Las medidas desjudicializadoras

El objetivo principal de las medidas desjudicializadoras es encontrar una solucin alterna a los conflictos a los conflictos que surgen entre las partes y con ello, resolverlos de una forma expedita y eficaz que ayuda a descongestionar el recargado sistema de administracin de justicia.

El criterio de oportunidad El concepto del Criterio de Oportunidad podemos decir que es la facultad que tiene el Ministerio Publico, bajo la orden del juez de no ejercer la accin Penal debido a su escasa Trascendencia social o mnima afectacin al bien jurdico protegido.

El objetivo del Criterio De oportunidad Es el que nace de la necesidad que tiene el Ministerio Publico de seleccionar las causas en las que va a trabajar. El fiscal no puede atender por igual a todos los casos que lleguen a su oficina por lo cual el fiscal debe elegir aquellos casos que ameritan una investigacin, esta seleccin se da en todos los sistemas procesales del mundo. El Ministerio Publico tiene por obligacin evitar la entrada en el proceso penal aquellos casos que se hayan solucionado o puedan fcilmente resolverse mediante un acuerdo entre las partes.

Casos en que procede el Criterio de Oportunidad El artculo 28 del Cdigo Procesal Penal no dice que los casos en que procede el criterio de oportunidad es que el Ministerio Publico tendr la obligacin de ejercer la accin penal pblica en todos los casos en que sea procedente. No obstante podr abstenerse total o parcialmente la accin penal, limitarla a alguna de las infracciones o a algunos de los imputados en los casos siguientes:

1. Cuando la pena aplicable al delito no exceda de cinco (5) aos, la afectacin del inters pblico sea mnima y, de los antecedentes y circunstancias personales del imputado, se infiera su falta de peligrosidad Por ejemplo podemos poner el delito de injuria al autor de la injuria se le podr poner una pena de tres meses a un ao a este tipo de delito se le podr aplicar el criterio de oportunidad porque la pena no excede de 5 aos no afecta el inters pblico y no es considerado como un delito de alta peligrosidad 2. Cuando el imputado haya hecho cuanto estaba a su alcance, para impedir la consumacin de los efectos del delito, si de los antecedentes y circunstancias personales del imputado, se infiera su falta de peligrosidad: Por falta de peligrosidad: es decir que debido a sus antecedentes o mviles que lo impulsaron, el juez resuelva que esta persona no tiene peligrosidad. En este caso podra

tomarse como ejemplo: en que una empleada domestica hurte a su patrn en el tiempo en que el patrn le confi su casa para cuidarla, siempre que esta persona haya hurtado por necesidad y no haya delinquido anteriormente; podr aplicrsele el criterio de oportunidad debido a su falta de peligrosidad ,si as lo considera el juez. 3. Cuando el imputado, su cnyuge o la persona con quien hace vida marital o un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de adopcin, haya sufrido, como consecuencia directa de un delito culposo, un dao fsico o moral grave; Que El inculpado haya sido afectado directa y gravemente por las consecuencias de un delito culposo y la pena resulte inapropiada. La ley slo lo admite en los casos de delitos culposos. Los casos ms frecuentes se darn en el mbito de los delitos de trnsito, por ejemplo una persona que por manejar en forma imprudente produce un accidente a consecuencia del cual, fallece su hijo. 4. Cuando la pena a aplicar por un delito, sea de menor importancia en comparacin con la que se le impuso o se le debe imponer a la misma persona por otro delito conexo; Podemos decir que este numeral lo podemos aplicar cuando hay un concurso de delitos cuando mato a alguien de una casa que quera robar y esa accin que hize me ayudo a entrar a la casa 5. Cuando se trate de asuntos de delincuencia organizada, de criminalidad violenta protagonizada por grupos o bandas de delincuentes, o de delitos graves de realizacin compleja que dificulte su investigacin y persecucin y el imputado colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin especial para evitar que contine el delito o se perpetren otros, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la participacin de terceras personas, siempre que la accin penal de la cual se trate, resulte ms leve que los hechos punibles cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita. En este caso, sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones relativas a la imposicin de medidas cuando proceda la suspensin condicional de la persecucin penal Esto se da cuando se captura a alguien que vende drogas y este ayuda a las autoridades a dar el paradero de los dems narcotraficantes Casos en que no procede:

No obstante lo sealado en el literal anterior, no podr aplicarse el criterio de oportunidad cuando: 1. A criterio del Ministerio Pblico, el delito puede afectar o amenazar gravemente al inters pblico y a la seguridad ciudadana, o 2. El delito ha sido cometido por funcionario o empleado pblico con motivo o en ejercicio de su cargo. Requisitos para poder aplicar el criterio de oportunidad Es necesario para poder aplicar el criterio de oportunidad lo siguiente 1. Una Autorizacin Judicial que la da el juez a primera instancia la funcin que tiene el

juez es de controlar que en el caso concreto se cumplan todos los requisitos exigidos por la ley. 2. El consentimiento del agraviado, si lo hubiere aqu el fiscal debe de realizar una tarea de convencimiento a la vctima hacindola ver que posiblemente salga ms beneficiada con el criterio de oportunidad. En aquellos casos en los cuales el agraviado sea la sociedad, se entiende que el consentimiento lo presta el Ministerio Pblico. 3. Que el imputado haya reparado el dao o se haya llegado a un acuerdo para la reparacin. Efectos del criterio de oportunidad

Cuando pase un ao desde que la aprobacin del criterio de oportunidad quedo firme sin que haya sido impugnado, se producir la extincin de la accin por la cual el estado ya no podr perseguir a la persona por esos hechos. No obstante si se incumple la reparacin del dao causado quedara sin efecto el archivo administrativo, y el ministerio publico deber ejercitar la accin penal si en caso no hubiere transcurrido el plazo de prescripcin Lo siguiente es que el Ministerio Publico podr reiniciar la accin cuando lo considere conveniente, siempre y cuando no haya vencido el plazo de la accin, si el imputado se da cuenta o entiende que el fiscal no tiene elementos para abrir la accin o que esta venci por haber transcurrido el plazo podr interponerlo ante un juez.

Momento Procesal del Criterio de Oportunidad

Podemos decir que la aplicacin del Criterio de Oportunidad se podr dar desde el momento que se conoce el hecho delictivo hasta el comienzo del debate. Es conveniente que el criterio de oportunidad se aplique de la manera ms rpida porque sino uno de los objetivos de esta figura como es la descarga de trabajo para el Ministerio Publico quedara prcticamente sin efectos. La solicitud de abstencin en el ejercicio de la accin es una facultad eminentemente fiscal, esta faculta tanto al imputado como al querellante. Procedimiento para aplicar el Criterio de Oportunidad 1. el ministerio pblico har la respectiva investigacin del caso, ya sea de oficio o a instancia de la vctima, de la cual levantara unos expedientes de diligencias, el cual contendr las razones por las cuales el fiscal general de la republica concede el criterio de oportunidad a dicho imputado. 2. se le notificara a la vctima con previa audiencia, sobre la aplicacin del criterio de oportunidad, el cual dar lugar al archivo administrativo 3. se llegara a un acuerdo entre las partes para reparar los daos causados por el imputado, si los daos no se reparan y se incurre en incumplimiento de estos, el archivo administrativo quedara sin efecto y el Ministerio Publico deber ejercitar la accin penal si

no hubiere transcurrido el plazo de prescripcin. 4. si se llega a un arreglo y se cumple con la reparacin de los daos, el criterio de oportunidad se llevara al archivo administrativo del caso. Pero la victima todava tiene una ltima salida para poder dejar sin efecto el archivo administrativo, en caso de que no est de acuerdo con el criterio de oportunidad, tiene 5 das hbiles para que en tal caso deber de instar al juez competente de letras para el control de la investigacin preparatoria que lo deje sin efecto, por no concurrir algunos de los requisitos legales, por los que el ministerio pblico se abstenga de ejercitar la accin penal. El Ministerio Publico deber de explicar las razones de su abstencin a peticin del juez de letras competentes, dentro de los 5 de que el juez de letras le haya pedido, el juez luego resolver dentro de los 3 das hbiles si ratifica o deja sin efecto la decisin del archivo. 5. si el archivo se revoca, el ministerio Pblico deber de ejercitar la accin penal, con independencia de que la vctima la ejercite tambin mediante acusador privado. En este caso se seguir el trmite penal para el procedimiento ordinario Si el archivo se ratifica el archivo, por el juez, no ser obstculo para que la vctima pueda ejercitar la accin penal privada dentro de los 45 das hbiles, conforme al procedimiento de conversin. Transcurrido este plazo, sin que la vctima ejercite la accin penal, esta quedara extinguida Suspensin Condicional de La Persecucin Penal Podemos decir que la suspensin Condicional de la Persecucin penal es un mecanismo a travs del cual la persecucin penal queda interrumpida, y esta misma somete al imputado a ciertas condiciones durante un tiempo determinado, y si estas se cumplen se producir la extincin de la persecucin penal. Casos que Procede la Suspensin Condicional de la Persecucin Penal El Articulo 36 Captulo III nos dice que el juez a peticin del Ministerio Publico podr autorizar la suspensin de la persecucin penal en los casos siguientes: 1. Cuando el trmino medio de la pena aplicable no exceda de 6 aos. Podemos decir que este trmino se refiere a los delitos leves del cual nos habla el Cdigo Penal 2. Que el imputado no haya sido condenado anteriormente con la comisin de un delito o falta este inciso no habla que si el imputado estuvo anteriormente acusado no podr tener este beneficio y esto lo podemos pedir ante el juzgado de lo penal pidiendo una hoja de antecedentes penales 3. Que la naturaleza o modalidades del hecho criminoso, el carcter y antecedentes del imputado, as como los mviles que lo impulsaron a delinquir, lleven al juez a la conclusin de que el mismo no es peligroso. Este inciso se refiere a que el juez puede determinar si es peligroso o no el imputado ya sea con sus respectivas hojas de antecedentes o la gravedad del delito que el imputado haya cometido. Requisitos de procedibilidad: 1. Que el imputado manifieste conformidad con la aplicacin de la medida. 2. . Que el imputado haya reparado el dao o se comprometa a hacerlo.

3. La presentacin de la solicitud del Ministerio Publico ante el juez. 4. La aprobacin del juez Procedimiento para la suspensin condicional de la persecucin penal Cuando el Ministerio Publico autoriza la suspensin condicional de la persecucin penal, la victima y el imputado debern de comprobar que han hecho un acuerdo de la reparacin de los daos causados por parte del imputado para que el Ministerio Publico envie al juez una solicitud la cual en la solicitud deber de llevar los siguientes requisitos: 1. Los datos que sirvan para identificar al imputado 2. El delito de que se trate 3. Los preceptos penales aplicables 4. Las razones justificadas de la suspensin 5. Las reglas de conducta y plazos de prueba a que debera de quedar sujeto el imputado la solicitud podr presentarse antes de la apertura del juicio, Efectos de la suspensin condicional de la persecucin penal Cuando se da la suspensin condicional de la persecucin penal nos encontramos con los diferentes efectos que produce: 1. La investigacin y suspensin condicional de la persecucin penal: Podemos decir que esto significa que aunque se de la suspensin condicional de la persecucin penal el Ministerio Publico no dejara de investigar los elementos probatorios del delito 2. La revocacin de la suspensin de la persecucin penal: la revocacin de la suspensin de la persecucin penal la revocara el juez, en los siguientes casos: 1) Cuando se incumplan las medidas impuestas, salvo causa justificada; 2) Cuando se incumpla el acuerdo sobre la reparacin del dao causado; y, 3) Cuando el reo sea condenado como consecuencia de la comisin de un nuevo delito. 3. Suspensin del plazo de prueba: El plazo de prueba se suspender cuando, en virtud de otro proceso, el imputado se encontrare privado de su libertad. Si en dicho proceso no se le privare de su libertad, el plazo seguir corriendo, pero se suspender la declaracin de extincin de la accin penal, hasta que quede firme la resolucin que lo sobresee, absuelve o hace cesar indefinidamente a su respecto el otro proceso. 4. 1) Residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia que el Juez establezca; 2) La prohibicin del uso o consumo de bebidas alcohlicas y de sustancias psicotrpicas o de cualquiera otra naturaleza que, dadas las circunstancias de la persona imputada, puedan provocar peligro de perpetracin de algn delito; 3) Finalizar la educacin primaria, en su caso, adquirir una profesin u oficio o seguir los cursos de capacitacin que el Juez determine; 4) Efectuar labores o prestar servicios de utilidad pblica, fuera de la jornada ordinaria de trabajo, en las instituciones que el Juez seale; 5) La prohibicin de salir del pas sin la previa autorizacin del Juez. Para ese efecto, se comunicar la medida a las autoridades correspondientes; 6) Someterse a tratamiento mdico o psicolgico; 7) La prohibicin de tener o portar armas de fuego; y, 8) La prohibicin de conducir vehculos automotores

Medidas o Salidas alternas al Proceso Penal Conciliacin La conciliacin es un mecanismo de solucin de controversias a travs del cual, dos o ms personas naturales o jurdicas tratan de lograr por si mismas la solucin de sus diferencias con la ayuda de un tercero natural y calificado que se denominar conciliador. Los casos en que procede la Conciliacin La conciliacin procede en las faltas, en los delitos de accin privada, de accin pblica dependiente de instancia particular y los que admitan la suspensin condicional de la persecucin penal, proceder la conciliacin entre victima e imputado, en cualquier momento, hasta antes de la apertura del juicio. podemos decir que la Conciliacin procede en los siguientes casos 1. En los delitos de accin privada 2. En los delitos de accin pblica dependiente de instancia particular 3. Y los que admitan la suspensin condicional de la persecucin penal Aqu es donde proceder entre victima e imputado en cualquier momento, hasta antes de la apertura del juicio Casos en que no procede la Conciliacin la conciliacin no proceder o el rgano jurisdiccional procurara que no haya conciliacin entre las partes en los siguientes delitos: 1. En los delitos de carcter sexual 2. En los cometidos en perjuicio de nios 3. Agresiones domesticas Requisitos de procedibilidad: 1. Solicitud de conciliacin 2. Que ambas partes estn de acuerdo y consientan la conciliacin 3. Que haya un acuerdo de arreglo y reparacin de daos 4. Solicitud de asesoramiento de personas especializadas o asignar un amigable componedor. 5. La aprobacin de la conciliacin por el juez competente mediante el acta de conciliacin. Tramite de Conciliacin El juez de oficio o a solicitud de parte, citar a las partes a una audiencia en la cual las instar para que logren llegar a frmulas de arreglo. En caso de que las partes no lo hagan, el juez estar facultado para proponerlas, sin que ello implique prejuzgamiento. La conciliacin proceder siempre que se presente en cualquier momento antes de la apertura del juicio y cuando no se presente con anterioridad, el rgano jurisdiccional podr exhortarlos a efecto de que manifiesten cuales son las condiciones en que acepten conciliarse. Se solicitara un componedor amigable o de personas o entidades especializadas, con el cual arreglaran y llegaran a un acuerdo entre las partes para lograr la reparacin de los daos. Cuando se produzca la conciliacin el rgano jurisdiccional homologara los hechos y

declarara extinguida la accin penal. El rgano jurisdiccional podr tambin no aprobar la conciliacin, la cual estar basada en que los motivos fundados, para estimar que alguno de los intervinientes no est en condiciones de igualdad para negociar, o que ha actuado bajo coaccin o amenaza Efectos que produce la Conciliacin 1. La homologacin: cuando se produzca la conciliacin, el rgano jurisdiccional homologara los acuerdos convenido entre las partes. 2. Extincin de la accin penal: la extincin tendr efectos a partir del momento en que el imputado cumpla con todas las obligaciones contradas. Para este propsito se fijara un plazo no mayor de un ao durante el cual se suspende la prescripcin de la accin penal. 3. Prorrogacin del plazo: esta prorrogacin se dar en caso de haber un incumplimiento por causa justificada del imputado, y las partes podrn prorrogar el plazo hasta por 6 meses ms. 4. Queda sin efecto la conciliacin: si el imputado no cumpliere, sin justa causa las obligaciones pactadas en la conciliacin, el procedimiento continuara como si no se hubiere conciliado. Tambin quedara sin efecto la conciliacin si la vctima no acepte la prorrogacin del plazo, o se extinguiere este sin que el imputado cumpla la obligacin, aun por justa causa, el proceso continuara sin poderse aplicar de nuevo las normas de conciliacin Procedimiento Abreviado Este procedimiento es un procedimiento especial y forma parte de los mecanismos de aceleracin procesal, la razn que se estableci es que intenta descomprimir la labor de los tribunales orales en lo penal mediante una salida breve en donde se exige la existencia de un acuerdo. Este procedimiento tambin sera una justicia penal negociada y se requiere para su aplicacin un acuerdo entre el fiscal y el imputado. La confesin que hace el imputado de forma libre y sin presin alguno al Ministerio Publico se considera que es el fundamento de los juicios abreviados, esta confesin le da la oportunidad al imputado de que el fiscal tenga que solicitarle al juez juzgador la imposicin de la pena mnima del delito imputable. O sea, que con la confesin que le proporciona el acusado por la comisin de un delito penal, el fiscal a cambio le garantiza que el tribunal de juicio le impondr solo la pena solicitada por el ministerio pblico, de ah el concepto de justicia negociada Casos en que procede el procedimiento abreviado El procedimiento abreviado procede en todos los delitos de accin pblica en que el imputado y confiese su participacin en los hechos que se le atribuyen, ante el fiscal. Casos en que no procede el procedimiento abreviado El caso abreviado no va a proceder cuando ya a habido reincidencia del imputado Requisitos de procedibilidad:

1. Que la solicitud se formule en la audiencia inicial o en cualquier otro momento, antes de que se emita el auto de apertura a juicio; 2. Que el imputado, en la correspondiente solicitud, admita incondicionalmente su participacin en el hecho que se le atribuye y manifieste su acuerdo con la aplicacin del mencionado procedimiento; 3. Que el Fiscal que participa en la solicitud, haya obtenido la autorizacin de su superior jerrquico, la que solamente proceder cuando no existan dudas, segn las investigaciones practicadas por el Ministerio Pblico, sobre: a) La veracidad de la confesin hecha por el imputado; b) Que el imputado no trata de desfigurar los hechos o de transformar el delito en uno menos grave; y c) Que el imputado no trate de sustituir al verdadero culpable. 4. Que el Defensor d fe que el imputado ha sido debidamente instruido sobre el sentido y alcances del procedimiento abreviado. El respectivo escrito tendr el carcter de documento pblico. Trmite para el procedimiento abreviado: Para poder llevar a cabo el trmite del procedimiento abreviado deber: 1. Deber ser primero admitida la solicitud conjunta del ministerio publico y el imputado la cual deber ser presentada : En la audiencia inicial O cualquier momento antes de la apertura del juicio Dicha solicitud deber de contener todos los requisitos que mencionamos anteriormente. 2. Cuando la solicitud del procedimiento abreviado es admitida el respectivo juez convocara a las partes a una audiencia que se celebrara en un plazo no menor de veinte das ni mayor de treinta das contados a partir de la fecha del auto de admisin en la cual se oir al imputado, a la vctima y al ministerio publico y recibir la prueba relativa a las circunstancias previstas en el Cdigo Penal para la determinacin de la pena correcta 3. Cumplido lo prescrito en el prrafo primero, el Juez dictar sentencia imponiendo las penas que correspondan, rebajadas en un cuarto. La rebaja podr llegar hasta la tercera parte, cuando el imputado haya procedido a reparar las consecuencias del delito perjudiciales para la vctima

Efectos que produce: 1. La declaracin de resolucin sin lugar al procedimiento abreviado: esta resolucin la dar el juez comprueba que el consentimiento no fue dado libremente por el imputado o que este, al prestarlo, no tena pleno conocimiento sobre el alcance del mismo, o falta de cualquier de los requisitos de procedibilidad, se dictara, pues, la resolucin declarando sin

lugar el procedimiento abreviado y ordenando la continuacin del procedimiento comn. 2. Suspensin de la audiencia: si la persona imputada no compareciere, y el juez considerase imprescindible orlo para valorar la voluntariedad del consentimiento prestado por el , se dar la suspensin de la audiencia, convocando a las partes a otra, que tendr lugar en un plazo mximo de 20 das, ordenando la presentacin coactiva de la persona imputada