MAGISTRATURAS ROMANAS EN POCA DE LA REPBLICA

Ana Losada Abad

Presentacin elaborada por Ana Losada Abad a partir del libro de texto de 1 de bachillerato de la editorial Almadraba y del documento en PDF elaborado por Isabel Yende.

A lo largo de la historia romana, se dan, en relativo equilibrio entre s, tres rganos fundamentales de gobierno:
Ejecutivo,

detentado por una o varias

personas. Electo-legislativo Consultivo-tutor

El sistema republicano de Roma, supone que el ejecutivo recaiga sobre un conjunto de funcionarios:

MAGISTRATUS: trmino que designa tanto el cargo como la persona que lo desempea.

La constitucin de la Repblica romana se basa en el equilibrio entre 3 rganos polticos:

el senado (senatus, -us), el pueblo (populus, -i), formado por los ciudadanos que gozaban de plenos derechos, y que eran una minora.
El

pueblo hace uso de su soberana en los comicios (comitia, -orum) o asambleas.

las magistraturas (magistratus,-us), elegidas por los ciudadanos reunidos en asambleas.

Las

siglas ms famosas de la Repblica romana eran: SPQR = Senatus PopulusQue Romanus.

CARACTERSTICAS DE LAS MAGISTRATURAS

TODOS LOS MAGISTRADOS EJERCEN

LA

POTESTAS: PODER ADMINISTRATIVO Y EL IUS AUSPICIORUM MINORUM: DERECHO RELIGIOSO DE TOMAR LOS AUSPICIOS, ES DECIR, CONSULTAR LA VOLUNTAD DE LOS DIOSES DENTRO DE ROMA.

SLO LOS MAGISTRADOS SUPERIORES (CNSUL, PRETOR, DICTADOR Y SU LUGARTENIENTE) TIENEN

EL

IMPERIUM, DERECHO DE VIDA Y MUERTE. EL IUS AUSPICIORUM MAIORUM, TOMAR LOS AUSPICIOS FUERA DE ROMA.

TAMBIN PODA HACERLO EL CENSOR.

TODAS LAS MAGISTRATURAS SON COLEGIADAS, ESTABAN DESEMPEADAS POR MS DE UN TITULAR ELEGIDOS AL MISMO TIEMPO (COLLEGIUM).
CON

IGUAL PODER DE LOS COLEGAS Y CON DERECHO DE INTERCESSIO, DERECHO DE VETO. CUALQUIER MAGISTRADO PUEDE OPONERSE A SU COLEGA Y A LAS MAGISTRATURAS INFERIORES, ANULANDO SUS DECISIONES

LA MAYORA TENA DURACIN DE UN SOLO AO. ERAN ELEGIDOS ANUALMENTE EN LOS COMICIOS. LAS MAGISTRATURAS NO PODAN ACUMULARSE NI SE PODA ACCEDER DE NUEVO A ELLAS ANTES DE 10 AOS.

LAS MAGISTRATURAS TIENEN CARCTER HONORFICO (HONOS,ORIS), ES DECIR, NO RETRIBUIDO ECONMICAMENTE POR EL ESTADO
NO

TODOS LOS CIUDADANOS PODAN PERMITIRSE DESEMPEAR UNA MAGISTRATURA.

CADA MAGISTRATURA REQUIERE UNA EDAD MNIMA (AETAS LEGITIMA) JERARQUIZACIN: DEBE SEGUIRSE UN ORDEN DE ACCESO A LAS MAGISTRATURAS, EMPEZANDO POR LA INFERIOR.

ES EL CURSUS HONORUM (DE CURSUS,-US Y DE HONOS, -ORIS): LA "CARRERA DE LOS CARGOS PBLICOS".

REQUISITOS LEGALES PARA ACCEDER A LAS MAGISTRATURAS:

SER

VARN POSEER EL DERECHO PLENO DE CIUDADANA ROMANA NO HABER COMETIDO DELITO PUNIBLE JUDICIALMENTE HABER CUMPLIDO EL SERVICIO MILITAR TENER UNA EDAD MNIMA REQUERIBLE PARA CADA CARGO

JERARQUIZACIN DE LAS MAGISTRATURAS

CNSULES PRETORES TRIBUNOS DE LA PLEBE EDILES CUESTORES

CENSORES MAGISTRATURA

EXCEPCIONAL: DICTADOR

CUESTORES

EN UN PRINCIPIO FUERON UNA ESPECIE DE SECRETARIOS DE LOS CNSULES. MS TARDE QUEDARON COMO ADMINISTRADORES DEL TESORO PBLICO,

GUARDABAN EL ERARIO, LLEVABAN LAS CUENTAS DEL ESTADO, VIGILABAN LA RECAUDACIN DE IMPUESTOS

AL PRINCIPIO ERAN SLO DOS, PERO SU NMERO FUE AUMENTANDO. ERA EL PRIMER CARGO DEL "CURSUS HONORUM". LA EDAD MNIMA ERA DE 31 AOS DESDE LA POCA DE LOS GRACO

EDILES

SE ENCARGABAN DE TODO LO RELACIONADO CON LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL (CURA URBIS), APROVISIONAMIENTO DE LA CIUDAD (CURA ANNONAE) Y LOS JUEGOS PBLICOS:

POLICIA MUNICIPAL DE ROMA, SEGURIDAD Y MORALIDAD PBLICA, APROVISIONAMIENTO, LIMPIEZA, CONTROL DE LOS MERCADOS, BOMBEROS; TIENEN QUE ORGANIZAR CIERTOS JUEGOS, A LOS QUE CONTRIBUYEN CON SU PROPIO DINERO.

EDILES

LOS EDILES PLEBEYOS FUERON INSTITUIDOS COMO AYUDANTES DE LOS TRIBUNOS DE LA PLEBE. LOS EDILES CURULES FUERON CREADOS POR LOS PATRICIOS PARA CONTRARRESTAR EL PODER DE LOS ANTERIORES Y, EN UN PRINCIPIO, ERAN NOMBRADOS SLO ENTRE LOS PATRICIOS. MS ADELANTE TAMBIN TUVIERON ACCESO LOS PLEBEYOS Y SE EQUIPARARON AMBOS CARGOS.

TRIBUNOS DE LA PLEBE

LA REPBLICA, CREADA EN EL 509 A. C., ERA UN GOBIERNO DE LOS ARISTCRATAS (PATRICIOS) Y LOS PLEBEYOS HICIERON VARIOS INTENTOS PARA IGUALAR SUS DERECHOS CON LOS DE LOS PATRICIOS. ESTE CARGO NACI PARA DEFENDER A LOS PLEBEYOS DE LOS ABUSOS DE LOS PATRICIOS, POR ESO DEBA SER DESEMPEADO SLO POR PERSONAS DE LA PLEBE. AL PRINCIPIO ERAN DOS, PERO LUEGO AUMENT SU NMERO.

TRIBUNOS DE LA PLEBE

SU ACCIN FRENTE A LOS PATRICIOS ESTABA RESPALDADA POR UNA SERIE DE GARANTAS:

SON INVIOLABLES (QUIEN LES HICIERA VIOLENCIA QUEDABA CONDENADO A MUERTE). TENAN DERECHO DE VETO CONTRA TODA DECISIN DE OTROS MAGISTRADOS (EXCEPTO EL DICTADOR), SI LES PARECA CONTRARIA A LOS INTERESES DE LA PLEBE.

POR SU PARTE, NO PODAN ALEJARSE DE ROMA DURANTE UN DA ENTERO Y LAS PUERTAS DE SU CASA DEBAN ESTAR CONTINUAMENTE ABIERTAS. EL PODER TRIBUNICIO DESEMPE UN IMPORTANTSIMO PAPEL EN LA VIDA POLTICA ROMANA DURANTE LAS LUCHAS SOCIALES.

PRETORES

SE CRE ESTE CARGO EN EL 367 A. C. PARA REDUCIR LAS ATRIBUCIONES DE LOS CNSULES. ESTABAN ENCARGADOS DE ADMINISTRAR JUSTICIA. SE ELEGAN DOS: EL PRAETOR URBANUS PARA LOS PLEITOS ENTRE CIUDADANOS, Y EL PRAETOR PEREGRINUS PARA LOS PLEITOS ENTRE EXTRANJEROS O ENTRE CIUDADANOS Y EXTRANJEROS. MS TARDE, AL AUMENTAR EL NMERO DE PROVINCIAS, FUE AUMENTANDO SU NMERO. SILA LO ELEV A 8 Y CSAR A 16. TAMBIN TIENEN EL IMPERIUM DOMI MILITIAEQUE Y SUSTITUYEN A LOS CNSULES EN AUSENCIA DE STOS. AL SALIR DEL CARGO, PUEDEN IR A UNA PROVINCIA COMO PROPRETORES. DESPUS DE LOS GRACOS TENAN QUE TENER LA EDAD DE 40 AOS COMO MNIMO

CNSULES
TRAS LA EXPULSIN DE LOS REYES (AO 509 A.C.) LOS PODERES MILITARES Y JUDICIALES PASARON A LOS CNSULES, QUE OSTENTAN AS EL PODER SUPREMO. MS TARDE, LOS PODERES JUDICIALES PASARON A LOS PRETORES.

CNSULES

SON LOS MXIMOS MAGISTRADOS CONVOCAN Y PRESIDEN LOS COMICIOS CURIADOS Y LOS COMICIOS CENTURIADOS CONVOCAN Y PRESIDEN EL SENADO SON LOS JEFES SUPREMOS DEL EJRCITO. (IMPERATORES) Y MANDAN CADA UNO UNA PROVINCIA Y UN EJRCITO CONSULAR.

CNSULES

EL CARGO DURA UN AO Y SE REPARTE ENTRE DOS TITULARES PARA EVITAR EL PODER ABSOLUTO. VISTEN LA TOGA PRAETEXTA Y DAN NOMBRE AL AO. POSEEN EL IMPERIUM DOMI Y EL IMPERIUM MILITIAE = PODER EN TIEMPO DE GUERRA Y PODER EN TIEMPO DE PAZ. AL SALIR DEL CARGO, GENERALMENTE IBAN A GOBERNAR UNA PROVINCIA COMO PROCONSULES.

CENSORES

A DIFERENCIA DE LOS DEMS MAGISTRADOS, SU CARGO NO ERA ANUAL. SE ELEGAN CADA 5 AOS, AUNQUE SU CARGO DURABA 18 MESES. SUS FUNCIONES ERAN: HACER EL CENSO DE LOS CIUDADANOS (DE AH LA PALABRA "CENSO"), CLASIFICNDOLOS SEGN SU FORTUNA. ESTE CENSO SE RENOVABA CADA 5 AOS Y SU REDACCIN DURABA 18 MESES, AL FINAL DE LOS CUALES CESABAN EN ESTAS FUNCIONES. REGIMEN MORUM:

VELAR POR LA PUREZA DE LAS COSTUMBRES PBLICAS (DE AH LA PALABRA "CENSURA").

LA "NOTA CENSORIA" QUE PONAN EN SUS REGISTROS ERA VLIDA DURANTE LOS 5 AOS Y SUPONA LA PRIVACIN DE LOS DERECHOS CVICOS PARA LAS PERSONAS "CENSURADAS".

LAS ASAMBLEAS POPULARES

ADEMS DE LAS CONTIONES (MTINES INFORMATIVOS DE LOS MAGISTRADOS) HABA REUNIONES REGULARES CON FUNCIONES LEGISLATIVAS Y ELECTORALES:
COMICIOS

CURIADOS (COMITIA CURIATA) COMICIOS CENTURIADOS (COMITIA CENTURIATA) COMICIOS TRIBUNICIOS (COMITIA TRIBUTA)

COMICIOS CURIADOS

EN ELLOS SE CONFIERE EL IMPERIUM A LOS MAGISTRADOS SUPERIORES. LOS MAGISTRADOS SUPERIORES, AL PRINCIPIO, REFRENDABAN LAS LEYES EN ESTOS COMICIOS. SE CELEBRABAN EN UNA ZONA DEL FORO LLAMADA ACOMITIUM

COMICIOS CENTURADOS

RESPONDA A LA DIVISIN PLUTOCRTICA DEL PUEBLO ROMANO EN VARIAS CENTURIAS QUE SE DISTRIBUAN, SEGN LA FORTUNA, EN UNA ESCALA DE 5 CLASES. ESTABAN FORMADOS POR 193 CENTURAS. SE CELEBRABAN EN EL DENOMINADO CAMPO DE MARTE.

COMICIOS CENTURADOS

FUNCIONES:
ELEGAN

A LOS MAGISTRADOS SUPERIORES LEGISLABAN EN ALGUNAS MATERIAS SE ERIGAN EN TRIBUNAL DE APELACIN EN LO CRIMINAL ANTE LAS SENTNCIAS DE LOS MAGISTRADOS. DECIDAN LA DECLARACIN DEL ESTADO DE GUERRA

COMICIOS TRIBUNICIOS

AL PRINCIPIO ERAN SOLO REUNIONES DE LA PLEBE DONDE SE ELEGAN A SUS EDILES Y TRIBUNOS. EMITAN LOS PLEBISCITA ADQUIRIERON IMPORTANCIA CRECIENTE
SE

CONVIRTIERON EN LA EXPRESIN DEMOCRTICA DEL RGIMEN REPUBLICANO

SENADO

EN LA MONARQUA ERA UNA ASAMBLEA DE ANCIANOS (SENEX, DE AH EL NOMBRE DE SENADO), RGANO CONSULTIVO DEL REY, FORMADA POR LOS "PATRES". EN LA REPBLICA ES LA MS ALTA AUTORIDAD Y EL VERDADERO CENTRO DE GOBIERNO DE ROMA. YA NO ESTABA SLO COMPUESTO POR "PATRES", SINO TAMBIN POR OTRAS PERSONAS IMPORTANTES, LOS "CONSCRIPTI". POR ESO A LOS SENADORES (SENATOR, -ORIS) SE LES DENOMINA TAMBIN "PATRES (ET) CONSCRIPTI".

SENADO

SU COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES SON MUY EXTENSAS:

APRUEBA

O NO LAS DECISIONES POPULARES, LLEVA LA VIGILANCIA DE LA RELIGIN, NOMBRA DICTADOR EN CASO NECESARIO, DELEGA EN LOS MAGISTRADOS FUNCIONES ESPECIALES

SENADO

EN CUANTO A LA POLTICA EXTERIOR, ES QUIEN REALMENTE LLEVA LA DIRECCIN:

RECIBE

A LAS EMBAJADAS EXTRANJERAS, DECIDE SOBRE LA PAZ O LA GUERRA CON LAS GUERRAS CIVILES DE FINALES DE LA REPBLICA Y CON LA LLEGADA DEL RGIMEN IMPERIAL SU AUTORIDAD VA LIMITNDOSE.