PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012-2021

INFORME PRELIMINAR 2 DIAGNSTICO VALIDADO

NOVIEMBRE 2012

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES ALCALDE DISTRITAL DE MAJES Sr. Elard Adrin Hurtado Retamozo REGIDORES Sr. Juan Carlos Bustamante Montoya Sr. Enso Dilman Centy Salas Sra. Roxana Escapa Figueroa Escapa Sr. Oscar Crdenas Moran Sr. Ing. Juan Francisco Paredes Hernni Sr. Jaime Begazo Valencia Sra. Margarita Villavicencio Ayala MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Coordinadora Supervisora Arq. Rosario Gonzlez Seminario Arq. Nancy Bonilla Auito

EQUIPO TECNICO Jefe de Proyecto Planificador Asistente Especialista en Proyectos Agroindustriales Especialista Ambiental y en Gestin de Riesgos Economista Planificador Planificadora Social Asistente Social Especialista GIS Editor Grfico Asistente Administrativo Secretaria Arq. Miryam Albornoz Lira Arq. Analia Jeaneth Parisaca Vargas Ing. Vctor Velarde Garcia Ing. Teofilo Allende Ccahuana Eco. Antonio Amlcar Caballero Castillo Mg. Soc. Luisa Magaly Torres Andonayre Soc. Erika Lazo Alarcn Ing. Sal De La Cruz Cortez Ing. Johnny Sanchez Sr. Jhohans Danet Viza Oviedo Sra. Rosa Jove Peralta

PRESENTACIN
En la Planificacin Urbana Estratgica que se aplicar en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, es determinante la participacin permanente de la poblacin organizada de todos los barrios y sectores del rea urbana del mbito de estudio y en cada etapa del proceso metodolgico del mismo. Por otra parte es indispensable un tratamiento multidisciplinario del Estudio, pues adems del manejo fsico-espacial de la ciudad, es necesario incorporar consideraciones sociales, econmicas y ambientales en el marco del desarrollo sostenible. Por encontrarnos en un proceso de globalizacin donde no hablamos del fenmeno de dependencia de nuestras ciudades y pases, sino de una posicin de exclusin y marginacin mundial, es que los planes de desarrollo deben trazar estrategias y polticas que afronten stas amenazas. En este sentido, el Equipo Tcnico del Consorcio EcoUrbe Consultores, por encargo de la Municipalidad Distrital de Majes, est tomando en cuenta todas stas consideraciones para estructurar un instrumento tcnico normativo que contribuya al logro de un desarrollo armnico e integral del rea en estudio.

Contenido
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. I.1 Antecedentes. I.2 Objetivos del Estudio. I.3 Marco Conceptual. I.4 rea de Estudio. I.5 Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio. I.6 Lineamientos Tcnicos del Estudio. I.7 Metodologa del Estudio. N Pg. 001

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II. MARCO REGIONAL. II.1 Sntesis del Marco Regional. 1.1 Con relacin a los Aspectos Polticos. 1.2 Con relacin a los Aspectos Socio - Demogrficos. 1.3 Con relacin a los Aspectos Econmicos. 1.4 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales. II.2 Sntesis del Marco Provincial. 2.1 Con relacin a los Aspectos Poltico - Geogrficos. 2.2 Con relacin a los aspectos Socio-Demogrficos 2.3 Con relacin a los aspectos Econmicos 2.2 Con relacin a los Aspectos Territoriales y Ambientales 2.4 Con relacin a los Atractivos Tursticos de Caylloma II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital. 3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021. 3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015. 3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010. III. DIAGNSTICO URBANO. III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfica. 1.1 Creacin del Distrito. 1.2 Delimitacin y Ubicacin del Distrito. 1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y Provincial. III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 2.1 Tendencias Demogrficas 2000-2012. 2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021. 2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin. 2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana. 2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa. 2.3.3 Seguridad Ciudadana III.3 Caracterizacin Econmica Productiva 3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias 3.1.1 Superficie Agrcola 3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos Majes 3.1.3 Produccin Pecuaria

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3.2 Actividad Agroindustrial 3.2.1 La Agroexportacin 3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano. 3.4 Actividades Econmicas Urbanas. 3.4.1 Establecimientos econmicos 3.4.2 Actividad Comercial 3.4.3 Actividad Financiera. 3.5 Economa espacial Urbana. 3.6 Sntesis de los Aspectos Econmicos III.4 Caracterizacin Fsico - Espacial. 4.1 Conformacin Urbana y Usos del Suelo. 4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana. 4.1.2 Estructura Urbana Actual. 4.1.3 Usos del Suelo. 4.1.4 Expansin Urbana. 4.1.5 Anlisis del Problema de la Vivienda. 4.1.6 Asentamientos Humanos y reas Deterioradas. 4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo. 4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios de Suelo Urbano. 4.1.9 reas Urbanas Crticas. 4.1.10 Patrimonio Arqueolgico 4.2 Vialidad y Transporte. 4.2.1 Infraestructura Vial. 4.2.2 Transporte Terrestre. 4.3 Equipamiento Urbano. 4.3.1 Equipamiento de Educacin. 4.3.2 Equipamiento de Salud. 4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos. 4.3.4 Equipamiento de Comercializacin. 4.3.5 Otros Equipamientos. 4.4 Servicios Bsicos. 4.4.1 Sistema de Agua Potable. 4.4.2 Sistema de Alcantarillado. 4.4.3 Sistema de Energa Elctrica. 4.4.4 Sistema de Telefona y Telecomunicaciones. 4.4.5 Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica. 148 066

III.5 Caracterizacin Geogrfico - Ambiental. 5.1 Caracterizacin Geogrfica. 5.1.1 Fisiografa 5.1.2 Clima y Meteorologa. 5.1.3 Geologa y Geotecnia. 5.1.4 Hidrografa e Hidrologa. 5.1 5 Ecologa y Ecosistemas 5.2 Caracterizacin Ambiental. 5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres. 5.3.1 Peligros Naturales. 5.3.2 reas Crticas. 5.3.3 Peligros Antrpicos

III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana. 6.1 Gestin de Desarrollo Urbano. 6.2 Economa Municipal. 6.3 Instituciones Pblicas. 6.4 Instituciones Privadas 6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana. 6.6 Identificacin de niveles de conflicto y posibilidades de concertacin III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 7.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades en la Ciudad. 7.2 Sntesis de la estructura urbana actual 7.2.1 reas Urbanas Crticas. 7.2.2 reas Ambientales Crticas. IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE. 4.1 Consideraciones Previas 4.1.1 Tendencias en el mbito Nacional y Regional. 4.1.2 Rol del Centro Urbano en el Contexto Regional y Provincial 4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible 4.2.1 Escenario Deseable 4.2.2 Escenario Probable 4.2.3 Escenario Posible Anlisis Estratgico FODA 4.3.1 El Interno 4.3.2 El Externo

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4.3

4.4 4.5 4.6 4.7

Misin de la Municipalidad Distrital de Majes Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible Ejes Estratgicos Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin del Suelo Urbano 4.8 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible 4.9 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 4.9.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo. 4.9.2 Polticas de Acondicionamiento Territorial Urbano 4.9.3 Polticas de Vialidad y Transportes 4.9.4 Polticas de Servicios Bsicos 4.9.5 Polticas de Conservacin y Uso Racional de los Recursos Naturales 4.9.6 Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante desastres. 4.9.7 Polticas de Gestin y Administracin Urbana 4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal Anexo N 1: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006 -2010

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE MAJES- VILLA EL PEDREGAL 2012-2021 CAPITULO I I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO I.1 Antecedentes La ciudad de Majes tiene como antecedente varios estudios desde 1984 que se realiz el Plan de la Ciudad de Majes , luego en 1990 se plante un segundo trabajo al respecto; en 1999 el Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos Locales (IDESUNI) efectu un Plan de la Ciudad, sigue el Plan Director de la Ciudad de Majes en 2002- AUTODEMA denominado Plan Pulpo, la Sustentacin del rea Urbana de la Irrigacin Majes en el 2006 y ltimamente el Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010 elaborado por el Arq. Oscar Nez Melgar Fernndez. El Gobierno Municipal del Distrito de Majes comprometido con el desarrollo de su jurisdiccin y en el marco de la Ley N 27972, inici el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal 2012-2021, mediante la Adjudicacin Directa Selectiva N 22-2012- CEP/AD/MDM Contratacin del Servicio del Equipo Tcnico para la Elaboracin del PDU de la Ciudad y Distrito de Majes, Caylloma- Arequipa, en el marco del Convenio de Asistencia Tcnica N 075-2012Vivienda ,celebrado entre el Ministerio de Vivienda , Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Majes. I.2 Objetivos del Estudio 1.2.1 Objetivo General.El objetivo general del Estudio es la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes - Villa El Pedregal 2012-2021, que de acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, es el instrumento tcnico - normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes. 1.2.2 Objetivos Especficos.Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes: Fijar las polticas urbanas especficas y normas tcnicas urbansticas dirigidas a la promocin, orientacin y regulacin del uso del suelo as como el acondicionamiento del espacio urbano. Desarrollar la evaluacin situacional, las propuestas de acondicionamiento vial y promover su correspondiente normatividad. Establecer las medidas de intervencin a fin de resolver los problemas urbanos en el marco de los planos previstos. Orientar la programacin de las inversiones requeridas para el desarrollo integral de la ocupacin de suelo, dirigindolas a satisfacer las necesidades y demandas de la poblacin.

Implementar y actualizar la normativa urbanstica especifica de las Zonas de Reglamentacin Especial y otras resultantes del Estudio. I.3. Marco Conceptual Del Estudio En el Per, la concepcin del desarrollo sostenible est legalmente establecida y ratificada; por tanto, ese mandato legal se tiene que traducir en polticas pblicas para propender progresivamente a su logro; y en normas reglamentarias, metodologas y procedimientos para operativizar sus postulados en los diferentes planes de desarrollo, de ordenamiento territorial, de planificacin urbana y de gestin ambiental. En este contexto, el desarrollo sostenible debera ser entendido como una concepcin de desarrollo que busca fundamentalmente el aumento de los beneficios netos del desarrollo econmico, la distribucin social de dichos beneficios, y el mantenimiento de servicios y calidad de recursos naturales. En esa virtud, es una concepcin orientada a lograr objetivos y metas econmicas, sociales, culturales, ambientales, territoriales e institucionales referidos a: i Competitividad econmica. Equidad social. Identidad cultural. Sustentabilidad ambiental. Funcionalidad territorial. Gobernabilidad democrtica. Valores humanos (ticos, cvicos y sociales). I.4 mbito de Estudio El mbito geogrfico del estudio comprende el rea urbana del Distrito de Majes que incluye El Pedregal y Ciudad Majes, considerando las reas requeridas para su expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica colindante. La ciudad Majes est conformada por las habili taciones denominadas: Ciudad Majes: Mdulo A, Mdulo B, Mdulo C, Mdulo D, Mdulo E y Mdulo F; el Centro Poblado El Pedregal y sus ampliaciones Pedregal Norte y Pedregal Sur, el Centro Poblado El Pionero; las habilitaciones industriales Vivienda Taller y Espritu Santo y asentamientos informales para fines de vivienda taller AMEIM . Ver Plano N 1: rea en Estudio I.5 Horizontes De Planeamiento y De Ejecucin Del Estudio Para el presente Estudio se adoptan con fines de planificacin los siguientes Horizontes de Planeamiento: Corto Plazo : 2013 - 2014 (2 aos) Mediano Plazo : 2013 - 2017 (5 aos) Largo Plazo : 2013 2021 (9 aos)

I.6. Lineamientos Tcnicos Del Estudio El presente Estudio tiene en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos: Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Majes. Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la Municipalidad Provincial de Caylloma. Los planes de desarrollo regional, lineamientos, proyectos y estudios del Gobierno Regional de Arequipa. Los planes, polticas y proyectos de otras instituciones pblicas. Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la comunidad del Distrito de Majes. I.7. Metodologa del Estudio La metodologa general del Estudio comprende 6 etapas: Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica. Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad. Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con el propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar dificultades que podran incidir en su elaboracin. Sub Etapa I.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo. Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin del Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodologa operativa, contenido tentativo del Plan, perfiles de especialistas de equipo tcnico, etc.). Etapa II: Elaboracin de Marco Regional y Diagnstico Urbano. Finalidad: Realizar una breve descripcin del contexto regional y provincial; y determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de las caracterizaciones poltico - geogrfica, socio - demogrfica, econmico - productiva, fsico - espacial, geogrfico - ambiental e institucional de la ciudad. Etapa III: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible. Sub Etapa III.1: Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible. Sub Etapa III.2: Anlisis Estratgico F.O.D.A. Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo urbano de la ciudad y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano sostenible.

Sub Etapa III.3: Definicin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Definir los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de desarrollo urbano sostenible, y plantear las estrategias y las polticas generales de desarrollo urbano sostenible para conseguirlos. Etapa IV: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano, competitividad urbana, movilidad urbana sostenible (vialidad y transportes), zonificacin urbana, equipamiento urbano y calidad urbanstico - paisajstica, sustentabilidad ambiental (ordenamiento ambiental urbano y gestin de riesgos de desastres), equidad social e identidad cultural (vivienda, servicios bsicos, educacin ciudadana y cultura urbana) y de gobernabilidad urbana. Etapa V: Elaboracin de Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos para consolidarlos en un programa de inversiones; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan. Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos para el Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Elaborar los reglamentos respectivos de zonificacin urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano.
PROPUESTA METODOLGICA
PROSPECTIVA Y ANLISIS ESTRATGICO PRELIMINAR Lineamientos establecidos en el PDC y PAT Caylloma
ROLES Y FUNCIONES A FUTURO

MODELO Y PROPUESTAS URBANSTICAS E J E DE D E S A R R O L L O

O B J E T I V O S E S T R A T E G I C O S
M O D E L O D E D E S A R R O L L O U R B A N O

ORGANIZACIN Y DISEO DE CONOCIMIENTO S DE CENTROS URBANOS Y PLAN DE TRABAJO.

Propuesta General de Desarrollo

DIAGNSTICO DE DESARROLLO

VISIN

P R O P U E S T A S E S P E C F I C A S

O R D E N A N Z A M U N I C I P A L

Recoleccin de Informacin Trabajo de campo Plan de Trabajo PDU

ROLES Y FUNCIONES ACTUALES

MARCO DE REFERENCIA

UNIDADES DE ANLISIS

DIAGNSTICO URBANO
PROCESO PARTICIPATIVO PRESENTACIN DEL PROYECTO MESAS DE TRABAJO VALIDACIN DE PROPUESTAS

PROGRAMA DE INVERSIONES REGLAMENTOS: ZONIFICACIN, VIAL

VALIDACIN DEL DIAGNSTICO

EXHIBICIN PBLICA

APROBACIN

CAPITULO II II.MARCO REGIONAL. II.1.Sntesis Del Marco Regional 1.1 Con relacin a los aspectos polticos La regin est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias: Arequipa, Caman, Caravel, Caylloma, Condesuyos, Islay, La Unin y Castilla. stas a su vez se subdividen en 109 distritos. La ciudad de Arequipa, capital de la provincia de Arequipa es la segunda ciudad ms importante del pas y es capital de la regin.

Grfico II.1

MAJES

1.2 Con relacin a los aspectos socio-demogrficos La dinmica demogrfica experimentada en las ltimas dcadas muestra en la estructura poblacional una reconfiguracin del sistema urbano regional. As, la proyeccin INEI 2011 de la regin es de 1231.533 habitantes, lo que equivale al 7,0% del total nacional. El 85,2% de la poblacin reside en rea urbana y el 14,8%, en el rea rural, siendo este porcentaje el segundo ms alto del pas. La densidad de la poblacin es de 19,4 hab/km2.

Cuadro N II.1 E l s i s t e m a d e ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca que es la ciudad de Arequipa. Otras ciudades como Mollendo, Caman y El Pedregal, dado su relativo peso demogrfico y rol funcional, organizan el resto del sistema. A ellos se unen otros centros urbanos de menor peso relativo como: Aplao, Cotahuasi y Acar Arequipa, al hallarse en una zona desrtica salpicada de valles-oasis sus recursos naturales son muy escasos, pues posee una flora y fauna casi inexistente, sin embargo la naturaleza ha sido generosa al dotarla de tierras para la irrigacin, minerales y un extenso litoral con posibilidades de aprovecharlos. La distribucin de la poblacin al interior del departamento no ha mostrado grandes variaciones; tres de cada cuatro arequipeos viven en la provincia de Arequipa donde se encuentra la capital regional. El resto de provincias muestran variaciones interesantes producto de un reacomodo de la distribucin demogrfica; as, la provincia de Caylloma, donde en encuentra El Pedregal, aument los ltimos diez aos ms de 24 mil habitantes colocndose como la segunda provincia en importancia demogrfica. Otra provincia que ha ganado peso poblacional es Caravel y en menor medida Caman. Por el contrario, las otras cuatro provincias han perdido poblacin; el caso ms dramtico lo muestran las provincias de Condesuyos y La Unin que, en la dcada, ha expulsado ms de dos mil habitantes en ambos casos. La misma tendencia se observa en Castilla e Islay, pero en menor intensidad. El pas en general ha tenido una poltica exitosa en trminos de reduccin de la pobreza. Cabe destacar, sin embargo, que la velocidad de reduccin ha sido en Arequipa ms acelerada por diversos factores. Hace seis aos, Arequipa tena al 34% de su poblacin en situacin de pobreza, este indicador ha cado drsticamente para 2010 a casi un 19%.

Cuadro N II.2

1.3 Con relacin a los aspectos econmicos Arequipa tiene una economa cuyo tamao econmico es significativo en el contexto nacional, contribuye al PBI nacional en un 8.4%. Entre el 2001 y 2010, el crecimiento ha sido acelerado, a una tasa promedio de 7% anual, dinmica observada tambin a nivel nacional, pero que en algunos departamentos como Arequipa ha sido ms marcada. Respecto a la estructura de la economa departamental, es posible identificar cuatro grandes sectores donde la economa tiene un peso considerable, stos son: manufactura, servicios, comercio y agricultura. En general, por el peso de los dos primeros se puede decir que la economa arequipea es primaria y terciaria o de servicios. En resumen, en los ltimos aos se han observado cambios en la estructura, no obstante, stos cambios no han sido dramticos. Cuadro N II.3

Se

puede

afirmar que la economa de las provincias de Arequipa han profundizado su importancia en trminos de la economa agrcola, caso que es distinto en la provincia de Arequipa donde la manufactura, servicios y comercio continan siendo los sectores de mayor importancia econmica. El empleo regional En Arequipa el problema no es tanto el empleo, sino las condiciones en las que se da, es decir el problema del subempleo. En efecto, si bien el desempleo afecta al 6.1% de la PEA, el subempleo lo hace al 42.4% de la PEA. Cuadro N II.4

A nivel de provincias, la principal fuente de empleo, al margen de la calidad del mismo, es principalmente la agricultura. As, en provincias como La Unin y Caylloma, el agro incluye al 69% y 55% de su PEA provincial, respectivamente. Otras provincias con empleo agrario como fuente de mayor relevancia son Castilla, Caman e Islay. La minera constituye la principal fuente de empleo en las zonas de Condesuyos y Caravel, donde ms de un tercio de su PEA se emplea en esos sectores: 33% y 38% respectivamente, siendo la actividad de mayor importancia en ambas provincias. El caso que difiere de las provincias, es la provincia de Arequipa, que al ser eminentemente urbana, su principal fuente de empleo est asociada a la industria, comercio y servicios. Infraestructura En los ltimos aos, Arequipa ha avanzado mucho en la construccin de infraestructura vial que permite integrar a los territorios de la regin a los mercados regional y nacional. De acuerdo a informacin oficial el 29% de la red vial total (ms de 2,000 Km) estaba asfaltada, sin embargo, la mitad de sta perteneca a la red nacional. La red departamental es de 426 Km. Ver plano N 2: Mapa Vial de Arequipa

La brecha de infraestructura vial, est en las zonas de los valles interandinos y la sierra. Como ejemplo se puede ver que en La Unin solo existen 46 Kms de carretera, mientras que en Islay, mas de 200 kms. Asimismo, Cotahuasi es la nica capital de provincia que no ha sido integrada an por carretera asfaltada. Cuadro N II.5

Es importante mencionar la infraestructura vial y de comunicaciones existente de la regin, que impacta en el rea en estudio es la siguiente: Va Interocenica Arequipa-Puno-Madre de Dios Va Panamericana Costera Va Binacional Arequipa-La Paz Va Frrea Matarani Arequipa-Puno Va area Aeropuerto Rodrguez Balln Va Matarani Puerto Matarani Proyecto Hidroenergtico Majes El Proyecto Majes-Siguas, en su visin integral, fue concebido como un proyecto de desarrollo regional de propsitos mltiples basado en la regulacin y derivacin de recursos hdricos de las cuencas altas de los ros Colca y Apurmac, para su uso racional en la irrigacin de hasta 60,500 hectreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y Siguas (Departamento de Arequipa). Complementariamente, el proyecto ha previsto el uso no consuntivo del agua en la generacin de energa elctrica a gran escala. Primera Etapa (Ejecutada a travs de Inversin Pblica) En el marco de la ejecucin de su primera etapa, el Proyecto Majes-Siguas mediante inversin pblica ha materializado la construccin de las siguientes obras: Represa de Condoroma (285 Hm3) Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m 3/s) Aduccin Colca-Siguas (88 km de tneles, 13 km de canales) Bocatoma de Pitay Derivacin Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q = 20 m 3/s)

Red de Distribucin e Infraestructura de Riego (15 mil ha, ampliables a 22 mil ha) Carreteras y servicios Ya ha sido ejecutada la primera etapa y est pendiente de ejecucin la segunda etapa. Grfico N II.2

Segunda Etapa (En concesin) El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promocin de la inversin privada, prev maximizar y optimizar el uso de la infraestructura hidrulica mayor existente y su complementacin con las siguientes obras: Presa de Angostura (1140 Hm3) Derivacin Angostura-Colca (16.5 km y Q = 30 m3/s) Derivacin Siguas hacia Pampas de Siguas Red de Distribucin e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar 38.5 mil ha de tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 7 mil ha en las Pampas de Majes. Componente Hidroelctrico (513 MW) Carreteras y Servicios

Grfico N II.3

1.4 Con relacin a los Aspectos territoriales y Ambientales El marco regional, consiste en relieves dominantes y muy diferenciados que se resumen en las siguientes Zonas morfoestructurales: Cordillera de la Costa, Llanura Preandina, Cordillera Occidental. En la clasificacin climtica de Koppen la regin presenta las zonas climticas como: Lomas (BSs), Desierto (BW), Estepa (BSw), Valles de Alto Andinos (Dwb), Alto Andino (ETH) y Nival (EFH). La regin Arequipa casi en su totalidad se ubica en la vertiente del Pacfico. Slo una pequea porcin de su territorio pertenece a la vertiente del Apurmac, es decir, a la vertiente de Atlntico. Aqu, en el volcn Misti, se encuentran las nacientes del ro Amazonas. La regin Arequipa conforma varios sistemas hidrogrficos en la vertiente del Pacfico como la Quebrada Jahuay, ro Acar, Yauca, Chala, Chaparra, Atico y Caravel. Los ros Ocoa, Caman Majes-Colca, Sihuas- Vtor-Chili y el ro Tambo; y el ro Caylloma de la Vertiente Apurmac.

Las cuencas de los ros Sihuas-Vtor-Chili, Caman-Majes-Colca y la gran parte de la del ro Ocoa tienen gran extensin y la cuenca hmeda ocupa ms del 70% de su territorio. Por ello, el rgimen de agua en estas cuencas depende del rgimen de las precipitaciones y es, en parte, regulado por extensos nevados y humedales. No obstante, en los ltimos aos se observa una considerable disminucin de las reas de los nevados, lo que influye negativamente en la cantidad de agua disponible para las actividades humanas. En este contexto, el distrito de Majes es parte baja de la cuenca ro Caman- Majes-Colca. Cambio Climtico Los principales impactos del Cambio Climtico en el Per y en la Macroregin Sur son un reflejo de su alta vulnerabilidad ambiental (el tercero en el mundo segn el Tyndall Center del Reino Unido) y del incremento de la frecuencia e intensidad de fenmenos hidrometereolgicos extremos, entre los que tenemos: A. Aumento en la Intensidad y frecuencia de los eventos extremos relacionados a la seal El Nio Oscilacin Sur (ENSO) Los estudios sealan que el Per es uno de los pases ms afectados por estos cambios, impactos que no se concentran en las costas del pas, sino que se extienden prcticamente en todo el territorio nacional, generando cambios extremos en las lluvias y temperaturas. B. Aumento de la Sequa en la sierra Este tema aparentemente est muy relacionado al primero y responde a la fuerte variabilidad del tipo monznico de los regmenes de lluvias. El clima macroregional se caracteriza por una sucesin de aos hmedos y aos secos, al parecer la recurrencia de los aos secos estara aumentando en algunas regiones. Este evento estara relacionado tambin con el incremento paulatino de la temperatura del mar (TSM) del Ocano Pacifico Ecuatorial. Diversos anlisis indican que los periodos de sequa para las regiones de la Vertiente Occidental de la Cordillera de los Andes se harn cada vez ms largos y frecuentes. C. El retroceso de los Glaciares: Los glaciares tropicales de la Cordillera de los Andes proveen del recurso agua a sistemas de cuencas hidrogrficas costeros; su existencia depende de la temperatura de aire a mas de 5,000 m.s.n.m. En el estudio hecho en conjunto entre el IRD de Francia, el INRENA y el SENAMHI, se concluye que esta temperatura est siendo modificada debido al Calentamiento Global y por lo tanto se ha producido una aceleracin del derretimiento de estos glaciares sobre todo en los aos Nio (Global) como el 2006. El SENAMHI ha estimado el derretimiento de los glaciales en los prximos cincuenta aos y su relacin con los caudales. Estos estudios indicaran que el problema se ha agudizado y ya estara disminuyendo la escorrenta en poca de estiaje en las cuencas, contrario a lo que inicialmente se esperaba. Esto nos muestra el grave panorama y la amenaza futura para la poblacin que depende de las cuencas de la Vertiente del Pacfico.

Fenmenos naturales y problemas ambientales La Cordillera de los Andes y las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y climticas propician actividades geodinmicas y atmosfricas complejas que se traducen en riesgos naturales que afectan el medio fsico y ocasionan prdidas de vidas humanas y daos en la agricultura, ganadera e infraestructura socioeconmica. Por otro lado, las actividades humanas con manejos inadecuados de los ecosistemas contribuyen a agravar los problemas que pueden llegar a convertirse en desastres naturales si no se toman las medidas de previsin necesarias. Arequipa es una zona muy vulnerable por la presencia de un conjunto de volcanes. Al mismo tiempo, la geodinmica externa es muy activa y se manifiesta en deslizamiento de suelos en algunos valles, como es el caso del de Vtor. De igual modo, la modificacin de los sistemas de riego y del balance hdrico del valle de Majes tiene impactos por la accin de las aguas subterrneas. En la regin las reas crticas por riesgos naturales son: La ciudad de Arequipa La zona del Colca El rea de influencia de los volcanes Sabancaya, Ubinas y Misti. II.2 Contexto Provincial 2.1 Con respecto a los Aspectos Polticos -Geogrficos La provincia de Caylloma fue creada por Decreto del 21 de Noviembre de 1,825 y abarca una superficie total de 14, 019.46 Km2, una altitud de 3, 633 m.s.n.m. Tiene 20 distritos: Achome, Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Coporaque, Chivay, Huambo, Huanca, Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, Majes, San Antonio de Chuca, Sibayo, Tapay, Tisco, Tuti y Yanque. Grfico N II.4

Caylloma es una de las provincias altas, algunos de cuyos distritos (Castilla, Caylloma, Tisco), se ubican en la puna entre los 3, 800 y los 6, 000 m.s.n.m. colindantes con Cusco y Puno. Por su geografa, su produccin agropecuaria se orienta casi exclusivamente a aprovechar los pastos naturales de baja calidad para la crianza de llamas, alpacas, ovejas y en las zonas menos altas, vacunos. La parte baja de la provincia ocupada por el Valle de Majes con una altura aproximadamente de 2, 000 m.s.n.m. representa un rea de gran productividad gracias a la irrigacin del mismo nombre dedicada sobre todo a la crianza de ganado vacuno para la industria lechera, la agricultura y la agroexportacin. 2.2 Con relacin a los aspectos socio demogrficos Cuadro N II.6 ESTRUCTURA PROVINCIAL DE LA POBLACIN
DISTRITO CHIVAY ACHOMA CABANACONDE CALLALLI CAYLLOMA COPORAQUE HUAMBO HUANCA ICHUPAMPA LARI LLUTA MACA MADRIGAL SAN ANTONIO DE CHUCA SIBAYO TAPAY TISCO TUTI YANQUE MAJES CAYLLOMA 2000 5.671 1.431 3.363 3.146 5.136 1.455 1.294 2.337 870 1.459 1.589 1.161 994 1.335 954 827 2.278 1.045 2.543 21.999 60.887 2005 6.428 1.261 3.086 2.778 4.495 1.48 1.035 2.045 814 1.485 1.513 1.017 808 1.43 870 738 2.01 963 2.459 34.252 70.967 2010 7.032 1.07 2.727 2.361 3.781 1.5 798 1.723 735 1.506 1.39 857 634 1.487 766 635 1.708 854 2.294 47.897 81.755 2015 7.688 908 2.406 2.003 3.173 1.52 614 1.45 663 1.526 1.275 723 498 1.547 675 545 1.45 758 2.137 62.661 94.22

Uno de los aspectos vinculados a las condiciones de vida de la poblacin tiene que ver con la incidencia de la pobreza, la misma que en el caso de la provincia llegaba al 42.3%; en donde se puede apreciar que Majes con el 25.3% representa el distrito de menor incidencia en la provincia. Cuadro N II.7

Cuadro N II.8

Respecto a los indicadores de salud, educacin, saneamiento y electrificacin, se puede apreciar que a nivel de la Provincia de Caylloma, stos estn muy por debajo de la Provincia y del Departamento de Arequipa. A nivel provincial, los indicadores de pobreza son bastante desequilibrados, de acuerdo al ltimo censo (2007) fuente que posee informacin desagregada territorialmente, es posible ver que la pobreza se encuentra concentrada en los territorios ubicados en las zonas rurales alto andinas, especialmente ubicadas en las provincias de Caylloma, La Unin, Condesuyos y Castilla Alta. Esto muestra que ms all de la Arequipa Metropolitana y costea existe todo grupo de distritos hacia donde no han llegado las oportunidades del desarrollo, bsicamente en trminos de ingresos. 2.3 Con relacin a los aspectos econmicos Desde el punto de vista econmico, es de relevancia considerar que la zona productiva, despus de las pampas de Majes es el Valle del Colca y el resto de la parte andina de la provincia, con una trayectoria histrica en lo que a agricultura se refiere, pues desde tiempos inmemoriales , ha sido como la despensa de la regin Arequipa, muy a pesar de presentar una topografa muy accidentada, con recursos hdricos muy escasos y con una alta presencia de andeneras que a la fecha no son aprovechadas al cien por ciento, sta geografa diversa y accidentada hoy constituye uno de los atractivos tursticos ms importantes dentro de la provincia y la regin. En ese sentido, la economa de la provincia de Caylloma presenta caractersticas diferentes no solo por su localizacin espacial, sino tambin determinada por la presencia de diversos ecosistemas con una variedad de climas y temperaturas con valles interandinos, bajos e intermedios, presentando climas templados de 20 C; clima fro de 12 C, clima frgido de 6 C, y clima glido con temperaturas de 0 C ; situacin sta que tambin determina la produccin, la productividad y rendimiento de la produccin. Esta situacin igualmente ha determinado un desarrollo desigual del territorio. Por una parte se tiene un territorio que se extiende sobre la sierra y otro en la parte baja de la provincia. En la parte de la sierra es posible advertir las siguientes consideraciones: Limitada articulacin comercial local y regional, frente a otro espacio econmico como Majes integrado y articulado al mercado regional, nacional e internacional. La limitada accin del Estado que no invierte en vas de comunicacin; determina esta fragmentacin del territorio provincial. La limitada conectividad y accesibilidad de la sierra eleva los costos de transaccin, cuyos principales beneficiados son los intermediarios. La baja productividad de la sierra de la provincia se explica igualmente por la aplicacin de tecnologas tradicionales; frente al Valle de Majes donde uno de

los principales soportes productivos est dada por la tecnologa moderna que se utiliza. En este contexto se desarrollan las actividades econmicas de la provincia donde destaca la actividad agrcola, pecuaria y agroindustrial como el soporte econmico de su economa. 2.4. Con relacin a los Aspectos territoriales y ambientales El clima de la cuenca Majes vara de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales existentes, as tenemos en la Regin costera de clima desrtico, en la Regin andina baja, caracterizada por un clima desrtico montano templado. La Regin andina media con clima templado sub-hmedo, la Regin andina, caracterizada por un clima frgido. En el contexto hidrolgico, la Cuenca del ro Colca Majes y Caman, se encuentra situada en el Sur del Per, tiene una extensin de aproximadamente 17,000 Km2 de superficie es una de la ms extensa de la Vertiente Pacfico Peruana. La importancia de sta cuenca radica en la actividad minera, turstica, agrcola y ganadera que se desarrolla en ella. El ro Colca- Majes y Caman, en la vertiente del Pacfico es uno de los de mayor longitud, sus nacientes est en el C Yanasalla, a 4 886 m al NE de la ciudad de Arequipa, en el lmite con el departamento de Puno. El ro Colca que tiene su origen en la cordillera occidental, nace a 4886m.s.n.m. tiene una longitud de 388km cambia sucesivamente de nombre Pacco Pacco, Chilamayo, Colca, Majes y Caman y por el ro Molloco que tiene su origen en la Cordillera del Chila que confluyen en el Colca; conjuntamente con el rio Andamayo y otros menores forman el ro Majes que desemboca en el Ocano Pacfico con el nombre de ro Caman. En el contexto fisiogrfico, en la cuenca Caman-Majes-Colca se distinguen grandes sectores que contrastan por su topografa. En el sector suroccidental, que es el mayor, cuya topografa es llana y forma parte de la unidad descrita como borde litoral, cadena costanera y planicie costanera. En el sector nororiental, de topografa abrupta, que constituye parte del flanco andino occidental, y arco volcnico. El Borde litoral, representa el lmite del mar y continente, presenta una forma regular, corresponde a la zona de depositacin de materiales y donde se encuentran las playas y estn asentadas las zonas urbanas como Caman. En la cuenca del Colca-Majes-Caman los procesos geodinmicos son sumamente activos, por consiguiente de incidencia negativa en el medio fsico, centros poblados, infraestructura y la actividad socioeconmica de la cuenca (minera, agricultura, turismo, etc.). Los procesos geodinmicos estn relacionados a las unidades geomorfolgicas y se agrupan segn su espacio y origen, en el caso del valle de Majes stas se presentan, en las planicies costaneras y reas adyacentes (Cordillera de la costa y en la cordillera andina, Valles, etc.).

En la planicie costera, se presentan los Flujos de Barro (Huaycos) los cuales estn relacionados con las precipitaciones pluviales, sean peridicas, ocasionales y excepcionales tal como se presentan en la cuenca. Estos flujos actan en las llanuras, transportando materiales, disectando las planicies y en algunos casos depositando sus materiales en forma de conos deyectivos, se presentan en ambas mrgenes del ro Majes. Entre las quebradas ms importantes tenemos: Pucahuayra, Los Molles. Sicera, Calvario, Cosos, etc. El Ro Majes en este sector desarrolla los procesos de socavamiento de riberas, ensanchamiento del lecho fluvial e inundacin de extensas reas de cultivo. En la Cordillera Occidental se tienen los procesos de dinmica fluvial (incisin, socavamiento, transporte y colmatacin) se desarrollan en forma intensa en los ros Colca (sector Tuti-Pinchollo-Andamayo, Can del Ro Colca), Orcopampa, Grande-Qda. Huacucane, Majes y Taparza. Los procesos de carcaveo, incisin y desgaste laminar, son desarrollados por los agentes hdricos en forma de arroyos, flujos de barro (huaycos), dependiendo del factor litolgico-estructural, su intensidad y formas. En las laderas de los valles las crcavas, en algunos sectores son densas de diversa magnitud y con profundidades que van desde uno a decenas de metros. En el fondo de algunos valles menores la erosin llega a formar quebradas y crcavas con profundidades y anchuras superiores a los centenares de metros, como en el ro Grande, quebradas Huacucane, Morillos, Pucayura, Pucahuayra y algunos sectores del ro Colca. En los procesos en cuyo mecanismo intervienen el agua y la gravedad, de amplia actividad en las zonas hmedas actuales. Se manifiestan como derrumbes, deslizamientos y reptacin de suelos. Se presentan en los fondos de los valles y en las partes bajas de las vertientes. Los deslizamientos son importantes en el valle del ro Colca, entre Chivay y Pinchollo (deslizamientos de Lari, Maca, Madrigal, etc.). Muchas de las manifestaciones de geodinmica que ocurren en las partes altas de la cuenca, podran tener repercusiones en el sector de Majes. Los procesos de origen antrpico, reactivan y/o aceleran los procesos naturales que interfieren y tambin originan otros nuevos, que pueden constituirse en muy graves para el medio fsico y al mismo hombre. Las principales actividades que realiza el hombre y modifican el medio fsico son, el urbanismo por el emplazamiento de poblados en las desembocaduras de los ros, quebradas; en lecho de los ros, al pie de taludes inestables, etc. En la construccin de carreteras, los cortes en los taludes naturales en muchos casos contribuyen a la reactivacin de antiguos derrumbes o deslizamientos; y por la expansin de los terrenos de cultivo en las reas cercanas al lecho de los ros (Majes), el labrado, el sobrepastoreo, la deforestacin (utilizacin de arbustos y otras plantas para combustible) y en muchos casos la quema de pastizales (ichu) como en la cuenca alta.

Sismicidad El territorio de la provincia est expuesto a la actividad de la sismicidad, como se demuestra en el registro de la sismicidad histrica. La periodicidad de los terremotos en Arequipa se detalla en fechas que describimos a continuacin: 1471-1490, 1513-1515, 22/01/1582, 1590, 19//02/1600, 24/11/1604, 31/03/1650, 20/10/1687, 22/08/1715, 08/01/1725, 27/03/1725, 13/05/1784, 10/07/1821, 08/10/1831, 18/09/1833, 13/08/1868, 03/11/1869, 09/05/1877, 04/05/1906, 28/07/1913, 06/08/1913, 11/10/1922, 11/09/1939, 24/08/1942, 11/05/1948, 20/07/1948, 03/10/1951, 15/01/1958, 13/01/1960, 09/03/1960, 26/01/1964, 16/02/1979, 23/06/2001. 2.5 Con relacin a los atractivos tursticos de Caylloma El valle se inicia en las cercanas del pintoresco Chivay, el principal centro poblado de la zona, y contina con direccin noreste a lo largo de ms de 60 Kms. de recorrido hasta la zona conocida como la Cruz del Cndor, en las cercanas de Cabanaconde. Desde all el valle se estrecha significativamente, dando origen al famoso Can del Colca, uno de los mayores del mundo y cuya profundidad promedio ha sido calculada en 3, 400 metros (ms de dos veces la del can del Ro Colorado), tomada desde sus puntos a mayor altura; los cerros Yajirhua(5, 212 m.s.n.m.) y Lucerna (4, 245 m.s.n.m.) Sus abruptos acantilados, casi verticales, nacen en las nieves andinas de la imponente cordillera de Chila, cuyos picos nevados- origen primigenio del gran rio Amazonas- se elevan a ms de 5, 000 metros de altura del ro Colca, y descienden siempre de manera vertiginosa- a lo largo de otros 40 Km. hasta la confluencia con el rio Andamayo, marcando el final del can y el inicio del valle de Majes. Otro de los atractivos, no menos espectaculares del Valle del Colca son sus singulares poblados (14 en total). Ellos han logrado mantener su apariencia original, desde hace casi 400 aos, cuando fueron trazados, a manera de reducciones de indios, por el propio Francisco Pizarro. Su nivel de produccin fue tal que lleg a concentrar una parte importante de la economa de la regin, basada principalmente en la produccin agrcola y la explotacin de las minas de plata. Existen, adems, numerosas ruinas incaicas y preincaicas, como las ciudadelas de Juscallacta, Pumunuta, Uyo Uyo o las tumbas colgantes de Choquetico, donde tambin es posible admirar enormes maquetas de piedra labrada. En el valle se encuentran restos de algunos palacios de caciques (Yanque y Lari) y espectaculares depsitos de grano (las colcas de Chininia y Pumunuta). A lo largo del valle existen tambin numerosas afloramientos de aguas termomedicinales dignas de ser consideradas como atractivos tursticos: Sibayo, La Calera (Chivay) y Yanque son algunos de los centros poblados poseedores de fuentes a disposicin de los visitantes.

II.3 Previsiones del Desarrollo Regional, Provincial y Distrital 3.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012 - 2021. El Plan est en proceso de elaboracin y establece sobre las dinmicas territoriales actuales, que el distrito de Majes con su capital Villa El Pedregal, perteneciente a la Provincia de Caylloma, se constituye en un nodo de alta importancia dinmica econmica, por su ubicacin estratgica cercana al nodo principal la ciudad de Arequipa capital de la Regin y de los otros nodos que son capitales de las provincias de Islay y Caman, que son Mollendo y Caman respectivamente. Ver Plano N 3: Dinmicas Territoriales de Arequipa Es importante relevar que el distrito de Majes est estrechamente vinculado a la ciudad capital Arequipa por su cercana (1.5 horas) y complementariedad, as mismo con las zonas altoandinas de la Provincia de Caylloma e integrado tambin con las provincias de Castilla y La Unin. Ver Plano N 4: Mapa Fsico y Geopoltico de Arequipa El Proyecto Hidroenergtico Majes Siguas, que se basa en el aprovechamiento de la infraestructura hidrulica existente y la construccin de obras de irrigacin para la agricultura y agroexportacion, podra convertir a la regin Arequipa en la regin lder en exportacin de estos rubros. 3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015 Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se detallan con sus programas respectivos: Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y AgroExportador del Per Programas: Infraestructura para el desarrollo Productividad y Competititvidad para la exportacin Nuevos agroexportadores Fomento de MYPES y PYMES Diversificacin Econmica Uso sostenible del agua Uso sostenible del suelo Agroecologa con tecnologas limpias Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio Programas: Construyendo nuestra identidad Educacin para la innovacin Empoderamiento de la mujer Majes saludable Majes seguro

Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro Regional Sur Programas: Majes Turstico Conoce tu distrito Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa Majes amigo del Medio ambiente Majes distrito sin riesgos Majes recicla Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de Calidad Programas: Ordenamiento Territorial de Majes Educacin , Salud y Deporte en Majes Mejoramiento Integral de la Vivienda Majes Interconectado interna y externamente Majes con infraestructura de servicios completa Gestin integral del suelo urbano y rural Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado, Participativo y Transparente. Programas: Gestin Descentralizada Administracin Municipal eficiente Coordinacin para el cambio Universalizacin de la participacin ciudadana As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern evaluados al momento de realizar la propuesta. 3.3 Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010. El Plan de Desarrollo Urbano de Majes fue elaborado por el Arq. Oscar Nez Melgar Fernndez en Junio del 2006. Las previsiones del referido Plan respecto al rea en estudio, se refiere a la zonificacin prevista para cada sector urbano y su esquema vial respectivo. Ver Plano N 5: Zonificacin Plan Urbano Distrital de Majes 2006-2010 (anexo adjunto). El Pedregal Norte (ahora sector 01) Su zonificacin prevista corresponde a R-3 o zona de mediana densidad, siendo que el rea delimitada entre la calle 70, la Av. Diagonal y calle 11 tiene zonificacin R-4 tambin de media densidad. El comercio especializado C-3 se ubica con frente a la Av. Los Colonizadores, el comercio vecinal C-2 est nucleado en el rea conformada por la calle 11, calle perimetral, calle 1 y calle 60.

Respecto a IR-1 o vivienda taller se ubica con frente a la Av. Pedregal. Las reas de Otros Usos se ubican entre las calles 60 y Av. Diagonal, no se especifica el tipo de equipamiento correspondiente a educacin o salud y otros, si se especifica la ubicacin de las reas recreacionales ZR. El Pedregal Centro (ahora sector 02): Su zonificacin prevista corresponde mayormente a C-2 o comercio vecinal que se ubica al frente de la Av. Principal Sur y Principal Este, y calle 100. La zona IR-1 o vivienda taller se ubica hacia la Calle Perimetral este y la calle 101 en menor proporcin se prev el rea residencial de media densidad R-3 ms alejada del centro. La zona de Otros Usos OP denominada tambin Servicios Pblicos Complementarios, no define el tipo de equipamiento solamente seala la reserva del rea y su ubicacin, excepto los parques o Zona Recreacional ZR cuya ubicacin est definida. El Pedregal Sur (ahora sector 03): Su zonificacin prevista corresponde mayormente a R-3 o zona residencial de mediana densidad, pocos lotes R-4 de mediana densidad que se ubican frente a la alameda, calles 6 y 7, calle M y Av. de Articulacin 02. Las reas de Otros Usos OU se ubican mayormente frente a parques o en esquinas, no se especifica el tipo de equipamiento, salvo la zona recreacional ZR. Hay pocos lotes con zonificacin de comercio vecinal C-2, ubicado frente a los parques en las calles 4, 5, H e I respectivamente. El comercio especializado CE se ubica cercano a la interseccin de la Carretera Panamericana Sur con la Av. de Articulacin 02. Ciudad Majes - Mdulo A (ahora sector O4) La zonificacin prevista es mayormente de uso residencial de baja densidad R-3, el rea central esta delimitada por la zona residencial de media densidad R-4 que tiene frentes a la Av. Circunvalacin 1, Circunvalacin 2, Circunvalacin 3 y Circunvalacin 4, siendo que al interior del rombo se ubica el comercio sectorial C-3 y los Otros Usos OU en reas pequeas. Los grandes espacios para Otros Usos estn ubicados en la periferie con frente a la Av. Los Colonizadores, y Av. Canal 3R, no se especifica el tipo de equipamiento, salvo el recreacional ZR. Ciudad Majes -Mdulo B (ahora sector 04) La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media densidad, el comercio vecinal C-2 es escaso y se ubica en 2 cuadras con frente a la Av. Colectora, otras 2 cuadras con frente a la Calle 213 y frente a los parques y reas destinadas a Otros Usos. Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a la Av. Colectora , Calle 108 , Calle 213, Av. Evitamiento y frente a los parques o zonas recreacionales ZR.

Ciudad Majes -Modulo C (ahora sector 05) La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media densidad, ubica el comercio vecinal C-2 en 1 manzana con frente a la Quebrada Hospicio y en las esquinas de la Av. Diagonal 1 con la Av. 501 y con la Calle 117 Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR, no se indica el tipo de equipamiento, las reas recreacionales ZR si estn sealadas. Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado entre las calles 224 y 121. Ciudad Majes -Mdulo D (ahora sector 06) La zonificacin prevista corresponde mayormente al uso residencial R-3 de media densidad, ubica el comercio vecinal C-2 sobre una isla ubicada frente a las avenidas 101 y 102 , 501 y otras ms pequeas sobre la Av. Canal 3R. Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR. Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva ambiental PA. Ciudad Majes -Mdulo G (ahora sector 06) En el lmite NE de Ciudad Majes, se tiene un rea que fue prevista como Reserva Urbana pero que viene siendo ocupada, de hecho ya existe un plano de lotizacin sin zonificacin de usos de suelo. Ciudad Majes -Mdulo E (ahora sector 07) La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media densidad, el comercio vecinal C-2 se ubica en pequeas manzanas con frente a la Av. 101. Las reas Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR , no se indica el tipo de equipamiento , las reas recreacionales ZR estn delimitadas. Es importante mencionar que la Quebrada Hospicio est destinada como reserva ambiental PA, as mismo el espacio longitudinal ubicado en el lmite del rea en estudio con los predios agricolas Ciudad Majes -Mdulo F (ahora sector 08) La zonificacin prevista corresponde mayormente a uso residencial R-3 de media densidad, no tiene reas de comercio vecinal C-2 , las reas de Otros Usos OU se ubican frente a los parques o zonas recreacionales ZR, se ha previsto una manzana para industria elemental I-1 con frente a la Av. Colectora B.

3.2 Plan Estratgico del Distrito de Majes 2008-2015 Segn el Plan Estratgico de Majes 2008-2015 elaborado por el Dr. Arq. Edgardo Ramirez Chirinos y su Equipo Tcnico en Enero del 2009, se establecieron cinco ejes estratgicos sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se detallan con sus programas respectivos: Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y AgroExportador del Per Programas: Infraestructura para el desarrollo Productividad y Competititvidad para la exportacin Nuevos agroexportadores Fomento de MYPES y PYMES Diversificacin Econmica Uso sostenible del agua Uso sostenible del suelo Agroecologa con tecnologas limpias Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio Programas: Construyendo nuestra identidad Educacin para la innovacin Empoderamiento de la mujer Majes saludable Majes seguro Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro Regional Sur Programas: Majes Turstico Conoce tu distrito Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa Majes amigo del Medio ambiente Majes distrito sin riesgos Majes recicla Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de Calidad Programas: Ordenamiento Territorial de Majes Educacin , Salud y Deporte en Majes Mejoramiento Integral de la Vivienda Majes Interconectado interna y externamente Majes con infraestructura de servicios completa Gestin integral del suelo urbano y rural

Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado, Participativo y Transparente. Programas: Gestin Descentralizada Administracin Municipal eficiente Coordinacin para el cambio Universalizacin de la participacin ciudadana As mismo, cada uno de esos programas engloban diversos proyectos que sern evaluados al momento de realizar la propuesta.

Zona Industrial y Vivienda Taller (ahora sector 09) La zonificacin prevista corresponde a I1R o vivienda taller en forma longitudinal a lo largo de la Calle Talleres y Calle Sutton y la zona I1 o Industria Elemental y Complementaria, la cual se ubica desde la calle perimetral que bordea la Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio y Gestin. La zona de Comercio Especializado CE se ubica con frente a la Av. Los Colonizadores. Las reas de Otros Usos OU se ubican frente a las avenidas principales o a los parques, no se indica tipo de equipamiento salvo el de recreacin o ZR. Respecto al uso residencial en menor escala se prev en el CP El Pionero que se ubica cercano a la Av. Los Colonizadores y la Quebrada Hospicio que cuenta con sus reas de OU donde no se especifica el tipo de equipamiento propuesto. Es importante mencionar que entre la Quebrada Hospicio y el Eje de Intercambio y Gestin, se prev las zonas IR-1 de vivienda taller e I-1 de Industria Elemental y Complementaria debajo de la Quebrada Hospicio y limitando con el rea agrcola la zona R1-S o residencial de baja densidad.

CAPITULO III III.DIAGNSTICO URBANO III.1 Caracterizacin Poltico - Geogrfico 1.1 Creacin del Distrito La iniciativa de creacin del distrito, es el resultado de un proceso poltico y participativo, que tiene sus inicios en el ao 1991 con el comit Pro Distrito, liderado por Jos Casillas Pacheco, que culminara con la promulgacin de la ley Nro. 27236. El Distrito de Majes fue creado el 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los colonos de la irrigacin, que para la fecha tena 25,000 habitantes aproximadamente, su principal motivacin fue el hecho, que por encontrase geogrficamente alejados de los principales poblados que conforman el distrito de Lluta, el gobierno Provincial de Caylloma no atenda sus constantes demandas. 1.2 Ubicacin y Delimitacin del Distrito El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas Alta y Baja de Majes, accesible entre los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur, a una distancia de 100 Km. de la ciudad de Arequipa. Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la provincia de Caylloma, de la Region Arequipa. Su extensin territorial es de 1,625.8 Km2., la densidad de poblacin al ao 2007 era de 21.73 hab./Km2. Las vas que permiten la accesibilidad al distrito desde el mbito regional y nacional son: la carretera Panamericana Sur, la ms importante va nacional, la carretera al valle de Majes y la provincia de Castilla y la va que comunica el valle del Colca y las localidades de la provincia de Caylloma. De acuerdo con su Ley de creacin No. 27236, sus lmites han sido trazados sobre la base de la cartografa oficial elaborada y editada por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000 y son los siguientes: Por el Noreste.- Limita con el distrito de Lluta de la Provincia de Caylloma. Por el Sureste.- Limita con los distritos de Santa Isabel de Siguas y San Juan de Siguas de la provincia de Arequipa Por el Sur.- Limita con los distritos de Quilca y Samuel Pastor de la provincia de Caman. Por el Noroeste.- Limita con el distrito de Nicols de Pirola de la provincia de Caman y los distritos de Uraca y Huancarqui de la provincia de Castilla. Ver Plano N 6: Delimitacin del Distrito de Majes Es importante mencionar que el Distrito de Majes cuya capital es Villa El Pedregal tiene 4 municipalidades menores, conforme detallamos a continuacin:

Santa Mara de La Colina Bello Horizonte San Juan El Alto Juan Velasco Alvarado Ver Plano N 7: Distrito de Majes y sus Municipalidades menores 1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Nacional, Regional y Provincial Contexto Nacional La ciudad de Majes se ubica en el rea de influencia del Corredor BioOcenico Sur Oriente, que a travs de la Carretera Interocenica integra a las Regiones de Arequipa, Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil en Iapari permitiendo el flujo comercial desde el Atlntico al Pacifico; mediante los puertos de Matarani e Ilo ubicados en Arequipa y Moquegua respectivamente. Asi mismo se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur Altiplnico que integra los circuitos tursticos de Arequipa , Puno y Cuzco. Contexto Regional Los ejes dinamizadores de la Regin Arequipa estn conformados bajo una lgica longitudinal abarcando zonas de costa, sierra baja y sierra alta, que estn actualmente desarticulados, por lo que an no conforman corredores econmicos, sino centros dinamizadores, de los cuales los ms desarrollados son los de la costa y sierra baja vinculados a actividades agropecuarias y de agroexportacin que en el caso del nodo Majes-El Pedregal se complementa con la industria y servicios que provee el nodo principal la ciudad de Arequipa. El principal subsistema urbano de la Regin Arequipa est conformado por los nodos de alta jerarqua: Arequipa, Mollendo, El Pedregal (Majes) y Caman; ste subsistema es el mas dinmico, porque concentra actividades complementarias primarias y terciarias, dentro del rea de influencia se ubican tambin los subsistemas La Joya y Punta Bombn. En cuanto al contexto micro regional, el distrito de Majes tiene como rea de influencia directa a las irrigaciones de Santa Rita de Siguas, La Joya, La Cano, San Jos y San Camilo y sus centros poblados, y como rea de influencia indirecta a Caman, Quilca, Matarani y Aplao- Chuquibamba. Contexto Provincial Al limitar con la cuenca intermedia del Colca-Majes-Caman, localizada a 4 horas de Chivay y del Can y Valle del Colca, se interconecta con uno de los recursos tursticos naturales y culturales ms importantes de la Macroregin Sur. Este circuito est conectado con la capital de la regin Arequipa, formando un espacio importante para la produccin y el turismo., estas caractersticas de localizacin, le confieren una posicin estratgica en Arequipa, convirtindose Majes en un espacio intermedio entre la costa y la sierra departamental

III.2 Caracterizacin Socio - Demogrfica. 2.1 Tendencias Socio Demogrficas 2000-2012 El distrito de Majes de la provincia de Caylloma, departamento de Arequipa se cre el 20 de diciembre del ao 1999 originndose con la poblacin del centro poblado El Pedregal y territorios desmembrados que pertenecan a distritos de las Provincias de Caylloma , Caman y Castilla; siendo que el rea geogrfica del distrito de Majes hasta el ao 1981 era solo un desierto y como consecuencia de la irrigacin de la pampa de Majes se convirti en una zona de produccin agrcola, agropecuaria y de agroexportacion. Segn estadsticas del INEI en su publicacin Poblacin Estimada al 30 de Junio por Aos Calendario y Sexo Segn Departamento, Provincia y Distrito, presenta las cifras de poblacin inciales del distrito de Majes determinando que al ao 2000 contaba con 21,999 habitantes, 11,496 habitantes de sexo masculino y 10,503 de sexo femenino, representando el 52.3% y 47.7% respectivamente. Estas primeras estadsticas demogrficas del distrito de Majes determinaron adems que la poblacin proyectada total al ao 2001 alcanz a 24,290 habitantes, llegando su poblacin a 29,121 habitantes el ao 2003, creciendo su poblacin a 36,899 en el ao 2006.Ver cuadro adjunto Cuadro III.1
POBLACIN ESTIMADA INEI, AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO Y SEXO, DISTRITO DE MAJES , PROVINCIA DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA AOS 2000-2006 Aos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente INEI 2000

TOTAL 21,999 24,290 26,670 29,121 31,652 34,252 36,899

HOMBRES 11,496 12,674 13,899 15,161 16,467 17,809 19,178

MUJERES 10,503 11,616 12,771 13,960 15,185 16,443 17,721

El Censo Nacional de Poblacin XI y Vivienda VI, elaborado por el INEI, determin que la poblacin total del distrito del Majes en el 2007 era de 39,445 habitantes, siendo su poblacin masculina de 20,279 habitantes y su poblacin femenina de 19,166 habitantes que representan el 51.4% y 48.6% respectivamente. Ver cuadro adjunto.

Cuadro III.2 POBLACION TOTAL POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO AO 2007 - DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA DE DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
AREA TOTAL URBANA RURAL
Fuente INEI 2007

TOTAL 39,445 24,776 14,669

HOMBRES 20,279 12,473 7,806

MUJERES 19,166 12,303 6,863

La poblacin urbana al 2007 era de 24,776 habitantes, de los cuales el 50.3% corresponda al sexo masculino. La tendencia de la poblacin nos determina que sta ha evolucionado a una tasa promedio anual del 8.4% durante el periodo 2007-2012, lo que implica que en el presente ao su poblacin total seria de 59,034 habitantes con una poblacin urbana de 37,090 habitantes. Ver cuadro adjunto. Cuadro III.3
TENDENCIA DE LA POBLACION TOTAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MAJES, PROVINCIA DE CAYLLOMA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, AOS 2007-2012 (Nro de Habitantes) TOTAL URBANA AO HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 2007 20,279 19,166 39,445 12,473 12,303 24,776 2008 21,992 20,886 42,878 13,527 13,407 26,934 2009 23,826 22,737 46,563 14,655 14,595 29,250 2010 25,813 24,752 50,565 15,877 15,889 31,766 2011 27,965 26,946 54,911 17,200 17,297 34,497 2012 29,993 29,041 59,034 18,448 18,642 37,090
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo de Trabajo

En el cuadro siguiente se aprecia la tendencia de la poblacin del distrito de Majes tomando las cifras estimadas por el INEI del perodo 2000- 2006, el Censo de Poblacin y Vivienda VI del INEI y la interpolacin de la poblacin del ao 2008 al ao 2012 en base a la estimacin de la tasa de crecimiento real del perodo 2007-2012 , cuyo criterios de estimacin establecidos por el INEI se conservan al ajustar la curva con tasas de crecimiento ajustadas o con gradientes que suavizan su crecimiento continuo.

Cuadro N III.4 TENDENCIA DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE MAJES POR SEXO, AOS 2000-2012 (Habitantes)
AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente : INEI

TOTAL 21,999 24,290 26,670 29,121 31,652 34,252 36,899 39,445 42,878 46,563 50,565 54,911 59,034

POBLACION HOMBRES 11,496 12,674 13,899 15,161 16,467 17,809 19,178 20,279 21,992 23,826 25,813 27,965 29,993

MUJERES 10,503 11,616 12,771 13,960 15,185 16,443 17,721 19,166 20,886 22,737 24,752 26,946 29,041

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL TOTAL HOMBRES MUJERES 10.41 10.11 9.80 9.52 9.26 9.00 8.70 8.70 8.69 8.68 8.67 8.57 10.25 9.96 9.66 9.40 9.15 8.90 8.45 8.45 8.43 8.42 8.42 8.32 10.60 10.27 9.95 9.65 9.38 9.11 8.97 8.97 8.96 8.95 8.94 8.84

2.2 Proyecciones Demogrficas 2012-2021 La proyecciones de la poblacin para el periodo 2012-2021 se basa en dos criterios fundamentales que son: el crecimiento vegetativo de la poblacin y el efecto migratorio, que si bien es cierto ha sido constante, ste debe llegar paulatinamente a un punto de inflexin. Bajo el criterio expuesto para la inferencia estadstica ,nos determina que la poblacin total del distrito de Majes que alcanz a 37,090 habitantes en el ao 2012, debe llegar a 68,233 habitantes en el ao 2014 para luego ir creciendo hasta llegar a los 73,357 habitantes en el ao 2017 y 61,105 habitantes pobladores del rea total en el ao 2012, lo que implica una tasa de crecimiento promedio anual del 5.7% a este ltimo ao de la serie histrica proyectada, conservando el efecto de un crecimiento poblacional con una tasa de crecimiento ajustada con gradientes, que caracteriza a una poblacin notablemente creciente durante sus primeros aos hasta alcanzar un punto de inflexin , hacia un crecimiento estabilizado propio de las estimaciones pasivas de la poblaciones tpicas que generalmente se utilizan. Ver cuadro adjunto.

Cuadro III.5

PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE MAJES AOS 2012-2021 AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tasa de Crec. Promedio HOMBRES 18,448 32,168 34,501 37,003 39,687 42,135 44,277 46,048 47,390 48,258 5.4% MUJERES 18,642 31,299 33,732 36,354 39,180 41,799 44,137 46,125 47,700 48,809 5.9% TOTAL 37,090 63,467 68,233 73,357 78,867 83,934 88,414 92,173 95,090 97,067 5.7%

POBLACION TOTAL PROYECTADA DEL DISTRITO DE MAJES La poblacin total proyectada al ao 2012 alcanzar a 59,034 habitantes incrementndose hasta alcanzar a los 73,357 en el ao 2015 y llegar a 97,067 en el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto.

Cuadro III.6 PROYECCIN DE LA POBLACION TOTAL DEL DISTRITO MAJES, AOS 2012-2021
POBLACION AOS 2000 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL 21,999 39,445 59,034 63,467 68,233 73,357 78,867 83,934 88,414 92,173 95,090 97,067 HOMBRES 11,496 20,279 29,993 32,168 34,501 37,003 39,687 42,135 44,277 46,048 47,390 48,258 MUJERES 10,503 19,166 29,041 31,299 33,732 36,354 39,180 41,799 44,137 46,125 47,700 48,809 TASA DE CRECIMIENTO AO BASE = 2000 TOTAL HOMBRES MUJERES 8.70 8.57 8.49 8.42 8.36 8.31 8.20 8.03 7.83 7.59 7.32 8.45 8.32 8.24 8.17 8.11 8.05 7.94 7.78 7.58 7.34 7.07 8.97 8.84 8.76 8.69 8.63 8.58 8.46 8.30 8.10 7.86 7.59

TASA DE CRECIMIENTO AO 2021/2012 TOTAL HOMBRES MUJERES 5.68 5.43 5.94

POBLACION PROYECTADA REA URBANA DEL DISTRITO DE MAJES La poblacin urbana proyectada al ao 2012 alcanzar a 37,090 habitantes incrementndose hasta alcanzar a los 46,095 en el ao 2015 y llegar a 61,013 en el ao 2021 que comprende el horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Majes. Ver cuadro adjunto. Cuadro N III.7 PROYECCIN DE LA POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE MAJES AOS 2012-2021

AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

HOMBRES 18,448 19,786 21,221 22,759 24,410 25,916 27,233 28,323 29,148 29,682

MUJERES 18,642 20,091 21,653 23,336 25,150 26,832 28,332 29,608 30,619 31,331

TOTAL 37,090 39,877 42,874 46,095 49,560 52,748 55,565 57,931 59,767 61,013

2.3 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin 2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana La pobreza en el pas es un problema ms estructural que coyuntural. Esto no significa que la coyuntura no importe, sino que las principales causas de la pobreza se encuentran en aspectos estructurales, que trascienden a la coyuntura y que vienen de aos atrs. En ese sentido los niveles alcanzados y la incidencia de la misma han venido disminuyendo en el tiempo conforme sealan las investigaciones realizadas. La economa y los niveles de pobreza de un sector de la poblacin se encuentran estrechamente vinculados. Los indicadores macroeconmicos muestran una marcada sostenibilidad, la misma que muestra limitaciones cuando se trata de ver sus implicancias a nivel de la microeconoma donde un importante sector de la poblacin contina inmerso en la precariedad de sus condiciones de vida expresadas en sus niveles de pobreza, desempleo, sub empleo, falta de oportunidades, etc. Para graficar dichas caractersticas en el distrito de Majes, presentaremos la medicin que se hace desde el punto de vista del mapa de pobreza; as como del ndice de Desarrollo Humano (IDH), que permite estimar el ndice de Asignacin Referencial de Recursos, en el primer caso; mientras que en el caso del IDH, mide las desigualdades del desarrollo humano. Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Majes mostrado en el Mapa de Pobreza de FONCODES 1 , nos permite sealar que en el ao 2007 el 37% de su poblacin tena esa condicin y segn la estratificacin que hace el indicado instrumento se encontraba en el quintil 2 (muy pobres); explicado porque el 72% de su poblacin no contaba con los servicios de agua (que hasta la fecha se mantiene como un problema crtico). De igual manera se seala que haba un 35% de poblacin que no acceda a la electricidad; sin embargo a la fecha este nivel ha disminuido sustancialmente. Tambin se seala que solo el 7% de la poblacin no tiene servicio de desage, o sea que haba un 93 % que lo tena; sin embargo habra que aclarar que lo tena pero corresponda a un sistema no seguro de eliminacin de excretas (pozo ciego) situacin que se mantiene a la fecha en varios sectores de la ciudad. Otra caracterstica que presentaba el Mapa era que la Tasa de Desnutricin en menores de 6-9 aos alcanzaba al 14%, nivel bastante significativo teniendo en consideracin las caractersticas productivas del distrito.

Mapa de Pobreza 2006 Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - FONCODES

Cuadro N III.8 Mapa de Pobreza de FONCODES con Indicadores Actualizados con el censo 2007
Distrito DPTO AREQUIPA PROV. CAYLLOMA Poblacin 2007 % Poblacin Rural 9% 33% Quintil 1/ % Poblac . sin agua 15% 52% % Poblac. sin desag/letr. % poblac. sin eletricidda 12% 35% % mujeres analfabetas % nios 0-12 aos 23% 28% Tasa desnutric. Nios 6-9 aos 9% 20%

1,152,303 73718

4 2

9% 18%

7% 14%

MAJES 39,445 37% 2 72% 7% 35% 7% 29% 14% Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD Elaboracin: FONCODES/UPR

Con referencia al ndice de Desarrollo Humano IDH sealaremos que tiene que ver con aquellos elementos que facilitan la ampl iacin de las capacidades y libertades de las personas. Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver con la esperanza de vida de la poblacin, el alfabetismo, la escolaridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Cuadro NIII.9 Indice de Desarrollo Humano a nivel provincial y Distrital 2007 Provincia Distrito
Prov. Caylloma Majes

ndice de Desarrollo Humano IDH

0.6019 0.6205

Esperanza de vida al nacer aos

71.58 71.89

Alfabetismo %
91.71 95.57

Escolaridad %
87.53 88.54

Logro Educativo %
90.32 93.23

Ingreso familiar per cpita N.S. mes

295.4 340.1

ranking
56 302

ranking
100 820

ranking
68 297

ranking
68 588

ranking
52 236

ranking
51 230

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

En el Cuadro podemos observar que el IDH 2007 del distrito de Majes es de 0.6205 que lo situaba como el distrito con el mayor desarrollo humano en la provincia (incluso por encima del nivel alcanzado por la provincia). Este ndice est vinculado a los indicadores que expresan esas mejores condiciones de vida de su poblacin como es el caso de la Esperanza de vida de su poblacin que llega a los 71.8 aos; el alfabetismo llega al 95.57% de su poblacin; los ingresos familiares llegaban a S/. 340,1 nuevos soles. 2.3.2 Poblacin Econmicamente Activa Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario aclarar tiene que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente corresponde a la ciudad de El Pedregal Majes; en ese sentido, bajo esa consideracin abordaremos su anlisis. La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los ltimos aos se ha venido incrementando de manera significativa, en concordancia con el proceso migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes. Segn el censo del ao 2007 la PEA alcanz a 18,229 personas, que representaba el 53.6% del total de poblacin de 6 aos y ms. La fuerza laboral del distrito de Majes, mantiene un ritmo de crecimiento bastante significativo, comparado con los niveles alcanzados en el censo del ao 1993, determinado por la dinmica demogrfica explicada por el crecimiento natural de la poblacin, pero fundamentalmente por la migracin de poblacin especialmente del sur del pas (Puno, Cusco, Moquegua). Cuadro N III.10 Distrito de Majes: Poblacin de 6 Aos y Ms Segn Condicin de Actividad Categoras PEA Ocupada PEA Desocupada PEA No PEA Total Poblacin 17850 379 18229 15822 34051 % 52.4 1.1 53.5 46.5 100

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de Majes, el 53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin econmicamente activa. De los cuales el 98% de su poblacin de 6 aos a ms, estaba realizando alguna actividad (ocupada) y solamente el 2 % estaba desocupada. Ver grficos. En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor del 46.5% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero que se encuentra inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo (estudio), o en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora mujeres que han decidido dedicarse a los quehaceres del hogar. Las limitaciones explicativas de sta variable estaran dadas por no acercarnos a la realidad; pues una de las caractersticas del mercado laboral es la presencia significativa del subempleo, el mismo que estara oculto dentro de la categora de poblacin ocupada. Grafico N III.1 Grfico N III.2

Poblacin Econmicamente Activa - PEA - 2007

PEA Ocupada PEA Desocupada

Poblacin de 6 Aos y Ms Segn Condicin de Actividad

PEA No PEA

2%

47% 53%

98%

Por otro lado, podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la poblacin del distrito de Majes, es el trabajo no calificado, pen de labranza y pecuario que corresponde al 37.13% de la PEA, seguida de los explotadores agrcolas y pecuarios (7.27%), comerciantes y vendedores al por menor (6.96%), agricultores y trabajadores calificados de cultivos (6.82%) y conductores de vehculos de motor (4.85%). En el caso de las primeras ocupaciones, explican la estructura econmica productiva de la economa distrital; mientras que las ltimas actividades son estrictamente urbanas que guardan correspondencia con la estructura productiva de la economa urbana de la ciudad, que se sustenta en la actividad comercial y servicios.

Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Cuadro N III. 11 Ocupacin Principal Ocupacin Principal % Comerciantes y vendedores al por Menor 6.96 Agricultores y Trabajadores Calificados de cultivos 6.82 Explotadores Agrcolas (agrcolas y pecuarios) 7.27 Albailes 2.31 Conductores de vehculos de motor 4.85 Peones de labranza y peones pecuarios 37.13 Otros 34.66 Total 100.00 Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI Grfico N III.3

Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Segn Ocupacin Principal

37.13 34.66

6.96

6.82

7.27

2.31

4.85

Por otro lado la PEA segn categora de Ocupacin, se encuentra concentrada principalmente en la categora de los Obreros y trabajadores independientes que representan el 41% y 34% respectivamente; seguida de los trabajadores empleados con el 11.7%. Los trabajadores familiares no remunerados y los empleadores constituyen el 7.7% y 4.6% respectivamente de la fuerza laboral. Ver Cuadro y Grfico adjunto.

Cuadro N III.12

Distrito de Majes: Poblacin Ocupada Segn Categora de Ocupacin Poblacin Categoras Ocupada % Empleado 2085 11.7 Obrero 7330 41.0 Trabajador independiente 6079 34.0 Empleador o patrono 819 4.6 Trabajador familiar no remunerado 1368 7.7 Trabajador(a) del hogar 169 1.0 Total 17850 100.0 Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007 Grafico N III.4

Poblacin Ocupada de 6 Aos y Mas Segn Categora de Ocupacin

Empleado Trabajador independiente Trabajador familiar no remunerado Obrero Empleador o patrono Trabajador(a) del hogar

4%

8% 1% 12%

34%

41%

Desde el punto de vista de las principales ramas de actividad econmica, sealaremos que es la agricultura y ganadera la que ocupa al 55.1% de los trabajadores ocupados; seguida del comercio (comercio al por mayor, comercio al por menor, comercio de repuestos de vehculos, automotores, efectos personales) la que absorbe al 12.9% de la PEA Ocupada del distrito de Majes, seguida de transportes, almacenamiento y comunicaciones con el 6%, industrias manufactureras 5.6% Si agrupamos por sectores econmicos veremos que las actividades primarias representa el 57.3 %, le sigue en importancia las actividades terciarias y dentro de ellas los servicios y comercio que constituyen el 25.2%. Por su parte el 15%

de la PEA Ocupada se encuentra en actividades secundarias caracterizada por la industria manufacturera y construccin donde se encuentra el 9 % de la PEA de la ciudad Esta distribucin porcentual de la PEA explica la representatividad de la actividad agropecuaria que caracteriza a la economa distrital y las actividades terciarias a la economa de la ciudad. Grfico N III.5

Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms segn Actividades Econmicas

57.3

25.2 15.0
2.5

Actividades Primarias

Actividades Secundarias

Actividades Terciarias

Actividad No especificada

Cuadro N III.13 Distrito de Majes: Poblacin Ocupada de 6 Aos y Ms Segn Ramas de Actividad Econmica Ramas de Actividad Poblacin % Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 9844 55.1 Pesca 10 1.1 Explotacin de minas y canteras 193 1.1 Industrias manufactureras 1008 5.6 Suministro electricidad, gas y agua 28 0.2 Construccin 564 3.2 Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 262 1.5 Comercio por mayor 153 0.1 Comercio por menor 2030 11.3 Hoteles y restaurantes 664 3.7 Transp.almac.y comunicaciones 1078 6.0 Intermediacin financiera 17 0.1 Activit.inmobil.,empres.y alquileres 380 2.1 Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 158 0.9 Enseanza 379 2.1 Servicios sociales y de salud 194 1.0 Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 267 1.5 Hogares privados y servicios domsticos 169 0.9 Actividad econmica no especificada 452 2.5 Total 17850 100.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI - 2007

Caractersticas del Mercado Laboral Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se constituye en el soporte del dinamismo que muestra la ciudad de Majes Villa El Pedregal, la problemtica del mercado laboral en la ciudad de Pedregal-Majes es uno de los principales y ms difciles retos a superar. La baja productividad de la economa, entre otros factores, influye en los altos ndices de subempleo que la afectan. Desde el punto de vista de la estructura econmica urbana de la ciudad, la actividad comercial de bienes y servicios constituye el soporte de la misma. Este sector tiene un lugar cada vez ms importante en la estructura econmica, lo cual se traduce en una creciente demanda laboral. Sin embargo, en el sector terciario se ha concentrado la generacin de empleo de poca productividad, mal remunerado y de mala calidad. En relacin a lo sealado, otra de las caractersticas del empleo en la ciudad es la informalidad en la que se desenvuelve que podra estar explicado por el proceso de urbanizacin que experimenta la ciudad y que atrae la migracin de la poblacin de regiones como: Puno, Cusco, entre otras, a la ciudad, con caractersticas de baja calificacin, la cual no es absorbida por el sector formal de la economa urbana. Otra explicacin a este fenmeno, es el incremento de hogares con jefe de hogar mujer, generalmente con bajo nivel educativo, que frente a la necesidad de un mayor ingreso, se insertan en el sector informal ya que ste no ofrece barreras de entrada. La informalidad no solamente la podemos advertir en la generacin de empleo; es comn advertirla en otras actividades como la vinculada a la actividad inmobiliaria y al comercio. Los ndices ms altos se encuentran en las ampliaciones de El Pedregal y de la denominada Ciudad de Majes, especialmente en cuanto a los Ttulos de Propiedad. Majes actualmente est inmerso en un proceso de especulacin de suelos urbanos muy difcil de revertir, pero indispensable de hacerlo. Esto se confirma con la diferencia entre los adjudicatarios originales y los actuales ocupantes o dueos reales. Asimismo, la actividad comercial presenta ciertos niveles informalidad, estimndose en 35% los negocios localizados en El Pedregal que an no se han inscrito en SUNAT ni entregan comprobantes de pago. 2.3.3 Seguridad Ciudadana. La problemtica de la seguridad ciudadana en la ciudad de Majes se encuentra explicada por el incremento de los flujos migratorios hacia la ciudad. Junto con estos contingentes de poblacin ha venido la delincuencia, la misma que viene

siendo enfrentada con el trabajo conjunto de la Municipalidad, Polica Nacional y las Juntas Vecinales (55), mediante rondas de patrullaje integrado. En El Pedregal existe una Comisara, cuyo mbito de accin es el distrito de Majes- cuyo personal es permanente, tienen personal de Reten, de Franco y en servicio, actualmente cuentan con 110 120 efectivos de la PNP. Cuentan como medio de movilizacin con 3 motocicletas operativas y 4 no operativas, adems tienen 5 camionetas. Existen 3 puestos de auxilio rpido , uno en Bello Horizonte B-2 que tiene jurisdiccin sobre los sectores B-1,B-2;B-3,B-4; C-1,C-2,C-3;E-7,E-8 las denuncias mayormente se dan por violencia familiar, hurto de accesorios de riego, invasiones en el sector E y en Ciudad de Majes.; otro puesto de auxilio rpido funciona en el CP La Colina y otro en el CP San Juan el Alto. Los entes responsables de la seguridad Ciudadana, atienden diversas ocurrencias que alteran la tranquilidad de la Ciudad Majes- Villa El Pedregal , como es el caso de los enfrentamientos que suceden en Las Gardenias por usurpacin de agua, dado que la extraen con cisternas, as mismo atienden las marchas y protestas por los obreros de construccin civil en el distrito. Es importante sealar que el trnsito por ausencia de sealizacin, ha provocado muertes, adems por el estado de ebriedad de los conductores; por ello ahora la Municipalidad autoriza los paraderos de los vehculos que realizan el servicio urbano tanto colectivo, taxis y combis alrededor de la plaza y mercados. No hay semforos ni casetas de trnsito. Respecto a la infraestructura de seguridad, no hay centros preventivos de menores en estado de abandono moral, ni refugios para tal fin. Adicionalmente funcionas los siguientes Programas Preventivos, en donde se ha involucrado a la poblacin: Las 55 Juntas Vecinales de los vecinos que patrullan en la noche. Programa de Moto Taxi Cvico, cuyo objetivo es empadronarlos y facilitar los convenios con los bancos, a fin de formalizarlos y de esa manera evitar los robos a los agricultores cuando cobran cada quincena. Comisara Nuevo Local Comisara Antiguo Local

III.3 Caracterizacin Econmica Productiva Las caractersticas econmicas y demogrficas que experimenta la ciudad de Majes son producto de procesos interrelacionados que se vienen dando en los ltimos aos; por un lado el proceso de urbanizacin (con muchos problemas derivados de la forma como se ocupa el suelo que son invasiones fundamentalmente), y, por otro lado la influencia de la agricultura (que muestra una creciente actividad agroexportadora) y una actividad pecuaria sustentada bsicamente en la produccin lctea. La relacin urbano-rural se ha visto fuertemente influenciada en los ltimos aos por las inversiones realizadas en el proyecto Majes especialmente en productos de agroexportacin. Estas han permitido generar una agricultura dinmica que se viene vinculando con los mercados nacional e internacional, generando empleo y consecuentemente dinamizando las economas familiares lo que se traduce en una economa urbana dinmica sustentada en la comercializacin de bienes y servicios adems de las actividades agroindustriales. Estos procesos han determinado la existencia de relaciones entre el campo y la ciudad, toda vez que hay mayor consumo de la poblacin en la ciudad, lo que incide en la expansin y dinmica de la economa de la ciudad y por consiguiente en el incremento de la oferta del territorio. Las caractersticas de la economa urbana no pueden desligarse del anlisis de las condiciones en las cuales se desenvuelven las actividades agropecuarias y agroindustriales, teniendo en consideracin que las actividades econmicas urbanas se constituyen en el valor agregado de stas. 3.1 Tendencias de Actividades Agropecuarias El desarrollo agrcola de las Pampas de Majes, se inicia a partir del ao 1982 con el Proyecto de Irrigacin Majes-Siguas. A partir de este ao se han habilitado y adjudicado alrededor de 15, 000 Has productivas, actualmente bajo riesgo que corresponden a la I Etapa del Proyecto y que constituyen la mayor extensin de rea agrcola bajo riesgo de toda la Macroregin Sur. Es necesario considerar que existen aproximadamente 1,500 Has de rea cultivada no registrada en el Padrn de Regantes como consecuencia de ampliaciones de reas de las parcelas as como de agricultores e informales denominados avanceros. Las condiciones de propiedad de la tierra y el predominio de cultivos de forrajes y la presencia de colonizadores, sirvieron de base para el desarrollo de la actividad pecuaria de ganadera lechera que actualmente por su volumen de produccin se ha convertido a Majes en la Primera Cuenca Lechera del Pas. En los cuadros siguientes se pueden apreciar las reas, volmenes de produccin, stock ganadero y valor bruto de produccin de la actividad agropecuaria cuya fuente es la Encuesta Agroeconmica AUTODEMA, realizado por el Consorcio Data Consult- Villa Santa Mercado, del julio del 2012.

3.1.1 Superficie Agrcola La Superficie sembrada el ao 2011 alcanzaba a 14,741 Ha; de los cuales el 50.3% se encontraba bajo riego por goteo y el 49.7% tena riego por aspersin. Desde el punto de vista de los cultivos instalados, el 48.2% de la superficie corresponda al cultivo de la alfalfa y el 15.7% a maz forrajero; o sea el 64% de la superficie se encuentra vinculada a la actividad pecuaria; los que corresponden a cultivos que requieren demasiada agua, especialmente en el caso de la alfalfa; situacin sta que pone en cuestin los objetivos de un proyecto de la envergadura de Majes, cuya orientacin desde el punto de vista econmico es la agricultura de agroexportacin.
CUADRO N III.14 SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE RIEGO EN LA IRRIGACION MAJES Ha: Hectreas CULTIVO
Ajo Alcachofa Alfalfa Cebolla Clavel Frejol Fresa Granada Kiwicha Maz Maz/ Forrajero Palta Papa Pimiento- Paprika Quinua Repollo Rosas Sanda Tomate Tuna Uva de mesa Zapallo TOTAL

Ha
10.70 470.04 7152.79 637.60 5.35 117.70 3.53 16.56 70.62 44.94 2331.71 178.14 432.49 1271.82 317.25 5.35 48.15 23.54 232.51 208.65 309.35 852.45 14,741.24

%
0.07 3.17 48.20 4.30 0.04 0.79 0.02 0.11 0.48 0.30 15.71 1.20 2.91 8.57 2.14 0.04 0.32 0.16 1.57 1.41 2.08 5.74 99.33

ASPERSION
0.00 0.00 6142.49 185.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 182.88 0.00 182.88 10.76 10.76 0.00 0.00 0.00 21.51 0.00 0.00 32.27 6,769.34

GOTEO
10.76 470.04 1010.30 451.81 10.76 117.70 10.78 16.56 86.06 43.03 1624.37 178.14 215.10 1261.06 306.49 10.76 32.27 21.51 210.99 208.65 309.35 817.56 7,424.05

Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012

Desde el punto de vista de superficie agrcola, tambin son importantes el rea destinada para cultivos como: pimiento-pprika, zapallo, cebolla y alcachofa.

3.1.2 Volmenes de produccin de los principales cultivos en la Irrigacin Majes La produccin agrcola guarda correspondencia con la superficie agrcola; en ese entender los mayores volmenes de produccin corresponden a la alfalfa que representa el 45.17% del total (que corresponde a los principales cultivos), seguido de los cultivos de cebolla (21.9%), maz forrajero (19.7%), que en conjunto representan aproximadamente el 87% del total. Estos volmenes producidos tienen que ver con los rendimientos y la superficie cultivada y podemos advertir que hay cultivos que tienen rendimientos importantes; sin embargo por tener poca rea cultivada tienen una produccin poco significativa.

Con referencia a los volmenes de venta de la produccin agrcola, sealaremos que una parte significativa de la produccin es comercializada, tanto en el mercado local (alfalfa, maz forrajero) como en el regional (cebolla, ajo, papa, tomate, entre otros) e internacional (alcachofa, pimiento-pprika, uva),

En cuanto al Valor de lo comercializado podemos observar que el 70% del valor comercializado corresponde al pimiento-pprika, seguido del ajo (7.57%) de la papa (5.76%), entre los principales productos. Ver Cuadro adjunto.

Cultivos Ajo Alverja Alcachofa Alfalfa Avena Cebolla Cebolla Amarilla Cebolla China Fresas Granada Haba Kiwicha Linaza Maz Maz/ Forrajero Meln Palta Papa Pimiento- Paprika Quinua Sanda Tomate Vainita Uva de mesa Zanahoria Zapallo Total

Cuadro N III.15 Produccin, Rendimiento y VBP de los Principales Cultivos Rend. Ventas Prod. - Tm % T/Ha Tm Precio/Kg 14,192.10 710.00 6,268.17 495,700.03 759.20 240,002.00 3,900.00 530.00 14.40 182.00 430.00 1,461.77 1,500.00 216,683.68 40.00 1,561.20 59,869.77 8,506.32 639.42 1,040.00 6,013.00 530.00 6,084.00 42.00 30,853.50 1,097,512.56 1.29 0.06 0.57 45.17 0.07 21.87 0.36 0.05 0.00 0.02 0.04 0.13 0.00 0.14 19.74 0.00 0.14 5.46 0.78 0.06 0.09 0.55 0.05 0.55 0.00 2.81 100.00 13.25 5.06 14.5 8.46 8.09 49.82 35 23.08 13.09 13 11.25 3.84 48.33 69.09 10 6.27 28.08 6.29 2.36 36.51 16.06 10.17 28 9.26 23.51 8,321.10 542.60 8,943.16 75,175.50 100.00 20,122.00 3,900.00 820.00 14.40 182.00 310.00 1,533.85 22.00 47,595.00 400.00 1,587.20 56,358.02 80,104.30 742.65 1,040.00 5,278.00 530.00 6,064.00 42.00 28,329.50 348,057.28 4.98 1.43 1.40 0.14 0.10 0.40 0.90 0.37 3.00 8.40 1.08 3.27 4.00 0.15 0.50 3.66 0.56 4.80 3.92 0.38 0.42 1.10 3.14 0.18 0.32

VBP S/. 41439.08 775.92 12520.42 10524.57 10.00 8048.80 3510.00 303.40 43.20 1528.80 334.80 5015.69 88.00 7139.25 200.00 5809.15 31560.49 384500.64 2911.19 395.20 2216.76 583.00 19040.96 7.56 9065.44 547,572.32

% 7.57 0.14 2.29 1.92 0.00 1.47 0.64 0.06 0.01 0.28 0.06 0.92 0.02 1.30 0.00 0.04 1.06 5.76 70.22 0.53 0.07 0.40 0.11 3.48 0.00 1.66 100.00

Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

3.1.3 Produccin Pecuaria La actividad pecuaria se encuentra estrechamente vinculada a la actividad agrcola por el predominio de cultivo de forrajes como es el caso de la alfalfa y maz forrajero que en el tiempo han servido de base para el desarrollo de la actividad pecuaria de ganadera lechera que actualmente, por su volumen de produccin, ha consolidado a Majes como la Primera Cuenca Lechera del Pas. En el Sector Pecuario destaca el ganado vacuno que registra una poblacin de 61,238 cabezas; de los cuales el 42.4% corresponde a vacas de ordeo.

Cuadro N III.16
STOCK PECUARIO 2012 Vacas en Ordeo Vacas en seca Vaquillonas Vaquillas Terneras Toros Toretes Terneros TOTAL 25,980.00 7,875.00 6,341.00 7,043.00 6,887.00 990.00 1,670.00 4,452.00 61,238.00 42.42 12.86 10.35 11.50 11.25 1.62 2.73 7.27 100.00

Grafico N III.6

La produccin de leche en vacunos, tiene un promedio diario de 19.33 litros/da, habindose incrementado respecto al ao 2007 que fue de 17,16 l/vaca/da,. Esto es, probablemente, debido a una mejor alimentacin del ganado y al incremento en el precio de la leche. La produccin lctea diaria actual es de 518,459.16 litros

Cuadro N III.17 Produccin de Leche 2012 Produccin Diaria de leche (Ltrs) Produccin promedio diaria/ 518,459.16 19.33

Cuadro N III.18
Destino de la Produccin de Leche 2012

DESTINO Gloria Laive Quesera Acopiador Independiente Terneros Autoconsumo CALS TOTAL

LITROS 223,611.44 33,959.07 17,005.46 82,331.31 23,019.59 6,377.05 132,155.94 518,459.86

% 43.13 6.55 3.28 15.88 4.44 1.23 25.49 100.00

Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 Data Consult

Grfico N III.7

Destino de la Produccin de Leche

43.13 25.49 15.88 6.55 3.28

4.44

1.23

3.2 Actividades Agroindustrial y de Agroexportacin La principal actividad agroindustrial en Majes, desde el inicio de la irrigacin, est ligada al acopio, procesamiento de leche fresca, cuya importancia ha ido creciendo hasta convertir al distrito como ya dijimos anteriormente, en la Primera Cuenca Lechera del Pas. La produccin lechera, en general, se distribuye en tres grandes empresas: GLORIA, LAIVE Y NESTLE y los CAL (Centros de Copio Lechero). La empresa Gloria SA tiene la planta de mayor tamao del sur del pas con una capacidad de 1300, 000 kg/da, sin embargo solo utiliza un 80% de su capacidad. Gloria SA procesa un promedio de 602,000 Kg/da de leche proveniente de su propio acopio; 91,200 Kg/da procedente de las CALS y 90,000 Kg/da procedente de la empresa Laive. Asimismo la Planta de Leche Gloria tambin procesa leche fresca procedente del Valle de Majes, la irrigacin Santa Rita de Siguas y el Valle de Vitor (550, 000 Kg/ da), de Moquegua (12, 000 Kg/ da) y de Tacna y Caman (20, 000 Kg/ da) haciendo un total de 582, 000 Kg/ da de leche procedentes de fuera de la Irrigacin de Majes. A pesar de que el volumen de leche producida acopiada y procesada en Majes es importante, an no se ha logrado consolidar una verdadera Cadena Productiva Lctea en el distrito. Tomando en cuenta que es poco probable que los productores lecheros sustituyan esta actividad porque representa un ingreso fijo mensual, entonces es necesario fortalecer su asociatividad, superando su caracterstica de enclave que no est logrando el impacto esperado.

Cuadro N III.19 Centro de Acopio de Leche y Produccin Agroindustrial Centro de Acopio 1. Asoc. De Productores de Leche El Pedregal 2. Centro de Acopio Luis Pasteur. 3. Asoc. Centro de Acopio La Colina 4. Asoc. Centro De Productores El Paraso 5. Cal Sr. De Los Milagros. 6. Asoc, Productores Majes ASPAM
Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

Prod. Kl/da 10,000 10,000 7,200 22,000 29,000 13,000

Planta Receptora Laive 80% 20% 20.83% 10% 45% 20% Gloria Queseras 20% 10% 37.51% Produccin queso, yogurt queso, yogurt queso, yogurt queso, yogurt

70% 41.66% 90% 46% 70

10%

3.2.1 La Agroexportacin A partir de las iniciativas de algunas empresas privadas y la adjudicacin de la llamada Pampa Baja, la agroexportacin se inicia el ao 1995. Los cultivos que comenzaran a orientarse hacia la exportacin en Majes son: cebolla amarilla, sanda y meln, posteriormente a partir de 1998, paprika y kiwicha y ltimamente (2004) la alcachofa. Paralelamente existen actividades de industrias y diversos lcteos, con la fabricacin de quesos, yogurts y otros; adems de la actividad industrial, especialmente dedicada a la elaboracin de vinos y piscos en volmenes an no significativos para el mercado internacional, pero suficientes destinados a satisfacer la demanda local. Es importante sealar que a pesar de las enormes expectativas econmicas que las Agroindustrias y exportacin crean, es necesario dar pasos previos para consolidarlas como actividades dinmicas, motores del desarrollo. Para ello una de las principales tareas es la identificacin de cadenas productivas ligadas a las actividades ya existentes, as como la seleccin de otros productos agrcolas y pecuarios no tradicionales ms acordes a las condiciones ambientales del territorio de Majes- Siguas con el soporte cientfico y tecnolgico de recursos humanos calificados

Cuadro N III.20 Empresas Agroindustriales Empresas Produccin Alcachofa 8 millones/ao Leche 602,000 Kg/dia Productos Marinado, Corazn entero, cuartos crudos Enlatado, queso, yogurt, mantequilla Leche (ensachetado); queso (Arequipa) y yogurt (Lima) Queso, yogurt, mozarella, mantequilla, manjar Queso, yogurt, manjar Mercado Europa, Asia, Norteamrica, Brasil Lima 50% Lima y 50% Arequipa Lima Local, Regional Local

1. Damper 2. Gloria

3. Laive 4. Inkari 5. Pacaycito 6. Asoc, Productores y Criadores de Cuyes COPRAA 7. Asoc. Criadores de Cuyes Mejorados Majes

90,000 Kg/da 6,000 a 7,000 lts/da 3,000 Kg/da

Fuente: Encuesta Agroeconmica 2012 - Data Consult

3.3 La Economa de la Ciudad y su Desarrollo Urbano. La configuracin fsico espacial de la ciudad de Ciudad Majes-Villa El Pedregal se encuentra estrechamente vinculada a la forma como se ha venido ocupando el suelo urbano y la localizacin de las actividades econmicas. La concepcin integral que explica la problemtica del Desarrollo Urbano de la ciudad, parte del principio de que el rea de influencia del Plan tiene caractersticas agro urbanas, tal situacin configura una estructura econmica donde la actividad comercial y de servicios, se constituyen en la base econmica de la ciudad y corresponde al valor agregado de la actividad agropecuaria, que es el soporte econmico de la economa distrital. El proceso de crecimiento de la ciudad, mostrado en los ltimos aos se acelera por el desarrollo de la actividad comercial y de servicios; situacin que ha venido desarrollndose por la inversin privada fundamentalmente, en un contexto de crecimiento econmico que viene generando cambios en la vida econmica y social de la ciudad. Una aproximacin a la interrelacin existente entre la economa urbana y el desarrollo urbano, nos lleva a establecer algunas caractersticas de la misma, que esquemticamente se muestran ms adelante. Desde el punto de vista social la economa urbana genera empleos y demanda de mano de obra cuyas caractersticas inciden en la productividad y competitividad de la ciudad. En los ltimos aos, la ciudad ha experimentado un significativo crecimiento demogrfico explicado por la actividad agropecuaria y el crecimiento de la actividad comercial y de los servicios, que demanda mano de obra no

necesariamente calificada. En ese sentido la oferta del mercado laboral viene siendo absorbida en parte por dichas actividades. De una dinmica demogrfica en que predominaba la migracin del campo hacia las ciudades capitales, hemos pasado en pocas dcadas a un movimiento poblacional que no privilegia a las grandes urbes: existe ms bien, por un lado, una movilidad al interior de las propias ciudades ya construdas, y por el otro, un crecimiento de ciudades medianas o pequeas, cuya particularidad radica en el estrecho vnculo de stas con el mundo rural. (Las Ciudades Intermedias: Su Rol en el Desarrollo del Pas - DESCO). Bajo esa premisa el rol econmico de la ciudad Majes Villa El Pedregal habra que entenderla teniendo en consideracin a las relaciones que establece sta con su entorno rural, donde se desarrolla la actividad agropecuaria propiamente dicha y los Centros poblados con sus caractersticas de centros de servicios. Los aspectos fsicos de la ciudad se constituyen en la capacidad de soporte para el desarrollo de las actividades; la misma que muestra muchas limitaciones. El proceso de crecimiento acelerado de la ciudad de Pedregal - Majes ha generado un crecimiento desordenado que ha estado acompaado de la ocupacin de terrenos sin ninguna habilitacin urbana, mediante invasiones a terrenos de propiedad del Estado o Municipal, con dficit de servicios, con vas en mal estado de conservacin, y con transporte urbano de baja calidad. Grfico N III.8

DINMICA DEMOGRAFICA

Flujos migratorios
GLOBALIZACION: Apertura de la economa. POLITICAS ECONOMICAS INV. PBLICA Y PRIVADA ACTIVIDADES ECONOMICAS

ECONOMIA DE LA CIUDAD DE EL PEDREGAL MAJES

SUELO URBANO. SERVICIOS BASICOS INFRAESTRUCTURA VIAL EQUIPAMIENTOS

DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Ambientalmente el ecosistema urbano viene siendo fuertemente impactado por las actividades econmicas. Espacialmente la actividad comercial de bienes y servicios se encuentra concentrada en la zona central de la ciudad, y sobre los

ejes comerciales; constituyndose en las reas urbanas de mayor valor econmico; sin embargo tambin corresponde al rea con los mayores problemas ambientales de la ciudad derivados de la congestin vehicular, el comercio informal, mal manejo de residuos slidos, etc. La economa de la ciudad igualmente est siendo influenciada por los procesos de transformacin agroindustrial con iniciativas de inversin privada que la vincula al mercado internacional; teniendo en consideracin las polticas de estado orientadas a promover la agroexportacin. Igualmente desde el Estado a travs de AUTODEMA y otros organismos se vienen realizando inversiones orientadas a mejorar la competitividad de la actividad agrcola. 3.4 Actividades Econmicas Urbanas. La estructura econmica de la ciudad de Majes Villa El Pedregal-se caracteriza por ser una economa sustentada en actividades denominadas terciarias y se encuentra explicada por el desarrollo de la actividad comercial de bienes y servicios. Tambin se desarrollan actividades como la actividad agroindustrial, y la financiera; pero son poco significativas o en todo caso son actividades que no generan dinmicas significativas; a pesar de que en ella se localizan grandes empresas como Gloria, Laive y Damper. 3.4.1 Establecimientos Econmicos Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional Econmico 2008, la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente en la actividad comercial y en los servicios. En la ciudad a dicho ao existan 1,665 establecimientos (71.56% del total de establecimientos) se dedican al Comercio al por mayor y menor; 106 establecimientos (7.14%) correspondan a actividades industriales manufactureras; donde su desarrollo espacial ha configurado en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de la ciudad y en el entorno del mercado existente La estructura presentada caracteriza a la economa urbana de la ciudad como aquella, cuyo dinamismo est explicado por la presencia de actividades terciarias. Ver cuadro adjunto.

Cuadro NIII.21 Distrito de Majes: Establecimientos Econmicos Actividades Econmicas N

Explotacin de Minas y canteras Industrias Manufactureras Construccin Comercio al por Menor Transportes y almacenamiento Informacin y comunicacin Actividades financieras Actividades profesionales, cientficas y tcnicas Act. Administrativas y servicios de apoyo Enseanza privada Servicios sociales relacionados con la salud Entretenimiento y recreacin Otras actividades Total 2 106 3 1062 10 59 1 41 28 44 17 16 95 1484

%
0.13 7.14 0.20 71.56 0.67 3.98 0.07 2.76 1.89 2.96 1.15 1.08 6.40 100.00

Desde el punto de vista de su organizacin jurdica podemos sealar que aproximadamente el 82.34% de los establecimientos econmicos eran conducidos por personas naturales vinculadas a las caractersticas de stos establecimientos que en su mayora son pequeos emprendimientos de poca capacidad de acumulacin y que fueron constitudos como una alternativa al desempleo y sub empleo existente en la ciudad. Otras formas de organizacin jurdica de los establecimientos estn representadas por las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada que representan el 8.17% y las Empresas Comerciales de Responsabilidad Limitada (6.43%). Ver Cuadro adjunto y grfico Cuadro N III.22 Distrito de Majes Establecimientos segn Organizacin Jurdica Organizacin Jurdica Persona Natural Sociedad Annima Sociedad Annima Abierta Sociedad Annima cerrada Sociedad Civil Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada SCRL Sociedad Individual de Responsabilidad Limitada SIRL Asociacin Total Fuente: Censo Econmico 2008 INEI N % 1371 82.34 6 0.36 1 0.06 28 1.68 1 0.06 107 6.43 136 8.17 15 0.90 1665 100.00

Grfico N III.9

Establecimientos segn Organizacin Jurdica

82.34

0.36

0.06

1.68

0.06

6.43

8.17

0.9

3.4.2. Actividad Comercial Como sealamos anteriormente y segn cifras del IV Censo Nacional Econmico 2008, la economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente en la actividad comercial y en los servicios. En la ciudad a dicho ao existan 1,062 establecimientos (71.56% del total de establecimientos) se dedican al Comercio al por mayor y menor, donde su desarrollo espacial ha configurado en el tiempo corredores econmicos sobre las principales vas de la ciudad y en el entorno del mercado existente. En el caso de los servicios, el nmero de establecimientos alcanz en dicho ao a aproximadamente 206 que representaba el 13.9% del total de establecimientos econmicos (hoteles, hostales, alojamientos, restaurantes, instituciones educativas privadas, cabinas de Internet, bazares, expendio de gas y combustibles, etc). Una caracterstica importante de la economa urbana lo constituye el comercio informal que en los ltimos aos viene incrementndose, particularmente sobre los principales ejes comerciales de la ciudad y en el entorno del mercado; como es el caso de las avenidas. Segn el Padrn de Licencias de la Municipalidad Distrital de Majes, el giro con mayor nmero de establecimientos correspondi a la venta de abarrotes, cuyos establecimientos constituyen el 11.9%; seguido de los talleres automotrices, de soldadura de arreglo de motos, planchado y soldadura que en conjunto son el 10.4%. Tambin son importantes los bazares y venta de ropa (8.26%), los que venden productos agropecuarios y veterinarias (7.1%), las ferreteras y vidrieras (4.56%); entre los ms numerosos.

Cuadro N III 23 Ciudad de Majes: Establecimientos Econmicos segn Giro Giros o Negocios Abarrotes Bares Bazares, venta de ropa Internet Talleres * Restaurante, snak Oficinas Diversas Veterinaria Educacin Fruterias Peluquerias Consultorios Mdicos Venta de Repuestos Venta de Motos, motores y repuestos Lavadero, Lubricentro, llanteria Panadera, pastelera Venta de Productos agrropecuarios, veterinarias Maderera, muebleria, carpintera, tapicera Ferreteria, vidriera Boticas, farmacias Sastrera Agencia de empleos Video Pub Venta de materiales de construccin Casa de empeos Venta de artefactos, electrnica y computadoras Semilleras Laboratorio fotogrfico Venta de equipos de ordeo, riego, fumigadoras Otros Total
Fuente: Municipalidad Distrital de Majes -Padrn de Licencias de Funcionamiento

% 11.86 1.06 8.26 4.87 10.49 3.39 1.91 2.12 3.18 1.91 1.38 1.59 1.48 1.06 2.86 1.17 7.1 2.54 4.56 1.91 0.95 1.69 1.06 1.38 0.64 1.91 1.06 0.74 1.59 14.3 100.0

a. b.

c.

d. e.

f.

3.4.3 Actividad Financiera. Entidades Financieras. La actividad financiera de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal est constituida por: Banca Estatal Banco de la Nacin, que tiene una oficina. Banca comercial Banca mltiple: Banco de Crdito del Per. Banco Continental. Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC) CMAC Sullana. CMAC Ica CMAC Arequipa. Cajas Rurales de Ahorro y Crdito Caja Nuestra Gente Otras Entidades Financieras Financiera Crear Pro Empresa Edpymes. Nueva Visin Edyficar Operaciones financieras del Sistema Financiero. El sistema financiero en la ciudad ofrece servicios que son esenciales en su economa. El empleo de este medio de intercambio estable reduce los costos de las transacciones, facilita el comercio, los servicios y, por lo tanto, la especializacin en la produccin. En ese sentido, la banca comercial en la ciudad an es pequea (2 instituciones), que tienen dificultades para llegar con sus servicios financieros a los Micro y Pequeos empresarios que no tienen o tienen poco acceso al crdito; sin embargo el micro crdito ha ido en aumento y junto a ello la presencia de las Cajas Municipales, Cajas Rurales de ahorro y crdito y las EDPYMES. Si analizamos el mercado de las micro y pequeas empresas, podemos observar que en la ciudad por el crecimiento registrado por la actividad agropecuaria, comercial y los servicios; existe un mercado potencial sumamente grande, el cual viene siendo atendido por las Cajas Municipales , Rurales y las EDPYMES. Crditos Si observamos los crditos otorgados por estas instituciones en la ciudad de Majes-Villa El Pedregal, podemos observar que las Cajas Municipales son las principales entidades en canalizar los crditos, los mismos que entre el ao 2008 al 2011 han mostrado un incremento bastante importante (llegando casi a triplicarse), pues pasaron de 45968,000 nuevos soles a 102456,000 nuevos soles, confirmando de esta manera el papel que vienen asumiendo en el financiamiento de actividades de micro y pequeas empresas. Para el ao 2011, del total de crditos entregados en el distrito de Majes el 57%

corresponden a las cajas municipales; seguido por la Banca Mltiple con el 24.8%. A las cajas Rurales les correspondi atender el 10% de los crditos y a las EDPYMES el 8.3%. El crecimiento registrado por los crditos, para el ao 2011 (S/. 180195,000 ), fue del 157 % respecto al registrado en el ao 2008. Las lneas de crdito corresponden a los crditos a las microempresas, crditos personales, crditos agrcolas, comerciales; entre los principales. Los crditos otorgados por las instituciones financieras en Majes, constituyen el 3.8% (2010) del total otorgado en el departamento de Arequipa. Depsitos. Con referencia a los depsitos, tambin registran un notable crecimiento, especialmente en la Banca Comercial (410%) y las Cajas Municipales (170% respecto al nivel registrado el ao 2008). En el caso de la Banca Comercial, los depsitos el ao 2008 constituyeron el 9.6% de los depsitos de la ciudad; mientras que el ao 2011 el 23.3%. En el caso de las Cajas municipales paso de 44.8% (2008) a 57.9% (2011). En el ao 2011 podemos observar igualmente que el 18.8% corresponda a las Cajas Rurales. Ver Cuadros adjuntos. Los depsitos otorgados por las instituciones financieras de la ciudad de Majes, constituyen el 1.8% (2008) del total otorgado en el departamento de Arequipa; mientras que el ao 2011 represent el 1.2% Cuadro N III.24 Crditos y Depsitos del Sistema Financiero Crditos 2011 Entidad Monto Banca Mltiple 44716 Cajas Municipales 102456 Cajas Rurales 18099 EDPYMES 14924 Total 180195 Elaboracin :Equipo Tcnico PDU % 24.8 56.9 10.0 8.3 100.0 Depsitos 2008 Monto 12,472 30,991 10,066 53529 % 23.3 57.9 18.8 0.0 100.0

Grfico N III.10
Crditos y Depsitos del Sistema Finanaciero
Crditos 56.9 57.9 Depsitos

24.8 23.3 10

18.8 8.3

Banca Mltiple

Cajas Municipales

Cajas Rurales

EDPYMES

Cuadro N III.25 Crditos Directos y Depsitos de la Banca Mltiple 31/12/2011 y 2008 (En miles de nuevos soles) Crditos Directos Depsitos Totales Departamento / Distrito 2008 2011 2008 2011 Arequipa Majes %
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2 079 207 4 171 0.20

3408,367 44,716 1.31

2 361 865 2 447 0.10

2783,717 12,472 0.45

Cuadro N III.26 Crditos Directos y Depsitos por Oficina de las Cajas Municipales 31/12/2011 y 2008 (En miles de nuevos soles) Crditos Directos Depsitos Totales Departamento y Distrito 2008 2008 2011 2011 Arequipa Majes % 485,726 45,968 9.46 1,011,841 102,456 10.13 509,775 11,477 2.25 1,222,468 30,991 2.54

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Cuadro N III.27 Crditos Directos y Depsitos por Oficina de las Cajas Rurales 31/12/2011 y 2008 (En miles de nuevos soles) Crditos Directos Depsitos Totales Departamento y Distrito 2008 2008 2011 2011 Arequipa Majes % 122,502.38 11,688.82 9.54 181,054 18,099 10.00 125,501.03 155,607 9,471.77 10,066 7.55 6.47

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Cuadro N III.28 Crditos Directos de las Entidades de Desarrollo a la Pequea y Microempresa 31/12/2011 y 2008 (En miles de nuevos soles) Crditos Directos 2008 Crditos Directos 2011 Departamento y Distrito MN ME MN ME Total Total Arequipa Majes % 150,095.33 8,338.58 5.56 38,604.35 1,683.06 4.36 188,699.68 10,021.64 5.31 131,308 14,748 11.23 13,602 176 1.30 144,910 14,924 10.30

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3.5 Economa espacial Urbana. Consideramos necesario y til establecer espacialmente las relaciones econmicas que se establecen en el mbito del Plan, en correspondencia a las tendencias de los usos del suelo que se dan en la ciudad; as como las caractersticas de la influencia que ejercen sobre ella, los espacios econmicos de la ciudad. La ciudad de Majes- Villa El Pedregal como espacio econmico muestra espacialmente la localizacin de actividades econmicas y una dinmica que se sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales y en la prestacin de servicios que se establecen a partir de los requerimientos que demandan tanto la economa urbana y rural como la economa provincial y extra-regional. Por lo tanto, es un espacio que se sustentan en el desarrollo de actividades como el comercio y servicios mayormente de pequea escala y de limitada significacin desde el punto de vista de capacidad de acumulacin. Este espacio comercial se encuentra definido por las reas y ejes comerciales identificados (centro de la ciudad y ejes comerciales por la localizacin de los mercados; as como de las actividades agroindustriales, que en conjunto constituyen los elementos dinamizadores de la economa urbana. La actividad agroindustrial es variada; desde aquellas que tienes procesos de produccin complejos (Gloria, Laive y otras plantas de procesamiento); hasta otras de carcter artesanal que se encuentran dispersos en la ciudad y corresponden a rubros diversos (produccin de yogurt, quesos, etc). El aporte de la actividad agroindustrial a la dinmica econmica an es poco significativo. Su articulacin con la economa local es buena en el sentido que para tales actividades de procesamiento se proveen los insumos y servicios necesarios de la economa local. Un elemento fundamental de la economa espacial de la ciudad est constituido por el eje vial (panamericana Sur) que la articula y la integra. En ese sentido, la ciudad se encuentra vinculada con otros espacios regionales y extra-regionales a travs de esta Carretera, constituyndose en factor importante para dinamizar su economa. La carretera Interocenica constituye el ms importantes eje de transporte, porque a travs de esta va se producen las principales relaciones econmico espaciales, constituyndose la Villa El Pedregal, capital poltica y administrativa del distrito de Majes, como centro de convergencia que concentra las actividades comerciales e institucionales del distrito. Adems, se constituye en una infraestructura econmica de gran importancia en cuanto es all el punto de trnsito de los flujos econmicos orientados al mercado provincial y a la economa extra regional; as como el inicio del proceso de comercializacin de la produccin agropecuaria, agroindustrial; as como de los servicios diversos que ofrece y demanda la ciudad.

Espacialmente, se observa una tendencia de crecimiento de los establecimientos econmicos, especialmente los que se dedican al comercio al por mayor y menor. Las reas comerciales en la ciudad corresponden a la concentracin de establecimientos que actualmente tienen ese uso y que se vienen desarrollando a lo largo de las vas a manera de ejes comerciales, los mismos que se han conformado sobre las principales vas y a partir de la localizacin de los mercados; as como en el entorno de la Plaza de Armas de Villa El Pedregal. Otros establecimientos econmicos corresponden a los mercados de abastecimiento de productos alimenticios frescos, secos y envasados, artculos de primera necesidad y abarrotes. Algunos de los problemas de la actividad comercial en estos centros de abastos corresponden a las condiciones fsicas en las cuales se desarrolla esta actividad; de igual manera a los problemas ambientales que generan los desperdicios y el manipuleo de los productos. En cuanto al funcionamiento del mercado, se puede apreciar un movimiento catico ocasionado por los comerciantes que ocupan los espacios de trnsito de personas al interior de los mismos, los cuales dificultan las transacciones comerciales. Un problema asociado a esta actividad lo constituye el comercio ambulatorio debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve sta forma de trabajo, as como tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generar ingresos de alguna manera. Por otro lado est, la incapacidad de la economa urbana para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra; y la escasa calificacin de la mano de obra que incide en la baja productividad existente en la ciudad. Relaciones Econmicas Espaciales El rol que tiene la ciudad de Majes-Villa El Pedregal desde el punto de vista de sus relaciones econmicas con la economa departamental, es estratgica en la medida que se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos econmicos que la relacionan con otras economas locales y extraregionales. Desde la ciudad se establecen los principales flujos comerciales de origen de la produccin agropecuaria; adems por ser el principal centro de abastecimiento hacia la ciudad de Arequipa; adems de los flujos de servicios (oferta) educativos, y de salud a centros poblados localizados en su entorno. Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por va terrestre posibilitan que los flujos econmicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y hacia la Ciudad de Majes-Villa El Pedregal se produzcan en ambos sentidos, de entrada y de salida. En lo que concierne a la salida de bienes y servicios, la produccin, eminentemente agropecuaria (la ms importante del departamento de Arequipa) que se comercializa son : alcachofa, uva, menestras, ganado vacuno, etc, y se

realizan desde esta ciudad hacia los mercados de Lima principalmente; as como al mercado internacional. En lo que respecta a los flujos de bienes y servicios, sealaremos que ingresan a la ciudad de El Pedregal-Majes productos procedentes del mercado de Arequipa y Lima, principalmente productos industriales como: materiales de construccin, fierro, alambrn, alambre, clavos y calamina, equipos de cmputo, accesorios, programas informticos artefactos electrodomsticos como: refrigeradoras, cocinas, televisores, equipos de sonido, telfonos celulares de fabricacin, vehculos como: automviles, camionetas, camiones, maquinaria pesada, equipos para la construccin y la agricultura, repuestos automotrices y de maquinaria pesada, combustibles y lubricantes procedentes de Lima, productos industriales de primera necesidad como: leche en tarro, fideos, conservas de pescado; as como aquellos destinados a la produccin agropecuaria como es el caso de los fertilizantes, pesticidas y productos veterinarios. 3.6 Sntesis de Actividades Econmicas El carcter agro urbano de la ciudad y la dinmica que se genera por su capacidad de establecer una red de relaciones con los dems centros urbanos de su entorno y el rea rural, hacen de la ciudad de El Pedregal-Majes un centro de intercambio econmico de relativa importancia. La economa de la ciudad tiene como sustento de su dinmica, a las actividades comerciales y de servicios como actividades derivadas de la agropecuaria, con sus limitaciones de acumulacin, rentabilidad y de pequea escala. Las actividades de comercio y de servicios no han logrado generar una ciudad mucho ms competitiva, en trminos de su economa, de ocupacin y de los servicios e infraestructuras bsicas. El crecimiento poblacional experimentado en la ciudad demanda: suelo, agua, accesibilidad y determinados servicios; y frente a ello, la gestin del desarrollo urbano ha tenido una actitud pasiva que ha llevado a tener un centro urbano con muchas limitaciones en su administracin, funcionamiento y en su economa como soporte de las actividades urbanas El desarrollo de las actividades econmicas y productivas es un factor importante en la ocupacin del suelo en la ciudad, que le da caractersticas importantes. Las expectativas que generan stas actividades son un factor de atraccin de poblacin en busca de trabajo que en un primer momento permanecen temporalmente en la ciudad, y que con el tiempo permanecen definitivamente y lo hacen ocupando las reas perifricas de la ciudad, con las caractersticas descritas en el presente Diagnstico Urbano. Las caractersticas del desarrollo urbano del distrito, han configurado un escenario donde los conflictos derivados del mismo, tienen a las actividades econmicas como los elementos centrales de su explicacin:

Ocupacin de espacios pblicos Actividad Comercial: El dinamismo econmico mostrado por las actividades comerciales, muchas de ellas informales; han devenido en una actividad que se lleva a cabo de manera catica y desordenada, ocupando espacios pblicos como es el caso de vas, parques. (alrededores de los mercados, ejes comerciales principales de la ciudad). Expansin fsica de la ciudad sobre propiedades del Estado. Decamos que el desarrollo de la Ciudad, se encuentra explicado entre otras razones al desarrollo de la actividad agropecuaria y la actividad comercial y servicios; las mismas que se han constituido como factores de atraccin de poblacin que ha venido ocupando la ciudad a partir de invasiones a terrenos del estado principalmente y en algunos casos sobre reas que no renen condiciones fsicas y mecnicas para fines residenciales; situacin est que tiene incidencia no solamente en su capacidad productiva sino tambin en su calidad ambiental. Actividades Econmicas Contaminacin Ambiental: Si bien es cierto que no existen registros sobre los niveles de contaminacin de la ciudad; stos son objetivos, especialmente de parte de las actividades comerciales (mercados, comercio informal); de la actividad de transporte (emanacin de gases del parque automotor); de la venta de fertilizantes, pesticidas y herbicidas; as como la extraccin de agregados (polvo). Actividades econmicas Usos Incompatibles: Las actividades econmicas al localizarse de manera dispersa en el rea urbana generan conflictos de uso y/o incompatibilidades de uso, que en buena cuenta corresponden a la inadecuada localizacin como resultado de la ausencia de un Plan Urbano que regule su localizacin. Es comn ver en la ciudad locales de expendio de gas, grifos, locales de expendio de productos veterinarios y qumicos en reas estrictamente residenciales. III.4 Caracterizacin Fsico Espacial. El Distrito de Majes, conocido como un polo de desarrollo agrcola y agropecuario se constituye como el distrito con ms expectativas de desarrollo de la provincia de Caylloma y polo de desarrollo agroindustrial de la Regin Arequipa. Se ubica a 1,375 m.s.n.m.; a 100 Km. al noroeste de la ciudad de Arequipa, ocupando las pampas Alta y Baja de Majes, accesible entre los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur. Polticamente corresponde a la jurisdiccin de la provincia de Caylloma del departamento de Arequipa, Regin Arequipa. Su extensin territorial es de 1,625.8 Km2. La densidad de poblacin al ao 2007 era de 21.73 hab./Km2.

El rol urbano que desempea el distrito de Majes dentro del sub-Sistema Arequipa es de conformacin y reforzamiento de centros urbanos y en el nivel regional con funciones de apoyo al rea metropolitana de Arequipa. Dicho sostenimiento se sita en centros como La Joya, El Pedregal, Santa Rita de Siguas los mismos que teniendo la misma base econmica productiva tienden a establecer complementariedad funcional en la diversificacin de los servicios. Su tipologa urbana actual es de centro urbano administrativo, comercial y de servicios. Asi se tiene que mientras en La Joya se prev la ampliacin del movimiento de carga y pasajeros del aeropuerto ubicado en la Base Militar para el servicio internacional; Santa Rita de Siguas, El Pedregal (colonizaciones agrcolas), estn destinados a ofrecer los servicios comerciales y financieros intermedios para el desarrollo de la agricultura, actividades pecuarias y de transformacin. Majes ha recibido desde el ao 1,983 al 2012 la migracin masiva de pobladores provenientes de diferentes partes del Sur del pas principalmente, por lo que prcticamente en 29 aos ha exponenciado su volumen poblacional. (ao 1,983- 356 habitantes, ao 2007- 39,445 habitantes) Ello ha originado que las reas residenciales con servicios se densifiquen y que las reas sin servicios se ocupen, donde la ocupacin espontnea e informal ocupa en Has ms del 60% del territorio del rea urbana y viene creciendo sin ningn tipo de control, lo que parece ser un patrn constante en la expansin de la ciudad. 4.1 Conformacin Urbana y Uso de Suelo 4.1.1 Morfologa y Evolucin Urbana. a. Evolucin Urbana La evolucin y crecimiento del distrito de Majes est ntimamente ligada al desarrollo de los asentamientos productivos que propone el proyecto Majes. Esta tiene sus orgenes histricos en el Gobierno de Ramn Castilla, en el que un grupo de pobladores del lugar solicitan irrigar las Pampas de Majes. No sera hasta el ao 1904, cuando el Gobierno del Per le encarga al gegrafo Carlos W.Sutton que realice el estudio de los recursos de tierras y aguas disponibles para la irrigacin. Con este motivo se realiz el primer estudio para medir el volumen de las aguas de los ros que discurran hacia el mar, desde Tumbes hasta Tacna, y se investig la capacidad de los suelos de Majes para la agricultura. La conclusin de estos estudios se dara a conocer recin en 1946, preparndose un proyecto concreto en el que se consideraba la utilizacin de las aguas del ro Colca para irrigar las Pampas de Majes y Siguas. Pasaron 20 aos ms para el inicio de los estudios de factibilidad, encargados en 1966 a Electroconsult, y 4 aos despus se concretara su ejecucin, en el gobierno de Juan Velasco Alvarado. En 1971, se promulg el decreto Ley N

18979 por el que confiri al Proyecto Majes la calidad de Proyecto Integral de Desarrollo, inicindose las obras civiles de infraestructura hidrulica correspondientes a la primera etapa. Las obras concluiran con la aduccin del ro Colca al ro Siguas a fines de 1981 permitiendo dar inicio a la irrigacin de las primeras parcelas adjudicadas de la seccin A. En 1978 se inician los estudios para el desarrollo de las pampas Majes-Siguas, encargndose al entonces INP Arequipa- Instituto Nacional de Planificacin del Per - a travs del GTPM, grupo de trabajo del Proyecto Majes, la realizacin del Plan General del Proyecto Majes, el cual defini la modalidad y etapas de desarrollo de las pampas Majes Siguas. Proceso de ocupacin urbana a 1983 Los primeros centros poblados son creados a la llegada del agua del sistema Colca-Siguas al desierto de las Pampas de Majes, son adjudicadas las primeras 3,000 Ha de la seccin A del proyecto; comienza as la colonizacin de las pampas en el ao 1981. Los primeros centros poblados creados son: La Colina, El Pedregal El Alto Estos Centros Poblados se localizan en las zonas eriazas remanentes de la habilitacin de las reas agrcolas de la seccin A , los cuales albergaran a la poblacin de las primeras 356 personas. Grfico N III.11 El Distrito de Majes a 1983 Fuente: PEM 2008 2015

COLINA PEDREGAL

Proceso de ocupacin urbana a 1990 Con R.M. No. 050-90- MPC-CH, la Municipalidad Provincial de Caylloma ordena el funcionamiento de las Municipalidades menores de La Colina, El Alto, Secciones B y C Bello Horizonte y Seccin D Juan Velasco Alvarado, delegadas de la Municipalidad Provincial de Caylloma, con jurisdiccin sobre los territorios de los centros poblados, centros de servicios y tierras agrcolas de su entorno. Ya adjudicadas las parcelas de la Seccin B y C ,se produce un cambio en el modelo urbano de asentamiento, se cambia de Centros Poblados con el modelo urbano planificado en el Plan de Acondicionamiento del Sistema Urbano del Proyecto Majes al Plan Parcela y lote habitacional independiente y el modelo de habilitacin del Centro de Servicios, ste nuevo Modelo de Asentamiento Rural, tendra su origen en el modelo israel, evitndose as nuevos Centros Poblados. Cada Centro de Servicios contara con equipamientos bsicos complementarios de: salud, educacin, recreacin, comercio local y culto. El Centro Poblado El Pedregal es el que se desarrolla urbansticamente , quin concentra la mayor cantidad de la poblacin urbana y de servicios pblicos y privados existentes en el rea del Proyecto, teniendo al ao1990 el 85% de los servicios de comercio al por mayor y menor; el 40% de escuelas con regular infraestructura; el mejor servicio de salud con el Centro de Salud del IPSS; el 60% de servicios de transporte; el 100% de instituciones bancarias privadas; la Alcalda Menor del rea, el local de la principal cooperativa y otros. Con R.M. 030-94-MPC-CH se propone la creacin de centros poblados en los centros de servicios existentes C1 y D4 asignndoles mayor jerarqua y relacionndolos con todo el sistema de Centros, buscando aminorar la carga urbana que se concentra en el C.P. El Pedregal. Se retoma el modelo de centros poblados ya que el modelo de Centro de Servicios no funcionaba como se prevea, el cual generaba la instalacin de viviendas precarias de aquella poblacin que prestaba servicios a los colonos. Por lo cual, se aprueba el Proyecto de desarrollo Integral Majes Siguas, Organizacin Espacial, proponindose este cambio espacial pensando que a travs de ellos se podra intensificar y mejorar la calidad y nivel de servicios a la poblacin de colonos y asalariados del campo en el rea del Proyecto

Cuadro N III.29
RANGOS I II JERARQUA DE LOS CENTROS POBLADOS Y CENTROS DE SERVICIOS UBICACIN DESCRIPCIN DEL CENTRO POBLACIN SERVIDA Ciudad de Majes Pampa Alta de Majes 40, 000 a 195, 000 Hab. Centro Siguas Pampa Siguas Centro Pampa Baja de Majes Pampa Baja El Pedregal Secc. A C-1 Secc. C Molles Secc. F Centros Poblados de 1er. Orden 10, 000 a 20, 000 hab. D-4 Secc. D 01 Pampa Baja P. Baja 03 Pampa Sigua P. Siguas La Colina Secc. A El Alto Secc. A B-2 Secc. B Centros Poblados de 2da. Orden 2, 000 a 3,800 hab. D-2 Secc. D E-2 Secc. E F-3 Secc. E B1, B3, B4 Secc. B C2, C3 Secc. C Centros de Servicios Bsicos 800 a 1300 hab. D1, D3, D5 Secc. D E1, E4, E5, E6, E7, E8 Secc. E

III

IV

Fuente: PEM 2008-2015

En este plan se establece que son reas de uso urbano, todas las reas que ocupan los Centros del Sub Sistema Urbano (Desde el Rango I al Rango V) e intangibles a otros usos. Respecto a las reas colindantes con la va Panamericana, los usos de servicios y equipamiento, sern implementadas a travs de tres ncleos, denominados: C .P. Alto Siguas, C. P. Pedregal Sur y la Interseccin de la futura va Sub regional con la Panamericana (rea aledaa al Asentamiento D-5). Para el ao 1998 se han desarrollado en los bordes agrcolas y en las tierras no consideradas en el proyecto original, reas para el uso complementario de vivienda: vivienda granja, y usos industriales, encontrndose dentro de estos asentamientos El Pionero, Vivienda Taller, Hab. Agroindustrial Espritu Santo. Grfico N III.12 El Distrito de Majes a 1990 Fuente: PE/M 2008 2015

Proceso de ocupacin urbana al 2000 El Distrito de Majes fue creado en 20 de diciembre de 1999, por iniciativa de los colonos de la irrigacin, que para la fecha tena 25, 000 habitantes aproximadamente, su principal motivacin fue el hecho, que por encontrase geogrficamente alejados de los principales poblados que conforman el distrito de Lluta, el gobierno Provincial no atenda sus constantes demandas. Para esta fecha las secciones C, D, y E ya se encuentran productivas. En la seccin E faltaran habilitar un total de 1,000 hectreas que quedaran pendientes de ser adjudicadas. El desarrollo de las reas urbanas hasta la fecha de creacin del distrito estuvo a cargo de AUTODEMA, las habilitaciones con obras para esta fecha son: Pedregal Norte, Pedregal, Pedregal Sur, El Alto, B1, B2, C1, C2, D1, D4 y E2 (Grafico III.13). Grfico N III. 13 El Distrito de Majes al 2000 Fuente: PE/M 2008 2015

2000 rea Urbana 190 Has rea Agrcola 17, 200 Has Poblacin: 25,000 hab..

Proceso de ocupacin urbana al 2005 El rea urbana mayor del proyecto Majes se denomin Ciudad Majes, proyecto que se va desarrollando entre 1994 y1998. Este se localiza en el rea alargada ubicada entre las reas productivas y que se consider no apta para uso agrcola. Tiene una extensin de 18 Km en direccin suroeste- noroeste y un ancho que vara entre 2,5 y 4 Km. El diseo urbano es una fusin de dos Proyectos, uno establecido por AUTODEMA en el ao 1994 que responde a un modelo urbano impostado, una cuadrcula que sigue paralela al eje urbano actual Av. Los Colonizadores con un centro gestivo cortado por dos diagonales que lo articulan al C.P. El Pedregal. El otro proyecto fue encargado al Instituto para el Desarrollo de los Servicios Urbanos Locales (IDESUNI). Este modelo ms consecuente con la naturaleza del territorio y el rol que tendr la ciudad Majes. En base a un planteamiento modular, que plantea tres componentes bsicos diferenciados: un centro de Servicios para la comunidad agrcola local y regional. rea para vivienda y una franja de servicios tcnicos. A estos componentes inciales se le agregara paulatinamente, centros urbanos menores a lo largo de la quebrada del Hospicio (Grfico III.14). Con la fusin de estos dos modelos se habilit Ciudad Majes, prevaleci el uso de vivienda y el uso gestivo comercial, ms acorde a una ciudad metropolitana y se perdieron las zonas destinadas a agroindustria, centros de acopio, feria y reas de exhibicin de productos agropecuarios, entre otros usos ms acordes a una planificacin fsica rural. Esta habilitacin comprende 6 mdulos (A, B, C, D, E y F) y una extensin total de 533 hectreas, a partir del ao 2000 se comienza con la adjudicacin de lotes en los mdulos A y B, un total de 4,232 lotes en 370 hectreas, al 2009 se han adjudicado parte de los lotes de los mdulos C, D, E y F, quedando un muy bajo porcentaje por sortearse. Este proceso tan acelerado de adjudicacin de tierra ha generado la ocupacin informal de estos sectores y ha tenido efectos en reas aledaas a la colina Sutton y al Monumento al agua.

Grfico N III. 14 El Distrito de Majes al 2005 Fuente: PE/M 2008 2015

2005 rea Urbana 1360 Has Ocupacin Informal 1,360 Has rea Agrcola 18,360 Has Poblacin: 35,334 pob.

Proceso de ocupacin urbana al 2012 Ocupacin Informal Las ocupaciones informales en el distrito de Majes son de dos tipos, una en la zona rural y otra en las zonas urbanas y se vienen dando desde el ao 2000, un detonante para esto, es la falta de reas destinadas a vivienda en la planificacin de los centros de Servicios y la adjudicacin progresiva de lotes en Ciudad Majes. Esta expectativa genera un proceso de migracin de poblacin de la provincia de Caylloma y Arequipa para participar en los sorteos, muchos de ellos al no salir beneficiados y sumados a los asalariados que no tienen terrenos, optan por el sistema de invasiones. Las ocupaciones informales en zonas urbanas se han dado por habilitaciones que han llenado vacos previstos como zonas de expansin urbana, es el caso de Asoc. Vivienda Granja Bello Horizonte, de 400 familias y lotes de 5,00m2

aproximadamente, stos se ubican al Norte del distrito cerca de la va a Huambo (Grafico III.15). El otro proceso pertenece a las ocupaciones aledaas al sur del Monumento al Agua que son de dos tipos: una para vivienda unifamiliar y otra para vivienda granja, con un total de 3,000 asociados en organizaciones, entre las cuales estn: Los Olivos, Villa Majes, Aupa, San Martn, Asoc. Belande, San Jacinto, Villa Jardn. La ocupacin del suelo de stas asociaciones es precaria y desordenada, lo que merece una inmediata atencin de las autoridades considerando que ocupan un total de 530 hectreas y a las que difcilmente podrn llegar los servicios bsicos por la situacin de informalidad, al estar ubicados en terrenos demasiado calichosos (encarece los proyectos) y estar ubicados en zonas de riesgo, etc. Los procesos de ocupacin informal en reas rurales se han incrementado en los ltimos aos a causa de la falta de zonas asignadas para vivienda de asalariados. Estos grupos estn ocupando terrenos eriazos cercanos a Centro Poblados, o eriazos cercanos a los principales ejes de transporte pblico y a las zonas de proteccin de los canales troncales de la irrigacin. Grfico N III.15 El Distrito de Majes al 2000 Fuente: PE/M 2008 2015

2012 rea Urbana 1,360 Has Ocupacin Informal 1,360 Has rea Agrcola 18,360 Has Poblacin 39 445 pob.

b. Morfologa Urbana. La estructura urbana actual del Distrito de Majes, es el resultado del Planeamiento de una Ciudad y Centros Poblados en un proceso de Colonizacin del Proyecto Majes, siendo compleja, debido a las pocas experiencias acerca del tema y las cuantiosas demandas de inversin que significan su implantacin. Es as que la morfologa urbana actual del distrito de Majes es el resultado de la conexin entre la capital distrital Villa El Pedregal y Ciudad Majes, siendo stas tramas urbanas emplazadas en terrenos eriazos remanentes de la planificacin de rea agrcolas. El patrn de ocupacin urbana ha tenido a favor la planificacin de su trama urbana y el emplazamiento sobre una topografa con bajas pendientes. Para un mejor anlisis, se han establecido algunos criterios que nos permitirn identificar sectores con caractersticas similares. Estos criterios son: Las formas de ocupacin urbana del distrito. El grado de consolidacin urbana El trazo urbano de manzaneo y lotizacin Densidad urbana Uso del suelo urbano predominante De esta manera, se han identificado 10 sectores urbanos que estn integrados a su vez por diferentes Asentamientos Humanos (Asociaciones de Vivienda, centros poblados, etc.) que detallamos en el cuadro adjunto. Ver plano N 8:Sectores Urbanos En el cuadro se puede observar la relacin de los sectores identificados, su superficie y cdigo de identificacin.
CUADRO N III 30 SECTORES URBANOS SECTORES URBANOS Sector 01 Sector 02 Sector 03 Sector 04 Sector 05 DESCRIPCION C.P. Norte Centro C.P. Pedregal Centro C.P. Pedregal Sur Ciudad Majes Mdulos A,B Ciudad Majes Mdulo C SUPERFICIE. (HS) 54.83 66.18 80.31 335.96 162.89 CDIGO S-01 S-02 S-03 S-04 S-05

SECTORES URBANOS Sector 06 Sector 07 Sector 08 Sector 09 Sector 10

DESCRIPCION Ciudad Majes Mdulos D,G Ciudad Majes Mdulo E Ciudad Majes Mdulo F Zona Industrial y Vivienda Taller Ocupaciones Informales 1 TOTAL

SUPERFICIE. (HS) 236.86 141.10 21.41 165.25 (*) 1,264.79

CDIGO S-06 S-07 S-08 S-09 S-10

(*) reas an no determinadas

Sector 01: Centro Poblado Pedregal Norte El sector denominado Pedregal Norte se desarrolla sobre una topografa de baja pendiente, como la mayora de los sectores urbanos, con predominio de edificaciones entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con predios de dimensiones establecidas para vivienda y comercio (20m x10m, 20m x 9m promedio para vivienda y 29m x 14m y 24m x 18m promedio para comercio) al momento de su planificacin segn la normatividad, ha sufrido invasiones en las reas destinadas a Otros Usos.
CUADRO N III. 31 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-01 Caracterstica Descripcin rea 54.83 Has. Predios Uso Predominante 833 Vivienda

Elaboracin: Equipo Tcnico PDU La falta de vivienda con servicios bsicos agua, desage y su cercana a los principales equipamientos urbanos (Terminal Terrestre provisional y Terminales Informales) ha originado que sta zona sea ocupada de manera formal e informal tanto para fines residenciales como de comercio vecinal y sectorial. Grfico N III. 16 Morfologia Urbana del Sector 01- Pedregal Norte

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de baja altura con calles secundarias amplias y muy amplias en calles principales

La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos viene sufriendo ocupaciones informales lo que produce que la configuracion urbana se deteriore. Grfico N III. 17 Morfologa Urbana del Sector 01- Pedregal Norte

S-01
Sector S-01 Pedregal Norte. Predomina la poca pendiente, el uso del suelo es predominantemente residencial El trazo urbano es regular cuenta con planificacin previa.

Foto: Vista del Sector 01 Pedregal Norte. Predomina la poca pendiente y el uso del suelo es predominantemente residencial.

El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se encuentra casi ntegro , se ubica al ingreso de El Pedregal

Grfico N III. 18 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-01. PEGREGAL NORTE

Elaboracin Propia. PDU Sector 02: Pedregal Centro Este sector se caracteriza por presentar zonas con mayores niveles de consolidacin urbana, es decir, el trazo del manzaneo es regular y ordenado, con presencia de espacios pblicos y reas verdes, sin embargo el problema mayor es la densificacin del rea urbana y ocupacin de reas libres por comercio vecinal y sectorial, los lotes promedio son de 218 m2.

CUADRO N III. 32 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-02 Caracterstica Descripcin rea 66.18 Has. Predios Uso Predominante Elaboracin Propia. Equipo PDU El patrn de ocupacin urbana es regular planificado, las manzanas presentan un trazado heterogneo con calles y lotes de dimensiones y orientaciones regulares, con areas planificadas y dimensionadas segn normativas, sin embargo existen zonas destinadas a reas verdes las cuales han sido ocupadas por edificaciones provisionales comerciales. 1,216 Residencia/Comercio

Grfico N III. 19 Morfologa Urbana del Sector 02- Pedregal Centro

Densidad media en los usos del suelo urbano, edificaciones de hasta 4 pisos con calles regulares El perfil urbano se caracteriza por el predominio de edificaciones de 1,2,3 pisos y en algunos casos hasta 4 pisos. El uso del suelo que predomina es el residencial y comercial con presencia de equipamientos de tipo institucional (Poder Judicial, Municipalidad Distrital, etc.) y financiero. Grfico N III. 20 Morfologa Urbana del Sector 02- Pedregal Centro

Sector S-02 rea Consolidada. De bajo relieve y predominio del uso residencial, comercial, institucional y financiero en las edificaciones. El trazo urbano es regular, existe continuidad en las calles.

Foto: Vista del Sector 02 del distrito de Majes. Presenta un alto grado de consolidacin.

Grfico N III. 21 MORFOLOGA URBANA SECTOR 02 Grfico N III. 21

Sector 03: Pedregal Sur Este es el sector urbano que ha sufrido un proceso de consolidacin ms lento; que se ve ms fortalecido a medida que se acerca al rea central, pero hacia la periferia se puede encontrar an en proceso de consolidacin que requiere de control y planificacin, los lotes promedio son de 200 m2. CUADRO N III. 33 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-03 Caracterstica Descripcin rea 80.31Has. Predios Uso Predominante 1,578 Residencial/Comercial

Elaboracin Propia. Equipo PDU Al igual que el sector anterior, la topografa se presenta homogneamente llana. Grfico N III. 22 Morfologa Urbana del Sector 03 Pedregal Sur

Sector 03 rea Consolidada. Predomina la altura baja en las edificaciones y el uso mixto de vivienda y comercio. Poca presencia de reas verdes.

Grfico N III. 23 Morfologa Urbana del Sector 03 Pedregal Sur

Grfico N III. 24 MORFOLOGA URBANA SECTOR 03- Pedregal Sur

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Sector 04: Ciudad Majes - Mdulo A y Mdulo B Este es el sector que se localiza hacia el norte del Pedregal, dentro de la trama urbana del Ciudad Majes, cuyos lotes promedio son de 200 m2. Se caracteriza principalmente por la mediana consolidacin urbana que presenta debido a que an no cuenta con servicios de desage, vas pavimentadas y calles consolidadas, construcciones de buena, mediana y baja calidad, vas y calles locales sin consolidar, lotes desocupados o en abandono y que al mismo tiempo se convierten en espacios deteriorados.

CUADRO N III. 34 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 Mdulo A Caracterstica Descripcin rea 242.57 Has. Predios Uso Predominante 4 179 Residencial y Mixto ResidencialElaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Comercial

CUADRO N III. 35 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-04 Mdulo B Caracterstica Descripcin rea 93.39 Has. Predios Uso Predominante
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

2 025 Residencial

Con relieve de poca pendiente, con algunos puntos elevados (lmites con la quebrada), canales de regado que cruzan y limitan cada mdulo. El patrn de ocupacin urbana es regular, el trazado del manzaneo responde a una planificacin previa. Predomina el uso residencial. Limita con el borde agrcola, bordes naturales como Quebrada Hospicio y mdulos B (separados por el canal de regado denominado 3R). La accesibilidad al Mdulo A se d a travs del Eje principal de Ingreso a Ciudad Majes y El Pedregal conocido como la Av. Los Colonizadores.

Grfico N IIII. 25 Morfologa Urbana del Sector 04 Ciudad Majes Mdulos A y B

rea Agrcola

Sector 04 Modulo A: Ubicado dentro de Ciudad Majes, es una de las zonas con mayor ocupacin de suelo de dicha Ciudad.

Grfico N III. 26 Morfologa Urbana del Sector 04 - Mdulos A y B

MODULO B

MODULO A

Fotos: Viviendas y reas vacantes del Sector 04.

Grfico N III.27 MORFOLOGA URBANA SECTOR 04

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Sector 05: Ciudad Majes - Mdulo C Este es el sector que se localiza hacia el noroeste de la Ciudad Majes y dentro del la trama urbana de dicha ciudad. Se caracteriza principalmente por la consolidacin urbana que presenta en uno de sus sectores (sub sector 2) a pesar que an no cuenta con servicios de agua, desage, vas y calles consolidadas , tiene construcciones de buena, mediana y baja calidad, vas y calles locales sin consolidar, sus lotes promedio son de 190 m2. Siendo el sub sector 1 el que no cuenta con ningn grado de ocupacin (vaco). Cuadro N IIII. 36 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-05 Caracterstica rea Predios Uso Predominante
Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Descripcin 162.89 Has. 1, 798 Residencial

Relieve de poca pendiente con algunos puntos elevados pero escasos, canales y quebradas que bordean y atraviesan los subsectores. El patrn de ocupacin urbana es muy regular, el trazado del manzaneo no responde a un patrn planificado (planificacin realizada por los posesionarios) sin embargo la densificacin urbana del subsector 2 responden a la compra y venta de predios. Predomina el uso residencial y residencial mixto (vivienda comercio o vivienda - taller)

Limita con el borde de predios agrcolas y la Quebrada Hospicio. La accesibilidad se da a travs del Eje principal de Ingreso conocido como Av. Los Colonizadores. Grfico N III. 28 Morfologa Urbana del Sector 05 rea Perifrica Mdulo C

Sector 04: Periferie en proceso de Consolidacin limita con borde natural y borde agrcola (sub sector 1 vaco).

Grfico III.29 Morfologia Urbana del Sector 05 - Mdulo C

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Sector 06: Ciudad Majes Mdulos D y G Este es el sector que se localiza hacia el norte de la Ciudad Majes y dentro de la trama urbana de dicha ciudad. Se caracteriza principalmente por la casi nula consolidacin urbana y mnima ocupacin del suelo que presenta, no cuenta con servicios de agua, desage, vas y calles consolidadas, construcciones de baja calidad, es el sector ocupado de Ciudad Majes, sus lotes promedio son de 190 m2. Cuadro N III. 37 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 Mdulo D Caracterstica rea Predios Uso Predominante Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Descripcin 119.79 Has. 2002 Vivienda

Cuadro N III. 38 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-06 Mdulo G Caracterstica Descripcin rea 117.07 Has. Predios Uso Predominante Elaboracin: Equipo Tcnico PDU 2 277 Vivienda

Grfico N III. 30 Morfologa Urbana del Sector 06- Mdulos D, G

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de baja altura con calles amplias en calles secundarias y muy amplias en calles principales La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos no se encuentran consolidadas, siendo susceptibles a ocupaciones informales.

Grfico N III. 31 Morfologia Urbana del Sector 06- Mdulo D

Grfico N III. 32 Morfologia Urbana del Sector 06- Mdulo G

Sector S-06 . Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es el residencial . El trazo urbano es regular cuenta con una planificacin previa.

Foto: Vista del Sector 06 Modulo D. Predomina la poca pendiente, el uso del suelo es predominante vivienda.

Foto: Vista del Sector 06 Modulo G. Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es vivienda.

El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se encuentra sin ningun tipo de ocupacin informal. Grfico N III. 33 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. Ciudad Majes Mdulos D y G

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 07: Ciudad Majes Modulo E Este es el sector que se localiza hacia el noreste de la Ciudad Majes y dentro de la trama urbana de dicha ciudad. Se caracteriza principalmente por la mnima consolidacin urbana que presenta, no cuenta con servicios de agua, desage, vas y calles consolidadas, construcciones de baja calidad, es de las zonas menos consolidadas de Ciudad Majes, sus lotes promedio son de 190 m2.

Cuadro N III. 39 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-07 Caracterstica rea Predios Uso Predominante Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Grfico N III. 34 Morfologa Urbana del Sector 07- Ciudad Majes - Modulo E Descripcin 141.10 Has. 1 953 Vivienda

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de baja altura con calles amplias en calles secundarias y muy amplias en calles principales La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales con orden y jerarqua, sin embargo las reas destinadas a Otros Usos an no estn consolidadas, pudiendo sufrir ocupaciones informales que originaran que la configuracin urbana se deteriore. Grfico N III. 35 Morfologia Urbana del Sector 07 Ciudad Majes - Modulo E

Sector S-07. Predomina la poca pendiente, el uso del suelo predominante es el residencial o de vivienda. El trazo urbano es regular y planificado.

Foto: Vista del Sector 07 Predomina la poca pendiente , el uso del Suelo predominante es vivienda.

Grfico N III. 36 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-06. Ciudad Majes Mdulo E

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU

Sector 08: Ciudad Majes Modulo F Este es el sector que se localiza hacia el Este de la Ciudad Majes y dentro de la trama urbana de dicha ciudad, sus lotes promedio son de 190 m2. Se caracteriza principalmente por la no consolidacin urbana, no cuenta con servicios de agua, desage, sus vas y calles estn sin consolidar, sin construcciones, es la zona sin consolidacin de Ciudad Majes.

Cuadro N III. 40 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-08 Caracterstica rea Predios Uso Predominante Elaboracin: Equipo Tcnico PDU La falta de ocupacin formal de esta rea pone en riesgo su configuracin urbana. Descripcin 21.41 Has. 389 Sin ocupacin

Grfico N III. 37 Morfologa Urbana del Sector 08- Mdulo F

SIN OCUPACION Sin ocupacin del Uso del Suelo, con calles planificadas. La configuracin urbana de este sector fue planificada con calles secundarias y principales con orden y jerarquia, sin embargo la no ocupacion del suelo la hace susceptible de ocupaciones informales lo que producira que la configuracin urbana se deteriore. Grfico N III. 38 Morfologa Urbana del Sector 08- Ciudad Majes - Mdulo F

Sector S-08. Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es vivienda. El trazo urbano es regular, cuenta con una planificacin previa.

Foto: Vista del Sector 08. Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es vivienda.

Grfico N III. 39 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-08. Ciudad Majes - Mdulo F

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU Sector 09: Zona Industrial y Vivienda Taller Es el sector denominado Zona Industrial Ciudad Majes, se desarrolla sobre una topografa de baja pendiente como la mayora de los sectores urbanos, con predominio de edificaciones entre 1 y 2 pisos, presenta una baja densidad con predios de dimensiones establecidas y planificados segn la normatividad, sus lotes promedio son de 950m2. En esta zona se ha instalado la Industria de lcteos LAIVE

Cuadro N III. 41 CARACTERSTICAS GENERALES SECTOR S-09 Caracterstica Descripcin rea Predios Uso Predominante Elaboracin: Equipo Tcnico PDU La falta de vivienda con servicios y su cercana a los principales equipamientos urbanos ha originado que sta zona sea ocupada tanto para vivienda como para talleres e industria. Grfico N III. 40 Morfologa Urbana del Sector 09- Zona Industrial y Vivienda Taller 165.25 Has. 844 Vivienda Taller/ Taller/Industria

Baja densidad en los usos del suelo urbano, edificaciones de baja altura pero con amplia extensin de rea del predio, con calles amplias en calles secundarias y muy amplias en calles principales La configuracin urbana de ste sector fue planificada con calles secundarias y principales con orden y jerarquia, sin embargo las reas destinadas para tal fin cumplen un rol mixto con vivienda. Grfico N III. 41 Morfologia Urbana del Sector 09- Zona Industrial y Vivienda Taller

Sector S-09. Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es de talleres. El trazo urbano es regular ,cuenta con una planificacin previa.

Foto: Vista del Sector 09 Zona Industrial. Predomina la poca pendiente , el uso del suelo predominante es Vivienda taller.

El patrn de ocupacin urbana es planificado, donde el espacio pblico an se encuentra casi ntegro, ste sector se encuentra ubicado en el NorEste de El Pedregal. Grfico III. 42 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-09. Zona Industrial y Vivienda Taller

Elaboracin Propia. Equipo Tcnico PDU. Sector 10: Ocupaciones Informales Estos sectores son ocupados por informales en el 80% del rea sin consolidacin urbana de El Pedregal, localizndose fuera del ncleo urbano.

Siendo la ocupacin informal de mayor proporcin la ubicada en la Zona denominada Ciudad Perdida (Planificada 1980 a 1985) dicho planteamiento urbano fue desechado por que el suelo era de consistencia calichosa, se ubica a lado oeste del Villa El Pedregal, entre las reas agrcolas correspondientes a las secciones B y D. Se caracteriza principalmente por la incipiente consolidacin urbana que presenta y que es propia de las reas perifricas como construcciones de baja calidad, vas y calles locales sin consolidar, sin embargo aqu no existen lotes vacos y en abandono, cuentan con posesionarios informales, que han construdo de manera provisional cuartos de esteras, bloquetas y cercos para delimitar su posesin. Grfico N III. 43 MORFOLOGA DEL SECTOR URBANO S-10. Ocupaciones Informales

En sntesis, el desarrollo urbanstico del distrito de Majes proviene de la planificacin de ocupacin del suelo y vas a partir de ejes principales que cruzan la ciudad (de Norte a Sur y Este a Oeste), los cuales a su vez se articulan con las zonas rurales (reas agrcolas).

La forma de ocupacin se viene dando de dos maneras: adjudicacin de lotes ocupaciones informales en terrenos eriazos de propiedad del Estado o del Municipio Distrital de Majes, tambin se observa la ocupacin de terrenos agrcolas por venta de sus propietarios.

El distrito de Majes cuenta con redes viales planificadas que articulan las zonas urbanas de Villa El Pedregal y Ciudad Majes y stas a su vez se articulan con las zonas Agrcolas y sus centros poblados y centros de servicios con redes viales establecidas. La estratgica ubicacin del distrito por su cercana a la ciudad de Arequipa, a la costa de Quilman y Caman, as como al valle del Colca y la fuerte inversin realizada por el gobierno peruano al Proyecto de Irrigacion Majes Siguas, lo ha convertido en el principal polo de desarrollo agroindustrial y pecuario del sur del pas, lo cual ha generado que diariamente ingresen y salgan del distrito 30,000 personas. La planificacin de los centros urbanos, centros de servicios rurales (agrcolas) y redes viales, as como la productividad de dichas tierras han generado un crecimiento exponencial de la poblacin y una ocupacin descontrolada de aquellos terrenos pertenecientes al Estado y a la Municipalidad Distrital de Majes. Los bordes del rea en estudio son las reas agrcolas o en algunos casos las reas de expansin urbana que vienen siendo ocupadas de manera informal por invasores que se constituyen en Asociaciones de Vivienda pejm: Ciudad Perdida, habilitaciones sobre la Quebrada Hospicio o sobre la Quebrada Espritu Santo. Las reas destinadas a usos comerciales estn creciendo en forma desordenada en el sector de El Pedregal atomizadas alrededor de las vas de principal circulacin y cercanas a la Plaza y mercados cercanos a la Municipalidad, en donde se desarrolla la mayor actividad comercial, sin embargo es frecuente observar la incompatibilidad de usos pejm: reas de ventas de fertilizantes al lado de colegios o consultorios mdicos. La continuacin de la Alameda principal de El Pedregal que debera llegar hasta su plaza principal est siendo ocupada actualmente por 3 mercadillos con instalaciones precarias, lo cual ha generado que sta rea atraiga el flujo de vehculos, mototaxis y personas a toda hora del da, particularmente despus de las faenas agrcolas, lo que est originando la contaminacin ambiental, sonora y visual de dichos espacios pblicos hoy ocupados. 4.1.2 Estructura Urbana Actual La organizacin actual fsico-espacial del territorio distrital es resultado de la adicin constante de dos modelos de organizacin: Centros Poblados, Centros de Servicios, Ciudad Majes (planificada en terrenos restantes del proyecto Majes Siguas no aptos para la agricultura) y ocupaciones informales, dando como resultado la ocupacin territorial ineficiente y que profundiza las grandes inequidades en el acceso a los servicios bsicos y a adecuadas condiciones de habitabilidad especialmente de la poblacin de bajos recursos.

El distrito de Majes puede considerarse como un espacio urbano-rural en condiciones de precariedad y marginalidad, con especial nfasis en la mala calidad de la vivienda. Existe un alarmante dficit en la provisin de servicios de agua potable, desage, especialmente en las zonas urbanas recientes como Ciudad Majes. Esta situacin no solo afecta la calidad de vida y la salud de la poblacin, sino que tambin se convierte en un inconveniente para la instalacin de industrias y servicios de alto nivel ligados a la produccin agropecuaria. La distribucin actual de los equipamientos privilegia su concentracin en El Pedregal configurando una distribucin centralizada, que perjudica en trminos de tiempo y costo a la poblacin rural y de bajos recursos. El sistema vial y de transporte pblico de Majes es ineficiente y no satisface las demandas de la poblacin rural. La inexistencia de un sistema vial mayor que permita organizar el transporte y que facilite la interconexin entre las reas urbanas y rurales se ve agudizada por la mala calidad de las vas y la falta de infraestructura adecuada para vehculos no motorizados Grfico N III. 44 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DISTRITO DE MAJES

4.1.3 Usos del Suelo El anlisis de los usos del suelo urbano y las caractersticas fsicas de las edificaciones, permiten complementar junto con los aspectos ambiental y social, la caracterizacin de la ciudad y con ello tener una idea global del estado actual del distrito de Majes en trminos de actividades y caractersticas de las edificaciones. Los componentes de este estudio son: usos del suelo, altura de edificacin, estado de la construccin y materiales de construccin, a continuacin detallaremos el anlisis realizado para cada uno de estos componentes: A. La Distribucin de los Usos del Suelo. Se ha realizado el trabajo de campo con el fin de relevar la informacin referida a usos de suelo en el mbito de estudio, a partir del plano proporcionado por la Municipalidad Distrital de Majes en los sectores previamente identificados. Ver planos N 9: Usos del Suelo

Grfico N III. 45 USOS DEL SUELO

a. Uso Residencial El uso residencial consolidado en el distrito de Majes corresponde mayormente a Villa El Pedregal en sus diferentes reas: Norte, Centro y Sur En el caso de Ciudad Majes el mdulo de mayor ocupacin es el modulo A y parte del modulo B, los dems mdulos recin estn en proceso de ocupacin El rea actualmente ocupada para uso residencial es de 39.28% y los lotes sin ocupacin actual o vacios representan el 55.46% del rea total. Vivienda de Uso Mixto Se refiere al uso de vivienda-comercio o vivienda-taller que va adoptando la vivienda ya sea por factores econmicos o por la tendencia de ocupacin y plusvala que va adquiriendo el suelo urbano, destinando parte de la vivienda a un negocio, este tipo de ocupacin est bien definido en Villa El Pedregal Centro , en total representan el 2.71%. b. Uso Comercial Se desarrolla principalmente en la rea Central y periferia del rea norte (colindantes con vas principales como: ingreso al Pedregal y Av. De los Colonizadores en Villa El Pedregal, En el caso de Ciudad Majes es an incipiente. Dicho uso ocupa el 1.61% del rea total en estudio. c. Uso Industrial El uso industrial liviano se encuentra localizado en la Zona denominada Zona Industrial y Vivienda Taller del distrito, representa el 0.06% del rea total en estudio. Existe otro tipo de industria agroindustrial en zonas periurbanas y en terrenos eriazos comprados a AUTODEMA cercanos a las zonas agrcolas.

d. Usos Especiales Est constituido por las infraestructuras de transporte (terminales de transporte), otros equipamientos mayores (Campo Ferial), edificios institucionales (Municipalidad, organismos sectoriales del gobierno central, etc.) financieros (Bancos, Cajas Municipales) y de servicios (reservorios de agua, etc.), ocupan el 0.30%. e. Equipamiento Urbano Con respecto al uso de equipamiento bsico, ste est relacionado con la recreacin, educacin y salud, que ocupa en total el 0.59%. La conclusin en trminos de uso del suelo urbano en el mbito de estudio, es que existe una diversidad de usos que aportan economa a sus propietarios como el caso de vivienda-comercio, comercio, educacin privada, viviendataller, etc., que representan la optimizacin econmica del suelo urbano; sin embargo, esta caracterstica, positiva en trminos econmicos, puede representar un problema cuando se analiza la capacidad de la infraestructura que las soporta y las incompatibilidades de uso en su localizacin por la ausencia de una adecuada planificacin urbana, limitando sus potencialidades e influyendo negativamente en la dinmica urbana. B. Altura de Edificacin. Se ha relevado la altura de las edificaciones, que muestra el nivel de consolidacin y densidad urbana en el mbito de estudio. Las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin, as como el valor del suelo urbano son algunas de las variables que condicionan la altura de la edificacin en la ciudad. Se puede observar lo siguiente en la distribucin espacial de las edificaciones en altura: El predominio de la horizontalidad sobre todo en las reas perifricas donde la ocupacin de laderas de cerros por el tipo de suelo inestable, condiciona las viviendas a un solo piso, adems de las limitadas condiciones socioeconmicas que caracterizan a la poblacin de estas reas. En el rea central existen edificaciones que van desde 01 piso a 4 pisos, en el caso de Villa El Pedregal, muchas de ellas se concentran principalmente en la zona ms comercial y en las vas principales como Calle Derecha. En el caso de Ciudad Majes y sus mdulos A y B , las edificaciones mayormente son de 01 piso. Ver Plano N 10: Altura de Edificacin Segn el Cuadro III.42, se aprecian las alturas de edificacin, siendo la mayoritaria las edificaciones de 01 piso, seguida por la de 2 pisos y en menor proporcin de 3 o ms pisos.

Cuadro N III. 42 ALTURAS DE EDIFICACION ALTURA De 1 piso De 2 pisos De 3 pisos De 4 pisos De 5 pisos Lotes vacios TOTAL Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU Grfico N III. 46 ALTURAS DE EDIFICACION % 38.64 4.65 0.71 0.11 0.02 55.87 100.00

Elaboracin Propia. Equipo PDU C. Estado de la Edificacin. El estado de la edificacin mide la capacidad de los habitantes para mantener en condiciones aceptables de habitabilidad y de conservacin las edificaciones. Ver plano N 11: Estado de Edificacin Como se puede apreciar en el Cuadro III.43, existe un predominio de edificaciones en estado regular de construccin sobre todo en la reas consolidadas ubicadas en Villa El Pedregal, en los mdulos de Ciudad Majes es regular pues son construcciones incipientes.

Cuadro N III. 43 ESTADO DE CONSERVACIN DE LA EDIFICACION ESTADO Bueno Regular Malo Lotes vacos TOTAL % 9.57 20.67 14.12 55.64 100.00

Grfico N III. 47 ESTADO DE CONSERVACION

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDU La distribucin espacial de este aspecto muestra que la concentracin de viviendas en estado bueno a regular se da mayormente en la zona central consolidada que es Villa El Pedregal y en Ciudad Majes MduloA , en reas periurbanas predominan las viviendas en mal estado de conservacin, as como en los Mdulos de Ciudad Majes recin ocupados y en las ocupaciones informales en general.

Fotos: Estado de la Construccin en diferentes zonas del distrito de Majes. D. Materiales de Construccin El trabajo realizado en campo ha identificado el predominio en el uso de material noble en los muros y en los techos con el 22.63%; observndose en otro

significativo porcentaje, el uso de material no convencional como esteras en las zonas perifricas y periurbanas que representan 12.32%.. Ver Plano N 12: Material de Edificacin Cuadro N III. 44 MATERIALES DE EDIFICACION
MATERIAL DE CONSTRUCCIN Bloqueta /Concreto Sillar Esteras Ladrillo Madera Metal Adobe Prefabricado Lotes vacos % 5.40 2.23 12.32 22.63 1.44 0.03 0.12 0.19 55.65

Fuente: Elaboracin Equipo PDUM-2012. Trabajo de Campo.

Grfico N III. 48 MATERIALES DE EDIFICACION

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo PDUM-2012 8

Foto: Empleo de construcciones de albailera y esteras como materiales de construccin en el Distrito de Majes

4.1.4 Expansin Urbana El proceso de expansin urbana se viene desarrollando en dos formas: Expansin Urbana Formal a travs de convocatorias de sorteos para venta de lotes y subastas pblicas, por parte de las dos entidades pblicas que desarrollaron y desarrollan estos procesos, AUTODEMA y la Municipalidad Distrital de Majes respectivamente. Expansin Urbana Informal a travs de ocupaciones informales por parte de Asociaciones de Vivienda, Lotizaciones, Asentamientos Humanos informales, etc., que al ubicar reas eriazas pertenecientes a la Municipalidad Distrital de Majes ocupan dichas reas mediante un proceso desordenado de ocupacin del suelo. Existen reas aun sin ocupacin, las cuales carecen de planificacin siendo por ello susceptibles a ocupaciones Informales. Grfico N III. 49 EXPANSIN URBANA DEL DISTRITO DE MAJES

Expansin Urbana Formal Expansin Urbana Informal Expansin Urbana Futura rea Agrcola

4.1.5

Anlisis del Problema de la Vivienda. A. La Vivienda en el distrito de Majes. El rea residencial en el distrito de Majes esta est conformada principalmente por las reas urbanas denominadas Centro Poblado El Pedregal y Ciudad Majes, a su vez tambin encontramos reas urbanas como los centros poblados menores rurales y las ocupaciones informales que se dan en todo mbito urbano existente . Se pueden distinguir dos tipos de patrones de asentamientos de viviendas: las ms consolidadas que se localizan principalmente en el centro poblado de Villa El Pedregal-Centro, y en algunas zonas importantes de la ciudad como en los cruces de vas principales. Otro tipo de viviendas, la constituyen aquellas que se encuentran en proceso de consolidacin por lo general ocupan las zonas de incipiente consolidacin por la falta de servicios bsicos de agua y desage, infraestructura urbana como vas asfaltadas, veredas, etc., encontramos este tipo de asentamiento en Ciudad Majes y en las Ocupaciones Informales. B. Ocupacin de la Vivienda Las formas de ocupacin de la vivienda se deben a factores de tipo sociocultural, socioeconmico o fsico ambiental. Por lo que se aprecia en la ciudad existe una preferencia por la ocupacin en tipologas de vivienda (de uno a dos pisos), por hogares que habitan en viviendas de propiedad horizontal, menor porcentaje ocupan viviendas de 2 ms pisos, pero destinan solamente un piso para habitar, dejando el resto para la actividad comercial. Adems se encuentran aquellas viviendas que ocupan Zonas sin consolidacin carentes de los servicios bsicos de agua y desage con tipologas de viviendas no establecidas, ya que las viviendas estn conformadas por elementos provisionales como esteras, plsticos, maderas, cartones, etc.

4.1.6 Asentamientos humanos y reas deterioradas. Si bien las ocupaciones formales toman posesin de sus lotes urbanos, stos carecen de servicios bsicos de agua potable, desage, no cuentan con veredas ni vas asfaltadas, es por ello que este tipo de ocupacin se da en forma similar a la de aquellos asentamientos humanos informales, pero se respeta la trama urbana en la que fueron ordenados. Todo lo contrario ocurre con aquellos Asentamientos Humanos agrupados en Asociaciones, siendo que en la actualidad se tienen registradas 69 Asociaciones, conformadas en: Asociaciones de Vivienda, Vivienda-Taller, vivienda de pequeos agroindustriales, microempresarios, casa huerta, etc., las cuales en la actualidad vienen siendo posesionarias de todas aquellas reas

ocupadas informalmente en el Distrito de Majes, segn se detalla en el cuadro adjunto. Cuadro N III. 45 ASOCIACIONES DE VIVIENDA DEL DISTRITO DE MAJES
ASOCIACIONES DISTRITO DE MAJES ASOCIACIONES DELDEL DISTRITO DE MAJES
ID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 NOMBRE COMPLETO Asociacin de Microempresas de la Irrigacin de Majes Asociacin de Campesinos Pro-Majes "El Pilar" Asociacin de Granjas Las Malvinas II Asociacin Taller Industria-Granja Fernando Belaunde Terry Asociacin Agroindustrial Ecolgica Pecuaria Asociacin Agroindustrial de Interes Social San Benito "AGROISBEN" Asociacin Agro Forestal Molles Crespn Asociacin Agroindustrial Vivienda-Granja San Francisco de Asis del Pionero Asociacin de Vivienda "Villa el Paraiso" Asociacin de pequeos Industriales y Casa Huerto - Granja-Futuros forjadores de Majes Asociacin AgroIndustrial Vivienda Granja "la Primavera de los Olivos" Asociacin de MicroEmpresarios y AgroIndustriales Los Angeles Asociacin de Residentes Espinarenses del Distrito de Majes Asociacin de Productores de Leche El Pedregal Asociacin de Productores Agrarios Asociacin de Residentes Apurimeos Asociacin de Vivienda de Interes Social Los Girasoles del Pedregal Asociacin de Vivienda Villa Los Rosales Asociacin Casa Granja San Martn de Majes Asociacin de Vivienda Granja Las Gardenias Asociacin de Productores Avcolas del Pedregal Sur Asociacin de Productores AgroIndustriales Pecuarios y de Servicios Las Moras de la Regin Arequipa Asociacin de Vivienda - Industria El Triunfo de Majes Asociacin de MicroEmpresarios del Distrito de Majes Asociacin Asentamiento Humano Espiritu Santo La Colina Shutton Asociacin de Produuctores de penca de tuna y Cochinilla de la Irrigacin de Majes Asociacin de residentes de los Ocho Distritos de la Provincia de Canas-Cusco en Villa El Pedregal Del Distrito de Majes Provincia de Caylloma y Departamento de Arequipa Asociacin Pro Vivienda San Juan del Alto Segunda Etapa Asociacin Agro Industria e Industria Taller General Eduardo Mercado Jarrin Asociacin de Comerciantes Unificados Pro Mercado Metropolitano de Ciudad Majes Asociacin Central de Centros de Acopio de Leche Irrigacin Majes Asociacin de Producotores y Procesadores de Productos e Insumos Agropecuarios (COPRAA) Asociacin de Talleres Unificados del Distrito de Majes Asociacin de Vivienda Trabajadores de Salud "Daniel Alcides Carrin" Asociacin de Criadores de Conejos y Cuyes del Distrito de Majes Asociacin Pecuaria El Majeo Asociacin Agropecuaria de Granjeros Gran Progresista C-1 Asociacin de Vivienda taller Granja Rafal Hoyos Rubio Asociacin Autogestionaria de Vivienda y Servicios Multiples Hijos Frente de Defensa de Mototaxis del Distrito de Majes Asociacin de Granjeros Rancho Porvenir Los Milagros II Asociacin de Hijos de Colonos y Residentes del Asentamiento E-3 Desarrollo AgroIndustrial Asociacin de Productores Agrcolas Pecuarios e Industriales Asociacin de Comerciantes Ovalo Ciudad Majes Asociacin de Vivienda Seor de los Milagros ASMIRMA Asentamiento B-3 Asociacin de Jovenes Majeos Manuel Gonzales Prada Asociacin Vivienda Modulo "B" Ciudad de Majes Asociacin de Residentes sin Vivienda Nuevo Amanecer Asociacin de Pobladores sin Vivienda del Distrito de Majes (Bloque 5) Asociacin de pequeos Artesanales y Contratistas "Virgen de la Asunta Huacan" Asociacin Agro Industrial Valle Encantado -Majes Asociacin de Padres y Amigos para la rehabilitacin , Educacin Espcial, Trabajo y Desarrollo de Discapacidad (APAND) Asociacin de Vivienda Taller AgroIndustrial Villa Majes Asociacin de Minifundistas Damnificados y Campesinos sin Tierra del Distrito de Chichas Asociacin de Vivienda Nuevo Progreso La Colina-del Distrito de Majes Asociacin de Residentes de la Provincia de Castilla en el Distrito de Majes Asociacin de Vivienda - Granja Nuevo Horizonte - ASVIGRAN Asociacin Casa Granja "Sol Naciente" Asociacin de Comerciantes y Transpotistas Mayoristas de Productores Biolgicos del Sur Asociacin de Industriales y Artesanos del Distrito de Majes - ASDIAM Asociacin AgroIndustrial Pecuaria de la Seccin D-4 Asociacin AgroIndustrial Vivienda Granja Bonanza de Majes Asociacin de Vivienda Taller Parque Industrial Juan Velasco Alvarado Asociacin Cruce Castilla Asociacin de Damnificados - ACPI Asociacin Mercado Central Metropolitano "Nueva Ciudad Majes" de los Modulos A y B Asociacin de Viveros Forestales "El Carmin ASVIFOC Asociacin de Agricultores Damnificados de la Regin Arequipa Santa Filomena Asociacin de Ganaderos de Engorde de la Irrigacin de Majes

4.1.7 Manejo y Control del Uso del Suelo. El control y manejo del Uso de Suelo se viene realizando a partir del Plan de Desarrollo Urbano 2006 2012. En la actualidad el control urbano se viene realizando en las zonas Urbanas planificadas, resguardando los predios vacantes para Otros Usos (OU) y Lotes Urbanos de propiedad de la Municipalidad Distrital de Majes. Sin embargo en aquellas reas donde no se ejerci ningn tipo de control como las zonas de Expansin Urbana que hasta el 2005 fueron planificadas como tales, hoy en da estn en posesin de Asociaciones de Vivienda y Agroindustriales, etc., las cuales aprovechando la falta de control debido al escaso presupuesto econmico del Municipio para el manejo y control del Uso del Suelo, usurparon dichos terrenos de propiedad del Estado. Tenencia de la propiedad AUTODEMA ya transfiri a la Municipalidad Distrital de Majes los lotes de los centros poblados de La Colina, El Pedregal y El Alto. Es importante mencionar que an no ha hecho la transferencia de los centros de servicio B4, E7 y E8. En Ciudad Majes la propiedad es 100% municipal, los mdulos A y B que son aproximadamente 400 Has ya han sido formalizadas ante SUNARP, el mdulo C est en proceso, el modulo D en calificacin, los mdulos E y F estn por presentarse y el modulo H an est a nivel de proye cto. La PEU-020 denominada Ciudad Perdida o Cerro Sutton tiene aproximadamente 3,900 Has, lo que representa aproximadamente el 65% de las 6,200 Has que tiene la Municipalidad, siendo que en sta gran rea an no se ha realizado ningn trabajo de formalizacin, dado que son invasiones sobre reas de expansin urbana, cuya calidad de suelo es calichosa. 4.1.8 Mercado Inmobiliario y Precios del Suelo Urbano En la actualidad los precios urbanos en el Mercado Inmobiliario son muy variados debido a la enorme expectativa que se viene creando por el Proyecto Majes Siguas Segunda Etapa, a pesar de que muchos lotes urbanos no cuentan con servicio bsicos como agua potable, desage y no cuentan con vas asfaltadas ni veredas. Se tienen algunos ejemplos de Valorizacin de Terreno Eriazos y Urbanos realizados por peritos por encargo de AUTODEMA, segn se muestra a continuacin:

En el caso de terrenos eriazos, los valores comerciales varan entre S/. 5.64 y S/.103.64/m2.

En el caso de terrenos urbanos, los valores comerciales varan entre S/.70.00 y S/.500.00/m2.

En el caso de terrenos urbanos, los valores comerciales varan entre S/. 70.00 y S/. 500.00/m2. 4.1.9 reas Urbanas Crticas. La ubicacin de dichas reas mayormente corresponden a las ocupaciones informales que se ubican en la periferia del Distrito de Majes, siendo las siguientes; Ocupacin informal en zonas de reserva paisajista que limita con la Quebrada Hospicio. Grfico N III. 50

Ocupaciones informales ubicadas colindantes al mdulo C y cauce de la Quebrada Hospicio, siendo sta zona de Reserva Paisajista por su condicin. Grfico N III. 51

Ocupaciones informales ubicadas cerca a la Quebrada Hospicio. Grfico N III. 52

Ocupaciones informales en la Colina Sutton, conocida como Ciudad Perdida", que por la condicin de su terreno calichoso, fue desechada para ser habitada, sin embargo vienen siendo ocupada por Asociaciones denominadas agroindustriales.

Grfico N III. 53

4.1.10 Patrimonio Arqueolgico Los restos arqueolgicos denominados Toro Muerto estn ubicados en el valle de Majes distrito de Uraca con su capital Corire, al noroeste de la ciudad de Arequipa a 163 Km. desde Arequipa a 2 horas y 30 minutos en bus y a media hora cercano al distrito de Majes. Tal vez sea la zona ms rica de arte rupestre en el mundo. Toro Muerto es un libro abierto silenciado por el paso del tiempo, las figuras all representan plantas, animales, seres antropomorfos y formas geomtricas en una extensin aproximada de 5 Km. Los antiguos talladores utilizaron diversos objetos para darle impresin a las piedras, con diversas tcnicas como el golpeado, el rayado, el desastillado y la percusin. La magia del desierto y sus mensajes msticos grabados en sus piedras, permanecen en un profundo reposo del tiempo.

4.2. Vialidad y Transporte: 4.2.1 Vialidad Sobre la infraestructura vial existente en el distrito, tenemos lo siguiente: Red Vial de articulacin nacional Carretera Panamericana Sur PE-1S, con 2 carriles, completamente asfaltada que recorre el distrito desde el Km 862 hasta el 913. Carretera a Huambo PE-1SE, asfaltada en el tramo comprendido entre la Carretera Panamericana Sury el centro de servicios E2, con una seccin de 30.00 mt tiene 2.carriles y comunica con la Provincia de Caylloma. Carretera AR-108 El Pedregal que va hacia Puente Colorado para unirse a la carretera que se dirige a la Provincia de Castilla. Carretera AR-105 Morro Sihuas Puente Molles que se dirige hacia la Provincia de Castilla y Condesuyos. Ver Plano N 13: Sistema Vial Distrital Vas arteriales Eje Urbano denominado Av. Los Colonizadores, se conecta con la va nacional y en la Segunda Etapa del Proyecto se superpondr a la carretera Panamericana Sur constituyndose en el primer elemento de articulacin del rea del Plan al proyectarse en el piso del tablazo continental, con una seccin de 56.00 mt , asfaltada. Av. Sub regional Eje de Intercambio y Gestin Av. Canal 3R Av. Evitamiento Av. Perimetral Va que bordea el cerro Sutton

Vas locales Vinculan las reas residenciales, comerciales e industriales con las vas secundarias, las principales son : Av. Principal Sur, Av. Principal Este, Av. Principal Oeste ,Av. El Pedregal , Avda Diagonal, Avda de Articulacion Asent 2 , Av. N1, Av N02, Av. Colectora 2. Av. Colectora 4 . Av. Circunvalacion 1, Av. Circunvalacin 2, Av. Circunvalacin 3, Av, Circunvalacin 4 , Av. Diagonal 1 , Av. Diagonal 3, Av. Colectora A , Av. Colectora C. Vas peatonales Son aquellos senderos peatonales ubicados en el rea central de El Pedregal y de Ciudad Majes para brindar seguridad a las personas que transiten a pie. Vas rurales Conectan los centros poblados y centros de servicios de las reas agrcolas con las vas arteriales secundarias hacia los centros urbanos de El Pedregal y Ciudad Majes. Los anillos viales se desarrollarn al interior del mbito rural articulando los asentamientos poblaciones rurales del rea Plan conectndolos directamente con la va nacional y Eje Urbano, sus longitudes son de aproximadamente 8 Km con una seccin vial de 12 mt. Ciclovias Son caminos que brindan facilidades para el transporte en bicicleta, triciclos, es una alternativa de transporte econmico no contaminante a implementar. Estado actual de las vas Las vas pavimentadas de Villa El Pedregal coinciden con las vas principales y secundarias del sistema vial urbano, siendo deficitarias en las reas perifricas e internas de los asentamientos humanos y centros poblados. En general, las vas pavimentadas se encuentran en buen estado, por ser de construccin relativamente reciente, siendo que en la zona central su seccin se estrecha debido al estacionamiento indebido de las empresas de transporte que circulan cercanas a los mercados y a la Plaza de Armas utilizando las vas como paraderos, reduciendo su capacidad vehicular. En la mayora de los asentamientos de Ciudad Majes y centros poblados las vas son de tierra y no estn pavimentadas. Vias saturadas La Municipalidad Provincial de Caylloma ha realizado el estudio de Vas saturadas del distrito de Majes Villa El Pedregal que ha sido elaborado por el Gerente de Transporte, los transportistas y consultores especializados , en el cual se han identificado las vas actualmente saturadas. Ver Plano N 14: Vas Saturadas .

4.2.2 Transporte Terrestre Existe un rea actualmente utilizada como Terminal Terrestre que se ubica en Av. Diagonal - La Libertad, con instalaciones precarias o provisionales, utilizado por las empresas de buses que van o vienen de Arequipa, al frente se localizan sobre la misma calle los paraderos informales de las minivan que conducen hacia Arequipa. As mismo, sobre la carretera Panamericana Sur en el Alto Siguas, hay 2 empresas de transporte que cuentan con oficinas para transportar pasajeros y mercancas que van o vienen de Arequipa hacia Lima como: Empresa de Transportes Flores y Empresa Cromotex.

Cuadro N III.46 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 1 2 EMPRESA - GREMIO OTDIM EMPRESA NUEVO MILENIO EMPRESA SABANCAYA EMPRESA SAN ISIDRO DEL SUR EMPRESA NUEVO MAJES EMPRESA PIONERO BLOQUE 5 EMPRESA SANTA MARIA DEL SUR EMPRESA IMPERIAL DE LA COLINA EMPRESA CRUCERO EMPRESA TRANSP. MAJESTAD EMPRESA DE TRANSP. MAJES AL FUTURO EMPRESA SOL DE MAJES CETRAM EMPRESA REYES DEL COLCA EMPRESA CRISTO JUSTO JUEZ EMPRESA VILLA SAN JUAN EL ALTO EMPRESA MAJEITO DEL COLCA EMPRESA HALCONES DE LA COLINA EMPRESA BEATITA DEL SUR AFUT EMPRESA DE TAXI TAXCIM EMPRESA TAXI RAPIDO EL PEDREGAL RELACION DE TRANSPORTE URBANO 2012 RUTA SECC. B1, B2, B3 CATOLICA, HOSPITAL SECC. B1,B2,B3 VALLECITO, CATOLICA Y UNAS PEDREGAL SUR Y PEDREGAL NORTE Seccin C1,C2,C3 y C4 PIONERO BLOQUE 5, LA FERIA, MERC. METROP COLINA, E1,E2, OVALO , CARRET. HUAMBO,PED LA COLINA PEDREGAL, CIUDAD MAJES, OVALO, MOD.B CIUDAD MAJES, OVALO Y FERIA OVALO, FERIA, AMEIN, PIONERO Y NVA.AREQ. PEDREGAL, PIONERO Y LA CATOLICA PANAMERICANA, SECC. D2,D4 Y D5 ASENTAMIENTO E3 Y E4 , PIONERO-BLOQUE 5 PEDREGAL, SAN JUAN EL ALTO Y SECC. D1 PEDREGAL, OVALO, FERIA, LA QUEBRADITA LA COLINA, CAMAL , EL PEDREGAL EL ALTO SIGUAS Y PEDREGAL LIBRE LIBRE PARADERO CALLE YANAHUARA CALLE YANAHUARA AV. CAMANA CALLE TIABAYA CALLE TIABAYA CALLE YANAHUARA AV. ISLAY CALLE CAYMA CALLE CAYMA CALLE CAYMA CALLE YANAHUARA CALLE CAYMA CALLE YANAHUARA CALLE TIABAYA CALLE CAYMA AV. ISLAY CALLE MUNICIPAL AV. UNION AV. UNION TIPO DE UNIDAD COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI COMBI AUTO(STATION WAGON) AUTO AUTO CANT.UNIDADES 20 11 24 16 32 12 11 24 26 12 12 10 9 14 26 26 20 20 10

N 3 4 5 6 7 8 9

EMPRESA - GREMIO EMPRESA TAXI JESUS EL NAZARENO EMPRESA TAXI VIRGEN DE CHAPI EMPRESA TAXI MAJES EXPRESS EMPRESA TAXI REY EMPRESA TAXI AGRO EMPRESA TAXI EL TROME EMPRESA TAXI DORADOS

RELACION DE TRANSPORTE URBANO 2012 RUTA LIBRE LIBRE LIBRE LIBRE LIBRE LIBRE LIBRE Cuadro N III. 47

PARADERO CALLE ISLAY AV. UNION AV. ISLAY T. TERRESTRE AV. UNION EJE URBANO EJE URBANO

TIPO DE UNIDAD AUTO AUTO AUTO AUTO AUTO AUTO AUTO

CANT.UNIDADES 8 6 6 12 8 6 6

N 1 2 3 4

EMPRESA TRANSPORTES DEL CARPIO EMPRESA DE TRANSPORTES SEGURA BUS EMPRESA DE TRANSPORTES ANDESMAR EMPRESA DE TRANSPORTES NIKAOMA EMPRESA DE TRANSPORTES DE TURISMO 5 PEDREGAL 6 EMPRESA DE TRANSPORTES CAMANA EL ALTO S.A. EMPRESA DE TRANSPORTES SANTA LUISA DE 7 MAJES 1 2 EMPRESA DE TRANSPORTES RAPIDO VILLA EL PEDREG. EMPRESA INCATERRA

TRANSPORTE INTERPROVINCIAL 2012 RUTA UBICACIN PARADERO TIPO DE UNIDAD PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA TERMINAL TERRESTRE OMNIBUS PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA AV. DIAGONAL MINIBAN PEDREGAL-AREQUIPA Y VICEVERSA PEDREGAL-CAMANA Y VICEVERSA AREQ-PEDREG-CAMANA-CHALA-ATICO TRANSPORTE INTERDISTRITAL PEDREGAL - CORIRE Y VICEVERSA PEDREGAL-SANTA RITA DE SIGUAS Y VICEVERSA CALLE VITOR AV. 3 OCTUBRE MINIBAN MINIBAN AV. DIAGONAL CALLE VITOR AV. 3 OCTUBRE MINIBAN MINIBAN OMNIBUS

CANT.UNDS 30 22 22 12 10 15 1

6 5

Cuadro N III.48 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EMPRESAS DE MOTOTAXIS EN EL PEDREGAL - 2012 EMPRESA FLOTA VEHICULAR LUCERO EXPRESS 50 EL CHASQUI 72 ASOCIACION CRISTO REY 50 CORAZON DE MAJES 44 EL TROME 70 REAL DE MAJES 45 NUEVO AMANECER 50 ASTRAL 43 ESPERANZA DE MAJES 51 EMPRESA INCA 42 ANGELES DEL SUR 39 EMPRESA CRISTO REY 23 MAJES TOURS 35 MULTISERVICIOS DE SEGURIDAD DEL SUR 25 PRINCIPE AZUL 14 LOS TOROS DE MAJES 21 SAN VALENTIN 11 JUSTO JUEZ 15 SAN LUIS EXPRESS 10 SUPER LUCERO EXPRESS 12 TOTAL 722

El servicio del transporte urbano ms utilizado en el distrito son la moto taxi que realizan sus servicios en forma informal, pues no existen paraderos, adicionalmente las combis colectivos, cuyos paraderos se ubican cercanos a los mercados de El Pedregal. Respecto al transporte areo hay una empresa de transporte areo denominada COPLAN. Asociacin de Colectivos

Custer vehculos frecuentes

Cuadro N III. 49 EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERURBANO, INTERDISTRITAL E INTERPROVINCIAL Tipos de Empresas de Transportes Empresas de Taxis en Motos( interurbano) Empresas de Combis Servicio (interurbano) Empresas de mnibus Carpio (Interprovincial ) Minivan -Turismo Pedregal ( Interprovincial) Otros( vehculo propio, bicicleta (interurbano) TOTAL Grfico N III. 54 Porcentaje 30,5 17,9 6,4 26,3 18,9 100.00

Fuente: Elaboracin propia

El 30.5% usa el servicio de moto-taxis; el 26.3% utiliza vehculos particulares que hacen el servicio desde El Pedregal hacia Arequipa en minivan, le sigue la categora 18.9% con la categora Otros que utilizan movilidad propia, bicicletas al interior del distrito, el 17.9% usan combis de servicio urbano e interurbano y el 6.4% utilizan los mnibus de la empresa del Carpio desde El Pedregal hasta Arequipa Rutas de Transporte El Plan Regulador de Rutas para el rea urbana del distrito de Majes Villa El Pedregal ha sido elaborado por la Municipalidad Provincial de Caylloma Gerencia de Transporte, los transportistas y consultores especializados, habindose establecido las rutas que se detallan en el Plano N 15: Rutas de Transporte. 4.3 Equipamiento Urbano 4.3.1 Equipamiento Educativo Se ha recopilado toda la informacin sobre la infraestructura educativa existente en el distrito de Majes actualizado al ao 2011, segn se seala en los Cuadros adjuntos, que diferencian la educacin pblica de la privada, en sus diferentes niveles de atencin. Se ha podido observar que algunos centros educativos sobre todo privados, en la zona de El Pedregal funcionan sin contar con reas libres para sus educandos y vienen utilizando las reas pblicas o libres para las actividades de recreacin. Una necesidad muy sentida de la poblacin del distrito sobre todo de los centros poblados, es que se provea de viviendas para los docentes, dado que muchos de ellos diariamente viajan desde y hacia la ciudad de Arequipa donde residen. En el distrito funciona tambin la APAFA, en el rea en estudio no existe la Casa del Maestro Respecto a las Universidades, tienen presencia local la Universidad Nacional de San Agustn- UNSA, la Universidad Jos Carlos Maritegui, Universidad Catlica Santa Maria-UCSM y Universidad Alas Peruanas. En general la infraestructura de las instituciones educativas pblicas es apropiada, dado que son de reciente construccin, de material noble y cubren los actuales requerimientos de rea para la poblacin actualmente all asentada.

Cuadro N III.50
CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS POR NIVEL O MODALIDAD

Nombre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 EL PEDREGAL ALMIRANTE MIGUEL GRAU 40230 40656

Nivel / Modalidad
Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn

Direccin
CALLE SABANDIA S/N AVENIDA AREQUIPA S/N AVENIDA AREQUIPA S/N AVENIDA ASENTAMIENTO MZ E LOTE 02 SANTA MARIA DE LA COLINA MODULO B-2 CIUDAD MAJES 2 MZ A PEDREGAL S/N ASOCIACION LAS MALVINAS S/N JUAN VELASCO ALVARADO ZONA G CIUDAD DE MAJES SECTOR 4 CIUDAD DE MAJES S/N ASOC. DE BLOQUE 5 ZONA C

Alumnos (2011)
204 30 29 38 29 32 19 17 30 13 22

Nmero de Profesores
9 1 1 1 1 3 0 0 0 0 0

Nmero de Secciones
9 1 1 3 3 2 3 3 3 3 3

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL CIUDAD MAJES CIUDAD MAJES PEDREGAL PEDREGAL CIUDAD MAJES CIUDAD MAJES CIUDAD MAJES CIUDAD MAJES

CIUDAD MAJES MODULO A 3 Inicial - Jardn CIUDAD MAJES MODULO B 2 Inicial - Jardn CIUDAD MAJES MODULO A 2 Inicial - Jardn DIVINO NIO LAS MALVINAS CARITAS FELICES NIOS ALEGRES LOS DINAMICOS OSITOS Inicial no escolarizado Inicial no escolarizado Inicial no escolarizado Inicial no escolarizado Inicial no escolarizado Inicial no escolarizado

TOTAL

463

16

34

Nombre
1 2 3 4 5 6 40230 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO ALMIRANTE MIGUEL GRAU 40698 CIUDAD MAJES MODULO A - 3 CIUDAD MAJES MODULO B - 2

Nivel / Modalidad
Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria

Direccin
AVENIDA AREQUIPA S/N AVENIDA PRINCIPAL S/N AVENIDA AREQUIPA S/N PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 MODULO A-3 MODULO B-2 TOTAL

Alumnos (2011)
1015 354 682 169 77 90 2387

Nmero de Profesores
41 14 21 8 3 3 90

Nmero de Secciones
34 12 18 6 6 6 82

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL CIUDAD MAJES CIUDAD MAJES

Nombre
1 2 3 4 ALMIRANTE MIGUEL GRAU 40284 PEDRO PAULET MOSTAJO 40230 40698

Nivel / Modalidad
Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria

Direccin
AVENIDA AREQUIPA S/N EL PEDREGAL ZONA TERMINAL AVENIDA AREQUIPA S/N PEDREGAL SUR MZ C-4 LOTE 1 TOTAL

Alumnos (2011)
984 270 361 82 1697

Nmero de Profesores
40 18 14 7 79

Nmero de Secciones
26 10 9 3 48

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Nombre
1 LOS ANGELES DE BARBARA

Nivel / Modalidad
Educacin Especial

Direccin
EL PEDREGAL MZ L LOTE 9 TOTAL

Alumnos (2011)

Nmero de Profesores

Nmero de Secciones

Ubicacin
PEDREGAL

Cuadro N III.51
CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS POR NIVEL O MODALIDAD Nombre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 ALEXANDER FLEMING JUSTO JUEZ SANTA ROSA NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES SAGRADA FAMILIA ANGELES EN EL PARAISO BRYCE PEDREGAL LIBERTAD PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA NIO DE LA PAZ SAN CARLOS DIVINA INFANCIA CIENCIAS APLICADAS CORONEL LEONCIO PRADO JHON KENNEDY SCHOOL MARIA DE LOS ANGELES GREGORY MENDEL ALAS DORADAS CIMAS SAN JOSE DE NAZARET MUNDO MAGICO DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN DIVINA INFANCIA CIUDAD DE MAJES JESUS ES EL SEOR

Nivel / Modalidad
Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn Inicial - Jardn

Direccin
CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 AVENIDA CAMANA S/N CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 CALLE MAJES 3E-H CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 LIBERTAD MZ D LOTE 10 CALLE 70 MZ U LOTE 04 AVENIDA PAUCARPATA S/N AVENIDA CARLOS SUTTON MZ A-18 LOTE 4 AVENIDA EL PEDREGAL S/N CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 CALLE 23 MZ A LOTE 19 EL PEDREGAL MZ S LOTE 5 AVENIDA CAYMA S/N CIUDAD MAJES SECTOR 4 MODULO A MZ A-3 LOTE AUTOPISTA PANAMERICANA SUR MODULO A SECTOR 3 CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A

Alumnos (2011)
6 24 6 5 29 24 19 13 7 17 91 59 60 6 5 49 15 9 2 8 49 2

Nmero de Profesores
1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 6 2 4 1 1 4 1 2 1 1 3 1

Nmero de Secciones
2 3 2 2 2 3 2 0 2 2 6 3 4 0 4 3 1 3 2 3 3 3

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL MAJES PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Inicial - Cuna-Jardn AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 TOTAL

35 540

4 44

5 60

PEDREGAL

Nombre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 VIRGEN DE CHAPI JUSTO JUEZ ALEXANDER FLEMING SANTA ROSA NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL CIENCIAS APLICADAS SAGRADA FAMILIA SANTA CLARA DE ASIS LIBERTAD JESUS ES EL SEOR BRYCE PEDREGAL ANGELES EN EL PARAISO NUESTRA SEORA DE GUADALUPE NIO DE LA PAZ SAN CARLOS DIVINA INFANCIA JHON KENNEDY SCHOOL CORONEL LEONCIO PRADO DIVINA MISERICORDIA CIMAS JOSE A. QUIONES GONZALES PADRE SAN IGNACIO DE LOYOLA GREGORY MENDEL NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES ALAS PERUANAS MAJES

Nivel / Modalidad
Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria

Direccin
CALLE EL PEDREGAL C 18 LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 AVENIDA CAMANA S/N MZ A-28 LOTE 05 AVENIDA EL PEDREGAL S/N CALLE MAJES 3E-H CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 AVENIDA CARLOS SHUTON MZ T LOTE 8 CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 AVENIDA 3 DE OCTUBRE S/N CALLE 70 MZ U LOTE 04 AVENIDA PAUCARPATA S/N CALLE MZ J LOTE 17 CALLE 23 MZ A LOTE 19 CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 MZ N3 LOTE 12 AUTOPISTA PANAMERICANA SUR CALLE SABANDIA S/N MZ F LOTE 14 LIBERTAD MZ D LOTE 10 CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09

Alumnos (2011)
34 115 52 33 46 264 198 21 30 15 100 112 49 66 160 80 10 41 0 13 50 7 85 36 0

Nmero de Profesores
2 6 7 3 3 15 8 2 7 1 6 7 1 4 9 5 4 5 0 3 7 1 6 3 0

Nmero de Secciones
6 6 6 6 6 12 8 5 6 2 6 8 6 6 9 6 4 6 0 6 6 2 6 6 0

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Nombre
26 27 28 29 30 DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN LA INMACULADA DE LA COLINA MARIA DE LOS ANGELES MUNDO MAGICO DIVINA INFANCIA CIUDAD DE MAJES

Nivel / Modalidad
Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria

Direccin
MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR CALLE 1 MZ A LOTE 16-17 MZ B LOTE 1 SECTOR NORTE SECCION A CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 CALLE 325 MZ M LOTE 16 SECTOR 03 ZONA A TOTAL

Alumnos Nmero de (2011) Profesores

0 42 12 0 5 2

Nmero de Secciones
0 5 1

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

1671

122

146

Nombre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 JUSTO JUEZ VIRGEN DE CHAPI SANTA ROSA NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL CIENCIAS APLICADAS MAXWELL SAGRADA FAMILIA ALEXANDER FLEMING SANTA CLARA DE ASIS LIBERTAD BRYCE PEDREGAL CIENCIAS NIO DE LA PAZ CIMAS

Nivel / Modalidad
Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria

Direccin
LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 CALLE EL PEDREGAL C 18 AVENIDA CAMANA S/N MZ A-28 LOTE 05 AVENIDA EL PEDREGAL S/N AVENIDA CARLOS SUTTOM MZ V LOTE 07 CALLE MAJES 3E-H CALLE CHARACATO MZ Y LOTE 15 CALLE YARABAMBA MZ B LOTE 19 CALLE COTAHUASI S/N MZ A LOTE 29 CALLE MZ J LOTE 7 Y 8 AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 CALLE 70 MZ U LOTE 04 AUTOPISTA PANAMERICANA SUR

Alumnos Nmero de (2011) Profesores

103 9 21 112 33 0 140 64 51 33 93 198 59 18 7 3 4 8 6 0 12 10 4 7 8 9 7 6

Nmero de Secciones
5 1 4 5 5 0 5 5 5 5 5 10 5 4

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Nombre
15 16 17 18 19 20 21 22 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES ALAS PERUANAS MAJES SAN CARLOS CORONEL LEONCIO PRADO GREGORY MENDEL DE CIENCIAS ALBERT EINSTEIN ANGELES EN EL PARAISO DIVINA INFANCIA

Nivel / Modalidad
Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria

Direccin
CALLE CASTILLA MZ LL LOTE 10 CALLE MUNICIPAL MZ I LOTE 09 AVENIDA PAUCARPATA S/N CALLE MUNICIPAL S/N MZ I LOTE 9 CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 06 MZ J8 LOTE 12 ZONA PEDREGAL SUR CALLE PAUCARPATA MZ Z-02 LOTE 05 CALLE CAYMA - SHUTTON 0 MZ U LOTE 6 ETAPA,SECTOR,ZONA 0 TOTAL

Alumnos Nmero de (2011) Profesores

63 0 29 45 82 0 23 3 0 10 3 5 0 2

Nmero de Secciones
5 0 3 5 5 0 5

Ubicacin
PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

1176

114

87

Nombre
1 2 3 4 5 6
CEBA - NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES CEBA - NUEVA GENERACION ESTUDIANTIL CEBA - JOHAN WOLFGANG GOETHE EUROPEO CEBA CIENCIAS EL CARMEN CEBA NUEVO MUNDO

Nivel / Modalidad
Educacin Bsica Alternativa Educacin Bsica Alternativa Educacin Bsica Alternativa Educacin Bsica Alternativa Educacin Bsica Alternativa Educacin Bsica Alternativa

Direccin
CALLE CASTILLA S/N MZ LL LOTE 10 AVENIDA EL PEDREGAL S/N MZ A LOTE 02 AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE 13 AVENIDA CONDESUYOS S/N MZ D LOTE 02 CALLE TIABAYA MZ K LOTE 7 CALLE YANAHUARA MZ S LOTE 07 TOTAL

Alumnos (2011)
196 161 42 59

Nmero de Profesores
5 8 6 6

Nmero de Ubicacin Secciones

9 8 0 0 PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

458

25

17

Nombre
1 2 3 SANTIAGO RAMON Y CAJAL DE ADMINISTRACION Y PROMOTORIA EMPRESARIAL INAPE FUTURO DEL SUR-EL CARMEN

Nivel / Modalidad
Educacin Superior Tecnolgica - IST Educacin Superior Tecnolgica - IST Educacin Superior Tecnolgica - IST

Direccin
LAS MALVINAS MZ U LOTE 1 CALLE SABANDIA MZ A-23 LOTE 19 CALLE TIABAYA MZ K LOTE 07 TOTAL

Alumnos (2011)
160 133 108 401

Nmero de Profesores
14 3 8 25

Nmero de Ubicacin Secciones

9 5 4 18 PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Nombre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DON BOSCO IBEROAMERICANO SILVIA LUZ ROSSY CETPRO CHARLES HOLT INGENIEROS AREQUIPA EL CARMEN CYTEX CORAZON DE MAJES AVIACOM MAJES CETPRO MACON PERU CETPRO NUEVA GENERACION CETPRO IDESI MAJES

Nivel / Modalidad
CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO CETPRO

Direccin
VILLA INDUSTRIAL CALLE MZ E LOTE 6 AVENIDA PEDREGAL MZ A-29 LOTE 13 CALLE MUNICIPAL MZ R LOTE 5 CALLE PAUCARPATA MZ F LOTE 8 CALLE SABANDIA S/N CALLE YANAHUARA MZ I LOTE 1 CALLE PAUCARPATA S/N MZ A LOTE 25 AVENIDA MUNICIPAL PISO 2 MZ LOTE LOTE 06 MZ C LOTE 07 MZ J LOTE 03-05 TOTAL

Alumnos (2011)
40 10 35 91 20 78 107 15 52 100 131 15 694

Nmero de Profesores
3 2 3 2 3 9 4 2 5 1 17 1 52

Nmero de Secciones
2 1 2 4 1 8 8 1 5 4 7 1 44

Ubicacin
ZONA INDUSTRIAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL PEDREGAL

Resumen de Centros Educativos Pblicos y Privados

Centros Educativos Nivel Estatal

Inicial Primaria Secundaria Educacin Especial Bsica Alternativa Superior Tecnolgica CETPRO TOTAL 13 6 4 1 0 0 0 24

Nmero de aulas Estatal

34 82 48 0 0 0 0 164

Poblacin matriculados Total

94 228 135 0 17 18 44 536

No Estatal
24 30 22 0 6 3 12 97

Total
37 36 26 1 6 3 12 121

No Estatal
60 146 87 0 17 18 44 372

Estatal
463 2387 1697 0 0 0 0 4547

No Estatal
540 1671 1176 0 458 401 694 4940

Total
1003 4058 2873 0 458 401 694 9487

I.E Corazn de Jess B-1

Colegio Sagrada Familia

CEPTRO Silvia Luz

Instituto San Carlos

4.3.2 Equipamiento de salud EsSalud funciona en El Pedregal, siendo su infraestructura pequea, presenta una aglomeracin de pacientes diariamente excepto los das domingos. En El Pedregal funciona el Centro de Salud Sandrita Prez que pertenece a la Red de Salud Arequipa Caylloma de la Microred de El Pedregal cuenta con 12 camas su nivel es de I-4 el internamiento es por 24 horas para partos no complicados y consultas , en cuanto a la movilidad disponen de ambulancia. En el distrito de Majes - El Pedregal y Centros Poblados, se prestan mayormente los servicios de salud a travs de las postas mdicas ubicadas en El Pedregal, stas no cuentan con laboratorio, ni camas para la atencin de emergencias, solamente brindan el servicio de consultas; siendo que en el caso de heridos o emergencias, stos son evacuados al Hospital de Caman o a los hospitales de la ciudad capital Arequipa. Respecto a la infraestructura privada, las ms conocidas son : Clnica Divina Misericordia y Clnica El Carmen. Existe 01 Hospital de reciente construccin, ubicado en el Centro Poblado de Bello Horizonte, pero no funciona, pues no cuenta an con el servicio de agua potable, luz, telfono y personal, siendo que su ubicacin es lejana para

los pobladores de las reas urbanas consolidadas como El Pedregal y Ciudad Majes, sin embargo est prevista su capacidad de 50 camas hospitalarias. La posta mdica del centro poblado B-1 atiende los martes y jueves, la C-2 tiene como jurisdiccin las secciones C-1, C-3. Cuenta con un mdico serumista por un ao, 1 obstetra, 3 enfermeras tcnicas, 1 odontlogo, 3 enfermeras. La farmacia entrega a la poblacin en forma completamente gratuita medicamentos bsicos. El puesto de salud B-1 cuenta con una movilidad para el traslado del personal hacia la zona de su jurisdiccin. En el centro poblado Juan Velasco Alvarado existe la posta mdica, pero se ha suspendido la atencin y no funciona. Sobre la posta mdica ubicada en San Juan El Alto no hay personal para su funcionamiento. Las enfermedades ms frecuentes en la poblacin del distrito son las IRAS enfermedades respiratorias, ERAS enfermedades diarreicas, dermatolgicas, parasitosis, micosis intoxicaciones por los insecticidas, mordeduras de araas. Centro de Salud Sandrita Prez Interior del Centro de Salud Sandrita Prez

Puesto de Salud en B -1

Puesto de Salud en B-3

De acuerdo a la poblacin urbana actual de 37,090 habitantes se debiera contar con un hospital con 74 camas, que corresponde a 2m2/10,000 hab. para cubrir la demanda actual. El Hospital de Bello Horizonte prev 50 camas, el Centro de Salud Sandrita Prez tiene 12 camas, por lo que de concluirse la implementacin del Hospital, la infraestructura actual de salud seria an insuficiente, pues faltara habilitar la infraestructura requerida para 12 camas adicionales con su equipamiento respectivo. 4.3.3 Equipamiento de Recreacin y Espacios Pblicos Los principales espacios de recreacin pblica son: Parques Parque Recreacional Futuro Majes (0.62Has) Parque Recreacional Las Malvinas ( 0.76Has) Parque Los Dinosaurios (0.45 Has) Alamedas Alameda La Vaquita (1.01 Has) Alameda de la Av. Caman (0.89 Has) Plazas Plaza Principal de El Pedregal ( 1.04 Has) Plaza El Pionero ( 0.27 Has) Plaza El Colono ( 0.15 Has) Plaza Civica Pedregal Sur I Etapa (0.16 Has) Complejos deportivos Complejo deportivo recreacional La Alameda (0.50 Has) Complejo deportivo recreacional Pedregal Sur ( 0.58 Has) Estadio Almirante Miguel Grau ( 1.73 Has) Es importante precisar que en el caso de El Pedregal algunas reas destinadas a parques actualmente estn habilitadas como reas de viviendas, no se ha respetado lo normado en el PDU anterior. El rea de recreacin pasiva o de parques y plazuelas normativamente se considera de 2m2/habitante para el 100% de la poblacin urbana total, por lo que para 37,090 habitantes, resultara en 7.42 Has, por lo que actualmente hay un dficit de 2.07 Has, sin embargo la mayora de estos espacios estn ubicados en El Pedregal y en Ciudad Majes no existen reas recreacionales. En cuanto a la recreacin activa o reas deportivas, el rea normativa es de 3.6 m2/habitantes, considerando el 70% de la poblacin urbana total, lo que resulta en un rea de 9.34 Has, hay un dficit actual de 6.53 Has.

4.3.4 Equipamiento de comercializacin En el rea de estudio se ubican 5 mercados que son: Villa Pedregal El Triunfo Santa Rosa Ciudad Majes Nueva Esperanza Los das sbados se realiza la feria en el Ovalo, cada quince das, tambin se realiza la Expo Feria de las Amricas. 4.3.5 Otros equipamientos Se refiere a todos aquellos usos institucionales diferentes a los usos de educacin, salud y recreacin. Entre las instituciones ms destacadas son : Gobierno Central: SENASA- MINAG, Juzgado de Paz, Fiscala -MINJUS, Oficina de trabajo y promocin del empleo MINISTERIIO DEL TRABAJO, SUNARP- MINJUS, Gobernacin . Gobierno Regional : AUTODEMA: - Proyecto Especial Majes Siguas, Direccin Regional de Salud-MINSA, Agencia Agraria de la Irrigacin Majes-MINAG Gobierno Local : Municipalidad Distrital de Majes y Municipalidades delegadas de los centros poblados Administrativas : Junta de Usuarios del Agua y Comisin de Regantes, Administracin Local del Agua - ALA Seguridad: Comisarias PNP Ciudad Majes y El Pedregal, puestos policiales, Financiero : Bancos y Cajas Municipales : Religiosos: Parroquia Virgen de Chapi, Iglesia de los Adventistas, Bethel, Testigos de Jehov. Cultura : Biblioteca Municipal Comunicaciones: Radios, TV Servicios Pblicos: Sociedad Elctrica del SurOeste-SEAL , SEDAPAR Majes Transporte: Terminal Terrestre Andemar SAC. Hospedaje: Hostal Condor City y otros.

Municipalidad Distrital de Majes

Auditorio Comisin de Regantes

Plaza Cvica Pedregal

Iglesia Virgen de Chapi

Estadio Almirante Grau

Bomberos

4.4 Servicios Bsicos La infraestructura de servicios bsicos de la ciudad comprende los servicios bsicos de agua potable, desage, alcantarillado, energa elctrica y otros servicios complementarios de telecomunicaciones como la telefona, radio, televisin por cable e Internet. 4.4.1 Sistema de Agua Potable La planta de tratamiento de agua potable de El Pedregal utiliza agua cruda del canal lateral denominado 3R, de referencia lnea divisora entre el mdulo A y B de Ciudad Majes. La captacin es conducida por tubera de FF en 70m. aproximadamente con 8 de dimetro nominal.

La Planta de Agua Potable consta de dos unidades, la de tipo convencional filtrado lento y la de filtrado rpido, cuyas caractersticas comunes son: La fuente de agua cruda, es la proveniente de la represa de Condoroma, en poca de lluvias la represa se encuentra cerrada, y nicamente es abastecida por la proveniente de afluentes de la cuenca intermedia. Sistema convencional de dosificacin de insumos qumicos 02 decantadores Sistema convencional de desinfeccin Capacidad de Tratamiento 15lps.( filtrado lento ) y 20 lps ( filtrado rpido) se cuenta con macromedidor de 8 02 floculadores ( filtrado lento ) y 01 fluconador horizontal ( filtrado rpido) 04 filtros lentos ( filtrado lento ) y 04 filtros rpidos( filtrado rpido) El suministro de agua potable para El Pedregal Centro es a travs de la lnea de conduccin comprendida por 1,467 mt de tuberas de PVC de 6 de dimetro el cual abastece al reservorio de 470m3 de capacidad de almacenamiento. Del reservorio sale una lnea de aduccin conformada por 677m de tuberas de PVC de 8 de dimetro, mediante el cual se abastece a la red de distribucin que suministra el servicio a la localidad del Pedregal Centro. La red de distribucin primaria cuenta con 442m. de tuberas de PVC. La red secundaria compuesta por 10, 491m. A la fecha el sistema cuenta con 1,916 conexiones domiciliarias, de las cuales 1,651 conexiones en situacin activa, 265 conexiones cortadas por falta de pago. En la localidad de El Pedregal, se cuenta con una red paralela de distribucin de agua no tratada (agua cruda) de propiedad de la Autoridad Autnoma de Majes, la misma que en diversos tramos se conecta a la red de distribucin de agua potable, por las dobles conexin de agua en los domicilios. Respecto a la distribucin de agua potable como la recoleccin de aguas residuales, en El Pedregal Sur, la est ejecutando SEDAPAR S.A., pero la informacin tcnica del catastro y la totalidad de beneficiarios aun no han sido cuantificados por estar esta obra en fase de liquidacin final. Fuente:SEDAPAR 2012. En resumen actualmente El Pedregal cuenta con agua tratada, siendo que en Ciudad Majes y centros poblados consumen agua cruda es decir no tratada, cuyo abastecimiento se da a travs de conexiones domiciliarias y mangueras delgadas.

La empresa encargada de la administracin, operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Majes es la Empresa SEDAPAR. Dado que en las otras reas urbanas del distrito de Majes no se cuenta con el servicio, hemos tomado como informacin adicional la referida al Censo INEI 2007, que detallamos a continuacin:
Cuadro N III. 52 Abastecimiento de Agua en Viviendas Categoras Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) Red Pblica Fuera de la vivienda Piln de uso publico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Vecino Otro Total
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Vivienda 1781 302 202 91 81 2564 50 178 5249

% 34.0 5.8 3.8 1.7 1.5 48.8 1.0 3.4 100.0

La cobertura del servicio de agua mediante conexin domiciliaria en la ciudad de Majes era del 34% e involucraba aproximadamente a 1,781 viviendas segn el Censo del ao 2007. El resto de las viviendas se abastecan a partir de otro medio como por ejemplo de pozos, camiones cisterna, canales. Esto es preocupante debido a que los cuerpos de agua como canales, tienen calidad dudosa debido a la contaminacin que existe en la zona, ya sea por descarga de aguas servidas directas en el curso de agua o tambin por la disposicin de basura y el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas; adicionndose, a esto las descargas crudas de aguas servidas de algunas agroindustrias. Grfico N III. 55
Otro 3%

Abastecimiento de Agua
Vecino 1%

Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 34%

Ro,acequia,ma nantial o similar 49%

Camincisterna u otro similar 2%

Pozo 1%

Red Pblica Piln de Fuera de la uso pblico vivienda 4% 6%

4.4.2 Sistema de Alcantarillado El sistema de alcantarillado est compuesto por 4,157m de red de colectores primarios de CSN y 14, 740m de red secundaria, se cuenta con 275 buzones de inspeccin. Por medio de un emisor de 4928m con tubera CSN de 250mm las aguas residuales son evacuadas hasta la planta de tratamiento de aguas residuales compuesta por 02 lagunas primarias y 02 lagunas facultativas, la cual tiene una capacidad de tratamiento de 20lps, el efluente de la planta se reutiliza en riego de tunales en la Quebrada Hospicio. Las lagunas han sido diseadas para tratar 20lps y el aforo en horas mximo es de 25lps y si se toma en cuenta que la produccin de agua potable es de 15lps, se asigna que el desage generado es de 80% se tiene un caudal de aguas residuales de 12lps, a los que hay que sumar el desage proveniente del uso de agua cruda. Fuente: SEDAPAR 2012 Dado que para las otras reas urbanas del distrito no contamos con informacin, hemos tomado como referencia los datos del INEI 2007, conforme detallamos a continuacin:
Cuadro N III. 53 Servicio de Desage en Viviendas Categoras Red pblica de desage dentro de la Vivienda Red pblica de desage fuera de la Vivienda Pozo sptica Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal No tiene Total
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Vivienda 1731 319 488 2060 57 594 5249

% 33.0 6.1 9.3 39.2 1.1 11.3 100.0

La cobertura del servicio de desage (alcantarillado sanitario) era de 33% de la poblacin con un total de 1,731 conexiones domiciliarias. Las viviendas que no cuentan con este servicio sanitario usan letrinas o pozos ciegos en el orden del 39.2%; un 9.3% mediante pozos spticos, tambin debemos destacar que un 11.3% de las viviendas no cuentan con ninguna forma de eliminacin de excretas.

Grfico N III. 56 Sistema de Alcantarillado

Servicio Higienico Ro, acequia o canal No tiene 1% 11%
Red pblica de desague dentro de la Viv. 33% Pozo ciego o negro / letrina 39%
Red pblica de desague fuera de la Viv. Pozo sptico 10% 6%

Actualmente El Pedregal donde se desarrolla la mayor actividad administrativa, comercial y de servicios cuenta con el servicio de desage. 4.4.3 Sistema de Energa Elctrica La produccin de energa para la ciudad de Majes es a travs del sistema interconectado, brindando un servicio de electricidad al 53.30% de la poblacin urbana, con un total de 2,798 viviendas que cuentan con servicio de alumbrado elctrico.
Cuadro N 54 Viviendas con Alumbrado Elctrico Categoras Si tiene alumbrado elctrico No tiene alumbrado elctrico Total
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Viviendas 2798 2451 5249

% 53.3 46.7 100.0

Grfico N III. 57
Viviendas con Alumbrado Elctrico

No tiene alumbrado elctrico 47%

Si tiene alumbrado elctrico 53%

Actualmente el servicio es permanente las 24 horas de los das, a travs del servicio interconectado del Mantaro, cuyas instalaciones elctricas pasan por la Panamericana Sur, la concesionaria del servicio es la Sociedad Elctrica del Sur Oeste.

Las instalaciones de energa elctrica son areas y no subterrneas, lo cual potencia una mayor contaminacin visual en el paisaje urbano existente, que se aprecia en las reas consolidadas. Es importante resaltar que actualmente hay dos plantas fotovoltaicas, una ubicada en el distrito de Majes y la otra en La Joya con una potencia instalada de 44 MW, un proyecto del Grupo T-Solar de Espaa cuya inversin supera los 165 millones de dlares. Las plantas ya haban sido conectadas a la red nacional de energa en julio de este ao, siendo que ambas plantas producirn 80 GWh al ao, electricidad suficiente para abastecer a una poblacin de hasta 80,000 habitantes. 4.4.4. Sistema de Telefona y Telecomunicaciones En la ciudad de Majes el servicio o el sistema de telefona fija por Movistar, la misma que brinda el servicio telefnico local fijo y mvil por Claro y Movistar de larga distancia nacional e internacional y servicio de internet. a. Servicio Telefnico A nivel urbano la ciudad de Majes contaba con 666 lneas telefnicas fijas de un total de 6,500 hogares que hay en la ciudad, es decir solo el 10.2% de hogares existentes en el rea urbana cuentan con el servicio. En el caso de telefona mvil, la ciudad est siendo servida por las Empresas Claro y Movistar que cubren dicho servicio. b. Conexin a Internet El rea urbana cuenta con el servicio de Internet, siendo la empresa Movistar la que brinda el servicio, tanto a nivel domiciliario como comercial. c. Televisin por Cable El servicio de televisin por Cable es atendido por varios operadores que corresponden a: Canal 10 filial Majes, ATV, Canal 33 Exitosa, Direct TV. Amrica Televisin, Multivisin y Claro. d. Emisoras de Radio y Prensa Escrita En cuanto a las emisoras existentes en la Ciudad su programacin est orientada a espacios musicales, espacios noticiosos principalmente, las principales son: Radio Unin, Radio Fiesta, Radio Programas del Per La ciudad no cuenta con prensa escrita propia; sin embargo si cuenta con diarios editados de la ciudad de Arequipa y Lima, como es el caso de: Per 21, La Repblica y Correo (Arequipa); el resto procede de Lima. 4.4.5. Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica El servicio lo brinda el rea de Gestin Ambiental y Limpieza Pblica de la Municipalidad Distrital de Majes, quines cuentan con 3 unidades compactadoras: 2 marca Volvo y 1 Wolker. Recaban diariamente 40 TM de basura y recorren: El Pedregal, Av. Arequipa, Av. Caman, Ciudad Majes, Las Malvinas, Av. 3 de Octubre, dicho servicio lo realizan en horas de la maana de 4am -10 am y por la tarde de 13.00 -15.00 horas de Lunes a Sbado, salvo la zona de El Pedregal Centro en donde realizan el servicio de noche de 16.00 a 0.00 horas. Ver plano N 16: Sistema de Recojo de Basura La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de recoleccin todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo

hace pocas semanas, el servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales, que cuentan con el servicio una vez a la semana . Cuadro III.55 Cronograma de Recojo de Residuos Slidos en los Centros Poblados Rurales
Da Viernes Mircoles Horario 05:00 a.m. Viajes 1 Centro Poblado Santa Mara de La Colina: La Colina, Seccin E2, Ciudad Majes Bello Horizonte: B1, B2,B3, B4, C1, C2 y C3 San Juan El Alto Juan Velasco Alvarado: D1, D2, D3, D4 y D5

Cuadro III.56 Horario de recorridos de recoleccin El Pedregal

Da Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo Horario 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 9:00 am 5:00 pm- 7:00 pm 5:00 am- 7:00 am Viajes 2 1 2 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 Lugares de Recojo Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa Caylloma Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal Mercados: Terminal terrestre, Av. Arequipa, Pionero Mercados: Av. Shutton, Av. Pedregal, Futuro Majes, Malvinas, Villa Caylloma Mercados: 3 de Octubre, Ampliacin Pedregal Mercados: Terminal terrestre, Pedregal Sur, Primera y Segunda etapa Mercados

Fuente: MDC, 2007

La Municipalidad Distrital cuenta con 09 personas a cargo de la prestacin del servicio de limpieza pblica y recoleccin de residuos. El personal asignado es insuficiente por lo que slo realizan las actividades primarias de recoleccin y no tienen capacitacin en disposicin final y tratamiento de residuos. Asimismo, el problema de la recoleccin se agudiza por la limitacin presupuestal en esta rea. III.5 Caracterizacin Geogrfico Ambiental 5.1 Caracterizacin Geogrfica 5.1.1 Fisiografa El territorio distrital alcanza una extensin de 1 725,80 Km2, y tiene como lmites geogrficos: al Norte con las estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes (que albergan a los nevados Coropuna y Ampato); al Sur con la antigua Cordillera de Costa; al este con la cuenca del ro Siguas y al oeste con la cuenca del ro Majes. El distrito de Majes se asienta en la pampa costanera a unos 1 500 msnm, sobre una planicie de poca inclinacin que asciende suavemente desde la Cordillera de la Costa hasta los Flancos o Estribaciones Andinos. Esta planicie tiene un ancho aproximado de 45 Km de Noreste a Suroeste y est

atravesada por numerosas quebradas de profundidad, ancho y longitud variable (MINAG 1979). reas de la planicie destinadas para los centros poblados y los centros urbanos presentan en general un relieve relativamente plano, de suave pendiente, promedio de 2% a 3%, con ligeras ondulaciones, existiendo pequeas depresiones fsicas como la quebrada del Espritu Santo, Hospicio, y una gran depresin como la Quebrada de Molles, que dividen el rea en sectores o bloques. Estos relieves diferenciados no han determinado limitaciones para los procesos de habilitaciones urbanas y el asentamiento humano. En cuanto a las elevaciones del terreno, existe un importante promontorio que es la colina Sutton, que separa las secciones A, D y los asentamientos E1 y E2 de las secciones B, C, F y los asentamientos E3 a E8 y se constituye en terrenos para la expansin urbana de la Ciudad Majes, adems de lugar que permite visualizar la extensin y paisaje de las pampas de Majes. 5.1.2 Clima En el caso del distrito de Majes, los factores climticos se han modificado notablemente en los ltimos 25 aos, registrndose variaciones en todos los elementos del clima (MINAG 1979; Nez 2006; AUTODEMA 2008) A. Temperatura Los datos de la temperatura media anual para el periodo 1950-1979 sealan un comportamiento homogneo, fijndose la temperatura en 19C; la temperatura mxima vara entre 26,7C y 25,5C y la mnima entre 14,5C y 9,7C. Sin embargo, los datos de temperatura para el periodo 1982-2002 sealan que la media anual es de 18,4 C, la mxima de 25,8 C y la mnima de 8,3 C (figura 4.4.).

Figura 4.4 Variacin mensual de la temperatura media en la Pampa Majes Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

Segn estos rangos, la temperatura media ha disminuido en cuatro dcimas, mientras que la mxima y mnima se han extremado, incrementndose la primera en tres dcimas y disminuyendo la segunda en 1,4 C.

En importante anotar que el en el PDU Majes 2006, destaca que esta variacin en los valores de la temperatura tiene como causa: - La presencia de reas de cobertura vegetal y de agua superficial tiende a refrescar el aire durante el da y la noche, aunque sus efectos se limitan al rea especfica donde se producen, las reas con presencia de vegetacin. Por ello se considera que la mejora del indicador de temperatura slo estara beneficiando a las zonas agrcolas, mientras que en las reas urbanas y naturales, sus efectos no son aprovechados. Por el contrario, en estas zonas los valores de temperatura media podran estar incrementndose, al existir mayores extensiones de superficies impermeabilizadas y ridas. - El Cambio Climtico, asociado al Fenmeno del Nio, que ha originado una mayor variabilidad de temperaturas, extremndolas. B. Horas de Sol Los valores de horas de sol en el periodo 1950-1979 muestran una alta radiacin solar, con un promedio de 9,2 horas/da y un total anual de 3351 horas. En este mismo periodo, se verific la existencia de una mayor variacin de horas de sol total mensual, ocurriendo la ms elevada en Octubre con 333 horas y la ms baja en Junio con 203 horas. En el periodo 1982-2002, la cantidad de horas de sol anual se ha incrementado 3393 horas, con un promedio de 283 horas mensuales, una mxima de 318 horas en Octubre y una mnima de 235 horas en Febrero(figura 4.5). La comparacin entre periodos muestra que la cantidad de horas de sol mxima se ha reducido en un 5% y la mnima se ha incrementado en 15%, notndose un efecto de estabilizacin de la cantidad de horas de sol. Aunque en trminos absolutos existe una mayor cantidad de horas-sol anuales registradas en el periodo 1982-2002, la distribucin mensual se ha homogeneizado. Este cambio puede atribuirse a los efectos del Cambio Climtico Global que la regin est experimentando.

C. Radiacin Los ndices de radiacin solar, en el distrito tienen un promedio anual de 519 cal.cm2.min., con un mximo de 584 cal.cm2.min. y un mnimo de 432

cal.cm2.min. Estas condiciones plantean la existencia de otra fuente para el aprovechamiento de la energa solar como energa alternativa para usos residenciales y algunos industriales menores, especialmente en la zona rural. D. Humedad Relativa El promedio anual de humedad relativa para el periodo 1950-1979 se fija en 51% con mximas de 66% en Febrero y de 39% en Julio, mientras que para el periodo 1982-2002 el promedio anual se fija en 58,9% con mximas de 92,4% en Febrero y mnimas de 27,5% en Agosto (figura 4.6). Se calcula que los indicadores promedio se han incrementado en 15%, donde el cambio mas dramtico ha tenido lugar en el valor mximo, que se ha incrementado en 40%, mientras que el mnimo ha disminuido en 30%. En tal sentido, la extensin de la superficie cultivada y la presencia de cuerpos de agua son causas principales del cambio sustancial de los valores de humedad relativa. El mejoramiento ha favorecido el confort ambiental, convirtindose en un elemento positivo para el desarrollo de actividades humanas al aire libre, especialmente en las zonas agrcolas. Asimismo, mayor humedad en el aire mejora los procesos de absorcin de las plantas y favorece su crecimiento. Sin embargo, al ser un efecto localizado de las reas con presencia de superficies vegetadas, sus impactos positivos no se replican en las reas eriazas y las zonas urbanas impermeabilizadas. La existencia de materiales gravosos y de pavimentos reduce aun ms la capacidad natural del ecosistema de humedecer el ambiente, por lo que la poblacin urbana no est disfrutando de este beneficio ambiental.

Fig. 4.6. Variacin mensual de la Humedad relativa en la Pampa de Majes (%) Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

E. Evaporacin Para el periodo 1950-1979, la evaporacin se establece en 3063 mm al ao, con un promedio mensual de 253,3 mm y un promedio diario de 8,4 mm;

mientras que para el periodo 1982-2002, la evaporacin total anual se establece en 2193,4 mm, con un promedio mensual de 282,8 mm (figura 4.7). Estas mediciones muestran un descenso significativo de la evaporacin anual, donde el indicador anual ha decrecido en 29% y el indicador mensual en 11%. Los valores del perodo 1950-1979 muestran que la evaporacin era elevada como resultado de la alta radiacin solar y de la accin de los vientos. Sin embargo, la presencia de las reas cultivadas, de vegetacin vertical y de superficies de agua ha favorecido la retencin de la humedad del suelo, mejorando las condiciones de fertilidad y el confort ambiental. Asimismo, las condiciones de evaporacin del mismo perodo, no favorecan la conservacin de aguas superficiales, como las que se encuentran en canales de regado y reservorios, debido a la aceleracin en la prdida del recurso hdrico. El descenso de los valores de evaporacin favorece la retencin de las aguas superficiales, pudiendo registrarse menores prdidas del recurso depositado en canales y vasos reguladores.

Fig. 4.7. Variacin mensual de la Evaporacin relativa en la Pampa de Majes (%) Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

F. Precipitacin pluvial La precipitacin pluvial en la pampa Majes es escasa y espordica, presentndose en forma de garas poco intensas en los meses de enero a marzo. En el periodo 1950-1979, el total anual se estableca en 9,7 mm, siendo el mximo en el mes de Febrero con 3,4 mm y el mnimo en Julio, donde no se registraron precipitaciones. Para el periodo 1982-2002, el total anual se establece en 6 mm, con un mximo de 2,4 mm en Febrero y un mnimo de 0, mnimo que aparece con mayor frecuencia (de 2 a 5 meses) (figura 4.8). Los valores indican una reduccin de la precipitacin pluvial, que ha descendido en 38% con respecto al periodo anterior. El cambio podra ser atribudo a la ocurrencia combinada del proceso de Desertificacin, el Fenmeno del Nio y el Cambio Climtico, todos fenmenos regionales y globales.

Esta variacin mensual de la precipitacin pluvial, establece condiciones ms extremas a la aridez de la zona y no favorece el desarrollo de las actividades productivas primarias ni la presencia de vegetacin nativa. Consecuentemente, la posibilidad de formacin de hbitats de fauna nativa en la zona disminuye. Adems, pueden resultar condiciones negativas para la conservacin de vegetacin en las zonas urbanas, al incrementarse los costos de implementacin y mantenimiento de estas reas y limitando su uso masivo en el distrito.

Fig.4.8: Variacin mensual de la precipitacin en la Pampa de Majes (mm) Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

G. Vientos Los vientos son predominantemente alisios y con direccin SSO-NNE. En el periodo 1950-1979 el viento tena una velocidad promedio anual de 2,4 m/s y en el periodo 1982-2002, un promedio de 2,6 m/s. Asimismo, en el primer perodo los vientos presentaba un comportamiento homogneo durante todo el ao, sin significativas variaciones mensuales, mientras que para el periodo 1982-2002, las variaciones mensuales de velocidad son mas heterogneos, llegando en el mes de Junio hasta 3 m/s (figura 4.9). Como consecuencia del incremento de la velocidad y frecuencia del viento, se originan remolinos de polvo que llegan a alcanzar alturas de hasta 20 m. El territorio natural circundante a las zonas urbanas (descampado y sin vegetacin superficial) contribuye a la formacin de estos remolinos, que pueden resultar peligrosos para la salud de la poblacin y para la seguridad de las familias que viven en condiciones precarias.

Fig.4.9: Variacin mensual del viento en la Pampa de Majes (mm) Fuente: MINAG, 1979 y AUTODEMA, 2008

5.1.3 Geologa y Geotecnia En el contexto urbano afloran rocas sedimentarias depsitos inconsolidados, con edades del Terciario hasta el Cuaternario. Las rocas sedimentarias reconocidas como la formacin Moquegua superior del Terciario superior, se exponen en el fondo y laderas de las quebradas, especialmente en las localidades como Quebrada Molles y Hospicio. Otros afloramientos de las mismas rocas, forman colinas y cerros bajos que se pierden gradualmente bajo los aluviales de la llanura costanera como en el Colina Sutton. La exposicin de las secuencia de rocas sedimentarias se extienden desde la hacienda Pedregal hacia el Norte, mantiene una posicin horizontal y consiste de areniscas blanco grisceas, de grano medio a fino, hasta conglomerdicas con algunas capas de arcilla. En gran parte de las pampa de Majes, en el corte de la Carretera Panamericana, se exponen depsitos antiguos del Pleistoceno que conforman la secuencia sedimentaria reconocida como Conglomerado aluvial pleistoceno, constituida por un conglomerado ligeramente consolidado, formado por elementos de composicin y tamao muy variados, en bancos gruesos, de posicin subhorizontal o suavemente inclinados al Suroeste. Los depsitos inconsolidados del reciente corresponden a los materiales acumulados por agua y el viento, de esta manera los aluviones estn localizados en los lechos de las quebradas Molles y Espritu Santo y Hospicio, consisten de bloques de diferente tamao gruesos hasta finos. Al sur del distrito de Majes se ha reportado Falla Loma Larga que exponen rocas de diferentes edades como rocas precambrianas con aquellas de edad terciaria. La extensa cobertura de depsitos aluviales, probablemente enmascara evidencias de muchas otras. Las fallas corresponden a esfuerzos comprensivos y tensionales, con rumbos Noreste-Suroeste; en el distrito de Majes no se ha observado rocas ms jvenes que la Formacin Moquegua.

Al norte de la ciudad de Majes y en los alrededores de la colina Sutton, los depsitos inconsolidados estn constituidos de una capa superficial de gravas, arena y limo en una matriz de sulfatos y carbonatos, por su caracterstica fsica son considerados como suelos colapsables. 5.1.4 Hidrografa e Hidrologa Las caractersticas fisiogrficas y climatolgicas predominantes en la regin Sur son las causas de una pobre dotacin de agua en las cuencas pertenecientes a la Vertiente del Pacfico, donde los ros presentan un rgimen anual de escurrimiento marcadamente irregular, con periodos de abundancia de 3 4 meses y largos periodos de estiaje de 8 9 meses. El distrito de Majes se sirve de unas de las cuencas con mayor disponibilidad de agua en la regin Sur (Caman-Majes-Colca y Quilca- Vtor-Chili), por lo que el desarrollo de diversos proyectos de inversin agropecuarios e industriales, as como el crecimiento de los centros urbanos, presenta un mejor panorama que en otras regiones del sur del Per.

Cuadro III.57

La escasez del recurso hdrico en estas cuencas ha obligado a su regulacin a travs de un sistema de represas que datan desde mediados del siglo pasado. En la regin del sur se localizan 5 represas (cuatro de las cuales se localizan en Arequipa) que en su conjunto llegan a almacenar un mximo de 571 millones de m3. De estas, la de menor capacidad es la Represa de Aguada Blanca, que almacena entre el 3% y el 9% del total regulado, mientras que las de mayor capacidad son las Represa de Condoroma y Pasto Grande, que almacenan alrededor del 64% del total regulado .Esta ultima, Condoroma, es la que proporciona el recurso hdrico al distrito de Majes . Agua de riego La Irrigacin Majes-Siguas ha modificado significativamente la disponibilidad y caractersticas del recurso hdrico en la zona, principalmente por la aparicin de aguas superficiales en la pampa rida a travs de un sistema artificial de riego, sistema que ha modificado profundamente los procesos ecolgicos preexistentes. El sistema hidrolgico artificial del distrito esta conformado por las obras de infraestructura de riego que comprende: el Canal de Derivacin (134 Km), los

Canales Troncales (169 Km), los Vasos Reguladores (23), las Tuberas Troncales (222 Km) y las Tuberas Menores (267 Km). Esta infraestructura riega casi 18 000 Has de cultivo (figura 4.11).

Infraestructura de Riego
Canal de Derivacin Canales Troncales Tuberas Troncales y menores Vasos de Regulacin

!
Figura 4.11 Sistema de Riego en el distrito de Majes

Este sistema se organiza espacialmente a manera de una trama rectangular homognea, coincidente con la trama de parcelas de cultivo. Sigue la pendiente natural de la planicie en direccin noreste-suroeste. El funcionamiento del sistema de riego ha mejorando la calidad ambiental de la zona, al introducir agua superficial en un ecosistema rido y seco, trayendo beneficios microclimticos importantes para el confort ambiental. Asimismo, la presencia de agua superficial ha favorecido la existencia de especies de flora y fauna, incrementndose la diversidad natural en el mbito distrital. El agua superficial ha originado la aparicin de nuevos hbitats, donde las especies arvenses y la avifauna migratoria andina se han visto especialmente favorecidas al incrementarse la disponibilidad de reas de refugio y alimentacin. Caudal del agua de regado El distrito hace uso del recurso disponible en la Cuenca de Caman-MajesColca a travs de una derivacin de las aguas de la cuenca alta a travs de la toma de captacin de Tuti, a 10 Km aguas abajo de la localidad de Sibayo. Desde all las aguas descienden a travs del Canal de Derivacin y son distribuidas por medio de un sistema de canales de diferente seccin hacia las zonas urbanas y agrcolas. Segn los estudios disponibles, el caudal transportado por el Canal de Derivacin es de 10 m3/seg (aunque su capacidad es de 30 m3/seg), caudal que se distribuye de la siguiente manera (Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2002): Pampa Alta (A, B, C, D y E): 0,70 l/s/Ha en invierno y 0,75 l/seg/Ha Pampa Baja: 0,33 l/seg/Ha Uso poblacional e industrial: 0,30 m3/seg Otros informes sealan que segn el diseo original de la irrigacin, el mdulo designado para la Pampa Alta fue de 0,565 l/seg/Ha y para la Pampa Baja de

0,317 l/seg/Ha. Considerando estas cifras, existe un exceso de 0,198 l/seg/Ha de recurso usado para el riego, que suma un total de 2 825,08 l/seg de agua al da. Estas cifras se verifican en el balance segn derechos de agua de los ltimos cinco aos. Ambas cifras muestran que existe desperdicio en el uso del recurso hdrico con fines agrcolas. Quebrada Hospicio La quebrada Hospicio, que en la Carta Nacional recibe el nombre de Espritu Santo, es el accidente ms importante de la franja donde se ha de construir la nueva ciudad. Se ha calculado que el rea de drenaje de la quebrada comprendida entre la cota 2000, donde se encuentra el divortium aquarum, y la 1660, que corresponde al lmite norte de las tierras regadas; y los lmites con las quebradas paralelas de Molles al oeste y Tamarugal al este, tiene un rea aproximada de 64 kilmetros cuadrados. Es una cuenca seca pero que eventualmente puede recibir episodios excepcionales de lluvia intensa por perodos cortos. Estos aportes violentos podran ser catastrficos si no se toman las precauciones adecuadas, dado que en la condicin desrtica que caracteriza a la regin, esos episodios son muy raros pero no imposibles. En el supuesto que en un perodo de 100 aos pueda ocurrir una lluvia capaz de acumular 100 milmetros de agua en una hora, la cuenca acumulara 6.4 millones de metros cbicos, en ese lapso. Se puede evitar el golpe de agua si se ponen en operacin un grupo de presas filtrantes en el abanico de arroyos que bajan hacia el sur desde el Cerro La Yesera en las Pampas de Zondor. Con 8 o 10 de esas pequeas presas se puede extender el perodo de discurrimiento hasta lmites fcilmente manejables. Pero el mampuesto que sostiene al Canal Lateral 3-R cierra la quebrada y produce un obstculo que podra ser sumamente peligroso para avenidas mayores. Sera recomendable, e imperioso, realizar las operaciones que permitan un flujo de 100 o 120 m3 en ese lugar. 5.1.5 Ecologa y Ecosistema En el distrito de Majes las formaciones ecolgicas son: - Desierto Sub Tropical: que va desde los 0 a los 1800 m.s.n.m. en la que bsicamente se encuentran las Pampas de Majes y Siguas, zona donde se localiza el Proyecto Majes. Posee como caractersticas medio ambientales un clima seco y semi rido de caractersticas desrticas, con precipitaciones muy escasas o nulas, relieve plano a ondulado, suelos aluvio coaluviales exentos de vegetacin. Esta formacin ecolgica es prdiga en recursos edficos. La cubierta vegetal natural se caracteriza por presentar muy escasa flora donde nicamente se aprecian manchales de Tillandsias. - Desierto Montano Bajo: ubicada entre 1800m.s.n.m hasta los 2300 m.s.n.m. Se caracteriza por poseer precipitaciones pluviales regulares (25 a 100 mm. Al ao) y la temperatura media anual que presenta escasa oscilacin (17 a 15 C). Edficamente se aprecia varios tipos de suelos que segn su origen, grado de fertilidad y textura permiten en algunas zonas la prctica de la agricultura. La vegetacin natural es escasa apareciendo algunas cactceas, cierta proporcin de sauces y molles.

- Matorral Desrtico Montano Bajo: se ubica entre los 2300 y 3000 m.s.n.m. y se caracteriza por tener un clima rido y templado. Las fluctuaciones en cuanto a precipitacin y temperatura constituye un problema desde el punto de vista agropecuario. Edficamente se aprecian varios tipos de suelos que en general son residuales y coluvio-aluviales. La vegetacin natural est ntegramente constituida por matorrales de bajo aporte y poca cobertura. Ecosistema El Ecosistema est conformado, por dos mbitos fsicos, que presentan una caracterizacin que definen los siguientes ecosistemas: Ecosistema urbano Ecosistema agrcola Ecosistema natural Estos ecosistemas constituyen los grandes paisajes que estructuran ambiental y ecolgicamente el territorio distrital y estn interconectados con los ecosistemas mayores de Cadena Montaosa, Ros y Desierto Costero, por lo que sus caractersticas ambientales estn ligadas a los procesos ecolgicos desarrollados en este marco ambiental mayor. Los ecosistemas se localizan en la parte central y oriental del mbito territorial distrital y est delimitado por el ecosistema ribereo del Siguas al este y la Quebrada de Molles al oeste. Esta compuesto por el ecosistema urbano y agrcola, que ha cambiado las caractersticas ambientales pre-existentes, en algunos casos, radicalmente. Ecosistema urbano Conformado por los asentamientos poblacionales urbanos y rurales de diversa escala y las pequeas masas de rboles localizados en el lmite urbano. Tiene una extensin de 1,5% del territorio distrital; es considerado un espacio con un desarrollo permanente, el cual comprende: Mdulo A rea Central Mdulo B.- Residencial Mdulo C.- Residencial Mdulo D.- Residencial Modulo E Residencial Modulo F Residencial Modulo G - Residencial Sector Pedregal (Norte, Central y Sur) Sector Industrial (Industria, Resid. Viv-Taller) Expansin Urbana (Sector Norte y Colina Sutton.) Ecosistema agrcola Conformado por la pampa irrigada que desarrolla actividades agrcolas y pecuarias de pequea escala. Tiene una extensin de 10% del territorio distrital, y es un espacio donde se aprovechar la productividad del suelo ubicada en el sector Pampa Alta y Baja de Majes, y se considera: rea Incorporada (A, B ,C, D, E y PB1) rea Comprometida (E-8 y del PB2 al PB8) rea Potencial (Pampa Baja II)

Ecosistema natural Conformado por las pampas eriazas, las quebradas secas y las formaciones arbreas naturales. Tiene una extensin de 88,5% del territorio distrital. Cuadro III. 58 Distribucin de los ecosistemas en el distrito de Majes
Tipo de Cobertura Extensin (Has) Cobertura Agrcola 16651.18 Cobertura Urbana 2131.25 Cobertura Natural 144261.40 Total 163043.83 Porcentaje (%) 10.21 1.40 88.48 100.09

Incluye reas en verde y en secano

Fig. Localizacin de los Nuevos Ecosistemas en el distrito de Majes El ecosistema natural que ha sufrido la mayor transformacin es el de Pampa rida, donde el 10,2% del ecosistema originario ha pasado a ser agrcola y el 1,4% ha pasado a ser urbano. Asimismo, es importante mencionar que 1,1% del ecosistema de Cauce Seco ha sido transformado en arbreo, mientras que solo el 0,02% de la Pampa rida ha pasado a tener cobertura arbrea. Estas cifras muestran que el ecosistema natural ha tenido una transformacin significativa en su parte media, por lo que su comportamiento ecolgico y sus caractersticas ambientales han variado sustantivamente, principalmente debido al cambio de cobertura del suelo de desrtico a agrcola. En cambio las caractersticas ambientales originales de las partes bajas y altas del distrito se han mantenido relativamente constantes.

5.2 Caracterizacin Ambiental Comprende la biodiversidad y las reas verdes en el espacio distrital: Biodiversidad El cambio radical en las condiciones microclimticas, hidrolgicas y edafolgicas en el territorio distrital han tenido un impacto importante en la abundancia y diversidad de especies de flora y fauna. Al mejorarse las condiciones ambientales, con la presencia de agua y formaciones vegetales, la disponibilidad de espacios para el refugio y alimento se ha incrementado, por lo que numerosas especies han adoptado a este territorio como su hbitat natural. Especies de flora Con respecto a las especies cultivadas, los reportes indican que la actividad productiva se desarrolla a travs de clulas agrcolas y pecuarias. Los tipos de cultivo en la clula agrcola son: cebolla, trigo, aj, arveja, papa, maz y tomate (8 Ha, 1 c/cult); y manzana y vid (1 Ha, 0,5 c/cult.). En la clula pecuaria los tipos de cultivo son: alfalfa (3 Ha), maz forrajero (1 Ha) y avena, papa y cebolla (3 Ha). En el 43,5% del rea agrcola disponible se siembra alfalfa, maz forrajero y avena forrajera y en el 56,5% cultivos de pan llevar (Asesores Tcnicos Asociados-S.A. 2002). Estos cultivos se organizan espacialmente a travs de una retcula rectangular, donde los cultivos se distribuyen a manera de mosaico diversificado. En esta organizacin espacial, existen reas con predominio de monocultivo y otras con policultivos. Desde el punto de vista agroecolgico, los monocultivos no estaran favoreciendo el mantenimiento de biodiversidad, al homogeneizar el ecosistema y crear las condiciones propicias para la aparicin de plagas. En cambio, los policultivos estaran favoreciendo la presencia de biodiversidad y consecuentemente, incrementando las posibilidades de control biolgico. Con respecto a masas de rboles (llamados bosques), su creacin data de los ltimos aos, a partir de la puesta en marcha de proyectos de forestacin con el apoyo de la UNSA, UCSM y Universidad del Altiplano. Las masas de rboles existentes son regadas con el agua de los canales, las filtraciones de los canales secundarios y con el agua proveniente de las pozas de tratamiento de aguas servidas, en una clara muestra de inicio de reutilizacin del recurso hdrico. Los bosques identificados tienen una extensin de 33 Has y son (MDM 2006): Bosque Beln ubicado en la zona sur del Monumento al Agua, especficamente al este de los Asentamientos B3 y B4. Utilizan las aguas provenientes del Vaso Regulador del Asentamiento B2, que llegan a estas reas a travs del canal de desfogue. Bosque Jerusaln ubicado en la zona sur del Asentamiento C3. Utiliza las aguas provenientes del Vaso Regulador del mismo Asentamiento, que llegan a estas reas a travs del canal de desfogue. Bosque Primavera, ubicado al Oeste del Asentamiento D4 - Juan Velasco Alvarado. Bosque Retoo, ubicado en el Mdulo B de Ciudad Majes del Cementerio de Santa Mara La Colina Bosque La Colina, ubicado en Santa Mara La Colina, al Este de la Toma del Canal Madre camino a Pitay. Bosque San Juan, en el Centro poblado San Juan El Alto.

La actividad agrcola ha generado la aparicin de especies arvenses conocidas como malezas que crecen entre los cultivos, en los lmites de las parcelas y a lo largo de canales de regado. Entre las especies encontradas tenemos: Pata de Pajarito (Dactylon glomerata), l Kikuyo (Pennisetm clandestnum), Grama Dulce (Cynodo dactylon), Pata de Gallina (Eleusine indica), Bledo Yuyo (Amaranthus ssp.), Hierba de Gallinazo (Chenopodium sp.), Verdolaga (Portulaca orleacea) y Nabo Silvestre (Brassica campestris). La mayora de los agricultores consideran a las especies arvenses como dainas para sus cultivos, incentivando el uso indiscriminado de herbicidas. Sin embargo, estas especies podran tener potenciales para el desarrollo de control biolgico en la zona, al constituir habitats temporales de depredadores en el periodo de secano. Por ello, se hace indispensable la realizacin de estudios detallados que identifiquen las especies existentes y las evalen como potencial para la agroecologa. De esta manera se podra iniciar el cambio de enfoque de la actividad agropecuaria, de tradicional a uno con perspectiva ecolgica. Especies de fauna El cambio de las condiciones ambientales, la presencia de agua superficial y de mayores reas de cobertura vegetal y arbrea, ha originado un incremento considerable de las especies de fauna en el distrito, especialmente, insectos, roedores y aves. Con referencia a las aves, aunque no se disponen de estudios especficos en el rea, otros estudios realizados en zonas con similares caractersticas (Salinas, Arana et al. 2007) sealan que la abundancia de ciertos tipos de alimentos, de lugares para la reproduccin, las mejores condiciones de proteccin y la eliminacin de depredadores dentro de los agroecosistemas, ocasionan que algunas especies de aves aumenten sus poblaciones y se conviertan en plagas que afectan los cultivos. Sin embargo, otras aves sirven como eficientes controladores de insectos dainos para los cultivos, prestan servicios de polinizacin y disminuyen significativamente el xito reproductivo de malezas consumiendo sus semillas. Adicionalmente sirven de indicadores de calidad del ambiente en los agroecosistemas. Otro estudio (Gonzales and Malaga 1997) seala que el nmero de especies de aves en agroecosistemas puede incrementarse hasta en un 57% con respecto a la cantidad original de aves. Asimismo, la presencia de ciertos cultivos favorece la presencia de aves de mejor manera que otros. Este es el caso del cultivo de esprragos que presenta la mayor abundancia registrada, seguido por los montes ribereos y los cercos vivos. La mayor complejidad estructural para alimento, refugio, posarse y anidar son caractersticas que favorecen la abundancia. Por ello, un apropiado inventario y clasificacin de las aves presentes en el distrito podra derivar en su uso como controladores biolgicos de plagas de insectos y malezas, reduciendo los costos de la produccin agrcola. En referencia a los insectos, otros estudios genricos sobre el tema (Nicholls; Sans 2007) sealan que la diversidad en los agroecosistemas confiere una estabilidad a largo plazo de las poblaciones de insectos presentes, por lo que su numero se incrementa. Esta estabilidad resulta en un incremento de

oportunidades ambientales para los enemigos naturales y consecuentemente, en el mejoramiento del control biolgico de plagas. De manera similar a las aves, es indispensable realizar estudios de diversidad entomolgica para medir el real potencial de estas especies en trminos de control biolgico. Medidas para controlar la biodiversidad La presencia de una variada y significativa biodiversidad en el distrito de Majes a partir del desarrollo de actividades agropecuarias, puede convertirse en un elemento estratgico para la produccin, si es convenientemente utilizado. Para ello, debe modificarse la estructura de la vegetacin presente, a travs del incremento de policultivos y el uso de sistemas diversificados de cultivo-maleza y cultivos de cobertura. As se conservaran los enemigos naturales al asegurarles una serie de requisitos ecolgicos como acceso a hospederos alternos, recursos alimenticios como polen y nctar, hbitats para hibernacin y microclimas apropiados. El beneficio directo de estos cambios sera un mejor control biolgico de plagas, a travs de: el incremento de la poblacin de parasitoides y depredadores dada una mayor disponibilidad de alimentos alternativos y hbitat; la disminucin en la colonizacin y reproduccin de las plagas; la inhibicin de la alimentacin mediante repelentes qumicos de plantas no atractivas a plagas; la prevencin del aumento y movimiento de emigracin de plagas y la ptima sincronizacin entre enemigos naturales y plagas. Sin embargo, caractersticas del rea productiva de Majes como: el monocultivo, la fertilizacin qumica, el exhaustivo control de las especies arvenses (malezas) mediante laboreos convencionales o mediante la aplicacin de herbicidas y el control de plagas con pesticidas, conllevan a una disminucin de la biodiversidad y en consecuencia, una prdida de las posibilidades de utilizacin de este nuevo recurso en beneficio de los agricultores. reas verdes Las reas verdes del distrito estn conformadas por tres tipos: urbanas, agrcolas y naturales. Estos tipos varan en localizacin, extensin y estructuracin espacial y otorgan diversas cualidades al medio ambiente. Tambin tienen el potencial de ofrecer variadas oportunidades recreativas y de esparcimiento para la poblacin distrital. A partir de la fotointerpretacin de imgenes Google Earth (2005) y el levantamiento del Uso de Suelo (2008), existen alrededor de 18 540 Has de reas verdes distribuidas en el Cuadro 4.14:

Cuadro III.59 Distribucin de las reas verdes en el distrito de Majes

Tipo de rea Verde Lugar El Pedregal La Colina Bello Horizonte Juan Velasco Alvarado Norte y Centro del distrito Secciones A, B, C, D y E Quebrada de Molles y del Hospicio Extensin Porcentaje (Has) (%) 4.52 0.66 0.05 2.25 2.25 32.88 16651.18 1846.79 18540.53 0.18 89.81 9.96 100

Urbana (parques) Urbana (bosques) Agrcola Natural Total

Fuente: Fotointerpretacin de Imgenes Google Earth (2005) y Expediente de Uso de Suelo (reconocimiento de campo 2008)

En esta distribucin es evidente la predominancia en extensin, de las reas verdes agrcolas, que representan el 89% del total calculado y cuyos beneficios ambientales han sido extensamente descritos anteriormente. Esto es consecuencia lgica del desarrollo de la actividad agropecuaria. En segundo lugar, es notable la presencia de bosques naturales (franjas forestales), que representan el 10% de la extensin total de reas verdes. Estas formaciones constituyen un gran potencial ecolgico, ambiental y tursticorecreativo para el distrito. Por el contrario, es alarmante la poca extensin (10%) de reas verdes urbanas, cuya funcin principal es la recreacin y el esparcimiento de la poblacin. Se estima que solo existen 2,46 m2/hab., cifra muy inferior a los estndares recomendados (8 m2/hab.). El clculo de estos indicadores no incluyen las reas verdes naturales y agrcolas, ya que por su localizacin y caractersticas, no pueden ser consideradas como espacios aptos para actividades recreativas. Asimismo, las reas verdes naturales slo pueden ser utilizadas como recreacin eventual, dada su lejana y las malas condiciones de accesibilidad. En referencia a la estructuracin espacial, los tres tipos de reas verdes no conforman una estructura verde interconectada e integrada, sino que estn concebidas y manejadas como elementos independientes entre si y al margen de cualquier elemento pre-existente. Las franjas arbreas naturales se desarrollan sin ningn tipo de conexin con los bosques artificiales; asimismo, las reas de cultivo y los parques urbanos se desarrollan como elementos separados e incluso, mutuamente excluyentes. No existen elementos verdes de interconexin entre los tres tipos de reas verdes; la arborizacin urbana se limita a una poca extensin a lo largo de vas principales y no se implementa masivamente en las reas agrcolas. Las consecuencias ecolgicas y ambientales de esta desintegracin espacial son evidentes: (i) Se ha cortado la posibilidad de desarrollo de corredores ecolgicos dentro de las reas urbanas y agrcolas;

(ii) los beneficios ambientales generados en las reas agrcolas no son distribuidos hacia las reas urbanas donde vive aproximadamente el 55% de la poblacin; y (iii)se han limitado sus posibilidades de uso recreativo diversificado. Sin embargo, con los elementos existentes y junto con la infraestructura instalada de riego, es posible generar una estructura verde de tipo urbano-rural en el distrito, que constituira la columna vertebral ecolgica de Majes y contribuira a mejorar la calidad ambiental y a incrementar la oferta recreativa para la poblacin. Las especies arbreas que se han utilizado en las reas verdes urbanas y rurales son introducidas, destacando: Vilcos, Palmeras, Molles y Moras. Estas especies se caracterizan por tener poco follaje y por lo tanto, no cumplen a cabalidad su funcin de proteccin solar; por ello, especies con mejores condiciones de adaptabilidad a zonas ridas deben ser introducidas, previo estudio. Asimismo, no llegan a conformar un sistema de arborizacin ya que se localizan en forma puntual y desordenada, principalmente en los ejes viales mayores y en algunos casos, como lmites de propiedad entre parcelas (figura 4-20). Su uso no se ha intensificado en las reas rurales, principalmente por la resistencia de los agricultores de incluirlas como lmites de propiedad o como elementos de proteccin contra vientos. Los colonos consideran que daan sus cultivos y consumen mucha agua. Por ello, la introduccin de especies arbreas en esta zona debe considerar indispensablemente las condicionantes climticas, hdricas y de suelos del ecosistema, y las posibilidades de convivencia con los cultivos que se estn desarrollando en la zona.

Figure 4-20: Vistas de algunas especies arbreas y arbustivas presentes en el Distrito de Majes

Tambin se encuentran especies arbustivas como el oporo, que tiene una buena aceptacin al clima. Su uso se limita a las reas urbanas con muy poca presencia en las zonas agrcolas. Se considera que las especies arbustivas como cercos vivos, tanto en las reas urbanas como en las agrcolas, podran favorecer la presencia de especies depredadoras de plagas, impactando positivamente en los cultivos al generarse hbitats temporales a estas especies en los periodos de secano. Las especies herbceas florales, conocidas comnmente como: clavel, margarita china, boca de sapo, papelillo, dormilonas, colegiala, muchacha sin dueo, entre otros, se encuentran abundantemente en los parques y jardines residenciales de El Pedregal, no habindose observado en cantidades significativas en las zonas agrcolas.

Por otro lado, la especie rastrera predominante es el csped, que cubre casi la totalidad de las reas verdes urbanas. Sin embargo esta especie requiere de un volumen significativo de agua para su mantenimiento y no contribuye a la estabilizacin y fertilidad de los suelos. En vista del limitado del recurso hdrico y la alta fragilidad del suelo, este tipo de cobertura vegetal debe ser repensada y cambiada por otra con mejores condiciones de adaptabilidad al medio ambiente. 5.3 Evaluacin de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgo de Desastres Los peligros representan las acciones de los factores del ecosistema, de origen natural y por la actividad antrpica, que ocasionan y definen las condiciones favorables y desfavorables del medio. La identificacin y evaluacin orientan los planteamientos de las propuestas generales y especficas para mitigar las consecuencias negativas en el medio y mejorar la gestin del territorio, y tendrn como producto grfico el Mapa de Peligros. El Mapa de Peligros es una herramienta que expresa grficamente la zonificacin de un determinado tipo de peligro (natural y/o antrpico) para un rea determinada. Se convierte en una herramienta de especial importancia cuando se desarrolla para una ciudad, ya que permite su planificacin adecuada tomando en cuenta el principal requisito que debe cumplir una ciudad: la seguridad fsica. 5.3.1 Peligros Naturales En el presente Estudio, el peligro natural ha sido tratado en relacin al cambio en la forma del relieve y en el comportamiento de los materiales terrestres frente a los agentes naturales que generan dicho peligro que, por razn del lugar en que ocurren, la severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humanos y a sus actividades. Segn lo anterior, el tema de los peligros naturales ha sido tratado como peligro geolgico, peligro geolgico climtico, peligro hidrolgico y peligro geotcnico. Peligros geolgicos Los peligros de origen geolgico estn representados por la sismicidad, la cual tiene mayor incidencia en esta parte del territorio peruano. Sismicidad El Per se encuentra en una de las zonas de alta sismicidad del mundo conformando el Cinturn de Fuego del Pacfico donde histricamente ocurren eventos naturales como sismos, y vulcanismos. Segn la informacin de la sismicidad regional de Per, en la regin de la costa se ubican las principales ciudades y la capital de la Repblica, y donde los epicentros de sismos destructivos se ubican en la parte marina muy prximo al borde litoral. En el caso del distrito de Majes est condicionado por el marco sismotectnico. Marco sismotectnico El distrito de Majes presenta exposicin al peligro ssmico que se presenta en un marco constitudo por las condiciones geolgicas: Bloque Tectnico del Sur del Per y las Fallas Ssmicamente Activas que cruzan su territorio transversalmente. Bloque tectnico del sur del Per La localizacin de Majes en la pampa rida intermedia entre la Cordillera de la Costa y el Batolito de La Caldera lo hace vulnerable a los efectos del

levantamiento o movimiento vertical positivo de la Cordillera de Nazca, que se localiza frente a la lnea de costa entre la Punta Paracas y la frontera con Chile (Figura 4.21). La fosa Per-Chile, claramente relacionada con la Cordillera de los Andes, se extiende en direccin aproximadamente paralela, desde los 4 de Latitud Norte hasta los 40 de Latitud Sur. La Placa Ocenica de Nazca pertenece al sistema conocido con el nombre de Cinturn Circumpacfico est siendo continuamente empujada en direccin a la plataforma continental por el magma que sale de la dorsal misma. La interaccin de estas dos placas configura un sistema activo y en evolucin continua, que explica la alta sismicidad de la regin Arequipa y la continua ocurrencia de otros fenmenos telricos asociados. De acuerdo a los registros estadsticos, los sismos producidos por la subduccin de estas placas son de tipo intermedio e intermedio profundo en el distrito, sismos que hasta este momento, no han ocasionado prdidas significativas de vidas humanas e infraestructura.

Modelo de Bloque Tectnico del Sur del Per - Norte de Chile Fuente: INDECI, 2003

Fallas Otros estudios realizados por INDECI (INDECI 2003), sealan que el territorio distrital se encuentra dentro del sistema de fallas ssmicamente activas de Incapuquio-Chuquibamba- Pampacolca, que afecta principalmente al valle del Colca y a su territorio inmediato. Son dos las fallas que atraviesan transversalmente el territorio distrital: La Falla Pampacolca y la Falla Huanta, la primera localizada muy cerca de la actual rea ocupada del distrito (figura 4-22).

Si a stas condiciones geolgicas pre-existentes se adiciona la disminucin de la resistencia del suelo del distrito por saturacin, y ante la presencia de edificaciones de baja calidad estructural, entonces se concluye que la vulnerabilidad del distrito a sismos es muy alta. Por ello, la elaboracin de un estudio detallado de peligro ssmico se hace indispensable, as como la toma de conciencia del problema por parte de las autoridades y poblacin en general. Peligro volcnico Los volcanes del sur peruano son producto del proceso de subduccin de la denominada Placa de Nazca por debajo de la Placa Sudamericana, que ha formado una cadena volcnica activa principalmente en los departamentos de Arequipa y Moquegua. Majes se encuentra en la zona de influencia del Cinturn Volcnico de los Andes Centrales de Amrica del Sur, especficamente dentro del denominado Arco del Barroso. En este Cinturn se han localizado volcanes activos, como el Sabancaya y Bomboya, ambos localizados a relativa poca distancia del distrito de Majes. Grafico N III.58

rea de influencia de la Cadena de Volcanes del Sur del Per

Segn los estudios realizados (INDECI 2003), de los volcanes activos, el Sabancaya es el que representa el mayor peligro para el distrito. Presenta una mayor actividad que otros volcanes de la regin Arequipa. Su actividad se inici en 1981; indicios de reactivacin fueron identificados en imgenes satelitales en 1988, dos aos antes del inicio de la actividad fumarlica intensa. El perodo de mayor explosividad se inici en mayo de 1990 y culmin, esencialmente, en1992. Para el episodio eruptivo de 1990-1992, Thouret y otros (1995) estiman que el volcn lanz un volumen de tefra de 0,025 Km, con una altura de columna eruptiva de hasta 3 Km sobre el nivel del crter. La dispersin de la ceniza alcanz hasta los 20 Km de distancia, con lanzamiento de bloques balsticos hasta cientos de metros del crter. Los mismos autores interpretaron que la erupcin se debi a la liberacin repentina de gas a presin por la intrusin de magma hacia la superficie terrestre en el conducto o chimenea volcnica. Se estima un ndice de Explosividad Volcnica (IEV) de 2-3, para este periodo eruptivo. Al 2002 no se observ ms actividad eruptiva, slo fumarlica. De las evidencias geolgicas de campo, se infiere que en el volcn Sabancaya han ocurrido erupciones con un IEV de, por lo menos, 6. Thouret et al. (1995) estiman el siguiente escenario para una erupcin de 2 este grado: la tefra afectara un rea de ms de 2 000 Km y lanzara grandes volmenes de flujos piroclsticos que destruiran una vasta rea alrededor de la chimenea volcnica, alcanzando distancias de 9 -11 Km valle abajo. Se podran ocasionar lahares que afectaran muchas decenas de kilmetros ms. Adems, una erupcin de esta explosividad podra ocasionar derrumbes y avalancha de escombros, voladuras laterales del cono, etc. Los centros poblados a lo largo del ro Colca, desde Chivay hasta Cabanaconde, seran severamente afectados. La ciudad de Arequipa sera afectada, por lo menos, con depsitos de 1 cm de espesor de ceniza volcnica. Los lahares o flujos de lodo de material volcnico afectaran los valles del Colca, Majes, Siguas, sus pampas y las quebradas tributarias; incluyendo aquella en la cual se proyecta la construccin de la gran central hidroelctrica de Lluta del Proyecto Majes. En un eventual escenario de erupcin volcnica del Sabancaya, se estiman como efectos previsibles para el distrito: daos a la infraestructura de riego por cenizas volcnicas que producen la cada de slidos a manera de arenas y limos, los cuales principalmente incrementan estos materiales en los flujos de aguas (se producira colmatacin de canales y desbordes de aguas); inutilizacin de las aguas de los ros Colca-Majes y Siguas por lahares, que afectara la provisin del recurso para la poblacin y las actividades agropecuarias e industriales; la cada de ceniza volcnica en los centros poblados y las reas productivas y; la ocurrencia de movimientos telricos que afectaran a las edificaciones urbanas e infraestructura mayor. Peligros Geotcnicos Se considera peligro geotcnico a toda accin natural que involucre a las propiedades fsicas mecnicas de suelos y rocas, y el contenido de sales, como problemas de licuacin, falla por corte y asentamiento del suelo, agresin qumica del suelo, entre otras.

La presencia de actividades productivas y urbanas ha producido alteraciones significativas en el recurso suelo. Las caractersticas de los suelos superficiales en Majes, con predominio de material particulado muy fino de arenas y limos de baja cohesin, donde slo una pequea capa superficial de costras lo mantienen en la superficie, los hace altamente vulnerables al desprendimiento del material superficial. La baja humedad natural del suelo y la falta de cobertura vegetal incrementa el desprendimiento superficial. Suelo colapsable Estos suelos, caracterizados por tener una estructura muy abierta y floja, mantienen su estabilidad por el estado de sequedad de la atmsfera, Estos suelos, son depositados sin ninguna cohesin, pero acaban cementndose ligeramente por sulfatos o por rellenar sus huecos con partculas ms finas, lo que les da, en seco una resistencia apreciable. Estos suelos tienen un comportamiento que vara segn el contenido de humedad. Al aumentar sta, la estructura inicial puede ser destruida, producindose una disminucin de volumen aparente (colapso) y el consiguiente asiento (adems de un posible arrastre de partculas por agua con cierta velocidad). En el presenta caso, el suelo presenta cascotes salinos entre 0,5 m y 2,7 m de espesor compuestos por arenas y gravas cementadas por sales (IDESUNI 1989), estas condiciones originales del suelo hacen poco favorable para la edificacin. En est situacin, la calidad estructural de las edificaciones de Majes es muy pobre y las edificaciones no han respetado los parmetros de seguridad estructural exigidos para estos casos. Paralela a esta situacin, y aunque no existen informes pblicos finales y oficiales, se estima que como resultado de la excesiva irrigacin de la pampa, ha ocurrido una masiva infiltracin del agua hacia las capas de subsuelo, reduciendo su resistencia a la mitad. La mayor presencia de arcillas y limos permite una mayor absorcin de agua, saturando las capas inferiores y provocando deslizamientos y filtraciones hacia el Valle de Siguas. Estos fenmenos vienen registrndose desde el 2003, con derrumbes de 1,5 millones de m3 y 2,15 millones de m3 de tierra. Estabilidad de ladera La aparicin de actividades extractivas de recursos no metlicos, debido a la mayor demanda de agregados para la construccin, y la formacin del acufero, desarrollan condiciones inestables en los relieves con inclinacin como en la Quebrada Espritu Santo y en el talud del ro Siguas. En el cauce de la Quebrada Espritu Santo se realiza la minera no metlica, una actividad de tipo informal, de pequea escala y con el uso de tecnologa artesanal, mediante la extraccin arenas, arcillas comunes, gravas, cantos rodados y otros de uso comn en la construccin. Las canteras estn principalmente hacia los bordes norte y oeste, en el rea de transicin entre el rea agrcola y la pampa rida. Las consecuencias del desarrollo de esta actividad en trminos ambientales, de manera desordenada y sin tomar medidas de estabilizacin de laderas, la convierte en un peligro inminente para las poblaciones que se han asentado

alrededor de estas canteras, debindose tomar medidas para un mejor control tanto en la extraccin del recurso como en la localizacin de poblacin en los alrededores. Los efectos inmediatos de esta situacin no han sido reportados en el mismo distrito, sino en el valle del distrito de San Juan de Siguas, que limita hacia el este con Majes. Segn los datos de INDECI, se han registrado seis deslizamientos entre el 2003 y 2006, resultando en un total de 129 afectados, tierras de cultivos daados, canales y caminos afectados. Otros estudios an no concluidos sealan que lo terrenos de cultivo localizados en la seccin D, la carretera Panamericana y las instalaciones de dos agroindustrias estaran en peligro inminente de colapso, de continuar los deslizamientos de tierras hacia el valle de Siguas. De registrarse un evento ssmico o un incremento de la intensidad de las precipitaciones, estas zonas podran quedar seriamente daadas, representando cuantiosas prdidas de vidas humanas, tierras de cultivo, cabezas de ganado e infraestructura productiva. 5.3.2 reas crticas Corresponde aquellos espacios fsicos que se caracterizan por la forma de relieve, el aspecto hidrolgico, la existencia de fenmenos naturales y el tipo de materiales. En ese sentido se han identificado las siguientes: Cauce de la quebrada Hospicio Colina Sutton Taludes de la quebrada Hospicio rea urbana de El Pedregal rea urbana de Ciudad de Majes rea de influencia de los canales de regado reas urbanas sometidas a tornados. 5.3.3 Peligros Antrpicos Los peligros antrpicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y, consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeos daos en mltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables. Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestacin, la contaminacin ambiental, los accidentes qumicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteracin del equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo. El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del anlisis de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos, que rigen su evolucin, entendindose el fenmeno como sinnimo de amenaza de origen antropognico y constituyndose como el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parmetros susceptibles de calificacin cuantitativa y cualitativa definidos por la legislacin ambiental sectorial

vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta de alternativas de solucin viable y eficaz. Contaminacin del agua A. Agua de consumo humano Con respecto a la calidad del agua, AUTODEMA (2007) present los resultados de anlisis de agua donde seala que cerca del 68% considera que el agua destinada a las diferentes actividades no es buena, y que puede representar algn tipo de riesgo para la salud (Cuadro III.60). Asimismo sealan como causas de la baja calidad: lo inadecuado de los procesos de tratamiento, la falta de limpieza de la infraestructura mayor y la no desinfeccin peridica y continua de la infraestructura de almacenamiento.

Cuadro. III.60 Percepcin sobre la calidad de agua para el riego

Fuente: AUTODEMA, 2007

B. Agua de regado Las aguas que llegan a la Pampa Majes provienen de la Presa Condoroma de la Cuenca del ro Caman-Majes-Colca. La Consultora Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2002, seala que la calidad del agua de la cuenca alta se ubica dentro de la clase II de Ley General de Aguas. Segn esta clasificacin, estas aguas son consideradas como buenas para el uso domstico y para el riego (Cuadro III.61). Asimismo, las mediciones calificaban al agua de la cuenca alta del Colca como de buena calidad para los cultivos que toleran moderadamente la sal y como ligeramente corrosiva y de regular calidad para fines industriales. Cuadro III.61 Anlisis de agua de la infraestructura Mayor del Proyecto Majes -1997

Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

Cuadro III.62 Parmetros Fsico-Qumicos de la Calidad de agua del ro Caman-Majes-Colca

Fecha de Muestreo Indicadores y Elementos Qumicos Puente Inca Chivay 1260 11 12.93 0 0 846 162 0 134.6 102 113 8.2 3.4 32.1 4 09-12/05/83 Huatiapa Aplao 720 21 52.88 100 40 526 130 0.19 183.6 130.5 104 8.2 3.6 40.4 26 15-24/09/83 Estacin de Muestreo Puente Puente Puente Inca Huatiapa Carretera Carretera Chivay Aplao Caman Caman 900 25 47.84 100 35 572 64 0.23 248 160 29 8.2 4.6 54.8 22.5 255 7 7.95 15 5 1800.5 760 18 27.39 0 0 564.8 1020 21 27.47 0 0 713.6

Indicadores Fsicos Conductividad Elctrica Temperatura Caudal Color Turbidez Slidos Totales Disueltos Slidos Suspendidos Qumicos DBO Dureza Total Dureza Clcica Alcalinidad Total PH O2 Disuelto % de Saturacin de O2 CO2

Unidad

micromhos/cm C M3/seg APHA FTU ppm ppm Ppm O2 PpmCaCO3 PpmCaCO3 PpmCaCO3 Ppm Ppm

0 228 280 86 8.3 6.1 52.6 30

0.36 207 110 110 8.1 9.6 102.1 18.5

0.4 200 270 117 8.4 8.9 98.9 8

Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002 En cuanto a la concentracin de metales, las mediciones han encontrado una serie de sustancias dainas como: cadmio, plomo, cromo, nquel, entre otras y que hacen degradar dicha calificacin, como se muestra en el Cuadro III.62. La presencia de estos elementos es propia de la actividad extractiva minera desarrollada en la cuenca alta por las compaas mineras Buenaventura (Orcopampa), El Madrigal (Madrigal) y Arcata (Cayaraque), dedicadas a la extraccin y tratamiento de Plata, Oro, Cobre, Plomo y Zinc. Por ello es que el contenido de estos elementos es alto; aunque desciende a la altura del distrito de Majes. Sin embargo, el posible incremento de las actividades extractivas mineras podra significar el vertimiento de efluentes sin tratamiento en este sector y convertirse en un agente contaminante de importancia.

Cuadro III.63 Anlisis Qumico de metales y Nutrientes del Agua del ro Caman-Majes
Indicadores y Elementos Qumicos Puente Inca Chivay 0.06 0 0.3 0.02 0.19 0.1 0.03 0.223 0 0.71 0.25 0.8 0.85 Fecha de Muestreo 09-12/05/83 Estacin de Muestreo Huatiapa Aplao 0.02 0 0.18 0.05 0.16 0.05 0.07 0.072 0.026 0.89 0.2 3 0.6 Puente Carretera Caman 0.04 1.23 0.1 0.03 0.07 0.02 0.02 0.14 0.005 1 0.25 0.7 0.75 5 0.04 0.09 0.2 56 0.3 0.123 1256 0.01 0.4 1 4.6 5 0.02 0.11 0.06 5 0.03 0.281 1256 0.01 0.4 1 4 5 0.1 0.09 0.11 1 0.05 0.02 1256 0.16 0.25 0.3 Puente Inca Huatiapa Chivay Aplao Puente Carretera Caman 15-24/09/83

Indicadores Metales Mn Fe Hg NI Cu Ag Zn Cd Al Pb As Fe Cr+6 Nutrientes NH4+ (N) PO4=(PO4)

Unidad

Fuente: Asesores Tcnicos Asociados S.A., 2002

Las aguas derivadas del ro Siguas registran la presencia de sales, algas y slidos en suspensin ligeramente inferiores a los encontrados en el ro Colca (Cuadro III.63). El contenido de material fino en suspensin y de algas es la causa del funcionamiento discontinuo e insatisfactorio de los sistemas de riego. Las algas se forman esencialmente en los canales de distribucin, mientras que los materiales finos en suspensin provienen en su mayor parte del ro Siguas. Las algas tienden a atascar los sistemas de filtrado y los goteros de riego, mientras que los slidos en suspensin provocan una constante abrasin en las partes de las instalaciones (aspersores, tuberas, vlvulas, medidores, etc.).

Cuadro III.64 Anlisis Qumico de las Aguas de los ros Colca y Siguas
Indicador Conductividad elctrica PH Cationes Totales (meq/l) Aniones Totales (meq/l) HCO3 SO2 CL SAR Boro (ppm)
Fuente:(Sans 2007)

Ro Colca (Sibayo) 0.93 6.4 8.19 8.1 1.8 0.3 6 5.1 0.9

Ro Siguas (Canal S. Rita) 0.67 7.4 6.5 6.6 2.8 2 1.8 1.3 0.1

Aunque estos resultados podran indicar que el agua es moderadamente adecuada para la actividad agropecuaria, no es lo mismo para el consumo humano. Si se considera que actualmente el sistema de provisin de agua potable domiciliaria tiene una cobertura de solo 21% de las viviendas, en un promedio de 20 horas diarias en adecuadas condiciones, entonces el 74 % de la poblacin debe hacer uso del agua no tratada proveniente de los canales primarios de la Irrigacin (llamada agua cruda) y el 5% se abastece del agua de regado sin ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (INEI, 2008) (Cuadro III.65). C. Agua subterrnea Solo el 13% de viviendas tenian servicio domiciliario de desage y 87% otros tipos, predominando los silos (SEDAPAR, 2006). Las aguas servidas producidas por este ltimo grupo son vertidas directamente a letrinas artesanales, pozos, patios, corrales, terrenos agrcolas, canales, entre otros, situacin que agrava el problema de contaminacin de agua usada para el consumo humano. Cuadro III.65 Tipo de abastecimiento de agua en el distrito de Majes-2007
rea Urbana (nro. Viviendas) 1820 309 224 104 106 3494 340 6397 rea Rural (nro. Viviendas) 24 5 3 41 54 3796 83 4006

Tipo de Abastecimientos Red pblica Dentro (Agua potable) Red pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Otro Total
Fuente: INEI, 2008

Porcentaje 17.73 3.02 2.18 1.39 1.54 70.08 3.1 100

Camiones cisterna

Canales de Regadio

Figure 4.23: Vista de los Sistemas de Abastecimiento de Recurso Hdrico para Consumo Poblacional

Esta situacin tiene dos efectos previsibles: (i) la contaminacin de las aguas subterrneas acumuladas por saturacin y, (ii) el inminente peligro para la salud de la poblacin, considerando que en algunos sectores los habitantes se abastecen del sistema de canales.

Las poblaciones localizadas al sur de la irrigacin tendran mayores posibilidades de contraer enfermedades, debido a que el recurso hdrico en estos sectores llega con efluentes vertidos en la parte norte del rea ocupada del distrito. Toma de Agua de los Canales Sistema de Distribucin de Agua

Figure 4-24: Vistas de los diferentes Sistemas de Abastecimiento de Agua

Contaminacin del Suelo A. Uso de Productos Qumicos en la Actividad Agropecuaria Los resultados de la encuesta del 2007 (AUTODEMA 2007), sealan que existe un uso extendido y masivo de fertilizantes qumicos, insecticidas, herbicidas y fungicidas en la actividad agropecuaria del distrito (Cuadro III.66). Este dato indican la cantidad de nuevos qumicos que se aaden a los suelos, recurso que presenta una poca o nula formacin de estructura y una incipiente presencia de materia orgnica. Al aadir fertilizantes qumicos, las capas superficiales se ven afectadas disminuyendo su capacidad de retencin de humedad y de nutrientes, por lo que los niveles de fertilidad podran estar descendiendo alarmantemente. Adems el uso de insecticidas, podra estar afectando tanto a la biodiversidad positiva como negativa para los cultivos y disminuir la fertilidad de los suelos. Asimismo, estara elevando los costos de produccin y daando la calidad de los productos agrcolas, que no podran ser comercializados en mercados con regulaciones verdes. Tambin el uso de herbicidas, podra estar afectando la calidad de los suelos y disminuyendo el uso potencial de la biodiversidad como controlador biolgico de plagas. Cuadro III.66 Encuestas sobre el Uso de Diversos Productos Qumicos en la agricultura

Fuente: AUTODEMA, 2007

Otras consecuencias derivadas del uso indiscriminado de productos qumicos en la agricultura son: i. Incremento de las tasas de morbilidad relacionadas con envenenamiento pasivo por qumicos de la poblacin dedicada a la agricultura, ii. Disminucin de la capacidad productiva del suelo y iii. Pocas posibilidades de comercializacin de productos agrcolas en mercados con altos estndares de calidad ambiental. Por otro lado, otro efecto podra estarse produciendo en la calidad de las aguas subterrneas, que pueden presentar altas concentraciones de qumicos, hacindolas no aptas para el consumo humano. Contaminacin del aire A. Por Polvo, Humos y Malos Olores Una fuente de contaminacin es causada por el material particulado que se desprende de los suelos sin vegetacin y sin pavimentacin, y que junto con los vientos predominantes en la zona, forman tornados que alcanzan hasta 20 m de altura. Estos tornados transportan los materiales particulados por todo el distrito, especialmente en las reas urbanas. A ello se suma el polvo levantado por el transporte que discurre por las vas en su mayora sin pavimentar y el generado por las actividades constructivas (Figura 4.25).

Formacin de tornado de polvo

Vas sin pavimentar

Otra fuente de contaminacin es causada por la combustin al aire libre de fsiles de brotes, residuos de cultivos y residuos slidos domiciliarios, todas practicas generalizadas entre la poblacin urbana y rural del distrito (Figura 4.25). En el rea de estudio, se realiza la prctica de la quema de residuos con el fin de disminuir o eliminar los residuos orgnicos originados por la actividad agrcola y los residuos domiciliarios que no logran ser recolectados en el camin recolector. Adems, el problema se intensifica con la no segregacin de los residuos producidos; los de origen orgnico e inorgnico se queman juntos, producindose gases muy peligrosos para la salud humana y afectando las capas superficiales de los suelos. Ambas acciones, realizadas regularmente, contaminan el aire y perjudican la salud de los habitantes del distrito, debido a que las emisiones que producen son altamente dainas para la salud.

Residuos de la Quema de Basura

Humos producto de la Quema de Residuos

Otra fuente son los Malos Olores que provienen de los fertilizantes para la agricultura, de las aguas servidas domesticas que se vierten directamente a los canales de regado y la presencia de agua estancada en las vas sin asfaltar y terrenos baldos. Los olores que emanan de estas actividades se intensifican con las altas temperaturas de medioda y son transportadas por los vientos diurnos y vespertinos a todo el mbito distrital. Aunque el efecto en la salud de la poblacin no ha sido estudiado, se presume que es causante de malestares, mareos y enfermedades a la piel y los ojos. Contaminacin del suelo y aire A. Residuos slidos Los residuos slidos del distrito son de procedencia domiciliaria, comercial, de limpieza pblica, establecimientos de salud, agroindustrias, actividades de construccin, actividades agropecuarias e instalaciones o actividades especiales. Se presume que un gran porcentaje de los residuos producidos son de tipo orgnico (alimentos, brozas, etc.), con poca presencia de materiales inorgnicos (papel, cartn, escombros, plsticos, textiles, metales, vidrios). No se puede dejar de mencionar la posible presencia de qumicos dentro de la composicin de los residuos slidos del distrito, sobrantes de la actividad agropecuaria. La zona con mayor atencin es El Pedregal, que cuenta con el servicio de recoleccin todos los das de la semana, especialmente en mercados. Solo hace pocas semanas, el servicio se ha ampliado a los asentamientos rurales, que cuentan con el servicio una vez a la semana. La disposicin final de los residuos se hace en varios botaderos a cielo abierto, los dos principales localizados en las Quebradas del Hospicio (entre las secciones B y D) y de Molles (aledaa al sector B). Otros son de tipo estacionario, y se forman en terrenos baldos, quebradas poco profundas, terrenos de cultivo en secano y bordes de los caminos. Los residuos slidos depositados en estos ltimos son mayormente de origen domstico rural, que ante su limitado acceso al servicio de recoleccin, deposita sus residuos

slidos en estas reas para posteriormente quemarlos. Esta ltima prctica est generando serios problemas a la salud de los habitantes. III.6 Caracterizacin de la Gestin Urbana. 6.1 Gestin del desarrollo urbano. En los ltimos aos los procesos de desarrollo que viene experimentando la ciudad de Majes, han configurado una ciudad que muestra problemas derivados del proceso de ocupacin del suelo urbano que no responde a una estructuracin planificada, (como resultado de la localizacin de las actividades urbanas, en especial la residencial y las econmicas); la carencia de servicios bsicos en algunos sectores de la ciudad, la carencia de equipamientos urbanos, en especial las reas recreativas donde es bastante crtica su ausencia. En dicho contexto, es evidente que los rganos directamente involucrados en su gestin como es el caso de las instancias de desarrollo urbano de la Municipalidad involucrada, tienen una responsabilidad; sin embargo las limitaciones que stas tienen en cuanto a recursos humanos calificados, recursos financieros para ejercer las funciones de control urbano, capacidades logsticas, la ausencia de instrumentos de gestin (Plan de desarrollo urbano), han contribudo a la situacin actual de la ciudad. A. Municipalidad Distrital de Majes Normativamente, las Municipalidades son las responsables de planificar el desarrollo de su jurisdiccin y, en correspondencia a ello, dentro de la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Majes existe una instancia que asume dicha responsabilidad y que en este caso corresponde a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano que comprende al Departamento de Obras Pblicas; Departamento de Obras Privadas y Defensa Civil y al Departamento de Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro. La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, es un rgano de lnea, y es la responsable de planificar, organizar, ejecutar, dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades relacionadas con la organizacin del espacio fsico, los planes urbano y rural, proyectos, obras, catastro y habilitaciones urbanas, la cuales son asumidas por el Departamento de Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro. Las labores de ste Departamento son asumidas por solo un Profesional que a su vez es el Jefe del departamento; un Asistente Tcnico y Una Asistente Administrativa; cuyas limitaciones para desarrollar sus labores son fundamentalmente la ausencia de personal profesional y de logstica. Las labores que realiza esta Sub Gerencia son las siguientes: Notificaciones sobre ocupacin de vas pblicas. Levantamientos topogrficos.

Revisin de expedientes de habilitaciones urbansticas y edificatorias. Certificado de numeracin y asignacin numeraria. Certificado de alineamiento. Certificado de parmetros urbanos. Certificado negativo de catastro. Certificado de jurisdiccin. Certificado domiciliario. Certificado de extraccin de materiales no metlicos. Certificado de zonificacin y compatibilidad de usos. Certificado de colindancia. Retiro municipal. Independizacin de terrenos para habilitaciones urbanas con y sin obra. Licencia de habilitaciones urbanas Modalidad B Licencia de habilitaciones urbanas C con Comisin Tcnica. Licencia de habilitaciones urbanas C con Revisores urbanos. Licencia de habilitaciones urbanas D Liquidacin de aportes para habilitaciones urbanas. Recepcin de obras de habilitaciones urbanas sin modificaciones al proyecto. Regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas, Visacin de planos. Autorizacin de venta garantizada de lotes. El Desarrollo Urbano no slo est referido a los aspectos vinculados a la ocupacin del suelo urbano, sino al control que se ejerce sobre los procedimientos asociados a su gestin; tambin tiene que ver con las caractersticas de los servicios bsicos, con la infraestructura vial y de transportes, con los aspectos ambientales y los poltico institucionales. En ese sentido, la estructura orgnica de la Municipalidad est implementada con los rganos de Lnea, rganos de asesoramiento y rganos administrativos correspondientes como es el caso de las Sub Gerencias de Formalizacin y Titulacin de Predios; la Sub Gerencia de Gestin Social y Econmica y la Sub Gerencia de Gestin Comunal. Los servicios asociados a cada una de estas Sub Gerencias, estn caracterizadas por las limitaciones presupuestales de manera general y por limitaciones logsticas y de recursos humanos de manera especfica; situacin sta que incide en la calidad y eficiencia de los servicios.

6.2 Economa Municipal. La economa Municipal del distrito involucra el anlisis de la ejecucin del Presupuesto del 2011 Con respecto al tema financiero, la Ley Orgnica de Municipalidades en concordancia con la Constitucin reconoce que las Municipalidades tienen autonoma econmica; es decir que stas tienen capacidad para administrar sus propios recursos, de poder contraer y aprobar emprstitos, de crear, derogar o modificar los tributos municipales. Sin embargo, la mayora de los municipios siguen dependiendo de las transferencias que realiza el Gobierno Central, conforme lo observaremos ms adelante. Ejecucin de Ingresos Los ingresos ejecutados por la Municipalidad de Majes el 2011, ascendieron a la suma de S/. 66016,713 nuevos soles. Las principales Fuentes de Financiamiento del Presupuesto de Ingresos 2011 de la Municipalidad fueron los recursos determinados (Fondo de Compensacin Municipal- FONCOMUN Canon, Sobrecanon) que representa el 86.5% del total de ingresos; seguido por los Recursos Directamente Recaudados (venta de materiales, certificaciones, tasas, numeracin y nomenclaturas, licencias, etc) ascendente a 13%. Ver Cuadro N 3.67. Cuadro N III. 67 Distrito de Majes: Ejecucin de Ingresos y Gastos 2011 Ingresos PIM % Recursos Ordinarios 230,744 0.3 Recursos Directamente Recaudados 8611,958 13.0 Donaciones y transferencias 12,606 0.02 Recursos Determinados 57161,405 86.5 Total Ingresos 66016,713 100.00 Gastos Gastos Corrientes Gastos de Capital Total Gastos
Fuente: Pgina Web de la Municipalidad Distrital de Majes.

8580,484 25.9 22552,692 74.1 33133,176 100.00

Grfico N III.59

Ejecucin de Ingresos - 2011

86.50

13.00 0.30 Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados 0.02 Donaciones y transferencias Recursos Determinados

Ejecucin de Gastos. La ejecucin de gastos de la Municipalidad Distrital de Majes, ascendieron a S/. 33133,176 nuevos soles; de los cuales el 25.9% correspondieron a los Gastos Corrientes; mientras que los Gastos de Capital representaron el 74.1% (S/. 22552,692 nuevos soles). Grfico N III. 60

Ejecucin de Gastos - 2011

Gastos Corrientes 26%

Gastos de Capital 74%

6.3 Instituciones Pblicas Las instituciones pblicas en la Ciudad realizan la funcin administrativa y ejecutiva de gestin del Estado y del Gobierno Regional. Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata. Ver Cuadro adjunto. Cuadro N III. 68 Actividad de Instituciones Pblicas INSTITUCION ACTIVIDAD Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la Universidad Nacional de San juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo Agustn - UNSA humano, social, a travs de las facultades de Agronoma y Administracin. Ejerce funciones de primera instancia administrativa del recurso agua y supervisa su aprovechamiento racional, Administracin Local del velando por la calidad, cantidad y buen estado ecolgico y Agua - ALA creando una cultura del valor y uso del agua. Organismo encargado de normar y ejecutar el desarrollo productivo del Proyecto que se sita en las pampas de la AUTODEMA costa: Majes y Siguas.

INSTITUCION

Polica Nacional

MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

ACTIVIDAD Garantiza la seguridad y tranquilidad pblica en todo el territorio peruano, a travs de la prestacin eficiente y eficaz de los servicios policiales, permitiendo a las personas alcanzar su pleno desarrollo. Instancias de Gobierno local para desconcentrar la labor municipal, cuyas competencias y atribuciones estn establecidas por la Municipalidad Distrital. Fomenta la innovacin tecnolgica mediante capacitacin a productores, brinda asesora tcnica, fomenta el desarrollo de cadenas productivas, maneja la informacin agraria. Lograr una amplia cobertura de salud y brindar salud integral a toda la poblacin. Institucin orientada a brindar a los ciudadanos una eficaz administracin de justicia dentro del marco del respeto por el debido proceso y las garantas constitucionales. Instituciones donde se administra justicia teniendo en consideracin la especialidad de los mismos. Coordina con las autoridades competentes las acciones destinadas a mantener el orden pblico y las buenas costumbres. Coordina, orienta y concilia con los poblados de orden local. Contribuyen al desarrollo cognitivo de los nios, jvenes y la capacidad de reflexin sobre la realidad de su entorno

Agencia Agraria Majes Direccin Regional de Agricultura Centro de Salud - MINSA Direccin Regional de Salud FISCALIA

JUZGADOS

GOBERNACIN

Instituciones Educativas Pblicas

Fuente: Equipo Tcnico.

6.4 Instituciones Privadas. Las Instituciones Privadas tienen un rol en la gestin del desarrollo urbano del distrito, que corresponde a complementar las acciones de desarrollo que ejecuta la Municipalidad de Majes, en la perspectiva de mejorar la coordinacin entre stas y el gobierno local, a travs de actividades y proyectos con enfoque de desarrollo y bienestar. Estas las instituciones, dentro de la ciudad, desempean una funcin de apoyo a diversas actividades ambientales, sociales y econmicas. Ver Cuadro adjunto

Cuadro N III. 69 Instituciones Privadas ACTIVIDAD Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo Universidad Catlica Santa humano, social, a travs de las facultades de: Medicina Mara UCSM Veterinaria, Zootecnia, Ingeniera Agronmica e Industrias Alimentarias Contribuye a la formacin acadmica y profesional de la juventud y contribuye con la Investigacin, el desarrollo Universidad Alas Peruanas humano, social, a travs de las Facultades de Administracin y Negocios Internacionales, Ciencias Contables y Financieras, Derecho y Enfermera Instituciones Educativas Contribuye al desarrollo cognitivo de los nios y la Privadas capacidad de reflexin sobre la realidad de su entorno Sociedad Elctrica del Sur En el distrito existe una oficina que corresponde a un Oeste SEAL centro de cobranza. Brinda los servicios financieros a la poblacin y Banca Mltiple actividades econmicas de la ciudad y la regin. En el distrito existe una oficina zonal encargada del SEDAPAR Of. Majes control de la micromedicin y centro de cobranza Brinda los servicios financieros a la poblacin y Cajas Municipales actividades econmicas de la ciudad y la regin por intermedio de los microcrditos. Brinda los servicios financieros a la poblacin y Cajas Rurales actividades econmicas de la ciudad y la regin impulsando las microfinanzas. Promueve programas sobre capacitacin y desarrollo Universidad Jos Carlos juvenil. Promociona valor agregado a la produccin Maritegui agrcola. Junta de Usuarios del Agua y Comisiones de Institucin encargada de las operaciones de Regantes (25) mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje Misin Evangelizadora a travs del Vicariato Catlico Iglesia Catlica Pastoreo para el fomento de la espiritualidad y la construccin de una cultura de Paz. Contribuyen a la formacin acadmica y profesional de Institutos Superiores la juventud y al desarrollo empresarial y tecnolgico de Tecnolgicos la ciudad. Promueve y fomenta cultura espiritual a travs del Comunidad Cristiana cambio de actitudes, moral y espiritual.
Fuente: Equipo Tcnico.

INSTITUCION

6.5 Mecanismos de Participacin Ciudadana Los gobiernos locales, provinciales y distritales tienen por mandato de la Ley Orgnica de Municipalidades, planificar el desarrollo integral del territorio teniendo como principio la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones sociales. La participacin de la ciudadana se encuentra regulada por Ley 27972 a travs de dos figuras: la de concertacin y coordinacin entre el gobierno local y la ciudadana, y como derechos de participacin ciudadana. En la Municipalidad Distrital de Majes est reconocida una forma de concertacin que constituye parte de los rganos Consultivos y de Coordinacin de la Gestin Municipal: El Consejo de Coordinacin Local distrital. La Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 plantea la necesidad de interrelacionar la institucin de la democracia representativa, a nivel local y provincial, con algunas herramientas propias de la democracia directa; es decir que busca incrementar la participacin ciudadana en determinadas reas de los gobiernos locales; as es que establece el carcter participativo de los presupuestos municipales tanto en su elaboracin como en su ejecucin; y, de la misma manera, estipula los derechos de participacin y control vecinal de la gestin municipal. En efecto, en los ltimos aos estos mecanismos de participacin dentro de la gestin Municipal del distrito, son ms visibles; sin embargo se hace necesario mejorar la relacin gobierno local y poblacin que se da durante la gestin municipal. Asimismo, cabe destacar que otro espacio de concertacin lo constituye el Presupuesto Participativo que constituye un instrumento que contribuye a la construccin de ciudadana y a fortalecer la democracia. Tambin est orientado a evitar la generacin de cuotas de poder y la concentracin del mismo, ampliando los niveles de toma de decisiones y generando una prctica (tanto en las instituciones del Estado como en la poblacin) de transparencia en el manejo presupuestario. Finalmente contribuye a ejercitar a la poblacin en sus derechos y deberes como ciudadanos y a participar en la toma de decisiones de asuntos que influyen en su calidad de vida En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto participativo en la Municipalidad de Majes, en el presente ao ha definido las prioridades de la inversin con la participacin de la poblacin, organizaciones sociales, generando compromisos de todos los agentes participantes para el logro de los objetivos estratgicos; as como tambin reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecucin del presupuesto y por ende de la fiscalizacin de la gestin.

El sistema de planificacin local, tiene como uno de sus principios fundamentales a la participacin ciudadana, la que es ejercida por la poblacin en forma individual; as como de manera organizada a travs de las organizaciones vecinales. Como resultado de estos procesos que se vienen dando en los ltimos aos se han identificado ideas de proyectos que durante el periodo de ejecucin fiscal del presupuesto ingresan a la etapa de pre inversin (formulacin de perfiles, estudios de pre factibilidad y factibilidad segn corresponda) y posteriormente a la formulacin de los expedientes tcnicos y ejecucin de obras. A continuacin mostramos los proyectos priorizados durante el proceso del Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal 2013.

Cuadro N III. 70 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - Impacto Distrital

PROY PRIORIZADO

DENOMINACION

ESTADO

MONTO DE INVERSION

FINANCIAMIENTO MUNICIPAL 2012

OBSERVACIONES

ELABORACION DE LA LINEA DE BASE DEL DISTRITO DE MAJES

IDEA

400,000.00

400,000.00 LACTEOS, CRIANZA DE ANIMALES 3,000,000.00 MENORES Y CADENAS PRODUCTIVAS DE AGROEXPORTACION 200,000.00 COMPRENDE LA CONSTRUCCION 6,000,000.00 DE 01 COLISEO DEPORTIVO POR MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO Y VILLA EL PEDREGAL

IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE

IDEA

5,000,000.00

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES

IDEA

200,000.00

CONSTRUCCION DE COLISEOS MULTIDEPORTIVOS

IDEA

7,500.000.00

SUB TOTAL

13,100,000.00

9,600,000.00

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

Cuadro N III. 71 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES: PROYECTOS PRIORIZADOS CON FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 Proyectos de Saneamiento (Agua y Desage)
ESTADO DENOMINACION S/N AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DE REDES DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO EL PIONERO Y ANEXO EN EL DISTRITO DE MAJES CAYLLOMA AREQUIPA PERFIL CODIGO ESTADO MONTO DE INVERSION COFINANCIAMIENTO MUNICIOAL 2013 POBLADO CENTRO PEDREGAL COLINA

SI

125538

VIABLE

1,180,325.00

100,000.00

AMPLIACION, RENOVACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE EL PEDREGAL - DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

SI

136361 136244

VIABLE

10,511,975.00

3,000,000.00

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN CIUDAD DE MAJES MODULOS A, B, C, D, E, F Y G Y VILLA INDUSTRIAL, DISTRITO DE MAJES CAYLLOMA AREQUIPA

SI

141994

VIABLE

85,756,119.00

500,000.00

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO SANTA MARIA DE LA COLINA, ASENTAMIENTO E - 2, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

SI

139878

VIABLE

3,433,460.00

100,000.00

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

ESTADO DENOMINACION S/N INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO BELLO HORIZONTE ASENTAMIENTO B-1, B-2, B-3, C-1, C-2, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA PERFIL CODIGO ESTADO MONTO DE INVERSION COFINANCIAMIENTO MUNICIOAL 2013

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

ALTO POBLADO B. HORIZONTE J.V.ALVARADO SAN JUAN CENTRO EL

SI

140391

VIABLE

9,988,742.00

100,000.00

INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA. INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN PLAN DE SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN EL ALTO SECCION A Y CENTRO POBLADO JUAN VELASCO ALVARADO ASENTAMIENTO D4, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA - AREQUIPA.

SI

139653

VIABLE

8,329,270.00

100,000.00

SI

139653

VIABLE

8,329,270.00

100,000.00

TOTAL

127,529,161.00

4,000,000.00

ESTADO DENOMINACION S/N MEJORAMIENTO DE LA CALLE VITOR, CENTRO POBLADO EL PEDREGAL, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA AREQUIPA MEJORAMIENTO DE EL PEDREGAL NORTE, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA CODIGO PERFIL ESTADO MONTO DE INVERSION COFINANCIAMIENTO MUNICIOAL 2013

PRIORIZADO PROYECTO X X X X X

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

CENTRO PEDREGAL COLINA

NO

FORMULACION

1,500,000.00

1,500,000.00

SI

114270

VIABLE

420,953.00

420,953.00

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE. CIUDAD MAJES MODULO A - 3 DE NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN CIUDAD MAJES, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA REGION AREQUIPA MEJORAMIENTODE LA IE. 40692 DE LA SECCIN E-4, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD DE LA COLINA EN EL CENTRO POBLADO SANTA MARIA COLINA, DISTRITO DE MAJES - PROPVINCIA CAYLLOMA - REGION AREQUIPA

SI

198241

VIABLE

1,879,103.00

1,879,103.00

FORMULACION

1,000,000.00

500,000.00

SI

197350

VIABLE

652,441.00

652,441.00

FORMULACION

2,000,000.00

1,000,000.00

ESTADO DENOMINACION S/N MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 40629 DIVINO NIO JESUS DE NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDRIA EN EL ASENTAMIENTO C-2, DISTRITO MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA PUESTO DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO B-1, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD B-1 EN EL CENTRO POBLADO B-1, DISTRITO DE MAJES - CAYLLOMA AREQUIPA ADECUADA OFERTA DE SERVICIO EDUCTIVO EN LA IE N 41061 JOSE ANTONIO ENCINAS, ASENTAMIENTO B3, DISTRITO MAJES, PROVINCIA CASTILLA - REGION AREQUIPA. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-2, DISTRITO DE MAJES, MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA IE SECCION D-5, DISTRITO DE MAJES, SI 197921 VIABLE 3,374,449.00 1,800,000.00 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA IE 20284 PEDRO PAULET MOSTAJO EN EL NIVEL SECUNDARIO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN ALTO, DISTRITO DE MAJES, CAYLLOMA , AREQUIPA TOTAL CODIGO PERFIL ESTADO MONTO DE INVERSION COFINANCIAMIENTO MUNICIOAL 2013

PRIORIZADO PROYECTO X X X X X X

CENTRO BELLO HORIZONTE J.V.ALVARADO

SI

183113

VIABLE

5,892,714.00

5,892,714.00

SI

193531

VIABLE

529,408.82

529,408.82

133024

VIABLE

2,742,099.00

125,381.00

FORMULACION

1,200,000.00

1,100,000.00

FORMULACION

900,000.00

1,000,000.00

22,091,167.82

16,400,000.82

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

Cuadro N III. 72
PROYECTOS PRIORIZADOS SIN FINANCIAMIENTO PARA EL AO 2013 - CENTRO POBLADO VILLA EL PEDREGAL
DENOMINACION CONSTRUCCION DE I.E.I N 40698 NIVEL INICIAL TECHADO DE LOSAS DEPORTIVAS DE VILLA EL PEDREGAL MEJORAMIENTO DE LA VIA DE INTERCONEXION LAIVE-BANCO DE LA NACION ASFALTADO DE VIAS URBANAS VILLA EL PEDREGAL ASFALTADO DE VIAS URBANAS EL PEDREGAL SUR MANTENIMIENTO DE VIAS ZONA RURAL DE LA JURISDICCION DE EL PEDREGAL ESTADO IDEA IDEA IDEA IDEA PERFIL IDEA FINANCIAMIENTO MUNICIPAL 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013 SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

ASFALTADO DE LA AVENIDA DIAGONAL LA LIBERTAD DE EL PEDREGAL NORTE (TERMINAL TERRESTRE PROVISIONAL)

IDEA

SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE INTERCONEXION AV. CARLOS SUTTON CON LA SECCION D, MEJORAMIENTO DE LA VIA INTERCONEXION PEDREGAL SUR CON VILLA INDUSTRIAL (CARRETERA ANCHA) MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIN DE VILLA EL PEDREGAL

IDEA

SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

IDEA

SIN FINANCIAMIENTO AO 2013

Fuente; Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Majes 2013

6.6 Identificacin de Niveles de Conflicto y Posibilidades de Concertacin Los principales conflictos derivados del desarrollo urbano estn relacionados fundamentalmente al proceso de ocupacin del suelo, que en los ltimos aos se ha traducido en invasiones a terrenos del Estado y a los mecanismos informales de acceso al suelo. En los ltimos aos el crecimiento de la poblacin, fundamentalmente por la migracin hacia la Ciudad de Majes Villa El Pedregal, viene generando una presin hacia reas no consolidadas para su ocupacin. El crecimiento desordenado de la ciudad es una expresin de la ocupacin espontnea del suelo. Este crecimiento inorgnico ha venido acompaado de la carencia de la infraestructura necesaria en cuanto a los servicios bsicos, y con ello situaciones crticas de contaminacin. Se presume que los altos ndices de informalidad en la propiedad urbana son producto de la superposicin de competencias en la adjudicacin de los lotes (caso especfico de la Ciudad Majes), puesto que dos niveles de administracin, el Gobierno Regional y el Municipio Distrital, han adjudicado lotes que en algunos casos, tienen doble registro. A esta situacin se suma el proceso de especulacin del suelo y ocupacin informal en la Colina Sutton y aledaos, proceso que no obedece enteramente a la necesidad de vivienda, sino a intereses econmicos privados por parte de los llamados urbanizadores, quienes tienen en la poblacin no residente del distrito a sus mayores clientes. En cuanto a los asentamientos rurales, el problema de propiedad pasa por la indefinicin de la titularidad, ya que muchas parcelas sobre las que se ha edificado la vivienda todava pertenecen o se encuentran registrados a nombre de AUTODEMA, generndose una indefinicin de la propiedad. De los 19 Centros de Servicio del distrito, solo dos de ellos se encuentran registrados en la SUNARP: Habilitacin Urbana Centro de Servicios C-1 y Habilitacin Urbana Centro de Servicios B-2, los dems an son propiedad de AUTODEMA. Los niveles de contaminacin ambiental estn estrechamente ligados a las condiciones del hbitat humano y en forma especfica a los impactos que el desarrollo inadecuado de las actividades urbanas ocasiona en la ciudad. La contaminacin ambiental es conocida como un tipo de peligro ambiental antrpico el mismo que produce daos e influye en el normal desarrollo cotidiano de la poblacin: El incremento del parque automotor y la antigedad del parque es otra de las fuentes contaminantes del aire: monxido de carbono. El desarrollo del Comercio Ambulatorio, en estos ltimos aos genera sustancias contaminantes al estar ubicado en la va pblica; lo que conlleva al congestionamiento vehicular, acumulacin y disposicin de residuos slidos y lquidos por lo general en va y /o espacios pblicos. Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades econmicas, presentan problemas de congestin y de desbordamiento por ocupacin extensiva con fuertes externalidades negativas especialmente desde el punto de vista de la calidad ambiental, carencia de servicios bsicos, dficit de infraestructura.

III.7 Sntesis del Diagnstico Urbano. 7.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades Tendencias - La frontera agrcola crecer con la implementacin del proyecto Majes Siguas II, lo cual implica crecimiento econmico, que conllevar al incremento de poblacin (existe poblacin flotante y migrantes) que ocupan terrenos por la especulacin econmica de suelo. - Crecimiento de ocupaciones informales, ya que la Municipalidad no cuenta con planes de contingencia para ello. - Al carecer las habilitaciones urbanas de servicios bsicos, se est generando la venta de terrenos pertenecientes a la Municipalidad Distrital de Majes, por parte de los traficantes de terrenos. - Los pocos terrenos destinados a Otros Usos , vienen siendo vendidos para usos de comercio y vivienda, lo que va en desmedro de la calidad de vida de la poblacin all asentada. - El cambio de uso de las reas agrcolas colindantes por reas urbanas, debido a la diferencia de precio por metro cuadrado del suelo agrcola frente al suelo urbano (plusvala) . - Conurbacin del espacio urbano-rural y rural-urbano, que tiende a convertirse en las ampliaciones de las reas urbanas, usualmente a lo largo de las vas, las que progresivamente tienden a consolidarse en nuevos asentamientos humanos perifricos. En la Irrigacin Majes, se vislumbra ste proceso en las reas agrcolas ubicadas entre Ciudad Majes y La Colina El Pedregal. Desequilibrios Las ocupaciones informales ocupan aproximadamente ms del 60% de la extensin urbana. La venta por parte de la Municipalidad de terrenos destinados a otros usos, ha reducido los aportes de las habilitaciones urbanas que se destinan a equipamiento recreacional o de otros usos. Las expectativas de crecimiento econmico del rea de expansin Urbana con el inicio del proyecto Majes Siguas II, promueven las ocupaciones informales. Debilidad institucional para proteger aquellas reas destinadas a la expansin urbana o usos intangibles. El esquema de habilitaciones urbanas a partir de lotes individualizados de pequea rea, no permite la densificacin y sobre todo concentracin de los equipamientos, de modo que provean una mayor intensidad de uso de los mismos. La escasa infraestructura de agua potable y desage, impide la ocupacin formal de las habilitaciones urbanas planificadas.

7.2 -

Potencialidades Conexin vial directa con la Carretera Panamericana Sur a travs de la cual se integra a todo el pas., a la Ciudad de Arequipa que se encuentra a 1.30 hrs. del Distrito de Majes, y de la Ciudad de Lima a 12.00 hrs. Integracin vial con la carretera Interocenica que la conecta con los pases limtrofes de Bolivia y Brasil. Conexin area con el Aeropuerto Rodrguez Balln de Arequipa y con el aeropuerto La Joya. Cercana a la conexin ferroviaria con el Puerto Matarani de Mollendo Cercana al litoral del Ocano Pacfico como las playas de Quilca y Caman. Cercana al corredor turstico del Valle del Colca , valle Majes y a los petroglifosde Toro Muerto. Las potencialidades del crecimiento econmico con el inicio de la segunda etapa proyecto Majes-Siguas II que ampliar la frontera agrcola actual promoviendo las inversiones pblicas y privadas. La economa rural se sustenta en la produccin lechera y agrcola (Proyecto Majes Siguas I Etapa), la misma que es destinada principalmente a las ciudades de Arequipa y Lima y tambin al exterior por la agro exportacin de algunos productos agrcolas.. El clima seco con temperaturas promedio anual de 19C, es un clima favorable para la produccin agrcola y para el desarrollo de Ciudades. La trama urbana del ahora Distrito de Majes fue producto de planificacin previa, por lo cual tiene la capacidad de poder crecer en una forma ordenada, con vas articuladas y zonas definidas para las actividades o usos que le fueron asignados. Existen reas definidas destinadas a Otros Usos destinados a equipamiento ya definidos: Terminal Terrestre, Mercado Mayorista, etc., Existe planificacin previa de las redes viales urbanas las cuales conectan al distrito de Majes entre s (Zona urbana y Zona Rural) y con otros distritos y provincias aledaas. Cuenta con reserva de reas destinadas a expansin urbana Sntesis de la Estructura Urbana Actual 7.2.1 reas Urbanas Crticas. Invasin sobre la quebrada del Espritu Santo PEU-018 en donde se han instalado viviendas, aledaas a las canteras que explotan minerales no metlicos (gravas, arena etc.) Invasin en la PEU -017 frente al modulo B en donde se han asentado los apurimeos sobre una loma que limita con la Quebrada Hospicio en lotes de 180 m2. Invasin en la PEU-016 en 2 manzanas donde se han instalado los chumbivilcanos en lotes de 180m2 sobre la Quebrada Hospicio quines desean construir un muro de contencin. Invasin sobre la PEU-016 sector 5 donde se han asentado los empleados municipales sobre la Quebrada Hospicio en lotes de 8001,500 m2., en rea destinada a recreacin publica,

Invasin del mdulo H en donde hay lotes de vivienda de 190 m2 y tambin lotes de granja de 1000-1500 m2. en donde se han asentado los espinarenses. Invasin en la PEU-020 o Cerro Sutton , en donde mltiples Asociaciones de Vivienda se han instalado en lotes grandes de 1,500 m2 para usos agroindustriales. Invasin Hijos de los Colonos cercanos al AMEIN , debajo del Cerro Sutton en lotes de 2,500m2 para centros de produccin de granjas, cultivo de frutales y talleres livianos. reas ocupadas por los Mercados sobre la Alameda principal que conduce hacia la Plaza Principal de El Pedregal. reas aledaas a la Plaza Principal de El Pedregal en donde se ubican los paraderos de transporte urbano e interurbano del distrito, as como la congestin de mototaxis sobre las vas urbanas, que reducen su capacidad vehicular. Mdulos de Ciudad Majes que carecen de los servicios de agua potable, y desage. reas destinadas a Otros Usos o Centro de Servicios Urbanos que ahora estn utilizadas en actividades residenciales o comerciales. reas destinadas a expansin urbana que han sido invadidas. reas destinadas a Zonas Recreacionales o parques que han cambiado de uso Vas saturadas por donde transitan las rutas de transporte urbano. Ver Plano N 17: reas Urbanas Crticas 7.2.2 reas Ambientales crticas Son sectores de los ecosistemas donde existen situaciones de deterioro por la existencia de fuentes generadoras de contaminacin ambiental. En ese sentido se ha identificado las siguientes: Sectores urbanos con carencia de saneamiento bsico reas agrcolas con uso de agroqumicos en forma indiscriminada Sectores de la quebrada Hospicio donde existen botaderos de basura Sectores de la Quebrada Hospicio que han sido invadidos para la actividad residencial Sectores urbanos donde existen vas sin pavimentacin Sectores de la quebrada Hospicio donde se realiza actividad minera. Sectores urbanos donde existe comercio ambulatorio Sectores urbanos donde existe el comercio de agroqumicos, as como venta de gas y petrleo. Sectores urbanos donde existe congestin vehicular, terminales informales de transporte terrestre. Deforestacin de la Quebrada Molles y de bosques naturales Ver Plano N 18: reas Ambientales Crticas

CAPITULO IV PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.1 CONSIDERACIONES PREVIAS 4.1.1Tendencias en el mbito nacional y regional. En lo Econmico: a. El pas contina su proceso de insercin en la economa globalizada. b. La globalizacin de las economas, junto con el intercambio comercial a travs de los TLC con EE.UU. la Unin Europea y los mercados asiticos , impactarn positivamente en el desarrollo regional. c. La profundizacin de la brecha tecnolgica y de desequilibrio estructurales, disminuye progresivamente al interior del pas. d. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial, especialmente de personal altamente capacitado. e. Creciente cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en marcha proyectos de desarrollo econmico. f. Fortalecimiento de grupos econmicos, bsicamente en el sector de servicios, agroindustrias y comercio . g. Reestructuracin y reconversin de empresas en busca de una mayor productividad, competitividad y menores costos. h. Fortalecimiento de la descentralizacin poltica y reconocimiento del papel de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo nacional. En lo Social: a. El sistema educativo posibilita el uso de informacin facilitando la valoracin del conocimiento y el saber. b. Crecimiento de la polarizacin social. c. Se mantienen los niveles de desocupacin. d. Se mantienen los estndares de vida en la mayora de la poblacin. En lo urbano: a. Tendencia a la difusin de la planificacin estratgica y de desarrollo sostenible. b. Se esbozan polticas urbanas que intentan disminuir el deterioro del medio ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales. c. Creciente importancia de la proteccin y revitalizacin del casco urbano. d. Poltica de consolidacin de los espacios urbanos perifricos. e. Poltica de ampliacin de redes de infraestructura bsica de: agua, alcantarillado y electricidad. En lo Ambiental: a. Focalizacin de mayores problemas de contaminacin en la ciudad. b. Creciente consideracin de los conceptos de Desarrollo Humano Sustentable y Desarrollo Sostenible. c. Mayor demanda y compromiso de la sociedad para preservar el ambiente.

4.1.2 Rol del Centro Urbano en el Contexto Regional y Provincial. La competitividad de la Ciudad de Majes- Villa el Pedregal se encuentra asociada al potencial de recursos naturales existentes en el distrito, sean stos pecuarios, agrcolas, pesqueros, tursticos, a su capacidad productiva; as como a su ubicacin estratgica en el rea de confluencia del Corredor BioOcenico Sur Oriente que a travs de la carretera Interocenica integra las regiones de Arequipa, Puno y Madre de Dios hasta la frontera con Brasil, permitiendo el flujo comercial desde el Atlntico al Pacifico, mediante los puertos de Matarani e Ilo ubicados en Arequipa y Moquegua respectivamente. As mismo, se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur Altiplnico que integra los circuitos tursticos de Arequipa ,Cuzco y Puno,. A nivel provincial , ubicado en la Provincia de Caylloma , la constituye como espacio intermedio entre la costa y sierra departamental , como el Centro Urbano Dinamizador Principal, como centro administrativo, comercial y de servicios de apoyo a la actividad agropecuaria, agroindustrial , minera y turstica. 4.2 Visin del Desarrollo Urbano Sostenible 4.2.1 Escenario Deseable. El escenario deseable se define a partir del planteamiento de sueos, expectativas o deseos de la poblacin y de las autoridades sobre como quisieran que sea la ciudad de Majes- Villa El Pedregal a largo plazo. De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas fuerza: Ciudad productiva, competitiva, saludable y segura. Vialmente interconectada, con zonas residenciales y comerciales. Ciudad con transporte pblico ordenado y regulado, sin congestin. Ciudad con reas verdes Ciudad con saneamiento fsico legal de la propiedad. Ciudad con alta cobertura de servicios de agua potable, alcantarillado y luz. energa elctrica Ciudad con sistemas de comercializacin eficiente. 4.2.2 Escenario Probable. El escenario probable, se plantea en base a la identificacin de Tendencias Positivas y Tenencias Negativas. De esta forma, se identificaron las siguientes tendencias de la Ciudad de MajesVilla El Pedregal: Tendencias Positivas. En lo Econmico. Aumento de la actividad comercial y de servicios en la Ciudad y de flujos de bienes y servicios fundamentalmente con Arequipa y Caman. Incremento de la actividad agroindustrial, comercial y turstica. Mayor recaudacin municipal.

Incremento de la capacidad productiva agrcola y elctrica por la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II En lo Socio Cultural. Incremento de la calificacin tcnica de la fuerza laboral. Cambio positivo de actitudes de la poblacin para superar el estancamiento de sus niveles de vida. Incremento de la participacin de la poblacin en las organizaciones sociales de base. Aumento de la esperanza de vida de la poblacin urbana. Incremento de la inversin social como parte de la lucha contra la pobreza. Mayor incorporacin de la poblacin femenina y joven en el mercado laboral. Incremento de los niveles de ingresos econmicos de las empresas y de las familias. En lo Ambiental. Legislacin ambiental ms exigente y efectiva. Aumento de posibilidades de expansin urbana en reas seguras cercanas al casco urbano actual y otras reas descentralizadas para el corto y mediano plazo. Mayor conciencia de la poblacin sobre la conservacin del medio ambiente. En lo Fsico Espacial. Incremento de la infraestructura y cobertura de agua potable y sobre todo alcantarillado. Incremento del servicio elctrico de la Ciudad Mayor cobertura del servicio telefnico. Mejoramiento de las tcnicas de autoconstruccin y rehabilitacin de viviendas. Ampliacin de las zonas de expansin urbana, debido al proyecto Majes Siguas II. Incremento de los equipamientos urbanos requeridos por la poblacin. En lo Institucional. Mayor conciencia sobre la necesidad de consolidar procesos de planificacin local y especialmente urbana. Incremento de capacidades tcnicas municipales para el desarrollo urbano sostenible. Aumento de la participacin de la sociedad civil en el desarrollo urbano. Tendencias Negativas En lo Econmico. Estancamiento de la produccin agroindustrial.

Incremento de actividades econmicas informales, especialmente en agricultura y comercio. En lo Socio Cultural. Escasa diversificacin de fuentes de trabajo. Incremento de poblacin inmigrante hacia Ciudad de Majes. Incremento de desempleo y subempleo Persistencia de los niveles de pobreza, especialmente en los asentamientos urbanos-perifricos. Incremento de enfermedades infecciosas y respiratorias. Persistencia de inseguridad ciudadana. Dbil organizacin social. Localizacin de viviendas en zonas de riesgo. Incremento de la violencia familiar. En lo Ambiental. Incremento de contaminacin de las reas agrcolas en el entorno de la ciudad y de los centros de acopio agroindustrial, por la utilizacin de agroqumicos. Aumento de contaminacin del agua de ros y quebradas debido a la minera informal. Incremento de la contaminacin del aire originada por trnsito de vehculos que extraen y transportan materiales de construccin. Poca participacin en la poblacin en la problemtica ambiental. Deficiente recojo de residuos slidos. Incremento de la contaminacin de la ciudad, por la actividad comercial informal En lo Fsico Espacial. Mal estado de las vas especialmente en los asentamientos humanos perifricos. Deficiente sistema de agua, desage y alcantarillado. Falta de tratamiento de espacios pblicos. Falta de conocimiento de tcnicas constructivas modernas Incremento de invasiones hacia reas eriazas del distrito En lo Institucional. Progresiva prdida de confianza en las instituciones. Dbil cohesin social. 4.2.3 Escenario Posible. Las ideas fuerzas contrastadas con sueos que son posibles alcanzar en funcin de las tendencias existentes, ha permitido definir la visin de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes Villa El Pedregal al 2021.

4.3

Anlisis Estratgico FODA El anlisis estratgico, se realiz con la finalidad de efectuar una exploracin de las condiciones positivas y negativas internas y externas de la ciudad. 4.3.1 El Interno. Est relacionado con las capacidades, recursos y limitaciones de la ciudad, en las que se puede intervenir directamente por encontrarse dentro de nuestro objeto de planeamiento. En este aspecto, se identifican las principales potencialidades (Fortalezas) y los problemas (Debilidades). A. Fortalezas. Son aquellas caractersticas positivas de la Ciudad de Majes que sirven para lograr su desarrollo y con las que se cuenta para aprovechar las oportunidades y defenderse de las amenazas. En lo Fsico Espacial Ubicacin GeoEconmica estratgica de la ciudad, con respecto al Corredor BioOcenico Sur Oriente , Eje Econmico Agroindustrial Sur y Circuito Turstico Econmico Sur Interconexin vial distrital, provincial, nacional con presencia de centros de produccin y consumo regional. Disponibilidad de energa elctrica para la produccin de bienes y servicios y consumo domstico. Disponibilidad de reas con aptitud para expansin urbana. Existencia de reas que se pueden incorporar como reas verdes ecolgicas Quebrada Hospicio y Quebrada Molles, as como las riberas y reas colindantes de los Ros Siguas y Majes como rea recreativas . Oferta de equipamiento educativo pblico y privado en la ciudad. En lo Econmico Actividad comercial de importancia regional (Agricultura, ganadera y agroindustria). Actividad agroindustrial y agropecuaria con mercados regionales, nacionales e internacionales. Recursos tursticos recreativos en crecimiento. Mayores inversiones del Gobierno Central, Regional y Municipal en la Ciudad. Inversin privada en crecimiento. En lo Ambiental Sensibilizacin de instituciones locales en la conservacin del medio ambiente, as como implementacin de organismos locales de gestin ambiental. Progresiva toma de conciencia de proteccin ambiental de la comunidad. Presencia de recursos naturales productivos y paisajsticos

 En lo Socio Cultural Profesionales y tcnicos con capacidad para liderar actividades de desarrollo local. Actitud positiva de la poblacin para adoptar estrategias de interculturalidad. Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada. Participacin activa de mujeres y jvenes en proyectos de desarrollo. En lo Institucional Existencia de canales de participacin de la sociedad civil. Voluntad concertadora, promotora en la planificacin y gestin del gobierno local. B. Debilidades. Son aquellas caractersticas negativas de la ciudad de Majes, las mismas que dificultan lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para aprovechar mejor las oportunidades. Las siguientes son las debilidades identificadas para el desarrollo urbano: En lo Fsico Espacial Crecimiento desordenado de la ciudad por ausencia de control de uso del suelo urbano. Deficiencia en la provisin de los servicios bsicos de infraestructura y en el equipamiento urbano de salud. Desarticulacin vial de la ciudad., falta de pavimentacin de vas y veredas Insuficiente aprovechamiento de reas con valor ecolgico y paisajstico. Desarticulacin de la ciudad con los centros de servicios y las municipalidades menores En lo Econmico Economa local desarticulada y dependencia de productos alimenticios procesados de procedencia regional. Dficit en la prestacin de servicios tursticos y recreativos con ausencia de infraestructura fsica. Baja capacidad adquisitiva de la poblacin. Escaso acceso al crdito porque la mayora de empresas en la urbe son informales. En lo Ambiental Contaminacin ambiental del agua, aire y suelo urbano y existencia de reas vulnerables ante desastres naturales y fenmenos antrpicos por efecto de actividades urbanas y de servicios. Insuficiente inversin para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias.

Dficit de reas verdes tratadas y dbil consolidacin de las existentes. Inadecuado manejo de las aguas residuales domsticas. Manejo poco adecuado del recurso de agua. Limitada capacidad de mantenimiento de la infraestructura urbana. En lo Socio Cultural Dbil identidad de la poblacin con su territorio urbano. Insuficiente cultura urbana y ambiental. Desarticulacin y fragmentacin de actores locales. Insuficiente oportunidad de recreacin, cultura y deportes, sobre todo para la poblacin joven.

En lo Institucional Limitados mecanismos tcnico normativos para el control de la contaminacin minera y de servicios. Limitaciones en la gestin y control del uso del suelo urbano, que genera especulacin con fines residenciales. Dependencia municipal de las transferencias del Gobierno Central y bajos niveles de recaudacin municipal. Dbil coordinacin y concertacin entre instituciones pblicas y privadas. Limitadas oportunidades de capacitacin por insuficiente equipamiento de Educacin Tcnica Laboral. Inexistencia de iniciativas ambientales locales. 4.3.2 El Externo. Est constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la ciudad de Majes, pero que tiene directa influencia en ella, las mismas que se detallan a continuacin como oportunidades y amenazas. A. Oportunidades. Son situaciones favorables de la Ciudad de Majes que pueden ser aprovechadas para lograr los objetivos y hacer realidad la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible. En lo Fsico Espacial Integracin vial con los mercados regionales, extra regionales, y nacionales (Carretera Panamericana Sur y vas interregionales). Integracin area y martima con los mercados externos ( cercana al Aeropuerto de Arequipa y La Joya, y al Ocano Pacfico ). Integracin frrea ( cercana a Matarani ) Ejecucin y operatividad de la va Interocenica Sur y su conexin con Brasil. Posibilidad de aprovechamiento de energas renovables: solar, elica, volcnica etc., para la electrificacin de la ciudad. Utilizacin del entorno natural de sus bordes ( parcelas agrcolas) por sus cualidades paisajsticas.

 En lo Econmico Polticas nacionales de inversin en el Proyecto Majes Siguas II, para ampliar la frontera agrcola y elctrica Polticas nacionales de generacin de empleo y lucha contra la pobreza. Consolidacin del Gobierno Local y Regional de Arequipa. Poltica nacional de promocin del Turismo. Proceso de crecimiento acelerado de la economa nacional. Existencia de redes de informacin comercial y tecnologas. En lo Ambiental Legislacin de sistemas de control ambiental. Acuerdos y recursos institucionales para la gestin ambiental de ciudades sostenibles. Implementacin de programas de prevencin y mitigacin ante desastres de los gobiernos central y regional. En lo Socio Cultural Programa Nacional de vivienda para la poblacin de menores recursos. Programa Nacional de Agua para Todos. Poltica Nacional de modernizacin y calidad educativa. Polticas de mayor densificacin urbana para acceder a los programas de vivienda. En lo Institucional Voluntad poltica de descentralizacin administrativa de recursos pblicos y de generacin de espacios de concertacin para el desarrollo local y regional. Existencia de instituciones cooperantes, nacionales e internacionales de asistencia tcnica y financiera para la gestin municipal, desarrollo urbano y local. Promocin de convenios de cooperacin tcnica internacional municipal para el desarrollo local. B. Amenazas. Son factores externos a la ciudad, que actan en contra de su desarrollo Urbano, los mismos que no se puedan controlar en el mbito urbano, por lo que hay que tratar eludirlos para que no afecten y/o impidan avanzar hacia el desarrollo. En lo Fsico Espacial Insuficiente capacidad de la infraestructura que brinda el servicio de transporte terrestre. Tugurizaran e insalubridad por la ausencia de infraestructura de redes de servicio pblico. Invasiones a las reas de expansin urbana Conversin de parcelas agrcolas a urbanas por el incremento de la plusvala.

 En lo Econmico Competencia de otros pases con tecnologa y mercadeo, de mejor calidad y menores costos. Carencia de un banco de proyectos rentables. Dependencia de los precios internacionales en productos de exportacin (palta, alcachofas, paprika, etc). Barreras arancelarias y restricciones para productos de agroexportacin del pas. Impactos econmicos por la ocurrencia cclica del fenmeno del nio. Trmites complejos para desarrollar la actividad exportadora de productos tradicionales y no tradicionales. En lo Ambiental Ocurrencia cclica de desastres naturales. Insuficiente aplicacin de las normas ambientales urbanas a nivel nacional. Instalacin de actividades contaminantes en la ciudad (centros de acopio) y en el mbito de influencia (minera no metlica, industria informal). En lo Socio Cultural Niveles crticos de pobreza, desempleo y subempleo en el pas. Persistencia de flujos migratorios. Deficiencia en los niveles de nutricin, educacin y salud de la poblacin regional.

En lo Institucional Ingerencia del Gobierno Central y Regional en las competencias municipales. Discontinuidad en la ejecucin de programas, proyectos y obras del Gobierno Regional y Nacional.

4.4

Misin de la Municipalidad Distrital de Majes- Villa El Pedregal. La Misin de la Municipalidad Distrital de Majes- Villa El Pedregal es el compromiso y el rol protagnico que esta institucin debe asumir como lder promotor del desarrollo urbano de la ciudad. En este sentido La Municipalidad Distrital, promueve el Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes.

MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES PROMUEVE EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD. LIDERANDO EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y CONVOCANDO PERMANENTEMENTE LA PARTICIPACION Y CONCERTACION DE LOS ACTORES ECONOMICOS Y SOCIALES, ASI COMO INSTITUCIONES PUBLICAS, PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL, EN LA GESTION URBANA AMBIENTAL. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES PROMUEVE EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CUIDAD. LIDERANDO EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y CONVOCANDO PERMANENTEMENTE LA PARTICIPACIN Y CONCERTACIN DE LOS ACTORES ECONMICOS Y SOCIALES, ASI COMO INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS DE LA SOCIEDAD CIVIL, EN LA GESTIN URBANA AMBIENTAL INCENTIVANDO LA PRODUCCIN AGRICOLA DE CALIDAD PECUARIA FORMAL, RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVIENDO LA TRANSFORMACIN DE SUS PRODUCTOS QUE GENERAN MAYOR VALOR AGREGADO Y PUESTAS DE TRABAJO. IMPLEMENTANDO LAS ESTRATEGIAS, POLITICS Y PROPUESTAS ESPECIFICAS PLANTEADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO A PARTIR DE LA VISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS. GESTIONANDO LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA Y DE COOPERACION INTERNACIONAL EN PROYECTOS, ESTUDIOS Y OBRAS PRIORITARIAS, IDENTIFICADAS EN EL PLAN. PONIENDO EN PRACTICA LAS NORMAS Y REGLAMENTOS DEL PLAN PARA LA REGULACION DEL DESARROLLO URBANO EQUILIBRADO.

4.5

Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible. A partir de la formulacin de la Visin a largo plazo que constituye los grandes mbitos de actuacin de la ciudad, se desprenden los objetivos, que se traducen en ideas-fuerza para luego especializarlos en la ciudad. Lograr un crecimiento urbano ordenado y equilibrado. 5.4.1. Promover el uso racional de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental y seguridad fsica. 5.4.2. Promover la actividad agroindustrial, y turstica. 5.4.3. Integrar la ciudad con Infraestructura Vial adecuada. 5.4.4. Promover servicios bsicos eficientes. 5.4.5. Gestionar concertada y responsablemente su desarrollo social.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LOGRAR UN CRECIMIENTO URBANO ORDENADO Y EQUILIBRADO PROMOVER EL USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA PROMOVER LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL, TURISTICA Y COMERCIAL

VISION DE DESARROLLO

INTEGRAR LA CIUDAD CON INFRAESTRUCTURA VIAL ADECUADA

PROMOVER SERVICIOS BASICOS EFICIENTES

GESTIONAR CONCERTADA Y RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO SOCIAL

4.6

Ejes Estratgicos Se establecieron cinco ejes estratgicos en la formulacin del Plan Estratgico de Majes, sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se detallan con sus programas respectivos: Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y AgroExportador del Per Programas: Infraestructura para el desarrollo Productividad y Competitividad para la exportacin Nuevos agroexportadores Fomento de MYPES y PYMES Diversificacin Econmica Uso sostenible del agua Uso sostenible del suelo Agroecologa con tecnologas limpias

FODA

Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio Programas: Construyendo nuestra identidad Educacin para la innovacin Empoderamiento de la mujer Majes saludable Majes seguro Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico Macro Regional Sur Programas: Majes Turstico Conoce tu distrito Majes Patrimonio Paisajstico y Cultural de la Regin Arequipa Majes amigo del Medio ambiente Majes distrito sin riesgos Majes recicla Eje Estratgico 4 Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de Calidad Programas: Ordenamiento Territorial de Majes Educacin , Salud y Deporte en Majes Mejoramiento Integral de la Vivienda Majes Interconectado interna y externamente Majes con infraestructura de servicios completa Gestin integral del suelo urbano y rural Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado, Participativo y Transparente. Programas: Gestin Descentralizada Administracin Municipal eficiente Coordinacin para el cambio Universalizacin de la participacin ciudadana 4.7 Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin del Suelo Urbano. La definicin de reas urbanizables y no urbanizables, deber efectuarse tomando en consideracin los siguientes criterios: a. Criterios Ambientales. La evaluacin de las condiciones ambientales empieza por la valoracin ambiental del ecosistema agrcola circundante, la posterior identificacin de las restricciones de uso de este ecosistema y finalmente, el reconocimiento de la capacidad de uso urbano. Estas variables intervienen directamente en la formacin de las condiciones ambientales necesarias para la urbanizacin. Para esta identificacin, las

variables disponibles se han agrupado de acuerdo por las caractersticas de los suelos aadindoles las variables de topografa y vegetacin. Alguno de estos criterios aplicados corresponden a: Condiciones geolgicas del suelo, que corresponde a aquellos suelos con mejores ndices de capacidad de carga. Condiciones ecolgicas, que corresponde a aquellas zonas de mayor valor ecolgico. Criterio morfolgico, que corresponde a las caractersticas del relieve del suelo. Condiciones de seguridad fsica, que corresponde a las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo ante posibles eventos naturales y antrpicos, que representan una amenaza para el desarrollo urbano. En ese sentido su presencia se constituye en una restriccin para su uso b. Criterios Urbanos. La evaluacin de las condiciones urbanas permite identificar aquellos factores que facilitaran su ocupacin; dentro de los cuales se pueden mencionar las siguientes: Accesibilidad. Localizacin estratgica (cercana) de vas que faciliten el acceso a reas de posible ocupacin urbana. Localizacin de servicios bsicos. Cercana a la instalacin de redes de agua y desage que permitan su accesibilidad, reduciendo los costos de acceso a estos servicios. Localizacin de Infraestructura econmica. El anlisis de la aptitud para la Localizacin de las Actividades Productivas se complementa con las evaluaciones de aptitud ambiental, calidad de la infraestructura urbana, dinmica urbana y condiciones para la inversin. En concordancia con ello, la localizacin de infraestructura econmica como la disponibilidad de tierras de cultivo de alto valor agrolgico, Carretera Panamericana Sur y Carretera TransOcenica Sur de integracin con el Brasil, muestran grandes condiciones para la inversin y por consiguiente la ocupacin del suelo. Evaluacin de las Condiciones Socioeconmicas de la poblacin. La evaluacin de las condiciones socioeconmicas permite conocer cmo el comportamiento urbano de la poblacin y de la economa est influyendo en la ocupacin y uso del espacio urbano. Por un lado se encuentran las necesidades reales de la poblacin por el suelo urbano; y por el otro lado se encuentra el mercado urbano especulativo del suelo. De esta manera, la identificacin del funcionamiento de la estructura urbana y su capacidad para soportar dicho uso podr proveer una imagen de la influencia de las condiciones socioeconmicas en la ciudad y reas de expansin urbana.

4.8

ESTRATGIAS DE DESARROLLO URBANO.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LOGRAR UN CRECIMIENTO URBANO ORDENADO Y EQUILIBRADO

Criterios de definicin de reas de expansin. Programacin del crecimiento Urbano. Propuesta de Zonificacin Urbana y Uso del Suelo. Propuesta de Equipamiento Urbano. Implementacin y/o consolidacin de servicios comerciales.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Propuesta del uso racional del suelo, recurso hdrico y arena mineralizados. Aplicacin de reglamentacin de usos de suelo. Unidades de Ordenamiento Ambiental Urbano y medidas de manejo ambiental. Medidas de seguridad Fsica ante desastres. Aplicacin Reglamentaria Ambiental y Defensa Civil.

PROMOVER LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL, TURISTICA Y COMERCIAL

Habilitacin y promocin de reas productivas. Habilitacin y consolidacin de reas comerciales y de servicios. Promocin y habilitacin de un rea industrial para las Pymes.

INTEGRAR LA CIUDAD CON INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE ADECUADAS

Estructura del Sistema Vial Urbano. Aplicacin de reglamento vial y de transportes. Reordenamiento y modernizacin del transporte terrestre.

PROMOVER SERVICIOS BASICOS EFICIENTES

Mejoramiento del sistema de agua Potable. Mejoramiento del Sistema de desage. Mejoramiento del Sistema Elctrico y Comunicaciones.

GESTIONAR CONCERTADA Y RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO

Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano. Establecimiento de Agenda y Mecanismos para Gestin Concertada del Desarrollo Urbano Sostenible. Fortalecimiento y consolidacin de Mecanismos de Participacin Ciudadana.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

PROMOVER EL USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA

4.9

Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible. Las polticas que a continuacin sealamos, constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales dirigidos a orientar los programas y las acciones en las actividades urbanas en las que la Municipalidad Distrital de Majes tiene atribuciones para actuar y promoverlas. Dichas polticas se organizan en los siguientes temas: Crecimiento Urbano Competitivo, Acondicionamiento Urbano Territorial, Vialidad y Transportes, Servicios Bsicos, Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres y Gestin Urbana Ambiental. 4.9.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo. Promover la consolidacin de reas urbanas productivas, la implementacin y consolidacin de servicios comerciales, y la implementacin y promocin de servicios tursticos, culturales y eco-recreativos. Disear mecanismos de posicionamiento y promocin de las ventajas comparativas y competitivas de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal, en el contexto provincial y regional.

4.9.2

Polticas de Acondicionamiento Territorial y Ocupacin Racional del Suelo Urbano.

De Acondicionamiento Territorial Urbano. Regular y orientar el acondicionamiento territorial de la ciudad en funcin de la clasificacin de suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable del presente Plan, a fin de lograr una racional y equilibrada ocupacin del mismo. Promover un crecimiento urbano armnico en funcin de las reas de expansin urbana programadas por el presente Plan de Desarrollo Urbano. Promover y consolidar la localizacin e incremento de actividades y funciones urbanas en base al Sistema de Centralidades Principales y Centralidades Secundarias Urbanas de Servicios y a los Ejes de Desarrollo Urbano de la ciudad. Promover la consolidacin de los Subcentros Urbanos de Servicios como espacios de concentracin de actividades urbanas a nivel de sector, de modo de contribuir a la estructuracin del Sistema de Centro y Subcentros Urbanos de Servicios de la ciudad. De Ocupacin del Suelo. Aplicar la zonificacin urbana y la reglamentacin respectiva del presente Plan como instrumento de promocin, regulacin y concertacin para la ocupacin, uso y renta del suelo; tendiendo a incentivar la inversin privada, empresarial y no empresarial en el mercado inmobiliario.

 Estimular al sector privado, individual y organizado, en todas sus formas asociativas, para la ocupacin concertada y programada del suelo urbano urbanizable. Promover la ocupacin de reas en zonas seguras que se encuentren disponibles, en correspondencia con la zonificacin de usos del suelo urbano. Promover la incorporacin de nuevas reas de expansin urbana, segn los requerimientos efectivos del mismo en concordancia con el crecimiento de la poblacin, incorporacin de actividades tursticas en el corto, mediano y largo plazo, y la migracin que soporta la ciudad en pocas de cosecha. Promover la participacin del sector privado en el surgimiento y consolidacin de zonas comerciales, productivas y eco-turstico-recreativas de la ciudad. De Habilitacin Urbana y Vivienda. Promover las acciones de saneamiento fsico-legal de la propiedad y de habilitacin urbana progresiva en la ciudad y asentamientos humanos perifricos; a fin de facilitar a la poblacin el acceso a los servicios bsicos y al financiamiento para vivienda. Gestionar la inversin pblica y estimular la inversin privada en construccin de viviendas, dando nfasis a los programas de vivienda de tipo social. De Equipamiento Urbano. Propiciar la implementacin de reas recreativas en el rea urbana actual y en habilitaciones de nuevas reas en zonas de expansin urbana, cubriendo los requerimientos futuros por incremento poblacional. Promover el acondicionamiento turstico-recreativo a partir de la dotacin de accesos y servicios bsicos y la participacin de la inversin privada. Proponer y reservar las reas para los equipamientos de educacin y salud acorde a los aportes normados para las habilitaciones urbanas.

4.9.3.

Polticas de Vialidad y Transportes. a. De Vialidad. Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad funcional con la finalidad de facilitar la accesibilidad a todos los sectores perifricos de la ciudad e interrelacionar las actividades econmicas ms destacadas. Estructurar el sistema vial urbano sobre la base de ejes viales de integracin, que procuren la interrelacin de la totalidad de la ciudad,

articulando los sectores, el sistema de centro y subcentros urbanos, y las reas de expansin urbana definidas por el presente Plan. Programar la implementacin progresiva del sistema vial urbano, mejorando la vinculacin de los asentamientos urbanos perifricos y de las reas de expansin urbana con el casco urbano central de la ciudad; de modo de lograr una integracin vial planificada de la ciudad y su interrelacin con sus reas rurales.. b. De Transporte Terrestre. Mejorar el Sistema de Transporte Pblico en el mbito de la ciudad, acondicionando la red vial existente con los diseos adecuados, y con la sealizacin necesaria, a fin de optimizar la operacin del mismo. Promover el reordenamiento del transporte pblico en la ciudad, mediante el uso de un terminal terrestre de pasajeros y de paraderos intermedios. Formular el reordenamiento del trnsito en la ciudad, a fin de implementarlo acorde a las recomendaciones y etapas. Propiciar el control de emisin de gases, ruidos, etc. principalmente de los vehculos de transporte pblico, de pasajeros y de carga de minerales no metlicos. Promover la educacin vial en centros educativos, y mediante campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin social. Promover el uso de ciclovias dentro de las areas urbanas e integracin con las vas de carcter rural. 4.9.4. Polticas de Servicios Bsicos. a. De Agua Potable y Alcantarillado. Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio de agua y alcantarillado; mejorando, renovando, y/o ampliando la red de distribucin, principalmente en Ciudad Majes y los asentamientos humanos perifricos de la ciudad. Monitorear la conservacin de la calidad y la cantidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, sustento vital de las actividades de la ciudad. Mejorar e implementar el sistema de recoleccin, evacuacin final, tratamiento de los residuos lquidos y slidos de la ciudad, a fin de reducir la contaminacin ambiental y la napa fretica. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado de los asentamientos humanos de la ciudad. Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del agua potable en la ciudad.

b. De Energa Elctrica. Promover la ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento del servicio elctrico, en razn de la existencia de zonas urbanas no atendidas o con infraestructura elctrica antigua o deteriorada, y en las reas de expansin urbana programadas por el presente Plan. Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado pblico en vas principales de la ciudad y en espacios pblicos, a fin de garantizar la seguridad del trnsito peatonal y vehicular. Desalentar la dotacin del servicio de energa elctrica en reas crticas ante desastres, y en las reas no aptas para fines urbanos habitacionales definidas por el presente Plan. c. De Telefona. Gestionar un programa de instalacin de cabinas telefnicas pblicas en toda la ciudad. Gestionar ante las empresas prestadoras de servicios telefnicos, la ampliacin progresiva de lneas telefnicas en los asentamientos humanos perifricos y en las reas de expansin urbana programadas de la ciudad. d. De Limpieza Pblica. Mejorar la organizacin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, a fin de evitar la utilizacin inadecuada de dichos residuos slidos, y proyectarse al reciclaje de los mismos. Implementar un sistema de limpieza y aseo urbano de la ciudad, que considere la adopcin de mtodos seguros, salubres y rentables para recoger, almacenar y eliminar totalmente los residuos slidos de la ciudad que permita preservar el ambiente urbano y la salud de la poblacin. Habilitar e implementar un nuevo relleno sanitario municipal para asegurar la correcta disposicin final de los residuos slidos de la ciudad. Gestionar la adquisicin de unidades de recoleccin y transporte de residuos slidos. e. De Abastecimiento y Comercializacin de Alimentos. Promover la construccin de un centro de abastecimiento de alimentos con la participacin del sector privado, teniendo la Municipalidad Distrital de Majes el rol normativo y de control en aspectos tcnicos, operativos, tributarios y administrativos del servicio.

 Apoyar sistemas de defensa del consumidor, con la participacin de la poblacin organizada. 4.9.5 Polticas de conservacin y uso racional de los recursos naturales Promover una ocupacin ms equilibrada e integrada del territorio de la ciudad, en funcin al manejo sostenible de sus recursos naturales y a la articulacin de las reas de tratamiento urbano y de las reas de especializacin y usos mayores. Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica, los servicios bsicos y el equipamiento social; como base para promover el desarrollo de las actividades industriales, agrcolas de exportacin, comerciales, tursticas y de servicios, dentro de una concepcin integral y moderna de eficiencia econmica y competitiva, utilizacin racional de los recursos naturales y de respeto a las normas ambientales. Promover el desarrollo rural implementando cadenas productivas, que complementen la estructura del sistema urbano sub-regional para superar la pobreza extrema y la exclusin social. Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidrulica, a fin de promover el desarrollo de actividades agroindustriales y agroexportadoras competitivas. Promover la formalizacin de la actividad minera no metlica (agregados). Promover la modernizacin y desarrollo de los recursos tursticos, a fin de promover una actividad competitiva y sostenida.

4.9.6. Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres. a. De Medio Ambiente. Priorizar la recuperacin de las reas ambientales crticas segn lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano. Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental que tiendan a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin, en cuanto al ordenamiento ambiental y la seguridad fsica ante desastres de la ciudad. Establecer las estrategias de integracin necesarias para la articulacin de los ambientes de singular valor como el paisaje natural, que tienda a incrementar la oferta recreativa y turstica de la ciudad. Establecer el control y monitoreo del cumplimiento de la Ley General del Ambiente, el Cdigo Penal y el Cdigo Civil en lo concerniente al

medio ambiente y los recursos naturales de la ciudad, as como de las normas sectoriales y locales que se generen para el manejo ambiental sostenible. Impulsar el desarrollo de un modelo de manejo y gestin integral de los residuos slidos con participacin de la poblacin y la empresa privada; incorporando los principios de reuso y reciclaje as como de tecnologas ambientalmente sostenibles. Emprender programas de desarrollo de capacidades para los funcionarios y tcnicos municipales en aspectos vinculados con la gestin ambiental segn competencias municipales, que faciliten el ejercicio de opinin, control, vigilancia, monitoreo, auditoria, entre otros, como instrumentos para vigilar la calidad del medio urbano. Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones locales y regionales para implementar una poltica unitaria e integral de gestin ambiental. Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos alimenticios de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el bienestar social y la prevencin de epidemias. Regular y controlar la comercializacin de productos qumicos para la agricultura que afectan la seguridad ambiental de la poblacin. Promover y/o ejecutar un plan de arborizacin urbana y de forestacin del entorno urbano de la ciudad de Majes. Impulsar el establecimiento, difusin, control y monitoreo de los estndares de calidad del ambiente de ndole fsico qumico, biolgico y cultural. Realizar una auditora ambiental de los sistemas productivos de transformacin y plantas de tratamiento de productos agroindustriales y de minerales no metlicos.

b. De Seguridad Fsica ante Desastres. Establecer y organizar un sistema de alerta, zonas de refugio y vas de escape en la ciudad ante la eventualidad de desastres naturales. Establecer, difundir y fomentar programas de educacin en defensa civil, para lograr la concientizacin de la poblacin en cuanto a seguridad fsica ante desastres. Organizar a la poblacin para la defensa civil con simulacros de evacuacin peridicos.

 Organizar, capacitar e implementar grupos humanos responsables de las acciones de emergencia, as como de la preparacin de suministros elementales de socorro y soporte vital en tiempo de desastres. Implementar las medidas preventivas de seguridad fsica ante desastres y las intervenciones especficas en los sectores urbanos crticos ante desastres identificados en el presente Plan de Desarrollo Urbano. Mejorar las acciones de control urbano municipal para evitar que ocupen las reas identificadas como criticas ante desastres. Difundir pblicamente el Mapa de Peligros y la evaluacin de vulnerabilidades y riesgos, con el fin de facilitar la concientizacin de las instituciones pblicas y privadas y de la poblacin en relacin a las amenazas naturales en la ciudad. Identificar y actualizar peridicamente las instalaciones crticas que pueden ser afectadas por desastres naturales y/o antrpicos. Establecer con carcter de necesidad pblica, la elaboracin de estudios de microzonificacin ssmica, geologa y geotecnia de la ciudad. 4.9.7. Polticas de Gestin y Administracin Urbana. 1. De Institucionalizacin y Administracin Urbana. Promover la modernizacin de la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Majes, para una eficiente implementacin y aplicacin del presente Esquema de Desarrollo Urbano y de otros planes de desarrollo local. Incorporar progresivamente en los presupuestos de la Municipalidad, los proyectos estratgicos de desarrollo urbano, identificados y priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano. Institucionalizar, difundir e implementar el presente Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal. 2. De Mecanismos de Concertacin de Acciones de Desarrollo Urbano. Hacer efectivo el funcionamiento y la consolidacin de los mecanismos de concertacin (Concejo de Coordinacin Local del Distrito) como entes encargados de promover e impulsar concertadamente el desarrollo de la ciudad. Crear una instancia de gestin del desarrollo urbano, en el corto plazo, como espacio de concertacin interinstitucional de nivel

urbano, para que se encargue de hacer el seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano, y promover los proyectos identificados. Establecer y concertar una Agenda para la gestin del desarrollo urbano, que viabilice las propuestas y proyectos estructurantes para el desarrollo de la ciudad. 3. De Mecanismos de Participacin Ciudadana. Desarrollar campaas de sensibilizacin en organizaciones sociales de base y escuelas respecto a la colaboracin Sociedad Civil Estado. Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en participacin ciudadana para el desarrollo local, dirigido a los lderes de las organizaciones sociales de la ciudad. Fortalecer y consolidar el Presupuesto Participativo; como forma democrtica para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las agendas y los planes de desarrollo local. Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el desarrollo urbano. Incorporar a los sectores de la poblacin histricamente excludas como: jvenes, mujeres, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, comunidades campesinas, entre otros. 4.10 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes- Villa el Pedregal. El modelo de Desarrollo Urbano Sostenible, es la imagen fsico espacial y ambiental de la ciudad que se espera lograr en el horizonte de planeamiento. Constituye una percepcin de la evolucin de la ciudad de, la misma que muestra correspondencia con el rol y funciones que asumir a futuro; es decir las actividades urbanas que orientarn y dinamizarn su desarrollo urbano. En este sentido, ciudad Majes- Villa El Pedregal deber consolidarse como un Centro Agrourbano; adems de ser el principal centro poltico administrativo. En este contexto, el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible que se presenta: Se basa en el reconocimiento de los roles y funciones que el esquema de ordenamiento territorial, le asigna a futuro a la ciudad. Responde a las necesidades actuales y requerimientos futuros del crecimiento urbano. Toma en consideracin el carcter agro urbano de la ciudad. Tiende a utilizar sosteniblemente los recursos naturales, el ambiente y el paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia geo-econmica; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional de la ciudad, y al mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin actual y futura.

Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir, visualiza el desarrollo de la ciudad al ao 2021, sirviendo de base para el planteamiento de propuestas y estrategias que se deben implementar en los diferentes horizontes de planeamiento (corto, mediano y largo plazo); a fin de procurar un desarrollo urbano armnico sostenible y mejorar las condiciones de vida de la poblacin de Majes. A. Conformacin del Modelo de la Ciudad en Unidades Territoriales. La ciudad de Majes es una ciudad fsicamente integrada por la va de acceso desde la carretera Panamericana Sur y la Va que articula con el distrito de Majes; propiciando condiciones urbansticas que facilitarn su funcionamiento y accesibilidad. En este marco general, el Modelo de Desarrollo Urbano al ao 2021, propone la estructuracin fsica espacial de la ciudad, a partir de la implementacin gradual de un Modelo Policntrico Desconcentrado. Las principales acciones y/o intervenciones por sectores territoriales son B. Estructuracin de un Sistema de Centralidades y Subcentralidades Urbanas. Las unidades territoriales propuestas se estructuran en funcin de un Sistema de Centralidad principal y Sub-centralidades conformado por:

a. Centro Principal Administrativo y Comercial.

Est constituido por el rea comercial y de servicios de la ciudad que concentra actividades poltico administrativas de gestin, comerciales y de servicios de nivel distrital.

b. Centros Secundarios de Servicios.

El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone la consolidacin y/o implementacin de los centros secundarios de Servicios (de nivel sector); tal que se constituya en un sistema de Centro y Subcentros de servicios. Los Subcentros de servicios son espacios fsicos donde pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, poltico-administrativas, culturales, recreativas o de equipamiento urbano en general) de nivel de sector a fin de: Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado a la ciudad; Contribuir al ordenamiento de la ciudad, y ordenando y/o reubicando actividades informales; y Elevar los niveles de utilizacin y rentabilidad del suelo urbano en el marco del uso racional y sostenible de sus recursos naturales. En esta perspectiva y tomando en cuenta el grado de consolidacin de Majes, el conjunto de Subcentros Urbanos que se propone para la ciudad de Majes est compuesto por Subcentralidades que se formarn en funcin de las reas destinadas para los equipamientos urbanos principales y por las actividades comerciales y turstico recreativas circundantes o que se generen:

C. Ejes de Desarrollo e Integracin Urbana. El presente Modelo de Desarrollo Urbano propone que la ciudad de Majes se organice en funcin de Ejes de Desarrollo Urbano; los mismos que se estructuran en funcin de las vas principales de la ciudad. Asimismo, el Sistema Vial Urbano propuesto se estructurar sobre la base de las principales vas de integracin de la ciudad, a partir de las cuales se han reconocido y propuesto ejes viales principales, que aparte de relacionar los diferentes sectores urbanos de la ciudad, generan actividades diferenciadas que coadyuvan al desarrollo de la ciudad. D. Modelo de Desarrollo Sostenible El proceso de anlisis del diagnostico y su confrontacin con las tendencias del entorno representadas por los escenarios permiti configurar un modelo de ciudad definido a travs de un Objetivo General, Ejes Estratgicos, Objetivos Particulares, Visin y Misin, Proyectos y Acciones Estratgicas que se interrelacionan y complementan. Para su elaboracin se parti de las siguientes definiciones que sintetizan los criterios y anlisis priorizados por los diferentes actores pblicos y privados participantes del proceso: Majes, es una ciudad en proceso de modernizacin e integracin con el sistema de ciudades aledaas, especialmente Siguas- Arequipa. En los ltimos aos se consolid como centro de importancia distrital a partir de una favorable coyuntura de crecimiento que se manifiesta en algunas de sus variables macroeconmicas y de desarrollo social. Majes, es tambin una ciudad con numerosos problemas socio-urbanos y ambientales procedentes de las etapas de desarrollo anterior y de las tensiones que genera la inequidad social del proceso de reestructuracin econmica y estatal vigente. A su vez concentra recursos materiales y humanos en cantidad y calidad que permiten afirmar que su evolucin jugar un papel importante en las futuras modalidades de integracin de la sociedad y la economa regional. El gobierno municipal y las organizaciones locales han comprendido los desafos que se presentan para la ciudad y han tomado la decisin de definir una estrategia de planificacin del desarrollo, apoyada en sus fortalezas y las oportunidades que ofrecen los escenarios de evolucin del entorno. El modelo de desarrollo deber concebir una ciudad moderna y eficiente, progresivamente integrada en la regin, equitativa y solidaria en las oportunidades colectivas e individuales y ambientalmente sustentables. A partir de estas definiciones el modelo de desarrollo configura entonces un proyecto programtico de transformacin de toda la ciudad, entendida como un sistema funcional y con cuatro dimensiones priorizadas correspondientes a los objetivos estratgicos:

Modelo Territorial propone una estrategia de desarrollo Policntrico Descentralizado de la ciudad (nuevas centralidades, articulacin de periferia y cohesin del espacio administrativo central) en simultneo con saneamiento y revalorizacin del casco urbano y un fuerte acento en expansin y gestin de las infraestructuras que mejoren la eficiencia y productividad urbana.

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El modelo econmico, centrado en mejorar la competitividad de Majes en su espacio distrital y regional, tiene como elementos centrales la modernizacin y diversificacin del tejido econmico local, la atraccin de nuevas actividades, en particular de los sectores emergentes como el turismo, el desarrollo de los recursos locales, la creacin de nuevos empleos y la calificacin de los recursos humanos y uso racional de los recursos naturales. El modelo ambiental propone un enfoque de triple direccionalidad: actuar sobre los factores de contaminacin, preservar los recursos de calidad existentes y modificar pautas de conductas de la sociedad. El modelo social considera prioritario actuar con medidas especficas de reinsercin social y a partir de polticas integrales (hbitat-salud-educacinempleo), en forma focalizada sobre el sector con Necesidades Bsicas Insatisfechas.

Majes, noviembre del 2012

ANEXO ZONIFICACIN PLAN URBANO DISTRITAL DE MAJES 2006-2010