Cursul 1,2: Ce este globalizarea? Problemele apar n ceea ce privete globalizarea nc din momentul ncercrii de definire a acestei noiuni.

Oamenii de tiin i opinia public nu au czut nc de acord asupra unei singure definiii. n urmtoarea tabel apar diferite posibiliti de definire a globalizrii: Globalizarea este ... ... procesul de surmontare al granielor aprute de-a lungul istoriei. Ea devine astfel sinonim cu eroziunea (dar nu i cu dispariia) suveranitii statelor naionale i se nfieaz ca o detaare a economiei de pia fa de normele morale i legturile instituionalizate dintre societi ... [Elmar Altvater] ... intensificarea cantitativ i calitativ a tranzaciilor ce depesc limitarea impus de granie, concomitent cu expansiunea spaial a acestora ... [Ulrich Menzel] ... o interdependen sporit i integrarea diferitelor economii din lume ... [Meghnad Desai] ... intensificarea relaiilor sociale de pretutindeni, prin care locuri aflate la mare distan unele de celelalte ajung s se interconecteze astfel nct evenimentele dintr-un loc sunt marcate de procese care au loc ntr-un loc de la muli kilometri deprtare i viceversa ... [Anthony Giddens] ... cea mai mare schimbare economic i social de la Revoluia Industrial ncoace ... [Dirk Messner / Franz Nuscheler] ... un proces al creterii numrului legturilor dintre societi i domeniiproblem... [Johannes Varwick]

... prin globalizare se intensific concurena ... desctuarea puterilor pieii mondiale i pe piee ... slbirea puterii economice a statului ... [C. Christian von Weizscker] [Schumann/Martin] ... a devenit un termen la mod, folosit de ceva timp n dezbaterile politice, publicistice i tiinifice n mod inflaionist, i care este privit, pe de o parte, ca o ameninare i, pe de cealalt, ca o oportunitate ... [Johannes Varwick] ... a social process in which the constraints of geography on social and cultural arrangements recede and in which people become increasingly aware that they are receding (...). Globalization does not necessarily imply homogenization (...). Globalization merely implies greater connectedness and de-territorialization ... [Malcolm Waters]

Dinamica globalizrii este controlat de puterile economice, i totui consecinele sale cele mai importante aparin domeniului politic [Klaus Mller]. Dimensiunea economic a globalizrii are, fr nici un dubiu, o foarte mare importan, ea fiind una dintre cele mai importante cauze i fora motrice pentru procesele de globalizare din celelalte domenii. Nu poate fi ns trecut cu vederea faptul c globalizarea cuprinde cu mult mai mult dect integrarea sporit a economiei mondiale: de aceea, ea nu poate fi limitat strict la procesele economice, lucru care se ntmpl ns de multe ori.

Dimensiunile globalizrii

Dimensiunile sunt strns legate

Atunci cnd difereniem dimensiunile este important s observm c acestea nu pot fi delimitate n mod clar una ce cealalt. Astfel pentru a numi doar un exemplu problemele globale legate de mediu nu pot fi cercetate izolat nici de dimensiunea economie i nici de dimensiunea politic. Aceast reea global nu numai la nivelul actorilor, ci i la cel al domeniilor tematice reprezint una dintre particularitile globalizrii. Diferitele dimensiuni formeaz mpreun cu globalizarea mulimi de intersecie diferite. Este important de vzut ce anume poate fi subordonat conceptului de globalizare, acesta neepuizndu-se n nici un caz n procesele economice, chiar dac globalizarea economic poate fi un punct de start i o for motrice semnificativ. La fel de important este i faptul c trebuie s nelegem c nu totul face parte din procesul de globalizare i c nu totul este determinat n mod decisiv de acesta. Exemple n ceea ce privete dimensiunile globalizrii pot fi extrase fr probleme din presa de zi cu zi, dimensiunea economic aflnduse de cele mai multe ori pe primul loc (creterea enorm a comerului i a investiiilor directe, globalizarea pieelor financiare, producie integrat la nivel trans-naional, corporaii trans-naionale, competiie la nivel local ntre state i regiuni, sfritul economiilor naionale). De multe ori, acestor procese li se pune n mod greit eticheta de globalizare, acestea limitndu-se n general la nordul Americii, la Europa i sud-estul Asiei (Japonia), adic la aa-numita triad. De aceea, termenul de triadizare pare mai potrivit dect cel de globalizare

Intersectri i delimitri

Dimensiunea economic

Dimensiunea "mediu ambiant"

Unele probleme globale, cum ar fi nclzirea atmosferei, gaura din stratul de ozon sau tierea pdurilor tropicale ilustreaz n modul cel mai impresionant fenomenul globalizrii, pentru c, n acest caz este

vorba n mod cert despre probleme globale care necesit o abordare global. Evident c i n domeniul mediului ambiant exist probleme de ordin regional i local, chiar dac acestea au un caracter ce depete uneori graniele, cum ar fi poluarea rurilor. Dimensiunea social Lumea a devenit un global village, reelele inovatoare de comunicare la mare distan (chat, e-mail) adugndu-se comunitilor tradiionale precum familia sau vecintatea. Totui ele nu pot nlocui aceste sfere tradiionale de comunicare, pentru a numi doar un exemplu din cadrul dimensiunii sociale. Culturile regionale i locale nu dispar ns din aceast cauz. Din contr: informarea cu privire la aceste culturi este unul din fenomenele secundare ale globalizrii, de aceea am i adus n aceast discuie termenul de globalizare". Politica se confrunt cu probleme majore. Globalizarea i concurena la nivel local limiteaz spaiul de aciune al politicilor naionale, multe probleme neputnd fi rezolvate corespunztor dect la nivel internaional, respectiv global. n acest sens, integrarea european este vzut ca un rspuns de succes la provocrile globalizrii. Politica la nivel regional i naional a avut i are n continuare de suferit de pe urma economiei delimitate i dematerializate practicate din ce n ce mai mult la nivel internaional, respectiv global. Capitalismul, factor integrant al statului social, este i el ameninat de acest dezechilibru fundamental. Totui, nu toate lucrurile care se pun pe seama globalizrii sunt i adevrate. De multe ori, politicienii se folosesc de globalizare ca de un ap ispitor i ca de o arma argumentativ cu multiple ntrebuinri. Acest lucru este evident mai ales dac ne gndim la unele exemple din domeniul politic care nu se intersecteaz n nici un punct cu globalizarea

Dimensiunea cultural

Dimensiunea politic

Cauzele globalizrii Fenomenele complexe nu pot fi explicate dect dac avem n vedere mai multe cauze. Acesta este singurul punct n care toat lumea este de acord n ceea ce privete globalizarea. Restul faptelor rmn n continuare contestate. n funcie de ce accepiune a globalizrii este luat ca punct de plecare, apar n prim-plan alte cauze i fore motrice. n schema de mai jos sunt prezentate cele mai des invocate cauze, fr ca lista s fie ns complet.

Fr ndoial, inovaiile de ordin tehnic i mai ales cele din domeniul informaticii i al comunicaiilor - au jucat i mai joac nc un rol central. Internetul este, din multe puncte de vedere, emblema globalizrii. Globalizarea pieelor financiare, transferul unor sume inimaginabile n cteva secunde n jurul globului nu ar fi posibile fr aceast tehnologie, nici organizarea produciei integrate la nivel transnaional .a.m.d. Avntul incredibil pe care l-a cunoscut comerul, un alt element definitoriu al globalizrii economice, se datoreaz, nu n ultimul rnd, scderii rapide a cheltuielilor de transport, mrfurile putnd fi astfel transportate mult mai rapid. Acest lucru poate fi observat ndeosebi n sectorul serviciilor: de exemplu produsele de tip software sau bazele de date pot fi transmise n cteva secunde dintr-un capt al lumii n cellalt. Sfritul Rzboiului Rece a fost de asemenea deseori indicat ca fiind una din cauzele globalizrii. Dac n conflictul dintre est i vest lumea era mprit n dou tabere care ntreineau puine relaii ntre ele, aceast delimitare Cortina de Fier a czut n 1989/90. Statele care aparineau blocului estic s-au deschis n direcia pieii mondiale. Tot mai multe state se ncred n democraie i economie de pia ca principii de organizare fundamentale.

Consecinele globalizrii

Globalizarea ne afecteaz pe toi n mod direct. Unul dintre obiectivele acestui curs este de a demonstra acest lucru precum i de a sublinia importana extraordinar care revine acestei tematici. n acest context, un rol important l joac o evaluare a chibzuit a oportunitilor i riscurilor pe care le presupune globalizare, distanndu-ne de tendinele actuale de demonizare, sau, dimpotriv, de preamrire a consecinelor acestui fenomen.

Dinamica globalizrii este controlat de forele economice, totui consecinele sale cele mai importante in de domeniul politic (Klaus Mller). Astfel, n domeniul politicii sociale exist nenumrate analize difereniate care urmresc reeaua strict cauzal globalizare > concuren la nivelul local > dumping social i care ncearc totodat s explice n ce msur sfera naional de aciune din politica social este limitat de procesele de globalizare. Fraza deseori citat, conform creia naiunile sunt prea mici pentru problemele mari, i prea mari pentru problemele mici, provine dintr-un articol din anii 80 scris de Daniel Bell. Probleme globale precum efectul de ser nu pot fi soluionate la nivelul unui singur stat, la fel cum nici problemele locale nu pot fi rezolvate n s zicem - cadrul sistemului educaional. n consecin, statul naional erodeaz. El nu dispare i nici nu devine inutil, aa cum se sugereaz n multe comentarii, ci erodeaz. Apar astfel unele nivele suplimentare la care se pot rezolva problemele - att superioare ct i inferioare statului naional. Graniele nu demult rigide care delimitau teritoriul unei ri, puterea statului i puterea populaiei devin astfel mai permeabile. n spatele dezbaterii despre eroziunea statului naional nu se ascunde aadar nici mai mult, nici mai puin, dect cele de mai sus. Aceast eroziune transpare ntr-un mod deosebit de avansat n Europa UE. Aici, statele au transferat asupra unei organizaii supranaionale noi de la competene centrale pn la suveranitatea monetar. Aceste fenomene nu sunt ns noi ele sunt cunoscute i discutate ncepnd din anii 70 sub termenul de interdependen -, procesele s-au accelerat ns, atingnd dimensiuni noi att din punct de vedere calitativ ct i cantitativ. Aceasta este de fapt noutatea adus de globalizare.

Acelai lucru este valabil i pentru celelalte aspecte menionate n schem. Att deteriorarea mediului ambiant ct i repartizarea nedreapt existau nc cu mult nainte de a ncepe discuiile despre globalizare. Aceste probleme s-au acutizat din pricina globalizrii. Asupra acestui fapt ncearc s ne atrag atenia i micarea criticilor globalizrii, care a reuit s-i atrag ntre timp un numr considerabil de susintori. Pe de alt parte, globalizarea creeaz premisele pentru a putea reaciona cum se cuvine, la nivel mondial, la anumite probleme de ordin global. Creterea capacitii de concuren n cadrul competiiei globale de la nivelul local, i scderea implicit a cheltuielilor presupuse de plata asigurrilor sociale (scznd astfel i cheltuielile salariale suplimentare), este vzut ca o necesitate, n special de ctre industrie, n timp ce sindicatele avertizeaz asupra pericolului provenit din aa numitul dumping social". Cu siguran c salariaii din India ctig mai puin dect cei din Europa i c n aceast privin nu se va schimba mai nimic n viitorul apropiat. Acest lucru confer ntreprinderilor un potenial considerabil de ameninare: ei ar putea s amenine cu mutarea n rile mai ieftine. Dar nici acest raport aparent clar nu ine n faa unei analize mai detaliate. Deciziile cu privire la alegerea locaiei nu sunt luate numai pe baza cheltuielilor salariale. Ali factori, ca de pild nivelul de educaie sau prezena pe diferite piee joac, de asemenea, un rol important. Globalizarea nu nseamn c totul poate fi produs fr probleme n orice locaie. ns globalizarea poate fi instrumentalizat ca argument, respectiv ca element de susinere n favoarea prsirii unei anumite ri. Strategii de soluionare - Global Governance Atunci cnd problemele ncep s capete un caracter din ce n ce mai global, atunci soluionarea lor politic trebuie s devin i ea de ordin global. n acest sens exist nenumrate proiecte, care vizeaz inclusiv constituirea unui stat global. i pentru c acesta rmne cel puin pentru viitorul apropiat o utopie, i pentru c, dup prerea multora, acesta nu este nici mcar de dorit, s-a ncercat gsirea unor forme organizaionale noi care s adapteze politica la noua er a globalizrii. n acest scop a fost inventat conceptul de global governance. Global governance nseamn: O conducere a lumii fr un sistem global de conducere O politic intern la nivel mondial O politic a noii ordinii mondiale Politica n secolul XXI Un concept opus neo-liberalismului Un rspuns la globalizare

Global Governance este ... ... corectura politic a economiei de pia globalizate n sensul unei implicri a ... colaborarea dintre actorii statali i nonstatali de la nivel local i pn la nivel global

sistemului politic n scopuri sociale mai cuprinztoare... [Holger Mrle] ... nu doar un concept de politic extern, ci un proiect n scopul reorganizrii politicii la toate nivelele de activitate Global Governance nseamn prevenirea pericolului ca politica s i piard funciile i implicarea n favoarea impunerii unor logici de sistem anonime i a formrii unei lumi destatalizate ... [Dirk Messner / Franz Nuscheler] ... un sistem complex, cu multiple nivele, de guvernare dincolo de statul naional... [Ulrich Menzel] ... opusul reglementrilor a cror esen este liberalizarea i globalizarea pieelor... [Holger Mrle]

... [Dirk Messner / Franz Nuscheler] ... au fost cutate strategii de soluionare care s nu pun la ndoial avantajele economice i politice ale globalizrii, potrivite pentru depirea sau diminuarea nedreptilor aprute pe parcurs precum i pentru ntmpinarea pericolelor Aceast funcie a primit ntre timp numele de Global Governance ... [Bundestag-ul german] ... o ncercare de rezolvare a problemelor de ordin global... [Dirk Messner / Franz Nuscheler] ... un concept nscut de pe urma deficitului de reglementare a politicii globale, prin care se ncearc consolidarea competenelor i a transparenei instituiilor internaionale prin implicarea unor actori non-statali ... [Klaus Mller]

Capitalismul este un tigru puternic i plin de vlag, care poate revigora economia asta dac a fost mai nti mblnzit de instituiile civile, statale i politice. Globalizarea a eliberat tigrul din cuca n care era inut, dezlnuind astfel un capitalism slbatic, care, la fel ca un tigru eliberat, s-a rentors la instinctele sale de a vna i devora totul [Benjamin R. Barber]. Scopul Global Governance este o (re-)mblnzire a tigrului eliberat de globalizare.

Repartizarea neuniform a ctigurilor, impozitele nepltite de centrele financiare off-shore, crizele internaionale ca rezultat al unor micri de capital speculative, o concuren ruinoas la nivelul local, din cauza potenialelor ameninri venite din direcia companiilor multinaionale, precum i celelalte consecine nefaste ale globalizrii (economice) pot fi analizate numai n context global, actorii de la toate nivelele trebuind s coopereze. Acelai lucru este valabil i pentru alte probleme globale, de la efectul de ser sau fenomenul migraiei i pn la criminalitatea internaional i distribuia armelor de distrugere n mas. Statul naional este prea mic pentru a rezolva n mod eficient aceste probleme. Prima mblnzire a capitalismului de succes a avut loc n interiorul granielor statale. Numai c acum aceste granie, care definesc pn la urm statul, se afl ntr-un profund antagonism cu lipsa total de limite presupus de globalizare: statul naional erodeaz, el nu mai poate duce bun sfrit unele funcii importante ale sale, ca de exemplu garantarea siguranei cetenilor si n aceast epoc a armelor de distrugere n mas. Global governance dorete s umple golul rezultat, deficitul de reglementare, prin cooperarea la nivel internaional statul pstrndu-i ns propriile funcii de reglementare -, dar i prin constituirea unor noi forme politice, n special prin implicarea societii civile (de la nivel global) i prin consolidarea organizaiilor internaionale. Schema urmtoare detaliaz felul n care este construit Global Governance:

Global Governance ncearc s gseasc strategii de soluionare ale problemelor globale. Necesitatea unor noi ci de soluionare politic a problemelor existente este un fapt aproape necontestat, arhitecilor Global Governance li se reproeaz ns deseori c proiectele lor sunt utopice. ntrebrile frecvente sunt: cine legitimizeaz deciziile? Cum pot fi organizate procesele democratice la nivel global? Pentru c Global Governance trebuie s fie n acelai timp att eficient ct i democratic. Aceste dou cerine de baz se afl ns ntr-o relaie tensionat. Cel mai avansat model de cooperare ntre state i societi este Uniunea European (UE), care ar putea fi astfel considerat un laborator al Global Governance. Dar i n cadrul UE poate fi observat aceeai dilem referitoare la eficien i democraie. Trebuie s avem ns n vedere faptul c statele europene se aseamn mult mai mult ntre ele dect statele la nivel global.