SISTEMUL ELECTORAL

Sistemul electoral poate fi definit ca fiind ansamblul procedurilor de desemnare a repezentanilor corpului electoral n organismele puterii locale i centrale. - modalitatea de transformare a voturilor exprimate n mandate Principalele tipuri de sisteme electorale I. Sistemul majoritar acel scrutin n care candidatul cu cele mai multe voturi obinute este declarat ales. Sistemul majoritar uninominal votul e acordat unei persoane plurinominal- se voteaz liste de candidai n cazul votului plurinominal ceteanul poate fi pus n dou situaii: a. s voteze o list care nu poate fi modificat (sistemul listelor blocate) b. are posibilitatea s indice ordinea de preferin pentru persoanele nscrise pe liste n practica electoral att sistemul majoritar uninominal ct i sistemul majoritar plurinominal pot fi practicate cu un singur tur de scrutin (majoritate relativ) sau cu dou tururi de scrutin (majoritate absolut) Scrutinul majoritar uninominal cu un singur tur de scrutin const n aceea c alegtorul i exprim un singur vot pentru un singur candidat iar acela care obine cele mai multe voturi e declarat ales. Cel declarat ales are mai multe voturi mpotriv dect pentru. Acest tip de scruit duce la exprimarea de ctre alegtori a unui vot tactic. Alegtorul care consider c ansele candidatului su preferat sunt destul de reduse va vota pentru candidatul care pentru el e cel mai puin inacceptabil dintre cei care n viziunea lui au cele mai mari anse s fie alei. Voturile pentru diveri candidai nu mai reflect adevratul raport de care acetia se bucur. Sistemul majoritii uninominale cu un singur tur se practic n special n S.U.A. i U.K. Scrutinul majoritar uninominal cu dou tururi de scrutin. Conform acestui sistem e declarat ales candidatul care obine cel puin din totalul voturilor corect exprimate. n cazul n care nici un candidat nu obine dup primul tur majoritatea absolut se organizeaz un al doilea tur de scrutin de regul ntre primii doi candidai. Dezavantajele sistemului majoritar uninominal a. votul tactic b. suprareprezentana partidului nvingtor n detrimentul altor partide c. micorarea numrului de partide ce acced n Parlament

Avantajele sistemului amjoritar uninominal a. simplitate totul ncepe, se desfoar i se ncheie la nivelul circumscripiei electorale. Acest lucru contribuie la sporirea gradului de nelegere a procesului electoral de ctre alegtor. %
Partidul Conservator Partidul Laburist ALIANA Alte partide Nr. Mandate Reprezentare proporional

42,4 27,6 25,4 4,6

397 203 19 16

260 180 165 30

b. Scrutinul majoritii uninominale conduce la o selecie mai riguroas a persoanelor care ajung n Parlament. c. Scrutinul majoitii uninominale ntrete legtura dintre paerlamentar i circumscripia electoral pe parcursul mandatului. II. Sistemul reprezentrii proporionale Sistemul reprezentrii proporionale presupune atribuirea fiecrui partid participamt n alegeri a unui numr de mandate corespunztor numrului de voturi obinute. Reprezentarea proporional presupune scrutin de list i unsingur tur de scrutin. Reprezentarea proporonal implic o dubl opeaie. Prima operaie const n atribuirea locurilor potrivit coeficientului electoral iar a doua operaie implic atribuirea mandatelor nedistribuire iniial prin distribuia resturilor electorale. Circumscripia electoral X Numr de alegtori nscrii n listele electorale: 81.250 Numr de votani: 76.375 Voturi nule: 1.375 Mandate alocate circumscripiei electorale: 5 Voturi obinute de fiecare list electoral: A = 35.000 B = 21.000 C = 12.000 D = 7.000 S se repartizeze cele cele 5 mandate listelor electorale participante la alegeri. 1. Determinarea nr de voturi total exprimate 76.375 - 1.375 = 75.000 2. Determinarea coeficientului electoral i atribuirea mandatelor conform acestui coeficient Numrul total de voturi corect exprimate

C.E. = Numrul de mandate 75.000 C.E. = 5 A = 35.000 : 15.000 = 2 mandate rest 5.000 B = 21.000 : 15.000 = 1 mandat rest 6.000 C = 12.000 : 15.000 = 0 mandate rest 12.000 D = 7.000 : 15.000 = 0 mandate rest 7.000 Rezultat: A = 2 mandate B = 1 mandat C = 0 mandate D = 0 mandate 3. Atribuirea mandatelor restante Mandatele restante pot fi atribuite n baza urmatoarelor metode: Metoda celui mai mare rest C=1 D=1 Metoda celei mai mari medii Se adaug n mod fictiv fiecrei liste cte un loc suplimentar fa de cele de care acestea beneficiaz deja n baza coeficientului electoral i vom mpri apoi numrul de voturi obinut de fiecare list la numrul anterior. Aceast operaie d o medie. Partidul care are cea mai mare medeie va obine locul restant. Dup aceeavom rencepe operaia pn la redistribuirea tuturor mandatelor, ntruct distribuirea sse face mandat cu mandat. A=2+1=3 B=1+1=2 C=0+1=1 D=0+1=1 35.000 : 3 = 11.666 21.000 : 2 = 10.500 12.000 : 2 = 6.000 7.000 : 1 = 7.000 = 15.000

Metoda d Hondt Se vor mpri voturile obinute de fiecare list la alegeri la 1, 2, 3, , n , unde n este numrul de mandate ce urmeaz s fie distribuite.
Numrul de mandate

Lista A 35.000 17.500 11.666 8.750

Lista B 21.000 10.000 7.000 5.200

Lista C 12.000 6.000 4.000 3.000

Lista D 7.000 3.500 2.333 1.750

1 2 3 4

7.000

4.200

2.400

1.400

Se vor ordona cturile obinute n ordine descresctoare (primele 5) Acest numr al 5-lea mai e numit i repartitor care difer de coeficientul electoral ntruct mprind numrul de voturi obinute de ctre fiecare partid cu acest repartitor vom obine direct numrul de locuri alocat fiecrei liste. A = 35.000 : 11.666 = 3 B = 21.000 : 11.666 = 1 C = 12.000 : 11.666 = 1 D = 7.000 : 11.666 = 0 Reprezentarea proporional permite reprezentarea n Parlament att a majoritii ct i a minoritii fiind o oglind a diversitii de opinie n rndul corpului electoral. Reprezentarea proporional conuce la formarea unui parlament care este o reprezentare fidel a corpului social. Reprezentarea proporional realizeaz o justiie electoral prin stabilirea unui raport just ntre procentul voturilor obinute i mandatele parlamentare obinute. Dezavantajul major al reprezentrii proporionale l constituie scrutinul de list care ncurajeaz tuismul parlamentar i imposibilitatea tragerii la rspundere a parlamentarului pe parcursul mandatului. Sistemul reprezentrii proporionale acord o importan mare platformelor electorale i mai puin personalitii candidailor. Fragmentarea politic constituie un alt dezavantaj al metodei reprezentrii proporionale. Fragmentarea politic contribuie la instaurarea n Parlament a unei instabiliti politice. Potrivit sistemului electoral romnesc Camera Deputailor i Senatul se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Vot universal au drept de vot toi cetenii care au mplinit vrsta de 18 ani cu excepia cazurilor prevzute de lege. Nu au drept de vot debilii sau alienaii mintal pui sub interdicie i nici persoanele condamnate prin hotrre judectoreasc definitiv la pierderea drepturilor electorale. Vot egal toi cetenii au dreptul la un singur vot. Voturile se numr i nu se cntresc. Vot direct votul se exercit personal i nu prin reprezentani Vot secret confidelitatea dreptului la vot. Nimeni nu poate fi obligat s-i dezvluie opiunea electoral. Vot liber exprimat votul are un caracter facultativ. Norma de reprezentare pentru alegerea deputailor e de 1 la 70.000 de locuitori. Norma de reprezentare pentru alegerea senatorilor e de 1 la 160.000 de locuitori. Numrul de mandate alocate fiecrei circumscripii electorale se stabilete n funcie de populaia circumscripiei respective. Fiecare jude se constituie ntr-o cicumscripie electoral distinct.

Pragul electoral limita minim necesar accederii n Parlament. Potrivit Legii electorale: Pragul electoral este 5% pentru partide. Pentru coaliii 10% - al doilea partid +3% - cte 1% pentru partidele urmtoare Pragul electoral se exprim la numrul total pentru fiecare ar n parte. Organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti naionalecare nu au obinut n alegeri cel puin un mandat de deputat sau senator au dreptul la un mandat de deputat, dac au obinut pe ntreaga ar un procent de cel puin 5% din numrul de voturi valabile, necesare pentru mandatul unui deputat. Repartizarea mandatelor parlamentare cuprinde dou etape: 1. Prima etap are loc la nivelul fiecrei circumscripii electorale unde Biroul Electoral stabilete separat pentru Camera Deputailor i Senat coeficientul electoral. Fiecrei liste de partid i se vor repartiza attea mandate de cte ori coeficientul electoral al Circumscripiei electorale se include n voturile valabil exprimate pentru acea list. Voturile neutilizate precum i mandatele ce nu au putut fi atribuite de Biroul Electoral de Circumscripie se comunic Biroului Electoral Central pentru a fi repartizat centralizat. 2. Repartizarea la nivel naional a mandatelor nedistribuite iniial. Pentru aceast repartizare la nivel naional se utilizeaz metoda dHondt. Circumscripiile electorale se organizeaz la nivelul fiecrui jude.