Masteratul de Psihologia Muncii, Organizationala si a Transporturilor Disciplina: Analiza accidentelor de munca si rutiere Student: Liliana Claudia Ciobotea

CUM NVM DESPRE CIRCULAIA RUTIER COLILE DE OFERI, INSTRUCTORII AUTO

1. Timiul, pe ultimul loc din ar la accidente rutiere Un aspect foarte bine conturat si totodata imbucurator este acesta al reducerii numarului de accidente rutiere in cadrul judetului Timis, aspect relizat datorita MSURILOR DRASTICE aplicate de sfarsitul lunii ianuaie 2009 pana in prezent. In mometul de fata judetul Timis este considerat ca fiind cel mai sigur judet din tara in ceea ce priveste circulatia rutiera pe drumurile publice. 2. Cine ne invata primii pasii?... Avem 18 ani si o dorinta neobisnuit de profunda de a conduce, de a sofa de a demara in tromba pe strazile orasului...ce putem face?...primul pas este acela de a ne adresa unei institutii special formate, create in sensul acesta si anume SCOALA DE SOFERI. Dupa cecetari asidue cu privire la gradul de promovabilitate, cost, eficienta, beneficii stabilite si percepute in functie de propria dorinta si nevoie de obtinere a permisului de conducere....SELECTAM din MULTITUDINEA de scoli de soferi una care se potriveste profilului nostru de viitor conducator auto. Acesta este momentul in care voi explicita de ce anume m-am referit la scolile de soferi alaturandu-le si notiunea de MULTITUDINE....si anume: in Timisoara sunt
1

in

medie

20

de

scoli

de

soferi

iar

legat

de

GRADUL

de

PROMOVABILITATEA, in judetul Timis exista aproximativ 22 de scoli de soferi cu promovabilitate de peste 45%. Cine ne mai invata?....pe langa cele 20 de scoli de soferi mai exista si o plaja extinsa de INSTRUCTORI INDEPENDENTI AUTORIZATI, asa ca daca nici una dintre scolile existente in orasul Timisoara nu ne multumeste putem apela in ultima instanta la un instructor independent autorizat si acesta ales dupa criteriile proprii, unde am mai putea adauga proximitatea, caracteristicile instructorului auto, autovehiculul, etc. Revenind la scolile de conductori auto, putem preciza ca acestea fac parte din cadrul instituional naional de asigurare a siguranei circulaiei rutiere, contribuind la ridicarea nivelului de siguran a traficului. colile de conductori auto i desfoar activitatea n baza unei autorizaii. coala de conductori auto reprezint o instituie de nvmnt unde se predau elemente de baz ale disciplinelor necesare obinerii permisului de conducere a autovehiculelor. coala funcioneaz ntr-o locaie amenajat cu sli de curs, spaii pentru rezolvarea problemelor administrative, spaiu pentru parcarea vehiculelor aparinnd colii, precum i alte dotri necesare bunei desfurri a procesului de nvmnt. coala de conductori auto nu poate funciona n spaii situate n blocuri cu mai multe etaje destinate prin construcie locuirii. Pregtirea teoretic i instruirea practic n conducerea auto a persoanelor n vederea obinerii permisului de conducere a autovehiculelor se efectueaz numai n coli de conductori auto autorizate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului prin Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. n cadrul colilor de conductori auto autorizate procesul de pregtire se desfura conform metodologiei de organizare i desfurare a cursurilor
2

n vederea obinerii permisului de conducere i programelor colare, aprobate. colile de conductori auto sunt: a) coli de conductori auto aparinnd sistemului nvmntului de stat sau uniti din sistemul de nvmnt particular; b) coli de conductori auto care funcioneaz n cadrul unor societi comerciale sau regii autonome. Exista si colile de conductori auto care funcioneaz n cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, precum i n celelalte instituii componente ale sistemului naional de aprare numai pentru nevoile proprii.

3. Condiiile de autorizare a colilor de conductori auto Autorizarea colilor de conductori auto, cu excepia celor care functioneaza in cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, precum i n celelalte instituii componente ale sistemului naional de aprare numai pentru nevoile proprii se face de ctre Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., fiind nevoie sa se indeplineasca urmtoarele condiii referitoare la: a) onorabilitate ceea ce poate fi tradus prin faptul ca persoana care conduce i organizeaz activitatea colii de conductori auto, reprezentnd coala n relaia cu autoritile, nu a fost condamnat pentru infraciuni care o fac incompatibil cu aceast activitate. ; b) baz material ceea ce inseamna ca solicitantul face dovada c deine cu drept de proprietate sau cu contract de leasing un numr minim de vehicule, necesare pentru instruirea practic n conducerea auto a unei grupe de
3

cursani, care trebuie s ndeplineasc condiiile i s aib dotarea minim necesar. Autovehiculele utilizate la instruirea practic trebuie s fie agreate avnd inspecia tehnic periodic efectuat n condiiile legii, i s fie asigurate inclusiv persoanelor care se afl n interiorul acestora cu ocazia pregtirii n vederea obinerii permisului de conducere a autovehiculelor; coala de conducatori auto trebuie s dein n proprietate sau cu contract de nchiriere, spaii adecvate procesului de nvmnt, care ndeplinesc condiiile minime precum i spaiul necesar parcrii vehiculelor deinute, dar i echipamente i dotarea tehnico-didactic proprii, corespunztoare coninutului programelor colare de pregtire teoretic i instruire practic. c) competen profesional Prin urmare, persoana care conduce i organizeaz activitatea colii de conductori auto rspunde de asigurarea condiiilor de pregtire teoretic i instruire practic n conducerea auto a cursanilor i are anumite obligaii: 1. s respecte prevederile metodologiei de organizare i desfurare a cursurilor n vederea obinerii permisului de conducere; 2. s mbunteasc baza material de pregtire teoretic i instruire practic n conducerea auto; 3. s promoveze n activitatea de nvmnt metode, procedee i mijloace moderne; 4. s urmreasc, prin instructorii de conducere auto angajai, comportamentul cursanilor, hotrnd, dac este cazul, ntreruperea pregtirii celor care prezint manifestri incompatibile cu calitatea de conductor auto;

5. s organizeze i s controleze desfurarea procesului de pregtire a cursanilor, conform programei colare avizate, i de instruire practic n conducerea auto; 6. s menin n permanen funcionalitatea bazei tehnico-didactice de instruire; 7. s elibereze certificatul de absolvire numai cursanilor care au dobndit cunotinele teoretice i practice necesare; 8. s anune, n termen de cel mult 15 zile, la agenia teritorial a Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. pe a crei raz teritorial coala de conductori auto i desfoar activitatea, orice modificare fa de condiiile care au stat la baza acordrii autorizaiei de funcionare; 9. s asigure arhivarea registrelor de eviden a cursanilor, copiilor de pe fiele de colarizare, cataloagelor, caietelor cursanilor, contractelor ncheiate cu cursanii, precum i a documentelor colare privind evidena i verificarea cunotinelor acestora. De asemenea, persoana care conduce i organizeaz activitatea colii de conductori auto poate fi declarat necorespunztoare atunci cnd a ndeplinit aceast funcie la o coal de conductori auto creia i-a fost anulat autorizaia din vina acesteia. Iat cteva motive pentru care acest aspect poate fi indeplinit: a) are angajai, cu contract de munc pe perioad nedeterminat, instructori de conducere auto i profesori de legislaie rutier ntr-un numr corespunztor, corelat cu numrul de cursani pe care coala i poate pregti n aceeai perioad de timp i cu programa colar aferent categoriilor/subcategoriilor pentru care acetia sunt pregtii, dar nu mai puin de un instructor de conducere auto i un profesor de legislaie rutier,

atestai de Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., dintre care unul poate fi desemnat s conduc i s organizeze activitatea colii de conductori auto; b) are ncheiat un contract de prestri de servicii cu o unitate medical, societate de cruce roie sau cu cabinet medical individual, care va asigura personal didactic specializat, cu studii superioare, pentru disciplina "prim ajutor". 4.Condiii minime pentru spaiile folosite n procesul de nvmnt coala de conductori auto trebuie s dispun de cel puin o sal de clas dotat cu mijloace de nvmnt i cu materiale didactice pentru predarea disciplinelor teoretice cuprinse n planul de nvmnt. Sala de clas trebuie s fie astfel dimensionat, n funcie de numrul maxim de cursani nscrii ntr-o grup de pregtire, astfel nct s se asigure un volum de 5 m pentru fiecare cursant. Sala de clas trebuie s beneficieze pe parcursul zilei de lumin natural. n funcie de numrul maxim de cursani nscrii ntr-o grup de pregtire, sala de clas va avea dotri suficiente pentru desfurarea n bune condiii a pregtirii teoretice i prezentarea tuturor subiectelor prevzute n programa de nvmnt. n cazul colilor care efectueaz pregtirea pentru categoriile sau subcategoriile C1 C, C1+E, C+E, D1, D, D1+E, D+E, Tr, Tb, Tv, acestea vor dispune suplimentar de o alt sal de clas.

5. Instructorii auto....cluzitorii primilor pai

Exista 16.000 de instructori auto ce scot pe soselele Romaniei soferi incepatori care au ucis 137 de oameni numai in 2008, motiv pentru care Sindicatul instructorilor auto cere legi mai stricte pentru scolile de soferi., oferii incepatori fiind principalii vinovati pentru accidentele rutiere, conform statisticilor Politiei Rutiere. Ingrijorator este ca numarul evenimentelor comise de "posesorii de lamaie" creste de la an la an. De vina sunt cei care ii formeaza, scolile devenind adevarate fabrici de soferi peste noapte. Slaba pregatire profesionala si ingnorarea tuturor prevederilor privind metodologia legilor privind formarea viitorilor posesori de permise auto sunt principala cauza a carnagiilor de pe sosele. Notorietatea unei scoli de soferi este data de posibilitatea de a elibera cat mai rapid un permis de conducere si nu de calitatea absolventilor. Comparativ cu 2007, cand soferii incepatori au provocat 499 de accidente grave, in care 189 de persoane si-au pierdut viata, in prima jumatate a anului in curs, acestia au comis deja 425 de accidente soldate cu 137 de morti. Daca in 2007, proaspetii detinatori de permis auto au accidentat, ca urmare a producerii unui eveniment rutier, 748 de persoane din care 487 au suferit leziuni grave si alte 261 au fost ranite usor, in primele 6 luni ale acestui an sunt deja 422 de persoane ranite grav si peste 250 ranite usor. Cifrele au devenit alarmante dupa ce raspunderile in cadrul activitatilor de pregatire, verificare si confirmare a conducatorilor auto au fost impartite intre Ministerele Transporturilor (Autoritatea Rutiera se ocupa de scolile de soferi si instructorii auto), Educatiei (programa de invatamant din scolile de soferi) si Interne (organizarea si desfasurarea examenelor auto).

Instructor auto in trei luni Si daca pentru toate cele de mai sus exista elaborate diferite ordine, prevederile acestora nu pot fi aplicate si respectate cu strictete pentru ca nu sunt norme. Astfel, nivelul de pregatire profesionala a formatorilor auto a ramas in urma, in prezent orice sofer putand dobandi, dupa numai 3 saptamani de pregatire, atestatul de instructor auto (spre deosebire de Germania unde partea teoretica dureaza 6 luni si cea practica 4 luni, Marea Britanie - un an de scoala sau Norvegia - 2 ani de pregatire). Potrivit SNIAR, in prezent, din informarea primita de la Autoritatea Rutiera Romana (ARR), sunt atestati circa 16.000 de instructori auto si aproximativ 1500 de scoli. Doua treimi dintre soferi pica sala Din cauza faptului ca procentul de ADMIS la examenul de sala este de circa 30%, programarile la primul examen, cat si perioada dintre ele este de aproximativ trei luni. Sindicatele propun marirea taxei de examinare progresiv pana la 100 de lei pentru a putea sustine marirea numarului de examinatori, logistici de examinare, in concordanta cu cerintele candidatilor privitor la periodicitatea examenelor. De asemenea, se doreste ca, odata promovata proba de legislatie (sala), acest rezultat sa ramana valabil si in cazul repetarii probei de traseu, pentru un interval egal cu valabilitatea scolii. Se mai solicita examinarea si acordarea progresiva a categoriilor si subcategoriilor. Reguli pentru examen Pentru respectarea timpului alocat probei practice, la examen, de minimum 25 de minute la categoria B si minimum 45 de minute la celelalte categorii se solicita un numar mai mare de examinatori.

Foarte importanta este solicitarea potrivit careia, in timpul examinarii, instructorul sa aiba responsabilitatea dublei comezi a autovehicului, examinatorul urmand sa se ocupe strict de verificarea candidatului. In acest fel, examinatorul, aflat pe bancheta din spate a masinii, ar scapa de stresul ca isi poate pierde permisul si atestatul - asadar slujba - daca elevul examinat produce un accident rutier, iar raspunzator ar fi instructorul care l-a pregatit pe respectivul elev. Pe langa aceasta, martorul asistent la procesul de examinare (adica alt candidat care urmeaza sa intre in examen) nu ar mai fi necesar. In fond, martorul care poate explica ce s-a intamplat intr-un posibil accident este o persoana care nu are calitatea de sofer, deci obiectivitatea sa este indoielnica. Cerintele sindicatului Pentru ca scolile de soferi sa nu mai scoata pe banda rulanta adevarate pericole de moarte, SNIAR a cerut celor trei ministere implicate in procesul de pregatire a viitorilor conducatori auto aprobarea normelor si a unui set minimal de masuri urgente. Pentru ridicarea nivelului de pregatire profesionala a formatorilor viitorilor soferi se cere marirea duratei de pregatire pentru dobandirea atestatului de instructor auto, iar ca si conditie minima de autorizare sa fie introdusa obligatoriu, cea de posesor al permisului de conducere categoriile A, BE, CE, DE. Pregatirea candidatilor in vederea obtinerii carnetului de sofer trebuie sa se faca cu instructori auto autorizati si inregistrati la Registrul Comertului si la ANAF. De asemenea, instructorii auto nu pot deveni independenti daca nu au cel putin 5 ani vechime ca angajat permanent cu norma intreaga si carte de munca al unei scoli de soferi. Pentru eliminarea fraudelor, se solicita ca ARR sa faca publice pe site-ul sau atestatele valabile pentru instructorii auto si scolile care sunt autorizate in
9

prezent. Mai mult, se cere identificarea functionarilor publici cu statut special si a functionarilor care au atributii de atestare, examinare si autorizare in sistem, dar care sunt si profesori de legislatie rutiera, instructori sau examinatori. Se mai cere infiintat un serviciul permanent al Ministerului Transporturilor care sa verifice toate scolile autorizate din Romania care practica contracte de colaborare cu instructori auto atestati care nu au vehicule agreate de RAR, le detin in proprietate personala si nu a scolii, nu au nici un control asupra dosarelor pe care le elibereaza si nici o evidenta financiara. Pentru respectarea numarului de ore de condus impuse prin Planul de invatamant se cere introducerea discului tahograf, iar in ceea ce priveste costul scolii de soferi, sa se impuna un pret minim. 5. Aspecte generale privind atestarea i obinerea dreptului de desfurare a activitii de instructor conductor auto i profesor de legislaie rutier Profesorii de legislatie rutiera si instructorii de conducere auto din scolile de conducatori auto si pot desfasura activitatea numai daca sunt autorizati n acest sens de Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutiera Romna - A.R.R., n urma obtinerii unui atestat de profesor de legislatie rutiera, respectiv de instructor de conducere auto. Pentru obtinerea atestatului profesional solicitantii trebuie sa ndeplineasca anumite conditii printre care: sa urmeze un curs de pregatire profesionala ntr-o institutie de pregatire profesionala, autorizata; sa promoveze examenul sustinut; Persoana care solicita eliberarea atestatului de profesor de legislatie rutiera sau de instructor de conducere auto trebuie:
10

a) sa aiba vrsta de cel putin 25 de ani; b) sa detina permis de conducere de cel putin 5 ani; instructorii de conducere auto trebuie sa faca dovada ca au o vechime de cel putin 5 ani n conducerea autovehiculelor din fiecare categorie si subcategorie pentru care solicita atestarea; c) sa nu fi avut suspendata exercitarea dreptului de a conduce n ultimul an sau mai mult de doua ori de la data obtinerii permisului de conducere pentru consum de alcool; d) sa fie apta din punct de vedere medical si psihologic pentru desfasurarea activitatii respective; e) sa nu fi fost condamnata printr-o hotarre judecatoreasca ramasa definitiva pentru o infractiune la regimul circulatiei pe drumurile publice, de omor, lovire sau vatamare cauzatoare de moarte, vatamare corporala grava, tlharie, ultraj cu violenta, ultraj contra bunelor moravuri, tulburarea linistii publice, viol, lipsirea de libertate n mod ilegal, luare sau dare de mita, primirea de foloase necuvenite sau trafic de influenta, daca nu a intervenit reabilitarea sau amnistia; f) sa fi urmat un curs de pregatire profesionala; De asemenea, profesorii de legislatie rutiera trebuie sa posede si pregatire pedagogica specifica formarii profesionale a adultilor. 6. Educaie i circulaie n fiecare an se organizeaz diferite evenimente cu caracter educativ n ceea ce privete circulaia rutier, acest aspect i prin prisma evenimentelor nefaste care se soldeaz cu accidente din domeniul rutier. Majoritatea programelor educaionale sunt adresate colarilor i majoritatea ncep cu descrierea semnelor de circulaie precum i aregulilor de baz, fundamentale ce trebuie s fie respectate de ctre cetenii rii. Ct despre
11

eficacitatea, eficiena acestor programe sunt multe aspecte care pot fi discutate, aici prerile fiind mprite, cert este faptul c ritmul n care se dezvolt reeaua transporturilor impune demararea unor demersuri bine stabilite i organizate de desfurare a programelor educaionale pentru prevenirea accidentelor rutiere.

12

BIBLIOGRAFIE

Ordin nr. 1856/2006 din 11/10/2006

Lege nr.102 din 25 aprilie 2006 Ordonan de Urgen nr.74 din 11 iunie 2008 http://www.sniar.ro/index/statut.html

13