Sunteți pe pagina 1din 9

HOTRRE nr.

938 din 10 iunie 2004 (*actualizat*) privind condiiile de nfiinare i funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munca temporar (actualizat pana la data de 4 aprilie 2005*) EMITENT: GUVERNUL ----------*) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 589 din 1 iulie 2004. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt pana la data de 4 aprilie 2005, cu modificrile i completrile aduse de HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005. **) Conform pct. 5 al art. I din HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005, n tot cuprinsul hotrrii denumirea "direcii pentru dialog, familie i solidaritate social" se nlocuiete cu "direcii de munca, solidaritate social i familie." n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 87 alin. (3) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile ulterioare, Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre. CAP. I Dispoziii generale ART. 1 Prezenta hotrre reglementeaz condiiile de nfiinare i funcionare, precum i procedura de autorizare a societilor comerciale care urmeaz sa i desfoare activitatea ca agent de munca temporar. ART. 2 (1) Potrivit prevederilor prezentei hotrri, pot angaja persoane n scopul efecturii unor misiuni de munca temporar n folosul i la solicitarea unui utilizator, astfel cum este definit la art. 87 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, numai societile comerciale autorizate. (2) Salariatul temporar este persoana care ndeplinete condiiile de angajare prevzute n Legea nr. 53/2003, incadrata la un angajator agent de munca temporar, pus la dispoziie unui utilizator, pe durata solicitat, n vederea ndeplinirii unor anumite sarcini precise i cu caracter temporar. (3) Pot fi ncadrai la un angajator agent de munca temporar i cetenii strini sau apatrizii, cu domiciliul sau resedinta n Romnia. (4) Un utilizator poate apela la ageni de munca temporar numai n condiiile i n cazurile limitativ prevzute la art. 88 din Legea nr. 53/2003. CAP. II Condiiile de nfiinare i de autorizare a agentului de munca temporar ART. 3 n vederea obinerii autorizaiei de funcionare ca ageni de munca temporar, societile comerciale trebuie sa ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) sa fie constituite potrivit legii i sa aib prevzut n actul constitutiv, ca obiect de activitate, "Selecia i plasarea forei de munca"; b) sa nu nregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuiilor de asigurri sociale, contribuiilor de asigurri pentru omaj, contribuiei de asigurare pentru accidente de munca i boli profesionale, precum i a contribuiilor pentru asigurri sociale de sntate; c) sa nu figureze n evidentele cazierului fiscal cu fapte sancionate de reglementrile financiare, vamale, precum i cele care privesc disciplina financiar;

d) sa nu aib aplicate sanciuni pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii, comerciale i fiscale; e) sa constituie o garanie financiar. ART. 4 (1) Autorizarea societilor comerciale se face de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, prin direciile de munca, solidaritate social i familie judeene sau a municipiului Bucureti, n a cror raza teritorial i au sediul, denumite n continuare direcii de munca, solidaritate social i familie. (2) n scopul obinerii autorizaiei de funcionare, societile comerciale depun la direciile de munca, solidaritate social i familie o cerere nsoit de un dosar de autorizare care trebuie sa conin urmtoarele documente: a) actul constitutiv sau actul adiional la actul constitutiv, dup caz, n care sa fie menionat obiectul de activitate, prevzut la art. 3 lit. a), n copie legalizat; b) certificatul de nmatriculare n registrul comerului, emis de oficiul registrului comerului, n copie legalizat; c) cazierul fiscal; d) certificate eliberate de instituiile competente, care sa ateste ndeplinirea condiiei prevzute la art. 3 lit. b); e) certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerului, care trebuie sa cuprind meniuni din care sa rezulte ca societile comerciale nu se afla n procedura de reorganizare sau faliment, potrivit legii; f) dovada constituirii garaniei financiare; g) dovada achitrii sumelor corespunztoare tarifului de autorizare sau de prelungire a autorizaiei, dup caz. (3) Filialele se supun separat procedurii de autorizare. ------------Litera g) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005. ART. 5 (1) Garania financiar se constituie prin depunerea unei sume ntr-un cont distinct deschis la o banca din Romnia, care sa acopere contravaloarea a 25 de salarii de baza minime brute pe ara, garantate n plata, la care se adauga contribuiile datorate de ctre angajator bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, potrivit legii. (2) Garania financiar se poate utiliza numai pentru plata de ctre agentul de munca temporar a drepturilor de natura salariala, a celorlalte drepturi bneti negociate cu ocazia ncheierii contractului colectiv de munca, respectiv a contractului individual de munca, precum i a contribuiilor datorate de ctre angajator bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. (3) La data scadentei obligaiilor prevzute la alin. (2), agentul de munca temporar este obligat sa le execute, iar n cazul n care fondurile proprii nu acoper aceste obligaii, se va utiliza garania financiar constituit potrivit alin. (1). (4) n cazul n care n termen de 15 zile calendaristice de la data la care obligaiile privind plata salariului i cele privind contribuiile i impozitele au devenit scadente i exigibile, iar agentul de munca temporar nu deine fondurile necesare sau garania nu este suficienta pentru acoperirea acestora, ele vor fi pltite de utilizator, n baza solicitrii salariatului temporar sau a inspectorului de munca. (5) Solicitarea salariatului temporar se formuleaz n scris, nsoit de dovada neplatii drepturilor salariale. (6) Dovada neplatii drepturilor salariale se poate face prin orice mijloc de proba, respectiv prin copie a statului de plata, extras de cont etc.

(7) Agentul de munca temporar este obligat sa menin suma reprezentnd garania financiar la nivelul prevzut la alin. (1), prin completarea acesteia n termen de 5 zile de la data micsorarii acesteia. ART. 6 (1) Tariful de autorizare sau de prelungire a autorizaiei, prevzut la art. 4 alin. (2) lit. g), se calculeaz la nivelul a trei salarii medii brute pe economie realizate n anul anterior i comunicate de Institutul Naional de Statistica. (2) Persoanele juridice care solicita autorizarea sau prelungirea autorizaiei vireaz contravaloarea tarifului prevzut la alin. (1) n contul direciilor de munca, solidaritate social i familie teritoriale i se constituie venituri la bugetul de stat, potrivit legii. ------------Art. 6 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005. ART. 7 (1) Pe baza documentaiei prevzute la art. 4 alin. (2), direcia de munca, solidaritate social i familie va evalua ndeplinirea condiiilor de autorizare i va soluiona cererea de autorizare n termen de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia. (2) n situaia n care se constata ca documentele depuse la dosarul de autorizare nu sunt complete sau conform celor prevzute la art. 4 alin. (2), direcia de munca, solidaritate social i familie procedeaz la respingerea motivat a cererii de autorizare, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia. (3) n cazul respingerii dosarului de autorizare, suma corespunztoare tarifului, depusa iniial pentru obinerea autorizaiei, nu se restituie. ------------Alin. (3) al art. 7 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005. ART. 8 (1) Dac se constata ca societatea comercial ndeplinete condiiile de autorizare, direcia de munca, solidaritate social i familie elibereaz autorizaia de funcionare n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii. (2) Direciile de munca, solidaritate social i familie vor transmite Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n termen de 15 zile de la eliberare, o copie a autorizaiei de funcionare. (3) Modelul autorizaiei de funcionare este prevzut n anexa nr. 1. ART. 9 (1) Pentru nregistrarea agenilor de munca temporar autorizai, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nfiineaz Registrul naional de evidenta a agenilor de munca temporar autorizai. (2) nregistrarea agenilor de munca temporar autorizai n Registrul naional de evidenta a agenilor de munca temporar autorizai se face la data primirii de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei a copiilor autorizaiilor de funcionare. (3) Modelul Registrului naional de evidenta a agenilor de munca temporar autorizai este prevzut n anexa nr. 2. (4) Lista cuprinznd agenii de munca temporar autorizai i pe cei crora li s-a retras sau care au depus autorizaia se publica trimestrial n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, i se afieaz pe pagina de Internet a Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. ART. 10 (1) Societatea comercial a carei cerere de autorizare a fost respins n condiiile art. 7 alin. (2) poate inainta contestaie, n termen de 30 de zile de la data comunicrii respingerii cererii, la Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, care are obligaia sa o soluioneze n termen de 30 de zile de la nregistrare.

(2) Societatea comercial poate introduce aciune, conform legii, la instanta de contencios administrativ, n cel mult 30 de zile de la data primirii rezoluiei motivate privind contestaia sau, n cazul n care nu primete rspuns, de la data expirrii perioadei de soluionare a contestaiei. ART. 11 (1) Autorizaia de funcionare prevzut la art. 8 alin. (1) este valabil 2 ani, putnd fi prelungit la sfritul perioadei de valabilitate cu nc 2 ani. (2) Autorizaia de funcionare se acorda pe perioada nelimitat agenilor de munca temporar care i-au desfurat activitatea neintrerupt o perioada de 4 ani, n condiiile prezentei hotrri. (3) Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaiei de funcionare se acorda la cererea agentului de munca temporar, depusa la direciile de munca, solidaritate social i familie cu cel puin 3 luni nainte de expirarea perioadei de valabilitate, nsoit de documentele prevzute la art. 4 alin. (2) lit. c)-g). (4) Procedura de aprobare a prelungirii valabilitii autorizaiei de funcionare a agentului de munca temporar se realizeaz n condiiile i la termenele prevzute la art. 6-8. ART. 12 n perioada de valabilitate a autorizaiei de funcionare, agentul de munca temporar are obligaia de a comunica direciei de munca, solidaritate social i familie orice modificare privind denumirea, sediul, nfiinarea de subunitati fr personalitate juridic, precum i modificarea condiiilor prevzute la art. 3 lit. a)-d), n termen de 5 zile de la data producerii acestora. ART. 13 (1) La ncetarea activitii, agentul de munca temporar este obligat sa depun autorizaia de funcionare, n termen de 5 zile, la direcia de munca, solidaritate social i familie. (2) ncepnd cu data prevzut la alin. (1), agentul de munca temporar va duce la ndeplinire, dup caz, obligaiile stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 51/2003 privind procedura de predareprimire a documentelor creatorilor i/sau deintorilor de documente, persoane juridice, care s-au desfiinat i prin Legea Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. CAP. III Funcionarea agenilor de munca temporar ART. 14 (1) AGENTUL DE MUNCA TEMPORAR NCHEIE CU SALARIATUL UN CONTRACT DE MUNCA TEMPORAR, N SCRIS, CARE TREBUIE SA CUPRIND ELEMENTELE PREVZUTE LA ART. 93 DIN LEGEA NR. 53/2003, DUP CUM URMEAZ: a) datele de identificare a prilor; b) misiunea de munca temporar pentru care a fost angajat salariatul temporar, atunci cnd contractul de munca temporar se ncheie pe durata unei singure misiuni de munca temporar; c) tipul de activitate pentru care este angajat salariatul temporar, atunci cnd contractul de munca temporar se ncheie pentru mai multe misiuni de munca temporar; d) identitatea i sediul utilizatorului; e) locul executrii misiunii de munca temporar sau posibilitatea ca salariatul temporar sa-i desfoare activitatea, succesiv, la diversi utilizatori; f) pregtirea profesional i abilitatile salariatului temporar; g) data de la care contractul de munca temporar urmeaz sa-i produc efectele; h) durata misiunii de munca temporar i condiiile n care aceasta poate fi prelungit; i) condiiile concrete n care urmeaz sa se desfoare munca n cadrul misiunii de munca temporar, respectiv riscurile specifice postului; j) concediul de odihna la care salariatul temporar are dreptul; k) eventuala perioada de proba, stabilit n condiiile legii; l) condiii de acordare a preavizului;

m) drepturile salariale i modalitile de remunerare a salariatului temporar, precum i periodicitatea plii; n) durata normal a muncii; o) informaiile necesare n cazul n care salariatul temporar urmeaz sa-i desfoare activitatea n strintate, n conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003; p) clauze privind ncetarea raporturilor de munca din initiativa agentului de munca temporar, la sesizarea utilizatorului. (2) Contractul de munca temporar se ncheie, n condiiile legii, de regula, pe durata unei singure misiuni de munca temporar. (3) Contractul de munca temporar se poate ncheia i pentru mai multe misiuni de munca temporar, fr ca durata acestuia sa depeasc 18 luni. (4) Pentru fiecare noua misiune de munca temporar, ntre pri se ncheie un act adiional la contractul de munca temporar, n care vor fi precizate toate elementele prevzute la alin. (1). (5) Contractul de munca temporar ncheiat pentru mai multe misiuni de munca temporar nceteaz la terminarea ultimei misiuni de munca temporar pentru care a fost ncheiat. ART. 15 (1) Agentul de munca temporar pune la dispoziia utilizatorului un salariat temporar, n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat n forma scris. (2) Contractul de punere la dispoziie trebuie sa cuprind, potrivit art. 90 alin. (2) din Legea nr. 53/2003, urmtoarele: a) motivul i scopul pentru care este necesar utilizarea unui salariat temporar; b) termenul misiunii de munca temporar i, dac este cazul, posibilitatea modificrii acestuia; c) caracteristicile specifice postului, n special calificarea necesar, locul executrii misiunii de munca temporar i programul de lucru; d) condiiile concrete de munca; e) echipamentele individuale de protecie i de munca pe care salariatul temporar trebuie sa le utilizeze; f) orice alte servicii i faciliti n favoarea salariatului temporar; g) valoarea contractului de care beneficiaz agentul de munca temporar, precum i remuneraia la care are dreptul salariatul; h) obligaia utilizatorului de a efectua instructajul de sntate i securitate a muncii. (3) n cazul n care misiunea de munca temporar oferit de agentul de munca temporar poate pune n pericol viata, integritatea fizica i psihic a salariatului temporar, acesta este ndreptit sa refuze misiunea de munca temporar. (4) Refuzul salariatului se face n forma scris i nu poate constitui motiv de sanciune sau concediere. ART. 16 (1) Agenii de munca temporar au obligaia de a tine evidenta contractelor de munca temporar i de a le inregistra, n termenul prevzut de legislaia n vigoare, la inspectoratele teritoriale de munca n a cror raza teritorial sunt autorizai. (2) CONTRACTELE DE MUNCA TEMPORAR SE NREGISTREAZ N REGISTRUL GENERAL DE EVIDENTA A SALARIAILOR, LA RUBRICA "DURATA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNCA" NSCRIINDU-SE DURATA CONTRACTULUI, URMAT DE MENIUNEA "CMT". ART. 17 Agenii de munca temporar sunt obligai sa menioneze n mijloacele de promovare i informare a activitilor desfurate elementele necesare care sa permit identificarea lor ca agent de munca temporar, inclusiv seria, numrul i data emiterii autorizaiei de funcionare, precum i numrul de nregistrare n Registrul naional de evidenta a agenilor de munca temporar autorizai. ART. 18 (1) Autorizaia de funcionare a agentului de munca temporar se retrage n situaia n care agentul de munca temporar se afla n procedura de faliment sau de lichidare. (2) Autorizaia de funcionare a agentului de munca temporar se retrage i n urmtoarele situaii:

a) au fost aplicate, n mod repetat, sanciuni pentru nclcarea prevederilor prezentei hotrri; b) agentul de munca temporar nu respecta prevederile art. 5 alin. (6). (3) n situaia retragerii autorizaiei de funcionare, suma corespunztoare tarifului pentru obinerea autorizaiei nu se restituie. ------------Alin. (3) al art. 18 a fost modificat de pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 226 din 24 martie 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005. ART. 19 (1) Autorizaia de funcionare a agenilor de munca temporar se retrage de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, prin direcia de munca, solidaritate social i familie, la solicitarea motivat a inspectorilor de munca sau, dup caz, a altor organe de control. (2) Retragerea autorizaiei de funcionare se comunica agentului de munca temporar, n scris, n termen de 15 zile de la data constatrii de ctre direcia de munca, solidaritate social i familie a situaiilor prevzute la art. 18, i poate fi contestat la instanta de contencios administrativ competenta, potrivit legii. (3) Decizia motivat de retragere a autorizaiei de funcionare se comunica Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n termen de 15 zile de la data emiterii de ctre direcia de munca, solidaritate social i familie. (4) Agentul de munca temporar cruia i s-a retras autorizaia de funcionare poate solicita o noua autorizaie, n condiiile prezentei hotrri, numai dup o perioada de un an de la data retragerii acesteia. ART. 20 (1) Contractele de punere la dispoziie i contractele de munca temporar, aflate n executare n momentul retragerii autorizaiei de funcionare, se deruleaz pana la expirarea perioadei pentru care au fost ncheiate, cu respectarea dispoziiilor art. 95 din Legea nr. 53/2003, fr a prejudicia drepturile contractuale ale salariailor temporari sau ale utilizatorilor. (2) n aceasta situaie, impozitul pe venit i contribuiile datorate de ctre salariatul temporar bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, dup caz, urmeaz sa fie pltite de ctre utilizator, care are dreptul la aciune directa impotriva agentului de munca temporar, n vederea recuperrii prejudiciilor cauzate. ART. 21 Utilizatorul salariailor temporari are urmtoarele obligaii: a) sa informeze salariaii temporari cu privire la toate locurile de munca vacante existente, n vederea asigurrii egalitii de sanse cu ceilali angajai cu contract individual de munca pe durata nedeterminat la utilizator, pentru obinerea unui loc de munca permanent, prin afiarea unui anun ntr-un loc accesibil tuturor salariailor care i desfoar activitatea la utilizatorul respectiv; b) sa asigure salariatului temporar accesul la cursurile de pregtire profesional pe care le organizeaz pentru salariaii si; c) sa pun la dispoziia reprezentanilor salariailor informaiile cu privire la utilizarea salariailor temporari, n cadrul informrii generale privind ocuparea forei de munca. ART. 22 (1) Utilizatorul poate ncheia cu salariatul temporar un contract individual de munca pe perioada nedeterminat numai dup ncetarea misiunii. (2) Orice clauza prin care se interzice angajarea de ctre utilizator a salariatului temporar dup ndeplinirea misiunii este nul. (3) Un astfel de contract poate fi ncheiat i n perioada misiunii, cu acordul expres al agentului de munca temporar. ART. 23 Numrul salariailor temporari va fi luat n considerare la stabilirea pragului minim pentru care sunt alei reprezentanii salariailor, n condiiile legii, la agentul de munca temporar.

CAP. IV Rspunderea contravenional ART. 24 (1) nclcarea dispoziiilor art. 5 alin. (6), art. 12, art. 13 alin. (1), art. 16 alin. (2) i art. 17 constituie contravenii i se sancioneaz cu amenda de la 20.000.000 lei la 40.000.000 lei. (2) Desfurarea activitilor specifice agentului de munca temporar de ctre o societate comercial neautorizata constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 100.000.000 lei la 200.000.000 lei. ART. 25 (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de munca. (2) Contraveniilor prevzute la art. 24 li se aplica dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. CAP. V Dispoziii finale ART. 26 Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. ART. 27 Prezenta hotrre intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemneaz: p. Ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei, Marian Sarbu, ministrul delegat pentru relaiile cu partenerii sociali Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Bucureti, 10 iunie 2004. Nr. 938. ANEXA 1 Direcia de Munca, Solidaritate Social i Familie .............................. MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII SOCIALE I FAMILIEI Direcia de Munca, Solidaritate Social i Familie

.............................................. AUTORIZAIE DE FUNCIONARE Nr. .................. Seria .............. ......................... Data ................ Societatea Comercial ......, cu sediul n ......, nregistrat la oficiul registrului comerului sub numrul de ordine ....., cod fiscal .........., cod unic de nregistrare (C.U.I.) ......., se autorizeaza ca agent de munca temporar, n condiiile legii. Semnatura .................. Director executiv, .................. (semnatura i tampila) Semnatura de primire .......... Seria ..... nr. ........... Data ...................

Falsificarea acestui document se pedepsete conform dispoziiilor legii penale. ANEXA 2 REGISTRUL NAIONAL de evidenta a agenilor de munca temporar autorizai Judeul ...................... *T* NDenumireaAdresaCodul Codul Nr. de Numrul, Data Data ragentului fiscalunic de telefonseria i prelungirii retragerii de munca inregis- fax data autorizaieiautoriza- ctemporar trare eliberrii de tiei de r autoriza- funcionare funciona- t tiei de re funcionare 1 2 3

*ST* __________________