2.

Precizri privind funciile statului din perspectiva exigenelor principiului separaiei puterilor n stat Potrivit fondatorilor principiului separaiei puterilor n stat, funciile statului -legislativ, executiv i judectoreasc - trebuie ncredinate unor organe ..specializate", adevrate puteri" n domeniile lor de activitate, fapt pentru care - n calitate de ... puteri" -ele se pot controla reciproc. Inelegerea simplist a acestui principiu a dat natere la nenumrate critici, unele mergnd pn la negarea lui, n frunte cu teoreticienii, dar nu numai ei. De remarcat c exigenele lui sunt prezente n toate constituiile statelor democratice, chiar dac principiul nu este prevzut expres. De remarcat, de asemenea, c acceptarea quasi-unanim a principiului separaiei puterilor n stat s-a realizat n sensul unei separri suple a puterilor"', care separare" poate fi apreciat numai prin prisma necesitii colaborrii lor. S-a acceptat, n general, c puterea legislativ este ncredinat cu titlu
1

principal, dar nu exclusiv, parlamentului, dup cum nici puterile executiv i judectoreasc nu aparin unui singur titular. S-a acceptat, deci, c activiti de aceeai natur pot fi ncredinate concomitent mai multor organe, dar numai unul este autoritate" n domeniul respectiv. Dac admitem c orice stat contemporan exercit trei funcii fundamentale -legislativ, executiv i jurisdicional - va trebui s rspundem - desigur succint, n acest context - ce autoriti sunt competente pentru realizarea lor. cum se prezint lucrurile pe planul reglementrilor n vigoare i care este situaia defacto. n principiu, foarte multe constituii statueaz n sensul c parlamentul constituie puterea legiuitoare (alturi, dup caz. de rege. ca n Danemarca, sau de preedinte, ca n Grecia ), iar guvernul i preedintele, dup caz guvernul i regele, reprezint puterea executiv. Mai puine, ns, conin referiri exprese la instanele judectoreti, ca ..o putere"" n stat '\ dar din reglementrile constituionale. n special din cele privind dreptul de
2

control asupra constituionalitii legilor i dreptul de control asupra legalitii actelor administrative. reiese fr drept de tgad acest Iu cm (autoritile jurisdicionale constituie o ..putere" n stat).