PROTOCOLUL Nr.

14 la Convenia pentru aprarea Drepturilor Omului i a libertilor fundamentale, privind amendarea sistemului de control al Conveniei
Not: Ratificat prin Legea nr.130-XVI din 23.06.05

___________________ Strasbourg, 13.V.2004 Preambul Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol la Convenia pentru aprarea Drepturilor omului i a Libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950 (numit n continuare "Convenia"), Avnd n vedere Rezoluia nr.1 i Declaraia adoptat n cadrul Conferinei ministeriale europene cu privire la drepturile omului, desfurat la Roma la 3 i 4 noiembrie 2000; Avnd n vedere Declaraiile adoptate de ctre Comitetul Minitrilor la 8 noiembrie 2001, la 7 noiembrie 2002 i la 15 mai 2003, n cadrul sesiunilor sale 109, 111 i, respectiv 112; Avnd n vedere Avizul nr.251(2004), adoptat de ctre Adunarea parlamentar a Consiliului Europei la 28 aprilie 2004; Considernd c este necesar i urgent da a amenda unele prevederi ale Conveniei n scopul meninerii i consolidrii pe termen lung a sistemului de control, mai ales din cauza sporirii continue a sarcinii de lucru a Curii europene a Drepturilor Omului i a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei; Considernd, n particular, c este necesar de a veghea asupra faptului ca Curtea s continue s joace rolul su preeminent n protecia drepturilor omului n Europa, Au convenit asupra urmtoarelor: Articolul 1. Paragraful 1 al articolului 22 din Convenie este abrogat. Articolul 2. Articolul 23 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 23 Durata mandatului i revocarea. 1. Judectorii sunt alei pentru o durat de nou ani. Ei nu pot fi realei. 2. Mandatul judectorilor se ncheie atunci cnd ei mplinesc 70 ani. 3. Judectorii rmn n funcie pn la nlocuirea lor. Totui, ei continu s se ocupe de cauzele cu care au fost sesizai. 4. Un judector nu poate fi nlturat din funciile sale dect dac ceilali judectori decid, cu majoritatea de dou treimi, c el a ncetat s rspund condiiilor necesare ." Articolul 3. Articolul 24 al Conveniei este abrogat. Articolul 4. Articolul 25 al Conveniei devine articolul 24 i coninutul su este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 24 Grefa i raportorii 1. Curtea dispune de o gref ale crei sarcini i organizare sunt fixate prin regulamentul Curii. 2. n cazul n care ea se constituie n format de unic judector, Curtea este asistat de raportori care i exercit funciile sub autoritatea preedintelui Curii. Ei fac parte din grefa Curii." Articolul 5. 1

Articolul 26 al Conveniei devine articolul 25 ("Adunarea plenar") i coninutul su este modificat dup cum urmeaz: 1. La sfritul paragrafului d, virgula este nlocuit de un punct i virgul, iar cuvntul " i " este exclus. 2. La sfritul paragrafului e, punctul este nlocuit cu un punct i virgul. 3. Este adugat un nou paragraf e, al crui coninut este : "f. nainteaz orice cerere n virtutea articolului 26, paragraf 2. Articolul 6. Articolul 27 al Conveniei devine articolul 26 i coninutul su este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 26 Format de unic judector, comitete, Camere i Marea Camer 1. Pentru examinarea cauzelor aduse naintea sa, Curtea se constituie n format de unic judector, n comitete de trei judectori, n Camere de apte judectori i ntr-o Mare Camer de aptesprezece judectori. Camerele Curii constituie comitetele pentru o perioad determinat. 2. La cererea Adunrii plenare a Curii, Comitetul Minitrilor poate, printr-o decizie unanim i pentru o perioad determinat, s reduc numrul judectorilor camerelor la cinci persoane. 3. Un judector convocat n calitate de unic judector nu examineaz nici o cerere introdus mpotriva unei nalte Pri contractante din numele creia acest judector a fost ales. 4. Judectorul ales din numele unei nalte Pri contractante care este parte la litigiu este membru de drept al camerei i al Marii Camere. n cazul absenei acestui judector, sau atunci cnd el nu-i poate desfura activitatea, n calitate de judector va activa o persoan aleas de preedintele Curii de pe o list prezentat n prealabil de ctre aceast Parte. 5. Marea Camer mai include n componena sa, preedintele Curii, vicepreedinii, preedinii Camerelor i ali judectori desemnai conform regulamentului Curii. Cnd cauza este deferit Marii Camere n virtutea articolului 43, nici un judector al Camerei care a emis hotrrea nu poate face parte din aceasta, cu excepia preedintelui camerei i a judectorului care a activat din numele naltei Pri contractante interesate." Articolul 7. Dup noul articol 26, un nou articol 27 este inclus n Convenie, al crui coninut este: "Articolul 27 Competena judectorilor unici 1. Un unic judector poate s declare inadmisibil sau s radieze de pe rol o cerere introdus n virtutea articolului 34 cnd o astfel de decizie poate fi luat fr o examinare complementar. 2. Decizia este definitiv. 3. Dac judectorul unic nu declar inadmisibil sau nu radiaz de pe rol o cerere, acest judector o va transmite unui comitet sau unei Camere pentru examinare complementar. Articolul 8. Articolul 28 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 28 Competena comitetelor 1. Un comitet sesizat cu o cerere individual introdus n virtutea articolului 34 poate, prin vot unanim, a. s o declare inadmisibil sau s o radieze de pe rol cnd o astfel de decizie poate fi luat fr o examinare complementar; sau b. s o declare admisibil i s adopte concomitent o hotrre asupra fondului cnd problema relativ la interpretarea sau aplicarea Conveniei sau Protocoalelor sale care se afl la originea cauzei constituie obiectul unei jurisprudene bine stabilite de Curte. 2. Deciziile i hotrrile prevzute la paragraful 1 sunt definitive. 3. Dac judectorul ales n numele naltei Pri contractante care este parte la litigiu nu este membru al comitetului, acesta din urm poate s-l invite s activeze n cadrul su n locul i pe locul unuia dintre membrii su, la orice etap a procesului, innd cont de toi factorii pertineni, 2

inclusiv problema de a ti dac aceast Parte a contestat aplicarea procedurii de la paragraful 1. b." Articolul 9. Articolul 9 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz: 1. Coninutul paragrafului 1 este modificat dup cum urmeaz : "Dac nu a fost adoptat nici o decizie n virtutea articolelor 27 sau 28 i nu a fost pronunat nici o hotrre n virtutea articolului 28, o camer se va pronuna asupra admisibilitii i fondului cererilor individuale introduse n virtutea articolului 34. Decizia cu privire la admisibilitate poate fi luat n mod separat." 2. La sfritul paragrafului 2 este adugat o nou propoziie, cu urmtorul coninut : "Cu excepia deciziei contrare a Curii n cazuri excepionale, decizia cu privire la admisibilitate este adoptat separat." 3. Paragraful 3 este exclus. Articolul 10. Articolul 31 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz: 1. La sfritul paragrafului a, cuvntul "i" este exclus. 2. Paragraful b devine paragraful c i este inclus un nou paragraf b, avnd urmtorul coninut : " b. se pronun asupra problemelor cu care Curtea este sesizat de Comitetul Minitrilor n virtutea articolului 46, paragraful 4 ; i " Articolul 11. Articolul 32 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz: La sfritul paragrafului 1, dup numrul 34, este inclus o virgul i numrul 46. Articolul 12. Paragraful 3 al articolului 35 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "3. Curtea declar inadmisibil orice cerere individual introdus n aplicarea articolului 34 dac consider c: a. cererea este incompatibil cu prevederile Conveniei sau Protocoalelor sale, n mod vdit nefondat sau abuziv; sau b. reclamantul nu a suferit vreun prejudiciu important, cu excepia faptului dac respectarea drepturilor omului garantate de Convenie i Protocoalele sale nu cer n mod obligatoriu examinarea fondului cererii i cu condiia de a nu respinge din acest motiv nici o cauz care nu a fost examinat n modul cuvenit de ctre o instan judectoreasc intern. Articolul 13. La sfritul articolului 36 al Conveniei este adugat un nou paragraf 3, avnd urmtorul coninut: "3. n orice cauz adus naintea unei Camere, sau a Marii Camere, Comisarul pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei poate prezenta observaii scrise i poate participa la audieri. " Articolul 14. Articolul 38 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 38 Examinarea contradictorie a cauzei Curtea examineaz cauza n mod contradictoriu mpreun cu reprezentanii prilor i, dac este cazul, procedeaz la o anchet pentru a crei conducere eficient naltele Pri contractante interesate vor furniza toate facilitile necesare. " Articolul 15. Articolul 39 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 39 Reglementri amiabile 3

1. La orice moment al procesului, Curtea se afl la dispoziia celor interesai n vederea parvenirii la o reglementare amiabil a cauzei inspirndu-se din respectarea drepturilor omului astfel cum ele sunt recunoscute n Convenie i n Protocoalele sale. 2. Procedura descris la paragraful 1 este confidenial. 3. n cazul reglementrii amiabile, Curtea scoate cauza de pe rol printr-o decizie care se limiteaz la o scurt expunere a faptelor i a soluiei adoptate. 4. Aceast decizie este transmis Comitetului Minitrilor care va supraveghea executarea termenilor reglementrii amiabile astfel cum ei figureaz n decizie. " Articolul 16. Articolul 46 al Conveniei este modificat dup cum urmeaz: "Articolul 46 Fora obligatorie i executarea hotrrilor 1. naltele Pri contractante se angajeaz s se conformeze hotrrilor definitive ale Curii n litigiile la care ele sunt pri. 2. Hotrrea definitiv a Curii este transmis Comitetului Minitrilor care supravegheaz executarea ei. 3. Cnd Comitetul Minitrilor consider c supravegherea executrii unei hotrri definitive este mpiedicat de o dificultate de interpretare a acestei hotrri, el poate sesiza Curtea pentru a-i cere s se pronune asupra acestei probleme de interpretare. Decizia de sesizare a Curii este luat prin votul majoritii a dou treimi a reprezentanilor care au dreptul de a face parte din Comitet. 4. Cnd Comitetul Minitrilor consider c o nalt Parte contractant refuz s se conformeze unei hotrri definitive ntr-un litigiu la care este parte, el poate, dup avertizarea acestei Pri i printr-o decizie luat prin votul majoritii a dou treimi a reprezentanilor care au dreptul de a face parte din Comitet, s sesizeze Curtea cu problema respectrii de ctre aceast Parte a obligaiei fa de paragraful 1. 5. Dac Curtea constat o nclcare a paragrafului 1, ea transmite cazul Comitetului Minitrilor care va examina msurile ce urmeaz a fi luate. Dac Curtea constat c nu a avut loc nici o nclcare a paragrafului 1, ea transmite cauza Comitetului Minitrilor, care decide s ncheie examinarea ei. " Articolul 17. Articolul 59 al Conveniei este amendat dup cum urmeaz: 1. Este inclus un nou paragraf 2, avnd urmtorul coninut: "2. Uniunea european poate adera la prezenta Convenie." 2. Paragrafele 2, 3 i 4 devin respectiv paragrafele 3, 4 i 5. Dispoziii finale i tranzitorii Articolul 18. 1. Prezentul Protocol este deschis spre semnare Statelor membre ale Consiliului Europei semnatare ale Conveniei, care i pot exprima acordul de a fi legate prin: a. semnare fr rezerv de ratificare, acceptare sau aprobare; sau b. semnare sub rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii, urmat de ratificare, acceptare sau aprobare. 2. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse pe lng Secretarul General al Consiliului Europei. Articolul 19. Prezentul Protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care va urma dup expirarea unei perioade de trei luni de la data la care toate Prile la Convenie i-au exprimat acordul de a fi legate prin Protocol, n conformitate cu dispoziiile articolului 18. Articolul 20. 4

1. La data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, dispoziiile sale se vor aplica tuturor cererilor suspendate n faa Curii precum i tuturor hotrrilor a cror executare constituie obiectul unei supravegheri din partea Comitetului Minitrilor. 2. Noul criteriu de admisibilitate introdus prin articolul 12 al prezentului Protocol n articolul 35, paragraful 3.b al Conveniei, nu se aplic cererilor declarate admisibile pn la intrarea n vigoare a Protocolului. Pe parcursul urmtorilor doi ani dup intrarea n vigoare a prezentului Protocol, doar camerele i Marea Camer a Curii pot aplica noul criteriu de admisibilitate. Articolul 21. La data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, durata mandatului judectorilor care i ndeplinesc primul lor mandat este prelungit de plin drept pentru a atinge un total de nou ani. Ali judectori i ncheie mandatul, care este prelungit de plin drept pentru doi ani. Articolul 22. Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului Europei: p>a. orice semnare; b. depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare; c. orice dat de intrare n vigoare a prezentului Protocol conform articolelor 4 i 7; d. orice alt act, notificare sau declaraie avnd legtur cu prezentul Protocol. n considerarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline puteri n acest scop, au semnat prezentul Protocol. ncheiat la Strasbourg, la 13 mai 2004, n limbile francez i englez, ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar, care va fi depus n arhivele Consiliului Europei. Secretarul General al Consiliului Europei va transmite o copie certificat fiecruia din Statele membre ale Consiliului Europei.