Sunteți pe pagina 1din 7

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT CURS 11 PROCESUL CIVIL INTERNAIONAL (continuare)

14.12.2011

NOTIFICAREA I COMUNICAREA ACTELOR JURIDICE NTRE RILE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE n domeniul notificrii i comunicrii actelor n/din strintate sunt reglementrile din cadrul UE i este i o convenie internaional privind notificarea i comunicarea. 1) Regulamentul 1393/2007 privind notificarea sau comunicarea n statele membre ale actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial. Per a contrario, nu se aplic regulamentul actelor de drept public (fiscal, administrativ,etc.) Pentru comunicarea actelor n/din strintate ntotdeauna este necesar desemnarea a unui agent de transmitere, care n cazul Romniei este Ministerul Justiiei. Transmiterea astelor n strintate ntre rile membre UE Transmiterea actelor se poate face n principal printr-o relaie direct ntre ageniile de transmitere din statele membre. Actul este nsoit de un formular tip de transmitere care este redactat potrivit unui formular care este anexat Regulamentului 1393. Se completeaz de regul n limba statului de destinaie sau ntr-o limb de circulaie. n afara acestui mijloc direct de transmitere mai exist i alte mijloace de transmitere: pe cale diplomatic sau consular sau prin intermediul serviciilor de curierat sau chiar printr-o transmitere direct ntre autoritile de la care eman actul respectiv, dar aceasta sub rezerva admiterii modalitii de transmitere prin legislaia statului membru. Primirea actelor din strintate ntre rile membre UE Se comunic din strintate ctre agenia de primire care emite o confirmare de primire. Dac se consider c trimiterea nu este de competena autoritilor romne de primire, se returneaz, iar agenia de primire ia toate msurile necesare pentru ca actul solicitat s fie nmnat destinatarului. 2) Convenia internaional privind notificarea i comunicarea n strintate a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil i comercial (aplicabil n afara Uniunii Europene) este adoptat la Haga la 15 noiembrie 1965. Se prevede de asemenea obligaia fiecrui stat membru la convenie de a indica o autoritate central pentru comunicarea actelor, este vorba de Ministerul Justiiei. Modalitile de comunicare sunt urmtoarele: -prin autoritatea central- trebuie s se completeze un formular model care exte anexat la convenie. Autoritatea central transmite mai departe actul ctre instituia competent pentru a primi i emite dovada de primire. Documentele se elibereaz fie n limba francez, fie n limba englez. -prin agenii diplomatici sau consulari ai statului emitent n strintate.Aceast modalitate de transmitere se poate face numai de ctre cetenii statului emitent.

-prin agenii dilomatici sau consulari ai statului solicitant n strintate care trimit documentul ctre autoritatea central a statului solicitat. -prin coresponden potal. Prezenta convenie nu mpiedic libertatea ca actele judiciare s se transmit direct prin pot persoanelor aflate n strintate cu condiia ca actul de destinaie s nu declare c se opune la aceasta. Romnia nu a fcut o asemenea declaraie. Refuzul procedurii de comunicare nu poate exista dect dac se consider c aduce atingere suveranitii sau securitii statului solicitant. Exist i anumite prevederi speciale pentru ipoteza n care actele judiciare comunicate sunt citaii pentru prezentarea n faa unei instane de judecat. n cazul n care n urma unei comunicri a unei citaii prtul nu se prezint n faa instanei, judectorul este obligat s verifice ndeplinirea procedurii de citare i eventual s foloseasc i o modalitate alternativ de comunicare.

OBINEREA DE PROBE DIN STRINTATE- COMISII ROGATORII Este o alt form de cooperare judiciar internaional. Exist o reglementare la nivelul Uniunii Europene, dar exist i o convenie internaional. 1) Regulamentul 1206/2001 privind cooperarea ntre statele membre UE n domeniul obinerii de probe n materie civil sau comercial. n acest regulament se prevede posibilitatea comunicrii directe de ctre instana n faa crei procedura este angajat- instana solicitant, ctre instana dintr-un alt stat unde trebuie s se efectueze comisia rogatorie- instana solicitat. Exist i n acest caz obligaia statelor de a numi o autoritate central care s furnizeze informaii instanelor- Ministerul Justiiei. Transmiterea actelor de procedur pentru obinerea probelor din strintate se face pe baza unei cereri, a unui formular tip care este anexat la Regulament. n regulament se prevd i elementele care trebuie menionate n cuprinsul cererii: denumirea instanei solicitate i solicitante, numele i adresa prilor i a reprezentanilor lor, natura i obiectul cauzei, expunerea sumar a cauzei, actul ce urmeaz a fi ndeplinit, orice alte informaii care ar putea fi necesare instanei. Cererea se adreseaz n limba instanei a statului solicitat. Comunicarea cererii se poate face prin cele mai rapide mijloace: de regul, prin pot. Autoritatea solicitat cnd primete cererea este obligat s emit o confirmare de primire. Instana solicitat este obligat s execute cererea fr ntrziere i n termen maxim de 90 zile de la primirea ei. Instana solicitat execut cererea n conformitate cu legea ei naional-lex fori. Prile i reprezentanii lor au dreptul s fie prezeni cnd instana solicitat ndeplinete actul de procedur, dac aceast procedur este permis de ctre legile celor dou state. Textul spune c instana solicitat poate aplica i msuri de constrngere pentru a-i aduce la ndeplinire cererea, potrivit legii ei naionale (de pild poate amenda un martor care nu se prezint). Refuzul de ndeplinire a cererii este posibil numai dac cererea nu intr n comptena instanei solicitate sau , mai mult, nu intr n competena puterii judiciare din acel stat. n ceea ce privete audierea unei persoane, aceasta nu se va executa atunci cnd persoana care se solicit a fi audiat invoc dreptul de a refuza s depun mrturie, n temeiul legii instanei solicitate.

Situaie special ndeplinire direct Regulamentul prevede i o procedur de ndeplinire direct. Atunci cnd o instan dorete s procedeze direct la un act de cercetare ntr-un alt stat membru, ea trebuie s prezinte o cerere autoritii centrale- Ministerul Justiiei din statul solicitat. Trebuie de asemenea s completeze un formular tip. ndeplinirea direct a actului de cercetare nu este posibil dect dac acest lucru poate avea loc pe cale voluntar fr s se recurg la msuri de constrngere. Actul de cercetare este ndeplinit de ctre un magistrat sau de ctre orice alt persoan(ex: expert) desemnat potrivit statului solicitat. 2) Convenia internaional de la Haga 1970 privind obinerea de probe n strintate n materie civil sau comercial. Romnia a aderat la ea n 2003. A) Se prevede obligaia statelor de a desemna o autoritate central- Ministerul Justiiei n cazul Romniei. Autoritatea solicitant trebuie s trimit o cerere pentru efectuarea comisiii rogatorii. Cererea trebuie s cuprind anumite date (n principiu cele menionate i mai sus). Crerea trebuie formulat n limba oficial a statului solicitat. Autoritatea central care primete cererea o va transmite autoritii judiciare competente s o execute potrivit statului solicitat. Autoritatea solicitant trebuie s fie informat cu privire la data i locul unde se va efectua comisia rogatorie, pentru ca prile i reprezentanii lor s poat participa. De asemenea este posibil ca magistraii autoritii solicitante s asiste la efectuare comisiei rogatorii, dar aceast msur trebuie autorizat n prealabil de autoritatea central din statul solicitant. Autoritatea judiciar romn care ndeplinete efectiv comisia rogatorie este , de regul, o judectorie. Textul spune c autoritatea procedeaz potrivit legii sale naionale.Ca regul, comisia rogatorie se efectueaz potrivit legii naionale a autoritii solicitante. Cu toate acestea, la cererea autoritii solicitante, se accept s se procedeze potrivit unei forme speciale, numai dac aceasta este compatibil cu legislaia statului solictat. Comisia rogatorie trebuie s se efectueze de urgen. Ea poate fi refuzat dac nu intr n atribuiile puterii judiciare sau dac se consider c se aduce atingere suveranitii sau securitii statului solicitat. B) Obinerea de probe n strintate se poate face i prin intermediul agenilor diplomatici sau consulari ai statului solicitant care funcioneaz n statul solicitat. Textul spune : un agent diplomatic sau consular al unui stat poate proceda fr constrngere la obinerea de probe n statul solicitat, dar sunt dou subsituaii: -dac o face cu privire la cetenii proprii(statului solicitant) operaiunea este liber, nu este condiionat de nimic, dect s nu existe constrngere. -dac o face cu privire la cetenii statului solicitat este necesar o autorizaie din partea autori centrale a statului solicitat. C) Obinerea de probe n strintate se poate face i printr-un mputernicit care poate aciona direct n statul solicitat, dar fr constrngere i dac autoritatea central din statul solicitat i acord o autorizaie. INFORMAREA ASUPRA DREPTULUI STRIN Este o alt form de cooperare judiciar internaional. Convenia european n domeniul informrii asupra dreptului strin de la Londra 1968, ratificat de Romnia n 1991.

PROBLEMA SUPRALEGALIZRII Exist reglementri la nivelul UE i o convenie internaional. 1) Convenie european privind suprimarea cerinei legalizrii pentru documentele ntocmite de agenii diplomatici i consulari, adoptat la Londra 1968 i semnat de Romnia n 2010. Aceast convenie s-a ncheiat ntre statele membre ale Consiliului Europei. Convenia prevede c prile contractante excepteaz de la cerina legalizrii documentele care fac obiectul conveniei. Prin noiunea de legalizare se nelege acea formalitate care atest autenticitatea semnturii pe un anumit document. Documentele la care convenia se refer sunt cele ntocmite de ctre agenii diplomatici i funcionarii consulari ai unui stat contractant care acioneaz n calitatea lor oficial pe teritoriul altui stat contractant. 2) Convenia internaional cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine de la Haga 1961, ratificat de Romnia n 1999. Aceast convenie este foarte des ntlnit n practica instanelor de judecat. Actele oficiale, prin prisma conveniei, sunt urmtoarele: a) Actele judiciare- cele emise de ctre o instan de judecat dintr-un stat b) Documentele administrative- cele care eman de la o autoritate executiv c) Actele notariale. Potrivit textului, ntre statele pri membre la convenie opereaz scutirea de supralegalizare, singura formalitate cerut pentru a atesta veridicitatea semnturii, calitatea semnatarului actului i eventual identitatea sigiliului i a tampilei aplicate pe act fiind aplicarea apostilei. Apostila este o ncheiere al crei model este anexat conveniei. Apostila cuprinde cteva meniuni: referirea la Convenia de la Haga(temeiul juridic al instituiei apostilei), ara de la care eman actul - cu indicarea naturii actului, calitii prii care semneaz. Apoi se atest veridicitatea acelor elemente semntur, calitate, tampil i se indic cine anume atest. Apostila se redacteaz n limba oficial a statului care o emite. Este eliberat la cererea deintorului actului. Autoritile romne competente s aplice apostila sunt: - tribunalele- pentru actele oficiale de la lit.a (documentele judiciare), -prefecturile pentru actele de la lit.b - camerele notarilor publici pentru actele notariale.

III. CONDIIA JURIDIC A STRINULUI CA PARTE N PROCES n legtur cu aceast materie au rmas n vigoare cteva prevederi din Legea 105. Este vorba despre Art 163-164. n esen se prevede c strinii, persoane fizice sau juridice, beneficiaz n faa instanelor romne de aceleai drepturi i obligaii procedurale ca i romnii. Adic strinilor li se aplic regimul naional. n cazul n care este vorba de scutiri sau reduceri de taxe, ele se aplic n aceleai condiii ca i romnilor, dar sub condiia reciprocitii. Funcioneaz principiul scutirii de cautio iudicatum solvi- garania pentru soluionarea litigiului. Strinului nu i se poate cere s depun o garanie pentru simplul fapt c este strin, n faa autoritii romne, sub condiia reciprocitii (Art 163 Legea 105).
4

n legtur cu condiia juridic a strinului trebuie s mai reinem dou reglementri internaionale. Convenia internaional de la Haga din 1980 privind facilitarea accesului internaional la justiie, ratificat de Romnia n 2003. Convenia conine trei pachete de prevederi eseniale. 1) Asistena judiciar- cetenii unui stat contractant beneficiaz de asisten judiciar ntr-un alt stat contractant n aceleai condiii ca i naionalii. 2) Cautio indicatum solvi- nicio cauiune i nicio depunere indiferent de denumirea ei nu poate fi solicitat unui strin pentru simplul fapt al calitii de strin sau al absenei domiciliului ori reedinei pe teritoriul statului respectiv. 3) Obinerea de copii dup actele i decizii judiciare- cetenii unui stat contractant pot obine ntrun alt stat contractant copii dup actele i deciziile justiiei n aceleai condiii ca i naionalii. Acordul european asupra transmiterii cererilor de asisten judiciar de la Strasbourg ratificat de Romnia n 2005. Acordul prevede c orice persoan care are reedina obinuit pe teritoriul unui stat contractant are dreptul de a formula cerere de asisten judiciar pe teritoriul unui alt stat contractant. Aceast cerere se adreseaz autoritii centrale din statul de reedin al celui care cere asistena judiciar- n cazul Romniei este Ministerul Justiiei. Ministerul justiiei este obligat s transmit cererile de asisten autoritii centrale din statul solicitat. Sutoritatea central primitoare a cererii este obligat s transmit centrale acea cerere autoritii competente pentru a decide asupra ei din statul solicitat, totodat s informeze cu privire la modul de soluionare a acelei cereri. IV. EFECTELE HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE N ROMNIA

REGLEMENTRI INTERNE Legea 105 este aplicabil ori de cte ori prevederile regulamentului european nu sunt aplicabile. Art 165-179 reglementeaz recunoasterea hotrrilor judectoreri i Art 180-181 reglementeaz efectele hotrrilor arbitrale. n ceea ce privete efectele hotrrilor judectoreti strine, se face distincie ntre trei efecte: -efectul de autoritate de lucru judecat- care se exprim n acest context prin ideea de recunoatere a unei hotrri judectoreti strine -efectul executoriu - care se exprim n acest context prin ideea de executare a unei hotrri judectoreti strine -fora probant RECUNOATEREA a) De drept- sunt recunoascute de drept hotrrile judectoreti strine care se refer la statutul civil al cetenilor statului unde hotrrea a fost pronunat- situaia special Regula: Hotrile judectoreri strine pentru a fi recunoascute trebuie s ndeplineac anumite condiii: pozitive i negative.

Condiii pozitive Art 167: Hotrrile strine pot fi recunoscute pe teritoriul romniei dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: - hotrrea s fie definitiv potrivit lex fori -instana care a formulat hotrrea s fie competent s soluioneze litigiul -s existe reciprocitate n ceea ce privete efecte hotrrilor ntre Romnia i statul care a pronunat hotrrea -ipotez special: dac hotrrea strin a fost pronunat in default-n lipsa prii care a pierdut procesul pentru a fi recunoscut trebuie s fie ndeplinitre trei subcondiii pe care judectorul romn trebuie s le verifice: - citaia s fi fost comunicat n timp util prii care a pierdut procesul -s i se fi comunicat n timp util actul de sesizare al instanei -s i se fi dat posibilitatea de a se apra -s i se fi dat posibiliattea de a exercita calea de atac permis de lege. Condiii negative (impedimente la recunoatere)- Art 168: Hotrrea poate fi refuzat dac: -hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate -hotrrea strin ncalc ordinea public de drept internaional romn -dac procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre chiar nedefinitiv a instanelor romne sau dac litigiul se afla n curs de judecat n faa instanelor romne atunci cnd instana strin a fost sesizat. Interdicia de revizuire pe fond a hotrrii strine Art 169: Instana romn care verific recunoaterea nu poate reexamina pe fond hotrrea strin i nici nu o poate modifica. Procedura de recunoatere cerera de recunoatere poate fi formulat pe cale principal sau pe cale incidental(pe cale de excepie). Pe cale principal cererea de recunoatere se adreseaz tribunalului n a crui circumspripie se afl domiciliul sau sediul persoanei din Romnia mpotriva creia se cere a fi recunoscut. Pe cale incidental poate fi invocat pe calea oricrei instane care este sesizat cu soluionarea unui litigiu avnd alt obiect dar n faa creia hotrrea poate produce efecte. Cererea de recunoatere trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute pentru cererea de chemare n judecat i trebuie nsoit de: copie a hotrrii strine, dovada caracterului definitiv al hotrrii strine i dovezi privind ndeplinirea acelor condiii speciale care se cer n cazul n care partea care a pierdut procesul a lipsit(dovad c citaia a fost semnat,dovad c i s-a comunicat actul de sesizare al instanei, dovad c a avut posibilitatea s se apere, dovad c a avut posibilitatea s intenteze calea de atac permis de lege) i orice alte acte necesare pentru dovedirea ndeplinirii condiiilor menionate mai sus. Hotrrile strine care sunt depuse spre recunoatere trebuie supralegalizate dac nu exist scutire de supralegalizare printr-o convenie internaional, cum am vzut mai sus. Este posibil i depunerea hotrrii strine fr supralegalizare dac partea advers este de acord. Cererea de recunoatere se soluioneaz prin sentin(pe cale principal) sau prin ncheiere interlocutorie(pe cale incidental), cu citarea prilor. Procedura se poate soluiona fr citarea prilor numai dac din hotrrea strin(din cuprinsul ei) rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii. Dac o hotrre strin este recunoscut ea dobndete autoritate de lucru judecat

EFECTUL EXECUTOR De regul, cererile de recunoatere i executare se fac mpreun. Pentru obinerea efectului executor trebuie ndeplinite toate condiiile de la recunoatere i alte dou: -hotrrea strin s fie executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o -dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne Cererea de execuare se adreseaz intanei n circumscripia creia urmeaz a se efectua executarea. Hotrrile luate cu privire la msuri asigurtorii i hotrrile date cu executare vremelnic n strintate nu sunt supuse executrii n Romnia. Cererea de ncuviinare a executrii trebuie s mai conin, pe lng toate actele de la recunoatere, dovada c hotrrea este executorie n ara ei de emisiune. Executarea se d ntotdeauna cu citarea prilor. Dup ce instana romn a ncuviinat executarea pe baza hotrrii definitive se poate proceda la nvestirea cu formul executorie a hotrrii strine, potrivit legii romne i se face meniune cu privire la sentina prin care s-a ncuviinat executarea. FORA PROBANT Art 178: Hotrrea strin dat de ctre o instan competent are for probant n faa autoritilor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. Pentru ceea ce judectorul strin a constat ca situaie de fapt, acelea au for probant n faa judectorului romna fr niciun fel de alt formalitate.

S-ar putea să vă placă și