EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

1.

INTRODUCERE

Executarea silit ca instituie juridic este cunoscut nc din epoca roman. La nceput, creditorul era ndreptit s-i execute singur dreptul su. Pn la sfritul epocii clasice ideea de execuie silit, prin intermediul unui funcionar public, a fost strin dreptului roman. La romani execuia avea un caracter mai ales penal i cu totul extrajudiciar, datornicul fiind considerat un delicvent i rspundea cu persoana sa de plata datoriilor. O schimbare a concepiei romane este prefigurat de Legea celor XII table n cadrul creia execuia i pierde tot mai mult caracterul su penal, spre a se concretiza n urmrirea bunurilor debitorului. Mai trziu, Legea Poetelia Papiria renun definitiv la drepturile excesive de executare asupra persoanei debitorului. Executarea silit i-a pstrat ns n continuare caracterul su privat. Constrngerea corporal, ca mijloc de executare silit, s-a meninut n unele ri ca Anglia, Frana etc. pn n epoca modern. Astfel, de exemplu, n Frana, calea normal de executare a hotrrilor era urmrirea bunurilor. n unele cazuri era totui admis i urmprirea persoanei debitorului i ncarcerarea acestuia pentru a o fora s plteasc. Aceast modalitate de executare silit s-a numit contrainte par corps1. Constrngerea asupra persoanei putea dura ntre dou zile i doi ani, n funcie de cuantumul datoriei. Printr-o Lege din 15 aprilie 1867 s-a renunat i n Frana la aceast modalitate de executare silit. Executarea asupra persoanei a fost cunoscut i n unele legislaii de pe continentul american. Astfel, n Canada urmrirea persoanei debitorului a fost reglementat n vechiul Cod de procedur civil dup modelul legislaiei franceze. Aceast procedur de executare a fost abolit, n materie civil, cu unele excepii, doar prin noul Cod de procedur civil (adoptat n anul 1966). Dup modelul vechiului Cod de procedur civil din Quebec (adoptat n anul 1867) executarea silit asupra persoanei a fost reglementat i n Codul civil din St. Lucia. n ara noastr executarea silit a fost considerat ntotdeauna ca o procedur excepional la care se putea recurge numai n baza unei autorizaii prealabile2. Izvoarele executrii silite n Romnia sunt relativ necunoscute3, apreciindu-se c procedura de executare urma regulile cuprinse n Basilicale, dar c, totui, n general, problemele de executare erau lsate la bunul plac al celor interesai, porunca Domnului fiind elementul juridic ce declana executarea i care se rezuma la strnsoarea de avere sau la nchisoarea pentru debitorul recalcitrant4.
1

C. E. CAMUZET, Manuel des matieres de code de procdure civile, 7 edition, Maresco Jeune, Librairie-

Editeur, Paris, p. 43
2

S. ZILBERSTEIN, V. M. CIOBANU, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 33 FLOREA MGUREANU, Drept procesual civil, ediia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 404. S. ZILBERSTEIN, V. M. CIOBANU, op. cit., p. 21.

i urm.
3 4

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

O organizare sistematic i naional a instituiei executrii silite mult vreme nu a fost posibil datorit condiiei istorice a provinciilor romneti, cu organizare statal proprie. Aflate n zon de influen bizantin, Moldova i ara Romneasc au apelat la legislaia mprteasc Basilicalele care reglementa i dreptul material i cel procesual civil. Referindu-se la Alexandru cel Bun (1401-1433), Dimitrie Cantemir sesizeaz preluarea de ctre Domnitor a Basilicalelor, n forma unui Codice, care nu s-a pstrat. n timpul domniei lui Matei Basarab, n 1634, s-a tradus o parte a Basilicalelor i legile canonice ale lui Ariston. Pe aceeai baz, a Basilicalelor, ncep s se contureze cu continuitate instituii de proceduri de executare silit imobiliar. n aceast materie hotrrile se executau numai n urma unei porunci speciale a Domnului, porunca fiind formula executorie a acelor timpuri. Executorii (mumbairi domneti, zapcii, copiii de cas, phrnicei, aprozi ai isprvniciei sau aprozii vteti) fceau o somaie verbal nfind numai porunca domneasc. Vnzrile silite se fceau la licitaie (mezat)5. n 1785 Alexandru Mavrocordat emite un hrisov prin care vnzarea silit imobiliar se fcea cu publicaii; adjudecarea definitiv se fcea prin ntrire a Domnului, dup trecerea unui termen de ase luni n cazul debitorilor cu domiciliul n ar i a unui termen de trei ani, pentru debitorii cu domiciliul n strintate6. Reglementrile sunt preluate n Codul Donici (1814-1817), capitolul II, paragraful 17 i apoi cu mici modificri ntr-un act normativ elaborat la 1846 sub domnia lui Mihail Sturza. n cadrul acelorai preocupri de codificare a normelor civile i procesual civile n ara Romneasc sunt de menionat, corpul de legi canonice, amestecate cu legi civile, cunoscute sub numele de Nomocanonic7. n anul 1779 se public Codul Ipsilanti, n materie civil, bazat pe Basilicalelor lui Armenopol. Urmeaz Codul Scarlat Calimaki publicat la Iai n 1812, Codul Caragea promulgat la Bucureti n anul 1818 i Regulamentele Organice alctuite n 1829 i puse n aplicare n ambele ri romne n 1831. Ultimele trei legiuiri cuprindeau dispoziii referitoare la urmrirea silit imobiliar i consfineau regula potrivit creia adjudecarea se definitiva prin ntrirea Domnului8. De la 1862 aceast ntrire nu mai era necesar, actele de vnzri silnice, fiind supuse recursului n casaie. Prima lege de procedur civil n Romnia a fost Codul de procedur civil decretat la 9 septembrie 1865 i pus n aplicare la 1 decembrie 1865 9. Codul a reglementat punerea n executare a hotrrii judectoreti dup investirea cu formula executorie. n principal, executarea se realiza prin vnzarea silit a imobilelor. Ca forma de constrngere era prevzut
5 6

FLOREA MGUREANU, op. cit., p. 410. I. CETERRCHI (coordonator), Istoria dreptului romnesc, Vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1984, p. NICOLA LUCA, Executarea silit asupra bunurilor imobile, ediia a II-a, Editura Curierul Judiciar S. A.

248 i urm.
7

1928, p. 5 i urm.
8

D. V. FIROIU, Istoria statului i dreptului romnesc, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. Codul a fost redactat folosindu-se Legea de procedur civil a Cantonului Geneva, din 20 septembrie 1819,

99.
9

care, la rndul ei, s-a inspirat din Codul de procedur al Franei din 1806, concomitent fiind folosite i norme de procedur anterioare, aplicabile n ar.

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

i constrngerea corporal, constnd n detenie. Realizarea acestei forme de constrngere nu a fost posibil deoarece Legea constrngerii corporale din 12.09.1864, n care se prevedea construirea unor case judeene (nchisori) pentru arestul debitorilor n materie civil i comercial, nu s-a pus n aplicare, probabil din lipsa fondurilor necesare realizrii investiiilor n aceste construcii. Dup 35 ani de la punerea n aplicare a Codului de procedur civil, imperfeciunile de reglementare, puse n eviden, n activitatea practic, au generat o prim i important modificare n materia executrii silite. Astfel, prin modificrile intervenite n anul 1900, a fost suprimat articolul 380 care reglementa constrngerea corporal i au fost reduse termenele de procedur n executarea silit10. Dup primul rzboi mondial i Marea Unire, Codul a fost supus unor noi modificri, esenial fiind cea realizat prin Legea din 19 mai 1925 privitoare la unificarea unor dispoziii de procedur civil i comercial, pentru nlesnirea i accelerarea judecilor naintea tribunalelor i curilor de apel. precum i pentru unificarea competenei judectoriilor. Au urmat i alte modificri prin legi de accelerare a judecilor, ultima lege de acest fel, Legea nr. 389, fiind decretat la 22 iunie 1943. n Transilvania, organizat cadastral, n sistemul austriac al Crii funciare, executarea silit era reglementat potrivit Legii LX din 1881. Datorit acestui fapt, Legea 389 din 1943 a meninut procedura executrii silite asupra bunurilor imobile i uzufructului, precum i a msurilor de asigurare a acestora n forma vechii reglementri.

2.

EXECUTAREA SILITA

n accepiunea noului Cod de procedur civil, executarea silit se integreaz procesului civil, reprezentnd cea de-a doua faz a acestuia, o procedur prin intermediul creia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc ori printr-un alt act executoriu, constrnge, cu concursul organelor de stat competente, pe debitorul su care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a le aduce la ndeplinire, n mod silit11 ntruct este posibil ca debitorul s nu recurg benevol la realizarea obligaiei dispuse de instan n sarcina sa, legiuitorul a instituit un ansamblu de mijloace procesuale de natur a face posibil realizarea efectiv de ctre creditor a dreptului statuat fie prin hotrrea instanei de judecat, fie prin alt nscris care are putere executorie. Dreptul de a porni executarea silit aparine, aadar, creditorului, dac prin lege nu se prevede altfel (art. 654 alin. 1 din noul Cod de procedur civil) care, ns, nu poate proceda n acest sens dect cu respectarea unor exigene de ordin procedural expres reglementate de legiuitor. Ca o particularitate a executrii silite n sistemul nostru procesual, se poate constata caracterul umanitar pe care l prezint executarea silit prin faptul c aceasta, n principiu, nu se poate purta asupra persoanei debitorului, ci numai asupra bunurilor sale. Tot astfel, ca o expresie a proteciei sociale consacrate de lege, anumite bunuri, riguros determinate, nu pot fi urmrite silit, iar taxele de timbru percepute n cadrul procedurii de executare silit sunt de nivel redus.
10 11

FLOREA MGUREANU, op. cit., p. 412. Le, I., Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Bucureti: C.H. Beck, 2007.

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

ntreaga procedur a executrii silite st sub semnul legalitii, orice act de urmrire silit care intr n coninutul procedurii de executare fiind sub control judiciar pe calea contestaiei la executare. Executarea sSilit n natur, este reglementat n seciunea a 3-a a capitolului II, intitulat Executarea silit n natur (art. 1527-1529 Noul Cod Civil). Conform art. 1516 alin. (1) noul cod civil Creditorul are dreptul la ndeplinirea integral, exact i la timp a obligaiei. n cazul n care conformitatea executrii nu se realizeaz, creditorul este ndreptit s solicite executarea forat a obligaiilor, adic executarea lor silit n natur. Principiul consacrat de legiuitorul romn este acela c ntotdeauna cnd debitorul nu i-a ndeplinit obligaiile contractuale, creditorul este ndreptit s solicite executarea silit n natur. Singura excepie de la aceast regul este dat de imposibilitatea executrii n natur [art. 1527 alin. (1) noul Cod Civil]. Chiar dac o asemenea executare silit n natur este extrem de oneroas, i pentru creditor i pentm debitor, chiar dac ea se dovedete extrem de nepractic pentru ambele pri i chiar dac apare ca evident c ar fi mai util nlocuirea sa cu remediul daunelor-interese, creditorului tot nu i poate fi refuzat pretenia de executare silit n natur dect dac ea este imposibil. Acesta este n mare mecanismul de funcionare al remediului executrii silite n natur. Pentru trecerea la executarea silit n natur este necesar punerea n ntrziere prealabil (acordarea termenului suplimentar). Aceasta problema este hotarata in art. 1522 si urmatoarele din Noul Cod Civil, unde se arata ca debitorului trebuie sa i se acorde un termen de executare, tinand seama de natura obligatiei si de imprejurari. Iar daca nu i se acorda un asemenea termen, debitorul poate executa obligatia intr-un termen rezonabil. Astfel cum rezult din art. 1516 alin. (2) noul Cod Civil, dei aparena redactrii art. 1527 alin. (1) noul Cod Civil (care spune c creditorul poate cere ntotdeauna ca debitorul s fie constrns s execute obligaia n natur, cu excepia cazului n care o asemenea executare este imposibil) este aceea c nu se impune nicio alt condiie formal pentru trecerea la aceste remediu, necesitatea tennenului suplimentar prealabil de executare este atestat de existena art. 1522 alin. (5) noul Cod Civil Pe de alt parte, odat acordat termenul de executare suplimentar, art. 1522 alin. (4) noul Cod Civil interzice pn la expirarea tennenului trecerea la executarea silit, cu excepia cazului n care debitoral l informeaz pe creditor c nu va executa. Remediul executrii silite n natur include remediile reparrii i nlocuirii, precum i orice alt mijloc pentru a remedia o executare defectuoas [art. 1527 alin. (2) C. civ.]. 2.1. Executarea silit a obligaiilor de a face Obligaia de a face, este ndatorirea debitorului unui raport juridic da a svri anumite fapte, aciuni, lucrri sau servicii. Obligaia de a face poate fi instantanee, cnd se execut dintr-o dat, printr-un singur fapt, act, etc. (de ex. restituirea unui bun mprumutat) sau poate fi succesiv, cnd se execut n timp, printr-o aciune continu sau prin mai multe aciuni repetate (de ex. prestarea unei munci, ntreinerea unei persoane). Situaia particular a obligaiilor de a face care presupun o prestaie din partea debitorului face ca executarea lor silit n natur s se loveasc de un impediment uneori insurmontabil - debitorul nu poate fi silit la faptul su propriu pentru c astfel i s-ar cauza o atingere nepennis a libertii. Dac avem de a face cu o obligaie de a face propriu-zis, o 4

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

asemenea executare silit este inadmisibil din perspectiva unui principiu tradiional - nemo potest cogi ad factum. Tocmai pentru a evita acest impediment, executarea silit a obligaiilor de a face are loc ntr-o manier divers i cel mai adesea indirect: n primul rnd, categoria obligaiilor de a pune la dispoziia creditorului un bun (cazul tipic fiind acela al obligaiei de predare) se poate executa silit conform art. 1527 noul Cod Civil Este vorba de o categorie aparte din sfera obligaiilor de a face - i anume de obligaiile de praestare care reprezint o serie de obligaii de a face executabile n natur silit; restul obligaiilor de a face nu pot fi, n principiu, executate silit n natur. Art. 1528 alin. (1) noul Cod Civil prevede c n cazul neexecutrii unei obligaii de a face, creditorul poate s execute el nsui obligaia sau s fac s fie executat obligaia. Nu se prevede ns c creditorul ar putea s-l sileasc pe debitor s execute obligaia. Eventualele mijloace complementare de executare silit n natur a obligaiilor de a face sunt amenzile cominatorii prevzute de Codul de procedur civil art 580; dou remedii alternative n cazul obligaiilor de a face sunt: a. executarea de ctre creditor; b. apelul la un ter n vederea executrii. Primul presupune posibilitatea creditorului de a efectua el nsui prestaia urmnd ca apoi s pretind debitorului contravaloarea acesteia. Al doilea caz, presupune ipoteza n care creditorul apeleaz la un ter pentru ca acesta s execute n numele su prestaia, urmnd s pretind apoi debitorului echivalentul acesteia. n fapt, aceste dou remedii au un caracter substitutiv i se rezolv n final prin intermediul unei executri prin echivalent (astfel se prezint disoluia n daune-interese a autorizrii creditorului mai ales n ipoteza n care apeleaz n acest sens la un ter ca acesta s execute obligaia de a face pentru ca apoi s l plteasc n acest sens) totui, noua reglementare o include n sfera executrii silite n natur. Executarea obligatiei de catre creditior sau tert, este una legal i poate opera extrajudiciar, pentru c nu este necesar autorizarea justiiei pentru ca mecanismul art. 1528 s funcioneze, dect n ipoteza n care opoziia debitorului face necesar o asemenea intervenie judiciar. Singura condiie cerut de lege este ca n prealabil, creditorul s-l fi ntiinat pe debitor de intenia sa de a executa el nsui sau de a cere unui ter s execute el prestaia de a face. Aceast ntiinare se poate face odat cu punerea n ntrziere sau ulterior acesteia [art. 1528 alin. (2) noul Cod Civil]. 2.2. Executarea silit a obligaiilor de a nu face Obligaia de a nu face, este ndatorirea debitorului unui raport juridic de a se abine de la svrirea unuia sau mai multor acte sau fapte determinate. ndeplinirea unei asemenea obligaii negative nu trebuie dovedit, fiind n sarcina creditorului s probeze - dac este cazul - faptul pozitiv care nvedereaz nclcarea obligaiei. Obligaia de a nu face nu poate fi supus unui termen suspensiv i nu este susceptibil de executare silit, nici de ntrziere. Practic nu este cu putin s vorbim de o executare silit n natur a unei obligaii de a nu face. Obligaia de a nu face presupune abinerea debitorului de la a face ceva. Odat nclcat aceast obligaie, se pune problema nlturrii sau ridicrii a ceea ce s-a fcut cu nclcarea obligaiei de a nu face, astfel nct situaia care exista anterior nclcrii obligaiei de a nu face s fie restaurat. De exemplu, asumarea de ctre debitor a obligaiei de a nu 5

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

construi la o anumit distan poate atrage dup sine ridicarea sau nlturarea, adic demolarea a ceea ce s-a construit cu nclcarea obligaiei de a nu face. Alteori, nclcarea obligaiei de a nu face este mult mai complex i de asemenea i remediile aferente. Dei ndeobte i aceste remedii sunt incluse n tehnica autorizrii creditorului, legiuitorul a neles s le reglementeze distinct cu precizarea c n acest ultim caz, remediul are un caracter judiciar, art. 1529 prevznd c remediul opereaz n limita stabilit prin hotrre judectoreasc. Este natural aceast prevedere dac avem n vedere c, de multe ori, gravitatea nlturrii a ceea ce s-a fcut cu nclcarea obligaiei de a face. n plus, nlturarea/ridicarea se vor face pe cheltuiala debitorului. Bineneles, i de aceast dat este necesar punerea prealabil n ntrziere a debitorului. 2.3. Procedura executarii silite Dreptul de a declansa executarea silita apartine creditorului, potrivit art. 663 C. pr. Civ, daca legea nu prevede in mod expres altceva, acesta fiind insa tinut de respectarea unei proceduri reglementate de legiuitor. Primul pas il constituie introducerea de catre creditorul indreptatit a cererii de executare silita. Aceasta cerere este reglementata de art. 663 C. pr. Civ. coroborat cu art. 148 C. pr. Civ. si reprezinta actul care declanseaza procedura executarii silite. Cererea se depune la biroul executorului judecatoresc competent si trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu elementele prevazute in cuprinsul art. 663, al. 3 C. pr. Civ coroborat cu prevederile art. 148 C. pr. Civ. La cerere se va atasa titlul executoriu in original sau in copie legalizata, dupa caz, si dovada achitarii taxelor de timbru, precum si, daca este cazul, inscrisurile anume prevazute de lege. In ceea ce priveste competenta executorului judecatoresc, aceasta se stabileste in functie de obiectul executarii, si anume: in cazul urmaririi silite a bunurilor imobile, competent este executorul judecatoresc din circumscriptia Curtii de Apel unde se afla imobilul; in cazul urmaririi silite a bunurilor mobile, competent este executorul judecatoresc din circumscriptia Curtii de Apel unde se afle domiciliul sau, dupa caz, sediul debitorului; in cazul executarii silite a obligatiei de a face sau de a nu face, competent este executorul judecatoresc din circumscriptia Curtii de Apel unde urmeaza sa se faca executarea. Executorul judecatoresc este obligat, potrivit art. 664 C. pr. Civ., sa dispuna imediat asupra inregistrarii cererii printr-o incheiere, fara citarea partilor si sa deschida dosarul de excutare silita. Incheierea se comunica pe loc creditorului prezent, aceasta fiind apoi comunicata si debitorului, dupa incuviintarea executarii. Daca, insa, executorul refuza deschiderea dosarului de executare silita, incheierea se comunica de indata creditorului, care poate face plangere in termen de 15 zile de la comunicarea acesteia la judecatoria in a carei raza teritoriala se afla sediul biroului executorului judecatoresc. Potrivit art. 665 C. pr. Civ, in termen de 3 zile de la inregistrarea cererii de executare, executorul judecatoresc va solicita instantei de executare sa dispuna asupra 6

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

incuviintarii executarii, inaintandu-i acesteia, in copie conforma cu originalul, cererea de executare, titlul executoriu, incheierea de executare si dovada achitarii taxei de timbru. Cererea de incuviintare a executarii silite se solutioneaza de instanta in termen de 7 zile de la inregistrarea acesteia la judecatorie, prin incheiere data in Camera de consiliu, fara citarea partilor; calitatea procesuala activa a unei astfel de cereri o are numai executorul judecatoresc. Dupa incuviintarea cererii de instanta de judecata, executorul judecatoresc va comunica debitorului o copie dupa incheierea de deschidere a dosarului de executare impreuna cu o copie a titlului executoriu conformata de executor si cu somatia de executare, daca legea nu prevede altfel. Comunicarea somatiei si a titlului executoriu este prevazuta sub sanctiunea nulitatii executarii silite, cu exceptia situatiei in care legea prevede ca executarea silita se poate face si fara comunicarea acestor documente. Potrivit art. 667 Cod de pr. Civ, prin somatie debitorul va fi instiintat ca trebuie sasi execute obligatia de indata sau in interiorul unui termen, in caz contrar urmand a se proceda la continuarea executarii silite. Potrivit Codului de pr. Civ., exista si situatii in care nu este necesara comunicarea catre debitor a somatiei si a titlului executoriu; o prima exceptie de la caracterul obligatoriu al comunicarii somatiei este prevazuta de art. 674, care reglementeaza instututia decaderii debitorului din beneficiul termenului de plata, optiunea legiuitorului care-l exonereaza pe executorul judecatoresc de comunicarea catre debitor a somatiei fiind firesca, intrucat, din moment ce a beneficiat de termenul de gratie, debitorul a avut cunostinta de imprejurarea ca executarea silita este amanata pana la expirarea acestui termen, astfel incat intervenirea sanctiunii decaderii presupune implicit si aprecierea indeplinirii formalitatii de comunicare a somatiei de executare. Cea de-a doua situatie priveste situatia ordonantelor si a incheierilor pronuntate de instanta care sunt declarate de lege titluri executorii. Momentul comunicarii incheierii de incuviintare are o deosebita relevanta, deoarece coincide cu momentul de la care incepe sa curga termenul contestatiei la executare. Sanctiunea nulitatii in cazul necomunicarii acestor acte este prevazute expres de lege, ceea ce presupune ca ea intervine fara a mai fi nevoie sa se faca proba vatamarii, aceasta fiind prezumata. Din interpretarea art. 696 C. pr. Civ. intelegem ca in cazul in care creditorul, din culpa sa, a lasat sa treaca 6 luni fara sa indeplineasca un act sau demers privind executarea silita ce i-a fost solicitat in scris de catre executorul judecatoresc, executarea silita se perima de drept. Chiar si in acest caz se va putea face inauntrul termenului de prescriptie o noua cerere de executare silita. Dupa incuviintarea acesteia, executorul va comunica debitorului incheierea instantei, precum si o noua somatie la care nu se va mai adauga titlul ce se executa. La incetarea executarii silite se intocmeste o incheiere de executorul judecatoresc, motivata in fapt si in drept, in care se va mentiona una din cauzele de incetare a executarii, prevazute de art. 702 Cod de pr. Civ, incheiere care se va comunica de indata creditorului si debitorului. In cazul in care nu se cere executarea silita in termen de 3 ani de la data la care se naste dreptul de a obtine executarea silita, acest drept se prescrie daca legea nu prevede altfel, 7

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

cu exceptia titlurilor emise in materia drepturilor reale, unde termenul de prescriptie este de 10 ani.

3.

CONCLUZII

Din cele mai vechi timpuri ale organizrii judiciare, s-a simit nevoia aducerii la ndeplinire a hotrrilor date de judector, modalitile variind dup timp i loc. ntr-o prim perioad a dreptului roman, executarea silit a avut caracter penal i extrajudiciar, debitorul neplatnic fiind considerat un delicvent, rspunznd cu persoana sa de plata datoriilor. Astfel, creditorul putea ucide sau vinde pe debitor, iar dac erau mai muli creditori, mpreau ntre ei corpul debitorului comun, patrimoniul acestuia fiind confiscat i mprit. Acest mod de executare a obligaiei, ndreptat contra persoanei debitorului, a fost depit odat ce a fost instituit procedura formular (procedura formular a fost introdus prin Lex Aehutia, n jurul anului 150, .Ch). Aceasta, n primele timpuri, s-a desfurat naintea pretorului, fiind instituit prin Legis actio per manus injectionem i consfinit de Legea celor XII Table. O nou perioad n procedura executrii silite la romani a nceput odat cu apariia legii Poetelia Papiria n anul 314 .Ch. Aceast lege a temperat asprimea vechiului sistem, hotrndu-se ca bunurile debitorului s fie afectate despgubirii creditorilor. Poate c exist o legtur ntre aceast ultim situaie juridic i aceea care a rezultat mai trziu, procedur care cunoate dou faze, i anume: prima faz - creditorii sunt instalai n patrimoniul debitorului, spre a-i exercita drepturile asupra bunurilor acestuia; a doua faz - se trecea direct la lichidarea patrimoniului debitorului prin vinderea n bloc la licitaie public a bunurilor acestuia. Astfel, din momentul apariiei legii Poetelia Papiria, este cert c paralel cu procedura executrii personale, denumit constrngere corporal, a aprut i procedura executrii asupra bunurilor, procedur la baza creia st principiul conform cruia creditorul are un drept de urmrire asupra patrimoniului debitorului, cnd acesta nu-i execut obligaiunea. Mai trziu, n epoca modern, odat cu ndulcirea moravurilor, datorit n mare parte i influenei produse de curentul umanizrii pedepselor penale, a crei paternitate o are Cesare Becaria Bonesana, precum i a influenelor produse de operele filozofice i literare care abund n Frana i Italia n sec. XVIII, noile principii ale executrii silite sunt nscrise n Codul Napoleon, accentul fiind pus exclusiv pe executarea asupra bunurilor debitorului. Singurele reminiscene ale executrii silite asupra persoanei au fost n dreptul francez, fiind aplicat pedeapsa nchisorii pentru exercitarea unei presiuni asupra debitorului recalcitrant, pedeaps nscris n articolele 1059-1070 ale Codului Napoleon. n dreptul romn, aceasta a fost cunoscut prin Legea pentru Constrngerea corporal din 12 septembrie 1864, dar aceast procedura nu a reuit s supravieuiasc. n Frana, o lege din 22 iulie 1867 a suprimat constrngerea corporal n materie civil i comercial. Dac n Romnia o asemenea lege nu a intervenit pentru abrogarea expres a Legii Constrngerii corporale aceasta se datoreaz faptului c legea amintit nu a fost niciodat pus n aplicare, ea constituind astzi numai un exemplu de interes didactic cu privire la abrogarea prin desuetudine a unei legi. Aadar, privit din perspectiva sa istoric, instituia executrii silite mai reine n prezent doar caracter de executare exclusiv asupra patrimoniului debitorului, caracter care 8

EXECUTAREA SILIT A OBLIGAIILOR DE A FACE SI A NU FACE

st la baza dreptului modern, n comparaie cu caracterul de executare asupra persoanei, de esena vechilor legislaii. Redactorii Codului Napoleon i, 60 de ani mai trziu, redactorii Codului civil romn au consfinit principiul executrii asupra patrimoniului debitorului prin dou texte, i anume: art. 1718: oricine este obligat personal, este inut de a-i ndeplini ndatoririle sale, cu toate bunurile sale, mobile i imobile, prezente i viitoare, reiternd principiul dreptului de gaj al creditorului asupra bunurilor debitorului; art. 1718: bunurile unui debitor servesc spre asigurarea comun a creditorilor si i preul lor se mparte ntre ei prin analogie, afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin.

4.
Beck, 2007.

BIBLIOGRAFIE

1. Le, I., Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Bucureti: C.H. 2. Liviu Pop, Ionut-Florin Popa, Stelian Ioan Vidu, Tratat elementar de drept civil. Obligatiile, Bucuresti, Editura Universul Juridic, 2012. 3. C. E. Camuzet, Manuel des matieres de code de procdure civile, 7 edition, Maresco Jeune, Librairie-Editeur, Paris. 4. S. Zilberstein, v. M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001. 5. Florea Mgureanu, Drept procesual civil, ediia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2001. 6. I. Ceterrchi (coordonator), dreptului romnesc, Vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1984. 7. Nicola Luca, Executarea silit asupra bunurilor imobile, ediia a II-a, Editura Curierul Judiciar S. A. 1928. 8. D. V. Firoiu, Istoria statului i dreptului romnesc, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976. 9. http://legestart.ro/executarea-silita-noutati-aplicabile-de-la-1-ianuarie-2013/ 10. http://indrumarijuridice.wordpress.com/2012/06/29/executarea-silita-aobligatiilor-titlul-excutoriu-executorul-judecatoresc/ 11. Noul Cod civil, 2012 12. Noul Cod de procedura civila, 2013