Sunteți pe pagina 1din 9

I.

Noiunea de imuniti i privilegii diplomatice


Imunitile i privilegiile diplomatice decurg din principiul fundamental potrivit cruia statele au controlul asupra teritoriului i persoanelor care locuiesc pe acest teritoriu. Acest principiu fundamental al dreptului internaional creeaz i nevoia pentru imuniti i privilegii, pentru c n cazul n care nu ar exista o asemenea instituie, agenii diplomatici ar fi i ei supui controlului statului pe teritoriul cruia i desfoar activitatea genernd dificulti n desfurarea activitii lor. O misiune diplomatic nu i-ar mai putea exercita funciile i deci, justifica existena 1 ei ; ca atare, trebuie s i se creeze, ei i membrilor ei, minimum necesar de condiii acele imuniti i privilegii care alctuiesc ceea ce n mod curent se nelege prin statut diplomatic. Acest statut are ca efect scoaterea diplomailor de sub autoritatea i competena judiciar a statului acreditar i le ofer condiiile necesare pentru functionarea lor. Obligaiile statului primitor de a asigura securitatea personal diplomailor i de a-i excepta de la urmrire penal sunt eseniale i inerente caracterului reprezentativ al trimisului diplomatic i funciilor sale; ei trebuie s fie liberi de orice intervenie a unui stat sau altul. Instituia imunitilor i privilegiilor diplomatice constituie garania activitii diplomatice nsi pentru c, fr acordarea de imuniti i privilegii, care creaz pentru agenii diplomatici acea condiie juridic de natur s le asigure libertatea deplin i securitatea necesar, exercitarea funciilor de ctre acetia nu ar avea loc; constituind aadar instituia ce ocup un loc central n cadrul dreptului diplomatic. Importana existenei unei misiuni diplomatice, este data i de implicaiile asupra relaiilor normale dintre statul acreditar, influennd relaiile comunitii internationale nsi. Imunitatea diplomatic n sens larg, prin imunitate diplomatic se nelege tratamentul pe care, n baza dreptului internaional, statele sunt obligate s-l acorde organelor srine acreditate n aceste state. n sens resrns, imunitatea diplomatic reprezint scutirea de care se bucur organele diplmatice de sarcinile i obligaiunile de care sunt inute alte subiecte de drept care se afl pe teritoriul statului acreditar, precum i scoaterea lor de sub jurizdicia penal i civil a statului acreditar. Imunitatea apare astfel, ca o excepie de la principiul teritorialitii adic, supunerea fa de jurizdicia local a individului aflat pe teritoriul statului. Imunitatea diplomatic apare ca o excepie de la principiul general de supunere fa de jurisdicia local a individului rezident pe teritoriul statului; drept2 acordat de statul acreditar unei misiuni diplomatice i personalului su precum i a bunurilor lor n baza crora sunt exceptai de la jurisdicia autoritilor judiciare sau de la care ar putea s o exercite autoritile administrative ale statului acrditar; cu alte cuvinte de la jurisdicia penal, civil i administrativ a statului strin pe teritoriul cruia se afl. Privilegiile diplomatice
1 2

Dr. Ion M. Anghel, Drept diplomatic i consular, Ed. Lumina Lex, 1996, Bucureti, pag. 148 Aurel Bonciog, Drept diplomatic, Editura Paideia, Bucureti, 1997, p. 98

Reprezint scutirea organelor diplomatice de anumite obligaii, concretizat n beneficiul unor anumite prestaii speciale i exprimat n acordarea de ctre statul acreditar a unor nlesniri cu caracter pozitiv, care nu implic o activitate special din partea beneficiarilor. Privilegiile sunt nlesnirile sau avantajele juridice acordate de statul acreditar unei misiuni diplomatice i agenilor diplomatic3, un tratament juridic aparte, favorabil, aplicat acestora, att n raport cu striniii obinuii, ct i chiar fa de proprii ceteni ai statului acreditar. Facilitaile diplomatice Reprezint posibilitatea juridic a organului diplomatic de a desfaura o activitate creia ii este proprie. Facilitile au coninut cu caracter pozitiv i de natur activ (de ex.:procurarea localului misiunii, dreptul efului de misiune de a fi primit de eful de stat).

II. Clasificarea imunittilor so privilegiilor diplomatice


a) Libertatea de comunicare presupune, pe de o parte, obligaia statului acreditar de a pune la dispoziia misiunii faciliti pentru corespondena sa i pe de alt parte, obligaia de a garanta secretul deplin al corespondenei misiunii. Limita impus de Convenia de la Viena: misiunea poate instala un post de radio-emisie-recepie doar cu consimmntul statului acreditar. Presupune inviolabilitatea corespondenei misiunii, a curierilor diplomatici i a valizei diplomatice. b) Liberatea de micare presupune dreptul agentului diplomatic de a circula liber pe teritoriul statului acreditar. Limita impus de Convenia de la Viena: statul acreditar poate interzice accesul n anumite zone stabilite prin lege, din motive de securitate naional. c) Privilegiile fiscale reprezint obligaia statului acreditar de a scuti statul acreditant, misiunea diplomatic i agenii diplomatici de plata impozitelor i taxelor. Excepiile sunt: - impozitele directe ncorporate n preul produselor; - impozite asupra imobilelor deinute cu titlu particular; - drepturile de succesiune; - impozitele pe renumeraie pentru serviciile particulare prestate; - drepturile de nregistrare, grefa, ipoteca i timbrul referitoare la imobile. d) Privilegiile vamale impun scutirea misiunii diplomatice i a agenilor diplomatici de taxe vamale percepute cu ocazia importului de bunuri. Sfera de aplicare a privilegiilor vamale cuprinde: - obiectele destinate uzului oficial al misiunii; - obiectele destinate uzului personal al agentului diplomatic sau al familiei sale, care fac parte din gospodaria sa, inclusiv efectele destinate instalrii sale. e) Misiunea diplomatic are dreptul de a arbora drapelul naional i de a plasa stema statului acreditatant pe localul misiunii, resedina efului de misiune i mijloacele de transport ale acestuia. f) Facilitile de sedere presupun scutirea agentului diploatic de a obine permise de edere, de a anuna organele de poliie locale sau de a le prezenta vreun document. g) Statul acreditar are obligaia de a scuti agenii diplomatici de prestaiile personale i de orice serviciu public stipulate de legislaia acestuia, cum ar fi sarcinile militare, contribuii i ncrtiruri militare.
3

Grigore Geamnu, Drept internaional public, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 31

h) Statul acreditar are de asemenea, obligaia de a scuti agenii diplomatici de obligaiunile prevzute de legislaia statului acreditar privind asigurarile sociale. i) Dreptul de capel permite membrilor misiunii s organizeze oficierea, n incita misiunii, de ctre un preot aparinnd personalului, a religiei oficiale a statului acreditant. j) Statul acreditant are obligaia de a excepta agenii diplomatici de la legislaia sa privind dobndirea ceteniei. k) Facilitaile diplomatice reprezint nlesniri pe care statul acreditar este obligat s le acorde misiunii diplomatice i membrilor acesteia. Facilitile cuprind: - obligaia de a nlesni obinerea de locuine adecvate pentru membri si; - obligaia de a asigura protecie sporit personalului diplomatic n caz de conflict armat.

III. Fundamentarea teoretic a imunitilor i privilegiilor diplomatice


Teoria extrateritorialitii Prima i cea mai veche pare s fie doctrina extrateritorialitii. n sensul originar i cel mai cuprinztor, extrateritorialitatea constituia ficiunea juridic n virtutea creia persoanele, locuina i bunurile anumitor organe de stat strine trebuiau s fie considerate ca existnd, nu pe teritoriul statului n care materialmente se aflau, ci pe teritoriul statului cruia i aparinea agentul diplomatic. Teoria extrateritorialitii reprezint teoria cea mai important din istoria doctrinelor, care a fundamentat imunitile i privilegiile diplomatice. Teoria aparine lui Hugo Grotius4 i se bazeaz pe observaia c ambasadorul nu este inut s respecte legea rii unde el ndeplinete o misiune, ntruct, susine el, acesta este considerat c n-a prsit niciodat ara sa, ntruct funciile pe care le exercit n statul acreditar pot fi considerate ca i cum le-ar ndeplini n propria sa ar. Ambasada este considerat ca o parte din teritoriul naional i, ca atare, ambasadorul nu face dect s respecte legea rii pe teritoriul creia se afl, care este cea a statului su5. Aplicarea acestei ficiuni a dat ns natere i la abuzuri din parte reprezentanilor diplomatici6. Teoria substiuirii de suveranitate (caracterul reprezentativ) O alt teorie care a fost pus la baza imunitilor i privilegiilor diplomatice este aceea a caracterului reprezentativ al trimisului diplomatic sau aceea a substituirii de suveranitate trimisul fiind considerat un alter ego al suveranului. Conform acestei teorii, agentul diplomatic, ca reprezentant al unui stat suveran, se substituie statului trimitor i deci, imunitatea unui diplomat ar fi imunitatea suveranului su, care i-a fost transferat. Diplomatul l reprezint pe suveran, este agentul acestuia, iar statul primitor este obligat s trateze trimisul ntr-un mod corespunztor cu caracterul lui reprezentativ. Teroria reprezentrii, considerat de unii autori prima concepie cu privire la fundamentul imunitilor a fost susinut de Montesquieu, care afirma c ambasadorii sunt cuvntul prinului care i trimite i acest cuvnt trebuie s fie liber, i Burlamaqui,
4 5

Hugo Grotius, Dreptul rzboiului i al pcii, Ed. Politica , Bucureti, 1968 Aurel Bonciog, op. cit., pag. 96 6 Grigore Geamnu, Drept internaional contemporan, ediia II revizuit i adugit, Editura didactic i pedagogic, 1975, pag. 44

fiind fundamentat prin formula par in parem non habet jurisdictionem. Pe baza suveranului, i pentru c un stat nu poate fi supus legilor altuia, se ajungea la concluzia c nici diplomatul nu poate fi supus legislaiei statului de reedin. Prerea nu mai poate fi susinut n timpurile moderne, ntruct diplomaii nu mai reprezint pe eful de stat chiar dac ambasadorii sunt numii de acesta ci statul, a crui politic sunt obligai s o urmeze. Diplomatul are, ntr-adevr dreptul de reprezentare general a statului, n numele cruia acioneaz, dar el ndeplinete sarcini concrete primite de la guvernul su, n temeiul unor reguli care sunt de drept administrativ, nefiind vorba deci de o substituire. Teoria necesitii funcionale Tendina modern este s se acorde imuniti i privilegii unui trimis pe baza necesitii funcionale respective. Imunitile sunt acordate diplomailor pentru c acetia nu ar putea s-i exercite funciile lor n mod deplin dect dac se bucur de asemenea imuniti. Aceast teorie a fost denumit i teoria serviciului public (fundamentul privilegiilor i imunitilor constnd n scopul urmrit de misiune). Aceast teorie a necesitii funcionale este astzi larg admis n doctrin i n lucrrile Institului de drept internaional i ale lui Harvard Law School. Ea este acceptat de jurispruden i practic i consacrat n preambulul Conveniei de la Viena. Acest element din preambulul Conveniei de la Viena pentru codificarea dreptului diplomatic poate fi regsit, de altfel n Modus Vivendi al Societii Naiunilor, iar prevederi similare au aprut, n mod frecvent, n cele mai moderne acte constitutive ale organizaiilor internaionale, precum i n alte protocoale i convenii ncheiate n domeniul privilegiilor i imunitilor ncheiate naintea Conveniei de la Viena. Pe aceast baz, a fost elaborat i proiectul Comisiei de drept internaional a ONU care a precedat conferina de codificare de la Viena, cu privire la dreptul diplomatic. Pe aceeai linie s-a plasat i Convenia de la Viena din 1961 privitoare la relaiile diplomatice atunci cnd, n Preambul, se stipuleaz c Statele Prii la prezenta Convenie, convinse c scopul acestor privilegii i imuniti este nu de a crea avantaje unor indivizi, ci de a asigura ndeplinirea eficace a funciilor misiunilor diplomatice Din punct de vedere practic, aceast reglementare, reluat n doctrina i practica internaional are i avantajul de a nu permite anumite abuzuri. Principiul reciprocitii n acordarea imunitilor i privilegiilor diplomatice S-a subliniat ideea c recursul la reciprocitate intervine, de regul, n ipoteza acordrii unui avantaj special care nu este prevzut pe alte temeiuri. Un asemenea avantaj nu se acord ns sau nu se poate explica acordarea sa dect n condiii de reciprocitate. n lipsa obligaiei, singurul temei care poate explica acordarea tratamentului special l constituie primirea la rndul su a unui tratament echivalent deci ideea de reciprocitate. Cu toate acestea, se considera c reciprocitatea nu ar trebui invocat pentru a motiva o msur restrictiv care ar putea fi aplicat fa de organele strine, pentru a rspunde la msurile analoage edictate de statutul de apartenen al acelor orgne ci, dimpotriv, trebuie s i se dea o finalitate pozitiv, genernd sau extinznd un tratament. Convenia de la Viena din 1961 permite o asemenea practic att n sens negativ, deci o aplicare restrictiv, ct i n sens pozitiv, deci o extindere a regimului de imuniti i privilegii. Potrivit art. 47 din Convenia de la Viena 1961 nu se consider discriminare 7:
7

Aurel Bonciog, op. cit., pag. 97

faptul c statul acreditar aplic n mod restrictiv una din dispoziiile prevzute n Convenie pentru motivul c aceasta este aplicat n acest mod misiunii sale din statul acreditant (pc. 2 lit. a) i posibilitatea s unele state i asigur n mod reciproc, prin cutum sau pe cale de acord, un tratament mai favorabil dect cel cerut de dispoziiile prezentei convenii. Rezult c imunitile i privilegiile i au baza n normele dreptului diplomatic, minimul acestora este stabilit prin Convenia de la Viena din 1961, cele care depesc acest minimum devin obligatorii pe baza de reciprocitate. Statele pot, convenional, s stabileasc imuniti i privilegii mai mari dect cele cuprinse n Convenia de la Viena din anul 1961; ele pot ns hotr restrngerea lor.

IV. Imunitile diplomatice. Imunitatea de jurizdicie


Noiune. Consideraii indroductive Imunitatea de jurizdicie constituie exceptarea organelor diplomatice de la imlicarea principilui conform cruia toate subiectele de drept aflate pe teritoriul unui stat sunt supuse legilor statului legilor statului respectiv i exercitrii jurzdisciei acestuia. Scopul n care este acordat imunitatea de jurizdicie este garantarea organelor diplomatice a unei independene i liberti depline pentru a-i putea exercitata corect funciile. Din punct de vedere al naturii juridice, imunitatea de jurizdicie are un caracter procedural, n sensul ca ea nu nltur aplicarea legii i rspunderea legal, ci numai exercitarea jurizdiciei locale, judecararea de ctre instanele stautlui acreditar. n ceea ce privete sfera de aplicare a imunitilor de jurizdicie se precizeaz: - se consider c agentul diplomatic poate beneficia de imunitate de jurizdicie i n afara statului acreditar; - imunitatea opereaz de maniera general, n sensul c ea nu se limiteaz doar la domeniile penal, civil i administrativ, extinzandu-se la orice litigii ar putea aprea, comerciale, de munca etc. n legtura cu subiectele rapoturilor juridice de drept internaional, titularul dreptul subiectiv al imunitii de jurzdicie este statul acreditat. Agenii diplomatici sunt numai beneficiari ai unei instituii juridice create de dreptul internaional. Ei sunt titularii unui drept subiectiv numai n dreptul intern al statului acreditar. Obligaia juridic de a acorda imunitate de jurzdicie revine statului acreditat. Imunitatea de jurizdicie a misiunii diplomatice Problema imunitii de jurizdicie se ridic din perspectiva legii civile i administrative, n legtur cu anumite categorii juridice ale misiunii diplomatice, ca persoana juridica. Referitor la aceste acte ale misiunii care intra n sfera de aplicare a imunitii de jurizdicie, se precizeaz: - actele indeplinite n calitate de organ de relaii externe al statului acreditant cad sub incidena dreptului internaional, neavnd legatur cu dreptul intern al statului acreditar; - actele indeplinite n calitate de organ de stat, ce in de dreptul intern al statului acreditant, sunt supuse legilor acestui stat, motiv pentru care nu se pune problema imunitii; - actele care intr n sfera de aplicare a imunitii de jurizdicie sunt acele acte ndeplinite de misiune n calitate de persoana juridic n dreptul statului acreditar, acte care nu in de calitatea sa de organ de relaii externe ci de dreptul privat

(ex. contracte pentru procurarea de materiale i servicii, etc.). Imunitatea de jurizdicie a misiunii diplomatice este dublat de imunitatea de execuie. Astfel, chiar n ipoteza n care, printr-o eroare , sa-r da o hotrre judecatoreasc mpotriva misiunii, nu este posibil folosirea forei coerective a staului pentru punerea n executare a acestei hotrri. n condiiile n care misiunea nu poate fi urmarit n justiie, particularii ar avea urmtoarele posibiliti de aciune: - o aciune n justiie n instanele statului acreditat; - solicitarea proteciei diplomatice din partea propriul stat; - inserarea n contracte a unei clauze de arbitraj. Imunitatea de jurizdicie a agentului diplomatic Jurizdicia penal Exceptarea de la jurizdicia penal a statului acreditar are ca efect faptul c agentul diplomatic nu poate fi urmrit n faa instanelor penale ale acestui stat i nu poate fi mpiedicat n activitatea sa de o autoritate juridic sau de poliia acestuia. Asfel, dac agentul diplomatic comite o infraciune, el nu va putea fi urmrit penal, judecat sau condamnat. Statul acreditar poate doar atrage atenia statului acreditant, solicita rechemarea sau recurge la declararea persona non grata. De asemenea, agentul diplomatic nu poate face obiectul msurilor de protecie. Imunitatea unui agent diplomatic este absolut, aplicndu-se att actelor svrite n exercitarea funciilor diplomatice, ct i pentru actele private. Imunitatea de jurizdicie nu mpiedic ns judecarea agentului diplomatic n statul acreditant. Jurizdicia civil i administrativ Regula imunitii de jurizdicie civil impune obligaia staului acreditar de a nu exercita jurizdicia civil n cauzele n care agentul diplomatic ar figura ca prt. Reclamantul are doar posibilitatea de a intenta o aciune n instanele statului acreditant sau de a solicita intervenia diplomatic a statului propriu pe lng stutul acreditant. Dei n doctrina clasic s-a propus o distincie ntre actele ndeplinite n exercitarea funciilor oficiale a actelor private, este general admis ca imunitatea de jurizdicie are o sfer de aplicare general. Imunitatea de jurizdicie, att penal ct i civil, este dublat de imunitatea de executare. Astfel bunurile agentului diplomatic nu pot face obiectul executrii silite sau sechestrului, nici chiar atunci cnd s-a renunat la imunitatea de jurizdicie. Excepii de la imunitatea de jurizdicie civil aciunile imobiliare- exepie ntemeiat din principiul suveranitii statelor asupra teritoriului; - aciunile succesorale n care agentul diplomatic apare ca persoan privat: executor testamentar, erede sau legatar; aciunile legate de activitile profesionale sau comerciale exercitate n afara funciilor oficiale; - ipoteza n care agentul diplomatic intenteaz el nsui o aciune. Renunarea la imunitate Pentru a atenua dificultile rezultate din aplicarea regulii imunitii, practica a impus soluii sub forma, fie a ridicrii imuniti, fie a renunrii la imunitate. Ridicarea imunitii de jurizdicie a unui agent diplomatic reprezint o decizie a statului acreditant, luat la solicitarea statului acreditar, n situaia n care nu s-a ajuns la o solicitare amiabil a uni litigiu. Renunarea la imunitate apare ca un act al agentului diplomatic, care accept s apar n faa instanei. Dinsticia dintre ridicarea imunitii i renunarea la imunitate este formal, deoarece i n cazul renunrii statul acreditar are competena de a aproba cererea agentului diplomatic de a renuna la imunitatea de jurizdicie.

Referitor la forma ridicrii imunitii i a renunrii la imunitate, se impune precizarea ca voina statului acreditant s fie ntotdeauna expres.

V. Inviolabilitatea
n sens larg, inviolabilitatea desemneaz situaia pe care un agent diplomatic o are n raport cu jurizdicia statului acreditar, fiind echivalat cu imunitatea. n sens restrns, inviolabilitatea reprezint acel tratament la care este ndreptit agentul diplomatic, care implic ideea c statul acreditar este rspunztor fa de statul acreditant pentru asigurarea celei mai depline protecii a persoanei agentului diplomatic i a misiunii diplomatice fa de orice acte ale autoritilor sau particularilor. Inviolabilitatea misiunii diplomatice Inviolabilitatea misiunii diploamtice presupune obligaia statului acreditar: - de a nu permite funcionarilor i agenilor si ptrunderea i ndeplinirea oricrui act de autoritate n incita localurilor misiunii; - de a lua toate msurile care se impun pentru a proteja localurile misiunii mpotriva ptrunderii sau producerii de daune din partea persoanelor particulare sau a oricrui act ce ar duce la tulburarea linitii localurilor misiunii. Obligaia statului acreditar este privit sub dou aspecte: 1). pasiv - obligaia de a se abine de la exercitarea actelor de autoritate; 2). activ obligaia de a lua toate msurile necesare asigurrii proteciei misiunii. O soluie aprut mai recent este aceea a manifestaiilor panice. n aceste situaii, s-a artat c statul acreditar trebuie s ia msuri suplimentare de protecie. Limitele inviolabilitii: se consider c n anumite situaii excepionale, care necesit luarea unor msuri urgente, autoritile pot ptrunde n localul misiunii fr consimmntul efului de misiune(ex. de situaii: incendiu, complot, etc.). Sfera de aplicare a inviolabilitii cuprinde: - localul misiunii (imobil, teren, dependine); - reedina efului de misiune; - bunurile misiunii (mobilier, mijloace de transport, conturi bancare); - indiferent dac se gsesc n interiorul sau n afara localului misiunii; - arhivele diplomatice (art. 24 din Convenia de la Viena precizeaz c sunt inviolabile n orice moment i n orice loc s-ar afla). Inviolabilitatea agentului diplomatic Inviolabilitatea personal presupune abligaia statului acreditant de a excepta un agent diplomatic de la orice msur coerectiv din partea autoritilor sale i de a lua toate msurile necesare proteciei persoanei, libertii i demnitii acestuia. Inviolabilitatea personal acioneaz n dublu sens: 1.)pasiv - agentul diplomatic nu poate fi suspus nici unei msuri de arestare, detenie sau percheziie; 2.)activ - obligaia lurii tuturor msurilor n scopul de a proteja persoana agentului diplomatic. Cu privire la gradul de protecie activ ce trebuie acordat trimisului, se consider c acesta trebuie s fie mai ridicat dect cel acordat unei persoane private. Inviolabilitatea resedinei agentului diplomatic se refer la locuinele agenilor diplomatici, alii dect eful misiunii (a crui resedin ntr sub incidena inviolabilitii localului misiunii). Conform art. 30 din Convenia de la Viena, inviolabilitatea resedinei agentului diplomatic este asimilat inviolabilitii misiunii diplomatice: Locuina particular a agentului diplomatic se bucur de aceiai inviolabilitate i aceiai ocrotire ca i localurile misiunii.

VI. Inceputul i sfritul imunitilor i privilegiilor diplomatice


Imunitile diplomatice pot nceta prin voina statului acreditant care, conform art. 32 din Conveniei de la Viena din anul 1961, poate renuna la imunitatea de jurizdicie a agenilor diplomatici i a persoanelor care beneficieaz de imunitate n baza art. 37. Statul acreditant nu poate renuna la inviolabilitatea agentului diplomatic i a altor beneficiari i nu poate dispune de privilegiile acordate personalului diplomatic. Potrivit art. 39 din Convenia de la Viena , orice persoan care are drept la privilegii i imuniti beneficieaz de ele de la data ptrunderii pe teritoriul statului acreditar, iar dac se afl deja pe acest teritoriu, de la data notificrii misiunii de M.A.E. al statului acreditar. Imunitaile i privilegiile diplomatice iau sfrit n mod normal la prsirea rii de ctre beneficiar, sau la expirarea unui termen acordat n acest scop, situaie care privete declararea ei ca persoana non gtrata. n caz de conflict armat ntre statul acreditant i cel acreditar, imunitatea continu pn la termenul acordat n acest scop. Potrivit art. 39 alin. 2 din Convenie, imunitatea agentului diplomatic n ceea ce privete actele ndeplinite n exercitarea funciilor sale continu fr limit. Aceasta nseamn c imunitatea pentru acte savrite n afara activitii oficiale nceteaz la data prsirii statului de reedin, fiind posibil ca, un diplomat plecat de la post s fie chemat n judecat pentru fapte penale sau civile svrite n afara serviciului, chiar dac a beneficiat de imuniti ct a fost oficial al unei miniuni diplomatice. Membri de familie a unui agent diplomatic decedat beneficieaz de privilegii i imuniti pn la asigurarea unui termen potrivit, dat n vederea prsirii teritoriul statului acreditant. Imunitile i priviilegiile, ca i funciile misiunii diplomatice, constituie coninutul principal al dreptului diplomatic.8

VII. Jurispruden
Persoan aflat sub jurizdicia unui stat Condiii Manoilescu i Dobrescu contra Romniei i Rusiei, CEDO, secia III, decizia Manoilescu i Dobrescu versus Romnia i Federaia Rus, 3 martie 2005, 60861/00 O persoan nu se afl sub jurisdicia unui stat din simplul fapt c este parte a unui litigiu cu acel stat, judecat de ctre instanele unui alt stat european. Reclamanii au beneficiat n 1997 de o decizie a unei comisii administrative care a admis o cerere a lor de restituire a unui bun imobil. Aceast decizie a fost confirmat printr-o hotrre judectoreasc n 1998. imobilul era utilizat de ctre Ambasada Rusiei la Bucureti. innd cont de imunitatea de care beneficiaz o ambasad n virtutea Conveniei de la Viena din 1961, a fost imposibil de executat silit hotrrea judectoreasc. Reclamanii au introdus dou aciuni n justiie, dar ambele au fost respinse. Acetia au ntreprins i demersuri directe n faa autoritilor romne i ruse, fr succes. Plngeri viznd Romnia
8

Aurel Bonciug, Drept Diplomatic, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000.

Art. 6 i 1. Accesul la justiie. Bunul imobil al crui restituire a fost acordat reclamanilor constituie local al ambasadei, n sensul Conveniei de la Viena privind relaiile diplomatice. Autoritile romne nu au putut asigura executarea deciziei favorabile reclamanilor din cauza principiului imunitii diplomatice al unui stat strin pe teritoriul romn. n stadiul actual al dreptului internaional public, din care Convenia face parte, absena executrii unei decizii de restituire a unui local diplomatic, nu constituie o restricie disproporionat a accesului la justiie. De aceea, acest capt de plngere este vdit nefondat. Art. 1 din Protocolul nr. 1. Decizia definit prin care reclamanii au fost recunoscui ca proprietari ai bunului constituie un drept cu valoare patrimonial. De aceea, art. 1 din Protocolul nr. 1 este aplicabil, aceast crean putnd fi considerat un bun n sensul acestei dispoziii. Refuzul autoritilor romne de a executa plata creanei este acoperit de o cauz de utilitate public, anume imunitatea de care beneficiaz statul rus pe teritoriul Romniei, precum i necesitatea de evita perturbarea relaiilor diplomatice ntre cele dou state. De aceea, neexecutarea hotrrii judectoreti nu constituie o msur disproporionat cu scopul vizat de ctre statul romn. Plngeri viznd Federaia Rus Art. 1 din Convenie. Competena ratione personae a Curii. Reclamanii nu se aflau sub jurisdicia statului rus, n sensul art. 1 din Convenie, din urmtoarele motive: Federaia Rus nu a fost parte n procedurile civile declanate n Romnia cu privire la executarea hotrrii judectoreti; procedura s-a derulat exclusiv pe teritoriul romn; instanele romne au fost singurele care s-au pronunat, exercitnd suveranitatea acestui stat asupra reclamanilor. Faptul c reclamanii au discutat litigiul lor cu ambasadorul rus nu este suficient pentru a face ca persoanele s se afle sub jurisdicia Rusiei. De asemenea, nu se poate atrage responsabilitatea Rusiei pentru nendeplinirea vreunei obligaii pozitive, ntruct aceasta ar fi nsemnat ca Curtea s cear Rusiei s se comporte contrar regulilor de drept internaional public, care i garantau imunitatea de jurisdicie. n consecin, Curtea nu poate judeca capetele de plngere care vizeaz Federaia Rus, ntruct nu are competen personal pentru aceasta.9

Concluzii
Globalizarea tot mai accentuat a economiei oblig statele s practice o diplomaie care s le protejeze i promoveze ct mai bine interesele, astfel nct fiecare popor s-i ocupe locul pe care il merit. Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt fiecare naiune n perspectiva ocuprii unui asemenea loc, factorii politici de decizie au obligaia s acorde atenia cuvenit negocierilor diplomatice, folosind cei mai pregtii diplomai. Deplina protecie i inviolabilitatea diplomaiilor servete ncrederii reciproce i bunei convieuiri a popoarelor. Un accent deosebit se pune pe imunitatea diplomailor i protecia acestora, factor ce creaz un mediu de desfurare cu caracter special, deoarece ei ndeplinesc misiuni de maxim interes pentru statul cel reprezint.

http://jurisprudentacedo.com