Sunteți pe pagina 1din 47

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Capitolul 6. Deeuri. Substane i preparate chimice periculoase 6.1. Deeuri

Anual, Agenia pentru Protecia Mediului Cara-Severin inventariaz agenii economici care produc, depoziteaz, recicleaz i incinereaz deeuri, precum i cantitile de deeuri aferente activitilor acestora. Aceast inventariere se desfoar conform Legii 27/2007 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, precum i conform Hotrrii de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor. n anul 2007 inventarierea este coordonat de ANPM i INS. Nu a fost comunicat graficul de ealonare al aciunilor necesare elaborrii anchetei statistice pentru anul 2006, termenul pentru colectarea datelor va fi ulterior datei stabilite pentru finalizarea Raportului anual privind starea mediului. Prin urmare, n acest capitol vom prezenta date privind evoluia deeurilor la nivelul anului 2005. 6.2. Deeuri municipale i asimilabile

6.2.1. Generarea deeurilor Dei numrul de locuitori ai judeului se situeaz pe o pant descendent, cantitatea de deeuri de tip urban generat n perioada 2003-2004 a crescut, urmnd o foarte uoar scdere n 2005, datorat probabil creterii cantitilor de deeuri reciclabile valorificate. Evoluia cantitilor de deeuri de tip urban generat la nivelul oraelor i municipiilor judeului este prezentat n tabelul de mai jos:
Tabel 6.2.1.1. Evoluia cantitilor de deeuri municipale i asimilabile Tipuri principale de deeuri Cod deeu 2003 tone 67858 47723 10317
3281,5 1889 5146,5

2004 tone 75060 47960 11445


4945 2670 3830

2005 tone 73676 53837 6351


2662 709 2980

Deeuri menajere colectate 20 03 01 neselectiv de la populaie Deeuri menajere colectate de la 20 03 01 ageni economici Deeuri din servicii municipale Total, din care:
-deeuri stradale -deeuri din piee -deeuri din grdini, parcuri, i spaii verzi 20 03 03 20 03 02 20 02

Nmol de la epurarea apelor uzate 19 08 05 oreneti Deeuri de materiale din 17 construcii i demolri TOTAL

1541 1159 128598

939 2619 138023

656 2150 136670

121

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

to

140000 135000 130000 125000 120000 2003 2004


98 85 12

23 80 3 1

70 66 13

2005

Figura 6.2.1.1. Evoluia cantitilor de deeuri municipale i asimilabile

Deoarece n judeul Cara-Severin nu exist nici un depozit ecologic de deeuri de tip municipal, nu exist staii de cntrire a deeurilor colectate, cantitatea este estimat n funcie de numrul i volumul recipientelor precum i frecvena cu care se face colectarea. Datele prezentate n tabelul de mai sus (rezultate din raportrile agenilor de salubritate din orae i municipii) nu includ deeurile de tip urban generate n zonele rurale. Evoluia pozitiv a cantitilor de deeuri generate este cauzat n principal de creterea cantitilor de ambalaje care ajung la consumator odat cu produsele ambalate i de ponderea mic a deeurilor de ambalaje care se valorific. n anul 2005 a fost valorificat o cantitate de ambalaje mare n comparaie cu anii precedeni (2551 to). Indicele de generare a deeurilor municipale i asimilabile are o valoare de 1,12 kg/locuitor/zi. Compoziia deeurilor menajere: Pn n prezent, la nivelul judeului, nu s-a efectuat nici un fel de studiu de specialitate privind compoziia deeurilor de tip urban, astfel c datele prezentate sunt estimative.
Tabel 6.2.1.2. Compoziia medie a deeurilor menajere (%) Hrtie, carton % Compoziia deeurilor 12 Sticl % 6 Metale % 6 Plastice % 9 Materiale organice % 54 Altele % 13 Total % 100

Compoziia medie a deeurilor menajere


Altele 13%

Hrtie, carton 12% Sticl 6%Metale 6% Plastice 9%

Materiale organice 54%

Figura 6.2.1.2. Compoziia medie a deeurilor menajere

122

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

De remarcat coninutul mare, peste 50%, de materiale biodegradabile din deeurile provenite din gospodrii i surse similare acestora. Acest fapt indic necesitatea lurii unor msuri de reducere a acestora n cadrul gospodriilor sau a unor ageni economici prin compostare i valorificarea compostului ca amendament pentru sol. Pn n prezent, nu s-a constituit nici o reea organizat de recuperare a deeurilor compostabile la nivel de comuniti locale sau de jude. 6.2.2. Deeuri biodegradabile n cursul anului 2005 pe depozitele de deeuri de tip municipal din judeul CaraSeverin au fost eliminate cca. 73800 to deeuri biodegradabile reprezentnd cca. 54% din ntreaga cantitate de deeuri depozitat. Menionm c aceast cantitate este estimat volumetric, nu exist staii de cntrire a deeurilor colectate i nu s-au efectuat studii privind compoziia deeurilor. Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate prin reciclare i procesare - minimizarea materiei organice pentru reducerea cantitii de levigat i gaz de hald - constituie unul din principalele obiective stabilite prin Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i prin Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor. Au fost stabilite obiectivele specifice de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile depozitate. n acelai context, Planul de gestiune a deeurilor al judeului Cara-Severin prevede reducerea cantitilor de deeuri depozitate conform obiectivelor stabilite i care trebuie atinse la nivel regional i naional.
Tabel 6.2.2. Obiective de reducere a cantitilor de deeuri biodegradabile Anul inta de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile (to) 2007 3522 2010 14675 2013 29350

n vederea atingerii intelor va fi necesar n perioada urmtoare realizarea de investiii n acest domeniu, cum ar fi instalaii de tratare mecano-biologic i de compostare. 6.2.3. Tratarea i valorificarea deeurilor municipale Tratarea deeurilor municipale n toate localitile judeului, deeurile municipale i asimilabile sunt depozitate fr a fi supuse operaiunilor de tratare prealabil eliminrii finale. Nu exist staii de transfer sau sortare i nici instalaii de compostare sau tratare mecano-biologic a deeurilor. Valorificarea deeurilor municipale Deeurile municipale nu sunt colectate selectiv n vederea valorificrii materialelor reciclabile (sticl, hrtie, carton, metale, materiale plastice). n municipiile Reia i Caransebe au fost amplasate 16 containere pentru colectarea selectiv a deeurilor de hrtie/carton i ambalate PET (10 n Reia: 8 pentru PET i 2 pentru hrtie i 6 n Caransebe: 2 pentru PET i 4 pentru hrtie iar n oraul Boca se practic o selecie a deeurilor metalice naintea depozitrii pe hald. 123

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Dei, teoretic, cca.33% din componentele deeurilor urbane reprezint materiale reciclabile, doar o foarte mic parte din acestea au fost valorificate n cursul anului 2005. Cea mai mare parte a acestora sunt deeuri colectate de uniti tip REMAT de la persoane fizice. Serviciile de salubritate au colectat selectiv, prin intermediul celor 16 containere plasate n Reia i Caransebe, cca. 28 to deeuri (10 to deeuri PET i 18 to deeuri hrtie). nc 1-2% din deeurilor urbane sunt colectate (n scopul valorificrii) printr-o sortare neorganizat realizat fie n zonele de precolectare, fie dup depozitare, printr-o practic total neecologic, de ctre aa-numiii recuperatori. Restul se elimin prin depozitare, pierzndu-se astfel mari cantiti de materii prime secundare i resurse energetice.
Tabel 6.2.3.1. Cantiti de deeuri colectate/valorificate de uniti tip REMAT Nr. crt Tip deeu Colectat 2005 663 88 80 Cantitatea, tone Colectat Valorificat 2006 2005 795 663 273 94 138 31 Valorificat 2006 795 271 187

1 Hrtie/carton 2 PET 3 PE

n cursul anului 2006, n judeul Cara Severin au fost colectate i valorificate prin intermediul unitilor tip REMAT aprox.795 to deeuri de hrtie i carton, cu 16,6% mai mult dect n anul 2005. Cantitatea de deeuri de ambalaje PET colectat n cursul anului 2006 a fost cu 65% mai mare comparativ cu cea aferent anului 2005, fiind ns extrem de mic n comparaie cu cea eliminat prin depozitare pe haldele de deeuri urbane. 6.2.4. Eliminarea deeurilor municipale Singurul mod de eliminare a deeurilor municipale n judeul Cara-Severin este depozitarea. Pe raza judeului Cara-Severin, nu exist un depozit ecologic de deeuri menajere. n fiecare localitate urban sau rural exist un depozit de deeuri de tip urban, neconform. Suprafaa ocupat de depozitele de deeuri menajere este de cca. 70 ha dintre care 31 ha n mediul urban, pe care sunt depozitate cca. 5 500 000 mc deeuri menajere, iar anual se depoziteaz o cantitate de cca. 280 000 mc. Depozitele din mediul urban au vechime de 15-25 de ani. Pe teritoriul judeului exist 8 depozite oreneti de deeuri menajere avnd suprafee cuprinse ntre 1,2 ha i 10 ha.
Tabel 6.2.4. Lista depozitelor de deeuri municipale Nr. Nume depozit crt. 1 Depozit orenesc Reia 2 Depozit orenesc Caransebe 3 Depozit orenesc Bile Herculane 4 Depozit orenesc Oelu Rou Depozit mixt de deeuri industriale i menajere 5 Anina 6 Depozit orenesc Boca 7 Depozit orenesc Oravia 8 Depozit orenesc Moldova Nou Suprafaa (ha) 10 3,5 1,2 4 5 2 2,5 2,16 An sistare depozitare 2009 2009 2009 2011 2011 2011 2012 2012

124

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

n ceea ce privete gradul de amenajare, nici unul din aceste depozite nu beneficiaz de faciliti pentru protecia mediului (depozitele din Reia, Boca i Caransebe sunt parial mprejmuite). Nici un depozit de deeuri menajere nu este autorizat de ctre organele sanitare i de mediu din jude. Eliminarea deeurilor n depozitele municipale/oreneti este realizat de servicii speciale de salubritate. Desfurarea activitii pe depozite este insuficient organizat. Nu exist o evaluare a cantitilor de deeuri obinut prin cntrire iar controlul materialelor depuse pe halde este aproape inexistent. Starea actualelor depozite de deeuri municipale este necorespunztoare din toate punctele de vedere, fapt pentru care aceste depozite sunt improprii utilizrii n continuare pentru depozitarea deeurilor menajere. Planul de implementare al Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor, respectiv Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 stabilesc data sistrii depozitrii pentru fiecare depozit de deeuri municipale (Tab. 6.2.4.).

Depozit de deeuri Reia

n mediul rural depozitarea deeurilor se realizeaz pe amplasamentele stabilite de Consiliile Locale, neamenajate i neautorizate. Suprafeele acestor depozite variaz ntre 0,2 3 ha. n cea mai mare parte a comunelor din jude, depozitarea deeurilor menajere este realizat necontrolat, neorganizat i deseori n alte locuri dect cele stabilite. Toate spaiile de depozitarea ale deeurilor menajere din mediul rural vor trebui nchise i ecologizate pn n data de 16.07.2009, conform Planului de implementare al Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor, respectiv Hotrrii Guvernului nr. 349/2005. Proiectul Management integrat al deeurilor n judeul Cara-Severin, care prevede realizarea depozitului zonal conform Planului judeean de gestiune a deeurilor, a fost cuprins n strategia ISPA, ns realizarea aplicaiei ISPA a fost amnat, proiectul urmnd a se realiza dup 2007, din fondurile de coeziune. 6.2.5. Colectarea i transportul deeurilor Deeurile menajere rezultate din locuine, instituii i entiti economice diverse (comer, industrie, servicii) sunt precolectate n recipiente de diferite capaciti amplasai n spaii special amenajate n acest scop. Colectarea deeurilor n zonele urbane se realizeaz neselectiv n utilaje de colectare aparinnd categoriilor: containere - 420 buci (220x4 mc, 40x5 mc, 160x6 mc) 125

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

europubele - 875 buci (470x0,12 mc, 405x0,24 mc) eurocontainere 270 buci (25x0,7 mc, 245x1,1 mc) camere de colectare (blocuri turn) - 174 buci (8 mc). Amplasarea zonelor de precolectare este realizat astfel nct s satisfac necesitile generatorilor de deeuri i ale operatorilor de servicii de gestionare a deeurilor urbane. n municipiile Reia i Caransebe au fost amplasate 16 containere cu capacitate de 4 mc pentru colectarea selectiv a deeurilor de hrtie/carton i ambalaje PET [10 n Reia: 8 (4 mc) pentru PET i 2 pentru hrtie i 6 (3 mc) n Caransebe: 2 pentru PET i 4 pentru hrtie] iar n oraul Boca se practic o selecie a deeurilor metalice naintea depozitrii pe hald. La agenii economici, ridicarea deeurilor similare celor menajere se realizeaz pe baz de contract i se poate asigur de cte ori este necesar. Transportul deeurilor la locul de depozitare este realizat cu un numr de 35 utilaje specializate din categoriile: autogunoiere compactoare, transportoare containere, tractoare cu remorc, autobasculante, autocamioane. Deeurile stradale sunt colectate i transportate prin intermediul serviciilor de salubritate aflate n subordinea primriilor. n orae, curenia stradal este ntreinut doar pe arterele principale cu ajutorul unor utilaje specifice (automturtori colectoare). Cea mai mare parte a deeurilor stradale este ns colectat manual, cu mijloace rudimentare. 6.3. Deeuri de producie

Deoarece Ancheta statistic privind gestiunea deeurilor n anul 2005 a fost realizat n cursul anului 2006 pe baza unui metodologii stabilit n colaborare cu INS, datele privind generarea, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor au fost colectate de la un eantion de uniti economice reprezentativ la nivel de regiune. Din acest motiv, nu dispunem de date referitoare la evoluia cantitilor de deeuri de producie generate, valorificate sau eliminate n cursul anului 2005 de agenii economici din agricultur, preparare i procesarea alimentelor precum i din industria textil, categorii care nu au fost cuprinse n ancheta statistic. Pentru aceste categorii vor fi considerate datele existente la nivelul anului anterior. La acest capitol vor fi prezentate doar concluziile corespunztoare anului 2005 care rezult din bazele de date proprii Ageniei pentru Protecie a Mediului Cara-Severin. 6.3.1. Deeuri periculoase n perioada 2002-2006 pe raza judeului au fost generate urmtoarele cantiti de deeuri periculoase:
Tabel 6.3.1.1. Evoluia deeurilor periculoase pe principalele categorii Nr. Categoria de deeuri Crt. 1 Uleiuri uzate 2 Baterii i acumulatori uzai TOTAL UM to to to 2002 137 67 204 2003 121 222 343 Cantiti (to) 2004 2005 96 64 209 236 305 293 2006 89 231 319

126

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Tabel 6.3.1.3. Evoluia deeurilor chimice periculoase pe categorii Nr. Crt. 1 2 3 4 5 Categoria de deeuri lam cianuric Soluii acide lam metale grele lam tricloretilen Nmoluri i turte de filtrare cu coninut de substane periculoase Rumegu, tala, achii cu coninut de substane periculoase UM kg kg kg kg kg 2002 0 1 200 0 0 2003 0 0 360 0 0 Cantiti (kg) 2004 2005 0 0 0 0 820 2570 58 22 100 0 2006 0 0 0 27 0

kg kg

0 201

0 360

400 1378

0 2592

0 27

TOTAL

3000 2500 2000 1500 1000 500 0


2002 2003 2004 2005 2006

slam cianuric slam metale grele namoluri

solutii acide slam tricloretilena total deseuri chimice periculoase

Figura 6.3.1.1. Evoluia cantitilor de deeuri chimice periculoase

Se constat o reducere semnificativ a cantitii totale de deeuri chimice periculoase generate n anul 2006, ca urmare a trecerii la tehnologii alternative ce utilizeaz ca materii prime i auxiliare substane i preparate chimice mai puin periculoase, dar i a restrngerii activitii n cazul unor operatori economici. Rmne nc problema eliminrii stocurilor de deeuri chimice periculoase, acumulate din anii anteriori. n cursul anului 2006, sub presiunea autoritilor de mediu, majoritatea operatorilor economici deintori de asemenea deeuri au contractat serviciile de eliminare, urmnd ca majoritatea operaiilor de eliminare s se efectueze n cursul anului 2007. APM Cara-Severin nu deine o baz de date exhaustiv asupra cantitilor de deeuri de lacuri i vopsele generate, iar datele existente evideniaz faptul c la 31.12.2006 exist un stoc de 6,2 tone, n majoritate deinute de UCMR SA ca stoc fr micare din anii anteriori. De menionat c, n cursul anului 2006, UCMR SA a eliminat o cantitate de 5,1 to din stocul total de 10,7 to printr-o unitate specializat. 127

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Situaia deeurilor de pesticide Deeurile de pesticide stocate la sfritul anului 2005, n cantitate de cca. 34,4625 to, din care: 11,5775 to solide (5,716 to produse neidentificate) i 22,885 to lichide (11,165 to produse neidentificate), au fost eliminate integral la 16.03.2006, prin firma SAVA Sonderabfall - Verbrennungsanlagen Gmbh Germania, n cadrul programului PHARE 2002 al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Reambalarea, colectarea i eliminarea pesticidelor de pe teritoriul Romniei. Aceste deeuri de pesticide au fost constituite din produse cu termen de valabilitate depit, generate n perioada anilor 1989-1991, de ctre fostele uniti agricole de stat. 6.3.2. Gestionarea deeurilor de producie periculoase n cursul anului 2006, unitile tip REMAT din judeul Cara-Severin au colectat i valorificat urmtoarele cantiti de acumulatori uzai:
Tabel 6.3.2.1. Cantiti de acumulatori uzai colectate i valorificate prin uniti tip REMAT n anul 2006 Categoria de deeuri Acumulatori uzai Cantiti (tone/an) Stoc la 31.12.2005 8,95 Colectate 221,26 Valorificate 227,51

n plus fa de cantitile de acumulatori uzai colectate i valorificate de colectorii autorizai din jude (uniti tip REMAT), o cantitate de 33,85 to a fost colectat de ctre comerciani i 38,39 to au fost predate spre valorificare unor uniti specializate din alte judee (s-a valorificat i o parte din stocul existent la nceputul anului 2006), conform prevederilor HG 1057/2001. Cu privire la uleiurile uzate, n cursul anului 2006 au fost generate 44,467 to din care 36,252 to au fost predate spre valorificare unor ageni economici din alte judee. Din cantitatea de uleiuri uzate stocat la generatori, o mare parte a fost folosit printr-o reutilizare neautorizat (completri de ulei, ulei de transmisie, etc.). 6.3.3. Deeuri nepericuloase Evoluia cantitilor de deeuri de producie Evoluia cantitilor pentru cele mai importante categorii de deeuri industriale produse n perioada 2001-2005 este redat n tabelul de mai jos. Dup o perioad de regres a cantitilor de deeuri de producie datorat restructurrii unitilor cu profil industrial, n anul 2003 i 2004 se constat creteri semnificative la deeurile din activiti de exploatare minier, siderurgie i a celor din industria de prelucrare a lemnului. n cursul anului 2005 se constat din nou un regres al cantitilor de deeuri din activitatea minier, datorit nchiderii unor exploatri i a reducerii activitilor miniere. Deoarece n cursul anului 2006 s-au centralizat n baza de date cantitile de ambalaje introduse pe piaa intern de ctre productorii de ambalaje i produse 128

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

ambalate din judeul Cara-Severin, rezult o cantitate mult mai mare fa de cea din anii anteriori care a fost estimat.
Tabel 6.3.3.1. Evoluia cantitilor de deeuri de producie Nr. DENUMIRE crt. Deeuri din explorare minier i alte tratamente ale mineralelor din cariere (01) Deeuri din agricultur, preparare i procesarea alimentelor (02) Deeuri din prelucrarea lemnului, plcilor i a mobilei Deeuri din industria textil i a pielriei Deeuri din rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale Deeuri din procese chimice anorganice Deeuri din producerea vopselelor i a lacurilor Deeuri din industria fotografic Deeuri anorganice din procese termice (10) Deeuri din modelarea i tratamentele de suprafa ale metalelor i materialelor plastice(12) Deeuri uleioase Deeuri din ambalaje Deeuri din construcii i demolri Deeuri nespecificate (16) TOTAL CANTITI DEEURI DE PRODUCIE PRODUSE(to) 2001 2002 2003 2004 2005

2126700

2411089

3266602

4124190

2104552

725

4600

4600

4600

4600

3 4 5 6 7 8 9

15000 1800 54525

14910 2000 2442

23446 2000 28055

32516 2000 58621

24926 2000 65812

10

26281

4660

2251

25248

20628

11 12 13 14

180 180 1720

137 200 1280

121 200 9173 1804

95 200 2619 2312 4252401

64 3317 13879 2470 2242248

2227111

2441318

3338252

n anul 2005 pe raza judeului au rezultat cca. 2242285 to deeuri de producie, din care 2104552 to deeuri din industria minier i 137733 to deeuri industriale. Se constat c industria minier este rspunztoare de producerea a aprox. 94% din totalul deeurilor de producie generate n anul 2005 la nivelul judeului CaraSeverin. 129

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Tabel 6.3.3.2. Situaia gestiunii deeurilor de producie pe anul 2005 Nr. Crt. Categoria de deeuri 1 Deeuri din explorare minier i alte tratamente ale mineralelor din cariere 2 Deeuri din agricultur, preparare i procesarea alimentelor 3 Deeuri din prelucrarea lemnului, plcilor i a mobilei 4 Deeuri din industria textil i a pielriei 5 Deeuri anorganice din procese termice 6 Deeuri din modelarea i tratamentele de suprafa ale metalelor i materialelor plastice 7 Deeuri uleioase 8 Deeuri din ambalaje 9 Deeuri din construcii i demolri 10 Deeuri nespecificate TOTAL produse 2104552 4600 24926 2000 65812 20628 64 3317 13879 2470 2242248 Cantiti (tone/an) valorificate Eliminate/stocate 0 4600 24612 0 37312 20628 19 2551 10074 2470 102266 2104552 0 314 2000 28500 0 45 766 3805 0 2139982

6.3.4. Gestionarea deeurilor de producie nepericuloase Tratarea deeurilor de producie nepericuloase Analiznd datele prezentate n tabelul anterior se poate observa c numai 4,56% din cantitatea de deeuri produse se valorific. Explicaia procentului foarte sczut de reciclare const n ponderea nsemnat a deeurilor provenite din industria extractiv (94%). Raportat la cantitatea de deeuri de producie generat din alte sectoare dect cel extractiv, procentul de valorificare este de 74,27%. Mai mult de jumtate din cantitatea de deeuri de producie valorificat o reprezint deeurile cu coninut metalic. Cantitatea de deeuri care se elimin, de regul, nu este supus unor procese speciale de tratare, eliminarea efectundu-se prin depozitare (sterilul minier, deeuri din construcii i demolri, deeuri metalurgice, nmol de epurare, s.a.). Dei unitile miniere din jude i-au restrns activitatea, sterilul minier continu s dein ponderea cea mai nsemnat n generarea de deeuri din judeul CaraSeverin. Deeurile de steril minier sunt eliminate n halde de steril sau iazuri de decantare fr o tratare prealabil. Din industria de producere a buturilor rezult anual cca. 4600 to deeuri semilichide care sunt valorificate n totalitate la diverse persoane fizice i juridice pentru hrana animalelor. De la prelucrarea lemnului au rezultat cca. 24926 to deeuri lemnoase din care cca. 24612 to sunt valorificate ca i combustibil, fie n cadrul unitilor productoare, fie de ctre diferite persoane fizice i juridice, dar mai ales la fabricarea bricheilor. Sunt cazuri frecvente de depozitare necontrolat i neorganizat a rumeguului n locuri inadecvate producnd poluarea mediului nconjurtor. 130

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

n cursul anului 2004 au fost puse n funciune dou instalaii de brichetare a rumeguului la Caransebe i Anina. Deoarece la nivel judeului, din industria de prelucrare a lemnului rezult cantiti apreciabile de rumegu care pn n prezent a fost valorificat n procent destul de redus, prin funcionarea acestor instalaii, procentul de valorificare al rumeguului s-a mrit considerabil. Industria textil produce anual cca. 2000 to deeuri textile care nu sunt valorificate. ntreaga cantitate de deeuri textile este eliminat n depozite de deeuri menajere. Valorificarea acestor deeuri este dificil din cauza procentului foarte ridicat de deeuri textile sintetice. Apreciem c, n perspectiv, volumul acestor deeuri va crete, fapt pentru care se impune gsirea unor soluii n vederea valorificrii lor. n ceea ce privete reziduurile rezultate din procesele industriale (zguri, blazuri cenui, etc), n cursul anului 2005, datorit relurii funcionrii SC CS Reia SA -respectiv actuala SC TMK SA Reia, unitate reprezentativ din industria siderurgic n judeul Cara-Severin, n cadrul proceselor de producie din industria metalurgic i siderurgic au rezultat 65812 to deeuri specifice (zguri etc.). Aproape toate categoriile de deeuri metalurgice i siderurgice pot avea utilizri multiple n construcii (prepararea de materiale de construcii, straturi termoizolante, umpluturi, etc) i n agricultur ca amendamente pentru sol. n ceea ce privete deeurile din construcii, n cursul anului 2005 au fost produse 13879 to din care s-au valorificat 10074 to, acestea fiind n totalitate deeuri metalice. Colectarea deeurilor metalice constituie obiectul de activitate a 130 ageni economici din judeul Cara-Severin. Cantitatea de deeuri metalice feroase colectat i valorificat n cursul anului 2005 prin intermediul unitilor tip REMAT din jude este ns mult mai mare, probabil datorit livrrii ctre aceste uniti specializate n colectarea i valorificare deeurilor a unor cantiti de deeuri metalice provenite din stocuri mai vechi sau din dezafectri de instalaii i echipamente efectuate n cadrul uniti economice care nu au fost cuprinse n ancheta statistic privind gestiunea deeurilor n anul 2005. Datele furnizate de unitile tip REMAT indic urmtoarele:
Tabel 6.3.4.1. Cantiti de deeuri metalice feroase colectate i valorificate prin intermediului unitilor tip REMAT n anul 2005 Categoria de deeuri Metalice feroase Cantiti (tone/an) Colectate 66454 Valorificate 67314

Eliminarea deeurilor de producie nepericuloase Eliminarea deeurilor de producie nepericuloase se realizeaz pe depozitele de deeuri nepericuloase (clasa B). La nivelul judeului Cara-Severin, suprafaa ocupat cu deeuri industriale este de 713,33 ha din care: depozite de steril 327,97 ha iazuri de decantare 324,01 ha halde de zgur i cenu 61,35 ha.

131

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Aceste depozite constituie, n cele mai multe situaii, surse de poluare a atmosferei, a apelor de suprafa i subterane, a terenurilor adiacente, provocnd deteriorarea peisajului, iar datorit instabilitii sunt surse de risc permanent pentru aezrile umane, cile de comunicaii i transport.
Tabel 6.3.4.2. Situaia haldelor de zgur i cenu Nr. crt. Denumire unitate Tipul depozitului Hald zgur, nr.1 Hald zgur, nr.2 Halda de zgur A Halda de zgur B Depozit cenu Suprafaa ocupat (ha) 5,50 6,20 28,50 16,00 5,15 61,35 Stare de funcionare DA DA DA DA NU

1 SC GAVAZZI STEEL SA 2 SC GAVAZZI STEEL SA 3 SC TMK SA (SC CSR SA) 4 SC TMK SA (SC CSR SA) 5 CTE Crivina Anina TOTAL HALDE DE ZGUR Denumire exploatare minier Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Anina Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Mina Ponor Cariera Doman Cariera Doman Cariera Doman Cariera Doman Cariera Doman Cariera Doman Mina Lupac Mina Lupac Mina Lupac Mina Mehadia Mina Mehadia Mina Cozla

Tabel 6.3.4.3. Situaia haldelor de steril Nr. Crt. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5 Denumirea depozitului Hald steril, staie unghiular Halda steril, funicular Halda steril, pu IV Hald Veche, PuIV Hald Preparaie Hald steril, Ramp Hald, coala de calificare Hald Schlucht Halda Bido 1+2 Halda Periclin nordic Halda Nr.1 Halda Principal Halda Nr.2 Halda Tlva Ponor Halda Ocnar Halda Cota+730 Halda Clofat Halda Bido, cota700 Halda, Puul 5 Halda Uteri Halda Rozalia Halda Colonie Halda David Halda Doman, cota 420-430 Halda Doman, cota 430 Halda Doman, Nr.2 Halda Popii Halda Doman, Nr.3 Halda Doman, cota 354 Halda Mina Lupac Halda Lupac Central Nr.1 Halda Lupac Central Nr.2 Halda Mayer Halda Valea Bolvania Halda steril Suprafaa ocupat (ha) 2,30 2,15 0,65 0,45 0,60 1,70 1,70 17,00 15,20 0,05 6,30 9,30 12,10 2,10 8,40 8,10 3,20 4,20 15,20 0,70 0,20 0,20 0,02 31,00 2,30 0,60 5,00 1,30 0,20 1,60 8,50 0,10 0,56 0,325 0,97 Stare de funcionare DA NU NU NU NU NU NU NU NU DA NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU DA NU DA NU NU NU NU DA NU DA

132

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Denumire exploatare minier 6.1 Mina Central 6.2 Mina Florimunda Cariera de 6.3 banatite Cariera de 6.4 banatite Cariera de 6.5 banatite 7.1 Mina Sasca 7.2 Mina Sasca 7.3 Mina Sasca 7.4 Mina Sasca 7.5 Mina Sasca 7.6 Mina Sasca 8.1 Mina Ruschia Secia minier 8.2 Boca Secia minier 9.1 Boca Secia minier 9.2 Boca 10.1 Mina Ciudanovia 10.2 Mina Ciudanovia 10.3 Mina Ciudanovia 10.4 Mina Ciudanovia 10.5 Mina Ciudanovia 10.6 Mina Ciudanovia 11.1 Mina Dobrei 11.2 Mina Dobrei Est 11.3 Mina Natra 11.4 Mina Natra 11.5 Galeria Rpag 12.1 Cariera Ruschia 12.2 Cariera Ruschia 12.3 Cariera Ruschia 12.4 Cariera Ruschia 12.5 Cariera Ruschia TOTAL HALDE STERIL Nr. Crt.

Denumirea depozitului Halda S-V Halda Terezia Halda Valea Mare Halda Apele Albe Halda Valea Mare Halda Tunel Valea Seac Halda steril galeria 281 Halda galeria 98 Halda galeria 325 Halda galeria 425 Halda galeria 475 Halda steril min Halda Ursoanea Halda Paulus Halda Ferdinand Halda cota 308-312 Halda cota 403 Halda cota 419 Halda cota 409 Halda cota 410-415 Halda cota 351 Halda cota 310 Halda cota 330 Halda cota 350 Halda cota 330 Halda cota 230-250 Halda Paraul cu Raci Halda Cariera Veche Halda Compresoare Halda Dealul lui Ionel Halda Dealul Maria

Suprafaa ocupat (ha) 16,54 22,10 20,50 31,20 15,00 0,50 13,50 0,63 0,70 0,56 0,25 3,00 0,625 0,25 0,50 0,35 0,36 1,10 1,35 4,20 0,23 4,13 1,50 1,25 0,20 0,07 18,00 2,00 0,70 1,50 0,90 327,97

Stare de funcionare DA DA DA DA DA NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU NU DA NU NU DA DA

Tabel 6.3.4.4. Situaia iazurilor de decantare Nr. crt. 1.1 1.2 1.3 2.1 Denumire unitate Tipul depozitului Iaz Tuani Iaz Lunca Dunrii Iaz Boneag Iaz de decantare Valea Porcului Iaz de decantare Valea Ciotorogului Iaz de decantare Nr.1 Suprafaa ocupat (ha) 151,00 57,00 60,00 7,40 13,00 12,64 Stare de funcionare NU NU NU NU NU NU

SC Moldomin SA SC Moldomin SA SC Moldomin SA MIR - Grupul ptr. Inchideri Miniere Deva 2.2 MIR - Grupul ptr. Inchideri Miniere Deva 3.1 MIR - Grupul ptr. Inchideri Miniere Deva

133

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

3.2 MIR - Grupul ptr. Iaz de decantare Nr.2 Inchideri Miniere Deva 4 MIR - Grupul ptr. Iaz Sasca Inchideri Miniere Deva 5 SC CS Reia SA Iaz erova Preluat de Primria REIA n proiectul Valea erovei TOTAL IAZURI DE DECANTARE

10,57 8,40 4,00

NU NU DA

324,01

Planul de implementare al Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor prevede sistarea depozitrii pe aceste depozite conform calendarului stabilit.
Tabel 6.3.4.5. Calendarul nchiderii depozitelor industriale Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 Denumire depozit SC C.S. RESITA SA Iaz V. Terovei SC GAVAZZI STEEL SA Oelu Rou Halda de zgura nr. 1 SC GAVAZZI STEEL SA Oelu Rou Halda de zgura nr. 2 SC TMK SA (fost SC C.S. RESITA SA) Halda zgura A SC TMK SA (fost SC C.S. RESITA SA) Halda de zgura B Iaz Tuani- MOLDOMIN MOLDOVA NOUA Suprafata (ha) 4,0 6,2 5,5 28,5 16,0 151,0 An de inchidere (i) / conformare (c) 31.12.2006 (i) 31.12.2006 (i) <16.07.2009 (i) <16.07.2009 (i) <16.07.2009 (i) 31.12.2006 (i)

6.4. Deeuri generate de activiti medicale n judeul Cara-Severin funcioneaz 8 uniti spitaliceti, 289 cabinete medicale n regim privat i 17 laboratoare medicale. La nivelul anului 2006 s-au generat 74,490 to deeuri medicale periculoase, care au fost eliminate n instalaiile de tratare termic (crematorii) neconforme normelor UE, ce au funcionat n incinta a 7 spitale. Dei toate aceste instalaii au fost evaluate ca neconforme cerinelor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor i fr posibiliti de retehnologizare, doar 3 instalaii au fost planificate la nchidere conform calendarului cuprins n Planul de implementare al Directivei 2000/76/CE, respectiv n Anexa nr.9 a Hotrrii de Guvern nr. 268/2005 pentru modificarea i completarea Hotrrii de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor. n anul 2006, n judeul Cara-Severin s-a finalizat aciunea de ncetare ealonat a activitii tuturor instalaiilor existente de tratare termic a deeurilor medicale periculoase, iniiat n anul 2005. ncetarea activitii tuturor celor 7 crematorii neconforme este reglementat prin aviz de mediu, conform Ordinului Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor nr.1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare. Instalaia de tratare termic a deeurilor periculoase spitaliceti din cadrul Spitalului Judeean Reia i-a ncetat activitatea la 31.12.2006, prelund pn la aceast dat eliminarea deeurilor generate de unitile spitaliceti care i-au ncetat anterior activitatea crematoriilor. Preluarea, transportul i eliminarea deeurilor s-au realizat 134

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

pe baze contractuale, de ctre o firm autorizat n transportul deeurilor medicale, SC Rom K-Dran SRL Reia i, respectiv, de ctre Spitalul Judeean Reia.
Tabel 6.4.1. Lista crematoriilor spitaliceti din judeul Cara-Severin Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 Localizare Reia Anina Caransebe Oelu Rou Oravia Moldova Nou Bozovici Tipul Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Instalaie de tratare termic a deeurilor spitaliceti Cantitate deeuri medicale eliminate neconform n anul 2006, t 36,663* 0 27,468 8,541 0,220 0,910 0,688 ncetare activitate 31.12.2006 31.12.2005 01.11.2006 30.11.2006 30.11.2006 30.10.2006 01.10.2006

Not: * valoarea include att cantitatea deeurilor medicale proprii generate, ct i pe cele de la cel de-al 8-lea spital (fr crematoriu) i de la toate celelalte 6 spitale ce i-au ncetat activitatea crematoriilor anterior datei de 31.12.2006

6.5. Nmoluri Directiva Consiliului nr.86/278/EEC privind protecia mediului si in special a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur, care este transpus prin ordinul comun nr.344/708/2004 al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur. 6.5.1. Nmoluri de la staii de epurare oreneti i industriale Situaia staiilor de epurare a apelor uzate menajere Epurarea apelor uzate menajere are loc n 7 staii de epurare: 4 staii de epurare oreneti 2 staii de epurare comunale 1 staie de epurare privat n comuna Grdinari. Numai 7,8% din cele 77 localiti ale judeului sunt deservite de staii de epurare a apelor uzate menajere. Numrul de locuitori deservii de staiile de epurare existente este de 51435, ceea ce reprezint numai 15,42% din numrul total de locuitori din judeul Cara-Severin.
Tabel 6.5.5.1. Situaia staiilor de epurare a apelor uzate menajere

135

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin Staii de epurare cu treapta mecanica Marja de randament staii (la descrcare in emisar ) Staii de epurare cu trepte mecanice si biologice Randament staie (la descrcare n emisar)

Numr total staii de epurare existente

Staii de epurare cu trepte mecanice, chimice si biologice Randament staie (la descrcare n emisar)

Staii de epurare cu treapta teriara Randament staie (la descrcare n emisar) -

Numr

Numr

Numr

3 - 15

25 - 55

Din anul 2005 cele 4 staii de epurare oreneti din judeul Cara-Severin sunt administrate de SC AQUACARA SA. Staiile de epurare a apelor uzate menajere comunale din Slatiana Timi i Goruia nu sunt n funciune. Staia de epurare SC PINZGAU SRL din comuna Grdinari aparine SC BARDEAU HOLDING ROMANIA SRL i funcioneaz din anul 2005. Staia are o treapt mecanic i una biologic funcionnd n sistem combinat. Treapt de tratare biologic tip Biosystem are capacitatea de 3600 l. Debitul proiectat este de 0,04 m3/h, iar debit necesar a fi epurat 0,01m3/h i cantitatea de nmoluri umede este de 78 t/an.
Tabel 6.5.5.2. Analiza capacitii staiilor de epurare Debit proiectat [l/s] Debit necesar a fi epurat [l/s] Cantitate de nmoluri umede (umiditate 30%) [t/an]

Nr. Crt.

Localitatea

Reia

300

658

338

2 3

Caransebe

220 118

125 106

285 18

Oelu Rou Bile Herculane

80

58

15

- lips treapt biologic; - evacuri fr epurare 500 600 l/s (lips capacitate staie epurare, lips canalizare) - lips dotare cu utilaje pentru funcionare la capacitatea proiectat de 220 l/s (poate epura numai 160 l/s) - lips treapt biologic - treapta biologic funcioneaz la jumtate din capacitatea proiectat (lips dotare cu utilaje)

Numr -

Observaii

136

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Slatina Timi

12,3

12,3

Goruia

6,2

6,2

1,55

- exploatare necorespunztoare scoatere din folosin, evacuare direct n emisar - canalizare ntrerupt spre traseul staiei de epurare; - staia de epurare nepus n funciune

Tratarea nmolurilor provenite de la staiile de epurare municipale (umiditate 70%) este realizat prin deshidratare pe paturile de uscare ale staiilor de epurare. La umiditatea de 30%, aceste nmoluri, 656 to/an, sunt stocate pe platformele de nmol i parial evacuate n depozitele de deeuri menajere existente. Evoluia cantitilor de nmoluri provenite de la tratarea apelor uzate este neschimbat datorit faptului c n ultimii ani nu s-au efectuat lucrri de extindere a staiilor de epurare existente. Deoarece n staiile de epurare sunt evacuate i ape industriale, nmolurile rezultate sunt improprii compostrii n vederea valorificrii n agricultur, datorit coninutului de metale grele i a altor componente periculoase pentru ecosistemele terestre. 6.5.2. Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate industriale Principalele domenii de activitate pentru judeul Cara-Severin n care se genereaz nmoluri industriale sunt: Industria de extracie i procesare metale feroase i neferoase: SC MOLDOMIN SA, Moldova Nou a depozitat n iazul de decantare Tuani o cantitate de 1318622 t/an n 2005 nmol cu umiditate 0,25%. Capacitatea proiectat a iazului de decantare Tuani este de 85800000 tone. Pn n prezent s-au depozitat 15278239 tone de steril. Industria constructoare de maini: SC UCMR SA Reia deine o staie de neutralizare ape uzate industriale Centru Producie Cuzinei 480 cu treapt de tratare fizico-chimic, tip neutralizare metale grele cu o capacitate de epurare de 12 m3/h ape industriale. Cantitatea de nmol colectat i apoi depozitat n anul 2005, a fost de 3,57 t/an. SC UCMR SA mai deine i 10 separatoare/decantoare de produse petroliere de unde s-au colectat 0,2 t nmol i o baie de degresare tricloretilen n cadrul Centrului Producie Cuzinei 480. Cantitatea de nmol cu coninut de lam de tricloretilen colectat n anul 2005 este 22 kg/an. 6.6. Deeuri din echipamente electrice i electronice Romnia a adoptat Directiva UE privind DEEE. Legislaia naional arat dup cum urmeaz:

137

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Legislaia UE Directiva nr. 2002/96/EC privind deeurile din echipamente electrice i electronice (DEEE) Directiva nr. 2002/95/EC privind restricionarea utilizrii anumitor substane p e r i c u l o a s e n echipamentele electrice i electronice

Legislaia romneasc HG nr. 448/2005 privind deeurile din echipamente electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 491 din 10.06.2005). HG nr. 992/2005 privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (M. Of. 822/12 .09. 2005) - n vigoare dup aderarea Romniei la UE

n sprijinul transpunerii Directivei DEEE s-au adoptat n 2005 urmtoarele ordine: Ordin 901/2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice care prezint riscuri prin contaminare pentru securitatea i sntatea personalului din punctele de colectare (M.Of.910/12.10.2005) Ordin 1225/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice (M.Of.1161/ 21.12.2005) Ordin 1223/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul de eviden i raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i deeurile de echipamente electrice i electronice (M.Of.1 / 03.01.2006) Obiectivele Directivei sunt: prevenirea apariiei deeurilor de echipamente electrice si electronice si reutilizarea, reciclarea si alte forme de valorificare ale acestor tipuri de deeuri pentru a reduce in cea mai mare msura cantitatea de deeuri eliminate; mbuntirea performanei de mediu a tuturor operatorilor implicai n ciclul de via al echipamentelor electrice i electronice (productori, distribuitori i consumatori) i n mod special a agenilor economici direct implicai n tratarea deeurilor de echipamente electrice i electronice. Principalele cerine ale Directivei : Directiva prevede msuri ce au ca scop: crearea de sisteme care s permit deintorilor i distribuitorilor finali s predea deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) gratuit ctre punctele de colectare; asigurarea colectrii de ctre distribuitorii de echipamente electrice i electronice a deeurilor de echipamente electrice i electronice de acelai tip i in aceeai cantitate cu echipamentul/echipamentele furnizate; asigurarea unei rate a colectrii selective de cel puin 4 kg/locuitor i an de deeuri de echipamente electrice i electronice din gospodriile populaiei; asigurarea disponibilitii i accesibilitii, pe ntreg teritoriul rii, a punctelor de colectare necesare, innd cont n special de densitatea populaiei. Atingerea unor obiective de valorificare de 80% din greutatea medie pe echipament i de 75% valorificare materiala pentru: Aparate de uz casnic de mari dimensiuni 138

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Distribuitoare automate.

Atingerea unor obiective de valorificare de 75% din greutatea medie pe echipament i de 65% valorificare material pentru: Echipamente informatice i de telecomunicaii Echipamente de larg consum. Atingerea unor obiective de valorificare de 70% din greutatea medie pe echipament i de 50% valorificare material pentru: Aparate de uz casnic de mici dimensiuni Echipamente de iluminat. Colectarea DEEE : Colectarea DEEE se va face prin nfiinarea, ncepnd cu anul 2005, a unor sisteme de colectare comune sau individuale. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a colecta separat DEEE de la gospodriile particulare i de a pune la dispoziia productorilor spaiile necesare pentru nfiinarea punctelor de colectare selectiv a acestora. n vederea reducerii cantitii de DEEE eliminate ca deeuri municipale nesortate i pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectiv, posesorii trebuie s predea DEEE pe care le dein, conform prevederilor alin. (1) sau la punctele de colectare constituite n acest scop. n vederea colectrii selective a DEEE provenite de la gospodriile particulare, productorii trebuie s asigure nfiinarea: pn la 31 decembrie 2005 a cel puin: - un punct de colectare n fiecare jude; - un punct de colectare n fiecare ora cu peste 100.000 de locuitori; - 6 puncte de colectare n municipiul Bucureti; pn la 31 decembrie 2006 a cel puin un punct de colectare n fiecare ora cu peste 20.000 de locuitori. Pn la 31 decembrie 2008 rata medie anual de colectare selectiv de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospodriile particulare este de 4,00 kg, cu urmtoarele obiective intermediare: - pn la 31 decembrie 2006, a cel puin 2 kg/locuitor; - pn la 31 decembrie 2007, a cel puin 3 kg/locuitor. Valorificarea DEEE: Productorii, terii care acioneaz n numele lor sau organizaiile colective iau cele mai potrivite msuri pentru ndeplinirea urmtoarelor obiective de valorificare, reutilizare i reciclare a DEEE colectate selectiv. La 31 decembrie 2006 rata de valorificare trebuia s creasc pn la minimum de 40% din greutatea medie pe aparat. Conform prevederilor H.G. 448/2005 au fost nfiinate punctele de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice(DEEE): pentru judeul Cara-Severin n cadrul SC REMAT CARA-SEVERIN SA; 139

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

pentru localiti cu peste 20 000 de locuitori s-au nfiinat 2 puncte de colectare n judeul Cara-Severin la: Reia SC PRESCOM SA i Caransebe SC TRANSAL URBIS SRL. n vederea operaionalizrii acestor puncte de colectare i n vederea ndeplinirii obiectivului de colectare de 2 kg de deeuri de echipamente electrice i electronice/locuitor/an pn la sfritul anului 2006 i a cel puin 50 % din obiectivul de reutilizare/reciclare i valorificare pn la 31.12.2006 APM Cara-Severin a solicitat Consiliilor Locale Reia i Caransebe emiterea unei hotrri de consiliu local, prin care s se stabileasc un calendar de colectare selectiv, pe zile i strzi, a deeurilor de echipamente electrice i electronice (DEEE), care s fie apoi depozitate n punctele de colectare stabilite i mediatizarea acestor hotrri n vederea contientizrii populaiei deservite. De asemenea s-a solicitat sprijinul Consiliului Judeean Cara-Severin n vederea informrii celorlalte consilii locale din judeul Cara-Severin de a colecta selectiv deeurile de echipamente electrice i electronice i a le depozita la SC REMAT SA. Ca urmare a solicitrii Ageniei pentru Protecia Mediului Cara-Severin au fost emise hotrrile de consiliu local: Hotrrea Consiliului Local Caransebe nr. 216/20.07.2006 Hotrrea Consiliului Local Reia nr. 209/29.08.2006. Dei Agenia pentru Protecia Mediului Cara-Severin a ntiinat responsabilii i factorii de decizie implicai n acest domeniu lund msuri pentru ndeplinirea acestor obiective, la nivelul judeului Cara-Severin nu au fost colectate, pn la 31 decembrie 2006, dect 650 kg din aceast categorie de deeuri. 6.7. Vehicule scoase din uz Romnia a transpus Directiva nr. 2000/53/CE cu privire la vehiculele scoase din uz.
Legislaia UE Legislaia romneasc

Directiva nr. 2000/53/EC privind vehiculele uzate (ELV)

HG nr. 2406 / 2000 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 32 din 11.01.2005).

n prezent, exist prevederi ale Directivei transpuse i prin alte acte normative: Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1938/2001 care transpune conceptul de vehicul. Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, modificat i completat cu OUG nr. 61 / 2006 care definete terminologia privind: deeurilor provenite din vehicule; material, valorificare, recuperare, eliminare. Legea nr. 451/2001 pentru aprobarea OUG nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i mpachetarea substanelor periculoase i produselor chimice care definete substanele periculoase. Prin articolul 47 litera d) al HG nr. 85/2003 pentru aprobarea regulamentului de aplicare a OUG 195/2002 privind circulaia pe 140

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

drumurile publice, s-a stabilit necesitatea prezentrii unei dovezi c vehiculul a fost dezmembrat de un agent economic autorizat, atunci cnd se solicit radierea vehiculului pentru c acesta este impropriu din punct de vedere tehnic. Aceasta corespunde n mare msur cerinelor articolul 5 aliniatul 3 al Directivei n ceea ce privete certificatul de distrugere, urmnd ca alinierea deplin la cerinele acestuia s se realizeze n anul 2004, prin adoptarea unei HG. Legea nr. 421/2002 privind vehiculele abandonate sau cele fr proprietar permite autoritilor publice s identifice, s ridice i s recupereze deeurile provenite de la vehicule. Obiectivele directivei Directiva stabilete: msurile care au ca scop prevenirea apariiei deeurilor provenite de la vehicule precum i reutilizarea, reciclarea i alte forme de recuperare ale vehiculelor scoase din uz i componentelor acestora pentru a reduce cantitatea de deeuri eliminate precum i mbuntirea performantei de mediu a tuturor operatorilor economici implicai n ciclul de viaa al vehiculelor; directiva se aplic vehiculelor i vehiculelor scoase din uz incluznd componentele i materialele acestora; reutilizarea, reciclarea i valorificarea energetic ntr-o proporie ct mai mare a vehiculelor scoase din uz. Principalele cerine ale directivei : 1. Colectarea gratuit, de la ultimul deintor, a vehiculelor scoase din uz 2. Limitarea utilizrii substanelor periculoase la fabricarea vehiculelor i reducerea utilizrii acestora ncepnd cu faza de concepie 3. Integrarea unei cantiti crescnde de materiale reciclate provenind de la vehicule n vehiculele noi i n alte produse pentru a dezvolta pieele pentru materiale reciclate 4. Punerea la punct de ctre operatorii economici a sistemelor pentru colectarea vehiculelor scoase din uz i n msura n care este fezabil tehnic a deeurilor de piese rezultate de la repararea vehiculelor 5. Punerea la punct a unui sistem conform cruia radierea unui vehicul scos din uz s se fac numai n baza unui certificat de distrugere (eliminare) . Colectarea i tratarea vehiculelor scoase din uz: Exista o reea de societi comerciale (peste 100) rspndite relativ uniform la nivel naional care au desfurat i desfoar operaiuni de colectare, dezmembrare i valorificare a vehiculelor scoase din uz n scopul comercializrii. Exist un shredder aparinnd societii S.C, Remayer S.A cu o capacitate de 8000 tone/luna instalat n Bucureti. Acesta ns nu funcioneaz la ntreaga capacitate din cauza numrului redus de vehicule care sunt scoase din uz i predate S.C. Remayer pentru tratare.

141

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Din cauza costurilor de transport, n restul rii, vehiculele scoase din uz se trateaz prin dezmembrarea elementelor importante i apoi balotarea n vederea valorificrii materialului feros. n prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic profitabil din cauza faptului c se valorific doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. Instalaiile de dezmembrare i reciclare au in general un nivel tehnic sczut i nu respect condiiile minime din Anexa I a Directivei. La nivelul judeului Cara-Severin exist n prezent 2 ageni economici autorizai n vederea colectrii i valorificrii vehiculelor scoase din uz:
Tabel 6.7.1. Ageni economici autorizai VSU Agent economic SC REMAT SA Cara-Severin, Reia, Str. Timiorii, nr.16, CUI: 1059693, tel. 0255/226638 SC TEHNODINAMIC SRL, Caransebe, Str. Seu Rou, nr. 17, tel/fax. 0255/516420 TOTAL Nr. vehicule colectate (2006) 81 Nr. vehicule dezmembrate (2006) 81

108 189

108 189

Ca urmare a Programului de stimulare a nnoirii parcului auto naional se constat o cretere a numrului de vehicule uzate colectate fa de anul 2005 (nr. total vehicule colectate n 2005 = 115). 6.8. Deeuri provenite din ambalaje n judeul Cara-Severin exist faciliti de reciclare pentru deeurile de hrtie, carton, mase plastice i metal, cadrul fiecrei alternative fiind utilizat aceeai metoda de atingere a intelor. Deeurile de ambalaje se regsesc n procent important n cantitatea de deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie, etc., colectate selectiv. Pentru evidenierea acestor cantiti din totalul cantitilor de deeuri municipale i asimilabile din comer i industrie colectate selectiv s-au fcut estimri pentru fiecare tip de material de ambalaj. Reglementri n vigoare: Directiva Parlamentului European i Consiliului 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje modificat de Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/12/CE - Directiv transpus prin HG 621/2005 (MO nr. 639/20.06.2005) privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, modificat i completat de HG 1872/2006. Implementare prin: Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 927/2005 (MO nr. 929/10.2005) privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje;

142

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Ordinul comun nr. 968/625/1462 (MO nr. 836/11.10.2006) al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministrului Economiei i Comerului i al Ministerului Administraiei i Internelor nr.1229/731/2005, pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje; Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.117/2004, republicat (MO nr.121/08.02.2005), privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a HG nr. 166/2004 pentru aprobarea proiectului Dezvoltarea sistemului de colectare a deeurilor de ambalaje PET post consum n vederea reciclrii. Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje, n conformitate cu legislaia privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje, sunt urmtoarele: prevenirea producerii de deeuri de ambalaje; reutilizarea ambalajelor; reciclarea deeurilor de ambalaje; alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final.

Agenii economici sunt obligai s organizeze recuperarea i reciclarea deeurilor din hrtie i carton, conform obiectivelor de recuperare i reciclare, adic: recuperarea unui procent de 50 % din greutatea deeurilor; reciclarea unui procent de 25 % din greutatea total a materialelor de ambalaj. De asemenea agenii economici care introduc pe pia ambalaje sau produse ambalate au obligaia, s furnizeze anual Ageniei de Protecia Mediului, informaii privind: planul de recuperare i reciclare a deeurilor de ambalaje; planul privind informarea consumatorilor referitor la sistemele de recuperare a deeurilor de ambalaje; cantitatea de ambalaje introdus pe pia. Raportul anual se face conform urmtoarelor anexe: Anexa 1 - pentru agenii economici productori i importatori de ambalaje Anexa 2 - pentru agenii economici productori i importatori de produse ambalate; Anexa 3 - pentru agenii economici micii productori i importatori de ambalaje Anexa 4 - pentru agenii economici pentru agenii economici autorizai care au preluat responsabilitatea Anexa 5 - pentru agenii economici autorizai care preiau direct de la generatori deeuri de ambalaje; Anexele 6,8 - consiliile locale Anexa 7 - pentru estimarea cantitii de ambalaje ce va fi introdus pe pia n anul n curs. n anul 2005 operatorii economici productori i importatori de ambalaje din judeul Cara-Severin au pus pe pia 1956,39 tone de ambalaje, din care 494,95 tone ambalaje de desfacere. 143

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Tabel 6.8.1. Centralizator productori i importatori de ambalaje, pentru anul 2005


MATERIAL Sticla Plastic Hrtie si Carton Metal - Aluminiu Metal - Otel Metal - Total Lemn Altele Sticla Plastic Hrtie si Carton Metal - Aluminiu Metal - Otel Metal - Total Lemn Altele TOTAL GENERAL din care: Total Ambalaje de Desfacere Cantitatea (t) 0 3,25 0 0 320,65 320,65 1137,54 0 0 494,95 0 0 0 0 0 0 1956,39 494,95

n acelai an, 2005, productorii de produse ambalate, i anume 58 de operatori economici, au introdus pe piaa intern 1358,77 tone de ambalaje ale cror deeuri au fost valorificate prin mijloace proprii sau ncredinate spre valorificare.
Tabel 6.8.2. Centralizator pentru productorii de produse ambalate, pentru anul 2005 Ambalaje corespunztoare produselor ambalate introduse pe piaa intern Din care Ambalaje primare MATERIALUL TOTAL Din care reciclate Deeuri de ambalaje proprii valorificate prin mijloace proprii sau ncredinate spre valorificare* Toxice sau periculoase** Din care reciclate 0 0,07 0 0 0,23 0,23 0 0 0,3

Ambalaje reutilizabile**

TOTAL

Sticl Plastic Hrtie si Carton Metal - Aluminiu Metal - Oel Metal - Total Lemn Altele TOTAL GENERAL

0,06 108,81 722,44 0,18 334,63 334,81 192,65 0 1358,77

0,06 105,1 649,2 0,05 317,42 317,47 143,3 0 1215,13

0 3,71 0,35 0 14,35 14,35 47,69 0 66,1

0,01 5,87 48,22 0 3,5 3,5 1,67 1,4 60,67

0,01 4,95 45,35 0 2,03 2,03 1,5 0 53,84

0 0,07 0 0 0,23 0,23 0 0 0,3

Materialele compozite se ncadreaz n funcie de materialul preponderent *) Se includ deeurile de ambalaje provenind de la materiile prime, din consumul propriu i din ambalaje proprii recuperate de pe pia

Total

144

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin


**) Ambalajele reutilizabile se raporteaz o singur dat, atunci cnd sunt introduse n circuitul de umplere i livrate pentru prima dat ***) Se raporteaz deeurile provenite de la ambalaje care au coninut substane toxice sau periculoase

Cantitatea total de deeuri de ambalaje preluat de operatorii autorizai de pe raza judeului care preiau de la generatori persoane juridice i/sau persoane fizice pe baz de contract deeuri de ambalaje n vederea valorificrii, a fost n anul 2005 de 2551,88 to. Deintorii de deeuri de ambalaje, peroanele fizice au urmtoarele obligaii: s depun selectiv deeurile de ambalaje n containere diferite, inscripionate corespunztor, amplasate special de ctre consiliile locale; s predea deeurile de ambalaje agenilor economici specializai n colectarea deeurilor de la populaie.
Tabel 6.8.3. Deeuri de ambalaje, pentru anul 2005 - tone MATERIALUL Sticla Plastic Hrtie si Carton Metal - Aluminiu Metal - Otel Metal - Total Lemn Altele TOTAL GENERAL Cantitatea de deeuri de ambalaje Cantitatea valorificat de deeuri de ambalaje Din care Toxice sau preluat TOTAL reciclate periculoase 1,15 0 0 0 271,36 212,63 212,63 0 807,97 631,25 631,25 0 6,2 5,7 5,7 0 1465,2 1243,2 1243,2 0 1471,4 1248,9 1248,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2551,88 2092,78 2092,78 0

La solicitarea MMGA agenii economici i Consiliile locale trebuie s dovedeasc prin documente corectitudinea datelor raportate. Cele 8 Consilii locale oreneti din judeul Cara-Severin au preluat n 2005 cantitatea de 30001,9 to deeuri de ambalaje, din care s-au valorificat 0,3 to i reciclat 17,14 to.
Tabel 6.8.4. Deeuri de ambalaje, pentru anul 2005 - tone Cantitatea de deeuri preluat periculoaseDin care toxice Cantitatea de deeuri de ambalaje valorificat Din care: Alte forme de valorificare Incinerare Cantitatea de deeuri de ambalaje eliminat prin : Depozitare controlat 0 7982,91

MATERIAL

Sticl

6552,41

Valorificat energetic

TOTAL

TOTAL

Reciclat

145

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Plastic Hrtie si Carton Metal Aluminiu Metal Oel Metal -Total Lemn Altele TOTAL GENERAL

9174,09 6772,98 528,41 2960 3488,41 3191,08 822,93 30001,9

0 0 0 0 0 0 0 0

0,3 0 0 0 0 0 0 0,3

13,37 3,77 0 0 0 0 0 17,14

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

11201,79 8338,41 559,91 3710 4269,91 3904,98 822,93 36520,93

n ceea ce privete cantitile de deeuri de ambalaje estimate a fi gestionate n anul 2006, intele judeene au avut n vedere i potenialul economic al judeului, caracteristicile acestuia i posibilitile existente.
Tabel 6.8.5. Cantiti de deeuri de ambalaje estimate, pentru anul 2006 - tone MATERIAL Sticl Plastic Hrtie si Carton Metal - Aluminiu Metal - Oel Metal - Total Lemn Altele TOTAL GENERAL COLECTARE 6552,41 9174,09 6772,98 528,41 2960 3488,41 3191,08 822,93 30001,9 VALORIFICARE ENERGETIC 0 0,3 0 0 0 0 0 0 0,3 ALTE FORME DE VALORIFICARE 0 13,37 3,77 0 0 0 0 0 17,14 ELIMINARE 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6.9. Impactul activitilor de gestionare a deeurilor asupra mediului Actualele practici de colectare /transport /depozitare a deeurilor municipale sunt necorespunztoare, genernd un impact negativ asupra factorilor de mediu i facilitnd nmulirea i diseminarea agenilor patogeni i a vectorilor acestora. Deeurile, dar mai ales cele industriale, constituie surse de risc pentru sntate i mediu datorit coninutului lor n substane toxice precum metale grele (plumb, cadmiu), pesticide, solveni, uleiuri uzate. Ca urmare a lipsei de amenajri i a exploatrii deficitare, depozitele de deeuri se numr printre obiectivele recunoscute ca generatoare de impact i risc pentru mediu i sntatea public. Principalele forme de impact i risc determinate de depozitele de deeuri oreneti i industriale sunt: modificri de peisaj i disconfort vizual; poluarea aerului; poluarea apelor de suprafa i subterane; 146

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

modificri ale fertilitii solurilor i ale compoziiei biocenozelor pe terenurile nvecinate; participare la generarea efectului de ser i a modificrilor climatice; scoaterea din circuitul natural sau economic a unor terenuri. Poluarea aerului cu mirosuri neplcute i cu suspensii antrenate de vnt este deosebit de evident n zona depozitelor de deeuri urbane, n care nu se practic exploatarea pe celule i acoperirea cu materiale inerte. Scurgerile de pe versanii depozitelor aflate n apropierea apelor de suprafa contribuie la poluarea acestora cu substane organice i suspensii. Depozitele neimpermeabilizate de deeuri urbane sunt deseori sursa infestrii apelor subterane cu nitrai i nitrii, dar i cu alte elemente poluante. Att exfiltraiile din depozite, ct i apele scurse pe versani influeneaz calitatea solurilor nconjurtoare, fapt ce se repercuteaz asupra folosinei acestora. Scoaterea din circuitul natural sau economic a terenurilor pentru depozitele de deeuri este un proces ce poate fi considerat temporar, dar care n termenii conceptului de dezvoltare durabil, se ntinde pe durata a cel puin dou generaii dac se nsumeaz perioadele de amenajare (1-3 ani), exploatare (15-30 ani), refacere ecologic i postmonitorizare (peste 20 ani). n termeni de biodiversitate, un depozit de deeuri nseamn eliminarea de pe suprafaa afectat acestei folosine a unui numr de 30-300 specii/ha, fr a considera i populaia microbiologic a solului. n plus, biocenozele din vecintatea depozitului se modific n sensul c: n asociaiile vegetale devin dominante speciile ruderale specifice zonelor poluate; unele mamifere, psri, insecte prsesc zona, n avantajul celor care i gsesc hrana n gunoaie (obolani, ciori). Dei efectele asupra florei i faunei sunt teoretic limitate n timp la durata exploatrii depozitului, reconstrucia ecologic realizat dup eliberarea zonei de sarcini tehnologice nu va mai putea restabili echilibrul biologic iniial, evoluia biosistemului fiind ireversibil modificat. Un alt aspect negativ este acela c multe materiale reciclabile sunt depozitate mpreun cu cele nereciclabile; fiind amestecate i contaminate din punct de vedere chimic i biologic, recuperarea lor este dificil. Problemele ridicate de depozitarea deeurilor n jude pot fi sintetizate astfel: depozitele existente, neautorizate, sunt uneori amplasate n zone vulnerabile (n apropierea locuinelor, a apelor de suprafa, a zonelor de agrement); depozitele de deeuri nu sunt amenajate corespunztor pentru protecia mediului, conducnd la poluarea apelor i solului din zonele respective; depozitele actuale de deeuri, n special cele oreneti, nu sunt operate corespunztor: nu se compacteaz i nu se acoper periodic cu materiale inerte n vederea prevenirii incendiilor, a rspndirii mirosurilor neplcute; nu exist un control strict al calitii i cantitii de deeuri care intr pe depozit; nu exist faciliti pentru controlul biogazului produs; drumurile principale i 147

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

secundare pe care circul utilajele de transport deeuri nu sunt ntreinute, mijloacele de transport nu sunt splate la ieirea de pe depozite; multe depozite nu sunt prevzute cu mprejmuire, cu zone de intrare amenajate corespunztor i panouri de avertizare; terenurile ocupate de depozitele de deeuri sunt considerate terenuri degradate, care nu mai pot fi utilizate n scopuri agricole; la ora actual, n jude, se estimeaz c peste 1000 ha de teren sunt afectate de depozitarea deeurilor menajere sau industriale; prin depozitare se pierde o mare parte a potenialului util din deeuri datorit faptului ca acestea sunt colectate i eliminate n mod neselectiv. Toate aceste considerente conduc la concluzia c n gestiunea deeurilor sunt necesare schimbri radicale constnd n adoptarea unor msuri specifice, adecvate fiecrei forme de eliminare a deeurilor n mediu. Respectarea acestor msuri trebuie s fac obiectul activitii de monitoring a factorilor de mediu afectai de prezena deeurilor. 6.10. Iniiative adoptate pentru reducerea impactului deeurilor asupra mediului n baza atribuiilor pe care le ndeplinete APM CS, au fost organizate aciuni de diseminare a informaiilor privind rolul planurilor de gestiune a deeurilor n dezvoltarea unei gestiuni durabile a acestora. Au fost organizate aciuni de educaie ecologic i contientizare n ceea ce privete impactul pe care deeurile, n ansamblul lor, l au asupra mediului, concomitent cu lansarea de proiecte pilot de implementare a colectrii selective. Au fost organizate, de asemenea, aciuni de informare de ctre APM CS n massmedia privind programe naionale i externe care finaneaz proiecte n domeniul gestiunii deeurilor. Ca urmare, n sesiunea de depunere a cererilor de finanare la Fondul de Mediu 10 ianuarie 2006 15 februarie 2006 au fost depuse 6 proiecte, dintre care dou au avut ca obiect controlul i reducerea polurii aerului, apei i solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate precum i gestionarea deeurilor, i respectiv educarea publicului din zona rural pentru colectarea selectiv a deeurilor menajere. 6.10.1. Iniiative adoptate de ctre agenii economici, instituii, ONG-uri Programele/Proiectele de mediu n curs de derulare n anul 2006, n cadrul proiectului PHARE CES 2004, n domeniul gestionrii deeurilor se mpart n dou componente de investiii: Programul Phare 2004 Coeziune Economica i Social - Schema de Investiii pentru Proiecte Mici de Gestionare a Deeurilor Obiectivul principal este de a asigura att asistena tehnic ct i financiar autoritilor publice locale responsabile cu gestionarea deeurilor, n eforturile lor de a reduce volumul deeurilor i de a stimula colectarea selectiv. Programul Phare 2004 - Coeziune Economica i Social - Schema de Granturi pentru Sectorul Privat pentru Pregtirea de Proiecte n Domeniul Gestionrii Deeurilor 148

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Obiectivul general al programului este acela de a oferi asisten financiar IMM-urilor care acioneaz direct n sectorul privind gestionarea deeurilor sau au un impact direct asupra sectorului privind gestionarea deeurilor, cu scopul de a le sprijini n eforturile lor de a reduce volumul deeurilor i/sau de a trata deeurile ntr-un mod corespunztor.
Tabel 6.10.1.1. Programe/Proiecte de mediu n domeniul gestiunii deeurilor aflate n derulare n anul 2006 Denumire proiect Unitatea care Stadiul implementrii Localitatea (Obiectiv) propune proiectului 1. Proiecte depuse n cadrul programului Phare 2004 - CES Schema de investiii pentru Proiecte Mici de Gestionare a Deeurilor (faza extins) Contract de finanare Sistem de gestionare a aprobat, a demarat deeurilor n zona turistic Vliug, Brebu etapa de pregtire a Consiliul Local Semenic (dezvoltarea unui Nou,zona documentaiei pentru Vliug sistem de colectare i turistic Semenic achiziia de proiecte transport de deeuri) Perioada de derulare 24.11.200624.02.2008 Sistem de gestionare a Bile Herculane, Contract de finanare deeurilor n zona Bile Tople, Iablania, aprobat, a demarat Herculane (dezvoltarea unui Mehadia, etapa de pregtire a Consiliul Local sistem de colectare i Mehadica, documentaiei pentru Bile Herculane transport de deeuri, Cornea, achiziia de proiecte construcia i dotarea unei Cornereva, Perioada de derulare staii de transfer) Luncavia 24.11.200624.09.2008 Oravia, Berlite, Vrdia, Vrani, Rcjdia, Sasca Contract de finanare Sistem de gestionare a Montan, aprobat, a demarat deeurilor n zona Oravia Ciuchici, Ciclova etapa de pregtire a (dezvoltarea unui sistem de Consiliul Local romn, documentaiei pentru colectare i transport de Oravia Crbunari, achiziia de proiecte deeuri, construcia i dotarea Grdinari, Perioada de derulare unei staii de transfer) Ticvaniu Mare, 24.11.200624.09.2008 Ciudanovia, Naid Contract de finanare Gestionarea deeurilor n aprobat, a demarat municipiul Caransebe etapa de pregtire a Consiliul Local (dezvoltarea unui sistem de Caransebe documentaiei pentru Caransebe colectare i transport de achiziia de proiecte deeuri) Perioada de derulare 30.11.200630.08.2007 2. Proiecte depuse n cadrul programului Phare 2004 - CES Schema de Granduri pentru Sectorul Privat pentru pregtirea de Proiecte n domeniul Gestionarii Deeurilor Sistemul de gestiune a Proiecte aprobat. deeurilor de ambalaje din S.C. LINEO Reia Perioada de derulare hrtie/carton i PET n DESIGN S.R.L. 28.11.200628.07.2007 judeul Cara-Severin Sistem de gestiune a Proiecte aprobat. deeurilor din construcii i S.C. CALOR Reia Perioada de derulare demolri n judeul CaraGRUP S.R.L. 28.11.200628.10.2007 Severin

149

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

n cadrul proiectelor cu finanare de la Fondul de mediu au fost depuse n anul 2006 cereri de finanare pentru dou proiecte n domeniul gestionrii deeurilor, ambele fiind respinse:
Tabel 6.10.1.2. Proiecte de mediu n domeniul gestiunii deeurilor respinse, n anul 2006 Date de identificare ale beneficiarului proiectului, responsabil de mediu ATLAS CORP SRL Bucureti, Calea Clrai nr.253, Sector 3, punct de lucru Anina Titlul proiectului / Domeniul proiectului Instalaie de producere a energiei electrice pe baz de rumegu i deeuri din lemn utiliznd tehnologie curat. Proiectul vizeaz controlul i reducerea polurii aerului, apei i solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate, precum i gestionarea deeurilor Tezaurul din gunoi educarea publicului din zona rural pentru colectarea selectiv a deeurilor menajere. Proiectul vizeaz educaia i contientizarea publicului privind protecia mediului

Asociatia SPERANTAReia Reia Aleea Stnioarei nr.1, ap.5, cod 320207

6.10.2. Iniiative adoptate de APM Agenia pentru Protecia Mediului Cara-Severin a demarat n anul colar 2005-2006 Campania de educare i implementare a proiectului pilot de colectare selectiv a deeurilor. Pentru implicarea tinerilor n activiti practice i organizarea unui sistem de colectare selectiv la nivelul unitilor colare din municipiu au fost prezentate materiale realizate n APM CS, pliante, prezentri atractive, sub titlul: Deeurile ne privesc pe toi - Este vremea colectrii selective" Manifestrile colare au avut loc n parteneriat cu Inspectoratul colar Judeean, Consiliul Judeean i Primria municipiului Reia. La aciunile desfurate a participat de asemenea i operatorul privat de salubritate, S.C. Lineo Desingn S.R.L, care a amplasat cu aceasta ocazie saci inscripionai pentru colectarea hrtiei, cartonului i a plasticului. Proiectul urmeaz s se deruleze i pe parcursul anului 2007 cu intenia de a se extinde i n alte localiti ale judeului. 6.11. Tendine privind generarea deeurilor 6.11.1. Prognoza privind generarea deeurilor municipale n cadrul Planului Judeean de Gestiune a Deeurilor au fost analizai factorii care influeneaz gestiunea deeurilor. Acetia au fost grupai astfel: Factori generali: dezvoltarea demografic (evoluia populaiei); dezvoltare economic (dezvoltarea industriei i a sectorului economic, evoluia venitului populaiei, evoluia ratei omajului, evoluia PIB-ului); 150

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

dezvoltarea infrastructurii (gradul de acoperire cu infrastructur de transport rutier, feroviar etc., gradul de acoperire cu sisteme de alimentare cu ap i canalizare, gradul de acoperire cu sisteme centralizate de nclzire); utilizarea terenului (zone rezideniale urban dens, urban i rural; zone industriale, zone turistice, zone miniere; suprafee teren agricol; habitate naturale pajiti, puni, fnee, turbrii, stncrii, pduri); caracteristice fizice (relief); caracteristici climatice (regimul precipitaiilor, temperatura); zone cu regim special (zone strategice militare, arii protejate, zone de protecie a resurselor de ap etc). Factori specifici pentru sistemul de gestiune a deeurilor: aria de acoperire cu servicii de salubritate; cantiti de deeuri provenind de la populaie, precum i cantiti de deeuri asimilabile provenind din industrie, sectorul economic, cantiti de deeuri din grdini, piee, cantiti de deeuri stradale, cantiti de nmol de la staiile de epurare, cantiti de deeuri din construcii i demolri; cantiti de deeuri colectate separat ; compoziia deeurilor. n urma evalurii i prioritizrii factorilor de mai sus pe baza relevanei n domeniul gestiunii deeurilor pentru judeul Cara-Severin, cei mai importani factori au fost identificai dup cum urmeaz: dezvoltare demografic evoluia populaiei; dezvoltare economic numai n ceea ce privete dezvoltarea industriei i a sectorului economic i evoluia venitului populaiei, aria de acoperire cu servicii de salubritate; cantitatea de deeuri colectate de la populaie i de la ageni economici, cantitatea de deeuri din grdini, piee, cantitatea de deeuri stradale, cantitatea de nmol de la staiile de epurare, cantitatea de deeuri din construcii i demolri. n cadrul Planului Judeean de Gestiune a Deeurilor au fost analizate mai multe scenarii care difer din punct de vedere al evoluiei factorilor relevani pentru sistemul de gestiune a deeurilor i se propun trei variante: scenariul istoric n care evoluia factorilor relevani rmne identic cu cea istoric; scenariul optimist n care se propune o evoluie pozitiv a factorilor relevani (tendin ascendent; de exemplu n cazul evoluiei populaiei, avnd n vedere ca are o tendin istoric negativ, se poate propune un coeficient 0% - o stagnare a populaiei); scenariul pesimist n care se propune o evoluie negativ a factorilor relevani (tendin descendent fa de evoluia istoric).
Tabel 6.11.1.1. Evoluia factorilor relevani pentru cele 3 scenarii Ipoteza / Scenariu Populaie Arie de acoperire cu servicii de salubritate Evoluia economic cu efecte asupra: Istoric - 0,62 % 3% Pesimist -1% 2% Optimist 0% 4%

151

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Cantitate deeuri menajere Cantitate deeuri asimilabile celor municipale provenind din sectorul economic

0,8 % 1%

0% 0%

1,5 % 2%

Pentru fiecare scenariu n parte pe baza tendinelor stabilite s-au calculat cantitile de deeuri generate i respectiv, cantitile de deeuri ce intr n sistem; pentru acestea din urma s-au ales alternative tehnice de reciclare, tratare i eliminare. La nivel regional s-a stabilit c atingerea intelor de reciclare/valorificare a deeurilor de ambalaje este fezabil doar n cazul scenariului optimist pentru care cantitile de deeuri prognozate sunt redate n tabelul 6.11.1.2.
Tabel 6.11.1.2. Prognoza cantitilor deeuri municipale i asimilabile Deeuri colectate n amestec (tone) Deeuri menajere colectate n amestec Deeuri comerciale colectate n amestec Deeuri din construcii Deeuri din grdini AN Deeuri colectate separat (tone) Nmoluri de la st. epurare Deeuri din piee Deeuri colectate selectiv Deeuri stradale TOTAL

2006 Total 2007 Total 2008 Total 2009 Total 2010 Total 2011 Total 2012 Total 2013 Total 2014 Total

88975 96437 104104 111978 120064 128340 136862 145636 154641

50644 51657 52690 53744 54819 55915 57003 58174 59338

1194 140813 1206 149300 1218 158012 1230 166952 1243 176126 1255 185510 1268 195133 1280 205090 1293 215272

3381 3415 3449 3483 3518 3553 3589 3625 3661

1946 1966 1985 2005 2025 2046 2066 2087 2107

5302 5355 5409 5463 5518 5573 5629 5685 5742

1684 1734 1786 1840 1895 1952 2011 2071 2133

2400 14714 3200 15670 3950 16580 4750 17542 5550 18506 6350 19474 7150 20444 8000 21467 8700 22343

155527 164970 174592 184494 194632 204984 215577 226558 237616

6.11.2. Prognoza privind generarea deeurilor de producie Cantitile de deeuri de producie generate variaz de la an la an. Aceast variaie neuniform are mai multe cauze, dintre care cele mai importante sunt: variaia din punct de vedere cantitativ a produciei activitilor industriale generatoare de deeuri de producie; retehnologizrile, utilizarea tehnologiilor curate i creterea preocuprii pentru minimizarea cantitilor de deeuri generate; 152

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

cercetarea statistic anual este exhaustiv, procentul de rspuns variaz aleator de la an la an, iar agenii economici care rspund chestionarelor anuale sunt diferii; astfel transmiterea ntr-un an a chestionarelor completate de unii ageni economici mari generatori de deeuri, i netransmiterea datelor pentru anul urmtor creeaz variaii relativ importante ale cantitilor de deeuri de la an la an. Judeul Cara-Severin are o economie n restructurare prin reducerea drastic a ramurilor industriale de baz (extractiv i prelucrtoare siderurgic, metalurgic) i creterea semnificativ a industriei uoare i a sectorului serviciilor. Ca urmare a schimbrii ponderii ramurilor industriale mari generatoare de deeuri (steril minier, zguri) se prognozeaz o reducere a cantitilor de deeuri industriale. Aceasta va trebui corelat cu necesitatea respectrii noilor cerine legislative (Directiva IPPC transpus n legislaia naional), care implic utilizarea tehnologiilor curate i intensificarea activitilor de prevenire i minimizare a deeurilor dar i cu aplicarea unui management mai eficient n cadrul ntreprinderilor, care s pun accent pe evitarea pierderilor, i implicit, pe minimizarea generrii deeurilor. 6.11.3. mbuntirea calitii managementului deeurilor Una dintre cele mai importante probleme cu care se confrunt Romnia const n existena unei relaii de proporionalitate ntre cantitatea de deeuri de producie generate i cantitatea de produse finite obinute. Ruperea acestei relaii, aciune ce este considerat ca o aciune de baz a unei dezvoltri durabile, va fi posibil numai prin restructurarea activitilor productive, introducerea tehnologiilor curate i un management mai bun al proceselor de producie. Strategia de management al deeurilor are la baz promovarea urmtoarelor principii: prevenirea apariiei deeurilor; promovarea reciclrii i reutilizrii; optimizarea metodelor de eliminare final pentru deeurile ce nu pot fi altfel valorificate. O atenie deosebit se va acorda deeurilor periculoase, speciale. Se va urmri prevenirea apariiei lor, promovarea la maxim a reciclrii i dezvoltarea unei structuri bine organizate de eliminare a lor n siguran. Prevenirea generrii deeurilor se va realiza prin: aplicarea tehnologiilor curate care va determina reducerea cantitilor de deeuri generate; utilizarea unor cantiti mai mici de materiale pentru producerea aceleiai cantiti de bunuri; mbuntirea concepiei produselor conform cerinelor noilor standarde de producie. Prevenirea generrii deeurilor va fi obinut i prin modificarea comportamentului consumatorilor i influenarea pieei n favoarea produselor i serviciilor cu o durat de via mai lung.

Reciclarea i reutilizarea deeurilor 153

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Reciclarea va fi principala cale de reducere a cantitilor de producie i urbane care necesit eliminare. Reciclarea va fi axat, n principal, pe fluxurile clasice de deeuri reciclabile (metale feroase-neferoase, hrtie-carton, sticl, plastic) i pe fluxurile specifice de deeuri care sunt reglementate prin acte normative (ambalajele, uleiurile uzate, bateriile i acumulatorii etc). Eliminarea deeurilor prin depozitare trebuie s aib n vedere faptul c, date fiind restriciile naturale, este foarte probabil ca suprafeele de teren disponibile pentru gestiunea deeurilor s constituie, n viitor, o resurs limitat. Capacitatea viitoarelor depozite, amenajate i exploatate n mod ecologic, va trebui pstrat pentru eliminarea acelor deeuri pentru care nu exist alte variante de eliminare avantajoase din punct de vedere tehnic sau economic. n legtur cu depozitarea deeurilor, trebuie inut cont i de problemele de generare a gazelor cu efect de ser (CH4 i CO2). Aceste emisii vor fi controlate prin reducerea treptat a materialelor organice biodegradabile depozitate i prin captarea i utilizarea gazelor. 6.12. Substane i preparate chimice periculoase 6.12.1. Importul i exportul anumitor substane i preparate periculoase Regulamentul 304/2003/CE privind exportul i importul de produse chimice periculoase a fost transpus n legislaia naional prin HG nr.697/2004 privind aprobarea Procedurii de consimmnt prealabil n cunotin de cauz pentru controlul importului unor substane i preparate chimice periculoase - Procedura PIC, completat de Ordinul comun MMGA/MFP/MS/MMSSF nr.1234/1926/1428/908/2005 privind aprobarea Protocolului pentru controlul respectrii Procedurii PIC, conform HG nr.697/2004. Substanele i preparatele chimice periculoase aflate sub incidena HG nr.697/2004 fac parte din urmtoarele categorii: anumite preparate chimice periculoase care sunt subiect al Procedurii PIC, prevzute prin Convenia de la Rotterdam; toate preparatele chimice care se export i pentru care se aplic prevederile referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor i preparatelor chimice periculoase; anumite preparate chimice periculoase care sunt interzise sau sever restricionate i care sunt enumerate n Anexa 1a actului normativ. n funcie de domeniul de utilizare, acestea se clasific n: A. pesticide: utilizate ca produse fitosanitare alte pesticide deosebit de periculoase (ex. Biocide) B. produse chimice industriale: produse chimice pentru utilizare profesional produse chimice pentru uzul populaiei. Anexa 1 a HG nr.697/2004 se revizuiete periodic n funcie de amendamentele aduse Regulamentului 304/2003/CE. Ultima modificare a Anexei 1 s-a realizat prin Ordinul comun MMGA /MFP/MS /MMSSF nr. 1024/1819/1230/756/2006.

154

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

n judeul Cara-Severin, n perioada anilor 2005-2006 nu au fost identificai ageni economici importatori sau exportatori de preparate chimice periculoase aflate sub incidena prevederilor Procedurii PIC. 6.12.2. Evaluarea riscului utilizrii substanelor chimice periculoase asupra sntii umane i mediului Evaluarea riscului utilizrii substanelor chimice periculoase asupra sntii umane se realizeaz conform prevederilor H.G. 2427/2004 care stabilete ca obiective: crearea unui sistem coerent de evaluare i control al riscului substanelor existente, produse sau importate, pentru mbuntirea proteciei sntii populaiei i a mediului; stabilirea principiilor generale pentru evaluarea riscurilor pentru populaie i pentru mediu asociate substanelor existente; stabilirea unui cadru administrativ i legislativ care s permit aplicarea de ctre Romnia a legislaiei europene privind evaluarea i controlul riscului substanelor existente, de la data aderrii. Problematic de maxim actualitate de a gsi soluii acceptabile pentru nlocuirea tehnologiilor vechi, poluatoare, care utilizeaz substane cu efecte nocive asupra sntii populaiei i a mediului, n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile, n deplin siguran pentru sntatea omului i a mediului, incit la aciune. n acest sens trebuie s se acioneze cu efort comun al tuturor factorilor implicai, ntr-o transparen total i n deplin cooperare. Evaluarea riscului utilizrii substanelor chimice periculoase, se bazeaz pe furnizarea de informaii despre substanele existente, produse sau importate, pentru crearea unui sistem eficient de evaluare i control. Cantitile ce rezult din aceste categorii de deeuri, au fcut ca preocuparea pentru gestionarea i controlul monitorizat, s devin o prioritate ampl cu importan deosebit la nivelul fiecrui obiectiv i a fiecrei localiti. n sensul acestei Hotrri de Guvern se definesc ca substane existente substanele enumerate n inventarul european al substanelor existente puse pe pia (IESCE-EINECS), aprobat prin Ordinul ministrului industriei i resurselor nr. 227/2002. Conform Hotrrii Guvernului nr. 2427/2004 au obligaii de raportare productorii i importatorii de substane existente n cantiti care depesc 10 tone pe an sau cantiti care depesc 1000 tone pe an. n urma inventarierii n judeul Cara-Severin a importatorilor de substane existente a fost cuprins n lista doar importatorul direct care a importat n 2006 cantiti de substane mai mari de 10 to. Datorit faptului c n anul 2006, se regsesc alte substane importate comparativ cu anii 2004 i 2005, nu se poate face la momentul actual o situaie comparativ.

155

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Tabel 6.12.2.1. Substane chimice importate, conform HG 2427/2004 (substane existente) Agent Date de economicidentificare CUI/persoana (adresa, tel/fax de contact e-mail) SC KURT BLUML SRL* CUI1165242 Resposabil PM Dan Goiceanu Denumire Activitate CAEN Substana Produs/importat/deinut Stoc Cantitat Cantitat (tone) Denumire e n e n Comerciala 2005 2006 31. 12. (tone) (tone) 2006 Diluant 43.8 0.6 7810-0000 Lac nitrocelulozic semimat 1002-0120

Boca, 2010 Str.Ramnei nr 35, Tierea i tel. 0255525027 rindeluirea Fax 0255506007 lemnului ; dan.goiceanu@kb impregnare -mobila.ro a lemnului

19.2

0.4

Detalii referitoare la preparatele din list: * SC KURT BLUML SRL

Denumire comercial

Nr. EINECS 203-625-9 203-604-4 200-751-6

Nr. CAS 108-88-3 108-67-8 71-63-3 1330-20-7 141-78-6 67-64-1 123-86-4 95-63-6 108-88-3 71-63-3 1330-20-7 141-78-6 67-64-1 123-86-4 95-63-6 67-63-0

Componente TOLUOL 11-38-48/20-63-65-67 1,3,5-Trimetil benzol.Mestylen 10-37-51/53 Butan-1-01 10-22-37/38-41-67 Xylol,Isomerengemisch 10-20/21-38 Etylacetat 11-36-66-67 Acetona 11-36-66-67 n-Butylacetat 10-66-67 1,2,4-Trymetylbenzol 10-20-36/37/38-51/53 TOLUOL 11-38-48/20-63-65-67 Butan-1-01 10-22-37/38-41-67 Xylol, Isomerengemisch 10-20/21-38 Etylacetat 11-36-66-67 Acetona 11-36-66-67 n-Butylacetat 10-66-67 1,2,4-Trymetylbenzol 10-20-36/37/38-51/53 Propan-2-01

Simbol Xn.F Xi.N Xn. Xn Xi.F Xi.F

Coninut 10.5-20 < 0.5 1-5 5-10 5-10 25-40 25-40

Diluant 7810-0000

215-535-7 205-500-4 200-662-2 204-658-1 202-436-9

Xn,N Xn.F Xn. Xn Xi.F Xi.F

<0,5 10.5-20 1-5 5-10 5-10 5-10 20-25

Lac 203-625-9 nitrocelulozic semimat 200-751-6 1002-0120 215-535-7 205-500-4 200-662-2 204-658-1 202-436-9 200-661-7

Xn,N

<0,5

156

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

11-36-37

Xi.F

5-10

6.12.3. Prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbestinventarul cantitilor de azbest deinute de ctre agenii economici i instituii publice Regimul azbestului n Uniunea European este reglementat prin Directiva 87/217/CEE. Transpunerea acestei directive n legislaia naional s-a realizat prin H.G. 124/30.01.2003, modificat prin H.G. 734/2006. n scopul prevenirii, reducerii i controlului polurii mediului cu azbest, H.G. 124/30.01.2003, modificat prin H.G. 734/2006, reglementeaz activitile privind comercializarea i utilizarea azbestului, prevederile sale referindu-se la: 1. prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest; 2. restricii la comercializarea si utilizarea azbestului si a produselor care conin azbest; 3. etichetarea produselor care conin azbest. 1. Pentru prevenirea reducerea i controlul polurii mediului cu azbest, utilizarea azbestului se face n condiiile aplicrii unor msuri i proceduri care s asigure att reducerea la surs, ct mai mult posibil, a emisiilor de azbest n aer sau n mediul acvatic si a cantitilor de deeuri solide care conin azbest, ct si prevenirea apariiei unor astfel de emisii.Titularii activitilor care implic prezena azbestului sunt obligai s ia msuri pentru a se asigura c: activitile care implic lucrri cu produse c e conin azbest nu reprezint o surs semnificativ de poluare a mediului cu fibre sau praf de azbest; demolarea cldirilor, a structurilor i instalaiilor care conin azbest i ndeprtarea azbestului sau a materialelor care conin azbest nu conduc la o poluare semnificativ a mediului cu azbest;

transportul i depozitarea deeurilor care conin praf i/sau fibre de azbest nu sunt nsoite de emisii de praf i/sau fibre de azbest n aer i nici de mprtierea de lichide care conin fibre de azbest; depozitarea deeurilor care conin praf i/sau fibre de azbest se face cu tratarea, ambalarea sau acoperirea corespunztoare a acestora, avndu-se n vedere condiiile locale, astfel nct s se previn poluarea mediului cu azbest. 2. n scopul proteciei sntii populaiei i a mediului, de la 1 ianuarie 2007 se interzic toate activitile de comercializare i de utilizare a azbestului i a produselor care conin azbest, cu excepia diafragmelor care conin crisotil (azbest alb) pentru instalaiile de electroliz existente, care pot fi utilizate pn la ncheierea ciclului de via al acestor diafragme sau pn cnd se obin produse de nlocuire adecvate, fr coninut de azbest, termenul considerat fiind cel dinti la care se materializeaz una din cele dou opiuni. Produsele care conin azbest i care au fost instalate sau se aflau n funciune nainte de 1 ianuarie 2005 pot fi folosite pn la ncheierea ciclului de via al acestora. 3. Etichetarea azbestului i a produselor care conin azbest este obligatorie pentru prevenirea contaminrii cu azbest a populaiei i a mediului. Responsabilitatea etichetrii azbestului i a produselor care conin azbest revine 157

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

celor care produc i/sau celor care comercializeaz azbest i produse care conin azbest. Modul de etichetare este prezentat n anexa nr. 3 a H.G. 124/2003 - privind prevenirea, reducerea si controlul polurii mediului cu azbest.
Tabel 6.12.3.1. Inventarul cantitilor de azbest deinute de ctre agenii economici pe anul 2006

158

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin Not: * subliniem faptul c exist i ali ageni economici i instituii publice n judeul Cara-Severin care dein articole cu coninut de azbest (acoperiuri cu plci de azbociment), dar care dei li s-a solicitat, nu au rspuns adresei APM Cara-Severin. Denumire activitate Utilizare azbest Agent economic/* CAEN Deintor de (activitate articol cu azbest** cldiri cldiri principal) publice industriale Construcii de motoare i turbine 30 mp + 7 (cu excepia turnuri de U.C.M. Reia SA motoarelor de rcire (nu se avioane, vehiculelor poate estima) i motocicletelor) CAEN 2911 SC "C+C" SA Cretere porci, acoperi Reia - ferma CAEN 0123 grajduri porci SC CAROMET SA CAEN 2811 Caransebe Deeuri cu azbest tipuri articole cu azbest*** nur azbest, plci azbest, alte forme de azbest, plci azbociment, ferodou plci de azbociment acoperi cu plci de azbociment acoperiuri - 17 to; conducte 158 to; garnituri, nururi, piese auto cu azbest, altele acoperi cu plci de azbociment acoperi cu plci de azbociment Cantitate generat (t/2006) 0,265

2,5 60 0.3

SC AQUACARA CAEN 4100, 9001 SA SC RECONS SA Reia, Hal Construcii montaj prefabricate SC MOBIROM SA, CAEN 3611 Caransebe SC MINIERA BANAT SA Anina, E. M. Anina ( EM Anina este n faz de conservare, urmnd s fie supus procedurii CAEN 1010 de nchidere, ntreaga activitate cu prestatorii de servicii fiind desfurat de EM Ponor Anina) SC MINIERA BANAT SA Anina, CAEN 1010 E. M. Ponor Anina CAEN 2953, maini SC SEMAG SA i aparate pentru Tople morrit SC MOLDOMIN CAEN 1320 SA Moldova Nou SC REFRACERAM SRL Baru, punct CAEN 2626 de lucru Reia SC FOOD 2000 CAEN 0124 SRL, Boca

hal prefabricate

0,02

cldire administrativ, garnituri, mti magazie, sudur, ferodouri atelier mecanic

garnituri, mti sudur, ferodouri acoperi cu plci de azbociment garnituri, ferodouri, mti sudur Hal producie acoperi acoperi cu plci de azbociment

159

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

6.12.4. Substane reglementate de Protocolul de la Montreal (ODS)- inventarul cantitilor de ODS-uri Substanele chimice reglementate de Protocolul de la Montreal (ODSuri) i principalele lor aplicaii sunt urmtoarele: CFC-uri (clorofluorocarburi utilizai ca ageni frigorifici, solveni, aerosoli farmaceutici i cosmetici ageni de expandare n tehnologia de producie a spumelor de izolaie); Haloni (substane de lupta mpotriva incendiilor); HCFC (hidrocarburi parial halogenate ageni frigorifici, ageni de expandare a spumelor de izolaie, solveni, aerosoli); Tetraclorura de carbon (solvent industrial); Metilcloroform (1,1,1 tricloretan solvent); Bromura de metil (utilizat in dezinfecia solului n sere, dezinfecia spaiilor de depozitare a cerealelor, tratamente de dezinfecie destinate transportului legumelor si fructelor proaspete, tratarea seminelor) Bromoclorometan (substan nou). Substanele care epuizeaz stratul de ozon (ODS-uri) sunt substanele chimice n vrac, n containerul lor de transport i amestecurile de chimicale care conin n compoziie mai mult de 1 % una din substanele menionate (OG 89/1999). La nivelul judeului Cara-Severin nu exist ageni economici care import, export sau produc ODS-uri. Aproximativ 35 ageni economici din jude desfoar activiti care implic ODS-uri: ntreinere i reparaii instalaii frigorifice i de climatizare, umplere extinctoare, utilizare ageni frigorifici n cadrul activitii de producie sau comer.
Tabel 6.12.4.1. Situaia consumului de ODS n perioada 2000-2006 Nr. crt . Denumire 2000 530 0 2665 1188 48 4431 2001 555 33,4 2363 1193 7 4151,4 Cantiti utilizate (kg) 2002 2003 2004 217 3,2 2297,4 1874 22,6 4414,2 625 0 2176,18 1572,6 5,6 4379,38 135 2,92 1376,14 1836,0 0 3350,06

2005 38 0 1110,38 1095,5 0 2243,88

2006 0 0 124 744,4 0 868,4

1 Tetraclorura de carbon CCl4 2 CFC-11 (CFCl3) 3 CFC-12 (CF2Cl2) 4 HCFC- 22 (CHF2Cl) 5 Ali freoni (502, 134a, etc) TOTAL

160

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin


3000 2500 2000 Tetraclorura de carbon CCl4 CFC-11 (CFCl3) CFC-12 (CF2Cl2) HCFC 22 (CHF2Cl) Ali freoni (502) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

kg 1500
1000 500 0

Figura 6.12.4.1. Evoluia cantitilor de ODS-uri utilizate n judeul Cara-Severin

Se constat o scdere cu cca. 39% a cantitilor totale de ODS-uri utilizate n perioada analizat. De remarcat conformarea la interdicia utilizrii tetraclorurii de carbon i nlocuirea treptat a acesteia cu ali solveni. Freonii sunt recuperai din instalaiile care necesit reparaii i nlocuiri ale agentului frigorific prin intermediul unor echipamente neomologate de recuperare. Agenii frigorifici captai n cilindrii de recuperare ai acestor echipamente sunt filtrai i reintrodui n instalaii. Echipamentele neomologate de recuperare a agenilor frigorifici nu sunt dotate cu dispozitive de cntrire, motiv pentru care nu exist o eviden a cantitilor de ODSuri recuperate i reciclate. 6.12.5. Biocide (utilizare, import, export) Prin Hotrrea Guvernului nr.956/18.08.2005, modificat i completat prin HG nr.584/2006 privind plasarea pe pia a produselor biocide s-au transpus prevederile Directivei Consiliului Uniunii Europene nr. 98/8/EC. Conform acestei Directive produsele biocide sunt substanele active i preparatele coninnd una sau mai multe substane active, condiionate ntr-o form n care sunt furnizate utilizatorului, avnd scopul s distrug, s mpiedice, s fac inofensiv i s previn aciunea sau s exercite un alt efect de control asupra oricrui organism duntor, prin mijloace chimice sau biologice. Listele cu substanele active existente sunt prevzute n cuprinsul anexelor HG 956/2005 dup cum urmeaz: a) Lista cu substanele active existente i care n programul de revizuire nu intr n "Lista substanelor active aprobate de Comunitatea European, admise n componena produselor biocide" sau "Lista substanelor active aprobate de Comunitatea European, admise n componena produselor biocide cu risc sczut" sau "Lista substanelor de baz aprobate de Comunitatea European" este prevzut n anexa nr. 1; b) Lista cu substanele active existente, identificate n Comunitatea European, este prevzut n anexa nr. 3; c) Lista cu substanele active existente i incluse n tipul/tipurile de produs biocid, care intr n programul de revizuire n Comunitatea European, este prevzut n anexa nr. 4. Tipurile de produse biocide i descrierea acestora sunt prevzute n anexa nr. 2. 161

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

Autoritatea competent pentru reglementarea regimului produselor biocide pe teritoriul Romniei este Ministerul Sntii. Dintre categoriile de utilizatori de biocide din judeul Cara-Severin menionm: uniti sanitare, sanitare-veterinare, uniti de deratizare, dezinfecie, dezinsecie, unitile de gospodrie comunal care desfoar activiti de asigurare a alimentrii cu ap potabil, uniti de prelucrare a lemnului etc. n anul 2006, Autoritatea de Sntate Public Cara-Severin a autorizat conform Legii nr. 359/2004, modificat prin OUG nr.75/2004, 101 ageni economici utilizatori de biocide, care funcioneaz n baza declaraiei pe proprie rspundere i un numr de 165 uniti sanitare i 3 uniti din structura ASP CS. Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Cara-Severin precizeaz, referitor la anul 2006, c utilizatorii de biocide de tipul unitilor cu activitate de dezinsecie, deratizare, dezinfecie funcioneaz n baza declaraiei pe proprie rspundere conform Ordinului ANSVSA nr.139/2004, iar n afara acestora un numr de: 12 cabinete veterinare, 3 farmacii veterinare, 2 depozite de produse veterinare i 1 punct farmaceutic veterinar - erau n procedur de autorizare. APM Cara-Severin nu deine i nu a obinut alte informaii referitoare la utilizatorii de biocide i la tipul biocidelor utilizate. 6.12.6. Poluanii organici persisteni Poluanii Organici Persisteni (POPs) sunt substane chimice, ca atare sau prezente n preparat, care au proprieti toxice, sunt rezistente la degradare, se acumuleaz n organismele vii i se transport pe calea aerului, apei i prin speciile migratoare dincolo de frontierele internaionale i sunt depozitate departe de locul lor de emisie, unde se acumuleaz n ecosisteme terestre i acvatice. Datorit persistenei i bioacumulrii POPs prezint un real pericol pentru mediu i sntatea uman. Principalele surse de emisie ale POPs se gsesc n 4 sectoare economice de baz: agricultur, industrie, transport i energie, alturi de care trebuie menionate i depozitele de deeuri, crematoriile i incineratoarele de deeuri. Convenia privind poluanii organici persisteni, adoptat la Stockholm la 22 mai 2001 i ratificat de Romnia prin Legea nr.261 din 16 iunie 2004, stabilete un set de msuri pentru reducerea i/sau eliminarea emisiilor i evacurilor de anumii poluani organici persisteni din producia i utilizarea internaional, precum i din evacurile accidentale.Lista iniial a POPs reglementai prin Convenia de la Stockholm: Aldrin, Clordan, Dieldrin, Endrin, Heptaclor, Hexaclorbenzen, Mirex, Toxafen, Bifenili policlorurai, DDT, Dioxine (TCDD) i Furani (TCDF) a fost recent completat cu noi substane i anume: Pentabrom difenil eter, Clordecon, Hexabrom difenil, Hexaclorciclohexan, Perfluorooctan sulfonat. n judeul Cara-Severin, dintre POPs reglementai prin Convenia de la Stockholm sunt prezeni numai bifenilii policlorurai (PCB), n echipamente electrice capsulate (condensatori) i necapsulate (transformatori), precum i ca ulei cu PCB extras din echipamentele electrice. Directiva Consiliului 96/59/CE privind eliminarea bifenililor i trifenililor policlorurai (PCB i PCT) a fost transpus n legislaia naional prin HG nr.173/2000, modificat prin HG nr.291/2005 pentru reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurati i a altor compui similari. Potrivit acestor 162

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

reglementri, operatorii economici deintori de echipamente sau materiale cu PCB trebuie s-i ealoneze la eliminare aceste echipamente, conform Planurilor de eliminare aprobate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului. Termenele limit de eliminare reglementate sunt: 31.12.2010 pentru echipamentele scoase din uz (care nu mai pot fi folosite, fiind depite fizic i moral) la sfritul existenei utile, ns nu mai trziu de anul 2025- conform prevederilor Conveniei de la Stockholm pentru echipamentele n funciune
Tabel 6.12.6.1 Centralizatorul evoluiei echipamentelor cu PCB Volum de ulei cu PCB, estimat, l Ulei cu PCB extras din echipamente, l 0 0 1250
2006 anul

Volum de ulei cu PCB, estimat, l

Anul

2004 2005 2006

3999 3991 4782

234552 265264 513818

Nr. total echipamente cu PCB, scoase din uz 685 693 2131

Nr. total echipamente cu PCB

6328 42684 9901

Figura 6.12.6.1 Evoluia echipamentelor cu PCB

N r. to ta l e c h ip a m e n te c u P C B
50 0 0 nr. total echipamente cu PCB
volum de ulei cu PCB, estimat, l x 1000 600 500 400 300 200 100 0 2004

V o lum de ule i cu P C B , e stim at, l

40 0 0 30 0 0 20 0 0 10 0 0 0 2004 2005 2 00 6
anul

2005

N r. to ta l e c h ip a m e n te c u P C B , s c o a s e d in u z
2500 2000
nr. echipamente cu PCB scoase din uz

V o lu m d e u le i c u P C B , e s tim a t, l
50000 40000

volum de ulei cu PCB estimat, l

1500 1000 500 0 2004 2005 2006


an ul

30000 20000 10000 0 2004 2005 2006 anul

163

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

U lei c u P C B e x tra s d in e c h ip a m e n te , l
1400 1200

Ulei PCB extras din echipamente, l

1000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 a nul

Se constat o cretere a numrului total de echipamente cu PCB la nivelul judeului Cara-Severin n anul 2006, ca urmare a reinventarierii acestora i a clarificrii situaiei juridice a unui deintor. Din totalul echipamentelor cu PCB inventariate, un procent de cca.75% reprezint echipamentele susceptibile a conine PCB n cantiti mai mari dect cele minimale (50 ppm la un volum de 5 dm3), care vor putea fi scoase din Planurile de eliminare aprobate de APM Cara-Severin, doar pe baza buletinelor de analiz doveditoare. Operatorii economici deintori de echipamente cu PCB sunt: UCM Reia SA, SC TMK-Reia SA, SC MOLDOMIN SA Moldova Nou, SC DUCTIL STEEL SA Buzu Punct lucru Oelu Rou, SC CROSI SA Reia i SC SEMAG SA Tople.
Tabel 6.12.6.2 Situaia transformatoarelor cu PCB

Nr. total transformatoare cu PCB

Nr. total transformatoare cu PCB, scoase din uz

Nr. total transformatoare cu PCB, n funciune 187 190 187

Volum de ulei cu PCB, estimat, l

Volum de ulei cu PCB, estimat, l

Anul

2004 2005 2006

220 223 189

262780 255720 494120

33 33 2

35940 35940 10

Tabel 6.12.6.3. Situaia condensatorilor cu PCB

Nr. total condensatori cu PCB, scosi din uz

Nr. total condensatori cu PCB, n funciune

Volum de ulei cu PCB, estimat, l

Volum de ulei cu PCB, estimat, l

Anul

2004 2005 2006

3807 3768 4593

18307 18187 19698

680 660 2129

3164 3044 9891

3127 3108 2464

Se constat c n anul 2006 a crescut i procentul echipamentelor cu PCB scoase din uz, raportat la totalul echipamentelor cu PCB existente, fa de anii anteriori, 164

Volum de ulei cu PCB, estimat, l 15143 15143 9807

Nr. total condensatori cu PCB

Volum de ulei cu PCB, estimat, l 226840 219780 494110

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

dup cum urmeaz: 2004 -17,13%, 2005 -17,4%, iar n 2006 - 26 %. Ponderea majoritar a echipamentelor cu PCB scoase din uz o reprezint condensatorii. Numrul transformatorilor scoi din uz a sczut n anul 2006, datorit faptului c majoritatea celor nscrii n aceast categorie sunt de fapt rezerve funcionale. Pn la 31.12.2006 nu au fost eliminate echipamente cu PCB din judeul CaraSeverin, echipamentele scoase din uz fiind depozitate temporar n vederea eliminrii. Unii deintori de echipamente cu PCB scoase din uz au ncheiat n anul 2006 contracte de prestri servicii de eliminare cu operatori autorizai (SC SETCAR SA Brila, SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca. 6.12.7. Produse fitosanitare pesticide n anul 2006 n judeul Cara-Severin s-au utilizat 80,681 tone de pesticide, din care cca. 20% sunt pesticide din grupa a III-a de toxicitate i 80% din grupa a IV-a de toxicitate. Produsele fitosanitare utilizate nu conin substane chimice reglementate prin Convenia de la Stockholm, Convenia de la Rotterdam privind procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz, aplicabil anumitor produi chimici periculoi i pesticidelor care fac obiectul comerului internaional. 6.12.8. Mercurul Mercurul este singurul metal lichid la temperatura camerei, condiii n care deja prezint emisii de vapori toxici, necesitnd manipularea cu precauie i pstrarea n recipiente etane. Combinaiile mercurului sunt considerate printre cele mai puternice otrvuri minerale, att pentru organismele superioare, ct i pentru microorganisme. Toxicitatea mercurului variaz n funcie de forma sa chimic, compuii organomercurici fiind cei mai toxici. Creierul este organul uman int asupra cruia acioneaz mercurul. Principalele utilizri ale mercurului sunt urmtoarele: n aparate de msur (termometre, manometre); ca electrod;

n practica stomatologic, sub form de aliaje (denumite amalgame) de argint, staniu, cupru; n lmpi cu vapori de mercur, utilizate la sistemele de iluminat sau ca surs de radiaii UV; n industria chimic: procese electrolitice, drept catalizator, extracia aurului, etc. Impactul negativ asupra sntii populaiei i mediului al anumitor produi chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului internaional, ntre care i cei ai mercurului, a impus necesitatea lurii unui set de msuri pentru gestionarea ecologic raional a acestora, inclusiv prevenirea traficului internaional ilegal cu acestea, msuri adoptate prin Convenia de la Rotterdam din 10 septembrie 1998. Romnia a aderat la Convenia de la Rotterdam privind procedura de consimmnt 165

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

n cunotin de cauz, aplicabil anumitor compui chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului internaional prin Legea nr.91/2003 Acquis-ul comunitar de mediu cuprinde o serie de reglementri specifice privind activitile cu substane i preparate chimice periculoase, ntre care se regsesc i compui ai mercurului, asumate de Romnia prin Tratatul de aderare la Uniunea European. Aceste acte normative comunitare au fost transpuse n legislaia naional, dup cum urmeaz: Directiva nr.79/117/1978/CEE de interzicere a introducerii pe pia i utilizrii produselor de protecie a plantelor, coninnd anumite substane active, cu amendamentele aferente: Ordinul comun al MAAP/MSF/MAPM nr.396/707/1944/2002 privind interzicerea utilizrii pe teritoriul Romniei a produselor de uz fitosanitar coninnd anumite substane active, modificat prin OMAPDR/MS/MMGA nr.574/952/911/2005;

ncepnd cu ianuarie 2003 a fost interzis importul i utilizarea n Romnia a produselor fitosanitare coninnd ca substan activ urmtorii compui ai mercurului: oxid mercuric, clorur mercuroas, ali compui mercurici anorganici, compui alchil-mercurici i compui alcoxialchil i aril-mercurici; Exportul produselor pesticide coninnd compui ai mercurului, inclusiv compui anorganici, compui alchilmercurici, compui alchiloxialchil i arilmercurici este supus procedurii PIC, conform Conveniei de la Rotterdam; Directiva nr.76/769/2004/CEE privind restriciile pentru utilizarea i comercializarea unor substane i preparate periculoase, mpreun cu amendamentele adoptate pn la 30 septembrie 2004; HG nr.347/2003 privind restricionarea introducerii pe pia i a utilizrii anumitor substane i preparate chimice periculoase, modificat i completat prin HG nr.932/2004 i HG nr.646/2005:

Prevederile HG nr.347/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la compui ai mercurului sunt n vigoare de la 1 iulie 2005. Compuii mercurului se pot introduce pe pia i se pot utiliza numai cu respectarea condiiilor specifice de restricionare prevzute n actele normative sus-menionate. Sunt exceptate doar utilizrile pentru activitile de cercetare-dezvoltare i efectuare a analizelor n cadrul procesului de nvmnt. Directiva nr.2002/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice, cu amendamentele ulterioare; HG nr.992/2005 privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice, modificat prin HG nr.816/2006, n vigoare de la data aderrii la UE

Directiva nr. 91/157/EEC privind bateriile si acumulatorii care contin anumite substante periculoase si Directiva nr. 93/86/EC privind etichetarea bateriilor

166

Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin

HG nr.1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase

ncepnd din luna mai 2002 a fost interzis introducerea pe pia a bateriilor i/sau acumulatorilor care conin mai mult de 0,0005% mercur din greutate, incluznd i cazurile n care aceste baterii i acumulatori sunt incorporai n aparate. Se excepteaz de la interdicia sus-menionat, bateriile tip pastil cu un coninut maxim de 2% mercur din greutate. Regulamentul nr.304/2003/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind exportul i importul de produse chimice periculoase HG nr.697/2004 privind aprobarea Procedurii de consimmnt prealabil n cunotin de cauz pentru controlul importului i exportului anumitor substane i preparate chimice periculoase Ordin comun al MMGA/ MFP/ MS/ MMSSF nr.1234/1926/1428/909/2005 privind aprobarea Protocolului pentru controlul respectrii procedurii PIC, cf. HG nr.697/2004, modificat prin Ordinul comun al MMGA/ MFP/ MSP/ MMSSF nr.1024/1819/1230/756/2006

n judeul Cara-Severin nu exist ageni economici care desfoar activiti ce implic gestionarea mercurului ca materie prim sau auxiliar, produs principal sau secundar i/sau deeuri rezultate din procesul tehnologic. Cantitile de mercur existente la nivelul judeului reprezint stocuri cumulate, de-a lungul anilor, din aparate de msur scoase din uz, ale unor ageni economici. ntruct APM CaraSeverin nu deine nc datele actualizate pe anul 2006 privind stocurile de mercur deinute de operatorii economici, n continuare se prezint situaia pentru perioada 2004 - 10 luni 2005:
Tabel 6.12.8.1. Situaia stocurilor de mercur n perioada 2004-2005 An 2004 2005 Mercur total pe stoc (Kg) 392,767 393,925 Nr. operatori economici deintori 6 6

Depozit Oravia

Depozit Anina

167