INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERTARO

GESTION URBANISTICA

ORDEN URBANO
DEFINICIN Lo que llamamos orden urbano, es el conjunto de normas y reglas, formales y convencionales a travs de los cuales se regula la interaccin social, las expectativas y las prcticas en torno a la produccin, la organizacin espacial, los usos, las formas de apropiacin y los significados atribuidos al espacio urbano. La dimensin formal del orden urbano, remite a un conjunto de normas jurdicas de variada jerarqua, que pueden ser subdivididas en tres grandes subconjuntos. El primero corresponde a las normas relacionadas con los derechos de propiedad. El segundo subconjunto a las normas orientadas a la regulacin de la apropiacin del suelo y sus usos y a la produccin de la ciudad en cuanto conjunto de edificaciones, infraestructuras y espacios pblicos (normas de planeacin, de construccin, de infraestructura y de equipamiento). El tercero, a las normas orientadas a la regulacin de las prcticas urbanas u orden reglamentario urbano. Este ltimo es mucho ms complejo de lo que uno tiende espontneamente a imaginarse. Abarca, en una lista sin duda incompleta, aspectos tan variados como los reglamentos de trnsito; la regulacin del transporte pblico; los usos, el equipamiento, el cuidado y vigilancia, de los parques, plazas y paseos; el mobiliario urbano; las obligaciones de los particulares respecto la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente a los inmuebles que habitan o que utilizan para diferentes fines; las actividades comerciales y de servicio que se desarrollan en la va pblica y el dnde, cmo y cundo tales actividades podrn ser llevadas a cabo; las caractersticas de los anuncios publicitarios y comerciales que se ven desde el exterior o que estn situados en vas pblicas; los horarios de funcionamiento, las caractersticas, y los requisitos, localizacin y normas de funcionamiento de los locales pblicos destinados al consumo de alimentos y bebidas, la msica, el baile, los espectculos; los comportamientos permitidos en la va pblica.
19 de septiembre de 2013

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De modo que la ciudad formal remite a un determinado orden, es decir a un conjunto de reglas. Formales porque se trata de normas pertenecientes a diversos niveles del derecho positivo. Es decir, se trata de reglas estatuidas destinadas a regular la produccin, la organizacin, las formas de apropiacin y los usos de la ciudad y los espacios, lugares y artefactos que la constituyen, en sus dimensiones pblica y privada. Desde luego si hablamos de informalidad urbana o de ciudad informal, o alternativamente de irregularidad urbana o, utilizando un lenguaje ms fuerte, de ilegalidad urbana, es porque, al menos implcitamente, suponemos que existe una ciudad formal, regular, legal. Es decir, utilicemos el trmino que utilicemos, el gran supuesto subyacente es que la ciudad informal y la informalidad urbanas, implican procesos que se alejan de un determinado orden formal. El orden formal urbano tal como lo conocemos en la actualidad, es el producto de un largo proceso de jurisdiccin de la ciudad y los procesos a travs de los cuales sta es producida. Obviamente, en cuanto tal, este orden formal urbano lleva la impronta de diversas formas de concebir un orden urbano deseable y, por consiguiente de las clases y grupos sociales y a veces individuos, que en diferentes momentos y circunstancias, estuvieron en condiciones de imponer o promover bajo la forma de normas del derecho positivo, un determinado deber ser de la ciudad. Entre ellos, de modo destacado muchas veces, los expertos cuyos saberes en distintos momentos
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lograron ser aceptados como adecuados para enfrentar los males o problemas de la ciudad. As, la reforma urbana en la ciudad industrial del siglo XIX debe mucho a los higienistas y reformadores sociales. Un buen ejemplo es el Estatuto de la Ciudad sancionado en Brasil en 2001. Una ley que desde mi punto de vista est orientada a establecer un nuevo orden urbano y en cuya paulatina elaboracin y promocin jugaron un papel destacado un conjunto de organizaciones sociales y no gubernamentales y de especialistas insertos en universidades, centros de investigacin y el sector pblico, en particular en gobiernos municipales.

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MARCO NORMATIVO

REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO URBANO

REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO URBANO

CRECIMIENTO HISTORICO La ordenacin del territorio es una disciplina novedosa y en fuerte auge en gran parte del mundo, aunque la disciplina surgi en los aos 20 en Inglaterra para intentar compensar la prdida de suelo producida por el exceso de urbanismo.
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En ese pas, como en la mayor parte del mundo desarrollado, el planeamiento del suelo corra a cargo de los arquitectos, lo que hizo que durante dcadas, la visin urbanizadora dominara sobre el conjunto del territorio. Esta ptica cambi cuando el exceso territorio urbanizado comenz a generar en esos pases un exceso de suelo urbano que generaba problemas territoriales y ambientales. Por tanto, surgi una nueva tcnica, independiente del Urbanismo, dedicada a la ocupacin racional del territorio, y que ha sustituido al urbanismo en la gestin de aquellos suelos categorizados como "no urbanizables".

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La ordenacin del territorio ha experimentado un auge en toda Europa desde el final de la II Guerra Mundial, y ha adquirido en algunos pases gran relevancia; creando ministerios o consejeras especficos para este tema; y considerando delito (delito contra la ordenacin del territorio) el incumplimiento del ordenamiento territorial.

LINEAS DE ACCION La escala de la ordenacin del territorio tiene que ver con los Mapas que se generan del territorio para entenderlo (fase de diagnstico) o para definir las estrategias a seguir (fase de propuesta de soluciones territoriales). Estos mapas poseen diferentes detalles en funcin del tipo de Ordenamiento Territorial que se realice, por ejemplo si se trata de un Plan de Ordenamiento Territorial a Nivel Nacional las escalas sern 1: 1 000 000 o menores y en el caso de que el Plan de Ordenamiento Territorial se oriente a zonas ms pequeas las escalas utilizadas son 1: 25 000 y 1: 50 000. Sin embargo esto se decide en funcin del alcance del plan. La aplicacin las polticas territoriales se inscribe necesariamente en un proceso metodolgico, que se desglosa en tres etapas esenciales: Proyecto Territorial, Directrices de Aplicacin y Evaluacin.

BIBLIOGRAFIA Emilio Duhau (2003) LA CIUDAD INFORMAL EL ORDEN URBANO Y EL DERECHO A LA CIUDAD. Universidad Autnoma Metropolitana. Disponible en: http://www.fcp.uncu.edu.ar/upload/duhau-2003.pdf

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