Sunteți pe pagina 1din 39

LEGE Nr.

293 din 28 iunie 2004 *** Republicat privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor
CAPITOLUL I Dispoziii generale ART. 1 Prezenta lege reglementeaz Statutul funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare. ART. 2 (1) Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile subordonate fac parte din instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului i constituie, n sensul prezentei legi, sistemul administraiei penitenciare. (2) Administraia Naional a Penitenciarelor se constituie prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i funcioneaz n subordinea Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti. (3) Organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor se stabilesc prin hotrre a Guvernului. (4) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic i sediul n municipiul Bucureti. ART. 3 (1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare este constituit din funcionari publici cu statut special, al cror statut este reglementat de prezenta lege, denumii n continuare funcionari publici cu statut special, i din personal contractual. (2) Statutul special al funcionarilor publici din sistemul administraiei penitenciare este conferit de natura atribuiilor de serviciu care implic ndatoriri i riscuri deosebite. (3) n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, funcionarul public cu statut special este nvestit cu exerciiul autoritii publice, n limitele competenelor stabilite prin lege. n exercitarea misiunilor de paz, escortare i supraveghere a persoanelor private de libertate, precum i n alte situaii temeinic justificate, funcionarul public cu statut special poate folosi, n condiiile legii, tehnica, mijloacele i armamentul din dotare. Autoritatea funciei nu poate fi exercitat n interes personal. (4) Personalul din sistemul administraiei penitenciare ncadrat n funcii pe baza contractului individual de munc se supune legislaiei muncii. ART. 4

(1) Activitatea profesional a personalului din sistemul administraiei penitenciare se desfoar n interesul comunitii, prin punerea n aplicare a legislaiei privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, n limitele competenelor stabilite prin lege. (2) Personalul din sistemul administraiei penitenciare este obligat s respecte drepturile i libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii, prevederile reglementrilor interne i s ndeplineasc ordinele i dispoziiile legale ale efilor ierarhici privind activitatea sa profesional. (3) Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor primite de la superiorul ierarhic, dac le consider ilegale. Dac cel care a emis dispoziia o formuleaz n scris, funcionarul public cu statut special este obligat s o execute, cu excepia cazului n care aceasta este vdit ilegal. Funcionarul public cu statut special este obligat s aduc la cunotin superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziia aceste situaii. ART. 5 Exercitarea funciei publice din sistemul administraiei penitenciare se conduce dup urmtoarele principii: a) supunerea deplin fa de lege; b) respectarea drepturilor persoanelor private de libertate, n condiiile prevzute de lege; c) egalitatea anselor, pe baza meritelor i capacitii profesionale; d) responsabilitate i imparialitate; e) eficacitatea n serviciul intereselor generale ale societii; f) eficien n utilizarea resurselor; g) ierarhia organizatoric i funcional. ART. 6 (1) Valorile etice n sistemul administraiei penitenciare sunt: integritatea, obiectivitatea, transparena, receptivitatea i responsabilitatea profesional. (2) Personalul din sistemul administraiei penitenciare va promova i va respecta principiile i valorile etice ale serviciului public n activitatea profesional i n relaiile cu cetenii, precum i msurile legale referitoare la transparena decizional, conflictul de interese i incompatibiliti. CAPITOLUL II Structura carierei funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 7

Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare sunt debutani sau definitivi. ART. 8 Funcionarii publici cu statut special debutani din sistemul administraiei penitenciare sunt persoanele care ocup, n urma concursului sau examenului, o funcie public n Administraia Naional a Penitenciarelor sau unitile subordonate, pn la definitivare. ART. 9 (1) Funcionarii publici cu statut special se mpart n dou categorii, n raport cu nivelul minim al studiilor necesare, dup cum urmeaz: a) categoria A - corpul ofierilor de penitenciare - cuprinde funcionarii publici cu statut special cu studii superioare, absolvite cu diplom de licen sau echivalent, emis de instituii acreditate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii; b) categoria B - corpul agenilor de penitenciare - cuprinde funcionarii publici cu statut special cu studii liceale absolvite cu diplom de bacalaureat. (2) Categoriile de funcionari publici cu statut special se mpart pe corpuri i grade profesionale, dup cum urmeaz: A. Corpul ofierilor de penitenciare: a) chestor de penitenciare; b) comisar ef de penitenciare; c) comisar de penitenciare; d) subcomisar de penitenciare; e) inspector principal de penitenciare; f) inspector de penitenciare; g) subinspector de penitenciare. B. Corpul agenilor de penitenciare: a) agent ef principal de penitenciare; b) agent ef de penitenciare; c) agent ef adjunct de penitenciare; d) agent principal de penitenciare; e) agent de penitenciare. (3) Potrivit prevederilor alin. (2) pct. A lit. a) - d), urmtoarele grade profesionale ale ofierilor vor fi echivalate, cu meninerea drepturilor i a vechimii n grade ctigate anterior, dup cum urmeaz: a) subinspector ef de penitenciare - subcomisar de penitenciare; b) inspector ef de penitenciare - comisar de penitenciare; c) inspector ef principal de penitenciare - comisar ef de penitenciare; d) inspector general de penitenciare - chestor de penitenciare. ART. 10
3

(1) n sistemul administraiei penitenciare sunt utilizate urmtoarele funcii: funcii publice de conducere i de execuie specifice sistemului administraiei penitenciare i funcii de specialitate specifice altor sectoare de activitate. (2) Funciile funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se stabilesc prin hotrre a Guvernului i se difereniaz prin categorie, grad profesional i coeficient de ierarhizare. Celelalte funcii pentru sistemul administraiei penitenciare se aprob de ministrul justiiei i libertilor ceteneti, potrivit legii. (3) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se subordoneaz efilor ierarhici. CAPITOLUL III Selecia, numirea, evidena, evaluarea, avansarea, pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici cu statut special SECIUNEA 1 Selecia funcionarilor publici cu statut special ART. 11 Pot dobndi calitatea de funcionar public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) au cetenia romn i domiciliul n Romnia; b) cunosc limba romn; c) ndeplinesc condiiile de studii i vechime prevzute de lege; d) au capacitate deplin de exerciiu i sunt apte din punct de vedere medical i psihologic pentru ndeplinirea funciei; e) nu au fost condamnate definitiv pentru svrirea de infraciuni; f) ndeplinesc condiiile specifice postului, inclusiv criteriul de nlime pentru posturile din sectorul operativ, stabilit prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti; g) nu au fost eliberate din motive imputabile sau destituite dintr-o funcie public n ultimii 7 ani; h) au un comportament corespunztor cerinelor de conduit admise i practicate n societate; i) nu au fost ageni sau colaboratori ai organelor de securitate ca poliie politic. ART. 12 Administraia Naional a Penitenciarelor, n procesul de selecie a funcionarilor publici cu statut special, garanteaz aplicarea principiilor de egalitate, merit, capacitate profesional i de transparen. ART. 13
4

(1) ncadrarea ca funcionar public cu statut special se face prin urmtoarele modaliti: a) repartizarea cu prioritate a absolvenilor instituiilor de nvmnt pentru pregtirea personalului de penitenciare, ofieri i ageni; b) transferul pe funcii publice al cadrelor militare i funcionarilor publici cu statut special de la alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului; c) concurs, din surs extern. (2) Absolvenilor instituiilor de nvmnt superior pentru pregtirea personalului de penitenciare - curs de zi, cu diplom de licen - li se acord gradul de subinspector de penitenciare i sunt ncadrai ca funcionari publici cu statut special definitivi, fr concurs, n funcii publice de execuie. (3) Absolvenilor instituiei de nvmnt pentru pregtirea agenilor de penitenciare, cu durata de un an, li se acord gradul de agent de penitenciare i sunt ncadrai ca funcionari publici cu statut special definitivi, fr concurs. (4) Candidaii declarai "ADMIS" la instituiile de nvmnt superior pentru pregtirea personalului de penitenciare semneaz un angajament prin care se oblig s lucreze cel puin 9 ani n sistemul administraiei penitenciare, dup absolvirea studiilor. (5) Candidaii declarai "ADMIS" la instituia de nvmnt pentru pregtirea agenilor de penitenciare vor semna un angajament scris prin care se oblig s lucreze cel puin 5 ani n sistemul administraiei penitenciare, dup absolvirea studiilor. (6) Persoanele prevzute la alin. (4) i (5), care nu respect angajamentul, sunt obligate s restituie cheltuielile de colarizare, proporional cu perioada rmas pn la mplinirea termenelor pentru care au semnat angajamentul, cu excepia cazului n care nerespectarea angajamentului se datoreaz unor motive neimputabile acestora sau a transferului la alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului. ART. 14 (1) Condiiile de participare la concurs, organizarea i desfurarea acestuia se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*). (2) La concurs poate participa, n calitate de observator, cte un reprezentant al organizaiilor sindicale reprezentative ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare. -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.040/C/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i desfurarea concursului de ocupare a posturilor vacante de funcionar public cu statut special din aparatul propriu al
5

Ministerului Justiiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 296 din 4 mai 2007, cu modificrile i completrile ulterioare. SECIUNEA a 2-a Numirea funcionarilor publici cu statut special ART. 15 (1) Numirea n funcii publice de conducere a candidailor admii la concurs se face ca funcionari publici cu statut special definitivi. La concurs pot participa persoanele care au cel puin 3 ani vechime efectiv ntr-un post cu acelai nivel de studii i aceeai specialitate cu a postului scos la concurs. (2) Numirea n funcii publice de execuie a candidailor admii la concurs se face ca funcionari publici cu statut special, debutani cu o perioad de stagiu, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (4) i (5). Ofierii i agenii admii la concurs n funcii publice de execuie din sectorul sigurana deinerii i aplicarea regimurilor vor fi ncadrai ca debutani, cu excepia situaiei prevzute la alin. (5). (3) Perioada de stagiu este de un an i constituie vechime n munc, n serviciu sau n specialitate. (4) Candidaii admii la concurs, care au cel puin 3 ani vechime efectiv ntr-un post cu acelai nivel de studii i aceeai specialitate cu a postului scos la concurs, sunt ncadrai ca funcionari publici cu statut special definitivi, n condiiile prevzute de prezenta lege. (5) Candidaii admii la concurs, care au cel puin 3 ani vechime efectiv ca militar activ i/sau funcionar public cu statut special n instituii de aprare, ordine public i siguran naional, sunt ncadrai ca funcionari publici cu statut special definitivi, n condiiile prevzute de prezenta lege. (6) Candidailor admii la concurs i ncadrai ca funcionari publici cu statut special li se acord grade profesionale, potrivit metodologiei*) stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (7) Ofierii n activitate sau n rezerv nu pot fi ncadrai n sistemul administraiei penitenciare n funcii vacante prevzute cu grade profesionale de agent de penitenciare - agent ef principal de penitenciare. -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.855/C/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea i desfurarea pregtirii profesionale a funcionarilor publici din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004. ART. 16

(1) Funcionarii publici cu statut special debutani au obligaia s urmeze, n perioada de stagiu, cursuri de pregtire i specializare organizate de Administraia Naional a Penitenciarelor. (2) Funcionarii publici cu statut special definitivi au obligaia s urmeze un curs de perfecionare corespunztor postului n care au fost numii, cu excepia celor ncadrai potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) i (3). ART. 17 (1) Dup efectuarea perioadei de stagiu, activitatea funcionarului public cu statut special debutant din sistemul administraiei penitenciare este evaluat de eful ierarhic, care propune sau nu definitivarea n funcie. (2) Pe baza propunerilor favorabile formulate de efii ierarhici, directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, directorul unitii din subordinea acesteia emite decizie scris de numire a funcionarului public cu statut special debutant ca funcionar public cu statut special definitiv din sistemul administraiei penitenciare. (3) Funcionarul public cu statut special debutant din sistemul administraiei penitenciare nemulumit de evaluarea prevzut la alin. (1) poate solicita reevaluarea de ctre o comisie format din 3 funcionari publici cu statut special din cadrul unitii, care au o vechime n serviciu de cel puin 10 ani. Comisia este numit de directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. (4) Funcionarul public cu statut special debutant din sistemul administraiei penitenciare care, n urma evalurii prevzute la alin. (1) sau (3), primete calificativul "nesatisfctor" este declarat necorespunztor din punct de vedere profesional, iar raportul de serviciu nceteaz potrivit art. 64 alin. (1) lit. a). ART. 18 Regulile de organizare i desfurare a perioadei de stagiu, a cursurilor de pregtire i specializare prevzute la art. 16 i a evalurii pentru definitivarea n funcie se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti**). -----------**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.793/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i desfurare a perioadei de stagiu, a cursurilor de specializare i a evalurii pentru definitivarea n funcie a funcionarilor publici debutani din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098 din 25 noiembrie 2004. ART. 19 (1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare, numit funcionar public cu statut special definitiv, depune jurmntul de credin n faa directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, directorilor unitilor
7

din subordinea acesteia, n prezena a doi martori, dintre care unul este conductorul compartimentului n care a fost numit funcionarul public cu statut special definitiv, iar cellalt, un alt funcionar public cu statut special definitiv. (2) Jurmntul de credin are urmtorul coninut: "Jur s respect Constituia, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii, s ndeplinesc contiincios ndatoririle ce mi revin n funcia public n care am fost numit, s pstrez secretul profesional i s respect normele de conduit profesional i civic." Refuzul depunerii jurmntului se consemneaz n scris i atrage revocarea actului de numire n funcie. (3) Jurmntul, semnat de funcionarul public cu statut special definitiv, de directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, de directorul unitii din subordinea acesteia, se depune la dosarul profesional al funcionarului public cu statut special. (4) Funcionarul public cu statut special definitiv din cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti depune jurmntul de credin n faa unui reprezentant al Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti, mputernicit prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 20 Numirea i eliberarea din funcie, precum i celelalte modificri ale raporturilor de serviciu pentru funciile de director general, director general adjunct i director n sistemul administraiei penitenciare se dispun prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. Pentru celelalte funcii de conducere, precum i pentru funciile de execuie din Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile de penitenciare, se dispun, dup caz, prin decizie a directorului general sau a directorilor unitilor de penitenciare, potrivit competenelor legale. ART. 21 Ofierii se numesc n funciile prevzute n statele de organizare cu grade profesionale egale sau mai mari cu cel mult dou grade fa de cele pe care le au. Numirea ofierilor n funcii prevzute n statele de organizare cu grade profesionale mai mari cu mai mult de dou grade fa de cele pe care le au se poate face numai cu aprobarea ministrului justiiei i libertilor ceteneti. SECIUNEA a 3-a Evidena funcionarilor publici cu statut special ART. 22 (1) Pentru fiecare funcionar public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se va ntocmi i gestiona un dosar profesional confidenial, n condiiile dispoziiilor legale privind evidena funciilor i a funcionarilor publici cu statut special.
8

(2) Modul de gestionare i eviden a datelor privind funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se stabilete prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (3) Se interzice introducerea n dosarul profesional a oricror documente referitoare la opiniile politice sau sindicale, la religie ori credin, la orientarea sexual, origine social sau referitoare la orice alte elemente discriminatorii. (4) Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are acces la propriul dosar profesional, fr nicio ngrdire, iar la cerere i se pot elibera copii de pe actele din dosar. (5) Emiterea, folosirea, evidena i gestionarea legitimaiilor de serviciu pentru personalul din sistemul administraiei penitenciare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. SECIUNEA a 4-a Evaluarea activitii profesionale a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 23 Evaluarea activitii profesionale a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se face anual, pe baza criteriilor de evaluare elaborate de Administraia Naional a Penitenciarelor i aprobate prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 24 (1) Conductorii de compartimente din Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate sunt obligai s completeze i s noteze anual, n fia de evaluare a activitii, performanele profesionale individuale obinute n anul precedent de fiecare funcionar public cu statut special din subordine. (2) Calificativele care pot fi acordate n urma evalurii activitii sunt "excepional", "foarte bun", "bun", "satisfctor" i "nesatisfctor". ART. 25 (1) Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare notat cu "nesatisfctor" sau "satisfctor" nu poate fi avansat n funcie sau grad profesional n anul urmtor. (2) Ofierul sau agentul din sistemul administraiei penitenciare care a fost notat cu calificativul "nesatisfctor" va fi trecut ntr-o funcie inferioar, prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, a directorului unitii din care face parte. Funcionarul public cu statut special care nu accept trecerea n funcia inferioar va fi destituit din funcie, n temeiul art. 64 alin. (1) lit. a).

(3) Ofierii sau agenii din sistemul administraiei penitenciare notai cu calificativul "nesatisfctor", n anul urmtor trecerii ntr-o funcie inferioar, potrivit alin. (2), vor fi destituii din funcie, n temeiul art. 64 alin. (1) lit. a). SECIUNEA a 5-a Avansarea funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 26 (1) n cariera profesional, n urma rezultatelor obinute la evaluarea activitii profesionale, funcionarii publici cu statut special au dreptul de a avansa n funcie i n grad profesional conform prevederilor prezentei legi. (2) Avansarea n funcii publice vacante a funcionarilor publici cu statut special, care ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege, se face pe baz de concurs, n limita posturilor prevzute n statele de organizare. (3) Avansarea funcionarilor publici cu statut special ntr-o funcie imediat superioar la aceeai poziie din stat se face fr examen, pe baza criteriilor stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*). (4) Avansarea n gradele profesionale se face de ctre: a) Preedintele Romniei, pentru chestorul de penitenciare, la propunerea ministrului justiiei i libertilor ceteneti; b) ministrul justiiei i libertilor ceteneti, pentru ofierii din sistemul administraiei penitenciare; c) directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, pentru agenii din sistemul administraiei penitenciare. (5) Funcionarii publici cu statut special se avanseaz n gradul profesional urmtor dac au mplinit stagiul minim n gradul profesional deinut i dac au fost apreciai n ultimii doi ani ai stagiului minim n grad cu cel puin calificativul "bun". (6) Funcionarii publici cu statut special pot fi avansai n gradul profesional urmtor naintea mplinirii stagiului minim, dac au fost apreciai n ultimul an cu calificativul "excepional" i dac au efectuat jumtate din stagiul minim n grad. (7) Pentru obinerea gradului profesional de chestor de penitenciare este necesar promovarea examenului organizat n acest scop. (8) Comisarii efi de penitenciare n activitate, care au o vechime n gradul profesional de minimum 5 ani i au fost ncadrai, n aceast perioad, cel puin 3 ani n funcii prevzute n statele de organizare cu grad profesional de chestor de penitenciare i care au fost apreciai n ultimii 3 ani cu calificativul de cel puin "foarte bun", la ncetarea raporturilor de serviciu prin pensionare, n condiiile legii, pot fi avansai n gradul profesional de chestor de penitenciare i le vor nceta
10

raporturile de serviciu cu noul grad profesional, potrivit competenelor i criteriilor stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti**). (9) Funcionarii publici cu statut special rezerviti din grupa de eviden "sistemul administraiei penitenciare", specialitatea "penitenciare", crora le-au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a pensionrii, n condiiile legii, pot fi avansai n gradul urmtor la propunerea asociaiilor fotilor ofieri i ageni de penitenciare. Criteriile de avansare n rezerv n gradul urmtor se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei i libertilor ceteneti nr. 18/C/2009 privind criteriile pentru avansarea funcionarilor publici cu statut special ntr-o funcie imediat superioar la aceeai poziie din statul de organizare i funcionare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 39 din 21 ianuarie 2009. **) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.790/C/2004 privind aprobarea Competenelor de gestiune a resurselor umane ale ministrului justiiei, directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i directorilor unitilor subordonate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098 din 25 noiembrie 2004. ART. 27 Stagiul minim n gradele profesionale este:
A. a) b) c) d) e) f) B. a) b) c) d) Corpul ofierilor de penitenciare: comisar ef de penitenciare comisar de penitenciare subcomisar de penitenciare inspector principal de penitenciare inspector de penitenciare subinspector de penitenciare Corpul agenilor de penitenciare: agent ef de penitenciare agent ef adjunct de penitenciare agent principal de penitenciare agent de penitenciare 3 3 4 3 3 4 4 4 4 4 ani; ani; ani; ani; ani; ani. ani; ani; ani; ani.

ART. 28 (1) Acordarea gradelor profesionale urmtoare, n cadrul aceleiai categorii, se face n ordinea ierarhic a gradelor i n limita gradului maxim prevzut pentru funcia pe care o deine funcionarul public cu statut special. (2) Funcionarul public cu statut special cu gradul de comisar ef de penitenciare, care a dobndit titlul tiinific de doctor n specialitatea funciei pe care o deine sau ntr-o specialitate nrudit, este exceptat de la prevederile art. 26 alin. (7). (3) Acordarea gradelor profesionale, n cadrul aceleiai categorii, se face ncepnd cu data de nti a lunii urmtoare celei n care s-au ndeplinit condiiile legale privind avansarea n gradul profesional.

11

ART. 29 (1) Trecerea agenilor n corpul ofierilor din sistemul administraiei penitenciare se realizeaz prin concurs, n limita posturilor prevzute n statele de organizare ale unitilor de penitenciare, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n prezenta lege. (2) Acordarea gradului profesional de ofier agenilor prevzui la alin. (1) se face n funcie de vechimea ca agent sau subofier n instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 30 (1) Funciile de execuie vacante din sistemul administraiei penitenciare se ocup prin concurs, la care pot participa persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11. (2) n situaia neocuprii posturilor vacante prevzute la alin. (1), acestea pot fi ocupate prin transferul cadrelor militare i al funcionarilor publici cu statut special din alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului i din Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11. (3) Funciile de conducere vacante din sistemul administraiei penitenciare se ocup prin avansarea ofierilor i agenilor, prin concurs. Pot participa la concurs pentru ocuparea posturilor vacante de conducere persoanele care au o vechime de cel puin 3 ani n sistemul administraiei penitenciare. (4) Funciile de conducere din sistemul administraiei penitenciare, rmase vacante ca urmare a neocuprii, n condiiile stabilite la alin. (3), se ocup prin concurs din surs extern. (5) n situaia n care posturile rmn vacante, ca urmare a neocuprii n condiiile prevzute la alin. (3) i (4), acestea pot fi ocupate prin transferul cadrelor militare i al funcionarilor publici cu statut special din alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului i din Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11. ART. 31 Regulamentul privind ocuparea funciilor de conducere i de execuie se aprob prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*). -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 3.493/C/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind condiiile de participare, organizare i desfurare a concursurilor pentru ocuparea funciilor vacante de director general, director general adjunct i director de direcie n cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, precum i de director de unitate penitenciar, publicat n Monitorul

12

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 880 din 21 decembrie 2007, cu modificrile ulterioare. SECIUNEA a 6-a Pregtirea i perfecionarea profesional a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 32 Pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se face pe baza cerinelor generale ale practicii administraiei penitenciare i a cerinelor specifice necesare ndeplinirii atribuiilor de serviciu corespunztoare funciilor din sistemul administraiei penitenciare. ART. 33 (1) Metodologia de organizare i desfurare a pregtirii profesionale a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare i criteriile de evaluare a rezultatelor acesteia**) se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (2) n cazurile n care pregtirea i perfecionarea profesional se desfoar n alt localitate dect cea de domiciliu, funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare beneficiaz de drepturile de delegare prevzute de prezenta lege. (3) Pentru trimiterea la cursuri de pregtire i perfecionare n strintate, organizate sau finanate de Administraia Naional a Penitenciarelor, funcionarii publici cu statut special susin un concurs, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. -----------**) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului din cuprinsul art. 15 alin. (6). ART. 34 Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare care urmeaz o form de pregtire sau perfecionare profesional cu o durat ce depete 3 luni i care primesc, n aceast perioad, drepturile salariale vor semna un angajament scris prin care se oblig s lucreze cel puin 5 ani n sistemul administraiei penitenciare, dup terminarea formelor de pregtire sau perfecionare profesional. ART. 35 (1) Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare care nu respect angajamentul prevzut la art. 34 este obligat s restituie cheltuielile

13

de colarizare, proporional cu perioada rmas pn la mplinirea termenului de 5 ani. (2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul n care nerespectarea angajamentului se datoreaz unor motive neimputabile funcionarului public cu statut special sau n cazul transferului. CAPITOLUL IV Drepturile, condiiile de munc i ndatoririle funcionarilor publici cu statut special SECIUNEA 1 Drepturile funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 36 Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la: a) salariu lunar, compus din salariul de baz, indemnizaii, sporuri, precum i premii i prime, ale cror cuantumuri se stabilesc prin lege. Salariul de baz cuprinde salariul corespunztor funciei ndeplinite, gradului profesional deinut, gradaiile, sporurile pentru misiune permanent i, dup caz, indemnizaia de conducere i salariul de merit; b) ajutoare i alte drepturi bneti, ale cror cuantumuri se stabilesc prin lege; c) uniform i echipament specific, alocaii pentru hran, asisten medical i psihologic, medicamente, proteze stomatologice i dispozitive medicale destinate recuperrii unor deficiene organice sau funcionale, n mod gratuit, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului***) i ale respectrii dispoziiilor legale privind plata contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate; d) locuine de serviciu i de intervenie, n condiiile legii; e) concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i concedii fr plat, n condiii stabilite prin hotrre a Guvernului****); f) o prim de concediu egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii n concediu, pe lng drepturile salariale aferente lunii n care se efectueaz concediul; g) concedii medicale, concedii de maternitate, pentru creterea copilului pn la vrsta de 2 ani sau a copilului cu handicap pn la vrsta de 3 ani, precum i pentru alte situaii, n condiiile stabilite de lege; h) bilete de odihn, tratament i recuperare, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului*); odihna, tratamentul i recuperarea se pot face i n centrele

14

aparinnd Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau ale Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti; i) pensii, n condiii stabilite prin lege special; j) indemnizaii de instalare, de mutare, de delegare sau detaare, precum i decontarea cheltuielilor de cazare, n condiiile stabilite de lege; k) decontarea cheltuielilor de transport, n cazul deplasrii n interes de serviciu, n cazul mutrii n alte localiti, n cazul deplasrii de la domiciliu la locul de munc cnd domiciliaz n alt localitate dect cea n care i desfoar activitatea pn la 70 km i, o dat pe an, pentru efectuarea concediului de odihn, precum i n alte situaii, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului**); l) ncadrarea activitii n condiii deosebite, speciale sau alte condiii de munc, potrivit legii; m) portul permanent al armamentului din dotare sau achiziionat personal, n condiiile legii; n) beneficiaz de despgubiri acordate din fondurile bugetare ale Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti, n cazul n care viaa, sntatea ori bunurile sale, ale soului/soiei i ale copiilor aflai n ntreinerea sa sunt afectate n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea. Despgubirile menionate se acord n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; o) tratament medical n strintate pentru afeciuni medicale contractate n timpul exercitrii profesiei, dac nu pot fi tratate n ar, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; p) consultan juridic prin avocat, asigurat de unitate, la cerere, n cazul cercetrii penale, urmririi penale sau judecrii sale pentru fapte comise n timpul ori n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. -----------***) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.996/2004 privind condiiile de acordare n mod gratuit a asistenei medicale i psihologice, a medicamentelor i a protezelor pentru funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.134 din 1 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare. ****) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.946/2004 privind condiiile n baza crora funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i concedii fr plat, bilete de odihn, tratament i recuperare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.140 din 2 decembrie 2004. *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.946/2004 privind condiiile n baza crora funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i concedii fr
15

plat, bilete de odihn, tratament i recuperare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.140 din 2 decembrie 2004. **) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.398/2007 privind drepturile de transport ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 798 din 23 noiembrie 2007. ART. 37 (1) Pentru aprarea intereselor profesionale, economice, sociale i culturale, personalul din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la asociere sindical sau n alte organizaii profesionale, dreptul la grev, precum i la libertatea ntrunirilor, cu condiia asigurrii a cel puin unei treimi din activitate i a garantrii drepturilor deinuilor i a siguranei locurilor de detenie. (2) Administraia Naional a Penitenciarelor poate ncheia anual, n condiiile legii, cu organizaiile sindicale reprezentative ale funcionarilor publici cu statut special sau cu reprezentanii funcionarilor publici cu statut special, la solicitarea acestora, acorduri colective care s cuprind numai msuri referitoare la: a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de munc; b) sntatea i securitatea n munc; c) programul zilnic de lucru; d) perfecionarea profesional; e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale. (3) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici cu statut special nu sunt organizai n sindicat, acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor publici cu statut special, desemnai n condiiile legii. (4) Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile de penitenciare vor furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanilor funcionarilor publici cu statut special informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor privind raporturile de serviciu, n condiiile legii. ART. 38 (1) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare vor fi sprijinii n construirea sau cumprarea, o singur dat n timpul carierei profesionale, a unei locuine proprietate personal, n localitatea n care i are sediul unitatea la care sunt ncadrai, din fondurile Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau alte fonduri guvernamentale, n condiiile legii. (2) Funcionarii publici cu statut special, titulari ai contractului de nchiriere a locuinei de serviciu, care au lucrat n sistemul administraiei penitenciare peste 15 ani i care s-au pensionat potrivit legii, precum i cei care i-au pierdut total sau
16

parial capacitatea de munc i s-au pensionat pentru invaliditate, n condiiile legii, i pstreaz dreptul de folosin asupra locuinei de serviciu i dup ncetarea raporturilor de serviciu prin pensionare. n cazul decesului titularului, soul/soia i pstreaz drepturile locative pe tot parcursul vieii. (3) Criteriile i condiiile de sprijin prevzute la alin. (1) se stabilesc prin hotrre a Guvernului. (4) n condiiile legii, prin hotrre a Guvernului se poate nfiina Casa de Credit a personalului din sistemul administraiei penitenciare. ART. 39 (1) Funcionarii publici cu statut special i pstreaz, pe perioada delegrii, detarii ori trecerii temporare n alt funcie, funcia, gradul i drepturile salariale avute anterior, acordate conform prevederilor actelor normative privind salarizarea acestora. (2) n situaia n care drepturile salariale corespunztoare funciei pe care este detaat sau, dup caz, trecut temporar n alt funcie sunt mai mari, personalul prevzut la alin. (1) beneficiaz de aceste drepturi salariale. ART. 40 (1) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare au dreptul la atribuirea unei locuine de serviciu dac, n localitatea unde i desfoar activitatea, ei sau soul/soia nu beneficiaz de locuin n proprietate ori nu li s-a atribuit locuin de ctre autoritile administraiei publice locale. (2) Funcionarii publici cu statut special crora nu li s-a acordat locuin potrivit prevederilor alin. (1) i care nici ei i nici soul/soia nu au n proprietate o locuin n localitatea unde i desfoar activitatea au dreptul la compensarea lunar a chiriei n cuantum de pn la 50% din venitul net realizat lunar, dar nu mai mult dect chiria prevzut n contractul de nchiriere ncheiat n condiiile legii. (3) Condiiile de acordare a drepturilor prevzute la alin. (1) i (2) se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti***). (4) Funcionarii publici cu statut special, inclusiv soul/soia acestora, care au nstrinat o locuin proprietate personal, n localitatea n care i desfoar activitatea, dup data ncadrrii n sistemul administraiei penitenciare, nu beneficiaz de prevederile alin. (1) i (2). (5) Nu se acord compensaia lunar pentru chirie n situaia n care contractul de nchiriere a fost ncheiat cu rudele de pn la gradul II inclusiv, ale funcionarului public cu statut special ori ale soiei/soului acestuia/acesteia. (6) Funcionarii publici cu statut special crora li s-a atribuit o locuin de serviciu pot solicita schimbarea acesteia i atribuirea unei alte locuine disponibile n fondul locativ al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau al unitii penitenciare n cauz, care s corespund cerinelor minimale de suprafa locativ astfel cum sunt prevzute de Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu
17

modificrile i completrile ulterioare. Cererile de schimb de locuine se soluioneaz cu prioritate. (7) Funcionarii publici cu statut special, beneficiari ai unei locuine de serviciu, pot face ntre ei schimb de locuine, cu avizul conducerii unitii care a aprobat acordarea locuinei de serviciu. -----------***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.443/C/2008 privind condiiile de acordare a compensaiei lunare pentru chirie cuvenit funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 2 iunie 2008, cu modificrile ulterioare, i Ordinul ministrului justiiei nr. 2.197/C/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea locuinelor de serviciu din fondul locativ al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i al unitilor subordonate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 632 din 1 septembrie 2008. ART. 41 (1) Instituiile i organele specializate ale statului au obligaia de a acorda protecie, la cerere, funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare i membrilor de familie ai acestora, n cazul n care viaa, integritatea corporal, demnitatea sau avutul le sunt puse n pericol, n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea. (2) Conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, a unitilor din subordinea acesteia este obligat s asigure personalului prevzut la alin. (1) protecie mpotriva ameninrilor, violenelor i faptelor de ultraj crora lear putea fi victim n exercitarea funciei sau n legtur cu aceasta. Modalitile de acordare a proteciei se stabilesc prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. ART. 42 (1) Funcionarul public cu statut special, n activitate ori pensionat, precum i soul sau soia, copiii aflai n ntreinerea legal a acestuia beneficiaz, n mod gratuit, de servicii de asisten medical, medicamente i proteze, n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate, n condiiile respectrii dispoziiilor legale privind plata contribuiei la asigurrile sociale de sntate. (2) Pentru acordarea, potrivit legii, a asistenei medicale specifice personalului din sistemul administraiei penitenciare, n statele de organizare ale Administraiei Naionale a Penitenciarelor i ale fiecrei uniti de penitenciare se prevd i se ncadreaz posturi de personal medico-sanitar superior i mediu. ART. 43

18

(1) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare au dreptul la despgubiri n situaia n care au suferit, din culpa instituiei, un prejudiciu material n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu. (2) La decesul unui funcionar public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, unitatea din care fcea parte acord soului/soiei sau, dup caz, copiilor acestuia/acesteia ori, n lipsa acestora, prinilor i motenitorilor legali ori persoanei care a suportat cheltuielile ocazionate de deces un ajutor suplimentar de deces egal cu de dou ori salariul de baz brut avut la data decesului. (3) Funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare care a decedat n timpul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu i se acord, post-mortem, gradul de subinspector de penitenciare pentru cei din corpul agenilor i gradul urmtor pentru ofieri. ART. 44 (1) Pentru ndeplinirea exemplar a atribuiilor de serviciu, funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare li se pot acorda recompense morale sau materiale, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (2) Absolvenilor instituiilor de nvmnt prevzute la art. 13 alin. (2) i (3) declarai "ef de promoie" li se vor acorda recompense materiale cu ocazia absolvirii, stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (3) Pentru activitatea desfurat, funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare li se confer decoraii potrivit legii. (4) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, decorai cu Ordinul Meritul Militar sau cu Semnul onorific n Serviciul Armatei, i pstreaz toate drepturile conferite de aceste ordine, dobndite anterior. SECIUNEA a 2-a Condiiile de munc ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 45 (1) Durata normal a programului de lucru este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn. (2) Programul de lucru al personalului din compartimentele a cror activitate impune prezena n serviciu mai mult de 8 ore se stabilete de ctre directorii unitilor, n raport cu necesitile operative, asigurndu-se respectarea timpului de lucru legal. (3) n cazul n care pentru anumite categorii profesionale durata programului normal de lucru este stabilit prin dispoziii legale specifice, se vor aplica aceste dispoziii legale.
19

(4) Orele prestate de funcionarii publici din sistemul administraiei penitenciare peste durata normal a timpului de lucru se compenseaz cu timp liber corespunztor. n cazul n care compensarea muncii suplimentare cu timp liber corespunztor nu a fost posibil n urmtoarele 30 de zile dup efectuarea acesteia, orele suplimentare se vor plti, n luna urmtoare, cu un spor din salariul de baz, dup cum urmeaz: a) 75% din salariul de baz pentru primele dou ore de depire a duratei normale a zilei de lucru; b) 100% din salariul de baz pentru orele urmtoare. Cu un spor de 100% se pltesc i orele lucrate n zilele de repaus sptmnal sau n celelalte zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se lucreaz. (5) Munca peste durata normal a timpului de lucru poate fi prestat i sporurile prevzute la alin. (4) se pot plti numai dac efectuarea orelor suplimentare a fost dispus n scris de eful ierarhic, fr a se depi 120 de ore anual, iar n cazuri cu totul deosebite se poate aproba efectuarea orelor suplimentare i peste acest plafon, dar nu mai mult de 360 de ore anual, cu aprobarea ordonatorului de credite i cu ncadrarea n fondurile bugetare aprobate. ART. 46 Modul de organizare a timpului de lucru, a pauzelor i evidena prezenei funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare la serviciu se stabilesc prin regulamente de ordine interioar, elaborate de conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a unitilor din subordinea acesteia. ART. 47 Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare au dreptul, potrivit legii, la msuri de securitate i igien a muncii i la echipament de protecie gratuit. SECIUNEA a 3-a ndatoririle funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ART. 48 Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are urmtoarele obligaii: a) s cunoasc i s respecte principiile generale prevzute de Constituie i de celelalte legi, precum i s apere valorile democraiei; b) s respecte i s protejeze viaa, sntatea i demnitatea persoanelor private de libertate, drepturile i libertile acestora; c) s mpiedice orice aciune care presupune discriminare pe criterii de etnie, ras, limb, naionalitate, sex, apartenen sindical i religie;
20

d) s execute, cu profesionalism i n termenul stabilit, toate atribuiile de serviciu stabilite prin fia postului, precum i dispoziiile date de conductorii ierarhici; e) s fie disciplinat, respectuos i corect fa de efi, colegi sau subalterni i s respecte ierarhia conferit de funcia i gradul profesional deinute; f) s informeze conductorii ierarhici i celelalte autoriti abilitate cu privire la infraciunile de care a luat cunotin n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul, ndeosebi cu privire la faptele de corupie; g) s manifeste preocupare i interes pentru perfecionarea nivelului de instruire profesional; h) s pstreze secretul de stat i de serviciu, n condiiile legii, precum i confidenialitatea informaiilor sau documentelor care au acest caracter, n condiiile legii; i) s se abin de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lui politice n exercitarea atribuiilor ce i revin; j) s se conformeze dispoziiilor date de conductorii ierarhici crora le este subordonat direct, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (3); k) s respecte ntocmai programul de munc; l) s se prezinte la programul de munc stabilit, precum i n afara acestuia, n situaii temeinic justificate; m) s informeze eful ierarhic despre existena unui conflict de interese privind exercitarea atribuiilor de serviciu, n condiiile legii; n) n situaii de catastrofe, calamiti, alarmare ca urmare a revoltelor n penitenciar, evadrilor, prsirii locurilor de deinere sau alte tulburri de amploare ale activitilor n unitile de penitenciare, personalul de penitenciare aflat n activitate este obligat s se prezinte, de ndat, la unitatea din care face parte; o) la instituirea strii de urgen sau a strii de asediu ori n caz de mobilizare i rzboi, personalul va aciona conform legii; p) n cazul producerii uneia dintre situaiile prevzute la lit. n) i o), personalul de penitenciare care se afl ntr-o alt localitate se va prezenta la cea mai apropiat unitate a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, informnd superiorii si despre aceasta; q) s informeze eful ierarhic despre existena n unitatea n care i desfoar activitatea a unor persoane private de libertate care au calitatea de so/soie sau rude pn la gradul II inclusiv cu acesta ori cu soul/soia, n situaia n care iau cunotin de aceste situaii; r) s aduc la cunotina compartimentului resurse umane modificrile privind domiciliul, dup caz, reedina, precum i schimbrile intervenite n starea civil sau date relevante din punct de vedere profesional, n termen de 15 zile de la producerea acestora.
21

ART. 49 Ofierilor i agenilor din sistemul administraiei penitenciare le este interzis: a) s dispun, s exercite, s instige ori s tolereze acte de tortur sau orice forme de tratament inuman ori degradant asupra persoanelor aflate n aezmintele de deinere; b) s primeasc, s solicite ori s accepte, direct sau indirect, pentru sine ori pentru alte persoane, n considerarea calitii sale oficiale, cadouri, bani, mprumuturi sau orice alte valori ori servicii; c) s intervin pentru soluionarea unor cereri sau lucrri care nu sunt de competena lor ori nu le-au fost repartizate de conductorii ierarhici sau care nu sunt activiti specifice funciei pe care au fost numii; d) s recurg la for sau la folosirea mijloacelor de imobilizare mpotriva persoanelor private de libertate, n alte condiii dect cele expres prevzute de lege; e) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii politice ori s desfoare propagand n favoarea acestora; f) s adere la secte, organizaii religioase sau alte organizaii, interzise prin lege. ART. 50 (1) Funcionarii publici cu statut special sunt n conflict de interese dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) sunt chemai s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice i juridice cu care sunt so/soie, rude de gradul I sau, dup caz, au relaii cu caracter patrimonial; b) sunt chemai s participe n cadrul unor comisii constituite, conform legii, din care face parte soul/soia sau o rud de gradul I; c) interesele lor patrimoniale, ale soului sau rudelor lor de gradul I pot influena deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea atribuiilor de serviciu. (2) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe ntre funcionarii publici cu statut special care sunt soi sau rude de gradul I. #M1 ART. 51 Funcionarii publici pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice, al creaiei literar-artistice i n alte domenii de activitate din sectorul privat, care nu sunt n legtur direct sau indirect cu atribuiile exercitate ca funcionar public potrivit fiei postului. #B ART. 52 La acordarea primului grad profesional, la numirea i eliberarea dintr-o funcie de conducere, precum i la ncetarea raporturilor de serviciu, funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare este obligat s i declare averea, conform legii.
22

CAPITOLUL V Modificarea, punerea la dispoziie, suspendarea din funcie i ncetarea raporturilor de serviciu SECIUNEA 1 Dispoziii comune ART. 53 (1) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare au dreptul la stabilitatea raporturilor de serviciu. (2) Raporturile de serviciu ale personalului prevzut la alin. (1) se nasc i se exercit n baza actului de numire i se pot modifica, suspenda sau nceta numai n cazurile i n condiiile prezentei legi. (3) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare sunt de subordonare ierarhic. (4) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare nu pot nceta prin demisie la instituirea strii de urgen sau a strii de asediu ori n caz de mobilizare i de rzboi. SECIUNEA a 2-a Modificarea raporturilor de serviciu ART. 54 (1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare, care are calitatea de funcionar public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, poate fi delegat de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, de directorii unitilor din subordinea acesteia s ndeplineasc anumite activiti n interesul unitii unde este ncadrat, n aceeai localitate sau n alt localitate, pe o perioad de cel mult 60 de zile ntr-un an. (2) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare pot fi delegai mai mult de 60 de zile ntr-un an, cu acordul scris al acestora. ART. 55 (1) Detaarea personalului din sistemul administraiei penitenciare care are calitatea de funcionar public cu statut special se dispune n interesul instituiei publice n care urmeaz s-i desfoare activitatea, situat n aceeai localitate sau n alt localitate, pe o perioad de cel mult 6 luni ntr-un an. Detaarea pe o perioad mai mare de 6 luni se poate dispune numai cu acordul scris al celui n cauz.

23

(2) Trecerea temporar n alt funcie se poate dispune fr acordul funcionarului public cu statut special n caz de for major i ca msur de protecie a funcionarului public cu statut special. (3) Ofierii pot fi mputernicii n funcii de conducere n unitatea n care sunt ncadrai sau n care au fost detaai. mputernicirea pe funcie se poate face pentru o perioad de maximum 6 (ase) luni i se poate prelungi, cu acordul scris al acestora, potrivit competenelor, cu nc 6 (ase) luni. Ofierii beneficiaz pe perioada respectiv de salariul pentru funcia n care sunt mputernicii i de indemnizaia de conducere corespunztoare funciei respective. Ofierii mputernicii i menin salariile pentru funcia ndeplinit i indemnizaiile de conducere avute anterior, dac acestea sunt mai mari dect cele ale funciei pe care sunt mputernicii. (4) Funcionarii publici cu statut special definitivi pot fi schimbai din funciile deinute, n cadrul aceleiai uniti, la cerere i pot fi numii n alte funcii prevzute cu acelai coeficient de ierarhizare sau inferior, conform metodologiei aprobate prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 56 Funcionarii publici cu statut special definitivi pot fi mutai n alte uniti ale sistemului administraiei penitenciare, la cerere sau n interesul serviciului, cu acordul lor, n aceeai ori n alt funcie prevzut cu un coeficient de ierarhizare identic sau inferior, conform metodologiei aprobate prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. Funcionarii publici cu statut special mutai n interesul serviciului beneficiaz de drepturile prevzute n legea salarizrii. ART. 57 (1) Revocarea din funcia de conducere i numirea ntr-o alt funcie se dispun n cazul n care nu mai sunt ntrunite condiiile necesare pentru ndeplinirea funciei de conducere, prin exercitarea necorespunztoare a atribuiilor manageriale privind organizarea eficient, comportamentul i comunicarea, asumarea responsabilitilor i aptitudinile manageriale. (2) La verificarea organizrii eficiente a activitii vor fi avute n vedere, n principal, urmtoarele criterii: folosirea adecvat i eficient a resurselor umane, materiale i financiare, evitarea pierderilor, evaluarea necesitilor, gestionarea situaiilor de criz, raportul resurse investite - rezultate obinute, gestionarea informaiilor, organizarea pregtirii i perfecionrii profesionale i repartizarea sarcinilor. (3) La verificarea comportamentului i comunicrii vor fi avute n vedere, n principal, comportamentul i comunicarea cu subalternii, cu persoanele aflate n stare de detenie, cu alte persoane sau instituii cu care intr n contact, precum i cu mass-media, asigurarea accesului la informaiile de interes public i transparena actului de conducere.
24

(4) La verificarea asumrii responsabilitii vor fi avute n vedere, n principal, modul de ndeplinire a atribuiilor prevzute de lege i regulamente, implementarea strategiilor naionale i secveniale n domeniu i modul n care sunt respectate drepturile persoanelor private de libertate, precum i celelalte dispoziii legale privind executarea pedepselor. (5) La verificarea aptitudinilor manageriale vor fi avute n vedere, n principal, capacitatea de organizare, capacitatea rapid de decizie, rezistena la stres, autoperfecionarea, capacitatea de analiz, sintez, previziune, strategie i planificare pe termen scurt, mediu i lung, iniiativa i capacitatea de adaptare rapid. (6) mpotriva ordinului sau deciziei de revocare din funcie se poate face plngere la instana competent, potrivit legii. SECIUNEA a 3-a Punerea la dispoziie, suspendarea din funcie i ntreruperea raporturilor de serviciu ART. 58 (1) n cazul n care mpotriva funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare s-a nceput urmrirea penal, meninerea sa n activitate se hotrte dup soluionarea definitiv a cauzei, cu excepia situaiei n care a comis i alte abateri disciplinare, cnd opereaz procedura disciplinar obinuit. (2) Pe timpul urmririi penale i al judecii, funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare este pus la dispoziie. Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare pus la dispoziie ndeplinete numai acele sarcini i atribuii de serviciu stabilite, n scris, de conductorul unitii i beneficiaz de drepturile bneti corespunztoare gradului profesional pe care l are, la nivelul de baz, i de celelalte drepturi prevzute de prezenta lege. (3) Pe perioada arestrii preventive, funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare este suspendat din funcie. Pe timpul suspendrii, funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare nu beneficiaz de niciun drept dintre cele prevzute de prezenta lege. (4) n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea, precum i n cazul ncetrii urmririi penale ori a procesului penal, funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare va fi repus n toate drepturile anterioare, inclusiv compensarea celor de care a fost privat pe perioada punerii la dispoziie, respectiv a suspendrii din funcie, potrivit competenelor stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 59
25

Funcionarii publici cu statut special, rmai nencadrai n funcii din diferite cauze neimputabile, sunt pui la dispoziie, potrivit competenelor. Pe aceast perioad beneficiaz de salariul de baz avut i de celelalte drepturi bneti cuvenite pentru activitatea desfurat, cu excepia indemnizaiei de conducere, pentru ofierii cu funcii de conducere. Situaia ofierilor i agenilor pui la dispoziie se soluioneaz n termen de 3 luni. ART. 60 (1) Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se suspend din funcie dac desfoar activitate sindical pentru care este prevzut suspendarea, n condiiile legii. (2) Raportul de serviciu se suspend la iniiativa funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare pentru desfurarea unei activiti n cadrul unor organisme sau instituii internaionale. (3) Raportul de serviciu al funcionarului public cu statut special se poate suspenda, de drept sau la cerere, cu respectarea prevederilor cuprinse n legislaia muncii. SECIUNEA a 4-a ncetarea raporturilor de serviciu ART. 61 Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu statut special nceteaz prin: a) demisie; b) transfer; c) destituire din funcie; d) pensionare, n condiiile legii; e) mplinirea vrstei prevzute la art. 65 alin. (1) sau (2); f) deces; g) desfiinarea unitii ori mutarea acesteia n alt localitate, n cazul n care ofierul sau agentul nu accept s o urmeze; h) reducerea personalului unitii prin desfiinarea unor posturi de natura celui ocupat de ofierul sau agentul n cauz, ca urmare a reorganizrii, n cazul n care acesta refuz oferta conducerii unitii de trecere n alt funcie; i) revocarea actului de numire n funcie, ca urmare a refuzului depunerii jurmntului de credin; j) ca urmare a constatrii nulitii actului de numire n funcie, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care nulitatea a fost constatat. ART. 62 (1) Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare pot solicita, n scris, ncetarea raporturilor de serviciu prin demisie.
26

(2) Demisia produce efecte dup 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia, dac funcionarul public cu statut special n cauz i directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, conductorul unitii din subordinea acesteia nu au convenit alt termen mai scurt. (3) n cazul funciilor de conducere, demisia produce efecte dup 30 de zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia. (4) Funcionarul public cu statut special demisionar este obligat s-i continue activitatea pn la mplinirea termenului prevzut la alin. (2) sau (3), dup caz. (5) Cu acordul conducerii Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, a unitii din subordinea acesteia, funcionarul public cu statut special n cauz poate reveni asupra cererii de demisie, dar numai pn la mplinirea termenului de la care demisia produce efecte. ART. 63 Funcionarii publici cu statut special se pot transfera sau detaa n alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului, cu respectarea reglementrilor legale specifice instituiei la care solicit transferul sau detaarea. ART. 64 (1) Funcionarii publici cu statut special sunt destituii din funciile pe care le dein numai n urmtoarele situaii: a) sunt declarai necorespunztori din punct de vedere profesional, ca funcionari publici cu statut special, debutani, sau sunt notai cu calificativul "nesatisfctor", ca funcionari publici cu statut special, definitivi, n condiiile prezentei legi; b) nu mai ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11 lit. a) sau d); c) au fost condamnai prin hotrre judectoreasc definitiv pentru svrirea de infraciuni; d) li s-a aplicat sanciunea disciplinar a destituirii din funcie. (2) Funcionarii publici cu statut special pot fi meninui n activitate ca funcionari publici cu statut special n funciile publice pe care le dein n cazul cnd, pentru o infraciune svrit din culp, li s-a aplicat prin hotrre judectoreasc definitiv pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii ori a amenzii penale, precum i n cazurile cnd au beneficiat de amnistie sau graiere nainte de nceperea executrii pedepsei. Meninerea n activitate se dispune n baza aprobrii persoanelor care acord gradele profesionale prevzute la art. 26, la propunerea directorului unitii. (3) Cu data aprobrii meninerii n activitate conform alin. (2), funcionarul public cu statut special va fi repus n funcia deinut anterior potrivit competenelor de numire n funcie. ART. 65 (1) Funcionarii publici cu statut special nu pot fi meninui n activitate i n funcie dup mplinirea vrstei de pensionare pentru limit de vrst de 55 de ani.
27

(2) n mod excepional, funcionarii publici cu statut special pot fi meninui n activitate i n funcie cel mult 2 ani peste limita de vrst prevzut la alin. (1), la cerere, dac starea sntii le permite i cu aprobarea ministrului justiiei i libertilor ceteneti, a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, a directorului unitii subordonate. ART. 66 Funcionarii publici cu statut special sunt eliberai din funciile pe care le dein n cazurile de ncetare a raporturilor de serviciu i de schimbare din funcie n sistemul administraiei penitenciare. ART. 67 mpotriva ordinului sau deciziei de destituire din funcie se poate face plngere la instana competent, potrivit legii. CAPITOLUL VI Rspunderea funcionarilor publici cu statut special SECIUNEA 1 Dispoziii generale ART. 68 (1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, indiferent de funcia sau postul pe care l ocup, a ndatoririlor de serviciu ce le revin, inclusiv a normelor de comportare, constituie abatere disciplinar, dac faptele nu atrag rspunderea penal sau contravenional. (2) Rspunderea penal, contravenional, civil sau, dup caz, patrimonial nu exclude rspunderea disciplinar pentru fapta svrit, dac prin aceasta s-au nclcat i ndatoriri de serviciu. (3) Urmrirea penal a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, n condiiile legii. (4) Competena de a efectua urmrirea penal i de a judeca n prim instan infraciunile svrite de ctre funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare revine parchetelor de pe lng tribunale i tribunalelor pentru infraciunile comise de ctre ageni de penitenciare, parchetelor de pe lng curile de apel i curilor de apel - pentru infraciunile comise de ctre ofieri pn la gradul de inspector ef principal de penitenciare inclusiv, respectiv Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i naltei Curi de Casaie i Justiie pentru infraciunile comise de ctre inspectorii generali de penitenciare.

28

SECIUNEA a 2-a Abateri disciplinare ART. 69 Sunt abateri disciplinare urmtoarele fapte: a) manifestrile care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea; b) neglijen i superficialitate manifestat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, a dispoziiilor legale sau a celor primite de la efii ierarhici ori de la autoritile anume abilitate de lege; c) ntrzierea repetat i nejustificat n ndeplinirea sarcinilor de serviciu; d) depirea atribuiilor de serviciu ori manifestarea unui comportament necorespunztor fa de persoanele private de libertate, care contravine legii privind executarea pedepselor, sau fa de alte persoane cu care intr n contact n timpul serviciului; e) absena nemotivat ori ntrzierea repetat la serviciu; f) prsirea nejustificat a locului de munc n timpul programului de lucru, de natur a perturba activitatea compartimentului de munc; g) producerea de pagube materiale unitii din care face parte sau patrimoniului Administraiei Naionale a Penitenciarelor; h) nclcarea normelor privind confidenialitatea activitii desfurate; i) nerespectarea prevederilor jurmntului de credin; j) imixtiunea ilegal n activitatea altui funcionar public cu statut special; k) intervenia pentru influenarea soluionrii unei cereri privind satisfacerea intereselor oricrei persoane; l) nerespectarea prevederilor referitoare la incompatibiliti, conflicte de interese i interdicii; m) interzicerea sau mpiedicarea exercitrii libertilor publice i a drepturilor sindicale ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare; n) atitudinea tolerant a conductorilor ierarhici fa de comiterea unor abateri disciplinare de ctre subordonai; o) efectuarea n timpul programului de lucru a unor activiti ce nu au legtur cu ndatoririle de serviciu; p) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 48. SECIUNEA a 3-a Sanciuni disciplinare ART. 70
29

Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate funcionarilor publici cu statut special sunt: a) mustrarea scris; b) diminuarea drepturilor salariale pentru funcia ndeplinit cu 5 - 10% pe o perioad de 1 - 3 luni; c) amnarea avansrii n grade profesionale sau funcii superioare, pe o perioad de la 1 la 2 ani; d) trecerea ntr-o funcie inferioar pn la cel mult nivelul de baz al gradului profesional deinut; e) revocarea din funcia de conducere; f) destituirea din sistemul administraiei penitenciare. SECIUNEA a 4-a Procedura aplicrii sanciunilor disciplinare ART. 71 (1) La individualizarea sanciunii disciplinare ce urmeaz a fi aplicat, se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit, gradul de vinovie i consecinele abaterii, comportarea general n serviciu a autorului abaterii, precum i de existena altor sanciuni disciplinare. (2) Sanciunea disciplinar poate fi aplicat numai dup efectuarea cercetrii prealabile a faptei ce constituie abatere disciplinar svrit de funcionarul public cu statut special n cauz i audierea acestuia de ctre comisiile prevzute la art. 74. (3) Audierea funcionarului public cu statut special se consemneaz n scris, sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public cu statut special de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaraie privitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaz ntr-un proces-verbal. n astfel de cazuri, sanciunea disciplinar poate fi aplicat. (4) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei. ART. 72 Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 se aplic de ministrul justiiei i libertilor ceteneti, de directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, de conductorul unitii din subordinea acesteia, la propunerea comisiei de disciplin, n funcie de competenele prevzute la art. 20. ART. 73 (1) Sanciunea disciplinar se aplic prin decizie scris, emis potrivit competenelor prevzute la art. 72, care se comunic funcionarului public cu statut special sancionat, n termen de 5 zile de la data emiterii deciziei.

30

(2) Funcionarul public cu statut special nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de judecat competente, potrivit legii. ART. 74 (1) Comisiile de disciplin se constituie n Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti, n Administraia Naional a Penitenciarelor i n fiecare unitate de penitenciar i au competena de a efectua cercetarea faptei ce constituie abatere disciplinar i de a propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile disciplinare ce urmeaz s fie aplicate persoanei n cauz. Comisia de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti, constituit prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*), are competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti i pe cele comise de funcionarii publici cu statut special numii n funcii de director general, director general adjunct, director de direcie i director n sistemul administraiei penitenciare. Comisia de disciplin din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor are competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor i de ofierii numii n funcii publice de conducere din unitile de penitenciare, cu excepia celor aflai n competena comisiei de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti, iar comisiile de disciplin constituite la nivelul unitilor de penitenciare au competena de a cerceta faptele comise de ofierii care ndeplinesc funcii de execuie i agenii, ncadrai n statele de organizare ale unitii de penitenciare. (2) Modul de organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin se stabilete prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti*). -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin din Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare. SECIUNEA a 5-a Radierea sanciunilor disciplinare ART. 75 (1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. a) i d) se radiaz de drept n termen de 6 luni de la aplicare, dac ofierul sau agentul sancionat nu a mai svrit o abatere disciplinar n aceast perioad.

31

(2) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. b) i c) se radiaz de drept n termen de 6 luni de la expirarea perioadei pentru care au fost aplicate, dac ofierul sau agentul sancionat nu a mai svrit o abatere disciplinar n aceast perioad. (3) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 70 lit. e) se radiaz de drept n termenul prevzut la art. 11 lit. g). (4) Radierea sanciunilor disciplinare nu duce la anularea efectelor patrimoniale ale acestora. SECIUNEA a 6-a Rspunderea patrimonial ART. 76 (1) Rspunderea patrimonial a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se angajeaz n urmtoarele situaii: a) pentru pagubele produse cu vinovie n patrimoniul Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, al unitilor din subordinea acesteia; b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru nerestituirea n termenul legal a contravalorii unor bunuri primite ce nu i se datorau i care nu mai pot fi restituite n natur, precum i a unor servicii ce iau fost prestate n mod necuvenit. (2) Repararea pagubelor aduse Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor de penitenciare n situaiile prevzute la alin. (1) se dispune prin emiterea de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor ori de ctre directorii unitilor de penitenciare a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dup caz, prin semnarea unui angajament de plat, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. mpotriva dispoziiei de imputare personalul n cauz se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, n condiiile legii. Dreptul de a emite dispoziia de imputare se prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei. CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale ART. 77 (1) Numrul maxim de posturi necesare sistemului administraiei penitenciare se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (2) Statele de organizare i structura personalului din sistemul administraiei penitenciare se aprob de ctre ministrul justiiei i libertilor ceteneti. Aceast
32

competen nu poate fi delegat directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. (3) Atribuiile i competenele personalului din sistemul administraiei penitenciare se stabilesc prin fiele posturilor, ntocmite n conformitate cu prevederile prezentei legi, ale Regulamentului de organizare i funcionare a Administraiei Naionale a Penitenciarelor*) i ale Regulamentului unitilor de penitenciare, aprobate prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti sau, dup caz, prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. -----------*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.003/C/2008 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 august 2008, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 78 La elaborarea actelor normative prevzute de prezenta lege sau a altor acte normative n domeniu este obligatorie consultarea organizaiilor sindicale reprezentative din sistemul administraiei penitenciare. ART. 79 (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, gradele militare ale personalului din penitenciare vor fi echivalate cu gradele profesionale, cu meninerea drepturilor ctigate anterior, dup cum urmeaz:
A. a) b) c) d) e) f) g) h) i) B. a) i b) i c) i d) i e) i Ofieri: sublocotenent locotenent cpitan maior locotenent colonel colonel general de brigad general maior general locotenent Ageni: maistru militar cls. a IV-a sergent major maistru militar cls. a III-a plutonier maistru militar cls. a II-a plutonier major maistru militar cls. I plutonier adjutant maistru militar principal plutonier adjutant ef subinspector; inspector; inspector principal; subinspector ef; inspector ef; inspector ef principal; inspector general; inspector general principal; inspector general ef.

- agent; - agent principal; - agent ef adjunct; - agent ef; - agent ef principal.

(2) Personalul militar care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, are o vechime n grad egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 27 va fi avansat n
33

gradul profesional urmtor celui echivalent dac funcia pe care este ncadrat, n statul de organizare i funcionare, este prevzut cu gradul profesional superior celui pe care l are, a fost apreciat cu calificativul "foarte bun" sau "excepional" i nu a fost judecat n consiliul de onoare sau n consiliul de judecat. Pentru acordarea gradului profesional de inspector general este necesar promovarea examenului organizat n acest scop. (3) Cadrele militare preluate prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i unitilor din subordinea acesteia se trec n rezerv, n condiiile Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare, i se numesc funcionari publici cu statut special n sistemul administraiei penitenciare. (4) Personalul civil, preluat prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i a unitilor din subordinea acesteia, care are atribuii similare cu personalul prevzut la alin. (3) i ndeplinete condiiile prezentei legi va dobndi calitatea de funcionar public cu statut special n sistemul administraiei penitenciare. (5) Personalul numit n funcii publice va depune jurmntul de credin, potrivit art. 19 alin. (1). ART. 80 (1) Personalul preluat prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i a unitilor din subordinea acesteia va fi numit n funcii echivalente celor deinute anterior. (2) Personalul prevzut la alin. (1) numit n funcii publice, care nu ndeplinete condiiile minime de studii prevzute la art. 9 alin. (1), beneficiaz de un termen de 5 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi pentru definitivarea studiilor. Dac dup expirarea perioadei de 5 ani, funcionarii publici cu statut special nu iau definitivat studiile necesare echivalrii n gradele profesionale pe care le au, ofierii de penitenciare vor fi ncadrai n categorii i grade profesionale corespunztoare pregtirii, iar agenilor de penitenciare le vor nceta raporturile de serviciu. ART. 81 (1) Prevederile prezentei legi se aplic i funcionarilor publici cu statut special din Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti. (2) Funcionarii publici cu statut special din cadrul sistemului administraiei penitenciare pot fi transferai sau detaai n cadrul Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti. Detaarea se realizeaz pe posturi de funcionar public cu statut special ori pe posturi de alt natur, dup caz, dac pregtirea profesional corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei pe care sunt detaai, cu pstrarea drepturilor salariale avute la data detarii. n situaia n care drepturile

34

salariale corespunztoare funciei pe care este detaat sunt mai mari, personalul beneficiaz de aceste drepturi salariale. (3) Funcionarii publici cu statut special din Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti pot fi transferai sau detaai n cadrul sistemului administraiei penitenciare. Detaarea se realizeaz pe posturi de funcionar public cu statut special ori pe posturi de alt natur, dup caz, dac pregtirea profesional corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei pe care sunt detaai, cu pstrarea drepturilor salariale avute la data detarii. n situaia n care drepturile salariale corespunztoare funciei pe care este detaat sunt mai mari, personalul beneficiaz de aceste drepturi salariale. ART. 82 (1) Cadrele militare trecute n rezerv, potrivit art. 79 alin. (3), pot solicita nscrierea la pensia militar de stat, dac ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii: a) au o vechime n munc de minimum 20 de ani, din care cel puin 10 ani n calitate de cadru militar; b) au vrsta de cel puin 45 de ani. (2) La ncetarea activitii, personalul prevzut la alin. (1) are dreptul la recalcularea pensiei, n condiiile legii. (3) Stabilirea i plata pensiei militare de stat se fac de ctre organele specializate, potrivit legii. (4) Cadrele militare pensionate potrivit alin. (1) beneficiaz de ajutorul care se acord potrivit dispoziiilor legale aplicabile cadrelor militare din instituiile publice de aprare naional, ordine public i siguran naional, la pensionarea acestora. ART. 83 (1) Evidena ofierilor i agenilor din sistemul administraiei penitenciare dup ncetarea raporturilor de serviciu se stabilete prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (2) Funcionarul public cu statut special este obligat ca, n termen de 15 zile de la data ncetrii raportului de serviciu, s se prezinte la centrul militar pe raza cruia domiciliaz, pentru a fi luat n eviden ca rezervist cu specialitatea "penitenciare", n raport de gradul militar echivalent gradului profesional avut la data ncetrii raporturilor de serviciu. (3) Funcionarii publici cu statut special luai n eviden ca rezerviti pot fi concentrai sau mobilizai pentru completarea efectivelor unitilor Administraiei Naionale a Penitenciarelor, n condiiile prevzute de lege. (4) Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti va iniia procedura ncheierii unui protocol cu Ministerul Aprrii Naionale n scopul nfiinrii grupei de eviden "sistemul administraiei penitenciare", specialitatea "penitenciare" pentru ofierii i agenii de penitenciare trecui n rezerv cu grade militare echivalente.
35

Clasele de eviden n rezerv se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. 84 Se proclam ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul administraiei penitenciare". ART. 85 Condiiile privind salarizarea funcionarilor publici cu statut special se stabilesc prin lege special*). -----------*) A se vedea Ordonana Guvernului nr. 64/2006 privind salarizarea i alte drepturi ale funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 747 din 1 septembrie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 462/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.000 din 14 decembrie 2006, cu modificrile ulterioare. ART. 86 (1) Pn la intrarea n vigoare a legii privind salarizarea funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, rmn aplicabile, n continuare, dispoziiile legale referitoare la salarizarea i alte drepturi ale personalului militar din instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional. (2) Dispoziiile legale referitoare la pensionarea cadrelor militare, stabilite prin Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile n continuare i funcionarilor publici cu statut special. ART. 87 Funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare beneficiaz n continuare de drepturile dobndite anterior, precum i de cele care vor fi stabilite pentru personalul din sistemul naional de aprare, ordine public i siguran naional. ART. 88 (1) Clerului din sistemul administraiei penitenciare i sunt aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile Legii nr. 195/2000 privind constituirea i organizarea clerului militar. (2) Clerul din sistemul administraiei penitenciare este asimilat gradelor profesionale ale ofierilor corespunztoare gradelor militare prevzute de Legea nr. 195/2000, drepturile salariale i pensionarea fiind similare cu cele ale funcionarilor publici cu statut special. ART. 89
36

Dispoziiile prezentei legi se completeaz, dup caz, cu prevederile cuprinse n legislaia muncii. ART. 90 (1) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Guvernul va adopta hotrrea privind organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor**). (2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la alin. (1), Administraia Naional a Penitenciarelor va elabora Codul deontologic al personalului din sistemul administraiei penitenciare***), care se aprob prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. (3) Pn la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la alin. (1), atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor sunt ndeplinite de Direcia General a Penitenciarelor. (4) Referirile la "Direcia General a Penitenciarelor" cuprinse n alte acte normative se nlocuiesc cu "Administraia Naional a Penitenciarelor". (5) Referirile la grade profesionale pentru funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare cuprinse n alte acte normative se nlocuiesc cu cele prevzute la art. 9 alin. (2) din prezenta lege. -----------**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004 privind organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.062 din 16 noiembrie 2004, cu modificrile ulterioare. ***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.794/C/2004 pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098 din 25 noiembrie 2004. ART. 91 Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. NOT: Reproducem mai jos prevederi care nu au fost ncorporate n textul republicat al Legii nr. 293/2004 i care se aplic n continuare ca dispoziii proprii ale actelor modificatoare: - art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 47/2006: "ART. II

37

Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, gradele profesionale ale personalului din penitenciare vor fi echivalate cu meninerea drepturilor i a vechimii n grade ctigate anterior, dup cum urmeaz: A. Corpul ofierilor de penitenciare: a) inspector general de penitenciare - inspector general ef, inspector general principal i inspector general; b) inspector ef principal de penitenciare - inspector ef principal; c) inspector ef de penitenciare - inspector ef; d) subinspector ef de penitenciare - subinspector ef; e) inspector principal de penitenciare - inspector principal; f) inspector de penitenciare - inspector; g) subinspector de penitenciare - subinspector. B. Corpul agenilor de penitenciare: a) agent ef principal de penitenciare - agent ef principal; b) agent ef de penitenciare - agent ef; c) agent ef adjunct de penitenciare - agent ef adjunct; d) agent principal de penitenciare - agent principal; e) agent de penitenciare - agent. ART. III Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, orice dispoziie contrar se abrog." - art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2008: "ART. II La data intrrii n vigoare a prevederilor art. 38 alin. (1) - (4)****) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan de urgen, funcionarii publici cu statut special care beneficiau de compensarea lunar a chiriei i pstreaz acest drept pn la expirarea termenului pentru care a fost ncheiat contractul de nchiriere. Dup expirarea acestui termen, acordarea compensaiei lunare a chiriei se va face potrivit prevederilor art. 38 alin. (3)****) din aceeai lege. -----------****) Art. 38 a devenit n forma republicat art. 40, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 170/2009. ART. III Ofierii care la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen erau numii n funcii prevzute cu mai mult de trei grade profesionale dect cele pe care le aveau i pstreaz drepturile dobndite pn la numirea ntr-o alt funcie." - art. II, III i IV din Legea nr. 170/2009:
38

"ART. II (1) Personalul contractual din cadrul sistemului administraiei penitenciare, aflat n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care are atribuii similare cu funcionarii publici cu statut special i ndeplinete condiiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarilor, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege, poate dobndi, la cerere, n urma unei examinri, calitatea de funcionar public cu statut special n sistemul administraiei penitenciare, posturile transformndu-se n mod corespunztor. Cererea se poate formula n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (2) Criteriile pentru dobndirea calitii de funcionar public cu statut special se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i libertilor ceteneti. ART. III La data intrrii n vigoare a prezentei legi, personalul contractual care n prezent ocup o funcie de conducere rmne n continuare n funcie. ART. IV La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 194/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 826 din 9 decembrie 2008, se abrog."

39