PRACTICILE ANTICONCURENIALE

7/27/2013

NOIUNI GENERALE
Practicile anticoncureniale sau anticompetitive i

afecteaz n principal pe consumatori, ntruct acestea au, ca i consecin direct, creterea preurilor i scderea calitii produselor i/sau a serviciilor. Reglementrile n aceast materie formeaz aa-numitul drept anti-monopolist (anti-trust), ca parte distinct i foarte important a dreptului concurenei comerciale.
7/27/2013 2

Comportamentul

anticoncurenial este individualizat n doctrina i legislaia diferitelor state sub diverse denumiri cum ar fi acelea de practici anti-concureniale, practici restrictive de concuren sau practici monopoliste.
3

7/27/2013

DEFINIIE
Potrivit rezoluiei O.N.U. din 5. 12. 1980, noiunea de

practici monopoliste include acte sau comportamente ale ntreprinderilor care, prin abuzul poziiei dominante, de for, pe o pia, restrng accesul pe pia sau n orice alt mod ngrdesc fr drept concurena, provocnd sau riscnd s provoace efecte prejudiciabile comerului internaional, ndeosebi celui al rilor n curs de dezvoltare ca i creterii economice a acestor ri sau care, n temeiul unor angajamente oficiale, neoficiale, scrise sau nescrise intervenite ntre ntreprinderi produc aceleai consecine.
4

7/27/2013

n concepia altor autori

Prin noiunea de practici anticompetitive se nelege acele practici de afaceri prin care o firm ori un grup de firme se poate angaja, n scopul de a restrnge competiia dintre firme spre a-i menine sau spre a-i mri poziia sau profiturile proprii pe pia, fr ca n mod necesar, s procure mrfuri sau servicii la un cost mai sczut sau de o calitate mai nalt.

7/27/2013 5

Clasificarea practicilor anticoncureniale

1)nelegerile

condamnabile intervenite ntre agenii economici sau antantele;

2)Abuzul de poziie dominant

pe piaa relevant.
7/27/2013 6

1) NELEGERILE CONDAMNABILE SAU ANTANTELE

DEINIIE:

Orice nelegere intervenit ntre doi sau mai muli ageni economici, exprimat n scris indiferent de forma, titlul ori natura actului sau a clauzei ce o conine sau tacit, explicit sau implicit, public sau ocult.
7/27/2013 7

EXEMPLE:
Acordurile comerciale colective exclusive ntre

productorii naionali i cumprtori; Acordurile de adaptare a preurilor de import la nivelul preurilor naionale; Acordurile de mprire a pieelor i surselor de aprovizionare; Practicile de reducere colectiv a cifrei de afaceri a productorilor dintr-un stat; Creterile simultane de preuri; Restriciile privind importurile, interdiciile ori restricii privind exporturile (fixare de cote de export); Rabaturi de preuri
7/27/2013 8

2)Abuzul de poziie dominant pe piaa relevant

DEINIIA NOIUNII DE POZIIE DOMINANT: Este n poziie dominant ntreprinderea care poate fi n msur s ndeplineasc pe o pia dat un rol conductor, n aa fel nct concurenii si s fie practic constrni s se conformeze atitudinii acesteia. DEINIIA ABUZULUI DE POZIIE DOMINANT: Este activitatea anticoncurenial, unilateral, prin comparaie cu acordurile condamnabile, care sunt bi sau multilaterale.

7/27/2013 9

PRACTICILE ANTICONCURENIALE REGLEMENTATE DE LEGEA NR. 21/1996

Enumerate de art. 5 alin. (1):
1) Acorduri (nelegeri) exprese sau tacite,

ntre agenii economici sau asociaii de ageni economici; 2) Deciziile asociaiilor de ageni economici; 3) Practici concertate.
7/27/2013 10

1) Acorduri (nelegeri) ntre agenii economici sau asociaii de ageni economici

Astfel de acorduri se pot localiza n diverse
-

acte juridice, de regul comerciale, cum ar fi: vnzarea-cumprarea; nchirierea comercial; concesiunea exclusiv; contractele de societate comercial.
7/27/2013 11

ACORDURILE (NELEGERILE) CONDAMNABILE POT FI ORIZONTALE SAU VERTICALE:

Acordurile

orizontale condamnabile sunt acelea n care semnatarii lor se situeaz la acelai nivel al procesului economic, precum, de exemplu, cel al fabricaiei unui produs similar sau al distribuirii de mrfuri asemntoare care alctuiesc piaa relevant n cauz.

7/27/2013

12

 Acordurile verticale se realizeaz ntre

agenii economici care i desfoar activitatea pe trepte economice diferite, pe de o parte productori, iar pe de alt parte, distribuitori de mrfuri sau intermediari, desigur n cadrul aceleiai piee relevante.
7/27/2013 13

2) Deciziile asociaiilor de ageni economici

DEFINIIE:

Hotrri sau decizii colective emise de organele statutare de conducere ale unor astfel de grupri economice i profesionale, astfel de hotrri purtnd denumiri diverse cum ar fi: directive, reglementri interioare, circulare i alte asemenea, acte de voin colectiv pe care agenii economici asociai le aplic n activitatea lor.
7/27/2013 14

PRACTICILE CONCERTATE
Presupun ntrunirea unor elemente de natur obiectiv i

subiectiv. Ca element obiectiv este necesar s se nregistreze un comportament similar pe pia al agenilor economici care-i concerteaz activitatea sub aspectul, spre exemplu, al politicii de preuri. Ca element subiectiv trebuie ca respectivele comportamente similare, s fie realizate n mod intenionat de ctre fiecare agent economic, urmrindu-se un obiectiv comun.
7/27/2013 15

Definiia noiunii de practici concertate dat de jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene

Practicile concertate constau n forme

de coordonare ntre ntreprinderi, nefinalizate printr-o conveniei propriuzis, dar care substituie riscurilor concurenei, o cooperare practic de natur s afecteze mecanismele fireti ale pieei.
7/27/2013 16

Descrierea poziiei companiei Microsoft pe piaa IT

Investigaia realizat de peste cinci ani de ctre

Comisia European n cazul companiei Microsoft Corporation, pe piaa sistemelor de operare pentru computerele personale, s-a ncheiat cu decizia adoptat de Comisie n 24 martie 2004. Comisarul european pentru concuren de la acea vreme, Mario Monti, anunase anterior eecul discuiilor cu reprezentanii companiei.
7/27/2013 17

ABUZUL DE POZIIE DOMINANT

Afacerile eficiente se desfoar cu scopul de a

cuceri pieele, pn n punctul n care se pot stabili poziii cu adevrat puternice. Deinerea unei poziii dominante nu este greit n sine. Acesta este chiar rezultatul eficienei activitii desfurate de intrprinderi.

7/27/2013

18

ABUZUL DE POZIIE DOMINANT

Dac ns intrprinderea i folosete puterea

pentru a nbui concurena, aceasta este o practic anti-concurenial, calificat ca abuz.

n concluzie abuzurile poziiei dominante sunt de

condamnat.

7/27/2013

19

Legislaie comunitar (Articolul 82)

Articolul 82 din Tratatul CE interzice firmelor s

abuzeze de poziiile lor dominante. Pentru ca articolul s fie aplicat, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii. Firma deine o poziie dominant. n evaluarea puterii economice a unei firme, Comisia European ia n considerare cota ei de pia, alturi de ali factori cum ar fi:
7/27/2013 20

 Decizia

Comisiei precizeaz c Microsoft Corporation a nclcat dispoziiile privind concurena stipulate n Art. 82 al TUE, abuznd de poziia sa pe piaa sistemelor de operare pentru computere personale, cu scopul de a se extinde pe pieele adiacente i de a atrage clienii firmelor concurente.

7/27/2013

21

Decizia Comisiei
Decizia

antitrust a Comisiei, susinut n unanimitate de experii n domeniul concurenei din rile UE, a impus sanciuni dure mpotriva companiei Microsoft, care continu s dein de muli ani o poziie de cvasimonopol cu familia sa de sisteme de operare Windows, ce echipeaz 95% din computerele personale utilizate n lume.

7/27/2013

22

Abuzul de poziie dominant al firmei Microsoft are dou componente:

1.

refuzul de a oferi firmelor concurente informaiile necesare pentru a asigura interoperabilitatea dintre sistemul de operare Windows pentru computere personale i sistemele de operare utilizate pentru computerele din reelele centrale (work group servers WGS), care nu opereaz n sistemul Windows, restricionnd astfel concurena pe piaa sistemelor de operare.
23

7/27/2013

Abuzul de poziie dominant al firmei Microsoft are dou componente:

2. includerea produsului Windows Media Player

(WMP), pentru care exist concuren pe pia, n sistemul de operare Windows instalat pe computerele personale.

7/27/2013

24

Concluziile investigaiei privind efectele legrii WMP cu sistemul de operare Windows a evideniat:
artificial a stimulentelor pentru companiile care opereaz n sectorul media (domeniul muzicii, filmului etc.), precum i pentru companiile productoare de software i furnizorii de produse media, pentru dezvoltarea ofertei de produse media player concurente. Ca atare, comportamentul Microsoft a avut drept consecin reducerea semnificativ a concurenei pe piaa produselor media player.
reducerea
7/27/2013 25

Amend record pentru abuzurile companiei Microsoft

Comisiei, abuzurile grave fcute de Microsoft timp de cinci ani i jumtate descurajeaz inovarea i distorsioneaz procesul concurenial, afecteaz consumatorii, care se confrunt cu o ofert mai sczut i cu preuri mai ridicate.
Potrivit

7/27/2013

26

 Amenda de 497,196 milioane euro, fixat de

Comisie, este cea mai mare din istoria executivului european, pentru o singur companie (amenda reprezint 1.62% din cifra anual de afaceri, de circa 30.7 miliarde euro).

7/27/2013

27

 Recordul deinut anterior a aparinut grupului

elveian Hoffman La Roche, care a fost amendat n 2001 cu 462 milioane euro, pentru participarea la un cartel n domeniul vitaminelor. Cea mai dur sanciune impus anterior de Comisie pentru abuz de poziie dominant a fost cea din 1991, pentru comapania Tetra Pack, cu 71 milioane euro.
7/27/2013 28

Remediile impuse de Comisie pentru restabilirea condiiilor concureniale

1. interoperabilitatea

2. ncorporarea produsului WMP n sistemul

de operare Windows

7/27/2013

29

1. interoperabilitatea
Microsoft trebuie s pun la dispoziia firmelor concurente

documentaia complet i corect de interfa, care va permite acestora s asigure interoperabilitatea work

group servers cu computerele personale i serverele Windows. Furnizorii rivali vor putea astfel s dezvolte produse care s concureze n condiii echitabile pe piaa sistemelor de operare pentru WGS.
Aceste informaii vor fi actualizate de fiecare dat cnd

Microsoft va introduce pe pia noi versiuni ale produselor sale relevante.

7/27/2013 30

2. ncorporarea produsului WMP n sistemul de operare Windows

Comisia a cerut companiei Microsoft s ofere

productorilor de computere personale sau utilizatorilor finali o versiune a sistemului su de operare Windows utilizat pentru computere personale, care s nu includ Media Player.

7/27/2013

31

 Acest lucru nu nseamn ns faptul c i se

interzice firmei Microsoft s mai ofere versiunea sistemului su de operare cu Media Player, ci doar c are obligaia de a nu mai impune condiii comerciale, tehnologice sau contractuale care s defavorizeze versiunea fr WMP (Comisia urmrete s asigure i configurarea unor pachete care nu includ WMP, n funcie de opiunea consumatorilor).
7/27/2013 32

Perspectiva desfurrii procedurilor n cazul Microsoft

Conducerea companiei Microsoft a contestat

decizia Comisiei i a fcut apel la CEJ, cernd ridicarea sanciunilor. Compania a solicitat ca pe perioada deliberrilor n cadrul CEJ s fie suspendat aplicarea msurilor decise de Comisie, declarnd totodat c i menin disponibilitatea de a coopera cu reprezentanii Comisiei n vederea realizrii unei nelegeri amiabile.
33

 n aceste condiii, Comisia a suspendat

temporar aplicarea deciziei pn la hotrrea CEJ. Potrivit unor comentatori, adoptarea deciziei finale de ctre CEJ s-ar putea prelungi pn n 2009.

7/27/2013

34