Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ro
Schema de ajutor de minimis pentru investiiile realizate de ntreprinderile mici i mijlocii instituit prin Hotrrea Guvernului nr. 274/2013, cu modificrile i completrile ulterioare Cuprins:
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Sectoarele de activitate eligibile pentru a beneficia de ajutor de minimis ...................................... 1 Criterii de eligibilitate........................................................................................................................... 1 Condiii ca activele s fie cheltuieli eligibile ...................................................................................... 3 Procedura de acordare a ajutoarelor de minimis .............................................................................. 4 Solicitarea Acordului pentru finanare .............................................................................................. 5 Grila de verificare Studiu Tehnico-Economic ..................................................................................... 6 Procedura de inregistrare on-line a Cererilor de acord pentru finantare ....................................... 7
1.1
Conform prevederilor art. 3 din H.G. nr. 274/2013, ajutorul de minimis se acord ntreprinderilor din toate sectoarele, cu excepia celor prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006:
ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectoarele pescuitului i acvaculturii; ntreprinderilor care i desfoar activitatea n producia primar de produse agricole; ntreprinderilor care i desfoar activitatea n transformarea i comer cializarea produselor agricole, atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor n cauz achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de ntreprinderile n cauz; atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre productorii primari; d) pentru activiti legate de exportul ctre ri tere sau ctre state membre ale Uniunii Europene, respectiv nu se acord ajutoare legate direct de cantitile exportate, ajutoare destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) pentru folosirea mrfurilor autohtone n locul celor importate; f) ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul crbunelui; g) pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri, acordate ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor; h) ntreprinderilor aflate n dificultate. 1.2 a) b) c)
Criterii de eligibilitate
Conform prevederilor art. 4 din H.G. nr. 274/2013, pot beneficia de ajutor de minimis ntreprinderile care ndeplinesc cumulativ, la data solicitrii, urmtoarele condiii:
Nr. crt.
1 2
4 5
CRITERIU DE ELIGIBILITATE Intreprinderea este inregistrata potrivit prevederilor Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare Intreprinderea este inregistrata potrivit prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, cu modificarile si completarile ulterioare Intreprinderea se incadreaza in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare Intreprinderea are sediul si isi desfasoara activitatea in Romania Intreprinderea desfasoara activitate economica
Certificat constatator Formularul nr. 2 la procedura Certificat constatator Certificat constatator Situatii financiare
Pagina | 1
DAL
Viziunea | Schimbare| Succes Declaratie pe propria raspundere ca desfasoara activitate economica in cazul intreprinderilor nou infiintate sau care au reluat activitatea la momentul inregistrarii Cererii
7 8
Intreprinderea nu a primit ajutoare de minimis pe o perioada de 3 ani fiscali consecutivi, anul fiscal in curs si 2 ani anteriori, sau, daca a primit ajutoare de minimis in aceasta perioada, acestea cumulate nu depasesc plafonul echivalent in lei a 200.000 euro, respectiv a 100.000 euro in cazul intreprinderilor care desfasoara activitate in domeniul transportului rutier, indiferent de sursa de finantare Intreprinderea prezinta un plan de investitii pentru care se solicita finantarea, cu evidentierea cheltuielilor eligibile Intreprinderea prezinta un studiu tehnico-economic din care rezulta viabilitatea proiectului de investitii si eficienta economica a intreprinderii solicitante in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei
Plan de investitii conform modelului din Ghid Studiu tehnico-economic conform modelului din Ghid Se analizeaza evolutia situatiei financiare in perioada implementarii si in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei Formularul nr. 3 la Procedura
Intreprinderea prezinta un angajament ferm privind mentinerea locurilor de munca existente la data inregistrarii Cererii de acord pentru finantare, precum si crearea pana la finalizarea investitiei si mentinerea, pe o perioada de minimum 3 ani de la finalizarea investitiei, a: - cinci locuri de munca, din care cel putin doua locuri de munca pentru persoane care nu au avut contract individual de munca in ultimele 3 luni, in cazul unui ajutor de minimis de pana la 100.000 euro, inclusiv - sapte locuri de munca, din care cel putin trei locuri de munca pentru persoane care nu au avut contract individual de munca in ultimele 3 luni, in cazul unui ajutor de minimis de la 100.000 euro pana la 200.000 euro, inclusiv, precum si privind asigurarea resurselor financiare necesare implementarii proiectului aprobat spre finantare si absenta situatiei de conflict de interese
10
Intreprinderea nu inregistreaza debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat
Certificatul de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul general consolidat Certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru Certificat constatator Cerere de acord pentru finantare sectiunea D Cerere de acord pentru finantare sectiunea D Situatiile financiare
11
Intreprinderea nu se afla in procedura de executare silita, insolventa, faliment, reorganizare judiciara, dizolvare, inchidere operationala, lichidare Intreprinderea nu intra in categoria "intreprinderilor in dificultate" potrivit prevederilor Cap. 2 sectiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei - Linii directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor aflate in dificultate, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244 din 1 octombrie 2004 Impotriva intreprinderii nu au fost emise decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau, in cazul in care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate
12
13
D A L Consulting | 2
DAL
1.3
Nr. crt. 1
2 3 4 5 6
pentru desfurarea activitii pentru care s-a solicitat finanare, se va avea n vedere i ndeplinirea condiiilor:
Nr. crt. 1 CONDITIE DE ELIGIBILITATE construcia se realizeaz cu o ntreprindere autorizat n domeniu Referina La momentul plii ajutorului de minimis, se prezint Certificatul constatator al ntreprinderii care execut lucrrile de construcii, conform cruia se certific autorizarea n domeniul realizrii de construcii. Dreptul real principal reprezint dreptul de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute, dobndit prin contract de vnzare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire definitiv i irevocabil etc. Dreptul de crean reprezint dreptul dobndit prin contract de cesiune, concesiune etc. n cazul contractelor care atest dreptul de folosin, este necesar existena unei clauze conform creia contractul nu poate fi reziliat n perioada implementrii proiectului de investiii i minimum 3 ani de la finalizarea investiiei. La data nregistrrii Cererii de acord pentru finanare, se prezint Extrasul de carte funciar care face dovada c terenul este liber de sarcini. Certificatul de urbanism, eliberat n condiiile legii, trebuie s fie valabil la data depunerii Cererii de acord pentru finanare i s conin date n concordan cu cele prezentate n documentaia anexat Cererii de acord pentru finanare. n cazul n care valoarea construciilor prezentate n Cererea de acord pentru finanare depete valoarea maxim a cheltuielilor eligibile, diferena este considerat cheltuial neeligibil.
ntreprinderea solicitant de ajutor de minimis deine un drept real principal sau un drept de crean asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia sau alt document ncheiat la notariat n form autentic, care s certifice dreptul de folosin (contract de locaiune, asociaiune n participaie i orice alt contract care transmite, n condiiile legii, dreptul de folosin), valabil pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei;
valoarea maxim a cheltuielilor eligibile aferente construciilor realizate se determin n limita a 370 euro/mp arie desfurat i se refer la cheltuieli cuprinse n cap. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz, subcap. 4.1 Construcii i instalaii din Anexa nr. 4 Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
D A L Consulting | 3
DAL
n cazul achiziionrii de construcii cu urmtoarele destinaii:
- industrial, - nvmnt, - tiin, - cultur i art, - ocrotirea sntii, - asisten social, - cultur fizic i agrement, - prestarea altor servicii,
pentru desfurarea activitii pentru care s-a solicitat finanare, se va avea n vedere i ndeplinirea condiiilor:
Nr. crt. 1 CONDITIE DE ELIGIBILITATE se prezint un raport de evaluare ntocmit de un expert evaluator autorizat de Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia Referina La emiterea Acordului pentru finanare se are n vedere construcia evaluat conform Raportului ntocmit de expertul autorizat A.N.E.V.A.R., identificat prin adres i valoare. La plata ajutorului de minimis nu se ia n considerare o alt construcie, chiar dac aceasta este similar cu construcia aprobat. Tipul cldirii se determin pe baza informaiilor din cadrul Raportului de evaluare ntocmit de expertul autorizat A.N.E.V.A.R. Nu sunt considerate cheltuieli eligibile cheltuielile legate de achiziia de construcii de locuine sau de construcii agricole. n cazul n care valoarea de achiziie a construciei aprobat spre finanare potrivit Acordului pentru finanare depete valoarea prevzut n grilele notariale valabile la data ncheierii contractului de vnzare, diferena este considerat cheltuial neeligibil. Se prezint Declaraie pe propria rspundere prin care se asum rspunderea privind achiziionarea de la un ter n condiii de pia, fr ca achizitorul s fie n msur s i exercite controlul asupra vnztorului sau viceversa. Falsul n declaraii este pedepsit n conformitate cu art. 292 din Codul Penal. Se prezint Extrasul de carte funciar valabil la data nregistrrii Cererii de plat a ajutorului de minimis. n cazul realizrii sau achiziionrii de construcii, ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis are obligaia de a autoriza i de a desfura activitatea finanat, n locaia pentru care a obinut finanare, pn la finalizarea investiiei, respectiv pn la momentul nregistrrii de ctre ntreprinderea beneficiar a ultimei Cereri de plat a ajutorului de minimis.
construcia este o cldire n care se desfoar activiti industriale, de nvmnt, tiin, cultur i art, ocrotirea sntii, asisten social, cultur fizic i agrement, precum i alte activiti de prestri servicii; valoarea cheltuielilor eligibile aferente construciei achiziionate nu depete valoarea prevzut n grilele notariale valabile la data ncheierii contractului de vnzare;
se face dovada achiziionrii de la un ter n condiii de pia, fr ca achizitorul s fie n msur s i exercite controlul asupra vnztorului sau viceversa;
1.4
D A L Consulting | 4
DAL
1.5 Solicitarea Acordului pentru finanare
Conform prevederilor art. 3 alin. (1) din Anexa la H.G. nr. 274/2013, pentru a beneficia de ajutor de minimis ntreprinderea solicitant trebuie s obin un Acord pentru finanare din partea Ministerului Finanelor Publice. Conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Anexa la H.G. nr. 274/2013, n vederea obinerii acordului pentru finanare, ntreprinderea solicitant depune/transmite la Ministerul Finanelor Publice, urmtoarele documente: a) Cerere de acord pentru finanare, conform Formularului nr. 1; b) opis cu documentele anexate Cererii de acord pentru finanare; c) certificat constatator, n original; d) declaraie pe propria rspundere privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, conform Formularului nr. 2; e) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul general consolidat, n original sau n copie legalizat; f) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, n original sau n copie legalizat, inclusiv pentru punctele de lucru; g) situaiile financiare corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat, depuse i aprobate conform prevederilor legale n vigoare, n copie, cu excepia ntreprinderilor nfiinate n anul nregistrrii Cererii de acord pentru finanare sau ntreprinderilor care au reluat desfurarea activitii suspendate n anul nregistrrii Cererii de acord pentru finanare; h) plan de investiii; i) oferta de pre pentru toate echipamentele din planul de investiii, respectiv deviz general pe obiective i devizul obiectului, n cazul realizrii de construcii, n copie; j) studiu tehnico-economic; k) angajament ferm privind meninerea locurilor de munc existente la data nregistrrii Cererii de acord pentru finanare, precum i crearea de locuri de munc pn la finalizarea investiiei i meninerea acestora, pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei, conform Formularului nr. 3; l) n cazul realizrii de construcii, dovada deinerii unui drept real principal sau a unui drept de crean asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia sau alt document ncheiat la notariat n form autentic, care s certifice dreptul de folosin (contract de locaiune, asociaiune n participaie i orice alt contract care transmite, n condiiile legii, dreptul de folosin), valabil pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea investiiei, dovada faptului c terenul este liber de sarcini i Certificatul de urbanism, n copie; m) n cazul achiziionrii activelor, cu excepia construciilor, dovada deinerii unui drept real principal sau a unui drept de crean asupra cldirii n care urmeaz a se realiza investiia sau alt document ncheiat la notariat n form autentic, care s certifice dreptul de folosin (contract de locaiune, asociaiune n participaie i orice alt contract care transmite, n condiiile legii, dreptul de folosin), valabil pe o perioad de minimum 3 ani de la finalizarea acesteia, prin prezentarea unui document legal, n copie; n) n cazul achiziionrii de construcii, raport de evaluare ntocmit de un expert evaluator autorizat de Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, n copie; o) mputernicire prin act notarial, n original, n cazul n care o alt persoan dect reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante semneaz Cererea de acord pentru finanare i documentaia aferent; p) actul de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea, n copie.
D A L Consulting | 5
DAL
1.6
Nr. crt. 1 2
Evolutia situatiei financiare in perioada implementarii si a intreprinderii in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei pe baza elementelor din Bilant si Contul de profit si pierdere, pornind de la situatiile corespunzatoare ultimului exercitiu financiar incheiat; Intreprinderile infiintate in anul inregistrarii Cererii, intreprinderile care au reluat activitatea suspendata in anul inregistrarii cererii, precum si intreprinderile inactive in anul anterior si care desfasoara activitate economica in anul inregistrarii Cererii de acord pentru finantare vor realiza proiectiile avand in vedere obiectivele stabilite de intreprindere Demonstrarea eficientei economice a intreprinderii in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei Calendarul crearii noilor locuri de munca Argumentarea crearii fiecarui loc de munca nou creat in functie de necesitatile intreprinderii Consideratii privind viabilitatea proiectului
Se va verifica evolutia situatiei financiare in perioada implementarii si in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei Formularul nr. 3 la Procedura Se va utiliza modelul de tabel din GHID
9 10 11
Se prezinta consideratii cu privire la evolutia situatiei financiare in perioada implementarii si in urmatorii 3 ani de la finalizarea investitiei
D A L Consulting | 6
DAL
1.7
Serviciul informatic pentru inregistrare on-line mod de utilizare
Inregistrarea on-line a Cererii de acord pentru finanare n baza H.G. nr. 274/2013 se face de catre intreprindere prin accesarea formularului on-line disponibil la adresa web furnizata de MFP, unde se completeaza campurile obligatorii:
Denumirea intreprinderii Codul de identificare fiscala (Cod Unic de Identificare CUI) Denumirea activitatii pentru care se solicit finanare Codul CAEN al activitatii pentru care se solicit finanare Valoarea proiectului de investitii (lei) Valoarea ajutorului de minimis solicitat (lei) Numele si prenumele persoanei autorizate sa reprezinte legal intreprinderea Functia.
Dupa completare, datele se trimit prin apasarea butonului Trimite. Apasarea butonului Trimite declanseaza un proces automat de verificare a datelor inscrise in campurile obligatorii. Daca datele se conformeaza regulilor de introducere, intreprinderea primeste un mesaj de trimitere cu succes insotit de numarul de inregistrare al Cererii de acord pentru finanare si adresa web unde poate consulta recipisa generata dupa introducerea datelor in sistem. Recipisa este un document electronic, generat automat de sistemul informatic, semnat electronic cu certificatul digital al Ministerului Finantelor Publice, prin care este confirmata inregistrarea unui formular electronic in sistem. Recipisa conine, dac cererea la care se refer a fost corect ntocmit, numrul de ordine. Pentru nscrierea cererii, n sistemul informatic, se verific corectitudinea datelor, conformarea cu regulile de completare. CUI-ul intreprinderii trebuie sa fie un CUI atribuit de ANAF. La primirea unui mesaj de eroare, intreprinderea trebuie sa corecteze datele i sa retrimit cererea. Nu se vor nscrie decat cererile completate n conformitate cu regulile de completare. De asemenea, imediat dup epuizarea bugetului anual alocat, n sistem nu se vor mai inscrie cereri.
Obtinerea numarului de ordine in recipisa
Numarul de ordine reprezinta pozitia primita in lista cu intreprinderile care au inregistrat on line Cereri de acord pentru finanare n baza H.G. nr. 274/2013, in limita bugetului anual alocat. Daca datele sunt corect introduse si cererea a fost depusa in limita bugetului anual alocat, in recipisa vor fi inscrise urmatoarele informatii:
- Numarul de inregistrare al cererii trimise electronic - Codul de identificare fiscala CUI - Codul CAEN al activitatii pentru care se solicit finanare - Numarul de ordine - Valoarea proiectului de investitii (lei) - Valoarea ajutorului de minimis solicitat (lei) - Data si ora solicitarii - Perioada in care intreprinderea poate depune sau transmite prin pot sau alte servicii de curierat, la Registratura generala a MFP, Cererea de acord pentru finanare insotita de documentele justificative.
Daca datele sunt incorect introduse sau cererea a fost depusa in afara limitei bugetului anual alocat, in recipisa vor fi inscrise urmatoarele informatii:
Numarul de inregistrare al cererii trimise electronic Codul de identificare fiscala CUI Codul CAEN al activitatii pentru care se solicit finanare Valoarea proiectului de investitii (lei) Valoarea ajutorului de minimis solicitat (lei) Data si ora solicitarii Meniunea cerere respins Motivarea respingerii
D A L Consulting | 7