Sunteți pe pagina 1din 13

PRECIZRI privind modul de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.

77/2013 pentru stabilirea unor msuri privind asigurarea funcionalitii administraiei publice locale, a numrului de posturi i reducerea cheltuielilor la instituiile i autoritile publice din subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea Guvernului ori a ministerelor Art. 1. - (1) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se desfiineaz posturile vacante la: a) ministere; b) instituiile i autoritile publice aflate n subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea Guvernului ori a ministerelor, indiferent de modul de finanare; c) instituiile i autoritile publice finanate integral sau parial din bugetul asigurrilor sociale de stat i/sau din bugetele fondurilor speciale; d) instituiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. Explicaii: 1. Prin instituii publice locale se nelege: denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, precum i instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, cu sau fr personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora (finanate integral/parial din venituri de la bugetul local sau autofinanate din venituri proprii). 2. ncadrarea n una dintre excepiile prevzute la art. 1 alin. (2) se face pe rspunderea ordonatorului de credite prin not de fundamentare. Nota de fundamentare se anexeaz la dosarul privind solicitarea avizului Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dup caz. (2) Fac excepie de la reducerea prevzut la alin. (1) urmtoarele: Explicaii: Un post vacant se poate ncadra ntr-o singur excepie. a) posturile vacante determinate ca diferen ntre numrul posturilor corespunztor categoriei unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale prevzute n anexa nr. 1 i numrul posturilor ocupate, stabilit potrivit prevederilor pct. 1 din anexa la
1

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, precum i pentru stabilirea unor msuri financiare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2011, cu modificrile ulterioare, precum i posturile vacante din compartimentele autoritilor administraiei publice locale pentru care au fost stabilite posturi potrivit prevederilor pct. 2-4 din anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2010, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 13/2011, cu modificrile ulterioare; Explicaii: Excepiile de la lit. a) a art. 1 alin. (2) sunt exclusiv pentru instituiile publice locale. a) Pentru determinarea posturilor vacante, exceptate de la desfiinare, stabilite conform pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010, se are n vedere urmtoarea procedur: Posturile vacante prevzute la lit. a) a alin.(2) al art. 1 din O.U.G. nr. 77/2013, determinate ca diferen dintre numrul posturilor corespunztor categoriei unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale din anexa nr. 1 la O.U.G. nr. 77/2013 i numrul posturilor ocupate, stabilit conform prevederilor pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 prin utilizarea urmtoarei formule de calcul: n = B A unde: n este numrul posturilor vacante pentru care se poate face fundamentarea pentru ncadrarea n excepie: A este numrul de posturi ocupate conform pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010; B este numrul de posturi stabilit conform Anexei nr. 1 din O.U.G. nr. 77/2013. Dac n > 0 numrul de posturi, determinat conform formulei de calcul, este exceptat de la desfiinare; Dac n 0 - atunci nu exist posturi vacante care s fie exceptate de la reducere; Exemplu nr. 1: Conform comunicrii instituiei prefectului o unitate administrativ-teritorial din categoria comunelor (5.400 locuitori) are stabilite 32 de posturi pentru pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010. Aceasta are aprobat o organigram cu 30 de posturi din care ocupate 15. n conformitate cu populaia de 5.400 numrul minimal de posturi este de 17, prin aplicarea procedurii situaia este urmtoarea: n = B A , adic 17 15= 2 posturi. Dac n > 0 numrul de posturi, determinat conform formulei de calcul, este exceptat de la desfiinare;
2

n acest caz, se modific statul de funcii i pe cale de consecin organigrama, dup caz, i se stabilete un numr de 17 posturi [15 ocupate i 2 vacante ce vor exceptate conform art. 1 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 77/2013]. Posturile vacante vor putea fi ocupate conform art. 5 alin. (3) din O.U.G. nr. 77/2013. Pentru posturile vacante urmeaz a se verifica dac sunt aplicabile unele dintre situaiile de excepie prevzute de art. 1 alin. (2) lit. b) - d), f) i g). Exemplu nr. 2: Dac pentru aceeai unitate administrativ-teritorial numrul de posturi ocupate ar fi fost 25 prin aplicarea procedurii ar rezulta urmtoarea situaie: n = B A , adic 17-25= -8 posturi. n acest caz n 0, adic -80, i nu exist posturi vacante care s fac obiectul excepiei. Cele 25 de posturi ocupate rmn n continuare, dar nu exist posturi vacante care pot face obiectul solicitrii de ocupare a unor posturi vacante, conform art. 1 alin. (2) lit. a Pentru posturile vacante urmeaz a se verifica dac sunt aplicabile unele dintre situaiile de excepie prevzute de art. 1 alin. (2) lit. b) - d), f) i g). Exemplul nr. 3: Dac aceeai unitate administrativ-teritorial are 15 posturi ocupate, conform exemplului nr. 1 are dou posturi vacante exceptate de la desfiinare, ns mai identific i alte categorii de posturi care se ncadreaz n una sau mai multe excepii (2 posturi unice), atunci la cele dou posturi vacante se adaug cele dou posturi unice vacante. n acest caz, se modific statul de funcii, i pe cale de consecin organigrama, dup caz, i se stabilete un numr de 19 posturi (15 ocupate i 4 vacante). b) Sunt exceptate de asemenea la lit. a) a alin. (2) al art 1 i posturile vacante stabilite pentru: b1) serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor, cu sau fr personalitate juridic, determinate conform pct. 2 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010; b2) serviciul public de poliie local, respectiv serviciul de paz a obiectivelor de interes judeean, dup caz, cu sau fr personalitate juridic, determinate conform pct. 3 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010; b3) implementarea proiectelor cu finanare din fonduri externe nerambursabile determinate conform pct. 4 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010;
3

b) posturile vacante unice din cadrul instituiilor publice locale, definite ca acele posturi ale cror atribuii, prin coninutul i natura lor sau prin responsabilitile stabilite, nu se regsesc ntr-o alt component funcional; Explicaii: Excepiile de la lit. b) ale art. 1 alin. (2) sunt exclusiv pentru instituiile publice locale. La lit. b) a art. 1 alin. (2) se pot stabili ca posturi unice acele posturi ale cror atribuii, prin coninutul i natura lor sau prin responsabilitile stabilite, nu se regsesc ntr-o alt component funcional. Pentru a ncadra un post n categoria de post unic, ordonatorul de credite analizeaz fiele de post din cadrul instituiei i dac atribuiile din fia postului respectiv nu se mai regsesc n nici o alt fi de post din cadrul instituiei atunci postul respectiv este post unic. Spre exemplu: Dac o instituie public local are un compartiment cu dou posturi pe resurse umane i ambele sunt vacante, poate ncadra n categoria de post unic doar unul dintre posturile vacante, cu excepia posturilor prevzute n actele normative speciale, caz n care ambele posturi pot fi ncadrate n categoria posturilor unice. ncadrarea posturilor vacante n categoria posturilor vacante unice se face pe rspunderea ordonatorului de credite al instituiei. c) posturile vacante pentru care au fost ncepute procedurile de ocupare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, precum i posturile vacante ocupate temporar la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen; Explicaii: Excepiile de la art. 1 alin. (2) lit. c) sunt comune pentru instituiile publice enumerate la art. 1 alin. (1) lit. a) c), i pentru instituiile publice locale prevzute la art. 1 alin. (1) lit. d), i vizeaz acele posturi vacante pentru care instituiile au demarate proceduri de ocupare pn la data intrrii n vigoare a O.U.G. 77/2013. Procedurile de ocupare pot fi, de exemplu: concurs/examen/detaare/transfer/mutare/promovare temporar/redistribuire din corpul de rezerv/reintegrare ca urmare a unei hotrri judectoreti rmase definitiv i irevocabil. d) posturile vacante din unitile i instituiile de nvmnt i cercetare, unitile sanitare, unitile de asisten social i unitile de asisten medico-social, Institutul Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc i cabinetele de expertiz medical din cadrul caselor teritoriale de pensii;
4

Explicaii: Excepiile de la art. 1 alin. (2) lit. d) au n vedere posturile vacante din unitile colare din nvmnt (cree, grdinie, coli, licee, universiti), din cercetare (institute de cercetare care sunt organizate i funcioneaz ca instituii publice din subordinea/coordonarea ministerelor), din unitile sanitare (spitale/policlinici etc.), din uniti de asisten social (serviciile sociale indiferent de forma/structura lor de organizare, precum i serviciile publice de asisten social, aa cum sunt definite n Legea asistenei sociale nr. 292/2011), din uniti de asisten medico-social (nfiinate n baza Ordonanei nr. 70/2002 privind administrarea unitilor sanitare publice de interes judeean i local, cu modificrile i completrile ulterioare), din Institutul Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc i cabinetele de expertiz medical din cadrul caselor teritoriale de pensii. e) posturile vacante a cror ocupare a fost aprobat potrivit Legii bugetului de stat pe anul 2013 nr. 5/2013; Explicaii: Excepiile de la art. 1 alin. (2) lit. e) au n vedere posturile vacante nominalizate expres prin Legea bugetului de stat pe anul 2013, nr. 5/2013 (Anexa nr. 3/17/06 la bugetul Ministerului Justiiei pot fi ocupate posturile vacante de judectori, personal auxiliar de specialitate din cadrul instanelor judectoreti i personal de probaiune). f) posturile vacante aferente funciilor de demnitate public i celor asimilate acestora, funciilor de primar, de viceprimar, de preedinte/vicepreedinte al consiliului judeean, inclusiv cele aferente cabinetelor acestora; g) posturile vacante aferente funciilor publice de conducere generale, specifice sau cu statut special, cele aferente categoriei nalilor funcionari publici, precum i cele aferente funciilor militare de conducere, cele de secretar al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale i de administrator public, precum i posturile vacante de conducere pentru personalul contractual; h) posturile vacante din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, care sunt stabilite n conformitate cu procesul de planificare a aprrii la nivel naional, cu standardele NATO i legislaia n vigoare; i) posturile vacante din structurile operative ale Ministerului Afacerilor Interne, precum i cele necesare ncadrrii, n condiiile legii, a promoiei de ofieri, subofieri, ageni de poliie, maitri militari i funcionari publici cu statut special din anul 2013 de ctre Ministerul Afacerilor Interne i Administraia Naional a Penitenciarelor;
5

j) posturile vacante din structurile sau instituiile nounfiinate n cadrul ori n subordinea instituiilor i autoritilor publice din administraia public central, care au atribuii noi, stabilite prin acte normative, a cror nfiinare s-a aprobat n anul 2013, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, dac acestea s-au nfiinat prin reorganizarea altor structuri sau instituii publice deja existente, precum i posturile vacante din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i structurile din subordinea acestora, care se reduc conform procesului de reorganizare a acestora; k) posturile vacante din cadrul Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor, Oficiului Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat, Serviciului Exterior al Ministerului Afacerilor Externe i din cadrul Casei Naionale de Pensii Publice i al structurilor din subordinea acesteia; l) posturile vacante din cadrul autoritilor de management i organismelor intermediare, ageniilor de plat subordonate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, care gestioneaz fonduri externe nerambursabile; Explicaii: Excepiile de la art. 1 alin. (2) lit. f)-k) apreciem c sunt foarte clar stabilite astfel c nu necesit clarificri suplimentare. Lit. l) se refer la autoritile de management i organismele intermediare din toate ministerele, instituiile i autoritile publice aflate n subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea Guvernului ori a ministerelor, indiferent de modul de finanare i la ageniile de plat subordonate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. m) posturile vacante unice din cadrul unitilor subordonate/n coordonarea/sub autoritatea ministerelor i a celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, definite ca acele posturi ale cror atribuii, prin coninutul i natura lor sau prin responsabilitile stabilite, nu se regsesc ntr-o alt component organizatoric. Explicaii: Excepiile de la lit. m) ale art. 1 alin. (2) sunt exclusiv pentru instituiile publice enumerate la art. 1 alin. (1) lit. a) c). Se pot stabili ca posturi unice acele posturi ale cror atribuii, prin coninutul i natura lor sau prin responsabilitile stabilite, nu se regsesc ntr-o alt component funcional. Pentru a ncadra un post n categoria de post unic, ordonatorul de credite analizeaz fiele de post din cadrul instituiei i dac atribuiile din fia postului respectiv nu se mai regsesc n nici o alt fi de post din cadrul instituiei atunci postul respectiv este post unic. Aspectele constatate se
6

consemneaz n nota de fundamentare prin care se declar postul ca fiind unic. Art. 2. - Numrul total al posturilor ocupate, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se reduce potrivit anexei nr. 2, cu respectarea prevederilor legale aplicabile fiecrei categorii de personal. Explicaii: Ordonatorii principali de credite nominalizai n anexa nr. 2 au obligaia reducerii cu 4% a posturilor ocupate, nregistrate la data intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 77/2013, respectiv data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei (MO 393/29.06.2013). Ordonatorii principali de credite ai instituiilor prevzute n anexa nr. 2 stabilesc numrul de posturi care se reduc n aparatul propriu i/sau n instituiile i autoritile din subordine, sub autoritate, n coordonare sau finanate prin bugetul acestora, n conformitate cu analizele proprii, astfel nct s reflecte reducerea cu 4% a numrului total de posturi ocupate. Art. 3. - (1) Instituiile i autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (1) au obligaia s i modifice structurile funcionale, astfel nct numrul total al funciilor de conducere din cadrul fiecrei autoriti sau instituii publice care are n aparatul propriu/de specialitate i personal contractual ori, dup caz, numai personal contractual s fie de maximum 12% din numrul total al posturilor aprobate. Pentru determinarea numrului total al funciilor de conducere prin aplicarea cotei de 12%, se procedeaz dup cum urmeaz: a) n cazul n care numrul rezultat este mai mic de unu, acesta se rotunjete la ntreg; b) n cazul n care numrul rezultat este mai mare de unu, acesta se rotunjete la numrul ntreg imediat superior acestuia, dac fraciunea este mai mare de 0,50. Explicaii: Procentul de 12% se aplic, pentru fiecare instituie sau autoritate public, la numrul total de posturi al acesteia, numr care include demnitarii, cabinetele demnitarilor, funcionarii publici, personalul cu statut special i personalul contractual, dup caz. Exemplul nr. 1: Numrul total de posturi dintr-o instituie public este de 29. Nr. total funcii de conducere = 29x12/100 =3,48 se rotunjete prin diminuare la numrul ntreg 3. Exemplul nr. 2: Numrul total de posturi dintr-o instituie public este de 30.
7

Nr. total funcii de conducere = 30x12/100 =3,6 se rotunjete prin adaos la numrul ntreg 4. Exemplul nr. 3: Numrul total de posturi dintr-o instituie public este de 7. Nr. total funcii de conducere = 7x12/100 = 0,84 se rotunjete prin adaos la numrul ntreg 1. Obs: Conform prevederilor art.3 alin. (3) o astfel de instituie respect doar norma de structur pentru nfiinarea unei funcii de ef birou. n acest caz funcia de conducere va putea fi stabilit n statul de funcii doar la nivelul efului de birou. (2) Numrul funciilor de conducere stabilit potrivit alin. (1) nu include funciile de demnitate public alese sau numite, precum i cele asimilate acestora, funciile de primar, de viceprimar, de preedinte/vicepreedinte al consiliului judeean, funciile publice din categoria nalilor funcionari publici, funciile publice de secretar al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale, funciile de administratori publici, funciile de conducere din cabinetul demnitarului i funciile de conducere a cror ocupare se face prin detaare cu personal din cadrul instituiilor din sectorul de aprare, ordine public i siguran naional, conform statelor de organizare "Anexa M", aprobat de Consiliul Suprem de Aprare a rii. Explicaii: La numrul total al funciilor de conducere obinut conform prevederilor alin. (1) se adaug funciile prevzute la art. 3 alin. (2), cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobate instituiei i cu respectarea normativelor de mai jos. (3) Structura funcional a autoritilor i instituiilor publice prevzute la alin. (1) trebuie s respecte urmtoarele cerine: a) pentru constituirea unui birou este necesar un numr de minimum 5 posturi de execuie; b) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numr de minimum 7 posturi de execuie; c) pentru constituirea unei direcii este necesar un numr de minimum 15 posturi de execuie; d) pentru constituirea unei direcii generale este necesar un numr de minimum 25 de posturi de execuie. Explicaii: Pentru constituirea unui birou este necesar un numr de 5 posturi de execuie la care se adaug un post de conducere. Structura funcional astfel format va fi compus din 5+1 posturi. n cazul n care structura funcional este compus doar din 5 posturi sau mai puine, pentru aceasta nu se poate stabili o funcie de conducere retribuit cu spor de conducere. n acest caz se
8

poate opta pentru o funcie de coordonator neretribuit cu spor de conducere. (4) n situaia n care, prin aplicarea prevederilor art. 1, 2 i alin. (1)-(3) din prezentul articol, se desfiineaz o funcie de conducere ocupat, se transform postul propriu al persoanei ntro funcie de execuie corespunztoare studiilor i condiiilor de vechime ale acesteia. Explicaii: n situaia n care o structur funcional, care anterior intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 77/2013 avea 6 posturi de execuie (3 posturi ocupate i 3 posturi vacante ce fac obiectul desfiinrii) i un post de ef birou (ocupat), noua structur funcional va avea 4 posturi de execuie ocupate, deoarece postul de conducere se transform n post de execuie, n conformitate cu legislaia aplicabil fiecrei categorii de personal. Obs: Aceast dispoziie devine incident, n cazul funciilor publice, dup aplicarea, n mod corespunztor, a prevederilor art. 100, respectiv art. 99, dup caz, din Legea nr. 188/1999 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) n situaia n care, prin aplicarea prevederilor art. 1, 2 i alin. (1)-(3) din prezentul articol, serviciul public deconcentrat i modific structura stabilit prin actul normativ de nfiinare, acesta i pstreaz denumirea, iar conductorul/adjunctul acestuia, dup caz, titulatura i salarizarea. Explicaii: n cazul unui serviciu public deconcentrat (aflat n subordinea unei entiti a administraiei publice centrale), care n urma aplicrii prevederilor O.U.G. nr. 77/2013 nu mai respect norma de structur funcional corespunztoare funciei de conducere stabilit prin actul normativ de nfiinare (ex. Actul normativ stabilete c serviciul deconcentrat este condus de un director executiv i un director executiv adjunct), conductorul acestuia sau/i , dup caz, adjunctul acestuia i pstreaz titulatura i salarizarea avute anterior reorganizrii, chiar dac nu are structura minim stabilit de art. 3 alin. (3). (6) n cazul posturilor de conducere din instituiile publice locale transformate potrivit alin. (4), titularii acestora i pstreaz pn la 31 decembrie 2013 drepturile salariale aferente funciei de conducere deinute anterior transformrii. Explicaii: Titularii posturilor de conducere din instituiile publice locale ale cror structuri funcionale, n urma reorganizrii, nu mai ndeplinesc norma de structur funcional condus i crora li se aplic prevederile alin. (4) i pstreaz pn la 31
9

decembrie 2013 drepturile salariale aferente funciei de conducere deinute anterior transformrii. Art. 4. - Instituiile i autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (1) au obligaia ca, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, s adopte/emit actele normative/administrative specifice de aprobare a structurii funcionale, n conformitate cu msurile prevzute la art. 1-3, dup caz. Explicaii: Art. 4 dispune tuturor instituiilor vizate de aplicarea O.U.G. nr. 77/2013, ca n termen de 30 de zile ( termenul expir la data de 29.07.2013) s adopte actele normative/administrative de modificare a structurilor funcionale i de stabilire a numrului de posturi. Art. 5. - (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, toate instituiile i autoritile publice pot ocupa prin concurs/examen posturi conform principiului: "unu la unu", respectiv la un post ocupat devenit vacant, un post ocupat. Explicaii: Principiul unu la unu este aplicabil tuturor instituiilor i autoritilor publice, pentru posturile care se vacanteaz ulterior datei de 29.06.2013, cu excepia prevzut la art. 5 alin. (2), cnd prevederea se extinde, dup finalizarea reorganizrii, i asupra instituiilor i autoritilor publice prevzute la art. 1 alin. (1). (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile i instituiile publice prevzute la art. 1 alin. (1) pot aplica principiul prevzut la alin. (1), dup reorganizarea instituiilor i autoritilor administraiei publice, potrivit art. 1-4. Explicaii: Autoritile i instituiile publice prevzute la art. 1 alin. (1) pot aplica principiul unu la unu, dup finalizarea reorganizrii. Pentru ocuparea posturilor vacantate ulterior finalizrii reorganizrii nu mai este necesar acordul Guvernului. Astfel, posturile vacante prevzute la art. 1 alin. (2) lit. c), pentru care au fost ncepute procedurile de ocupare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ns nu au fost ocupate, precum i posturile vacante ocupate temporar la data intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 77/2013, vacantate dup intrarea n vigoare a acesteia precum i posturile vacante prevzute la art. 1 alin. (2) lit. g), pot fi ocupate potrivit principiului unu la unu. (3) Ocuparea posturilor vacante prin concurs/examen, prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a) i b), se face numai dup obinerea avizului favorabil al Guvernului, prin not iniiat de
10

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerul Finanelor Publice, pe baza solicitrilor justificate ale ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, cu condiia ncadrrii n plafonul cheltuielilor de personal i al cheltuielilor de personal aprobate prin buget. Procedura de transmitere a solicitrilor de ocupare a posturilor se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice. Explicaii: Prin not iniiat n Guvern de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerul Finanelor Publice pot fi ocupate posturile vacante, ulterior obinerii avizului, astfel: a) cele determinate ca diferen ntre numrul posturilor prevzute n anexa nr. 1 din O.U.G. nr. 77/2013 i numrul posturilor ocupate, stabilit potrivit prevederilor pct. 1 din anexa la OUG nr. 63/2010, prin utilizarea urmtoarei formule de calcul: n = BA unde: n este numrul posturilor vacante pentru care se poate face solicitarea de ocupare; A este numrul de posturi ocupate conform pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010; B este numrul de posturi stabilit conform Anexei nr. 1 din O.U.G. nr. 77/2013. Dac n>0 se poate solicita ocuparea numrului de posturi determinat conform formulei de calcul; Dac n0 - atunci nu exist posturi vacante care s fac obiectul procedurii de ocupare; b) cele din compartimentele autoritilor administraiei publice locale pentru care au fost stabilite posturi potrivit prevederilor pct. 2-4 din anexa la OUG nr. 63/2010 (evidena populaiei, poliia local, posturile aferente implementrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile). Prin compartimentele autoritilor administraiei publice locale legiuitorul are n vedere toate formele n care autoritile administraiei publice locale pot organiza un serviciu public (birou, serviciu, direcie, direcie general toate cu sau fr personalitate juridic). c) posturile vacante unice definite potrivit art. 1. alin. (2) lit. b). De la primirea avizului favorabil, unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale au dreptul s demareze procedura legal pentru ocuparea posturilor vacante ce fac obiectul comunicrii, dup obinerea avizului/acordului Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, n cazul n care solicitarea vizeaz funcii publice.
11

Pentru ocuparea posturilor vacante prin alte modaliti (spre exemplu: detaare/transfer/mutare/ promovare temporar/redistribuire din corpul de rezerv/reintegrare ca urmare a unei hotrri judectoreti rmase definitiv i irevocabil) nu este necesar obinerea aprobrii Guvernului. (4) Ocuparea posturilor vacante prin concurs/examen, prevzute la art. 1 alin. (2) lit. d), se face numai dup obinerea avizului favorabil al Guvernului, prin not iniiat de Ministerul Educaiei Naionale, Ministerul Sntii, respectiv Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, dup caz, i Ministerul Finanelor Publice, pe baza solicitrilor justificate ale ordonatorilor principali de credite, cu condiia ncadrrii n plafonul cheltuielilor de personal i al cheltuielilor de personal aprobate prin buget. Explicaii: Prin not iniiat de Ministerul Educaiei Naionale, Ministerul Sntii, respectiv Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, dup caz, i Ministerul Finanelor Publice pot fi ocupate prin concurs/examen posturile vacante prevzute la art. 1 alin. (2) lit. d), respectiv din: a)unitile colare din nvmnt (cree, grdinie, coli, licee, universiti); b) unitile sanitare (spitale/policlinici/etc.) c) cercetare (institute de cercetare care sunt organizate i funcioneaz ca instituii publice din subordinea/coordonarea ministerelor); d) unitile de asisten social (protecia social, protecia copilului, inclusiv serviciile i direciile generale de asisten social i protecie a copilului etc.); e) unitile de asisten medico-social (cmine pentru btrni, instituii de ngrijire a persoanelor cu dizabiliti etc.); f) Institutul Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc i cabinetele de expertiz medical din cadrul caselor teritoriale de pensii. Pentru ocuparea posturilor vacante prin alte modaliti (spre exemplu: detaare/transfer/mutare/ promovare temporar/redistribuire din corpul de rezerv/reintegrare ca urmare a unei hotrri judectoreti rmase definitiv i irevocabil) nu este necesar obinerea aprobrii Guvernului. (5) Ocuparea posturilor vacante prevzute la art. 1 alin. (2) lit. h) -m) se face n condiiile legii, numai dup aprobarea Guvernului, prin memorandum, cu condiia ncadrrii n cheltuielile de personal aprobate prin buget.
12

Explicaii: Ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante prevzute la lit. h)-m) se poate face doar dup obinerea aprobrii Guvernului, cu condiia ncadrrii n cheltuielile de personal aprobate prin buget. Pentru ocuparea posturilor vacante prin alte modaliti (spre exemplu: detaare/transfer/mutare/ promovare temporar/redistribuire din corpul de rezerv/reintegrare ca urmare a unei hotrri judectoreti rmase definitiv i irevocabil) nu este necesar obinerea aprobrii Guvernului. n toate situaiile prevzute la art. 5 ordonatorii de credite au obligaia s aprobe ocuparea posturilor vacante numai n condiiile n care n bugetul aprobat pentru cheltuieli de personal, sunt prevzute fonduri pentru finanarea numrului total de posturi ocupate inclusiv cele care urmeaz a se ocupa. Art. 6. - (1) Anual, prin hotrre, Guvernul poate stabili numrul maxim de posturi care se pot nfiina i ocupa, suplimentar posturilor stabilite dup aplicarea prevederilor art. 13, n condiiile legii, de ctre instituiile i autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (1), cu respectarea prevederilor Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010. (2) Numrul posturilor suplimentare prevzute la alin. (1), pentru instituiile i autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (1), se aprob prin memorandum de ctre Guvern. Explicaii: Pentru situaii excepionale Guvernul poate stabili un numr maxim de posturi care se pot nfiina i ocupa, suplimentar posturilor stabilite dup aplicarea prevederilor art. 1-3, n condiiile legii, de ctre instituiile i autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (1), cu respectarea prevederilor Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010. Posturile suplimentare se aprob prin memorandum de ctre Guvern.

13