisericii de stat, atitudinea fa de revoluia rus, decolonizarea, legitimitatea statului-providen , ar fi putut diviza societatea francez i ar fi cristalizat discriminri durabile ntre dreapta" i stnga". In afar de asta. ar fi fost posibil ca acest criteriu ideologic s se fi extins la fiecare-bloc luat n parte. Acesta este demersul de la care pornete RenRemond n lucrarea sa, Le Droites en France ; el repereaz n interiorul dreptei franceze trei sensibiliti foarte clar comp'artimentate, ale cror sinuoziti pot fi urmrite de la revoluie ph n zilele noastre : una orleanist", liberal dar elitist, voit 'cctemopolit i burghez, alta bonapartist" autoritar, plebiscitar i totodat progresiv republican i ultima extrem", naionalist,, xenofob, reticent i chiar hotrt ostil fa de valorile democratice. In acelai fel este posibil s identificm i n interiorul stngii" familii relativ tipizate opuse, de exemplu, socialiti",' n anumite epoci chiar anarhiti" i trokiti". Aceast prim gril de interpretare are avantajul c ne reamintete importana variabilelor ideologice. Ea a pierdut ns, dac nu din pertinen, cel puin din claritatea sa. n anumite privine ea i-a diminuat importana i a devenit confuz. Dreapta" i stnga'' opereaz de acum n interiorul unei configuraii politico-intelectuale profund zdruncinat de epuizarea contemporan a referentului comunist i de integrarea progresiv a extremei stingi revoluionare. Chiar dac ele nu formeaz n mod necesar noul orizont de nedepit al umanitii, democraia politic i economia de piaa snt general acceptate de majoritatea forelor politice i sociale sau cel puin nu mai snt obiectul negrii radicale nsoit de propuneri alternative contrastante. Nici mcar formaiunile considerate extremiste" nu le mai neag public. In schimb, clivajul dreapta228

Ating" tinde s se refac ntr-un registru mai ngust, dar intens, referitor la principiile i pasiunile constitutive ale tradiiei noastre republicane. Libertatea, egalitatea, securitatea, identitatea naional : tot attea mize, care, fr s se refere la un principiu ideologic clar i incontestabil, mobilizeaz din nou controversele. Ideea democratic n sine i mai ales ncrctura sa utopic consubstanial este lucrat din interior de interpretri la fel de conflictuale. Consolidarea sociologic Incertitudinile ce afecteaz factorul ideologic au ca rezultat reapariia interesului fa de variabilele sociologice. Cu att mai mult cu ct slbirii relative a clivajului intelectual nu pare s-i corespund o extensie pe msur a determinanilor sociali sau culturali. i n acest caz lucrrile remarcabile ale CEVIPOF au permis reliefarea a trei date puternic convergente. Pe de o parte, am constatat deja, datorit cercetrilor fcute de N.onna Meyer, c variabilele grele" nu dispar i c practica religioas, poziia social sau deinerea unui patrimoniu i conserv valoarea de predicie a comportamentului electoral. Pe de alt parte, anchetele aazise de autopoziionare care cereau unui numr de indivizi selectai n prealabil s se claseze pe o scar cu 67 csue mergnd de la extrema stnga la extrama dreapt confirm observaiile anterioare. Din 1964, de fapt, dincolo de variaiile uneori considerabile ale ofertei politice, doar o minoritate dintre persoanele interogate se plaseaz la centrul" scrii, mai mult de 70% dintre ele situndu-se n csuele situate la stnga sau la dreapta. Aa cum noteaz Pe bun dreptate Guy Michelat, pierderea expresivitii noiunilor de dreapta i stnga se refer mai mult la ofert dect la cererea politic". n sfrit, anchetele conduse mai ales de Guy Michelat i Etienne Schweisguth infirm existena unei tendine mecanice de estompare a contradiciilor. Dac exist fr ndoial o restrnere a poziiilor n ceea ce privete alternativele majore, mai cu seam preferinele sociale sau regimurile politice, mai exist loc m lr iteriorul acestui cadru consensual i pentru divergene semni229

JEAN BAUDOUIN INTRODUCERE IN SOCIOLOGIA POLITICA

ficative. Antagonismul dreapta-stnga trece din nou pe primul plan atunci cnd trebuie luat o poziie fa de dilema liberalism economic" aprarea ctigurilor sociale" i se estompeaz cnd este vorba de probleme discriminante altdat, cum ar fi securitatea persoanelor i a bunurilor" i n special liberalizarea moravurilor". Politologul se confrunt aici cu o enigm major : cum se explic ataamentul pe care majoritatea francezilor l menin fa de un asemenea arhaism chiar n timp ce bazele ideologice ce alimenteaz n mod tradiional clivajul dreapta-stnga par s se erodeze. Reanaliznd paradigma identificrii partizane, popularizat de coala din Michigan, Philippe Braud propune o interpretare deosebit de ncurajatoare. El apreciaz la rndul su c erodarea sistemelor de credin i venicele schimburi reciproce i simultane tematice ntre cele dou cmpuri nu mai permit raportarea unor mase ideologice compacte i bine conturate la dreapta" i la stnga". n schimb, funciile latente subzist i provin mai mult din registrul psiho-afectiv dect dintr-un conflict al doctrinelor. Ele ofer membrilor societii politice repere sau ,,puncte fixe" n succesiunea haotic a evenimentelor i a poziiilor. Ele permit alegtorilor s-i nsueasc o identitate politic, s atribuie raiune i coeren opiunilor succesive, uneori discontinue i contradictorii, s integreze complexitatea alegerilor unor principii de clasificare relativ sigure i linititoare. Clivajul dreapta-stnga se dovedete astfel mai puin un martor ideologic dect codul major al diferenierii politice. Este bine totui s depim interpretrile psihosociologice. Dimensiunea simbolic Este momentul s definim mai riguros legtura ce se stabilete n ultim instan ntre cuplul dreapta-stnga. In aceast privin, studiul fcut de Marcel Gauchet n lucrarea Le Lieux de memoire i intitulat sobru, La droite et la gauche", aduce clarificri hotrtoare. Autorul ncepe prin disputarea datei naterii cuplului. In august 1789, linia de departajare nu avea dect o semnificaie 230

topografic i rmne fixat ca o reprezentare unitar i monist a suveranitii naionale. Abia dup revoluia de la 1848 i prioritar o dat cu instuionalizarea progresiv a celei de a IH-a Republici, ea ctig consisten politic i simbolic. Dup aceste date ea nu nceteaz s ctige n ntindere i n intensitate, ntr-o prim etap, aceast organizare dualist a competiiei politice nsoete intrarea n democraie a societii franceze, atest stabilizarea unei forme de regim politic care face public dreptul la controvers. Ea dezvluie capacitatea inedit a diferiilor actori de a controla conflictul i de a ritualiza confruntarea. Dar, foarte curnd, ea retransmite la nivelul spaiului public conflictele proteiforme ce traverseaz societatea, impunndu-se cu o eficien din ce n ce mai remarcabil antagonismelor imediate (roii" i albi", catolici" i laici", conservatori" i progresiti") ; ea funcioneaz ca o noiune-memorie" nsrcinat s retransmit poporului spectacolul propriei divizri. Lui Marcel Gachet, care n acest punct se ntlnete cu P. Braud, nu-i scap faptul c noul dualism rspunde i unor puternice nevoi de identificare, permind o stpnire simbolic a lumii". Totui, constatarea rmne legat de problematica aventurii democratice. Dilema dreapta-stnga" rezum i condenseaz ambivalena ei nativ. Ea furnizeaz un principiu de coeren unei societi care a renunat la o baz sigur pentru a accepta sfidarea pluralismului i a ceea ce nu poate fi stpnit. Dar, n acelai timp, ea se strduie s absoarb la nesfrit conflictele, s creeze un cadru suplu creativitii sociale : incomparabila putere a dreptei i a stngii, scrie M. Gauchet, const n faptul c ele snt noiuni deschise, ntotdeauna susceptibile de mbogire sau de rennoire semantic". Tocmai aceast plasticitate simbolic a permis Republicii s menin n sfera posibilului reprezentabilitatea i negociabilul, nfruntri care, n oricare alt societate, ar fi dus la rzboaie civile mai mult sau mai puin latente : ntre dreyfusarzi" i antidreyfusarzi", ntre biseric i s tat, ntre liberali i socialiti, ntre partizanii i adversarii decolonizrii, ntre aprtorii naiunii i suporterii Europei etc. Compe231