Sunteți pe pagina 1din 10

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI, CLUJ-NAPOCA FACULTATEA DE ISTORIE I FILOZOFIE COALA DOCTORAL ISTORIE, CIVILIZAIE, CULTUR

Relaiile Romniei cu Imperiul Otoman n perioada 1878-1912


TEZ DE DOCTORAT

COORDONATOR: PROF. UNIV. DR. NICOLAE BOCAN DOCTORAND: CECILIA-ALINA SAVA

Cluj-Napoca 2012

Cuprins Introducere........................................................................................................................ Capitolul I. Politica intern a Imperiului Otoman i a Romniei n perioada 1878-1912. Diferenele care au dus la apropieri............................. Capitolul II. Relaiile diplomatice i politice dintre Romnia i Imperiul Otoman n perioada 1878-1912................................................................................
1. Contextul ruperii relaiilor dintre Romnia i Imperiul Otoman. Congresul de la Berlin i stabilirea noilor frontiere ale Principatului romn............................................... 2. Reluarea relaiilor diplomatice dintre Romnia i Imperiul Otoman. nfiinarea Legaiei romne la Constantinopol i a consulatelor de pe teritoriul Turciei.................... 3. Diplomaii romni acreditai la Constantinopol: scurte biografii........................... 4. Legaia otoman la Bucureti i consulatele Turciei n Romnia.......................... 5. Convenia consular.................................................................................................. 6. Contextul politic european dup Congresul de la Berlin. Evoluia relaiilor diplomatice i politice dintre Romnia i Turcia.................................................................. 7. Controversata convenie militar dintre Romnia i Imperiul Otoman.................. 62 82 23 33 48 57 19 19 8 4

Capitolul III. Intrarea Dobrogei n posesia Romniei i situaia populaiei de rit musulman din aceast provincie (1878-1912)......................
1. Instalarea administraiei romneti n noua provincie anexat i naionalitatea otoman.................................................................................................................................. 2. Organizarea administrativ i judectoreasc i regimul juridic al populaiei de rit musulman.......................................................................................................................... 3. Reglementarea proprietii funciare n Dobrogea................................................... 4. Evoluia economic a provinciei Dobrogea.............................................................. 2 97 101 113 89 89

5. Apariia ziarelor turceti n Dobrogea...................................................................... 6. Raporturile Romniei cu Turcia determinate de tratamentul oferit de autoritile romne populaiei de rit musulman din Dobrogea..............................................................

117

120

Capitolul IV. Interferene de ordin religios...........................................................


1. Drumul Bisericii Ortodoxe Romne spre independen. Recunoaterea oficial a autocefaliei de ctre Patriarhia de la Constantinopol....................................................... 1.1. 1.2. Tergiversarea recunoaterii autocefaliei Bisericii Ortodoxe Romne..... Recunoaterea oficial a autocefaliei Bisericii Ortodoxe Romne...........

124

124 127 133

2. Recunoaterea Mitropolitului Antim de Cruova ca ef religios al populaiei aromne de pe teritoriul imperiului Otoman........................................................................ 142

Capitolul V. Relaiile economice dintre Romnia i Imperiul Otoman n perioada 1878-1912.........................................................................................................


1. Conveniile comerciale dintre Romnia i Imperiul Otoman (1878-1907)..... 2. Importana schimburilor comerciale dintre Romnia i Imperiul Otoman. Aprecieri cantitative i calitative........................................................................................... 179 156 156

Concluzii.............................................................................................................................

198

Bibliografie........................................................................................................................

202

Cuvinte cheie: Romnia, Imperiul otoman, politic extern, strategii diplomatice, diplomai
romni, relaii politice, relaii economice, populaia musulman din Dobrogea, aromni.

REZUMAT
Lucrarea de fa, al crei scop principal este reconstituirea unei imagini de ansamblu a naturii relaiilor dintre un fost stat vasal i puterea suzeran, ncearc s contribuie la mbogirea istoriografiei romneti, servind drept punct de plecare pentru viitoarele cercetri n domeniile diplomaiei i istoriei relaiilor internaionale ale sfritului secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX. Conflictul ruso-turc din 1877 a oferit Romniei ansa de a se elibera de suzeranitatea Porii. Rzboiul pentru independen i tratativele de recunoatere internaional a acesteia s au bucurat de o generoas atenie, literatura de specialitate dedicnd spaii ample celor dou evenimente. Politica extern a Romniei i relaiile ei cu statele balcanice i cu marile puteri dup 1878, mai puin cu Imperiul otoman, au fost subiecte mult dezbtute n istoriografie. Cu excepia Silvanei Rachieru, ale crei preocupri pentru acest subiect au fost intense, materializndu-se ntr-o tez de doctorat cu titlul Relaii romno-otomane ntre anii 1878-1909, Bucureti, 2009, studiul relaiilor romno-turce a fost marginalizat de istoricii i cercettorii romni, literatura de specialitate fiind srac n informaii n ceea ce privete evoluia raporturilor, de orice natur, dintre tnrul stat independent i fosta sa putere suzeran. Totui, subiectul a mai fost atins tangenial n istoriografie prin studii de dimensiuni diferite, care au constituit baza demersului nostru. Dintre acestea am dori s amintim lucrrile cunoscutului istoric romn Nicolae Ciachir1, ale Danielei Bu2 sau cele ale lui Gheorghe Zbuchea3, care ne-au oferit date n special de ordin politic, dar i economic. n ceea ce privete administrarea Dobrogei, provincie ce revenea Romniei conform Tratatului de la Berlin din 1878, i soarta turcilor i ttarilor adepi ai religiei islamice, locuitori ai acestei zone, pn n
1

N. Ciachir, Istoria popoarelor din sud-estul Europei n epoca modern (1789-1923), Bucureti, Oscar Print, 1998; Idem, Marile Puteri i Romnia, 1856-1947, Bucureti, Albatros, 1996; Idem, La conclusion de la paix de Bucarest en 1886 au lendemain des vnements balkaniques de 1885-1886. Revue des tudes sud-est europennes 10, no. 3-4 1965; Idem, Romnia i rile balcanice n perioada 1878-1900 n Revista de istorie, tom. 33, nr. 2, 1980. 2 D. Bu, Comerul exterior al Romniei cu rile din sud-estul Europei (1878-1914), Bucureti, Oscar Print, [2010?]; Idem, Modificri politico-teritoriale n sud-estul Europei ntre Congresul de la Berlin i primul rzboi mondial (1878-1914), Bucureti, Paideia, 2003; Idem, Relaiile Romniei cu statele balcanice n primii ani dup independen, n Istorie i diplomaie n relaiile internaionale. Omagiu istoricului Tahsin Ge mil, D. Flaut, I. ighiliu (coord.), Constana, Ovidius University Press, 2003. 3 Gh. Zbuchea, Relaiile Romniei cu sud-estul european la nceputul secolului al XX-lea (1900-1912), Bucureti, Paco, 1999; Idem, O istorie a romnilor din Peninsula Balcanic, secolele XVIII-XX, Bucureti, Biblioteca Bucuretilor, 1999.

1912, am pornit de la lucrarea lui Mehmet Ali Ekrem, Din istoria turcilor Dobrogeni. Bucureti, Kriterion, 1994 i de la cele ale istoricilor A. Rdulescu i I. Bitoleanu4. Avnd n vedere puintatea datelor legate de evoluia propriu-zis a raporturilor politice i diplomatice, economice sau de alt natur dintre Romnia i Imperiul otoman n intervalul 1878-1912, obiectivele noastre iniiale au fost extrem de vaste. Conturarea acestora s-a fcut pe baza surselor inedite consultate n special la Arhivele Diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe i completate de informaiile extrase din corespondena gsit la Biblioteca Academiei Romne sau din fondurile Brtianu i Koglniceanu aflate n custodia Bibliotecii Naionale a Romniei, serviciul Colecii Speciale. n demersul nostru ne-am strduit s interpretm corect cele dou tipuri principale de surse, inedite i edite, coroborndu-le cu titluri care ne-au oferit informaiile de fond att de necesare stabilirii contextului intern, dar mai ales internaional. Rapoartele diplomatice, notele sau telegramele trimiilor extraordinari ai Romniei la Constantinopol reprezint sursele cele mai valoroase i consistente ale acestei teze de doctorat pe care le-am analizat att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ ntr-un mod ct mai obiectiv cu putin. Materialul cuprins n cele aproximativ aizeci de volume din apte fonduri de arhiv consultate ne-a permis definitivarea structurii tezei, dar i urmrirea evoluiei raporturilor dintre cele dou state, o evoluie extrem de favorabil ce a reprezentat un caz fr precedent n istoria relaiilor internaionale ale secolului al XIX-lea. Astfel, cercetarea de fa a fost structurat n cinci capitole, mprite la rndul lor n subcapitole. Pentru o mai bun nelegere a caracterului orientrilor ext erne sau a unor anumite decizii care s-au luat de ctre cele dou state unul n privina celuilalt, am considerat oportun ca n primul capitol s schim n linii mari situaia intern a Imperiului otoman i a Romniei, evideniind mai ales regimul politic al fiecruia. Capitolul al doilea al lucrrii este cel mai ntins ca dimensiuni, dar i cel care conine cele mai solide argumente. Concentrndu-ne atenia asupra evoluiei propriu-zise a relaiilor politice i diplomatice dintre Romnia i Statul Otoman, ne-am focalizat pe dezbaterea unor chestiuni din care a putut s reias n final natura armonioas a acestora. nainte de a intra n miezul problemei, am socotit necesar o trecere n revist a contextului ruperii raporturilor

A. Rdulescu, I. Bitoleanu, Istoria romnilor dintre Dunre i Mare: Dobrogea , Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1979; Idem, Istoria Dobrogei,Constana, Ex Ponto, 1998.

diplomatice dintre Romnia i fosta sa putere suzeran, momentul proclamrii independenei, dar i recunoaterea internaional a noului statut care a permis rii nord-dunrene o puternic dezvoltare i incontestabile progrese n mai toate domeniile. Tratatul de la Berlin semnat de reprezentanii marilor puteri n urma lucrrilor congresului de pace care s-au desfurat n vara anului 1878 i care au pus capt rzboiului ruso-turc (1877-1878) a prevzut, pentru Romnia, schimbarea statutului, din stat vasal, n stat suveran. Imperiul otoman, nvins n ultimul conflict, a recunoscut n mod oficial i necondiionat independena fostului su vasal, care se va dovedi, n ultimele dou decenii ale secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor un susintor neobosit al btrnului imperiu, aflat ntr-un vizibil declin. Pentru a-i atinge obiectivele externe, vag stabilite, dar legate de meninerea pcii i statu-quo-ului n Balcani, guvernul romn a decis reluarea relaiilor diplomatice cu Statul Otoman n cel mai scurt timp. Astfel c, n toamna anului 1878, ntre cele dou ri a avut loc schimbul de diplomai care vor constitui liantul ntre Poart i Cabinetul de la Bucureti. Unul dintre obiectivele majore ale acestui capitol l-a reprezentat identificarea trimiilor extraordinari i minitrilor plenipoteniari romni acreditai pe lng Majestatea Sa Sultanul, dar i a consulilor care au fost numii s apere interesele Romniei la reprezentanele diplomatice din Constantinopol, Salonic, Bitolia, Ianina. Diplomaii romni acreditai la Constantinopol au fcut parte din categoria oamenilor de baz ai regatului n ceea ce privete politica extern. Personaliti marcante, nume mari ale istoriei au avut ocazia de a fi titularii postului de trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al regelui n capitala imperiului. Cu toate c raporturile dintre cele dou state au fost caracterizate de cordialitate i amiciie n perioada 1878-1912, chestiunile de ordin politic, religios sau economic survenite au necesitat nenumrate i lungi tratative, iar n unele cazuri nu au fost niciodat soluionate. Acesta a fost un motiv temeinic pentru care diplomaii romni de la Constantinopol au fost transferai destul de des pe posturi similare n alte orae europene sau pui n disponibilitate. Majoritatea misiunilor s-au ntins pe durata a trei ani, cu excepia lui Mihail Mitilineu, care a fost titular al acelui post timp de apte ani sau Ion N. Papiniu, cinci ani. Cele mai scurte ederi la Constantinopol n calitatea de ef al Legaiei romne au fost cele de un an ale lui Grigore Ghica (Brigadier) i Nicolae Miu.

Comparativ cu diplomaii romni numii n capitala Imperiului otoman, care majoritatea dintre ei au avut o vast experien n acest domeniu, cum ar fi Dimitrie Brtianu, Petre Mavrogheni, Ion Blceanu, sau Alexandru Ghica-Brigadier, nalii demnitari acreditai de Poart pe lng regele Carol I au fost abia la debutul carierei lor diplomatice, misiunile de la Bucureti, fiind pentru cei opt reprezentani otomani primele ncercri serioase n aceast calitate. Cu o singur excepie, i anume Blak Bey, trimiii extraordinari ai Imperiului otoman n cel mai dezvoltat stat din Peninsula Balcanic au fost relativ tineri, avnd aproximativ 40 de ani. Profilul intelectual, experiena acumulat, dar i nclinaiile politice fa de partidul aflat la guvernare au fost criteriile dup care diplomaii romni au fost nsrcinai cu anumite misiuni. Meninerea raporturilor existente a constituit principala ndatorire a fiecrui ministru plenipoteniar care a fost numit la Constantinopol, iar abilitile lor diplomatice au fost evideniate n momentele cheie care au marcat evoluia relaiilor dintre cele dou state. Rzboiul srbo-bulgar a fost primul conflict armat care a avut loc n Balcani dup Congresul de la Berlin, fa de care Romnia a adoptat o poziie de neutralitate, apreciat de Imperiul otoman i care i-a adus satisfacia de a fi ara gazd n care s-au purtat tratativele de pace. Un alt moment important a fost acela n care Statul Otoman a fost direct implicat n rzboiul cu Grecia (1897), cnd, ameninat i de Cabinetele de la Sofia i Belgrad, guvernul de la Constantinopol a cerut ajutorul militar al Romniei. Executivul de la Bucureti a refuzat semnarea unui tratat politic i militar cu Poarta, fapt ce a avut drept consecin tergiversarea, de ctre sultan, a negocierilor cu diplomatul romn, Trandafir Djuvara, n vederea recunoaterii oficiale a unui ef religios pentru populaia conaional de pe teritoriul imperiului, dar i a naionalitii romne ca naionalitate distinct. Anul 1905 a adus, dup numeroase discuii i tratative, recunoaterea naionalitii romne n Statul Otoman, fapt pe care l-am catalogat drept un real succes diplomatic al lui Al. Em. Lahovari. Limba romn a putut, din acel moment, s fie folosit liber n coli i biserici. Schimbarea major care a survenit n Imperiul otoman n anul 1908 prin revoluia Junilor Turci, eveniment care, am spune noi, a fost susinut tacit de guvernul de la Bucureti mpreun cu regele nsui, a intensificat vizitele la nivel oficial ntre cele dou state. n aprilie 1910, gen. Criniceanu, ministrul romn de rzboi a fcut o vizit la Constantinopol, iar n luna august a aceluiai an, marele vizir, Hakk Paa a fcut un popas de cteva zile la 7

Bucureti. Vizita prinului motenitor, Yussuf Izzedin, la Castelul Pele, n august 1911, a strnit nenumrate discuii n presa din Europa, dar mai ales n cea din statele balcanice, care au catalogat cltoria prinului otoman drept una de interes crucial pentru Poart, avnd legtur cu semnarea unui tratat militar cu Romnia, ndreptat mpotriva Bulgariei. Cu toate c existena unei astfel de convenii a fost dezminit de ambele pri, jurnalele din Balcani au dezbtut n cele mai mici detalii aceast chestiune. Capitolul III al cercetrii de fa a fost dedicat provinciei Dobrogea i populaiei de rit musulman care locuia n aceast zon la momentul instalrii administraiei romneti, n toamna anului 1878. Am dorit s surprindem felul n care autoritile de la Bucureti, dar i cele locale au decis s organizeze, din punct de vedere administrativ i judectoresc, noul teritoriu care a revenit Romniei prin Tratatul de la Berlin. Am urmrit, de asemenea, tratamentul oferit supuilor sultanului din fosta provincie otoman, att celor care n noiembrie 1878 se aflau n acea regiune, ct i celor care emigraser n imperiu din cauza ultimului rzboi i urmau s se ntoarc. Un alt aspect avut n vedere n acest capitol a fost reglementarea proprietii funciare n Dobrogea. n ceea ce privete populaia islamic care emigrase n timpul rzboiului, autoritile romne au luate unele msuri care fceau referire la faptul c toate proprietile prsite s se restituie fotilor lor posesori, ndat ce acetia se vor prezenta cu dovezi din care s rezulte c bunurile pe care le reclamau le-au stpnit nainte de 1877. n ultima parte a acestui capitol ne-am focusat asupra unor chestiuni de ordin cultural, trecnd n revist existena unor jurnale turceti att la Constana, ct i la Bucureti i care, o mare parte dintre ele reflectau activitatea Junilor Turci, propagnd ideile revoluionare n rndul conaionalilor lor din Romnia. n cel de-al patrulea capitol ne-am axat pe dou problematici de ordin religios, i anume recunoaterea autocefaliei Bisericii Ortodoxe Romne de ctre Patriarhia Ecumenic de la Constantinopol i recunoaterea Mitropolitului Antim de Cruova ca ef religios al aromnilor din imperiu. Aparent, aceste chestiuni nu au nimic n comun, dar au fcut obiectul cercetrii noastre pentru a evidenia, n ambele situaii, intensa activitate pe care diplomaii romni din capitala Statului Otoman n acea perioad au desfurat-o n vederea soluionrii acestor dou afaceri care au fost de interes major pentru Romnia. n primul caz, trei dintre reprezentanii regelui Carol, Dimitrie Brtianu, Petre Mavrogheni i Grigore Ghica (Brigadier) 8

au purtat nenumrate negocieri cu Patriarhii Ioachim al III-lea i Ioachim al IV-lea pentru obinerea Tomosului patriarhal prin care Biserica Ortodox Romn era recunoscut ca autocefal. n ceea ce privete numirea unui cap spiritual pentru populaia conaional de pe teritoriul Imperiului otoman, la insistentele indicaii primite de la ministrul Afacerilor Externe, Mihail Mitilineu a nceput tratativele cu Poarta, acestea urmnd a fi continuate de ilustrul diplomat Trandafir Djuvara. n ciuda tuturor eforturilor sale depuse n cei trei ani de activitate, aceast afacere nu a fost soluionat, sultanul condiionnd-o de semnarea unui tratat politic i militar cu Romnia n timpul rzboiului cu Grecia din 1897. Capitolul V trateaz natura relaiilor comerciale ale Romniei cu Imperiul otoman ncepnd cu anul 1878 i pn n 1907, anul cnd a expirat ultima convenie comercial dintre cele dou state. Inteniile executivului romn de a ncepe negocierile n vederea semnrii unui acord comercial cu Poarta s-au izbit de refuzul acesteia, att n 1879, 1882, ct i n 1885, din cauz c cele dou guverne nu au ajuns la un numitor comun. n momentul adoptrii, de ctre Romnia, a noului tarif vamal autonom, n iulie 1885, care afecta produsele rilor care nu aveau ncheiate acorduri comerciale cu statul romn, Poarta a declarat rzboi vamal Romniei. ncercnd s pun capt strii de beligeran, oficialii de la Bucureti au propus nceperea imediat a tratativelor, iar dup un an i jumtate de discuii, pe 10/22 noiembrie 1887 a fost semnat prima convenie comercial cu Turcia, care a rmas n vigoare pn pe 28 iunie/10 iulie 1891. Pentru c tratatul nu a fost rennoit imediat, ntre cele dou ri a survenit o situaie ncordat care a durat mai bine de cinci ani, pn la renceperea noilor negocieri. n aprilie 1898, a fost semnat a doua convenie de comer i navigaie care a expirat n 1900, urmnd o nou stare de beligeran. n august 1901, n urma unor laborioase tratative, reprezentanii romni i otomani au ncheiat al treilea acord comercial valabil pn n anul 1907. Importurile i exporturile efective, care au depins n mod direct de tratatele de comer dintre Romnia i imperiu, au traversat perioade de ascensiune, stagnare sau chiar regres. Putem afirma c Statul Otoman nu a reprezentat pentru regatul nord-dunrean, cum nu s-a ntmplat nici viceversa, cel mai loial partener comercial sau cel mai important client. Romnia nu a exportat pe piaa din Orient i nici nu a importat din imperiu mrfuri n proporie mai mare de 5% din totalul schimburilor sale comerciale anuale.

n urma cercetrii istorice realizate, am constatat c relaiile Romniei cu fosta sa putere suzeran au fost reluate la scurt timp dup finalizarea lucrrilor Congresului care a pus capt rzboiului din 1877-1878, ceea ce a constituit o premier n istoria relaiilor internaionale ale secolului al XIX-lea. Evoluia mai mult dect satisfctoare a raporturilor dintre aceste dou state s-a datorat n mare parte atitudinii conciliante a Romniei i politicii pe care a promovat-o n Europa, aceea de meninere a pcii i statu-quo-ului.

10