PRINCIPIUL TERITORIALITII Std: Ciurea Bogdan Grupa: 203 Dispoziiile normelor de drept penal pot fi aduse la ndeplinire fie

prin executarea de bunvoie a prevederilor, fie prin fora de coerciie de care dispune statul fa de cei ce nu s-au conformat reglementrilor legale. n acest sens, legiuitorul trebuie s elaboreze o serie de reguli n baza crora activitatea de reeducare a subiecilor de drept s se efectueze ntr-un mod ct mai obiectiv, s corespund unei game din ce in ce mai bine puse la punct a infracionalitii. Spaiul alturi de timp, persoane i fapte reprezint elementele n raport cu care se aplic legea penal, iar n cadrul elementului spaiu au fost reglementate anumite norme cu valoare de principiu ce sunt utilizate pentru o corect i transparent aplicare a legii penale. Astfel, aceste principii sunt: Principiul teritorialitii ( art 3 CP), Principiul personalitii ( art 4 CP), Principiul realitii (art 5 CP) , Principiul unversalitii (art 6 CP), cel ce va face obiectul acestei lucrri fiind cel al teritorialitii legii penale. Principiul teritorialitii este acela conform cruia legea penal se aplic tuturor infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, neinteresnd calitatea de cetean al acestei ri, de apatrid sau strin, ea aplicndu-se indiferent dac fapta respectiv este prevzut sau nu de legea statului de origine.De pild, F.O, cetean francez aflat n excursie turistic n ara noastr,conducnd autoturismul proprietate personal a produs un accident de circulaie, care s-a soldat cu rnirea grav a unui cettean austriac, aflat la studii n Romnia.Infraciunea a fost svrit pe teritoriul rii noastre, deci se va aplica legea penal romn, indiferent de prevederile legale ale statului al carui cetean este infractorul sau partea vtmat. Articolul 3 CP dispune: Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, aceast aplicare fiind exclusiv i necondiionat, att n legtur cu condiiile rspunderii penale, aplicarea sanciunilor ct i executarea pedepsei..Pentru o mai bun nsuire i ntelegere a termenilor, autorii Codului Penal au considerat c anumii termeni i sintagme s comporte i nite explicaii suplimentare. De pild, din prevederile art. 142 CP rezult c prin noiunea de Teritoriu al Romniei se inelege ntinderea de pmnt, i apele cuprinse ntre frontierele de stat, inclusiv apele maritime interioare, subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia, teritoriul nefiind altceva dect expresia material a suveranitii i independenei poporului ce-l locuiete, cu alte cuvinte suveranitatea statului reclamnd caracterul exclusiv, indivizibil i inalienabil nu poate fi aprat de o lege strin. . Din definiia dat mai sus teritoriului n sensul legii penale, ajungem la concluzia c acesta are n componen urmatoarele: Suprafaa terestr, reprezint ntinderea de pmnt cuprins ntre frontierele politico-geografice ale Romniei;

 Apele interioare; Potrivit legii nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale, al zonei economice exclusive ale Romniei, modificat i completat prin legea nr. 36/2002, prin ape interioare se neleg apele situate n interiorul granielor geografice.Din aceast categorie fac parte apele curgtoare( fluvii, ruri), apele stttoare( lacuri naturale ori amenajate).C nd linia de frontiera este o ap curgtoare sau stttoare statele stabilesc traseul liniei pe baza unor convenii, n lipsa acestora inndu-se seama de linia celei mai mari adncimi (talveg)1, iar n cazul apelor stttoare de o linie median.Din categoria apelor interioare fac parte i apele maritime interioare corespunztoare suprafeei de ap cuprinse ntre rm i liniile de baz2. Astfel, ntr-un caz concret, P.G.i D.R.,doi pescari aflndu-se la pescuit n Marea Neagr, printr-o manevr greit a brcii pe care o conducea P.G. a determinat cderea n mare a lui D.R. care, din cauza loviturii suferite n cadere i a valurilor mari , n-a mai putut nota , el gsindu-i moartea prin nec.Fapta fiind svrit n apele teritoriale romne se va aplica legea penal romn.Aceeai soluie s-ar fi aplicat i dac fapta s-ar fi comis n afara limitelor mrii teritoriale, fapta savrit pe acea ambarcaiune fiind considerat svrit pe teritoriul rii. Marea teritorial, o alt componenta a teritoriului, ea desemnnd fia de mare adiacent rmului ori apelor maritime interioare, cu o laime de 12 mile marine(22.224 m), msurat de la liniile de baza. o Mai distingem: a) zona contigu, ce reprezint faia de mare adiacent mrii teritoriale care se ntinde spre largul mrii pn la distana de 24 mile marine, msurat de la liniile de baza; b) zona economic exclusiv, constituit de faia de mare, adiacent mrii teritoriale, ce se ntinde spre largul mrii pn la 200 mile marine, msurat de la liniile de baza; Subsolul, este format din zona subteran , avnd o ntindere ce coincide cu limitele frontierei de stat, cu adncimea reprezentat de limita posibilitii tehnicii actuale de explorare; Spaiul aerian cuprinde coloana de aer de deasupra teritoriului de suvernitate al Romniei inclusiv apele maritime interioare i marea teritoriala pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, potrivit art 6 al 1 din Codul Aerian.Spaiul cosmic este delimitat de spaiul aerian dup altitudinea celui mai jos perigeu ce perminte meninerea pe orbita a unui satelit (90-100 Km)3 Legea fundamentala statueaz n articolul 3, al 2 Frontierele rii sunt consfin ite prin lege organic, cu respectarea principiilor i a celorlalte norme general valabile admise ale dreptului internaional.
1

Talveglinia care unete punctele cu cea mai mare adncime de-a lungul albiei unui ru sau de-a lungul unei vi, constituind direcia de curgere a apelor. 2 Linii de bazliniile celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau, dup caz, liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate ale rmului.inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, locurilor de acostare, amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente.(art 1, pct 3 al 2 din legea nr 36/2002); 3 Constantin Mitrache Drept Penal Roman Partea Generala op. cit. p.51;

Infraciunea svrit pe teritoriul rii Art 143 CP dispune c prin noiunea de infraciune svrit pe teritoriul rii se inelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art. 142 sau pe o nava ori o aeronav romn precum i atunci cnd pe teritoriul Romniei ori pe nava sub pavilion romanesc sau o aeronava romn s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii.Analiznd sensul pe care l reclam noiunile de teritoriu i infraciune svrit pe teritoriul rii, legea penal romn se aplic potrivit principiului teritorialitii n urmtoarele situaii: Cnd infraciunea este svrit n intregime pe teritoriul rii potrivit art. 142 CP; Cnd infraciunea a fost svrit n ntregime pe o nava aflat n afara apelor maritime interioare i a mrii teritoriale sau pe o aeronava romn aflat n afara spaiului aerian al Romniei; Astfel, S.B., H.C., M.D., marinari pe un cargou romnesc , n timpul unei escale n Singapore, au sustras de la bordul navei ce transporta mrfuri, un numar de 8 bare de zinc pe care le-au vndut unor localnici.Fapta celor 3 marinari cade sub incidena legii penale romane ntruct nava este asimilat teritoriului romnesc. Cand pe teritoriul rii noastre (pot art 142 C P) ori pe o nav sau o aeronav romn aflate n strinatate s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezulatul infraciunii; n aceast ultim situaie este consacrat i aa-numita instituie a Dreptului Penal i anume regula ubicuitii, ce prevede c o infraciune este considerat a fi svrit oriunde s-a desfurat cel puin o parte din activitatea infracionala sau unde s-a produs cel puin unul din rezultatele acelei activiti cu excepia locurilor care au servit numai de tranzit activitii ilicite4. Astfel, V.F. cetean romn a sustras de la domiciliul ceteanului maghiar Y.T. o cantitate de 2 kg aur cu care a trecut fraudulos frontiera cu Ungaria, pe care a comercializat-o n Budapesta.n acest caz se va aplica legea penal romn potrivit principiului ubicuitii. Acest teorie a ubicuitii confer soluii problemelor ce au ca obiect: infraciunile continue, continuate, complexe, n cazul tentativei sau participrii la infraciune ca autor, instigator, complice5. n zona sa economic Romnia are jurisdicie exclusiv asupra insulelor artificiale ,instalaiilor i lucrrilor , inclusiv dreptul de a exercita controlul pentru prevenirea infraciunilor i a altor nclcri privind legile din domeniul fiscal, vamal, al imigraiei precum i n legtur cu securitatea. 6.Totodat n jurul insulelor arificiale, instalaiilor i lucrrilor din zona economic exclusiv a Romniei se instiuie zone de securitate ce se ntind pan la 500 m de la fiecare punct al limitelor lor exterioare, cu excepia cazurilor n care se prevede altfel. Excepii de la principiul teritorialitii Aplicarea acestui principiu comport i unele restrngeri cu privire la anumite categorii de infraciuni, i anume:
4 5

G. Antoniu, C. Bulai, Ghe. Chivulescu , op. cit., p.280; Constantin Mitrache Drept Penal Roman Partea Generala op. cit. p.51 6 Art 7 din legea nr. 36/2002.

Faptele prevazute de legea penal svrite de persoanele care se bucur de imunitate de jurisdicie penal; n art.29 al Conveniei de la Viena din 1961 se prevede: Persoana agentului diplomatic este inviolabil iar in art 31 Agentul diplomatic se bucur de imunitatea de jurisdictie penal a statului acreditar. Sunt considerate reprezentani diplomatici persoanele care ndeplinesc funcii de: ambasador, nsrcinatul cu afaceri ad-interim, consilierul de ambasad sau de legatie,, ataaii de ambasad, secretarii de ambasad.Personalul tehnic i administrativ al ambasadei sau legaiei nu se bucur de imunitate de jurisdicie penal. n ciuda faptului c nu pot fi trase la rspundere penal, aceste categorii pot fi declaratepersona non grata i obligate s prseasc teritoriul Romniei, statul romn avnd posibilitatea s cear statului acreditant s le judece potrvit legii proprii.7.n spea, E.K., membru al personalului diplomatic al unui ambasade strine la Bucureti a provocat un accident de circulaie pe oseaua Bucuresti- Ploieti, n urma cruia victima T.P. a decedat. Fptuitorul beneficiind de imunitate de jurisdicie, nu poate fi tras la rspundere penal de autoritatile romne. Infraciunile svrite la bordul unor nave strine aflate n trecere prin marea teritorial( nave comerciale) ori pe timpul cnd navele militare strine se afla n porturi, apele maritime interioare, i n marea teritorial ale Romniei; Pot. art.17 al 2 din legea nr. 17/1990, jurisdicia noastr penal nu se va aplica cu privire la o infraciune svrit la bordul unor nave comerciale strine ce trece prin marea teritorial a Romniei, cu excepia cazurilor cnd: a) Infraciunea a fost svrit de un cetaean romn sau de un apatrid ce domiciliaz pe teritoriul Romniei; b) Infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau contra unui cetaean romn ori rezident pe teritoriul Romniei; c) Infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau ordinea n marea teritorial; d) Exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope; e) Asistena autoritilor romne a fost cerut ,n scris, de cpitanul navei sau un agent diplomatic sau funcionar consular sub al crui pavilion navigheaz nava; Atunci cnd o infraciune este svrit la bordul unei nave militare strine,chiar aflnduse ntr-un port romnesc, n apele maritime interioare sau n marea teritorial, n trecere sau staionare, legea penal romn nu se aplic, dar atunci cnd infraciunea este svrit de o persoana care este mbarcat la bordul unei nave comerciale strine care se afl ntr-un port romanesc sau n apele maritime interioare se va aplica legea romn. De asemenea, legea penal romn se aplic i infraciunilor svrite de persoane de la bordul nevei cnd acestea se afl pe teritoriul romn. Infraciunile svrite la bordul aeronavelor strine aflate n limitele teritoriale romneti .Daca infraciunile svrite la bordul aeronavelor comerciale strine aflate n limitele teritoriale sau n aeroporturi romneti n-au tulburat ordinea de drept a statului roman , ele vor fi supuse jurisdiciei statelor de care

Vasile Berchesan Drept Penal Partea Generala op. cit. p. 53

aparin.Referitor la aeronavele militare strine, se aplic totdeauna legea statului cruia aparin, plecnd de la prezumpia c ele rmn sub suveranitatea statului lor i sunt supuse exclusiv legilor acestuia..8 Infraciunile svrite n sediile misiunilor diplomatice strine aflate n ara noastr de ctre membrii i personalul acestora.Totui, infraciunile comise n sediile unor reprezentane diplomatice ori pe o nav ori aeronav aflate pe teritoriu strin, trebuie considerate a fi fost savarsite n ara n care se gsesc efectiv, din considerentul n care nu este necesar a fi uzitat instituia extrdrii, ci doar permisiunea efului reprezentanei sau cpitanului navei ori aeronavei, pentru a se proceda la indentificarea i reinerea persoanelor. Infraciunile comise de personalul armatelor strine n timpul staionrii sau trecerii pe teritoriul altui stat; Daca staionarea se efectueaz n timp de rzboi, faptele svrite de militarii strini nu vor fi sancionate potrivit legilor penale ale statului pe teritoriul cruia se afl.n cazul n care staionarea are loc n timp de pace, nu se aplic legea penal conform principiului teritorialitii. n situaia n care militarii strini svresc anumite infraciuni mpotriva persoanelor statului pe care staioneaz, se vor aplica acele reglementari convenite prin nelegeri bilaterale9. Imunitatea prezidenial, parlamentar i guvernamental; Persoanele care exercit aceste funcii nu sunt exceptate total de la aplicarea legii penale, imunitatea opernd doar cu condiia respectrii unor condiii. Imunitatea prezidenial este consacrat de Constituia Romniei care n art. 84. al 2 stipuleaz: Preedintele Romniei se bucur de imunitate. De asemenea art 95 al 1 prevede Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie, n condiiile legii.Preedintele este demis de drept la data ramnerii definitive a hotrrii de condamnare Imunitatea parlamentar.Conform art 69 al 2 din Constituie: Deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat pentru fapte care nu au legatur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor ns, art 69 al 3 prevede c n caz de infraciune flagrant, deputaii i senatorii pot fi reinui i supui percheziiei. Imunitatea guvernamental are ca obiect numai faptele comise n exerciiul funciei, astfel c n baza art 108 al 2 din Constituie Numai Camera Deputatilor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a membrilor Guvernului pt faptele svrite n exerciiul funciei lor. Surse: 1. Alexandru Boroi, Drept Penal. Partea Genaral 2. Constantin Mitrache, Drept Penal Roman. Partea General 3. G. Antoniu, C. Bulai, Ghe. Chivulescu, Drept Penal 4. Vasile Berchesan, Drept Penal. Partea General

8 9

Alexandru Boroi Drept Penal Partea Genarala op. cit. p. 52 ; Alexandru Boroi Drept Penal Partea Generala op. cit. p.54;