HGA1263/1998 ID intern unic: 295764

Fia actului juridic

Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr. 1263 din 24.12.1998 cu privire la aprobarea Concepiei educaiei militaro-patriotice a tineretului Publicat : 07.01.1999 n Monitorul Oficial Nr. 1-2 art Nr : 23

Abrogat prin HG796 din 25.10.12, MO228/31.10.12 art.858 MODIFICAT HG940 din 04.08.03, MO177-181/15.08.03 art.991 n scopul realizrii activitilor educativ-patriotice n societate, Guvernul Republicii Moldova HOTRTE: 1. Se aprob: Concepia educaiei militaro-patriotice a tineretului (anexa nr. 1); Componena nominal a comisiei pentru problemele educaiei militaro-patriotice, conform anexei nr. 2. 2. Comisia pentru problemele educaiei militaro-patriotice, n termen de trei luni, va elabora i va propune Guvernului spre aprobare Programul de activiti ntru realizarea Concepiei educaiei militaro-patriotice a tineretului.
PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Chiinu, 24 decembrie 1998. Nr. 1263.

Ion CIUBUC

Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1263 din 24 decembrie 1998 CONCEPIA EDUCAIEI MILITARO-PATRIOTICE A TINERETULUI INTRODUCERE n Concepia educaiei militaro-patriotice a tineretului (n continuare - Concepie) este expus viziunea contemporan asupra educaiei militaro-patriotice ca una din direciile prioritare ale activitii Armatei Naionale n condiiile de reformare a societii. Coninutul Concepiei este revelat prin expunerea principalelor idei i principii ce determin orientarea, caracterul i alte elemente ale educaiei la tineret a
1

patriotismului, a pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova n condiiile actuale. Concepia reprezint o totalitate a bazelor teoretice ale educaiei militaro-patriotice a tineretului, a scopurilor, coninutului, sarcinilor, principiilor, formelor i metodelor de lucru. Esena acestei activiti este determinat, pe de o parte, de interesele i cerinele serviciului militar fa de personalitate, iar, pe de alt parte, de interesele societii i ale personalitii nsi. Scopul principal al Concepiei este de a determina locul i rolul educrii la tineret a patriotismului, al pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova ca direcie important n activitatea Forelor Armate, bazat pe principii tiinifice. n condiiile transformrilor ce au loc n societate, snt naintate sarcini calitativ noi, mai complexe n ceea ce privete contientizarea teoretic, dezvoltarea i concretizarea activitii de educare la tineret a spiritului civic, patriotismului, sentimentului de responsabilitate pentru destinul patriei, a pregtirii pentru aprarea ei. n ultimul timp, n virtutea schimbrilor n diverse sfere ale vieii sociale, se resimte o decdere considerabil n activitatea de educare militaro-patriotic a tineretului. Una din cauzele acestei situaii este lipsa obiectivelor conceptuale, strategiei unice n realizarea lucrului educativ, dirijarea insuficient a procesului de educare. n aceast ordine de idei, problema devine foarte actual. Actualitatea ei deosebit se explic prin faptul c de soluionarea ei reuit n mare msur depinde i rezultatul reformelor social-economice. De aici reiese necesitatea stringent a analizei fundamentale i sistematice a ansamblului de probleme cares-au acumulat n sfera educaiei militaro-patriotice a tineretului. n baza Concepiei n cauz poate fi creat un program complex special, care s fie orientat spre formarea i dezvoltarea sistemului de activitate educativ n cadrul Armatei Naionale i Forelor Armate n ansamblu. Soluionarea acestei probleme va contribui considerabil la depirea greutilor cu care se confrunt multe instituii de stat, inclusiv Armata Naional, la etapa actual. I. PRINCIPII FUNDAMENTALE Principiile fundamentale, care constituie o condiie important n realizarea educaiei militaro-patriotice, se bazeaz pe recunoaterea importanei sociale nalte a spiritului civic, a patriotismului i pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova, a necesitii de a crea posibiliti reale i a depune eforturi concentrate n vederea dezvoltrii acestor caliti la tineret. Educaia militaro-patriotic, ca unul din genurile de activitate multilateral, are un nivel nalt de complexitate, adic cuprinde practic toate categoriile de tineret, strbate multe aspecte ale vieii sociale, mai cu seam Forele Armate. Printre principiile fundamentale ale educaiei militaro-patriotice pot fi evideniate: caracterul tiinific; umanismul; democratismul; prioritatea motenirii istorice i culturale; diversitatea formelor, metodelor i mijloacelor aplicate n scopul asigurrii eficienei educaiei; abordarea individual a educaiei; legtura strns cu alte tipuri de educaie. II. SCOPUL, SARCINILE I CONINUTUL EDUCAIEI MILITARO-PATRIOTICE Educaia militaro-patriotic include activitatea multilateral, sistematic, bine orientat i coordonat a structurilor din cadrul Forelor Armate n vederea formrii la tineret a naltei contiine patriotice, a sentimentului suprem de devotament fa de patrie. Scopul educaiei militaro-patriotice este de a dezvolta la tineret sentimentul civic i patriotismul ca principale valori morale i sociale, de a forma la el calitile profesionale importante i pregtirea de a le aplica activ n diverse domenii ale vieii societii, mai cu seam n serviciul militar. Principalele sarcini ale educaiei militaro-patriotice a tinerilor care i satisfac serviciul n Forele Armate snt considerate: dezvoltarea aptitudinilor i calitilor ce vor contribui la realizarea intereselor statului, formarea bunei pregtiri morale i psihologice pentru aprarea patriei, a fidelitii fa de datoria constituional i militar pe timp de pace sau rzboi, a naltei responsabiliti i unei discipline stricte. Aceste sarcini includ un ir de componeni ce asigur realizarea lor: desfurarea activitii organizatorice i de conducere bazate pe principii tiinifice n vederea crerii condiiilor pentru educarea militaro-patriotic eficient a tineretului; consolidarea n contiina tinerilor a valorilor i convingerilor patriotice, a respectului fa de trecutul istoric i cultural al rii; crearea unui sistem eficient de educaie militaro-patriotic care s asigure condiii optime pentru dezvoltarea la tineret a devotamentului fa de patrie, a pregtirii pentru a sluji cu demnitate societii i
2

statului, pentru a-i ndeplini cinstit datoria ceteneasc i militar; crearea unui mecanism care s asigure funcionarea eficient a ntregului sistem de educaie militaropatriotic a tineretului, inclusiv a celui care i satisface serviciul militar n rndurile Forelor Armate. Coninutul educaiei patriotice este determinat, n special, de dou sarcini de baz, legate reciproc ntre ele. Prima sarcin este orientat spre cultivarea patriotismului, pregtirii de a participa activ la consolidarea societii noastre i a principalelor ei instituii statale. A doua sarcin este legat direct de formarea la tineret, ndeosebi la cel ncorporat n rndurile Forelor Armate, a capacitilor de a ndeplini cu succes datoria militar privind asigurarea aprrii i securitii Republicii Moldova. Coninutul educaiei militaro-patriotice ce ine de realizarea primei sarcini este determinat de particularitile, dinamica i nivelul de dezvoltare a societii, de situaia din sfera economic, spiritual, social-politic i altele. ndeplinirea sarcinii a doua este determinat de un ir de ali factori legai de asigurarea aprrii Republicii Moldova de ctre Forele Armate, de caracterul concepiei militare, mai cu seam de completarea cu recrui, de nivelul de pregtire a acestora pentru executarea misiunilor n condiiile serviciului militar. Cu toate c snt legate reciproc, aceste dou sarcini ale educaiei militaro-patriotice au trsturi specifice, ceea ce presupune o esenial difereniere a coninutului fiecreia. Aceasta se manifest, n primul rnd, prin faptul c componentul social-pedagogic al coninutului este dominant i constituie nucleul lui. Numai formnd personalitatea ceteanului i patriotului Republicii Moldova, cu valorile, opiniile, orientrile, interesele, principiile, motivele activitii i comportrii caracteristice lui, putem spera la o ndeplinire reuit a misiunilor concrete privind pregtirea pentru realizarea funciilor de aprare a Republicii Moldova, pentru serviciul militar n Forele Armate. n al doilea rnd, n condiiile actuale, cnd se pune problema ridicrii nivelului de pregtire profesional n Forele Armate, crete considerabil rolul i importana ministerelor de for n educaia militaro-patriotic. Aceasta presupune o elaborare temeinic i multilateral a planurilor, conform sarcinilor ncredinate aprtorilor Republicii Moldova n procesul ndeplinirii serviciul militar". [Capitolul II modificat prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991] n al doilea rnd, n condiiile actuale, cnd se pune problema ridicrii nivelului de pregtire profesional n Forele Armate, crete considerabil rolul i importana ministerelor de for n educaia militaro-patriotic. Aceasta presupune o elaborare temeinic i multilateral a planurilor, conform sarcinilor ncredinate aprtorilor Republicii Moldova n procesul satisfacerii serviciului militar. Astfel de valori, cum snt devotamentul fa de patrie, fidelitatea fa de datoria ceteneasc i militar, onoarea militar, brbia, fermitatea, ajutorul reciproc, constituie principalul obiectiv urmrit n activitatea educativ a Forelor Armate. n condiiile actuale, n coninutul educaiei militaro-patriotice a tineretului se evideniaz drept prioritare urmtoarele valori morale: contiina civic, neangajarea politic i corporativ; patriotismul, devotamentul fa de Republica Moldova; continuitatea, pstrarea i dezvoltarea celor mai bune tradiii ale Forelor Armate; spiritul de sacrificiu i capacitatea de a nvinge greutile i lipsurile; umanismul i moralitatea, educarea spiritualitii cretine; activismul social, prioritatea intereselor sociale i de stat fa de cele personale. Sistemul acestor valori reprezint un factor important n procesul de creare a Forelor Armate. Sistemul de valori ale educaiei militaro-patriotice a tineretului poate fi convenional mprit n trei sfere: social i de stat, care include protecia intereselor social-economice, spirituale, geopolitice, precum i libertatea i independena cetenilor Moldovei, de asemenea, suveranitatea i integritatea rii; patriotic, care include dragostea fa de Republica Moldova, de poporul su, contiina naional, fidelitatea fa de datoria ceteneasc i militar; militaro-profesional, care include atitudinea contiincioas fa de serviciul militar, tendina spre executarea exemplar a obligaiunilor funcionale, nsuirea la un nivel nalt a specialitii militare, onestitatea, colectivismul i ajutorul reciproc, pstrarea i dezvoltarea celor mai bune tradiii militare, stima fa de cei mai n vrst, demnitatea i respectarea prevederilor etichetei militare. Printre valorile care prezint plenar aceste sfere se evideniaz patriotismul i pregtirea pentru slujirea destoinic Republicii Moldova, care constituie coninutul principal al educaiei militaro-patriotice a generaiei tinere. Includerea n coninutul educaiei militaro-patriotice a acestor i altor valori reflect aspectele obiective ale
3

mentalitii sociale i stabilitii Republicii Moldova. Fr aceste valori i fr asigurarea teoretic i organizaional corespunztoare, sistemul educaiei militaro-patriotice va rmne o formaie vulnerabil, rupt de la funciile importante ale statului, Forelor Armate i de la prioritile sociale. III. SISTEMUL EDUCAIEI MILITARO-PATRIOTICE Expunerea prezentei Concepii presupune examinarea educrii la tineret a patriotismului i pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova, n calitate de sistem relativ independent. Acest lucru este legat, n primul rnd, de faptul c educaia militaro-patriotic este realizat n practic prin intermediul funcionrii unui sistem ramificat complex, ce include diferite verigi, structuri, ntreaga multitudine de ci, forme, metode i mijloace de nfptuire a acestei activiti, Forele Armate avndu-i aici locul specific. Principalul institut ce asigur organizarea i funcionarea ntregului sistem al direciei n cauz a educaiei este statul. El organizeaz procesul educaiei generaiei n cretere la nivelul educaiei precolare, al colii, la obinerea cunotinelor profesionale, la nivelul organelor de administrare public local, n ministere, departamente etc. Educaia militaro-patriotic a tineretului constituie una din obiectivele politicii de stat a Republicii Moldova n problemele tineretului la etapa de tranziie, precum i n perspectiva de lung durat. Sistemul educaiei militaro-patriotice include: 1. Formarea i dezvoltarea valorilor de importan social, a spiritului civic i patriotismului n procesul educaiei i instruirii n instituiile precolare, n colile de cultur general i instituiile de nvmnt superior, n alte tipuri de instituii de nvmnt: a) organizarea pregtirii elevilor colilor de cultur general pentru aciuni n condiii specifice i extremale (inclusiv pregtirea militar, leciile de educaie fizic, aplicaiile sub form de jocuri militare sau maruri de lung durat etc.); b) activitatea catedrelor militare n instituiile de nvmnt superior privind pregtirea cadrelor militare pentru corpul de ofieri inferiori (la specialitile militare deficitare). 2. Activitatea patriotic i militaro-patriotic n mas, organizat i realizat de organele obteti i de stat, de organele administrrii publice locale, unitile militare, seciile administrativ-militare, organizaiile i asociaiile militarilor din rezerv, ale veteranilor, de organele de drept, Ministerul Educaiei i tiinei, Ministerul Sntii, de unele organizaii i asociaii obteti ale tineretului .a. 3. Activitatea mijloacelor de informare n mas, uniunilor de creaie, mai cu seam a lucrtorilor din domeniul culturii i artei, asociaiilor tiinifice de tineret respective, orientat ntr-o msur sau alta spre examinarea, explicarea i cutarea soluionrii problemelor educaiei patriotice, spre formarea i dezvoltarea personalitii ceteanului i aprtorului Republicii Moldova. Coninutul educaiei militaro-patriotice se realizeaz prin diferite direcii de activitate, acestea fiind urmtoarele: moral-spiritual - contientizarea de ctre personalitate a valorilor supreme, idealurilor i obiectivelor, proceselor sociale importante i fenomenelor vieii reale; capacitatea de a se conduce de acestea n activitatea practic i comportament; istoric - cunoaterea rdcinilor noastre, simul mndriei pentru continuarea faptelor naintailor, al responsabilitii istorice fa de cele ce au loc n societate i ar. Include: studierea istoriei Republicii Moldova, nelegerea particularitilor mentalitii, obiceiurilor, tradiiilor poporului, a trecutului istoric al deferitelor generaii ce au luptat pentru independena i suveranitatea rii; politico-juridic - formarea nelegerii profunde a datoriei constituionale i militare, a evenimentelor i proceselor politice i juridice n societate i ar, a politicii militare, prevederilor de baz ale concepiei de securitate a rii, doctrinei militare i legislaiei lingvistice, a rolului i locului Forelor Armate n sistemul politic al societii i statului. Direcia include cunoaterea legilor statului, mai cu seam a drepturilor i obligaiunilor ceteanului Republicii Moldova, a funciilor i bazelor juridic ale activitii Forelor Armate, contientizarea prevederilor Jurmntului Militar, regulamentelor militare, cerinelor comandanilor i efilor, persoanelor cu funcii superioare; patriotic - educarea valorilor moral-spirituale i cultural- istorice ce reflect specificul formrii i dezvoltrii societii i statului nostru, contiina naional, modul de via. Ea include: dragostea neprecupeit i devotamentul fa de Republica Moldova, mndria de neam, de apartenen la faptele, ncercrile i problemele poporului, onorarea locurilor sfinte i simbolurilor naionale, pregtirea pentru slujirea destoinic i plin de spirit de sacrificiu societii i statului; activitatea profesional - formarea atitudinii contiincioase i pline de responsabilitate fa de slujirea Republicii Moldova, a tendinei de manifestare activ a calitilor profesionale n interesele ndeplinirii cu
4

succes a obligaiunilor i misiunilor ncredinate, educarea n spiritul respectrii conducerii unice; psihologic - formarea la tineret a stabilitii psihologice, pregtirea pentru executarea misiunilor complicate i responsabile n diverse condiii, a capacitii de a nvinge greutile i restriciile serviciului militar, a naltelor caliti psihologice, necesare pentru via i activitate n colectivul subunitii, unitii. Ea include: studierea i prognozarea proceselor social-psihologice din colectivele militare i alte colective, prevenirea fenomenelor negative, reducerea ncordrii psihologice, lundu-se n considerare particularitile specifice ale diverselor categorii ale efectivului, lucrul educativ individual n procesul selectrii profesionale; educaia n baza tradiiilor militare reprezint forme specifice stabile, create istoric, transmise din generaie n generaie, ale relaiilor n organizarea militar a societii sub aspectul ordinii, regulilor i normelor de conduit, valorilor spirituale, obiectivelor i obiceiurilor morale. Cele mai importante tradiii militare, care exercit o mare influen educativ asupra generaiei tinere, snt: fidelitatea Jurmntului Militar, Drapelului de Lupt, slujirea n interesele poporului, i nu n favoarea unor partide aparte i liderilor lor; spiritul plin de abnegaie i sacrificiu n lupta pentru obinerea victoriei; eroismul i brbia n mas pentru pstrarea independenei rii; vitejia militar, capacitatea de a suporta cu drzenie greutile serviciului militar; democratismul relaiilor dintre militari i ncrederea reciproc. Educaia n baza tradiiilor include: aplicarea activ a tradiiilor istorice; antrenarea veteranilor celui de-al doilea rzboi mondial, participanilor la rzboiul din Afganistan i a combatanilor n manifestrile principale de educaie militaro-patriotic; desfurarea ritualurilor ce dezvolt sentimentul de mndrie pentru apartenena la Armata Naional, la marea unitate, unitatea militar. Toate aceste direcii snt organic legate ntre ele i formeaz un proces unic al activitii practice. Organizarea i desfurarea msurilor concrete privind educarea la tineret a patriotismului i pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova presupune aplicarea mijloacelor corespunztoare, care s contribuie la realizarea sarcinilor. Sistemul acestor mijloace include trei componente de baz: tehnicomaterial, instructiv-educativ i organizaional. Toate trei grupuri de mijloace snt strns legate ntre ele, se completeaz reciproc i numai aplicarea acestora n complex n procesul educativ conduce la atingerea scopului principal. IV. DIRECIILE PRINCIPALE I CONDIIILE DE APLICARE A SISTEMULUI DE EDUCAIE MILITARO-PATRIOTIC La determinarea principalelor direcii de aplicare a sistemului de educaie militaro-patriotic este necesar: a) de a reiei din existena premiselor respective n societate i n armat, potenialului enorm neexploatat al educaiei patriotismului ca temelie real pentru crearea condiiilor de mbuntire radical a acestei activiti; b) de a asigura o interconexiune strns, n procesul educaiei, a structurilor i organelor de dirijare a lucrului educativ. Aceste direcii trebuie s fie condiionate de necesitatea depirii aspectelor negative i deformate ale educaiei, prilejuite de un ir de factori nefavorabili i chiar adveri. Conductorii i organizatorii lucrului educativ trebuie s aib toate condiiile, s dispun de mijloacele necesare pentru folosirea eficient a formelor i metodelor calitativ noi n aceast activitate, n scopul obinerii rezultatului final. Principalele direcii i condiii de eficientizare a sistemului de educare a spiritului civic, patriotismului i slujirii destoinice Republicii Moldova snt, n mare msur, determinate de sarcinile ce urmeaz a fi soluionate n procesul nfptuirii reformei militare, de starea i problemele domeniului respectiv de activitate. n legtur cu aceasta, pot fi evideniate urmtoarele direcii i condiii principale: Asigurarea informaional-explicativ - aprobarea patriotismului, datoriei constituionale, pregtirii pentru slujirea destoinic Republicii Moldova, n calitate de valori de prim importan n contiina i sentimentele tineretului, ndeosebi n strns legtur cu interesele statului i societii; utilizarea activ n aceste scopuri a mijloacelor de informare n mas, mai cu seam a presei periodice. Asigurarea teoretico-tiinific - activizarea cercetrilor n domeniul educaiei militaro-patriotice a tineretului, aplicarea rezultatelor cercetrilor n activitatea practic cu scopul mbuntirii ei radicale n condiiile contemporane. Asigurarea pedagogic i metodic - elaborarea fundamental a unui complex de programe i metodici privind organizarea i desfurarea lucrului militaro-patriotic n diversele lui forme, aplicarea ntregii diversiti de forme i mijloace pedagogice, inndu-se cont de particularitile fiecrei categorii de tineret. Dezvoltarea i perfecionarea formelor i metodelor educaiei militaro-patriotice.
5

Editarea n mod regulat a literaturii respective, care reflect aceast sfer de activitate. Msuri organizatorice - formarea structurilor speciale att departamentale, ct i interdepartamentale pentru realizarea msurilor privind intensificarea educaiei la toate nivelurile acestei activiti. Ridicarea nivelului de organizare, mbuntirea funcionrii att a unor elemente separate ale sistemului, ct i a sistemului n ntregime. Asigurarea interconexiunii i interaciunii sistemului militar cu sistemul nvmntului, culturii, mijloacelor de informare n mas, cu alte elemente ale structurilor statale. Crearea sistemului de dirijare a procesului educativ n armat cu scopul formrii i realizrii strategiei generale n aceast sfer de activitate; colaborarea cu diferite organizaii, ministere i departamente. Asigurarea cu cadre - organizarea sistemului de pregtire a specialitilor, care s fie capabili s rezolve eficient, la nivelul cerinelor contemporane sarcinile de educaie militaro-patriotic a tineretului. Acest proces ar putea include nu numai instruirea respectiv a cadrelor militare, dar i a conductorilor i organizatorilor lucrului educativ n rndurile diverselor categorii de tineret. Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-2/23 din 07.01.1999 ***
Prezenta Concepie a educaiei militaro-patriotice a tineretului este orientat spre reevaluarea unui ir de idei tradiionale referitoare la educaie, spre crearea condiiilor necesare pentru aplicarea formelor i mijloacelor noi de lucru n activitatea practic a instituiilor respective, inclusiv Armata Naional. Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1263 din 24 decembrie 1998 Componena nominal a Comisiei pentru problemele educaiei militaro-patriotice Ciubuc Ion - Prim-ministru al Republicii Moldova, preedintele Comisiei Pasat Valeriu - ministrul aprrii, vicepreedintele Comisiei Gaiciuc Victor - viceministru al aprrii, secretarul Comisiei Membrii Comisiei: Gremalschi Anatol - ministrul educaiei i tiinei Ciobanu Ghenadie - ministrul culturii Catan Victor - ministrul afacerilor interne Gladun Eugen - ministrul sntii Botnaru Tudor - ministrul securitii naionale Bulat Alexei - preedintele Micrii combatanilor din Republica Moldova Ciobanu Mihai - preedintele Asociaiei veteranilor rzboiului din Afganistan Botnarevschi Virgil - comisarul departamentului administrativ-militar Urechean Serafim - primarul municipiului Chiinu Corbu Haralambie - vicepreedinte al Academiei de tiine a Moldovei Dragnev Demir - directorul Institutului de Istorie al Academiei de tiine a Moldovei