GUVERNUL ROMNIEI ORDONAN DE URGEN pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri n scopul crerii unui

cadru favorabil pentru valorificarea posibilitilor actuale de dezvoltare economic a ROMNIEI i a stimulrii mediului de afaceri, prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii; - avnd n vedere efectele negative ale crizei economice n ceea ce privete reducerea numrului de operatori activi pe pia, nsprirea condiiilor de creditare i n general a creterii dificultilor i riscurilor pentru nceperea unei afaceri, n special pentru tinerii ntreprinztori; - pentru stimularea spiritului antreprenorial al tinerilor, pentru dezvoltarea de noi politici publice necesare relansrii economice, reducerii omajului i asigurrii unor condiii mai bune pentru participarea tinerilor la viaa economic i social; - considernd c situaia economic este una excepional i se impune luarea unor msuri urgente care s vizeze ntreprinztorii tineri, n cadrul unui program social de interes public; - n conformitate cu prevederile art. 49, alin. 1 i alin. 5 referitoare la protecia tinerilor i ale art. 135, alin. 2 din Constituia ROMNIEI referitoare la rolul statului n stimularea economiei; - n temeiul art. 115, alin. 4 din Constituia ROMNIEI, republicat; GUVERNUL ROMNIEI adopt prezenta ordonan de urgen: Art. 1. n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, prin Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii(A.I.P.P.I.M.M), se lanseaz Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, denumit n continuare Programul. Prin Program se acord unele faciliti pentru microntreprinderile nou nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar, pentru prima dat, activitate economic prin intermediul unei societi cu rspundere limitat (SRL). Art. 2. (1). n nelesul prezentei ordonane de urgen, ntreprinztorul tnr, beneficiar al Programului reglementat prin prezenta ordonan de urgen, denumit n continuare ntreprinztor debutant este persoana fizic major, care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) are capacitate juridic deplin de exerciiu, are vrsta de pn la 35 de ani, mplinii cel mai trziu n ziua nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat in Registrul Comerului; b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu a mai deinut i nu deine calitatea de acionar, asociat sau membru al organelor de
1

conducere din cadrul unei ntreprinderi constituite n spaiul economic european; c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind societile comerciale i ale prezentei ordonane de urgen; d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c ndeplinete condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu cererea de nmatriculare a societii. (2) Dac la data nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul Comerului, condiia referitoare la vrst este ndeplinit, aceasta se consider ndeplinit pe ntreaga perioad de acordare a facilitilor. Art. 3. (1). Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) este societate comercial cu rspundere limitat (SRL), care funcioneaz pe durat nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i ale prezentei ordonane de urgen; b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii i ale prezentei ordonane de urgen; c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci) ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru nreprinztorul debutant trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai, aa cum se prevede n Art. 2; d) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai; e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea activitilor din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2). n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii urmtoarele: intermedieri financiare i asigurri, tranzacii imobiliare, activiti de jocuri de noroc i pariuri, producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope, precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat.

(2) Calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant se obine la data nmatriculrii la Registrul Comerului n a crui raz teritorial se afl sediul su social. (3) Prin derogare de la art. 36 din Legea 26/1990 privind Registrul Comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, numele unei microntreprinderi aparinnd ntreprinztorului debutant se compune dintr-o denumire proprie nsoit de sintagma scris n ntregime societate cu rspundere limitat debutant sau abrevierea S.R.L. D.. Art. 4. In afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator economic, microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant are i urmtoarele obligaii specifice: a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie (O.T.I.M.M.C.) al Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru I.M.M. (A.I.P.P.I.M.M.) n a crui raz de competen i are sediul, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la nregistrare, n vederea lurii n eviden; b) s angajeze, cu contract de munc pe durat nedeterminat, i s menin n activitate cel puin 2 (doi) salariai de la momentul obinerii facilitilor menionate la art. 5 lit. a) i/sau b) i/sau c) pn la pierderea calitii de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant; c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent; d) s depun la A.I.P.P.I.M.M. situaiile financiare semestriale i anuale, cu dovada nregistrarii acestora la autoritile competente, precum i un raport semestrial de progres. Art. 5. Microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant beneficiaz de urmtoarele faciliti: a) acordarea de ctre A.I.P.P.I.M.M. a unei alocaii financiare nerambursabile reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult de 10.000 euro sau echivalentul n lei, din valoarea proiectului aferent planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare. Alocaiile financiare nerambursabile se acord n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri; b) garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate de A.I.P.P.I.M.M., cu respectarea condiiilor prevzute n normele i procedurile interne ale instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei de 80.000 euro sau echivalentul n lei;
3

scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 (patru) salariai, angajai pe perioad nedeterminat. Aceasta perioad constituie stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, iar pentru stabilirea i calculul drepturilor prevzute de Legea nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul brut relizat lunar, pentru care asiguratul pltete contribuia individual de asigurri sociale. Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile salariale lunare care depesc cuantumul salariului mediu brut pe economie din anul anterior; c) scutirea de la plata taxelor pentru operaiunile de nmatriculare efectuate la Oficiile Registrului Comerului, pentru nregistrarea microntreprinderii; d) consiliere, instruire i sprijin din partea Oficiului Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie (O.T.I.M.M.C.), al Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru I.M.M. (A.I.P.P.I.M.M.) n a crui raz de competen i are sediul. Art. 6. (1). Calitatea de microntreprindere aparinand ntreprinztorului debutant se pierde, prin efectul legii: a) la data de 31 decembrie a anului n care se implinesc 3 (trei) ani de la data nregistrarii; b) la data la care oricare dintre autoritile competente constat c societatea nu mai ndeplinete una din condiiile prevzute la art. 3, alin. (1).; c) la data la care activitatea microntreprinderii aparinand ntreprinztorului debutant a ncetat voluntar sau cnd a fost declanat procedura de insolven; d) la mplinirea a 45 de zile lucrtoare de la data scadenei unei obligaii fiscale nendeplinite; e) la data depunerii situaiei financiare semestriale sau anuale, dac cifra de afaceri pe anul n curs a atins echivalentul n lei al sumei de 500.000 euro. La atingerea acestui prag, societatea comercial are obligaia de a notifica n scris, cel mai trziu pn la sfritul lunii urmatoare, Oficiul Registrului Comerului n a crui raz teritorial se afl sediul su social. (2) n termen de cel mult 45 de zile lucrtoare de la pierderea calitii de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant, societatea comercial respectiv are obligaia s procedeze la schimbarea denumirii conform prevederilor art. 36 din Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 7. (1). n situaia cesionrii prilor sociale de ctre ntreprinztorul debutant, acordarea facilitilor continu dac cesionarul ndeplinete condiiile prevzute la art. 2 i depune declaraia pe propria rspundere la A.I.P.P.I.M.M. n termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cesionrii. n caz contrar, facilitile se consider necuvenite i se recupereaz conform procedurilor stabilite. (2) n situaia n care microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant este supus reorganizrii prin fuziune sau divizare, acordarea facilitilor continu n aceleai condiii, dac asociatul unic sau fiecare asociat al noii microntreprinderi ndeplinete condiiile prevzute la art. 2, i persoana juridic rezultat ndeplinete condiiile prevzute la art. 3, iar declaraiile necesare se depun la A.I.P.P.I.M.M., n termen de cel mule 15 zile lucrtoare de la data nmatriculrii n Registrul Comerului al noii persoane juridice. n caz contrar, facilitile se consider necuvenite i se recupereaz. (3) Facilitile se recupereaz i n cazul n care cifra de afaceri nsumat a persoanelor juridice rezultate n urma reorganizrii depete echivalentul n lei a 500.000 euro la data nregistrrii fuziunii sau divizrii. Art. 8. (1). Prin legea bugetului de stat, se vor aloca, n fiecare an, la dispoziia Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pentru A.I.P.P.I.M.M., fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la art. 5, lit.a). (2) Msurile de natura ajutorului de stat prevzute prin prezenta ordonan de urgen fac parte dintr-o schem transparent de minimis, care se va derula cu respectarea criteriilor stabilite de normele comunitare i de legislaia naional n domeniu. Art. 9. (1) Facilitile acordate prin PROGRAM se consider acordate necuvenit i se recupereaz potrivit legii, n urmtoarele situaii: a) cnd calitatea de microntreprindere aparinand ntreprinztorului debutant a fost pierdut n condiiile art. 6, lit b) i c); b) cnd microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant nu a ndeplinit una din obligaiile prevzute la art. 4. lit b) i c); c) cnd ntreprinztorul debutant sau oricare dintre asociaii acestuia a svrit, n scopul de a beneficia de facilitile prevzute de prezenta ordonan de urgen, fapte penale pentru care a fost condamnat prin hotrre judectoreasc definitiv; d) cnd a fost executat garania acordat potrivit art. 5, lit. b)

(2) Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin PROGRAM, cu excepia sumelor rezultate din executarea garaniilor acordate de F.N.G.C.I.M.M., au regimul juridic de creane fiscale. Pentru recuperarea acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare privind Codul de Procedur Fiscal. Calculul sumelor datorate, cu excepia cazului prevzut la art. 9 lit. d), se efectueaz n termen de 30 de zile de la data pierderii calitii de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant de ctre A.I.P.P.I.M.M.. Art. 10. (1). nscrisurile ntocmite de A.I.P.P.I.M.M., prin care se individualizeaz sumele de recuperat exprimate n moneda naional, constituie titluri de crean i cuprind elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedura Fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Creanele individualizate n aceste titluri au regimul creanelor fiscale. (2) n termen de 15 zile de la data ntocmirii, titlul de crean se comunic debitorului, care are obligaia de a efectua plata sumelor datorate n termen de 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean, n contul indicat n cuprinsul acestuia. (3) Titlurile de crean mpreun cu dovada comunicrii acestora se transmit organelor fiscale competente subordonate A.N.A.F., n vederea nscrierii debitului n evidene dup expirarea termenului de contestare pentru titlurile de crean necontestate sau dup rmnerea definitiv a acestora n sistemul cilor administrative de atac sau dup pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. (4) Titlurile de crean se pot contesta la organul emitent, n condiiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. (5) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului de 30 de zile de la data scadenei. Art. 11. Pentru neplata la scaden a sumei nscrise n titlul executoriu, beneficiarii prevzui la art. 5 datoreaz obligaii fiscale accesorii conform prevederile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ncepnd cu ziua urmtoare datei i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Art. 12. Cuantumul obligaiilor fiscale accesorii se calculeaz de ctre A.I.P.P.I.M.M., de la data scadenei i pn la data comunicrii ctre organele fiscale ale A.N.A.F., potrivit art. 10 alin. (4), iar organele fiscale ale A.N.A.F. vor calcula obligaii fiscale accesorii de la data primirii titlurilor executorii i pn la data stingerii sumelor prevzute de acestea.
6

Art. 13. Stingerea creanelor principale i accesorii individualizate n titlurile de crean prevzute la art. 10 alin(2) i art. 11 se efectueaz potrivit Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre organele fiscale competente subordonate A.N.A.F. Art. 14. (1). n cazul debitorilor pentru care se deschide procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele prevzute la art.10 alin.(2) i art. 11 i netransmise A.N.A.F. n condiiile art. 10 alin. (3) se efectueaz de A.I.P.P.I.M.M. (2) Prin excepie de la dispoziiile alin (1), n cazul debitorilor pentru care se deschide procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele prevzute la art. 10 alin.(2) i art. 11, transmise A.N.A.F. n condiiile art. 10 alin.(3) se efectueaz de ctre Agenia Naional de Administrare Fiscal prin organele sale subordonate. Art. 15. Sumele ncasate potrivit art.14 constituie venituri ale bugetului de stat i se ncaseaza ntr-un cont de venituri bugetare distinct. Art. 16 (1) . n msura n care prevederile prezenei ordonane de urgen nu dispun altfel, se aplic n mod corespunztor dispoziiile Legii 26/1990, ale Legii 31/1990, ale Legii 359/2004, ale OUG 116/2009, ale Legii 346/2004 i cele ale OG 92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, republicate cu modificrile i completrile ulterioare. (2) A.I.P.P.I.M.M. are obligaia de a monitoriza i controla aplicarea prezentei ordonane de urgen, precum i de a prezenta Guvernului un raport anual cu privire la desfurarea i efectele PROGRAMULUI, pn cel mai trziu la data de 31 martie. Art. 17. n termen de maxim 15 zile de la intrarea n vigoare, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri va elabora i supune aprobrii Guvernului normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.

PRIM MINISTRU EMIL BOC