Energia regenerabila, piata certificatelor verzi, cadru de reglementare, microhidrocentrale Hidroelectrica

Descrierea schemei de promovare prin certificate verzi Pentru promovarea productiei de energie din surse regenerabile de energie, in Romania a fost adoptat sistemul de cote obligatorii combinat cu tranzactionarea de certificate verzi. Sistemul de promovare se aplica producatorilor, detinatori ai capacitatilor de producere de energie electrica din surse regenerabile de energie, acreditati de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei in acest sens, de la data cand incep sa produca energie electrica, daca punerile in functiune, respectiv retehnologizarile de grupuri/centrale se fac pana in anul 2016. Schema de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie nu se aplica pentru: a) energia electrica produsa din deseuri industriale si/sau municipale provenite din import, indiferent de puterea instalata a centralei electrice; b) energia electrica produsa in centrale cu acumulare prin pompaj din apa pompata anterior in bazinul superior; c) energia electrica produsa in centrale electrice care utilizeaza surse regenerabile si conventionale de energie in aceeasi instalatie de ardere, in situatia in care continutul energetic al combustibilului conventional utilizat depaseste 10% din continutul energetic total; d) energia electrica aferenta consumului propriu tehnologic al centralei. Practic, acest sistem consta in acordarea de certificate verzi producatorilor de energie din surse regenerabile de energie, care vor fi vandute apoi prin mecanisme concurentiale catre furnizorii1 de energie electrica carora li se impune obligatia achizitiei unui numar de certificate verzi dependent de cantitatea de energie furnizata de ei consumatorilor finali. Numarul de certificate verzi pe care furnizorii de energie electrica sunt obligati sa-l achizitioneze anual se determina ca rezultat dintre inmultirea valorii cotei obligatorii de achizitie de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv si cantitatea de energie electrica furnizata de catre fiecare furnizor, anual de catre fiecare, consumatorilor finali. Relatia intre cotele de energie electrica din surse regenerabile de energie si cotele obligatorii de achizitie de certificate verzi este stabilita de ANRE prin Metodologia de stabilire a cotelor anuale de achizitie de certificate verzi. Astfel, cotele anuale stabilite in ultimii ani sunt: 2011 0,0376 certificate verzi/mwh, 2012 0,118 certificate verzi/mwh, 2013 - *estimare = 0,211 certificate verzi/mwh. Aceste cote anuale de certificate verzi reprezinta de fapt numarul de certificate verzi pe care un furnizor este
1

Prin furnizor de energie electrica se intelege orice companie care detine licenta de furnizare din partea ANRE si poate livra fizic energie electrica catre consumatorii finali, indiferent de faptul daca produce energie (in cazul acesta din surse conventionale) sau cumpara aceasta energie de la producatori

obligat sa le achizitioneze pentru fiecare MWh de energie electrica pe care o vinde consumatorilor finali si se determina ca fiind raportul dintre numarul total de certificate verzi emise si consumul final net de energie electrica realizat, pentru anul de analiza; in cazul nerealizarii lor, furnizorilor de energie electrica li se aplica penalitati. Pentru producatorii de energie din surse regenerabile de energie care detin unitati de producere cu puteri instalate 1 MW, legea stipuleaza posibilitatea de a tranzactiona energia electrica produsa la pret reglementat (ceilalti producator urmand sa vanda energia electrica pe piata angro de energie electrica, la pretul pietei) coroborat cu obligatia ca aceasta energie electrica sa fie cumparata de furnizorii din zona de licenta unde sunt situate capacitatile de producere respective. Centralele electrice mai mari de 125 MW (prin central electrica se intelege, conform legii, ansamblul de instalatii, constructii si echipamente necesare pentru produerea de energie electrica; poate fi constituita din unul sau mai multe grupuri electrice) sunt acreditate temporar in vederea functionarii pentru o perioada de 24 de luni, perioada in care trebuie sa obtina decizia individuala de autorizare de la Comisia Europeana. ANRE are in atributii monitorizarea costurilor si veniturilor rezultate din activitatea de producere a ESRE pentru producatorii care beneficiaza de schema de promovare prin certificate verzi, in vederea modificarii schemei pentru noii intrati, daca se constata tendinte de supracompensare. Metodologia de monitorizare a sistemului de promovare a energiei din surse regenerabile de energie prin certificate verzi detaliaza modul in care se face analiza de supracompensare a activitatii de producere a ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE pentru producatorii beneficiari ai schemei de sprijin; analiza de supracompensare se realizeaza anual pe perioada in care aceasta activitate este promovata prin schema de sprijin prin certificate verzi, pe baza evolutiei urmatorilor indicatori: 1. nivelul mediu al investitiei specifice; 2. nivelul mediu al costurilor variabile specifice; 3. nivelul mediu al costurilor fixe specifice; 4. nivelul mediu al factorului de capacitate. Mecanismul de revizuire a numarului de certificate rezultat in urma analizei de supracompensare se bazeaza pe recalcularea anuala, pe durata de aplicare a schemei de sprijin, a numarului de certificate verzi/MWh astfel incat rata interna de rentabilitate pentru fiecare tehnologie, pentru noii intrati, la nivel agregat, sa fie egala cu valoarea ratei interne de rentabilitate de referinta rezultata din analiza cost/beneficiu stabilita la autorizarea sistemului de promovare. In cazul in care se evidentiaza o tendinta de crestere a ratei interne de rentabilitate cu mai mult de 10% fata de nivelul de referinta, Guvernul ar urma sa reduca numarul de certificate verzi pentru tehnologia respectiva. Cadru legislativ Pe fondul schimbarilor climtaice din ultimele decenii, Uniunea Europeana si-a asumat, in Martie 2007, in urma unei propuneri venite din partea Comisiei Europene, reducerea emisiilor de CO2 cu 20% pana in 2020, si totodata stabilirea unui procent obligatoriu de 20% de utilizare

a surselor de energie regenerabila si stabilirea unui procent de 10% biocombustibil in componenta benzinei si a motorinei. In acest sens, prin Legea 220/2008, publicata in Monitorul Oficial din 27 Octombrie 2008, Parlamentul reglementreaza sistemul de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie. Astfel una dintre notiunile introduse prin intermediul acestei legi este certificatul verde, definit ca fiind: titlul ce atesta producerea din surse regenerabile de energie a unei cantitai de 1 MWh energie electrica. Certificatul verde se poate tranzaciona, distinct de cantitatea de energie electrica pe care acesta o reprezinta, pe o piaa organizata, in condiiile legii; Aceasta lege reglementeaza desemenea si conditiile de dobandire a acestor certificate, stabilind categoriile de energie beneficiara si termenul de acordare pentru fiecare din aceste categorii. Sistemul de promovare stabilit prin prezenta lege, se aplica pentru energia produsa din: a) energie hidro utilizata in centrale cu o putere instalatade cel mult 10 MW; b) energie eoliana; c) energie solara; d) energie geotermala i gazele combustibile asociate; e) biomasa; f) biogaz; g) gaz de fermentare a deeurilor; h) gaz de fermentare a namolurilor din instalaiile de epurare a apelor uzate, i care este livrat in reeaua electrica. Sistemul de promovare stabilit prin prezenta lege se aplicapentru o perioada de timp de: a) 15 ani, pentru energia electrica produsa in grupuri electrice noi; b) 5 ani, pentru energia electrica produsa in grupuri/centrale electrice eoliene din import, care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state; c) 10 ani, pentru energia electrica produsa in centrale/grupuri hidroelectrice de maximum 10 MW, retehnologizate; d) 3 ani, pentru energia electrica produsa in centrale/grupuri hidroelectrice de maximum 10 MW, neretehnologizate; e) 10 ani, pentru energia termica produsa din surse geotermale in centrale de minimum 5 MWh.

Operatorul de transport i sistem emite lunar certificate verzi producatorilor (in baza analizei datelor inregistrate de contoarele instalate), pentru cantitatea de energie electrica produsa din surse regenerabile de energie i livrata efectiv in reeaua electrica si/sau la consumator. Sistemul de promovare nu sustine insa si energia produsa din surse regenerabile de energie care are insa ca destinatie finala exportul. Conform acestei legi, producatorii de energie electrica din surse regenerabile primesc: a) un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs i livrat in reeaua de energie electrica din centrale/grupuri hidroelectrice noi sau centrale/grupuri hidroelectrice de maximum 10 MW, retehnologizate; b) un certificat verde pentru fiecare 2 MWh livrai in reeaua de energie electrica din central hidroelectrice cu o putere instalata cuprinsa intre 1 i 10 MW, care nu se incadreazain condiiile prevazute la lit. a); c) doua certificate verzi pentru fiecare 1 MWh livrat in reeaua de energie electrica din centralele hidroelectrice cu o putere instalata de pnala 1 MW/unitate; d) doua certificate verzi, pna in anul 2015, i un certificat verde, incepnd cu anul 2016, pentru fiecare 1 MWh livrat in reeaua de energie electrica de producatorii de energie electrica din energie eoliana; e) trei certificate verzi pentru fiecare 1 MWh livrat in reeaua de energie electricade producatorii de energie electrica din biomasa, biogaz, biolichid, gaz de fermentare a deeurilor, energie geotermala i gazele combustibile asociate; f) patru certificate verzi pentru fiecare 1 MWh livrat in reeaua de energie electricade producatorii de energie electrica din energie solara. Conform ordinului 10/2013, emis de ANRE, valorile de tranzactionare a certificatelor verzi pe piata de certificate verzi pentru anul 2013 sunt urmatoarele: a) valoarea minima de 120,64 lei/certificat verde (respectiv 28,876 euro/certificat verde); b) valoarea maxima de 264,09 lei/certificat verde (respectiv 58,823 euro/certificat verde). Pentru ca cererea a fost mare, pretul de tranzactionare s-a situate pana in prezent doar la valori maximale. Tranzactiile cu certificate verzi se desfasoara sub controlul OPCOM Operatorul Pietei de Certificate Verzi care este definit ca fiind persoana juridica ce asigura tranzactionarea Certificatelor Verzi si care determina preturile pe Piata Centralizata a Certificatelor Verzi, ndeplinind functiile prevazute de Regulamentul de organizare si functionare a Pietei de Certificate Verzi (Ord. ANRE nr. 22/2006). 2011 56.14 2012 56.65 2013 56.67

Pret mediu ponderat/certificat verde Cote obligatorii de achizitie (conform ANRE) cv/mwh Pondere certificate verzi Pret mediu MWh
4

0.0376 0.118 0.211 2.11 6.68 11.96 93.00 105.00 108.00

110,00 100,00 90,00 93,00 80,00 70,00 56,14 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 2,11 10,00 0,00 2011

105,00 56,65

108,00 Pret mediu ponderat/certificat verde Pret mediu MWh Pondere certificate verzi

56,67

6,68 2012

11,96

2013

Aceasta a reprezentat si reprezinta legea cadru de reglementare a sistemului de promovare a obtinerii energiei regenerabile din surse regenerabile de energie, ulterior survenind modificari sub impactul urmatoarelor acte normative: - Republicata in temeiul art. II din Legea 139/2010, publicata in Monitorul Oficial, partea I, nr. 577, din 13 august 2010; - Ordonanta 29 din 30 august 2010, privind modificarea si completarea Legii 220/2008, publicata in Monitorul Oficial, nr. 616, din 31 august 2010; - Ordonanta de Urgenta a Guvernului, nr. 88/2011, privind modificarea si completarea Legii 220/2008, publicata in Monitorul Oficial, nr. 736, din 19 octombrie 2011; - Legea 134/2012, pentru aprobarea OUG 88/2011, privind modificarea si completarea Legii 220/2008, publicata in Monitorul Oficial 505, din 23 iulie 2012 Astfel, in urma actelor normative enumerate anterior, au survenit urmatoarele modificari in cazul resurselor recunoscute ca fiind regenerabile si a schemei de ajutor a acestora: - Prin ordonanta 88/2011, a fost recunoscut si gazul de fermentare a deseurilor drept sursa de energie regenerabila - Prin ordonanta 88/2011, se modifica si completeaza termenul de sustinere pentru energia electrica produsa in grupuri/centrale electrice eoliene din import, care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state, astfel: 7 ani, pentru energia electrica produsa in grupuri/centrale electrice eoliene din import, care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state, daca sunt utilizate in sisteme izolate, sau daca au fos puse in functiune pe teritoriul Romaniei, inainte de data aplicarii sistemului de promovare prevazut de prezenta lege. Prin ordonanta 88/2011, se interzice dreptul de a beneficia de aceasta schema de promovare pentru: * energia electrica obtinuta din biomasa, deseuri industriale si/sau municipale achizitionate din import, indiferent de puterea instalata a centralei electrice;
5

* energia electrica produsa in centrale electrice care utilizeaza surse regenerabile si conventionale de energie in aceeasi instalatie de ardere, daca continutul energetic al combustibilului conventional depaseste 10% din continutul energetic total. Totodata prin actele normative enumerate anterior, au survenit modificari si asupra numarului de certificate verzi acordate pentru fiecare categorie de resursa regenerabila, astfel: a) 3 certificate verzi pentru fiecare 1MWh produs si livrat, daca centralele hidroelectrice sunt noi, sau 2 certificate verzi pentru fiecare MWh produs si livrat, daca centralele hidroelectrice sunt retehnologizate, pentru energia electrica din centrale hidroelectrice cu puteri instalate de cel mult 10 MWh; b) un certificate verde pentru fiecare 2MWh din central hidroelectrice cu o putere instalata de cel mult 10 MW, care nu se incadreaza in conditiile prevazute la lit. a); c) doua certificate verzi pana in anul 2017, si un certificate verde incepand cu anul 2018 pentru fiecare MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica eoliana; d) doua certificate verzi pentru fiecare 1MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica din sursele prevazuta la art. 3 alin. (1), (geotermala, biomasa, biolichida, biogaz); e) un certificate verde pentru fiecare MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica din surse de gaz provenit din fermentarea deseurilor si gaze provenite din fermentarea namolurilor provenite din instalatiile de epurare a apelor uzate; f) 6 certificate verzi pentru fiecare 1MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica provenita din energie solara. Pentru energia electrica produsa in centrale/grupuri de cogenerare care utilizeaza sursele regenerabile prevazut la art. 3, alin. 1, lit. d)-h) si calificata de ANRE ca fiind de inalta eficienta, si pentru energia electrica produsa in centrale electrice care utilizeaza biomasa care provine din culture energetice sau deseuri forestiere, se acorda suplimentar cate un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs si livrat. Alocarile detaliate anterior constituie schema de sprijin actuala. Conform cadrului legal stipulat anterior, in capitolul II, art. 9, alin. 1), se stabileste obligativitatea operatorului de transport si sistem si a operatorilor de distributie de a garanta transportul, respectiv distributia energiei electrice, produse din surse regenerabile de energie, asigurand fiabilitatea si siguranta retelelor de energie electrica. Structura pe resurse primare a solicitarilor pentru autorizare si racordare ATR = aviz tehnic de racordare Contracte (~3000 MW deja ATR (MW) Total (contracte+atr) Pondere instalati, MW) 15759 5448 21207 79.26% 1010 2094 3104 11.60%
6

Sursa primara Eolian Solar

Biomasa Biogaz Fosil Hidro Total

73 4 1015 383 18244

52 26 486 406 8512

125 30 1501 789 26756

0.47% 0.11% 5.61% 2.95% 100.00%

Structura pe resurse primare a solicitarilor (contracte+atr)

0,47% 11,60% 0,11% 5,61% 2,95%
Eolian Solar Biomasa

79,26%

Biogaz Fosil Hidro

Caracteristici ale balantei Sistemului Energetic National 1. Varf net de consum ~ 8500 MW iarna si ~ 7000 MW vara 2. Gol de consum ~ 5500 MW iarna si ~ 4500 MW vara 3. Consum mediu orar ~ 6200 MWh/h 4. Diferenta varf consum annual gol consum anual ~ 4000 MW 5. Diferenta varf consum gol consum > 2000 MW Solicitari racordare (contracte+ATR) eolian+solar > 20.000 MW Privatizare microhidrocentrale Hidroelectrica demareaza procesul de vanzare, intr-o prima etapa, a unui lot de 88 de Centrale Hidroelectrice de Mica Putere (CHEMP), prin licitatie publica cu strigare, in conformitate cu prevederile Strategiei in domeniul CHEMP-urilor aprobata prin Hotararea Adunarii Generale a Actionarilor nr. 34/13.03.2013. Procesul de vanzare se va desfasura in etape, incepand cu luna iunie 2013, prin metode transparente si competitive, cu respectarea legislatiei romane in vigoare.
7

Lista centralelor hidroelectrice de mica putere care vor fi vandute incepand cu luna iunie 2013 este prezentata in tabelul urmator: Parametri proiect

Nr. Crt.

Denumire obiectiv

Sucursala

Ru Putere instalat a (kw)

Potential (30% incarcare, retehnologizat a) 50,395 592,877 13,043 199,207 213,436 231,222 449,401 222,329 729,238 139,919 326,082 442,286 288,731 391,299 711,452 1,897,206 154,148 634,378 32,608 58,102 74,702 160,077 160,077 400,192 326,082 448,215

Potential (30% incarcare, neretehnologiz ata) 30,692 361,087 7,944 121,325 129,991 140,824 273,704 135,408 444,137 85,217 198,598 269,371 175,849 238,318 433,305 1,155,479 93,883 386,363 19,860 35,387 45,497 97,494 97,494 243,734 198,598 272,982

Eproiect (MWh) 478 4400 155 1496 2700 1384 1895 1100 3512 610 1600 1952 3000 1908 4200 9060 1521 3100 323 352 330 580 900 2717 3200 1716

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Hemeiusi Caralita Andriesesti Orasa 2 Strunga Ceahlau Bistra 1 Capra 2 Capra 3 Neagra Bolovanis Cracau 1 Barnar Vicov Bucecea Rogojesti Falticeni Naruja 1+2 Mocrea Dezna Iosasel Sebis Baile Herculane Bistra Noua Poiana Marului Budac 1

Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Bistrita Buzau Caransebes Caransebes Caransebes Caransebes Caransebes Caransebes Caransebes Cluj

Canal CHE Hemeiusi Trotus Limpedea Tazlau Alimentare cu apa Schitu Bistra Capra Capra Neagra Bolovanis Cracau Barnar Suceava Siret Siret Alimentare cu apa Naruja Canalul Morilor Sebis Iosei Sebis Cerna Bistra Marului Bistra Marului Budac

85 1000 22 336 360 390 758 375 1230 236 550 746 487 660 1200 3200 260 1070 55 98 126 270 270 675 550 756 8

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Bolovani Bistrita Huza 1 Huza 2 Somesul Rece Salasele 1 Salasele 2 Floresti 2 Cluj 1 Chiuzbaia Izvoare Viseut Borsa Complex Reghin 1 Mnastirea Dej 1 Mnastirea Dej 2 Valea Fetei 1 Limpedea Herastrau Tei Runcu 2 Florei Valea Fetei 2 Valea Rea Ogrezeni Baru Mare Valea de

Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Curtea de Arges Hateg Hateg

Budac Bistrita Huza Huza Somesul Mic Salasele Salasele Somesul Mic Somesul Mic Chiuzbaia + Sasar Runcu Viseu Viseu Mures Somesul Mic Somesul Mic Valea Fetei Limpedea Colentina Colentina

1100 1215 208 360 280 25 25 1300 940 495 592 718 1418 60 378 366 130 315 183 190

652,164 720,345 123,318 213,436 166,006 14,822 14,822 770,740 557,304 293,474 350,983 425,686 840,699 35,573 224,107 216,993 77,074 186,756 108,496 112,647 326,082 23,715 129,840 345,054 388,334 260,866 118,575

397,196 438,721 75,106 129,991 101,104 9,027 9,027 469,413 339,422 178,738 213,764 259,261 512,022 21,665 136,491 132,158 46,941 113,742 66,079 68,607 198,598 14,443 79,078 210,153 236,512 158,878 72,217

2400 3050 550 760 500 78 78 5200 3800 1750 2072 1800 2500 658 1900 1600 320 600 620 600 1820 210 563 1327 1850 970 720

Ialomicioara 550 Florei Valea Fetei Valea Rea Arges Muncel Valea de 40 219 582 655 440 200
9

54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

Pesti Buta Ostrovu Mic Paclisa MHC Cincis Valea Cracului 1 Valea Cracului 2 Valea Cracului 3 Zeicani Godeanu 1 Godeanu 2 Baraj CET CET Restituire Boga 2 Piatra Bulz Budureasa Nimaiesti 4 Astileu 1 Astileu 2 Horezu 1 Horezu 2 Vladesti Gura Rului Rasinari Sebesu de Jos Talmaciu Boia 1 Boia 3 Boia 2 Trlung 1

Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Hateg Oradea Oradea Oradea Oradea Oradea Oradea Oradea Oradea Ramnicu Valcea Ramnicu Valcea Ramnicu Valcea Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu

Pesti Buta Rul Mare Rul Mare Cerna Valea Cracului Valea Cracului Valea Cracului Valea Cracului Orastie Orastie Crisul Repede Canal CET + Crisul Repede Boga Boga Nimaiesti Nimaiesti Crisul Repede Crisul Repede Bistricioara Bistricioara Olanesti Cibin Rasinari Sebes Sadu Boia Boia Boia Trlung

491 160 160 850 536 415 560 365 400 660 680 215 778 1754 731 1170 2800 1000 30 1000 1000 2520 60 30 235 2000 500 500 730
10

291,103 94,860 94,860 503,945 317,782 246,044 332,011 216,400 237,151 391,299 403,156

177,294 57,774 57,774 306,924 193,543 149,851 202,209 131,797 144,435 238,318 245,539

1153 1230 1120 3500 1266 1240 1290 870 1390 2140 2923 903

127,469 461,258 1,039,906 433,393 693,666 1,660,055 592,877 17,786 592,877 592,877 1,494,050 35,573 17,786 139,326 1,185,754 296,438 296,438 432,800

77,634 280,926 633,347 263,955 422,472 1,011,044 361,087 10,833 361,087 361,087 909,940 21,665 10,833 84,855 722,174 180,544 180,544 263,594

2360 6890 1683 3160 14000 7600 275 3800 3790 5730 380 92 700 4300 1100 1100 4230

83 84 85 86 87 88 Total

Trlung 3 Trlung 4 Sebes Trlung 2 Bixad Halchiu Moara

Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu Sibiu

Trlung Trlung Sebes Trlung Olt Vulcanita

1200 1200 810 1800 1890 130 58,109

711,452 711,452 480,230 1,067,178 1,120,537 77,074 34,451,478

433,305 433,305 292,481 649,957 682,455 46,941 20,982,416

3520 3700 4330 4230 6540 803 195,823

Potrivit unei declaratii date de administratorul judiciar al Hidroelectrica pentru HotNews, pentru a deveni cat de cat rentabile si pentru a beneficia de schema de ajutor prin certificatele verzi, ar fi necesare investitii in retehnologizare de circa 1,5 milioane euro /Mw instalat, in cazul acestor microhidrocentrale. Conform aceleiasi declaratii, in 2011, costul pe MW produs de acestea a fost de 383 lei, in timp ce venitul obtinut a fost de 206 lei/MW. In 2012, microhidrocentralele au produs 134.000 MW, in conditiile in care productia companiei a fost de 11,8 milioane MWh. De asemenea, costurile per MW produs au fost de 431 lei/MW, iar venitul de doar 172 lei/MW.

Concluzii Factori cu impact in analiza cost-beneficiu (conform Raport schema de sprijin certificate verzi martie 2013, emis de ANRE) In conformitate cu prevederile metodologiei de monitorizare, pentru analiza costbeneficiu au fost avute in vedere urmatoarele prognoze, pornind de la valorile realizate in 2012: 1. Prognoza consumului intern brut de energie electrica a rezultat din valoarea inregistrata in anul 2012, de 59,9 TWh si utilizand o crestere egala cu cea a PIB, conform prognozei iarna 2013, comunicata in 25 februarie 2013 de Comisia Nationala de Prognoza in Proiectia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2013 2016. 2. Prognoza consumului net de energie electrica a rezultat din prognoza consumului intern brut de energie electrica din care s-a dedus valoarea consumului propriu tehnologic (definit, conform legii ca fiind energia electrica consumata de un producator sau autoproducator de energie electrica pentru asigurarea functionarii si securitatii instalatiilor tehnologice proprii de producere a energiei electrice) , valoarea din 2012 fiind de 46,7 TWh. 3. Prognoza punerilor in functiune de capacitati de produce a energiei din surse regenerabile de energie pe categorii de tehnologii s-a realizat tinand seama de nivelul existent la momentul efectuarii analizei, respectiv de numarulautorizatiilor de infiintare acordate/solicitate ANRE cu luarea in considerare a valorilor prevazute in PNAER (Planul National de Actiune in Domenul
11

Energiei), tinandu-se seama de capacitatea Sistemului Energetic National de preluare a energiei din surse regenerabile de energie rezultata din Planul de perspectiva a RET pentru perioada 2012 2016 si orientativ 2021 realizat de C.N. Transelectrica S.A. Valorile considerate pentru anul 2016 au fost mentinute pana la sfarsitul perioadei de analiza. 4. Prognoza pretului energiei electrice pe piata angro a fost realizata pornind de la pretul pe PZU de 46,07 EUR/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuarii analizei si utilizand coeficientul mediu de crestere a pretului energiei electrice de 0,93%, rezultat din coeficientul mediu de crestere a pretului energiei electrice din contractele futures (baseload) incheiate pe bursa EEX (bursa de la Leipzig), pentru perioada 2014-2019 extrapolat la intreaga perioada de analiza. 5. Pretul la energia termica utilizat in analiza a fost pretul de referinta pentru energia termica produsa si livrata din centrale de cogenerare de inalta eficienta functionand pe baza de carbune, aprobat prin Ordinul presedintelui ANRE nr. 45/2012 publicat in Monitorul Oficial, cu extrapolarea pe toata perioada de analiza a coeficientului de crestere rezultat. 6. Inflatia considerata a fost de 2,5%, conform datelor comunicate oficial de EUROSTAT, ca rata medie anuala pentru zona euro. 7. S-a considerat ca pretul certificatelor verzi atinge valori maxime cand productia de energie electrica din surse regenerabile de energie se situeaza sub cota maxima obligatorie ce poate fi sprijinita, respectiv ca a fost calculat ca medie ponderata intre limita minima legala a pretului certificatelor verzi, pentru cele posibil a fi vandute si pretul pentru certificatele verzi in exces ramase nevandute, care este zero. Pana la stabilirea prin lege a cotelor obligatorii dupa anul 2020, se considera ca acestea raman la valoarea stabilita pentru anul 2020, de 20%. Sistemul aplicat in acest caz este primul venit, primul servit, in sensul ca dupa atingerea acestei cote, indifferent de resursa regenerabila utilizata, producatorii nu mai primesc certificate verzi. Din analiza cost-beneficiu cu actualizare efectuata la nivel agregat pentru fiecare categorie de tehnologie de producere a ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE, cu luarea in considerare a indicatorilor rezultai din medierea costurilor si conform capacitatilor prognozate a fi puse in functiune, a rezultat ca pentru a nu se ajunge la supracompensare, numarul de certificate verzi acordate ar trebui sa fie urmatorul: Surse regenerabile de energie/tehnologie Instalatii eoliene noi Instalatii eoliene reutilizate Centrale hidroelectrice noi, Pi <= 10 MW Solar In prezent (nr. CERTIFICATE VERZI/MWh) 2 2 3 6 Rezultate din analiza de supracompensare (nr. CERTIFICATE VERZI/MWh) 1,5 1,3 2,3 3,0

12

In urma participarii la Summitul European de la Bruxelles din 22 mai premierul Romaniei, a concluzionat asupra necesitatii de a reduce subventiile acordate sectorului energetic, punctand indeosebi asupra necesitatii de a gasi o formula de reducere, cel putin temporara, a numarului de certificate verzi acordate, avand in vedere ca acestea se regasesc inclusiv in facturile consumatorilor casnici, dar si pentru ca afecteaza grav functionarea marilor consumatori industriali de energie electrica din Romania. Astfel, se va proceda la o esalonare pana in 2017 a numarului de certificate verzi acordate. Conform propunerii legislative aflate in prezent in dezbatere, si care se gaseste pe www.minind.ro In perioada 01.07.2013 31.12.2016 se amna temporar acordarea unui numar de certificate verzi din cele prevazute, pentru fiecare 1 MWh produs i livrat de producatorii de energie electrica din surse regenerabile, dupa cum urmeaza: a) un certificat verde pentru centralele hidroelectrice noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW; b) un certificat verde pentru centralele electrice eoliene; c) doua certificate verzi pentru centralele electrice solare, (2^2) Recuperarea certificatelor verzi amanate conform alin. (2^1) se va face incepnd cu 01.01.2017 pentru centralele prevazute la literele a) i c), respectiv incepnd cu 01.01.2018 pentru centralele prevazute la litera b). Modalitatea de recuperare ealonataa numarului de certificate verzi amnate conform alin. (2^1) se stabilete de ANRE prin legislaie secundara. Ministrul energiei, Constantin Nita, a sustinut ca ordonanta de urgenta care va modifica actuala schema de promovare, se preconizeaza a fi adoptata pana la jumatatea lunii iunie. Pe fondul schimbarilor prognozate. In contextul dezbaterilor din ultima perioada, tensiunea intre producatorii de ENERGIE DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE si autoritati a atins cote maxime, ajungandu-se la schimburi dure de replici intre autoritati si reprezentantii investitorilor. Astfel, premierul a catalogat castigurile din acest sector, survenite in principal pe fondul schemei de sprijin, ca fiind mai mari decat cele ce se pot obtine la cazinou. Declaratia a fost facuta in contextul in care reprezentantul Eon a caracterizat schimbarile legislative din acest sector ca fiind specifice unor miscari de cazinou. Reprezentantul CEZ Romania a identificat cauza principala situatie aparute ca fiind cantitatea excedentara de energie produsa in acest moment de Romania, aspect ce pune in dificultate producatorii clasici detinuti de stat. n perioada Pastelui de exemplu, care anul acesta s-a unit cu zilele libere de 1 Mai, la Complexul Energetic Oltenia, companie cu aproape 20.000 de angajati, a avut loc o situaie nemaintalnita de 15 ani. Unitaile aproape sau oprit din cauza lipsei pieei de desfacere. Pe langa toate aceste aspecte, reducerea schemei de sprijin pentru energia obtinuta din surse regenerabile este importanta si prin prisma capitalului politic pe care il are, avand in vedere ca reducerea numarului de certificate verzi acordate ar avea un impact direct asupra consumatorilor casnici, prin reducerea valorii facturilor. Pe langa presiunea venita din partea
13

micilor consumatori si a poverii bugetare suportate de stat, exista o presiune si din partea marilor consumatori, care sunt la randul lor afectati de schema generoasa de sprijin sustinuta de stat. Astfel, Alro si ArcelorMittal Galati, cei mai mari doi consumatori de energie din Romania, au amenintat cu reducerea operatiunilor, sau chiar retragerea de pe piata locala, in cazul in care actuala schema de sprijin este mentinuta. Conform ministrului energiei, pana la jumatatea lunii va fi adoptata ordonanta de modificeare a schemei de sprijin in forma actuala, urmand totodata sa demareze procedurile de lucru la o noua strategie energetica nationala, care sa fie orientate spre piata si mai putin spre productie. Astfel, perspectivele schemei de promovare a obtinerii de energie din surse regenerabile sunt caracterizate de intentia guvernului de a diminua numarul de certificate verzi acordate si totodata de termenul limitat care este mentionat in legea cadru de reglementare a sectorului, care face ca schema de sprijin in cazul hidrocentralelor retehnologizate, cu o putere instalata ce se incadreaza in parametrii stipulati, sa fie valabila 10 ani de la data adoptarii legii, ceea ce conduce spre o finalizare a schemei in aproximativ 5 ani, in 2018.

14