Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

1.2. CAIET DE SARCINI

FURNIZAREA SISTEMULUI INFORMATIC INTEGRAT DE PROCESARE A DATELOR Recensmntului General Agricol - 2011

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

CUPRINS
1 2 3 4 5 6 7 1 1.1. 2 3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 4 4.1 4.2 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 14 15 16 17 18 19 19.1 19.2 20 Context general Schema general a procesului tehnologic Definiia sistemului informatic Principiile de baz ale sistemului informatic Terminologie i abrevieri Destinaia sistemului informatic Cerine tehnice i funcionale Cerine generale Arhitectura sistemului informatic Subsistem de elaborare i ajustare a chestionarelor Subsistem de procesare a datelor prin scanare Modulul de scanare Modul de procesare a datelor Server de aplicaie Consola de management Spaiu de stocare Server de recunoatere Staie de creare i configurare a proiectelor Server Baza de date Staie de verificare i validare a datelor Salvarea datelor Subsistem de Baza de date Sistem de operare Baza de date Subsistem de analiz i vizualizare date Cerine fa de disponibilitatea sistemului Cerine fa de securitatea informaional Cerine fa de interfaa sistemului Copiile de rezerva i restabilirea datelor Cerine fa de infrastructura software Cerine fa de infrastructura hardware Cerine fa de gestiunea licenelor software Suport tehnic i mentenan a sistemului informatic Suport pentru administrarea bazelor de date Suport tehnic pentru subsistemul de scanare Suport tehnic pentru subsistemul de actualizare si analiza a datelor Suport pentru dispozitivele hardware Asisten tehnic Documentaia de proiect Cerine fa de evaluarea capacitii tehnice a ofertantului Cerine fa de instruirea specialitilor BNS Cerine fa de planul de implementare Cerine fa de desfurarea proiectului pilot Cerine fa de chestionar Cerine fa de structur i design Cerine fa de calitatea hrtiei i tipririi chestionarelor Posibilitatea de extindere ulterioar a sistemului informatic 3 5 7 8 9 10 11 11 12 12 13 13 15 15 16 18 18 20 21 21 23 24 24 24 26 28 29 31 31 31 31 32 32 32 33 33 33 33 34 34 35 36 36 37 37 37 38

1. CONTEXT GENERAL...............................................................................................................3
2

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

2. SCHEMA GENERAL A PROCESULUI TEHNOLOGIC......................................................6 6 3. DEFINIIA SISTEMULUI INFORMATIC...............................................................................7 4. PRINCIPIILE DE BAZ ALE SISTEMULUI INFORMATIC.................................................8 5. TERMINOLOGIE I ABREVIERI............................................................................................9 5.1. Termeni-cheie utilizai n document.....................................................................................9 6. DESTINAIA SISTEMULUI INFORMATIC.........................................................................12 6.1. Scopuri imediate:................................................................................................................12 6.2. Scopuri secundare:.............................................................................................................12 7. CERINE TEHNICE I FUNCIONALE...............................................................................13

1. CONTEXT GENERAL Recensmntul General Agricol 2011 (RGA) constituie o aciune de interes naional i are importan major n obinerea informaiei complexe i detaliate viznd situaia n sectorul agrar, necesare elaborrii politicilor, programelor de dezvoltare durabil a sectorului agroalimentar i cel rural. Recensmntul General Agricol 2011 se realizeaz n conformitate cu reglementrile Programului Organizaiei Naiunilor Unite pentru Agricultura pentru Recensmntul Mondial Agricol runda 2010. La baza efecturii Recensmntului General Agricol stau urmtoarele acte normative: -

Hotrrea Guvernului nr. 309 din 17 martie 2007 Cu privire la efectuarea Recensmntului General Agricol; Hotrrea Guvernului nr.839 din 25 iulie 2007 Cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei republicane pentru Recensmntul General Agricol; Hotrrea Guvernului nr. 992 din 3 septembrie 2007 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru realizarea Recensmntului General Agricol". Planul de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.191 din 25 februarie 2008.

n cadrul Recensmntului General Agricol vor fi recenzate toate exploataiile agricole, att cele fr personalitate juridic, ct i unitile cu personalitate juridic care, n total, sunt estimate la un numr de cca 1 mln. uniti. Colectarea datelor Recensmntului General Agricol (n continuare date RGA) se va realiza prin interviuri efectuate de recenzori n teritoriu, precum i prin autonregistrare. Chestionarele completate vor fi predate i depozitate la sediile subdiviziunilor teritoriale de statistic, care ulterior vor fi transportate la oficiul central al Biroului Naional de Statistic (BNS), locul unde se va realiza ntreg procesul de prelucrare a datelor RGA. Una din aciunile importante pn la recensmnt este elaborarea listelor exploataiilor agricole i efectuarea sectorizrii, astfel nct fiecrui recenzor s i revin circa 222 exploataii agricole de intervievat (recenzat).
3

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

Modul de completare a celor 2 chestionare RGA va fi prezentat n Manualul metodologic al recenzorului, manual ce va fi elaborat de ctre Biroul Naional de Statistic. Diseminarea i publicarea rezultatelor va fi realizat de Biroul Naional de Statistic. Avnd n vedere angajamentele luate, procesul de prelucrare al datelor nu va depi 6 luni si va dura pn la sfritul lunii septembrie 2011. ntreg procesul de lucru se va realiza n doua ture, 5 zile pe sptmn, timp de aproximativ 130 zile. Avnd n vedere faptul c prelucrarea electronic a datelor din cadrul Recensmntului General Agricol 2011 presupune o serie de activiti complexe, ce nu pot fi realizate n totalmente de specialitii IT din Biroul Naional de Statistic, BNS va grupa aceste activiti ntr-un Sistem informatic integrat de prelucrare a datelor Recensmntului General Agricol, dup cum urmeaz: 1. Soluie informatic pentru elaborarea i ajustarea machetelor chestionarelor; 2. Soluie informatic pentru scanarea i procesarea distribuit a chestionarelor; 3. Soluie informatic pentru actualizarea si vizualizarea datelor; 4. Soluie hardware necesar funcionrii sistemului informatic; 5. Asigurarea suportului tehnic i mentenanei sistemului informatic propus; 6. Asigurarea instruirii personalului implicat n procesarea datelor statistice. n vederea unei dimensionri corecte a soluiei informatice pentru procesarea datelor RGA, chestionarele vor fi structurate in felul urmtor: Structura chestionarelor:

Chestionare RGA-1 1,1 mln 18 8 588 500 RGA-2 22 mii 4 3 3128 100

Total 1,13 mln 22 11 716 600

Numr chestionare Numr pagini Numr capitole Numr indicatori statistici Numr reguli de verificare/validare

innd cont c numrul estimat al ntregii populaii statistice este de 1,13 mln, iar gradul completare al unui chestionar va fi de cca 47% (RGA-1) i 50% (RGA-2), putem afirma urmtoarele: Nr. d/r 1 2 3 4 5 6 7 8 Factor Numr de chestionare Numr de luni planificat pentru introducere Numr total pagini scanate Zile lucrtoare per lun Timp de lucru pe zi al operatorului Numr ture Numr ore lucrtoare/operator Numr total operatori per tur Numr total staii de lucru Unitatea de masur buc luni Pagini format 4 zile ore om /zi per zi ore om buc Cantitatea 1,13 mln. 6 19,89 mln. 22 6 2 792 40 45

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

n rezultatul celor expuse apare necesitatea proiectrii i exploatrii unui sistem informatic cu performana de introducere, validare i stocare a minimum 18 chestionare/or/operator, cu posibilitatea creterii productivitii sistemului pna la procesarea a 20-25 chestionare/or/operator. Este necesar ca licena sistemului s fie perpetu i s permit procesarea volumului solicitat de chestionare n timpul stabilit. BNS nu va accepta licene temporare, cu o durat limitat de timp sau cu o productivitate limitat.

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

2. SCHEMA GENERAL A PROCESULUI TEHNOLOGIC

Definirea listelor i a clasificatoarelor. nregistrarea genilor n sistem i verificarea integritii lor. Importul listelor i a clasificatoarelor n sistem.

Definirea listelor si a clasificatoarelor

Scanarea chestionarelor. Crearea spaiului de stocare pentru imaginile scanate.

Recunoaterea imaginilor scanate. Codificarea automat i/sau manual a cmpurilor informaionale

Verificarea datelor recunoscute, utiliznd imaginile scanate.

Validarea logic a datelor, utiliznd reguli interne i externe.

Popularea bazei de date cu date obinute n urma procesrii chestionarelor.

Analiza i vizualizarea datelor obinute. Generarea rapoartelor.

Vizualizare rapoarte Salvare rapoarte

Imprimare rapoarte Export rapoarte n alte sisteme

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

3. DEFINIIA SISTEMULUI INFORMATIC Sistemul informatic integrat pentru prelucrarea datelor Recensmntului General Agricol 2011 (n continuare - SII-RGA-2011) - un sistem complex destinat s asigure realizarea sarcinilor ntregului proces de prelucrare a datelor RGA. Funcionalitatea unui astfel de sistem nseamn: elaborarea chestionarelor RGA, scanarea i capturarea datelor, verificarea, validarea logic, transmiterea datelor n bazele de date ale BNS i analiza datelor. Sistemul SII-RGA-2011 va fi proiectat avnd la baz tehnologii avansate de recunoatere (OCR, ICR i OMR), de prelucrare a imaginilor i de analiz a documentelor. Sistemul va avea o arhitectur distribuit, astfel nct desfurarea ntregului proces s corespund principiului unei benzi rulante, unde fiecare staie sau grup de staii ndeplinesc sarcini tipice.

Fig.1 Sistem de procesare a chestionarelor (viziune general)

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

4. PRINCIPIILE DE BAZ ALE SISTEMULUI INFORMATIC Principiile de baz ce vor fi luate n considerare la dezvoltarea i implementarea SII-RGA2011 sunt urmtoarele: Principiul legitimitii Principiul eficienei funcionrii Principiul securitii presupune crearea i exploatarea SII-RGA-2011 n conformitate cu legislaia naional n vigoare presupune optimizarea raportului dintre calitate si cost

presupune protejarea garantat a datelor mpotriva distrugerii i deteriorrii fizice i logice, precum i a accesului neautorizat Principiul dezvoltrii presupune modificarea i optimizarea permanent a progresive componentelor sistemului, n baza tehnologiilor informaionale avansate Principiul integrabilitii presupune posibilitatea integrrii sistemului cu alte sisteme existente sau viitoare Principiul accesului bazat presupune oferirea accesului reglementat la informaie, n funcie pe drepturi de drepturile specifice ale fiecrui utilizator la informaie Principiul integritii datelor Principiul veridicitii datelor Principiul modularitii i scalabilitii Principiul arhitecturii distribuite se subnelege starea datelor, cnd acestea i pstreaz coninutul i se interpreteaz univoc n condiiile unor influene aleatorii. Integritatea datelor se considera a fi pstrat dac acestea nu au fost denaturate i nu au fost deteriorate; se subnelege gradul de corespundere a datelor, pstrate n memoria mainii electronice de calcul sau n documente, strii reale a obiectelor dintr-un domeniu concret; se prevede posibilitatea extinderii sistemului fr modificarea componentelor create anterior; distribuia sarcinilor procesului tehnologic ntre mai multe staii/servere de lucru.

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

5. TERMINOLOGIE I ABREVIERI 5.1. Termeni-cheie utilizai n document Sistem informatic integrat Capturarea datelor Ansamblu de resurse i tehnologii informaionale interconectate, metode i personal, utilizate pentru stocarea, procesarea i diseminarea informaiei. Proces automat de extragere a datelor din documente de hrtie structurate, semi-structurate sau nestructurate, indiferent dac sunt tiprite de main (OCR), scrise de mn (ICR), n casete, bife (OMR) sau coduri de bare Optical Character Recognition. Recunoaterea optic a textului tiprit. Intelligent Character Recognition. Recunoatere optic a textului scris de mna. Optical Mark Recognition. Recunoatere optic a bifelor. Bar Code Recognition. Recunoatere optic coduri de bare. Totalitate de documente grupate de ctre utilizator. De regula, pachetul este constituit din toate documentele scanate odata. Executarea n fundal a unor procese ce nu necesit implicarea operatorului. Formular tipizat, elaborat n vederea procesrii automatizate. Structura formularului tipizat conine elemente precum: repere, cmpuri informaionale, casete pentru bife, codul de bare). Ansamblu de date, organizate conform modelului conceptual i structurii informaional-logice a domeniului. Are ca scop utilizarea n unul sau mai multe domenii de aplicare. Procedura de salvare a bazei de date presupune realizarea de copii ale acesteia, astfel nct acestea s poat fi utilizate pentru a restaura informaia din sistem n cazul unei pierderi accidentale a informaiei sau pentru restaurarea informaiei la un moment dat de timp n cazul n care se dorete vizualizarea unor date specifice legate de un anumit orizont de timp. Baza de date a aplicaiei, destinat pstrrii informaiei despre utilizatori i a log-urilor (aciuni realizate n cadrul sistemului de ctre utilizatori, procese).
9

OCR ICR OMR BCR Pachet de documente Background processing (Procesare de fundal) Machine-readable form (Fomular citit de calculator)

Baza de Date

Back up Baza de date

Baza de date aplicaie

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

OLTP Warehouse Hot folder (Map predefinit) Role-based access control (Acces bazat pe roluri) Log (nregistrare de audit) Trigger Worflow (Flux de lucru) Drag & Drop Remote Desktop Terminal Service

Sistem de prelucrare on line a tranzaciilor (On line transaction Processing OLTP) Depozit de date (Data warehouse DW) Map aflat pe o staie local sau n reea, destinat pentru importarea imaginilor. Aciunea de import a imaginilor este automat, periodic fr implicarea operatorului. Acces la funcionalitile sistemului, n funcie de rolurile utilizatorului/grupurilor de utilizatori n cadrul sistemului nregistrare a oricrei operaiuni executate de utilizator. Un set de aciuni predefinite unui tabel care sunt rulate automat atunci cnd o operaie de schimbare SQL [ INSERT, UPDATE, DELETE] apeleaz tabelul respectiv. Proces de automatizare a colaborrii ntre participanii implicai n derularea unui proces tehnologic i de urmrire a stadiului de derulare/finalizare a acestuia, cu implicaii n eliminarea ntrzierilor i maximizarea productivitii. Trage i lipete Controlul de la distan a unui computer utiliznd un alt dispozitiv conectat prin internet sau alta reea Este una dintre componentele de Microsoft Windows (ambele versiuni de server i client) care permite unui utilizator cererile de acces i de date pe un computer la distan printr-o reea, folosind Remote Desktop Protocol (RDP). Este o ierarhie de cteva obiecte, unde obiectele se mpart n trei categorii: resurse (ex: imprimant), servicii (ex: pota electronic), resurse umane (ex: utilizatori, grupe de utilizatori). Scopul tehnologiei este de a pune la dispoziie informaii despre aceste obiecte, organizarea obiectelor, controlul accesului, setarea securitii Un sistem informatic care are ca rol extragerea, consolidarea, prelucrarea datelor, transformarea lor n informaii i transmiterea acestora ctre factorii de decizie din organizaie sub forma de rapoarte, analize, indicatori sintetici de performan. Aceste informaii stau la baza proceselor de decizie i pot duce la o cretere a performanei organizaiei deoarece este tiut c o decizie informat este potenial mai corect dect o decizie bazat pe informaie insuficient sau pe inspiraia de moment Serviciu de suport tehnic i mentenan. Posibilitatea de a obine informaii interactive despre nregistrrile din tabele/rapoarte prin navigarea n adncime (efectuarea click asupra nregistrrii) Limbaj pentru descrierea datelor, folosit pe larg drept standard pentru descrierea datelor Set de chestionare grupate dup urmtoarele criterii: zon geografic, recenzor
10

Active Directory

Software de Business Intelligence

Help-desk Drill down XML (eXtensible Markup Language) Geant de documente

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

11

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

6. DESTINAIA SISTEMULUI INFORMATIC 6.1. Scopuri imediate: Automatizarea proceselor de scanare, recunoatere, verificare i validare logic a chestionarelor statistice: RGA-1, RGA-2. Automatizarea procesului de ncrcare a bazei de date cu date statistice obinute n cadrul RGA 2011; Automatizarea procesului de verificare complex a datelor iniiale i de validare logic; Crearea mecanismelor de actualizare i vizualizare a datelor obinute n cadrul RGA 2011; Asigurarea specialitilor BNS cu un mediu de lucru eficient i comod pentru procesarea i analiza datelor obinute n urma RGA; 6.2. Scopuri secundare: Centralizarea procesului de prelucrare a documentelor statistice la nivelul sediului central BNS;

n proiectarea soluiei se va avea n vedere necesitatea pstrrii performanelor sistemului, odat cu creterea gradului de ncrcare a bazei de date i cu creterea numrului de utilizatori concureni (minimum-50, maximum-100). BNS va acorda prioritate soluiei de recunoatere aflate n exploatare cu referine similare i nu aplicaiei dezvoltate special pentru acest proiect. Este necesar ca ofertantul s ofere specialitilor BNS posibilitatea de a cunoate i testa funcionalitatea soluiei de recunoatere n perioada de analiz i nainte de luarea deciziei privind ctigtorul. Facilitarea unei vizite de lucru a specialitilor BNS la unul din obiectele n care acest sistem este n exploatare, va constitui un avantaj.

12

Recensmntul General Agricol 2011

Biroul Naional de Statistic

7.

CERI NE TEHN ICE I FUNC ION ALE

Ofertantul va furniza o descriere detaliat a tehnologiilor i echipamentelor utilizate i a serviciilor oferite n vederea implementrii sistemului informatic. Ofertele care nu vor furniza informaia solicitat detaliat vor fi considerate neconforme prezentului caiet de sarcini i vor fi respinse. n vederea unei evaluri eficiente i corecte, ofertanii i vor elabora/structura ofertele potrivit urmtorului tabel de corespundere, menit s centralizeze caracteristicile tehnice i funcionale ale ofertelor propuse. Ofertele structurate ntr-o manier diferit vor fi considerate neconforme prezentului caiet de sarcini i vor fi respinse. Tabelul de corespundere nu nlocuiete n nici un caz oferta tehnic. n cazul n care vor exista cerine, nespecificate n Tabelul de corespundere, acest fapt nu-l va absolvi pe ofertant de obligaia de a introduce informaia respectiv n oferta tehnic. Cu alte cuvinte, ofertantul, n orice caz, va propune un sistem integru, fiabil i adecvat scopurilor pentru care a fost solicitat. Rspunsurile de genul (Da, Nu, Se va conforma) nu vor fi suficiente. Astfel de oferte vor fi considerat neconform cerinelor prezentului caiet de sarcini i respinse. n dreptul fiecrei cerine, ofertantul va descrie modul de realizare a sarcinii enunate sau dac e cazul, va furniza trimiteri ctre informaia relevant din descrierea tehnic. Trimiterile vor consta n specificarea capitolului, subcapitolului care descriu funcionalitatea cerut sau trimiteri ctre documente suplimentare din cadrul ofertei tehnice. Ofertantul va prezenta n mod obligatoriu documente din partea productorului/productorilor componentelor sistemului, care s confirme corespunderea tehnic a soluiei propuse cu cerinele solicitate.

13