Planul Marshall i Doctrina Truman

Doctrina Truman s-a nscut la 12 martie 1947 i ea st la baza politicii Statelor Unite mpotriva Blocului comunist ( din care fcea parte i Romnia) n timpul Rzboiului Rece. n acea zi istoric, n Congresul SUA, Harry Truman a declarat:Cred c Statele Unite trebuie s susin popoarele libere care rezist tentaiilor de aservire (). Cred c noi trebuie s ajutm popoarele libere de a nu-i falsifica destinul (). Cred c ajutorul nostru trebuie s consiste esenial ntr-o susinere economic i financiar () de a menine libertatea Statelor lumii i de a proteja avansarea comunismului . n mod concret, doctrina Truman, sau politica de izolare, se bazeaz pe o ofert de asisten militar i financiar din partea Statelor Unite, adresndu-se rilor decise de a se opune presiunilor comuniste.

Harry Truman

Imediat dup al Doilea Rzboi Mondial, ea a vizat ri precum Grecia care se afla n rzboi civil, Turcia supus unor presiuni intense manifestate de Moscova privind strmtoarea Dardanele sau Iranului care se afla n plin criz irano-sovietic. Istoricul Howard Zinn a scris, privind cazul Greciei: De fapt, cea mai important (dintre) presiunile exterioare venea chiar de la

SUA-nsi (). Uniunea Sovietic, ca i SUA, nu prea doritoare de a favoriza revoluiile pe care nu era capabil de a le controla. [1] nceputul mandatului Truman coincide cu sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial n Europa. El a luat decizia de a lansa bombe atomice asupra Japoniei pentru a pune capt conflictului n zona Pacificului, a adoptat planul de mprire a Palestinei la 29 noiembrie 1947 i a permis astfel creerea statului Israel. El a reuit s impun planul Marshall pentru reconstrucia Europei. Planul Marshall Planul Marshall ( dup elaboraea sa a fost oficial numit Program de restabilire european) era un plan american pentru reconstrucia Europei dup al Doilea Rzboi Mondial. Administraia Truman l-a preferat planului Morgenthau care prevedea ca Germania s ofere despgubiri de rzboi. Iniiativa a fost botezat, de ctre jurnalitii americani, de la numele Secretarului de Stat, generalul George Marshall (unul dintre principalii consilieri i strategi ai preedintelui Roosevelt ). n cursul unui discurs susinut la Universitatea Harvard, la 5 iunie 1947, Marshall a expus dorina guvernului SUA de a contribui la refacerea Europei. Arhitectul cheie pe plan economic a fost Charles Kindlerberg, o somitate n domeniul teoriilor economice. SUA a cerut statelor europene de a se pune de acord ntre ele n snul OECE (Organizaia european de cooperare economic) pentru a stabili un plan de reconstrucie n timp ce URSS a creat Administraia de Cooperare Economic ( ECA ). La 5 iunie 1947, ntr-un discurs inut la Universitatea Harvard, secretarul de stat al SUA, George Marshall, schia un plan de reconstrucie economic a Europei- European Recovery Program ( ERP), cunoscut sub numele de- Planul Marshall- prin care se aloca pentru 4 ani, ncepnd din 1948, suma de 17 miliarde de dolari drept ajutor american; Planul avea drept scop- preciza

iniiatorul su- renaterea unei economii mondiale sntoase pentru a permitestabilirea de condiii politice i sociale propice instituiilor libere. O asemenea asisten nu trebuie furnizat n trane, pe msur ce crizele izbucnesc: ajutoarele pe care guvernul nostru le va pune la dispoziie pentru viitor nu trebuie s fie simple paliative, ci trebuie s aduc o vindecare real. Orice guvern care va fi dispus s ne ajute n acest scop va gsi liderii americani dispui s colaboreze. Orice guvern care va manevra pentru a paraliza redresarea altor state nu se poate atepta la un ajutor din partea noastr.[2] Doctrina Truman se ntea ca o sfidare la provocrile Moscovei[3], iar Planul Marshall ddea un impuls economic neateptat Europei distruse de un rzboi devastator.

George C. Marshall

Mecanismul consta pentru SUA din a furniza un credit unui stat european. Acest credit servea de a se putea plti importurile provenind din SUA. Statul european beneficia de bani cash, n moneda local, veniturile din vnzrile importurilor sale pe piaa naional, precum i tarifele aferente.

n paralel, acest stat trebuia s acorde agenilor economici naionali (firme sau administraii) credite destinate pentru investiii ntr-o sum de dou ori mai mare chiar dect creditul pe care l-a primit. Statul beneficiar trebuia s dovedeasc, de asemenea, autofinanarea sa, fr a recurge la crearea de bani. Prin acest acord, SUA a ncurajat un efort semnificativ de echipament i de capital n Europa. Planul Marshall, care i gsea materializarea n doctrina Truman, avea s constituie o adevrat piatr de hotar n cristalizarea raporturilor dintre Est i Vest, mai bine zis n angajarea definitiv a acestor raporturi pe fgaul rzboiului rece.[4] Dar Planul Marshall, destul de generos pentru rile europene care au avut de suferit masiv din cauza unui rzboi teribil, a fost respins de Uniunea Sovietic i de rile din viitorul bloc comunist. De fapt, Stalin se temea c Planul Marshall nu servea dect de a cuceri Europa i de a slbi influena URSS pe continentul nostru. n consecin, sovieticii au exercitat o presiune sporit asupra rilor pe care le-a ocupat ( printre care se numra i Romnia) i mai ales fa de cele care i-au manifestat interesul. Insistena Statelor Unite privind liberalizarea economic a rilor beneficiind de plan a jucat, de asemenea un rol, piaa liber fiind incompatibil cu o economie condus. Dup cum preciza doctrina Jdanov (care susinea c scopul Statelor Unite este consolidarea dominaiei mondiale a imperialismului american), fiecare stat era condus de a-i alege lagrul su. Din acest punct de vedere, anul 1947 este considerat ca fiind nceputul Rzboiului Rece. Un prim ajutor financiar a fost acordat Greciei i Turciei n ianuarie 1947. La ordinea zilei era unitatea european, imediat dup rzboi, pentru c se urmrea ca rile de pe continent s nu cad vasale URSS. Tocmai de aceea SUA a lansat aceast ofert generoas i substanial, ca Europa s revin la liberul-schimb prin infuzia de dolari americani, n scopul construirii unei economii puternice. Nu toate rile europene au ntmpinat ns pozitiv planul Marshall, din diferite motive. Guvernul romn a refuzat iniiativa guvernelor britanic i francez de a participa la Conferina de la

Paris din 12-15 iulie 1947 privind redresarea economic european, prin acordarea de credite americane- conform Planului Marshall-, declarnd c nu poate s colaboreze la o aciune pe care o consider neeficient pe planul economic i primejdioas pe planul politic.[5] n pofida unui ajutor american acordat Europei, inclusiv URSSului, de ordinul a 12 miliarde ntre 1944 i 1947, adic la fel ct n timpul Planului Marshall, criza financiar din vara anului 1947 a relevat amploarea marasmului politico-economic n Europa.[6] Criza din 1947 a atins aproape toate rile europene. Penuria de dolari a dus la suspendarea importurilor n multe ri i economiile stagnau sau se prbueau. SUA avea ns capacitatea financiar de a interveni pe piaa european i a fcut-o. Truman a cerut Congresului 350 de milioane de dolari ca ajutor pentru strintate, ceea ce nu era de ajuns. La aceast penurie de valut forte s-a adugat i o situaie climatic dramatic. n Romnia recolta din 1946 a atins o treime din nivelul su normal. Ucraina a suferit de o secet teribil, cea mai rea din ultimii cincizeci de ani.[7] n vara anului 1947, criza financiar i alimentar conducea Europa spre o catastrof decisiv. Se cuta un salvator! Planul Marshall a reprezentat aadar o gur de oxigen benefic supravieuirii i redresrii economice, dar la care nu a luat parte i Romnia, din pcate. Rspunsul guvernului de la Bucureti, semnat de vicepremierul i ministrul de externe Gheorghe Ttrescu, invoca faptul c organizarea la care Romnia era chemat s participe va duce fatal la rezultate care vor nsemna, pe de o parte, o tirbire a independenei pe care rile vor i trebuie s o pstreze cu privire la politica lor economic, iar pe de alt parte, o imixtiune n afacerile interne ale acestor ri. Pe de alt parte, orice plan de redresare economic european nu-i poate atinge elurile dect dac se sprijin pe colaborarea tuturor rilor de pe continent i dac se sprijin n primul rnd pe colaborarea Uniunii Sovietice. n consecin, se aprecia c organizarea Vestului cu izolarea Estului

continentului nu poatr fi o operaiune fericit nici pentru redresarea economic a Europei nici pentru statornicirea ncrederii i pentru consolidarea pcii lumii. La fel au procedat, la indicaia Kremlinului, i celelalte state europene din zona de influen sovietic.[8] Kremlinul tia c Polonia, Iugoslavia i Cehoslovacia erau gata s accepte ajutor american dar pn la urm, rile satelit Uniunii Sovietice au neles dependena lor de aceasta i au refuzat orice participare la ajutor american, raeliznd prin asta ruptura ntre Vest i Est i nceperea Rzboiului Rece. Moscova a interzis statelor din Europa de Est de a participa la Conferina de la Paris. Securitatea european a cptat acum dou concepii opuse: unul, occidental, bazndu-se pe planul Marshall i cellalt pe blocul comunist. n februarie-martie 1948, URSS a efectuat acorduri de ajutor i prietenie cu Romnia, Ungaria i Bulgaria. Tendina diplomaiei americane de concentrare a eforturilor pentru oprirea expansiunii sovietice n domeniile economic i politic a dus la faimoasa strategie de containment (stvilire, ngrdire) lansat n iulie 1947, la sugestia diplomatului George F. Kennan, care i-a dat i denumirea.[9] La 29 iunie 1947, TASS, Agenia oficial a guvernului sovietic, a publicat un comunicat n care afirma c Planul Marshall este o nou form de imperialism.[10] Dar la 7 iulie, cabinetul finlandez a decis provizoriu de a respinge invitaia franco-britanic pentru motive politice i geografice. M. Karl Fagerholm, purttorul de cuvnt finlandez, a explicat la Helsinki c viitorul Finlandei ca naiune independent depinde de Uniunea Sovietic. Orice guvern finlandez innd cont de a urma o alt politic dect cea consistnd n a avea relaii bune cu URSS ar fi condamnat la moarte de la nceput.[11] Bulgaria a pstrat ns tcere, la fel ca i Ungaria. La Bucureti, ziarul guvernamental Universul a scris c atitudinea romneasc privind Planul Marshall este definit prin concepia reconstruciei Europei propus de M. Molotov.

Le Monde a precizat ns c Romnia i va reconsidera atitudinea n cazul n care Polonia i Cehoslovacia vor accepta de a se duce la conferina de la Paris. n timp ce oficialii polonezi continuau s-i exprime interesul pentru Planul Marshall pentru ara lor, Radio Moscova anuna n dimineaa zilei de 8 iulie c Polonia, Iugoslavia i Romnia au rezolvat de a se abine de a participa la conferina de la Paris. Aceast informaie a fost totui puternic dezminit de guvernul Romniei prin purttorul de cuvnt al ministerului Afacerilor Externe. n ziua de 11 iulie, M. Gafencu, fostul ministru al Afacerilor Externe al Romniei, sesiznd ocazia refuzului oficial, a adresat un memoriu guvernului francez n numele a trei partide romneti din opoziie: PN, PNL i PSI, conduse de Iuliu Maniu, Constantin Brtianu i Constantin-Titel Petrescu. n acesta, se scrie: Romnia oficial, care a refuzat de a se duce la conferina de la Paris, nu este Romnia real. Guvernul impus naiunii a fost constrns s acioneze, o dat n plus, contra dorinei poporului romn. Sau: Aciunea ntreprins de guvernele englez i francez ca urmare a propunerii secretarului de Stat american, M. George Marshall, a strnit n toate rile din Est, i n special n Romnia, cel mai viu interes i cele mai mari sperane. rile din Est au un sentiment foarte puternic la apartenena lor la Europa: tiu n ce punct le este necesar Europa, de asemenea sunt contiente c Europa fr ele, nu poate s constituie o unitate economic. Cteva zile mai trziu, Parlamentul romn, a ridicat la cererea lui Teohari Georgescu, ministrul de Interne i ministru de Justiie interimar, imunitatea parlamentar a ase deputai din opoziie printre care cea a lui Maniu. Ministrul i-a acuzat de a se fi implicat ntr-o aciune subversiv care tindea la rsturnarea regimului democratic din Romnia i a declarat c noi arestri vor urma deja celor efectuate. Dar T. Georgescu nu s-a oprit aici i a obinut dizolvarea PN!

ntre 22-23 septembrie, la o conferin care s-a inut la Varovia i la Jelenia-Gora n Polonia, a fost creat un nou organism numit Kominform care trebuia s nlocuiasc faimosul Komintern dizolvat de Stalin la 15 mai 1943.[12] Oficial, fondatorii au fost partidele comuniste din urmtoarele ri: Bulgaria, Ungaria, Italia, Frana, Polonia, Romnia, Cehoslovacia, Uniunea Sovietic i Iugoslavia ( pn n 1948 ).[13] Aici, sovieticii au susinut c programul Kominform va face s eueze Planul Marshall, considerat ca un instrument ales de Statele Unite n scopul de a perfeciona dominaia lumii prin imperialismul american. Conflictul Est-Vest nu mai este perceput ca o simpl lupt ntre dou puteri mondiale, ntre care ar fi fost principial posibil un echilibru, ci din ce n ce mai mult ca o lupt pentru existen ntre ntre dou sisteme sociale, care se putea sfri numai cu o victorie sau cu o nfrngere.[14] Intervenia sovietic n viaa intern a Romniei, ca i n cea a altor state aflate n zona sa de dominaie, a devenit tot mai energic.[15] Liderii comuniti de la Bucureti au acionat cu promptitudine pe baza orientrilor Kominternului. Activitatea politic a opoziiei este tot mai mult ngrdit;liderii naional-rniti i naionalliberali sunt arestai i inui n nchisori, adesea fr forme legale i fr judecat.[16] Pe plan economic, Planul Marshall urmrea s includ rile din Europa de Est, ct mai repede posibil, n snul pieei europene i mondiale. Europa de Est avea nevoie de tehnologie modern n timp ce Occidentul ducea lips acut de materii prime. Pe plan politic, scopul Planului Marshall fa de Est consta, dup cum se poate deduce din diverse date, n: a. slbirea presiunii politice a Uniunii Sovietice asupra rilor din Europa de Est. b. de a permite fiecreia dntre aceste ri o reconstrucie i o dezvoltare care nu ar permite n mod exclusiv de o singur putere. c. de a arta populaiilor din Europa de Est c tehnologia occidental este mai eficace dect cea importat din URSS i c,

din aceast cauz, au tot interesul de a ntoarce spatele Occidentului. n ziarul Pravda, unul dintre cei ami celebri consilieri ai lui Stalin, Eugen Varga, a declarat deschis c acceptarea Planului Marshall putea ndeprta statele europei orientale, n special noile democraii, de influena politicii externe a URSS, i s le atrag de SUA.[17] n faa acestui pericol uria, Stalin a creat repede Kominform-ul pentru a realiza coeziunea anti-american a rilor din Europa de Est i a le alinia autoritar la poziiile Kremlinului. n timp ce Occidentul a putut iei din marasmul economic care a urmat rzboiului, Romnia i rile din Est au czut prad regimurilor totalitare comuniste, aflndu-se la discreia URSS-ului. Refuznd Planul Marshall, aceste ri au pierdut totul pe plan politic i pe cel al progresului economic.