Sunteți pe pagina 1din 32

GHIDUL NFIINRII UNEI ORGANIZAII NON-GUVERNAMENTALE

v. 5.6 februarie 2010

Foto Bogdan I. Stanciu www.eyeswideshut.ro

Ghid realizat de Asociaia "Altermedia" OP 1 - CP 705, Bucuresti tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro | www.altermedia.ro
V rugm s pstrai aceast caset n orice reproducere a prezentului material. Copyleft.

Ghidul poate fi descrcat i utilizat gratuit n condiiile urmtoarei licene libere de tip "Creative Commons": Citarea, reproducerea, multiplicarea i difuzarea, n intreg sau parte, a materialului precum i adaptarea acestuia sunt libere, cu condiia s fie ntotdeauna nsoite de menionarea autorilor, iar citarea sau reproducerea pe internet trebuie s fie nsoit ntotdeauna de hiperlegatur spre www.altermedia.ro.

Important!
Acest ghid detaliaz, n ordinea cronologic fireasc, etapele care trebuie urmate pentru nfiinarea unei organizaii non-profit, conform actelor normative n vigoare i se refer n special la asociaii, formele cel mai des ntlnite ale asocierii ceteneti * Procedura poate varia n limite mici, de la caz la caz; cea prezentat mai jos ia n calcul "situaia cea mai defavorabil", att din punctul de vedere al actelor, cheltuielilor, ct i al timpului pe care s l luai n calcul de la primul pas pn la ultimul * Cheltuielile cu taxele (mai ales cele notariale) sunt prezentate estimativ, putnd varia n funcie de localitate, perioad i ali factori asupra crora nu avem control. Ghidul nfiinrii unei organizaii non-guvernamentale este realizat de Asociaia Altermedia, organizaie non-profit care are ca scop stimularea implicrii sociale i facilitarea accesului cetenilor la informaie. Ghidul nfiinrii unei organizaii non-guvernamentale este parte din seria F-o singur, care mai cuprinde, pentru nceput, Ghidul sponsorizrii i Ghid media pentru organizaii i grupri civice - amnunte la www.altermedia.ro/faosingur

Derogare de rspundere
Coninutul acestui ghid este conform cu stadiul actual al cunotinelor i experienei noastre. Legile sunt n permanent schimbare i nu putem oferi nici o garanie c vom ine pasul cu acestea n actualizrile ghidului, dei vom ncerca ntotdeauna s o facem. Acest ghid este oferit fr ca realizatorii si s i asume vreo rspundere n ce privete rezultatul utilizrii informaiilor coninute. Asteptm observaiile i ntrebrile voastre i, n msura timpului de care dispunem, vom ncerca s le rspundem.

Nouti fa de versiunea anterioar


La solicitarea voastr, prezentm cte un model detaliat pentru Statut i Act Constitutiv, ambele disponibile sub forma unor documente separate n format pdf.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

Cuprins
Introducere I. II. III. Rezervarea denumirii Stabilirea sediului ntocmirea actelor constitutive III.1. Actul constitutiv III.2. Statutul IV. V. VI. Constituirea patrimoniului iniial Cazierul fiscal al fondatorilor Dobndirea personalitii juridice

VII. Legalizarea ncheierii civile VIII. Certificatul de nregistrare fiscal IX. X. XI. tampila i imprimatele cu regim special Deschiderea contului bancar (Alte) Cteva sfaturi posibil utile

XII. Modificarea Statutului i a Actului constitutiv XIII. nfiinarea federaiilor; particulariti XIV. Rspunsuri la cteva ntrebri frecvente XV. Legislaie util

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

Introducere

Organizaiile neguvernamentale (ONG) sunt structuri juridice de natur privat, independente de instituiile statului, avnd capacitatea de a lua decizii n nume propriu i de a rspunde legal pentru consecinele aplicrii acestora. Organizaiile neguvernamentale se pot constitui pentru un scop de interes public sau colectiv precum i n interesul personal, nepatrimonial, al membrilor. Caracteristica de baz a acestui tip de entitate este dat de interzicerea distribuirii excedentului financiar ctre membri, motiv pentru care ONG-urile se mai numesc i organizaii non-profit, nepatrimoniale sau fr scop lucrativ. Pentru nfiinarea unui ONG sunt necesare cel puin 3 persoane fizice sau/i juridice, n cazul asociaiilor, sau cel puina una, n cazul fundaiilor. n Romnia, dreptul la libera asociere este stabilit n art. 37 din Constituie, care prevede c cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate i n alte forme de asociere.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

I. Rezervarea denumirii

Primul pas n nfiinarea unei organizatii non-profit este obinerea dovezii c denumirea aleas de voi este conform cu legea i c nu a fost deja folosit sau rezervat de altcineva. Dovada disponibilitii denumirii se obine de la Ministerul Justiiei, n baza unei cereri. Putei redacta singuri cererea, n forma de mai jos (cf. Anexei 8 la Ordinul Ministrului Justiiei nr. 954/2000 vezi capitolul XV, Legislaie util), sau putei completa formularul disponibil la registratura Ministerului Justiiei. Trebuie s pltii o tax de 5 lei la unitatea Trezoreriei Statului de care aparine solicitantul. Ajutor: Pentru adresele trezoreriilor de sector din Bucureti, clic aici:
www.miculparis.ro/utile/administratie/trezorerie_sector_bucuresti.html

Depunei cererea i dovada plii taxei (chitana) la registratura Ministerului Justiiei, aflat n strada Apolodor nr. 17, sector 5. Programul Registraturii este luni-vineri 9-12, 13-15.30. Dac nu suntei din Bucureti, trimitei prin pot actele, cu confirmare de primire. Dovada disponibilitii denumirii se elibereaz de ctre Serviciul de Relaii cu Publicul i Evidena ONG al Ministerului, aflat la aceeai adresa, serviciu pe care l putei contacta i la telefon/fax: 0372 041 192, email relatiipublice@just.ro. Programul este de luni pn vineri ntre orele 10.00-12.00, iar marea i joia i ntre orele 14.00-16.00. Termenul de remitere a rspunsului este de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii n cazul n care ridicai cererea personal, sau 10 zile lucrtoare, dac optai pentru rspunsul prin pot. Valabilitatea dovezii este de 3 luni de la data emiterii. Dovada se poate prelungi, n caz de nevoie; n aceast situaie trebuie s facei o cerere de prelungire, care de asemenea se taxeaz, pn cel trziu n ziua expirrii dovezii iniiale. Observaii: Este interzis utilizarea n denumirea organizaiei a denumirilor specifice autoritilor i instituiilor publice, cf. OG nr. 26/2000 cu privire la Asociaii i Fundaii (vezi cap. "Legislaie util") Dac solicitai o denumire oarecum comun sau bnuii c cea pe care o solicitai este deja utilizat sau rezervat de altcineva, cerei verificarea a 2 sau chiar 3 denumiri, pentru operativitate.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

CERERE Pentru acordarea disponibilitii denumirii

1. Solicitantul [dup caz]: - Numele/Denumirea ..................................................... - Domiciliul/Sediul .................................................... 2. Categoria de persoan juridic fr scop patrimonial (asociaie, fundaie, federaie) pentru care se solicit verificarea ............... 3. Denumirea a crei verificare se solicit ............................ 4. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 5. Tariful achitat ........... lei, conform [nr. chitan] ............. 6. Data 7. Semntura solicitantului

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

II. Stabilirea sediului


Legea prevede necesitatea existenei unui sediu (social) pentru asociaie. tim cu toii ct este de greu s obii un sediu cu o chirie rezonabil pentru o persoan juridic, mai ales n Bucureti; dac nu avei alt soluie, putei stabili drept sediu locuina unuia dintre membrii fondatori (cu condiia s fie n proprietatea acestuia). Ulterior, n funcie de obiectul de activitate, vei putea cuta un alt sediu, n care s v putei desfura activitatea. E de la sine neles c dac dorii, spre exemplu, nfiinarea unui club pentru promovarea sportului, v ajunge o simpl locuin ca sediu, ns va trebui s gsii o locaie unde s desfurai activitatea propriu-zis etc. Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentific la notariat o declaraie prin care pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu pentru asociaie. La sfritul acestui capitol gsii un model de astfel de declaraie. Costuri estimative: funcie de notar, cteva zeci de lei. Termen: pe loc. Observaii: Este posibil ca Judectoria s v solicite n plus un Contract de mprumut de folosin, numit i Contract de comodat. Acesta NU este necesar s fie autentificat (este un act sub semntur privat). Putei descrca un model de act de la adresa : www.altermedia.ro/docs/C_comodat.rtf. Dac avei la dispoziie un spatiu nchiriat, vei avea nevoie de contractul de nchiriere, n copie autentificat, i bineneles de acordul proprietarului. n cazul imobilelor aflate sub ipotec, se cere acceptul oficial al bncii creditoare. Dac sediul este stabilit ntr-un imobil ce cuprinde mai multe proprieti cu destinaie rezidenial (bloc, vil), se mai cer urmtoarele: -Acordul vecinilor cu perei comuni cu apartamentul-sediu (un simplu tabel cu semnturi cum c sunt de acord cu funcionarea sediului Asociaiei n apartamentul respectiv). -Acordul Asociaiei de Proprietari. Acordul se d pe un formular tip, care este pus la dispoziie de Uniunea Naional a Asociaiilor de Proprietari. Adresai-v administratorului imobilului. Unele instane nu cer dovada acordului vecinilor sau/i asociaiei de proprietari pe motiv c acele dispoziii sunt prevzute expres numai n cazul legislaiei privind agenii economici sau/i pe motiv c prevederile Legii Locuinei nu sunt aplicabile, dac asociaia declar c nu va desfura activitate la sediu i c sediul declarat rmne n continuare locuin i deci nu se produce "schimbarea destinaiei" care ar necesita, conform Legii Locuinei, acordul Asociaiei de Proprietari.
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

S-a cerut autentificarea prezentului nscris

DECLARAIE

Subsemnatul ..........................................., domiciliat n ., nscut la data de ., posesor al crii de identitate seria eliberat de .. la data de , Declar pe propria rspundere c sunt de acord ca n apartamentul proprietate personal pe care l dein la adresa........................................................................... .., s funcioneze sediul organizaiei non-profit .........................

[localitate, data] [semntura,]

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

III. ntocmirea actelor constitutive

Actele n baza crora vei cere acordarea personalitii juridice organizaiei voastre se numesc Statut i Act constitutiv. Ambele se ncheie n forma autentificat de un notar sau atestat de un avocat, n mai multe exemplare (preferabil, cte 5-6 din fiecare). Cu cteva zile nainte de data la care v-ai propus autentificarea, trimitei notarului/avocatului propunerea voastr pentru aceste acte, pentru a le citi i eventual a face observaii pe marginea lor. Costuri estimative: ntre 200 i 400 lei, n funcie de notar/avocat i de numrul exemplarelor autentificate/atestate. Termen: n funcie de ct de repede putei alctui actele. Sfat: Dac, oricnd pe parcursul procedurii de dobndire a personalitii juridice sau ulterior, mai avei nevoie de exemplare autentificate, mergei cu o fotocopie a actului la acelai notar la care ai fcut autentificarea iniial i putei rezolva pe loc autentificarea.

III. 1. Actul constitutiv


Actul constitutiv consfineste hotrrea fondatorilor de nfiinare a Asociaiei i desemneaz organele de conducere. Actul trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii absolute, datele i meniunile prevzute la art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005 (vezi cap. XV "Legislaie util" n acest ghid). Pentru un model orientativ de Act constitutiv, dai clic aici: http://www.altermedia.ro/docs/model.act.constitutiv.asociatie.pdf

III. 2. Statutul
Statutul definete scopul i obiectivele Asociaiei, patrimoniul, sediul, drepturile membrilor etc. i trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii absolute, datele i meniunile prevzute la art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005. V punem la dispoziie i un model orientativ de Statut: http://www.altermedia.ro/docs/model.statut.asociatie.pdf Atenie! n afara meniunilor obligatorii prin lege, restul rmne la latitudinea fondatorilor. Citii legea nainte de a ncepe scrierea actului!

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

10

IV. Constituirea patrimoniului iniial

Va trebui acum s constituii patrimoniul iniial minim necesar nfiinrii ONGului. Aceasta se face prin deschiderea unui depozit bancar i are, pentru o asociaie non-profit, un cuantum egal cu un salariu minim brut pe economie (600 lei n acest moment). Patrimoniul se constituie prin depunerea banilor la o unitate bancar sub forma de "patrimoniu iniial". Trebuie s completai un formular, s anexai o fotocopie de pe actul constitutiv autentificat i s achitai o tax de deschidere de cont, n valoare de circa 10 lei noi. Vei primi un extras de cont doveditor. Sfat: Nu toate bncile accept depunere de patrimoniu inial pentru ONGuri. Interesai-v mai nti printr-un telefon. Banii rmn blocai pn la obinerea hotrrii judectoreti de nfiinare, cnd vei putea transfera banii ntr-un cont bancar propriu-zis. Dac dorii, putei constitui patrimoniul iniial din sume mai mari fa de minimul prevzut de lege. Oricum cuantumul trebuie s fie menionat n actele constitutive.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

11

V. Cazierul fiscal al fondatorilor

Fondatorii (asociaii) trebuie s pun la dispoziie i cazierul fiscal personal. Observaie: n cazul fondatorilor persoane juridice, actul poart numele de certificat fiscal. Obligativitatea prezentrii acestuia este menionat de OG nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal, cu modificrile ulterioare, care, la art. 8. aliniatul 1, prevede c: "Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie n urmtoarele situaii:[...] b) la solicitarea nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor, a asociaiilor i fundaiilor, de ctre asociaii sau membrii fondatori ai acestora; [...]" Cazierul fiscal este eliberat de Ministerul Finanelor prin Administraia Finanelor Publice de care aparine domiciliul solicitantului. Ajutor: Nu tii unde se afl sediul Administraiei Finanelor Publice? Aflai aici: www.anaf.ro/public/wps/portal/ANAF/Acasa Cererea de obinere a cazierului fiscal (o completai la faa locului) va fi nsoit de urmtoarele documente:

Copie act de identitate; Taxa de eliberare a cazierului fiscal.

Costuri: 20 lei, n regim normal. Taxa de urgen este de 100 lei. Termen: n Bucureti cazierul fiscal se elibereaz pe loc n circa 1 or (deci, nu i are sensul noiunea de tax de urgen). n afara Capitalei, actul se elibereaz n 5 zile lucrtoare, sau n 1-2 zile n regim de urgen. Valabilitate: Cazierul Fiscal are valabilitate 30 zile de la data eliberrii.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

12

VI. Dobndirea personalitii juridice

Punei ntr-un dosar cu in urmtoarele acte n original, n aceast ordine (rigoarea face bun impresie!): cererea, cf. Anexei 8 la Ordinul Ministrului Justiiei nr. 954/2000 vezi la finalul acestui capitol (un original + o copie); dovada disponibilitii denumirii; cte 5 exemplare de pe Actul constitutiv i Statut; actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial; cazierul fiscal al asociailor; un timbru judiciar de 1 leu; chitana doveditoare a achitrii taxei de timbru judiciar (pentru cuantumul acesteia, ntrebai la judectorie sau verificai la www.just.ro ).

Aciunea se depune la Judectoria pe raza creia se afl sediul i care urmeaz s v acorde personalitatea juridic, mai exact la judectorul de serviciu. El va verifica dosarul i v va comunica dac este complet, iar dac nu, ce mai trebuie depus. Cerei s vi se spun numrul dosarului i termenul. Dac le uitai, le putei afla de pe siteul Ministerului de resort - seciunea Portalul instanelor de judecat, http://portal.just.ro/ Iat c a sosit i clipa cea mare! ncercai s nu lipsii din sal la termen. n mod normal, judecarea cererii se face i n absen, dar dac preedintele completului dorete s v mai ntrebe ceva, sau dac apreciaz c dosarul este incomplet, e bine s fii de fa ca s grbii rezolvarea deficienelor. Altfel se pierde timp preios. Sfat: Pentru cei care nu au mai fost ntr-o sal de tribunal: trebuie s fii prezeni n holul Judectoriei la ora nceperii edinei, cu un act de identitate la voi. Verificai la avizier numrul completului de judecat care analizeaz dosarul i numrul de ordine al acestuia din urm. Mergei n sal i fii atent la grefier, care strig dosarele n ordinea numerelor de pe lista de zi. n momentul n care v auzii strigai, spunei "prezent" i iesii din banc. Vei fi ntrebai ce anume solicitai i vei spune: "solicitm admiterea aciunii i acordarea personalitii juridice a Asociaiei.......... conform cu cererea depus la dosar". Dac mai aveai acte de depus la dosar, precizai acest lucru. Sfat: Dac suntei spre coada listei la avizierul completului, v va veni rndul mai trziu. n acest caz, iesii la o plimbare; atmosfera slilor de tribunal nu face bine dect celor obinuii cu ea. Avei grij totui s nu v pierdei rndul.
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

13

Sfat: La nceputul edinei de judecat, preedintele completului va ntreba care sunt dosarele a cror judecare se amn. Dac, din diferite motive, vrei s amnai analizarea dosarului, vei spune numrul de ordine din acea zi (cel scris la avizier). Trebuie ns ca cererea s fie ntemeiat. Dac dosarul este complet, hotrrea va fi "n pronunare" (adic instana se va pronuna ulterior; n mod normal, n aceeai zi, iar soluionarea va fi favorabil, dac procedura este complet). Putei afla soluia a doua zi de la condic (un catastif n care sunt nscrise soluiile edinelor; se gsete la grefier). n 2-3 zile putei s aflai decizia i de la http://portal.just.ro/. Observatie: Hotrrea este supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare, pentru petent (asociaie), respectiv de la comunicare (pentru Ministerul Public care are dreptul de a contesta, pentru motive ntemeiate, aciunea voastr).

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

14

CERERE DE NSCRIERE n vederea dobndirii personalitii juridice


__________________________________________________________________________ | 1. Persoana mputernicit s efectueze procedura: | | - Numele ............................................................... | | - Domiciliul ........................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 2. Asociai, fondatori sau, dup caz, persoane juridice fr scop | | patrimonial care constituie federaia*1): | | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 3. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial*2) ............... | | ........................................................................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 4. Sediul: | | - judeul .............................................................. | | - localitatea .......................................................... | | - adres ............................................................... | | - telefon .............................................................. | | - fax .................................................................. | | - e-mail ............................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 5. Patrimoniul iniial ................................................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 6. Actul constitutiv autentificat de ...... sub nr. .... din data de ... | | 7. Statutul autentificat de ............................................ | | sub nr. ........... din data de ................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 8. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 9. nscrisuri doveditoare: | | - Actul constitutiv ......... exemplare | | - Statutul ......... exemplare | | - Dovada sediului ...................................................... | | - Dovada patrimoniului iniial ......................................... | | - Alte acte: ........................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 10. Taxa judiciar de timbru: .............. lei, conform ........... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 11. Timbru judiciar: ................ lei | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 12. Data | | 13. Semnatura | |__________________________________________________________________________| *1) Se completeaz doar n cazul cererilor de acordare a personalitii juridice unei federaii. *2) Se va meniona, dac nu rezult din denumire, categoria persoanei juridice fr scop patrimonial din care va face parte persoana juridic ce se va nfiina.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

15

VII. Legalizarea ncheierii civile; nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor

Odat ce termenul de recurs s-a scurs, hotrrea judectoreasc rmne definitiv i irevocabil. Aceasta se ntmpl de obicei la circa 20 de zile de la data pronunrii (n care se include i intervalul necesar comunicrii scrise ntre Judectorie i Parchet). Acum putei cere ncheierea judectoreasc n form legalizat. Mergei la biroul special de persoane juridice din cadrul judectoriei, cerei actul i facei fotocopii, care urmeaz s fie legalizate. Observaie: De obicei biroul de persoane juridice lucreaz cu publicul doar 2 zile pe sptmn. Sfat: Solicitai 4-5 legalizri, vei avea nevoie. Trebuie s pltii pentru fiecare legalizare o tax de timbru judiciar (2 lei la aceast or) se achit la unitile CEC - i de asemenea pentru fiecare copie trebuie s dispunei de un timbru judiciar (actualmente, n valoare de 15 bani) de la pot. Mai avei nevoie de o cerere tip, de la judectorie. Ajutor: unele judectorii/tribunale mari au oficii CEC / potale chiar n interiorul instituiei. Cereri tip i timbre se gsesc tot n sediul instanei, la un mic oficiu care face i fotocopii. Grefeierul de la biroul de persoane juridice va elibera, la cererea voastr, i Certificatul de nscriere n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, aflat la grefa Judectoriei. nscrierea n Registru se face din oficiu de ctre instan, odat ce sentina rmne irevocabil. i pentru acesta trebuie s achitai o tax de timbru de 1 leu i s avei un timbru judiciar de 0,15 lei. Certificatul de nscriere, ncheierea judectoreasc i Statutul sunt cele mai importante acte ale organizaiei i dovedesc existena persoanei juridice pe care tocmai ai nfiinat-o. Pstrai-le cu grij.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

16

VIII. Certificatul de nregistrare fiscal

Pentru a putea desfura orice operaiuni financiare avei nevoie de un Certificat de nregistrare Fiscal, numit popular i Cod Fiscal. La Administraia Finanelor Publice de care aparine locaia n care avei sediul, depunei un dosar cuprinznd: Dou formulare "cod 010" (010 (cod M.F.P. 14.13.01.10.11/1; vi le d inspectorul fiscal) completate; Statut (copie); Act constitutiv (copie); ncheierea judectoreasc de nfiinare (copie); Certificatul de nscriere n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor (copie); Timbru fiscal de 3 lei.

Termen: Cteva zile. Observaie: organizaiile non-profit nu primesc i numr de nregistrare n Registrul Comerului, aa cum au societile comerciale.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

17

IX. tampila i imprimatele cu regim special

Certificarea actelor emise n numele organizaiei se face prin semntura persoanelor autorizate i parafarea cu o tampil. La comandarea tampilei trebuie s prezentai: Codul Fiscal (copie); Actul vostru de identitate, n calitate de reprezentant legal al organizaiei (original i copie).

Costuri i termen de realizare: 70-150 lei/2 buc, n circa 24 ore, dup buzunar i firm. Sfat: facei minim 2 tampile, una de birou i una de buzunar (de fapt, ideal ar fi s facei una i pentru contabil, deci 3...) Apoi, ar trebui s v comandai chitanier i, dac avei de gnd s desfurai activiti comerciale, facturier. De la 1 ianuarie 2007 imprimatele nu se mai nregistreaz n sistemul unic al Imprimeriei Naionale i pot fi comandate de la orice firm care face astfel de tiprituri. Observaie: Imprimatele sunt personalizate i n ele se menioneaz de obicei i numrul contului bancar; deci, aceast ultim etap trebuie parcurs abia dup cea de la pct. urmtor, adic deschiderea contului bancar.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

18

X. Deschiderea contului bancar

Ca s putei efectua operaiuni financiare, avei nevoie de un cont la orice banc v convine - eventual chiar la banca unde ai depus patrimoniul, pentru simplificarea procedurilor. Ai decis care dintre membrii Consiliului Director urmeaz s aib dreptul de a desfura operaiuni bancare? De obicei acetia sunt preedintele (obligatoriu, conform statutului) i vicepreedintele. Eventual i Directorul poate avea acest drept, dac aa ai hotrt. Observaie: Funcia de Director este una executiv i poate fi ocupat i de o persoan din afara Asociaiei. Cei desemnai trebuie s mearg la banc avnd asupra lor urmtoarele acte: Statutul i Actul Constitutiv; ncheierea judectoreasc; Certificatul de nregistrare Fiscal; Actul de identitate.

Actele trebuie prezentate n original sau copie legalizat (care vi se napoiaz) i n cte o fotocopie (care se reine). Nu uitai s avei la voi tampila! Reprezentanii vor trebui s dea i un specimen de semntur. Termen: pe loc. Costuri: Circa 20 lei, funcie de banca. Dup ce contul este deschis, transferai prin ordin de plat banii depui n consemn n patrimoniul iniial. Banii se deblocheaz astfel i se pot utiliza pentru nevoile curente.

Suntei nc n via i ai ajuns la captul unui drum lung, nu foarte simplu de parcurs. Felicitri! Ghidurile Altermedia v mai pot fi de folos i pentru alte scopuri, aa c nu ezitai s le citii pe toate. Succes, i scriei-ne cum v merge!

Ghidul nu s-a terminat. Mergei mai departe!


Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

19

XI. (Alte) Cteva sfaturi posibil utile


Cheltuielile totale minime nsumeaz circa 800-1000 lei (din care cheltuielile cu patrimoniul se recupereaz). Costurile menionate, valorile timbrelor judiciare i ale taxelor de timbru sunt orientative; ele sunt supuse unor fluctuaii determinate de piaa serviciilor notariale sau de modificarea cuantumului taxelor ctre buget. Oricum, taxele judiciare sunt listate n fiecare sediu de instan n parte, la avizier, precum i la http://www.just.ro. Verificai cu atenie. inei legtura ntr-un mod profesional cu grefierul de la biroul de persoane juridice al judectoriei; o relaie bun v poate fi de mare folos. Un buchet de flori face minuni. Personalul din justiie este suprasolicitat i adesea nervos. Dac suntei repezit, nu rspundei la fel; n-avei dect de pierdut. Recomandm ca toate cheltuielile fcute dup momentul semnrii actelor constitutive (taxe, tampil, autentificri etc.) s se fac pe numele organizaiei n curs de constituire, ca s poat fi incluse ca i cheltuieli ale asociaiei. n caz contrar, se cheam c ai pltit din buzunarul vostru. narmai-v cu rbdare. Sistemul juridic este hiper-birocratizat i adesea absurd; multe lucruri n-au nici o logic. S avei mereu n minte c ceea ce solicitai este bazat pe un drept al vostru, un drept constituional: libera asociere. Dup finalizarea ntregii proceduri, cutai pe siteul Ministerului Justiiei http://www.just.ro listarea organizaiei n Registrul Naional ONG, diferit de numrul din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor de la Judectorie. Actualizarea Registrului se face bilunar.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

20

XII. Modificarea Statutului i a Actului constitutiv


Modificarea Statutului i a Actului Constitutiv se face ori de cte ori avei de fcut schimbri n aceste acte, de exemplu: schimbarea denumirii; schimbarea sediului; modificarea obiectului de activitate/scopului; modificarea duratei de funcionare, etc. Putei modifica statutul fie prin act adiional, fie prin refacerea pur i simplu a ntregului statut i a actului constitutiv (actualizarea lor). Atenie: Pentru primirea de noi membri asociai i retragerea/pierderea calitii de membru se respect procedura prevzut n statutul asociaiei aceste chestiuni nu sunt supuse nici unei proceduri reglementate de lege. Procedura de modificare este urmtoarea: 1. Odat centralizate, remitei propunerile de modificare a statutului unui notar public sau unui avocat (pentru verificare, ca s nu aib vreun viciu juridic). 2. Convocai, n conformitate cu prevederile statutului n vigoare, Adunarea General (pentru cazul unei asociaii) sau reuniunea Consiliului Director (pentru fundaie), avnd pe ordinea de zi modificarea statutului. Avei grij s trimitei din timp propunerile de modificare, spre a fi luate la cunotina de toi asociaii. Procesul-verbal de edin trebuie semnat (recomandm n 5 exemplare) de ctre participani. Menionai n procesul-verbal al Adunrii o persoan din conducere care va fi mputernicit cu derularea formalitilor pentru modificarea statutului. Aceasta poate fi i cineva din afara organizaiei (un consilier juridic, un avocat). 4. Autentificai la notar sau certificai la avocat noul statut/actul adiional i procesul-verbal al edinei Adunrii Generale. 5. Pltii la trezorerie, n contul bugetului de stat, taxa de timbru. Pstrai o copie a chitanei pentru contabilitate - originalul se depune la dosar la judectorie. Vei avea nevoie i de timbre judiciare. ntrebai la judectorie ce valoare trebuie s aib taxele i timbrele. 6. Depunei la biroul persoane juridice de la Judectoria pe raza creia se afl sediul organizaiei un dosar care conine: cerere-tip completat i semnat n faa judectorului de serviciu de ctre persoana mputernicit prin procesul-verbal s ndeplineasc formalitile de modificare a statutului, conform Anexei 3 a OMJ nr. 954/2000 vezi mai jos;

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

21

statutul nou/actul adiional la statut, autentificat (4 exemplare originale); procesul-verbal al edinei Adunrii Generale n care s-a aprobat modificarea statutului, autentificat (4 exemplare originale); chitana doveditoare a plii taxei de timbru; timbrul judiciar; vechiul statut, copie; ncheierea judectoreasc de nfiinare, copie; certificatul de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial, n original.

7. Judectorul de la biroul persoane juridice verific i semneaz dosarul i d termen pentru prezentarea la instan. Mai departe, urmai procedurile descrise deja la Cap. VII al Ghidului.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

22

CERERE pentru nscrierea modificrilor actului constitutiv i/sau statutului*)


*) Inclusiv schimbarea sediului persoanei juridice fr scop patrimonial. __________________________________________________________________________ | 1. Persoana mputernicit pentru efectuarea procedurii: | | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 2. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial .................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 3. Sediul: | | - judeul .............................................................. | | - localitatea .......................................................... | | - adresa ............................................................... | | - telefon .............................................................. | | - fax .................................................................. | | - e-mail ............................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 4. Modificarea se refer la ............................................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 5. Actul modificator: actul adiional autentificat de ...... sub nr. ... | | din data de .................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 6. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 7. nscrisuri doveditoare: | | - Actul adiional ............. exemplare | | - Alte acte ............................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 8. Taxa judiciar de timbru ............. lei, conform ................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 9. Timbru judiciar .................. lei | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 10. Data | | 11. Semnatura | |__________________________________________________________________________|

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

23

XIII. nfiinarea federaiilor; particulariti


Federaia este o persoan juridic non-profit alctuit din cel puin dou asociaii sau fundaii. Procedura dobndirii personalitii juridice n cazul federaiilor are urmtoarele particulariti fa de situaia constituirii unei asociaii: 1. Cererea de nscriere n Registrul federaiilor se soluioneaz de tribunalul judeean n circumscripia cruia Federaia urmeaz s i aib sediul. Adic, spre exemplu, dac sediul Federaiei este stabilit n sectorul 5 Bucureti, cererea de nscriere se depune la Tribunalul Municipiului Bucureti (i nu la Judectoria sectorului 5, ca n cazul unei asociaii). 2. Registrul n care se nscrie persoana juridic nou constituit se numete Registrul Federaiilor i se afl la grefa tribunalului la care se desfoar procedura de dobndire a personalitii juridice. Cum procedai la constituirea unei federaii Odat stabilite Statutul i Actul Constitutiv, acestea vor fi transmise spre consultare tuturor organizaiilor fondatoare. Asociaiile i fundaiile care constituie Federaia vor ine adunri generale ale membrilor, n care vor aproba participarea organizaiei pe care o reprezint la federaie i vor aproba Statutul i Actul Constitutiv ale acesteia. Procesele verbale ale acestor adunri generale vor fi depuse n original la dosarul de nscriere. n situaiile n care numrul organizaiilor constituente este mare, iar acestea au sediul n localiti diferite, pentru a se evita deplasri inutile se deleg, printr-o procur special, reprezentarea pentru ndeplinirea procedurilor de nregistrare a Federaiei, unei singure persoane (de preferat, un reprezentant al uneia din organizaiile fondatoare i care are domiciliul n localitatea n care se afl i sediul federaiei sau avocatul/juristul angajat special pentru acest scop). Procurile se autentific la notar i se trimit persoanei delegate, care va autentifica la rndul su, n numele organizaiilor fondatoare, Statutul i Actul Constitutiv ale Federaiei, urmnd apoi procedura deja cunoscut de la constituirea unei asociaii. n paginile urmtoare, putei gsi un model de proces-verbal i un model de procur. Observaie: Asociaiile sau fundaiile care constituie o federaie i pstreaz propria personalitate juridic, inclusiv propriul patrimoniu.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

24

Asociaia/Fundaia ______________________________ Sediul: ___________________ Nr. nregistrare __/______

PROCES-VERBAL
al edinei Adunrii Generale a Asociaiei/Fundaiei __________________

Asociaia/Fundaia

__________________________________,

cu

sediul

in

_______________, nregistrat n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, la Grefa Judectoriei _____________________ sub nr. _____, ntrunit n conformitate cu dispoziiile statutare, n Adunare General, cu unanimitate de voturi, a hotrt: 1. Aprobarea Actului Constitutiv i a Statutului i Federaiei participarea

__________________________________ acesteia, n calitate de membru al Federaiei;

Asociaiei/Fundaiei ___________________________ la constituirea 2. Numirea domnului/doamnei ___________________ ca reprezentant al asociaiei n Adunarea Generala a Federaiei; 3. Domnul/doamna ______________ este mputernicit[] de Consiliul Director al Asociaiei/Fundaiei ____________________________ s dea procura autentic domnului/doamnei _________________ pentru a autentifica Actul Constitutiv i Statutul Federaiei i a efectua toate formalitile necesare pentru nregistrarea Federaiei n registrul special al Tribunalului competent.

[Semnturile membrilor,]

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

25

S-a cerut autentificarea prezentului nscris

PROCUR SPECIAL
Subsemnatul ____________________________, domiciliat n ___________________________, identificat prin CI seria ___ nr. ______, eliberat de _________ la data de _______, CNP ______________, n calitate de delegat al Adunrii Generale a Asociaiei/Fundaiei _____________________, cu sediul n ______________, conform procesului-verbal nr. _________, prin prezenta mputernicesc pe ___________________, domiciliat n ______________, identificat prin CI seria ____ nr. ________, elib. de _________ la data de ________, CNP _____________, s reprezinte Asociaia/Fundaia n faa tuturor organelor competente, a oricror instituii de stat i particulare, persoane fizice sau juridice, n legtur cu nfiinarea Federaiei ________________, Asociaia/Fundaia noastr dobndind calitatea de membru fondator. n acest sens, mandatarul nostru ne va reprezenta la Biroul Notarial Public ales pentru semnarea Actului constitutiv i a Statutului Federaiei, la Banc, la Tribunalul Judeean competent i oriunde va fi necesar pentru nregistrarea Federaiei. Totodat, mandatarul nostru va putea face tot ce va socoti necesar, dup mprejurri i chiar nefiind prevzut aici, putnd ine aceasta loc i de procura special n cazul n care legea ar cere o asemenea procur, considerndu-se c tot ceea ce va face este mputernicit prin aceast procur. Mandatarul nostru va putea face orice fel de cereri, sesizri, memorii, va plti taxele de orice natur i n general va putea face totul pentru a ne reprezenta ct mai complet n faa tuturor organelor fizice, juridice, administrative i judectoreti de orice grad, pn la completa soluionare, semnnd n numele nostru i pentru noi oriunde trebuina va cere, semntura sa fiindu-ne opozabil. Prezentul mandat este gratuit i este valabil pn la revocare. Redactat, dactilografiat i autentificat n trei exemplare la sediul Biroului Notarului Public ___________________, astzi ________________.

MANDANT,
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

26

XIV. Rspunsuri la cteva ntrebri frecvente


1. Este obligatorie dobndirea personalitii juridice pentru ca o organizaie non-guvernamental s existe? Conform cu art. 5, alin. 2 din OG nr. 26/2000 cu modificrile ulterioare, n temeiul dreptului constituional la asociere prevzut de art. 40 al Constituiei Romniei, persoanele fizice se pot asocia i fr a constitui o persoan juridic, "atunci cnd realizarea scopului propus permite aceasta". ns asocierea fr personalitate juridic nu poate beneficia de fonduri (donaii, sponsorizri) i nu poate desfura activiti de auto-finanare. 2. Pot primi un sediu pentru organizaie, de la Primria oraului? Teoretic da, ns nu v punei prea mari sperane. Nu exist o prevedere legal care s impun o asemenea obligaie autoritilor locale, ci doar recomandarea "punerea la dispoziie, n funcie de posibiliti, a unor spaii pentru sedii, n condiiile legii". Pentru amnunte vedeti cap. VII din Legea nr. 246/2005 (vezi cap. Legislaie util din ghid). Dac ai reuit s facei rost de un astfel de sediu, n ce privete cuantumul chiriei, acesta rmne s fie decis de Consiliul Local. 3. Vreau s stabilesc sediul social n apartamentul meu/al prinilor mei/al unor prieteni, dar acesta este ipotecat bncii. Pare cea mai la ndemn rezolvare, ns dac apartamentul este sub ipotec, lucrurile se complic. n aceast situaie trebuie s obinei acordul bncii, care v poate refuza; dac accept totui, contractul de comodat va trebui s prevad o chirie care s se plteasc tot bncii... Nu apelai la aceast soluie dect dac nu avei alta. 4. Care este vrsta minim pentru nfiinarea unui ONG, pentru a face parte din comitetul de conducere al unui ONG sau pentru a fi membru ntr-un ONG? Legea 246/2005 nu d nici un indiciu privind vrsta minim pentru calitatea de membru simplu, fondator sau membru n Consiliul Director, aadar se aplic prevederile generale ale dreptului civil. ntruct aderarea la o organizaie non-profit poate implica responsabilitatea juridic, civil, penal, este necesar existena capacitii de exerciiu a drepturilor civile, care apare o dat cu mplinirea vrstei de 14 ani. Aadar minorii sub 14 ani nu pot fi membri ntr-un ONG i nici fondatori de asociaii i fundaii; minorii ntre 14 i 18 ani pot fi membri simpli sau fondatori ai unor asociaii i fundaii
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

27

numai cu acordul reprezentanilor lor legali (prini, tutore, etc.) care le dau acordul scris n acest sens. mplinirea vrstei de 18 ani atrage deplina capacitate de exerciiu i deci persoanele care au 18 ani mplinii i pot exercita liber drepturile privind fondarea unui ONG, dreptul la alegere (dreptul de vot) i dreptul de a fi ales. Interdicia exercitrii calitii de membru (simplu sau fondator) al unei asociaii/fundaii apare doar n cazul persoanelor peste 18 ani care nu sunt titulare de drepturi subiective i obligaii civile (au interdicie judectoreasc de exercitare a unor drepturi n urma unei condamnri definitive). n acelai timp, minorii nu pot fi alei n organe de conducere i control, nici numii n funcii n care ar avea putere de decizie i rspunderi materiale cu implicaii juridice, pentru c nu au capacitate deplin de exerciiu i, deci, fr acordul reprezentanilor legali nu pot semna, decide, etc. Eventual minorii de peste 16 ani ar putea avea funcii / roluri de rspundere comparabile cu cele ale unui salariat pentru c legislaia le recunoate de la 16 ani anumite drepturi de exerciiu n materie de ncheiere de contracte de munc i alte asemenea i, deci, prin asimilare, s-ar putea pune problema n mod similar i n ceea ce privete asocierea lor la o organizaie neguvernamental. (aid-ong.ro) 5. Ce este cenzorul? Este obligatorie numirea unui cenzor al unei organizaii non-profit? Cenzorul controleaz din punct de vedere financiar activitatea oricrei persoane juridice. El nu poate ocupa nici o alt funcie n organizaie i nu poate ncheia acte de gestiune/contabile; deci, evident, cenzorul nu poate fi acelai cu contabilul organizaiei. Este obligatoriu s numii (i s menionai acest lucru n statut), un cenzor doar dac organizaia are mai mult de 15 asociai. Dac numrul asociailor este mai mare de 100, trebuie numit o comisie de cenzori. 6. Este obligatoriu ca cenzorul s fie contabil sau economist? Numai dac asociaia are minim 100 membri unul din membrii comisiei de cenzori (vezi mai sus) trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil. 7. Nu cunoatem nici un cenzor, dar avem nevoie de unul. Contactai CECCAR (Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia) - www.ceccar.ro, ncercai prin rubricile de mic publicitate sau, pur i simplu, cerei recomandarea altor organizaii. 8. Cu ce frecven trebuie ntocmit raportul cenzorului? Raportul cenzorului este obligatoriu o dat pe an i trebuie ncheiat naintea depunerii bilanului anual. 9. Cenzorul trebuie obligatoriu s fie pltit pentru activitatea sa?

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

28

Nu, poate s lucreze i benevol/ca voluntar. 10. Cum mi pltesc contabilul? n cazul n care i cenzorul trebuie pltit, cum se va face plata? Se vor ncheia convenii civile de prestri servicii; ntrebai-v contabilul, asta este treaba lui. 11. Ministerul Finanelor oblig toate persoanele juridice s-i ncadreze activitatea ntr-un anumit domeniu, conform cu codul CAEN. Unde pot ncadra activitatea asociaiei noastre? n structura noului cod CAEN (CAEN Rev. 2, intrat n vigoare de la 01.01.2008), distincia dintre scop comercial sau necomercial (market i nonmarket) nu mai reprezint un considerent. Dei exist unele clase care n mod normal sunt nonmarket, pot exista alte activiti care sunt de obicei efectuate att de societi comerciale, ct i de ong-uri. Putei consulta codul CAEN la www.cod-caen.eu. De obicei ns, aceasta este treaba contabilului/directorului economic. Oricum, contabilul trebuie s citeasc i el Statutul/Actul constitutiv nainte de a semna contractul de colaborare i v va sftui el n legtur cu aceast problem. 12. Doresc s realizez proiecte de sprijinire a societii civile; avem ideile, dar nu suntem membri n nici o organizaie pe care s o reprezentm. ntrebarea mea este ce nseamn un grup informal, cum se contituie el, care este reglementarea legal n acest domeniu i dac el poate fi format n cadrul unei faculti? Grupul informal se numeste aa tocmai pentru c nu este alctuit pe baza unor reglementri stricte, legale, ci pe baza unor activiti i afiniti comune, printr-o nelegere verbal - i aici avei libertate deplin. Desigur c l putei forma i n facultate. ns, aa cum am scris i n ghidul nostru, sunt aciuni care nu se pot face dect ntr-un cadru instituional, aa c v recomandm s luai n considerare constituirea unui ONG. 13. Cum se face aderarea unor noi membri? Adeziunile unor noi membri i excluderea/retragerea altora trebuie nregistrate la judectorie prin act adiional la Statut sau Actul Constitutiv? Pentru primirea de noi membri i retragerea calitii de membru se respect procedura prevzuta n Statut aceste chestiuni nu sunt supuse nici unei proceduri reglementate de lege. De obicei evidena asociailor (membrilor) se ine de ctre Consiliul Director ntrun registru al asociailor, document intern, netipizat. Acesta nu face parte din

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

29

statut, nu se comunic la Judectorie i nu se nregistreaz n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor. Pe msur ce se nregistreaz adeziuni, retrageri sau excluderi, acestea se trec n registrul asociailor. Rostul acestui registru este ca n orice moment conducerea s cunoasc exact numrul de membri cu drept de vot n adunarea general. 14. Cum procedm dac dorim ca dintre membrii fondatori s fac parte i o persoan juridic? Respectiva persoana juridic trebuie s in o Adunare general a asociailor care s decid aderarea la cealalt structur i totodat s desemneze o persoan fizic (asociat) care s o reprezinte n Adunarea general a noii structuri. Procedura este similar cu cea descris la nfiinarea federaiilor de organizaii neguvernamentale, vezi cap. XIII din acest ghid. 15. Filialele unui ONG pot s infiineze la rndul lor alte filiale?! NU. 16. Am dori s tim dac ntre membrii fondatori pot figura ceteni strini sau ceteni romni cu domiciliul n strintate. n acest caz cum se procedeaz cu cazierul fiscal care trebuie prezentat la judectorie? DA, pot. Ct privete cazierul, OG nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal. Cazierul Fiscal menioneaz, la art. 8, "(2) Persoanele fizice i juridice strine care nu sunt nregistrate fiscal n Romnia [...] nu au obligaia s prezinte certificatul de cazier fiscal, fiind suficient declaraia autentic pe propria rspundere a persoanei fizice sau a reprezentantului persoanei juridice, dup caz, din care s rezulte c nu au datorii fiscale. " Aceast declaraie trebuie s fie autentificat n ara unde are domiciliul asociatul. n ce privete cetenii strini cu domiciliul fiscal n Romnia, acestora li se aplic aceleai obligaii ca i cetenilor romni cu domiciliul n Romnia. 17. O asociaie sportiv poate participa n calitate de asociat la constituirea unui club sportiv (ambele sunt de fotbal)? Dac amndou sunt organizaii fr scop patrimonial, ntrebarea mai corect ar fi fost dac o asociaie poate participa la fondarea alteia. Rspunsul este da, membrii asociai/fondatori pot fi persoane fizice sau juridice, fr restricii. 18. Reprezint un ONG nfiinat n urm cu mai muli ani de ctre un numr mare de asociai (aprox. 40) dintre care la ora actual mai este activ implicat doar unul dintre ei i anume preedintele de la data nfiinrii. Ceilali asociai fie nu mai
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

30

sunt n ar, fie au decedat fie nu i mai intereseaz aceast asociaie, inutil s mai zic c nici nu s-au achitat cotizaiile.Din anul 2000 dl. preedinte a implicat o mn de tineri sufletiti, printre care m numar i eu, i care au realizat multe programe de succes. Momentan dorim s modificm statutul Asociaiei dar din Adunarea General veche nu mai este dect un singur asociat. Credei c vom avea probleme n modificarea statutului? Conform art. 55 din OG 26/2000, (1) Asociaia se dizolv de drept prin: [...] b) realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care a fost constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop; c) imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a constituirii consiliului director n conformitate cu statutul asociaiei, dac aceast situaie dureaz mai mult de un an de la data la care, potrivit statutului, adunarea general sau, dup caz, consiliul director trebuia constituit; d) reducerea numrului de asociai sub limita fixat de lege, dac acesta nu a fost mplinit timp de 3 luni. Din ce ne-ai spus, nu putem deduce dac asociaia dvs. se ncadreaz PRACTIC n situaiile prevzute de lege (adic, inactivitate!); asta numai dvs. putei ti, ns dac s-a ajuns la starea de fapt n care organizaia n-a mai inut adunri generale de alegeri de pe vremea vechilor asociai nseamn c asociaia este, de drept, dizolvat. Pentru renfiinare trebuie mai nti s se constate de ctre instan aceast stare de fapt, dup care putei ncepe procedurile de renfiinare. O alt problem este (conform aceluiai paragraf de lege) c asociaia se dizolv de drept I prin reducerea numrului de asociai sub limita de 3; or, dac de la dvs. numai preedintele mai activeaz, nseamn c din nou suntem n faa unei dizolvri de drept. 19. Nu am neles clar dac membrii fondatori trebuie s depun fiecare sume egale, la constituirea patrimoniului iniial. Ca i n cazul capitalului la societile comerciale, modul n care se mparte patrimoniul la ONG-uri rmne la latitudinea fondatorilor. Important este s se ajung la cuantumul minim legal pentru patrimoniu. 20. n alegerea numelui asociaiei, n momentul n care depunem cererea de verificare a disponibilitii denumirii este suficient s verificm un nume. Spre exemplu "Mara" este numele pe care am dori s l dm asociaiei. Sau este recomandat sa verificm mai multe nume n acelai moment? Este posibil aa ceva? Dac denumirea pe care o dorii este una relativ comun, v recomandm s cerei verificarea mai multor denumiri. Evident c pentru fiecare trebuie cte o cerere i o tax. ns cel mai simplu este s verificai Registrul Naional ONG, care ar trebui s cuprind toate organizaiile non-guvernamentale din Romnia, online pe saitul
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

31

Ministerului Justiiei, la adresa: www.just.ro/MeniuStanga/PersonnelInformation/tabid/91/Default.aspx. Descrcai fiierul pdf i cu funcia cutare (Ctrl+F) verificai ce dorii. 20. n Statut trebuie s folosim denumirile standard ale funciilor i forurilor de organizare ale asociaiei (e.g. vicepreedinte, Adunare General, Consiliu Director, secretar) sau le putem denumi noi n Statut dup cum dorim? Spre exemplu: n loc de denumirea "Consiliul Director" s menionm n Statut c denumirea uzat va fi "Administraia Editorial". i tot aa pentru unele funcii de conducere. OG 26/2000 menioneaz la Cap. 3, Organizarea i funcionarea asociaiilor i a fundaiilor, Seciunea 1 - Organizarea i funcionarea asociaiei, art. 20, urmmtoarele: Organele asociaiei sunt: a) adunarea general; b) consiliul director; c) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori. Aadar, trebuie s folosii denumirile consacrate, cel puin pentru organele asociaiei. 21. Cum alegem n actul constitutiv durata de funcionare a ONG-ului, Asociaiei, Fundaiei, etc.? Care sunt situaiile i circumstanele n care i pot incheia activitatea? Ce anume poate determina ncetarea activitii? Exist situaii cnd ONG-urile se pot auto-desfiina? Care sunt motivele sau factorii care conduc la aceast situaie? Durata de funcionare poate fi nedeterminat sau determinat, cu precizarea perioadei de timp. Opiunea este la alegerea fondatorilor i trebuie menionat obligatoriu n actele constitutive, conform legii. Privind modalitile de ncetare a activitii (dizolvarea i lichidarea) acestea sunt descrise n Cap. 9 al OG 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, disponibil pe saitul nostru. Vezi capitolul Legislaie util din prezentul Ghid.

Ai ntrebri? Nu le-ai gsit rspunsul aici? Ce mai atepi? Contacteaz-ne ! contact@altermedia.ro | tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

32

XV. Legislaie util


Pentru studierea actelor normative de interes pentru nfiinarea unui ONG, actualizate, dai clic pe legturile de mai jos: Ordonana de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: http://www.altermedia.ro/docs/OG.26.2000.doc

Ghid realizat de Asociaia "Altermedia" OP 1 - CP 705, Bucuresti tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro | www.altermedia.ro
V rugm s pstrai aceast caset n orice reproducere a prezentului material. Copyleft.

Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro

S-ar putea să vă placă și