EXPEDIENTE TECNICO 1. QU ES UN EXPEDIENTE TCNICO?

Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios y frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios. El Expediente Tcnico es el instrumento elaborado por la entidad que va a realizar una obra para los fines de contratacin de una obra pblica. En el Expediente Tcnico se define el objeto, costo, plazo y dems condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su elaboracin debe contar con el respaldo tcnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la obra. El consultor y los profesionales responsables de su elaboracin, en lo que les corresponda, como rea especializada de la Entidad que lo revisa, suscribirn todas las pginas del Expediente Tcnico en seal de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad tcnica e integridad fsica. 2. CMO SE ELABORAN SEGN SU MODALIDAD DE EJECUCIN? En los ET de PIP ejecutados por Adm. Directa, debern establecerse las frmulas de reajuste de precios. Este requisito no es de aplicacin para los ET de los PIP cuya ejecucin se inici antes del 10 de febrero de 2009. En los ET de PIP que se ejecuten mediante contratacin pblica, se aplica la normativa de contrataciones del Estado.

ELABORACION DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS Articulo 10. Aspectos tcnicos que deben ser considerados en el trabajo de campo 10.1. Ubicacin fsica del proyecto Se deber definir adecuadamente la localizacin fsica donde se desarrollar y ejecutar el proyecto, verificando la categora de poblado (anexo, barrio, comunidad, casero, centro poblado etc.) y su reconocimiento por las autoridades y la municipalidad como tal. 10.2. De las condiciones del terreno Para el caso de los proyectos donde se efecten estructuras se deber verificar la concordancia entre el uso del suelo y el tipo de infraestructura planteada, sobre la base del tipo de terreno encontrado, la magnitud e importancia de la infraestructura y su relacin con la calidad final del proyecto.

Para el caso de las edificaciones o infraestructuras definidas se tomara adems de las consideraciones anteriores, las medidas dimensiones para asegurar que el terreno albergue sin ningn riesgo la estructura planteada en relacin a las dimensiones disponibles en el terreno. Se deber definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades particulares la disponibilidad de ceder de dichos propietarios, los mismos que debern ser necesariamente informados, y lograr su autorizacin con el apoyo en lo posible de los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe informar en el Expediente Tcnico de las dificultades en este aspecto, identificando claramente la problemtica. 10.3 Del levantamiento topogrfico El levantamiento topogrfico debe considerar necesariamente el 100% del rea del proyecto, asumiendo un 20% de rea para eventuales replanteos, las curvas de nivel deben ser a un metro y deben contener la informacin de cotas exactas en las distintas estructuras planteadas, nombres de los lugares, ros, quebradas, etc., que permitan y ayuden a identificar las caractersticas topogrficas del terreno. Se deber tomar mayor nfasis a la informacin tcnica que se requiera obtener para el diseo del proyecto en funcin a la tipologa del proyecto, tomando en cuenta que a mayor informacin mayor detalle y mejor calidad del proyecto. 10.4. De la informacin tcnica De acuerdo al tipo de proyecto, a criterio del proyectista se deber recoger la informacin tcnica necesaria con relacin a las dimensiones del terreno, tipo de suelos, aforos, distancias, accesos, acontecimientos o eventos hidrogeolgicos, etc. que se requiera para asegurar la calidad, detalle y precisin en el diseo del proyecto. 10.5. De los estudios de suelos El objeto del estudio de suelos es conocer las caractersticas fsicas y mecnicas del subsuelo, establecer los parmetros de resistencia mecnica que permita determinar la capacidad portante del terreno en las zonas donde se instalaran las estructuras planteadas en el proyecto. Se efectuarn de acuerdo a las condiciones, complejidad y envergadura de la infraestructura o tipo del proyecto, sobre la base de las normas de ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que esta establecido la necesidad del estudio de suelos. 10.6. Del estudio de canteras En caso de requerirse de material seleccionado para base o sub base u otro tipo de relleno, se requiere identificar una cantera, determinando el volumen del movimiento de tierras y los tiempos, costos, etc. los que estarn ligados al tipo de proyecto y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que se establezca la necesidad del estudio de canteras. 10.7 De los estudios hidrolgicos En los casos que se tenga que efectuar obras de arte, pontones, badenes o alcantarillas debe efectuarse un estudio hidrolgico de la cuenca para poder estimar el volumen a drenar con respaldo en las normas de la Ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto.

Articulo 11. Aspectos ambientales que deben ser considerados en el trabajo de campo El objetivo del trabajo de campo en temas ambientales debe estar dirigido a identificar y verificar los impactos ambientales negativos durante la ejecucin de la obra, considerados en el perfil de proyecto. 11.1. De las condiciones ambientales previstas durante la ejecucin de la obra Durante la ejecucin de la obra debern prevenirse las siguientes condiciones ambientales: Debe prevenirse y disponer la correcta disposicin de material excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin), los que deben estar sealados en los planos y especificaciones tcnicas correspondientes. Debe prevenirse y disponer de instalaciones sanitarias en el lugar de la obra y considerar aspectos relacionados a la seguridad para la obra y el trabajador. De ser el caso, se deben contemplar las medidas para atenuar la emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra. De ser el caso, se deben contemplar las medidas para controlar y atenuar la emisin de gases contaminantes del aire que se pudieran producir por la ejecucin de la obra. Debe prevenirse y disponer las reas de circulacin y transito para dotar de seguridad a los trabajadores de la obra.

11.2. De la disposicin adecuada de residuos y desechos generados en obra Para el tratamiento de los residuos y desechos generados por la obra se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos: Deben estar incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas, etc. El diseo debe garantizar adems que una vez culminada la obra se tenga una adecuada orientacin, espacios e iluminacin suficiente, instalaciones, buena distribucin, etc., que garanticen la calidad ambiental del servicio a brindarse y todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra, en caso de que el proyecto considere edificaciones y otros, segn el tipo de proyecto. El diseo debe considerar en caso de residuos slidos, cumplir con lo sealado con la Ley de Residuos Slidos con relacin a su disposicin final.

Artculo 12. Aspectos tcnicos que deben ser considerados en el trabajo de gabinete Considerando lo observado en el trabajo de campo y con toda la informacin recogida y disponible, en el trabajo a desarrollar en gabinete el Proyectista adems de sus propios criterios, deber tomar en cuenta lo siguiente: 12.1 Normatividad El proyectista debe considerar que los criterios de diseo y de ms aspectos contemplados en el proyecto estn en concordancia con la normatividad vigente, en cuanto a normas tcnicas, reglamento nacional de edificaciones y las normas complementarias de sector que corresponda segn el tipo de proyecto, as como las indicaciones establecidas en la presente Directiva y otras propias de la municipalidad.

12.2. Memoria descriptiva La memoria descriptiva deber indicar la descripcin general y caractersticas tcnicas del planteamiento del proyecto, as mismo establecer cuantitativamente y cualitativamente la meta del proyecto e indicarse las actividades evaluadas para lograr el diseo final del proyecto. Por lo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden lgico de ejecucin de los distintos trabajos, presentando la sustentacin de los parmetros usados, enfatizando los diseos geomtricos, dejando el detalle de los estudios especficos en funcin a los TdR especficos para cada proyecto. La memoria descriptiva deber indicar: antecedentes, ubicacin del proyecto, objetivos del proyecto, justificacin del proyecto, clima, topografa, vas de acceso; servicios, financiamiento del proyecto, plazos de ejecucin, costo final del proyecto, relacin de beneficiarios. Asimismo, se complementar con la parte de la ingeniera del proyecto que estar sujeta al tipo de proyecto y especificada segn los respectivos Trminos de Referencia. 12.3. Especificaciones tcnicas Las especificaciones tcnicas deben contener la siguiente estructura: a. CAPITULO: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a rubros de construccin, que frecuentemente se utilizan en los proyecto (ejemplo: CAPITULO 2: Movimiento de tierras) b. SECCCIONES: Una seccin trata especficamente una determinada tarea de construccin que generalmente constituye una partida que conforma el presupuesto de obra. (Ejemplo: seccin 2.5: excavacin para explanaciones) c. SUB SECCIONES: Una seccin estar conformada por sub-secciones que enfocarn lo siguiente: descripcin, caractersticas de los materiales a utilizar, equipo, unidad, forma de pago. Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por cada partida del presupuesto de obra (seccin), que estn relacionadas al proceso constructivo, y deben ser concordante con los planos del expediente tcnico, conteniendo la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos; y en caso de aplicar, se deben nombrar las normas correspondientes. No se debern hacer referencia a partidas similares o genricas y No se deber hacer referencia a marcas de productos o materiales que induzcan a la compra de productos de determinados proveedores. 12.4. Metrados Se deber efectuar una planilla de metrados detallados, analizando cada estructura por separado de todas las partidas contempladas en el Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas sealadas en los planos. Al presentar el sustento de los metrados de todas las partidas que se presupuestan, no se debe discriminar las unidades, as sea global y establecer la razn por la cual se considera dicha unidad. 12.5. Presupuesto del proyecto

El consultor o proyectista para el clculo del presupuesto usara el software S10 u otro similar, con la base de datos correspondiente. Se deber presupuestar cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global, sino por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar adecuadamente. El proyectista es responsable que las partidas consideradas en el expediente tcnico sean suficientes o necesarias para la correcta ejecucin y aseguren la calidad del proyecto. Los expedientes en la fase constructiva se formularan considerando la modalidad de ejecucin por contrata, debiendo considerar los siguientes aspectos: a. Costo directo: partidas relacionadas a la ejecucin del proyecto, dentro de las cuales deben considerarse los controles de obra, fletes locales. b. Gasto generales: los gastos generales deben representar un mximo del 10% del costo directo y deben ser divididos en: - Gastos generales variables: gastos de almacn, guardiana, maestro de obra, residencia, administrador, gastos de movilizacin y desmovilizacin de equipos. - Gastos generales fijos: son aquellos gastos independientes del periodo de ejecucin de la obra, como son gastos financieros, gastos de preparacin de propuestas, materiales de escritorio utilizados en obra, fotocopias y reproducciones, gastos administrativos, etc. c. Utilidad: La utilidad en ningn caso debe ser mayor al 6 % tomando en cuenta que se tomara este tem, solo para aquellos proyectos previstos a ser ejecutados por contrata. d. Impuestos (IGV): Se debe considerar el IGV correspondiente al 19 % sobre el subtotal que resulte de la suma de los tems. (a+b+c). e. Costo total de obra: Se considerar a la suma total de los tems. (a+b+c+d); para los casos de obras por contrata este costo ser considerado como el presupuesto base o referencial para el proceso de contratacin del contratista. f. Gastos de supervisin y liquidacin: Se deber considerar un porcentaje no mayor al 8% del costo total de obra para efectos de ser utilizados como gastos de supervisin y liquidacin. g. Costo total del proyecto: se considerar a la suma total de los tems. (e+f); para todos los casos, este es el presupuesto programado en el plan de inversiones y determinado en el perfil del proyecto declarado viable, monto que no ser sujeto a variacin en vista que con dicho monto es el que esta dada la viabilidad del proyecto. Los expedientes tcnicos que en la fase constructiva sern formulados considerando que el proyecto se ejecutar por administracin directa, deben adicionar su presupuesto analtico y su justificacin. 12.6. Anlisis de costos unitarios Cada partida o actividad debe estar sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. Los precios de los insumos requeridos en el proyecto deben ser con los del mercado local preferentemente, en casos especiales deben indicarse los precios de otro mercado y tomar en cuenta los costos adicionales de fletes o envos. Para los costos unitarios de la mano de obra, se utilizar el rgimen que corresponda a la modalidad de ejecucin, sea por administracin directa o por contrata. El clculo de costo del maestro de obra debe estar efectuado en los gastos generales directos y con incidencia directa al plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en el anlisis de costos el insumo de capataz. 12.7. Relacin de insumos generales

La relacin de insumos deber presentarse en forma general, as como por grupos, es decir mano de obra, materiales y equipo/herramientas. Se debe considerar que en el listado de insumos del presupuesto debe aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el proyecto. La sumatoria de los montos totales para cada uno de ellos debe ser concordante con el costo de partidas del presupuesto. 12.8. Frmula polinmica: Se deber presentar el calculo respectivo de la formula polinmica de acuerdo a las normas que regulan dicho aspecto. 12.9. Cronograma de obra valorizado para la ejecucin de obra En la formulacin del cronograma de obra, debe considerar todas las partidas genricas del proyecto. Se deber presentar un cronograma de obra con diagrama de barras, en las que se deber establecer el valor en cada periodo programado y por cada partida del presupuesto, indicando los montos valorizados por mes y el porcentaje correspondiente. 12.10. Presupuesto analtico mensual En los proyectos a ser ejecutados por administracin directa, es necesario efectuar el presupuesto analtico mensual, es decir, programarlo para contar con la disponibilidad presupuestal. Este cronograma debe ser para cada una de las partidas especficas del gasto, segn el clasificador de gasto vigente. 12.11. Planos Los planos deben proporcionar la interpretacin y comprobacin cualitativa que permita justificar de forma grfica la solucin adoptada e identificar y aclarar los elementos de la obra. Preferentemente los planos se presentarn en tamao A1 o A3 con sus escalas respectivas y deber utilizar un software especializado (ejemplo: ACAD), o similar necesariamente. Los Planos tendrn los siguientes mrgenes: Izquierda 30 mm; Arriba 25 mm, Abajo 15 mm; Derecha 15 mm. Los planos tendrn un rtulo en la parte inferior derecha, conteniendo por lo menos la siguiente informacin: nombre del municipio con logo, nombre del proyecto, nombre del plano, escalas, fecha, nombre del proyectista, N O cdigo del plano y un espacio para revisiones firmas o VB. La relacin de planos mnimos estn indicados el capitulo IV de acuerdo al tipo de proyecto, los mismos que pueden aadirse libremente a criterio del proyectista para la correcta ejecucin de la obra. Los planos de las diferentes especialidades del Proyecto, debe contener la informacin suficiente y caractersticas principales que concuerden con los trabajos que sern desarrollados en campo o en el proceso constructivo. Los planos deben ser de fcil entendimiento para la ejecucin, es decir con los acotamientos suficientes, escalados y que adems tengan los datos tcnicos necesarios. La correcta informacin vertida en este punto ser la que se utilizar para el sustento de los metrados. 12.12. Pruebas y controles de calidad El presupuesto del Proyecto debe incluir los controles y pruebas de calidad que sern aplicados durante la ejecucin, las que deben ser definidos en funcin al tipo y especialidad del proyecto; estas deben estar presupuestadas dentro del costo directo. El

presupuesto debe incluir las partidas indicando las medidas de control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra. 12.13. Fletes locales Se realizar el clculo de fletes para aquellos materiales que sean necesarios y adquiridos en mercados o lugares que requieran este costo adicional. 12.14. Compatibilidad de documentos Se deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicas, los planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta ejecucin. DIFERENCIAS DE TIPOS DE EXPEDIENTE

3. PARTES DE UN EXPEDIENTE TCNICO. Todo Expediente Tcnico comprende de las siguientes partes segn el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado: 1. Memoria Descriptiva 2. Planos. 3. Especificaciones Tcnicas. 4. Metrados. 5. Valor Referencial o Presupuesto Base. 6. Anlisis de Precios o Costos Directos. 7. Anlisis de Gastos Generales y Utilidad o Costos Indirectos. 8. Frmula Polinmica 9. Calendario de ejecucin. 10. Estudio de suelos. Los Expedientes Tcnicos debern estar debidamente foliados y firmados en todas sus pginas por el Solicitante y el Proyectista. 4. REQUISITOS PARA LA APROBACIN DE UN EXPEDIENTE TCNICO. Contar con el proyecto de inversin pblica declarada viable por la Oficina de Programacin e Inversiones de la Municipalidad. Presentacin de la solicitud o pedido de aprobacin por parte de la gerencia de desarrollo urbano y rural, infraestructura o la que haga sus veces a la gerencia municipal. El expediente tcnico, antes de ser aprobado, debe estar visado en todas sus

pginas por los profesionales responsables de su elaboracin y por el rea responsable de su revisin. Corresponde al titular del pliego, es decir el alcalde, gerente a quien se haya delegado funciones expresas mediante resolucin de alcalda, la aprobacin del expediente tcnico. La aprobacin del expediente tcnico debe contener la denominacin del Proyecto a ser ejecutado, el presupuesto respectivo y la modalidad de ejecucin. DEL PROCESO DE APROBACION DE LOS EXPEDIENT ES TECNICOS Articulo 22. Procedimiento para el presidente de la comisin tcnica Al finalizar las sesiones, se firmaran las actas y el pronunciamiento final, posteriormente el presidente de la comisin emitir un informe dirigido al gerente municipal adjuntando dichas acta y solicitando se emita la resolucin gerencial aprobando el expediente tcnico, con copia a la OPI y a la subgerencia de obras o unidad ejecutora para que efectu el anlisis y justificacin de la modalidad de ejecucin, adjuntando el formato SNIP 15. La UE es exclusivamente responsable por la informacin que consigne en el formato SNIP-15, el mismo que tiene carcter de declaracin jurada, y el registro a que se refiere la presente disposicin, no implica aceptacin o conformidad al contenido del mismo Articulo 23. Registro en el banco de proyectos Que de acuerdo al artculo 23, numeral 23.4, de la Directiva 001-2009-EF/68.01, Directiva General del SNIP, establece que recibido el formato SNIP-15 y como requisito previo a la aprobacin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado por el rgano que resulte competente, la OPI institucional registra en el banco de proyectos, en el plazo mximo de 3 das hbiles, la informacin siguiente: el monto de inversin; plazo de ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y las frmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable. Articulo 24. Emisin de la resolucin de aprobacin Es responsabilidad de la gerencia municipal emitir la resolucin de aprobacin con todos los datos sealados en el acta de aprobacin de la sesin de la comisin tcnica y su entrega a la unidad ejecutara para que se inicie con las acciones correspondientes, con copias a la OPI y al rea encargada de presupuesto de las resolucin y del expediente tcnico.

QUINES SE ENCARGAN DE LA ELABORACIN DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS ? Por lo general, son las subgerencias de estudios o similares las que formulan los expedientes tcnicos, pero tambin se puede dar el caso de que esta labor sea encargada a un consultor de obra . El consultor de obra debe cumplir con los siguientes requisitos: Ttulo profesional o registro de estar constituido como empresa; inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, en el captulo de consultor de obra; contar con experiencia acreditada conforme a la complejidad de la obra; y una constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. QUINES EVALAN Y APRUEBAN UN EXPEDIENTE TCNICO?

Una comisin tcnica es la encargada de esta labor. Debe estar integrada por tres profesionales de las reas tcnicas. Es recomendable que est conformada por el jefe de lnea de la Unidad Ejecutora o su representante, el jefe de lnea de la Unidad Formuladora o Estudios o su representante, y el jefe de la Oficina de Programacin de Inversiones o su representante. CUL ES EL DOCUMENTO A TRAVS DEL CUAL SE APRUEBA UN EXPEDIENTE TCNICO? La resolucin de aprobacin del expediente tcnico es el documento final y definitivo de la aceptacin tcita de su contenido. Esta resolucin permite empezar los procesos administrativos y legales para dar inicio a la ejecucin de la obra. Los expedientes tcnicos aprobados deben estar sujetos a ser ejecutados bajo cualquier modalidad. En la resolucin de aprobacin del expediente tcnico, debe estar indicado el cdigo SNIP del proyecto, nombre del proyecto, ubicacin geogrfica, monto total de inversin, el plazo de ejecucin y el nmero de folios con que cuenta el expediente tcnico, as como el nmero de sesin y fecha de revisin a cargo de la comisin tcnica.