Sunteți pe pagina 1din 42

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...

Pagina 1 din 100

ORDONAN DE URGEN
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

Emitent:

GUVERNUL ROMNIEI

Publicat n : MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006


Not
Modificrile aduse prin Legea nr. 76/2012 se aplic ncepnd cu data de 1 septembrie 2012.

Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

Capitolul I Dispoziii generale


Seciunea 1 Scop. Principii
Articolul 1 Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin PCT 1. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 2 (1)Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie: a)promovarea concurenei ntre operatorii economici; b)garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici; c)asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public; d)asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritile contractante. (2)Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt: a)nediscriminarea; b)tratamentul egal; c)recunoaterea reciproc; d)transparena; e)proporionalitatea; f)eficiena utilizrii fondurilor;
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin PCT 2. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

g)asumarea rspunderii.

Seciunea a 2-a Definiii


Articolul 3 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a)acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

b)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere; c)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv; d)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 2 din 100

vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv; e)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii; e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

f)contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

g)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plat unei sume de bani prestabilite; h)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plat unei sume de bani prestabilite; i)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public; j)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv; k)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate; k^1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime de calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu;
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

l)fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare; m)ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri: dein majoritatea capitalului subscris; dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general; pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia; n)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate; o)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; p)ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

q)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 3 din 100

r)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe piaa produse, servicii i/sau execuie de lucrri; s)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire; s1) parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe entiti publice naionale i/sau internaionale;
introdus prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

s^2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura de atribuire;
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

s,)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii; t)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire; t,)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv; u)scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice; u^1)sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini.
introdus prin PCT 1. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

x)Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare; y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente; z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.
modificat prin modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei PCT 3. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Seciunea a 3-a Tipuri de contracte de achiziie public


Articolul 31 Contractele de achiziie public sunt: a)contracte de lucrri; b)contracte de furnizare; c)contracte de servicii.
introdus prin PCT 4. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 4 (1)Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect: a)fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii; b)fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 4 din 100

att proiectarea, ct i execuia unei construcii; c)fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).
modificat prin PCT 5. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic. Articolul 5 (1)Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare. (2)Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de furnizare.
modificat prin PCT 6. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 6 (1)Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
modificat prin PCT 7. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii. Articolul 7 Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat: a)contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv; b)contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.

Seciunea a 4-a Autoriti contractante


Articolul 8 Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen: a)oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local; b)oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de
ctre un alt organism de drept public; se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public; n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public; b^1) orice regie autonom sau companie naional/societate comercial cu capital integral ori majoritar deinut de o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

c)oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

d)oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 5 din 100

efecturii respectivelor activiti; e)oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.
modificat prin PCT 2. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 81 Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul achiziiilor publice.
introdus prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

Seciunea a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii


Articolul 9 Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru: a)atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII; b)ncheierea acordului-cadru; c)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro;
modificat modificat modificat modificat modificat modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei prin ART I Ordonana de urgen 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei prin PCT 3. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei prin PCT 8. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

c^1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 200.000 euro;
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART I Ordonana de urgen 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei introdus prin PCT 4. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

d)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; e)organizarea concursului de soluii; f)atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII. Articolul 10 n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor respective.
modificat prin modificat prin ART I Ordonana de urgen 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei PCT 5. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 11 (1)O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care: a)pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale de securitate ale rii; sau b)implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau comercializarea de arme, muniii i material de rzboi. (2)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru atribuirea

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 6 din 100

contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b). (3)Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
abrogat ART 205 CAP X Ordonan de urgen 114 din 2011-12-21 emis de Guvernul Romniei

Articolul 12 Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii: a)contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare privind protecia informaiilor clasificate;
modificat prin PCT 6. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;
modificat prin abrogat PCT 9. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

c)protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru.


PCT 10. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 121 (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124. (2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei introdus prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 13 Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care: a)are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;
modificat prin PCT 11. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

b)se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune; c)se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere; d)se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii de ctre bnci centrale;
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

e)se refer la angajarea de fora de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc; f)se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu. Articolul 14 (1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este atribuit ca urmare a: a)unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

b)unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 7 din 100

c)aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale.


modificat prin modificat prin PCT 7. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei PCT 12. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

d)aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial.
introdus prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(2)Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
modificat prin PCT 12. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2). Articolul 15 (1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
modificat prin PCT 13. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(11) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic pentru serviciile de cercetare i descrcare de sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic i siturile arheologice. Lucrrile vor fi realizate de ctre Muzeul Naional de Istorie a Romniei i de celelalte instituii muzeale legal abilitate.
introdus prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri. Articolul 16 (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.
modificat prin modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

(2)n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A. (3)Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.

Capitolul II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public


Seciunea 1 Reguli generale
Articolul 17 Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire. Articolul 18

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 8 din 100

(1)Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt: a)licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b)licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta; c)dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final; d)negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi: negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare; negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare; e)cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
modificat prin PCT 14. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 19 Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ.
modificat modificat modificat modificat prin prin prin prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei PCT 8. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei PCT 15. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 191 (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate. (2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii: a)denumirea i datele de identificare ale operatorului economic; b)obiectul achiziiei; c)codul CPV; d)valoarea achiziiei; e)cantitatea achiziionat; f)data realizrii/atribuirii achiziiei.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 20 (1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art. 124.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 21

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la data ...Pagina 9 din 100

(1)Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
modificat prin PCT 17. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(2)Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul SEAP. (3)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice. Articolul 22 (1)Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate. (2)Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care: a)achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoriti contractante; b)atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte autoriti contractante. (3)Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printro unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2). Articolul 23 Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice. Articolul 24 Fr a aduce obligaia de a confideniale, legitime ale intelectual. atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea contractant are asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea

Seciunea a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public


Articolul 25 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului. (2)n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective. Articolul 26 Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare. Articolul 27 (1)n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 10 din 100

dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective. (2)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor. (3)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel: a)dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv; b)dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul; c)dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile. (4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul: a)fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri. (5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;
modificat prin PCT 9. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate. Articolul 28 (1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel: a)cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului; b)cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48. (2)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul: a)fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii. (3)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 11 din 100

consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 500.000 euro;
modificat prin PCT 11. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate. (4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective. (5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective. (6)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective. (7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 29 (1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate. (2)n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu. (21 ) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(3)n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 250.000 euro; b)valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii. Articolul 30 n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel: a)dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 12 din 100

b)dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor. Articolul 31 n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat. Articolul 32 n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.

Seciunea a 3-a Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire


Articolul 33 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (2) Documentaia de atribuire cuprinde: a)fia de date; b)caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv ori de negociere; c)informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de sarcini ori documentaia descriptiv i care nu sunt preluate n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze nescrise.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se regsete n invitaia de participare/anunul de participare, este considerat clauz nescris.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 33

(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, dup caz. (2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice: a)emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; sau b)informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice. (21) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP. (3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. (4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va conine datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante. Acest document nu are caracter de document public.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 13 din 100

modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei introdus prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 34 (1)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competene de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului. (2)Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competene de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii. Articolul 35 (1)Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice. (2)Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante. (3)Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri. (4)Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/ exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti. (5)Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici. (6)Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice: a)fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent; b)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv; c)fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective; d)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici. Articolul 36

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 14 din 100

(1)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice. (2)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu: a)un standard naional care adopt un standard european: b)o omologare tehnic european; c)o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European; d)un standard internaional; e)alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. (3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. Articolul 37 (1)Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu. (2)n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (muli)naionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii: a)specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public; b)cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice; c)"eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu; d)"eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate. (3)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/ serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate. (4)n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. Articolul 38 (1)Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 15 din 100

Articolul 39 Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile. Articolul 40 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire. (2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare, a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea gratuit a documentaiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul autoritii contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care documentaia este transmis prin pota, autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast facilitate o plat care nu trebuie s depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei respective.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire


Articolul 41 Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de atribuire. Articolul 42 Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice. Articolul 43 (1)Autoritatea contractant are dreptul de a impune c participarea la procedura de atribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale. (2)n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura de atribuire. Articolul 431 (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului. (2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare. Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii:
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

a)cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de participare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 16 din 100

art. 2781 alin. (1);


modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

b)perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 44 (1)Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msura reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului. Articolul 45 (1)Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. (2)n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui. Articolul 46 (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri: a)s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz; b)s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat. c)s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
introdus prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART I Ordonana de urgen 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei modificat prin PCT 12. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care acestea exist.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

(3)n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept: a)asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau b)care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau c)care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de drept.

Seciunea a 5-a Reguli de publicitate


Paragraful 1 Publicarea anunurilor
Articolul 47 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 17 din 100

(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia European.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(3)Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Articolul 48 (1)Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice. (2)n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 49 (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific: a)fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

b)fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

c)erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile publicate n anunul/invitaia de participare.


introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia: a)de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii; b)de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare. (4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice. (5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a). (6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului i ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114,

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 18 din 100

Regia Autonom Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 50 (1)n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European. (2)Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia European. Articolul 501 (1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de dou zile de la data primirii n SEAP. (2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor. (3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile prevzute la art. 179 alin. (4), se face n mod obligatoriu prin publicarea unei erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor. (4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant public orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prin intermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE. (5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia de participare/anunul de participare prin intermediul clarificrilor i fr publicarea unei erate.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Paragraful 2 Anunul de intenie


Articolul 51 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac: a)valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; b)valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; c)valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

(2)Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1). (3)Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva achiziie public. Articolul 52 (1)n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar. (2)n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 19 din 100

Articolul 53 (1)Anunul de intenie se public: a)n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

b)numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de informare prealabil ctre Comisia European. (2)n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European.

Paragraful 3 Anunul de participare


Articolul 54 Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci cnd: a)iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru; b)lanseaz un sistem dinamic de achiziie; c)iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat; d)organizeaz un concurs de soluii. Articolul 55 (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care: a)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro; b)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro; c)valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Paragraful 4 Anunul de atribuire


Articolul 56 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce: a)a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru;
modificat prin PCT 14. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor; c)a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii. (2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 57

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 20 din 100

(1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care: a)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro; b)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro; c)valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 6-a Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate media
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 58 (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

(3)Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol. (4)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut. (5)n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate. (6)Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. (7)Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului. (8)n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.

Seciunea a 7-a Reguli de comunicare i de transmitere a datelor


Articolul 59

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 21 din 100

(1)Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris. (2)Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii. (3)Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective. Articolul 60 (1)Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti: a)prin pota; b)prin fax; c)prin mijloace electronice; d)prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c). (2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii. Articolul 61 (1)Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. (2)Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare. (3)n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic. Articolul 62 (1)Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest din urm caz operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis prin pota sau prin mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare cerina respectiv, precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit. Articolul 63 (1)Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pota sau, dac autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice. (2)n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise prin pota, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritii contractante sau la o alt adres indicat de aceasta. Articolul 64 Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau ofertele s fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor cerine: a)informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat; b)dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i confidenialitatea datelor recepionate; c)operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere documentele, certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 22 din 100

Articolul 65 n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor recepionate presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dein i/sau prin procedurile specifice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii: a)momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie; b)nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele transmise; c)n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces neautorizat este clar detectabil; d)numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor recepionate; e)accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o aciune simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d); f)dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.

Seciunea a 8-a Reguli de evitare a conflictului de interese


Articolul 66 Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale. Articolul 67 Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze concurena.
modificat prin PCT 19. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 68 Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
modificat prin PCT 20. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 69 Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane: a)persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani;
modificat prin PCT 21. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

b)so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai; c)persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
modificat prin PCT 21. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

d)persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se afl n situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 69 Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Terul susintor care are drept membri n cadrul consiliului de administraie/organ de conducere ori de supervizare i/sau are acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, este exclus din procedura de atribuire.
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 692

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 23 din 100

(1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante. (2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se public numai numele.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 70 Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru cauza imoral.

Capitolul III Proceduri de atribuire


Seciunea 1 Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
Articolul 71 Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire. Articolul 72 (1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor n cazul n care: a)acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini; b)autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit stabilite de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens; c)perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentru elaborarea ofertelor i/sau pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire. (2) n oricare din situaiile de la alin. (1), data-limit de depunere a ofertelor se decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad suficient, astfel nct orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 2-a Licitaia deschis


Articolul 73 (1)Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire. Articolul 74 Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de oferte. Articolul 75 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 24 din 100

modificat prin

ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile. (3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare. (4)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile. (5)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile. (6)Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil. Articolul 76 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile. (3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil. Articolul 77 (1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de atribuire. (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
modificat prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

(3)Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit de depunere a ofertei. Articolul 78 (1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 25 din 100

Articolul 79 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
modificat prin modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei PCT 15. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele: a)perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a ofertelor; b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele: a)cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate; b)cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuire i prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 80 Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia situaiei n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii.
modificat modificat modificat modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin prin ART I Ordonana de urgen prin ART I Ordonana de urgen prin PCT 16. ART I Ordonana de ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 3-a Licitaia restrns


Articolul 81 (1)Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape: a)etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie; b)etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de atribuire. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire. Articolul 82 Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi. Articolul 83 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 26 din 100

(3)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. Articolul 84 Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 841 n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii anunului de participare.
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 85 (1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a procedurii de licitaie restrns. (2)n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.
modificat prin PCT 17. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(3)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora. (4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 5.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 86 (1)Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare. (2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul: a)fie de a anula procedura de licitaie restrns; b)fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 87 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai. (2)Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie. Articolul 88 (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 27 din 100

a)referine privind anunul de participare publicat; b)data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor; c)adresa la care se transmit ofertele; d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta; e)adresa, data i ora deschiderii ofertelor; f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare. (2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include i n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective. (3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 89 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile. (3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare. (4)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile. (5)Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil. (6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 10 zile.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 90 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 15 zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile. (3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 28 din 100

(4)n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
abrogat ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 91 (1)Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective. Articolul 92 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
modificat prin modificat prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei PCT 19. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele: a)perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a ofertelor; b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele: a)cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate; b)cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 93 Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit incidena obligaia privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
modificat prin modificat prin ART I Ordonana de urgen 143 din 2008-10-28 emis de Guvernul Romniei PCT 20. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 4-a Dialogul competitiv


Articolul 94 Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a)contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit; b)aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului de achiziie public n cauz. Articolul 95 n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel contract de

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 29 din 100

achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n msura: a)s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau b)s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului. Articolul 96 Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape: a)etapa de preselecie a candidailor; b)etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora candidaii vor elabora i vor depune oferta final; c)etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. Articolul 97 Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi. Articolul 98 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile. Articolul 99 Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 100 Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura de dialog competitiv. Articolul 101 (1)Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
modificat prin PCT 21. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(2)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora. (3) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 3.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(4) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 102 (1)Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare. (2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul: a)fie de a anula procedura de dialog competitiv;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 30 din 100

b)fie de a continua procedura de dialog ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.


modificat prin

competitiv

numai

cu

acel/acei

candidat/candidai

care

ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 103 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii. (2)Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie. Articolul 104 (1)Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii: a)referine privind anunul de participare publicat; b)adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia;
modificat prin PCT 22. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

c)limba/limbile n care se va derula dialogul; d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv. (3)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective. Articolul 105 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate participanilor la dialog. (2)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire. Articolul 106 (1)Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii contractante. (2)Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un avantaj suplimentar n raport cu ceilali. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n cauz, soluia propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta. (4)Autoritatea contractant deruleaz dialogul necesitilor sale obiective. pn cnd identific soluia/soluiile corespunztoare

(5)Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta final, ofert care se elaboreaz pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin toate elementele

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 31 din 100

necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a viitorului contract. Articolul 107 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale. (2)Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei de-a dou etape a procedurii de dialog competitiv. Articolul 108 Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii: a)referine privind anunul de participare publicat; b)data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
modificat prin PCT 23. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

c)adresa la care se transmit ofertele; d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta; e)adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
modificat prin PCT 23. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare. Articolul 109 (1)Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2). (2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul acesteia. (3)n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile, informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale, modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.

Seciunea a 5-a Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare


Articolul 110 (1)Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri: a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
modificat prin PCT 24. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a preului viitorului contract de achiziie public; c)atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse; d)atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 32 din 100

(2)n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire. Articolul 111 n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia descriptiv. Articolul 112 Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi. Articolul 113 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei

(2)n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile. (3)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. Articolul 114 Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 115 (1)Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al documentaiei descriptive. (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
modificat prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

(3)Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile. Articolul 116 (1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare. (2)Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
modificat prin PCT 25. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(3)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora. (4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3), trebuie s fie

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 33 din 100

suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 3.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 117 (1)Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare. (2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul: a)fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare; b)fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Articolul 118 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare tuturor candidailor preselectai. (2)Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie. Articolul 119 Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii: a)referine privind anunul de participare publicat; b)adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora;
modificat prin modificat prin modificat prin PCT 26. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei PCT 23. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei PCT 23. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

c)limba/limbile n care se vor derula negocierile; d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare; e)informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a. Art. 1191. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia descriptiv. (2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic. (3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
introdus prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

Art. 119 . - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de datalimit stabilit pentru nceperea negocierilor. (2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele: a)perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere a negocierilor; b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i,

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 34 din 100

dup caz, nici nu devine necesar publicarea unei erate.


modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele: a)cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate; b)cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate.
introdus ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei introdus prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

Articolul 120 (1)Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului contract. (2)Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz, propunerea de ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta. Articolul 121 (1)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire. (2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea ofertei ctigtoare, avnd n vedere prevederile art. 200.
modificat prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(3)Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma negocierilor, a obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere economic, s reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei oferte finale.
abrogat ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

(4)Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n procesul de negociere.
abrogat ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 6-a Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare


Articolul 122 Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri: a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost prezentat nici o ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie restrns i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial; autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de a transmite o informare ctre Comisia European, dac aceast informare este solicitat;
abrogat PCT 24. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic; c)ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 35 din 100

motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a serviciilor/lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare.
modificat prin modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei PCT 27. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

d)atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente; e)atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere. Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani;
modificat prin ART I Ordonana de urgen 72 din 2009-06-17 emis de Guvernul Romniei

f)pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
modificat prin PCT 27. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; h)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori; i)atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: atribuirea s fie fcut contractantului iniial; lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale s nu poat fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, s fie strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia; valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale s nu depeasc 20% din valoarea contractului iniial;
modificat prin modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

j)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor ori serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitaie deschis sau restrns; valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior; n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective; autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
modificat prin ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 123 n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 36 din 100

o concuren real.
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 7-a Cererea de oferte


Articolul 124 Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri: a)pentru contractul de furnizare: 130.000 euro; b)pentru contractul de servicii: 130.000 euro; c)pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro.
modificat modificat modificat modificat modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei prin ART UNIC Lege 278 din 2010-12-24 emis de Parlamentul Romniei prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei prin ART II Ordonana de urgen 19 din 2009-03-07 emis de Guvernul Romniei prin PCT 29. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 125 (1)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire. (2)Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii: a)data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
modificat prin PCT 30. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

b)adresa la care se transmit ofertele; b^1)data i ora deschiderii ofertelor;


introdus prin PCT 31. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

c)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta; d)dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora; e)o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit; f)modul de obinere a documentaiei de atribuire. g)sursa de finanare.
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

(3)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective. Articolul 126 (1)Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu public invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori economici. (2)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este pertinent. Articolul 127 (1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor. (2)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4 zile.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 37 din 100

(3)Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul, documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire.
abrogat ART UNIC Lege 279 din 2011-12-07 emis de Parlamentul Romniei

Articolul 128 Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor. Articolul 129 Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
modificat prin PCT 32. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 130 (1)n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a anula procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost depuse cel puin dou oferte corespunztoare. (2)n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractant are obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s transmit invitaie de participare i ctre ali operatori economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care, dup aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui contractul de achiziie public ofertantului respectiv.

Seciunea a 8-a Concursul de soluii


Articolul 131 Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. Articolul 132 Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice informaie, cerina, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i corect cu privire la modul de aplicare a concursului de soluii. Articolul 133 Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin: a)informaii generale privind autoritatea contractant; b)instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la concurs; c)cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective; d)ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte proiectul; e)cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat ca o procedur independent; f)angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului de servicii; g)informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare. Articolul 134 (1)Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European. (2)Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 38 din 100

(3)Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a proiectelor. Articolul 135 n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor, condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor. Articolul 136 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel de manier nct s asigure integritatea i confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni. (2)Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte numai dup aceast dat. Articolul 137 (1)Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a concurenilor, utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s fie precizate n mod explicit n documentaia de concurs. (2)Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o concuren real. Articolul 138 (1)n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea contractant are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire profesional i experiena relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut. (2)n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel puin o treime din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una echivalent. Articolul 139 (1)Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat pn n momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie. (2)Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite. Articolul 140 (1)Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor de evaluare indicate n anunul de concurs. (2)Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s cuprind evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este cazul, lista de probleme care urmeaz a fi clarificate. Articolul 141 (1)Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au fost consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul propus. (2)Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate conform prevederilor alin. (1).

Capitolul IV Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public


Seciunea 1 Acordul-cadru
Articolul 142 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul prin aplicarea procedurilor de

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 39 din 100

licitaie deschis sau licitaie restrns. (2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n prezenta ordonan de urgen. Articolul 143 Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena. Articolul 144 (1)Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv. (2)Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv. Articolul 145 Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-un acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri substaniale ale elementelor/ condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv. Articolul 146 Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V. Articolul 147 (1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin: a)obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic; b)preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit ulterior. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public subsecvente acorduluicadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n acordul-cadru respectiv. (3)De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent unui acordcadru, autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de necesiti, completarea ofertei. Articolul 148 n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un numr suficient de operatori economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile.
modificat prin PCT 33. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 1481 n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect numrul minim indicat n anunul/invitaia de participare, autoritatea contractant are dreptul: a)fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru; b)fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru numai cu acel/acei operator/operatori economic/economici care ndeplinete/ndeplinesc criteriile de calificare i selecie solicitate i care au prezentat ofert admisibil.
introdus prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

Articolul 149 (1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin: a)obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea tehnic;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 40 din 100

b)preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar. (2)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public subsecvente unui acordcadru ncheiat cu mai muli operatori economici: a)fie fr reluarea competiiei; b)fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru. (3)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite n acordul-cadru. (4)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. b): a)fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru; b)fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru ncheierea acordului-cadru respectiv. Articolul 150 n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a relua competiia respectnd urmtoarea procedur: a)pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv; b)autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul necesar pentru transmiterea ofertelor; c)ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul limit stipulat pentru deschidere a expirat; d)autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia de atribuire, n temeiul cruia a fost ncheiat acordul-cadru.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Seciunea a 2-a Sistemul de achiziie dinamic


Articolul 151 (1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai prin intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe piaa satisfac nevoile autoritii contractante.
modificat prin PCT 25. ART UNIC Lege 337 din 2006-07-17 emis de Parlamentul Romniei

(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu sistemul de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena. (3)Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la sistemul de achiziie dinamic. Articolul 152 Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic justificate. Articolul 153 Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic. Articolul 154 n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de achiziie public n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd totodat prevederile referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin. (3), art. 61, 64 i 65. Articolul 155 Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are obligaia: a)de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea contractului/

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 41 din 100

contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie, precum i adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil; b)de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibiliti i instruciuni de accesare; c)de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct i complet la coninutul documentaiei de atribuire. Articolul 156 (1)Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de existent a acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui operator economic interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem. (2)Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica dac ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic prezentat este conform cu cerinele din caietul de sarcini. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative. (4)Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a ofertei orientative. Articolul 157 Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu condiia ca propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini. Articolul 158 (1)n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte, un nou anun de participare simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n conformitate cu prevederile art. 156. (2) Autoritatea contractant stabilete o dat-limit de depunere a ofertelor orientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de: a)15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro; b)5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei modificat prin PCT 34. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

Articolul 159 (1)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n sistemul dinamic de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public care urmeaz s fie atribuit, stabilind n acest sens o dat limit pentru depunere. (2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme dect dup ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2). Articolul 160 Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public ofertantului care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de atribuire stabilite n anunul de participare publicat cu ocazia lansrii sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).

Seciunea a 3-a Licitaia electronic


Articolul 161

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012

Monitorul Oficial - Partea I - Ordonan de urgen 34 din 2006-04-19- forma consolidata la dat... Pagina 42 din 100

(1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n urmtoarele situaii: a)ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a) sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini;
modificat prin ART I Ordonan de urgen 76 din 2010-06-30 emis de Guvernul Romniei

b)la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n condiiile prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150; c)cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire. Articolul 162 Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia electronic astfel nct: a)s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena; b)s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n anunul de participare i n documentaia de atribuire. Articolul 163 n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupun prestaii intelectuale, cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice acele aspecte ale ofertei care implic evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate n cifre sau n procente.
modificat ncepnd cu 1 ianuarie 2013 prin ART I Ordonan de urgen 77 din 2012-11-27 emis de Guvernul Romniei

Articolul 164 Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri specifice: a)elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente; b)eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite, astfel cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului; c)informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice i momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile; d)informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice; e)condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte; f)informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i modalitile concrete de realizare a conectrii. Articolul 165 (1)nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obligaia de a realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit n documentaia de atribuire. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte admisibile s prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale electronic, simultan, tuturor ofertanilor respectivi.
modificat prin PCT 35. ART I Ordonana de urgen 94 din 2007-09-26 emis de Guvernul Romniei

(3)Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i orice informaie necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic utilizat. (4)Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile. Articolul 166 n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s conin i informaii referitoare la: a)rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareFC.jsp?id=25681&lm5663... 12/13/2012