TRATATUL DE LA VERSAILLES

( 28 iunie 1919 )

Sistemul de la Versailles: 28 iunie 1919, tratatul cuprindea 440 articole. Hotrrile importante erau luate de: Georges Clemenceau, George David Lloyd, Woodrow Wilson, Vittorio Emanuele Orlando. Cei patru au mprit statele participante n:
y

puterile nvingtoare beligerante: Frana, Anglia, Italia, S.U.A., Japonia (beneficiau de dreptul de a fi prezente n toate comisiile i la toate ntrunirile) state beligerante: Belgia, Cehoslovacia, Grecia, Finlanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Serbia; din afara Europei: Brazilia, dominioanele engleze, India, Cuba, China, etc. Acestea aveau dreptul de a participa numai n chestiuni care le priveau n mod direct. rile care rupeser relaiile diplomatice cu Quadrupla Alian, statele neutre i cele n curs de formare. Puteau participa doar la edinele ce le priveau direct. Aveau dreptul de a-i expune dezideratele n scris. Romnia, Iugoslavia, Cehoslovacia i Polonia se vedeau silite sa accepte condiiile tratatului de pace fr a fi consultate.

n urma tratatului:
y y y y y

Frana primea Alsacia i Lorena. Belgia primea Eupen, Malmedy i Moresnet. Polonia primea teritoriile ocupate de germani (pri mari din provinciile Posen (Poznan) i Prusia de Vest) ; o parte a Sileziei Superioare. Danemarcei i revine Schleswig-ul de Nord, n urma plebiscitului din 1920. Cehoslovacia primeste o parte din Silezia Superioara. Germania renuna la Memel; recunoate independena Belgiei, Cehoslovaciei, Poloniei, i Austriei

y y

Danzig (Gdansk)se transform ntr-un ora liber sub jurisdicia Societii Naiunilor Regiunea Saar intra sub jurisdicia Societii Naiunilor pentru o perioad de 15 ani. Malul stng al Rinului ramne ocupat de trupele Antantei.

Desfaurare i consecine:
De pe 12 ianuarie pn pe 28 iunie 1919, are loc la Paris Conferina de pace care adun delegaii din aproximativ treizeci de ri. Nu au fost invitai nici reprezentanii statelor nvinse, nici cei ai tinerei Republici a sovietelor. Ca i n 1815, era vorba de reconstrucia Europei i, ca n 1815, trebuiau gsite bazele acestei reconstrucii. Sau devine repede evident faptul c opiniile nvingtorilor snt radical diferite. Organul principal de decizie este Consiliul celor patru", din care, ncepnd de pe 24 martie, fac parte francezul Clemenceau, britanicul Llyod George, italianul Orlando i preedintele Statelor Unite, Woodrow Wilson, venit personal la Paris pentru a apra principiile noii sale diplomaii".Formulate nc din ianuarie 1918, ntr -un mesaj adresat Congresului Statelor Unite (care enumera cele 14 puncte" faimoase pe care va trebui s se sprijine viitoarea pace), tezele lui Wilson afirm ntr-un mod cu totul nou dreptul popoarelor la autodeterminare i preconizeaz abandonarea diplomaiei secrete, libertatea mrilor, dezarmarea, garaniile mutuale de independen politic i integritate teritorial",toate acestea n cadrul unei Ligi a Naiunilor". Discursul lui Wilson prelua multe dintre principiile progresiste care fuseser folosite pentru reformele interne din SUA i le transpusese n politica extern: libertatea comer ului, tratatele deschise, democra ia i autodeterminarea. Discursul celor 14 puncte a fost singura declara ie oficial prin care un participant la conflagra ia mondial i recuno tea public obiectivele participrii la rzboi. Al i participan i la rzboiul mondial au oferit cel mult indica ii cu privire la obiectivele lor n conflagra ie, adevratele motive, precum ocuparea de teritorii inamice, neputnd fi declarate public. Discursul era, de asemenea, un rspuns la Decretul asupra pcii al lui Vladimir Ilici Lenin din octombrie 1917, care propunea o retragere imediat a Rusiei din rzboi, o pace democratic i dreapt, care nu implica anexri teritoriale. Decretul lui Lenin avea s duc la semnareaTratatului de la Brest-Litovsk din 3 martie 1918.

Dintre cele 14 puncte, 8 trebuiau s fie considerate obligatorii spre a fi nfptuite, iar celelalte erau considerate specifice, nuan nd c s-ar cuveni realizate, fiindc, dup prerea pre edintelui american, nu erau absolut indispensabile. 1. Primul din cele paisprezecece puncte, proclamate la 8 ianuarie 1918, prevedea c n viitor "nu vor mai exista acorduri interna ionale private de niciun fel, ci doar conven ii de pace publice, ncheiate deschis". Astfel, scopul clar al acestui punct este de a interzice tratatele secrete sau anumite sec iuni secrete ale unor tratate, iar, n viitor, fiecare tratat trebuind s fac parte din legile interna ionale, pentru c, altfel, orice tratat secret tinde s submineze soliditatea ntregii structuri a conven iilor interna ionale, care este propus s fie construit. 2. Punctul al 2-lea, referitor la naviga ia maritim liber, trebuie n eles mpreun cu punctul al paisprezecelea (care propune constituirea unei Ligi a Na iunilor), naviga ia pe mri urmnd s fie practicat astfel: liber n timpul unei pci generale, sub controlul Ligii Na iunilor pentru impunerea conven iilor interna ionale n timpul unui rzboi general deschis, sau n timpul unui rzboi limitat, care s nu implice nerespectarea conven iilor interna ionale, Liga Na iunilor urmnd s rmn neutr. Acest punct lovea n interesele comerciale ale Imperiului Britanic. Premierul britanic Lloyd George a refuzat s accepte acest punct, iar restul Alia ilor l-au acceptat cu dificultate. 3. Punctul al 3-lea se referea la ndeprtarea, pe ct posibil, a tuturor barierelor economice i restabilirea unor condi ii egale pentru comer ul interna ional ntre na iunile care erau de acord cu principiile pcii men inerea ei. i se asociau pentru

4. Dezarmarea era propus la nivel mondial, ca o cerin obligatorie pentru men inerea pcii, iar "toate armamentele na ionale vor fi reduse pn la ultimul punct compatibil cu securitatea rii 5. Punctul 5, referitor la chestiunile coloniale, a introdus temeri ntre Alia i, pentru c att Fran a, ct i Anglia erau de intoare ale unor importante imperii coloniale, iar problemele coloniilor erau, asfel, redeschise, oferindu-se ansa na iunilor supuse s se ridice mpotriva domina iei strine. Desigur, nu a fost inten ia pre edintelui american s dea na tere la noi focare de conflict, ci el a dorit ca acest punct sa se aplice numai coloniilor create de rzboi, cum era cazul coloniilor germane. 6. Prin punctul 6 se urmrea ca Rusia, considerat nc o mare putere, s fie atras n rndul na iunilor doritoare de pace, s fie supus i ea programului de pace

propus de Woodrow Wilson i s colaboreze cu na iunile libere pentru men inerea pcii i a stabilit ii politice interna ionale. 7. "Belgia trebuia evacuat i restaurat fr nicio tentativ de limitare a suveranit ii de care ea se bucura mpreun cu alte na iuni libere", era ideea forte cuprins la punctul 7, pentru c americanii erau sus intorii puternici ai cauzei belgiene. 8. Surprinztor a fost faptul c reintrarea Alsaciei i Lorenei n posesia Fran ei a fost inclus n categoria punctelor neobligatorii, de i hotrrea de redobndire a acestor teritorii sttuse la baza politicii franceze timp de cincizeci de ani i provocase sacrificii fr precedent n rzboi. 9. Reajustarea frontierelor Italiei n baza principiului autodeterminarii na ionalit ilor. 10. n mod similar, punctul 9 prevedea reajustarea frontierelor Austro-Ungariei n baza principiului autodeterminarii na ionalit ilor, lucru care a permis apari ia statelor Cehoslovacia, Austria, Ungaria i rentregirea Romniei i apari ia Regatului Srbilor, Croa ilor i Slovenilor viitoarea Iugoslavie. 11. Romnia, Serbia i Muntenegrul trebuiau evacuate, iar teritoriile ocupate retrocedate. Serbiei i trebuia acordat acces liber la mare. Rela iile dintre statele balcanice trebuiau determinate prin n elegeri bilaterale, acestor state urmnd s li se ofere garan ii interna ionale pentru independen a politic integritatea lor teritorial. i

12. Imperiul Otoman i va afla sfr itul n acest rzboi, punctul 12, n baza principiului de autodeterminare care solicita ca ,,celelalte na ionalit i, care se aflau n acest moment sub domina ia turc, vor trebui s le fie asigurate o securitate nendoielnic vie ii lor i de posibilitatea nengrdit de a se dezvolta autonom. Acest punct stabilea i regimul de circula ie liber a strmtorilor Bosfor iDardanele, n condi iile garan iilor interna ionale. Acest punct reitera promisiunea fcut kurzilor pentru formarea unui stat na ional, promisiune nerespectat de niciuna dintre marile puteri. 13. Problema statului polonez era destul de complex, pentru c era destul de greu s i se acorde acces liber i direct la mare. Pn la urm, Poloniei i-a fost acordat regiunea Sileziei Superioare i ie ire la Marea Baltic prin zona ora ului Poznan i s-a creat Coridorul polonez, care delimita Prusia Oriental de restul Germaniei. 14. Poate cel mai important punct din cele 14 a fost ultimul. Acesta sus inea crearea unei institu ii interna ionale de men inere a pcii, o organiza ie care s fie "att a celor mari, ct i a celor mici, ce vor face parte din aceast Lig a Na iunilor. Aceasta Lig a Na iunilor era bazat pe principiul securit ii

colective a tuturor statelor, care doreau respectarea conven iilor interna ionale. Dincolo de inteniile generoase ale acestui program, considerat utopic de majoritatea europenilor, se vede din partea lui Wilson o dorin real de a evita friciunile viitoare, limitnd la maxim frustrrile celor nvini. Ideile lui Clemenceau se nscriu ntr-o cu totul alt perspectiv, care este cea a securitii pe care Frana este ndreptit s o pretind n urma ncheierii conflictului. Mai mult dect ceilali beligerani, Frana a suferit de pe urma unui rzboi de care, consider ea, Germania este singura rspunztoare. Clemenceau este nvestit de concetenii si cu un mandat categoric: Germania trebuie s plteasc pentru distrugerile pe care le-a provocat, dar mai ales trebuie adus n starea de a nu mai putea face ru". Aceasta presupune s i se impun plata daunelor, iar Frana s aib o frontier sigur". Cu siguran, Clemenceau este destul de realist pentru a nu urma extrema dreapt n inteniile expansioniste din Rhenania. Conferina de pace nltur de la dezbateri rile nvinse, mai ales Germania, creia i se impune o pace a leului la care este obligat s subscrie, ca i Rusia bolevic, care nu este recunoscut de nici unul dintre beligernai i se vede exclus i ea din tratatul de pace. n aceste condiii, tratatele elaborate de nvingtori par nite compromisuri ntre preocuprile de securitate sau expansioniste ale puterilor i dorina conductorilor lor de a satisface revendicrile minoritilor naionale, a cror voin de afirmare a identitii tulbur btrnul continent nc din 1848. Semnat pe 28 iunie 1919 n Galeria Oglinzilor (locul ales pentru a terge umilirea din 1871), tratatul de la Versailles hotrte soarta dumanul principal, Germania. Articolul 231 stabilete n principiu responsabilitatea exclusiv a acestei puteri i a aliailor ei la declanarea rzboiului i justific n ochii nvingtorilor faptul c fostul Reich nu a fost invitat s participe la hotrrea propriei sale sori. Germanii refuz s recunoasc validitatea acestei proceduri, considernd pe drept cuvnt, c responsabilitatea conflictului nu poate fi imputat numai conductorilor lor i c, n consecin, ei snt victimele unui Diktat. Ei vor vorbi de asemenea de o pace cartaginez". n principiu, n ciuda dorinei francezilor de a-i asigura poziii strategice dincolo de Rin, Germania nui pierde din teritorii dect n msura n care transferurile teritoriale corespund aplicrii stricte a dreptului naionalitilor. Aa se ntmpl cel puin n vest, AlsaciaLorena fiind napoiat" Franei, n timp ce Belgia anexeaz cele dou cantoane, Eupen i Malmedy, iar Danemarca primete, n urma unui plebiscit, Schleswigul de nord. n est, numrul mare al naionalitilor face dificil fixarea frontierelor. Germania pierde regiunea Poznan i o parte a Prusiei occidentale, pe care trebuie s le cedeze Poloniei reconstituite, creia i se asigur accesul la Marea Baltic printr-un coridor" lung de 80 de kilometri, care desparte noul stat de Prusia oriental. Polonezii se vor bucura de intrarea liber n portul Danzig, ora german plasat sub controlul SN, ca i Memel, situat mai la nord i anexat mai trziu de Lituania, n 1925. n sfrit, dup o perioad agitat, marcat de un plebiscit favorabil Germaniei, o insurecie provocat de Polonia, intervenia acelor corps-francs venite din fostul Reich i arbitrajul Societii Naiunilor, Silezia de nord, bogat n mine i industrii grele, este mprit ntre Germania i Polonia, soluie nedreapt, care nu mulumete pe nimeni. Germania, care pierdea astfel o ep-time din teritoriul su (88000 km2) i a zecea parte

din populaie (8 milioane de locuitori) nu va accepta niciodat s recunoasc noile sale frontiere orientale. Clauzele militare ale tratatului reduc considerabil fora tinerei Republici de la Weimar. Armata este redus la 100 000 de oameni, dintre care 5 000 snt ofieri, toi militari de carier, cci serviciul militar este abolit. Germania nu are dreptul s posede nici aviaie militar, nici tancuri, nici artilerie grea, nici marin de rzboi. Ea trebuie s-i predea flota militar nvingtorilor, dar aceasta se autoscufund pe 21 iunie 1919, n raza portului Scap Flow, baz britanic din nordul Scoiei.i mai dure nc snt clauzele economice i financiare. Fostul Reich pierde proprietatea tuturor garaniilor i activelor sale din strintate. El trebuie s acorde nvingtorilor si clauza naiunii celei mai favorizate i s accepte fr taxe vamale mrfurile venite din Alsacia-Lorena i din Poznania. Frana primete pentru cincisprezece ani teritoriul Saar, sub controlul SN. La sfritul celor cincisprezece ani un plebiscit va hotr soarta regiunii, dar minele de crbuni vor rmne n proprietatea statului francez. n sfrit, considerat rspunztoare de rzboi, Germania trebuie, n funcie de articolul 231 al tratatului, s plteasc despgubiri a cror valoare, fixat mai trziu la 132 de miliarde mrci-aur, i va fi notificat nainte de 1 mai 1921. In plus, aceste despgubiri nu includ i restituirile" dintre care unele dau tratatului un aspect meschin, uneori grotesc. Alturi de operele de art luate din Frana i din Belgia n 1870-1871 i n timpul Primului Rzboi Mondial, la acest capitol figureaz instrumentele astronomice luate din China n 1901, sau craniul unui sultan din Africa oriental, pe care germanii vor trebui s-l predea Angliei. Partea a IV-a a tratatului i ia Germaniei toate coloniile i posesiunile din Africa, din Oceanul Pacific i din China. Toate acestea snt puse sub tutela principalelor puteri coloniale, care le primesc cu mandat de la SN.n sfrit, tratatul de la Versailles face din Germania un stat lipsit de importan, a crui suveranitate se limiteaz doar la teritoriul propriu. Malul stng al Rinului este ocupat de arma-tele aliate pe o perioad ntre 5 i 15 ani. n plus, regiunea este demilitarizat, ca i o band lat de 50 de km de pe malul drept. Numeroase comisii constituite de nvingtori i exercit autoritatea pe teritoriul german: comisia de navigaie pe marile rute fluviale, comisia de guvernare a regiunii Saar, comisia pentru despgubiri etc. Pentru a perfeciona sistemul de securitate instaurat de ea, Frana obine de la Statele Unite i de la Marea Britanie un tratat de garanie", care prevede intervenia imediat a acestora n cazul n care Gemiania ar viola frontierele sale orientale, dar acest instrument"diplomatic nu va fi niciodat ratificat.Global, pacea de la Versailles nemulumete pe cele dou principale puteri interesate: Frana, care, n ciuda avantajelor obinute, consider garaniile de securitate insuficiente, i care le poart pic aliailor si pentru c nu au susinut-o n tentativa politic renan. Germania mai ales, a crei populaie i conductori denun nedreptatea creia i-a czut victim ara lor i respinge cu hotrre clauzele morale i politice ale tratatului, ca i cele care modific frontierele orientale ale fostului Reich.

Tratatul de la Versailles din 1919 este un tratat de pace creat ca rezultat al negocierilor de ase luni purtate la Conferina de Pace de la Paris din 1919, ce a dus la ncheierea

oficial a Primului Rzboi Mondial ntre forele Aliate i cele ale Puterilor Centrale. Tratatul este urmarea armistiiului semnat cu luni nainte n pdurea din Compigne, ce a pus punct luptelor. Tratatul stipula ca Germania s-i asume completa responsabilitate pentru declanarea rzboiului i s plteasc mari compensaii (reparaii de rzboi) trupelor aliate. Germania pierdea, de asemenea, teritorii n faa rilor vecine, suferea o sever limitare a forelor militare i a fost deposedat de coloniile sale africane i cele de dincolo de ocean. Reprezentanii noului Guvern german (Republica de la Weimar) au fost obligai de ctre nvingtori s semneze acest tratat, altfel luptele aveau s nceap iari. Ministrul de Externe al Germaniei, Hermann Mller, a semnat Tratatul la 28 iunie, 1919. Tratatul a fost ratificat de ctre Liga Naiunilor la 10 ianuarie 1920. n Germania, tratatul a cauzat un oc ; deseori, resimit ca o traum sau un complex anti-Versailles , care, eventual, a contribuit la colapsul Republicii de la Weimar, n 1933, i la accederea lui Adolf Hitler la putere. Tratatul prevedea crearea Ligii Naiunilor, un el important pentru preedintele american Woodrow Wilson. Liga Naiunilor avea s arbitreze conflictele dintre naiuni nainte ca ele s fi ajuns la rzboi. Nu toate cele 14 puncte ale preedintelui Wilson au fost realizate, spre exasperarea att a germanilor, ct i a lui Wilson. Cu alte cuvinte, principiul naionalitilor s-a aplicat inconsecvent, doar atunci cnd convenea aliailor victorioi. n cazul unor teritorii locuite n majoritate de populaie german s-a aplicat principiul istoric, nu cel naional. Satisfacerea revendicrilor din partea Franei a fost obiectivul principal n acest tratat. Alte prevederi includeau cedarea unor colonii aflate sub dominaie german i pierderea unor teritorii anexate sau cucerite de ctre Germania n trecutul recent: Alsacia-Lorena (aparinnd, din sec. al XVII-lea pn n 1871) Franei, prin politica expansionist a lui Ludovic al XIV-lea, a fost redat Franei (14.522 km, 1.815.000 locuitori, (1905)); Nordul Schleswigului, zona Tnder n Schleswig-Holstein, dup Plebiscitul Schleswig, a fost redat Danemarcei (3.228 km sau 3.938km); majoritatea teritoriului din Marea Poloniei ("Provinz Posen") i estul regiunii Pomerania (Prusia de Vest), pe care Prusia l cucerise n Glasvandul Poloniei, au fost redate Poloniei dup Marea Rscoal Polonez (53.800 km cu 4.224.000 locuitori - n 1931 -, inclusiv 510 km i 26.000 locuitori din Silezia Superioar); zona Hulczyn din Silezia Superioar, a fost acordat Cehoslovaciei (316 sau 333 km i 49.000 locuitori); Estul Sileziei Superioare, dup plebiscit, a fost redat Poloniei (3.214 km cu 965.000 locuitori); zona oraelor germane Eupen i Malmedy a fost acordat Belgiei; zona Soldau din Prusia de Est, incluznd (calea ferat pe ruta Varovia- Gdansk) a fost acordat Poloniei (492 km). Inconsecvena aplicrii principiilor de drept, respectiv recurgerea la argumentul naional doar n detrimentul Germaniei, nu i n cazul teritoriilor cu majoritate german aflate n disput, a dus la frustrrile care au constituit smna celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.

BIBLIOGRAFIE:


Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, vol. 4, Ia i, Institutul European, 1998. Nicolae Ciachir, Istorie universal modern, vol II, Bucure ti, Ed. Oscar Print, 1998.

Enciclopedica Bucure ti 2003, Istoria romnilor.

Ianos Vlad Alexandru