INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN

Dr. Florin Diaconu

Despre politica extern a SUA la nceputul
secolului al XXI-lea












ISBN 978-973-0-07081-1
INSTITUTUL DIPLOMATIC ROMN
SERVICIUL DE ANALIZ POLITICO-STRATEGIC


Despre politica extern a SUA
la nceputul secolului
al XXI-lea:
cteva elemente, probleme,
contradicii i slbiciuni ale
politicilor de rzboi ale
neoconservatorilor
lucrare redactat n anul 2006

Dr. Florin Diaconu,
CS III, IDR Conf. univ. dr.,
Universitatea Bucureti

ISBN 978-973-0-07081-1
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

3
Sumar:

1. Executive Summary ......................................................................................p.4

2. Introducere ........................................................................................... p.8

3. Criza din Irak: victorie militar incontestabil, urmat de eecuri ale
planurilor de pacificare complet i de stabilizare ................................ p.11

4. Criza actual din Afghanistan: efectele victoriilor militare timpurii incomplet
fructificate ..................................................................................................p.33

5. Criza din relaiile cu Europa: interese geostrategice adesea diferite i, n cel
mai bun caz, un costisitor parteneriat, intens asimetric ......................... p.41

6. Noi competitori poteniali majori, care pot pune (n special pe termen mediu
i lung) sub semnul ntrebrii rolul global al SUA: China i India ........ p.53

7. Contestri politice (i riscuri strategice) regionale, cel puin deranjante pentru
interesele i pentru prestigiul SUA: Iranul i Coreea de Nord ................p.76

8. Alte riscuri, ameninri i probleme (dileme) geostrategice .................p.105

9. Concluzii ...........................................................................................p.133

10. Bibliografie .........................................................................................p.135


I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

4
1. Executive Summary

Obiectivul principal al acestui studiu este acela de a descrie i a evalua
cteva dintre elementele centrale ale politicii externe americane de format
ideologic neoconservator
1
, ntr-un context geostrategic concret, relativ nou i
foarte bine definit. Am decis, mpreun cu colegii mei din cadrul Institutului
Diplomatic Romn (IDR), s nu operez nici un fel de modificri substaniale ale
textului ce urmeaz, care este practic identic cu cel predat IDR, ca lucrare de
plan pentru anul respectiv, la sfritul lui 2006. Am introdus, totui, n plus, o
bibliografie final care grupeaz toate lucrrile (volume generale i de
specialitate, ca i articole i studii, precum i tiri de pres) citate n notele de
subsol (element al lucrrii care ar putea fi, credem, util celor interesai de ariile
tematice investigate de studiul de fa).

Tema central a investigaiei de fa o constituie, de fapt, politicile de
rzboi ale SUA. Acest termen desemneaz n principal aciunile politico-
militare legate direct de contextul mai larg al rzboiului contra terorismului i
teroritilor (pe care preedintele Bush l numete, nc din septembrie 2001,
War against terror). Dar acelai concept mai desemneaz i preocupri i
solicitri geostrategice secundare: acelea care oblig SUA, n calitate de putere
mondial i de putere dominant (pentru nelesul acestor concepte, vezi
paginile urmtoare) s aib angajamente i implicri constante la nivel global:
de la garantarea independenei Taiwanului i pn la implicarea n NATO,
alturi de actori politici europeni de tip statal, care au agende individuale (i
colective, n cadrul UE) aflate adesea n contradicie direct cu interesele SUA.


1
Pentru trsturi i probleme generale ale curentului neocenservator vezi, ntre altele, Irwin STELZER (editor),
Neoconservatism, Atlantic Books, London, 2004

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

5
Ca urmare, politicile de rzboi nu nseamn n contextul acestui studiu
doar maniera n care SUA gestioneaz operaiunile militare, antiteroriste, de
stabilizare-pacificare i de nation-building din Irak i Afghanistan, ci i felul n
care Washingtonul i ierarhizeaz prioritile, i definete coordonatele de
aciune politico-militar i aloc resurse nu doar pentru ndeplinirea
obiectivelor centrale, ci i pentru rezolvarea unor probleme (actualmente
secundare) din cele mai diverse, cu diferite grade de urgen, peste tot n lume.

n acest context trebuie menionat, de al bun nceput, c prezentul studiu
nu are n nici un fel pretenia completitudinii. Relaiile SUA cu ONU, de
exemplu, sau politicile economice globale ale SUA sunt atinse doar n chip
tangenial. La fel, n aceast etap a demersului de cercetare, sursele
2
i
elaborrile de natur teoretic ale politicilor de rzboi ale neoconservatorilor
americani nu au constituit dect o preocupare secundar.

Pentru atingerea obiectivelor propuse, cercetarea a urmat urmtorii pai
(concretizai n redactarea unor pri sau elemente din actualul studiu):

Introducerea listeaz mai multe premise principale ale acestui studiu,
considerate a avea valoare oarecum echivalent cu aceea a axiomelor din
geometria clasic (i a cror acceptare, chiar i numai temporar, este decisiv
pentru nelegerea coninutului general al lucrrii, ca i pentru nelegerea i
acceptarea multora dintre formulri i nuane). Urmeaz apoi prezentarea pe
scurt a rezultatelor aa-numitelor midterm elections din toamna lui 2006, ca
moment ce a pus recent n lumin, foarte clar, criza politicilor de rzboi
neoconservatoare ale SUA.

2
Cel puin dou lucrri sunt absolute eseniale pentru nelegerea literei i spiritului surselor
neoconservatorismului american: este vorba despre articolul William KRISTOL, Robert KAGAN, Toward a
Neo-Reaganite Foreign Policy, n Foreign Affairs, iulie/august 1996, pp. 18-32, precum i despre importanta
colecie de studii i articole Irwin STELZER, op. cit.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

6
n continuare, fr s existe o prezentare i o evaluare complet a ideilor
principale ale neoconservatorismului american care sunt realmente relevante
pentru tema central a acestui studiu, au fost luate n calcul mai multe opinii
formulate, cu mare claritate (i n multe ocazii solid argumentate), n special de
autori care au fie influen politic indiscutabil, fie un rol realmente major n
viaa academic (fie, n unele cazuri, combin cu mare eficien i cu impact
notabil asupra opiniei publice experiena politic i cariera academic). Este
important i urmtoarea precizare metodologic: o parte important dintre
formulrile i accentele pe care le-am folosit sunt, cred, compatibile cel puin
n liniile lor mari cu ideile celor care compun The Project for the New
American Century.

n partea de nceput a lucrrii sunt explorate trei arii (tematice, dar i
geografice) majore de criz, cu urmri importante att pe termen scurt ct i pe
termen lung, ale politicilor de rzboi a SUA: Criza din Irak, pe care am evaluat-
o ca fiind consecina direct a unei victorii militare incontestabile, urmat de
eecuri ale planurilor de pacificare complet i stabilizare; Criza actual din
Afganistan, provocat de efectele victoriei incomplet fructificate; Criza
cronicizat din relaiile cu Europa, datorat nor interese geostrategice adesea
diferite i care ar putea, n cel mai bun caz, fi rezolvat n cadrul unui costisitor
parteneriat, intens asimetric i vdit insuficient pentru interesele geostrategice
ale SUA.

Urmeaz apoi prezentarea i evaluarea unei alte categorii de riscuri,
ameninri i solicitri n plan geostratregic: o categorie compus din dou
elemente, primul fiind acela al noilor competitori poteniali majori, care pot
pune )cel puin pe termen mediu i lung) sub semnul ntrebrii rolul global al
SUA: China i India, iar al doilea fiind alctuit din contestri (i riscuri
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

7
strategice regionale) cel puin deranjante (chiar dac de mai mici dimensiuni
dect acelea constituite de China i India): Iranul i Coreea de Nord.

Penultimul capitol al prezentului studiu concentreaz atenia asupra altor
riscuri, ameninri i probleme cu care se confrunt acum politica extern a
SUA. ntre acestea, am decis s insistm n mod deosebit asupra a trei arii
tematice distincte (dintre care cel puin prima nu a fost deloc serios tratat n
spaiul academic romnesc): pierderea progresiv de ctre SUA a stpnirii
oceanelor i a controlului asupra Rimland-ului; necunoscuta constituit de
Federaia Rus, a crei politic extern este dominat de obsesii imperiale i de
o cantitate notabil de impredictibilitate; i, n sfrit, confundarea soluiilor
imaginare ce cele reale (am propus n acest sens un studiu de caz referitor la
himera numit democraie de tip occidental n Orientul Mijlociu).

Concluzia acestui tuturor acestor elemente listate mai sus este aceea c
SUA, n etapa actual, traverseaz o criz n ceea ce privete eficacitatea
politicilor sale de rzboi, dar i o criz de identitate a politicii sale externe (n
special atunci cnd ne referim la aciuni i mize pe termen lung). Dac primul
aspect este cel puin teoretic relativ uor rezolvabil (n special prin alocri
suplimentare de resurse, ca i prin chiar prelungirea rzboiului de uzur purtat n
mod deschis mpotriva fundamentalismului islamic), criza actual de identitate
(i de el) a politicii externe a SUA nu este rezolvabil dect printr-un rspuns
tranant (dar deloc comod) la ntrebarea pe care a formulat-o deja, n spaiul
academic, cu mare claritate i cu notabil impact, Zbigniew Brzezinski: ce vor
SUA s fie mai degrab hegemon mondial (putere dominant, de tip imperial),
sau mai degrab lider (i model) al lumii
3
?


3
Zbigniew BRZEZINSKI, The Choice: global domination or global leadership, Basic Books, New York, 2004
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

8
2. Introducere

Principalele premise ale acestui studiu sunt urmtoarele:

1. SUA sunt o putere mondial (n sensul pe care l ddea acestui concept
Martin Wight, atunci cnd se referea la faptul c puterile de acest tip au
tendina de a descrete ca numr i de a crete n mrime
4
a puterii politico-
militare i a influenei pe care o exercit n regiuni foarte largi ale lumii).

2. SUA sunt, concomitent, i o putere dominant (tot n sensul dat de
Wight acestui termen), n sensul c America este interesat de i implicat n
mod constant, cel puin de la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, n
aciuni ce vizeaz ctigarea supremaiei sistemului de state care compun
lumea contemporan. Dar chiar condiia de putere dominant conine n ea
germenii decderii, atta vreme ct, de-a lungul ntregii istorii, eforturile de
dobndire i meninere a hegemoniei au fost nvinse printr-o coaliie a
majoritii celorlalte puteri, cel mai adesea cu preul unui rzboi general
epuizant
5
.

3. Dar SUA sunt, n acest moment, i ceea ce Paul Kennedy numea, nc
de acum aproape 20 de ani, numrul unu mondial, aflat n declin relativ
6
.

4. Politica extern actual a SUA evolueaz pe fondul unor tensiuni
notabile ntre obiectivele politice i militare (teoretic posibile) derivate din

4
Martin WIGHT, Politica de putere, Ed. Arc, Chiinu, 1998, p. 62
5
Pentru pasajele citate n acest paragraf vezi Martin WIGHT, op. cit., p. 38
6
Paul KENNEDY, The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military Conflict from 1500
to 2000, Vintage Books, New York, 1989, p. 514
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

9
preocuparea raional pentru maximizarea puterii naionale
7
i preocuparea
crescnd pentru obinerea unor rezultate acceptabile n plan moral. Avem aici
de-a face cu o ntrupare n realitate a unuia dintre principiile realismului politic
(aa cum au fost ele prezentate de ctre Morgenthau spre sfritul anilor 40),
acela care vorbete despre tensiunea ineluctabil ntre imperativele de ordin
moral (moral command, n textul original) i cerinele aciunii politice
ncununate de succes
8
.

5. Dei, n mod tradiional, politica extern nu constituie dect o arie
tematic adesea marginal (iar n alte ocazii secundar) n dezbaterile prilejuite
de alegerile din SUA
9
, politicile de rzboi au constituit att motivul principal al
obinerii, de ctre preedintele George W. Bush, a unui al doilea mandat, ct i
sursa principal a nfrngerii grave pe care au suferit-o republicanii n aa-
numitele midterm elections, desfurate la 7 noiembrie 2006.

6. n ntreaga istorie a SUA, rzboiul i, deci, ceea ce am numit n acest
volum politicile de rzboi au ocupat un loc central. Exist chiar autori care
susin c rzboiul este coloana vertebral real a istoriei SUA, o ar nscut din
rzboi
10
i ridicat la rangul de superputere global tot printr-un ir de rzboaie
majore, ctigate cu alocri mari (i n unele cazuri chiar imense) de resurse, dar
i cu o anumit lejeritate
11
, derivat n special din uriaa putere economic

7
Preocupare absolut fireasc, n conformitate cu viziunea realist asupra relaiilor internaionale, aa cum o
expune Hans J. MORGENTHAU n Politics among Nations: the Struggle for Power and Peace, Third Edition,
Revised and Reset, Alfred A. Knopf, Inc., New York, 1964
8
Ibidem, p. 10
9
Robert D. SCHULZINGER (editor), A Companion to American Foreign Relations, Blackwell Publishing,
Malden, MA, Oxford, UK, 2006, p. 404: doar n alegerile din 1800, 1812, 1846, 1900, 1920, 1952 i 1980
(adic n doar 7 ocazii ntr-un interval de peste dou secole) problemele legate de politica extern au ocupat un
loc proeminent n alegerile prezideniale din SUA; dar chiar i n aceste ocazii, alte teme au fost i mai
importante.
10
Geoffrey PERRET, A country made by war. From the Revolution to Vietnam the story of Americas rise to
power, Random House, New York, 1989
11
Stephen E. AMBROSE, Rise to globalism: American foreign policy since 1938, Penguin Books, New York,
London, , 1987 (12 din cele 16 capitole ale volumului discut n principal despre rzboi)
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

10
(industrial) a Americii, ca i din faptul c teritoriul naional american este
protejat mpotriva oricror lovituri directe de dou spaii oceanice enorme.

La doar cteva ore dup ce a devenit clar c democraii i-au zdrobit
12
pe
republicani n aa-numitele midterm elections din SUA, ctignd majoritatea
clar n Camera Reprezentanilor (i cu multe ore nainte s devin clar c
partidul lui Bush a pierdut i controlul asupra Senatului), ministrul american al
Aprrii i-a dat demisia. Acest episod poate fi citit n mai multe chei complet
diferite: Pe de o parte, ar putea fi vorba despre un eec major al ntregului pachet
de politici ale republicanilor. Dar, pentru unii, ar putea fi vorba mai degrab
doar despre un plus semnificativ de eficien a democrailor. O alt interpretare
posibil este c rezultatele alegerilor ca i demisia lui Donald Rumsfeld ar fi
nimic altceva dect o nou confirmare a faptului c, n cazul SUA, presa scris
i electronic este, ntr-adevr, a patra putere n stat (i anume o putere care este,
uneori, cu mult mai influent dect oricare dintre celelalte trei i care, n plus,
nici nu este ngrdit n aciunile ei de principiul constituional al separaiei
puterilor). Dar exist i o a patra interpretare a demisiei lui Rumsfeld: aceea care
const n a sublinia, cu toate argumentele i amnuntele necesare, faptul c
eficiena politicilor de rzboi ale SUA a fost, n ultimii ani, n cel mai bun caz
discutabil (dac nu chiar, ca s spunem lucrurilor pe nume, extrem de sczut).
Analiza acestei teme eficiena politicilor de rzboi ale SUA n ultimii ani, cnd
la putere s-au aflat republicanii lui George W. Bush, purttori de ideologie
politic neoconservatoare constituie substana real central a studiului de
fa.


12
Rezultatele alegerilor desfurate la 7 noiembrie 2006 sunt urmtoarele: democraii au ctigat majoritatea
absolut n Camera Reprezentanilor, dar i majoritatea n Senat; n aceast situaie, o coliziune direct ntre
Casa Alb (care are propria ei agend de politic extern) i Congres (care are, mai ales n ceea ce privete
situaia din Irak, o cu totul atitudine dect aceea a republicanilor lui George W. Bush) este inevitabil. Aceast
situaie va conduce, inevitabil, cel puin la dificulti majore pentru candidatul Partidului Republican n
alegerile prezideniale din 2008
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

11
3. Criza din Irak: victorie militar incontestabil, urmat de
eecuri ale planurilor de pacificare complet i de stabilizare

Atunci cnd vorbim despre actuala situaie din Irak, punctul de plecare al
discuiei trebuie s fie legitimitatea interveniei militare americane din 2003 (ca
i legitimitatea prelungirii pn astzi a prezenei militare a SUA n aceast
ar).
n romnete, termenul legitim are mai multe accepiuni, nu neaprat pe
deplin compatibile i pe deplin complementare (dar nici neaprat complet
incompatibile i/sau complet lipsite de complementaritate). De exemplu,
conform lucrrii Dicionar al limbii romne contemporane de uz curent, de
Vasile Breban, publicat de Editura tiinific i Enciclopedic din Bucureti, n
1980, legitim este un adjectiv cu urmtoarele semnificaii: care se ntemeiaz
pe lege; legal; justificat, ndreptit.

Dac lum ca baz de pornire aceast definiie, putem afirma, n legtur
cu intervenia american n Irak, concomitent, i c aceasta este legitim (n
special din perspectiva intereselor de securitate ale SUA), dar i c vorbim
despre o aciune care este lipsit de suficient legitimitate (n special dac
vorbim despre faptul c operaiunile militare ntreprinse mpotriva regimului
dictatorial al lui Saddam Hussein nu s-au produs spre deosebire de Primul
Rzboi din Golf, cel din 1990-1991
13
cu acordul explicit ONU, ci ca urmare a
manifestrii voinei SUA, ca singur superputere a lumii contemporane).

Din perspectiv strict juridic, ca i din perspectiv strict moral,
intervenia american n Irak i mai ales prelungirea prezenei militare a SUA

13
Pentru deciziile ONU fa de Irak n 1990, vezi ntre altele i U.S. News & World Report, Triumph without
victory. The history of the Persian Gulf War, Times Books / Random House, Inc., New York, 1992, pp. 52-108
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

12
n zona Golfului par a fi insuficient de legitime. De exemplu, fiindc nu exist,
nici mcar astzi, un mandat clar i ferm al ONU pentru aciunile SUA i ale
aliailor i partenerilor Washingtonului.
Dar aceeai intervenie ca i prelungirea prezenei militare americane n
zona Golfului, ca i n alte puncte din Orientul Mijlociu sunt foarte legitime,
mai ales dac lum n calcul ultimele dou semnificaii listate de Breban. Adic
aciunile SUA i ale aliailor lor sunt ct se poate de justificate, de ndreptite,
cel puin din perspectiv geostrategic. Acest fapt, evident i simplu de neles,
devine i mai clar dac paradigma teoretic pe care o folosim pentru a analiza
situaia actual din Orientul Mijlociu este teoria realist clasic, aa cum a fost
ea formulat, acum mai bine de 50 de ani, de ctre Hans J. Morgenthau, n
notoria i influenta sa lucrare Politics among Nations: the Struggle for Power
and Peace.

3.1 Baza teoretic a analizei situaiei actuale din Irak: Hans Morgenthau i
Martin Wight

Pentru a aeza discuia despre intervenia american n Irak pe o baz
teoretic realmente solid i practic aproape invulnerabil, pentru orice actor
individual sau colectiv dispus s recunoasc faptul c realismul, ca teorie
referitoare la relaiile internaionale, este ct se poate de valid i nglobeaz
cantiti mari de adevr merit, cred, s readucem n atenie cteva din
formulrile lui Morgenthau.

Pentru ntemeietorul colii realiste, principalul pilon al oricrei discuii
profunde i nuanate despre relaiile internaionale este conceptul de interes
definit n termeni de putere
14
. Putere care, la rndul ei, este definit n



I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

13
contextul relaiilor internaionale, ca i n orice alt context politic drept
controlul exercitat de om asupra minilor i aciunilor altor oameni
15
. Pn
aici, referirile lui Morgenthau legate de conceptele de interes i putere sunt nc
destul de nebuloase. Dar lucrurile prind a se limpezi, mai ales dac lum n
calcul urmtorul fragment: Oricare ar fi obiectivele materiale ale unei politici
externe, cum ar fi procurarea de noi surse de materii prime, controlul rutelor
maritime sau schimbrile teritoriale, ele ntotdeauna presupun controlul
aciunilor altora prin influena exercitat asupra minilor lor
16
. Din aceste
cteva rnduri ne intereseaz n special partea iniial, care se refer, foarte
explicit, la materii prime, teritorii i rute comerciale. Toate aceste trei elemente
sunt prezente, direct sau indirect, n masiva parte a III-a a lucrrii lui
Morgenthau, parte intitulat Puterea naional (i alctuit din trei capitole
distincte: Esena puterii naionale, apoi Elemente ale puterii naionale i, n
final, Evaluarea puterii naionale)
17
. Elementele centrale ale acestei pri a
lucrrii lui Morgenthau sunt listarea (i discutarea detaliat a relevanei)
elementelor constitutive ale puterii naionale, ca i a interaciunilor dintre aceste
elemente.
Dac asamblm cu atenie toate aceste sintagme i observaii, rezult, cu
claritate, c avem posibilitatea de a formula n termeni mult mai simpli i mai
lesne de neles ce nseamn, dac vorbim despre sistemul de referin al
relaiilor internaionale, interes definit n termeni de putere. Semnificaia ultim
a acestei sintagme, tradus n mod nuanat i foarte amnunit n limba
romn utilizat n spaiul academic i politic, ar putea fi urmtoarea: este ct se
poate de firesc, pentru orice actor al scenei internaionale, din orice epoc
istoric i din orice arie geografic, s urmreasc, n orice moment al

14
Hans J. MORGENTHAU, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace, Third Edition,
Revised and Reset, Alfred A. Knopf, Inc., New York, 1964, p. 5
15
Ibidem, p. 28
16
Ibidem, p. 30
17
Ibidem, pp. 101-148
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

14
existenei sale, ca i n orice conjunctur, ndeplinirea unor obiective concrete
care, odat realizate, conduc la consolidarea elementului central al interesului
naional, care este maximizarea puterii naionale proprii n ansamblul su (sau,
cel puin, maximizarea, consolidarea sau mcar conservarea unora dintre
elementele constitutive cele mai importante ale puterii naionale proprii).

Exist ns, n lucrarea lui Morgenthau, i un alt element care este un
ingredient important dac nu chiar obligatoriu pentru o discuie cum este cea
de fa. E vorba despre principiul al patrulea al realismului politic. n cadrul
prezentrii acestui principiu, Morgenthau afirm, n termeni lipsii de orice
echivoc, c realismul politic este contient de semnificaia moral a aciunii
politice. Dar ntemeietorul colii realiste afirm i c aceeai coal de gndire
este contient i de tensiunea ineluctabil dintre preceptul moral i cerinele
aciunii politice ncununate de succes. Mai mult, Morgenthau afirm c, n
conformitate cu logica elementar a realismului politic, principiile morale
universale nu pot fi aplicate aciunilor unor state n formularea lor abstract
universal, ci trebuie s fie filtrate prin circumstanele concrete de timp i loc
18
.

Acest principiu poate fi, i el, transpus ntr-o formulare mai simpl i mai
uor de neles. O astfel de formulare ar putea fi urmtoarea: Actorii politici ar
trebui s in seama, n aciunile lor de pe scena internaional, de principii
morale universale, dar merit fcute dou precizri: Mai nti, trebuie subliniat
faptul c, adesea, binele, ca element central al celor mai importante precepte
morale, este n contradicie deschis i n mod evident major cu logica
aciunii politice ncununate de succes.
Altfel spus, e clar c succesul aciunii politice poate nsemna i c
trebuie s faci ceea ce, din perspectiv strict moral, este condamnabil i ru.

18
Ibidem, p. 10
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

15
n al doilea rnd, trebuie subliniat faptul c, pn i dac acceptm cum e i
firesc faptul c exist principiul universal c trebuie s faci bine i c trebuie
s evii s faci ru, acest principiu nu nseamn, ntotdeauna, acelai lucru i
nici nu produce, ntotdeauna i oriunde, aceleai consecine politice i
strategice
19
concrete.

Toate aceste referiri la problema relaiei speciale i dinamice ntre
aciunea politic, bine i ru pot fi asamblate i ntr-o alt pereche de formulri
complementare, nc i mai simple (dei uor deformatoare n raport cu
realitatea, chiar din cauza prea marii lor simpliti):
1. succesul aciunii politice nseamn, uneori, s faci ceea ce din
perspectiv strict moral este ru sau chiar foarte ru; i
2. ca s poi face/obine ceea din punct de vedere politic i moral poate fi
un bine semnificativ i incontestabil (att n raport cu valorile i interesele
proprii, cat i n raport cu interesele i valorile unor teri), poi fi obligat s
comii fapte care, din perspectiv strict moral, pot fi, uneori, rele sau chiar
foarte rele.

Tot Morgenthau (ca i ali autori importani ai colii realiste) mai discut,
n mod foarte detaliat i foarte nuanat, i problema diferenei enorme de statut,
de responsabilitate i de comportament ntre actori cu ranguri diferite ale puterii
pe arena internaional.
Pentru sistemul internaional n ansamblul su, pacea, condamnarea
agresiunii, evitarea interveniei, plasarea suveranitii chiar n vrful unui
univers conceptual structurat piramidal pot fi i adesea chiar sunt valori
pozitive supreme. Dar nu trebuie uitat faptul c, ntotdeauna, sistemul
internaional este alctuit dintr-o puzderie de actori mici sau cel mult mijlocii

19
n contextul acestui studiu, termenul strategie este folosit cu nelesul prezent n B. H. LIDDELL HART.
Strategia. Aciunile indirecte, Editura Militar, Bucureti, 1973, pp. 331-341
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

16
(care constituie, adesea, majoritatea zdrobitoare i care, prin doar presiunea
numrului lor mare, impun i anumite valori sau comportamente ca fiind
dezirabile sau chiar obligatorii) i dintr-un numr mic (sau chiar foarte mic) de
mari puteri. Aceste mari puteri sunt actori ai sistemului internaional care
acioneaz, practic ntotdeauna, dup o alt logic dect aceea care anim
activitatea internaional i viziunea despre lume a puterilor mici i mijlocii.
Drept urmare afirma Martin Wight n lucrarea intitulat Power Politics
tema cel mai frecvent remarcat n istoria internaional nu este dezvoltarea
internaionalismului, ci este seria eforturilor depuse de marile puteri pentru
ctigarea supremaiei sistemului de state
20
. Ca i n etape anterioare ale istoriei
universale, n epoca contemporan superputerile (adic cele mai mari i mai
puternice dintre marile puteri) pot avea cnd i dac dezvolt comportamente
de tip imperialist (concept care la Morgenthau nu are conotaii morale negative)
chiar i obiective de tipul aceluia descris ca fiind dominaia ntregului glob
terestru organizat politic, adic constituirea i operarea unui adevrat imperiu
mondial
21
. Sarcin de dimensiuni gigantice, care presupune o logic a aciunii
politice de un alt tip dect n cazul aciunilor ce stau la ndemna micilor puteri.

Dac mi-e ngduit folosirea unei astfel de comparaii, e la fel de
impropriu s ncerci s nelegi comportamentul actual al SUA sau acela al
Imperiului Roman la apogeul puterii sale, prin raportare la comportamentul unor
puteri mici sau cel mult mijlocii, de tipul Belgiei, Romniei sau al Regatului
Dac, ca i ncercarea de a postula relaii de echivalen ntre metabolismul i
comportamentul unui elefant i ale unui oarece (plecnd, n ambele situaii, de
la premisa fals c numitorul comun respectiv faptul c toi actorii politici
listai sunt construcii politice de tip statal, precum i c ambele animale
pomenite sunt mamifere ar fi mai relevant dect diferenele). i aceasta pentru

20
Martin WIGHT, Politica de putere, Ed. Arc, Chiinu, 1998, p. 38
21
Hans J. MORGENTHAU, op. cit., pp. 55-56
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

17
c, aa cum oriceii nu seamn dect n prea mic msur cu elefanii, nici
superputerile nu seamn, n aciunile lor (determinate de anume interese, de a
anume intensitate), cu actorii mult mai puin puternici i, deci, cu totul secundari
ai scenei internaionale.
3.2 Aplicare a premiselor teoretice deja enunate la situaia actual din
Irak

Dup ce am trecut n revist cteva formulri decupate, deloc la
ntmplare, din lucrri ale unor autori majori ai colii realiste din domeniul
relaiilor internaionale, s aplicm formulrile i concluziile pariale pe care le-
am obinut deja la realitatea concret a interveniei americane n Irak, ca i la
situaia general din Orientul Mijlociu. Obinem, astfel, cteva aseriuni care
merit s fie luate n calcul chiar i numai ca simple ipoteze de lucru:

Ipoteza 1. Dac acceptm c nelegerea relaiilor internaionale are n
centrul su studierea comportamentului actorilor purttori de interese care sunt
definite n termeni de putere, precum i dac acceptm c scopul firesc al
oricrui actor al scenei internaionale este s-i maximizeze puterea, putem
afirma c intervenia militar a SUA n Irak este conform cu componenta geo-
strategic a intereselor naionale ale SUA, precum i c, n contextul actual,
SUA prezente cu fore importante n Orientul Mijlociu sunt mai puternice,
mai bine poziionate i mai influente dect nainte de primvara lui 2003.

Aceasta nu nseamn ns c, automat, simpla prezen militar
american poate stabiliza i pacifica foarte rapid ntreaga regiune. Dimpotriv,
exist opinii care susin c, n ntreg Orientul Mijlociu, lucrurile ar putea lua
dac nu cumva au i luat o turnur mult mai primejdioas dect pn acum.
Acesta este, de exemplu, centrul de greutate al opiniilor lui Yuval Diskin, eful
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

18
Shin Bet, serviciul de securitate intern al Israelului, citate de BBC. Vorbind n
aezarea Eli, din Cisiordania, tinerilor coloniti israelieni aflai nainte de
nceperea serviciului militar activ, importantul demnitar a afirmat, la nceputul
lui februarie a.c., c atunci cnd drmi un sistem n care exist un despot care-
i controleaz propriul popor utiliznd fora, ceea ce obii se numete haos (subl.
noastr F.D.). Nu sunt deloc sigur c n-o s-i simim lipsa lui Saddam
22
.
Diskin a mai afirmat, cu acelai prilej, c nu doar haosul din Irak constituie un
motiv foarte serios de ngrijorare, ci i cedarea de teritorii ctre palestinieni.
Dei Diskin a criticat n mod explicit afirm BBC folosirea violenei de ctre
militanii israelieni care s-au opus retragerii unor colonii din Cisiordania i Gaza
(act nfptuit anul trecut, n 2005, ca urmare a unei decizii a premierului Ariel
Sharon), el a afirmat, vorbind viitorilor soldai din Eli, c din perspectiva
securitii, m opun restituirii unor teritorii ctre palestinieni, pn cnd nu vom
ti clar c acolo exist oficialiti care vor prelua controlul i se vor angaja cu
hotrre s respecte legea.
Dar Yuval Diskin nu este singura nalt oficialitate care afirm, n mod
foarte deschis, c situaia din Orientul Mijlociu ar putea oricnd s se
nruteasc semnificativ. Aa de exemplu, generalul-maior israelian Yair
Naveh a afirmat, la 22 februarie 2006, n timp ce vorbea unor jurnaliti i
diplomai, reunii pentru o conferin la Centrul pentru Afaceri Publice din
Ierusalim, c o Ax islamic (subl. noastr F.D.) amenin s ncercuiasc
Iordania. Aceast ax ar fi constituit, potrivit generalului Naveh, citat de BBC,
din Iran, ar care i proclam dorina de a distruge Israelul, din Irak, unde
nimeni nu tie ce s-ar putea ntmpla, ca i din teritoriile palestiniene, unde
alegerile legislative din ianuarie a.c. au fost ctigate de micarea ultra-radical
Hamas. n aceast situaie, cum 80 % dintre iordanieni sunt de origine
palestinian, am putea ajunge cerul s ne fereasc de aa ceva ntr-o situaie

22
Israel may rule Saddam overthrow, text publicat de BBC News la data de 9 februarie 2006 i accesat la
adresa de internet http://news.bbc.co.uk
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

19
n care Abdullah s fie ultimul suveran haemit
23
. Ca urmare a acestor
afirmaii, Omar al-Nadif, nsrcinatul cu afaceri al Iordaniei n Israel, a criticat
n termeni extrem de duri atitudinea generalului Naveh, avertiznd c remarcile
fcute de acesta ar putea duna mult relaiilor israelo-iordaniene, dac nu vor fi
luate msuri potrivite. Acestea nu au ntrziat s se produc: Shaul Mofaz,
ministrul israelian al Aprrii, ca i Dan Halutz, eful Statului Major General al
forelor militare israeliene, au dat imediat publicitii o declaraie comun, n
care subliniaz faptul c afirmaiile lui Naveh nu reprezint deloc poziia
oficial a statului Israel. Dimpotriv, cei doi au afirmat c Israelul privete
Iordania ca fiind o ar puternic, stabil (subl. noastr F.D.), cu o motenire
glorioas i un viitor promitor, precum i c Israelul dorete s-i exprime
respectul i aprecierea pentru contribuia vital adus de Regatul Haemit la
stabilitatea i pacea regional. Aceste scuze oficiale nu par deloc s fi mbunat
oficialitile de la Amman, care conform unor corespondeni de pres citai tot
de BBC continu s cear demisia generalului Naveh. Indiferent cum se va
sfri acest scandal diplomatic care, poate, ar trebui integrat n tabloul mai larg
i destul de tensionat al contextului preelectoral actual din Israel este clar c
un personaj de talia generalului Naveh, ajuns chiar eful Comandamentului
Central al forelor armate israeliene, nu judec i nu discut probleme de
securitate dup ureche, ca lutarii. Naveh nu este deloc un amator n ale
strategiei (i nici n cele ale marii strategii
24
) i, dac se arat a fi foarte
ngrijorat chiar dac ntr-o manier inacceptabil de brutal i de direct e
posibil s aib anumite motive. Aceast evaluare pe care o propunem pentru
nelegerea semnificaiei afirmaiilor lui Naveh este ntrit chiar i de fraza
central a scrisorii de scuze pe care el a trimis-o, la doar o zi dup ce a fcut
afirmaiile la care ne-am referit, regelui Abdullah al II-lea al Iordaniei. Fraza n

23
Israeli general in Jordan apology, text publicat de BBC News la data de 23 februarie 2006 i accesat la adresa
de internet http://news.bbc.co.uk
24
Pentru definiia marii strategii, vezi B. H. LIDDELL HART. Strategia. Aciunile indirecte, Editura Militar,
Bucureti, 1973, p. 334
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

20
cauz cere iertare, dac spusele mele au deranjat poporul iordanian i pe Regele
Abdulah al II-lea. Din aceste rnduri nu rezult ns c Naveh ar regreta cumva
vreo eroare de raionament. El nu-i cere scuze pentru maniera n care evalueaz
potenialul nalt de instabilitate a regiunii, aflat sub presiunea constant i
adesea n cretere a Islamului ultra-radical, ci doar pentru mhnirea adus, n
mod cu totul nepotrivit, poporului iordanian i suveranului statului vecin. Mai
merit menionat, pe fondul acestei referiri la cazul Naveh, c generalul israelian
a fcut, la Ierusalim, i o alt afirmaie, cu mult mai dur i mult mai direct
dect cea deja comentat, dar aruncat pe un plan secund de scandalul
diplomatic la care s-a ajuns. Naveh a afirmat i c, n condiiile victoriei
electorale clare a Hamas, Autoritatea Palestinian risc s devin un stat
inamic (subl. noastr F.D.). Generalul israelian a atras atenia i asupra
faptului c ar trebui s nelegem foarte clar ce spun liderii Hamas i s-i lum
n serios. Ei au intenia foarte clar s ne arunce n mare, fcnd aceasta pas cu
pas i punndu-i pe alii s le fac treburile murdare n locul lor. Se prea poate
ca Naveh s se nele. Dar, dac privim cu atenie diverse declaraii ale liderilor
Hamas, aceast organizaie nu se arat deloc dispus s renune la aciunile
extrem de violente mpotriva Israelului. Dimpotriv. La 8 februarie a.c., BBC
News publica un interviu amplu, realizat de ctre Jeremy Bowen, editorul BBC
pentru ntreg Orientul Mijlociu, cu liderul politic al Hamas, Khaled Meshaal. La
ntrebarea va renuna Hamas la violen?, Meshaal a dat un rspuns care
ncepe cumpnit dar care, spre final, pare s deraieze. El spune c desigur,
democraia nu se mpac cu violena. i c violena este complet respins n
rile independente. Dar, continu el, cnd exist ocupaie, nu exist nici o
contradicie ntre democraie i ceea ce Vestul numete violen, care este n
acest caz rezisten. Mai mult, atunci cnd te opui ocupaiei, rezistena e
legal. Altfel spus, Israelul poate s nu fie deloc linitit: cnd i dac va fi
nevoie, autobuzele pline de ceteni ai si, fie ei aduli, fie ei copii sau femei
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

21
gravide vor continua s fie aruncate n aer de musulmani dreptcredincioi,
fiindc dac e s punem cap la cap ceea ce spune Meshaal violena nu ar fi
dect rezisten legitim; iar violena maximal, adic exact ceea noi numim
terorism, ar fi doar o descriere incorect a Hamas, fiindc Hamas face exact
ceea ce britanicii i francezii fceau cnd luptau mpotriva ocupaiei naziste
25
.

Ipoteza 2. Revenind acum la folosirea teoriei realiste pentru mai buna
nelegere a evoluiilor curente din Irak, ca i din ntreg Orientul Mijlociu, putem
afirma c, dac acceptm c ntr-adevr exist aa cum susinea acum aproape
70 de ani Hans J. Morgenthau o tensiune ineluctabil ntre preceptele morale
i eficiena politic, precum i dac acceptm i cele dou concluzii formulate
pe aceast baz i prezentate n paginile anterioare, rezult, cu necesitate, c: pe
de o parte, abordarea celui de-al Doilea Rzboi din Golf i a prelungirii
prezenei militare americane n zon cu instrumente conceptuale exclusiv sau
predominant de natur moral nu poate duce, n planul cunoaterii tiinifice,
nicieri; dimpotriv, merit s avem o discuie foarte serioas despre eficiena
real a aciunilor SUA; pe de alt parte, i dac vorbim despre eventual
eficien nalt, dar i dac vorbim despre o eficien mai sczut a aciunilor
politico-militare ale SUA, este foarte probabil i mai ales perfect firesc s
ntlnim numeroase episoade care, studiate din perspectiv strict moral, sunt
mpnate cu ru, ca opus absolut al binelui.

Pentru mai buna nelegere a afirmaiei de mai sus, prezentarea i
discutarea unui exemplu ar putea fi credem util. La nceputul lui 2006, a
avut loc , n Irak, un episod care permite punerea n eviden a cantitii enorme
i aproape inevitabile de erori i orori pe care o conine rzboiul

25
Pentru toate aceste pasaje citate din interviul acordat celor de la BBC de ctre Khaled Meshaal, vezi
Transcript: Khaled Meshaal interview, text publicat de BBC News la data de 8 februarie 2006, orele 14: 32
GMT i accesat la adresa de internet http://news.bbc.co.uk
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

22
contemporan, ntreprins chiar i cu cele mai moderne echipamente i arme. Un
avion american fr pilot probabil un Predator folosit ca mijloc de
supraveghere a identificat, n lumina crepuscular a amurgului, trei brbai
care spau o groap lng o osea, n preajma oraului Baiji (sau Beiji), aflat la
nord de Tikrit. Aducem aminte faptul c Saddam Hussein este, de loc, din
Tikrit; i c, drept urmare, americanii au toate motivele s fie preocupai de
monitorizarea special a unei regiuni unde sentimentele anti-occidentale ca i
rezistena armat ar putea fi, n mod natural, semnificativ mai puternice dect
n restul rii (i aceasta pentru c, n linii mari, locuitorii din zon par s fi fost,
n timpul regimului lui Saddam, vdit privilegiai mcar uneori n raport cu
restul rii). Grupul de irakieni descoperit de aeronava american fr pilot prea
s fie implicat ntr-o activitate care conform unui comunicat al forelor
militare ale SUA respecta tiparul obinuit al amplasrii de bombe n
proximitatea cilor rutiere. Irakienii au fost atent monitorizai de avionul fr
pilot, pn ce au intrat ntr-o cldire. Aceasta a fost imediat lovit de forele
coaliiei multinaionale, cu muniii ghidate lansate de ctre o aeronav de
lupt. Autoritile locale din Beiji afirmau, la puin vreme dup misiunea
aerian de bombardament, c lovirea casei s-a soldat cu cel puin ase victime,
inclusiv femei i copii. Un brbat de 56 de ani afirm chiar c ntreaga sa
familie, adic nu mai puin de 14 persoane, s-ar fi aflat n casa distrus de
lovitura aerian american. ntre ruine au fost gsite, conform altor relatri,
corpurile nensufleite ale mai multor persoane un biat de 9 ani, o fat de 11
ani, trei femei i trei brbai. Populaia local este pe bun dreptate, din
punctul ei de vedere extrem de iritat. Chiar i eful din zona Baiji al noii
poliii irakiene, colonelul Sufyan Mustafa, se ntreab de ce americanii n-au
nconjurat zona spre a-i reine pe teroriti, n loc s bombardeze cldirea. Iar
conductorii locali ai forelor politice sunnite afirm chiar c ar fi vorba despre
o crim istoric, precum i despre faptul c din nou, ocupanii i-au artat
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

23
barbaria
26
. Astfel de episoade deloc puine, de altfel pot avea un singur
rezultat: acela de a aliena un numr tot mai semnificativ de locuitori ai teatrelor
de operaiuni militare. Pentru astfel de comuniti umane, eliberatorii devin,
foarte repede, criminali odioi. i astfel de convingeri individuale i colective,
de ndat ce s-au ivit i consolidat, nu pot dect s complice enorm sarcina
actorilor politici i a forelor armate care lupt mpotriva unor entiti
generatoare de riscuri, instabilitate, tensiuni i terorism. n cazul concret despre
care vorbim, ne referim la sarcina americanilor, care lupt, mpreun cu un
numr tot mai mic de aliai loiali ntre care i Romnia mpotriva
fundamentalismului islamic, agresiv i bine (auto)motivat.

3.3 Irak: Episoade minore ce permit o mai bun nelegere a ntregului

Episodul mai sus menionat pune n eviden cteva caracteristici
importante ale conflictului cronicizat din Irak, care i are ca protagoniti pe
americani i aliaii lor, iar n tabra opus, pe musulmanii radicali locali, sau pe
musulmanii radicali venii din alte regiuni ale lumii islamice, doar ca s-i ucid
pe cinii de necredincioi. Acelai episod mai radiografiaz chiar dac
numai indirect i limitele i constrngerile, deloc de neglijat, cu care se
confrunt forele SUA i cele aliate n Orientul Mijlociu. Atent i nuanat
interpretat, acelai episod poate conduce i la prospectarea viitorului conflictelor
din Orientul Mijlociu; sau, mai precis, la prospectarea unor scenarii alternative
privind viitorul acestei zone.

Una din caracteristicile importante ale evenimentelor care au loc pe
fondul interveniei americane n Irak este, n mod vdit, fobia anti-occidental
(i n special anti-american), foarte puternic i cu ndelungat tradiie n

26
Pentru toate acestea, vezi articolul US air strike hits Iraqi family, text publicat n format electronic la 3
ianuarie 2006 i accesat la adresa http://news.bbc.co.uk, la data de 4 ianuarie 2006
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

24
mintea multor musulmani i care, deja existent, este serios nteit de orice
eroare, mare sau mic, svrit chiar i involuntar de ctre americani i
aliaii lor. Vorbim despre o fobie evident, n cazul episodului amintit, mcar
din ceea ce spun liderii sunnii locali, care afirm c bombardarea casei n care
se ascundeau potenialii teroriti ar fi un act de barbarie. Pentru unii islamici
radicali de altfel, oameni cu destul sau chiar cu foarte mult carte economia
de pia de tip occidental, capitalismul modern, n-ar reprezenta dect ceea ce
musulmanii numesc jahiliyya, adic o epoc a ignoranei, a barbariei. Pentru
astfel de gnditori, este datoria sacr a tuturor musulmanilor s mping
napoi marul expansionist al capitalismului
27
.

O alt caracteristic evident a implicrii americane n Irak este
insuficiena forelor utilizate acum de SUA i rile aliate pentru controlul i
pacificarea regiunii. S nu uitm, Irakul este o ar cu o suprafa total de
438.320 kilometri ptrai, cu o populaie total de 23.600.000 locuitori (n 2002)
i cu o rat de urbanizare de 75 % (cifr valabil n 1997), precum i cu o
capital cu 4.336.000 locuitori
28
.
Altfel spus, vorbim despre o ar cu o suprafa aproape de dou ori mai
mare dect a Romniei, cu o populaie ceva mai mare dect cea a Romniei i cu
o rat de urbanizare semnificativ mai mare dect cea a Romniei (n cazul rii
noastre, ponderea populaiei urbane era, n anul 2001, de doar 55,3 %
29
din
totalul resurselor demografice). Pentru controlul acestei suprafee ntinse, forele
americane, aliate i partenere (desemnnd prin acest ultim termen unitile
irakiene de poliie i grniceri) au la dispoziie efective totale de aproximativ
250.000 militari (un material publicat de Janes la jumtatea anului trecut se
referea la fore de poliie irakiene cu un efectiv total de 55-57.000 militari, la

27
Khalid bin SAYEED, Western Dominance and Political Islam: Challenge and Response, State University of
New York Press, Albany, 1995, p. 36
28
Andr GAMBLIN, Economia lumii 2004, Editura tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2004, p. 154
29
Ibidem, p. 212
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

25
aproximativ 18.600 grniceri, la aproximativ 21.500 oameni din unitile de
securitate ale ministerului irakian de Interne, precum i la o for multinaional
de peste 157.700 oameni, dintre care n jur de 138.000 de militari americani).
Aparent, cifra este mai mult dect suficient: rezult c ar exista ceva mai mult
de un militar american, aliat sau partener (din forele armate sau de poliie
irakiene) pentru fiecare doi kilometri ptrai de teritoriu irakian.
n realitate, lucrurile stau cu totul altfel. n primul rnd, o parte
important a oricrei fore militare moderne e alctuit din elemente
necombatante: funcionari, oferi, transmisioniti, lucrtori de ntreinere (foarte
muli n special n parcurile auto i n unitile de aviaie), buctari, uniti de
construcii i de sprijin logistic, geniti folosii la operaiuni de deminare, uniti
medicale, uniti de informaii i contrainformaii, uniti antichimice, uniti
specializate n relaii publice, uniti specializate n operaiuni psihologice (care
au loc pentru influenarea populaiei civile locale, dar i pentru fisurarea
moralului entitilor musulmane radicale, cu ridicat potenial terorist). Ponderea
acestor elemente necombatante se poate ridica, n unele situaii, pn la 90 %
din efectivele totale. S presupunem c acum, n Irak, militarii necombatani
sunt mult mai puini s zicem doar 30% din efectivele americane i aliate.
Aceasta nseamn c, n realitate, din cei aproximativ 250.000 de militari, doar
n jur de 175.000 pot fi folosii n misiuni de patrulare, supraveghere i lupt.
Aparent, chiar i aceast cifr diminuat fa de cea iniial este suficient: ar
rezulta o zon de responsabilitate de doar n jur de 2,502 kilometri ptrai pentru
fiecare militar american sau aliat.
Dar un astfel de calcul aritmetic este, n realitate, nimic altceva dect o
capcan, o procedur aparent valid, dar care deformeaz grav realitatea. i
aceasta pentru c, pn la un punct, serviciul militar seamn cu orice alt
activitate uman care se desfoar n trei schimburi: cam o treime din efective
sunt n orice moment n misiune, o treime sunt la odihn, iar o treime sunt, n
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

26
principiu, pregtite s intervin, n caz de nevoie, n timp relativ scurt. Acest
calcul simplu duce, brusc, la nelegerea faptului c numrul real de militari
americani, aliai i parteneri care particip, n orice moment dat, la misiuni de
patrulare i lupt este, mai degrab, apropiat de doar 60.000 de oameni. Din
care, probabil, cam jumtate sunt destinai unor misiuni de paz a unor obiective
i de escortare a unor convoaie care transport for vie, muniie, armament sau
provizii. Ceea ce nseamn c rmn doar n jur de 30.000 sau cel mult 40.000
de militari care pot fi folosii, concomitent, pentru a menine n mod activ
controlul asupra unei ri cu suprafaa total de aproape 438.000 kilometri
ptrai. Conform unui asemenea calcul, fiecrui soldat american, aliat sau
partener i revine, aadar, sarcina de a asigura linitea i securitatea pe o
suprafa de aproape 11 kilometri ptrai.
Dac vorbim despre marile ntinderi deertice sau semi-deertice ale
Irakului, ca i despre aproape orice tip de misiuni desfurate acolo pe timp de
zi, poate c un soldat la fiecare 11 kilometri ptrai nu nseamn prea puin. S
ne imaginm, ns, ce se petrece n spaiile urbane care, reamintim,
concentreaz n jur de 75 % din populaia rii. n orice ora, fie el alctuit din
construcii tradiionale sau moderne, un militar nu poate controla, orice-ar face,
o suprafa de 11 kilometri ptrai (adic, dac ne-am referi la un ora ca
Bucuretii, o suprafa de mrimea aceleia delimitate, n lungime, de
bulevardele care leag Liceul incai i Piaa Roman, iar n lime, de arterele
rutiere care leag Piaa Unirii de Piaa Alba Iulia). Pentru a menine sub control
minimal o astfel de suprafa de spaiu urban, este nevoie, credem, de cel puin
dou-trei sute de militari amplasai n puncte-cheie sau aflai n misiuni de
patrulare, ca i de cel puin una sau dou echipe de intervenie, fiecare mcar de
mrimea unui pluton ntrit. Toate acestea nseamn, dac nsumm cifrele la
care ne-am referit, cel puin ntre 260 i 360 de militari pentru fiecare 11
kilometri ptrai de spaiu urban. Adic de 260-360 de ori mai muli dect
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

27
efectivele minuscule care revin, n medie, pentru meninerea sub control a
cartierelor i oraelor irakiene
30
. ns alocarea unor efective suplimentare,
absolut necesar pentru controlarea spaiilor urbane nseamn, automat,
diminuarea efectivelor americane i aliate, realmente utilizabile pentru
controlarea restului teritoriului; i, cu ct situaia din oraele irakiene este mai
instabil i mai dificil, cu att rmn mai puin patrulate i controlate marile
suprafee deertice i semi-deertice ale acestei ri. Ca urmare, supravegherea
cu mijloace tehnice a teritoriului, dei poate duce la accidente regretabile cum
este i acela relatat n paginile anterioare este, practic, singura metod care
poate substitui, chiar dac imperfect, efectivele att se necesare, dar inexistente.

3.4 Mutaii masive i importante n ceea ce privete atitudinea public fa
de rzboi, cu relevan i n cazul prezenei americane n Irak

Mai exist, ns, i o alt component ca i o alt consecin
interesant a prezenei militare americane i aliate n Irak. Cu ct ne apropiem
de zilele noastre, opinia public occidental devine tot mai intolerant fa de
ceea ce numim, adesea, pierderi colaterale. Atunci cnd o lovitur aerian de
precizie, executat cu muniii ghidate i menit s omoare teroriti, ucide, din
greeal, civa civili, ntreaga lume occidental este zguduit de proteste,
critici, pamflete, interpelri parlamentare, articole de pres devastator de acide.
Astfel de reacii nu pot duce ns dect la paralizarea capacitii de reacie a
militarilor americani i aliai, aflai n misiune nu numai n Irak, ci oriunde n
lume. Dac uciderea accidental a unui civil duce, automat, la faptul c militarul
care a comis respectiva eroare este artat cu degetul, la nesfrit, de ctre o lume

30
insuficiena efectivelor, ca i alte erori consistente comise de americani n contextul celui de-al doilea Rzboi
din Golf sunt luate n calcul, n mod amnunit i cu mult onestitate, mpreun cu urmrile lor, n volumul John
KEEGAN, The Iraqi war: the 21-day conflict and its aftermath, Pimlico, London, Sydney, Auckland, 2005, ca
i n interviul cu generalul Tommy Franks, care a fost n 2003 att comandant al CENTCOM ct i comandant-
ef al campaniei de cucerire a Irakului (John KEEGAN, op. cit., pp. 242-248)
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

28
ntreag, care-l condamn cu o vehemen de intensitatea mniei proletare cu
care erau criticai, n anii 50, aa-numiii dumani ai poporului, efectul final va fi
devastator pentru interesele lumii civilizate. n cele din urm, militarii de
profesie pe care lumea occidental i aliaii si i trimit la lupt mpotriva
extremitilor musulmani (care sunt bine instruii i mai ales foarte bine motivai)
vor prefera, ca s evite puhoaiele de critici fondate i nefondate s stea, mai
degrab, cu minile ncruciate. Aceast situaie este cu att mai stranie cu ct,
n mod tradiional, Occidentul liberal i democratic n-a avut, pn foarte de
curnd, probleme prea mari n ceea ce privete acceptarea regretabilelor dar i
inevitabilelor pierderi colaterale. S recitim, de exemplu, cteva rnduri din
memoriile generalului Dwight D. Eisenhower, ajuns ulterior tocmai pentru c
poporul su l-a evaluat, pe bun dreptate, ca fiind, ntre altele, un om foarte
onorabil i foarte decent i preedinte al SUA. n contextul pregtirilor intense
pentru debarcarea n Frana, unul dintre obiectivele militare eseniale pe care
trebuiau s-l ndeplineasc forele comandate de Eisenhower era acela de a
paraliza capacitatea de deplasare i de manevr a forelor de rezerv germane.
Dar scrie generalul american era foarte clar c, dei absolut necesar din
punct de vedere tactic, operativ i strategic, distrugerea podurilor principale, a
grilor de mrfuri i a celor mai importante artere de cale ferat ale Franei avea
s duc la pierderi inevitabile (subl. noastr F.D.) n rndurile populaiei
civile. Unii statisticieni ai Aliailor calculaser chiar c ofensiva noastr
aerian va costa cel puin 80.000 de viei (subl. noastr F.D.). Ceea ce avem
de reinut din aceste pagini ale memoriilor lui Eisenhower e faptul c nimeni nu
pune, n momentul pe care-l descrie Eisenhower, problema posibilitii sau
necesitii de a elimina complet pierderile colaterale; premierul britanic
Winston Churchill se arat nspimntat, e drept, cnd afl de estimrile
statisticienilor; dar nu numrul total de victime l ngrijoreaz, ci n mod ct se
poate de pragmatic exclusiv consecinele politice ale unor pierderi colaterale
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

29
prea mari. Churchill afirm atunci cnd este extrem de reinut n legtur cu
ideea bombardamentelor aeriene masive asupra sistemului feroviar francez c
Frana postbelic trebuie s devin prietena noastr, situaie n care evitarea
omorrii prea multor civili nu este numai o problem de umanitarism, ci i una
de nalt politic statal. n legtur cu finalul disputei legate de misiunile de
bombardament strategic, Eisenhower se mulumete s afirm c pierderile
suferite de populaia civil nu au atins dect o fraciune din cifrele pronosticate
de statisticieni, dar ntregul popor francez le-a acceptat cu calm, ca pe o
necesitate (subl. noastr F.D.), fr s manifeste din cauza lor vreo
animozitate mpotriva forelor aliate. Poate c evaluarea strii de spirit a
francezilor potopii de bombele americane i britanice este excesiv de optimist;
dar nu acest aspect ne intereseaz, ci faptul c Eisenhower se raporteaz cu o
anumit detaare la problema pierderilor colaterale. Ceea ce este i perfect
normal cel puin din punctul nostru de vedere atta vreme ct evenimentele
ulterioare aveau s dovedeasc limpede ct de important a fost contribuia
bombardamentelor aeriene la succesul dobndit
31
mpotriva forelor militare ale
Germaniei naziste. Altfel spus, Eisenhower gndea n urmtorii termeni: dac
rezultatul final al bombardamentelor aeriene este nfrngerea armatelor germane
i eliberarea Franei, cteva sute sau chiar cteva mii de civili francezi mori
nu constituie, n nici un caz, un pre exagerat. Tot ceea ce conteaz, conform
textului lui Eisenhower, e ca pierderile colaterale s nu fie excesiv de mari i ca
ele s nu fie inutile. Cu maxim probabilitate, dac Eisenhower ar mai fi azi n
via i la comand, el ar fi descris, de ctre comentatorii ultra-liberali i ultra-
pacifiti (care, cu surprinztoare naivitate, fac chiar jocul Islamului radical), ca
fiind un monstru abject, nsetat de snge. Nimic mai fals. Asemenea comentatori
ignor complet dou lucruri evidente: acela c misiunea comandanilor militari
americani i aliai din Irak este, ntre altele, s economiseasc sngele

31
Pentru aceste pasaje citate din memoriile generalului american, vezi Dwight D. EISENHOWER, Cruciad n
Europa, Ed. Politic, 1975, pp. 321-322
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

30
militarilor americani i aliai, iar nu pe acela al teroritilor irakieni i al
complicilor lor; i, n al doilea rnd, c, dei sunt regretabile, pierderile
colaterale trebuie privite, la vreme de rzboi vorba generalului Eisenhower
ca fiind inevitabile (i, ca atare, perfect justificate, din perspectiva intereselor
strategice, mai ales dac se dovedesc a fi ntr-adevr utile).

Dar opinia public i nu numai cea american devine, treptat,
hipersensibil i fa de problema pierderilor extrem de modeste, de altfel
din rndul forelor proprii i aliate. De exemplu, dac vorbim despre America, n
secolul al XIX-lea, opinia public din Sud nu s-a vdit a fi prea traumatizat de
faptul c lupta cu Nordul a costat, n total, nu mai puin de 97.000 pierdui doar
n 12 btlii mai importante; dup cum nici Nordul nu s-a artat ngrozit c
aceleai 12 btlii mai mari ale Rzboiului Civil au dus la moartea a nu mai
puin de 77.000 de soldai ai Uniunii
32
. n Primul Rzboi Mondial, SUA au
pierdut, din nou, foarte numeroi mori i rnii. De exemplu, doar la 28 mai
1918, n prima sa zi de lupt, Divizia I Infanterie, cea att de drag generalului
Pershing a pierdut, btndu-se pentru un deluor de lng Cantigny i
respingnd apoi apte contraatacuri nverunate, nu mai puin de 900 de
oameni
33
n doar cteva ore. Aceeai naiune cea american n-a ezitat, nici
mcar o clip, s plteasc, n Al Doilea Rzboi Mondial, un pre adesea imens
pentru tot felul de insule presrate de-a lungul i de-a latul Oceanului Pacific.
Aa de exemplu, doar n btlia dus ntre august 1942 i februarie 1943
pentru Guadalcanal, americanii au pierdut, din cei aproximativ 60.000 de
oameni angajai n luptele terestre, 1.500 de mori i 4.250 de rnii
34
, adic n
jur de 10 % din efective. Alte btlii au costat nc i mai scump (pierderile

32
Pentru aceste cifre, vezi Alan FARMER, Rzboiul civil american 1861-1865, Ed. BIC ALL, Bucureti, 2004,
p. 226
33
Geoffrey PERRET, A Country Made by War: From the Revolution to Vietnam The Story of Americas Rise
to Power, Random House, New York, 1989, p. 332
34
General-locotenent (r.) dr. Gheorghe ZAHARIA, Prefa la ediia romn, n General de brigad (r.)
Samuel B. GRIFFITH II, Btlia pentru Guadalcanal, Ed. Militar, Bucureti, 1987, p. 16
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

31
devenind tot mai mari, pe msur ce americanii se apropiau de insulele
arhipelagului nipon): n luptele pentru Okinawa, de exemplu, care s-au
desfurat vreme de 82 de zile, ncepnd cu 1 aprilie 1945, americanii au
pierdut, numai ucii n lupt, 7.613 oameni n operaiuni terestre i ali 4.900 pe
mare
35
(adic un total de peste 12.000 mori).
Dar, cu doar 25 de ani mai trziu, aceleai State Unite ale Americii,
perfect capabile n vremea celui de-al Doilea Rzboi Mondial s piard mii
i mii de oameni pentru fiecare insul prpdit din Pacific au devenit, brusc,
lipsite de voina de mai lupta cu aceeai determinare n Vietnam. i nu este
vorba despre dispariia voinei politice a factorilor de decizie, ci doar despre un
soi de apatie, tot mai pronunat la nivelul unor straturi tot mai largi ale opiniei
publice. Mai mult, condamnarea liberal antirzboinic a conflictului din
Vietnam era nvluit ntr-un material numit respingere moral
36
, iar marurile
organizate de protestatari ajung, ncepnd cu 1967, pn n faa Casei Albe.
Pacifitii din anii 60 scandau sub ferestrele preedintelui Lyndon B. Johnson tot
felul de lozinci cu rim i ritm (copiate aproape integral i de actualii critici ai
preedintelui Bush), cum ar fi Hey, hey, LBJ, how many kids have you killed
today? Cel mai primejdios lucru pentru SUA pare s fi fost, n anii aceia, nu
neaprat lipsa vdit de nelegere a faptului c preedintele Johnson a decis
trimiterea de trupe n Vietnam nu datorit vreunui hobby personal, ci ca urmare
direct a fiei postului su, care-i cerea, ntre altele, s apere interesele
strategice majore ale SUA de expansiunea comunismului. Cel mai primejdios
lucru pare cel puin din perspectiva evenimentelor care au loc astzi un cu
totul alt fapt: acela c milioane (subl. noastr F.D.) de tineri, n special din

35
Pentru cifrele referitoare la lupta pentru aceast insul aflat la doar 360 de mile deprtare de Japonia, vezi
Martin GILBERT, The Second World War: A Complete History, Henry Holt and Company, New York, 1989,
pp. 656-657
36
George Donelson MOSS, Vietnam, an American Ordeal, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1990, p.
223
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

32
clasa mijlocie i din straturile de sus ale societii, au ajuns s evite, n mas,
ncorporarea, folosind att metode legale, dar i metode ilegale
37
.
Avem de-a face, n cazul rzboiului din Vietnam, ca i ceea ce devine
tot mai evident n cazul interveniei actuale n Irak, cu un divor tot mai
evident ntre ceea ce cere, din raiuni geostrategice clare i foarte greu de
contestat, interesul naional american i maniera n care reacioneaz o parte
foarte larg (i, ngrijortor, tot mai larg) n general bogat, influent i
instruit a opiniei publice americane. i, s nu ne ascundem dup deget,
prelungirea n continuare a unei astfel de stri de lucruri nu este deloc
generatoare de optimism. Fiindc nu este nimic ncnttor, linititor sau util,
sau mcar acceptabil n faptul c o parte tot mai mare din cea mai puternic
naiune a planetei pare s-i piard, n ritm rapid i cu consecine potenial
devastatoare, contiina propriilor responsabiliti ceteneti, ca i contiina
responsabilitilor globale ale SUA. Desigur, aceast din urm evaluare
nglobeaz o anumit cantitate de subiectivism (ntemeiat pe acordarea unei
prioriti deosebite intereselor de securitate, ca i intereselor geo-strategice ale
lumii occidentale, din care fac parte nu numai SUA, ci i Romnia). Dar la fel
de subiective precum i, ceea ce merit subliniat n mod deosebit, la fel de
raionale, chiar dac sunt concentrate asupra altor valori i prioriti dect cele
care au catalizat acest studiu sunt i punctele de vedere care cer SUA s fie ba
o superputere luminat, ba doar prima ntre egali, ba s aduc n lume
dreptate pentru toi, ba s participe la Renaterea African
38
. Eu, unul, am
dorine ceva mai simple: din motive ntemeiate i raionale, vreau ceea ce
corespunde, cred, i cu interesele majore de securitate i aprare ale Romniei
ca Statele Unite s se manifeste, inclusiv n Orientul Mijlociu, ca superputere n

37
Ibidem, p. 226
38
Pentru modalitile extrem de diverse n care rolul internaional al SUA este perceput de restul lumii, vezi,
ntre altele, lucrarea Alexander T. J. LENNON (editor), What Does the World Want from America?
International Perspectives on U.S. Foreign Policy, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts and London,
2001, volum din care am i citat, nu neaprat la ntmplare, cteva titluri de studii realizate din perspective
foarte diferite asupra rolului pe care SUA ar trebui s-l aib n politica mondial.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

33
real stare de funcionare; i cu real voin de a aciona, oricnd i oriunde e
nevoie, cu maxim fermitate, n direct conformitate cu responsabilitile
globale asociate, inevitabil, rangului cu totul excepional al puterii lor naionale.


4. Criza actual din Afghanistan: efectele victoriilor militare
timpurii incomplet fructificate

n Afghanistan, talibanii par acum s renasc din propria cenu. La ani
buni dup ce ei au fost alungai din Kabul i regimul lor politic prea c s-a
prbuit definitiv, talibanii afghani revin n for i declaneaz ofensive
repetate mpotriva trupelor NATO (care cuprind i numeroase uniti
americane) ca i mpotriva trupelor americane care lupt, n anumite regiuni,
sub comand naional i nu integrate n forele Alianei Nord-Atlantice. Este
cel mai ru loc n care am luptat. E mult mai ru dect la Bagdad. Ce-am ndurat
noi aici face ca situaia de la Bagdad s fie ca o plimbric n parc: aa descrie
un militar occidental, decorat pentru bravur n luptele din Irak i citat de BBC,
btliile extrem de dure duse de forele americane i ale NATO, n Afghanistan,
mpotriva detaamentelor refcute i surprinztor de mult ntrite ale lupttorilor
talibani.

La nceputul toamnei anului n curs, talibanii au lansat transmit CNN i
BBC mai multe ofensive de amploare mpotriva trupelor NATO, n special n
regiunile de sud ale Afghanistanului. n final, aceste atacuri masive, n general
bine planificate i bine executate, au fost oprite. Este cea mai mare nfrngere a
talibanilor dup aceea care a avut loc n 2001 Urmtoarele trei pn la ase
luni vor fi, totui, cu adevrat critice; e drept, o s fie un test ct se poate de
dificil pentru noi afirma nu cu mult vreme n urm generalul-locotenent
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

34
David Richards, comandantul britanic al forelor NATO din Afghanistan,
referindu-se la luptele dure purtate n ultimele luni mpotriva forelor talibane.
Generalul Richards care a preluat comanda forelor NATO din Afghanistan la
sfritul lui iulie 2006, cu doar cteva sptmni nainte marilor atacuri lansate
de talibani vorbete, pe bun dreptate, despre nfrngerea lupttorilor
fundamentaliti afgani. Ei ne-au subapreciat, din fericire pentru noi, aa c i-am
nvins.
Dar n spatele acestei poveti de succes o victorie tactic realmente
important i care nu poate fi contestat se ascunde o realitate de-a dreptul
hd i foarte ngrijortoare: la mai muli ani dup ce au fost alungai din Kabul
i regimul lor s-a prbuit sub ocul atacurilor americano-britanice, conjugate cu
acelea ale forelor afgane ostile lor, talibanii s-au regrupat i au trecut, n mai
multe provincii ale Afghanistanului, la contraofensive de mari proporii. Aceast
situaie este un serios motiv de preocupare inclusiv pentru noi, romnii, fiindc
importante efective militare romneti particip n permanen la operaiunile
multinaionale de meninere a pcii din Afghanistan (i anume n regiunile cele
mai instabile i mai primejdioase ale rii).

Acum trei luni, n septembrie, a avut loc n regiunea Kandahar, vreme de
dou sptmni, o btlie extrem de nverunat mpotriva talibanilor. Acetia
avansaser treptat pn n vecintatea oraului i i organizaser acolo puternice
poziii fortificate, din care puteau lovi cu foc o parte important din cile de
transport care leag acest important centru regional din sud-est de restul rii.
Acest sistem defensiv al talibanilor era unul bine organizat, afirm un
specialist militar occidental citat de BBC, i dovedea incontestabil
profesionalism n proiectarea i construirea lucrrilor de geniu: tranee
complicate, tuneluri, buncre, numeroase depozite subterane. Poziiile fortificate
ale talibanilor au fost bombardate intens, din aer, apoi forele NATO au atacat
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

35
cu sprijinul mainilor de lupt i al aviaiei tactice. Au avut loc nfiortoare lupte
corp la corp, iar n final sute de talibani au fost ucii n urma acestui mare atac,
numit Operaiunea Meduza, iar restul au fost nevoii s-i abandoneze n grab
poziiile ntrite construite cu atta efort. n paralel cu btlia ofensiv din zona
Kandahar, trupele NATO au mai purtat una, defensiv, n provincia nvecinat,
numit Helmand. Acolo, forele occidentale au aprat cu succes mai multe
cldiri i obiective importante pentru guvernul afghan mpotriva atacatorilor
talibani care tot veneau n valuri i care au avansat pn la doar 40-50 de metri
de poziiile occidentalilor. Generalul Richards afirm chiar c aceste victorii
tactice ale forelor NATO ar putea fi un punct de cotitur n rzboiul att de
dificil i plin de neateptate rsturnri de situaie.

Preul victoriei tactice incontestabile obinute de forele NATO n zonele
Kandahar i Helmand este ns unul enorm. Doar o singur unitate de
dimensiuni relativ reduse, mai precis al 3-lea batalion al regimentului de
parautiti, unitate de elit a armatei britanice care a participat la aprarea
obiectivelor din Helmand, a raportat c, pe ntreaga perioad a defensivei, a avut
426 de lupte separate cu talibanii, a tras 400.000 de cartue de arme uoare, a
utilizat 3.500 ncrcturi de mortier, precum i 400 de grenade. Indiferent ct
muniie foloseau ei mpotriva noastr, noi foloseam i mai mult mpotriva lor,
afirm un militar din unitatea de parautiti, vorbind despre luptele de la
Helmand. Dar folosirea deliberat a puterii de foc superioare presupune o
solicitare extrem a sistemului de sprijin logistic. Militarii americani i britanici
susin afirm BBC c aprovizionarea a fost uneori nu prea bun, ba chiar c
au avut parte de cteva zile fr mncare i fr ap. Dar nu astfel de greuti
i nici oboseala extrem sunt cele mai traumatice elemente ale vieii militarilor
NATO sau americani n Afghanistan, ci pierderile n lupt. Numai britanicii, de
exemplu, au nregistrat 33 de mori i mult mai muli rnii n doar trei luni.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

36
nverunarea talibanilor, durata i violena extrem a btliilor i-au fcut pe
comandanii forelor americane i britanice care lupt n Afghanistan s
vorbeasc despre cele mai intense lupte n ntreaga perioad de dup Rzboiul
din Coreea.

n jur de 40.000 de militari strini se afl acum, n 2006, n Afghanistan,
ncercnd s menin pacea n zon. Dintre acetia, n jur de 8.000 de militari
americani relateaz Washington Post nu se afl sub comanda NATO, ci
acioneaz independent mpotriva unitilor militare ale reelei teroriste a lui
Osama ben Laden. Ceilali n jur de 32.000 de oameni (dintre care muli sunt tot
militari americani) au, permanent, sarcina de a face fa unor ameninri care vin
din toate direciile. Lupte grele ntre forele NATO i talibani au loc nu numai n
sud, ci i n estul rii. n aceast regiune a avut loc, luna trecut, Operaiunea
Mountain Fury. n cadrul acesteia, peste 7.000 de militari americani i afgani au
atacat i eliminat mai multe detaamente de talibani. Situaia rmne extrem de
complicat n Afghanistan, iar talibanii o micare fundamentalist extrem de
agresiv, condus iniial de studenii colilor foarte stricte de studii coranice
rmn o ameninare serioas pentru ntreaga regiune. Iar efortul lor de rzboi
mpotriva NATO este ntreinut nu numai de efectivele suplimentare care vin
permanent din regiunile de grani ale Pakistanului, ci i de producia de opiu,
transformat ulterior n heroin. Anul acesta, fermierii afghani muli dintre ei
locuind n regiuni controlate sau mcar intens i n mod frecvent dijmuite de
forele talibanilor au produs (afirm BBC) n jur de 6.700 tone de opiu, cu o
valoare de pia de cel puin 750 milioane USD.

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

37
Pn la un punct, ceea ce se ntmpl acum n Afghanistan este perfect
compatibil cu nenumrate episoade anterioare din istoria
39
acestei ri din
centrul Asiei. Afganistanul are o impecabil i nentrerupt tradiie rzboinic
de peste 2.300 de ani. ara a fost n mai multe ocazii invadat, dar nimeni n-a
putut-o cuceri definitiv i nici n-a putut menine controlul asupra ntregului su
teritoriu. n antichitate, Alexandru cel Mare, probabil cel mai talentat i eficient
general din ntreaga istorie universal, a cucerit cu mari dificulti o parte din
suprafaa Afghanistanului de astzi, ar din care peste jumtate se afl la mai
bine de 1.600 metri altitudine, iar o cincime este deertic. Mai trziu, triburile
afghane au reuit s cucereasc Persia, Mesopotamia (Irakul de astzi), ca i
Punjabul, partea de nord a Indiei. Mongolii lui Genghis Han au trecut i ei prin
Afghanistan, dar stpnirea lor n-a fost dect una nominal. La fel s-a ntmplat
cu Tamerlan (Timur Lenk), cel care l-a luat prizonier pe sultanul turc Baiazid, n
1402, ca i cu marele mprat Babur ah, cel care a ntemeiat Imperiul Mogul
din India. n secolul al XIX-lea, britanicii au ncercat de dou ori s cucereasc
Afghanistanul: la 1838-1842, precum i patruzeci de ani mai trziu, la 1878.
Prima expediie a fost unul dintre cele mai mari dezastre militare din istoria
militar a Marii Britanii: ntreaga for de invazie cu efective totale de peste
12.000 de militari i ali n jur de 40.000 de lucrtori auxiliari a fost distrus,
iar regele-marionet instalat de englezi la Kabul a fost i el ucis. La 1878,
pierderile britanice au fost ceva mai mici, dar nici de aceast dat europenii,
chiar dac aveau o evident superioritate n ceea ce privete armamentul i
tacticile militare folosite, nu au putut menine prea mult vreme controlul asupra
rii.
Dup Al Doilea Rzboi Mondial, sovieticii i americanii i-au disputat
aprig influena asupra celor 637.000 de kilometri ptrai ai Afghanistanului (o

39
Pentru paginile care urmeaz am folosit n mod special Patrick BROGAN, World Conflicts: Why and Where
They Are Happening, Bloomsburry Publishing Ltd., London, 1989 i Stephen TANNER, Afghanistan: A
Military History from Alexander the Great to the Fall of the Taliban, Da Capo Press, Cambridge, MA, 2002
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

38
suprafa aproape de trei ori mai mare dect a Romniei). Ruii au fost aceia
care au ctigat detaat n faza iniial a acestei competiii pentru un teritoriu
foarte important din punct de vedere geostrategic, plasat n chiar centrul Asiei.
Ei au oferit sprijin tehnic guvernelor de la Kabul i s-au implicat n procesul de
consolidare a partidului comunist afghan. n 1973, regimul monarhic a fost
nlturat i Afghanistanul devine republic. O nou lovitur de stat a avut loc n
1978 i, vreme de 18 luni, sovieticii i-au consolidat i mai mult controlul asupra
Afghanistanului, furniznd noului regim bani, arme i consilieri militari. n
aprilie 1978, afghani cu convingeri religioase i politice radicale l-au rpit pe
ambasadorul american i au ucis peste 100 de ceteni sovietici la Herat, n
nord-vestul rii. La 27 decembrie 1979, trupele sovietice au invadat
Afghanistanul. Kabulul a fost iute cucerit, un regim-marionet prosovietic a fost
rapid instalat, marile centre provinciale au intrat, toate, sub control rusesc,
meninut de prezena masiv i permanent a trupelor de ocupaie. Dar restul
teritoriului afghan, munii, vile, majoritatea aezrilor rurale, toate acestea n-au
fost niciodat ocupate cu adevrat de rui. Sovieticii au ncercat s-i
consolideze controlul cu ajutorul forei. Dar nici mcar cei 120.000 de soldai
bine narmai, echipai i instruii n-au putut realiza acest scop. Triburile
afghane, animate de religia islamic i doritoare s-i ucid pe necredincioi, au
opus o rezisten extraordinar, provocnd invadatorilor rui pierderi foarte
mari: pn n mai 1988, sovieticii nregistraser peste 15.000 de mori, 311
disprui i 35.478 de rnii. Pierderile afghanilor au fost monstruoase: pn la
un milion de mori, dup unele estimri, precum i peste 7,5 milioane de
refugiai. n ciuda acestor pierderi enorme i n ciuda superioritii tehnice
zdrobitoare a sovieticilor, afghanii n-au ncetat ns niciodat lupta.
Mujaheddini, lupttorii animai de credina n Allah, au continuat s reziste n
muni, s atace convoaie, s ucid micile uniti izolate ale armatei sovietice. n
cele din urm, constatnd c, orice-ar face, nu pot cuceri i pacifica definitiv
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

39
Afghanistanul, sovieticii s-au i retras din aceast ar. Ultimul soldat rus a
prsit teritoriul afghan la 15 februarie 1989, iar istoria va nregistra, cu
siguran, faptul c afghanii sunt singurul popor din ntreaga lume care a reuit
s-i nfrng i s-i alunge din ar pe invadatorii sovietici.

Pentru a nelege i mai bine ceea se ntmpl acum, sub chiar ochii
notri, n Afghanistan, precum i ceea ce s-ar putea ntmpla acolo n lunile (i
n anii) ce vin, merit s folosim un foarte lmuritor termen de comparaie:
performanele militare i politice ale comandantului Ahmad Shah Massoud, ucis
de teroriti sinucigai cu doar dou zile nainte de 11 septembrie 2001. Massoud,
de origine etnic tadjic, a fost susin muli dintre analitii militari serioi cel
mai eficient comandant de guerrill pe care l-a avut Afghanistanul n vremea
rzboiului purtat, vreme de un deceniu, mpotriva invaziei sovietice. El avea 27
de ani atunci cnd a nceput invazia ruseasc i absolvise Academia Militar (n
1973), dup care ncepuse s studieze i tiinele inginereti la Politehnica din
Kabul. nc din 1975, comandantul tadjic s-a dovedit a fi un excelent general de
partizani, ilustrndu-se n mai multe lupte purtate mpotriva forelor
guvernamentale. Apoi, Massoud a comandat cu succes mpotriva sovieticilor
n ntreg intervalul dintre 1979 i februarie 1989 forele de rezisten din Valea
Panjshir. Aceast regiune geografic lung de peste 140 de kilometri afirm
Stephen Tanner n lucrarea Afghanistan: a military history from Alexander the
Great to the fall of the Taliban este extrem de important din punct de vedere
strategic. ntre gura vii i marea baz aerian de la Bagram distana reprezint
doar o zi de mar; la fel, de la ieirea din valea Panjshir sunt doar vreo 70 de
kilometri pn la Kabul. n plus, vreme de secole, valea a constituit cel mai
important drum de legtur ntre jumtatea sudic i cea nordic a
Afghanistanului. Sovieticii au lansat mai multe ofensive majore mpotriva vii i
a forelor lui Ahmad Shah. n 1981, Massoud a nfrnt i a alungat de pe cmpul
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

40
de lupt, n zona Farah, departe de regiunea pe care el o controla n mod direct,
Divizia 5 Infanterie Gard a Armatei Roii, una dintre unitile de elit ale
sovieticilor. Apoi, n aprilie 1984, a avut loc ofensiva numit Panjshir 7, la care
au participat n jur de 15.000 de militari sovietici i nc aproximativ 5.000 de
soldai afghani loiali Moscovei. mpotriva lui Massoud, ruii au aruncat Divizia
108 Infanterie motomecanizat, cu baza la Kabul i comandat de generalul-
locotenent Saradov, precum i mai multe batalioane din Brigada 66 Infanterie
motomecanizat, ca i ntreg Regimentul independent 191 Infanterie
motomecanizat, adus tocmai de la Jalalabad. Mai mult, formaiuni puternice de
elicoptere de lupt i cteva uniti de parautiti au fost concentrate la baza
aerian Bagram, pentru a spori fora de atac lansat mpotriva mujaheddinilor
lui Massoud. Contra acestui tvlug sovietic, sprijinit din aer de mai multe
escadrile ale aviaiei de bombardament, Massoud putea alinia doar n jur de
5.000 de lupttori. Acetia aveau la dispoziie numai n jur de 200 de mitraliere
antiaeriene grele, cteva tancuri i cteva piese de artilerie de calibrul 122
milimetri, toate capturate de la rui. n ciuda inferioritii sale, Massoud i-a
nfrnt pe sovietici. Civa ani mai trziu, talibanii l-au nfrnt, la rndu-le, pe
Massoud, obligndu-l s abandoneze n grab Kabulul i s se retrag iar n
valea sa dintre muni. Toat aceast poveste a lui Massoud ucis de teroritii lui
ben Laden cu dou zile nainte de atacurile de la 11 septembrie 2001 ne
permite s construim urmtoarea evaluare: Ahmad Shah a fost, foarte probabil,
cel mai eficient general afgan. Unul att de eficient, nct i-a nvins n repetate
ocazii pe sovietici, chiar i atunci cnd era mult inferior numeric i complet
depit din punct de vedere al cantitii i calitii armamentului folosit. Dar nici
mcar el n-a putut rezista atacurilor lansate de talibani asupra Kabulului.
ntrebarea pe care o formulm n loc de concluzie este simpl: dar trupele
NATO i mai ales cele americane, inclusiv cele care lupt nenglobate n
forele Alianei Nord-Atlantice i nesubordonate structurilor de comand ale
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

41
NATO vor reui, oare, s-i nfrng rapid, definitiv i tare uor pe nvingtorii
charismaticului Massoud?

O astfel de ntrebare este ct se poate de legitim; i aceasta din mai
multe motive. n primul rnd nu este deloc clar, dac SUA vor obine victoria,
ct vreme va fi necesar pentru configurarea unui astfel de rezultat (tiut fiind
c o parte foarte important a opiniei publice americane i-a exprimat deja, la
vot, nemulumirea legat de prelungirea excesiv a rzboiului mpotriva
teroritilor). n al doilea rnd, dac SUA vor fi cumva nfrnte sau chiar i n
cazul n care ele nu vor reui, mult vreme, s obin rezultate pozitive
pierderea de prestigiu n ntreg Orientul Mijlociu ar putea fi una cu consecine
strategice catastrofale: o insurgen taliban care s-ar dovedi capabil s evite
nfrngerea ar putea constitui un model extrem de contagios.




5. Criza din relaiile cu Europa: interese geostrategice adesea
diferite i, n cel mai bun caz, un costisitor parteneriat, intens
asimetric

Principalul factor generator al acestei crize
40
care nu este deloc una
nou, ci se afl acum doar ntr-o faz ceva mai acut, mai vizibil, mai bine
mediatizat este faptul c Europa constituie un actor politic cu un sistem
axiologic distinct (n unele puncte) de acela american, precum i un sistem

40
Pentru nelegerea fazei actuale i a perspectivelor realiilor dintre SUA i Europa vezi, ntre altele, Philip H.
GORDON, Jeremy SHAPIRO, Allies at war: America, Europe, and the crisis over Iraq, McGraw-Hill, New
York, Chicago, 2004
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

42
politic cu interese geo-strategice proprii, vdit diferite de i aflate uneori chiar
n coliziune cu acelea ale SUA.
Aceast atitudine a Europei (nu neaprat vorbim despre Europa sau
despre UE n ansamblul lor; dar putem vorbi despre o coliziune direct i
repetat a unor decizii de politic extern a unora dintre marile puteri din
cadrul UE i interesele SUA) nu poate dect s erodeze i s limiteze capacitatea
de aciune global a SUA, ca i ansele Americii de a dobndi o victorie
decisiv i relativ rapid n rzboiul global contra terorii (global war on terror).
Iat cteva exemple (selectate cu uurin dintr-un noian care ar putea umple
mai multe volume) ce descriu n termeni ct se poate de clari ct de profund
i de pgubitoare pentru stabilitatea lumii, dar mai ales pentru interesele
geostrategice ale SUA este ruptura dintre SUA i unii actori din cadrul UE.
nc din 1996, de exemplu, SUA au ntrit masiv sistemul de sanciuni
economice adoptat pentru a mpiedica Iranul i Libia s fac pai decisivi n
efortul lor de a dobndi arme de nimicire n mas. America adopta atunci ILSA
(Iran and Libya Sanctions Act), decizie prin care firmele strine ce investeau
sume mai mari de 20 milioane USD n sectorul energetic din cele dou ri erau
supuse sanciunilor. Msura, dei indirect, ar fi putut avea credem noi o
anumit eficien, lipsind Teheranul i pe libieni de banii necesari pentru
realizarea rapid a unor obiective cu folosin dual (civil i militar), ca i
banii necesari pentru consolidarea capacitii de a produce i exporta petrol i
gaze naturale (exporturi care, producnd profituri mari, ar fi putut ntri
considerabil capacitatea celor dou ri de a investi sume tot mai mari n
programe cu cert relevan strategico-militar). Dar valoarea potenial a ILSA
a fost complet anulat, nc din toamna lui 1997, de faptul c firme din mai
multe ri au semnat un acord major cu Iranul. Acest acord punea Teheranul n
situaia de a folosi sume capitaluri strine enorme pentru a intensifica
extragerea i vnzarea de petrol i gaze naturale. Firmele care au lovit de
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

43
moarte ILSA erau din Rusia, Malaysia i Frana
41
. Dar acesta nu este singurul
exemplu de aciune a unui actor politic din cadrul UE care s fie n direct
contradicie att cu stabilitatea sistemului internaional, ct i cu interesele
strategice majore ale SUA. S nu uitm, de exemplu, c Uniunea European n-a
sprijinit deloc intervenia militar american n Irak, nceput n 2003. Mai
mult chiar, Frana i Germania s-au opus din rsputeri interveniei militare
americane n Irak, n 2003, i au refuzat s participe cu trupe la aciunile
coaliiei ce grupa, n 2004, trei duzini de state
42
. Referindu-se exact la aceast
atitudine, un nalt demnitar francez (la acel moment ministru de externe, dar
ajuns ulterior la o demnitate i mai nalt, aceea de premier) a oferit o explicaie
lipsit de orice echivoc: ar fi vorba nu despre diferene minore ntre Europa i
SUA, ci chiar despre dou viziuni asupra lumii
43
.
Dar chiar i dac am putea vorbi despre un parteneriat eficient al ambelor
pri, perceput n mod constant ca fiind pozitiv i profitabil de ctre toi
decidenii de pe ambele maluri ale Atlanticului (ceea ce nu s-a ntmplat
niciodat), o cooperare intensificat i realmente eficient, n diverse situaii de
criz (pe care le credem inevitabile ntr-un mediu global de securitate tot mai
tensionat i instabil), ar putea fi frnat iar uneori ar deveni chiar imposibil
dintr-un motiv extrem de simplu: Uniunea European este, n plan politic i mai
ales militar, semnificativ mai puin puternic dect SUA. O astfel de afirmaie
poate trezi i o va face, probabil destule semne de ntrebare. n comparaie
cu Romnia, desigur, Uniunea European este imens de puternic n plan
militar, precum i imens de influent n plan politic. Aceasta nu nseamn ns
c Europa de astzi ar fi cumva un juctor cu adevrat major, cu rol realmente
decisiv, pe arena internaional (n sensul global/planetar al acestui termen). UE

41
Joseph CIRINCIONE, Jon B. WOHLFSTAHL, Miriam RAJKUMAR, Deadly Arsenals: Tracking Weapons
of Mass Destruction, Carnegie Endowment for International Peace, Washington, D.C., 2002, p. 262
42
John KEEGAN, op. cit., pp. 101-120
43
Citatul apare n Robert KAGAN, Despre paradis i putere. America i Europa n noua ordine mondial,
Antet, 2005, p. 89
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

44
este, fr ndoial, un actor foarte important al sistemului internaional. Dar ntre
foarte important i major, cu rol decisiv este i oricine poate nelege
aceasta o diferen uria. Pe care nu avem nici un motiv s-o ignorm sau s-o
minimalizm.
Iat i un exemplu de natur s permit, fr prea mare osteneal, accesul
la o evaluare simpl i precis a rangului real al puterii i prestigiului UE n
cadrul sistemului internaional de astzi. Cu nu foarte mult vreme n urm, pe
vremea cnd Yasser Arafat nc tria, el a fost blocat, o vreme destul de
ndelungat, de forele militare israeliene, n sediul su de la Ramallah. Cum
loviturile militare israeliene au distrus, exact n acele zile, i principalele
heliporturi aflate pe teritoriul controlat de Autoritatea Palestinian, Arafat era ca
i nchis ntr-o cuc: lipsit de capacitatea de a se deplasa ntre Cisiodania i
Fia Gaza, el sttea nchis (i de fapt asediat, chiar dac era vorba despre un
asediu cu mnui) n birourile sale din Ramallah. Lipsa ndelungat a
apariiilor sale publice a generat iar apoi a nteit fulgertor zvonul c liderul
palestinian ar fi deja mort. Cum la vremea aceea un astfel de deznodmnt era
considerat a avea un imens potenial destabilizator pentru ntreaga zon, i aa
deloc stabil i dominat de conflicte cronice, liderii politici americani i
europeni au devenit, brusc, extrem de tensionai. Ca s verifice veridicitatea
relatrilor israeliene privind faptul c Arafat este n via, precum i ca s
negocieze, eventual, o detensionare chiar i una minor a situaiei extrem de
dificile de la Ramallah europenii au trimis spre Israel un nalt reprezentant
diplomatic al UE. Americanii i-au trimis, i ei, emisarul lor. n aceast situaie,
israelienii l-au primit pe american i i-au facilitat imediat contactul direct cu
liderul palestinian; i, n acelai timp, l-au trimis la plimbare, foarte politicos dar
i foarte ferm, pe trimisul special al Uniunii Europene. Episodul n cauz poate
s aib i va fi avut, desigur i cauze sau explicaii imediate. Aa de
exemplu, s ne aducem aminte c, exact n acele momente, Ariel Sharon, la
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

45
vremea aceea premier al Israelului, avea, ntr-una din rile Uniunii Europene,
nite procese aflate nc pe rol, legate de eventuala sa implicare sa n
evenimentele din dou tabere de refugiai din Liban, n timpul marii ofensive
israeliene din 1982. S ne mai aducem aminte i de faptul c, atunci cnd
Israelul, n mod perfect legitim cel puin din punctul meu de vedere a distrus
metodic, folosind forele sale armate, mai multe obiective importante ale
infrastructurii palestiniene (care erau folosite inclusiv pentru meninerea i
mrirea capacitii gruprilor teroriste de a ataca Israelul), nalte oficialiti ale
Uniunii Europene au protestat n termeni foarte duri, invocnd mai ales faptul c
obiectivele n cauz fuseser construite cu bani provenii de la UE. n astfel de
condiii, atitudinea Israelului poate s fi reprezentat, ntre altele, i o fireasc
msur de retorsiune: mpotriva UE, un actor politic ce permitea trrea prin
tribunale a premierului lor (pe care muli l considerau, pe bun dreptate, erou
naional), ca i mpotriva aceluiai actor politic care acuza zgomotos Israelul de
distrugerea unor investiii fcute cu fonduri europene (fr s ia ns n calcul i
interesele majore de securitate ale statului evreu), israelienii au luat msura de a
nu accepta vizita de fapt inspecia trimisului diplomatic al UE, ce dorea
neaprat s-l vad pe Arafat. Dar acelai episod, chiar dac unul mrunt (dar, s
nu uitm, chiar aa este structurat realitatea internaional: un puhoi de
episoade mrunte, care au sau nu legturi vizibile unele cu altele), poate fi citit
i n alt cheie: el spune, cu claritate, i c rangul real al puterii UE este, pe
arena internaional, n multe ocazii, cu mult mai mic dect acela al SUA.
Altfel spus, acest episod, corect i complet neles, ne spune i c
Romnia va fi, de la 1 ianuarie 2007, membru cu drepturi i obligaii depline
ntr-o structur continental care este, e adevrat, mare, prosper i modern; dar
care are relevan nc realmente modest pe arena internaional, atunci cnd
vorbim despre prestigiu, dar mai ales despre puterea politico-militar. Cu o pia
intern enorm, cu un potenial demografic i economic comparabil cu acela al
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

46
SUA, Europa rmne, n special din perspectiva puterii militare, un actor cu
resurse subdimensionate n raport cu ambiiile i responsabilitile globale ale
Uniunii Europene.
Foarte multe dintre cifrele ntr-adevr relevante pentru msurarea puterii
militare (pilon major, dar i garanie cu rol realmente central n configurarea
meninerii puterii politice n sensul mai larg al termenului pe arena
internaional) ne spun, dac le privim cu atenie exact acelai lucru. S
lum n calcul, de exemplu, rolul comparat al SUA i al rilor din UE n timpul
Primului Rzboi din Golf (acela menit, n 1991, s elibereze Kuweitul i s
slbeasc ori chiar s distrug complet potenialul de agresiune al Irakului
lui Saddam Hussein). SUA au trimis n Golf, ncepnd cu sfritul verii lui
1990, fore terestre
44
care, n final, au ajuns s nsumeze 3 divizii de tancuri,
dou mecanizate, una de desant aerian, una aeromobil, o brigad independent
de tancuri, 3 brigzi mecanizate, un regiment independent de tancuri, unul de
cercetare, toate acestea grupate ntr-o entitate intitulat Fora de Intervenie
Rapid (constituit conform planurilor elaborate nc din vremea administraiei
Carter, care avusese preocupri serioase legate de asigurarea securitii i
stabilitii zonei Golfului n cazul unei crize majore
45
); aceast semnificativ
mas de mari uniti i uniti (de diverse tipuri) ale forelor terestre avea un
efectiv total de 279.000 oameni. Mijloacele de lupt ale trupelor americane
trimise n Golf erau, i ele, imense: cel puin 200 de tancuri grele, 2.300 de
maini de lupt de diverse tipuri ale infanteriei, 2.000 de piese de artilerie (dintre
care 110 erau tunuri grele sau platforme de lansare a armelor reactive de mare
calibru, autopropulsate). Forele aeriene ale SUA trimise n Golf au fost, n
acelai interval, de 1.200 de avioane de lupt i 1.700 de elicoptere de lupt i de
transport; adic de 2.900 aeronave, organizate n 9 air wings i deservite de

44
Pentru cifrele care urmeaz vezi, ntre altele, Institutul de Istorie i Teorie Militar, Rzboiul din Golf. Studiu
politico-militar, Ed. Militar, Bucureti, 1991, pp. 91-96
45
John W. YOUNG, John KENT, International relations since 1945. A global history, Oxford University Press,
Oxford, 2004, p. 665
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

47
echipaje i echipe de ntreinere i sprijin logistic cu efective totale de 46.000 de
militari. Forele navale americane implicate direct n Primul Rzboi din Golf au
fost, de asemenea, impresionante: 108 nave de lupt cu echipaje i fore de
desant avnd un efectiv total de 90.000 de oameni. ntre cele peste 100 de nave
de rzboi s-au aflat i mai multe portavioane (Midway, Ranger, Saratoga, Th.
Roosevelt, America i J.F. Kennedy), precum i mai multe nave port-elicopter
mari (Iwo Jima, Tarawa, Guam i Nassau). Forele de debarcare se aflau la
bordul a 20 de nave grele de desant. n total, efectivele militare trimise n Golf
de ctre SUA numrau 415.000 oameni. S evalum acum i contribuia Uniunii
Europene la aciunile de lupt din Golf: Marea Britanie a trimis n Orientul
Mijlociu o divizie blindat i o brigad de tancuri, cu un efectiv total de 27.000
oameni i 219 tancuri mijlocii i 200 de maini de lupt de tipuri mai uoare;
forele aeriene britanice aveau la dispoziie 96 de aeronave (72 de avioane i 24
de elicoptere), precum i 2.000 de oameni. Marina britanic a participat cu 18
nave de lupt i 6.000 de militari. n total, doar 35.000 de oameni. Frana a
trimis la lupt o divizie blindat uoar, ntrit cu uniti ale Legiunii Strine.
Aceste uniti terestre dispuneau de 12.500 militari, cu 350 de tancuri mijlocii i
300 de alte maini de lupt. Forele aeriene franceze aveau 1.000 de oameni, cu
48 de avioane i 216 elicoptere. Forele navale cuprindeau 14 nave de lupt i
dou batalioane de infanterie marin, cu efective totale de 3.500 militari. n
total, 17.000 de oameni. Italia a trimis 1.000 de militari, 8 avioane de lupt i 10
nave de rzboi. Alte ri ale Uniunii Europene (din vremea aceea, cnd UE era
un grup de doar 15 state, sau de astzi, cnd vorbim despre o Uniune lrgit cu
25+2 membri) au contribuit i ele, cu efective deloc neglijabile n termeni
absolui (dar i ridicol de mici n comparaie cu enormul efort fcut de SUA):
Austria a trimis 41 (!) de militari; Germania 890; Spania 500; Belgia 430;
Olanda 400; Suedia 390; Grecia 200; Portugalia 85; Ungaria 40,
Polonia 450; Cehia i Slovacia (pe atunci nc unite ntr-o republic
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

48
federativ) 200, Bulgaria 278, Romnia 360. Dac comparm din nou
aceste cifre, nsumndu-le pe categorii de mijloace de lupt
46
, rezult cu claritate
c superioritatea SUA a fost, n raport cu efectivele modeste disponibilizate de
UE, absolut zdrobitoare: din cele 1,904 avioane ale forei multinaionale care a
zdrobit armata irakian, 1.200 (deci n jur de 60 %) erau avioane americane. i
n ceea ce privete artileria, contribuia SUA a fost decisiv: 2.000 din cele
3.007 tunuri i arunctoare grele folosite mpotriva Irakului (n jur de 66 % din
gurile de foc grele ale forei multinaionale). i n ceea ce privete tehnica
blindat, lucrurile se prezentau cam la fel: fora multinaional avea 5.189
maini de lupt (n afara tancurilor); dintre acestea, aa cum am precizat deja,
2.300 erau ale SUA. Decisiv a fost contribuia SUA i pe mare: toate cele 6
portavioane folosite de fora multinaional mpotriva Irakului, toate cele 6
submarine cu propulsie nuclear, lansatoare de rachete de croazier, ca i
ambele nave de linie erau, de fapt, ale SUA. Fora multinaional mai avea, pe
lng categoriile de bastimente deja listate, i alte nave mari de rzboi, n numr
de 26. Dar majoritatea acestora erau tot nave de lupt americane: chiar dac
lum n calcul doar crucitoarele i distrugtoarele mari, narmate cu rachete,
ca i navele de asalt port-elicopter (dar nu i fregatele de diverse tipuri), SUA
trimiseser la lupt 5 crucitoare, 7 distrugtoare i 4 nave port-elicopter
adic 16 din cele 26 de nave mari ale forei multinaionale, deci tot n jur de
60%, ca i n cazul altor tipuri de arme)
47
. i atunci cnd vorbim despre numrul
militarilor, Europa reprezenta doar o fraciune din puterea SUA (iar fiecare din
statele europene astzi integrare n UE nu constituia, deci, dect o foarte mic
parte dintr-o for de cteva ori mai mic dect cea a SUA: americanii aveau n
Golf, nc de la sfritul lui 1990, peste 400.000 de oameni (i acest numr va
crete, pn n primele luni ale lui 1991, la aproximativ 540.000, aproximativ

46
Institutul de Istorie i Teorie Militar, Rzboiul din Golf. Studiu politico-militar, Ed. Militar, Bucureti,
1991, pp. p. 97
47
Ibidem, p. 94
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

49
la fel de muli ct fuseser n Vietnam la apogeul acelui conflict), n timp ce
europenii putuser trimite pe teatrul de operaiuni din Orientul Mijlociu doar
100.000 de oameni
48
.
Aceast superioritate cantitativ zdrobitoare a SUA n raport cu proprii
aliai europeni (ceea ce am putea formula i altfel: enorma inferioritate n plan
militar a UE, dac o comparm cu SUA) a fost potenat n 1991 (i rmne, n
linii mari, valabil i astzi) i de diferenele importante de tip calitativ ntre
forele armate americane i acelea ale UE, diferene care acioneaz n
defavoarea Europei. S vedem, de exemplu, care erau caracteristicile tactico-
tehnice ale tancurilor folosite de Fora multinaional trimis mpotriva luzi
Saddam Hussein
49
. Coloana vertebral a unitilor blindate americane era
alctuit din tancuri M1A1 Abrams. Greutatea de lupt acestora era, n funcie de
sub-tipul exact, de 57.154-65.000 kilograme, iar puterea specific (puterea total
motorului, mprit la numrul de tone al mainii de lupt) era de 26 cai-putere
(CP)/ton; tancul era narmat cu un tun cu eav lis de calibru 120 mm, capabil
s strpung blindaje groase la o distan de 2.000 metri. Prin comparaie,
tancurile rilor europene, fr a fi cumva nite simple jucrii, erau, totui, mult
mai puin performante dect Abrams-urile. Aa de exemplu, tacul britanic
Challenger, dei cu o greutate total de 62 de tone i narmat cu tun de calibrul
120 mm, avea o putere specific net inferioar tancului american: doar 19,3
CP/ton; cazul tancului francez de tip AMX-30 este nc i mai dramatic: cu o
greutate total de doar 37.000 kilograme (ceea ce nseamn n principal o
protecie mult mai slab, din cauza unui blindaj mult mai subire i mult mai
uor), era narmat i cu un tun de calibru mai mic i mai puin puternic doar
105 mm fa de acela al principalului tanc american.

48
John W. YOUNG, John KENT, op. cit., pp. 665-666
49
Institutul de Istorie i Teorie Militar, Rzboiul din Golf. Studiu politico-militar, Ed. Militar, Bucureti,
1991, pp. 231-241
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

50
Aceast situaie s-a modificat ntre timp, e drept, n defavoarea SUA, a
cror for militar a slbit n termeni absolui i relativi n special datorit
msurilor ntreprinse n vremea celor dou mandate ale preedintelui Clinton
50
.
Dar chiar i aa, SUA rmn, n plan militar, cu mult mai puternice dect UE
(sau, altfel spus, UE constituie, din punct de vedere al puterii militare, un actor
semnificativ mai puin puternic dect SUA). Pentru a nelege mai bine, mcar n
liniile sale mari, configuraia i consecinele reale i poteniale acestei situaii,
este suficient cred s citim cu atenie un articol extrem de recent din
Parameters, una din cele mai bune publicaii n domeniul studiilor strategice.
Autorul, locotenent-colonelul Stephen J. Coonen, este acum US Army European
Foreign Area Officer (FAO) i a deinut n ultimii ani alte dou importante
responsabiliti (aceea de ef al Biroului de Cooperare n domeniul Aprrii, la
Viena i ofier politico-militar la Cartierul General al Comandamentului
European, Directoratul Planuri i Politic, cu sediul la Stuttgart) care i-au dat
posibilitatea s neleag ceea ce el numete crescnda distan ntre
capacitile militare ale SUA i Europei
51
. n principiu, scrie Coonen, nimeni
nu contest faptul c SUA (dei mai slabe din punct de vedere militar dect cu
15 ani n urm) sunt cu mult mai capabile s fac rzboi dect Europa. Dar
evaluarea acestor diferene se face n chip extrem de diferit pe cele dou maluri
ale Atlanticului. Din punct de vedere american, aceste diferene uriae
limiteaz interoperabilitatea, dicteaz strategii contradictorii, genereaz n
politica intern acuzaii privind mprirea costurilor i, n final, oblig Statele
Unite s aib o politic extern i de securitate mai unilateralist. Din
perspectiv european, aceleai fapte au o semnificaie diferit: orict de mare ar
fi diferena ntre capacitile i posibilitile militare ale SUA i UE, ea ar putea
ntr-adevr s par a fi oarecum irelevant, dat fiind mediul de securitate de

50
Mai multe dintre cauzele i trsturile acestei situaii sunt prezentate, n mod detaliat, n Caspar
WEINBERGER, Peter SCHWEIZER, Urmtorul rzboi mondial, Ed. Antet, 1997, pp. 10-22
51
Stephen J. COONEN, The Widening Military Capabilities Gap between the United States and Europe: Does
it Matter?, n Parameters, autumn 2006, pp. 67-84
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

51
astzi, perceput ca fiind unul cu grad sczut de ameninare
52
. Cifrele furnizate
de Coonen sunt nc i mai relevante pentru tema pus n discuie aici. SUA
folosesc n domeniul Aprrii de dou ori mai muli bani dect toat Europa la
un loc, ceea ce nseamn c, dac socotim cheltuielile militare pe cap de
locuitor, raportul e mai mare de 3 la 1 n favoarea SUA. Aceasta nseamn c
fiecare din cei 545 milioane locuitori ai UE este, una peste alta, de peste trei ori
mai puin protejat, n planul capacitilor de aprare, dect fiecare din cei 293 de
milioane de ceteni ai SUA. i nu vorbim, atunci cnd ne referim la aceste
uriae diferene, despre vreo eventual incapacitate economic a UE.
Dimpotriv. Produsul Intern Brut (PIB) al Uniunii Europene este, n linii mari,
egal cu acela al SUA: cam 11 trilioane USD
53
. Consecinele meninerii acestor
contraste ar putea fi imense Coonen vorbete, ntre altele, i despre urmri care
nu vor trezi, probabil, prea multe emoii n cititorul mediu statistic din Europa:
aa de exemplu, el scrie c meninerea a ceea ce numete widening capability
gap va conduce n mod sigur la limitarea participrii Europei la anumite tipuri
de operaii, ca i la o discutabil slbire a influenei sale n procesul de luare a
deciziilor n cadrul NATO. Din perspectiv strict european i m refer aici,
n mod explicit, la aceia dintre europeni care contest (din raiuni conjuncturale
sau, dimpotriv, din solid i ndelungat convingere) i hegemonia american,
i necesitatea implicrii continentului nostru n conflictul din Irak, i caracterul
real al primejdiei mareei nalte a fundamentalismului islamic aceste dou
predicii nu ar avea de ce s fie percepute ca fiind consecine realmente
dramatice ale unor decizii i evoluii curente. Fiindc, nu-i aa, nu prea ar avea
de ce s conteze scderea capacitii de participare a Europei n anumite tipuri
de operaii militare, dac Europa oricum nu dorete, adesea, s se implice masiv
pe teatre ndeprtate de conflict. Dup cum nu conteaz, poate, nici eventuala
scdere a importanei statelor care compun UE n cadrul mecanismelor de

52
Pentru ambele interpretri vezi Ibidem, p. 67
53
Pentru aceste cifre,vezi Ibidem, pp. 67-68
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

52
decizie ale NATO, atta vreme ct, oricum, Europa se pregtete s pun pe
picioare propria sa politic extern i de aprare comun, ce ar putea nsemna
inclusiv capacitatea de a aciona autonom, n afara cadrului constituit de NATO.
Dar Coonen mai vorbete i despre o a treia consecin (chiar dac
discutabil) a meninerii i, din anumite perspective, chiar a mririi
decalajului ntre capacitatea militar a SUA i a UE: aceea a scderii rolului
Europei, ca i al vocii sale colective emergente pe scena mondial. Dac e s
formulm n termeni mult mai direci, autorul american susine c exist, dup
unii, posibilitatea ca vocea Europei s conteze tot mai puin n lume; i asta ntr-
un context n care, s nu uitm, capacitatea Europei de a-i apra sau promova
interesele geostrategice folosind fora militar este ridicol de mic n raport cu
aceea a SUA.
Punerea n lumin, n mod special, a slbiciunii militare evidente a
Europei n raport cu SUA o situaie de inferioritate pe care unii autori o
numesc folosind termenul extrem de brutal de dependen strategic
54
nu
nseamn c autorul acestui studiu ar fi de prere c parteneriatul strategic real
ntre SUA i Europa n-ar fi util (sau c un astfel de parteneriat nu merit
sacrificii i eforturi). Autorul prezentului studiu enun aici numai anumite
ngrijorri legitime. Iar enunarea unor ngrijorri legitime nu nseamn, cred,
mentalitate de crcota i disponibilitate de a privi, totdeauna, doar prile
ntunecate ale realitii, dei exist n aceast realitate i destule pri luminoase.
Prezentarea detaliat a slbiciunii n plan militar a UE nseamn cu totul altceva:
i anume un ndemn direct la raiune. Ceea ce nseamn i a acorda o anumit
importan (i valoare) scenariilor mai puin optimiste. Dac mediul
internaional de securitate evolueaz ntr-o direcie lipsit de riscuri i
ameninri majore, slbiciunea militar a Europei nu are cum s fie un handicap
major nici pentru lumea european, nici pentru Statele Unite, nici pentru

54
Robert KAGAN, op. cit., p. 17
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

53
stabilitatea politico-strategic a lumii ntregi (a sistemului internaional global).
Acesta ar fi scenariul optimist. Exist ns i un altul; unul care nu este foarte
pesimist, ci doar realist. El poate fi rezumat citnd cteva cuvinte dintr-o prefa
scris, nu cu foarte mult timp n urm, de Margaret Thatcher: Niciodat nu
lipsesc agresorii poteniali chiar dac desigur, identitatea surselor de
ameninri se schimb. n plus, singurul mod de asigurare a pcii i libertii
const n a lua msuri ca statele panice i democratice s le fie superioare pe
plan militar celor ostile i agresive
55
.


6. Noi competitori poteniali majori, care pot pune (n special
pe termen mediu i lung) sub semnul ntrebrii rolul global al
SUA: China i India

Hegemonia global american, evident i aproape necontestat (sau cel
puin dificil de contestat n termeni reali) la sfritul Rzboiului Rece este acum
tot mai fragil. Unul dintre factorii care erodeaz continuu influena i
prestigiul SUA pe arena internaional este i dezvoltarea rapid a unor state
ce au potenialul de a deveni, n special pe parcursul deceniilor ce vin, mari
puteri globale. China i India sunt cele mai clare exemple n acest sens.

6a. China

Pentru o mai bun nelegere a relevanei majore a problemei constituite
de China (i a semnelor de ntrebare i a ngrijorrilor legitime generate de
China) n politica extern i n deciziile politico-strategice ale SUA, s

55
Margaret THATCHER, Cuvnt nainte, n Caspar WEINBERGER, Peter SCHWEIZER, op. cit., p. 8
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

54
pornim de la un episod n egal msur recent, dar i foarte semnificativ: La 14
noiembrie a.c., cotidianul The Washington Times relata un fapt aproape
incredibil: un submarin chinezesc de atac cu propulsie clasic (motor Diesel la
suprafa, motoare electrice alimentate de baterii n imersiune) a reuit s
urmreasc portavionul Kitty Hawk, cu succes, n apele insulei Okinawa, fr s
fie detectat de militarii americani. Episodul afirma ziaristul Bill Gertz a fost
confirmat nc din 13 noiembrie de nalte oficialiti ale US Navy
56
.
Submarinul nu a fost detectat. i, n mod evident, suntem preocupai de
aceasta, a afirmat o nalt oficialitate a marinei militare a SUA. Pentru a
nelege mai bine episodul cu toate semnificaiile sale, s descriem mai nti, pe
scurt, bastimentele care sunt protagonitii principali ai ntlnirii neateptate de la
26 octombrie.
Nav care dat numele su unei ntregi clase de bastimente construite ntre
anii 1961 i 1968, portavionul CV 63 Kitty Hawk a fost lansat la ap n aprilie
1961 i are un deplasament de peste 80.800 tone (cu ncrctur maxim). Lung
de 323 metri, are o punte de zbor lat de aproape 77 metri. Reparat i
modernizat n repetate ocazii, Kitty Hawk este narmat acum cu aproximativ 80
de rachete anti-nav, cu rachete antiaeriene, cu sisteme avansate de artilerie
antiaerian de tipul Phalanx. Dar armamentul principal const n 85-90 de
aeronave de diferite categorii, grupate ntr-un regiment de aviaie (air wing), o
for aerian cu mult mai puternic i mai ales mult mai modern, mai omogen
i mai bine antrenat dect acelea pe care le pot alinia unele puteri mici sau
mijlocii. n cei 45 de ani de serviciu, Kitty Hawk a lansat peste n misiuni de
antrenament, de observare i de lupt mai bine de 400.000 de zboruri ale unor
aeronave de diferite tipuri. Viteza maxim a navei este de cel puin 33,6 noduri
adic de 62,2 de kilometri pe or. Propulsia este asigurat de turbine capabile


56
Bill GERTZ, Defenses on subs to be reviewed, n ediia electronic din 14 noiembrie 2006 a cotidianului
The Washington Times, la adresa de internet http://www.washtimes.com
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

55
s dezvolte 280.000 cai putere. Echipajul su numr 3.150 de oameni, la care
se adaug i cei 2.480 de oameni ai regimentului de aviaie. La nceputul
rzboiului din Afganistan, portavionul Kitty Hawk a fost ntre octombrie 2001
i aprilie 2002 principala baz de lansare, din largul Oceanului Indian, a
raidurilor repetate i extrem de eficiente ale forelor speciale ale SUA. Acum,
Kitty Hawk este unul dintre cele 12 portavioane active ale Americii i nava-
amiral a Forei de Lovire a Flotei a 7-a a SUA, care staioneaz n portul japonez
Yokosuka. n orice situaie, Kitty Hawk navig, exact ca oricare alt portavion din
orice flot realmente modern, escortat de cel puin un crucitor narmat cu
rachete i de cel puin 4-6 distrugtoare i fregate cu rol de protecie mpotriva
avioanelor i submarinelor, precum i de unul sau dou submarine cu propulsie
nuclear.
Nava militar chinez care s-a inut cu succes dup Kitty Hawk, fr a fi
detectat, este un submarin cu propulsie clasic, din clasa numit Tipul 039;
acestea sunt descrise de specialiti ca fiind relativ zgomotoase, dar rapide i
puternic narmate. apte nave de acest tip au fost lansate la ap n intervalul
1994-2004. Cunoscute n Occident sub indicativul Song, submarinele din clasa
Tipul 039 sunt proiectate n special pentru operaiuni de lupt mpotriva altor
submarine, ca i mpotriva navelor de suprafa. Primul bastiment din aceast
clas a intrat n serviciul activ abia n 1999, fiindc a avut se pare probleme
serioase, generate de proiectarea i construcia defectuoase. ntre punctele slabe
ale primei nave din aceast clas se numrau, afirm specialiti occidentali,
performanele nesatisfctoare n imersiune, ca i nivelul mare de zgomot
generat de motoarele Diesel i chiar de cele electrice. Cu toate aceste lipsuri,
dintre care unele au putut fi reduse sau eliminate pe parcurs, submarinele din
clasa Song, afirm analitii militari, constituie un progres major n proiectarea
submarinelor convenionale. Ele au un deplasament de 1.992 tone la suprafa
i de peste 2.200 tone n imersiune, o lungime total de 74 metri, o vitez n
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

56
imersiune de 22 noduri (cu peste 50 % mai mare dect viteza obinut la
suprafa cu motoarele Diesel) i un echipaj de 50-60 de oameni, dintre care 10
ofieri. Tipul 039 se poate scufunda, conform informaiilor pe care le avem, pn
la o adncime de 300 metri i este narmat cu rachete anti-nav, ce pot fi lansate
inclusiv din imersiune, prin tuburile lans-torpil; aceste rachete sunt capabile s
transporte ncrcturi explozive de 165 kilograme pn la 40-80 kilometri.
Submarinele din aceast clas sunt narmate i cu torpile de tipuri avansate, care
pot lovi cu precizie inte aflate la 15 kilometri deprtare. Aceste torpile pot
transporta cu o vitez de aproximativ 40 de noduri o ncrctur de lupt de 400
de kilograme, adic inclusiv focoase nucleare de dimensiuni medii, cu mult mai
puternice dect acelea folosite n 1945 de ctre SUA mpotriva Japoniei.
ntmplarea pe care am relatat-o a avut loc la 26 octombrie 2006 i este
doar unul dintre foarte multele elemente care, nsumate, demonstreaz clar c
Beijingul devine tot mai ambiios pe arena internaional. Din perspectiv strict
juridic, episodul petrecut n largul insulei Okinawa nu este nici foarte
complicat, nici prea ngrijortor, afirm oficialitile militare americane, citate
de Gertz: Noi ne deplasam n apele internaionale, i ei se deplasau tot n apele
internaionale. Din acest punct de vedere, nici una dintre pri nu a fost pus n
primejdie de cealalt. i nimeni nu s-a simit ameninat. Dar, credem noi,
lumea nu este alctuit doar din principii ale dreptului internaional i din
aplicaii acceptabile i exclusiv panice ale acestora. Arena politicii mondiale
mai este alctuit i din realiti cu relevan strategic, precum i din conflicte
dure chiar dac discrete pe lng care, adesea, frumoasele principii de drept
plesc complet. Exist, de exemplu, o coal de gndire n politica american
ca i n tiinele politice din SUA care se refer la China ca la un adversar
inevitabil (subl. noastr F.D.), nedemn moralicete pe moment n problema
Taiwanului, eventual i a Pacificului de vest i, cu timpul, n cea a echilibrului
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

57
global
57
. Exist i autori care afirm, n termeni lipsii de orice echivoc, c
statul chinez, indiferent de perspectivele sale n interior, este o putere n
ascensiune i potenial dominant (subl. noastr F.D.)
58
pe arena
internaional. i este vorba, s nu uitm, despre un actor al sistemului
internaional care a dezvoltat i conserv nc tipare de gndire adesea
ngrijortoare pentru interesele geo-strategice ale SUA. Actualul naionalism
intens al Chinei, devenit acum fenomen de mas puternic i n cretere, are
adnci rdcini istorice. Istoria a predispus elita chinez s considere China
drept centrul natural al lumii
59
. n astfel de condiii, nu este deloc de mirare
faptul c unii autori americani se arat a fi ngrijorai de scenariile posibile
sau poate chiar probabile de viitor ale relaiilor bilaterale SUA-China.

i astfel de ngrijorri sunt accentuate de cel puin dou motive extrem de
serioase. Primul dintre ele este constituit de eforturile notabile i ncununate de
suficient de mult succes pe care le face China pentru a pune la dispoziia
forelor sale armate att arme de distrugere n mas tot mai eficiente, ct i
vectorii necesari pentru ca, la nevoie, diverse tipuri de ncrcturi de lupt
nucleare, chimice sau bacteriologice s poat fi lansate mpotriva unor inte din
orice regiune a lumii.
Dac vorbim despre programele chinezeti de perfecionare a rachetelor
balistice cu ncrctur nuclear, merit s reflectm n special la relevana
geostrategic a urmtoarelor date: aceast ar are acum cel puin 20 de rachete
de tip Dong Feng-5, fiecare narmat cu o bomb de 4-5 megatone i capabil s
ating inte din SUA. n plus, 20 de Dong Feng-4, plus nc 80-100 alte rachete
care pot lovi inte din Eurasia. Aceste mijloace de lupt vor fi nlocuite (proces

57
Henry KISSINGER, Are nevoie America de o politic extern? Ctre diplomaia secolului XXI, Ed. Incitatus,
Bucureti, 2002, p. 112
58
Zbigniew BRZEZINSKI, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Ed.
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 176
59
Zbigniew BRZEZINSKI, op. cit., p. 177
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

58
care a nceput deja) cu rachete din generaii i mai avansate. DF-31, care a
devenit operaional nc de prin 2005, are o raz de aciune de 8.000 de
kilometri. China se afl i n stadiu avansat de proiectare a unei rachete balistice
i mai puternice, DF-41, care va putea lovi inte aflate la 12.000 kilometri
deprtare de baza de lansare. Pn n 2010, China intenioneaz s lanseze la ap
i 4-6 submarine atomice lansatoare de rachete. Rachetele cu care vor fi
narmate aceste nave ar putea avea o raz de aciune de aproximativ 8.000 de
kilometri. China are n arsenalul su strategic i bombardiere de producie
ruseasc i, nc din 1988, testeaz un tip de bombardier strategic (cu raz lung
de aciune) propriu, H-7 (din care aproximativ 20 de exemplare erau
operaionale nc de acum 5 ani).
n legtur cu numrul exact de arme atomice aflat n posesia Chinei,
lucrurile nu sunt deloc clare. Analitii au calculat nc c aceast ar ar fi putut
produce, pn prin 2001-2002, cam 4-6 tone de plutoniu, precum i 15-25 tone
de uraniu. Pentru a produce o arm atomic, chinezii ar putea avea nevoie
afirm specialitii de 25-30 kilograme de uraniu sau de 3-4 kilograme de
plutoniu
60
. Un simplu calcul indic plecnd de la aceste cifre, chiar dac le
reducem la doar 10 % din estimri, c Beijingul ar putea construi cel puin
cteva sute de arme nucleare sau termonucleare. O astfel de evoluie cel puin
posibil ar afecta grav balana de putere nu numai n regiunea Pacificului,
vital pentru interesele strategice ale SUA, ci i pe plan mondial, vdit n
defavoarea Statelor Unite.





60
Joseph CIRINCIONE, Jon. B. WOHLFSTAHL, Miriam RAJKUMAR, Deadly Arsenals: Tracking Weapons
of Mass Destruction, Carnegie Endowment for International Peace, Washington, D.C., 2002, pp. 143-145
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

59
6b. India: o superputere emergent, nc departe de maturizarea deplin a
acestui statut

Deocamdat, India nu este o superputere, ci doar o mare putere regional
cu ambiii (dar i cu posibiliti de aciune) n continu cretere (dar i cu
vulnerabiliti multiple, unele dintre acestea fiind, i ele, n continu dezvoltare).
i, cel mai probabil, India nici nu va dobndi statutul complet configurat i pe
deplin funcional de superputere ca i uriaele responsabiliti complementare
ntr-un interval de timp foarte scurt. Dar, dac analizm suficient de atent i
fr vreun fel de prejudeci cteva dintre tendinele majore deja conturate, ca
i cteva dintre elurile deja atinse i dintre instrumentele de putere deja
funcionale, pare mai mult dect posibil faptul c India ar putea deveni, poate
chiar n doar cteva decenii, o superputere capabil s-i asume, cu succes
notabil, nu numai obiective regionale, ci i anumite obiective globale.

6b.1 Factori care explic de ce India nu este nc o superputere pe deplin
conturat

nc de acum, India are clar conturate cteva elemente constitutive ale
puterii naionale care sunt compatibile mai degrab cu statutul de superputere
dect cu acela de putere regional. Aa de exemplu, dac vorbim despre
populaia total, India a trecut deja de pragul psihologic de 1 miliard de
locuitori (fiind, practic, de aproape dou ori mai puternic din aceast
perspectiv dect UE i de peste trei ori mai puternic dect SUA). Acest lucru
s-a ntmplat, cel mai probabil, prin anul 2000, iar n 2002 India avea deja,
potrivit unor estimri occidentale serioase, n jur de 1.049.500.000 locuitori
61



61
Andr GAMBLIN (coordonator), Economia lumii 2004, Editura tiinelor Sociale i Politice, Bucureti,
2004, p. 148
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

60
(altfel spus, populaia sa crescuse anual cu aproximativ 24.750.000 oameni, o
cifr semnificativ mai mare dect populaia total a Romniei de astzi). Altfel
spus, populaia Indiei reprezint acum n jur de o esime (sau peste 16,6 %) din
resursele demografice ale ntregii planete (care erau de peste 6 miliarde oameni
n 1999 i care ar putea trece de 7 miliarde oameni n intervalul 2011-2015
62
).
i dac vorbim despre suprafaa total, India este enorm. i aceasta att
n cifre absolute, ct i n cifre relative (comparat cu multe alte state). Suprafaa
total a Indiei este de 3.287.590 kilometri ptrai (de aproape 6 ori mai mare
dect cei 551.500 kilometri ptrai ai Franei metropolitane i de aproape 15 ori
mai mare dect cei 244.880 kilometri ptrai ai Marii Britanii, dar i de peste
dou ori i jumtate mai mic dect a SUA sau a Chinei).
Dar dac vorbim despre nivelul general de dezvoltare al societii
indiene, msurat, de exemplu, n Produsul Intern Brut (PIB) sau n PIB/cap de
locuitor, lucrurile stau cu totul altfel. Locul actual al Indiei pe arena
internaional nceteaz s fie, din perspectiv strict economic, unul realmente
excepional. La jumtatea anilor 60, de exemplu, unul din cele mai serioase
studii de viitorologie ale epocii estima c aceast ar avea nevoie de 117 ani
pentru a ajunge la un PIB/cap de locuitor egal cu cel din 1965 al SUA. La
vremea aceea, Produsul Intern Brut pe cap de locuitor era, n cazul Indiei, de
doar 99 de USD, n timp ce al SUA era de 3.600 USD
63
. ntre timp, lucrurile s-
au modificat: Venitul Naional Brut (VNB) pe cap de locuitor a ajuns n India la
460 USD, o cifr de patru ori i jumtate mai mare dect PIB-ul pe cap de
locuitor de acum 40 de ani. Dar, ntre timp, i situaia SUA s-a modificat:
America are astzi un VNB pe cap de locuitor de 34.280 USD, adic de peste 9
ori mai mare dect PIB-ul pe cap de locuitor din 1965
64
. Altfel spus, dei n
termeni absolui India a progresat semnificativ, n termeni relativi ea are, dac

62
Andr GAMBLIN, op. cit., p. 27
63
Herman KAHN, Anthony J. WIENER, The year 2000: A Framework for Speculation on the Next Thirty-
Three Years, The Macmillan Company, New York, Collier-Macmillan Limited, London, 1967, p. 149
64
Pentru cifrele actuale, vezi Andr GAMBLIN, op. cit., pp. 148 i 232
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

61
acceptm relevana operrii cu indicatori economici calculai pe cap de
locuitor, o situaie mai fragil n raport cu SUA dect acum 40 de ani. i
aceasta pentru c dac puterea sa economic pe cap de locuitor a crescut de doar
patru ori i jumtate n 40 de ani, cea a SUA a crescut, n acelai interval, de
peste 9 ori.
De asemenea, locul deinut de India n economia mondial este nc
foarte modest. Aceast ar este deja a 13-a economie a lumii. Dar acest loc este,
n realitate, destul de puin semnificativ: el nseamn mai puin de 2 % din PIB-
urile nsumate ale ntregii lumi, precum i doar n jur de 1 % din comerul
mondial
65
. i merit amintit, n acest context, faptul c puterea economic
absolut i relativ constituie, cel puin n epoca modern i contemporan,
unul dintre elementele practic indispensabile, ca i unul dintre catalizatorii cu
rol excepional n procesul de dobndire a statutului de superputere. Pentru mai
buna nelegere a relaiei speciale, de tip aproape cauzal, dintre puterea
economic i statutul de putere mondial, s trecem n revist, rapid, cteva
cifre: n 1913, cu civa ani buni nainte de momentul cnd au contribuit decisiv
la victoria Antantei n Primul Rzboi Mondial, SUA deineau deja o cot-parte
enorm, de 32 %, din producia industrial a ntregii lumi (dup ce ponderea
produciei americane n ansamblul produciei mondiale crescuse foarte rapid, de
la doar 14,7 % n 1880 la 23,6% n 1900). La fel, Germania care a ncercat i
ea, dei fr succes, s devin n dou ocazii hegemon de facto al lumii deinea
o pondere de 14,8 % n producia industrial a lumii n 1913 i de 12,7 % n
1938
66
.



65
Strategic Survey 2003/4: An Evaluation and Forecast of World Affairs, Oxford University Press for The
International Institute for Strategic Studies; London, 2004, p. 238
66
Paul KENNEDY, The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military Conflict from 1500
to 2000, Vintage Books, New York, 1989, p. 202
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

62
6b.2 Trenduri i rezultate pozitive deja semnificative pentru viitorul
probabil al Indiei

Pentru orice ar care este nicidecum una dezvoltat, ci doar una nc n
curs de (accelerat) dezvoltare, este important ca rmnerile n urm care am
vzut c n cazul concret al Indiei contemporane nu sunt deloc mici i
nesemnificative s fie recuperate ct mai rapid, printr-o cretere economic
pozitiv nentrerupt. Dintr-o asemenea perspectiv, situaia actual a Indiei nu
este deloc generatoare de pesimism. i aceasta pentru c, dei contextul
economic mondial este n general sumbru, dinamica economiei indiene
plaseaz aceast ar, n mod clar, printre economiile n cretere. i nu vorbim
despre tendine accidentale i pe termen scurt, ci despre un trend care se
menine, bine profilat, nc de la nceputul anilor 90, cnd a nceput aplicarea
unui pachet important de reforme. De atunci ncoace, PIB-ul a crescut cu cel
puin 4 % pe an, cu vrfuri mai mari de 7 %, prin 1996, i cu rate mai mari de 5
% n 1998, 1999, 2001
67
. n ultimii ani, ritmul creterii economice a continuat
s evolueze pozitiv. Aa de exemplu, n 2003-2004, economia Indiei a crescut
cu 8 %, dublu fa de anul anterior
68
.
i n plan politico-militar India a obinut deja cteva rezultate pozitive
notabile. La nceputul anilor 60, de exemplu, ea a avut un conflict cu China,
escaladat rapid pn la nivelul de rzboi de frontier i pe care trupele indiene l-
au pierdut
69
. Astzi, starea conflictual cronicizat dintre cele dou ri pare a fi
tot mai mult nlocuit de o politic de bun vecintate
70
adoptat de decidenii
de la New Delhi. Altfel spus, de o opiune politic i strategic pentru anumite
concesii, fcute n scopul diminurii deliberate a ameninrilor i

67
Andr GAMBLIN, op. cit., p. 148
68
Strategic Survey 2003/4, p. 238
69
O nuanat descriere a cauzelor conflictului, a fazelor escaladrii i a rezultatelor sale poate fi gsit n Peter
CALVOCORESSI, Politica mondial dup 1945, ed. ALLFA, Bucureti, 2000, pp. 461-469
70
Aymeric CHAUPRADE, Franois THUAL, Dicionar de geopolitic: state, concepte, autori, Ed. Corint,
Bucureti 2003, p. 153
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

63
vulnerabilitilor majore. Confruntat cu mai puine riscuri i ameninri directe
i imediate n zona graniei sale de nord-est, India i poate concentra resursele
i poate face eforturi mai mari pe alte direcii geostrategice.

6b.3 Principala realizare n plan geostrategic: o for naval oceanic (blue
water navy) care crete continuu

Accesul liber la Oceanul Mondial este unul din cele mai mari i
importante at-uri geostrategice ale Indiei, ar care are 7.000 de kilometri de
rmuri oceanice. n ntreaga istorie universal de pn acum nu exist nici
mcar un singur caz de putere mondial care s fi putut dobndi i menine acest
statut n absena capacitii de a controla i utiliza, strategic i economic, mrile
deschise i oceanele. Iar India are, nc de la dobndirea independenei, politici
menite s-i asigure o prezen tot mai consistent pe Oceanul Mondial. Exist
deja cteva semne, dintre care unele foarte bine conturate, care probeaz att
intenia Indiei de a deveni o mare putere maritim, ct i dinamica nalt i
rezultatele deja notabile ale procesului de alocare a resurselor, proces care s
conduc India spre dobndirea rapid a statutului de mare putere naval.
Atunci cnd vorbim despre putere naval n orice context cu relevan
ntr-adevr global utilizm, inevitabil, i conceptul anglo-saxon de blue water
navy. Fr echivalent exact n limba romn, marina de rzboi de ap albastr
nseamn, ntre altele, i construirea sau achiziionarea de bastimente militare cu
raz mare de aciune, capabile s patruleze i/sau s lupte foarte departe de
bazele proprii, la nevoie chiar i n mijlocul celor mai mari oceane; marina
capabil s opereze pe spaiile oceanice ntinse este, n mod natural, un
instrument politico-militar cu rol strategic predominant ofensiv (termenul de
blue water navy este exact opusul lui brown water navy, marina de ap
maronie, mloas, pe care o gsim n zona rmurilor; o astfel de putere naval
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

64
este alctuit, n mod firesc, din nave cu raz de aciune mult mai mic i care
au, adesea, un rol strategic predominat defensiv). Iar forele navale ale Indiei au
evoluat rapid, dup obinerea independenei, de la statutul de brown water navy
la acela, tot mai evident i mai consolidat, de blue water navy (o evoluie
deocamdat benign din perspectiv american dar care, pe termen lung, ar
putea crea probleme majore uneor State Unite care se afl n declin relativ
ca s folosim expresia lui Paul Kennedy).

Pentru controlarea unor poriuni ct mai ntinse din Oceanul Mondial
obiectiv politic i militar care constituie ntotdeauna unul din elurile importante
ale marilor puteri mondiale este ns nevoie de anume categorii de bastimente
de lupt, capabile s proiecteze putere naional la mii de mile deprtare de
rmurile proprii. Putem afirma i c achiziionarea sau construirea de astfel de
bastimente este unul dintre semnele cele mai clare ale procesului de dobndire a
statutului de mare putere. La nceputul secolului al XX-lea, statele care aspirau
la condiia de sau care erau deja mari puteri mondiale aveau, ca nucleu al
flotelor lor de rzboi, nave mari, purttoare de artilerie de mare calibru: fie nave
de linie, protejate de cuiras foarte groas, dar ceva mai lente din cauza greutii
enorme a blindajului, fie crucitoare de btlie, ceva mai puin bine protejate,
dar semnificativ mai rapide. Astzi, aceste tipuri tradiionale de capital ships
sunt deja demodate i, de aceea, tot mai irelevante. Controlul sau dominarea
Oceanului Mondial nu se mai face folosind nave grele, narmate cu tunuri de
calibru mare i aprate de plci groase de blindaj, ci utiliznd portavioane,
submarine (de preferin cu propulsie nuclear) purttoare de rachete i nave de
suprafa multi-rol, narmate cu rachete i cu sisteme antiaeriene avansate. Iar
India face cu succese notabile, de altfel eforturi majore n a-i moderniza,
mri i consolida tocmai aceste componente ale puterii navale. Altfel spus, ea se
pregtete, cu tenacitate, s-i asume un rol politico-strategic tot mai activ n
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

65
Oceanul Indian, cu posibilitatea de aciona, la nevoie, i n Oceanul Atlantic sau
n Oceanul Pacific.
Semnul cel mai clar al unei astfel de opiuni politice i strategice este,
fr ndoial, acela constituit de achiziionarea i folosirea de portavioane.
Primul portavion pe care l-a avut India a fost INS
71
Vikrant. Decidenii politici i
militari de la New Delhi au nceput s se gndeasc la achiziionarea unui astfel
de bastiment de lupt la foarte scurt vreme dup dobndirea Independenei. n
1957, India a decis s cumpere de la Marea Britanie, fosta metropol colonial,
portavionul HMS
72
Hercules, care fusese lansat la ap n 1945. INS Vikrant (o
nav cu un deplasament de peste 16.000 tone, propulsat de motoare cu o putere
nsumat de 42.000 de cai-putere, cu o vitez de 23 de mile marine pe or i cu o
raz de aciune 12.000 mile marine, adic de peste 22.000 de kilometri la o
vitez de 14 noduri
73
) a fost modernizat i transformat pentru a corespunde
mai bine nevoilor Indiei de ctre marea firm de construcii navale Harland i
Wolf. Modificrile au fost ncheiate n 1961 i nava a primit la bord un regiment
de aviaie (air wing) alctuit din peste o duzin de avioane de vntoare-
bombardament de tip Sea Hawk, din aeronave antisubmarin Aliz i din
elicoptere Alouette. Portavionul a fost vreme de peste dou decenii principalul
bastiment al marinei militare indiene i a participat, din plin, la rzboiul din
1971, purtat mpotriva Pakistanului
74
. n 1986, la 25 de ani dup intrarea n
serviciul activ al lui Vikrant, India a achiziionat un nou portavion, INS Viraat.
Cumprat tot de la Marea Britanie, Viraat ex HMS Hermes (bastiment care a
servit, de altfel, ca nav-amiral a escadrei britanice trimise s recucereasc
insulele Falklands de la argentinieni, n 1982) are cteva caracteristici tehnico-
tactice net superioare n comparaie cu cele ale lui Vikrant: puterea nsumat a

71
INS nseamn Indian Naval Ship
72
HMS nseamn Her Majestys Ship
73
Unitate de vitez folosit n limbajul marinresc; un nod nseamn o mil marin pe or
74
Pentru aceste date, vezi n special Tony GIBBONS (general editor), The Encyclopedia of Ships, Silverdale
Books, 2001, p. 528
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

66
motoarelor este aproape dubl, de 76.000 cai putere, deplasamentul este de pn
la 28.700 tone (cu maximum de ncrctur), viteza este de 28 de noduri (cu
aproape 25 % mai mare dect al lui Vikrant). De asemenea, numrul de
aeronave este mai mare: 28 fa de cele 16 pe care le avea la bord portavionul
mai vechi. Doar raza de aciune este mai mic, de doar 6.000-6.500 de mile (la o
vitez economic de 13-14 noduri)
75
. n 2004, dup mai muli ani de negocieri,
India a cumprat de la Federaia Rus (pltind, dup unele surse, cel puin 1,5
miliarde USD) un portavion i mai mare, care se va numi INS Vikramaditya
(nume care n sanscrit nseamn Atotputernicul sau Soarele Puterii). Aceast
nav ex Amiral Gorkov este un portavion din clasa Kiev, construit n URSS
ntre 1978 i 1982 i care are caracteristici tactico-tehnice mult superioare
acelora ale lui Vikrant i Viraat. Deplasamentul maxim este de peste 43.000
tone (cu 50 % mai mare dect al lui Viraat), puterea total a motoarelor este de
200.000 cai putere, viteza maxim este de 32 de noduri, iar raza de aciune de
13.500 mile marine (adic peste 25.000 kilometri) la o vitez de 18 noduri.
Armamentul este, de asemenea, mult mai puternic. n afar de un numr crescut
de avioane i elicoptere de atac i antisubmarin, portavioanele din clasa Kiev au
n dotarea standard zece tuburi lans-torpil, opt instalaii de lansare a rachetelor
anti-nav de tipul Bazalt, mai multe tunuri antiaeriene de calibru 30 i 76
milimetri, precum i sisteme de lansare a proiectilelor reactive antiaeriene care
pot lansa succesiv pn la 192 de rachete. Ceea ce intenioneaz indienii este
modernizarea masiv i reechiparea acestei nave care va putea intra in serviciul
activ prin 2008 (atunci cnd este planificat, de altfel, i retragerea lui Viraat).
Modernizarea va costa n jur de 800 de milioane USD (i va consta n lungirea
semnificativ a punii de zbor, prin abandonarea complet a configuraiei iniiale
de crucitor-portavion), iar cele peste 36 de aeronave de diverse tipuri
achiziionate tot de la rui, nc aproximativ 700 de milioane (aa c, atunci cnd

75
Tony GIBBONS, op. cit., p. 474, precum i articolul intitulat INS Viraat de pe site-ul http://en.wikipedia.org
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

67
va deveni operaional, noul portavion va fi costat deja India peste 3 miliarde
USD)
76
. Exist i surse de informaie deschis care afirm c India ar fi nceput
deja i construcia primului portavion de producie proprie. Acesta va avea,
probabil, un deplasament de peste 37.000 tone, va putea lansa n jur de 30 de
aeronave de lupt i va deveni operaional n intervalul 2011-2013 (moment n
care India va deveni, deci, capabil s utilizeze concomitent dou grupuri de
lupt task forces sau CVBGs, aircraft carrier battle groups, dac folosim
terminologia american fiecare avnd ca element central un portavion de mari
dimensiuni).
Forele navale indiene sunt nc de acum, dac lum n calcul
deplasamentul total al bastimentelor de lupt i de sprijin, precum i efectivele
umane, pe locul cinci n topul flotelor militare ale ntregii lumi (i ar putea
ajunge, conform unor evaluri fcute de experii militari americani, pe locul trei
n lume, prin 2009-2010)
77
. Conform datelor oficiale oferite chiar de marina
militar indian
78
, aceasta are la dispoziie numeroase nave moderne de
suprafa: dou tipuri (sau clase) de distrugtoare mari, Delhi i Rajput, cu un
efectiv total de 8 uniti, patru clase de fregate Godavari, Talwar,
Brahmaputra i Giri cu un efectiv total de 13 uniti, patru clase de corvete
(cu un efectiv total de 24 de uniti), dou clase de nave-dragor (cu un efectiv
total de 14 uniti), trei clase de nave de desant i debarcare (cu 16 uniti), o
clas de nave purttoare de rachete (cu dou uniti). Acestora li se adaug
numeroase nave auxiliare, dar i mai multe submarine, precum i uniti de
aviaie maritim.
n ceea ce privete submarinele, exist acum trei clase distincte, aflate n
activitate i pe deplin operaionale: clasa Vela (cu dou uniti, fiecare avnd un
deplasament de 1952/2475 tone, o vitez de 15-16 noduri i o autonomie de

76
Tony GIBBONS, op. cit., p. 482, dar i articolul INS Vikramaditya de pe site-ul http://en.wikipedia.org
77
Articolul intitulat Indian Navy, pe site-ul http://en.wikipedia.org
78
Vezi, de exemplu, site-ul http://indiannavy.nic.in
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

68
2.000 de mile marine); clasa Shishumar (patru nave, fiecare cu un deplasament
de 1700/1850 tone, cu o vitez maxim de 22 noduri i cu o autonomie de 8-
13.000 mile) i clasa Sindhughosh (10 uniti aflate n serviciul activ, fiecare cu
un deplasament de 2300/3100 tone, cu o vitez de 17 noduri i cu o raz de
aciune de 6.000 de mile; aceast clas este narmat nu numai cu torpile, ci i
cu rachete de croazier pe care le poate lansa inclusiv din imersiune). n afar de
folosirea acestor submarine cu propulsie clasic, India cocheteaz de mult
vreme cu ideea utilizrii de submarine cu propulsie nuclear, echipate cu arme
atomice. La nceputul lui decembrie 2002, amiralul Madhvendra Singh,
comandantul marinei militare indiene, afirma transmite BBC News nu numai
c nu are prea mult sens s amplasezi armele atomice pe uscat (fiindc poziiile
terestre sunt sau devin inte vulnerabile), ci i c amplasarea lor la bordul unor
nave de lupt nu este o chestiune care s priveasc bastimentele de suprafa, ci
submarinele
79
. Aceast afirmaie a fost doar unul din multele elemente care,
corect nelese, compun un uria puzzle. Care ne vorbete despre intenia Indiei
de a achiziiona de la parteneri tradiionali iar mai apoi de a proiecta i
construi cu resurse proprii submarine nucleare capabile s lanseze arme
atomice. Exist numeroase surse de informaie deschis care afirm c atenia
Indiei se concentreaz, de ani buni, n special asupra submarinelor ruseti din
clasa Akula II, cu un deplasament de aproape 11.000 de tone i capabile s
lanseze din imersiune rachete capabile s loveasc inte aflate la 186 mile (300
de kilometri) deprtare. n octombrie 2004, comandorul Vinay Garg, purttor de
cuvnt al marinei indiene, confirma c discuiile cu Moscova, referitoare tocmai
nchirierea unui astfel de submarin, continu, dar c transferul efectiv al navei
nu s-a produs nc
80
.


79
Keep Indian nuclear arms underwater , pe site-ul BBC News World Edition, articol devenit disponibil la 2
decembrie 2002, orele 22.18 GMT
80
Indian navy denies submarine deal, pe site-ul BBC News World Edition, articol devenit disponibil la 21
octombrie 2004, orele 15.46 GMT
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

69
n ceea ce privete performanele deja dovedite ale marinei militare
indiene, acestea sunt notabile. Ultima mare operaiune naval a fost aceea de
evacuare a peste 1.495 de ceteni indieni, nepalezi, din Sri Lanka i libanezi din
zona Beirutului, n timpul recentului rzboi din Liban. La aceast operaiune de
salvare, numit Operaiunea Sukoon i desfurat la 21-23 iulie 2006, la mii de
mile deprtare de apele teritoriale, flota militar indian a participat cu patru
bastimente: distrugtorul INS Mumbai (din clasa Delhi), o nav de 163 de metri
lungime, cu un deplasament de 6.200-6.700 tone i o vitez de 28 de noduri, al
crei armament principal este alctuit din rachete de diverse tipuri, fregatele INS
Brahmaputra i INS Betwa (peste 3.800 tone deplasament i cu o vitez de 27 de
noduri, narmate de asemenea cu rachete) i tancul petrolier Shakti. Comunicatul
de pres oficial care descrie aciunea din Liban vorbete despre faptul c aceast
operaiune a fost o dovad a politicii constante de vibrant i progresist
angajare regional a Indiei. Lsnd la o parte epitetele ornante, merit s
reflectm asupra termenului de angajare regional, care spune multe att despre
ambiiile, ct i despre posibilitile de aciune crescnde ale Indiei pe mrile i
oceanele lumii.
Dar nu are sens s ne referim doar la operaiuni umanitare atunci cnd
vorbim despre flota de rzboi indian. n timpul rzboiului din 1971 cu
Pakistanul, marina militar indian a reuit s instituie i s menin blocada
naval complet a Pakistanului de Est
81
(care a devenit ulterior statul
independent Bangladesh). Mai mult, dup ce la 3 decembrie 1971 aviaia
pakistanez a atacat masiv i prin surprindere aeroporturile militare indiene
(eund ns complet n ncercarea de a distruge la sol aviaia indian)
82
, la 4
decembrie flota de rzboi a Indiei a nceput operaiuni ofensive de amploare
mpotriva pakistanezilor. Avioanele lansate de pe INS Vikrant au bombardat cu

81
Helmut PEMSEL, Von Salamis bis Okinawa. Eine Chronik zur Seekriegsgeschichte, J. F .Lehmanns Verlag,
Mnchen, 1975, p. 312
82
Patrick BROGAN, World Conflicts. Why and Where They Are Happening, Bloomsbury Publishing Ldft.,
London, 1989, p. 210
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

70
succes mai multe porturi (ntre care i Karachi, n cadrul Operaiunii Trident),
iar vedetele purttoare de rachete au scufundat ntr-o nverunat lupt
desfurat noaptea un distrugtor inamic
83
. n total, indienii au scufundat n
cursul acestui rzboi scurt, dar intens dou distrugtoare, un submarin, un
dragor, apte canoniere i 11 nave comerciale pakistaneze, cu preul pierderii
unei singure fregate, al avarierii grave a altei fregate i al prbuirii n lupt a
unei singure aeronave militare aparinnd unitii de aviaie de pe Vikrant
84
.

6b.4 Alte avantaje geostrategice importante ale Indiei

Un alt avantaj serios este, n special pe termen mediu i lung, faptul c
India are un potenial agricol ca i o producie agricol total mai mult
dect mulumitoare (acoperind n cea mai mare msur necesitile de consum
intern i contribuind semnificativ la creterea exporturilor). n topul mondial al
marilor productori agricoli, India ocup locul doi la gru (cu 12,5 % din
producia total mondial), locul doi n lume la orez (cu peste 20 % din
producia mondial), locul doi n lume la zahr (14,3 % din producia lumii),
locul doi n lume la arahide (aproape 16 % din producia ntregii planete), locul
cinci la soia (cu 2,4 % din producia mondial) i locul 7 la porumb (cu 1,9 %
din producia lumii). Nu trebuie uitat nici faptul c India ocup i primul loc n
ceea ce privete producia de ceai, cu 26,6 % din producia ntregii lumi
85
. Este
util, cred, s fie pus n eviden i faptul c, n cazul mai multora dintre
principalele recolte, producia a crescut rapid (ceea ce e de natur s acopere
din producia intern o parte important din nevoile suplimentare generate de
creterea rapid a populaiei, dar i s conduc la creterea exporturilor; la
rndul ei, creterea exporturilor are cel puin dou consecine economice i

83
Helmut PEMSEL, op. cit., p. 312
84
Articolul intitulat Indian Navy, pe site-ul http://en.wikipedia.org, accesat n aprilie i septembrie 2006
85
Andr GAMBLIN, op. cit., p. 148
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

71
strategice pozitive: o balan comercial extern relativ echilibrat, precum i
capacitatea de a exercita, chiar dac n mod indirect, presiuni asupra rilor care
constituie destinaia principal a exporturilor agricole). Cele mai spectaculoase
rezultate n domeniul agricol par a fi acelea din domeniul produciei de cereale.
n anii 80, India producea doar 7 %
86
din cerealele ntregii planete. n doar dou
decenii, cota-parte deinut de aceast ar n producia mondial de cereale
aproape s-a dublat, crescnd aa cum am precizat deja pn la 12,5%. i ar
putea crete n continuare, de moment ce conform datelor oferite de CIA
World Factbook suprafeele cultivate permanent reprezint doar 2,7 % din
teritoriul naional, n timp ce ntinderile potenial cultivabile sunt de peste 50 %
din suprafaa total a rii.

India are i alte trsturi care, n timp, ar putea contribui semnificativ la
dobndirea iar apoi la meninerea i consolidarea statutului de superputere.
Are, de exemplu, acces la tehnologii nucleare civile i militare. Ajuni n acest
punct al expunerii, este util urmtoarea precizare: Statutul de putere nuclear
nu este suficient pentru a dobndi statutul de superputere. Dovad stau Frana,
Marea Britanie i Israelul. Toate aceste trei state sunt puteri nucleare, dar nici
unul nu este superputere (dei primele dou sunt mari puteri, iar Israelul este, i
el, o mare putere regional i chiar hegemon militar de facto al Orientului
Mijlociu n sensul restrns al acestui concept geografic i geopolitic). Dar,
pentru a completa precizarea, merit subliniat i faptul c nici una dintre
superputerile lumii contemporane URSS pn la sfritul Rzboiului Rece,
precum i SUA, pn astzi n-a ajuns la acest statut n absena puterii
nucleare. Altfel spus, accesul deplin la tehnologia nuclear, dei nu poate fi o
condiie suficient, este o condiie major i obligatorie pentru dobndirea i

86
Grard CHALIAND, Jean-Pierre RAGEAU, A Strategic Atlas. Comparative Geopolitics of the Worlds
Powers, second edition, revised and updated, Harper & Row, Publishers, New York, Cambridge, Philadelphia,
San Francisco, London, Mexico City, So Paulo, Sydney, 1985, p. 153
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

72
meninerea statutului de superputere n condiiile lumii de astzi. S vedem
acum ct de dezvoltate sunt programele nucleare (i racheto-nucleare) ale Indiei.
Strategic Survey 2003/4, studiu realizat de Institutul Internaional pentru Studii
Strategice (IISS) de la Londra, afirma explicit nu numai c India este o putere
nuclear care posed inclusiv categorii moderne de rachete balistice, ci i c
aceast ar are o superioritate numeric n ceea ce privete armele nucleare
care va descuraja Pakistanul s riposteze cu arme nucleare la un eventual atac
indian
87
. n ceea ce privete dezvoltarea rachetelor balistice, capabile s
transporte la int ncrcturi nucleare tactice sau strategice, India a realizat deja
urmtorii pai: ncepnd din 2003, aceast ar a efectuat mai multe teste cu
racheta Prithvi (care are o raz de aciune de 150-200 de kilometri) i cu racheta
Agni-1 (care poate lovi inte aflate la 700 de kilometri distan de punctul de
lansare). De asemenea, strategii de la New Delhi au i intenia s perfecioneze
racheta Agni-2, cu raza de aciune de aproximativ 3.000 de kilometri. Tot n
2003, India a ntreprins patru teste de zbor cu rachete supersonice de croazier
(care pot, i ele, s transporte ncrcturi nucleare) de tipul Brahmos (aceste
arme avansate sunt, ca i alte realizri n domeniul dotrii cu arme moderne a
forelor armate, rezultatul unei foarte intense i constante cooperri militare cu
Federaia Rus)
88
.

6b.5 Vulnerabiliti i riscuri imposibil de ignorat

Att acum, ct i n viitorul previzibil, una din vulnerabilitile majore ale
Indiei (att n plan economic, dar i n plan geostrategic) este dependena
major de importuri n domeniul resurselor energetice. Resursele energetice
proprii sunt relativ mici. Conform datelor existente n anii 80, India producea

87
Strategic Survey 2003/4, pp. 229, 234
88
Strategic Survey 2003/4, p. 235
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

73
doar n jur de 3 % din crbunele extras n ntreaga lume
89
, chiar dac are rezerve
enorme de hidrocarburi solide (se afl pe locul patru n lume, conform datelor
oferite de CIA World Factbook). Aceeai surs ofer i date deloc generatoare
de optimism despre producia i consumul de petrol. Producia proprie de iei
este de 780.000 barili zilnic, n timp ce consumul este de 2.130.000 barili zilnic.
Aceast diferen uria dintre producia intern relativ mic i consumul intern
nu poate fi acoperit dect de importuri masive, ceea ce i explic de ce n 2004-
2005, de exemplu (deci nainte ca preul petrolului s explodeze pe piaa
internaional), exporturile totale ale Indiei erau doar de aproape 70 miliarde
USD, n timp ce importurile totale erau afirm tot CIA World Factbook de
peste 89 miliarde USD.
O alt vulnerabilitate o constituie faptul c, n conformitate cu regulile
tradiionale (nc extrem de puternice, n ciuda faptului c legislaia ncearc s
le combat), funcioneaz nc n India clivaje sociale, n parte rigidizate de
sistemul de cast. Rezultatul meninerii de facto a castelor este unul complet
contraproductiv pentru puterea naional a Indiei: excluderea social a 105
milioane de persoane din casta cea mai de jos
90
. Merit, cred, subliniat faptul
c vorbim despre o cifr absolut enorm (de aproape cinci ori mai mare dect
populaia actual a Romniei), dar i despre o cot-parte extrem de important
din resursele demografice totale ale rii (chiar i astzi, aceti 105 milioane de
exclui sau marginalizai ar nsemna cam 10 % din ntreaga populaie a Indiei;
dar nu trebuie uitat faptul c, n anii 80, de cnd dateaz lucrarea citat, aceeai
cifr nsemna mai degrab ntre 13 i 15 %!). Mai mult, excluderea social este
asociat cu i agravat de srcia unei mari pri din populaie. Conform
datelor oferite de CIA World Factbook, n jur de 25 % din populaia Indiei
triete sub limita srciei. Vorbim despre o situaie care rmne foarte grav,

89
Grard CHALIAND, Jean-Pierre RAGEAU, op. cit., p. 153
90
Grard CHALIAND, Jean-Pierre RAGEAU, op. cit., p. 151
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

74
chiar dac ponderea sracilor s-a redus cu 10 % din totalul populaiei n
ultimii12-13 ani
De asemenea, cel puin deocamdat, capacitatea Indiei de a absorbi
investiii strine este nc modest (nu neaprat n termeni absolui, ci n
comparaie cu performanele altor competitori care tind, i ei, s ajung rapid la
statutul complet configurat de superputere). Aa de exemplu, n 2003-2004 India
a reuit s atrag investiii strine directe de doar 4,7 miliarde USD. Vorbim,
este adevrat, despre o sum de-a dreptul uria dar, totui, de peste 11 ori mai
mic dect cele aproximativ 50 de miliarde USD atrase n acelai interval de
ctre China
91
.
Mai mult, orice scenariu de dezvoltare regional ne-am imagina, India
mai are de rezolvat nc o problem important: se confrunt, aproape la fiecare
pas, cu o corupie de proporii nfricotoare. (Este drept ns c, mcar uneori,
pe unele piee, capacitatea de a da mit poate fi i un puternic avantaj n raport
cu unii competitori. Transparency International a alctuit recent un top al
firmelor care dau mit atunci cnd nu opereaz n ara de origine. Avnd la baz
opiniile a peste 11.000 de oameni de afaceri din ntreaga lume, acest index pune
n eviden c firmele elveiene, australiene sau suedeze dau mit foarte rar, n
timp ce acelea din China i mai ales din India mituiesc sau ncearc s dea
mit cu mult mai des, atunci cnd opereaz n alte ri
92
.)
Desigur, cele mai evidente riscuri i vulnerabiliti sunt ns altele: acelea
deja notorii (pe care tocmai de aceea nu le mai comentez cu detalii), legate de
conflictele interne, fie ele interetnice i/sau religioase, ca i acelea legate de
conflictul intens i de lung durat cu Pakistanul. Continuarea i cu att mai
mult acutizarea sau eventuala escaladare necontrolat a oricruia dintre aceste

91
Pentru aceste cifre privind investiiile strine directe, vezi Strategic Survey 2003/4, p. 238
92
Bribery, n segmentul intitulat Emerging-market indicators, n The Economist, vol. 381, no. 8499,
october 14th-20th 2006, p. 110
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

75
dou tipuri de conflicte ar putea constitui un handicap serios n drumul Indiei
ctre dobndirea statutului deplin conturat de mare putere mondial.

6b.6 Concluzii privind cazul Indiei

n cazul concret al Indiei, drumul care duce ctre dobndirea deplin a
statutului de superputere este nc lung. Mai lung, cred, dect n cazul Chinei.
Este ns limpede faptul c n ciuda slbiciunilor sale, India dorete s fie una
din puterile mondiale de mine, precum i c primul su obiectiv concret este
n special de a deveni marea putere din Oceanul Indian. Ceea ce nu-i nc
deloc clar cel puin pentru unii autori de studii geopolitice i geostrategice
este rspunsul exact i complet la trei dificile ntrebri. Prima dintre acestea este
va rezista oare India forelor centrifuge, amplificate de o puternic cretere
demografic?. Iar a doua ntrebare, care conine i sugestii foarte sumbre, sun
astfel: este India o viitoare mare putere sau este destinat, dimpotriv, unui
proces dramatic de balcanizare?
93
. n sfrit, o a treia ntrebare, la care un
rspuns articulat este dificil de dat mai ales dac privim evoluiile pe termen
lung este urmtoarea: care va fi evoluia raporturilor ntre India i SUA? Vor
rmne cele dou ri n relaii non-conflictuale, de natur partenerial (cum se
ntmpl acum, cnd ambele puteri au preocupri comune legate de primejdia
constituit de islamul radical, generator de instabilitate i terorism) sau,
dimpotriv, ele ar putea deveni, ntr-un viitor incert, rivali sau chiar inamici?






93
Aymeric CHAUPRADE, Franois THUAL, op. cit., p. 153
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

76
7. Contestri politice (i riscuri strategice) regionale, cel puin
deranjante pentru interesele i pentru prestigiul SUA: Iranul
i Coreea de Nord

n afar de marii competitori poteniali ai SUA care genereaz
ngrijorare att prin mrimea deosebit a resurselor lor demografice, ct i prin
ritmul nalt al creterii economice (i prin ritmul i mai nalt al dezvoltrii i
modernizrii forelor armate, inclusiv a componentelor strategice ale acestora,
componente capabile s afecteze grav, n defavoarea SUA, balanele regionale,
ca i distribuia global a puterii politico-militare), Statele Unite se mai
confrunt i cu o alt provocare: aceea constituit de actori regionali
semnificativ mai puin puternici dect China sau India, dar animai de ideologii
radicale i notorii pentru caracterul agresiv i adesea impredictibil al politicilor
lor externe. Cel puin doi dintre actorii politici de acest tip constituie motive
reale de ngrijorare pentru SUA: Iranul i Coreea de Nord (ambele ri avnd
inclusiv programe nucleare militare n stadiu avansat).

7a. Iranul: ambiii imperiale i militantism islamic

Atunci cnd vorbim despre Iran, trebuie s lum n calcul cel puin dou
elemente importante: presiunea exercitat asupra deciziilor politico-strategice
actuale de ctre tradiia istoric, dar i profilul preedintelui n exerciiu de al
Teheran, fundamental diferit de acela al mai moderatului su predecesor.
Iranul este o ar cu o suprafa total de 1.633.190 kilometri ptrai i cu
o populaie total (n anul 2002) de 65.600.000 de locuitori. Vorbim, deci,
despre un stat care, teritorial, este de peste 3 ori mai mare dect Frana sau 6 ori
mai mare dect Romnia; iar demografic, de doar aproximativ trei ori mai mare
dect ara noastr. Rata de urbanizare este, n cazul Iranului, de 64,7 %; altfel
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

77
spus, n jur de 13 din fiecare 20 de locuitori triesc n mediu urban. n mod clar,
vorbim despre o rat de urbanizare semnificativ mai mic dect n cazul unora
dintre rile dezvoltate i influente pe arena internaional din aria de
civilizaie european (87,7 % n cazul Germaniei, 77,4% n cazul Statelor Unite,
89,5% n cazul Regatului Unit al Marii Britanii). Pe de alt parte, rata
urbanizrii din Iran (cifra pe care am folosi-o este cea valabil pentru 2001) este
mult mai mare dect aceea a multor ri musulmane (Siria, de exemplu, avea, n
2001, doar 51,3 % din populaia sa total n mediu urban; iar Afghanistanul, n
1996 doar 20 %). 77,1 % din populaie este alfabetizat, iar Venitul Naional
Brut (VNB) era, n 2001, de 108,7 miliarde USD (fa de al Romniei, de
exemplu, care era, n acelai an, de doar 38,6 miliarde USD)
94
.
n ceea ce privete evoluia produciei agricole i industriale, ntre 1990 i
2002, situaia Iranului se prezint n felul urmtor: producia de gru a crescut
cu aproape 50 %; produciile de orez, sfecl de zahr, trestie de zahr , zahr
rafinat i citrice au crescut i ele; eptelul pare s fi crescut ntr-un ritm ceva mai
aplatizat, cu excepia numrului total de ovine (o cretere de aproape 25 % n 12
ani). Producia de petrol a crescut i ea, cu anume fluctuaii. Producia de oel,
de bauxit i de aluminiu au nregistrat ritmuri de cretere notabile (cea de oel,
de exemplu, a crescut de peste 5 ori n 12 ani, ceea ce nseamn ritmuri de pn
la 35-40 % pe an), ca i aceea de bumbac sau textile sintetice.
Principala resurs economic a Iranului o constituie ns petrolul. n
conformitate cu Atlasul strategic al lui Grard Chaliand i Jean-Pierre Rageau,
Iranul avea, la nceputul anilor 80 ai secolului trecut, 16 % din resursele de
petrol ale ntregii lumi (i aproximativ dou eptimi din resursele totale din zona
Golfului, care reprezentau n jur de 54 % din rezervele mondiale)
95
. Astzi,

94
Pentru aceste cifre vezi n special Andr GAMBLIN, Economia lumii 2004, Editura tiinelor Sociale i
Politice, Bucureti, 2004
95
Grard CHALIAND, Jean-Pierre RAGEAU, op. cit., p. 120
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

78
hidrocarburile reprezint n jur de 50 % din ncasrile statului i 85 % din
exporturile Iranului.
n unele sectoare economice, Iranul avea, nc din anii 80, o anume
superioritate notabil, dei nu neaprat decisiv fa de multe ri importante
din Orientul Mijlociu. Aa de exemplu, 20 % din terenurile cultivate erau irigate
(fa de doar 7 % n cazul Turciei, 9 % n cazul Libiei, 10 % n cazul Siriei i 7
% n cazul Iordaniei)
96
.

Tradiia imperial este extrem de puternic n cazul Iranului. n
antichitate, Imperiul Persan (care avea centrul su de greutate chiar n Iranul de
astzi), ntemeiat de Cyrus cel Mare, care a devenit mprat i a nceput s
cucereasc teritoriile din jur n 549 . Chr., a fost una dintre construciile politice
cele mai puternice ale Orientului Antic (i, de fapt, al ntregii Antichiti). Pe
parcursul ctorva generaii (adic ntr-un interval istoric extrem de scurt), Persia
antic a reuit s cucereasc, fr probleme deosebite, o mare parte din Orientul
Mijlociu i a exercitat apoi presiuni notabile asupra Europei. n ciuda
nfrngerilor suferite la Marathon i Salamina, n primele dou decenii ale
secolului al V-lea naintea erei noastre, Persia a rmas (pentru mai bine de un
secol i jumtate) una din marile puteri ale lumii antice, pn la prbuirea
complet a imperiului, sub loviturile nimicitoare ale lui Alexandru cel Mare,
regele Macedoniei.
Ceva mai trziu, tradiia imperial renate n for: tot pe teritoriul
actualului Iran, s-au aflat, succesiv, zonele centrale ale mai multor imperii. De
fapt scrie Patrick Brogan n World Conflicts: Why And Where They Are
Happening
97
, Iranul a fost ntotdeauna un imperiu: unul din popoarele sale le-a
condus i stpnit pe celelalte. n jurul anul 250 . Hr., la doar trei generaii

96
Ibidem, p. 120
97
Patrick BROGAN, World Conflicts: Why And Where They Are Happening, Bloomsbury Publishing Ltd.,
London, 1989, p. 246
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

79
dup dispariia Imperiului Persan condus de dinastia Ahemenizilor, a aprut
statul parilor, ntemeiat de conductorul iranian Arsaces. n anul 53 . Hr, parii
nfrng decisiv o mare armat roman, la Carrhae. Regatul (de fapt, Imperiul
Part) se prbuete abia n 224 d. Hr. Dar pe ruinele statului part apare, imediat,
un al mare stat: Imperiul Sasanid, ntemeiat de Ardashir I, un alt mare suveran i
rzboinic iranian. n 260, Shapur I, urmaul lui Ardashir, i nfrnge pe romani
la Edessa i l captureaz chiar pe mpratul Valerian (care moare n captivitate).
Apogeul Imperiului Sasanid este n vremea marelui suveran Khosraw I
Anosharvan (cunoscut n literatura istoric european sub numele de Chosroes
I), care a domnit ntre 531 i 579. Abia la jumtatea secolului urmtor, Persia
imperial decade temporar, fiind cucerit de arabi i devenind, n 661, provincie
a Califatului Omeiad.

Pentru a lista acum doar cteva dintre cele mai importante momente ale
istoriei politice iraniene din Evul Mediu i din epoca modern, s amintim, n
ordine cronologic, urmtoarele construcii imperiale, cu o puternic i evident
component iranian (cel mai adesea dominant, chiar dac, uneori, dinastia
domnitoare era strin): Imperiul Samanid (819-999), care cuprinde i Iranul;
Imperiul Bujizilor (ntre 932 i 1055), care cuprinde att Iranul, ct i Irakul (i a
crui dinastie domin, ncepnd cu 945-946, ntreg Califatul); Imperiul Selgiucid
n 1038, Iranul este cucerit, n mare parte, de ctre turcii selgiucizi condui de
Tugril Beg (acesta cucerete, n 1055, i Bagdadul, punnd astfel capt statului
bujid; Tugril Beg domnete pn n 1063 i l are ca motenitor pe Alp Arslan,
n timpul domniei cruia sunt cucerite Georgia i Armenia i, n 1071, este
nfrnt i cade prizonier mpratul bizantin Roman al IV-lea Diogenes); Imperiul
Hulaghizilor (1220-1256), care este condus de o dinastie mongol, dar care
nglobeaz uriae teritorii din Iran, Afghanistan, Transcaucazia, Irak i Asia
Mic; Imperiul Sefevizilor, care este ntemeiat ntre 1502 i 1508 de ctre
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

80
Ismail I, un mare rzboinic ce cucerete o parte din Afghanistan, dup ce
devenise deja ah al Iranului, unde domnete pn n 1524 (statul sefevizilor
atinge apogeul n vremea lui Abbas I, care domnete ntre 1587 i 1629 i
cucerete Bahreinul, Irakul, Georgia i Chorasanul); Imperiul lui Nadir ah
(1736-1747), suveran charismatic, care reocup Georgia, Armenia i alte
teritorii intrate anterior n stpnirea Turciei, dup care cucerete Afghanistanul
i o parte din India; Imperiul Kadjarilor dinastia este nfiinat la 1780 de Aga
Mohammed Han, care ocup Teheranul i se proclam ah, dinastia rezist, n
ciuda problemelor interne i presiunilor exercitate de Rusia i Marea Britanie,
pn n 1925.
n octombrie 1925, Medjilisul (parlamentul iranian, nfiinat nc din
1906) detroneaz dinastia Kadjarilor i transmite puterea provizorie lui Reza
Han; la 12 decembrie 1925, Adunarea Constituant l proclam pe acesta ah al
Persiei, Reza Han devenind astfel ntemeietorul dinastiei Pahlavi. Colonelul
Reza Han dduse n februarie 1921 o lovitur de stat, devenise n mai 1921 prim
ministru, dup care fcuse, vreme de aproape patru ani, eforturi ncununate de
succes pentru a readuce, cu fora, sub stpnirea Teheranului teritoriile hanatelor
semiautonome din nordul rii.
Primul mprat din dinastia Pahlavi a fost i un foarte important
reformator, care a imitat n mod deliberat modelul generalului Mustafa
Kemal Atatrk, ntemeietorul Turciei moderne. Clerul musulman s-a opus, nc
din vremea aceea, modernizrii pe tipar occidental a rii. Primul mprat al
Iranului modern s-a mpotrivit din rsputeri clerului radical, l-a nfrnt n mai
multe ocazii, dar nu a reuit niciodat s pun definitiv capt influenei acestuia.
Supravieuirea influenei majore a clerului fundamentalist avea s se dovedeasc
a fi, n vremea fiului su, una din premisele majore ale Revoluiei Islamice din
1979.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

81
nc din vremea lui Reza ah, clericul Ruhollah Khomeini
98
, nscut n
1902, devine un membru tot mai important al opoziiei religioase. nc din anii
30, Khomeini care nu mplinise nc 40 de ani era deja liderul cel mai de
seam al marii coli religioase din Qom, principalul centru teologic al Iranului.
n 1941, ahul (mpratul) Reza este demis de ctre puterile aliate (i n
special de britanici), nemulumite de atitudinea sa tot mai evident n favoarea
Axei. El este obligat s-i petreac restul vieii n exil. Reza ah a fost exilat mai
nti n insula Mauritius i a murit n Africa de Sud n 1944.
Lui Reza i urmeaz la tron fiul su, ahinahul (adic regele regilor,
respectiv mpratul) Mohammad Reza Pahlavi. Contele de Marenches, fost ef
al serviciilor secrete franceze n vremea preedintelui Pompidou, l descrie ca
fiind ca fiind un om total occidentalizat i vdit impregnat de cultura
francez. Dar, mai scrie de Marenches, ahul, dei avea o viziune bun asupra
a ceea ce se petrecea n lume, era mai puin capabil s neleag i s controleze
ceea ce se petrecea n ara lui.
n 1953, Mohammad Reza este nlturat, temporar, de la putere de ctre
Muhammad Musaddiq, pe care Peter Calvocoressi l descrie ca fiind ca fiind un
aristocrat bogat, cu toane i ipohondru, avnd o orientare politic de tipul unui
naionalism limitat
99
.
Regimul ahinahului a fost unul intens reformist, dar reformele sale
(descrise de unii autori importani ca avnd att un ritm nechibzuit, ct i
caracter inuman
100
) asemntoare, n esen, cu acelea ale despoilor
luminai din secolul al XVIII-lea au iritat intens cercurile conservatoare, ca i
straturi relativ largi ale populaiei, alienate de ritmul intens al schimbrilor, ca i
de faptul c, exact ca i n cazul altor mari reforme, rezultatele concrete nu s-au
produs nici foarte rapid, nici n cantitate mulumitoare pentru omul de rnd.

98
Pentru activitatea i ideile lui Khomeini vezi, ntre altele, Vanessa MARTIN, Creating an Islamic State :
Khomeini and the Making of the New Iran, I. B. Tauris & Co, Ltd., London, New York, 2003
99
Peter CALVOCORESSI, Politica mondial dup 1945, ediia a VII-a, Ed. Allfa, Bucureti, 2000, p. 407
100
Ibidem, p. 411
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

82
Proprietarii de pmnt au fost lovii de reforma agrar, iar ntre cei nemulumii
se mai aflau afirm Calvocoressi n Politica mondial dup 1945 i mediul
politicienilor de la ora, efii tribali i tinerii educai. n mediul urban, salariile
au continuat s fie derizorii, iar o mare parte din cei 5 milioane de locuitori ai
capitalei triau n cartiere de cocioabe insalubre. Clericii radicali, ostili
progresului de tip occidental, ostili statului laic i care considerau c
modernizarea Iranului n stil american constituie un pcat au organizat i
condus, la nceputul anilor 60, mai multe rscoale de mari proporii mpotriva
regimului ahului; dar acestea au fcut obiectul unor reprimri sngeroase n
anii 1962-1963, afirm Peter Calvocoressi
101
.
ncepnd de la jumtatea anilor 60, Khomeini care intrase n conflict
deschis cu regimul de la Teheran triete n exil: mai nti n Turcia, apoi la
Najaf, n Irak (Najaf este i astzi un ora sfnt pentru ramura iit a religiei
islamice, important n Irak i dominant n Iran), iar apoi la Paris. n 1979,
dup ani buni de opoziie mpotriva ahului, Khomeini a revenit brusc n Iran,
unde izbucnise deja o revoluie islamic, antioccidental i religios-
conservatoare. ahul a fugit n exil, iar Khomeini a proclamat Iranul o
republic islamic i a instituit un regim afirm Calvocoressi cu mult mai
intolerant dect cel al ahului, dei poate mai puin violent i mai puin corupt.
Khomeini a devenit rapid stpn absolut al unui regim teocratic i a permis
unui tip de huliganism religios s domine viaa public din Iran
102
.

La 22 septembrie 1980, forele militare irakiene au invadat Iranul. A
nceput astfel un rzboi regional de mare amploare i de mare intensitate, care a
durat pn n vara lui 1988 i a ucis afirm specialiti militari britanici ntre
367.000 i 1.000.000 de oameni
103
. Dei forele sale armate fuseser practic

101
Pentru toate acestea vezi Ibidem, pp. 411-412
102
Ibidem, p. 412
103
Simon TREW, Gary SHEFFIELD (editors), 100 years of conflict 1900-2000, Sutton Publishing, p. 287
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

83
decapitate de epurri politice i religioase masive, petrecute n contextul
revoluiei islamice din 1979, Iranul a rezistat surprinztor de bine. ntre altele,
pentru c populaia sa numra atunci n jur de 45 de milioane de oameni, n timp
ce Irakul avea doar 17 milioane de locuitori, adic de peste dou ori i jumtate
mai puine resurse demografice mobilizabile). n ianuarie 1981, trupele iraniene
au trecut chiar la prima lor contraofensiv major i, pn spre sfritul anului,
irakienii pierduser aproape ntreg teritoriul cucerit pn atunci n Khuzestan
(Iranul de Sud). Abia prin 1987 rzboiul a nceput s devin extrem de
nepopular printre iranienii de rnd, i n special n rndul srcimii de la orae,
al crei sprijin era vital pentru regimul teocratic de la Teheran. n primvara lui
1988, dup ase ani de defensiv, trupele irakiene au trecut iar la atac i au
nregistrat rapid succese notabile pe mai multe fronturi. Aceste succese ale
trupelor irakiene l-au i fcut pe ayatollahul Khomeini s ordone, cteva luni
mai trziu, ncetarea ostilitilor.

Acest stat cu un important trecut i, n prezent, cu un notabil potenial
imperial are acum un semnificativ atu n plus: programul su atomic, nfiat de
Teheran (n mod predictibil) ca fiind destinat exclusiv unor scopuri panice.
Programul nuclear iranian a nceput n 1974 cnd, cu ajutor tehnic german, a
nceput construcia unui reactor la Bushehr. Proiectul a fost abandonat,
temporar, dup 1979 dar, n 1992, Teheranul a semnat un acord cu Federaia
Rus, n vederea renceperii lucrrilor la acest obiectiv. La Isfahan afirma
BBC n ianuarie 2006 iranienii construiesc o mare uzin, menit s transforme
minereul de uraniu n trei forme de uraniu: hexafluorid (n form gazoas), oxid
de uraniu (folosit, n chip de combustibil, pentru alimentarea reactoarelor
nucleare) i uraniu metalic (folosit, adesea, ca miez al armelor atomice).
Instituiile i organizaiile internaionale sunt n mod deosebit ngrijorate de
uraniul metalic, fiindc reactoarele pe care le posed acum Iranul nu l folosesc
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

84
pe acesta drept combustibil. La Natanz, activitile de mbogire a uraniului au
ncetat n 2003, dar uzina a fost din nou pus n funciune, n intervalul de la
sfritul lui 2005 i de la nceputul lui 2006. Unele estimri afirm BBC
susin c la Natanz s-ar afla ceva mai mult de 50.000 de instalaii de centrifugare
care, exploatate la maximum, ar putea produce suficient uraniu pentru a putea
construi n jur de 20 de focoase atomice n fiecare an. Alte estimri legate de
ceea ce se ntmpl la Natanz sunt mai puin pesimiste: potrivit acestora, n
uzin s-ar afla doar n jur de 5.000 de instalaii de centrifugare (dar chiar i n
acest caz, Iranul ar putea fi capabil s fabrice un numr mic de arme atomice n
fiecare an). La Arak se afl conform datelor furnizate de un satelit american
nc din 2002 o uzin ce produce ap grea. Iar apa grea poate fi folosit doar
n dou scopuri: fie pentru moderarea reaciei de fisiune, n reactoare de tipuri
pe care Iranul nu le are, fie pentru producerea plutoniului (utilizat, la rndu-i,
pentru construirea de arme nucleare).

Ct de mare este ngrijorarea legat de dinamica nalt a programului
nuclear iranian o dovedesc dou episoade foarte recente. La nceputul ultimei
decade a lui aprilie 2006, Israelul a lansat de o baz militar aflat n Rusia, n
regiunea Amur un satelit de observaii, numit Eros-B. Lansarea a fost
confirmat de o declaraie a purttorului de cuvnt al bazei, acordat ageniei de
pres ITAR-TASS. Instalaiile de observare de la bordul satelitului pot identifica
obiecte cu dimensiuni de cel puin 70 de centimetri, iar un reprezentant al firmei
ImageSat International, care a fost implicat n construcia satelitului, afirm c
acesta acoper fiecare kilometru ptrat din lume, inclusiv Iranul (subl. noastr
F.D.). Tot n aceeai perioad, Shaul Mofaz, la vremea aceea ministrul
israelian al Aprrii, a declarat transmitea BBC c programul nuclear iranian
constituie cea mai mare ameninare la adresa evreilor, de la Holocaust ncoace.
Aceeai surs citeaz, n acest context, o declaraie a preedintelui iranian
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

85
Ahmadinejad, care afirma: Fie c v place sau nu, regimul sionist este pe cale
de a fi eliminat. Atitudinea inflexibil a Iranului fundamentalist fa de Israel
este confirmat i de o recent conferin de pres televizat a preedintelui
Ahmadinejad, n care acesta a declarat c ara sa este dispus s negocieze cu
oricine, dar nu cu regimul sionist.
La sfritul lui aprilie 2004, un raport prezentat Consiliului de Securitate
al ONU de ctre Agenia Internaional pentru Energie Atomic (AIEA) afirma,
extrem de tranant, c: n februarie 2006, Iranul a demarat un nou program de
mbogire a uraniului; c, n martie, erau deja n funciune mai multe centrifuge
i cascade de centrifuge; c aceast ar a comunicat oficial, la 13 aprilie 2006,
atingerea unui nivel de mbogire a uraniului de 3,6 %; c o parte din
activitile prii iraniene sunt lipsite de transparen; c, prin urmare, Agenia
nu poate rezolva mulumitor nelmuririle i ngrijorrile legate de proporiile
i natura exact a programului su nuclear.

n ceea ce privete nelegerea mai nuanat a semnificaiei posibile a
dosarului nuclear iranian, merit amintite urmtoarele: nc de acum
aproximativ un deceniu, n Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,
Samuel P. Huntington
104
atrgea atenia asupra faptului c entitile culturale din
care este alctuit lumea, civilizaiile, au, ntre trsturile i elementele lor
importante, state de nucleu (care au n principal funcia de ordine i care
acord deopotriv sprijin i disciplin ntregii regiuni, ntregii lor civilizaii).
Dar, mai scria Huntington, absena unui stat de nucleu islamic pune mari
probleme att lumii musulmane, ct i lumii ne-musulmane. Este posibil,
credem, ca uriaul scandal internaional legat de programul nuclear iranian
(oricare ar fi natura exact a acestuia) s ascund, n realitate, o miz mult mai
mare: aceea ca Iranul fundamentalist s-i fi asumat deja, ca obiectiv politic i

104
Samuel P. HUNTINGTON, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti,
1998
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

86
strategic major, pe termen mediu i lung, ascensiunea treptat ctre poziia de
stat de nucleu al ntregii lumi islamice. Un asemenea scenariu ar putea fi o
ncercare dificil i riscant, mcar fiindc Iranul este musulman, dar nu i arab.
Dar ar putea fi i o ncercare profitabil, dac reuete. Fiindc astzi,
contiina fr coeziune este afirma Huntington o surs de slbiciune a
Islamului. Dar o contiin islamic potenat de disciplina religioas iit, de
militantismul iit i de coeziunea unui program imperial oferit de Iran ar putea
schimba, relativ rapid, toate acestea. i, dac aa ceva se ntmpl, poziia
global a SUA va fi i mei serios zdruncinat. Tocmai pentru a prentmpina
astfel de evoluii, SUA pregtete planuri, menine n rezerv mijloace i face
presiuni politice i militare (directe sau indirecte) menite, toate, s constituie un
deterrent eficient pentru ambiiile imperiale ale Teheranului, puternic
amplificate i serios motivate de credina iit (care conine, ca i sunismul, de
altfel, un masiv, constant i periculos de agresiv potenial anti-occidental; pentru
mai buna nelegere a puterii i tradiiei ndelungate de refuz inclusiv prin
violen al occidentalizrii n lumea musulman vezi, de exemplu, o parte
important din versurile lui Muhammad Iqbal, important poet naional al acelor
regiuni din India britanic devenite, ntre timp, Pakistanul de astzi; el scria,
ntre altele, mpotriva Occidentului, reprezentat la vremea sa de Europa:
Against Europe I protest / And against the attraction of the West: / Woe for
Europe and her charm, / Swift to capture and disarm! / Europes hordes with
flame and fire / Desolate the world entire; tot acest autor, perfect integrat, de
altfel, n societatea britanic i ridicat de britanici la rang nobiliar, ndemna ns,
n mod direct, i la rzboi sfnt, purtat n conformitate cu tradiiile religioase ale
Asiei, mpotriva Occidentului: Brother Moslems! Woe to us / For the havoc
science does; / Ahriman is cheap enough, / God is rare, scarce-offered stuff. /
Revolt, I cry! / Revolt, defy! / Revolt, or die!
105
).

105
Sir Muhammad IQBAL, Persian Psalms (Zabur-I Ajam), Sh. Muhammad Ashraf Kashmiri Bazar, Lahore,
1948, 1961, pp. 76, 87
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

87
Potenialul exploziv sau cel puin intens destabilizator al Iranului este
amplificat semnificativ i de actualul preedinte de la Teheran, semnificativ mai
agresiv i mai rigid dect predecesorul su imediat. Mahmoud Ahmadinejad
106
,
acest doctor n inginerie al Islamului radical (aa cum l-am numit n titlul unui
articol deja publicat n Revista Institutului Diplomatic Romn) s-a nscut la 28
octombrie 1956, n localitatea Aradan, lng oraul Garmsar. El a fost al
patrulea din cei apte copii nscui n familia unui fierar. ntreaga sa familie s-a
mutat la Teheran, pe cnd actualul preedinte avea doar un an. Aici,
Ahmadinejad a urmat studiile primare i secundare. n 1975, el s-a clasat pe
locul 130 la examenul naional de admitere n nvmntul tehnic superior. A
absolvit studiile superioare la Universitatea Iranian de tiin i Tehnologie. n
1984 a devenit masterand n tiine, iar n 1987 a obinut titlul de doctor n
tiine inginereti i n planificarea traficului. Dup finalizarea Studiilor,
Ahmadinejad a lucrat, o vreme, ca profesor, chiar n instituia de nvmnt
superior n care s-a format.
Pe cnd era nc student, a devenit membru iar ulterior lider al aa-
numitului Birou pentru ntrirea Unitii, o organizaie studeneasc islamic
radical, implicat direct inclusiv n luarea de ostatici la Ambasada SUA. Exist
i informaii neconfirmate, ca i alte elemente ale acestei prezentri, de
biografia sa oficial potrivit crora s-ar fi ntlnit, mpreun cu ali colegi, cel
puin din cnd n cnd, cu ayatollahul Khomeini, ntemeietorul i primul
conductor al noului regim politic instalat n Iran n urma Revoluiei Islamice
din 1979.
n timpul rzboiului purtat mpotriva Irakului, Ahmadinejad a devenit
se pare membru al unitilor de elit din cadrul Corpului Grzilor Islamice
Revoluionare. Surse de informaie deschis susin c el ar fi participat la

106
Pentru biografia lui Ahmadinejad am folosit, asamblndu-le cu pruden, date din biografia sa oficial,
prezent pe site-ul Preediniei Iranului, din biografia oferit de Wikipedia, ca i din articole oferite de CNN,
Associated Press i BBC.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

88
activiti desfurate, sub acoperire, mpotriva unor obiective irakiene din zona
Kirkuk. A devenit apoi inginerul-ef al Armatei a asea a Corpului Grzilor
Revoluionare Islamice i, ulterior, eful Statului Major teritorial, pentru
regiunile de vest ale rii, al acestor uniti de elit. Biografia sa oficial,
accesibil pe site-ul Preediniei Iranului, este ceva mai puin amnunit n ceea
ce privete activitatea sa militar din vremea rzboiului. Site-ul afirm doar c
Ahmadinejad a fost membru al unitilor de voluntari (Basij) n diverse pri i
diviziuni ale fronturilor de lupt, n mod special n unitile de ingineri militari,
pn la sfritul rzboiului. Dup ncheierea rzboiului purtat ntre 1980 i
1988 mpotriva Irakului, Ahmadinejad a ocupat, succesiv, posturi implicnd
responsabiliti politice i administrative tot mai importante, cum ar fi: consilier
al ministrului Culturii i Formrii Islamice, vice-guvernator i guvernator de
Maku i Khoy, consilier al guvernatorului general al provinciei Kurdistan. ntre
1993 i octombrie 1997 a fost guvernator general al nou nfiinatei provinciei
Ardabil (o regiune aflat la nord-vest de Teheran i la sud de Azerbaidjan, cu
deschidere la Marea Caspic).
Actualul preedinte al Iranului a devenit primar al Teheranului la 3 mai
2003. El a deinut aceast important funcie administrativ (s nu uitm c
vorbim despre un ora cu o populaie total de 6.836.000 locuitori, adic ceva
mai mare dect populaia ntregului stat Israel, sau de aproape dou ori mai mare
dect aceea a Armeniei, sau ct aproape 70 % din aceea a Belgiei) pn la 28
iunie 2005, cnd a fost ales preedinte al Iranului. n timpul mandatului su de
primar, a aplicat msuri n vdit contradicie cu ale predecesorilor si moderai
sau reformiti. Instituiile culturale au nceput s pun iar un accent cu totul
deosebit pe activitile acceptabile din perspectiva islamic cea mai strict.
Actualul preedinte al Iranului are o notabil experien direct n domeniul
jurnalisticii (att ca autor de diverse articole politice, sociale, culturale i
economice ct i tot conform biografie sale oficiale ca director al ziarului
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

89
Hamshahri, precum i a unor periodice afiliate acestuia; unul dintre aceste
periodice, cu teme de interes local, este difuzat n 22 de cartiere ale Teheranului;
altul este destinat cltorilor; altul diplomailor i diplomaiei, iar altul
tineretului).

Ahmadinejad a avut, nc din vremea cnd era doar primar al capitalei
iraniene, serioase conflicte cu predecesorul su, preedintele moderat Khatami,
pe care l-a acuzat, n public, c ignor problemele oamenilor. Ca urmare a
acestor conflicte cu evident miz politic, Khatami i-a interzis, o vreme,
participarea la edinele Consiliului de Minitri (dei, conform tradiiei, primarii
Teheranului aveau dreptul s ia parte la ntrunirile de lucru ale Guvernului).
Programul politic pe care Ahmadinejad l-a folosit n perioada dinaintea
alegerii sale ca preedinte a fost unul care a mixat, n chip ingenios i eficient,
elemente populiste, naionaliste i islamice. Astfel, Ahmadinejad a reuit s
atrag att o mare parte din electoratul srac (cu o pondere nc foarte mare n
ansamblul votanilor din Iran), ct i o parte important din electoratul islamic
conservator i ultra-conservator. nc din timpul campaniei electorale, a atacat n
termeni duri SUA, dar i ONU. Tot nc din 2005, Ahmadinejad a aprat n
termeni duri dreptul Iranului de a-i dezvolta i finaliza propriul program
nuclear, acuznd cteva puteri arogante (referire direct la SUA, Marea
Britanie i Israel) c ncearc s limiteze dezvoltarea tehnologic i industrial a
rii sale.

Ceea ce ne intereseaz n mod deosebit n contextul acestei evaluri a
politicii externe a SUA, ca i a perspectivelor evoluiei poziiei SUA pe arena
internaional este ns un alt aspect al biografiei politice recente a preedintelui
iranian: n timpul campaniei electorale, Ahmadinejad a fcut trimitere, n mai
multe ocazii, la o miz global a politicii interne i externe a Iranului. Aa de
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

90
exemplu, el a promis c va conduce un guvern exemplar pentru toi oamenii
din lume; i a afirmat c, prin voia lui Allah, noua revoluie islamic va
reteza rdcinile nedreptii n lume. Ahmadinejad a mai afirmat, n acelai
context, c valul Revoluiei Islamice va atinge, n curnd, ntreaga (subl.
noastr F.D.) lume. Este perfect posibil s avem de-a face cu simple figuri de
stil, fr coninut real. Dar este la fel de posibil s avem de-a face, n acest caz,
cu o logic a discursului politic ce funcioneaz, n mod premeditat, ca
precursor direct al unui activism suplimentar al Iranului pe arena politic
regional i chiar global.
n conformitate cu regulile stricte ale ceremonialului oficial,
Ahmadinejad a jurat, la 6 august 2005, atunci cnd a preluat mandatul
prezidenial, s apere cele trei valori supreme ale Iranului: Islamul iit, republica
islamic i Constituia. Imediat dup aceea, a cerut tuturor funcionarilor publici
s-i pavoazeze birourile nu cu portretul su, ci cu chipurile ayatollahilor
Khomeini i Khamenei, cei mai importani conductori religioi ai revoluiei
fundamentaliste din Iran.
Anul trecut, Ahmadinejad a afirmat gest pe care Associated Press l-a
evaluat drept fiind un pas suplimentar n campania dur dus mpotriva
Israelului (dar, credem noi, i mpotriva Occidentului n ansamblul su) c
Holocaustul, cu cele ase milioane de victime ale sale, ar fi doar un mit,
precum i c Israelul (care, s nu uitm, este singura democraie liberal matur,
de tip occidental i pe de-a-ntregul funcional din ntregul Orient Mijlociu) ar
trebui ters de pe hart.
n ceea ce privete ameninrile la adresa Israelului (cel mai important i
cel mai stabil partener strategic al SUA n ntreg Orientul Mijlociu), precum i
expresiile jignitoare folosite, n octombrie 2005, n legtur cu acest stat (de
tipul aceleia care prezenta Israelul ca fiind o pat ruinoas, murdar pe trupul
lumii islamice), merit menionat faptul c aceste afirmaii au fost imediat i
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

91
foarte sever criticate de ctre ONU, UE, Rusia, guvernele Europei Occidentale.
Dar chiar i importani actori politici din lumea islamic (cum ar fi lideri din
Egipt, Turcia, dar i unii dintre conductorii Autoritii Palestiniene) s-au
distanat, imediat i net, de poziiile lui Ahmadinejad.
La doar trei zile dup ce Ahmadinejad anunase c Iranul va organiza o
conferin internaional care s discute dovezile tiinifice privind
Holocaustul, Kofi Anan, Secretarul General al ONU, a afirmat, public, despre
aceia care contest Holocaustul e drept, fr s numeasc n mod direct Iranul
c trebuie s le respingem preteniile false, oricnd, oriunde i de ctre
oricine ar fi ele fcute. Anan a afirmat c a ne aminti este o mustrare necesar
administrat acelora care spun c Holocaustul n-a avut loc niciodat sau c a
fost exagerat.
Ahmadinejad are ns, dincolo de ameninrile la adresa Israelului (tem
de discurs practic obligatorie pentru orice lider politic fundamentalist care se
respect pe sine i care respect Islamul radical, dar i tem referitoare la un
risc potenial enorm pentru interesele geostrategice pe termen lung ale SUA) i
de contestarea Holocaustului (care, s nu uitm, este un foarte clar delict penal,
n multe ri ale lumii, inclusiv n Romnia), i alte prioriti politice extrem de
ngrijortoare. ntre acestea, merit s le subliniem n mod special pe cele legate
de programul nuclear iranian.
Preedintele Iranului a afirmat, n mai multe ocazii, c o naiune care are
cultur, logic i civilizaie nu are nevoie de arme nucleare, precum i c
naiunea noastr nu are nevoie de asemenea arme. Astfel de afirmaii, menite
a fi linititoare, nu au linitit, n realitate, pe nimeni. La 28 ianuarie 2006, de
exemplu, liderii politici occidentali, reunii la Davos cu prilejul Forumului
Economic Mondial, au promis afirma CNN c vor epuiza toate opiunile
diplomatice nainte de a recurge la sanciuni sau aciuni militare.
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

92
Pe fondul relurii n for, de ctre Iran, cu sprijinul direct al
preedintelui Ahmadinejad, a programelor de cercetare n domeniul nuclear, ca
i a inteniilor de a demara rapid mbogirea de combustibil nuclear, unii
politicieni americani luau n calcul, nc din ianuarie, posibilitatea unei aciuni
militare ntreprinse mpotriva regimului de la Teheran de ctre o coaliie
internaional puternic. Aa de exemplu, Saxby Chambliss, senator republican
de Georgia, afirma citat fiind de Associated Press i de CNN c msurile
militare nu sunt iminente dar c, lund n calcul potenialul de narmare al
Iranului, este destul de uor s gndeti n termenii unei largi coaliii gata s
treac la orice (subl. noastr F.D.) aciune necesar.

Ceea ce este foarte interesant dar i ct se poate de ngrijortor e
faptul c, n Iran, exist voci ale lumii academice care, corelate sau nu cu lumea
politic de la Teheran, vor o confruntare cu Vestul (al crui principal actor, din
perspectiva prezenei globale, a intereselor globale i a puterii militare sunt chiar
SUA). Aa de exemplu, profesorul Mahmud Sariolghalam de la Universitatea
Naional a Iranului citat tot de CNN afirm, referindu-se la sistemul politic
iranian, c acesta are nevoie de un anume grad de confruntare controlat cu
Vestul, precum i c vom vedea o confruntare ntre Iran i Occident.
Dup ce, la sfritul lui aprilie 2006, a expirat fr vreun rezultat
pozitiv sesizabil termenul pn la care Iranul trebuia s opreasc definitiv
programul su accelerat de mbogire a uraniului, a devenit i mai clar c
preedintele Ahmadinejad continu s se situeze, n ceea ce privete dosarul
nuclear, pe o poziie dur i inflexibil. Dei, ntr-o conferin de pres
desfurat la nceputul ultimei sptmni a lui aprilie, Ahmadinejad declarase
public c este dispus s negocieze cu oricine (cu excepia regimului sionist
din Israel), preedintele iranian a afirmat dup expirarea termenului ultim fixat
de Agenia Internaional pentru energie Atomic (AIEA) c Republica
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

93
Islamic nu va negocia cu nimeni asupra drepturilor sale absolute de a utiliza
tehnologie nuclear panic, precum i c decizia sa de a stpni tehnologia
nuclear i de a obine combustibil nuclear este ireversibil.

Nimeni nu tie, nc, nimic sigur despre maniera n care vor evolua
evenimentele legate de dosarul nuclear iranian. La nceputul lui aprilie, civa
analiti ca Dan Plesch, de la London School of Oriental and African Studies,
sau ca Seymour Hersh afirmau c s-ar putea ajunge chiar la raiduri aeriene
masive, mpotriva obiectivelor nucleare iraniene. Plesch afirma transmite BBC
c SUA au capacitatea de a distruge infrastructura militar iranian; iar
Seymour Hersh (care a devenit notoriu n urm cu muli ani, cnd a scris o carte
despre armele atomice israeliene
107
) a publicat n New Yorker un articol n care
afirm c SUA ar fi luat deja n calcul inclusiv posibilitatea de a lovi mai multe
obiective strategice din Iran cu arme atomice anti-buncr. Pentru o echilibrat
nelegere a problemei, merit amintit i faptul c naltul demnitar britanic Jack
Straw a catalogat, imediat, ideea lui Hersh drept fiind complet nebuneasc.
Iranienii nu sunt ns, neaprat, de aceeai prere. La sfritul lui aprilie 2006,
de exemplu, Ali Larijani, principalul negociator nuclear iranian, lua n calcul
posibilitatea unei lovituri militare mpotriva rii sale, dar avertiza: Aciunea
militar mpotriva Iranului nu va duce la nchiderea programului. Dac vei lua
msuri dure, vom ascunde programul. Merit menionat n acest context c,
dac Iranul decide s transfere n construcii subterane aflate la mare adncime
programul su nuclear, exist puine arme capabile s loveasc i s distrug
complet astfel de obiective. Bombele penetrante convenionale cele mai
puternice de care dispun SUA, de exemplu, cum ar fi GBU-28 i GBU-37, pot
strpunge afirm surse de informaie deschis doar planee de beton de 6
metri grosime sau straturi de pmnt de 30 de metri grosime. Chiar i armele

107
Seymour M. HERSH, The Samson Option: Israels Nuclear Arsenal and the American Foreign Policy,
Radom House, New York, 1991
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

94
atomice tactice (sau din categoria celor numite theatre weapons), anti-buncr
(de tipul B61-11) pot distruge, prin ocul seismic pe care l genereaz explodnd
la 2-3 metri adncime, obiective aflate cu doar vreo 70 de metri mai jos.

Ceea ce este clar e doar c, la sfritul lui aprilie 2006, atitudinea
Iranului pare s fi amorsat e drept, doar pentru foarte scurt vreme! o
reacie coerent i solidar a Occidentului (ceea ce, s recunoatem, se
ntmpl extrem de rar!). n cadrul ntlnirii minitrilor de Externe ai rilor
NATO de la Sofia, de exemplu, tonul dur al Secretarului de Stat al SUA a fost
susinut i de ministrul francez de Externe, care a ndemnat ntreaga lume s fie
unit i ferm n acest caz. naltul demnitar francez a afirmat i c situaia
este serioas i ngrijortoare, precum i c nu exist nimic care s sugereze c
Iranul se conformeaz cererilor formulate de comunitatea internaional.
n ceea ce privete programul nuclear iranian (ca i planurile politice pe
termen lung ale Teheranului, aa cum pot fi ele descifrate n urma analizei
discursurilor unor nalte oficialiti), merit precizat i faptul c, n ultimele luni,
nu s-a produs nici o detensionare sau ameliorare semnificativ a situaiei.
Dimpotriv. n ultima vreme s-au acumulat noi motive de ngrijorare care
afecteaz, desigur, i interesele globale i regionale ale SUA. Aa de exemplu, la
jumtatea lui noiembrie a.c. (2006), United Press International transmitea o
tire (preluat imediat de mai multe ziare importante, ntre care i The
Washington Times) care prezenta, cu amnunte i accente suplimentare,
caracterul acut al riscurilor de securitate generate de programul nuclear iranian.
tirea, ntemeiat n special pe o relatare fcut anterior de ctre publicaia
german Der Spiegel, se refer la existena unui fond secret de aproximativ 418
milioane USD, menit s garanteze Teheranului supravieuirea i dezvoltarea n
orice condiii a programului su de cercetri n domeniul energiei atomice.
Informaiile referitoare la acest fond secret ar fi ajuns relateaz UPI la
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

95
ndemna serviciilor secrete occidentale prin intermediul ascultrii telefoanelor
unor nalte oficialiti iraniene. Farhad Rahbar, important lider al entitii
instituionale de la Teheran care se ocup cu planificarea i organizarea
bugetului, precum i director al Centrului iranian de Control pentru Chestiuni
Nucleare, este prezentat ca autor al unei autorizaii oficiale care permite
inserarea acestui fond secret n buget. Prin acest artificiu, fondurile care vor
putea fi cheltuite pentru programe avansate de narmare vor putea crete cu
aproximativ 30 %. Analitii care au studiat convorbirile telefonice interceptate
afirm c scopurile fondului secret ar fi protejarea instalaiilor nucleare
iraniene mpotriva unor eventuale atacuri ntreprinse de ctre SUA sau de ctre
Israel, precum i construcia unei uzine atomice secrete. Planurile iraniene
reconstituite pe baza interceptrii de ctre servicii secrete occidentale a unor
convorbiri telefonice ntre oficialiti de la Teheran ar include nu numai
mutarea activitilor nucleare iraniene n tuneluri puternic protejate, ca i
construirea de noi centrifuge pentru mbogirea uraniului, ci mai ales o nou
uzin nuclear, ridicat ntr-un loc secret
108
.
Dar Iranul acioneaz ca actor cu potenial i cu rol real
destabilizator important pe multiple planuri, n care programele de narmare
(fie aceasta convenional/clasic sau cu arme de nimicire n mas) nu
constituie neaprat riscul cel mai serios ce amenin interesele pe termen lung
i poziia de hegemon ale SUA. Exist, de exemplu, informaii la care UPI a
cptat recent acces prin contactele sale cu lumea serviciilor secrete occidentale
c preedintele iranian Mahmoud Ahmadinejad pregtete nlocuirea lui
Osama ben Laden cu un lider radical loial Teheranului. Posibilul succesor al
liderului reelei teroriste al Qaeda ar fi, afirm servicii de informaii din
Occident, Saif al-Adel, fost locotenent-colonel n forele speciale egiptene, acum
n vrst de 46 de ani. Acesta ar fi fost, nainte de 11 septembrie 2001,

108
Pentru toate acestea, vezi tirea UPI intitulat Iran reportedly has secret nuclear fund, n ediia electronic
din 14 noiembrie 2006 a cotidianului The Washington Times, la adresa de internet http://www.washtimes.com
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

96
principalul responsabil pentru securitatea lui ben Laden. Dup ce americanii i
britanicii, puternic ajutai de forele afgane grupate n aa-numita Alian a
Nordului, au declanat n octombrie 2001 marea ofensiv aerian i terestr
soldat cu nruirea regimului taliban din Afghanistan, fostul ofier superior
egiptean s-ar fi refugiat n Iran, unde ar tri i acum, gzduit ntr-una dintre
casele de oaspei ale Grzii Revoluionare. Saif al-Adel se afl nc din 2001 pe
lista ntocmit de FBI, list ce cuprinde douzeci i doi de teroriti foarte
primejdioi pe care americanii i caut continuu n ntreaga lume. Planurile
iraniene privind posibila nlocuire a lui ben Laden cu fostul militar egiptean
devenit radical islamist loial Teheranului au prins un plus de contur n contextul
n care, se pare, starea de sntate a liderului al Qaeda se deterioreaz
continuu
109
.

Atunci cnd vorbim despre Iran, merit cred s facem trimitere nu
numai la formatul ideologic al regimului, nu numai la tradiia imperial, nu
numai la programele nucleare, nu numai la declaraiile agresive ale preedintelui
Ahmadinejad, ci i la alte evoluii ngrijortoare. Una dintre acestea este
constituit de consolidarea continu a puterii militare convenionale a Iranului
(ceea ce complic semnificativ sarcina de garant de securitate i de stabilizator
al zonei Golfului, n caz de criz major, pe care i-au asumat-o SUA). Pentru
nelegerea mai bun a acestei situaii este suficient, cred, s amintim faptul c,
n intervalul 1990-2001, forele militare iraniene au evoluat astfel: efectivele
armatei au crescut de la 500.000 la 573.000 oameni, numrul de tancuri de la
600 la 1.000, numrul de vehicule de lupt blindate de alte tipuri de la 850 la
1.000, acela al pieselor de artilerie de calibru mijlociu i mare de la 800 la
2.100, acela al avioanelor de lupt de la 120 la 283, iar acela al navelor de

109
n legtur cu acest subiect, vezi tirea UPI intitulat Report: Iran grooming bin Laden succesor, n ediia
electronic din 14 noiembrie 2006 a cotidianului The Washington Times, la adresa de internet
http://www.washtimes.com
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

97
rzboi de dimensiuni mici i mijlocii de la 75 la peste 220. n acelai interval,
Iranul i-a dotat forele navale i cu 6 submarine
110
. Toate aceste cifre
developeaz n condiiile n care nici unul dintre vecinii direci ai Iranului nu
este implicat ntr-o curs a narmrilor masiv i nici nu nutrete planuri
agresive contra Teheranului o obsesie de tip strategic care poate avea doar
dou explicaii: fie Iranul se pregtete pentru un rzboi defensiv de proporii,
fie ia n calcul exercitarea de presiuni politico-militare (inclusiv ameninarea cu
fora) sau chiar folosirea direct a forei pentru dobndirea unui statut
regional tot mai important. Dar un Iran profilat ca hegemon regional ar fi o
catastrof nu numai pentru regiune, ci i pentru interesele strategice, poziia
geostrategic i prestigiul SUA. i aceasta mai ales fiindc zona Golfului
concentreaz cam jumtate din rezervele de hidrocarburi ale lumii ntregi.

S-au dezvoltat notabil, n ultima vreme, i capacitile acestei ri n ceea
ce privete programele de proiectare, construcie i testare a rachetelor
balistice de diverse tipuri. n acest sens, merit amintit faptul c Iranul are la
dispoziie 300 de rachete Scud-B (cu raza de aciune de 300 kilometri, precum i
cu o ncrctur de lupt n greutate de 1.000 kilograme), precum i n jur de
100 de Scud-C (cu o raz de aciune mai mare, de 500 de kilometri). Exist date
conform crora Iranul ar fi primit de la Coreea de Nord sprijin tehnic important,
care i-ar permite acum puterii islamice din Golf s fabrice propriile ei rachete de
tip Scud. Iranienii au achiziionat nc din 1989 i n jur de 200 de rachete
chinezeti CSS-8, care au raza de aciune de 150 de kilometri, precum i o
ncrctur de lupt de 190 de kilograme. Iranul a testat i o rachet cu raz
medie de aciune, numit Shahab III (practic o copie mbuntit a unei rachete
nord-coreene; aceast arm are o raz de aciune de 1.300 kilometri, precum i o

110
Kenneth M. POLLACK, The regional military balance, n Richard D. SOKOLSKY (editor), The United
States and the Persian Gulf. Reshaping Security Strategy for the Post-Containment Era, National Defense
University Press, Washington, D.C., 2003, p. 72
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

98
ncrctur de lupt de aproximativ 750 de kilograme). n legtur cu rachetele
de acest tip, merit menionat i faptul c specialitii americani estimeaz c ele
sunt operaionale n caz de urgen. De asemenea, merit amintit i faptul c
Shahab III poate lovi Israelul i Arabia Saudit, ri care sunt importani
parteneri regionali ai SUA. n sfrit, specialitii de la Carnegie Endowment for
International Peace estimau, nc din 2001-2002, c Iranul se apropie de
finalizarea unui proiect i mai ambiios acela numit Shahab IV, o rachet
balistic avansat, capabil s transporte o ncrctur de lupt de 1.000
kilograme la cel puin 2.000 de kilometri deprtare
111
.

7b. Coreea de Nord: falimentul comunismului genereaz agresivitate
crescut

Nu conteaz ct de mult ncearc imperialitii americani s sufoce
republica noastr, fiindc victoria va fi cu siguran de partea noastr, a
dreptii, se mpuna, la nceputul lui octombrie 2006, un nalt demnitar nord-
coreean. Este posibil afirm Associated Press ca o astfel de afirmaie
belicoas s ascund, n realitate, dorina dictatorului comunist Kim Jong-Il de a
bate ct mai iute n retragere. O dorin fireasc, atta vreme ct pn i aliaii
tradiionali ai Coreei de Nord au criticat foarte dur recentul test nuclear
ntreprins din ordinul liderilor de la Phenian. La fel de bine ns, declaraia mai
sus citat care include inclusiv termenul victorie poate exprima decizia
liderilor Coreei de Nord de a continua politica lor agresiv i iresponsabil, de a
escalada i mai mult, n ciuda lipsei oricror anse reale de succes, conflictul
acut cu tot restul lumii.
Ziua de luni, 9 octombrie, a nceput cu stngul n Extremul Orient: la
doar 20 de minute dup ce-i anunaser protectorii i aliaii tradiionali de la

111
Joseph CIRINCIONE, Jon. B. WOHLFSTAHL, Miriam RAJKUMAR, Deadly Arsenals: Tracking Weapons
of Mass Destruction, Carnegie Endowment for International Peace, Washington, D.C., 2002, p. 255
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

99
Beijing c vor ntreprinde un test nuclear, nord-coreenii au i purces la detonarea
subteran, n nord-estul rii, a unui dispozitiv atomic. Sud-coreenii au
nregistrat imediat pe seismografele lor un cutremur de cel puin 3,6 grade pe
scara Richter. Un general al armatei ruse citat de The Guardian a afirmat,
rapid i tranant, c este vorba cu o precizie de 100 % despre o explozie
nuclear. Alte voci s-au dovedit a fi mai, cel puin la nceput, mult mai sceptice.
Un institut geologic din Coreea de Sud, de exemplu, a calculat c un cutremur
de tipul celui nregistrat de aparate putea fi provocat chiar i de o cantitate
relativ mic de exploziv convenionale: 550 de tone de TNT. Abia dup cteva
zile au a devenit clar n urma analizrii unor probe de aer c a fost vorba,
ntr-adevr, despre o explozie atomic.
Dac liderii nord-coreeni au sperat cumva c lumea va fi nfricoat de
testul lor nuclear, ei s-au nelat crunt. Puterile occidentale au reacionat imediat.
Casa Alb anuna c testul ntreprins de Phenian constituie un act de provocare
care sfideaz voina comunitii internaionale. Mai mult, SUA au cerut
Organizaiei Naiunilor Unite s ntreprind aciuni imediate de rspuns la acest
act neprovocat. Premierul britanic a condamnat i el, n termeni duri, acest act
de sfidare. Chiar i China, protectorul tradiional al regimului comunist de la
Phenian, a fcut relateaz The Guardian presiuni fr precedent asupra
Coreei de Nord, obinnd ns doar scuze i ceva promisiuni nebuloase i
vdit insuficiente. Ca urmare a ncpnrii Phenianului, ONU a adoptat, la 14
octombrie, o Rezoluie care prevede sanciuni non-militare severe mpotriva
Coreei de Nord: comerul cu arme grele spre i dinspre aceast ar este strict
interzis, ca i importarea de ctre Phenian a produselor de lux, precum i a
oricror servicii sau produse legate n vreun fel de producia i cercetarea
militar. S-a constituit i un comitet de supraveghere, care urmeaz s informeze
ONU, la fiecare 90 de zile, despre evoluiile dosarului nuclear nord-coreean.

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

100
Cel mai ru lucru care se poate ntmpla acum ar fi o escaladare fie
intenionat de Phenian, fie chiar complet accidental a strii de tensiune din
regiune. Este destul de clar, afirm specialitii militari, c SUA nu ar avea nici o
problem tehnic major, n caz de rzboi cu Coreea de Nord. nc de la
jumtatea anilor 50, americanii sunt pregtii s fac fa unui nou atac masiv
nord-coreean. La nceputul anilor 90, planurile militare americane au fost aduse
la zi i incluse n OPPLAN 5027, document care descrie o campanie
contraofensiv de proporii. ntr-o prim faz, trupele Coreei de Nord ar urma s
fie oprite. n faza a doua, trupele americane i sud-coreene ar urma s treac la
contraatac, avansnd spre nord i atingnd, la nevoie, obiectivul politic
maximal: acela de a nltura de la putere regimul comunist de la Phenian. Acum
civa ani, generalul Colin Powell, afirma, referindu-se la un eventual rzboi
declanat ca rspuns la un atac al nord-coreenilor: i vom opri n pasurile i
trectorile din muni. Apoi i vom omor.
Dar subliniaz cei de la Newsweek, care l citeaz pe Powell
problema SUA nu const n a-i opri i nfrnge pe nord-coreeni, ci n a limita
ct mai mult costurile i pierderile cauzate de un eventual rzboi major. Dar
nc din 1994, n condiiile altei crize mai puin grav dect cea actual
americanii au calculat ct de mari ar fi distrugerile provocate de un rzboi
defensiv purtat cu succes mpotriva Coreei de Nord: n jur de 52.000 de soldai
americani omori sau rnii nc din primele 90 de zile de operaiuni militare
(mpreun cu ali 490.000 de militari sud-coreeni i cu un numr enorm de
victime civile din Coreea de Nord i Coreea de Sud). n total, numrul morilor
ar fi putut ajunge la 1.000.000, dintre care poate pn la 100.000 de
americani. Costurile economice ale rzboiului ar fi fost, i ele, infernal de mari:
ntre 61 i 100 miliarde USD ar fi fost doar cheltuielile ntreprinse de SUA n
primele 90 de zile de conflict; la aceast sum s-ar fi adugat alte 1.000 de
miliarde USD, pagube suferite, inevitabil, de ctre Coreea de Sud. nsoit de
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

101
astfel de pierderi i costuri, nici mcar o victorie total urmat de nlturarea
regimului de la Phenian nu poate constitui un obiectiv politic atractiv. Ar fi
vorba despre o victorie mult prea scump pltit de SUA i de Coreea de Sud.

Dar nici variantele ceva mai puin catastrofale nu sunt, n realitate, prea
atractive. Muli analiti politici i militari afirm c testul nuclear ntreprins de
Coreea de Nord ar putea ndemna i alte ri din zon s se lanseze, curnd, n
competiia atomic. Japonia i Coreea de Sud au, cu siguran, ca i Taiwanul,
capacitatea tehnic i financiar de a demara i finaliza, la nevoie, programe
nucleare militare proprii. Pentru a mpiedica o asemenea evoluie nefast, care
s anuleze logica Tratatului de Neproliferare a Armelor Nucleare (NPT),
oficialitile americane au promis n mod repetat, dup 9 octombrie 2006, prin
chiar vocea Secretarului de Stat Condoleezza Rice, c vor folosi toate mijloacele
existente transmite AP pentru a ndeplini ntreaga gam de angajamente de
descurajare i de securitate pe care SUA i le-au asumat fa de Japonia. Altfel
spus, SUA s-au angajat, n acest context foarte frmntat, s garanteze i, la
nevoie, s apere securitatea naional a Japoniei cu orice pre i n orice
mprejurare. Aceleai asigurri le-a primit i Coreea de Sud, relateaz tot AP.
ntr-o asemenea situaie, faptul c exist deja numeroase informaii
credibile despre posibilitatea unui al doilea test nuclear nord-coreean nu poate fi
dect foarte ngrijortor. La fel de ngrijortor este i faptul c despre inteniile
reale ale nord-coreenilor circul informaii complet contradictorii. Acestea sunt
de natur s mpiedice sau mcar s frneze orice posibilitate de a rezolva
rapid situaia din Extremul Orient. ntre timp, propaganditii Phenianului i vd
de ale lor: ei pretind dei mpotriva tuturor evidenelor i a voinei politice a
ntregii lumi civilizate c testul nuclear ar fi fost un act pozitiv, fiindc n-ar fi
fcut dect s apere pacea i stabilitatea (?!) n Extremul Orient.

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

102
Pentru a nelege mai bine de ce Coreea de Nord pare, n ultimii ani, s-o fi
luat razna complet, ameninnd mai nti stabilitatea i pacea din Extremul
Orient i refuznd apoi s se supun chiar i deciziilor ONU, merit s trecem n
revist cteva dintre ideile politice ale lui Kim Ir Sen, tatl actualului dictator
comunist de la Phenian. i n special pe acelea care au legtur cu scena
internaional. Pentru c evoluiile care au loc acum sub ochii notri
demonstreaz, nc o dat, c achia nu sare de parte de trunchi: gndirea lui
Kim Jong-Il este dominat de obsesii politice i strategice n mare msur
motenite de la tatl su.
Kim Ir Sen se referea adesea la transformarea ntregii societi, aciune
desfurat cu scopul de a transforma ara ntr-un Eden comunist. n
vederea atingerii unui asemenea obiectiv ambiios, afirma liderul nord-coreean,
trebuie nfptuite pe deplin cele Trei Revoluii, ideologic, tehnic i
cultural. n mod limpede, perfecionarea tehnicii militare de toate tipurile,
inclusiv a armelor nucleare, pare a fi un element important din ceea ce Kim Ir
Sen numea Revoluia tehnic. O Coree de Nord comunist narmat pn n
dini era un lucru absolut firesc i, mai mult, chiar absolut necesar pentru Kim Ir
Sen. i aceasta pentru c inamicul principal ce st n calea victoriei depline a
comunismului ar fi imperialismul american, vinovat i de faptul c a
transformat ara noastr n cenu. Pentru Kim Ir Sen, SUA triau permanent
cu sperana de a nghii Coreea de Nord. Pentru a evita un asemenea sfrit al
regimului su, Kim Ir Sen dorea ca nu cumva Coreea de Nord s fie vreodat
nevoit s lupte cu arme napoiate mpotriva imperialitilor americani
echipai cu arme moderne. Dictatorul nord-coreean pretindea c n Coreea de
Sud sunt desfurate peste 1.000 de arme nucleare americane; el era ngrijorat
i de faptul c trupele comuniste nu ar reprezenta dect o jumtate din cele ale
Coreei de Sud i ale SUA, amplasate la sud de paralela 38. ns Kim Ir Sen era
obsedat nu numai de ideea unei eventuale confruntri cu SUA, ci de
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

103
confruntarea cu ntreaga lume occidental. ntreg Occidentul era, pentru tatl
actualului dictator, un inamic de moarte, fiindc pretindea el capitalitii
sunt foarte perfizi. Kim Ir Sen acuza chiar dac fr nici un temei
Occidentul democratic i liberal c face chiar i imposibilul pentru a
mpiedica dezvoltarea Coreei de Nord. O alt obsesie politic i strategic a lui
Kim Ir Sen era aceea de a determina retragerea trupelor americane din Coreea
de Sud, de a reunifica ara i de a realiza astfel o suveranitate naional
complet. Desigur, una care s consolideze privilegiile sale i ale unui
mnunchi de lideri comuniti. Pentru realizarea acestor obiective, afirma Kim Ir
Sen, coreeni trebuie s-i ndrepte armele mpotriva imperialitilor
112

(aceast expresie poate s fie, desigur, o simpl figur de stil; dar, la fel de bine,
poate fi descrierea foarte scurt a unor planuri i obiective reale, de natur s
pun n primejdie nu numai poziia SUA pe arena internaional, ci i pacea i
echilibrul n ntregul Orient ndeprtat).

n acest context merit subliniat i faptul c programele militare ale
Coreei de Nord sunt dezvoltate n ritm accelerat cu un pre economic i social
uria. Coreea de Nord este, practic, ntruchiparea perfect a falimentului total al
comunismului. Coreea de Nord are o suprafa total de 122.762 kilometri
ptrai (cam jumtate din suprafaa Romniei) i o populaie de 22,9 milioane
oameni (n 2005, conform datelor ONU). Export minereuri i produse
metalurgice, ciment i, dei cea mai mare parte a populaiei moare de foame,
Coreea de Nord export n cantiti mari chiar i produse alimentare. Datele
statistice existente, ca i reportajele din presa occidental nfieaz cu detalii
crncene o ar a crei situaie economic i social este absolut dezastruoas.
Sperana de via este extrem de redus, afirm BBC: doar 60 de ani pentru
brbai i ceva mai mare, de 66 de ani, pentru femei (pentru a nelege mai bine

112
Pentru toate fragmentele citate n paginile anterioare, vezi Kim Ir SEN, Opere alese, Ed. Politic, Bucureti,
1988
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

104
ct de dramatic este situaia radiografiat cu precizie chiar i numai de aceste
dou cifre, este suficient, credem, s le comparm cu datele referitoare la alte
ri: n Coreea de Sud, de exemplu, brbaii triesc, n medie, pn la 72 de ani,
iar femeile afirm lucrarea Economia lumii 2004, coordonat de Andr
Gamblin pn la 80 de ani; n Islanda, brbaii triesc pn la 78, iar femeile
pn spre 82 de ani; iar n cazul Romniei, cifrele actuale sunt de 67 de ani
pentru brbai i 74 de ani pentru femei). n Coreea de Nord, mortalitatea
infantil este enorm: 42 din fiecare 1000 de nou-nscui se sting nainte de
mplini un an, din cauza srciei crunte (n Irlanda, de exemplu, mortalitatea
infantil este de doar 5,9 , n Italia de doar 4,6 , iar n Japonia de 3,2 ;
rate ale mortalitii infantile mai mari dect n Coreea de Nord gsim doar n
rile cele mai srace din Africa neagr. n timp ce Kim Jong-Il, dictatorul
comunist de la Phenian, este ocupat cu muzica de oper, cu proiectarea de
cldiri oficiale sinistre i, spun brfele, cu degustarea excesiv a coniacului,
economia este la pmnt. Acum civa ani, Kim Jong-Il a introdus brusc un ir
de reforme care, afirm economitii, s-au dovedit a fi un fiasco total. Drept
urmare, producia agricol e n cdere liber: ntre 1990 i 2002, producia
anual de porumb a sczut de la 4,4 milioane la doar 1,65 milioane tone.
Efectivele de bovine au sczut, i ele, de la 1,3 milioane la doar 575 mii capete.
Producia de orez a sczut n acelai interval de la 5,3 milioane la doar 2,19
milioane tone. Dar i cele mai multe dintre sectoarele industriei au performane
absolut dezastruoase. Din 1990 i pn n 1999, producia total de electricitate
s-a redus cu aproape 40 %, iar producia de oel a sczut de la 7 milioane tone la
doar 300.000 tone anual. Au sczut semnificativ i cantitile de minereuri de
zinc, cupru i plumb extrase i prelucrate. ntreaga ar este att de crunt lovit
de srcie, nct mai ales n timpul iernii, numeroase persoane au fost
determinate de foame s treac fraudulos frontiera chinez. Exist n presa
occidental chiar i unele relatri pe care nu le putem confirma, dar care nici
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

105
nu pot fi ignorate despre cazuri de canibalism alimentar: ajuni dincolo de
pragul disperrii, se pare c nord-coreeni de rnd, nnebunii pur i simplu de
foame, i mai mnnc, din cnd n cnd, vecinii. Aa arat, n realitate, raiul
socialist al lui Kim Jong-Il.

Implicarea Coreei de Nord ntr-o accelerat curs a narmrii nucleare nu
este singurul motiv de ngrijorare. La urma urmei, armele atomice nu au aproape
nici o relevan strategic, dac nu exist i mijloace tehnice capabile s le
transporte la int. n acest domeniu, Coreea de Nord ocup o poziie cu totul
special. Ea are cea mai avansat capacitate n domeniul rachetelor balistice
dintre toate rile care provoac preocupare i ngrijorare din cauza proliferrii
nucleare. Ea are acum numeroase rachete cu raza de aciune de 1.000 de
kilometri i a efectuat inclusiv recent mai multe testri ale unei rachete
balistice cu mai multe trepte i cu o raz de aciune mult mai mare care, cnd va
deveni complet operaional, ar putea transporta o mic ncrctur de lupt
pn n SUA. n plus, Coreea de Nord are, nc de prin 1960, capacitatea de a
produce, ntr-un interval de doar cteva sptmni de la adoptarea unei decizii
politice n acest sens cantiti mari de substane chimice i ageni bacteriologici
de lupt
113
.


8. Alte riscuri, ameninri i probleme (dileme) geostrategice

SUA nu se confrunt ns doar cu crize acute sau cu competitori
poteniali (fie ei cu relevan global sau strict regional). America trebuie s
rezolve i cteva probleme interne (cum ar fi, de exemplu, aceea a alocrii de
resurse pentru meninerea supremaiei navale); concomitent, ea trebuie s

113
Ibidem, p. 241
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

106
rspund i la dou ntrebri dificile. Prima este: care va fi viitorul relaiilor cu
Rusia? A doua este nc i mai incomod: ncercarea de a implanta democraia
liberal de tip occidental n Orientul Mijlociu este, ntr-adevr, o metod
eficient de stabilizare i dezvoltare a regiunii?

8a. Pierderea progresiv a controlului asupra oceanelor i a Rimland-ului

Orict ar fi de primejdioase sau mai degrab orict ar fi de scitoare
pentru poziia internaional cu totul excepional a Statelor Unite, multe dintre
realitile geopolitice i geostrategice cum sunt cele deja discutate n paginile
anterioare au o slbiciune major: sunt episoade politice i militare regionale,
crora le lipsete o dimensiune cu adevrat global. China are, desigur, ambiii
globale. i consider, de mult vreme, ntreaga planet ca fiind un teren de joc.
Adevrul unei astfel de aseriuni este demonstrat, n mod mai mult dect
suficient, de rezultatele recent ncheiatului summit China-Africa. Dar nu avem
de ce s uitm c, n ntreaga istorie universal, de la ambiii i pn la realiti
complet configurate i funcionale a fost de multe ori o cale extrem de lung,
adesea imposibil de parcurs pn la capt. Ambiii globale are, fr ndoial, i
Iranul. Am fcut deja trimitere, ntr-un ir de materiale
114
publicate acum cteva
luni n Revista Institutului Diplomatic Romn, la cel puin dou dintre sursele
evidente (i la care am fcut trimitere i n paginile anterioare ale studiului de
fa) ale ambiiilor trans-regioanle ale actualului regim de la Teheran: puternica
tradiie imperial a rii, dar i obsesia Califatului ca imperiu universal (aa cum
era pe la 730, cnd Islamul ajunsese deja la jumtatea Franei de astzi, dup ce
cucerise fulgertor, n doar cteva decenii, Orientul Mijlociu i tot nordul
Africii). Dar orict de puternice ar fi motivaiile politice i religioase care i

114
Vezi Florin DIACONU, Mahmoud Ahmadinejad: Un doctor n inginerie al Islamului radical, precum i
Florin DIACONU, Iran: revoluia islamic, altoit pe o veche tradiie imperial, ambele materiale publicate n
Revista Institutului Diplomatic Romn, anul 1, nr. 1, semestrul 1, 2006, pp. 54-57 i respectiv 66-70
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

107
anim pe liderii de la Teheran, dobndirea de ctre Iran a unei relevane cu
adevrat globale este n cel mai bun caz un vis ndeprtat i nu neaprat foarte
probabil. i aceasta din mai multe motive. De exemplu, atunci cnd vorbim
despre obsesia iranian de a reface Califatul, nu trebuie s lum n calcul doar
cele cteva avantaje pe care le-ar putea avea Teheranul ntr-un asemenea
demers, ci i obstacolele pe care va trebui s le depeasc. Dintre acestea, dou
sunt n egal msur evidente i majore: n primul rnd, Iranul este o ar
musulman, dar nu i arab (grupul etnic dominant fiind alctuit din descendeni
direci ai perilor din antichitate); n al doilea rnd, credina dominant n Iran
este varianta iit
115
a religiei islamice, n timp ce religia majoritar n ntreg
Orientul Mijlociu este varianta sunnit a credinei mahomedane. Ca urmare, nu
este deloc clar nici cnd i nici dac Iranul va reui ntr-adevr s devin un
actor capabil s conteste la nivel global, cu anse de succes, hegemonia
geostrategic american. Cazul talibanilor este i mai clar: aa cum am precizat
deja, ei sunt lupttori realmente formidabili; ei mai sunt i puternic avantajai
att de o puternic i constant motivaie religioas, ct i de faptul c lupt pe
teren propriu, precum i de faptul c, la nevoie, se pot retrage rapid fie n muni,
fie chiar peste grani, n regiunile tribale din Pakistan, impropriu controlate de
autoritile administrative i militare ale regimului autoritar (dar i reformator)
al generalului Musharraf. Dar nu are nici un sens s ne imaginm c efortul
contraofensiv al talibanilor poate dura la nesfrit sau c el ar putea s conduc
la pierderea complet a Afghanistanului de ctre occidentali. Dar chiar i dac
lucrurile ar evolua astfel ceea ce, repet, este vdit improbabil un Afghanistan
re-talibanizat nu ar putea niciodat s conteste poziia Americii n lume, fiindc
abia ar fi n stare s supravieuiasc tensiunilor centrifuge escaladate pn la
nivelul de rzboi civil cronicizat, tip de conflict care constituie, de secole, un fel
de sport naional al afghanilor de diverse etnii i diverse convingeri politice.

115
Pentru istoria i trsturile variantei iite a islamului vezi i Philip K. HITTI, History of the Arabs, Palgrave /
Macmillan Publishers Ltd.,1970, capitolul 30, intitulat Sectele islamice
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

108
Dar exist nu numai inamici i riscuri care ar putea constitui abia cndva,
n viitorul destul de ndeprtat, o primejdie de moarte pentru poziia SUA pe
arena internaional; exist i un set de procese deja n curs de desfurare i
de riscuri asociate cu trend-urile n cauz care pot constitui, ntr-adevr,
motive foarte serioase de ngrijorare pentru SUA ca hegemon global. Este vorba
despre faptul c Statele Unite sunt tot mai puin puternice (att n termeni
relativi, ct i termeni absolui) pe mrile i oceanele lumii, ca i despre faptul
c nici controlul SUA asupra zonelor pe care geopoliticianul Spykman o numea
Rimland (bordura sau marginea maritim a lumii, adic totalitatea teritoriilor i
regiunilor de pe rmurile oceanelor i mrilor deschise din ntreaga lume) este
astzi semnificativ mai fragil dect n deceniile anterioare.
Pentru dobndirea i meninerea statutului de mare putere regional,
dezvoltarea componentei navale (comerciale i militare) a puterii naionale nu
constituie un element obligatoriu. i aceasta fiindc regiuni continentale ntinse,
iar uneori continente ntregi pot fi dominate exclusiv de tandemul alctuit din
armatele terestre i dintr-o diplomaie ambiioas, eficient i flexibil. Un bun
exemplu pentru acest tip de statut de hegemon continental pe arena
internaional este constituit de cazul Germaniei la sfritul secolului al XIX-
lea: dei aproape complet lipsit de fore navale, statul german unificat domina cu
lejeritate ntreg spaiul european (dup ce obinuse, ntr-un interval de doar cinci
ani, victorii zdrobitoare mpotriva Austriei i Franei). Dar pentru dobndirea i
meninerea unei poziii importante n politica mondial, puterea maritim
constituie un ingredient absolut obligatoriu. i aceasta pentru c aa cum
sublinia amiralul Gorkov, ntemeietorul flotei sovietice de mare larg (blue
water navy), doar oceanele constituie calea de legtur ntre continente, precum
i ntre furnizorii de produse vitale pentru ntreaga lume. Mai mult,
continentele sunt nimic altceva dect mari insule a cror suprafa total abia
atinge 150.000.000 kilometri ptrai i ele sunt nconjurate, legate unele de
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

109
altele i se afl din multe perspective (mai ales n ceea ce privete clima) ntr-o
stare constant de dependen fa de Oceanul Mondial, a crui suprafa total
este de 350.000.000 kilometri ptrai
116
. De asemenea, merit subliniat n mod
special i legtura clar ntre dominarea rutelor comerciale maritime-oceanice i
puterea naional: amiralul american Mahan, primul teoretician cu adevrat
serios din epoca modern al puterii navale, afirma nc de acum aproape 120 de
ani, cu aproape trei generaii nainte de Gorshkov, c exist o profund
influen a comerului maritim asupra bogiei i puterii rilor
117
.

Pentru controlul eficient al ntregului spaiu oceanic sunt necesare ns,
indiferent de epoc, multe nave de rzboi. Cu doar un numr limitat de
bastimente de lupt, marile rute oceanice nu pot fi eficient controlate sau
aprate, ntruct sunt extrem de lungi: de la New York la Capetown sunt nu mai
puin de 6.800 de mile marine
118
; de la New York la Canalul Panama 2.000
mile marine; de la New York la intrarea n Marea Baltic 3.150 mile
119
. Aceste
distane sunt ns destul de mici, fiindc Atlanticul este un ocean relativ mic,
dac l comparm cu spaiul geografic uria constituit de Oceanul Pacific i
Oceanul Indian. De la Capetown la Calcutta, de exemplu, sunt nu mai puin de
5.600 mile, iar de la Capetown pn n Golful Persic 5.250 mile. De la Canalul
Panama pn n Noua Zeeland sunt, n linie dreapt, 6.500 mile, i nc 1.250
de mile marine de la Auckland pn la Sydney; de la Canalul Panama pn n
Insulele Hawaii sunt 4.700 mile, iar din Hawaii pn la Yokohama, n Japonia,
alte 3.420 de mile marine; n sfrit, ntre Los Angeles i Sydney sunt, de
asemenea, 6.450 de mile n linie dreapt.
120


116
Sergei G. GORSHKOV, Navies in War and in Peace, n Sergei G. GORSHKOV, Red Star Rising at Sea,
U.S. Naval Institute Press, 1974, pp. 1, 5
117
A. T. MAHAN, The Influence of Sea Power upon History 1660-1783, Little, Brown and Company, Boston,
1918, p. 1
118
Mila marin are 1.852 de metri, fiind cu peste 10 % mai lung dect mila terestr, ce are doar 1.609 metri
119
Grard CHALIAND and Jean-Pierre RAGEAU, Strategic Atlas. A Comparative Geopolitics of the World
Powers, second edition, revised and updated, Harper and Row, Publishers, New York, 1985, p. 57
120
Gerard CHALIAND, Jean-Pierre RAGEAU, op. cit., pp. 62 i 68
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

110
Dac discutm acum cifrele referitoare la mrimea flotelor de rzboi n
epoca modern i contemporan, chiar atunci cnd lum n calcul numai
bastimentele cele mai mari i mai puternice (ceea ce anglo-saxonii numesc
capital ships), operm cu numere mari sau chiar foarte mari (de ordinul zecilor
i, mai adesea, de ordinul sutelor). Aa de exemplu, transformarea Marii Britanii
dintr-o mare putere european cu statut incert ntr-o mare putere mondial,
deintoare a celui mai mare imperiu colonial i capabil s stpneasc toate
oceanele lumii, a fost un proces ce s-a desfurat, n linii mari, ntre 1689 i
1815. n acest interval, cantitatea total de nave de linie (nave mari de lemn,
propulsate cu vele i avnd n jur de 80-130 de tunuri dispuse n borduri, pe trei
puni de tragere suprapuse) ale marilor puteri a rmas relativ constant: n jur de
350. Dar dac la 1689 Anglia avea doar 100 de astfel de bastimente grele (cu 20
mai puine dect Frana, principalul su competitor strategic), la 1815 ea avea
deja 214 (n timp ce Frana mai avea doar 89 de nave de linie)
121
. S comentm
acum aceste cifre. La nceputul intervalului, Anglia are doar dou eptimi din
navele de linie ale lumii, adic doar 28,6% din bastimentele grele care pot
asigura dominaia Oceanului Mondial. Dimpotriv, la 1815, dup ce nfrnsese
decisiv flota francez i flota spaniol (pe francezi n dou ocazii, la Abukir i
Trafalgar, iar pe spanioli la Trafalgar), Marea Britanie avea deja mai mult de
patru eptimi din puterea naval a ntregii lumi, calculat n capital ships: cele
214 nave de linie ale Londrei reprezentau exact 59,6 % din bastimentele grele de
rzboi ale ntregii lumi. Altfel spus, Marea Britanie era, pe mare, de dou ori
mai puternic dect toate celelalte state ale lumii luate la un loc.
Aceeai concentrare masiv a puterii navale n minile unui numr redus
de state i, n anumite ocazii, n minile unui singur stat caracterizeaz i
momente mai apropiate de zilele noastre ale istoriei universale. Aa de exemplu,

121
Pentru cifrele folosite n acest paragraf vezi Paul KENNEDY, The Rise and Fall of the Great Powers.
Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000, Vintage Books, New York, 1989, p. 99
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

111
la 1908
122
, Marea Britanie avea 53 de nave de linie de toate tipurile (aceast
cifr nglobnd att cuirasatele mai vechi, cu doar patru piese de artilerie de
mare calibru, dispuse n dou turele, dar i navele mai noi, de tipul
Dreadnought, cu 10 tunuri de 305 milimetri dispuse n cinci turele), 37 de
crucitoare cuirasate i 84 de crucitoare medii i uoare (neprotejate sau slab
protejate de blindaj). Cele 53 de nave de linie ale Marii Britanii nsemnau, la
vremea respectiv, de peste dou ori mai multe bastimente grele dect
cuirasatele Germaniei (doar 24); sau efective navale mai mari dect ale oricrei
combinaii posibile alctuite din alte dou puteri la un loc: o eventual (dei
foarte puin probabil) flot combinat franco-german ar fi putut alinia doar 46
cuirasate; iar o eventual coaliie ntre Rusia, Japonia i SUA ar fi putut trimite
la lupt doar 48 de nave de linie. Regula anterior anunat se menine i n acest
caz n liniile sale mari: hegemonul maritim al lumii este de cel puin dou ori
mai puternic dect oricare alt mare putere naval, sau semnificativ mai
puternic dect oricare alte dou mari puteri navale la un loc, sau semnificativ
mai puternic dect trei sau patru puteri de rangul al doilea la un loc.

Ulterior, aceast concentrare cu totul excepional a puterii navale n
minile unui singur stat (sau ale unui grup restrns de state) nu numai c se
menine, ci se i amplific. Aa de exemplu, SUA aveau, n anii ultimi ai celui
de-al Doilea Rzboi Mondial, peste 150 de portavioane de toate tipurile. Ulterior
cifra se mai reduce: n 1952, de exemplu, America mai avea doar 102
portavioane
123
, dar chiar i acest numr redus cu 30 % n doar 7 ani era de peste
5 ori mai mare dect acela al portavioanelor active n toate celelalte flote ale
lumii (la vremea aceea, 15 n marina militar britanic, precum i 3 n flota de
rzboi francez).

122
Pentru cifrele folosite n continuare, vezi Helmut PEMSEL, Von Salamis bis Okinawa. Eine Chronik zur
Seekriegsgeschicthe. J. F. Lehmanns Verlag, Munchen, 1975, p. 316
123
Pentru aceste cifre, vezi tot Helmut PEMSEL, op. cit., p. 316
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

112
De menionat i faptul extraordinar de semnificativ din perspectiv
politico-strategic, unghi mai relevant, n acest caz, dect analiza strict militar a
raportului de fore c obsesia superioritii absolute, pe mare, este prezent n
mintea decidenilor politico-militari ai marilor puteri cu ambiii globale nu
numai n raport cu competitorii sau cu inamicii, ci chiar i i n raport cu aliaii.
S analizm, pentru mai buna nelegere a acestei realiti, efectivele totale ale
forelor navale ale celor dou aliane politico-militare care se confrunt n
vremea Rzboiului Rece. La apogeul acestui conflict nverunat, a crui miz a
fost una global, forele Tratatului de la Varovia aveau 105 submarine nucleare
(toate sovietice), 174 de submarine cu propulsie clasic (dintre care 168
sovietice), 187 de nave militare mari de suprafa (dintre care 184 sovietice) i
807 avioane n forele aeriene navale (dintre care 755 sovietice). Aproximativ la
fel era i situaia din cadrul NATO: Aliana avea 97 de submarine nucleare
(dintre care 85 ale SUA), 137 de submarine diesel (din care 5 ale SUA), 376
nave mari de suprafa (din care 149 ale SUA) i 2.533 avioane aparinnd
forelor navale (dintre care 2.250 ale SUA)
124
.

Dar epoca modern i contemporan nu nseamn numai concentrarea
progresiv a unei cote-pri uriae din puterea naval a ntregii lumi n minile
unui numr tot mai mic de actori ai arenei internaionale. Epoca modern i
contemporan mai nseamn i progrese tehnologice foarte importante, care dau
n mai multe ocazii un coninut c totul nou conceptului de capital ship. Vreme
de sute de ani, pn spre jumtatea secolului al XIX-lea, nava principal a
flotelor de rzboi a fost nava de linie cu vele, construit din lemn i avnd trei
puni suprapuse pe care erau dispuse, n borduri, piese de artilerie cu ncrcare
pe la gura evii. n jurul lui 1850 a aprut o generaie intermediar de capital
ships, cu propulsie mixt (vele i motor cu aburi ce punea n micare una sau

124
Pentru cifrele folosite n rndurile anterioare, vezi Paul KENNEDY, op. cit., p. 511
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

113
mai multe elice) i cu pri din corpul de lemn al navei protejate de plci de
cuiras metalic. Apoi a aprut o categorie complet nou: nava integral metalic,
propulsat exclusiv de motoare, cu artileria principal i secundar dispus n
turele blindate rotative. Aceste cuirasate aveau, n general, patru tunuri de 280-
305 milimetri dispuse n dou turele, una spre prova i una la pupa navei de
lupt. n anii de la nceputul secolului al XX-lea, britanicii au fost aceia care au
inventat un tip nou de capital ship: aa-numitul Dreadnought, cu un
deplasament aproape dublu fa de cel al cuirasatelor din generaii anterioare i
cu 10 tunuri de mare calibru ca armament principal, piese de artilerie dispuse n
cinci turele din care trei sau patru puteau trage concomitent n orice direcie. La
doar dou decenii dup sfritul Primului Rzboi Mondial, navele militare de
suprafa mari, puternic cuirasate i narmate cu piese de artilerie de foarte mare
calibru au devenit deja nvechite, fiind depite cu mult ca nivel de eficien de
ctre un tip nou de capital ship: portavionul. Acesta continu s fie i astzi cel
mai mare i cel mai puternic bastiment de lupt de suprafa, considerat a fi
coloana vertebral a marilor flote de rzboi ale lumii contemporane
125
.
n 1938, Statele Unite aveau doar 5 portavioane. La sfritul celui de-al
Doilea Rzboi Mondial, SUA aveau deja n jur de 150 de portavioane de toate
tipurile i mrimile. Acest gen de arm a i fost acela care a decis att rzboiul
din Pacific (anihilnd flota japonez), ct i rzboiul din Atlantic (unde
portavioanele de escort ale SUA au avut un rol major n nfrngerea
submarinelor germane). n 1952, numrul navelor de acest tip din marina
american se redusese deja la 102. n 1974 americanii mai aveau doar 20 de
portavioane grele (e drept, multe dintre ele cu propulsie nuclear). La sfritul
secolului al X-lea, America mai avea doar 14 portavioane n stare de

125
Pentru aceast scurt descriere a evoluiei tehnicii militare navale, vezi Tony GIBBONS (general editor), The
Encyclopedia of Ships. Over 1.500 military and civilian ships from 5.000 BC to the present day, Silverdale
Books, 2001, pp. 27-123 i 223-534
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

114
funcionare. Astzi, SUA mai au doar 12 portavioane n serviciul activ (i nc
unul n construcie)
126
.
Este perfect adevrat c puterea de lupt a acestor nave de rzboi mari i
moderne este enorm. Am vzut deja, n paginile anterioare, care sunt
caracteristicile principale ale portavioanelor ceva mai vechi, de tipul Kitty
Hawk. Portavioanele din generaii (clase) mai noi sunt nc i mai puternice. Aa
de exemplu, navele din clasa Nimitz (categorie care ar trebui s ajung, ncepnd
cu anul viitor, la un numr total de 10 bastimente operaionale) au un
deplasament total de 102.000 tone i o capacitate a sistemului de propulsie
nuclear de peste 260.000 cai-putere. Ele sunt narmate cu trei sisteme de
lansare (fiecare cu cte 8 lansatoare) a rachetelor antiaeriene de tipul RIM-7 Sea
Sparrow, ca i cu patru tunuri antiaeriene de 20 de milimetri, de tip Vulcan, cu 6
evi fiecare i caden foarte mare de tragere. Dar armamentul principal al
portavionului const n cele 90 de aeronave de toate tipurile (multe dintre ele
capabile s poarte i s lanseze ncrcturi nucleare), pe care le poate lansa n
misiuni de patrulare i de lupt folosind cele patru catapulte de pe puntea de
zbor
127
.

Este ns la fel de adevrat c un numr att de redus de capital ships este
aproape insuficient pentru a garanta, n orice condiii, controlul eficient al
Oceanului Mondial. i aceasta fiindc, aa cum am precizat deja, mrile i
oceanele lumii au o suprafa total de 350.000.000 kilometri ptrai, ceea ce
nseamn c fiecrui portavion american i revine, teoretic, o suprafa de
aproape 30 milioane kilometri ptrai (o suprafa de 125,5 ori mai mare dect
cea a Romniei!). Chiar dac aceste suprafee pot fi reduse semnificativ, n
realitate (de exemplu fiindc portavioanele nu au nici de ce i nici cum s

126
Pentru aceste cifre vezi Helmut PEMSEL, op. cit., p. 316 i (pentru anii de la sfritul secolului al XX-lea)
Simon TREW, Gary SHEFFIELD (editors), 100 Years of Conflict 1900-2000, Sutton Publishing Limited, 2000,
p. 330
127
Vezi Christopher CHANT, History of the Worlds Warships, Island Books, 2001, pp. 284-285
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

115
supravegheze mrile acoperite permanent de ghea din jurul polilor), puterea
naval a SUA, exprimat n portavioane, este deja ntins la limit.

i vorbim despre o suprasolicitare vdit (imposibil de meninut la
nesfrit fr erori, accidente i eecuri grave) la care US Navy este supus mai
ales datorit unor conjuncturi cum ar fi urmtoarele: sub ochii notri, trei sau
patru portavioane americane se afl permanent n apele din jurul Orientului
Mijlociu, pentru a putea interveni, la nevoie, n sprijinul trupelor din Irak i
Afghanistan. Un altul patruleaz, permanent, n Marea Mediteran. nc unul
patruleaz n apropierea Canalului Panama, punct nodal important n traficul
naval mondial. Cel puin un alt portavion patruleaz continuu n Atlanticul
Central i de Nord. Alte dou se afl, n medie, prin rotaie, fie n mar spre
teatrele de operaiuni, fie n mar spre cas, fie n antier, pentru reparaii i
modernizri. Cel puin unul dintre portavioanele SUA se afl, constant, n apele
din jurul Taiwanului, constituind o dovad a voinei politice perene a SUA de a
proteja acest stat mpotriva oricrei presiuni directe pe care ar putea-o exercita
China continental. Aceasta nseamn c, n orice moment, America are acum,
n rezerv, neimplicate n operaiuni de lupt, mar i patrulare, cel mult dou
sau trei portavioane pe care s le poat trimite, la nevoie, spre zone noi de criz
sau de conflict internaional major. Acest calcul, orict de aproximativ ar fi,
permite nelegerea unei situaii geostrategice dramatice: SUA nu mai au astzi
posibilitatea de a folosi un numr suficient de portavioane pentru a face fa mai
multor crize majore concomitente. Altfel spus, SUA continu s aib ambiii i
mai ales responsabiliti globale, dar au n tot mai mic msur mijloacele
necesare pentru a-i ndeplini sarcinile de superputere. Aceast vulnerabilitate
este accentuat n chip primejdios de faptul c alte state mari, cu comportament
viitor impredictibil, i dezvolt rapid forele navale oceanice (una dintre aceste
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

116
mari puteri emergente este India, despre ale crei programe navale fcut deja
cteva observaii ntr-un capitol anterior al acestui studiu; cealalt este China).
Dar SUA nu se confrunt numai cu diluarea progresiv a supremaiei lor
maritime. La apogeul Rzboiului Rece, Statele Unite aveau, peste tot n lume,
dar n special n regiuni nglobate n ceea ce Spykman numea Rimland, nu mai
puin de 3.429 baze militare, puncte de aprovizionare i obiective
administrative aprate i operate de 1,7 milioane militari din toate genurile
de arm
128
. Controlnd direct sau indirect cea mai mare parte din rmurile
maritime i oceanice ale lumii, SUA aveau o poziie geostrategic absolut
excepional. Astzi, numrul bazelor americane de peste mri, ca i numrul
militarilor americani prezeni n zone ndeprtate de SUA ale Rimland-ului este
cu mult mai mic.

8b. Consecine ngrijortoare ale pierderii controlului asupra Oceanului
Mondial

Prea puine capital ships pentru a mai domina eficient mrile i oceanele
lumii. Un numr tot mai redus de baze peste mri, cu un numr tot mai mic de
militari n aceste poziii strategice vitale pentru controlul Rimland-ului. O opinie
public i muli lideri politici tot mai ostili unei politici externe active. Un
numr crescnd de competitori tot mai agresivi i ambiioi, care i dezvolt
rapid inclusiv forele navale capabile s opereze n largul Oceanului Mondial.
Un numr notabil de eecuri reale sau cel puin de imagine n mai multe
conflicte n curs de derulare n Orientul Mijlociu. Acestea sunt cteva dintre
trsturile principale ale dinamicii statutului SUA pe arena mondial: aa cum
am sugerat nc din titlu, America este astzi o superputere cu mijloace tot mai
insuficiente pentru a ndeplini cu succes, i n continuare, rolul tradiional

128
Sergei G. GORSHKOV, Some Problems in Mastering the World Ocean, n Sergei G. GORSHKOV, Red
Star Rising at Sea, U.S. Naval Institute Press, 1974, p. 130
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

117
deinut vreme de mai multe decenii: acela de hegemon mondial de facto i, mai
ales, de garant eficient al evoluiei generale a lumii n direcia generalizrii
regimurilor politice de tip liberal i democratic.

8c. Necunoscuta constituit de Federaia Rus: obsesii imperiale tot mai
evidente i impredictibilitate accentuat

La momentul actual, Rusia nu mai constituie un inamic (sau un risc de
securitate) direct, major, iminent i constant al SUA. Aceast situaie constituie
o schimbare semnificativ n raport cu deceniile Rzboiului Rece
129
i a devenit
evident nc de la nceputul deceniului trecut, cnd noul Concept Strategic al
Alianei, adoptat la Roma n noiembrie 1991 vorbea despre faptul c Uniunea
Sovietic i republicile sale sufer transformri radicale, al cror rezultat era
deja vizibil: mediul de securitate s-a mbuntit n mod evident. Acelai
document oficial al NATO introducea, totui, i o evaluare mult mai puin
optimist, ntr-un capitol intitulat chiar Provocri i riscuri de securitate: n
cazul particular al Uniunii Sovietice, riscurile i incertitudinile care nsoesc
procesul de schimbare nu pot fi vzute ca fiind izolate de faptul c forele sale
convenionale sunt mai mari dect ale oricrui alt stat european, iar marele su
arsenal nuclear este comparabil doar cu al Statelor Unite
130
.
Astzi, SUA i Rusia (motenitorul de facto i de jure principal al fostei
URSS) sunt parteneri strategici clari n cel puin un domeniu major: acela al
combaterii Islamului n forma sa cea mai radical i foarte agresiv. Eforturile
pe care le fac ruii n Cecenia (cu toate excesele lor ngrozitoare) sunt ndreptate
mpotriva unui inamic cu acelai sistem de valori politice i religioase ca i

129
Ct de acute, de profunde, de complexe i de grave au fost tensiunile ntre Moscova i Washington nc din
anii de nceput ai Rzboiului Rece devine i mai clar la o lectur atent a unor lucrri cum ar fi, de exemplu,
Wilfried LOTH, mprirea lumii. Istoria Rzboiului Rece 1941 -1955, Ed SAECULUM I.O., Bucureti, 1997
130
The Alliances Strategic Concept agreed by the Heads of State and Government participating in the meeting
of the North Atlantic Council in Rome on 7th-8th November 1991, n NATO Handbook, NATO Office for
Information and Press, Bruxelles, 1992, pp. 147 i 149
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

118
talibanii i membrii reelei al Qaeda, vnai de americani prin munii
Afghanistanului.

Dar aceast conjunctur nu are a ascunde alte aspecte ale relaiilor
bilaterale: Rusia s-a artat a fi, de exemplu, extrem de iritat de extinderea
NATO ctre Est (NATO fiind, s nu uitm, o alian n care SUA joac rolul
central; ca urmare, opoziia constant a Moscovei fa de lrgirea NATO este,
de fapt, i reflexul unei anume cantiti de americanofobie). n plus, ncepnd
nc din anii 90, Kremlinul a ncercat s-i rectige o mare parte din influen
i s limteze penetrarea occidental n regiune. Mai presus de orice, regimul s-a
ngajat s reconstruiasc Rusia ca mare putere, att pe scena european, ct i pe
cea eurasiatic . Acest proces, de fapt un viraj decis ctre redobndirea unui
statul de putere mondial, a i fost descris de autorul pasajului mai sus citat
printr-o formul lipsit de orice echivoc: am avea de-a face astzi, n relaiile
Occidentului (inclusiv ale SUA) cu Rusia cu ceea ce putem numi pace rece
sau noul imperialism al Rusiei
131
.

Avem astzi de-a face cu o Rusie al crei preedinte este, adesea i n
mod evident deliberat, arogant chiar i cu parteneri occidentali puternici
inclusiv cu preedintele SUA
132
(i este puin probabil s avem de-a face cu o
simpl metod de consolidare a propriei imagini, folosit de Putin fr nici un
coninut real al acestei atitudini sfidtoare).
Dar, dincolo de atitudinile unor lideri care, la urma urmei, ar putea
reaciona subiectiv, accidental sau avnd anumite preocupri legate doar de
meninerea unui anume populariti n rndurile unui electorat naionalist
avem de discutat mai ales anumite date, ct se poate de reale i mai ales vdit

131
Janusz BUGAJSKI, Pacea Rece: Noul imperialism al Rusiei, Editura Casa Radio, Bucureti, 2005, p. 15
132
Zoe PETRE, Strelna 2006 i viitorul Rusiei, n Revista de Politic Internaional, anul I, nr. III, nr.
3/2006, p. 84
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

119
ngrijortoare. Aa de exemplu, chiar dac Rusia deine acum doar un numr
semnificativ mai mic de arme nucleare dect n anii 90, arsenalul atomic al
Rusiei este nc imens: 742 de rachete balistice intercontinentale (cu 3.364 de
focoase), 376 de rachete balistice (cu 1.868 focoase) ce pot fi lansate, din
imersiune, de ctre submarinele nucleare, 80 de bombardiere strategice (avnd
la dispoziie 626 de arme atomice i termonucleare): n total, 1.198 de vectori i
5.898 de focoase atomice i termonucleare
133
. n cazul celui mai optimist
scenariu pe care ni-l putem imagina, Rusia va avea n 2010 n mai pin de 1.086
focoase nucleare i termonucleare, iar n cazul unor scenarii ceva mai puin
optimiste, numrul armelor atomice aflate la ndemna Kremlinului s-ar putea
ridica pn la 4.048
134
(ceea ce ar nsemna o reducere cu doar puin peste 30 %
fa de nivelul din 2001). Aceste cifre nu sunt, desigur, extrem de ilustrative n
sine. S facem apel, aadar, al studii de specialitate pentru a nelege care ar fi
efectele unei eventuale utilizri a acestui arsenal nuclear de ctre un Kremlin
nc i mai agresiv dect astzi. n 1960, de exemplu, britanicii au organizat un
joc de rzboi menit s exploreze soluiile alternative de gestionare a unui
conflict ntre trei corpuri de armat ale NATO i fore sovietice mult superioare,
undeva n Germania. Jocul pleca de la premisa c nu vor fi folosite dect arme
nucleare de putere mic (ncrcturi tactice, ce pot fi lansate chiar i cu ajutorul
tunurilor de calibru mare), exclusiv mpotriva unor obiective strict militare. Mai
mult, jocul limita i numrul armelor nucleare ce ar fi putut fi lansate: doar ntre
500 i 1.000 de ncrcturi, de cel mult 20-25 megatone fiecare, utilizate
(ipotetic, repet) ntr-o regiune complet lipsit de orae mari. Aceste doar cteva
sute de focoase nucleare mici ar fi provocat ns pagube i pierderi catastrofal de
mari: locuinele a 3,5 milioane persoane urmau s fie complet distruse, iar 1,75

133
Joseph CIRINCIONE, Jon B. WOLFSTAHL, Miriam RAJKUMAR, op. cit., p. 108
134
Ibidem, p. 109
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

120
milioane oameni ar fi murit pe loc; alte 5 milioane de persoane ar fi primit doze
de radiaii masive
135
.
n legtur cu cazul Rusiei, cel mai ngrijortor aspect l reprezint
evaluarea experienei istorice anterioare: ruii au mai fost parteneri cu SUA, n
mai multe ocazii: n secolul al XIX-lea, cnd n plin Rzboi de Secesiune (mai
precis n 1863), flota ruseasc de rzboi a vizitat porturile americane de la
Atlantic i de la Pacific, slbind astfel presiunea britanic (i francez) asupra
Washingtonului
136
; apoi n Primul Rzboi Mondial i, 20 de ani mai trziu, n Al
Doilea Rzboi Mondial
137
. Dar, dup fiecare episod dominat de cooperare a
urmat o perioad n care tipul principal de relaie bilateral a fost confruntarea
direct n plan diplomatic (iar uneori i confruntarea militar, fie ea direct, ca n
cazul Interveniei, fie indirect, ca n perioada Rzboiului Rece). n aceste
condiii, dac acceptm c exist repetabilitate istoric, e firesc s ne ntrebm:
i ce va urma atunci cnd actuala faz de cooperare dintre SUA i Rusia va lua
sfrit, ca i momentele anterioare de parteneriat?
Nu are ns sens s cantonm discuia exclusiv n zona ipotezelor privind
viitorul. Exist chiar i astzi, sub ochii notri, mai multe teme majore ale
relaiilor internaionale, teme care constituie terenul de manifestare al unor
divergene n cretere ntre SUA i Rusia: dosarul palestinian (Rusia
manifestnd o atitudine aproape binevoitoare, n anumite momente, fa de
Hamas); dosarul iranian (de luat n calcul nu doar faptul c Moscova se arat
mult mai conciliant fa de Teheran, dar i transfer, de ani buni, tehnologii
sofisticate acestui regim fundamentalist); dosarul nord-coreean (Rusia este de
asemenea mai flexibil i mai dispus la negocieri i concesii dect se arat a fi
Washingtonul); dosarul chinezesc (nu numai c Rusia vinde cantiti enorme de

135
Andrew WILSON, Rzboiul i ordinatorul, Ed. Militar, Bucureti, 1974, p. 113
136
Bruce CATTON, The Civil War, HoughtonMifflin Company, Boston, 1987, pp. 108-109
137
Pentru cooperarea dintre Moscova i Washington n ambele conflagraii mondiale vezi, ntre altele, Robert
D. SCHULZINGER (editor), A Companion to American Foreign Relations, Blackwell Publishing Ltd.,
Malden, MA, Oxford, UK, 2006, pp. 149-167 i respectiv 188-214
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

121
hidrocarburi Chinei ceea ce i permite Beijingului s menin ritmuri notabile
de cretere economic, apte s susin, la rndu-le, creteri semnificative ale
resurselor alocate dezvoltrii i modernizrii accelerate a forelor armate dar
avem de-a face, n ultimul deceniu, cu mai multe cazuri de transfer masiv al
unor sisteme avansate de lupt dinspre Rusia ctre China, ceea ce e de natur s
deprecieze i mai mult, n defavoarea intereselor SUA, echilibrul precar de fore
din Extremul Orient).

8d. Confundarea soluiilor imaginare cu acelea reale: democraia de tip
occidental n Orientul Mijlociu, o form fr fond

ncepnd din toamna lui 2001, Statele Unite, mpreun cu un numr de
ri aliate i partenere, au trimis importante fore militare n Afghanistan, pentru
a lovi bazele i forele reelei teroriste al Qaeda, precum i pentru a nltura
regimul taliban, care oferise teroritilor sprijin i adpost. Din 2003, forele SUA
i ale unor ri aliate sunt prezente, n numr nc i mai mare, i n Irak.
n ambele cazuri, intervenia american a fost determinat de interese
majore i legitime, din perspectiva colii realiste n domeniul securitii i
aprrii naionale. Afghanistanul era nu numai una din bazele importante de
instruire a reelei teroriste care organizase atacurile teroriste de la 11 septembrie,
ci i o ar unde, ani n ir, s-a aflat la putere un regim islamic fundamentalism,
care funciona ca pepinier i refugiu pentru extremitii musulmani din ntreaga
lume, precum i ca destabilizator pentru ntreaga Asie Central. n cazul
Irakului, regimul lui Saddam Hussein, dei laic, avea, pentru Orientul Mijlociu,
un potenial destabilizator nc i mai important dect cel al regimului taliban.
n plus, spre deosebire de Afghanistanul talibanilor, Irakul lui Hussein ngloba
elemente numeroase de modernitate tehnologic, uor de folosit pe fondul
obsesiilor agresive ale regimului pentru fabricarea unor arme de nimicire n
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

122
mas (n special ageni patogeni i substane chimice de lupt din generaii
avansate).
Ajuni n acest punct al discuiei, merit s zbovim cteva clipe pentru a
lmuri un aspect important al cazului irakian. Este adevrat c, mai ales n
ultima vreme, s-au fcut auzite inclusiv n Romnia voci care contest orice
noim a interveniei militare americane n aceast ar, aducnd n prim-planul
discuiei n special faptul c, pn acum, armele de nimicire n mas pe care le-
ar fi avut Saddam nu au fost gsite. Ceea ce nseamn afirm vocile n cauz
c regimul de la Bagdad nici nu le-a avut vreodat. C lucrurile nu stau deloc
aa o demonstreaz, ntre altele, cei 8.000 de kurzi ucii de Saddam cu gaze de
lupt n 1983, dar i bombardarea cu gaze neuroparalizante (de tip sarin, tabun,
VX) a oraului Halabja, la 15 martie 1988 (atac soldat cu moartea a cel puin
5.000 de civili).

8d.1 Diferene importante ntre Irak i Afghanistan

ntre evenimentele din Afghanistan i cele din Irak exist, desigur, cteva
diferene mari. Mai nti, este vorba despre natura regimurilor politice alungate
de la putere de americani i aliaii lor (un regim teocratic ultra-rigid n
Afghanistan i un regim laic, dictatorial i cu elemente totalitare n Irak). Este
vorba ns i despre gradul de dezvoltare, de modernitate a societilor locale (o
lume predominant tribal, mai degrab medieval n Afghanistan, ar cu o
producie industrial i cu o infrastructur modern neglijabile, dar i o societate
mult mai urbanizat, mai tiutoare de carte i mai industrializat n Irak). O a
treia diferen este legat de faza actual de evoluie a situaiei din cele dou ri
(vorbim despre un Afghanistan care, n ciuda ofensivelor crescnde ale
talibanilor, n estul i sud-estul rii, pare a fi n stadiu mai avansat de pacificare
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

123
i stabilizare, cel puin n linii mari, n timp ce Irakul se afl, continuu, n stare
acut de criz).

8d.2 Un triplu numitor comun

Aceste diferene nu pot ns ascunde sau minimaliza mai multe elemente
comune ale situaiei din cele dou ri. n primul rnd, succesul notabil al primei
faze a interveniei militare americane. n doar cteva sptmni, forele militare
ale talibanilor, ca i detaamentele combatante ale organizaiei al Qaeda, orict
vor fi fost ele de bine motivate, au fost bombardate sistematic, au fost nfrnte n
mod repetat n confruntri terestre extrem de dure, au fost alungate din oraele
mari i, n final, au fost dispersate i alungate n regiuni izolate (sau chiar peste
grani, n Pakistan). n faa presiunii militare americane (i a forelor britanice,
dei acestea au fost implicate cu efective mult mai mici dect cele ale forelor
SUA) s-au prbuit, complet i foarte rapid, nu numai organizarea i dotarea
militar precar a fundamentalitilor din Afghanistan, ci i forele armate ale
Irakului. Merit reamintit, n acest context, c armata irakian era considerat de
specialiti, n 1990, ca fiind a patra putere militar convenional din lume.
Primul rzboi din Golf a nimicit o parte important din efectivele i armamentul
irakienilor dar, cu eforturi notabile, Saddam Hussein a reuit s refac o parte
important din potenialul militar al rii sale. n 2001, Irakul avea afirm
Kenneth M. Pollack n studiul intitulat The Regional Military Balance, inclus
ntr-un volum publicat n 2003 de Universitatea Naional de Aprare a SUA
424.000 militari, 2.200 de tancuri, 3.500 de vehicule de lupt de alte tipuri, 316
avioane de lupt i peste 2.000 de piese de artilerie. Dar aceste fore militare s-
au dezintegrat rapid sub presiunea masivitii i ritmului atacului american.

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

124
Al doilea element comun este, pentru ambele ri, evoluia vieii politice
interne dup ncheierea fazei principale a ostilitilor. La relativ scurt vreme
dup nfrngerea i desfiinarea regimului taliban i a regimului lui Saddam
Hussein, au avut loc, att n Afghanistan ct i n Irak, alegeri libere, care au
condus la formarea de parlamente i de organe ale puterii executive ajunse la
putere ntr-o manier acceptabil pentru Occident. Aceste alegeri au fost doar
unul dintre episoadele care fac parte dintr-un scenariu mult mai amplu, ce
vizeaz transformarea ambelor ri n state liberale i democratice.

Al treilea numitor comun al situaiei din Irak i Afghanistan este faptul c
acest scenariu al pacificrii i stabilizrii definitive prin injecia cu democraie
de tip occidental nu este, cel puin deocamdat, ncununat de prea mult succes.
n Afghanistan situaia este ceva mai stabil, dar talibanii i gruprile teroriste
opereaz nc, uneori n for, n mai multe regiuni ale rii. n linii mari, situaia
seamn cu cea din vremea ocupaiei sovietice: cei aflai la putere controleaz
Kabulul i alte cteva orae mari, cteva dintre cile rutiere mai importante,
precum i cteva dintre provincii. Restul rii (adic teritorii ntinse i o parte
deloc neglijabil a populaiei) se afl ns, n realitate, n minile altor actori
politici i militari, aflai adesea n conflict deschis cu puterea central i cu
susintorii ei oocidentali. n Irak, situaia este nc i mai instabil. Forele
americane i aliate fac fa cu dificultate i nregistrnd pierderi notabile mai
multor grupri care folosesc sistematic tehnicile rzboiului de guerrill, precum
i cele ale terorismului. n plus, ostilitatea ntre iii i sunnii este constant
prezent; iar controlul noului guvern irakian asupra ntregului teritoriu naional
este o ficiune. Ca i n Afghanistan, regiuni ntregi sunt dominate, pe fa sau
discret, de actori politici care reprezint mai ales Islamul ultra-radical i au alte
agende dect aceea a guvernului de la Bagdad.

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

125
Concluzia pare a fi simpl: cel puin pn acum, ncercrile de a
vindeca Afghanistanul i Irakul prin democratizare rapid n-au condus la
rezultate pozitive. Dimpotriv. Contrastul ntre planurile optimiste ale
Occidentului (i n special ale SUA) i rezultatele reale, deloc mulumitoare,
obinute pn acum n efortul de pacificare i stabilizare a Afghanistanului i a
Irakului este ct se poate de evident. ncercarea de a aclimatiza democraia
liberal de tip occidental n aceste dou ri islamice din Orientul Mijlociu a
generat, n loc de pacificare i stabilitate, un puhoi de probleme, un vid de putere
i un haos complet impredictibil.

8d.4 O obsesie cu ndelungat tradiie

Ideea c democraia liberal ar fi un fel de panaceu universal valabil nu
este, cel puin n cazul SUA, una complet nou. n 1917, de exemplu,
preedintele Woodrow Wilson afirma, n Mesajul adresat Congresului, c SUA
trebuie s intre n rzboi, atta vreme ct lumea este ameninat de
guvernminte autocratice. Wilson fixa, cu acelai prilej, i obiectivele politice
majore ale implicrii Americii n Primul Rzboi Mondial: democraia trebuie
s fie n siguran n lume, iar pacea lumii trebuie s fie fondat pe temeiurile
libertii politice. Preedintele SUA recunotea c rzboiul este un lucru
teribil, dar afirma, tranant: ne vom bate pentru bunul care este cel mai scump
inimilor noastre, pentru democraie, pentru drepturile i libertile naiunilor
mici.

La 8 ianuarie 1918, acelai Woodrow Wilson rostea n faa Camerelor
reunite ale Congresului celebrul discurs care coninea Cele 14 puncte
138
, nucleul

138
Pentru textul integral, ca i pentru comentarea amnunit i nuanat a contextului istoric n care a fost
prezentat acest discurs vezi, ntre altele, John TOLAND, No mans land: 1918, the last year of the Great War,
Doubleday and Company, Inc., Garden City, New York, 1980, pp. 120-136
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

126
proiectului democrat de organizare a lumii postbelice. Din nou, ideea c
democraia liberal este o valoare suprem, universal valabil, apare foarte clar.
Wilson afirma, ntre altele, c rzboiul n curs de desfurare era unul purtat
chiar pentru libertatea omului, precum i c SUA i asum rolul dar i
privilegiul de a ajuta toate popoarele s-i realizeze cele mai adnci
sperane de libertate.

n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, preedintele Roosevelt face,
la rndu-i, apel repetat la aceeai idee. ntr-un discurs
139
radiodifuzat la 15
decembrie 1941, preedintele SUA afirma c am luat armele pentru a apra
libertatea, dar i c nu le vom depune nainte ca libertatea s fie la adpost de
pericol n lumea n care trim, precum i c ne lum obligaia solemn de a
proceda astfel, nct nici o putere i nici o asociaie de puteri s nu ne poat face
s renunm la idealurile noastre. Este vorba despre afirmaii cu un coninut i
un ton aproape wilsoniene, fapt foarte lesne de neles dac lum n calcul faptul
c Roosevelt reprezenta, ca i predecesorul su, filosofia politic a democrailor.
Acelai preedinte american rostea, tot n cadrul unui discurs
radiodifuzat, la 14 iunie 1942, i o rugciune solemn pentru libertate, valoare
central a liberalismului: Dumnezeu al Libertii, pentru cauza omenirii libere,
noi astzi dm zlog inimile i vieile noastre. Victoria mpotriva tiranilor
vinovai de faptul c vor s robeasc pe oamenii liberi era invocat n special
pentru c, atunci cnd ali oameni sunt asuprii i noi suntem asuprii. Cnd ei
flmnzesc i noi flmnzim. Cnd li se rpete libertatea i libertatea
noastr este n primejdie.

Ideea c democraia liberal ar fi un fel de panaceu universal, ca i ideea
c SUA au datoria s fie actorul ce administreaz acest panaceu ntregii lumi,

139
Pentru fragmentele urmtoare vezi Franklin Delano ROOSEVELT, Discursuri i mesagii, Bucureti, 1946
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

127
apare i n discursurile politice ale preedintelui Clinton. Acesta este cel care
lanseaz conceptul de rogue states, folosit ulterior i de preedintele Bush.
Statele recalcitrante i care nu respect legea conduse de clici care
controleaz puterea politic folosind constrngerea dovedesc o inabilitate
cronic de a avea relaii constructive cu restul lumii n calitatea lor de singur
superputere, SUA au o responsabilitate special s neutralizeze, s
ngrdeasc i poate s transforme aceste state ticloase n membri
constructivi ai comunitii internaionale afirma Clinton, democratul care a
decis, n 1997, i conturarea de planuri militare privitoare la lovirea, n caz de
nevoie, cu arme atomice a acestor state ticloase
140
.

Tema democraiei liberale, a libertii ca panaceu universal apare i
astzi, cu putere, n gndirea politic american. La sfritul lui ianuarie 2006,
de exemplu, preedintele Bush afirma, n Discursul privind starea Uniunii, c
naiunea noastr este angajat n ndeplinirea unui el istoric i pe termen lung
noi cutm s punem capt tiraniei n lumea noastr. Acelai discurs postula i
dou relaii de echivalen: pe de o parte, aceea dintre dictaturi i terorism,
radicalismul politic i obsesia pentru armele de distrugere n mas; i, pe de alt
parte, aceea dintre democraie i sperane, dintre democraie i lupta mpotriva
terorismului i a extremismului fundamentalist.

8d.5 Ce ne spune experiena istoric recent

Pentru ntreaga zon a Orientului Mijlociu, formula care pare a fi, n
repetate ocazii, ncepnd nc din secolul al XIX-lea, cea mai capabil s
produc relativ rapid i concomitent stabilitate, modernizare profund,
dezvoltare i sperane este nu democraia liberal de tip occidental, ci regimul

140
John W. YOUNG, John KENT, International Relations since 1945: a global history, Oxford University
Press, 2004, p. 676
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

128
autoritar (adesea chiar despotic). i anume unul care seamn izbitor cu ceea
ce numim, atunci cnd discutm despre Europa secolelor XVII i XVIII,
despotism luminat. Adic o formul de conducere care, dei n-are nici o legtur
cu valorile i procedurile regimurilor liberale (i cu att mai puin cu democraia
contemporan de tip occidental), are destul coeren, eficien, ca i consecine
pozitive incontestabile pentru progresul general i pentru stabilitatea societilor
n cauz.
Pentru secolul al XIX-lea, avem cazul exemplar al emirului Abdel-Kader,
cel care s-a opus pn la un punct cu notabil succes politicii imperiale a
Franei n Algeria. Alexis de Tocqueville descrie n lucrarea sa Travail sur
lAlgrie, publicat n 1841 i tradus relativ recent n limba romn cteva
dintre msurile reformatoare ale acestui despot luminat berbero-arab; n acelai
timp, Tocqueville evalueaz i consecinele strategice ale reformelor i
guvernrii prinului algerian: guvernarea lui este deja mai centralizat, mai
supl i mai puternic dect a fost vreodat cea a turcilor. Aceste rezultate
fuseser obinute prin reforme militare masive (inclusiv nfiinarea de uniti de
infanterie cu o organizare european), prin adunarea de impozite regulate,
prin crearea de depozite i magazii, ca i prin pregtirea de resurse i de
planuri pe termen lung. Toate acestea fuseser realizate nicidecum prin
proceduri liberale i democratice, ci prin exercitarea unei autoriti centrale
puternice i reformiste, dar de tip absolutist, despotic i aflat permanent n
rzboi nu numai cu Frana, ci i cu aristocraia ereditar a rii sale.

n secolul al XX-lea, primul dintre cazurile pe care merit s le lum n
discuie este acela al Turciei. Aceast ar s-a modernizat rapid, n anii imediat
urmtori Primului Rzboi Mondial, ca urmare direct a influenei enorme i
predominant pozitive exercitate de Mustafa Kemal Atatrk, cel pe care Robert
D. Kaplan l descrie, n La rsrit, spre Tartaria: cltorii n Balcani, Orientul
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

129
Mijlociu i Caucaz, ca fiind un dictator militar ngduitor. Ct de important a
fost activitatea acestuia, o spune un scurt bilan formulat de Bernard Guetta, n
Geopolitica: raiune de stat. Turcia scrie Guetta este deja un vr musulman
al Europei, o ar profund modern, n care femeile voteaz din 1935, iar
religia este o chestiune particular. Nscut n 1881, Atatrk a urmat, nc de la
vrsta de 12 ani, cursurile unor instituii de nvmnt militar. Devine o figur
public de prim ordin n Primul Rzboi Mondial, cnd conduce, n calitate de
comandant de divizie, aprarea mpotriva trupelor britanice, australiene i
neozeelandeze debarcate n peninsula Gallipoli. Dup pacea de la Sevres,
conduce armatele rii sale n rzboiul purtat, pe trei fronturi, mpotriva forelor
Antantei. n 1921 i 1922 nfrnge decisiv armatele greceti, asigurnd astfel
supravieuirea statului turc. Devine, n octombrie 1923, primul preedinte al
Republicii. Numele su este strns legat de abolirea imperiului i califatului, de
reforme sociale adnci, de adoptarea unui nou cod civil, de secularizarea
statului, de dezvoltarea accelerat a economiei, de dezvoltarea infrastructurii, de
ncurajarea pturii mijlocii. Pentru conturarea i consolidarea destinelor Turciei
moderne, Atatrk este la fel de important ca i un Frederic al II-lea pentru
Prusia, sau ca un Petru I pentru modernizarea rapid a Rusiei.

Al doilea caz de acelai tip este cel al ultimului ah al Iranului,
Mohammad Reza Pahlavi. n perioada cuprins ntre revenirea sa din 1953 i
cea de-a doua nlturare de la putere din 1979, ahul a produs o revoluie n Iran,
folosindu-se de bogia rii pentru a crea prosperitate i for scrie Peter
Calvocoressi, n Politica mondial dup 1945, despre ceea ce s-a numit
revoluia alb. E drept, trebuie s menionm i ritmul nechibzuit i
caracterul inuman al reformelor ntreprinse de ctre dinastia Pahlavi, dar nu
trebuie s uitm c, totui, exact n acei ani, produsul naional brut al Iranului a
nceput s nregistreze creteri anuale de circa 7%. Britannica Online afirm c
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

130
perioada 1960-1963 a fost un punct de cotitur n dezvoltarea statului iranian
modern, laic i partener al Occidentului. n 1962 a avut loc o masiv reform
agrar. Marii proprietari funciari au primit n schimbul pmnturilor la care
fuseser nevoii s renune pachete consistente de aciuni la mari ntreprinderi
industriale de stat. n 1963, reformele numite revoluia alb au fost confirmate
prin plebiscit. Ele afirm n continuare sursa mai sus citat au condus la
mproprietrirea a peste 2,5 milioane familii, la nfiinarea i consolidarea unor
instituii noi de nvmnt i sntate care au modernizat rapid mediul rural. Au
fost introduse reforme sociale i juridice care au adncit emanciparea femeii i,
vreme de cteva decenii venitul per capita al iranienilor a crescut ntr-un ritm
ameitor.

Mai aproape de zilele noastre, acelai tip de despotism luminat, care
combin reformele eficiente, autoritatea central foarte puternic, ntemeiat cel
mai adesea pe puterea militar i refuzul fie el sistematic i deliberat sau
accidental n ceea ce privete acceptarea democratizrii i liberalizrii de tip
occidental apare, foarte bine profilat, n cazul Egiptului (vezi cariera politica a
preedintelui Mubarak, precum i cele ale predecesorilor lui, Nasser i Sadat), ca
i n cazul Pakistanului (unde, sub ochii notri, preedintele n exerciiu,
generalul Musharraf, ine lucrurile sub control cu destul eficien, dar nu cu
mijloace liberale i democratice.

8d.6 Simplu rezultat al ntmplrii?

Toate aceste cazuri exemplare de despoi luminai de la Abdel-Kader
la generalul Musharraf sunt greu (practic imposibil) de contestat. Rmne,
ns, n discuie interpretarea semnificaiei reale a acestui ir important de lideri
autoritari, de dictatori laici i reformatori care au condus, cu remarcabil
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

131
eficacitate corelat cu absena democraiei liberale, state importante din Orientul
Mijlociu. Unii ar putea spune prin comparaie direct cu momente importante
ale istoriei Europei, a Extremului Orient sau a Americii de Sud c succesul
indiscutabil al dictaturilor luminate n Orientul Mijlociu nu este deloc o dovad
clar, indiscutabil, c liberalizarea i democratizarea nu pot reui, la rndu-le, i
n zona geografic respectiv. Aa este. Dar, s nu uitm, cel puin pn acum,
nici una din rile (i societile) musulmane nu s-a dovedit a fi apt s
genereze i s menin, n condiiile crizelor geopolitice i geostrategice perene
din Orientul Mijlociu, o democraie liberal realmente eficient i realmente
stabil.
i exist, cred, cel puin ca ipotez de lucru, o explicaie plauzibil pentru
aceast situaie. Orientul Mijlociu este, nc, o zon n care structurile arhaice,
tribale sau de clan, sunt ct se poate de vii i ct se poate de importante. Pn
relativ recent, de exemplu, Irakul a fost condus de un singur clan, cu rdcini
puternice n zona Tikrit. n astfel de societi, transplantarea democraiei
liberale de tip occidental are toate ansele s fie predominant sau chiar
complet contraproductiv, fiindc alegerea democratic a unui personaj (sau
a unei structuri colective) nseamn, aproape automat, un singur lucru: c toate
celelalte clanuri, triburi (sau regiuni) dezvolt, rapid i, ntr-o anume msur
pe bun dreptate, frustrri de-a dreptul explozive, simindu-se insuficient
reprezentate i cu interesele ignorate de lideri din clanurile sau triburile rivale.

n astfel de condiii, fr a afirma c despotismul luminat adus n secolul
al XXI-lea ar fi cumva un regim politic ideal, o concluzie se impune (aa cum
am precizat, cel puin ca urmare a ipotezei de lucru mai sus nuanate): pn la
resorbia relevanei relaiilor de rudenie, de clan i tribale, ca i a consecinelor
acestor stri de fapt, precum i pn la stabilizarea i pacificarea regiunii,
regimurile autoritare i reformatoare ar putea fi, n Orientul Mijlociu
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

132
musulman, soluiile cele mai viabile. n condiiile concrete din zon, ele ar putea
constitui ceea ce numim n mod curent rul cel mai mic: o democraie liberal
care capoteaz la tot pasul sub presiunea tendinelor centrifuge i a conflictelor
interne, ca i sub presiunea radicalismului islamic nu poate produce, niciodat,
nici destul dezvoltare, nici suficient modernizare, nici stabilitate real, nici
pace regional funcional, nici un mediu realmente favorabil manifestrii
drepturilor i libertilor individului. Nici un regim autoritar, pe care l-am numit
despotism luminat adus la zi, nu poate produce, desigur, un mediu favorabil
drepturilor i libertilor individului. Dar, dac privim trecutul i prezentul fr
prejudeci, putem admite c unele regimuri autoritare laice, puternice i
reformatoare pot produce, n lumea islamic, destule dintre celelalte elemente de
care Orientul Mijlociu are foarte mare nevoie.
















I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

133
9. Concluzii

Concluzia principal a acestui studiu este aceea c SUA, n etapa actual,
traverseaz o criz serioas n ceea ce privete eficacitatea politicilor sale de rzboi,
dar i o criz (poate mai puin evident, dar foarte grav) de identitate a politicii sale
externe pe termen lung. Dac primul aspect este cel puin teoretic relativ uor
rezolvabil (n special prin alocri suplimentare de resurse, ca i prin chiar prelungirea
rzboiului de uzur purtat n mod deschis mpotriva fundamentalismului islamic),
criza actual de identitate (i de el) a politicii externe a SUA nu este rezolvabil
dect printr-un rspuns tranant (dar deloc comod) la ntrebarea pe care a formulat-
o deja, n spaiul academic, Zbigniew Brzezinski: ce vor, n cele din urm, Statele
Unite ale Americii s fie hegemon mondial (putere dominant, de tip imperial), sau
lider (i model) al lumii
141
?

141
Zbigniew BRZEZINSKI, The Choice: global domination or global leadership, Basic Books, New York,
2004
134
Oricare dintre cele dou soluii posibile presupune anumite avantaje, dar
i anumite riscuri i vulnerabiliti: dominaia de tip imperial nate, totdeauna n
istorie, rezisten (vezi, cel mai aproape de zilele noastre, soarta tuturor
imperiilor coloniale); pe de alt parte, o poziie de lider (i de model) ntemeiat
mai degrab pe soft power nu ofer, nici ea, garania clar i stabil a acceptrii
universale a valorilor promovate de SUA, iar lipsa folosirii forei sau a
ameninrii cu fora nu ar putea dect s ncurajeze regimurile dictatoriale i
agresive, interesate de posibilitatea dobndirii unor avantaje strategice (s
spunem, de tipul hegemoniei regionale).



















I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

135
10. Bibliografie

A. Volume i studii (generale i de specialitate)

AMBROSE, Stephen E., Rise to globalism: American foreign policy since 1938,
Penguin Books, New York, London, 1987

BREBAN, Vasile, Dicionar al limbii romne contemporane de uz curent,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980

BROGAN, Patrick, World Conflicts: Why and Where They Are Happening,
Bloomsburry Publishing Ltd., London, 1989

BRZEZINSKI, Zbigniew, Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000

BRZEZINSKI, Zbigniew, The Choice: global domination or global leadership,
Basic Books, New York, 2004

BUGAJSKI, Janusz, Pacea Rece: Noul imperialism al Rusiei, Editura Casa
Radio, Bucureti, 2005

CALVOCORESSI, Peter, Politica mondial dup 1945, ediia a VII-a, Ed.
Allfa, Bucureti, 2000

CATTON, Bruce, The Civil War, HoughtonMifflin Company, Boston, 1987

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

136
CHALIAND, Grard and Jean-Pierre RAGEAU, Strategic Atlas. A Comparative
Geopolitics of the World Powers, second edition, revised and updated, Harper
and Row, Publishers, New York, 1985

CHANT, Christopher, History of the Worlds Warships, Island Books, 2001

CHAUPRADE, Aymeric, Franois THUAL, Dicionar de geopolitic: state,
concepte, autori, Ed. Corint, Bucureti 2003

CIRINCIONE, Joseph, Jon. B. WOHLFSTAHL, Miriam RAJKUMAR, Deadly
Arsenals: Tracking Weapons of Mass Destruction, Carnegie Endowment for
International Peace, Washington, D.C., 2002

COONEN, Stephen J., The Widening Military Capabilities Gap between the
United States and Europe: Does it Matter?, n Parameters, autumn 2006, pp.
67-84

DIACONU, Florin, Mahmoud Ahmadinejad: Un doctor n inginerie al
Islamului radical, n Revista Institutului Diplomatic Romn, anul 1, nr. 1,
semestrul 1, 2006, pp. 54-57

DIACONU, Florin, Iran: revoluia islamic, altoit pe o veche tradiie
imperial, n Revista Institutului Diplomatic Romn, anul 1, nr. 1, semestrul 1,
2006, pp. 66-70

EISENHOWER, Dwight D., Cruciad n Europa, Ed. Politic, 1975

FARMER, Alan, Rzboiul civil american 1861-1865, Ed. BIC ALL, Bucureti,
2004
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

137
GAMBLIN, Andr, Economia lumii 2004, Editura tiinelor Sociale i Politice,
Bucureti, 2004

GIBBONS, Tony (general editor), The Encyclopedia of Ships. Over 1.500
military and civilian ships from 5.000 BC to the present day, Silverdale Books,
2001

GILBERT, Martin, The Second World War: A Complete History, Henry Holt
and Company, New York, 1989

GORDON, Philip H., Jeremy SHAPIRO, Allies at war: America, Europe, and
the crisis over Iraq, McGraw-Hill, New York, Chicago, 2004

GORSHKOV, Sergei G., Some Problems in Mastering the World Ocean, n
volumul Sergei G. GORSHKOV, Red Star Rising at Sea, U.S. Naval Institute
Press, 1974

GORSHKOV, Sergei G., Navies in War and in Peace, n volumul Sergei G.
GORSHKOV, Red Star Rising at Sea, U.S. Naval Institute Press, 1974

GRIFFITH II, Samuel B., general de brigad (r.), Btlia pentru Guadalcanal,
Editura Militar, Bucureti, 1987

GUETTA, Bernard, Geopolitica: raiune de stat, Editura Aion, Oradea, 2000

HERSH, Seymour M., The Samson Option: Israels Nuclear Arsenal and the
American Foreign Policy, Radom House, New York, 1991

HITTI, Philip K., History of the Arabs, Palgrave / Macmillan Publishers Ltd.,1970
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

138
HOWARD, Michael, Rzboiul n istoria Europei, Editura Sedona, Timioara,
1997

HUNTINGTON, Samuel P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998

Institutul de Istorie i Teorie Militar, Rzboiul din Golf. Studiu politico-militar,
Editura Militar, Bucureti, 1991

IQBAL, Muhammad, Sir, Persian Psalms (Zabur-I Ajam), Sh. Muhammad
Ashraf Kashmiri Bazar, Lahore, 1948, 1961

KAGAN, Robert, Despre paradis i putere. America i Europa n noua ordine
mondial, Antet, 2005

KAHN, Herman, Anthony J. WIENER, The year 2000: A Framework for
Speculation on the Next Thirty-Three Years, The Macmillan Company, New
York, Collier-Macmillan Limited, London, 1967

KAPLAN, Robert D., La rsrit, spre Tartaria: cltorii n Balcani, Orientul
Mijlociu i Caucaz, Editura Polirom, Iai, 2002

KAPLAN, Robert D., Politici de rzboi: de ce necesit conducerea politic un
etos pgn, Editura Polirom, Iai, 2002

KEEGAN, John, The Iraqi war: the 21-day conflict and its aftermath, Pimlico,
London, Sydney, Auckland, 2005

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

139
KENNEDY, Paul, The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change
and Military Conflict from 1500 to 2000, Vintage Books, New York, 1989

KISSINGER, Henry, Are nevoie America de o politic extern? Ctre
diplomaia secolului XXI, Ed. Incitatus, Bucureti, 2002

KRISTOL, William, Robert KAGAN, Toward a Neo-Reaganite Foreign
Policy, n Foreign Affairs, iulie/august 1996, pp. 18-32

LENNON, Alexander T. J. (editor), What Does the World Want from America?
International Perspectives on U.S. Foreign Policy, The MIT Press, Cambridge,
Massachusetts and London, 2001

LIDDELL HART, B. H.. Strategia. Aciunile indirecte, Editura Militar,
Bucureti, 1973

LOTH, Wilfried, mprirea lumii. Istoria Rzboiului Rece 1941 -1955, Ed
SAECULUM I.O., Bucureti, 1997

MAHAN, A. T., The Influence of Sea Power upon History 1660-1783, Little,
Brown and Company, Boston, 1918

MARTIN, Vanessa, Creating an Islamic State : Khomeini and the Making of the
New Iran, I. B. Tauris & Co, Ltd., London, New York, 2003

MORGENTHAU, Hans J., Politics among Nations: the Struggle for Power and
Peace, Third Edition, Revised and Reset, Alfred A. Knopf, Inc., New York,
1964
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

140
MOSS, George Donelson, Vietnam, an American Ordeal, Prentice-Hall, Inc.,
Englewood Cliffs, N.J., 1990

PEMSEL, Helmut, Von Salamis bis Okinawa. Eine Chronik zur
Seekriegsgeschicthe. J. F. Lehmanns Verlag, Munchen, 1975

PERRET, Geoffrey, A country made by war. From the Revolution to Vietnam
the story of Americas rise to power, Random House, New York, 1989

PETRE, Zoe, Strelna 2006 i viitorul Rusiei, n Revista de Politic
Internaional, anul I, nr. III, nr. 3/2006

ROOSEVELT, Franklin Delano, Discursuri i mesagii, Bucureti, 1946

SAYEED, Khalid bin, Western Dominance and Political Islam: Challenge and
Response, State University of New York Press, Albany, 1995

SCHULZINGER, Robert D. (editor), A Companion to American Foreign
Relations, Blackwell Publishing Ltd., Malden, MA, Oxford, UK, 2006

SOKOLSKY, Richard D. (editor), The United States and the Persian Gulf.
Reshaping Security Strategy for the Post-Containment Era, National Defense
University Press, Washington, D.C., 2003

STELZER, Irwin (editor), Neoconservatism, Atlantic Books, London, 2004

I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

141
Strategic Survey 2003/4: An Evaluation and Forecast of World Affairs, Oxford
University Press for The International Institute for Strategic Studies, London,
2004

TANNER, Stephen, Afghanistan: A Military History from Alexander the Great
to the Fall of the Taliban, Da Capo Press, Cambridge, MA, 2002

The Alliances Strategic Concept agreed by the Heads of State and
Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Rome
on 7th-8th November 1991, n NATO Handbook, NATO Office for Information
and Press, Bruxelles, 1992

TOCQUEVILLE, Alexis de, Rzboaiele cu arabii, Editura Tritonic, Bucureti,
2004 (titlul original: Travail sur lAlgrie)

TOLAND, John, No mans land: 1918, the last year of the Great War,
Doubleday and Company, Inc., Garden City, New York, 1980

TREW, Simon, Gary SHEFFIELD (editors), 100 Years of Conflict 1900-2000,
Sutton Publishing Limited, 2000

U.S. News & World Report, Triumph without victory. The history of the Persian
Gulf War, Times Books / Random House, Inc., New York, 1992

WEINBERGER, Caspar, Peter SCHWEIZER, Urmtorul rzboi mondial,
Editura Antet, 1997

WIGHT, Martin, Politica de putere, Ed. Arc, Chiinu, 1998
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

142
WILSON, Andrew, Rzboiul i ordinatorul, Ed. Militar, Bucureti, 1974

YOUNG, John W., John KENT, International Relations since 1945: a global
history, Oxford University Press, 2004

B. Surse i texte accesibile pe Internet

GERTZ, Bill, Defenses on subs to be reviewed, n ediia electronic din 14
noiembrie 2006 a cotidianului The Washington Times, la adresa de internet
http://www.washtimes.com

Articolul intitulat Indian Navy, pe site-ul http://en.wikipedia.org, accesat n
aprilie i septembrie 2006

Indian navy denies submarine deal, pe site-ul BBC News World Edition (la
adresa de internet http://news.bbc.co.uk), articol devenit disponibil la 21
octombrie 2004, orele 15.46 GMT

Articolul INS Vikramaditya de pe site-ul http://en.wikipedia.org, accesat n
aprilie 2006

Articolul intitulat INS Viraat de pe site-ul http://en.wikipedia.org, accesat n
aprilie 2006

Israel may rule Saddam overthrow, text publicat de BBC News la data de 9
februarie 2006 i accesat la adresa de internet http://news.bbc.co.uk

Israeli general in Jordan apology, text publicat de BBC News la data de 23
februarie 2006 i accesat la adresa de internet http://news.bbc.co.uk
I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4

143
Keep Indian nuclear arms underwater , pe site-ul BBC News World Edition
(la adresa de internet http://news.bbc.co.uk), articol devenit disponibil la 2
decembrie 2002, orele 22.18 GMT

Site-ul http://indiannavy.nic.in

tire UPI intitulat Iran reportedly has secret nuclear fund, n ediia
electronic din 14 noiembrie 2006 a cotidianului The Washington Times, la
adresa de internet http://www.washtimes.com...

tire UPI intitulat Report: Iran grooming bin Laden succesor, n ediia
electronic din 14 noiembrie 2006 a cotidianului The Washington Times, la
adresa de internet http://www.washtimes.com

Transcript: Khaled Meshaal interview, text publicat de BBC News la data de 8
februarie 2006, orele 14: 32 GMT i accesat la adresa de internet
http://news.bbc.co.uk

US air strike hits Iraqi family, text publicat n format electronic la 3 ianuarie
2006 i accesat la adresa http://news.bbc.co.uk, la data de 4 ianuarie 2006


Not final: textul predat iniial IDR la sfritul lui 2006 avea peste 263.000 semne, adic echivalentul a
peste 131,5 pagini dactilo; forma final publicat aici are, n special datorit adugrii bibliografiei, un
numr total de peste 281.000 semne.





I
N
S
T
I
T
U
T
U
L



D
I
P
L
O
M
A
T
I
C



R
O
M

N

*

B
I
B
L
I
O
T
E
C
A


D
I
P
L
O
M
A
T
I
C
A


4 44 4