Banca Mondiala

Introducere
Banca Mondial este cea mai prestigioas intituie internaional de dezvoltare, reprezentnd un model pentru majoritatea bncilor de dezvoltare. Procedurile sale de aprovizionare i aprobare a fost deoseori preluate i adaptate necesitailor instituiilor regionale. Banca Mondiala reprezinta una dintre cele mai mari surse de finantare si de asistenta pentru tarile aflate in tranzitie si dezvoltare. Scopul ei principal este ajutorarea celor mai sarace populatii si state, folosindu-si resursele financiare si umane, precum si experienta bogata, pentru a reduce saracia din tarile in curs de dezvoltare, crescand nivelul cresterii economice si imbunatatind nivelul de trai. Banca Mondial acord mprumuturi guvernelor i ageniilor guvernamentale care pot obine garanii solide din partea statului. Printre acestea se pot numara oricare din cele 156 de ri membere care nregistreaz un venit anual pe cap de locuitor sub pragul minim de creditare. Banca mondiala acorda imprumuturi pe urmatoarele destinatii:finantarea proiectelor in domeniul infrastucturii transporturilo,a procedurii si distribuirii energiei elecrtice, finantarea unor proiecte de combatere a saraciei si realizarea unei bune distrbutii a venitului national, imprumuturile pentru ajustare sutructurala si sectoriala,imprumuturi pentru reducerea saraciei unor tari fata de creditorii lor, imprumuturi pentru protectia mediului. Mai mult dect oricnd, Banca joac un rol important pe arena politicii globale. Ea s-a angajat efectiv, alturi de parteneri i de clieni, n situaii critice complexe, de la activitatea postconflictual din Bosnia, la asistena de dup criz din Asia de Est, la degajarea de dup uragan n America Central, la sprijinul de dup cutremur acordat Turciei, n Kosovo i n Timorul de Est.

Istoricul
n a doua jumatate a secolului XIX-lea, majoritatea statelor europene se confrunta cu o serie de dificultati de ordin monetar, ca urmare a modului defectuos n care functiona sistemul bimetalist aur-argint sau cel monometalist argint. S-a considerat atunci ca stoparea acestor dezechilibre putea fi realizata prin adoptarea unui sistem monetar comun, stabilirea unor varietati fixe ntre monedele nationale sau fata de o moneda etalon ( aspect care facilita schimburile comerciale), reglementarea emisiunii si circulatiei monedelor asa-zise comerciale, cu ajutorul carora se faceau plati catre tarile din afara uniunii. Astfel, s-a ajuns la necesitatea constituirii unui centru care sa gestioneze toate activitatile financiare, fiind creata Banca Mondiala, in martie 1946. Creat n timpul celui de-al doilea rzboi mondial la Bretton Woods, n New Hapshire, Banca Mondial a ajutat iniial la reconstrucia Europei dup rzboi. Principalul sau obiectiv in primii ani ai activitatii sale a fost reconstructia tarilor care au suferit de pe urma razboiului, dar mai incolo, in special din 1961, s-a dedicat exclusiv ajutorarii pe termen lung a tarilor intarziate. Primul su mprumut, de 250 milioane dolari a fost acordat Franei n 1947, pentru reconstrucia de dup rzboi. Reconstrucia a rmas un obiectiv important al activitii Bncii, avnd n vedere catastrofele naturale, crizele de natur umanitar i nevoile de reabilitare dup un conflict care afecteaz economiile n curs de dezvoltare i de tranziie. Ofera imprumuturi si ajutoare dezvoltarii tarilor cu venituri mijlocii si mici. In aceste tari, capitalurile atrase de initiativa privata sunt insuficiente pentru necesitatile de finantare ale dezvoltarii si capitalurile obtinute de catre guverne obisnuiesc sa fie atribuite pe criterii politice; de aceea Banca Mondiala se ofera ca un mijloc de finantare independent care vrea sa

completeze si nu sa le substituie pe cele anterioare. BIRD isi obtine fondurile prin intermediul emisiunilor titlurilor de credit pe pietele financiare internationale, la dobanzi concurentiale, si incaseaza dobanzi foarte apropiate de cele ale pietei.

Grupul BM
Deci, Banca Mondial include cinci agenii diferite, ce formeaz mpreun Grupul Bncii Mondiale: Banca Internaionala pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) - infiinat n 1944 ( 1945 ), deseori numit i Banca Modial principala agenie de finanare, cu sediu central la Washington. Corporaia Financiar Internaionala (CFI) - infiinat n 1956, se ocup cu creditarea comercial cu scop lucrativ i investiii de capital. BIRD finaneaz reconstrucia rilor europene prbuite dup cel de-al doilea rzboi mondial, ulterior atunci cnd economiile acestor state s-au refacut, BIRD i-a reorientat activitatea i ctre rile n curs de dezvoltare. Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor ( AGMI ) ofer garanii n sprijinul invesiilor strine din rile dezvolate. Asociatia Internationala de Dezvoltare (AID) a fost creata in 1960, ca raspuns la criticile criteriilor conservatoare ale BIRD. Ofera credite tarilor celor mai sarace, fara dobanda si pe termene foarte lungi, 35-40 de ani, cu zece ani de scutire. Criteriile de concesionare sunt efectul impulsiv al dezvoltarii proiectului care se finanteaza. Fondurile se obtin in principal prin intermediul contributiilor voluntare ale tarilor celor mai bogate pentru care cauza rezulta intotdeauna insuficiente. Organismul Multilateral de Garantare a Investitiilor (OMGI) creat in 1985, stimuleaza investitiile straine in tarile in dezvoltare oferind garantii pentru pierderile generate de riscurile necomerciale. Ofera de asemenea servicii de consulting pentru guvernele care doresc sa atraga investitii private si fac publicitate oportunitatilor de investitii din tarile in dezvoltare. Scopul tuturor acestor instituii este acela de a contribui la propirea economic a rilor n curs de dezvoltare prin finanarea unor proiecte din sectorul public i privat al acestor ri prin acordarea de asistent tehnic i economic . Toate aceste cinci instituii lucreaz - separat i mpreun la mbuntirea eficienei interne i a eficacitii externe. Clienii raporteaz c sunt foarte mulumii de schimbrile pe care le vd n ceea ce privete nivelul serviciilor, angajarea, prestrile i calitatea Grupului Bncii.

Conducerea BM
Tarile care doresc sa adere la Banca Mondiala trebuie sa fie mai intai membre ale FMI. Grupul Bncii Mondiale este condus la fel ca o cooperativ, acionari fiind rile membre. Numrul de aciuni pe care le posed o ar depinde practic de nivelul de dezvoltare economic. Astfel, structura Bancii Mondiale este similara cu cea a FMI: Consiliul Guvernatorilor reprezinta autoritatea cea mai inalta a Bancii Mondiale sau autoritatea de decizie. Fiecare tara membra a Bancii reuneste un guvernator si un membru

supleant in acest Consiliu, de obicei ministrul de finante, ministrul planificarii si conducatorul Bancii Centrale. Consiliul se intruneste o data pe an, de obocei in septembrie sau octombrie cand are loc si o sedinta comuna cu Consiliul Guvernatorilor FMI. Aceti guvernatori sunt, de fapt, minitri, precum minitri ai finanelor sau minitri ai dezvoltrii. Guvernatorii reprezint factorii de decizie finali ai Bncii Mondiale. Consiliului Directorilor Executivi sau Consiliul de Administratie care conduce toate institutiile membre ale Grupului:BIRD,CFI si ADI. Primii mici actionari (SUA, Japonia, Marea Britanie, Germania si Franta) numesc cate un director executiv:ceilalti 19 directori reprezinta fiecare cate un grup de tari. La fel ca si la FMI, drepturile de vot sunt proportionale cu capitalul investit. De aceea, Banca este considerata de tarile bogate drept o cale convenabila pentru a acorda ajutor altor tari in vederea dezvoltarii. Consiliul Directorilor Executivi este condus de un presedinte, numit pe cinci ani, care este totodata si seful intregului personal.Presedentia Bancii Mondiale este rezervata, prin traditie, unui american:din 1995, in aceasta functie se afla James Wolfensehn, fost director de banca. Consiliul Directorilor Executivi se intruneste, de obicei de doua ori pe saptamana.Pozitia acestui consiliu in probleme de politica monetara este mai putin ferma in comparatie cu cea a Consiliului FMI, in principal din cauza sferei de actiune a Bancii Mondiale, constand in zone microeconomice specializate, al caror management este deseori departe de domeniul ei tehnic de lucru.In practica, o mare parte din activitate este transferata angajatilor.Spre deosebire de Banca Mondiala, sfera de actiune a FMI este, cu precadere, macroeconomica:implicatiile politice si economice ale activitatii acestuia sunt mult mai importante si exista o mai mare dorinta de a avea controlul asupra lor

Cum lucreaza Banca Mondiala?

n calitate de bancher Principala direcie de afaceri a Bncii Mondiale este de a acorda mprumuturi pentru proiecte de dezvoltare. Pe parcursul anilor, Banca Mondial a dezvoltat o varietate de instrumente de creditare pentru a face fa cerinelor celor care mprumut. BIRD i AID sunt cele dou instrumente principale de creditare ale Bncii Mondiale. n calitate de agent de burs Alte surse ale fondurilor de dezvoltare includ mprumuturi i granturi de la rile mai bogate prin acorduri bilaterale (un acord de mprumut ntre dou ri), de la organizaii internaionale sau grupuri de ri prin acorduri multilaterale (un acord ntre mai multe ri), de la agenii de creditare a exportului i de la afaceri private. n calitate de donator Banca Mondial, cu toate c este n primul rnd o instituie de mprumut, monitorizeaz i un ir de fonduri pentru granturi. Spre exemplu, Fondul pentru granturi de dezvoltare finaneaz proiectele pilot care testeaz abordri i tehnologii inovatoare pentru probleme de dezvoltare. Granturile Bncii Mondiale au sprijinit proiecte n domeniul dezvoltrii rurale, asistenei

medicale, educaiei, politicilor economice, proteciei mediului ambiant i dezvoltrii sectorului privat. n calitate de consultant Consultaiile Bncii Mondiale se bazeaz pe ani de experien, analiz i cercetare n domeniul dezvoltrii. Banca Mondial este de fapt una dintre cele mai mari centre de cercetare din lume n domeniul dezvoltrii economiei, studiului srciei, comerului, globalizrii i mediului ambiant. n plus, fiecare proiect are o etap de cercetare la care echipa Bncii Mondiale i partenerii ei examineaz multiplii factori importani pentru economia rii i bunstarea social. Aceti factori variaz de la pronosticurile economiei i comerului la nivelurile srciei, plus funcionalitatea reelelor de siguran. Banca Mondial are, de asemenea, departamente specializate care ofer consultaii n domeniul asistenei sociale, educaiei, alimentaiei, serviciilor financiare, justiii, dreptului i mediului nconjurtor. n calitate de resurs de Cunotine Odat cu scopul Bncii Mondiale de a ajuta rile s se ajute pe sine nsei, Institutul Bncii Mondiale este principalul centru de instruire al Bncii Mondiale, oferind programe de instruire i informare, deseori n colaborare cu instituiile locale de cercetare i instruire pentru a mbunti abilitile de dezvoltare ale membrilor si. Institutul Bncii Mondiale dezvolt i menine, de asemenea, baze de date i reele pentru distribuirea de cunotine privind dezvoltarea internaional.

Cum ajuta BM tarile?

Desigur ca prin acordarea imprumuturilor. Tipul de finanare acordat fiind determinat de gradul de necesitate al fiecrei ri. Banii mprumutai de guverne trebuie folosii pentru proiecte i programe specifice. Astfel, exista doua tipuri de finantari: mprumuturile BIRD - rile care mprumut de la BIRD dispun de mai mult timp pentru a napoia datoriile dect dac ar mprumuta de la o banc comercial de la 15 la 20 de ani, cu un termen de graie de la trei la cinci ani nainte de nceperea plii sumei mprumutate. Creditele AID - Credite fr dobnd AID cu un termen de rambursare de la 30 la 40 de ani i un termen de graie de 10 ani. n prezent, ca s fie eligibil pentru ajutorul AID, o ar trebuie s aib un venit naional brut pe cap de locuitor de pn la 875 de dolari SUA.

Instrumente de mprumut
Banca are dou tipuri de instrumente de mprumut, ajustarea structural i mprumuturile investiionale. mprumuturile investiionale mprumuturile investiionale sunt destinate pentru o varietate de scopuri i sunt administrate de ctre departamente guvernamentale (asistena tehnic,

sntate, educaie, etc.), companii autonome din sectorului public (energie, telecomunicaii) sau de ctre sectorul privat (pentru operaiunile sprijinite de CIF). mprumuturi pentru dezvoltarea politicilor mprumuturile pentru dezvoltarea de politici ofer asisten pe baz de pli rapide rilor pentru sprijinirea reformelor structurale ntr-un sector sau n economie n general. Ele sprijin politicile i schimbrile instituionale necesare pentru a crea un mediu care ar determina o cretere durabil i echitabil.

Proiecte
Banca Mondial elaboreaz i finaneaz un proiect la cererea guvernului rii vizate. Evaluarea fezabilitii proiectului i a termenilor mprumutului este urmat de negocieri. Mai multe opiuni pentru finanare sunt accesibile n dependen de tipul de ajutor necesar. mprumuturile i creditele pentru aceste proiecte sunt apoi naintate Consiliului directorilor executivi ai Bncii Mondiale pentru aprobare. Consiliul este organul de decizie al Bncii Mondiale care reprezint toate rile membre. mprumuturile intr n vigoare numai dup ce sunt ratificate de ctre guvernul rii vizate. Este necesar de menionat faptul c implementarea proiectelor este administrat de nsui guvern. Guvernul stabilete un oficiu, cunoscut ca agenie de implementare, care este responsabil pentru toate aspectele implementrii, precum ar fi licitaiile i alegerea consultanilor. Iar din 1996 Banca a lansat sute de programe anticorupie i iniiative de guvernare n rile client. Aceast abordare este definit n strategia sa privind de guvernarea i sectorul public, Reforma institutiilor publice si consolidarea guvernarii: o strategie a Bancii Mondiale i n strategiile individuale de ar