Sunteți pe pagina 1din 158

CAPITOLUL 1

PROFILUL REGIUNII

1.1 CARACTERISTICILE GEOGRAFICE ALE REGIUNII


Regiunea Sud-Muntenia, cu o suprafa de 34.453 kmp reprezentnd 14,45 % din suprafaa Romniei, este situat n partea de Sud-Sud Est a acesteia, nvecinndu-se la Nord cu Regiunea Centru, la Est cu Regiunea Sud-Est, la Sud cu Bulgaria, limita fiind dat de grania natural - fluviul Dunrea iar la Vest cu Regiunea Sud-Vest. Prezena n Sudul regiunii a fluviului Dunrea i confer acesteia posibilitatea de a avea comunicaii cu cele 8 rii riverane, iar prin intermediul canalului DunreMarea Neagr de a avea ieire la Marea Neagr i deci acces la Portul Constana- principala poart maritim a rii. Existena n centrul regiunii dar nefcnd parte din aceasta a capitalei rii, Bucureti, parte component a Regiunii Bucureti-Ilfov, constituie prin infrastructura social i instituional existent i prin aeroportul internaional Otopeni, un real avantaj. Nefiind o structur administrativ, Regiunea Sud-Muntenia este format din: 7 judee (Arge, Clrai, Dmbovia, Ialomia, Giurgiu, Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 orae i 509 comune cu 2018 sate. Relieful Regiunii caracterizat prin varietate i dispunere n amfiteatru cuprinde trei forme majore de relief : munte 9,5 %, deal 19,8%, cmpie i lunc 70,7%. Dac pentru cele 4 judee din Sud (Ialomia, Clrai, Giurgiu, Teleorman) forma caracteristic de relief este cmpia, celelalte 3 judee din Nord (Arge, Dmbovia, Prahova) cuprind att cmpia ct si dealurile i munii, m aceast zon gsindu-se cele mai mari altitudini mutoase ale arii - vrfurile Moldoveanu (2544m) i Negoiu (2535m) din Masivul Fgra i vrful Omu (2505m) din Masivul Bucegi. Reeaua hidrografic destul de bogat este dominat de fluviul Dunrea n care se vars principalele ruri ale regiunii (Olt, Arges, Dmbovia, Ialomia i Prahova). Aceasta este completat de o serie de lacuri naturale i antropice cu folosin complex. Clima luat n ansamblu este temperat-continental moderat, cu temperaturi medii anuale ntre 10 0-12 0 C n partea de Sud i 2 0-6 0 C n partea de Nord i cu

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-1-

un regim al precipitaiilor atmosferice caracterizat de urmtoarele cantiti medii anulae: 504 mm-600 mm n zona de cmpie i 1000 mm-1300 mm n zona montan. Varietatea formelor de relief i complexitatea geologic a acestora fac ca resursele naturale ale regiunii s fie destul de diversificate. Zona montan i de deal concentreaz resurse naturale ale subsolului (petrol, gaze naturale, crbune, minereuri radioactive i metalifere, sare, marne calcaroase, sulf, acumulri de gips i izvoare minerale) importante pentru industria energetic, chimic i a materialelor de construcii. Alturi de resursele subsolului, de o importan deosebit i cu influene directe n dezvoltarea anumitor sectoare economice se afl resursele solului. Astfel, suprafaa agricol concentrat preponderent n judeele din Sud deine 71,1% din suprafaa total a regiunii i din care 80,6% reprezint teren arabil. Regiunea dispune de resurse bogate i importante de ap (3,4% din suprafaa regiunii), care prin utilizarea n diferite domenii, au un rol deosebit n dezvoltarea economic a acesteia. Flora i fauna de o mare diversitate constituie o alt bogaie natural a regiunii. Terenurile ocupate cu pduri i vegetaie forestier dein 19,6% din suprafaa regiunii, reprezentnd o surs important de mas lemnoas i un mediu propice pentru fauna de interes cinegetic.

1.2 RESURSELE UMANE


1.2.1 POPULAIA I FORA DE MUNC n numr de 3,342 mil. locuitori (15,4% din populaia rii) populaia regiunii, cu o densitate de 97 locuitori/km 2, se caracterizeaz din punct de vedere al repartizrii pe medii de trai prin faptul c 41,4% triete n mediul urban iar 58,6% n mediul rural. n comparaie cu judeele din sud, judeele din nordul regiunii concentreaz un numr mai mare att de populaie ct i de centre urbane. Evoluia structrii pe vrste a regiunii relev apariia unui proces lent dar constant de mbtrnire demogarfic, fenomen caracteristic tuturor judeelor componente ct i rii, generat de scaderea natalitii. Cu privire la fora de munc, populaia activ, pe fondul unei tendine de scdere, era la sfritul anului 2004 de 1,183 mii. persoane cu 110, 8 mii persoane mai puin dect n anul 2000.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-2-

Caracteristic forei de munc ocupate este faptul c un procent substanial din aceasta (39,4%) lucreaz n agricultur, restul de 51,6% fiind mparit aproape egal ntre sectoarele industrie i construcii (29,4%) i servicii comerciale i sociale (31,2%). Dezechilibrele economice din perioada de tranziie au influenat substanial fenomenul de omaj, astfel c n regiune la sfrsitul anului 2004 s-au nregistrat 94,7 mii omeri reprezentnd 17,0% din total ar, din care 39,6% erau femei. Rata omajlui de 7,4% nregistrat la sfritul anului 2004 nu difer cu mult de rata existent la nivel naional (6,3%), ns aceasta nregistreaz n judeele Prahova i Teleorman valori ridicate de 21,7% respectiv 14,6%. n rndul femeilor rata omajului de 6,5% este mai mic n comparaie cu cea din rndul brbailor. Generat n mare parte de restructurarea unor ntreprinderi importante, fenomenul de omaj nu a putut fi echilibrat prin locurile de munc nou create, dinamica realativ cresctoate a acestora nefiind suficient. 1.2.2 INFRASTRUCTURA SOCIAL Structura educaional n Regiunea Sud-Muntenia poate asigura colarizarea la toate nivelurile, n cadrul acesteia existnd un numr de 594 grdinie, 1092 coli primare i gimnaziale, 176 licee, 12 coli profesionale i de ucenici, 13 coli postliceale i 5 instituii de nvmnt superior. Dac reeaua colilor primare i gimnaziale acoper ntr-un grad suficient nevoile educaionale, nu acelai lucru se poate spune i despre nvmntul liceal a crui structur educaional nu este orientat i acoper partial nevoile pieei muncii. Un avantaj major pentru regiune cu privire la formarea superioar l constituie existena n cadrul acesteia , pe lng instituiile menionate, a celui mai mare centru universitar din ar-Bucureti. Reeaua unitilor sanitare din cadrul regiunii se caracterizeaz printr-o accesibilitate bun n mediul urban n comparaie cu mediul rural. Asistena sanitar a populaiei regiunii este asigurat de uniti din sectorul public i din cel privat, acesta din urm dezvoltandu-se pe parcursul ultimilor ani. Caracteristic actului de asisten sanitar este faptul c personalul medical cu studii superioare este mult sub nivelul necesar i c dotarea unitilor sanitare cu aparatur medical i cu medicamente este necorespunztoare.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-3-

Sistemul serviciilor de protecie social nu este suficient dezvoltat i acoper o arie relativ restrns a grupurilor care necesit ngrijiri speciale, n schimb n ultimii ani domeniul proteciei copiilor insituionalizai a nregistrat un trend pozitiv. n prezeent facilitile culturale existente satisfac n mic msur nevoile populaiei, la nivelul regiunii nregistrndu-se o scdere a interesului public fa de actul de cultur organizat, datorat n mare msur impactului mass-media asupra timpului dedicat de individ formrii i educaiei permanente. Acest lucru a determinat restrngerea activitilor specifice domeniului i a dus la schimbarea destinaiei unui mare numr de aezminte culturale. Totodat s-au manifestat n ultimii ani aspecte negative legate de managementul culturii, reflectate n scumpirea actului cultural i n indiferena unor administraii locale fa de dotarea i ntreinerea bunurilor culturale de folosin public. Regiunea posed un fond cultural istoric deosebit i destul de bogat, reprezentat de importante vestigii arheologice, ceti medievale, monumente cultural-istorice i muzee locale i judeene.

1.3 ECONOMIA
Spaial, structura economic a regiunii este caracterizat de dominarea industriei n cele 3 judee (Prahova, Dmbovia i Arge) din nordul acesteia i agriculturii n cele 4 judee (Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia) din sud. Dupa anul 1989 economia regiunii a avut n general o evoluie descendent, datorat dezechilibrelor motenite a neconcordanei dintre componentele reformei economice i a utilizrii neraionale a resurselor naturale i umane, cu impact negativ asupra productivitaii, eficienei i ratei de angajare. Fenomenul de declin economic, generator a unor probleme sociale, precum reducerea gradului de ocupare a forei de munc, persistena omajului de lung durata, accentuarea unor dezechilibre structurale, reducerea nivelului de trai i deteriorarea calitii vieii, s-a atenuat pe parcursul ultimilor ani nregistrndu-se n aceast perioad o evoluie lent dar pozitiv a economiei, avnd efecte benefice asupra mediului social. Compex i diversificat, industria a crei contribuie la PIB-ul regional a fost la sfritul anului 2004 de 28,2%, este reprezentat prin toate ramurile ei, ponderea ns deinnd-o industria chimic i petrochimic (judeele Prahova i Arge), industria construciei de maini , echipamente i mijloace de transport (judeele Prahova , Arge i Dmbovia), industria textil , a confeciilor i alimentar, fora de munc ocupat n cadrul acestora fiind de 25,3%.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-4-

n producia de utilaj petrolier i chimic, de frigidere, lmpilor electrice cu incandescen i n producia de automobile Dacia i Aro, regiunea deine supremaia la nivel de ar. Prezent n toat egiunea, industria are o pondere ridicat n judeele din Nord, aici aflndu-se i importantele centre urbane ale acesteia: Ploieti, Piteti i Trgovite-care au constituit i constituie n continuare poli de dezvoltare i centre de polarizare pentru noi activiti industriale pe lng cele tradiionale existente i pentru investiiile strine. Urmarea procesului de privatizare nc nefinalizat i de trecere la economia de pia, s-a nregistrat un declin fundamental al numrului i mrimii ntreprinderilor de stat concomitent cu creterea numrului de societi comerciale private. Sectorul privat caracterizat de o evoluie n timp lent dar constant pozitiv, este relativ bine reprezentat la nivelul regiunii, fiind susinut de crearea i dezvoltarea continu a ntreprinderilor Mici i Mijlocii (IMM). n cadrul regiunii, dintr-un total de 9056 societi active existente la sfritul anului 2004, 8811 erau IMM-uri, domeniile de activitate ale acestora acoperind majoritatea ramurilor economiei. Tabloul societilor din cadrul regiunii, care activeaz n sectorul privat se prezint astfel:
Nr. crt. Tip de activitate Total nr. de ntreprinderi din care: pe clase de mrime dup numrul de salariai 0-9 TOTAL din care: 1. 2. 3.
4.

10-49 1.705 30 1.219 19


437

50-249 782 18 560 24


180

250 i peste 245 17 180 29


19

9.056 128 6.106 92


2.730

6.324 63 4.147 20
2.094

Industria extractiv Industria prelucrtore Energie electric, termic, gaze i ap

Construcii

Sectorul serviciilor, slab dezvoltat nainte de 1990, a nregistrat n ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite domenii, cu precdere n activitile comerciale i de desfacere, numrul populaiei ocupate n acest domeniu fiind de 20,9 mii persoane la sfritul anului 2004.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-5-

Tendina oscilant n evoluia acestui sector la nivel regional i dimensiunile relativ reduse ale acestuia, constituie una din principalele deficiene ale structurii economice din regiune, ceea ce reflect o dezvoltare subdimensionat att n raport cu nevoile populaiei ct i n raport cu celelalte sectoare ale economiei regionale. Potenialul economic i uman, resursele bogate ale solului i gradul sporit de urbanizare i industrializare, caracteristici dominante n special zonei de Nord i mai puin zonei de sud, au constituit condiiile favorizante de atragere i ptrundere n regiune a investiiilor strine, care pe departe poate fi considerat suficient. n ceea ce privete agricultura, condiiile naturale ale regiunii i calitatea solului sunt favorabile dezvoltrii tuturor ramurilor din domeniul acesta. Suprafaa agricol de 2.449 mii ha, reprezint 71,1% din suprafaa total a regiuniii, restul fiind ocupat de pduri (19,3%) i de ape i bli (3,4%). Din totalul acestei ponderea cea mai mare este deinut de terenul arabil (80,6%) urmat de puni i fnee (16%) i de vii i livezi (3,4%). Caracteristic este producia vegetal, orientat spre cultura cerealelor, plantelor uleioase, plantelor de nutre i legumelor. n prezent peste 96,2% din suprafaa agricol aparine sectorului privat, fora de munc ocupat fiind de 39,4%. Cu toate ca exist condiii natiurale deosebite, n prezent nu se poate spune c exist o productivitate agricol competitiv i eficient, acest aspect fiind determinat att de dotrile tehnice necorespunztoare ct i de modul de exploatare practicat. Regiunea deine i n domeniul zootehnic un real potenial, dar care ca i celelalte sectoare nu este suficient exploatat.

1.4 INFRASTRUCTURA
1.4.1 INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT n prezent n cadrul regiunii, transportul pe drumuri, aflat n ultimii ani ntr-o continu dezvoltare, tind s devin lider n domeniu pe fondul declinului nregistrat de transportul feroviar. Strabtut de 4 ci rutiere internaionale i de viitorea autostrad ConstanaBucureti-Oradea-parte a reelei pan-europene de transport, regiunea beneficiaz de o bun deschidere intern i internaional.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-6-

Reeaua de drumuri naionale (21,9% din 11.999 km lungime total drumuri), n mare parte modernizate, asigur o bun comunicare n special ntre centrele urbane din regiune, facilitnd totodat accesul din i nspre diverse centre importante cum ar fi: Bucureti-capitala rii, portul maritim Constana etc. Comunicarea cu teritoriul rii aflat n interiorul arcului carpatin este asigurat de 4 culuoare i anume: Valea Prahovei (rutier i feroviar) Valea Oltului (rutier i feroviar) Rucr-Bran (rutier) Transfgran (rutier-accesibil numai pe perioada verii)

n comparaie cu starea tehnic n general satisfctoare a drumurilor naionale, drumurile judeene i comunale a caror pondere este de 77,1% sunt n marea lor majoritate necorespunztoare, fapt ce npiedic sau ngreuneaz traficul rutier, acest aspect avnd un impact negativ major n special n zonele rurale. Transportul rutier este susinut de transportul feroviar, din reeaua de ci ferate a regiunii fcnd parte 4 magistrale care asigur legtura cu toate regiunile istorice: Moldova, Dobrogea, Transilvania i Banat. n cadrul regiunii nu funcioneaz nici un aeroport civil pentru transport aerian de cltori i marf, dar se beneficiaz de serviciile celui mai mare aeroport din Romnia-Bucureti Otopeni, amplasat la minimum 60 km i maximum 120 km de capitalele judeelor regiunii. Transportul naval, aflat ntr-un declin continuu dup 1990, este asigurat de fluviul Dunrea principala cale de navigaie transeuropean pe care, n cadrul regiunii, sunt situate 4 importante porturi. Legtura cu Bulgaria se face prin intermediul a 3 puncte de trecere a frontierei, cel mai important fiind cel de la Giurgiu-Ruse datorit podului rutier-feroviar existent, prin acest punct realizndu-se una din legturile principale ale Vestului Europei cu Orientul Apropiat. 1.4.2 INFRASTRUCTURA TEHNIC n cadrul regiunii sursele de alimentare cu ap potabil provin din captrile apelor de suprafa i a apelor subterane, un numr de 305 localiti (municipii, orae, comune) din cadrul acesteia beneficiind de alimentare cu ap, reeaua de distribuie aferent avnd o lungime de 7.854 km.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-7-

Caracteristic reelei de alimentare cu ap n special din mediul urban, este faptul c unele conducte prezint un grad avansat de degradare i uneori de subdimensionare n comparaie cu volumul de ap solicitat n prezent. Reelele de canalizare a apelor uzate menajere n numr destul de redus n cadrul regiunii, subdimensionate i n mare parte degradate , sunt prezente n 92 localiti, din care 46 orae. Epurarea apelor uzate menajere constituie o alt problem major, generat de utilizarea n mare parte a unor echipamente i tehnologii depite. Alimentarea cu energie electric nu constituie o problem, aceasta fiind asigurat la nivelul regiunii n proporie de 99%, n mediul urban aceasta fiind de 100%. Regiunea dispune de o bun reea de telecomunicaii, cu un grad ridicat de acoperire, fapt ce permite accesul populaiei la sistemele de comunicaii moderne. Reeaua de gaze naurale n lungime de 3.792 km asigur alimentarea unui numr de 108 localiti din care 32 municipii i orae, extinderea acesteia fiind destul de lent, datorit costurilor ridicate pe care le necesit un astfel de proces. Distibuia energiei termice n sistem centralizat, prezent cu precdere n centrele urbane i aflat n declin n ultimii ani, datorit costurilor ridicate de producie i transport, tinde s fie nlocuit de sisteme mai mici, performante i eficiente.

1.5 MEDIUL
Calitatea mediului, funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer de la o zon la alta, fiind determinat de specificul i particularitile acestora. Dup anul 1990 condiiile de mediu au nceput s fie gradual mbuntie prin, creterea investiiilor de protecie a mediului, mbuntirea i aplicarea legislaiei n domeniu i prin reducerea i chiar stoparea produciilor industriale poluante. Gradul ridicat de industrializare a zonei din nordul regiunii i concentrarea n cadrul acesteia a unor activiti industriale poluante, fac ca n aceast zon s existe cele mai mari probleme pentru toate componentele de mediu, cu un impact negativ asupra calitii vieii i a condiiilor de trai. n cadrul acestei zone, judeul Prahova, caracterizat prin nivelul cel mai nalt de industrializare din r, nregistreaz o poluare ridicat att a aerului, cu sulfai n suspensie, aerosoli de acid sulfulric i pulberi ct i a solului, n special cu produse petroliere.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-8-

Starea tehnic necorespunztoare a staiilor de tratare a apelor uzate menajere i industriale i folosirea unor tehnologii depite, determin existena unei poluri biologice i microbiologie avansate a rurilor colectoare. Zonele agricole din sudul romniei, datorit gradului sczut de industrializare sunt mai puin afectate de factorii poluani caracteristici acesteia, dar n schimb suport aciunea unor factori de mediu limitativi, cum sunt: eroziunea, srcia n substane nutritive i poluarea chimic, a cror efecte negative n productivitatea agricol i calitatea mediului de trai sunt evidente. Folosirea pe scar larg a substanelor chimice pentru tratarea solurilor i a culturilor n contextul practicrii de-a lungul timpului a unei agriculturi intensive, a influenat negativ calitatea apelor subterane, gradul de poluare al acestora fiind destul de ridicat. O problem deosebit o constituie depozitarea deeurilor menajere i nemenajere, regiunea dispunnd de un numr mic de locuri de depozitare ecologic a acestora i care n general sunt localizate n centrele urbane. Pn n prezent, n cadrul acesteia nu exist un sistem complex i modern, capabil s realizeze separarea, procesarea, utilizarea i lichidarea deeurilor, inclusiv incinerarea acestora. O alt problem actual este gradul de contientizare i nivelul de educaie sczut al populaiei ct i implicarea practic a acesteia n protejarea naturii i a mediului.

1.6 TURISMUL
n prezent turismul tinde s devin unul dintre cele mai dinamice sectoare economice cu potenial de dezvoltare pe termen lung, acesta putnd contribui substanial la revigorarea soci-economic a regiunii. Aceasta dispune de un potenial considerabil, cu precdere n partea de nord, pentru dezvoltarea turismului i a activitilor de recreere datorit condiiilor naturale favorabile i a tradiiilor culturale i istorice existente. Principalele puncte de atracie turistic pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului de weekend le constituie staiunile montane de pe Valea PrahoveiMasivul Bucegi, acestea dispunnd de o reea hotelier care acoper n mare parte necesitile de cazare i de o infrastructur turistic adecvat. Turismul balnear se poate practica n cadrul a 3 staiuni balneoclimaterice, spaiile de cazare i bazele de tratament existente ct i calitatea serviciilor fiind n mare parte necorespunztoare.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


-9-

Comparativ cu zona de nord, zona de sud a regiunii i n special zona riveran fluviului Dunrea deine un potenial turistic neexploatat suficient pn n prezent, dar care n timp poate deveni prin investiii susinute o alternativ la turismul clasic montan. Regiunea este atractiv din punct de vedere turistic i datorit existenei n cadrul acesteia a unor valori culturale, a unor monumente cultural-istorice i a unor parcuri naturale situate n Muniii Bucegi i Munii Piatra Craiului. O problem cheie pentru dezvoltarea potenialului turistic al regiunii i pentru atragerea unui numr ct mai mare de turiti o constituie mbuntirea serviciilor turistice i dezvoltarea centrelor de informare i promovare turistic.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 10 -

CAPITOLUL 2
ANALIZA SITUAIEI SOCIALE, ECONOMICE I INSTITUIONALE CONCLUZII RELEVANTE 2.1 INTRODUCERE
Procesul elaborrii n parteneriat a Planului de Dezvoltare Regional al Regiunii Sud Muntenia a avut ca punct de plecare analiza i prelucrarea datelor i informaiilor obinute din urmtoarele surse: o Parteneriatul regional larg o Profilul socio economic al judeului Arge o Profilul socio economic al judeului Clrai o Profilul socio economic al judeului Dmbovia o Profilul socio economic al judeului Giurgiu o Profilul socio economic al judeului Ialomia o Profilul socio economic al judeului Prahova o Profilul socio economic al judeului Teleorman o Anuarul statistic al Romniei Ediia 2005 o Planul economic de preaderare al Romniei o Date statistice ale Camerelor de Comer judeene i Ageniilor Judeene de Formare i Ocupare o Publicaii ale Institutului Naional de Statistic Punct de plecare n elaborarea strategiei de dezvoltare a regiunii, analiza situaiei sociale, economice i instituionale are drept scop identificarea problemelor cheie cu care se confrunt regiunea i a potenialului acesteia, n vederea stabilirii unei orientri strategice care este conform i sprijin scopul general al acestui Plan de Dezvoltare.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 11 -

2.2

METODOLOGIA UTILIZAT

Dezvoltarea informaiilor la nivel regional, utiliznd contribuia parteneriatului, alturi de toate sursele de informaii disponibile, este esenial n elaborarea de analize economice i sociale viabile. Dezvoltarea unui parteneriat adevrat este un proces de durat, iar acesta a fost iniiat n luna mai 2002, continund i n acest moment la nivelul regiunii. Grupuri Locale de Parteneriat au fost constituite n cadrul fiecrui jude, iar la nivel regional, s-au constituit Grupurile de Lucru pe Prioriti, alctuite din membrii Grupurilor Locale de Parteneriat, create pentru fiecare prioritate regional identificat de ctre parteneriate. n ciuda caracterului embrionic al acestor grupuri, ele au contribuit n mod semnificativ, la procesul de planificare. Conceptul de Regiune de Dezvoltare n context european, impune n vederea identificrii i cunoaterii aprofundate a situaiei existente, efectuarea analizei tuturor domeniilor economice i sociale ale regiunii. Analizele efectuate n fiecare dintre cele 7 judee care compun regiunea, cu ajutorul Grupurilor Locale de Parteneriat, au permis dezvoltarea unei viziuni parteneriale asupra particularitilor economice i sociale ale fiecrui Jude, prin identificarea arborelui problemelor i efectuarea analizelor SWOT. Aceste analize locale au fost reunite i mbuntite pe prioriti regionale de ctre Grupurile Locale de Parteneriat, fiind utilizate ca baz de plecare n vederea definirii analizei SWOT regional i analizei sociale, economice i instituionale la nivel regional. Utilizarea unei astfel de analize permite identificarea, pe de o parte, a: o disparitilor existente in dezvoltarea economic i social a Judeelor, o domeniilor de intervenie o spaiilor geografice caracterizate prin probleme i procese comune, iar, pe de alt parte, faciliteaz formarea unei imagini clare a percepiei parteneriatului asupra necesitilor de dezvoltare la nivel regional. Identificarea necesitii de sprijinire a acestor percepii regionale reprezint un proces continuu care este n legtur cu dezvoltarea unor reele i structuri parteneriale n viitor, conform dispoziiilor H.G. nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare. Pentru o caracterizare ct mai complet a regiunii, analiza a luat n considerare cele mai importante trsturi ale domeniului social i economic, exprimate printrun ansamblu de criterii de analiz. Analiza acestor domenii permite identificarea stadiului de dezvoltare i a resurselor necesare pentru asigurarea unei dezvoltri durabile.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 12 -

Pentru a efectua aceast analiz complex cu un nalt grad de obiectivitate, fiecrui domeniu i s-a atribuit un set de criterii care pot evidenia problemele existente n cadrul acestuia. Criteriile au fost evideniate n practic prin folosirea unui ansamblu de indicatori care permit examinarea intensitii fenomenului i proceselor observate i identificarea tendinelor de evoluie. Domeniile i criteriile de analiz pentru acesta sunt urmtoarele:

Demografia
populaia densitatea populaiei structura populaiei factorii de cretere a populaiei

Educaia
numarul instituiilor educaionale gradul de cuprindere a populaiei

Piaa forei de munc


populaia ocupat pe sectoare i ramuri numrul mediu de salariai structura i rata omajului ctigul salarial

Economia
P.I.B. potenial industrial potenial agricol sector privat serviciile

Infrastructura
transport feroviar transport rutier transport naval alimentarea cu ap

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 13 -

alimentarea cu gaze naturale reelele de telecomunicaii

Mediul rural
populaia fora de munc infrastructura fizic i social

Turismul
numr uniti de cazare grad de ocupare fondul turistic i cultural

Mediul
calitatea aerului calitatea apei calitatea solului pduri

2.2.1 DEMOGRAFIA
Analiza acestui domeniu pe baza criteriilor stabilite urmrete furnizarea unei imagini cuprinztoare a caracteristicilor i evoluiilor cu privire la capitalul uman resursa de baz i creatoare a fiecrei societi. Dinamica populaiei, indicator de definire a resurselor de munc necesare procesului de planificare, arat c populaia regiunii a crui numr de locuitori este de 3.342,0 mii, reprezentnd 15,42% din populaia rii, a avut n ultimii ani o tendin de scdere continu, n acest context aceasta reducndu-se fa de anul 2000 cu 123,5 mii locuitori, cauza principal a acestui fenomen fiind sporul natural negativ. Analizat pe medii de trai i n contextul preponderent agrar al regiunii, se constat o pondere ridicat a populaiei din spaiul rural 58,6% valoare cu mult peste media pe ar de 45,1%, populaia urban fiind de 41,4% . ntr-o situaie opus acestui aspect se afl judeul Prahova, singurul din cele 7 judee componente n care populaia urban este preponderent (50,9%) n comparaie cu populaia rural (49,1%).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 14 -

Densitatea populaiei, analizat valoric, n timp i din punct de vedere al distribuiei teritoriale, se caracterizeaz prin: superioritate fa de valoarea densitii la nivel de ar: 97,0 locuitori/km 2 Regiune, 90,9 locuitori /km2 ar scderea fa de anul 2000 cu 3,6 locuitori/km 2 diversitate n distribuia real a populaiei, concretizat prin valori mari n judeele din nordul regiunii comparativ cu judeele din sud (judeele Prahova cu 175,8 locuitori/km2 i Dmbovia cu 132,7 locuitori/km2 aflndu-se pe primele locuri, iar judeele Clrai cu 62,6 locuitori/km 2 i Ialomia cu 65,8 locuitori/km2, pe ultimele locuri).

Structura pe sexe a populaiei se caracterizeaz printr-o uoar predominare numeric a populaiei feminine - 51,15% fa de 48,85% brbai. Evoluia structurii pe vrste a populaiei regiunii relev din 1992, att scderea ponderii populaiei tinere ct i apariia unui proces lent dar constant de mbtrnire demografic, fenomene caracteristice tuturor judeelor componente ct i rii. Aceste aspecte sunt sintetizate n tabelul de mai jos: Tabel nr.1
Anul ar/Regiune Romnia Regiunea Sud Muntenia Romnia Regiunea Sud Muntenia Romnia 2004 Regiunea Sud Muntenia n % fa de total 0-14 ani 21,7 20,6 18,3 18,0 16,1 15,8 65 ani i peste 11,4 12,6 13,3 14,9 14,5 16,3

1993

2000

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 15 -

Imaginea detaliat a structurii populaiei pe grupe de vrste este redat n tabelul urmtor: Tabel nr.2
Anul ar/ Regiune Romnia 1992 Regiunea SudMuntenia Romnia Regiunea SudMuntenia Romnia 2004 Regiunea SudMuntenia Total 22.810,0 Numr locuitori (mii) 0 14 ani 5.182,0 15 59 ani 13.886,0 60 ani i peste 3.742,0 n % fa de total 0 14 ani 22,7 15 59 ani 60,8 60 ani i peste 16,5

3.559,7

765,4

2.151,0

643,3

21,5

60,4

18,1

2000

22.435,2

4.098,1

14.117,1

4.220,0

18,2

62,9

18,9

3.465,4

624,7

2.115,4

725,3

18,03

61,04

20,93

21.673,3

3.500,1

13.998,4

4.174,8

16,1

64,6

21,3

3.342,0

527,7

2.101,5

712,8

15,8

62,9

19,3

Dezechilibrul n structura pe vrste determinat de scderea natalitii i de fenomenul de migraie al populaiei tinere, are influene sociale majore determinnd schimbarea raportului dintre persoanele active ocupate i cele ntreinute i inactive. Un alt factor demografic cu impact major asupra dinamicii populaiei i a dimensiunii comunitilor l constituie sporul natural, a crui caracteristic dup 1992 a fost una negativ. Micarea natural a populaiei regiunii dup 1992 a fost caracterizat de scderea continu a natalitii concomitent cu creterea mortalitii, ambele fenomene ncadrndu-se n tendina naional. n profil teritorial, trei judee (Ialomia, Clrai i Dmbovia) nregistreaz o rat a natalitii superioare celei regionale (9,4 nscui vii la 1000 locuitori), judeele Teleorman si Giurgiu nregistrnd cele mai mari rate ale mortalitii (16,5, respectiv 15,9 decedai la 1000 locuitori), cu mult peste media regional de 13,0 0 /00.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 16 -

Mortalitatea infantil, indicator indirect al nivelului de trai, s-a meninut din 1992 i pn n prezent peste media pe ar, evoluia ei n aceast perioad avnd tendina de scdere. Evoluia numrului de familii n perioada 1996-2004 a fost influenat de tendina de reducere a nupialitii, deci de constituire a unor familii noi, ct i de cea de disoluie a cstoriilor prin divor. n anul 2004 rata brut a nupialitii a fost de 5,8 cstorii la 1000 locuitori, nregistrnd o tendin de scdere fa de 1996 (6,4) i o cretere fa de anul precedent (5,6). Cea mai sczut rat a nupialitii s-a nregistrat n judeul Teleorman (4,6) i cea mai ridicat n judeul Arge (6,6). n perioada 1996-2004 divorialitatea a avut o evoluie oscilant, tendina general fiind de cretere. n anul 2004 rata divorialitii a fost de 1,62 divoruri la 1000 locuitori, mai mare fa de cea din anul precedent (1,44) i fa de cea nregistrat n anul 1996 (1,49). Valoarea cea mai ridicat a divorialitii s-a nregistrat n judeul Clrai (1,98), iar cea mai sczut n judeul Giurgiu (0,60). Sub raport etnic 96,9% din populaia regiunii era la Recensmntul din 18 martie 2002 de naionalitate romn, minoritiile naionale reprezentnd 3,1% din care 2,9% romi. Structura confesional indic faptul c 97,8% din populaia regiunii era la Recensmntul din 18 martie 2002 ortodox, 0,7 % adventist, 0,4 % penticostal, 0,3 % cretin dup evanghelie, 0,3 % evanghelic i 0,2 % romano-catolic (diferena - alte confesiuni, atei, fr religie sau cu religie nedeclarat). Pe fondul transformrilor de ordin social, politic, economic, cultural sau ale mentalitii, unul din fenomenele grave cu care se confrunt societatea l reprezint manifestrile de comportament deviant. Criminalitatea, fenomen social complex, alturi de alte fenomene infracionale, a manifestat n ultimii ani o uoara tendin de scdere. n anul 1996 rata criminalitii la nivelul Regiunii Sud, a fost de 428 condamnai definitiv la 100 mii locuitori, n 2004 ajungnd la 267 condamnai la 100 mii locuitori. Cele mai mari rate de criminalitate n anul 2004 s-au nregistrat n judeele Clrai i Dmbovia, iar cele mai mici n judeele Giurgiu i Arge. Din analiza efectuat rezult faptul c potenialul populaiei constituie un punct relativ tare al regiunii, dar care poate fi i sursa unor viitoare probleme legate de procesul transformrii economice. Imaginea furnizat de analiza demografic pe baza grupului de criterii menionate, se caracterizeaz prin:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 17 -

scderea numrului populaiei densitate superioar mediei pe ar dominarea populaiei rurale spor natural negativ dominarea populaiei de naionalitate romn i de confesiune ortodox

2.2.2 EDUCAIA
Premergtor analizei situaiei curente a sistemului educaional al regiunii i implicaiile lui n evoluia pieei muncii i n dezvoltarea economic a regiunii, trebuie menionat faptul c acesta este parte component a sistemului educaional naional. Analizat n contextul numrului de instituii de nvmnt existente n regiune, actul educaional este susinut de o reea relativ bun care poate asigura colarizarea la toate nivelele. Caracterizat printr-o diversitate de repartizare geografic redus, structura unitilor de nvmnt din cadrul regiunii n numr de 1.892, prin numrul semnificativ al grdinielor (594) i al colilor primare i gimnaziale (1.092) asigur un grad bun de acoperire a nevoilor de pregtire primar. Nu acelai lucru se poate spune despre nvmntul liceal i profesional care prin localizarea celor 176 licee i a celor 12 coli profesionale i de ucenici cu precdere n centrele urbane determin un nivel mai redus de accesare de ctre tinerii din mediul rural. Dotarea parial corespunztoare a acestora ngreuneaz practicarea unui proces educaional i de formare modern i performant i orientarea profesional neconcordant cu solicitrile pieei muncii a unor instituii, influeneaz pe de o parte gradul de pregtire al elevilor iar pe de alt parte posibilitatea gsirii unui loc de munc. Educaia superioar asigurat la nivelul regiunii de cele 5 instituii de nvmnt superior i de 13 coli postliceale, este suplimentat i susinut de instituiile celui mai mare Centru universitar din ar Bucureti, aflat n centrul regiunii. Evoluia n timp a numrului instituilor pentru fiecare nivel de colarizare este caracterizat de tendina de scdere a acestora, excepie fcnd instituiile din mediul liceal i universitar.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 18 -

Populaia colar n anul colar 2004/2005 Regiunea Sud Muntenia Tabel nr.3
Forma de nvmnt Populaie colar -numr persoane89.839 307.798 109.737 43.029 6.348 39.519

precolar primar i gimnazial liceal profesional i de ucenici postliceal i de maitri superior


TOTAL

596.270

Rata brut de cuprindere colar (%) a populaiei n diverse forme de nvmnt la nivel de regiune fa de ar, era n anul colar 2004/2005 urmtoarea:
120 100 80 60 40 20 0 precolar primar i gimnazial secundar toate nivelele 67.9 73.0 101.7 100.3 72.7 76.6 65.2 regiune tara 72.0

n anul de nvmnt 2004/2005, 596.270 copii, elevi i studeni au fost cuprini ntr-o form de nvmnt organizat, reprezentnd 68,1% din populaia de vrst precolar i colar, ponderea populaiei colare n populaia total fiind n aceast perioad de 17,8%. Rata brut de cuprindere colar la toate nivelurile n anul colar 2004/2005 a fost de 65,2%, n cretere constant pe perioada analizat (61,4% n 2000/2001), judeul Giurgiu nregistrnd valoarea cea mai scazut (55,2%), iar judeul Arge cea mai ridicat (75,6%).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 19 -

n nvmntul general obligatoriu primar i gimnazial rata brut de cuprindere a fost de 101,7% n anul colar 2004/2005, n ultimii cinci ani nregistrndu-se o tendin de cretere att la nivel regional ct i la nivelul fiecrui jude component al regiunii, excepie fcnd anul colar 2001/2002 cnd s-a nregistrat o uoar scdere. Rata brut de cuprindere colar n nvmntul liceal este mult mai sczut, n anul 2004/2005 fiind de 72,7%, constatndu-se ns i la acest nivel o cretere comparativ cu anul colar 2000/2001 cnd rata brut de cuprindere a fost de 68,2%. Valoarea cea mai mic a fost nregistrat de judeul Giurgiu 45,4%, iar judeul Arge a nregistrat valoarea cea mai ridicat de 87,8%. n anul colar 2004/2005, n nvmntul primar i gimnazial reveneau 13,4 elevi la un cadru didactic. n ultimii cinci ani s-a constatat o uoar cretere a numrului studenilor i a elevilor din nvmntul profesional i de ucenici. Concluziile relevante pentru acest domeniu rezultate din analiza efectuat sunt: reea bun a instituiilor de nvmnt numr redus al instituiilor de nvmnt postliceal i superior grad ridicat de cuprindere al elevilor n nvmntul primar i gimnazial tendina de cretere a gradului de cuprindere al elevilor n nvmntul liceal lipsa unei orientri strategice a unor instituii educaionale pentru acoperirea nevoilor pieei forei de munc O concluzie privind situaia sistemului educaional i a legturii acestuia cu modernizarea, diversificarea i restructurarea economic va fi posibil numai dup analiza potenialului forei de munc a regiunii.

2.2.3 PIAA FOREI DE MUNC


Transformarea social, economic i politic, componente caracteristice perioadei de tranziie i trecerii la economia de pia au produs o serie de schimbri n structura pieei forei de munc, cu consecine majore att n domeniul social ct i n cel economic. Faptul c piaa forei de munc este o problem controversat, imaginile i situaia de suprafa ascunznd probleme crora economia i mediul social

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 20 -

trebuie s le fac fa n viitor, impune o analiz atent i identificarea majoritii problemelor din acest domeniu. Sugestiv, situaia pieei muncii din regiune este redat n tabelul urmtor: Tabel nr. 4 - mii persoane Anul Total populaie 3.465,5 3.342,0 Resurse de munc 2.002,4 2.061,3 Populaie activ civil 1.444,4 1.277,7 Populaie ocupat civil 1.293,8 1.183,0 omeri Rata omajului (%) 10,4% 7,4%

2000 2004

150,6 94,7

Tendina perioadei 2000 - 2004 a fost reducerea numrului persoanelor active (1.277,7 mii persoane n 2004, cu 11,54% mai mic dect n 2000) n favoarea celor inactive, fapt datorat n special fenomenului de mbtrnire al populaiei, sporului negativ i persoanelor cu alte surse de existen. Aceeai tendin de scdere a avut-o i populaia ocupat civil, care la sfritul anului 2004 era de 1.183,0 mii persoane cu 110,8 mii persoane mai puin dect n 2000, acest fenomen fiind generat de procesul de restructurare economic. Pe sectoare de activitate, n perioada 2000-2004, scderi ale populaiei ocupate s-au produs cu precdere n agricultur, vntoare, silvicultur, piscicultur (de la 628,0 mii persoane n 2000 la 466,3 mii persoane n 2004), n acelai timp nregistrndu-se o cretere a ponderii populaiei ocupate n construcii (de la 43,0 mii persoane n 2000 la 51,3 mii persoane n 2004), n comer (de la 98,9 mii persoane n 2000 la 115,2 mii persoane n 2004) i servicii sociale (de la 14,8 mii persoane n 2000 la 20,9 mii persoane n 2004). Ponderea femeilor n populaia ocupat a fost la sfritul anului 2004 de 47,8%. Structura pe grupe de vrste a populaiei ocupate indic ponderea ridicat deinut de persoanele ntre 25-34 ani (27,2%), urmat de cele n vrst de 3544 ani (24,1%) i 45-54 ani (21,9%), ponderea populaiei tinere de 15 - 24 de ani reprezentd 9,9% din populaia ocupat. La nivelul Regiunii Sud Muntenia, din totalul populaiei ocupate civile, 60% erau salariai, 1,3% patroni, 24,2% lucrtori pe cont propriu i 14,2% lucrtori familiali neremunerai. Dup nivelul de instruire, populaia ocupat civil cu studii superioare deine un procent destul de sczut de numai 8,7%, cea cu studii postliceale i tehnice

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 21 -

reprezint 4,5%, cea cu studii liceale deine 30,6%, iar cea cu studii profesionale i gimnaziale 45,2%. Numrul mediu al salariailor din economia regiunii a nregistrat pe durata perioadei analizate o scdere continu, ajungnd n anul 2004 la 570.523 persoane, cu 46.124 persoane mai puin fa de anul 2000. Comparativ cu acelai an, numrul salariailor din industrie a sczut cu 21.859 persoane, ajungnd n 2004 la 250.474 persoane, ceea ce reprezint 43,9% din numrul total de salariai. Evoluia negativ a principalilor indicatori ai forei de munc este ilustrat de raportul de dependen economic , exprimat prin numrul de persoane inactive i omeri la 1000 persoane ocupate. care a crescut de la an la an ajungnd n anul 2004 la 1.821,8 persoane. Dezechilibrele economice din perioada de tranziie, disponibilizrile din industrie i incapacitatea altor sectoare economice de a absorbi fora de munc, au constituit cauzele care au determinat apariia i creterea omajului. Principalele caracteristici ale acestui fenomen n timp sunt prezentate n urmtorul tabel: Tabel nr.5
1999 omeri nregistrai (persoane) Romnia Regiunea Sud Ponderea femeilor n total omeri (%) Romnia Regiunea Sud Rata omajului (%) - total Romnia Regiunea Sud - brbai Romnia Regiunea Sud - femei 11,6 10,9 10,1 9,7 11,8 11,8 12,1 12,6 10,5 10,4 10,8 11,0 9,2 9,7 8,9 10,0 7,8 9,2 7,0 8,2 8,8 8,9 8,4 9,2 7,4 8,3 6,3 7,4 46,9 43,1 46,8 44,2 46,1 42,6 44,6 42,5 43,4 41,6 42,0 41,8 1.130.296 172.996 1.007.131 150.656 826.932 123.494 760.623 123.577 658.891 109.897 557.892 94.685 2000 2001 2002 2003 2004

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 22 -

Romnia Regiunea Sud

8,4 8,0

7,8 8,2

6,8 7,4

5,6 6,5

Caracteristicile omajului la nivel de regiune nu difer cu mult fa de cele la nivel de ar aa cum rezult din tabelul anterior, ns distribuia acestora n profil teritorial este diferit. La 31 decembrie 2004, rata omajului era de 7,4% la nivelul regiunii Sud Muntenia, cu o difereniere ntre sudul i nordul regiunii, cele mai ridicate rate ale omajului nregistrndu-se n judeele Ialomia (10,4%) i Clrai (8,8%), iarcele mai reduse n judeele Prahova (6,6%) i Dmbovia (6,7%). Lipsa locurilor de munc n zonele rurale determin plecarea ctre Bucureti i migraia tinerilor ctre Europa de Vest, astfel inct satele i oraele mici se depopuleaz. Valorile principalilor indicatori de omaj sunt evideniate n tabelul urmtor: Tabel nr.6
1999 2000 2001 2002 2003 2004

omeri nregistrai Regiunea Sud Arge Clrai Dmbovia Ialomia Giurgiu Prahova Teleorman Ponderea femeilor n total omeri (%) Regiunea Sud Arge Clrai Dmbovia Ialomia Giurgiu Prahova Teleorman Rata omajului (%) 43,1 45,1 33,6 43,2 42,7 39,1 47,0 39,5 44,2 46,6 32,0 44,2 40,0 39,5 49,4 44,7 42,6 44,7 26,8 44,9 36,8 41,0 48,6 43,2 42,5 46,6 29,5 43,8 40,1 38,6 47,6 39,6 41,6 43,5 37,6 41,7 46,6 40,5 42,2 37,9 41,8 45,7 35,7 41,5 42,4 41,8 43,6 37,7 172996 32053 16183 29084 15807 9660 51902 19297 150656 21532 15304 25098 15421 8846 45491 18964 123494 18501 12275 20404 16021 7209 33473 15611 123577 18627 12025 19564 13624 7162 32907 19668 109897 17064 8630 12949 12228 7298 32385 19343 94685 18304 9658 14259 11198 6838 20568 13860

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 23 -

- total Regiunea Sud Arge Clrai Dmbovia Ialomia Giurgiu Prahova Teleorman - brbai Regiunea Sud Arge Clrai Dmbovia Ialomia Giurgiu Prahova Teleorman - femei Regiunea Sud Arge Clrai Dmbovia Ialomia Giurgiu Prahova Teleorman 10,9 10,0 9,0 10,9 11,6 7,2 15,4 7,6 9,7 6,9 8,1 10,1 11,0 6,4 14,3 8,4 8,0 5,9 5,7 8,5 10,5 5,6 10,8 7,0 8,2 6,4 6,5 8,2 10,1 5,6 10,8 8,4 7,4 5,8 5,9 5,4 10,6 6,2 9,2 8,2 6,5 6,6 6,3 6,0 8,9 6,1 6,3 6,4 12,6 10,6 16,1 12,8 14,2 10,1 14,4 10,4 11,0 7,3 15,2 11,4 15,0 9,5 12,8 9,5 9,7 6,8 14,0 9,5 16,4 7,8 9,7 8,4 10,0 6,8 14,4 9,3 13,9 9,0 9,8 11,8 9,2 6,6 9,8 6,6 11,5 8,7 10,6 12,3 8,2 6,9 11,3 7,3 11,9 8,4 7,0 9,5 11,8 10,3 12,7 11,9 13,0 8,7 14,8 9,1 10,4 7,0 11,9 10,8 13,1 8,0 13,5 9,0 8,9 6,4 10,1 9,0 13,6 6,7 10,2 7,7 9,2 6,6 10,6 8,8 12,0 7,3 10,2 10,2 8,3 6,2 7,8 6,1 11,1 7,5 10,0 10,3 7,4 6,8 8,8 6,7 10,4 7,3 6,6 8,0

Rezultat al dezechilibrului cantitativ i calitativ existent ntre cerere i oferta forei de munc, fenomenul omajului se menine n continuare. Regiunea se confrunt cu probleme majore n domeniul ocuprii forei de munc datorit ritmului sczut de revitalizare al ntreprinderilor din sectorul industrial, agricol i al serviciilor, dezvoltrii lente al sectorului IMM i datorit existenei pieei negre, deloc neglijabile.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 24 -

Ctigul salarial net lunar a fost n anul 2004 de 5.789.398 RON, cu 3,3% mai mic dect ctigul salarial mediu pe ar (locul 5 n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare), cele mai mari valori nregistrndu-se n domeniul financiar-bancar i de asigurri (13.435.831RON), n domeniul industriei extractive (9.397.157 RON) i n domeniul energiei eletrice i termice, gaze i ap (8.275.844 RON), comparativ cu domeniul serviciilor hoteliere i restaurante (3.338.483 RON), al comerului (4.066.921 RON), agriculturii, vntorii i silviculturii (4.813.347 RON), construciilor (4.947.765 RON), sntii i asistenei sociale (4.758.138 RON) n cadrul crora s-au nregistrat cele mai mici valori. Completarea situaiei curente a pieei forei de munc i perspectivele acesteia pentru viitor, necesit menionarea unor aspecte legate de calificarea i recalificarea forei de munc. Condiiile socio-economice ale regiunii i necesitile de pregtire i de formare a forei de munc n conformitate cu specificul i cerinele economiei de pia, au determinat crearea n cadrul regiunii i n special n reedinele de jude a unor centre i organizaii cu profilul activitii orientat spre rezolvarea problemelor specifice forei de munc. Acestea i totodat instituiile implicate n procesul de dezvoltare economic, precum Camerele de Comer i Industrie ale judeelor, Ageniile de Dezvoltare Economic Local, Ageniile Judeene de Ocupare i Formare etc. furnizeaz programe de instruire i reconversie profesional att persoanelor disponibilizate ct i celor angajate. Succesul modernizrii economiei regiunii va depinde de creterea calitii forei de munc, de promovarea, generalizarea i consolidarea culturii antreprenoriale i de dezvoltarea unei culturi educaionale, care s nu fie bazat n exclusivitate pe sistemul educaional tradiional. n concluzie piaa forei de munc din regiune se caracterizeaz prin: tendina de scdere a populaiei active i ocupate ponderea ridicat a populaiei ocupate n judeele din nordul regiunii fa de cele din sudul regiunii scderea populaiei ocupate n agricultur paralel cu creterea acesteia n construcii, comer i n domeniul serviciilor predominarea forei de munc tnr i cu pregtire medie rata omajului mai mare dect cea naional

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 25 -

2.2.4 ECONOMIA
Cadrul economic al regiunii este caracterizat prin urmtoarele aspecte generale: valori ale unor indicatori ai dezvoltrii economice sub cele existente la nivel de ar concentrarea principalelor sectoare industriale n partea de nord a regiunii declinul unor sectoare industriale tradiionale

Reducerea activitilor economice, dezechilibrele din ultimii ani i influena procesului de tranziie la economia de pia a determinat dup 1989 evoluia negativ a economiei regiunii.

Produsul Intern Brut


Economia regiunii, analizat pe baza principalului indicator de evaluare al creterii economice PIB-ul regional, a avut n perioada 1998-2003 tendina evideniat n graficul de mai jos, a ponderii de participare la realizarea PIB-ului naional.

100 80 % 60 40 20 0
13.3 12.9 12.2 12.3 12.4 12.5

Total tara Regiune

1998 1999 2000 2001 2002 2003

n cadrul perioadei 1998-2003, ca un efect al creterii economice, PIB-ul regional a crescut de la 49.675,0 miliarde lei n 1998 la 247.760,3 miliarde lei n anul 2003, acest aspect sitund regiunea pe locul III la nivel de ar. Din analiza la nivel de ar al indicatorului de comparare a nivelurilor de dezvoltare economic PIB-ul/loc. rezult poziionarea regiunii n anul 2003 pe penultimul loc dintre cele 8 regiuni. Cu toate c aceast poziie s-a meninut pe

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 26 -

perioada 1998-2003, valoarea PIB-ului/loc. a crescut n anul 2003 fa de 1998 de aproximativ 6 ori. Imaginea oferit de cei doi indicatori, indic existena unui decalaj economic fa de celelalte regiuni, atenuarea lui implicnd o dezvoltare accelerat bazat pe creterea competitivitii economiei regionale factor generator al unor salturi de productivitate i eficien. Analiza PIB-ului pe domenii economice i a gradului de contribuie al acestora la realizarea PIB-ului regional a fcut posibil identificarea unor aspecte legate de starea i modul de funcionare a economiei regionale. Caracterizat de o evoluie pozitiv, industria regiunii deine primul loc n economia acesteia, avnd o pondere de 28,2% n PIB-ul regional, superioar mediei pe ar de 25,0%. n contextul unei structuri preponderent agrar a regiunii, participarea n anul 2003 a agriculturii la realizarea PIB-ului regional cu un procent de numai 14,4% superior totui nivelului naional de 11,6%, indic existena unor reale probleme i disfuncionaliti n cadrul acesteia. Perioada 1998-2003 este caracterizat pe de o parte de o scdere continu a contribuiei agriculturii la realizarea PIB-uluii regional (n 1998 ponderea fiind de 18,4% comparativ cu 14,4% n 2003), iar pe de alt parte de creterea valorii PIB-ului (de aproximativ 4 ori) realizat de ctre aceasta. O situaie deloc satisfctoare i care nu difer mult fa de nivelul naional se nregistreaz n domeniul construciilor, care n anul 2003 participa la realizarea PIB-ului regional cu un procent de 5,4% (nivelul naional fiind de 5,8%). Valoric, PIB-ul regional realizat de domeniul construciilor a crescut n anul 2003 de aproximativ 5,9 ori fa de anul 1998, perioada 1998-2003 fiind caracterizat de o cretere a ponderii acestuia n PIB-ul regional. Domeniul serviciior, caracterizat n general de o evoluie pozitiv dup 1989, a nregistrat n perioada 1998-2003 o cretere valoric a contribuiei la realizarea PIB-ului regional i o evoluie fluctuant a ponderii de participare n cadrul acestuia. Dac n 1998 ponderea realizat a fost de 39,3%, n anul 2003 aceasta a crescut la 40,8%. Imaginea de ansamblu pe perioada analizat a dinamicii principalelor domenii ale economiei regiunii, privind ponderea contribuiei acestora la realizarea PIBului regional i valoarea lor n PIB-ul regional, este prezentat n urmtoarele dou grafice:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 27 -

EVOLUIA PONDERII N PIB-ul REGIONAL 45 40 35 30 % 25 20 15 10 5 0


40.8 37 28.6 39.3 26.3 38.6 35.6 31.3 29 19.8 13.9 4.5 4 4.6 4.9 14.4 5.2 38.3 31.6 28.2

Agricultura Industrie Constructii Servicii

18.6

18.4

14.4 5.4

1998

1999

2000

2001

2002

2003

EVOLUIA VALORII N PIB-ul REGIONAL


120000

mld.lei

100000

101099.4

80000
69853.3 56607.7 59245.5 39390.2

Agricultura Industrie Constructii Servicii


35688.5

60000

40000
14083.5 13932.5 9254.2 2245.1 20346.5 18543.7 2813.5 12930.3

28697 30733.1 4483.6 13610.9

41476.1 28391.5 6952.9 27005.1 9803.9

20000

13273.6

1998

1999

2000

2001

2002

2003

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 28 -

Industria
A. Caracteristici generale Complex i diversificat, industria regiunii acoper toate domeniile componente bazndu-se totodat pe bogia i varietatea resurselor naturale existente. Zonele industriale sunt localizate i aparin n general comunitilor mari cum sunt municipiile i oraele, ele fiind concentrate n special n cele trei judee din nordul regiunii: Prahova, Dmbovia i Arge. Parte din industria regiunii se afl nc sub influena declinului din economia naional determinat de: motenirea unei structuri bazat pe industria grea; dependena unor ramuri de importul de materii prime; consumuri energetice relativ ridicate; eficien i competitivitate redus; msuri de restructurare economic neperformante. Lipsa unei politici coerente de stimulare a relaiilor de cooperare ntre ntreprinderi i domeniul cercetrii, n contextul existenei n cadrul acestuia a unui potenial uman specializat. Promovarea insuficient a industriilor locale i a cooperrii interne i internaionale a ntreprinderilor din regiune. Reducerea i ntreruperea activitii unor capaciti de producie din diverse sectoare ale industriei, a fcut ca aceasta s devin principala ramur generatoare de somaj, din cadrul economiei. Dependena unor comuniti de existena unei singure industrii i localizarea investiiilor strine preponderent n partea de nord a regiunii.

B. Structur i potenial de dezvoltare Bazat n mare parte pe activiti tradiionale i orientat spaial n funcie de localizarea resurselor naturale, industria regiunii acoper toate domeniile componente, avnd urmtoarea structur: extracia i prelucrarea petrolului i gazelor naturale, crbunelui, calcarului, argilei i srii producerea energiei electrice i termice fabricarea de utilaj petrolier i chimic producerea i prelucrarea oelului fabricarea de maini unelte i echipamente electrice

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 29 -

fabricarea de aparatur electric i electrocasnic fabricarea autoturismelor i a mainilor de teren prelucrarea lemnului prelucrarea produselor agro-alimentare confecionarea produselor textile fabricarea cauciucului i a maselor plastice producerea ngrmintelor chimice pentru agricultur fabricarea rulmenilor fabricarea materialelor de construcii.

Activitile specifice celor mai sus prezentate se desfurau n anul 2004 la nivelul regiunii n cadrul a 9.056 ntreprinderi, structura acestora n funcie de principalele ramuri industriale, de clasele de mrime i de numrul de salariai prezentndu-se astfel: Tabel nr.7
Nr. crt. Tip de activitate Total nr. de ntreprinderi 0-9 TOTAL din care: 1. 2. 3. 4. Industria extractiv Industria prelucrtore 128 6.106 92 2.730 63 4.147 20 2.094 30 1.219 19 437 18 560 24 180 17 180 29 19 9.056 6.324 din care: pe clase de mrime dup numrul de salariai 10-49 1.705 50-249 782 250 i peste 245

Energie electric, termic, gaze i ap Construcii

Imaginea furnizat de acesta conduce spre dou concluzii relevante i anume ponderea ridicat ( 67,42%) a ntreprinderilor din industria prelucrtoare i a celor cu mai puin de 250 de salariai. Comparativ cu anii anteriori, cnd n sectoare tradiionale precum: chimie i petrochimie, siderurgie i metalurgie neferoas, energetic, construcii de maini i celuloz i hrtie s-a nregistrat, pe fondul unui grad redus de folosire a capacitilor de producie o productivitate redus, n prezent evoluia este

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 30 -

satisfctoare att n sectoarele menionate ct i n cele nou aprute sau dezvoltate. Aceast situaie, generat de dinamica cresctoare a procesului de privatizare, de restructurarea i orientarea ntreprinderilor spre cerinele economiei de pia, indic existena n cadrul regiunii a unui potenial i a unor oportuniti reale de dezvoltare. Dezvoltarea culturii industriale i competitivitatea crescnd a ntreprinderilor, a determinat ca sectoarele industriei orientate spre fabricarea de: echipamente electrice i electronice, autoturisme, confecii textile, materiale de construcii, mobilier din lemn, anvelope i produse chimice s cunoasc un progres substanial, acestea prin rezultatele obinute (mrirea productivitii, noi locuri de munc) contribuind la mbuntirea climatului economic i social al zonelor n care s-au dezvoltat. Industria reprezint cea mai important ramur economic a regiunii tinnd cont de faptul ca ntreprinderile din sectorul industrial au realizat 47,55% din cifra de afaceri total din regiune n anul 2004. n regiune exist 11 parcuri industriale, tiinifice i tehnologice (o treime din numrul total de parcuri existente n Romnia), 5 dintre acestea fiind localizate n judeul Prahova. n regiune s-au realizat importante investiii strine directe: Renault Piteti, Holcim Cmpulung Muscel, Samsung COS Trgovite. Imaginea generat de ntreprinderile nou create este completat i totodat susinut de existena unor ntreprinderi reprezentative att pentru regiune ct i pentru ar i care polarizeaz majoritatea activitilor din zonele aferente. Dintre acestea se pot meniona: SC Petrobrazi SA; SC Petrotel-Lukoil SA; SC Rafinria Astra Romn SA; SC Upetrom SA; SC Uzuc SA; SC Neptun SA; SC Derolever SA Judeul Prahova SC Arpechim SA; SC Dacia-Renault SA; SC Aro-Cmpulung SA Judeul Arge SC Artic SA; SC Steaua Electric; SC Romlux SA; SC Victoria SA; Combinatul de Oeluri Speciale Trgovite Judeul Dmbovia

Agricultura
Sector important al economiei regionale, agricultura este prezent n toate judeele regiunii, ponderea cea mai mare fiind deinut de cele 4 judee din sudul acesteia (Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 31 -

Suprafaa agricol de 2.448.272 ha reprezentnd 71,1% din suprafaa total a regiunii i 16,6% din suprafaa agricol total a rii, determin pe de o parte caracterul agrar i potenialul agricol ridicat al acesteia iar pe de alt parte poziionarea pe primul loc n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare. Structura suprafeei agricole care nseamn 80,6% teren arabil, 16,1% puni i fnee, 3,3% vii i livezi i condiiile naturale favorabile, au determinat dezvoltarea n cadrul regiunii a tuturor ramurilor agriculturii. Ditribuia geografic pe judee a acesteia i modul ei de utilizare rezult din urmtoarea prezentare: Tabel nr.8
Suprafaa agricol (mii hectare) Regiune Judeul Arge 344,9 340,5 172,3 148,5 24,1 Judeul Clrai 426,8 394,5 416,0 5,4 5,4 Judeul Dmbovia 249,3 245,9 174,9 64,6 9,8 Judeul Giurgiu 278,4 258,5 261,4 12,0 5,0 Judeul Ialomia 374,3 360,0 351,5 18,1 4,7 Judeul Prahova 275,7 268,7 145,1 108,9 21,7 Judeul Teleorman 498,9 486,5 453,0 36,3 9,6

TOTAL sector privat Arabil Puni i fnee Vii i livezi

2.448,3 2.354,6 1.974,2 393,8 80,3

Legend
Locul I Locul III Locul II Locul IV

Producia de vegetale are un rol important, fiind orientat n special spre cultura cerealelor pentru boabe, a plantelor uleioase, a plantelor de nutre i a legumelor. n anul 2004, agricultura regiunii a realizat 18,4% din producia agricol de bunuri i servicii agricole a rii (18,8% din valoarea produciei vegetale, 17,2% din valoarea produciei animale i 27,8% din valoarea serviciilor agricole). n acelai an n cadrul regiunii s-a produs: 26,8% din producia de gru i secar, 28,4% din producia de orz i orzoaic, 20,7% din producia de porumb, 36,4%

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 32 -

din producia de floarea soarelui i 43,3% din producia de soia in producia total la nivel de ar. n prezent suprafaa agricol a regiunii aparine n proporie de 96,2% sectorului privat. Condiiile pedo-climatice, costurile necesare pregtirii i ntreinerii culturilor au constituit factorii care n perioada 1998-2004 au influenat nivelul i variaia productivitii la majoritatea culturilor agricole vegetale. Evoluia produciei de cereale i a principalelor culturi din cadrul acestora n aceast perioad este prezentat n graficele urmtoare:

EVOLUIA PRODUCIEI DE CEREALE

mii tone

6000 5000
4563.4

5588.6

Cereale boabe
4017.2 3261.3 2936.1 2318.1 3006.5

4000

Gru i secar

3000 2000 1000


255.6 2412.9 1416.2

2106 1484.2 2051.2 1634.2

1713.3 2298.8 1465.6 1255.6

Orz i orzoaic Porumb

1577.7 512.7 1125.4 303.8

660.7 217.5 208.5

399.6 315 59.1

0 1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 33 -

EVOLUIA PRODUCIEI PRINCIPALELOR CULTURI AGRICOLE VEGETALE, STRUGURI I FRUCTE

mii tone

1200 Mazre 1000 800 600 400 200 0


582.7 625.3 437.4 411.3 356.1 271.3 220.6 304.1 293.2 202.5 255.7 204.9 185.6 21.5 4.8 0.7 1.5 286.2 284.2 503.5 475.9 621.9 466.4 458 538.4 321.6 271.9 74.5 975.5

Fasole Floarea soarelui Soia Sfecl de zahr Cartofi Legume Struguri Fructe

283.2 238.8 139.7

191.8 141 61.6 75.7147.5 177.2 32.3 8.4 11.1 6.2 5.2

175.1 18.8 9.8 6.8 5.2 2.1

248.1 129.2 132.9 40.9 120.1 128.8 8.4 25.7 15.4 37.7 3.1 5.3 1.1 1.7

19 98

19 99

20 00

20 01

20 02

20 03

Aspectele redate de cele dou grafice trebuie completate cu mentionarea absenei din paleta de culturi a plantelor tehnice i a nivelului sczut al cultivrii sfeclei de zahr. n prezent se poate afirma c nu exist o productivitate agricol competitiv i eficient, acest aspect fiind determinat att de dotrile tehnice necorespunztoare ct i de modul de exploatare practicat. n condiiile n care structura suprafeelor arabile din diferite zone ale regiunii este asemntore, producia agricol vegetal nregistreaz diferene mari ntre acestea. Imaginea de ansamblu a producie principalelor culturi agricole vegetale nregistrat la nivelul rii, regiunii i judeelor componente, locul ocupat de acestea i ponderea de participare a regiunii n total ar este redat n tabelul urmtor:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 34 -

20 04

Tabel nr.9
Producia principalelor culturi agricole vegetale (mii tone) TOTAL ar Regiune % din total ar Cereale boabe Gru i secar Orz i orzoaic Ovz Porumb Mazre Fasole Floarea soarelui Soia Sfecl de zahr Cartofi Legume 24.403,0 7.812,4 1.406,0 447,1 14.541,6 58,0 53,5 1.557,8 298,5 672,7 4.197,2 4.773,9 5.588,6 22,9 2.105,6 27,0 399,6 28,4 57,3 12,8 3.006,5 20,7 25,7 44,3 5,3 9,9 538,4 34,6 129,2 43,3 1,1 0,2 321,1 7,6 975,5 20,4 114,1 35,4 247,8 135,0 196,6 104,3 142,4 76,0 8,0 150,0 15,0 5,1 51,6 15,7 1,0 0,1 0,2 69,6 0,2 17,2 35,7 0,3 6,0 31,0 156,8 12,6 54,4 133,2 21,3 129,0 0,2 0,6 0,7 0,01 1,80 1,81 0,2 0,08 14,3 0,2 1,5 7,0 0,06 2,6 283,0 676,3 330,3 302,3 551,5 361,9 501,3 20,9 5,0 12,5 4,7 4,2 2,2 7,8 33,4 100,1 16,3 62,1 57,3 15,2 115,2 160,7 467,9 131,6 297,3 237,5 107,3 703,3 504,8 1.251,1 491,9 669,4 854,3 486,9 1.330,2 Judeul Arge Judeul Clrai Judeul Dmbovia Judeul Giurgiu Judeul Ialomia Judeul Prahova Judeul Teleorman

Legend

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 35 -

Locul I Locul II Locul III

Locul IV Locul V Locul VI

Producia pomicol i viticol a regiunii este semnificativ, suprafeele aferente acestor culturi situndu-se pe primul loc i respectiv al patrulea n cadrul regiunilor. Producia de struguri i fructe nregistrat la nivelul rii, regiunii i judeelor componente, locul ocupat de acestea i ponderea de participare a regiunii n total ar este redat n tabelul urmtor:
Tabel nr.10
Producia de struguri i fructe (mii tone) TOTAL ar Regiune % din total ar Vii pe rod Fructe 1.230,4 1.744,4 132,9 10,8 248,1 14,2 97,9 4,5 91,1 10,9 3,1 35,2 5,4 5,5 20,0 2,3 20,4 10,4 50,0 24,3 Judeul Arge Judeul Clrai Judeul Dmbovia Judeul Giurgiu Judeul Ialomia Judeul Prahova Judeul Teleorman

Legend
Locul I Locul II Locul III Locul IV

Regiunea deine i n domeniul zootehnic un real potenial, dar care ca i celelalte sectoare nu este suficient exploatat. Numrul de animale, a nregistrat o cretere pe total fa de 2001, acesta fiind la sfritul anului 2001 de: 412 mii capete bovine (locul III), 732 mii capete porcine (locul II), i 752 mii capete ovine (locul VI), iar la 1 decembrie 2004 de: 412 mii capete bovine (locul III), 1.216 mii capete porcine (locul I), i 708 mii capete ovine (locul VI) Numrul de psri a nregistrat o cretere fa de anul 2001, acesta fiind la sfritul anului 2001 de 16,5 milioane (locul I), iar la 1 decembrie 2004 de 18,5 milioane (locul I).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 36 -

Producia agricol animal a regiunii realizat n proporie de aproximativ 98% n cadrul sectorului privat a furnizat n anul 2004, 19,2% din producia de carne a rii (locul I), 15,9% din producia de lapte (locul III), 17,5% din producia de ou (locul I), 11,1% din producia de ln (locul VI), 15,3% din producia de miere (locul II). Luat n ansamblu, agricultura regiunii caracterizat printr-un real potenial de dezvoltare i aflat nc sub influena procesului de tranziie la economia de pia se confrunt cu multiple probleme, reducerea i eliminarea acestora necesitnd eforturi susinute.

Sectorul privat
Factor vital pentru funcionarea economiei de pia, sectorul privat din economia regional a evoluat relativ lent, fiind orientat preponderent spre uniti mici din cadrul sectoarelor productoare de bunuri de consum, atractive din punct de vedere al vitezei de rotaie a capitalului i al perspectivelor de acces pe piaa intern i extern. Accelerarea procesului de privatizare din ultimii ani a avut un impact deosebit asupra evoluiei ntregii economii regionale, favoriznd crearea unui mediu de afaceri sntos, competitiv i concurenial. Climatul instituional favorabil din ultimii ani a permis o dezvoltare accentuat a sectorului privat, bazat n mare parte pe crearea de ntreprinderi mici i mijlocii. Dinamica i distribuia teritorial a IMM-urilor este influenat de o serie de factori precum: puterea economic a zonei, existena unui potenial de for de munc cu o bun pregtire profesional, posibilitatea accesului la capitalul disponibil, structura economic i cererea corespunztoare. Lipsa unei strategii de dezvoltare global a sectorului IMM, corelat cu necesitile de dezvoltare economic i social ale regiunii, a determinat nfiinarea IMM-urilor n general n mediul urban i mai puin n cel rural. Structura IMM-urilor n funcie de mrime, indic nc predominarea micilor ntreprinderilor n contextul n care, n multe zone ale regiunii s-au creat i dezvoltat IMM-uri reprezentative att ca mrime ct i importan. Structura IMM-urilor pe domenii de activitate, pe clase de mrimi i ponderea lor n totalul societilor care activeaz n sectorul privat n anul 2004, este prezentat n tabelul urmtor:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 37 -

Tabel nr.11
Nr. crt. Domeniu de activitate Total nr. de ntreprinderi Total nr. de IMM-uri %din total ntreprinderi
43.083 42.785 37.739 3.916 1.130

din care: pe clase de mrime dup numrul de salariai 0-9 10-49 50-249

99,31
1. Industria extractiv 128 111 63 30 18

86,72
2. Industria prelucrtore 6.106 5.926 4.147 1.219 560

97,05
3.

Energie electric, termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii

92

63

20

19

24

68,48
2.730

4.

2.711 99,30 24.223 99.42 1.703 100,00 2.469 98,92 4.125 99,71 91 100,00 586 100,00 777 100,00

2.094

437

180

5.

24.237

22.505

1.565

153

6.

1.703

1.516

167

20

7.

2.496

2.197

196

76

8.

4.137

3.840

212

73

9.

91

84

10.

586

567

18

11.

777

706

46

25

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 38 -

Potenialul economic i uman, cadrul geografic i gradul sporit de urbanizare i industrializare specific cu precdere zonei de nord a regiunii, au constituit condiiile favorizante atragerii i ptrunderii investiiilor strine. Totodat oportunitile de afaceri oferite de regiune, au determinat orientarea i decizia unor cunoscute firme strine de a investi n cadru acesteia. Localizate preponderent n partea de nord a regiunii, n prezent i desfoar activitatea urmtoarele firme: SHELL, UNILEVER, RENAULT, MAYMELNHOF Austria, D.B.W.-Germania, LUKOIL, P.C.C. SUA., COCA COLA, EFES PILSNER, KOYO SEIKO etc.

Serviciile
Sectorul serviciilor a nregistrat n ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite domenii. Orientat iniial cu precdere spre activitai comerciale, n prezent acesta acoper o gam larg de activiti, fiind orientat spre domenii precum: financiarbancar, asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot i telecomunicaii, turism, educaie, sntate i asisten social, consultan etc. La nivelul regiunii activitatile n acest domeniu este asigurat de un numr de 34.027 instituii, societi i organizaii, fora de munc ocupat fiind n numr de 172.143 angajai. Tendina oscilant n evoluia sectorului de servicii la nivel regional i dimensiunile relativ reduse ale acestuia constituie una din principalele deficiene ale structurii economice din regiune, ceea ce reflect o dezvoltare subdimensionat att n raport cu nevoile populaiei, ct i n raport cu celelalte sectoare ale economiei regionale. n ultimii ani o evoluie pozitiv au avut-o activitile din sectoarele financiarbancar, de asigurri i de comer. n prezent 23 bnci romneti i strine opereaz la nivelul regiunii, prin intermedilul sucursalelor, filialelor, reprezentanelor sau ageniilor deschise, acestea oferind agenilor economici i persoanelor fizice o gam larg, dar nu suficient de produse i servicii specifice. Creditele acordate se ndreapt spre industrie, agricultur, activiti de import export i construcii, sistemul de creditare nefiind secondat de un sistem de servicii care s asigure derularea rapid a operaiunilor. Majoritatea bncilor au introdus sistemul de pli prin intermediul crilor de plat de tip VISA, MASTER CARD, PRIMA etc. Printre alte servicii oferite de sistemul bancar se mai numr : sistemul de decontare al salariilor ntre persoanele

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 39 -

juridice i angajaii acestora prin conturi curente personale, asigurarea consultanei n domeniul financiar i studii de rentabilitate. Societile de asigurri sunt caracterizate de o dinamic pozitiv att n privina volumului asigurrilor ct i n gama serviciilor oferite, activitile fiind realizate de firme de prestigiu i cu tradiie n domeniu. Serviciile de pot i telecomunicaiilor au cunoscut n urma liberalizrii pieei din acest domeniu o evoluie rapid, agenii economici i persoanele fizice beneficiind ntr-un numr din ce n ce mai mare de mijloace moderne i rapide de transmitere a corespondenei i informaiei. Serviciile comerciale se caracterizeaz prin orientarea spre activiti de alimentaie public, hoteliere, turism, agentii de voiaj i transporturi. O evoluie ascendent au avut-o n ultimii ani serviciile din domeniul sntii i cele menite s sprijine dezvoltarea economic cum ar fi : servicii de consultan de afaceri, consultan tehnologic, servicii de reclam i publicitate, servicii de contabilitate, servicii de intermedieri de afaceri etc., promovate att de societi private ct i de ONG-uri. Concluziile relevante rezultate din analiza domeniului economic al regiunii sunt: creterea contribuiei valorice ale unor sectoare economice n PIB-ul regional nivelul sczut al ponderii de participare la realizarea PIB-ului regional al agriculturii i construciilor diversitatea i complexitatea industriei ponderea ridicat a societilor cu capital strin sau mixt n partea de nord a regiunii poziionarea regiunii pe primul loc privind suprafaa arabil, producia principalelor culturi vegetale i producia de carne ponderea ridicat a sectorului privat n agricultur (96,2%) reprezentare bun a sectorului de servicii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 40 -

2.2.5 INFRASTRUCTURA Transportul feroviar


Reeaua de ci ferate a regiunii este bine dezvoltat, liniile aflate n exploatare nsumnd la sfritul anului 2004 o lungime de 1.703 km, regiunea situndu-se din acest puct de vedere pe locul II n ar. n raport cu suprafaa regiunii , liniile de cale ferat au o densitate de 49,4 Km / 1000 Km fiind superioar mediei pe ar de 46,4 Km/1000 Km. Cea mai dens reea de cale ferat exist n judeele Prahova (73,6 Km/1000 Km) i Ialomia (62,2 Km/1000 Km), judeul Giurgiu nregistrnd din acest punct de vedere cea mai sczut valoare (31,5 Km/1000 Km). Liniile de cale ferat electrificate din cadrul regiunii au o lungime de 623 km (locul II la nivelul rii), ponderea acestora de 36,6% n totalul liniilor de cale ferat, fiind superioar mediei pe ar. Traversat de principalele magistrale feroviare ale rii, regiunea are un real avantaj datorit facilitrii de ctre acestea a legturii cu importante zone i centre urbane ale rii i asigurrii unui transport rapid. Magistrala cu lungimea cea mai mare care traverseaz regiunea este aceea care asigur legtura cu principala poart maritim a rii Constana.

Transportul rutier
Lungimea drumurilor publice la sfritul anului 2004 era de 11.999 Km, sitund regiunea pe locul II din ar. n structura reelei de drumuri publice, drumurile naionale a cror lungime este de 2.753 km (locul I) au o pondere de 22,9%, restul de 77,1% fiind drumuri judeene i comunale. Densitatea drumurilor publice este de 34,8 Km/100 Km, valoarea cea mai mare a acesteia nregistrndu-se n judeele Prahova (46,6 Km/100Km) i Dmbovia (43,2 Km/100 Km) , iar cea mai mic n judeele Clrai (25,2 Km/100 Km) i Ialomita (25,7 Km/100 Km). Starea tehnic a reelei de drumuri publice este n general nesatisfctoare, drumurile modernizate n lungime de 3.496 km reprezentnd 29,1% din lungimea total a acestora, iar cele cu mbrcmini uoare rutiere 28,5% (3.416 Km). Drumurile naionale din cadrul regiunii sunt modernizate n proporie de 95,3%, iar cele judeene i comunale n proporie de 9,4%. Reeaua de drumuri existent i poziia geografic a regiunii asigur acesteia o bun deschiderea intern i internaional.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 41 -

Principalele ci rutiere internaionale care strbat regiunea, i care faciliteaz accesul din i nspre aceasta la nivel naional i internaional sunt : E70 Bucureti Piteti Craiova Timioara E60 Constana Bucureti Ploieti Braov Oradea E85 Giurgiu Bucureti Bacu Suceava E81 Bucureti Piteti Sibiu Cluj-Napoca Satu-Mare E574 Bacu - Oneti - Braov - Piteti - Craiova

Regiunea beneficiaz i de avantajele oferite de autostrzile A1 (Bucureti Piteti) i A2 (Bucureti Constana). Legtura cu principala poart maritim a rii Constana i accesul spre aceasta peste Fluviul Dunrea, este asigurat de podul feroviar rutier Feteti Cernavod i de podul rutier Giurgeni Vadu Oii. Legtura Regiunii cu teritoriul rii aflat n interiorul arcului carpatic este asigurat de urmtoarele patru culoare: Valea Prahovei i Valea Oltului (auto i feroviar) Rucr Bran (auto)

- Transfgran practicabil pe o perioad limitat (n special vara) i folosit preponderent pentru activiti turistice. Regiunea beneficiaz de puncte de control i trecere a frontierei cu Bulgaria pentru trafic auto i feroviar, localizate n judeele Teleorman, Giurgiu i Clrai. Dintre toate cel mai important este punctul de control trecere frontier i terminal vamal pentru mrfuri Giurgiu Ruse, prin care, datorit podului rutier feroviar se asigur legtura ntre rile din centrul i nord vestul Europei i Orientul Apropiat. n regiune nu funcioneaz nici un aeroport civil pentru transport aerian de marf i cltori, dar aceasta beneficiaz de serviciile celui mai mare aeroport din Romnia (aeroportul Otopeni) amplasat la minimum 60 Km i maximum 120 Km de capitalele judeelor regiunii.

Transportul naval
Reeaua hidrografic a regiunii nu permite transportul naval, singura cale de navigaie existent n regiune fiind Fluviul Dunrea.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 42 -

Principal arter de navigaie european, Dunrea asigur i facilitez prin intermediul porturilor fluviale Giurgiu, Oltenia, Clrai, Zimnicea i Turnu Mgurele schimburile comerciale cu rile europene riverane. Infrastructura nesatisfctoare a porturilor fluviale i reducerea treptat a activitii acestora, sunt factori care au contribuit la scderea gradului de utilizare a potenialului existent.

Alimentarea cu ap
Majoritatea localitilor regiunii sunt alimentate cu ap n sistem centralizat, sursele de alimentare fiind apele de suprafa i subterane. Din totalul de 557 localiti (municipii, orae, comune) ale regiunii, 305 sunt echipate cu instalaii centralizate de alimentare cu ap potabil, ceea ce reprezint 54,76 % la nivel de regiune i 16,4 % la nivel de ar. Reeaua regional de distribuie a apei potabile are o lugime total de 7.854 km, reprezentnd 17,46 % din lungimea reelelor existente la nivel naional. La nivel de regiune, judeul Prahova cu o lungime a reelei de distribuie a apei potabile de 2.651 km i cu un numr de 78 localiti beneficiare deine primul loc. O caracteristic general a reelelor de alimentare cu ap potabil n special a celor din mediul urban o constituie vechimea i gradul avansat de uzur, cu implicaii majore n ceea ce privete asigurarea necesarului de ap potabil a populaiei. n ceea ce privete reelele de canalizare public lungimea total a acestora este de 2.156 km, beneficiare fiind 92 de localiti, din care 46 orae. La nivelul regiunii, judeele care nregistreaz o situaie mai bun din punct de vedere al lungimii reelelor de canalizare i a numrului de localiti beneficiare sunt Prahova i Arge.

Alimentarea cu gaze naturale


n ceea ce privete alimentarea cu gaze naturale, n cadrul regiunii sunt racordate la sistemul naional de distribuie a gazelor un numr de 108 localiti reprezentnd 15,79% fa de total ar, din acestea 32 fiind municipii i orae. Lungimea reelei de distribuie a gazelor la nivelul regiunii este de 3.792 km, ceea ce reprezint 14,65% din totalul reelei din ar. Judeele din nordul regiunii i anume Prahova, Dmbovia i Arge nregistreaz o situaie mai bun din punct de vedere al alimentrii cu gaze naturale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 43 -

comparativ cu judeele din sudul acesteia, unde distribuia de gaze este asigurat doar pentru 8 localiti.

Reelele de telecomunicaii
Caracterizat de o evoluie pozitiv pe perioada ultimilor ani att din punct de vedere al ariei de acoperire ct i din punct de vedere calitativ, sistemul de telecomunicaii regional asigur n prezent un acces sporit i rapid al locuitorilor regiunii la reeaua naional i internaional de telecomunicaii. Programul amplu de investiii din acest domeniu, a condus prin dotarea cu echipamente moderne i performante a centralelor telefonice i prin modernizarea infrastructurii de transport a informaiilor la creterea numrului de beneficiari i a volumului de informaii. Comparativ cu anul 2000 cnd n regiune s-au nregistrat un numr de 494.351 abonamente telefonice, n prezent numrul acestora a crescut la 539.241, reprezentnd 12,43% din totalul abonamentelor la nivel de ar, respectiv 16,14 abonamente la 100 locuitori. O evoluie spectaculoas care se nscrie n tendina existent la nivel naional a avut-o telefonia mobil, gradul de acoperire asigurat de acesta n cadrul regiunii fiind de aproximativ 90%. Concluziile relevante rezultate din analiza acestui domeniu sunt: reeaua feroviar este bine reprezentat att din punct de vedere al lungimii ct i al densitii, raportat la nivel naional lungimea i modernizarea drumurilor naionale situeaz regiunea pe primul loc starea tehnic a drumurilor judeene i comunale este nesatisfctoare dotri tehnico edilitare, nesatisfctoare n mediul urban i insuficiente n mediul rural

2.2.6 MEDIUL RURAL


Mediul rural al regiunii era alctuit din punct de vedere administrativ n anul 2004 din 509 comune care aveau n componena lor 2.018 sate. Diferit de mediul urban prin profilul activitilor economice, al structurii ocupaionale i al resurselor disponibile, mediul rural prin potenialul de dezvoltare de care dispune joac un rol deosebit n viaa economic i social a regiunii.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 44 -

Populaia
Resurs potenial deosebit de important pentru dezvoltarea comunitilor rurale, populaia din mediul rural al regiunii era n 2004 n numr de 1.957.136 persoane, ceea ce reprezenta 58,56% din totalul populaiei acesteia. Populaia rural a regiunii caracterizat de o scdere continu se nscrie n tendina existent la nivel naional, numrul locuitorilor din mediul rural fiind n anul 2004 cu 7% mai mic dect n 1992. Ponderea populaiei rurale n total populaie regiune a avut aceiai tendin, aceasta scznd de la 59% n 1992 la 58,56% n 2004. DINAMICA POPULAIEI RURALE
2150000 2100000 2050000
2,100,854 2,078,708 2,067,802 2,055,347 2,045,233 2,028,471 2,024,380 2,030,895 2,023,256 2,018,353 2,003,303 1,990,951 1,957,136

locuitori

2000000 1950000 1900000 1850000

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20

Factorul cel mai important care a determinat reducerea populaiei rurale a fost migraia, fenomen demografic, social i economic complex cu implicaii majore n evoluia numrului persoanelor domiciliate n mediul rural i n structura demografic a acestuia. Un alt factor demografic care a avut un impact major asupra dinamicii populaiei rurale i a dimensiunii comunitilor rurale din cadrul regiunii l-a constituit sporul natural negativ .

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 45 -

Scderea populaiei mediului rural a fost totodat nsoit de mbtrnirea acesteia determinat de o serie de factori demografici i socio-economici.

Fora de munc
Fora de munc din mediul rural poart amprenta specificului economiei rurale dominat de sectorul primar, aceasta constituind una din resursele cheie ale dezvoltrii rurale. Populaia din mediul rural este ocupat preponderent n agricultur, cu statut de lucrtor familial i dispune de un nivel de educaie mai redus comparativ cu mediul urban. n mediul rural, aa cum reiese din tabelul de mai jos, rata de ocupare este mai ridicat dect n mediul urban, iar nivelul omajului mai redus. Tabel nr.12
An Rata de ocupare1 Rata omajului BIM2

TOTAL
1999 2000 2001 2002 2003 2004 64,6 64,4 63,7 58,2 58,1 58,1

RURAL
70,8 70,8 69,6 61,7 61,4 60,6

URBAN
57,0 56,7 56,8 54,0 54,1 55,0

TOTAL
7,2 7,5 6,7 9,8 7,7 9,5

RURAL
4,4 4,7 4,9 7,4 5,5 7,4

URBAN
11,8 12,1 9,6 13,5 10,9 12,5

Efectul pozitiv furnizat de rata ridicat de ocupare i de niveul redus al ratei omajului nu poate compensa ali factori specifici ocuprii, cu influen negativ asupra nivelului de trai, precum ponderea mare a populaiei ocupate n agricultur, sezonalitatea acestei activiti etc. Rata ridicat de ocupare ntlnit n prezent n mediul rural este determinat de nivelul sczut al nzestrrii tehnologice din agricultur, ceea ce determin populaia rural s desfoare activiti cu productivitate redus, generatoare de venituri mici.
1 2

Calculate fa de populaia n vrst de munc (15 64 ani) BIM = Biroul Internaional al Muncii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 46 -

Pe grupe de vrst, rata de ocupare este mult mai ridicat n mediul rural pentru categoriile de tineri (15-24 ani) i vrstnici (peste 50 ani). n mediul rural, proporia tinerilor ocupai (15-24 ani) era n anul 2004 de 35,5%, fa de numai 19,9% n cel urban, aspectele comparative ntre mediul rural i cel urban cu privire la structura populaiei, dup participarea la activitatea economic, pe grupe de vrst fiind ilustrate n graficul urmator:

STRUCTURA POPULAIEI, DUP PARTICIPAREA LA ACTIVITATEA ECONOMIC, PE GRUPE DE VRST


90 80 70 60 50 42.8 41.4 35.5 19.9 22.5 22.6 79.5 73.8 75.2 71.6 69.2 66.7 52.0

Rural Urban

40 30 20 10 0

3.4 Total 15-24 25-34 35-44 55-54 55-64 65 ani ani ani ani ani ani i peste

n mediul rural, agricultura domin ca activitate principal, ponderea deinut de aceasta la nivelul regiunii fiind de 39,4% din totalul populaiei ocupate n anul 2004. O alt caracteristic a forei de munc din mediul rural o constituie nivelul redus de pregtire a acesteia, cu influene majore asupra productivitii i a nivelului de trai. Un ultim aspect legat de fora de munc din mediul rural, rezultat n urma analizei distribuiei pe grupe de vrst l constituie tendina de mbtrnire a acesteia.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 47 -

Infrastructura fizic i social


n general mediul rural se confrunt cu lipsa unei reele de drumuri satisfctoare, care ar putea asigura populaiei servicii utile pentru un mediu de via modern. Reeaua drumurilor publice judeene i comunale au o lungime de 9.246 km reprezentnd 77,1% din totalul reelei publice de drumuri. Drumurile judeene i comunale modernizate au o pondere de 7,79% (872 km), iar cele acoperite cu mbrcmini uoare rutiere 35,9% (3.319 km). Sub aspectul strii tehnice majoritatea acestora sunt necorespunztoare, fapt ce determin ca accesul la reeaua naional de drumuri a populaiei rurale din unele comuniti (n special n partea de sud a regiunii) s fie destul de sczut. Din punct de vedere al mijloacelor de comunicaii , este de remarcat faptul c reeaua unitilor de pot i de telefonie asigur un volum redus de servicii specifice acestui domeniu. Acest aspect se datorez n principal faptului c la nivelul comunitilor rurale infrastructura necesar conectrilor individuale lipsete sau este prea puin dezvoltat. Accesul mai redus al populaiei rurale la aceste mijloace moderne de comunicaie, ngrdete posibilitile locuitorilor din mediul rural de a dispune de informaii necesare i de a asigura acestora un nivel de educaie corespunztor. n ceea ce privete reeaua i distribuirea apei potabile, dintr-un total de 2.527 comuniti rurale existente n regiune n anul 2004, 258 sunt alimentate cu ap potabil n sistem centralizat. Reeaua public de distribuire a apei potabile, capacitatea instalaiilor i volumul de ap potabil distribuit consumatorilor casnici, nu pot asigura necesitile edilitare ale populaiei rurale, att ca numr de locuitori beneficiari, ct i ca proporie de localiti rurale dotate. Sub acest aspect, populaia rural nu este asigurat cu condiii acceptabile de trai, ea fiind dependent de obinerea apei potabile din alte surse (fntni, izvoare) care nu n toate cazurile asigur o ap potabil corespunztoare. i din punct de vedere al reelei de canalizare a apelor uzate populaia din mediul rural este dezavantajat, n regiune beneficiind de o astfel de reea un numr de 46 comune. Seviciile de distribuire a gazelor naturale sunt asigurate pentru un numr de 76 localiti rurale situate preponderent n judeele din nordul regiunii.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 48 -

Aceast situaie se datoreaz existenei n acea zon a resurselor de gaze naturale. Una din problemele mediului rural o constituie infrastructura social, care la nivelul multor comuniti rurale este slab dezvoltat. Dac infrastructura pentru educaie din mediul rural este bine reprezentat la nivelul regiunii i poate susine desfurarea n condiii relativ bune a actului educaional, nu acelai lucru se poate spune despre infrastructura de asigurare a asistenei medicale, care necesit investiii majore. Concluziile relevante ale analizei mediului rural sunt: tendina de scdere i nbtrnire a populaiei rurale ponderea ridicat a forei de munc cuprins n activiti agricole rat de ocupare a forei de munc superioar mediului urban rat de ocupare ridicat a forei de munc tinere nivel redus de pregtire a forei de munc starea nesatisfctoare a reelelor de drumuri gradul sczut de dotare cu utiliti publice infrastructur pentru educaie satisfctoare grad sczut al infrastructurii i serviciilor de asisten medical

2.2.7 TURISMUL
Regiunea Sud Muntenia, datorit formelor variate de relief, condiiilor naturale deosebite i peisajului pitoresc are un potenial turistic considerabil. Existena n cadrul regiunii a unor valori i monumente cultural - istorice i a parcurilor naturale din Muniii Bucegi i Piatra Craiului determin gradul sporit de atractivitate turistic a acesteia. Fondul turistic natural este format din varietatea formelor de relief montan i masive cu caracter alpin (Bucegi, Fgra, Iezer, Leaota, Ciuca), cu peisaj carstic (peteri, chei). Fondul cultural este alctuit din monumente ale evului mediu, muzee memoriale ale unor cunoscute personaliti (Nicolae Grigorescu, Bogdan Petriceicu Hadeu, Liviu Rebreanu), castele i conace etc.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 49 -

Judeele Prahova, Arge i Dmbovia, al cror grad de dezvoltare turistic este mai ridicat comparativ cu judeele din sudul regiunii, ofer o gam variat de servicii turistice, asigurnd totodat practicarea urmtoarelor forme de turism: sejur, cur i tratament balnear, sporturi de iarn n statiunile montane, vizitarea oraelor i zonelor de interes turistic, pescuit i vntoare. Principalele puncte de atracie turistic pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului de weekend le constituie staiunile montane de pe Valea Prahovei Masivul Bucegi, acestea dispunnd de o reea hotelier care acoper n mare parte necesitile de cazare i de o infrastructur turistic adecvat. Tratamentul balnear este asigurat n cadrul regiunii de ctre 3 staiuni balneoclimaterice (Slnic - Prahova, Pucioasa i Amara), condiiile de cazare, dotarea bazelor de tratament i calitatea serviciilor oferite de ctre acestea satisfcnd ntr-o mic msur cerinele turitilor. Zona din sudul regiunii, riveran fluviului Dunrea deine un potenial turistic neexploatat suficient pn n prezent, dar care n timp poate deveni prin investiii susinute o alternativ la turismul clasic montan. n anul 2004 reeaua de cazare turistic a regiunii cuprindea 394 uniti, din care 117 hoteluri i moteluri, 5 hanuri turistice, 27 cabane turistice, 6 campinguri i uniti tip casu, 58 vile turistice i bungalouri, 24 tabere de elevi i precolari, 51 pensiuni turistice urbane, 98 pensiuni turistice rurale, 1 hotel pentru tineret, 3 hosteluri, 1 popas turistic i 3 spaii de cazare pe nave. Capacitatea de cazare existent n regiune in anul 2004 a fost de 22.494 locuri, indicele de utilizare net a capacitii n funciune fiind de 27,7 %. n anul 2004 Regiunea Sud Muntenia deinea 11,9% din capacitatea de cazare n functiune a rii. Concluziile relevante rezultate din analiza acestui domeniu sunt: grad redus de valorificare a potenialului turistic grad redus de utilizare a capacitilor de cazare infrastructur turistic bine dezvoltat n partea de nord a regiunii posibilitatea practicrii majoritii formelor de turism condiii neadecvate practicrii turismului balnear

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 50 -

2.2.8 MEDIUL
n Regiunea Sud Muntenia, ca de altfel n toat ara, calitatea mediului este afectat de impactul negativ al unor activiti economice, precum i de poluarea transfrontalier n sud. Calitatea mediului, funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer de la o zon la alta, fiind determinat de specificul i particularitile acestora. Dup anul 1990 condiiile de mediu au nceput s fie gradual mbuntie prin creterea investiiilor de protecie a mediului, mbuntirea i aplicarea legislaiei n domeniu i prin reducerea i chiar stoparea ntreprinderilor poluante. Problemele/aspectele de mediu prioritare identificate n Regiunea Sud Muntenia sunt urmtoarele: a. Calitatea necorespunzatoare a aerului ambiental n Regiunea Sud Muntenia principalele probleme/aspecte privind calitatea necorespunzatoare a aerului ambiental se refer la: poluarea generat de traficul rutier, poluarea generat de desfurarea activitilor industriale cu impact transfrontier, diminuarea fondului forestier, existena depozitelor de deeuri menajere amenajate necorespunztor. Traficul rutier constituie o surs de poluare important n regiune datorit numrului mare de autovehicule existente, precum i faptului c, datorit absenei drumurilor ocolitoare ale localitilor, traficul de tranzit, deosebit de intens pe drumurile nationale, are loc n interiorul ariilor locuite. Din acest motiv, un procent semnificativ din populaia regiunii (locuitorii din zonele limitrofe cilor de trafic) este expus la poluarea generat de traficul rutier. Dominant din acest punct de vedere este axa E-V. Impactul asupra sntii umane: efectele asupra sntii umane sunt legate de nocivitatea gazelor de eapament care conin NOx, CO, SO2, CO2, compui organici volatili, particule ncrcate cu metale grele (plumb, cadmiu, cupru, crom, nichel, seleniu, zinc). Aceste noxe mpreun cu pulberile antrenate de pe carosabil pot provoca probleme respiratorii acute i cronice, precum i agravarea altor afeciuni. Traficul greu, generator al unor niveluri ridicate de zgomot i vibraii, precum i fondul sonor permanent determin condiii de apariie a stresului, cu implicaii uneori majore asupra strii de sntate. Impactul asupra mediului: gazele emise din trafic contribuie att la creterea aciditii atmosferei, ct i la formarea ozonului troposferic, cu efecte directe i/sau indirecte asupra tuturor componentelor de mediu (vegetaie, faun, sol, ap). Prezena metalelor n gazele de eapament afecteaz calitatea solului i apelor, starea de sntate a florei i faunei. De asemenea, are loc poluarea

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 51 -

solului cu diferite deeuri, n special n locurile de parcare, cu produse petroliere provenite de la unele defeciuni ale autovehiculelor, precum i cu diferite substane provenite din accidente rutiere. Impactul asupra calitii vieii: traficul produce disconfort locuitorilor din zonele cilor rutiere importante prin gazele de eapament i prin zgomot i vibraii, scderea valorilor estetice ale peisajului generat de emisiile de gaze arse i de fum, creterea costurilor pentru ngrijirea medical i pentru ntreinerea locuinelor. b. Poluarea generat de surse industriale majore i riscul unor accidente majore n Regiunea Sud Muntenia sursele industriale majore de poluare a mediului sunt reprezentate de activitile din urmtoarele domenii: extracia i procesarea ieiului, chimie i petrochimie, producerea energiei electrice i termice n centrale de mare putere, construcii de maini, materiale de construcii, procesarea metalelor feroase. Printre sursele industriale majore din Regiunea Sud Muntenia se numr: Rafinriile i uzinele petrochimice aparinnd SNP Petrom S.A.: Sucursala ARPECHIM Piteti i Sucursala PETROBRAZI Ploieti; Uzina pentru producerea ngrmintelor chimice S.C. TURNU S.A. Turnu Mgurele; Centralele electrotermice de la Giurgiu, Piteti, Ploieti i Doiceti; Combinatul de oeluri speciale S.C.COS S.A. Trgovite.

Impactul asupra sntii umane: domeniile industriale majore fiind diverse pot produce efecte multiple asupra populaiei expuse, efecte generate de emisiile de poluani n ap, aer, sol. Astfel apele uzate au caracteristici asemntoare substanelor utilizate n procesul tehnologic i pot avea efecte negative asupra sntii umane prin contaminarea apelor de suprafa i a celor subterane. Sursele industriale evacueaz n atmosfer un complex de poluani, organici si anorganici cu diferite grade de toxicitate. Unii dintre poluanii emii reacioneaz n atmosfer, genernd aa-numiii poluani secundari, ale cror grade de toxicitate i arii de influen pot fi mai mari dect cele specifice poluanilor primari. Un exemplu n acest sens este formarea ozonului troposferic, poluant puternic reactiv. Ca urmare exist posibilitatea apariiei, n rndul populaiei aflate n zonele de influen, a numeroase afeciuni generate de expunerea pe scurt i/sau pe lung durat. Deeurile produse de industrie sunt considerate n general reziduuri periculoase care pot provoca mbolnviri de orice fel. Impactul biologic al emisiilor radioactive trebuie s in seama de faptul c absorbia lor n organism se face concomitent cu descrcarea energiei radiante. n manifestarea influenei radiaiilor, deosebit de important este modul cum

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 52 -

acestea acioneaz asupra organismului, din exteriorul sau din interiorul acestuia. Sursele de radiaii interne sunt mult mai periculoase pentru organism. Tipul radiaiilor (alfa, beta, gama) au o deosebit nsemntate. De exemplu radiaiile beta iradiate din exterior, dei strbat n aer o distan de civa metri sunt absorbite de haine i sticl astfel nct, cu excepia ochilor, nu au nici un efect asupra organelor sensibile din interior. Dac sunt ingerate (prin intermediul alimentelor contaminate) aceste radiaii sunt foarte duntoare, descrcnd o energie total mare ntr-un volum de civa milimetri cubi. Impactul asupra mediului: activitile industriale majore afecteaz toi factorii de mediu. n regiune, impactul negativ asupra mediului datorat acestor activiti este n scdere ca urmare a preocuprilor i investiiilor realizate n domeniul proteciei mediului nconjurtor, precum i a reducerii sau dispariiei unor activiti. Din punct de vedere al radioactivitii, un fenomen important este legat de introducerea radionuclizilor n emisari i apoi al prelurii i concentrrii radioizotopilor de ctre organismele acvatice. La acest fenomen iau parte toate inelele lanului trofic dezvoltnd n acesta o concentraie a elementelor stabile i instabile mai mare dect n mediul acvatic. Impactul asupra calitii vieii: const n crearea disconfortului locuitorilor, n special al acelora care locuiesc n vecintatea platformelor industriale. Din punct de vedere al radioactivitii, expunerea organismelor la radiaii poate conduce la boli grave i efecte ireversibile. Activiti industriale: nivelul de impurificare a atmosferei generat de desfurarea activitilor industriale n regiune a fost n scdere n perioada 1995-2002. Impactul asupra sntii umane: Datorit noxelor provenite de la activitile industriale (industrie, agricultur, instalaii mari de ardere etc.) pot aprea numeroase afeciuni specifice tipului de poluant la care sunt expuse organismele umane. Cele mai frecvente sunt afeciunile respiratorii, dar i afeciuni mai grave, uneori ireversibile, provocate de expunerea la poluani toxici sau periculoi. Expunerea de lung durat sau permanent la poluani atmosferici genereaz sensibilizarea puternic a organismelor, facilitnd instalarea unor afeciuni care nu sunt legate direct de efectele induse de poluare. Impactul asupra mediului: Prin scderea calitii mediului nconjurator sunt afectate toate formele de via (cu influene negative asupra produciilor, dar i cu efecte asupra habitatelor, migrrii sau disparitiei speciilor, diminurii populaiilor). De asemenea toate noxele emise i aduc contribuia la ntreinerea unor fenomene globale ca: distrugerea stratului de ozon stratosferic, efectul de ser, ploile acide.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 53 -

Impactul asupra calitii vieii este important datorit crerii unei stri de disconfort generale prin afectarea tuturor factorilor de mediu, prin afectarea valorilor estetice ale mediului natural i construit, prin creterea costurilor pentru ngrijiri medicale. c. Neasigurarea cantittii i calitii apei prelevate i evacuate n Regiunea Sud Muntenia exist sisteme de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n majoritatea localitilor urbane care nu asigur ns cantitatea i calitatea corespunztoare pentru apa prelevat i evacuat. Pe de alt parte, n cea mai mare parte a localitilor din mediul rural i n unele localiti din mediul urban nu exist sisteme de canalizare i staii de epurare. Alimentarea cu ap se face fie prin intermediul unor sisteme stradale, fie prin surse proprii ale fiecrei gospodrii. Impactul asupra sntii umane include boli infecioase, boli hidrice n cazul consumului accidental de ap din surse contaminate. Sistemele de alimentare nvechite pot permite contaminarea microbiologic a apei (bacterii, virui, protozoare) prin eventualele fisuri sau neetaneiti existente. Pentru apa potabila o surs de poluare o reprezint apa subteran contaminat i utilizarea ei din puuri/fntni fr luarea msurilor corespunzatoare de protecie. Avnd n vedere numrul locuitorilor expui, riscul este evaluat ca fiind semnificativ. Impactul asupra mediului: apele uzate menajere din sistemele oreneti de canalizare, insuficient epurate, provoac poluarea majoritii rurilor din regiune, modificnd condiiile pentru ecosistemele acvatice. Apar modificri ale compoziiei chimice i microbiologice a apelor de suprafa afectate. Datorit creterii cantittii de nutrieni apare fenomenul de eutrofizare, cu efecte extrem de grave asupra ecosistemelor acvatice. Impactul asupra calitii vieii: este semnificativ, include afectarea fondului piscicol (a pescuitului), imposibilitatea folosirii cursurilor de ap respective pentru activiti de agrement, costuri foarte ridicate pentru potabilizarea apei. d. Gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere i industriale n Regiunea Sud Muntenia exist depozite de deeuri menajere n majoritatea localitilor urbane dar, acestea nu ndeplinesc condiiile necesare din punct de vedere al proteciei sntii umane i a mediului. La nivelul regiunii s-a elaborat ns un plan de gestionare a deeurilor. n ceea ce privete ntreprinderile industriale, trebuie precizat faptul c n unele dintre acestea exist depozite ecologice pentru deeurile industriale i, de asemenea, exist preocupri serioase pentru colectarea selectiv a deeurilor. Impactul asupra sntii umane: Depozitarea necorespunzatoare a deeurilor poate conduce la contaminarea cu diferite substane, precum i la contaminarea

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 54 -

microbiologica a solului i a apelor subterane. n cazul depozitelor sau a containerelor pentru deeuri menajere, contaminarea microbiologica a atmosferei genereaz riscul unor boli infecioase pentru locuitorii din vecintate. Compuii de ardere incomplet formai datorit autoaprinderilor din depozitele de deeuri menajere au un impact negativ puternic asupra organismelor umane. Datorit numrului de locuitori expui se apreciaz c riscul asupra sntii umane este mare. Impactul asupra mediului: solul, apele de suprafa i subterane, precum i atmosfera sunt cele mai grav afectate de reziduuri, efectele acestora fiind regsite la mari distane. n afara afectrii componentelor de mediu, prezena depozitelor de deeuri de orice fel creaz o stare de disconfort extrem locuitorilor din zonele adiacente. Impactul asupra calitii vieii: se manifest deosebit de variat. Depozitele de deeuri amenajate i operate necorespunzator sau depozitarea necontrolat a deeurilor afecteaz grav valorile estetice ale peisajului, determin un disconfort puternic populaiei, afecteaz procesul educaional al tinerei generaii, determin creterea costurilor pentru refacerea mediului i pentru ngrijirea sntii. e. Poluarea solului i a apelor subterane Poluarea solului i a apelor subterane este generat n special de depozitarea necontrolat a deeurilor, de exfiltraiile de la depozitele de deeuri, de rezidurile zootehnice depozitate necontrolat n bataluri neamanajate n vederea fermentrii. De asemenea, poluarea solului i a apelor subterane se datoreaz traficului rutier (poluare cu metale grele) i activitilor de extracie a petrolului (poluarea cu produse petroliere). De asemenea poate fi menionat i poluarea datorit utilizrii neraionale a ngrmintelor n special poluarea cu azotai, azotii i fosfai. Pentru Regiunea Sud Muntenia, activitile de extracie a ieiului i cele din domeniul agricol au avut i au o pondere deosebit de important n economia regiunii. Aceste activiti au generat o poluare istoric a solului i a apelor subterane, continund i n prezent s afecteze calitatea acestor componente ale mediului. Impactul asupra sntii umane const n apariia mbolnvirilor datorit consumului de ap provenit din surse subterane de mic adncime (fntni particulare) poluate datorit depozitrii necorespunzatoare a deeurilor menajere, evacurii necontrolate a apelor uzate i deeurilor provenite din activitile zootehnice, aplicrii ngrmintelor i activitilor de extracie a petrolului. Contaminarea microbiologic a atmosferei genereaz riscul unor boli infecioase n cazul locuitorilor din vecintatea fermelor zootehnice. Avnd n vedere numrul de locuitori expui, riscul a fost evaluat ca fiind semnificativ.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 55 -

Impactul asupra mediului : sursele de poluare fac parte din dou categorii i anume surse de poluare-degradare interioare a cror origine are legturi directe cu natura i evoluia suprafeei n cauz i surse de poluare exterioare a caror origine trebuie cautat n exteriorul suprafeei n cauz. Din prima categorie fac parte eroziunea solului, deertificarea, srturarea, exces de umiditate .a. Din a doua categorie fac parte surse de poluare cum ar fi irigarea cu ape uzate oreneti sau industriale insuficient epurate, emisiile nocive rezultate din procese industriale, circulaia auto, chimizarea agriculturii .a. Impactul asupra calitii vieii este semnificativ i se datoreaz polurii solurilor i apelor subterane utilizate ca surse de ap potabil. De asemenea, mirosurile datorate activitilor zootehnice i depozitrii necorespunztoare a deeurilor menajere au un impact semnificativ asupra calitii vieii. f. Protecia naturii Vegetaie periclitat cantitativ i calitativ n regiune aceast problem se datoreaz diminurii rolului de protecie al pdurilor ca urmare a activitilor antropice, afectrii tuturor habitatelor naturale prin activitti antropice, practicrii turismului neorganizat i neecologic, precum i lipsei de administrare a ariilor protejate. Impactul asupra sntii umane se manifest prin disconfort generat de afectarea vegetaiei, apariia unor afeciuni generate de reducerea funciilor de protecie ale pdurilor, de ingerarea unor produse contaminate. Impactul asupra mediului: afectarea vegetaiei naturale se poate produce fie direct (diminuarea numrului de specii i/sau a numrului de indivizi dintr-o specie ca urmare a polurii aerului, tierilor necontrolate, incendiilor .a.), fie indirect, prin schimbarea proprietilor fizico-chimice ale solului. n acest fel se produc dezechilibre ecologice care afecteaz buna funcionare a ecosistemelor terestre i acvatice . Impactul asupra calitii vieii apare ca o consecin negativ a acestei probleme, manifetndu-se pe dou ci i anume: diminuarea resurselor naturale prin reducerea produciei de biomas i crearea disconfortului generat de nendeplinirea funciilor de protecie, a funciilor estetice i recreative ale vegetaiei naturale (n special pduri). Fauna periclitat cantitativ n regiune aceast problem se datoreaz afectrii speciilor i populaiilor faunei salbatice terestre i acvatice de diferite activiti antropice (braconaj, distrugerea habitatelor).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 56 -

Impactul asupra sntii umane. Diminuarea numrului de specii i de indivizi determin disfuncii grave ale ecosistemelor. Degradarea ecosistemelor conduce la afectarea tot mai puternic a funciilor de protecie ale mediului natural, cu repercusiuni, n timp, asupra sntii umane. De asemenea, pot aprea afeciuni generate de ingerarea unor produse animale contaminate cu poluani. Impactul asupra mediului este semnificativ n sensul c poate conduce la micorarea unor populaii de animale salbatice sau chiar la dispariia unor specii, cu efecte negative asupra biodiversitii regiunii i echilibrului ecologic. Impactul asupra calitii vieii se materializeaz prin disconfort fizic si psihic generat de un mediu tot mai antropizat, prin creterea costurilor pentru ngrijirea sntii. Afectarea habitatelor naturale inclusiv diminuarea fondului forestier se datoreaz activitilor antropice i tierilor abuzive care se desfoar mai ales n pduri particulare unde lipsesc att un sistem corespunzator de gospodrire, ct i un sistem eficient de paz i control. Impactul asupra santii umane: Degradarea pdurilor face ca acestea s nu mai poat ndeplini normal funciile legate de sntatea uman. Astfel nu se mai poate mbogi aerul cu ioni negativi, nu se mai elimin n aceeai proporie fitocide, respectiv substane antimicrobiene cu efect distructiv asupra unor virui i a altor microorganisme, se diminuez cantitatea de dioxid de carbon absorbit. De asemenea funciile recreative i estetico-peisagistice sunt reduse pn la anulare de tierea pdurilor. Impactul asupra mediului: Diminuarea fondului forestier reduce att producia de biomas, ct i funciile de protectie a mediului nconjurtor i anume: funcia hidrologic, funcia de protecie a solului i de asigurare a stabilitii terenurilor, funcia de ameliorare a factorilor climatici i aceea de purificare a atmosferei. Impactul asupra calitii vieii: Pierderea unor valori cum sunt starea de bine indus de contactul cu natura, aerul curat, frumuseea peisajului, dezvoltarea contactelor dintre oameni, au o importan i o semnificaie aparte. g. Zgomot i vibraii n aglomerri urbane n aglomerrile urbane din regiune zgomotul i vibraiile se datoreaz n principal traficului i, mai puin, diferitelor activiti productive. Impactul asupra sntii umane poate fi direct asupra urechii i asupra ntregului organism. Impactul asupra urechii poate conduce la tulburri acute rezultate n urma unor zgomote prelungite de mare intensitate care provoac traumatisme ale timpanului sau ale urechii medii, materializndu-se prin nfundarea sau spargerea timpanului, hemoragii, surditate etc. La copiii mici zgomotele de mare intensitate produc numeroase tulburri cu urmri negative n

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 57 -

dezvoltarea ulterioar a organismului. n cazul impactului asupra ntregului organism, ptrunderea zgomotului se face nu numai pe calea nervului auditiv, ci i prin piele, muchi, oase etc. Ca urmare apare accelerarea pulsului, creterea tensiunii arteriale, creterea frecvenei i amplitudinii respiratorii, scderea ateniei, apariia oboselii rapide, a cefaleei i a asteniei nervoase. Dintre maladiile cauzate de zgomot mai pot fi citate: nevrozele, psihastenia, gastrita, ulcerul gastric i duodenal, colita, diabetul, hipertiroidismul etc. Impactul asupra mediului: zgomotele i vibraiile produc dereglri de intensiti diferite asupra tuturor organismelor vii. Impactul asupra calitii vieii prin existena unui zgomot de fond permanent se creaz o stare de disconfort locuitorilor din aezrile urbane, dar i celor din aezrile rurale care sunt strabtute de drumuri intens circulate. h. Fenomene naturale i dezastre La nivelul regiunii principalele aspecte legate de aceast problem se refer la terenuri afectate de fenomenul de eroziune, zone cu alunecri de teren, zone ce pot fi afectate de inundaii, precum i lipsa fondurilor pentru ntreinerea lucrrilor care au fost efectuate n scopul diminurii aspectelor anterioare. Impactul asupra sntii umane: fenomenele amintite conduc la diminuarea suprafeelor productive i, implicit, la diminuarea apreciabi a produciilor, n special n domeniul agricol. Scderea produciei agricole afecteaz grav populaia. De asemenea anumite fenomene naturale cu proporii de dezastru, cum sunt inundaiile, pun n pericol direct viaa unora dintre locuitorii judeului. Impactul asupra mediului: conduce la degradarea solului, afectarea/distrugerea unor habitate, periclitarea vieii unor indivizi ai faunei. Impactul asupra calitii vieii este direct prin distrugeri diverse: terenuri agricole, pduri, drumuri, locuine, asezri omeneti. Concluziile relevante a acestui domeniu sunt: grad ridicat de poluare a tuturor componentelor n judeele din nord poluare accentuat a solului n judeele din sud calitate relativ corespunztoare a apelor rurilor poluare ridicat a apelor subterane

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 58 -

CAPITOLUL 3
ANALIZA SWOT Introducere
Acest capitol prezint n linii generale contextul care a stat la baza fundamentrii Planului de Dezvoltare Regional 2007-2013. Pe baza datelor i concluziilor rezultate din analiza socio-economic se urmrete furnizarea unei imagini clare a punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor i riscurilor caracteristice regiunii. Analiza SWOT, nu este o simpl prezentare a factorilor care descriu situaia economic i social curent i condiiile de potenial ale regiunii Sud Muntenia, ea fiind un instrument de baz n procesul de identificare a celor mai importante direcii strategice i prioriti care s conduc la dezvoltarea economic i coeziunea social a regiunii n perioada 2007-2013. La baza elaborrii analizei SWOT au stat pe de o parte datele i analiza socioeconomic prezentat n capitolul anterior, iar pe de alt parte informaiile furnizate de specialiti ai instituiilor i organizaiilor membre ale Grupurilor de parteneriat local existente i funcionale la nivelul fiecrui jude al regiunii. n dezvoltarea analizei SWOT au fost analizate i dezbtute o serie de probleme specifice, n scopul identificrii influenei acestora asupra performanelor locale. Procesul abordat a permis partenerilor identificarea unor importante concluzii legate de direciile strategice care trebuie luate n considerare n vederea unei mai bune exploatri a potenialului economic, social i de mediu al regiunii. Pentru a acoperi domeniul larg al problemelor, cele patru elemente care definesc structura analizei SWOT sunt prezentate n legtur cu: Infrastructura Local i Regional Economia Mediul Rural Resursele Umane

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 59 -

Puncte Tari
Infrastructura Local i Regional
Reele de drumuri naionale i europene (coridorul IV i IX) modernizate Existena autostrzilor Bucureti-Piteti i Bucureti-Constana (parial dat n folosin) Densitate bun a reelelor de transport Existena n sudul regiunii a cii fluviale Dunrea i a unor importante puncte de trecere a frontierei Existena n cadrul regiunii a aeroportului BucuretiOtopeni Accesul rutier, feroviar i fluvial la Marea Neagr Densitate bun a reelelor de gaze naturale n nordul regiunii Nivel ridicat de acoperire al reelelor de comunicaii fixe i mobile

Economia
Poziie geografic favorabil Profil economic diversificat Bogia i varietatea resurselor naturale Existena, n nordul regiunii, a unor sectoare industriale tradiionale i bine dezvoltate precum: extracia i prelucrarea petrolului, fabricarea utilajului petrolier i chimic, automobile, echipamente electrocasnice Potenial agricol i zootehnic ridicat preponderent n partea de sud a regiunii Fertilitate ridicat a pmntului Existena infrastructurii pentru irigaii Proprietatea sectorului privat asupra majoritii terenurilor agricole Potenial forestier ridicat n partea de nord a regiunii Creterea sectorului de servicii i a celui privat Existena, preponderent n nordul regiunii, a unor firme private reprezentative cu capital strin sau mixt Existena bazei de cercetare n domeniul agriculturii, pomiculturii, viticulturii i utilajului petrolier Potenial natural, cultural i istoric pentru dezvoltarea turismului For de munc calificat n sectoare industriale tradiionale

Mediul Rural
Condiii naturale favorabile dezvoltrii economice Pondere ridicat a activitilor nonagricole n partea de nord a Regiunii Tradiii ndelungate n unele sectoare ale agriculturii Existena unor structuri embrionice n domeniul agroturismului Mediu de via nepoluant Patrimoniu cultural, folcloric i istoric deosebit Tradiii istorice i culturale nealterate Grad ridicat de electrificare al gospodriilor Accesibilitate bun la reelele de telecomunicaii For de munc calificat

Resursele Umane
Pondere ridicat a forei de munc tnr Pondere ridicat a populaiei ocupate n partea de nord a Regiunii Creterea gradului de ocupare al forei de munc n sectorul serviciilor For de munc calificat, adaptabil, creativ i relativ ieftin Existena politicilor active de angajare Resurse de educare, formare i instruire bune Dezvoltarea reelei de centre locale de formare i reconversie profesional Grad ridicat de cuprindere n nvtmntul general i liceal Existena n nordul regiunii a cinci universiti

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 60 -

Puncte Slabe
Infrastructura Local i Regional
Neutilizarea reelelor de ci ferate la ntreaga capacitate Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de drumuri judeene i locale Eficien sczut a sistemului de transport urban i a transportului public Siguran redus a traficului pe drumurile publice Infrastructur redus a porturilor fluviale Infrastructur redus de susinere a serviciilor publice Reele de gaze naturale insuficiente n partea de sud a regiunii Acces limitat la TIC Insuficiena infrastructurii sociale i de sntate

Economia
Dezechilibru economic ntre zonele regiunii Nivel sczut al PIB/locuitor Valoare adugat sczut Declinul industriei tradiionale Infrastructur de susinere a activitilor economice redus Capacitate redus a serviciilor sociale Faciliti reduse pentru dezvoltarea sectorului IMM Iniiativ antreprenorial sczut Existena de zone monoindustriale Cooperare redus ntre cercetare i industrie Pondere mic a tehnologiilor moderne n industrie i agricultur Eficien sczut a activitilor de atragere a investiiilor strine Calitate sczut a managementului industrial i agricol Predominarea produciei cu valoare adugat mic Competitivitate i eficien sczut a agriculturii Nivel sczut privind procesarea i marketingul produselor agricole Practicarea n multe zone a agriculturii de subzisten Numr redus al IMM-urilor cu activiti n domeniul prelucrrii i valorificrii superioare a produselor agro-alimentare Capital investiional redus n agricultur Lipsa marketingului i

Mediul Rural
Condiii tehnice necorespunztoare a reelei de drumuri comunale Nivel sczut de dezvoltare al infrastructurii sociale, serviciilor i utilitilor publice Numr redus al IMMurilor Lipsa oportunitilor de angajare Pondere redus a activitilor nongricole n partea de sud a Regiunii Lipsa forei de munc specializate n alte domenii (nonagricole) Nivel sczut al educaiei i condiiilor de trai Productivitate si profitabilitate sczut Grad redus de accesibilitate Putere financiar sczut a populaiei rurale

Resursele Umane
Declinul general al populaiei Declinul populaiei active i ocupate Sporul natural negativ Pondere ridicat a populaiei vrstnice Pondere sczut a populaiei ocupate cu studii superioare Nivel educaional sczut al populaiei rurale Nivel sczut al oportunitilor de angajare n special n mediul rural Mobilitate sczut a forei de munc Dezechilibrul pieei muncii Necorelarea educaiei i instruirii cu cerinele pieei muncii Oportuniti reduse pentru nvarea permanent Nivel sczut al instruirii profesionale Nivel sczut al investiiilor angajatorilor n dezvoltarea resurselor umane Lipsa oportunitilor egale pentru persoanele supuse excluziunii sociale Venituri reduse

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 61 -

promovrii regionale Acces i nivel sczut al folosirii TIC

Oportuniti
Infrastructura Local i Regional
Dezvoltarea cooperrii interne i transfrontaliere Dezvoltarea cooperrii cu rile riverane fluviului Dunrea Creterea competitivitii i atractivitii regiunii Modernizarea infrastructurii de transport Modernizarea infrastructurii tehnice i sociale Creterea nivelului de utilizare a TIC

Economia
Dezvoltarea sectorului IMM i de servicii Transferul de tehnologie i de know-how Cooperarea ntre mediul de afaceri i administraia public Accesul la piaa intern a Uniunii Europene Creterea potenialului oferit de domeniul cercetrii i mediul universitar mbuntirea calitii mediului de afaceri Dezvoltarea infrastructurii de susinere a activitilor economice Creterea potenialului turistic i mbuntirea calitii serviciilor turistice Dezvoltarea agriculturii ecologice Diversificarea produciei agricole Creterea volumului produselor cu valoare adugat ridicat mbuntirea nivelului de atractivitate al regiunii

Mediul Rural
Regenerarea comunitilor rurale Dezvoltarea sectorului IMM n domenii productive i de servicii, specifice mediului rural Faciliti pentru asociaiile agricole Dezvoltarea agroturismului i protejarea tradiiilor istorice i culturale Investiii de protecie a mediului Creterea volumului de produse ecologice Creterea activitilor nonagricole

Resursele Umane
Imbunatirea sistemului educaional Orientarea programelor educaionale, de formare i instruire spre specializri n domeniile cerute de piaa forei de munc Dezvoltarea antreprenoriatului Dezvoltarea formelor de stimulare a angajrilor Programe de includere social n mod egal pe piaa forei de munc, a femeilor i brbailor Dezvoltarea societii civile Cooperarea intern i extern n domeniul educaiei i formrii Tehnici moderne de educaie

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 62 -

Ameninri
Infrastructura Local i Regional
Surse financiare insuficiente de dezvoltare a infrastructurii locale i regionale Omiterea orientrii investiiilor spre sectoarele cu potenial de cretere Omiterea corelrii investiiilor cu sistemul educaional i mediul de afaceri

Economia
Instabilitatea macroeconomic Riscul de a nu face fa presiunii competitive existente n Uniunea European Stagnarea ptrunderii capitalului strin Lipsa culturii antreprenoriale Lipsa capitalului de susinere a investiiilor n economie Protecie sczut a pieelor indigene Subestimarea rolului IMMurilor n economia regiunii ncetinirea procesului de dezvoltare i diversificare al economiei rurale Procesul redus de modernizare i restructurare al agriculturii Fragmentarea exploataiilor agricole Cadru legislativ instabil i complex Fenomenul corupiei i economia subteran

Mediul Rural
Subestimarea importanei mediului rural n dezvoltarea general a regiunii Lipsa capitalului pentru susinerea investiiilor Valorificarea insuficient a potenialului existent Dezvoltarea lent a economiei rurale Creterea disparitilor ntre comunitile rurale Migraia tinerilor ctre zonele urbane Adncirea dezechilibrului n comunitile rurale i depopularea excesiv a acestora

Resursele Umane
Continuarea declinului demografic Subestimarea problemelor sistemului educaional Adncirea dezechilibrului pe piaa muncii ntre cerere i ofert Apariia unor fenomene sociale Creterea omajului n rndul absolvenilor de liceu i de universiti Reducerea populaiei cu studii superioare Reducerea fondurilor necesare dezvoltrii resurselor umane Migrarea forei de munc nalt calificat Lipsa oportunitilor de angajare Abandonul colar

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 63 -

CAPITOLUL 4
STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIONAL

SCOP I STATUT
Dezvoltat sub coordonarea Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia n colaborare cu partenerii regionali, strategia furnizeaz cadrul coerent pentru dezvoltarea viitoare a regiunii. Ea urmrete ghidarea ntr-o manier pragmatic a comunitilor din regiune, astfel nct interveniile i activitile necesare crerii unei regiuni dinamice i prospere s se concentreze asupra domeniilor cheie de dezvoltare. Procesul de fundamentare i dezvoltare al strategiei se bazeaz pe luarea n considerare a urmtoarelor aspecte specifice i importante ale regiunii: existena unor zone caracterizate de un mediu adecvat, care contribuie la atractivitatea acesteia pentru rezideni i turiti i la competitivitatea ei avnd n de vedere localizarea afacerilor; natura i caracterul divers al regiunii care necesit msuri i activiti specifice; existena unor aezri policentrice, incluznd importani poli de cretere care ofer condiii bune pentru concentrarea investiiilor productive; faptul c un procent semnificativ al populaiei triete n orae mici, comune i sate, caracterizate de o dezvoltare modest i care necesit intervenii care s susin dezvoltarea i diversificarea economic; caracterul preponderant agrar al zonei de sud i problemele generate de acest aspect; reele de drumuri cu calitate nesatisfctoare pentru transportul public i de bunuri.

Bazat pe concluziile analizei socio-economice i SWOT, pe avantajele comparative ale regiunii, pe punctele tari i oportunitile acesteia, strategia prin structur i coninut urmrete dezvoltarea economic i echilibrat a Regiunii,

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 64 -

concomitent cu dezvoltarea capacitii acesteia de a se adapta i a putea rspunde schimbrilor economice cheie. Strategia se adreseaz unei game largi de probleme economice, sociale i de mediu ale comunitilor, care sunt relevante pentru a defini i furniza obiectivele necesare obinerii dezvoltrii durabile i creterii coeziunii economice i sociale n Regiune. Scopul ei este de a obine efecte economice i sociale pozitive n beneficiul ntregii regiuni, prezentnd ntr-o abordare integrat direciile strategice, obiectivele intite i activitile necesare ndeplinirii lor. Strategia nu trebuie privit ca un plan general, ci ca un cadru de planificare strategic care definete viziunea regiunii, cile care conduc la obinerea ei i pe baza cruia sectorul public i privat poate aciona eficient n ceea ce privete folosirea resurselor locale, obinerea de beneficii i asigurarea unei valori adugate reale. Totodat, aceasta poate constitui baza dezvoltrii planurilor de aciune pentru organizaiile partenere i pentru programele de finanare naionale i europene care sprijin furnizarea Planului Regional. Concluzionnd, strategia este o expresie a viziunii, valorilor i principiilor identificate pe baza procesului de consultare cu partenerii regionali i furnizeaz o abordare echilibrat i integrat privind dezvoltarea Regiunii cu accent pe: mbuntirea infrastructurii de baz facilitarea creterii economice promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor comunitilor regiunii mbuntirea serviciilor sociale la nivelul comunitilor rurale i urbane i creterea nivelului de ocupare protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu

Strategia se concentreaz pe provocrile i oportunitile de dezvoltare caracteristice i existente la nivelul regiunii, urmrind totodat eliminarea barierelor cu privire la progresul economic i social. n construirea consensului regional pentru o abordare echilibrat i coordonat cu privire la dezvoltarea fizic i economic a regiunii, strategia rspunde punctelor de vedere ale comunitilor referitoare la faptul c egalitatea i echitatea trebuie s fie factori dominani ai dezvoltrii pe termen lung. Elementele constitutive ale strategiei urmresc obinerea unei dezvoltri echilibrate a tuturor zonelor regiunii, a comunitilor urbane i rurale i oferirea de oportuniti egale pentru toi locuitorii acesteia.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 65 -

Suplimentar, intenia este de a crete potenialul ntregii regiuni i de a optimiza contribuia principalelor zone i comuniti ale regiunii la dezvoltarea pe ansamblu a acesteia i la obinerea coeziunii regionale.

STRUCTURA STRATEGIEI
Din punct de vedere al structurii, prima parte a strategiei de dezvoltare cuprinde viziunea, principalele caracteristicei ale regiunii, provocrile cheie crora regiunea trebuie s rspund, contextul naional i european. A doua parte a acesteia cuprinde scopul i obiectivele strategice, principiile de planificare i obiectivele orizontale sub care strategia regiunii a fost dezvoltat. Sugestiv, figura de mai jos prezint legtura dintre viziune, obiective strategice, prioriti de dezvoltare i implementare.

VIZIUNEA STRATEGIEI

Creterea nivelulului de competitivitate i atractivitate al regiunii

Creterea capacitii inovatoare i competitivitii mediului de afaceri al regiunii

Obiectiv 1

Obiectiv 2

Dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale

Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc al regiunii

Obiectiv 3

Obiectiv 4

Prioriti de dezvoltare

Implementare i Monitorizare

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 66 -

VIZIUNEA DE DEZVOLTARE
Viziunea se bazeaz pe recunoaterea faptului c viitorul regiunii este dependent de factorii sociali, economici i de mediu precum i de activitile care vor fi ntreprinse de autoritile locale, organizaii, instituii i parteneriate la nivelul ntregii regiuni. Acestea au propriile scopuri i obiective, dar printr-un efort conjugat i orientat ctre susinerea viziunii, pot contribui la obinerea ei. Recunoaterea beneficiilor pe care le poate aduce parteneriatul regional, conduce la ideea c acesta este elementul cheie privind viziunea, dezvoltarea i implemntarea strategiei. n contextul de mai sus i pe baza aportului parteneriatului regional, a fost dezvoltat i definit viziunea pentru Regiunea Sud Muntenia, care furnizeaz cadrul necesar coordonrii pe termen lung al gndirii, planificrii i activitilor strategice comune ale parteneriatului cu privire la dezvoltarea pe ansamblu a regiunii. Conceptul pentru viitor este exprimat n urmtorul angajament care constituie viziunea strategic privind dezvoltarea regiunii: Regiunea Sud Muntenia va fi o regiune cu o puternic identitate naional i european, capabil s ofere locuitorilor si o nalt calitate a vieii. Cadru de ghidare al regiunii ctre un viitor prosper, viziunea constituie punctul de plecare n ceea ce privete structura i coninutul strategiei de dezvoltare. Lund n considerare condiiile sociale, economice i de mediu existente n prezent, viziunea reflect aspiraiile pe termen lung ale comunitilor regiunii, fiind rezultatul procesului de consultare al partenerilor regionali. Prin coninut viziunea definete drumul pe care regiunea trebuie s-l urmeze n procesul de dezvoltare, indicnd un sens clar al direciei. ntr-o economie schimbtoare, viziunea cuprinde un angajament de regenerare continu a regiunii, bazat pe punctele tari i pe oportunitile de cretere economic ale acesteia. Sud Muntenia n contextul viziunii exprimate, va fi o regiune cu o capacitate care sa-i permit dezvoltarea de noi oportuniti i s genereze importante avantaje economice. Pe baza unui set comun de valori, viziunea va contribui la asigurarea unor condiii bune de via pentru populaia regiunii, la creterea competitivitii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 67 -

mediului de afaceri, la creterea nivelului de pregtire i flexibilitate al forei de munc. Atingerea viziunii pe baza unei participri eficiente i semnificative a comunitilor, va conduce la creterea economic i prosperitatea regiunii cu un impact real n ceea ce privete creterea coeziunii economice i sociale i reducerea disparitilor existente n interiorul acesteia. n esen viziunea ilustreaz un viitor unde: populaia regiunii va genera prin activiti concentrate i inovative oportuniti noi de ocupare i prosperitate economic; populaia regiunii va avea acces deplin la oportunitile de ocupare, educare i perfecionare care le va permite dezvoltarea potenialului personal i contribuia la obinerea bunstrii economice i sociale a comunitilor; populaia i comunitile regiunii vor avea un sens real i confident al identitii, scopului i puterii de decizie; populaia i comunitile regiunii vor susine pe termen lung bunurile, motenirea cultural i mediul nconjurtor al regiunii.

Totodat aceasta va contribui la creterea capacitii regiunii, necesar dezvoltrii economice durabile i echilibrate a acesteia, ca viitoare parte a Uniunii Europene. Transformarea viziunii n realitate necesit un efort real, conjugat i concentrat al tuturor comunitilor i populaiei regiunii.

OBINEREA VIZIUNII
Strategia are un rol important n definirea iniiativelor, propunerilor i politicilor complementare necesare pentru obinerea viziunii. Problemele sociale complexe, cele economice i de mediu caracteristice regiunii i crora aceasta trebuie s le fac fa, necesit aciuni comune ale autoritilor publice, organizaiilor i diverselor agenii n acord cu planurile de aciune i strategiile proprii. n ansamblul ei strategia sublinieaz necesitatea dezvoltrii economiei bazat pe cunoatere, a forei de munc calificat, construirea i dezvoltarea culturii antreprenoriale, creterea nivelului aspiraiilor i a ratei de ocupare. Obinerea viziunii regionale necesit implicarea membrilor comunitilor n dezvoltarea de planuri, strategii i programe la toate nivelurile, n scopul asigurrii c punctele lor de vedere sunt luate n considerare.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 68 -

n contextul n care viziunea furnizeaz perspectivele de dezvoltare pe termen lung a regiunii i ghideaz procesul de schimbare al acesteia, obinerea ei nu este un proces uor, fiind necesar fundamentarea de prioriti regionale i locale, lund n considerare problemele i necesitile urgente. Viitorul regiunii depinde de cei care locuiesc i i desfoar activitatea n cadrul acesteia: locuitori, autoriti locale, asociaii i agenii regionale, organizaii i instituii. n acest context i pentru obinerea viziunii de dezvoltare va fi necesar, printr-un proces de consultare, coordonarea i complementarea aciunilor care vor fi ntreprinse i consensul tuturor structurilor implicate. Obinerea viziunii implic o abordare realist de ctre strategie n ceea ce privete potenialul disponibil al resurselor regionale i al oportunitilor de dezvoltare.

PROVOCRI CHEIE
Procesele de natur economic i social precum i condiiile i calitatea mediului sunt factori determinani care influeneaz i conduc schimbarea la nivelul regiunii, avnd totodat un real impact n ceea ce privete capacitatea de adaptare i de dezvoltare a acesteia. Strategia nu exclude aceste interaciuni, furniznd raiunea de baz cu privire la necesitatea abordrii principiilor dezvoltrii durabile n scopul asigurrii succesului economic al regiunii, creterii atractivitii culturale i de mediu al acesteia i perfecionrii bazei proprii de resurse umane. Sub aceste principii, interesele economice, sociale i de mediu ale regiunii necesit o abordare comun i susinere reciproc. Luarea n considerare a obiectivelor dezvoltrii durabile, nseamn c toate schimbrile trebuie fcute ntr-o manier pragmatic cu privire la dezvoltarea viitoare a regiunii. Asigurarea succesului regiunii n procesul su de dezvoltare, impune fundamentarea planurilor i strategiilor locale a diverselor organizaii i instituii pe baza principiilor dezvoltrii durabile. Conservarea i creterea continu a condiiilor de mediu, aducerea n sfera productiv a zonelor cu reale probleme de mediu, reducerea impactului dezvoltrii asupra mediului, asigurarea creterii durabile i ridicarea nivelului incluziunii sociale, constituie elemente cheie care conduc la obinerea prosperitii i caliti sporite a vieii n regiunea Sud Munternia.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 69 -

n contextul celor de mai sus, apare necesitatea flexibilitii i adaptrii continue a regiunii la mediul economic competitiv i cresctor al globalizrii. Cu toate c n prezent la nivelul regiunii este n desfurare procesul de restructurare economic, social i de mediu al acesteia, multiple probleme i nevoi sunt nc existente i nerezolvate. Atenuarea sau eliminarea lor necesit intervenii radicale i concentrate, bazate pe consensul dintre principalii factori regionali cu privire la modelul optim de dezvoltare al regiunii i asigurarea continurii sntii economice, sociale i de mediu a acesteia. Pentru a face posibil obinerea dezvoltrii durabile i a rezultatelor de impact dorite, regiunea trebuie s rspund urmtoarelor provocri cheie: Reducerea disparitilor regionale - investiii care s mbunteasc performanele economice, sociale i de mediu ale zonelor srace din regiune. Creterea Produsului Intern Brut pe locuitor, veniturilor i prosperitii creterea ratei de activitate economic; creterea nivelului oportunitilor de angajare n sectoare cu valoare adugat ridicat; dezvoltarea afacerilor performante. mbuntirea reelelor de transport i nivelului de accesibilitate mbuntirea infrastructurii de transport; reducerea nivelului de impact al infrastructurii de transport cu privire la mediu, sntate i calitatea vieii; mbuntirea transportului public i serviciilor; creterea nivelului de acces al populaiei; eficientizarea sistemului de transport n contextul prioritilor locale, regionale i naionale; promovarea alternativelor de transport. Protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu - securizarea i creterea calitii i diversitii mediului natural i cultural; creterea nivelului de protejare al zonelor de interes local, naional i internaional; protejarea i creterea biodiversitii; securizarea conservrii, creterii i folosirii resurselor naturale (ap, energie, pduri, minerale, peisaj, pmnt agricol, etc.); creterea eficienei i eficacitii managementului deeurilor; promovarea surselor de energie regenerabil; reducerea gradului de poluare al aerului, apelor i solului. Impactul i adaptarea la schimbrile climatice necesitatea reducerii emisiilor de gaze de ser i adaptarea la impactul probabil al schimbrii climatice; creterea eficienei energiei i resurselor folosite; prevenirea riscurilor generate de fenomene extreme precum inundaii, secet, etc. mbuntirea competitivitii i performanelor economice - promovarea, susinerea i concentrarea dezvoltrii economice n domenii i locaii care pot contribui cel mai bine la rezolvarea nevoilor locale, regionale i naionale; susinerea i atragerea de investiii direcionate ctre sectoare economice cheie;

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 70 -

creterea ratei de participare i a culturii antreprenoriale n vederea creterii economice; creterea performanelor economice bazate pe inovare i creativitate; ntrirea sectorului de servicii specifice i mbuntirea accesului la informaii; creterea nivelului de implicare al cercetrii i mediului universitar n activiti specifice i de susinere a mediului de afaceri. Abordarea problemelor specifice dezvoltrii rurale - susinerea regenerrii comunitilor rurale; diversificarea activitilor economice bazate pe folosirea resurselor locale; creterea nivelului oportunitilor de angajare; mbuntirea nivelului de performan al agriculturii; promovarea proteciei mediului i a motenirii culturale. Creterea competitivitii forei de munc i gradului de ocupare mbuntirea calitii i nivelului de performan al forei de munc; creterea nivelului oportunitilor de angajare; creterea i mbuntirea facilitilor de educare i formare; modernizarea sistemului educaional i a infrastructurii de susinere. mbuntirea nivelului de santate mbuntirea serviciilor de sntate i a accesului la acestea; furnizarea de faciliti care s contribuie la creterea calitii vieii

CONTEXTUL EUROPEAN
Strategia urmrete n termeni de cretere economic i dezvoltare social atingerea politicii i obiectivelor strategiei Lisabona. Aceasta promoveaz o direcie strategic clar i o abordare integrat cu privire la dezvoltarea economiei bazat pe cunoatere, promovarea dezvoltrii durabile, angajrii, coeziunii teritoriale i oportunitilor egale. Sub aceste circumstane sinergiile dintre nivelul regional i instrumentele politicii Uniunii Europene pot fi corect exploatate. Ghidul de programare al Comisiei Europene pentru perioada 2000-2006 i noile orientri cu privire la politica de coeziune economic i social au constituit un real suport pentru procesul de planificare i coordonare al parteneriatului pe perioada de elaborare a Planului. Planul n ansamblul urmrete s contribuie la promovarea coeziunii economice i sociale prin atenuarea principalelor dezechilibre existente la nivelul regiunii i prin crearea de locuri de munc durabile. Obiectivele vizate sunt:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 71 -

Cretera competitivitii ntreprinderilor prin investiii durabile i mbuntirea standardului infrastructurii pentru creterea atractivitii regiunii Dezvoltarea cercetrii i inovrii Dezvoltarea societii informaionale Dezvoltarea investiiilor turistice i culturale Protejarea i mbuntirea mediului Oportuniti egale Cooperarea regional, transfrontalier i transnaional

Ghidul de programare al Comisiei pentru perioada 2000-2006 menioneaz responsabilitatea statelor i regiunilor n ceea ce privete definirea prioritilor de dezvoltare, condiionnd aceast aspect de luarea n considerare a politicilor comunitare n vederea asigurrii coeziunii economice i sociale. n concordan cu prioritile cuprinse n Regulamentele relevante ale Comisiei, se accentueaz faptul c principala schimbare structural rmne crearea de locuri de munc. Scopul este reducerea disparitilor n i dintre regiuni i stabilirea condiiilor care s asigure, prin cretere durabil i mbuntirea competitivitii dezvoltarea pe termen lung.

SUD MUNTENIA O REGIUNE ROMNEASC


Acest paragraf are rolul de a furniza o imagine clar privind poziia i situaia prezent a regiunii n context local, naional i european, de a prezenta problemele cheie cu care se confrunt aceasta, oportunitile existente si principalii factori care au determinat structura i orientarea strategiei de dezvoltare a regiunii. Caracteristicile principale ale regiunii i condiiile economice i sociale ale acesteia, prezentate i analizate detaliat n capitolul 1 sunt reluate pe scurt ca un set simplu de elemente care definesc legtura dintre situaia prezent a regiunii i strategia pentru perioada 2007-2013. n contextul de mai sus abordarea se va concentra pe patru domenii de interes considerate ca fore conductoare reale, care mpreun influeneaz i contribuie la dezvoltarea viitoare a regiunii. Cele patru domenii care prin structur contribuie la definirea provocrilor de dezvoltare pentru regiune sunt: Social

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 72 -

Economic Transport Mediu

Indicatorii principali ai regiunii Sud - Muntenia Principalii indicatori care furnizeaz imaginea de ansamblu a regiunii Sud Muntenia sunt prezentai n urmtorul tabel: Localizat geografic n partea de Sud a Romniei, regiunea Sud Muntenia acoper 14,5% din suprafaa total a rii i cuprinde ca numr de locuitori 15,4% din totalul acesteia. Format din: 7 judee (Arge, Clrai, Dmbovia, Ialomia, Giurgiu, Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 orae i 509 comune cu 2018 sate, Sud Muntenia nu este o structur administrativ, fiind o regiune de dezvoltare de nivel NUTS II.
POPULAIE la 31 Dec. 2004 (mii locuitori)
21.673,6 3.342,0 647,4 318,6 538,1 288,0 293,1 829,0 427,8

NUTS I (Stat)
Romnia

NUTS II (Regiune de dezvoltare)


Sud Muntenia

NUTS III (Jude)

SUPRAFAA TOTAL (Km2)


238.391,0 34.453,0

DENSITATE Loc/km2
90,9 97,0 94,8 62,6 132,7 81,7 65,8 175,8 73,9

Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman

6.826,3 5.087,8 4.054,3 3.526,0 4.452,9 4.715,9 5.789,8

Mrginit n trei pri de alte regiuni i la sud de ctre fluviul Dunrea care formeaz grania cu Bulgaria, regiunea Sud Muntenia nconjoar dar nu include capitala rii Bucureti, care mpreun cu judeul Ilfov alctuiesc separat regiunea Bucureti-Ilfov. Accesul direct la Dunre i la Marea Neagr prin canalul navigabil Dunre Marea Neagr mpreun cu importantul drum i calea ferat de la Giurgiu (principalul punct de frontier cu Bulgaria) i viitoarele feriboturi Clrai-Silistra

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 73 -

i Turnu Mgurele-Nicopole stabilete Sud Muntenia ca o important poart de acces spre Romnia. Regiunea este dominat de cmpie (70,7%), dar relieful ei este extrem de variat, 9,5 % din suprafaa total fiind muntoas iar restul de 19,8% fiind acoperit de dealuri. Divers prin topografie, structur economic i social, mediul natural i istoric, regiunea are un caracter predominant rural, generat de ponderea mare a suprafeei agricole (70,7% din suprafaa total) i a populaiei rurale (58,6% din total populaie). Regiunea, caracterizat printr-un grad nalt al biodiversitii are un bun potenial forestier, 19,3% din suprafaa total fiind acoperit de pduri. Acestea constituie o important surs de furnizare a materiei prime necesar industriei de profil i totodat un mediu propice pentru fauna local, deosebit de atractiv pentru turiti i vntori. Social Acest domeniu acoper aspecte legate de factorii demografici, de educaie i calitatea vieii n contextul tendinelor de dezvoltare prezente i viitoare. Legat de o serie de aspecte sociale precum nivelul de concentrare al populaiei, declinul acesteia inclusiv infrastructura educaional exist un contrast ntre zona mai urbanizat din nordul regiunii i cea rural din sudul acesteia. Comparativ cu alte regiuni cu caracter rural din Europa, baza urban a regiunii este srac fiind exemplificat de faptul c 58,6% din populaia regiunii triete n comuniti rurale, procentul depind cu mult media pe ar care este de 45,1%. Un argument suplimentar cu privire la cest aspect constituie faptul c 19,15% din populaie triete n comuniti urbane de dimensiuni mici ca numr de locuitori (sub 10.000 locuitori i pn la 40.000 locuitori ) Nivelul de urbanizare este mai ridicat n zona de nord a regiunii, unde sunt localizate principalele centre urbane Ploieti i Piteti, care cuprind 12,1% din populaia regiunii. n contextul preponderent agrar al regiunii densitatea populaiei este de 97 locuitori/km2 superioar mediei naionale de 90,9 locuitori/km2. Privind distribuia teritorial a acesteia, judeele din nordul regiunii nregistreaz valorile cele mai ridicate ( judeul Prahova cu 175,8 locuitori/km 2 i Dmbovia cu 132,7 locuitori/km2 ) iar cele din sud nregistreaz valorile cele mai sczute ( judeul Clrai cu 62,6 locuitori/ km2 i Ialomia cu 65,8 locuitori/ km2 ).

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 74 -

Combinaia oraelor de dimensiuni mici, dispersia populaiei i structura agriculturii constituie importante constrngeri pentru economia regiunii cu privire la identificarea i dezvoltarea de factori cheie necesari pentru susinerea creterii economice i sociale. Populaia regiunii ncepnd cu anul 1990 a nregistrat un declin continuu, ca urmare a schimbrilor economice i sociale specifice perioadei de tranziie la economia de pia, ajungnd ca n 2004 s scad cu 6,67%. Judeele unde acest proces este mai accentuat i nregistreaz valorile cele mai ridicate sunt Teleorman, Giurgiu i Clrai.

Dinamica populaiei n perioada 1990-2004 (%)


Arge Clrai Dm bovia Giurgiu Ialom ia 10,8 5,6 Prahova Teleorman Regiune Romnia

15 10 5 0 -5 -10 -15 -20


-4,8 -12,7

-2,3 -3,3 -3,4 -5,0 -5,5 -6,7 -7,5 -8,6 -8,8 -11,1

-2,9 -5,8 -8,5 -12,7 -12,3 -13,4 -13,9

-3,8 -5,7 -6,7 -6,6 -7,7 -8,6

Total

Urban

Rural

Sursa: INS, Statistic teritorial

Structura demografic pe ansamblu a populaiei regiunii prezint anumite dezechilibre generate de scderea natalitii, constnd n scderea populaiei tinere i creterea ponderii celei adulte i vrstnice. Fenomen comun ntregii regiuni i sensibil prin efectele produse, scderea natalitii afecteaz ntr-o proporie mai mare judeele Teleorman, Prahova, Clrai i Ialomia. Imaginea de ansamblu al fenomenului la nivelul ntregii regiuni este prezentat n tabelul urmtor:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 75 -

Dinamica populaiei de 0-14 ani n 2004 fa de 1990 (%)


Total Regiune

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

0 -10 -20 -30 -40 -50


-35,7 -37,0 -35,3 -34,0 -36,2 -37,8 -41,8 -36,9

Sursa: INS, Statistic teritorial

Un alt fenomen caracteristic att regiunii ct i rii i care are influene reale n ceea ce privete structura forei de munc i creterea economic l constituie migraia intern a populaiei, n 2004 fiind afectat 1,65% din cadrul acesteia. Cu o valoare sub media naional de 1,71%, aceasta afecteaz ntr-o mai mare msur nordul regiunii, judeele Arge, Prahova i Dmbovia nregistrnd valorile cele mai mari. Ca o particularitate a migraiei interne exist diferene reale ntre comunitile urbane i cele rurale, acestea din urm fiind afectate ntro msur mai mare n special la nivelul judeelor Dmbovia, Prahova i Arge. Problemele demografice n combinaie cu diferite aspecte de natur economic au contribuit n perioada anterioar la declinul pe ansamblu al regiunii. Nivelul redus al oportunitilor economice i sociale i migraia relativ a forei de munc au constituit impedimente n dezvoltarea economic a regiunii. Fora de munc ca i celelalte domenii a fost influenat de procesul de tranziie la economia de pia, schimbrile produse n structura acesteia avnd consecine majore att n domeniul social ct i n cel economic. Perioada 2000 - 2004 a fost caracterizat de reducerea numrului persoanelor active (1.277,7 mii persoane n 2004, cu 11,54% mai mic dect n 2000) n favoarea celor inactive, fapt datorat n special fenomenului de mbtrnire al populaiei, sporului negativ i persoanelor cu alte surse de existen. Aceeai tendin de scdere a avut-o i populaia ocupat civil, care la sfritul anului 2004 era de 1.183,0 mii persoane cu 110,8 mii persoane mai puin dect n 2000, acest fenomen fiind generat de procesul de restructurare economic. Pe sectoare de activitate, n perioada 2000-2004, scderi ale populaiei ocupate s-au produs cu precdere n agricultur, vntoare, silvicultur, piscicultur (de la 628,0 mii persoane n 2000 la 466,3 mii persoane n 2004), n acelai timp nregistrndu-se o cretere a ponderii populaiei ocupate n construcii (de la 43,0 mii persoane n 2000 la 51,3 mii persoane n 2004), n comer (de la 98,9 mii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 76 -

persoane n 2000 la 115,2 mii persoane n 2004) i servicii sociale (de la 14,8 mii persoane n 2000 la 20,9 mii persoane n 2004). Ponderea femeilor n populaia ocupat a fost la sfritul anului 2004 de 47,8%. Dup nivelul de instruire, populaia ocupat civil du studii superioare deine un procent destul de sczut de numai 8,7%, cea cu studii postliceale i tehnice reprezint 4,5%, cea cu studii liceale deine 30,6%, iar cea cu studii profiterole i gimnaziale 45,2%. Educaia i pregtirea superioar a forei de munc este asigurat la nivelul regiunii de 5 universiti (Pitesti (2); Trgoviste (1); Ploiesti (1) i Alexandria (1)) localizate n judeele din nordul regiunii, de Colegiile universitare recent nfiinate n judeele din sud i este totodat susinut de universitile din cadrul celui mai mare Centru universitar din ar Bucureti, aflat n centrul regiunii. Totodat educaia i pregtirea forei de munc este asigurat de cele 176 licee i 10 coli profesionale, localizate cu precdere n centrele urbane. Gradul de dotare al acestora este n general destul de sczut, fapt ce conduce la practicarea unui proces educaional i de formare mai puin modern i performant. Orientarea unor instituii de educaie i formare profesional n neconcordan cu solicitrile pieei muncii, influeneaz nivelul de pregtire i posibilitatea gsirii unui loc de munc. Dezechilibrele economice din perioada de tranziie, disponibilizrile din industrie i incapacitatea altor sectoare economice de a absorbi fora de munc, au constituit cauzele care au determinat apariia i creterea omajului. Caracteristicile omajului la nivel de regiune nu difer fa de cele la nivel de ar, ns distribuia acestora n profil teritorial este diferit. La 31 decembrie 2004, rata omajului era de 7,4% la nivelul regiunii Sud Muntenia, cu o difereniere ntre souls i nordul regiunii, cele mai ridicate rate ale omajului nregistrndu-se n judeele Ialomia (10,4%) i Clrai (8,8%), iar cele mai reduse n judeele Prahova (6,6%) i Dmbovia (6,7%). Succesul modernizrii economiei regiunii i dezvoltarea durabil a acesteia va depinde de creterea calitii forei de munc, de promovarea, generalizarea i consolidarea culturii antreprenoriale i de dezvoltarea unei culturi educaionale, care s nu fie bazat n exclusivitate pe sistemul educaional tradiional. Economic Ca urmarea a declinului industriei tradiionale i a economiei rurale, n prezent este necesar o concentrare a efortului economic n vederea crerii unei regiuni competitive concomitent cu dezvoltarea sectoarelor economice cu potenial de cretere ridicat.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 77 -

n contextul dezvoltrii durabile viitoare, creterea economic vizat de strategie trebuie orientat spre susinerea regenerrii comunitilor urbane i rurale i spre creterea nivelului privind incluziunea social. Cadrul economic al regiunii se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte generale: valori ale unor indicatori ai dezvoltrii economice sub cele existente la nivel de ar concentrarea n partea de nord a regiunii a principalelor sectoare industriale declinul unor sectoare industriale tradiionale

n anul 2003, principalul indicator de evaluare al creterii economice - PIB-ul regional a nregistrat o valoarea de 247.760,3 miliarde lei, trendul acestuia fiind n ultimii ani unul cresctor. Analiza PIB-ului pe domenii economice i din puct de vedere al contribuiei la PIB-ul regional ofer o imagine real cu privire la starea i modul de funcionare al economiei regionale. Industria regiunii a avut o evoluie pozitiv i deine primul loc n economia acesteia, avnd o pondere de 28,2% n PIB-ul regional, superioar mediei pe ar de 25,0%. n contextul unei structuri preponderent agrare a regiunii, n anul 2003 agricultura a participat la realizarea PIB-ului regional cu un procent de numai 14,4% superior nivelului naional de 11,6%. Acest aspect indic existena unor reale probleme i disfuncionaliti n cadrul acesteia. Perioada 1998-2003 este caracterizat pe de o parte de o scdere continu a contribuiei agriculturii la realizarea PIB-uluii regional (n 1998 ponderea fiind de 18,4% comparativ cu 14,4% n 2003), iar pe de alt parte de creterea valorii PIB-ului (de aproximativ 4 ori) realizat de ctre aceasta. O situaie deloc satisfctoare i care nu difer fa de nivelul naional o nregistreaz domeniul construciilor, care n anul 2003 participa la realizarea PIB-ului regional cu un procent de 5,4% (nivelul naional fiind de 5,8%). Valoric, PIB-ul regional realizat de acesta a crescut n anul 2003 de aproximativ 5,9 ori fa de anul 1998, perioada 1998-2003 fiind caracterizat de o cretere a ponderii n PIB-ul regional. Serviciile, sector caracterizat n general de o evoluie pozitiv dup 1989, a nregistrat n perioada 1998-2003 o cretere valoric a contribuiei la realizarea PIB-ului regional i o evoluie fluctuant a ponderii de participare n cadrul acestuia. Dac n 1998 ponderea realizat a fost de 39,3%, n anul 2003 aceasta a crescut la 40,8%.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 78 -

Declinul uor al VAB (Valoarea Adugat Brut) din sectorul industrial, pe fondul unei creteri n celelalte sectoare productive reprezint un indicator primar privind fragilitatea sectorului tradiional i dependena lui de resursele naturale. n acest context se impune diversificarea industriilor tradiionale bazate pe folosirea de resurse energetice nepoluante care pot contribui la creterea pe ansamblu a regiunii. Industria regiunii, complex i diversificat acoper toate domeniile componente, bazndu-se pe bogia i varietatea resurselor naturale existente. Parte din industria regiunii se afl nc sub influena declinului din economia naional determinat de: motenirea unei structuri bazat pe industria grea; dependena unor ramuri de importul de materii prime; consumuri energetice relativ ridicate; eficien i competitivitate redus; msuri de restructurare economic neperformante. Concentrat preponderent n partea de nord a regiunii i n cadrul comunitilor urbane, industria este susinut de existena unui numr de 9.056 ntreprinderi, structura acestora n funcie de principalele ramuri industriale, de clasele de mrime i de numrul de salariai prezentndu-se astfel:
Nr. crt. Tip de activitate Total nr. de ntreprinderi din care: pe clase de mrime dup numrul de salariai 0-9 TOTAL din care: 1. 2. 3.
4.

10-49 1.705 30 1.219 19


437

50-249 782 18 560 24


180

250 i peste 245 17 180 29


19

9.056 128 6.106 92


2.730

6.324 63 4.147 20
2.094

Industria extractiv Industria prelucrtore Energie electric, termic, gaze i ap

Construcii

Bazat n mare parte pe activiti tradiionale i orientat spaial n funcie de localizarea resurselor naturale, industria regiunii acoper toate domeniile componente i are urmtoarele caracteristici generale: Lipsa unei politici coerente de stimulare a relaiilor de cooperare ntre ntreprinderi i domeniul cercetrii, n contextul existenei n cadrul acestuia a unui potenial uman specializat; Promovarea insuficient a industriilor locale i a cooperrii interne i internaionale a ntreprinderilor din regiune;

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 79 -

Reducerea i ntreruperea activitii unor capaciti de producie din diverse sectoare ale industriei, a fcut ca aceasta s devin principala ramur generatoare de somaj, din cadrul economiei; Dependena unor comuniti de existena unei singure industrii i localizarea investiiilor strine preponderent n partea de nord a regiunii.

Comparativ cu anii anteriori, cnd n sectoare tradiionale precum: chimie i petrochimie, siderurgie i metalurgie neferoas, energetic, construcii de maini i celuloz i hrtie s-a nregistrat, pe fondul unui grad redus de folosire a capacitilor de producie o productivitate redus, n prezent evoluia este satisfctoare att n sectoarele menionate ct i n cele nou aprute sau dezvoltate. Aceast situaie, generat de dinamica cresctoare a procesului de privatizare, de restructurarea i orientarea ntreprinderilor spre cerinele economiei de pia, indic existena n cadrul regiunii a unui potenial i a unor oportuniti reale de dezvoltare. Dezvoltarea culturii industriale i competitivitatea crescnd a ntreprinderilor, a determinat ca sectoarele industriei orientate spre fabricarea de: echipamente electrice i electronice, autoturisme, confecii textile, materiale de construcii, mobilier din lemn, anvelope i produse chimice s cunoasc un progres substanial, acestea prin rezultatele obinute (mrirea productivitii, noi locuri de munc) contribuind la mbuntirea climatului economic i social al zonelor n care s-au dezvoltat. Industria reprezint cea mai important ramur economic a regiunii tinnd cont de faptul ca ntreprinderile din sectorul industrial au realizat 47,55% din cifra de afaceri total din regiune n anul 2004. n regiune exist 11 parcuri industriale, tiinifice i tehnologice (o treime din numrul total de parcuri existente n Romnia), 5 dintre acestea fiind localizate n judeul Prahova. n regiune s-au realizat importante investiii strine directe: Renault Piteti, Holcim Cmpulung Muscel, Samsung COS Trgovite. Tabloul general al ntreprinderilor nou create este completat i susinut de existena unor ntreprinderi reprezentative att pentru regiune ct i pentru ar i care polarizeaz majoritatea activitilor din zonele aferente. Dintre acestea se pot meniona: SC Petrobrazi SA; SC Petrotel-Lukoil SA; SC Rafinria Astra Romn SA; SC Upetrom SA; SC Uzuc SA; SC Neptun SA; SC Derolever SA Judeul Prahova SC Arpechim SA; SC Dacia-Renault SA; SC Aro-Cmpulung SA Judeul Arge SC Artic SA; SC Steaua Electric; SC Romlux SA; SC Victoria SA; Combinatul de Oeluri Speciale Trgovite Judeul Dmbovia

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 80 -

Sectorul serviciilor a nregistrat n ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite domenii. Orientat iniial cu precdere spre activitai comerciale, n prezent acesta acoper o gam larg de activiti, fiind orientat spre domenii precum: financiarbancar, asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot i telecomunicaii, turism, educaie, sntate i asisten social, consultan etc. La nivelul regiunii activitatile n acest domeniu sunt asigurate de un numr de 34.027 instituii, societi i organizaii, fora de munc ocupat fiind n numr de 172.143 angajai. Tendina oscilant n evoluia sectorului de servicii la nivel regional i dimensiunile relativ reduse ale acestuia constituie una din principalele deficiene ale structurii economice din regiune, ceea ce reflect o dezvoltare subdimensionat att n raport cu nevoile populaiei, ct i n raport cu celelalte sectoare ale economiei regionale. O evoluie ascendent au avut-o n ultimii ani serviciile din domeniul sntii i cele menite s sprijine dezvoltarea economic cum ar fi : servicii de consultan de afaceri, consultan tehnologic, servicii de reclam i publicitate, servicii de contabilitate, servicii de intermedieri de afaceri etc., promovate att de societi private ct i de ONG-uri. Sectorul privat din economia regional a evoluat relativ lent, fiind orientat preponderent spre uniti mici din cadrul sectoarelor productoare de bunuri de consum. Dinamica i distribuia teritorial a IMM-urilor a fost influenat de o serie de factori precum: puterea economic a zonei, potenialul forei de munc, posibilitatea accesului la capitalul disponibil, structura economic i cererea corespunztoare. Lipsa unei strategii de dezvoltare global a sectorului IMM, corelat cu necesitile de dezvoltare economic i social ale regiunii, a determinat nfiinarea IMM-urilor n general n mediul urban i mai puin n cel rural. Agricultura, unul din sectoarele importante ale economiei regionale este prezent n toate judeele regiunii, ponderea cea mai mare fiind deinut de cele 4 judee din sudul acesteia (Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman). Regiunea deine condiii naturale favorabile i un important potenial de dezvoltare al acesteia. Suprafaa agricol de 2.449 mii ha reprezentnd 71,1% din suprafaa total a regiunii i 16,6% din suprafaa agricol total a rii, determin pe de o parte caracterul agrar i potenialul agricol ridicat al acesteia, iar pe de alt parte poziionarea pe primul loc n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare. n prezent suprafaa agricol a regiunii aparine n proporie de 96,2% sectorului privat.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 81 -

Caracteristic agriculturii regionale este faptul c nu exist o productivitate agricol competitiv i eficient, cauzat de dotrile tehnice necorespunztoare i de modul de exploatare practicat. n condiiile n care structura suprafeelor arabile din diferite zone ale regiunii este asemntore, producia agricol vegetal nregistreaz diferene mari la nivelul acestora. Luat n ansamblu, agricultura regiunii caracterizat printr-un real potenial de dezvoltare i aflat nc sub influena procesului de tranziie la economia de pia se confrunt cu multiple probleme a cror reducere i eliminare necesit eforturi susinute i conjugate. Turismul, datorit potenialului de care dispune regiunea tinde s devin unul dintre cele mai dinamice sectoare economice, aportul acestuia la revigorarea socio-economic a regiunii fiind substanial. Principalele puncte de atracie turistic le constituie staiunile montane de pe Valea Prahovei, care dispun de o reea hotelier capabil s acopere n mare parte necesitile de cazare i de o infrastructur turistic adecvat. Turismul balnear este asigurat n cadrul regiunii de ctre 3 staiuni balneoclimaterice (Slnic - Prahova, Pucioasa i Amara), condiiile de cazare, bazele de tratament i calitatea serviciilor oferite satisfcnd ntr-o mic msur cerinele turitilor. Atractivitatea turistic a regiunii este dat de existena unor valori i monumente cultural-istorice i a unor parcuri naturale situate n Muniii Bucegi i Munii Piatra Craiului. Capitala rii i principalul aeroport internaional al Romaniei constituie factori de sustinere privind practicarea turismului de afaceri. Zona de sud a regiunii i n special zona riveran fluviului Dunrea deine un potenial turistic neexploatat suficient pn n prezent, dar care constituie o oportunitate de dezvoltare a turismului. n anul 2004 reeaua de cazare turistic a regiunii cuprindea 394 uniti, din care 117 hoteluri i moteluri, 5 hanuri turistice, 27 cabane turistice, 6 campinguri i uniti tip casu, 58 vile turistice i bungalouri, 24 tabere de elevi i precolari, 51 pensiuni turistice urbane, 98 pensiuni turistice rurale, 1 hotel pentru tineret, 3 hosteluri, 1 popas turistic i 3 spaii de cazare pe nave. Capacitatea de cazare existent n regiune n anul 2004 a fost de 22.494 locuri, indicele de utilizare fiind de 27,7 %. n anul 2004 Regiunea Sud Muntenia deinea 11,9% din capacitatea de cazare n functiune a rii. O problem cheie pentru dezvoltarea turismului i pentru creterea numrului de turiti o constituie mbuntirea serviciilor turistice i dezvoltarea centrelor de informare i promovare turistic.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 82 -

Transport Caracterizat de o infrastructur de transport srac, regiunea Sud Muntenia beneficieaz de avantajul oportunitilor oferite de prezena n interiorul su a capitalei rii-Bucureti prin aeroportul internaional Henri Coand. Strabtut de 4 ci rutiere internaionale i de autostrada Constana-Bucureti (parial dat n folosin) parte a reelei pan-europene de transport, regiunea Sud Muntenia beneficiaz de o bun acces intern i internaional. Reeaua drumurilor naionale (22,9% din 11.999 km lungime total drumuri), n mare parte modernizate, asigur o bun comunicare n special ntre centrele urbane din regiune, facilitnd totodat accesul din i nspre diverse centre importante cum ar fi: Bucureti-capitala rii, portul maritim Constana etc. Fluviul Dunrea, cale navigabil i important culoar de transport european faciliteaz accesul catre principalul port maritim al riiConstana, asigurnd totodat o bun comunicare cu rile din Europa de Vest. Comunicarea cu teritoriul rii aflat n interiorul arcului carpatin este asigurat de 4 culuoare i anume: Valea Prahovei (rutier i feroviar) Valea Oltului (rutier i feroviar) Rucr-Bran (rutier) Transfgran (rutier-accesibil numai pe perioada verii)

Regiunea beneficiaz de puncte de control i trecere a frontierei cu Bulgaria pentru trafic auto i feroviar, localizate n judeele Teleorman, Giurgiu i Clrai. Densitatea drumurilor publice este de 34,8 Km/100 Km, valoarea cea mai mare a acesteia nregistrndu-se n judeele Prahova (46,6 Km/100Km) i Dmbovia (43,2 Km/100 Km) , iar cea mai mic n judeele Clrai (25,2 Km/100 Km) i Teleorman (25,7 Km/100 Km). Starea tehnic a reelei de drumuri publice este n general nesatisfctoare, drumurile modernizate n lungime de 3.496 km reprezentnd 29,1% din lungimea total a acestora, iar cele cu mbrcmini uoare rutiere 28,5%. n comparaie cu starea tehnic n general satisfctoare a drumurilor naionale, drumurile judeene i comunale (77,1% din reeaua de drumuri a regiunii) sunt n marea lor majoritate necorespunztoare, fapt ce npiedic sau ngreuneaz traficul rutier, acest aspect avnd un impact negativ major n special n zonele rurale. Transportul rutier este completat de transportul feroviar, 4 magistrale asigurnd legtura cu regiunile istorice Moldova, Dobrogea, Transilvania i Banat.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 83 -

Mediu Problemele de mediu i grija fa de acesta, impune luarea unor msuri concrete de protejare a acestuia i necesitatea conservrii biodiversitii. Provocarea adresat mediului, impune o schimbare de atitudine a populaiei i o atenie sporit privind protejarea lui. Calitatea mediului, in funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer n cadrul regiunii de la o zon la alta, fiind determinat de specificul i particularitile acestora. Astfel, zona de nord a regiunii datorit gradului ridicat de industrializare i de concentrarea n cadrul acesteia a unor activiti industriale poluante, se caracterizeaz prin probleme la nivelul tuturor componentelor de mediu, cu un impact negativ asupra calitii vieii i a condiiilor de trai. Starea tehnic necorespunztoare a staiilor de tratare a apelor uzate menajere i industriale i folosirea unor tehnologii depite, determin existena unei poluri biologice i microbiologie avansate a rurilor colectoare. Partea de sud a regiunii, datorit gradului sczut de industrializare este mai puin afectat de factorii poluani, dar n schimb suport aciunea unor factori de mediu limitativi, cum sunt: eroziunea, srcia n substane nutritive i poluare chimic, a cror efecte negative n productivitatea agricol i calitatea mediului de trai sunt evidente. Folosirea pe scar larg a substanelor chimice pentru tratarea solului i a culturilor n contextul practicrii de-a lungul timpului a unei agriculturi intensive a influenat negativ calitatea apelor subterane, gradul de poluare al acestora fiind destul de ridicat. O problem deosebit o constituie depozitarea deeurilor menajere i nemenajere, regiunea dispunnd de un numr restrns de spaii de depozitare corespunztoare a acestora, localizate preponderent n centrele urbane. Pn n prezent, n cadrul regiunii nu exist un sistem complex i modern, capabil s realizeze separarea, procesarea, utilizarea i lichidarea deeurilor, inclusiv incinerarea acestora. Un aspect sensibil i tot mai prezent l constituie schimbarea climatic, efectele generate avnd implicaii asupra stilului de via i al dezvoltrii n general. Fenomene precum nclzirea global, inudaiile implic o planificare strategic a actiunilor de prevenire i diminuare a impactului pe care l produce. Mediul i calitatea vieii sunt probleme cheie n procesul de dezvoltare al regiunii. Luarea n considerare a acestora implic direcionarea msurilor specifice ctre mbuntirea n ansamblu a calitii factorilor de mediu.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 84 -

PRINCIPII OPERAIONALE
Strategia pentru perioada 2007-2013 este concentrat pe cerinele economice, sociale i de mediu ale regiunii, necesare asigurrii unei dezvoltrii regionale durabile. n termeni de dezvoltare economic, aceasta va implica dezvoltarea unei abordri pe termen lung n contextul unui mediu economic schimbtor i pus n aplicare printr-o serie de mecanisme ce includ Programele Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene (Programele Operationale Sectoriale i Regionale); finanri ale Uniunii Europene pentru cooperare interregional (INTERREG); Politica Agricol Comuna a Uniunii Europene (PAC), incluzand Programul de Dezvoltare Rural; Programe de Finanare Naionale i alte programe de ajutor. Strategia se va baza pe un numr de principii operaionale care vor ghida la nivel regional aciunile de furnizare a acesteia. Principiile operaionale sunt: parteneriat concentrare integrare i includere inovare

Parteneriat Regenerarea economic i social a regiunii va fi obinut prin continuarea ntririi parteneriatului regional i meninerea unei colaborri efective la nivel strategic i operaional. Planul urmez s fie implementat i coordonat pe baza abordrii parteneriale care va asigura c energia, resursele i experiena partenerilor regionali vor fi orientate spre dezvoltarea economic i social a regiunii. Concentrare Planul va urmri s asigure concentrarea resurselor spre zonele cu necesiti i oportuniti sporite i pe activitile care conduc la reducerea disparitilor i la creterea impactului i beneficiilor economice. Acest aspect se va baza pe evaluarea i prioritizarea oportunitilor de dezvoltare i pe stabilirea unui mecanism care s asigure orientarea noilor oportuniti economice ctre comunitile cu cele mai mari nevoi. Integrare & Includere

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 85 -

Planul se va baza pe o abordare strategic care va urmri dezvoltarea economic pe termen lung a regiunii. Acest aspect va implica asigurarea unor legturi efective i eficiente ntre programe, printr-un cadru care s susin i s contribuie la regenerarea socio-economic a regiunii. Totodat, Planul va asigura egalitatea oportunitilor pentru toi rezidenii regiunii prin integrarea orizontal a acestei teme n toate interveniile propuse. Inovare Strategia se va baza pe o abordare care s permit ncurajarea i dezvoltarea la nivelul regiunii a unei culturi inovative i s susin dezvoltarea de idei i iniiative, n special promovarea unei societi informaionale pentru beneficiul socio-economic al regiunii.

SCOPUL STRATEGIC
Considerarea pe mai departe a viziunii, necesit stabilirea scopului i obiectivelor strategiei pentru a reflecta n context economic i social abordrile i schimbrile urmrite. Pe termen lung, scopul strategic principal de dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia este: creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii economice i sociale durabile i echilibrate a acesteia, care s conduc la reducerea disparitilor i creterea coeziunii economice i sociale, la creterea prosperitii i standardului de via al locuitorilor regiunii Acesta implic asigurarea unui standard de via ridicat, prin cretere i dezvoltare economic bazat pe resursele i mediul regiunii. Scopul strategic reflect abordarea concentrat, integrat i flexibil pentru: mbuntirea competitivitii i capacitii inovatoare a economiei regiunii n vederea creterii economice reducerea disparitilor economice i sociale existente n interiorul regiunii i creterea gradului de includere a grupurilor dezavantajate n viaa economic a acesteia protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu i creterea beneficiului economic folosirea raional a resurselor naturale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 86 -

OBIECTIVE STRATEGICE
Atingerea scopului strategic se va face printr-un set de obiective strategice de dezvoltare, care reflect combinaia aspiraiilor sociale, economice i de mediu ale regiunii. Obiectivele strategice urmresc reducerea inegalitilor cu privire la nivelul creterii economice, concentrndu-se pe problemele coeziunii economice i sociale. Prin obiectivele strategice Planul urmrete eliminarea factorilor care blocheaz dezvoltarea pe ansamblu a regiunii, exploatnd totodat avantajele care furnizeaz oportuniti de dezvoltare. mpreun, cele patru obiective strategice vor contribui la obinerea prosperitii regiunii, asigurnd totodat o dezvoltare pe termen lung a comunitilor acesteia. Obiectivele strategice care vor ghida implementarea Planului i care printr-o abordare cuprinztoare i integrat urmresc regenerarea economic i social a regiunii, sunt: Obiectivul 1 - Creterea nivelulului de competitivitate i atractivitate al regiunii Obiectivul 2 - Creterea capacitii inovative i competitivitii mediului de afaceri al regiunii Obiectivul 3 - Dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale Obiectivul 4 Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc a regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 87 -

Sistemul Obiectivelor Strategice de Dezvoltare Creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii economice i sociale durabile i echilibrate a acesteia, care s conduc la reducerea disparitilor i creterea coeziunii economice i sociale, la creterea prosperitii i standardului de via al locuitorilor regiunii.
Scop Strategic Obiective Strategice de Dezvoltare

Creterea nivelulului de competitivitate i atractivitate al regiunii

Creterea capacitii inovatoare i competitivitii mediului de afaceri al regiunii

Dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale

Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc a regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 88 -

conductorii schimbrii Prioriti

1
Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale

2
Dezvoltarea afacerilor

3
Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii

4
Dezvoltarea resurselor umane

Obiective orizontale: Sustenabilitatea Mediului; Oportuniti Egale; Inovare i Societatea informaional

Obiectivul 1 - Creterea nivelulului de competitivitate i atractivitate al regiunii Creterea nivelulului de competitivitate i atractivitate al regiunii urmrete s ntreasc avantajele comparative existente, prin investiii n infrastructura de transport , tehnic i social care s dezvolte potenialul ntregii regiuni. Obiectivul se concentreaz pe urmtoarele dou zone principale: Furnizarea sprijinului necesar pentru mbuntirea imaginii regiunii i ncurajarea creterii investiiilor publice i private n potentialul economic existent incluznd: o mbuntirea reelelor de transport local i regional i transportului public n vederea dezvoltrii economice echilibrate; o Creterea semnificaiei comunitilor regionale ca locaii pentru investiii i concentrarea activitilor culturale, recreative, sociale i economice; o Dezvoltarea infrastructurii energetice i TIC; Furnizarea infrastructurii necesare pentru asigurarea mbuntirii calitii vieii pentru populatia regiunii, investitori i vizitatori incluznd: o Dezvoltarea i modernizarea utilitilor publice, serviciilor infrastructurii sociale incluznd managementul deeurilor; o Protejarea i restaurarea patrimoniului mbuntirea imaginii regiunii; cultural i natural i i

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 89 -

o mbuntirea accesului populaiei la infrastructura social i tehnic, aspect esenial pentru dezvoltarea capacitii regiunii. Obiectivul 2 - Creterea capacitii inovatoare i competitivitii mediului de afaceri al regiunii Succesul i prosperitatea regiunii depind de propriile performane economice, cu accent n ceea ce privete competitivitatea mediului de afaceri. Obiectivul urmrete crearea condiiilor necesare creterii performanelor mediului de afaceri i susinerea mbuntirii competitivitii regiunii prin: Crearea de noi afaceri i susinerea celor cu potenial de supravieuire i cretere: o Creterea numrului i volumului de investiii (interne i strine) n regiune; o mbuntirea accesului la finanare pentru afaceri; o Dezvoltarea culturii i abilitilor antreprenoriale i a managementului performant; o Dezvoltarea exportului i comerului; o mbuntirea marketingului serviciilor i produselor regiunii; Dezvoltarea IMM-urilor existente i mbuntirea competitivitii acestora prin: o Creterea nivelului de utilizare al tehnologiei informaiei i comunicrii; o Cresterea nivelului de utilizare al inovrii i practicilor inovatoare i al transferului de tehnologie n procesele de producie; o Dezvoltarea relaiilor de colaborare cu Instituiile de nvmnt superior i de cercetare n vederea utilizrii pe scar larg a cercetrii n procesele de producie; Obiectivul 3 - Dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a comunitilor rurale Caracrterizate de dimensiuni economice i sociale diverse, agricultura i mediul rural aferent au un rol determinant n crearea i meninerea unui mediu propice dezvoltrii durabile a regiunii, importana regenerrii agriculturii i zonelor rurale fiind recunoscut ca una dintre prioritile de vrf ale strategiei regionale.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 90 -

Obiectivul urmrete dezvoltarea unui mediu rural atractiv i prosper, printr-o abordare integrat i echilibrat n ceea ce privete dezvoltarea comunitilor i economiei rurale, favoriznd contribuia pozitiv a acestuia la prosperitatea regional. Contextul de mai sus se intenioneaz a fi obinut prin: o Dezvoltarea unei economii rurale diversificat, competitiv i puternic; o Creterea competitivitii agriculturii, diversificarea i orientarea acesteia spre nevoile pieei; o Dezvoltarea mediului de afaceri rural; o Diversificarea i modernizarea sistemelor de producie i procesare; o Furnizarea de surse alternative de venituri pentru fermieri prin diversificarea activitilor; o mbuntirea reelelor locale de transport i TIC; o Regenerarea continu a infrastructurii de servicii; comunitilor rurale i mbuntirea

o Dezvoltarea i mbuntirea mediului fizic i social n comunitile rurale; o mbuntirea accesului comunitilor rurale la servicii de instruire, angajare i consiliere; educaie,

o Conservarea motenerii naturale i culturale a comunitilor rurale; o Promovarea dezvoltrii rurale utiliznd fora de munc local, materiale i abiliti tradiionale. Obiectivul 4 Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de munc al regiunii Crearea oportunitilor de angajare n regiune reprezint o direcie major pentru dezvoltarea economic. Acestea constituie un avantaj doar dac regiunea este capabil s rspund cererii angajatorilor pentru o for de munc instruit i flexibil care s corespund propriilor nevoi. Pentru realizarea acestui obiectiv, strategia urmrete s sprijine consolidarea reformei educaionale i modernizarea pregtirii tehnice i vocaionale prin crearea unui cadru naional al calificrilor vocaionale. Obiectivul urmrete s promoveze abordarea cererii proprii de instruire a forei de munc ct i promovarea oportunitilor egale i a accesului pentru toi prin:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 91 -

o Sprijinirea unei abordri flexibile a curriculei de instruire i educaie n conformitate cu cererea de pe piaa muncii; o ncurajarea instruirii continue bazat pe dezvoltarea intelectual i vocaional; a noilor competene i abiliti datorit progresului tehnologic; o ncurajarea schemelor de instruire orientate sectorial i crearea facilitilor de instruire la locul de munc; o Promovarea colaborrii dintre mediul de afaceri i cel educaional, ca domenii cheie n regenerarea socio-economic a ntregii regiuni; o Dezvoltarea infrastructurii de consiliere i reorientare profesional.

OBIECTIVE ORIZONTALE
n procesul de dezvoltare al Planului, parteneriatul regional a recunoscut importana fundamental privind includerea n structura acestuia a trei obiective orizontale sau transversale, care vor fi aplicate tuturor prioritilor i msurilor individuale i care vor contribui la regenerarea i creterea competitivitii regiunii. Cele trei obiective orizontale sunt: Sustenabilitatea Mediului Oportuniti Egale Inovare i Societatea informaional

Cele trei obiective orizontale sunt inter-dependente, acest aspect fiind reflectat n abordarea integrat adoptat de strategia de dezvoltare. Obiectivele orizontale vor fi luate n considerare n toate fazele de implementare ale planului, legtura dintre ele i prioriti/msuri variind de-a lungul acestuia. Sustenabilitatea Mediului Sustenabilitatea mediului reprezint o politic prioritar n definirea i implementarea prioritilor/msurilor spijinite de fondurile europene. n contextul n care mbuntirea performanei mediului este considerat un factor cheie al dezvoltrii economice i sociale, scopul urmrit este acela de a asigura c planul susine interveniile care urmresc mbuntirea, protecia sau ameliorarea mediului prin aplicarea criteriului bunelor practici n toate domeniile de activitate care privesc mediul.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 92 -

Acest obiectiv orizontal va susine activitaile planului care simultan asigur creterea economic, progresul social i protecia mediului, urmrindu-se obinerea unui impact care va contribui la dezvoltarea durabil prin: Reducerea deeurilor, polurii i a impactului negativ al acestora asupra mediului; Protejarea i mbuntirea mediului natural i a motenirii culturale; Limitarea consumului de energie i utilizarea surselor noi de energie; Promovarea investiiilor, inovrii, cercetrii i dezvoltrii n tehnologii noi i curate; Promovarea de noi afaceri care urmaresc dezvoltarea de servicii i tehnologii de mediu durabile; mbuntirea eficienei combustibililor n transportul public i privat; Contientizarea c mediul prin calitatea sa constituie un factor economic cheie.

Oportuniti Egale n contextul existenei la nivelul regiunii a disparitilor de natur social i economic, parteneriatul a recunoscut c eliminarea inegalitilor concomitent cu promovarea i sprijinirea continu a oportunitilor egale va contribui la eficientizarea economic a regiunii. Oportunitile egale pentru femei i brbai, reprezint un principiu democratic de baz care trebuie s fie respectat de toate politicile i inclus n toate documentele programatice. n acest sens, Planul va sprijini acele activiti care vor promova principiul oportunitilor egale i reducerea disparitilor cu privire la sexe, etnicitate, incapacitate sau alte forme de discriminare. Acest obiectiv va sustine un domeniu larg de activiti care pot fi caracterizate ca aciuni pozitive adresate eliminrii unor probleme i bariere particulare. Pentru a aplica acest principiu, prioritaile/msurile vor trebui s ia n considerare urmatoarele idei: Egalitatea sexelor Egalitatea n angajare Incluziunea social

Inovare i Societatea informaional

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 93 -

Societatea informaional i n particular Tehnologiile Informaiei i Comunicrii au un rol strategic n procesul dezvoltrii regionle, fiind un important conductor al schimbrii economice i sociale. n contextul viziunii i pentru obinerea prosperitii economice i sociale i mbuntirea calitii vieii a populaiei regiunii, este esenial realizarea tranziiei spre o societate informaional bazat pe cunoatere. Creterea competitivitii regiunii printr-o abordarea strategic a utilizrii Tehnologiei Informaiei i Comunicrii, constituie un potenial considerabil pentru ntrirea coeziunii economice i sociale. Tehnologia Informaiei i Comunicrii in cadrul Planului trebuie s fie neleas n sensul ei larg, urmrind sprijinirea n egal msur att a tehnologiilor ct i a activitilor dependente de acestea i care urmresc obinerea beneficiului economic i social. Planul urmrete s promoveze adoptarea n cadrul regiunii a Tehnologiei Informaiei i Comunicrii printr-o serie de iniiative n domeniul nvmntului, comerului, afacerilor i la nivelul comunitilor, cu scopul de a reduce i elimina unde este posibil efectul generat de nivelul sczut al acesteia. Adoptarea Tehnologiei Informaiei i Comunicrii ca o tem orizontal n cadrul Planului i nu ca o prioritate distinct, constituie o garanie a impactului acesteia asupra tuturor domeniilor societii. Aceasta tem orizontal urmarete furnizarea cadrului care s asigure c potenialul i oportunitile oferite de ctre Tehnologia Informaiei i Comunicrii i Societatea informaional sunt utilizate i reflectate in activitile din cadrul prioritilor i msurilor Planului de dezvoltare. Obiectivele urmrite a fi obinute sunt: Dezvoltarea n cadrul regiunii a unui mediu i a unei culturi care s favorizeze susinerea i creterea investiiilor n domeniul Tehnologiei Informaiei i Comunicrii; Utilizarea pe scar larg de ctre ceteni, coli, afaceri, administraii publice, etc. a oportunitilor oferite de Tehnologia Informaiei i Comunicrii; O populaie cultivat, cu un spirit antreprenorial ridicat i care s fie capabil s dezvolte idei noi de afaceri.

PRIORITI I MSURI CONDUCTORII SCHIMBRII

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 94 -

Planul se concentreaz pe patru prioriti cheie, care individual sau n combinaie contribuie la implementarea strategiei de dezvoltare, asigurnd prin structur i coninut corelarea ntre aciunile acoperite de Plan i obiectivele strategice. Planul de dezvoltare va fi implementat pe baza urmtoarelor prioriti cheie, care constituie conductorii schimbrii i care sunt orientate spre nevoile specifice de dezvoltare ale regiunii: Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale Prioritatea 2 Dezvoltarea afacerilor Prioritatea 3 Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane Fiecare din prioritile de mai sus conine un set de Msuri corespondente care prezint tipurile de aciuni care trebuie ntreprinse. Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale Obiectiv: Asigurarea conditiilor fizice pentru o economie i un mod de via modern. Infrastructura de transport, economic i social i implicit starea acesteia, constituie un factor important i determinant cu privire la calitatea vietii, jucnd totodat un rol cheie n eliminarea unor bariere n procesul de dezvoltare al comunitilor regiunii. Combinarea infrastructurii orientate spre susinerea economiei precum reelele de transport, energetice i de comunicaii cu infrastructura care urmrete mbuntirea calitaii mediului, furnizarea de utiliti i servicii sociale va fi un avantaj decisiv n ceea ce privete dezvoltarea i competitivitatea regiunii. Prioritatea reflect necesiatatea complementar obinerii unei concentrri strategice a activitilor specifice susinute prin Planul de dezvoltare. Scopul principal al prioritii este de a susine dezvoltarea infrastructurii regionale, care reprezint unul din factorii cheie al creterii competitivitii regiunii. n vederea reducerii disparitilor regionale, prioritatea se adreseaz problemelor de infrastructur care limiteaz accesibilitatea, dezvoltarea afacerilor i nivelul de ocupare. n contextul larg al prioritii, obiectivele specifice ale acesteia sunt: mbuntirea accesului n interiorul regiunii ncurajarea investiiilor n zonele mai puin dezvoltate

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 95 -

creterea calitii vieii n special n zonele cu probleme sociale i economice eliminarea problemelor generate de condiiile de trafic la nivelul comunitilor urbane eliminarea factorilor care restricioneaz potenialul de dezvoltare al regiunii stopare migraiei populaiei din comunitile ruarale mbuntirea infrastructurii de transport n vederea facilitrii accesului la reeaua de drumuri naionale, locuri de munc, oportuniti sociale, piee i n zone cu potenial de dezvoltare al IMM-urilor; modernizarea infrastructurii comunicaiilor i informaiei concomitent cu stabilirea unui sistem performant de servicii n domeniul informaiei; mbuntirea calitii infrastructurii de mediu, sociale, culturale i recreaionale n scopul creterii gradului de atractivitate al regiunii.

Obinerea acestor obiective se va face prin:

Msurile i legturile acestora cu obiectivul principal al prioritii sunt prezentate n figura de mai jos.

PRIORITATEA 1

Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale


Obiectiv: Asigurarea condiiilor fizice pentru o economie i un mod de via modern.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 96 -

M1.1
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport i portuare, incluznd infrastructura i activitile de suport a acsteia

M1.2
Dezvoltarea utilitilor, serviciilor publice i a infrastructurii sociale

M1.3
Dezvoltarea infrastructurii informaionale i de telecomunicai i i facilitarea accesului la serviciile IT

M1.4
Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului

M1.5
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii energetice

M1.6
Modernizarea i regenerarea siturilor industriale i a Zonelor urbane

M1.7
Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural

Prioritatea 2 Dezvoltarea afacerilor Obiectiv: Asigurarea unui mediu favorabil mbuntirii performanelor economice ale regiunii Viitorul regiunii se bazeaz i va depinde de crearea unui mediu de afaceri profitabil, durabil i sntos, cerin esenial pentru dezvoltarea economic a regiunii. Mediul de afaceri joac un rol cheie n promovarea creterii economice durabile, contribuind n msur egal la crearea de noi oportuniti de angajare i la mbuntirea competitivitii regiunii. Prioritatea se concentreaz pe crearea condiiilor de promovare i susinere a dezvoltrii sectorului privat care este vital pentru prosperitatea economic a regiunii. n contextul dezvoltrii durabile urmarit de strategie, prioritatea este direcionat ctre crearea de economii locale flexibile i diverse care s vin n sprijinul dezvoltrii durabile a comunitilor, constituind totodat o oportunitate chei n ceea ce privete mbuntirea performanelor mediului de afaceri. Asigurarea dezvoltrii durabile este considerat o component cheie a competititvitii regionale. Prioritatea i propune atingerea urmtoarelor obiective specifice: facilitarea creterii economice echilibrate a comunitilor regiunii; creterea capacitii interne a regiunii i crearea de noi afaceri; furnizarea de oportuniti privind surse alternative de venituri; creterea i mbuntirea capacitii IMM-urilor i a personalului acestora; creterea competitivitii i eficienei activitilor economice n scopul creterii veniturilor locale i a oportunitilor de angajare;

MSURI

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 97 -

atragerea de investiii interne i strine i modernizarea bazei industriale a regiunii; creterea nivelului de promovare al inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice; creterea contribuiei resurselor naturale ale regiunii la dezvoltarea economic i social mbuntirea condiiilor de mediu i a imaginii regiunii; creterea capacitii de pia a firmelor. dezvoltarea infrastructurii de susinere; dezvoltarea oportunitilor pentru locuri de munc; furnizarea de instruire i consultan adecvat i relevant; creterea prezenei la nivelul regiunii a principalilor conductori ai progresului economic i social.

Obinerea acestor obiective se va face prin:

Cele apte msuri din cadrul prioritii sunt structurate ca un set integrat de intervenii, urmrind pe baza mbuntirii mediului de afaceri crearea de noi locuri de munc i creterea veniturilor populaiei.

Msurile i legturile acestora cu obiectivul principal al prioritii sunt prezentate n figura de mai jos.

PRIORITATEA 2

Dezvoltarea afacerilor
Obiectiv: Asigurarea unui climat favorabil mbuntirii performanelor economice ale regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 98 -

M2.1 MSURI
Dezvoltarea infrastructurii de afaceri

M2.2
Stimularea nfiinrii de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente

M2.3
Promovarea inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice

M2.4
Stimularea investiiilor sectorului privat n economia regiunii

M2.5
Dezvoltarea infrastructurii turistice i a activitilor de sprijin pentru turism

M2.6
Creterea serviciilor de sprijin i consultan pentru IMMuri

M2.7
Promovarea cooperrii interne i internaionale

Prioritatea 3 Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii Obiectiv: Creterea gradului de participare al comunitilor rurale i al agriculturii la economia regiunii Importana regenerrii comunitilor rurale concomitent cu eficientizarea agriculturii constituie o prioritate cheie a strategiei de dezvoltare. Strategia prin intermediul aceste prioriti structureaz principiile de dezvoltare n concordan cu problemele specifice de natur economic, social i de mediu ale mediului rural. Comunitile rurale n marea majoritate a cazurilor sunt caracterizate de aspecte generate de combinaia dintre: izolarea relativ, lipsa serviciilor specifice, condiii de via i oportuniti de ocupare reduse. Pe baza nevoilor specifice ale comunitilor rurale i agriculturii, prioritatea urmrete ntr-o manier pragmatic definirea i structurarea interveniilor care s asigure revitalizarea economiei rurale i a modului n care aceasta se va face. Totodat aceasta susine restructurarea i diversificarea agriculturii, precum i crearea condiiilor necesare obinerii unei valori adugate ridicate pentru produsele specifice. Parte a economiei regionale, agricultura n contextul propriilor dimensiuni sociale i economice, joac un rol deosebit n crearea i meninerea unui mediu propice dezvoltrii durabile. Prioritatea se bazeaz pe direciile principale legate de diversificarea economiei, creterea gradului de acces la oportunitile de angajare i instruire, mbuntirea infrastructurii de transport i a serviciilor de consiliere n afaceri. ncadrarea n cadrul larg al dezvoltrii durabile impune luarea n considerare a urmtoarele obiective:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 99 -

creterea competitivitii agriculturii i orientarea ei ctre nevoile pieei; asigurarea unei economii rurale integrate i puternice; creterea competitivitii mediului de afaceri local; creterea valorii adugate a bunurilor i serviciilor; furnizarea de surse de venituri alternative prin diversificarea activitailor; creterea bunstrii populaiei comunitilor rurale; creterea gradului de implicare al comunitilor n procesul local privind luarea deciziilor; protejarea i conservarea biodiversitii, motenerii culturale i naturale. furnizarea de servicii de consiliere pe probleme de agricultur; modernizarea sistemelor de producie; mbuntirea reelelor de transport i TCI; dezvoltarea mediului de afaceri rural; mbuntirea accesului la serviciile specifice, educaie i instruire.

Obinerea obiectivelor menionate se va face prin:

Msurile i legturile acestora cu obiectivul principal al prioritii sunt prezentate n figura de mai jos.
PRIORITATEA 3

Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii


Obiectiv: Creterea gradului de participare al comunitilor rurale i al agriculturii la economia regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 100 -

M3.1
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii fizice i sociale a comunitilor rurale

M3.2
Diversificarea economiei rurale i creterea competitivitii acesteia

M3.3
Diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i agro-alimentar

M3.4
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de sprijin a agriculturii

M3.5
mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole

M3.6
Conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor al comunitilor rurale i protejarea motenirii culturale

M3.7
Dezvoltarea sectorului de servicii concentrat pe specificitatea mediului rural

Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane Obiectiv: Asigurarea de resurse umane flexibile, capabile i moderne, necesare susinerii dezvoltrii economice i sociale durabile Transformrile sociale, economice i culturale influenez ntr-un mod direct natura muncii i calificarea necesar locului de munc, implicnd schimbri radicale i un grad nalt de flexibilitate al educaiei i instruirii adresate populaiei regiunii. Factor determinant i cu influene majore n progresul economic i social al regiunii, domeniul resurselor umane necesit o atenie deosebita i o abordare care s-i permit adaptarea la schimbrile economice i la cerinele pieei muncii. Dezvoltarea resurselor umane constituie un domeniu important n cadrul strategiei de dezvoltare a regiunii, influennd nivelul de ocupare, standardul de via al populaiei i competitivitatea economic. Prioritatea urmrete s dezvolte potenialul forei de munc i s reduc disparitile sociale i economice existente la nivelul regiunii, prin: reducerea omajului; creterea gradului de ocupare; creterea gradului de participare n procesul de educaie i de dezvoltare a calitilor profesionale; promovarea accesului egal la oportunitile economice i sociale, cu un accent particular n ceea ce privete egalitatea sexelor. Prioritatea este orientat totodat spre integrarea social a grupurilor ameninate de excluderea social, dezvoltarea nvmntului de lung durat i creterea gradului de adaptabilitate a angajailor i angajatorilor. Obiectivele specifice care vor susine i vor contribui la implentarea prioritii sunt: ntrirea coeziunii i stabilitii sociale;

MSURI

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 101 -

mbuntirea accesului populaiei la dezvoltarea social; prevenirea excluderii sociale; creterea gradului de ocupare al forei de munc; mbuntirea calitii i adaptabilitii forei de munc;

Msurile i legturile acestora cu obiectivul principal al prioritii sunt prezentate n figura de mai jos
PRIORITATEA 4

Dezvoltarea resurselor umane


Obiectiv: Asigurarea de resurse umane flexibile, capabile i moderne, necesare susinerii dezvoltrii economice i sociale durabile

M4.1 MSURI
Adaptarea continu i structurarea sistemului educaional i de pregtire profesional n conformitate cu cerinele pieei muncii

M4.2
Adaptabilitatea forei de munc i dezvoltarea antreprenoriatului

M4.3
Politici active pentru angajare

M4.4
Promovarea dezvoltrii i incluziunii sociale

Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale

Msura 1.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport i portuare, incluznd infrastructura i activitile de suport a acesteia Msura 1.2 Dezvoltarea utilitilor, serviciilor publice i a infrastructurii sociale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 102 -

Msura 1.3 Dezvoltarea infrastructurii informaionale i de telecomunicaii i facilitarea accesului la serviciile IT Msura 1.4 Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului Msura 1.5 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii energetice Msura 1.6 Modernizarea i regenerarea siturilor industriale i a zonelor urbane Msura 1.7 Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural

Prioritatea 2 Dezvoltarea afacerilor


Msura 2.1 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri Msura 2.2 Stimularea nfiinrii de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente Msura 2.3 Promovarea inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice Msura 2.4 Stimularea investiiilor sectorului privat n economia regiunii Msura 2.5 Dezvoltarea infrastructurii turistice i a activitilor de sprijin pentru turism Msura 2.6 Creterea serviciilor de sprijin i consultan pentru IMMuri Msura 2.7 Promovarea cooperrii interne i internaionale.

Prioritatea 3 Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii

Msura 3.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii fizice i sociale a comunitilor rurale. Msura 3.2 Diversificarea economiei rurale i creterea competitivitii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 103 -

acesteia Msura 3.3 Diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i agro-alimentar Msura 3.4 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de sprijin a Agriculturii Msura 3.5 mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole Msura 3.6 Conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor al comunitilor rurale i protejarea motenirii culturale Msura 3.7 Dezvoltarea sectorului de servicii concentrat pe specificitatea mediului rural

Prioritatea 4 Dezvoltarea Resurselor umane

Msura 4.1 Adaptarea continu i structurarea sistemului educaional i de pregtire profesional n conformitate cu cerinele pieei muncii. Msura 4.2 Adaptabilitatea forei de munc i dezvoltarea antreprenoriatului Msura 4.3 Politici active pentru angajare. Msura 4.4 Promovarea dezvoltrii i incluziunii sociale.

Msura 1.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport i portuare, incluznd infrastructura i activitile de suport ale acesteia. Descriere i argumentare Competitivitatea regiunii i creterea gradului de atractivitate al acesteia, sunt influenate i depind de existena unei infrastructuri de transport moderne, eficiente i capabile, care s faciliteze deplasarea de mrfuri i persoane n condiii de siguran.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 104 -

Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de transport are un rol major n atragerea i reinerea investiiiilor n regiune, n dezvoltarea cooperrii interregionale i transfrontaliere, contribuie la creterea mobilitii forei de munc i a bunurilor, favorizeaz un acces sporit la noi piee, toate acestea constituind bazele creterii economice durabile a regiunii. n ansamblu, distribuia i densitatea reelelor de transport la nivelul regiunii sunt bune, prezena unor importante drumuri europene i reele de ci ferate, inclusiv a fluviului Dunrea, confer regiunii o bun deschidere i comunicare intern i internaional. Contrar acestui aspect, anumite zone i comuniti din regiune, situate preponderent n partea de sud a acesteia sunt nc dezavantajate datorit Infrastructura de transport, element cheie al prosperitii economice i al competitivitii regiunii necesit investiii majore pentru eliminarea barierelor economice i sociale generate de aspectele negative existente n toate domeniile acoperite de aceasta. Transportul rutier Regiunea beneficiaza de o buna deschidere interna si internationala, asigurata de 5 drumuri europene (E574,E81, E70, E85 si E60) si 2 autostrazi, insa doar 29,1% din totalul drumurilor publice sunt modernizate. Calitatea infrastructurii de transport rutier (din punct de vedere al capacitatii, riscului de accidente, planeitatii si impactului asupra mediului) impreuna cu slaba dezvoltare a retelei de autostrazi ( A1 Bucuresti - Pitesti si A2 Bucuresti Constanta aflata partial in exploatare) nu fac fata insa cresterii rapide a cererii generate de traficul intern si de tranzit si nici nu respecta cerintele comunitare. O alta problema se refera la faptul ca, la intrarile si iesirile din principalele centre urbane ale regiunii, capacitatile de circulatie sunt depasite, lipsind variantele ocolitoare. De asemenea, in comparaie cu starea tehnic n general satisfctoare a drumurilor naionale, drumurile judeene i comunale (care reprezinta cca.78,8% din reeaua totala de drumuri a regiunii) sunt n marea lor majoritate necorespunztoare, existand numeroase treceri la nivel cu calea ferata si portiuni de drum cu capacitati de circulatie neadecvate, unde circulatia se face in coloana, aceasta conducand la cresterea duratei de parcurs, consumuri suplimentare de carburanti si lubrifianti, fiind totodata surse permanente de accidente de circulatie si poluare a mediului. De altfel, poluarea aerului, generata de traficul rutier in localitatile urbane si rurale amplasate pe drumurile intens circulate a fost identificata in cadrul Planului Regional de Actiune pentru Mediu ca fiind principala problema ce afecteaza mediul.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 105 -

In acest sens, investitiile in infrastructura de transport rutier vor urmari asigurarea unei dezvoltari durabile, cautandu-se totodata si sa se diminueze impactul negativ asupra mediului inconjurator generat. Transportul naval Prezenta n partea de sud a regiunii a Coridorului VII pan-european de transport reprezentat de fluviul Dunarea, importanta cale navigabila internationala ce asigura legatura intre Marea Neagra si Marea Nordului, precum si a porturilor fluviale de la Calarasi, Oltenita, Giurgiu, Zimnicea si Turnu Magurele reprezinta un important avantaj in dezvoltarea economica a regiunii, ca urmare a importantelor oportunitati de dezvoltare a transportului naval si a oferite. Starea acestor porturi este insa deteriorata in mare proportie (aproape de 85%) din cauza uzurii fizice, urmare a unei lungi perioade de exploatare, dar si din cauza unei exploatari incorecte, determinate de lipsa unor dotari specifice cu instalatii de protectie si accesorii de cheu. Investitiile in infrastructura de transport naval se vor concentra pe imbunatatirea exploatarii porturilor fluviale, a capacitatilor portuare precum si spre dezvoltarea infrastructurii de sustinere a activitatilor portuare. Obiective Creterea mobilitii populaiei i a bunurilor mbuntirea accesului spre zone economice, comerciale i alte faciliti publice de transport mbuntirea legturii ntre comunitile regiunii Facilitarea importului i exportului de bunuri Fluidizarea traficului i creterea gradului de siguran al transportului Creterea capacitilor portuare Reducerea impactului transportului asupra mediului

Activiti indicative Reabilitarea i modernizarea reelelor de transport de interes regional, naional i internaional Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri locale i judeene astfel : o Reabilitarea i modernizarea drumurilor de acces la reelele naionale i europene de transport (TEN-T);

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 106 -

o Reabilitarea i modernizarea drumurilor care faciliteaz legtur ntre comunitile urbane i a acestora cu zonele limitrofe; o Reablitarea i modernizarea drumurilor de acces spre zone i localiti izolate i cu nivel de dezvoltare redus; o Reabilitarea drumurilor de interes local n scopul eliminrii blocajelor de trafic i desfurrii acestuia n condiii de siguran. Impact Creterea gradului de atractivitate pentru investiiile autohtone si straine Dezvoltarea legturilor comerciale intra si interregionale Revigorarea economic i social a zonelor din cadrul regiunii Valorificarea zonelor cu potenial de dezvoltare Construirea i modernizarea drumurilor de ocolire a comunitilor urbane Construirea i modernizarea cilor de acces la autostrzi Construirea, reabilitarea i modernizarea drumurilor de acces n zonele cu potenial turistic i cultural Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de susinere a activitilor de transport Reabilitarea i modernizarea infrastructurii portuare i de susinere a activitilor portuare Activiti privind sigurana transportului Modernizarea transportului public Promovarea modalitilor alternative de transport Crearea de culoare multimodale de transport

Zona de acoperire - ntreaga regiune

Msura 1.2 Dezvoltarea utilitilor, serviciilor publice i a infrastructurii sociale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 107 -

Descriere i argumentare O regiune cu o economie competitiva are nevoie de o infrastructura sociala, servicii publice si utilitati care sa vina in intampinarea necesitatilor tuturor locuitorilor sai, atat a celor din mediul urban, cat si a celor din mediul rural. Utilitile publice, datorit rolului major pe care l au n revigorarea regiunii i creterea performanelor economice ale acesteia, necesit o atenie deosebit, asigurarea i mbuntirea acestora contribuind la dezvoltarea economic a regiunii, la creterea standardului de via a locuitorilor i la protejarea mediului. Astfel, centrele urbane din cadrul regiunii, adevarati poli de concentrare a activitilor economice i sociale i totodat conductori ai procesului de schimbare, necesit multiple intervenii care s asigure modernizarea i extinderea utilitilor publice. Totodata, insuficiena si de multe ori, chiar lipsa utilitilor publice din mediul rural, necesit investiii majore n acest domeniu n scopul asigurrii comunitilor rurale unor condiii optime de dezvoltare socio-economic i pentru a facilita prezena i participarea ct mai activ a acestora la economia regiunii. Furnizarea unor servicii publice de o calitate buna are meritul de a spori atractivitatea regiunii, de a crea locuri de munca si de a imbunatati competitivitatea fortei de munca. In regiune, sectorul serviciilor a nregistrat n ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite domenii. Orientat iniial cu precdere spre activitai comerciale, n prezent acesta acoper o gam larg de activiti, fiind orientat spre domenii precum: financiar-bancar, asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot i telecomunicaii, turism, educaie, sntate i asisten social, consultan etc. La acest moment insa, infrastructura acestora este sever deteriorata. In cadrul acestei masuri o atentie deosebita este acordata infrastructurii sociale. Astfel, investitiile vor fi directionate spre reabilitarea si modernizarea infrastructurii de sanatate, educationala, culturala si recreationala, care se afla intr-o stare accentuata de degradare fizica si slaba dotare tehnica, satisfacand intr-o masura din ce in ce mai mica nevoile populatiei. Astfel, regiunea Sud Muntenia are in prezent cel mai putin dezvoltat sistem medical (4,8 paturi de spital la 1000 de locuitori la sfarsitul anului 2004 fata de 6,6 paturi de spital la 1000 de locuitori - media la nivel national), inregistrandu-se mari variatii de la un judet la altul. Astfel, in timp ce in judetul Arges reveneau 6,5 paturi la 1000 locuitori, in judetele Ialomita si Giurgiu se inregistrau doar 3,1 paturi la 1000 de locuitori.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 108 -

Obiective Crearea, reabilitarea si modernizarea utilitatilor publice Imbunatatirea si reabilitarea infrastructurii educationala, culturala si recreationala); sociale (de sanatate,

Cresterea standardului de viata al locuitorilor regiunii Asigurarea condiiilor optime de educare i formare a fortei de munca Imbuntirea condiiilor de desfurare a activitiilor medicale i sociale Creterea gradului de performan a activitilor umane Realizarea, reabilitarea si modernizarea utilitatilor publice (sisteme de apa, canal, energie electrica, energie termica, comunicatii) Activitati de imbunatatire a serviciilor publice Realizarea, reabilitarea si modernizarea infrastructurii de servicii de sanatate (spitale, dispensare, centre de diagnoza si alte entitati publice sanitare) Realizarea, reabilitarea si modernizarea infrastructurii educationale (gradinite, scoli, licee, universitati ) si campusuri educationale Reconstructia si modernizarea cladirilor in care sunt furnizate servicii sociale (adaposturi si centre institutionalizate pentru copii si persoane dezavantajate, pentru copii abandonati si pentru persoanele handicapate, cantine sociale, etc) Constructia si dezvoltarea de noi cartiere de locuinte

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea economic i social a comunitilor locale creterea gradului de atractivitate pentru investiii creterea gradului de confort i reducerea riscului de mbolnvire a populaiei

Msura 1.3 Dezvoltarea infrastructurii informaionale i de telecomunicaii i facilitarea accesului la serviciile IT

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 109 -

Descriere i argumentare Tehnologia de informatii si comunicatii are capacitatea deosebita de a transforma radical aproape toate domeniile de interes ale economiei si in special dezvoltarea afacerilor, administratia publica, sanatate precum si sistemul educational. In ultimii ani, importanta ICT a sporit exponential, definindu-se ca un factor esential al competitivitatii regionale. Cu toate eforturile Guvernului Romaniei, care a demarat un amplu proiect de reforma digitala la nivel national, in scopul de a asigura un acces largit la beneficiile ICT, in regiunea noastra mai sunt necesari de facut pasi importanti in domeniul imbunatatirii accesului la serviciile ITC. Acesta deoarece, conform raportului Regions and development the Regional Attractiveness Index elaborat de firma PricewaterhouseCoopers, in regiunea Sud Muntenia exista cel mai scazut nivel de penetrare al internetului din tara, iar populatia are un acces redus la ICT. O alta problema se refera la accesul redus al populatiei din mediul rural la mijloacele moderne de comunicatie, ca urmare a unei foarte slabe dezvoltari a infrastructurii necesare conectarilor individuale. De asemenea, judetele din sudul regiunii si anume Calarasi, Teleorman, Ialomita se afla printre cele 10 judete in care dezvoltarea software (produse software si servicii software) are cea mai mica pondere in cifra totala de afaceri, veniturile totale ale acestei industrii nedepasind un milion de dolari, in timp ce personalul se cifreaza la cateva zeci de salariati. Aceasta in timp ce primele 10 judete, inclusiv Bucurestiul (printre care se afla, cei drept si judetul Prahova pe locul 6 ) acumuleaza 87% din cifra de afaceri a industriei de software si 81% din personal, ultimelor judete 10 judete le revin doar 1% si respectiv 2%. De asemenea, o imagine sugestiva asupra acestui decalaj software poate fi obtinuta prin raportarea industriei la populatie ( gradul de penetrare al industriei). Astfel, prin comparatie cu Bucuresti principalul pol de dezvoltare al industriei de software unde fiecarui locuitor ii revin 216 dolari din cifra de afaceri, iar 5 din 1000 de locuitori lucreaza in industria de software si servicii, in Ialomita si Teleorman cifrele corespunzatoare sunt 1-2 USD/loc.si 0,1 angajati/1000 locuitori, conform raportului ANIS. Obiective Stimularea dezvoltarii societatii informationale in cadrul regiunii;

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 110 -

Imbunatatirea accesului la infrastructura de comunicatii electronice; Cresterea folosirii tehnologiei de informatii si comunicatii (ICT) in furnizarea serviciilor publice; Crearea de noi servicii publice electronice pentru locuitori; Folosirea ICT in procesul de reforma al administratiei publice locale. Modernizarea infrastructurii ITC existente in vederea dezvoltarii si implementarii de servicii si aplicatii pentru cetateni (in domeniul administratiei, educatiei si sanatatii) Modernizarea infrastructurii ITC existente in vederea dezvoltarii si implementarii de servicii si aplicatii pentru sectorul IMM-urilor (comert si tranzactii electronice)

Actiuni indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact Sporirea numarului si volumului de tranzactii electronice Facilitarea accesului la serviciile educationale si de sanatate Sporirea transparentei actului decizional Cresterea participarii publice la procesul de guvernare

Msura 1.4 Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 111 -

Descriere i argumentare Revigorarea economic a regiunii impune asigurarea unui climat favorabil i optim de desfurare a activitilor economice i sociale. Astfel, regenerarea comunitilor urbane i rurale implic, pe lng alte activiti i protejarea mediului inconjurator prin masuri de conservare, protectie si igienizare a mediului, precum si prin stimularea folosirii de tehnologii inovatoare nepoluante. In cadrul regiunii, problemele referitoare la calitatea mediului, in funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer de la o zon la alta, fiind determinate de specificul i particularitile acestora. O problem deosebit o constituie depozitarea deeurilor menajere i industriale, regiunea dispunnd de un numr mic de locuri de depozitare ecologic a acestora i care n general sunt localizate n centrele urbane. Pn n prezent, n cadrul acesteia nu exist un sistem complex i modern, capabil s realizeze separarea, procesarea, utilizarea i lichidarea deeurilor, inclusiv incinerarea acestora. In ceea ce priveste infrastructura de captare si furnizare a apei, la nivel regional au fost depistate urmatoarele probleme : Retelele de alimentare cu apa, in special cele din mediul urban, prezinta un grad avansat de degradare fizica. De asemenea, ele sunt subdimensionate fata de necesitatile actuale, lucru care determina discontinuitati in aprovizionarea cu apa a unor orase, perturband astfel activitatile economice si sociale. Retelele de canalizare a apelor uzate menajere sunt prezente in doar 4,6% din numarul total al localitatilor (dintre care 43 sunt orase), insa in majoritatea situatiilor, acestea sunt slab dezvoltate, subdimensionate si in cea mai mare parte, degradate. De asemenea, epurarea apelor uzate menajere constituie o alta problema, generata de utilizarea in cele mai multe cazuri, a unor echipamente si tehnologii depasite.

Totodata, regiunea dispune de zone cu probleme de mediu datorate factorilor naturali (alunecari de teren, eroziune, aparitia fenomenului de desertificare in special in sudul regiunii, inundatii) care au consecinte serioase nu doar din punct de vedere al integritatii mediului dar si din punct de vedere economic si social. Astfel, investiile vor trebui orientate si spre realizarea de lucrari de amenajare pentru consolidarea de versanti, regularizari de rauri, canale si cursuri de apa, precum si impaduriri si realizarea de perdele forestiere.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 112 -

Obiective Imbunatatirea calitatii factorilor de mediu; Promovarea recuperrii, reciclarii si reutilizarii deeurilor; Prevenirea si diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale. Modernizarea si eficientizarea managementului integrat a deseurilor la nivel judetean si regional (se includ si deseurile ce solicita masuri specifice, cum ar fi cele municipale, de ambalaje, periculoase, de echipamente electrice si electronice, din constructii si demolari); Realizarea unor lucrri de reabilitare i infiinare a perdelelor de protecie ale cilor de comunicaii i transport; Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare, tratare si distributie a apei potabile; Extinderea si modernizarea sistemului de canalizare si epurare a apelor uzate; Realizarea de masuri de prevenire a dezastrelor naturale ( consolidarea malurilor i regularizarea cursurilor de apa, consolidarea de versanti, lucrari de impadurire, etc) Actiuni de constientizare a populatiei referitor la importanta si necesitatea protectiei mediului inconjurator si conservarea biodiversitatii.

Actiuni indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea economic i social a comunitilor locale creterea gradului de atractivitate a regiunii creterea gradului de confort i reducerea riscului de mbolnvire a populaiei imbunatatirea conditiilor de mediu ale regiunii dezvoltarea durabila a regiunii

Msura 1.5. Eficientizarea consumului de energie i promovarea resurselor regenerabile

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 113 -

Descriere i argumentare Generarea energiei, transportul si modul ei de folosire este de o importanta fundamentala pentru economia unei regiuni, precum si pentru dezvoltarea socioeconomica si imbunatatirea standardului de viata al populatiei. In regiunea Sud Muntenia, alimentarea cu energie electric nu constituie o problem, aceasta fiind asigurat la nivel regional n proporie de 99%, iar n mediul urban fiind de 100%. Durabilitatea sursei acestei energii, ramane insa o problema. Este recunoscut faptul ca exista o stransa corelatie intre dezvoltarea economica si gestionarea energiei. Astfel, pe masura ce regiunea se dezvolta, se intensifica si consumul de energie necesar bunei desfasurari a activitatilor economice. In acest sens, politica regionala in domeniul energetic se va concentra pe imbunatatirea eficientei energetice si stimularea utilizarii surselor de energie alternativa regenerabile si va viza o crestere a ponderii pe care aceasta o detine in productia energetica totala. Aceasta orientare vine sa sustina conceptul de dezvoltare durabila a regiunii bazata pe protejarea mediului inconjurator, promovat de catre Uniunea Europeana prin Strategia Gothenburg. Obiective Promovarea utilizarii energiei neconventionale Eficientizarea sistemelor de transport si distributie a energiei electrice Retehnologizarea si modernizarea sistemului de transport si distributie a energiei electrice; Investitii in echipamente de producere a energiei electrice cu eficienta energetica ridicata (inclusiv reabilitari si re-tehnologizari); Investitii in sistemul de distributie a energiei electrice; Investitii in programe de cercetare in domeniul generarii de energie folosind surse de energie alternative; Realizarea infrastructurii de generare si distribuire a surselor de energie alternative;

Actiuni indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 114 -

Impact imbunatatirea calitatii factorilor de mediu; rationalizarea surselor conventionale de energie

Msura 1.6. Modernizarea i regenerarea siturilor industriale i a zonelor

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 115 -

urbane Descriere i argumentare Mediul urban are meritul de a cataliza multe din elementele de baza ale unei dezvoltari economice de succes, si anume creativitate, inovare, cultura si spirit antreprenorial. Mai mult, orasele dezvoltate detin avantajul de a atrage cu ususrinta o forta de munca superior calificata, ceea ce reprezinta un factor cheie intr-o economie competitiva la nivel global. Data fiind importanta oraselor ca locuri in care o parte importanta a populatiei traieste si munceste, precum si stransa interdependenta dintre centrele urbane si dezvoltarea economica a regiunii, cresterea performantelor economice ale zonelor urbane reprezinta un element esential in procesul de imbunatatire a competitivitatii regiunii. La momentul actual, in urma traversarii unei lungi perioade de restructurare economica ce a avut drept efect scaderea veniturilor populatiei si reducerea investitiilor publice in infrastructura de baza, anumite orase din regiune se confrunta totodata si cu efecte sociale negative, toate acestea determinand o scadere a standardului de viata cu efecte directe asupra atractivitatii si competitivitatii regiunii. In cadrul acestei masuri, se va acorda prioritate sustinerii centrelor urbane in scopul imbunatatirii conditiilor de mediu si de locuit. Astfel, sprijin financiar va fi acordat regenerarii si revitalizarii centrelor urbane prin lucrari de reabilitare fizica a centrelor urbane si a spatiilor publice. O atentie deosebita se va acorda refacerii spatiilor verzi si a zonelor de recreere - in regiune, suprafata spatiilor verzi din mediul urban este de 1009 ha, iar cea a zonelor de recreere este de 6059,7 ha. Avand in vedere ca populatia din mediul urban reprezinta 41,6% din totalul populatiei, rezulta 7m2/locuitor de spatii verzi si cca 42,1 m2/locuitor zone de recreere, valori ce se situeaza cu mult sub media europeana. Obiective Revigorarea rolului centrelor urbane in dezvoltarea regiunii; Imbunatatirea conditiilor de mediu in orase; Imbunatatirea mediului construit

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 116 -

Actiuni indicative Renovarea locuintelor (inclusiv reabilitarea termica a acestora); Lucrari de reabilitare a patrimoniului istoric, industrial si cultural; Activitati de finalizare si sau de renovare a cladirilor abandonate ( inclusiv pregatirea lor pentru noi destinatii sociale si economice); Reabilitarea infrastructurii si mobilierului urban ( inclusiv pentru accesul persoanelor cu dizabilitati) Lucrari de adaptare a infrastructurii urbane pentru asigurarea accesului persoanelor cu dizabilitati; Reabilitarea si modernizarea zonelor industriale ( inclusiv cu schimbarea destinatiei ) Refacerea spatiilor publice Realizarea si renovarea spatiilor verzi din centrele urbane

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact Cresterea standardului de viata

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 117 -

Msura 1.7. Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural Descriere i argumentare In cadrul regiunii, problemele referitoare la reconstructia ecologica a zonelor degradate difer de la o zon la alta, fiind determinate de specificul i particularitile acestora. Astfel, gradul ridicat de industrializare a zonei de nord a regiunii ( judetele Arges, Dambovita si Prahova) i concentrarea n cadrul acesteia a unor activiti industriale poluante cum sunt rafinarea titeiului, industria chimica si petrochimica, industria materialelor de constructii, metalurgia feroasa, etc fac ca n aceast zon s existe cele mai mari probleme pentru toate componentele de mediu, cu un impact negativ asupra calitii vieii i a condiiilor de trai. In schimb, zona de sud a regiunii, (reprezentata de judetele Calarasi, Giurgiu, Ialomita si Teleorman) datorit gradului sczut de industrializare este mai puin afectata de factorii poluani caracteristici acesteia, dar n schimb suport aciunea unor factori de mediu limitativi, cum ar fi: eroziunea, srcia n substane nutritive i poluarea chimic, a cror efecte negative n productivitatea agricol i calitatea mediului de trai sunt evidente. Investitiile se vor concentra pe reducerea poluarii generate de activitatile de extractie a petrolului, de utilizarea nerationala a ingrasamintelor, precum si de depozitarea necontrolata a deseurilor. Datorita prezentei tuturor formelor de relief, in regiune exista aproape toate tipurile de habitate naturale identificate in tara. Nivelul ridicat al diversitatii habitatelor reflecta si un nivel ridicat al diversitatii speciilor de flora si fauna. Astfel, un numar mare de specii rare, relicte si endemisme sunt concentrate in masivele muntoase din nordul regiunii. Ca o consecinta a varietatii ecosistemelor terestre si acvatice, fauna zonei de nord a regiunii este bogata si diversificata, ea cuprinzand peste 3500 de specii de animale si extrem de numeroase specii de insecte. In schimb, in partea de sud a regiunii, flora si fauna salbatica au un nivel de reprezentare mai putin diversificat si mai redus numeric, ca urmare a interventiilor antropice cum ar fi : practicarea extensiva a agriculturii, eliminarea luncii inundabile a Dunarii in anii 1970, indiguirea raului Olt, etc. Interventiile vor urmari o marire a numarului de arii protejate, parcuri si rezervatii naturale, stimularea practicarii turismului ecologic, precum si consolidarea capacitatii de administrare a ariilor protejate.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 118 -

In final, o atentie deosebita va fi acordata constientizarii populatiei asupra importantei protejarii mediului inconjurator, a biodiversitatii si a resurselor naturale din cadrul regiunii. Obiective Reabilitarea si repunerea in circuitul natural a terenurilor degradate Imbunatatirea managementului ariilor naturale protejate Conservarea patrimoniului natural si utilizarea lui durabila Amenajarea si ameliorarea ecologica a terenurilor afectate de activitatile industriale si agricole poluante Refacerea terenurilor afectate prin poluare istorica Repunerea terenurilor in circuitul agricol Refacerea zonelor contaminate Restaurarea ecosistemelor distruse prin defriri i punat abuziv Modernizarea tehnologiilor de refacere a mediului Extinderea retelei regionale de arii protejate si rezervatii naturale Studii privind starea de conservare a habitatelor si a speciilor de flora si fauna Activitati de exploatare rationala a resurselor naturale Exploatarea eficienta a potentialului economic a zonelor din zona Dunarii

Actiuni indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact imbunatatirea conditiilor de mediu dezvoltarea durabila a regiunii sporirea gradului de atractivitate al regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 119 -

Msura 2.1 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri Descriere i argumentare Una din barierele care influenez dezvoltarea i performanele sectorului IMM o constituie lipsa locaiilor i a facilitilor adecvate. Concomitent cu existena unor zone tradiionale de dezvoltare, regiunea dispune de zone cu real potenial de cretere dar nevalorificat suficient, cauza fiind lipsa unei infrastructuri adecvate susinerii activitilor IMM-urilor. Pe lng aceste aspecte, importante zone i locaii cu potenial de dezvoltare sunt caracterizate de lipsa unor servicii de baz - utiliti, ci de acces, etc., sau n condiiile existenei, acestea nu corespund n totalitate nevoilor legate de susinerea procesului de producie. n contextul n care sectorul public i privat, datorit puterii financiare sczute nu poate s asigure susinerea investiiilor privind amenajarea adecvat a zonelor i locaiilor necesare dezvoltrii afacerilor, orientarea investiiilor este ctre zone care pot s asigure condiiile optime de funcionare. Acest aspect determin un dezechilibru al dezvoltrii la nivelul regiunii, prin concentrarea investiiilor preponderent n zonele aferente comunitilor urbane. mbuntirea imaginii regiunii i cretrerea gradului de atractivitate al acesteia impune reamenajarea i reorientarea locaiilor i zonelor nefolosite spre domenii de activitate competitive, contribuind astfel la crearea de noi premise pentru afaceri, la regenerarea economic i a mediului de afaceri al regiunii. Msura urmrete creterea competitivitii mediului de afaceri prin investiii care urmresc dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de afaceri, introducerea de tehnologii noi sau modernizarea celor existente precum i reabilitarea sau construirea de noi locaii. Totodat se are n vedere susinerea activitilor care pe termen lung pot genera un cadru i un climat n care sectorul privat va crete i va fi suficient pregtit pentru a-i asigura propria dezvoltare, eliminndu-se necesitatea unor intervenii de susinere. Msura va aborda ntr-o manier strategic dificultile cu care se confrunt regiunea n vederea eliminrii acestora i pentru a rspunde la necesitile cheie ale mediului de afaceri. Obiective

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 120 -

mbuntirea infrastructurii mediului de afaceri creterea competitivitii ntreprinderilor existente stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi dezvoltarea economic echilibrat a regiunii activiti privind dezvoltarea i modernizarea zonelor i locaiilor pentru IMM-uri investiii n capital fizic, tehnologii noi curate i sisteme de calitate activiti de amenajare a zonelor i cldirilor industriale neutilizate activiti privind facilitarea accesului n zonele industriale i a acestora la reeaua de drumuri naionle activiti privind infrastructura de susinere a zonelor i locaiilor productive activiti de susinere a serviciilor specifice mediului de afaceri activiti investiionale legate de protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea mediului de afaceri al regiunii creterea productivitii ntreprinderilor crearea de noi locuri de munc

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 121 -

Msura 2.2 nfiinarea de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor existente Descriere i argumentare n contextul larg urmrit de strategie i anume cel al dezvoltrii durabile, msura prin obiectivele vizate i activitile pe care le acoper contribuie la creterea i ntrirea sectorului IMM - sector determinant pentru regenerarea economic a regiunii. Scopul principal al acesteia este stimularea nfiinrii de noi IMM-uri, mbuntirea ratei de supraveuire i creterea competitivitii acestora. Pe fondul restructurrii economice a regiunii, dezvoltarea viitoare a acesteia este dependent de competitivitatea performanelor sectorului IMM, acest aspect impunnd o abordare integrat i concentrat care s faciliteze dezvoltarea capacitii acestuia de a se adapta i concura ntr-un mediu economic schimbtor. Creterea semnificativ a ratei de nfiinare de noi afaceri constituie o etap esenial n ceea ce privete restructurarea i creterea competitivitii economiei regiunii. Caracterizat de un numr i o desitate relativ sczut a IMM-urilor n special n partea de sud, economia regiunii, impune n vederea diversificrii i extinderii o creterea numeric i calitativ a acestora i orientarea lor spre zonele i domeniile cu potenial de dezvoltare. Suplimentar, sub aceast msur se intenioneaz eliminarea barierelor privind procesul de dezvoltare al afacerilor i al competitivitii acestora, prin orientarea aciunilor spre principalele domenii care determin funcionalitatea i performanele acestuia. Dezvoltarea bazei de afaceri va fi un element cheie n ceea ce privete mbuntirea competitivitii regiunii, crearea de locuri de munc i obinerea de beneficii economice. Obiective creterea n general a ratei de nfiinare de noi afaceri crearea unui mediu favorabil dezvoltrii sectorului IMM

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 122 -

creterea competitivitii i performanelor IMM-urilor creterea numrului de IMM-uri cu potenial sporit de dezvoltare promovarea dezvoltrii IMM-urilor n mediul rural i zonele dezavantajate dezvoltarea culturii antreprenoriale creterea oportunitilor de angajare mbuntirea accesului al finanare facilitarea serviciilor de consultan i instruire activiti de susinere i promovare a afacerilor facilitarea accesului la informaii asisten necesar accesrii pieelor de desfacere activiti de inovare, cercetare i dezvoltare tehnologic

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea mediului de afaceri al regiunii crearea de noi locuri de munc creterea ratei de nfiinare i supravieuire a ntreprinderilor creterea valorii adugate la economiile locale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 123 -

Msura 2.3 Promovarea inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice Descriere i argumentare Situaia socio-economic a regiunii sublinieaz necesitatea creterii i ncurajrii continue a cercetrii i inovrii ca un factor cheie pentru succesul i prosperitatea economiei regiunii. n urmtoarea perioad, caracterizat de o evoluie crescnd a economiei globale i competitivitii, sectorul public i privat va depinde de modul de implicare n economia bazat pe tehnologii moderne. Succesul mediului de afaceri i modernizarea economiei regiunii, necesit o adaptare continu a mediului de afaceri la schimbrile rapide ale tehnologiilor i condiiilor de pia. Activitile planificate s se desfoare sub acest msur au ca scop ntrirea competitivitii i capacitii inovative a mediului de afaceri prin investiii majore n domeniul inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice. Necesitatea acestei abordri este dat de nivelul sczut al capacitii financiare a mediului de afaceri de a investi n tehnologii moderne i inovare, precum i de gradul redus de cooperare dintre acesta i mediul tiinific (institute de cercetri, universiti, etc.). mbuntirea cooperrii ntre centrele de cercetare i mediul de afaceri n ceea ce privete transferul de tehnologie i cunotine este un factor esenial pentru creterea economic durabil a regiunii. Orientat ctre eliminarea barierelor i a impactului dificultilor menionate, msura are n vedere creterea capacitii inovative i de cercetare -dezvoltare a regiunii, concomitent cu mbuntirea serviciilor de susinere a activitilor specifice inovrii i cercetrii. Activitile specifice acestei msuri se vor baza i vor fi ntreprinse n contextul obiectivelor cuprinse n Strategia de inovare regional. Obiective

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 124 -

creterea nivelului de implicare al mediului de afaceri n finanarea i desfurarea de activiti n inovare, cercetare-dezvoltare i transfer de tehnologie ntrirea capacitii institutelor de cercetare i a universitilor creterea gradului de cooperare ntre mediul de afaceri i cel tiinific creterea capacitii i eficacitii transferului de know-how, cunotine tiinifice i tehnologii aplicate ctre mediul de afaceri mbuntirea capacitii IMM-urilor de a identifica propriile nevoi legate de inovare, cercetare i dezvoltare, n vederea creterii competitivitii dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de susinere a mediului de afaceri n activiti de inovare promovarea inovrii ca element cheie al creterii economice dezvoltarea unei culturi a inovrii la nivelul regiunii ncurajarea folosirii de ctre IMM-uri a inovrii i cercetrii n procesele de producie, servicii i activiti de dezvoltare susinerea i consilierea IMM-urilor care urmresc promovarea de servicii sau produse noi, bazate pe cooperarea cu universitile i institutele de cercetare susinerea institutelor de cercetare i a universitilor n mbuntirea activitilor de inovare i cercetare-dezvoltare facilitarea accesului la informaii susinerea financiar a activitilor de inovare, cercetare i dezvoltare tehnologic ncurajarea dezvoltrii tehnologiilor moderne cu potenial de exploatare susinerea activitilor care urmresc dezvoltarea infrastructurii necesare inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice susinerea activitilor care urmresc mbuntirea standardelor de calitate crearea de reele regionale i interregionale pe probleme specifice promovrii i dezvoltrii cercetrii i inovrii susinerea transferului de tehnologie i a investiiilor n tehnologii noi

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 125 -

servicii de susinere i consiliere care s permit accesul mediului de afaceri la facilitile oferite de inovare i cercetare

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact creterea competitivitii mediului de afaceri crearea de noi locuri de munc dezvoltarea bazei de cercetare a regiunii creterea valorii adugate la economiile locale Msura 2.4 Stimularea investiiilor n economia regiunii Descriere i argumentare ntr-o economie cresctoare, atragerea investiiilor i nivelul acestora constituie un factor cheie n mbuntirea competitivitii regiunii i crearea de noi locuri de munc. Situaia socio-economic a regiunii sublinieaz necesitatea creterii att a volumului ct i a numrului investiiilor interne i externe i orientarea acestora spre zone i sectoare cu potenial de dezvoltare. Msura urmrete crearea unui mediu favorabil care s favorizeze un nivel ridicat al investiiilor sectorului privat n dezvoltarea afacerilor. Creterea investiiilor n structuri moderne de afaceri, cu prioritate n zonele mai puin dezvoltate dar i n zone cu potenial de cretere economic reprezint un factor cheie pentru diminuarea dezechilibrelor existente n cadrul regiunii. Msura este orientat i se adreseaz dificultilor ntmpinate de mediul de afceri n ceea ce privete investiiile. n condiiile economiei globale regiunea trebuie s continuie dezvoltarea unui climat care s sporeasc gradul de atractivitate investiional al acesteia. Obiective dezvoltarea bazei de afaceri a regiunii atragere i reinerea investiiilor interne i strine susinerea investiiilor orientate spre producerea de produse noi sau mbuntite i spre dezvoltarea serviciilor susinerea investiiilor n cercetare i dezvoltare

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 126 -

modernizarea mediului de afaceri i a infrastructurii de susinere a acestuia susinerea activitilor de promovare i marketing susinerea iniiativelor privind procesul de furnizare al produselor i bunurilor susinerea de activiti menite s accelereze dezvoltarea sectoarelor economice cu potenial de cretere activiti privind crearea reelelor de transfer tehnologic

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea i creterea competitivitii mediului de afaceri crearea de noi locuri de munc creterea valorii adugate la economiile locale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 127 -

Msura 2.5 Dezvoltarea infrastructurii turistice i a activitilor de sprijin pentru turism Descriere i argumentare Sector important al economiei regionale, turismul furnizeaz oportuniti noi i alternative pentru dezvoltarea i creterea competitivitii regiunii. Turismul are o contribuie important n ceea ce privete regenerarea zonelor economice n declin, crearea de locuri de munc i susinerea indirect a altor sectoare. Divers i fragmentat, turismul este caracterizat n general de un numr mare de afaceri mici i mijlocii i de o adaptare relativ lent a acestora la condiiile schimbtoare ale pieei, la noile tehnologii i practicile managementului performant. Creterea competitivitii regiunii i a atractivitii acesteia ca destinaie turistic depinde de furnizarea unui turism calitativ, n termeni de acomodare i servicii. n contextul unor investiii susinute i orientate spre dezvoltarea i diversificarea produselor turistice i a infrastructurii de susinere, regiunea i poate mbunti semnificativ nivelul de atractivitate i percepie extern. Msura urmrete reducerea i eventual eliminarea constrngerilor existente, pe baza unei abordri care are drept scop creterea contribuiei turismului la dezvoltarea economic durabil a regiunii ntr-o manier care s rspund cerinelor turitilor i de protejare a condiiilor de mediu. Dezvoltarea turismului pe baza unei abordri integrate implic o calitate ridicat a: serviciilor, condiiilor de cazare, forei de munc, transportului, mediului i ambianei generale.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 128 -

Totodat msura urmrete s asigure c turismul prin dezvoltarea sa contribuie la bunstarea economic, social i de mediu a regiunii. Obiective mbuntirea atractivitii regiunii i a produselor turistice diversificarea i creterea calitii serviciilor turistice dezvoltarea infrastructurii de susinere a activitilor turistice dezvoltarea oportunitilor de marketing pentru produsele turistice dezvoltarea IMM-urilor n domeniul turismului, concomitent cu creterea copetitivitii acestora protejarea motenerii istorice i culturale dezvoltarea de noi atracii i faciliti turistice mbuntirea condiiilor de cazare i a serviciilor turistice activiti de marketing i dezvoltare a produselor i infrastructurii turistice activiti de promovare i de cercetare a pieei activiti privind accesul la oportuniti i piee noi activiti privind nfiinarea i dezvoltarea de IMM-uri n domeniul turismului dezvoltarea sistemului de informaii turistice reabilitarea siturilor arheologice, a monumentelor istorice, culturale i religioase activiti de reabilitare turistic a staiunilor de interes regional i naional activiti de protejare i reabilitare a parcurilor i rezervaiilor naturale

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea i creterea competitivitii mediului de afaceri crearea de noi locuri de munc creterea valorii adugate la economiile locale

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 129 -

Msura 2.6 Servicii de sprijin i consultan pentru IMM- uri Descriere i argumentare Performanele mediului de afaceri existent al regiunii este un factor determinant n ceea ce privete succesul economiei regionale i dezvoltarea durabil a acesteia. Afacerile existente necesit un climat favorabil care s le permit creterea competitivitii i dezvoltarea durabil. n contextul n care la nivelul regiunii predomin IMM-urile, crearea i dezvoltarea reelelor de sprijin i consulta constituie un element cheie pentru creterea performanelor acestora. Msura are drept scop creterea gradului de acces al IMM-urilor la serviciile de sprijin i consultan concomitent cu mbuntirea calitii i diversificrea acestora. Procesul general de susinere al IMM-urilor ntmpin o serie de dificulti legate de: necunoaterea serviciilor disponibile; accesul ngreunat la informaii; calitatea sau lipsa servicilori de susinere; localizarea geografic. Msura urmarete abordarea la nivelul afacerilor existente i n special pentru cele noi, a impactului generat de dificultile menionate i conine elemente cheie necesare identificrii i formulrii interveniilor adecvate.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 130 -

Obiective creterea nivelului i calitii serviciilor de sprijin, consiliere i de informare n afaceri ncurajarea IMM-urilor privind folosirea intens a serviciilor de consiliere i sprijin n afaceri mbuntirea disponibilitii serviciilor specifice mediului de afaceri dezvoltarea folosirii de ctre IMM-uri a tehnicilor i practicilor de marketing dezvoltarea competitivitii IMM-urilor activiti legate de dezvoltarea serviciilor de sprijin i consiliere mbuntirea infrastructurii necesare susinerii activitilor de sprijin i consiliere

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact dezvoltarea i creterea competitivitii mediului de afaceri crearea de noi locuri de munc

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 131 -

Msura 2.7 Cooperare intern i internaional Descriere i argumentare ntr-un mediu crescnd al competitivitii interne i externe i n contextul cerinelor impuse de regulile economiei de pia este absolut necesar dezvoltarea cooperrii interne i internaionale, n vederea creterii performanelor economice i ale mediului de afaceri regional. Msur urmrete prin aciunile pe care le acoper, crearea cadrului strategic necesar construirii i dezvoltrii cooperrii interne i internaionale sub multiple aspecte, contribuind astfel la dezvoltarea i creterea competitivitii mediului de afaceri. Suficient de flexibil, acest cadru caut s abordeze toate dimensiunile cooperrii sub aspect economic, social i mediu. Facilitarea cooperrii pentru mediul de afaceri, constituie un element cheie n ceea ce privete dezvoltarea i creterea competitivitii acestuia. Facilitarea accesului la oportuniti de afaceri, mprtirea bunelor practici i identificarea problemelor comune, elemente ale cooperrii, conduce la generarea unui nivel nalt al valorii adugate att la nivel individual ct i colectiv. Cooperarea furnizeaz importante beneficii pentru economia regiunii, n ceea ce privete mediul de afaceri i tehnologie. Dezvoltarea parteneriatelor i cooperarea sunt elemente cheie care contribuie la ajutorarea firmelor n identificarea de oportuniti de afaceri, la creterea competitivitii acestora, prin acces la expertiz, resurse i tehnologie. Dezvoltarea sectorului IMM, obiectiv important al msurii se bazeaz pe investiii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 132 -

directe i pe furnizarea de servicii calitative. n acest sens este necesar ntrirea cooperrii IMM-urilor n vederea creterii productivitii i stabilirii de legturi cu firme interne i externe n reele economice. Una din constrngerile majore n dezvoltarea economic a regiunii o constituie accesul limitat al ntreprinderilor din sectorul privat la servicii avansate de sprijin al afacerilor. Lipsa unui sistem care s faciliteze dezvoltarea afacerilor i parteneriatelor viabile, constituie o problem deosebit pentru sectorul privat din regiune, msur urmrind promovarea de noi oprtuniti de pia, stimularea relaiilor de afaceri i cooperarea ntre firme. Obiective dezvoltarea oportunitilor de afaceri stimularea relaiilor de cooperare i parteneriale creterea competitivitii mediului de afaceri creterea nivelului de marketing i promovare activiti orientate spre managementul resurselor umane, marketing, export, dezvoltarea i modernizarea produciei, furnizarea de servicii, tehnologia comunicrii i informaiei. activiti privind transferul de tehnologii, know-how i dezvoltarea de noi produse investiii n activiti novatoare crearea de reele i legturi de cooperare (ntre firme, ntre mediul universitar I firme, etc.) activiti de modernizare al mediului de afaceri, orientate spre extinderea i creterea competitivitii acestuia activiti de promovare activiti orientate spre crearea de firme de tip joint-ventures

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact ntrirea mediului de afaceri al regiunii

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 133 -

dezvoltarea economic i social a regiunii dezvoltarea relaiilor comerciale

Msura 3.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii fizice i sociale a comunitilor rurale Descriere i argumentare Dezvoltarea economic a zonelor rurale este afectat de multiple probleme generate de starea cilor de acces, lipsa sau insuficiena utilitilor publice i a infrastructurii sociale. De asemenea, calitatea vieii este strict determinat de distana la care se afl produsele i serviciile necesare oamenilor. n condiiile economice actuale, dezvoltarea zonelor rurale sub toate aspectele, poate i trebuie s asigure o alternativa socio economic a zonelor urbane. Problemele complexe ale spaiului rural implic luarea unor msuri menite s atenueze sau s elimine discrepanele existente i s realizeze o conexiune socio economic. Infrastructura rural din Regiunea Sud Muntenia este slab dezvoltat i prezint dispariti foarte mari intre zona de nord a regiunii mai industrializata si cea din sud inca preponderent agrara. n majoritatea spaiului rural se remarc drumuri locale nemodernizate i drumuri de pmnt sau pietruite, stare de lucruri ce are un impact negativ asupra accesului direct la reeaua rutier sau la cea de cale ferat. Deficiene importante se constat si la cele care asigur circulaia n zonele rurale i/sau deservesc accesul la exploataiile agricole. De asemenea, reelele de alimentare cu ap in sistem centralizat, reelele de canalizare i staiile de tratare a apelor reziduale sunt aproape inexistente.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 134 -

Astfel, n majoritatea comunelor lipsesc sistemele de canalizare i statiile de epurare, apele uzate fiind de regula deversate n apele curgtoare care traverseaz regiunea. n aceste conditii, multe gospodrii din mediul rural nu au posibilitatea i/sau oportunitatea s acceseze serviciile agricole extinse, pieele de desfacere, i astfel nu i pot comercializa producia agricol i genera alternative la mediul de subzisten. Din punct de vedere al dezvoltrii economice i sociale, mediul rural este nc dependent de activitile agricole bazate pe valorificarea primar a resursele naturale. Cerinele pentru o infrastructur rural mbunatit sunt evidente iar prin sisteme de aprovizionare cu ap modernizate, prin sisteme de canalizare, trebuie s se soluioneze unele dintre dificultile sociale grave care exist n spaiul rural la nivel social regional. Investiiile n asemenea infrastructuri rurale pot de asemenea s sprijine diminuarea nivelurilor ridicate ale mortalitii infantile. Totodat nlturarea efectelor negative generate de existena unei infrastructuri fizice i sociale inadecvate va conduce i la o diversificare a activitilor din mediul rural. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale constituie un prim pas ce trebuie fcut, acestea determinnd pe de o parte mrirea atractivitii mediului rural, iar pe de alt parte ptrunderea capitalului privat pe piaa agricol. Obiective crearea, reabilitarea i modernizarea utilitilor publice asigurarea unui transport eficient al oamenilor, bunurilor i materiilor prime asigurarea nesarului de ap i creterea calitii acesteia asigurarea condiiilor optime de educare i formare modernizarea drumurilor de legtur ntre comuniti i de acces a acestora la reeaua de drumuri naionale, judeene i locale modernizarea i extinderea reelelor de alimentare cu ap potabil modernizarea i realizarea de staii de tratare a apei potabile i de epurare a apelor uzate crearea de centre de sntate pentru populaia din mediul rural realizarea,reabilitarea, modernizarea unitilor de nvmnt

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 135 -

realizarea,reabilitarea,modernizarea unitilor medicale realizarea,reabilitarea,modernizarea centrelor de ocrotire social

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact revigorarea economic i social a comunitilor rurale creterea gradului de atractivitate pentru investiii valorificarea zonelor rurale cu potenial de dezvoltare creterea gradului de confort i reducerea riscului de mbolnvire a populaiei rurale asigurarea condiiilor optime desfurrii actului educaional, a serviciilor medicale i de ocrotire social

Masura 3.2. Diversificarea economiei rurale i creterea competitivitii acesteia Descriere i argumentare n zonele rurale ale Regiunii trebuie s se implementeze sisteme economice integrate pe care se bazeaz dezvoltarea durabil. Dezvoltarea sociala i economic rural trebuie s abordeze crearea unor activiti de producie i servicii alternative, ce vor contribui la: nlturarea proceselor i fenomenelor cauzate de restructurarea sistemelor socio-economice, prevenirea migraiei populaiei ctre spaiul urban, mbuntirea condiiilor de via. Lipsa oportunitilor de angajare, micile piee de desfacere locale i distanele mari fa de pieele importante sunt aspecte ce afecteaza posibilitatea de angajare a populaiei rurale. Pot fi sprijinite micro-ntreprinderile i meteugurile tradiionale sau mbuntirea de noi competene, mai ales atunci cand exist echipament corespunztor, pregtire i instruire adecvat. Astfel, este o necesitate sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii, promovarea antreprenoriatului i incurajarea utilizrii materialelor economice. Diversificarea activitilor economice va conduce la crearea de noi locuri de munc i la venituri suplimentare din activiti neagricole, la crearea i dezvoltarea de mici afaceri. n mediul rural, pot fi valorificate numeroase ocupaii tradiionale (artizanale, apicultura, sericicultura, cultivarea ciupercilor,) care pot suplimenta veniturile fermierilor, piscicultorilor i proprietarilor de pduri.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 136 -

Datorit condiiilor variate de clima i relief, exist un potenial turistic deosebit i n formele sale specifice: ecoturism, agro-turism, silvoturism, care poate permite crearea de noi locuri de munca i deci venituri suplimentare. Pe fondul mbuntirii calitii vieii, sunt necesare crearea de servicii de baz, pentru economia i populaia din mediul rural astfel nct mediul rural s devin o alternativ viabil la mediului urban. Abordarea acestei diversiti de probleme i sprijinirea Regiunii n vederea restructurrii i generrii de noi activiti conform agendei Lisabona revizuit, constituie provocarea pentru o nou regenerare a competitivitii regionale i a programelor de ocupare a forei de munc n agricultur.

Obiective creterea contribuiei zonelor rurale la economia regional lrgirea sferei de activiti economice desfurate contributie la crearea surselor de venituri alternative facilitarea accesului la servicii pentru fermieri contribuia la creterea profitabilitii produciei i serviciilor societilor agricole creterea veniturilor alternative i a oportunitilor de angajare pentru tinerii i femeile din mediul rural susinerea proiectelor iniiate de tineri i de femei pentru activitile desfurate n mediul rural susinerea activitilor specifice turismului rural, silvo-turismului i a ecoturismului promovarea produselor alternative specifice bazate pe valorificarea superioar a resurselor locale sprijin acordat dezvoltrii activitilor mediului rural dezvoltarea industriilor meteugreti / artizanale mbuntirea activitii de producie performante investiii pentru acvacultur investiii pentru sericicultur

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 137 -

investiii pentru apicultur investiii pentru cultivarea i procesarea ciupercilor

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact creterea veniturilor populaiei din mediul rural creterea numrului de locuri de munc pentru populaia rural reducerea numrului de omeri creterea valorii adugate pentru activitile din mediul rural

Msura 3.3 Diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i agro-alimentar Descriere i argumentare Diversificarea sectorului agricol este esenial pentru furnizarea de oportuniti de angajare pentru populaie i pentru sprijinirea comunitilor rurale. Fermierii vor trebui s se adapteze cerinelor i oportunitilor unei piee noi i mai extinse care se caracterizeaz printr-o gam de activiti mai larg, astfel nct s fie valorificate la maxim toate posibilitile economice. Managementul spaiului rural trebuie s fie privit ca un ntreg i nu fragmentat, astfel nct s se creeze oportuniti att pentru activitile non-agricole ct i pentru alte activiti care s genereze venituri suplimentare. Este cunoscut cerina pieei din ce n ce mai mare pentru produse ecologice, de calitate superioar att pe piaa intern ct i internaional, de aceea sunt necesare investiii n modernizarea i nzestrarea cu tehnologii la standarde europene a fermelor i crearea de reele de distribuie a produselor agricole i agroalimentare la nivel regional, naional i chiar internaional. Integrarea n domeniile aprovizionrii, depozitrii, prelucrrii produselor agroalimentare, desfacerii, creditului, serviciilor n anumite limite ale produciei agricole este o component major a modernizrii structurilor sociale n agricultur. Activitatea de integrare n relaiile dintre numeroasele tipuri i forme de exploataii agricole, de service i industrializare se constituie la nivel regional n sistemul agroalimentar (agribusiness-ul). Agribusiness-ul (filiera agroalimentar) se constituie ntr-o activitate integrat, care include exploataiile agricole, prelucrarea, semiprelucrarea produselor

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 138 -

alimentare, comercializarea, agricultura fiind parte integrat a acestui sistem, produciile vegetale i animale fiind baza acestui sistem. n special n zona rural este important s se ncurajeze dezvoltarea de societi orientate spre valorificarea resurselor locale. n ceea ce privete lanurile de oferte din agricultur, pentru a afla realitatea pieii, trebuie corelate cererea i oferta i ct de mult se poate folosi din acest lan n economia Regiunii, interdependenele dintre sectoare i domeniile unde interveniile pot avea cel mai mare efect, astfel nct produsele agricole s aib o valoare adugat mare. Pentru creterea competitivitii n agricultur trebuie acordat sprijin productorilor individuali, asociaiilor de productori - dar i suport pentru organizarea de cursuri de instruire, care nu fac parte din programele de nvmnt sau sistemele de educaie agricol i forestier la nivel secundar i superior. De asemenea, sunt necesare aciuni privind asigurarea accesului egal la activitile din mediul rural. Obiective creterea productivitii i calitii produselor agricole creterea gamei de produse agricole sprijinirea activitii ntreprinderilor mici neagricole dezvoltarea micilor intreprinderi care folosesc resursele locale sau care ofer servicii n mediul rural creterea numrului de ntreprinderi agro-alimentare care obin produse ecologice Activiti indicative dezvoltarea serviciilor specifice pentru agricultura i domeniul forestier achiziia de utilaje i echipamente performante achiziia de tehnologii moderne i material genetic transfer de know-how

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact revigorarea economic i social a comunitilor rurale valorificarea superioar a potenialului agricol valorificarea zonelor rurale cu potenial de dezvoltare

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 139 -

creterea volumului de investiii

Msura 3.4 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de sprijin a agriculturii Descriere i argumentare Agricultura regiunii are un rol determinant n crearea i meninerea n cadrul comunitilor rurale a mediului necesar desfurrii activitilor specifice. O infrastructur de sprijin adecvat este esenial pentru competitivitatea agriculturii deoarece se reduc costurile produselor ce ajung pe pia. n acest context, infrastructura energetic este vital, iar infrastructura IT este necesar pentru fermieri, pentru comunicarea dintre productori i vnztori. Realizarea unei infrastructuri agricole eficiente va conduce la dezvoltarea agriculturii n general i n special va avea rezultate asupra reducerii costurilor de producie i a imbuntirii activitii de marketing, ceea ce va permite comunitilor din Regiune s rspund eficient cererii pieei. Valorificarea superioar a produselor agroalimentare, presupune organizarea corespunztoare a ntregului circuit al produselor de la productor la consumator, fiind necesare asigurarea condiiilor optime pentru intregul proces, dup cum urmeaz: producie si depozitare procesare si prelucrare distribuie

Infrastructura pentru facilitarea depozitrii este necesar n vederea pstrarrii produciei agricole pe o perioad ct mai mare, de asemenea spaiile de procesare i prelucrare trebuie s asigure standardele europene de calitate.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 140 -

Distribuia ctre beneficiari a produselor agricole cu o valoare adugat ct mai mare ncheie acest circuit. O alt problem major a mediului rural, o reprezint depozitarea inadecvat a deeurilor animaliere i vegetale, de aceea construirea unor depozite ecologice pentru gestiunea eficient a acestor deeuri se impune. n ultima perioad am asistat la reducerea i degradarea sistemelor de irigaii existente. Sunt necesare investiii mari pentru lucrrile de repunere n funciune a acestor sisteme i de retehnologizare a lor. Datorit faptului c cele mai fertile terenuri din ara noastr se gsesc n Regiunea noastr, amenajrile pentru irigaii sunt necesare pentru realizarea unor producii sigure i stabile. n ceea ce privete aspectele legate de echiparea teritoriului: trebuie sprijinite realizarea lucrrilor dembuntiri funciare - irigaii, desecri, ndiguiri. Pentru creterea eficientizrii lucrrilor agricole, echipamentele tehnice destinate agriculturii sunt : parcuri de tractoare i maini agricole al cror nivel de modernitate i performan este esenial pentru reducerea timpului necesar efectuarii lucrarilor i a eficacitii acestora. Pentru creterea produciilor se recomand utilizarea de smn certificat, rezultnd o mai bun previzionare a recoltelor. n ceea ce privete ntreinerea culturilor agricole, un sector important este reprezentat de aviaia utilitar, deoarece lucrrile de ntreinere a culturilor pot fi realizate cu rezultate foarte bune prin aceast metod. De aceea, n vederea mbuntirii situaiei din mediul rural este necesar susinerea acestor activiti specifice i creterea valorii economice a agriculturii. Obiective crearea sau mbuntirea accesului fermierilor la infrastructura de sprijin a agriculturii mbuntirea mediului nconjurtor i protejarea acestuia mbuntirea organizrii produciei agricole drumuri de exploatare, vicinale ce nu sunt clasificate ntr-o categorie public de drum asigurarea condiiilor necesare pentru producie i depozitarea produselor agricole

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 141 -

achiziionarea de utilaje agricole pentru diversificarea, creterea volumului i a calitii produciei agricole i alimentare asigurarea condiiilor necesare pentru procesare, prelucrare, distribuie a produselor agricole construirea de depozite ecologice pentru gestiunea eficient a deeurilor animaliere i vegetale realizarea de mbuntiri funciare, ndiguiri, irigaii

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact revigorarea economic i social a comunitilor rurale valorificarea superioar a potenialului agricol valorificarea superioar a potenialului de dezvoltare al zonelor rurale mbuntirea condiiilor de mediu creterea productivitii agricole

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 142 -

Msura 3.5 mbuntirea procesrii i a marketingului produselor agricole Descriere i argumentare Deoarece procesarea i producia agricol sunt interdependente, cele dou activiti trebuie abordate dintr-o perspectiv integrat. Asistena acordat sectorului de procesare se va face n vederea atingerii standardelor pentru producia de nalt calitate i a produselor alimentare sigure din punct de vedere al sntii, dezvoltarea de noi produse cu valoare adugat mare i introducerea metodelor de producie mai eficiente sub raportul costului. Doar n condiiile unei dezvoltri corespunztoare, sectorul procesrii i al marketingului produselor agricole care tradiional deine for de munc experimentat i o tradiie a produselor de calitate, se poate menine pe pia, se poate dezvolta crescnd standardele produselor locale i poate furniza condiii i posibiliti de marketing predictibile pentru productori. Atunci cnd se urmrete mbuntirea competitivitii i a eficienei procesrii, cerinele Uniunii Europene privind igiena, mediul i protecia animalelor trebuie respectate. Pentru a rspunde cerinelor pieei i ale consumatorilor, aceast activitate trebuie s devin mai profitabil i mai flexibil pentru a permite noilor produse de calitate i ecologice s ptrund pe pia.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 143 -

Acest sector al agriculturii, joac un rol esenial n crearea i adugarea de valoare produciei agricole i astfel dezvoltarea lui este deosebit de important pentru agricultura, dezvoltarea rural i economia Regiunii Sud Muntenia. n scopul mbuntirii performanei economice i a competitivitii regionale a sectorului de procesare i a marketingului produselor agricole sunt necesare aplicarea tehnologiilor moderne i inovative, a transferului de know-how, a eficienei pentru a valorifica la maxim potenialul Regiunii. Rezultatul se concretizeaz nu numai n produse agricole mai multe, mai bune i mai ieftine ci i n creterea puterii economice a populaiei ce va conduce la o mbuntire a calitii vieii la cretere economic i stabilitate social. Pe fondul unor preuri sczute a produselor agricole care genereaz venituri reduse, se impune mbuntirea marketingului produselor de calitate pentru a aduga valoare acestora i a crete veniturile populaiei rurale. Productorii trebuie s devin mai competitivi, s fie mai bine situai pe pia pentru a rspunde cererii consumatorilor i n acelai timp procesatorii s poat adga valoare produselor de calitate. Sunt necesare investiii n acest sector privind modernizarea capacitatilor de procesare si depozitare existente. mbuntirea procesrii i a marketing-ului produselor agricole s-ar putea axa pe cteva din sectoarele: lapte si produse lactate; carne; legume, fructe i cartofi; vinificaie, pete i produse piscicole, plante textile. n acest sens, producia se va orienta n acord cu tendinele previzibile de pia i se va susine accesul ctre noi piee pentru produsele agricole. De asemenea, dezvoltarea unor abiliti antreprenoriale moderne n mediul agricol n sensul stabilirii de relaii contractuale ntre productorii agricoli i industriile care produc mijloace tehnice, de prelucrare i servicii ar putea contribui n mod substanial la creterea economic. Obiective mbuntirea condiiilor de producie sanitar-veterinare orientarea produciei ctre cerinele pieei i valorificarea pieelor de ni existente creterea calitii produciei creterea valorii adugate a produciei introducerea de noi tehnologii i modernizarea tehnologiilor de producie existente

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 144 -

Activiti indicative procesarea produselor agricole i alimentare la scar mic construcia, reabilitarea i modernizarea unitilor de producie i procesare achiziionarea, reabilitarea i modernizarea echipamentelor i a tehnologiilor nepoluante (inclusiv software) pentru unitile de producie i procesare utilizarea surselor de energie alternativ n unitile de procesare pentru protejarea mediului investiii noi i /sau modernizarea colectrii, depozitrii, procesrii i marketingului fructelor de pdure, a plantelor medicinale i aromatice

Zona de acoperire - ntreaga regiune

Impact mbuntirea competitivitii i a eficienei unitilor de producie i procesare utilizarea durabil a resurselor crearea de noi locuri de munc reducerea efectelor negative asupra mediului

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 145 -

Msura 3.6 Conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor al comunitilor rurale i pstrarea motenirii culturale Descriere i argumentare Mediul rural deine potenialul pentru a crete calitatea vieii ntregii societi, prin existena unui mediu sntos i sigur, cu un grad ridicat de integrare social i siguran contribuind astfel la coeziunea economic i social. Aezrile rurale ce ofer infrastructura necesar, faciliti recreaionale i spaii adecvate constituie n mod necesar premise de dezvoltare n multiple domenii. Protejarea motenirii culturale prin restaurarea cldirilor culturale, a monumentelor sau crearea de muzee permit activiti culturale i sociale, contribuie la pstrarea i mbuntirea identitii zonelor, creterea gradului de atractivitate a lor i nu n ultimul rnd ncurajeaz turismul. n multe zone rurale, dezvoltarea anterioar a agro-sistemelor specifice a contribuit la o biodiversitate mult mai bogat dect cea prezent pe terenuri aride altdat. Dar, agricultura a contribuit i la diminuarea calitii aerului, la poluarea solului, a apelor de suprafa i de adncime, precum i a diferitelor terenuri. Producia de alimente, prelucrarea materiilor prime nu respect ntotdeauna mediul i adesea intr n conflict cu dorina societii de a proteja mediul inconjurator.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 146 -

Spaiul rural se va transforma pentru a rspunde cererii pentru un mediu de trai i de recreere atractiv. Mediul rural ofer un important potenial pentru activiti de recreere, dar acesta trebuie meninut i cteodat creat ori mbuntit. Pe de alt parte, conservarea mediului rural pentru frumuseea, importana istoric i cultural nu este incompatibil cu dezvoltarea economic. Din contr, o astfel de protejare poate sprijini dezvoltarea - prin turism i alte investiii. Dar patrimoniul natural necesit un management atent, adaptat condiiilor locale. De obicei, acest management se va desfura n strns legtur cu agricultura, deoarece lucrtorii n agricultur au un rol central n managementul zonelor rurale. Aciunile ce vor fi intreprinse, se vor referi la intervenii globale, cu scopul de a pstra imaginea tradiional a satelor, arhitectura local i motenirea rural, n acelai timp msurile fiind perfect compatibile cu obiectivele dezvoltrii locale. Aceste aciuni integrate pot viza renovarea elementelor tradiionale ale locuinelor, protejarea i pstrarea elementelor tradiionale ale motenirii rurale, cum ar fi mori de ap, mori de vnt, poduri precum i pstrarea obiceiurilor i a vieii tradiionale rurale. Sustenabilitatea trebuie avut mereu in vedere, n sensul c dezvoltarea turismului trebuie planificat cu grij, astfel nct s existe un echilibru ntre impactul economic, social i de mediu. Cu toate acestea soluiile precise vor depinde de patrimoniul local, de produsele, pieele i oportunitile locale. Obiective mbuntirea condiiilor de trai n zonele rurale creterea atractivitii turistice a zonelor rurale creterea atractivitii zonelor rurale pentru investitori satisfacerea nevoilor sociale i culturale ale populaiei rurale dezvoltarea identitii comunitilor rurale i conservarea patrimoniului cultural investiii n modernizarea locaiilor culturale, sportive i recreative renovarea monumentelor culturale, istorice cu scopul de a pstra imaginea tradiional a satelor modernizarea zonelor rurale unde se pot desfura activiti recreative

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 147 -

protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu activiti pentru pentru pstrarea identitii culturale a mediului rural

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact mbuntirea mediului nconjurtor valorificarea zonelor rurale cu potenial de dezvoltare creterea valorii adugate pentru activitile din mediul rural

Msura 3.7 Instruire i consultan n agricultur Descriere i argumentare Una din problemele majore care afecteaz si care constituie o adevarat barier n dezvoltarea i creterea competitivitii sectorului agricol i a performanelor agricole o constiutie slaba prezen la nivelul comunitilor rurale a sectorului de servicii de consultan i consiliere. Cele menionate mai sus implic msuri concrete privind mbuntirea competitivitii i durabilitii sectorului agricol bazat pe creterea capacitii sectorului de consultan si instruire la nivelul regiunii. Evoluia i specializarea agriculturii necesit un nivel corespunztor de instruire general tehnic i economic pentru productorii agricoli, n special n ceea ce privete noile perspective asupra managementului, produciei sau marketingului. Sprijinul pentru instruire vocaional va contribui la creterea calitii prefesionale i a competenelor agricultorilor, n special a deprinderilor manageriale ale acestora. Instruirea va avea ca principal scop pregtirea agricultorilor pentru reorientarea calitativ a produciei, aplicarea celor mai bune practici de producie compatibile cu pstrarea n bune condiii a terenurilor, protejarea mediului, standardele de igien. De asemenea nsuirea abilitilor necesare pentru a putea conduce cu succes activitatea agricol.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 148 -

Instituiile de cercetare, nvmnt, extensie i instruire profesional trebuie s aib un rol semnificativ n asistarea fermierilor i populaiei rurale. Capacitatea acestor organizaii de a asigura sprijinul necesar va reprezenta un factor determinant- cheie al ritmului schimbrii, al msurii n care pot fi reduse presiunile sociale i al capacitii fermelor i procesatorilor de a satisface standardele UE. Este o nevoie semnificativ de instruire, n special n domeniile care nu au fost acoperite pn acum, cum ar fi reglementrile i cerinele UE cu privire la calitatea i igiena produselor agroalimentare, practicile i tehnologiile prietenoase din punct de vedere al mediului nconjurtor, agricultura ecologic, sigurana alimentelor. Nevoia de cunotine economice i manageriale n domeniul agribusiness-ului este insuficient satisfcut, de aceea, este important s se asigure i un transfer de know-how i expertiz n scopul furnizrii de servicii de instruire i consultan calitative. n contextul unei economii moderne i al necesitii accesului permanent la informaie, infrastructura de sprijin pentru TCI trebuie mbuntit n mediul rural astfel nct aceste servicii de instruire i consultan s poat fi furnizate i pe aceast cale. Obiective ntrirea legturilor ntre productori, comunitatea tiinific i factorii de decizie Pregtirea pentru integrare n UE a populaiei rurale care desfoar activiti agricole, piscicole, silvce Promovarea formelor de cooperare i asociative Crearea de parteneriate Impulsionarea cererii de astfel de servicii de consultan i sprijin pentru IMM Cursuri de instruire i perfecionare n domeniul agricol Dezvoltarea rolului multifuncional al firmelor agricole ncurajarea creterii calitii acestor servicii prin utilizarea TCI crearea de noi locuri de munc dezvoltarea durabil a sectorului agricol

Activiti indicative

Impact

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 149 -

Msura 4.1 Adaptarea continu i structurarea sistemului educaional i de pregtire profesional Descriere i argumentare Nivelul educaional i de pregtire profesional a forei de munc, sunt factori cheie privind competitivitatea i oportunitile de dezvoltare a regiunii. Acest aspect constituie motivul pentru care sistemul educaional, de pregtire profesional i de instruire al regiunii trebuie s fie n concordan i s reacioneze adecvat la schimbrile, cerinele i necesitile pieei muncii i economiei regionale. Transformrile economice i sociale produse la nivelul regiunii au generat efecte negative cu privire la capacitatea i pregtirea forei de munc de a sprijini i contribui la dezvoltarea unei economii regionale moderne, bazat pe cunoatere. Dezvoltarea i creterea competitivitii economiei regionale se poate obine n condiiile existenei unei fore de munc calificat i bine pregtit. Acest aspect implic, mbuntirea i dezvoltarea capacitii sistemului educaional, de pregtire profesional i de instruire i cooperarea acestuia cu mediul de afaceri n vederea identificrii i formulrii celor mai adecvate intervenii i activiti necesare creterii nivelului de competitivitate, flexibilitate i educaie al forei de munc.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 150 -

Modernizarea i performana sistemului educaional, de pregtire profesional i de instruire mpreun cu promovarea capacitii de nvare permanent, va conduce pe de o parte la creterea nivelului calitativ i profesional al forei de munc, iar pe de alt parte la echilibrarea disparitilor regionale privind gradul de ocupare al acesteia. Msura prin activiti inovative urmrete modernizarea sistemului educaional, de pregtire profesional i de instruire, n vederea diminurii neconcordanei ntre cererea i oferta pieei muncii i facilitrii accesului la oportunitile de instruire, contribuind astfel la creterea i mbuntirea nivelului de integrare i ocupare a forei de munc, la limitarea excluziunii sociale i a fenomenului de omaj. Sprijinirea activitilor acoperite de msur, va conduce att la dezvoltarea capacitii instituionale a structurilor regionale implicate n procesul de educaie, pregtire profesional i instruire ct i la modernizarea sistemului i structurilor de furnizare a educaiei, instruirii, consilierii i culturii cu privire la nvarea permanent. Obiective creterea nivelului educaional i al instruirii profesionale mbuntirea accesului i integrrii n munc mbuntirea condiiilor necesare nvrii permanente activiti de sprijin privind educaia i instruirea profesional activiti de informare, consiliere i orientare profesional activiti privind calitatea procesului educaional, de pregtire i instruire profesional activiti privind modernizarea i calitatea educaiei universitare activiti viznd asigurarea condiiilor necesare nvrii permananete activiti de sprijin privind colaborarea structurilor de furnizare a educaiei, instruirii i pregtirii profesionale cu parteneri economici i sociali studii specifice pieei forei de munc

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact creterea nivelului de ocupare pe termen lung

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 151 -

creterea eficienei economice creterea stabilitii sociale

Msura 4.2 Adaptabilitatea antreprenoriatului Descriere i argumentare

forei

de

munc

dezvoltarea

Transformrile de natur economic, social i politic, componente caracteristice perioadei de tranziie i trecerii la economia de pia, constituie factori generatori ai schimbrilor n structura pieei forei de munc, cu consecine majore asupra mediului economic i social. n acest context i avnd n vedere c fora de munc are un rol crucial n ceea ce privete creterea economic i dezvoltarea durabil a regiunii, este deosebit de important creterea i modernizarea continu a acesteia. Procesul de restructurare i modernizare prezent i viitor al economiei regionale, constituie o condiie imperativ de pregtire i adaptare a forei de munc, de o manier care s-i permit satisfacerea solicitrilor crescnde i schimbtoare de pe piaa muncii i accesul la oportunitile de agajare. Dezvoltarea i meninerea unei economii regionale competitive depinde de creterea nivelului de pregtire i adaptabilitate al forei de munc i se bazeaz pe o mai bun concordan i interdependen ntre munc i procesul de formare.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 152 -

Instruirea, pregtirea, identificarea i dezvoltarea de oportuniti, constituie necesiti stringente privind reducerea diferenelor economice i sociale i creterea nivelului de angajare al omerilor. mbuntirea nivelului de pregtire i calificare al forei de munc n acord cu necesitile specifice privind promovarea inovrii i antreprenoriatului i transferul de cunotine, constituie un element cheie pentru creterea potenialului forei de munc i a anselor individuale de acces pe piaa muncii. Msura prin activiti integrate de cretere a nivelelor de calificare i de sprijin al accesului la oportuniti noi de angajare i al dezvoltrii spiritului antreprenorial, urmrete s rspund n termeni reali i ntr-o manier satisfctoare, contextului de mai sus. Scopul este crearea unui cadru optim de oportuniti de pregtire i instruire a forei de munc, concomitent cu eliminarea barierelor privind accesarea acestora. Obiective creterea gradului de adaptabilitate al forei de munc creterea oportunitilor de angajare mbuntirea nivelului calitativ al forei de munc creterea nivelului de participare al forei de munc la programe de instruire creterea potenialului i culturii antreprenoriale a forei de munc creterea nivelului de pregtire al forei de munc activiti de instruire pentru angajai i angajatori activiti de identificare a necesitilor de instruire activiti de orientare i consiliere pentru muncitori activiti de instruire antreprenorial activiti de instruire i consiliere pentru crearea de noi afaceri

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune Impact creterea nivelului de integrare al forei de munc diminuarea ratei omajului crearea de noi locuri de munc

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 153 -

dezvoltarea de afaceri noi creterea stabilitii sociale

Msura 4.3 Politici active pentru angajare Descriere i argumentare Crearea unei piee sntoase i performante a forei de munc este vital pentru dezvoltarea durabil a regiunii, msura urmrind n acest sens furnizarea aciunilor strategice cheie necesare creterii performanelor i competitivitii economice a regiunii. Restructurarea economiei regionale i procesul de globalizare a creat la nivelul regiunii situaii n care pregtirea unei importante pri a forei de munc este depit sau nesatisfctoare, cu implicaii n ceea ce privete nivelul omajului i performana activitilor economice. Totodat schimbrile economice au un efect radical n ceea ce privete natura muncii i pregatirea profesional a forei de munc. Accesul insuficient al forei de munc la informaii privind piaa muncii i posibilitile de instruire profesional insuficiente, genereaz probleme privind integrarea pe piaa muncii i dezvoltarea antreprenoriatului. Eliminarea sau atenuarea problemelor menionate, solicit resurse adecvate i activiti coordonate, concentrate pe necesitile specifice ale forei de munc.

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 154 -

n contextul de mai sus, msura este preocupat de dezvoltarea i promovarea de politici active pe piaa muncii pentru prevenirea i combaterea omajului i pentru a facilita integrarea tinerilor i reintegrarea omerilor pe termen lung pe piaa muncii. n acest sens se urmrete furnizarea unor instrumente de operare integrate care s conduc la creterea volumului i a calitii activitilor specifice acoperite de msur i care s rspund cerinelor de pe piaa muncii. Obiective creterea oportunitilor de angajare i mbuntirea accesului la acestea reducerea omajului i prevenirea omajului pe termen lung creterea gradului de integrare al forei de munc pe piaa muncii mbuntirea nivelului de calificare al forei de munc programe de instruire i reinstruire adresate omerilor servicii de asisten i sprijin pentru persoane supuse riscului omajului pe termen lung activiti de instruire viznd creterea nivelului pregtirii de baz activiti de sprijin necesare integrrii i reintegrrii pe piaa forei de munc activiti legate de plasamentul n munc al omerilor activiti de dezvoltare a serviciilor de orientare i consiliere a omerilor activiti de instruire orientate spre mbuntirea nivelului de calificare al forei de munc studii privind problemele pieei muncii programe de facilitare a accesului la oportunitile de ocupare activiti privind creterea capacitii instituiilor i organizaiilor responsabile pentru dezvoltarea i implementarea politicilor legate de piaa muncii activiti de informare i contientizare a populaiei cu privire la problemele pieei muncii activiti viznd crearea i dezvoltarea de parteneriate i reele de cooperare pe probleme specifice pieei muncii

Activiti indicative

Zona de acoperire - ntreaga regiune

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 155 -

Impact creterea stabilitii sociale creterea gradului de ocupare pe termen lung i a mobilitii forei de munc creterea eficienei economice diminuarea costurilor asigurrii sociale diminuarea dezechilibrului de pe piaa muncii

Msura 4.4 Promovarea incluziunii sociale Descriere i argumentare Integrarea social a tuturor categoriilor populaiei i participarea acestora la activiti de natur economic i social n contextul principiului privind egalitatea anselor, joac un rol esenial n dezvoltarea durabil a regiunii. Societatea la nivelul regiunii i n ansamblul ei este caracterizat de existena anumitor grupuri sociale, care datorit unor cauze reale precum: lipsa locurilor de munc, venituri reduse, pregtire insuficient, lipsa experienei de munc, situaia familial, lipsa accesului la TIC, disabiliti, sunt supuse pericolului excluziunii sociale, integrarea lor pe piaa forei de munc necesitnd o abordare special pentru identificarea i eliminarea barierelor i discriminrilor, concomitent cu furnizarea de aciuni adecvate. n contextul unei competiii crescnde pe piaa forei de munc, integrarea pe piaa muncii a populaiei cu probleme este afectat de serie de obstacole . Problem sensibil i cu implicaii majore n ceea ce privete calitatea i competitivitatea pieei forei de munc, promovarea incluziunii sociale trebuie abordat la nivelul persoanelor supuse riscului excluziunii sociale precum:

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 156 -

persoane cu disabiliti, tineri cu nivel sczut de pregtire, omeri, persoane ieite din nchisoare, persoane fr familie, familiile cu muli copii, persoane aparinnd minoritilor etnice, persoane cu dificulti de nvare, persoane dependente de droguri, tineri vulnerabili i persoane care locuiesc n zone izolate, etc. Msura se concentreaz i urmrete printr-un set de aciuni integrat i cuprinztor eliminarea barierelor i susinerea persoanelor supuse riscului excluziunii sociale. Totodat msura este orientat spre creterea anselor de integrare a grupurilor de persoane menionate, prin mbuntirea nivelului de pregatire i formare profesional. Obiective mbuntirea accesului la instruire creterea nivelului de integrare a persoanelor supuse excluziunii sociale mbuntirea accesului la oportunitile de ocupare creterea nivelului de pregtire i calificare al a persoanelor supuse excluziunii sociale programe de instruire i pregtire profesional bazate pe necesiti specifice programe de reabilitare i integrare profesional i social programe de consiliere i orientare profesional bazate pe necesiti specifice activiti de promovare a TIC programe de instruire specializate i servicii de consiliere pentru persoane cu disabiliti programe de facilitare a accesului la oportunitile de ocupare activiti de informare i contientizare cu privire la efectele excluziunii i discriminrii sociale programe de pregatire a furnizorilor de instruire dezvoltarea de noi tehnici de nvare i metode de instruire instruirea persoanelor cuprinse n activiti sociale

Activiti indicative

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 157 -

Impact

dezvoltarea de organizaii sociale

Zona de acoperire - ntreaga regiune creterea gradului de stabilitate social reducerea ratei omajului creterea gradului de inserie social creterea calitii serviciilor sociale ntrirea solidaritii sociale i mbuntirea dialogului intercultural

REGIUNEA SUD MUNTENIA - PLAN DE DEZVOLTARE


- 158 -