Sunteți pe pagina 1din 18

CUPRINS: 1. Introducere 2. Constituirea ;I istoricul NATO 3. Sarcinile i misiunile NATO 4. Condiiile pentru a deveni membru NATO 5.

Instituiile NATO 6. Partenerialul RM- NATO

Introducere Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) este o alian format din 26 de state din America de Nord i Europa ce i-au asumat responsabilitatea de a ndeplini obiectivele cuprinse n Tratatul semnat la 4 Aprilie 1949 la Washington. n conformitate cu prevederile Tratatului, rolul fundamental al NATO este ca, prin intermediul cilor politice i militare, s apere libertatea i securitatea statelor membre. Tratatul Atlanticului de Nord este un document foarte concis, ce se conformeaz spiritului Cartei Naiunilor Unite i i gsete legitimitatea n aceast Cart. n cadrul Tratatului, rile membre se angajeaz si menin i s-i dezvolte capacitile de aprare, individual i colectiv, oferind baza pentru planificarea aprrii colective. Un alt articol al Tratatului se refer la cadrul de lucru pentru consultri ntre rile membre, ori de cte ori una dintre ele i simte securitatea ameninat. Acest articol subliniaz importana fundamental a procesului de consultare pe scar larg care are loc n cadrul Alianei i explic de ce Aliana i asum noi misiuni menite s sporeasc securitatea n spaiul euro-atlantic luat n ansamblu. Un alt articol Articolul 5 - se refer la dreptul la aprare colectiv, aa cum este prevzut n Carta Naiunilor Unite. El stipuleaz c un atac armat asupra unuia sau a mai muli membri NATO va fi considerat ca fiind un atac mpotriva tuturor membrilor. Admiterea de noi membri n cadrul Alianei corespunde Articolului 10 al Tratatului, ce stipuleaz c alte state europene care sunt n msur s urmeze principiile Tratatului i s contribuie la securitatea nord-atlantic pot fi invitate la aderare. Dup recenta aderare a Poloniei, Republicii Cehe i a Ungariei, oficiali NATO au afirmat c uile rmn deschise pentru alte ri n viitor. Prin alte articole ale Tratatului, fiecare din statele membre se angajeaz s contribuie la dezvoltarea unor relaii internaionale de pace i prietenie ntr-o serie de moduri, inclusiv prin ntrirea instituiilor lor private i promovarea condiiilor de stabilitate i bunstare. Tratatul prevede i eforturile de eliminare a conflictelor n politicile economice internaionale ale rilor membre i de ncurajare a cooperrii dintre acestea. Principiul fundamental de existen al NATO este angajarea comun n sprijinul cooperrii reciproce ntre statele membre, bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si. Acest principiu ofer garania c nici o ar membr nu va fi nevoit s se bazeze doar pe propriile eforturi n abordarea provocrilor fundamentale legate de securitate. n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euro-atlantic, Aliana este semnarea Tratatului de la Washington pregtit s contribuie, de la caz la caz i prin consens, la prevenirea conflictelor i la angajarea activ n managementul crizelor, inclusiv operaiunile de rspuns la crize, s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul

cu alte ri din spaiul euroatlantic, n scopul creterii transparentei, ncrederii reciproce i a capacitii de aciuni comune cu Aliana. Conform art 14 al Tratatului sus-menionat, limbile oficiale ale N.A.T.O. sunt engleza si franceza. rile membre ale NATO sunt: Belgia, Bulgaria, Canada, Cehia, Danemarca, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxembourg, Norvegia, Olanda, Polonia, Romnia, Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii, Slovacia, Slovenia, Spania, Statele Unite, Turcia. Constituirea si istoricul N.A.T.O. In martie 1948, cinci state din Europa occidentala: Belgia, Franta, Luxemburg, Olanda si Marea Britanie au semnat Tratatul de la Bruxelles, prin care au decis sa-si constituie un sistem comun de aparare si sa-si intareasca relatiile, astfel inct sa poata rezista unor primejdii de natura ideologica, politica si militara, care ar fi putut fi operationalizate sub forma unor amenintari directe la adresa securitatii lor. In perioada imediat urmatoare au urmat negocieri cu S.U.A. si Canada cu scopul de a crea o alianta unica a Atlanticului de Nord, fondata pe garantii de securitate si angajamente mutuale intre Europa si America de Nord. Alte state europene, Danemarca, Islanda, Italia, Norvegia si Portugalia au fost invitate de puterile semnatare ale Tratatului de la Bruxelles sa participe la acest proces. Negocierile s-au finalizat in aprilie 1949, prin semnarea tratatului de la Washington, care instituia un regim de securitate comun, bazat pe un parteneriat intre cele 12 tari. Grecia si Turcia au aderat la tratat in anul 1952, Republica Federala Germania in 1955, Spania in 1982, iar Republica Ceha, Polonia si Ungaria in 1999. Alianta Atlanticului de Nord a fost intemeiata pe baza unui tratat la care statele au aderat in mod liber, dupa dezbatere publica si ratificare de catre parlamentele nationale. Tratatul precizeaza drepturile acestor state, precum si obligatiile lor internationale, conform Cartei O.N.U.. Tarile membre se angajeaza sa imparta att riscurile si responsabilitatile, ct si avantajele ce decurg din securitatea colectiva, si sa nu incheie nici o intelegere internationala care sa fie incompatibila cu Tratatul. O hotarre cruciala pentru dezvoltarea increderii si cooperarii Vest-Est a constituit-o crearea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic-N.A.C.C. (transformat in 1997 in Consiliul Parteneriatului Euro Atlantic-E.A.P.C.), avnd drept scop consultarea si cooperarea politica,

militara, economica si stiintifica dintre tarile membre N.A.T.O. si noile democratii emergente din Europa Centrala si de Est. Un eveniment important in istoriA N.A.T.O a fost reuniunea inaugurala a Consiliului de Cooperare Nord Atlantic (N.A.C.C.) din 20 decembrie 1991, cu participarea ministrilor Afacerilor Externe, sau a reprezentantilor tarilor N.A.T.O. si a 6 tari din Europa Centrala si de Est, (printre care si Romnia) precum si a 3 tari baltice. Rolul N.A.C.C. a fost acela de a facilita cooperarea intre toate tarile, la toate nivelurile, privind securitatea si cheltuielile legate de acest domeniu, de a supraveghea procesul de dezvoltare a unor legaturi institutionale mai strnse, precum si a unor legaturi neoficiale. Cele 11 state succesoare ale Uniunii Sovietice, ce au constituit Comunitatea Statelor Independente (C.S.I.) s-au alaturat acestui proces in martie 1992. Alianta Nord Atlantica era considerata deschisa si altor state europene in masura sa promoveze principiile Tratatului si sa contribuie la Securitatea din zona Atlanticului de Nord. Sa hotart initierea unui studiu detaliat asupra oportunitatii si criteriilor de eligibilitate pentru statele ce si-ar manifesta dorinta de a adera la Alianta. Consiliul Atlanticului de Nord a declarat ca toti viitorii noi membri ai N.A.T.O. vor fi membri de drept ai Aliantei, bucurndu-se de toate drepturile si asumndu-si toate obligatiile pe care le implica acest statut, adaugnd ca atunci cnd extinderea N.A.T.O. va avea loc, hotarrea va fi luata in urma studierii fiecarui caz in parte, unele tari putnd fi acceptate inaintea altora. Aliatii si-au reafirmat vointa de a intari structurile de cooperare care sa se poata extinde asupra tarilor de pe intreg continentul european, notnd faptul ca largirea N.A.T.O. trebuie inteleasa si in acest context. Ministrii de externe ai tarilor N.A.T.O. si ai partenerilor de cooperare din Consiliul de Cooperare Nord Atlantica reuniti la Sintra, in Portugalia la 30 mai 1997 au stabilit transformarea N.A.C.C. in Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic, ca urmare a succesului activitatii desfasurate de la infiintare in 1991 si in scopul intaririi si largirii cooperarii politice si militare intre statele N.A.T.O. si statele partenere de cooperare. La 27 mai 1997 Consiliul Atlanticului de Nord a aprobat Actul de Fundamentare a Relatiilor Mutuale, Cooperare si Securitate dintre N.A.T.O. si Federatia Rusa, ce fusese negociat in prima parte a anului 1997 intre primul ministru rus Evgheni Primakov si secretarul general al N.A.T.O. Javier Solana. Semnarea acestui document creeaza cadrul necesar pentru stabilirea unui context stabil de parteneriat intre Alianta Nord Atlantica si Federatia Rusa, urmarind atingerea unor interese comune viznd cresterea stabilitatii europene si realizarea unei Europe Unite. Documentul se compune din patru sectiuni. In prima sectiune se detaliaza principiile pe baza carora se fundamenteaza parteneriatul dintre N.A.T.O. si Rusia. Printre acestea se afla

hotarrea ambelor parti de a respecta normele de drept international, asa cum sunt reflectate in Carta O.N.U. si in documentele O.S.C.E.. Ambele parti au cazut de acord sa intareasca Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa in scopul crearii unei zone de securitate si stabilitate pe continentul nostru. Sectiunea a doua se refera la crearea unui nou forum: Consiliul Permanent Intrunit N.A.T.O. Rusia avnd drept scop consultarea si cooperarea dintre cele doua parti. Sectiunea a treia stabileste domeniile de consultare si cooperare, incluznd prevenirea si solutionarea conflictelor, actiunile de mentinere a pacii, prevenirea proliferarii armelor de distrugere in masa, schimbul de informatii in probleme de securitate si aparare si de constructie a fortelor armate, reconversia industriei de aparare spre productia civila, protectia mediului in activitatile militare, pregatirea pentru limitarea urmarilor unor dezastre. Ultima sectiune, a patra este consacrata unor probleme strict militare. Statele membre N.A.T.O. reafirma decizia lor de a nu planifica si desfasura armament nuclear pe teritoriile statelor ce vor fi primite in alianta ca noi membri si de a nu modifica in nici un fel politica nucleara a N.A.T.O. sau de a opera modificari in sensul intaririi capabilitatii nucleare a N.A.T.O.. Un document similar a fost semnat de N.A.T.O. cu Ucraina imediat dupa semnarea celui cu Rusia (Carta N.A.T.O.-Ucraina). Summit-ul de la Madrid a consacrat principalele schimbari ce au avut loc in perioada scursa de la incetarea razboiului rece in Europa: angajamentul statelor N.A.T.O. de a-si asigura securitatea si apararea; stabilirea Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (E.A.P.C.) care reuneste impreuna toate statele membre ale O.S.C.E. capabile si doritoare de a actiona impreuna in cadrul unui proces de cooperare in domeniul cresterii securitatii continentale; dezvoltarea Parteneriatului pentru Pace, ca un program de cooperare militara, destinat sa perfectioneze abilitatea aliatilor si partenerilor acestora de a actiona impreuna in situatii de criza; introducerea unor noi mecanisme pentru realizarea unor relatii mai strnse si permanente cu Rusia; aplicarea unei Carte pentru un parteneriat distinct cu Ucraina; primirea de noi membri si largirea aliantei; optimizarea structurii de comanda a aliantei astfel inct aceasta sa poata performa toate atributele managementului crizelor si conducerea actiunilor de pace inclusiv cu participarea tarilor partenere; dezvoltarea unei Identitati de Securitate Europeana in cadrul N.A.T.O. si asigurarea capabilitatii Uniunii Europei Occidentale (U.E.O.) de a conduce operatii militare utiliznd, pe baza de imprumut, infrastructura, mijloacele si capacitatile militare ale N.A.T.O.; stabilirea unui dialog cu tarile din bazinul mediteranean, destinat sa contribuie la cresterea securitatii si stabilitatii in aceasta zona si sa promoveze intelegerea intre statele din regiune. In zilele de 23 si 24 aprilie 1999 la Washington a avut loc o noua reuniune la vrf a sefilor de stat si de guverne ai tarilor N.A.T.O.. Semnificatia acestei reuniuni este cu totul

deosebita, ea marcnd aniversarea (la 4 aprilie) a cincizeci de ani de la constituirea N.A.T.O.. Totodata a fost aprobat noul concept strategic al aliantei, iar trei state foste membre ale Tratatului de la Varsovia, Cehia, Polonia si Ungaria au fost admise oficial ca membre ale Aliantei. La data de 21 noiembrie 2002, are loc la Praga un nou summit n cadrul caruia se afirm: Noi, sefii de stat si de guvern ai tarilor membre NATO, intalniti pentru a extinde si intari Alianta, pentru a face fata noilor amenintari si serioaselor provocari la adresa secu-ritatii, uniti prin spiritul comun al Tratatului de la Washington, ne angajam sa transformam Alianta inta-rindo cu noi capacitati si noi relatii cu partenerii nostri. Conform acestei noi strategii, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Romania, Slovacia si Slovenia sunt invitate sa inceapa procesul de aderare la Alianta. Ca urmare a acestui fapt la data de 26 martie 2003 la Bruxelles, are loc semnarea Protocoalelor de Accedere n structurile Alianei a acestor ri. Romania ncheie procesul politic de aderare la Alianta Nord-Atlantic la 5 februarie 2004 n urma aprobrii de catre Franta a documentelor de ratificare i prin legea nr. 22 din 1 martie 2004 aderar la Tratatul Atlanticului de Nord, semnat la Washington la 4 aprilie 1949. Cartierul General al NATO Cartierul General al NATO din Bruxelles este att sediul politic al Alianei, ct i reedina permanent a Consiliului Nord-Atlantic. Aici se afl birourile Reprezentanilor permaneni i ale delegaiilor naionale, ale Secretarului General i Secretariatului Internaional, ale reprezentanilor militari naionali, ale preedintelui Comitetului Militar i Statului Major Militar Internaional. De asemenea, gzduiete i misiunile diplomatice ale statelor Partenere, Statul major pentru consultare, comand i control (C3) al Cartierului General, precum i unele agenii ale NATO. La Cartierul General al NATO lucreaz aproximativ 3150 de angajai permaneni. Dintre acetia, circa 1400 sunt membri ai delegaiilor naionale i reprezentani military naionali la NATO. Secretariatul Internaional i ageniile internaionale numr aproximativ 1300 de salariai civili, iar Statul Major Militar Internaional are 350 de membri, dintre care circa 80 de civili. De asemenea, reprezentanii oficiali ai misiunilor diplomatice sau ai birourilor de legtur din rile Partenere dispun de birouri la Cartierul General al NATO. Sarcinile i misiunile fundamentale ale NATO Principiul fundamental de existen al NATO este angajarea comun n sprijinul cooperrii reciproce ntre statele membre, bazat pe indivizibilitatea securitii membrilor si.

Acest principiu asigur faptul c nici o ar membr nu este nevoit s se bazeze doar pe propriile eforturi naionale n abordarea provocrilor fundamentale legate de securitate. Obiectivul primordial al NATO este aprarea libertii i securitii membrilor si prin mijloace politico-militare. Aceasta se realizeaz prin politica defensiv de securitate a NATO bazat pe 3 elemente: dialogul, cooperarea i meninerea capacitii defensive colective . Realizarea acestui obiectiv poate fi pus n primejdie de riscurile unor crize i conflicte care s afecteze securitatea spaiului euro-atlantic. De aceea, Aliana nu asigur numai aprarea membrilor si, dar contribuie i la asigurarea pcii i stabilitii n regiune. n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euro-atlantic, Aliana este pregtit s contribuie, de la caz la caz i prin consens, la prevenirea conflictelor i la angajarea activ n managementul crizelor, inclusiv operaiunile de rspuns la crize, s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul cu alte ri din spaiul euroatlantic, n scopul creterii transparenei, ncrederii reciproce i a capacitii de aciune comune cu Aliana Nord-Atlantic. Aliana reprezint manifestarea practic a efortului colectiv depus de ctre membrii si pentru susinerea intereselor lor comune n problema securitii. Ataamentul NATO fa de legtura transatlantic este indispensabil. Aliana este angajat ntr-un parteneriat puternic i dinamic ntre Europa i America de Nord n sprijinul valorilor i intereselor pe care le au n comun. Meninerea unei capabilitimilitare adecvate n vederea aciunii colective pentru aprarea comun rmne punctual central al obiectivelor de securitate ale Alianei. O astfel de capabilitate, mpreun cu solidaritatea politic, reprezint esena capacitii Alianei de a preveni orice ncercare de a face uz de for sau de intimidare i garanteaz faptul c o agresiune militar direct mpotriva Alianei nu ar putea avea sori de izbnd. Pentru realizarea obiectivului principal de aprare i asigurare a stabilitii, Organizaia Atlanticului de Nord i-a asumat urmtoarele misiuni fundamentale de securitate: 1. s favorizeze un mediu stabil de securitate euroatlantic prin angajarea n rezolvarea disputelor pe cale panic; 2. s se constituie ntr-un forum de consultri ntre aliai asupra problemelor care aduc atingeri intereselor lor vitale i pentru coordonarea eforturilor n direcia contracarrii riscurilor i ameninrilor comune; 3. descurajarea i aprarea mpotriva ameninrilor cu agresiunea la adresa statelor membre conform art. 5 i 6 din Tratatul de la Washington;

4. pregtirea i angajarea activ n gestionarea crizelor, inclusiv n desfurarea operaiunilor de rspuns la crize; 5. lrgirea i ntrirea parteneriatului, cooperrii i dialogului cu celelalte ri din zona euroatlantic, pentru a mari transparena, ncrederea reciproc i capacitatea pentru aciuni comune Condiiile pentru a deveni membru al NATO n ceea ce privete aderarea de noi membri, NATO adopt o poziie deschis. Orice stat european care promoveaz principiile Tratatului de la Washington i contribuie la securitatea zonei Euro-Atlantice poate deveni membru al Alianei la invitaia Consiliului Nord-Atlantic. De asemenea, pentru a deveni membru al NATO, statelor li se solicit ndeplinirea unor criterii politice, economice i militare pentru a garanta c pot reprezenta att contributori, ct i beneficiari ai securitii promovate de Alian. Pentru a sprijini aderarea de noi state, NATO elaboreaz un Plan de Aciuni pentru Aderare (MAP) menit s stabileasc cadrul general prin care poate fi acordat asisten i suport practic privind toate aspectele calitii de membru al NATO. Documentul n cauz este conceput n scopul de a asista rile care doresc s adere la Alian n pregtirile pe care acestea le fac, oferind consultaii, asisten i ajutor practic n toate aspectele privind calitatea de membru al NATO. Caracteristicile sale principale sunt: prezentarea de ctre membrii aspirani a unor programe naionale anuale individuale, referitoare la pregtirile pe care acetia le fac n vederea unei viitoare aderri, acoperind aspecte politice, economice, de aprare, de resurse, de securitate i legale; un mecanism de evaluare corect i imparial a progreselor nregistrate de rile aspirante n programele lor, incluznd att consiliere politic ct i tehnic, precum i ntrunirile anuale la nivel de Consiliu, pentru evaluarea progreselor; centre de informare care s ajute la coordonarea asistenei oferite rilor aspirante, de ctre NATO i rile membre, n domeniile aprrii i militar; o metod de planificare a aprrii pentru rile aspirante, care include elaborarea i revizuirea obiectivelor de planificare convenite. MAP ofer rilor aspirante un sistem concret de control i consiliere din partea NATO, asupra pregtirilor pe care acestea le fac n vederea viitoarei aderri. Acesta ofer o gam de activiti menite s susin candidatura fiecrei ri interesate.

Etape ale procesului de aderare la NATO 1. solicitarea aderarii; 2. adresarea invitatiei oficiale de a adera din partea Aliantei; 3. trimiterea scrisorii de intentie care sa confirme interesul,vointa si capacitatea statului respectiv de a-si asuma obligatiile ce decurg din statutul de membru; 4. semnarea Protocoalelor de aderare de catre statele aliate si ratificarea acestora;

5. aderarea cu drepturi depline la Alianta. Principalele instituii ale NATO a. Structura Civil Consiliul Nord-Atlantic Consiliul Nord-Atlantic (NAC), este principala autoritate decizional a Alianei NordAtlantice i este alctuit din Reprezentani permaneni ai tuturor statelor membre, care se ntrunesc cel puin o dat pe sptmn. Consiliul se ntrunete i la nivel nalt, n prezena minitrilor de externe, a minitrilor aprrii sau a efilor de guvern, avnd aceeai autoritate i puteri decizionale, iar deciziile sale au acelai statut i aceeai validitate, indifferent de nivelul ntrunirii. Consiliul este singurul organism nfiinat oficial prin Tratatul Nord-Atlantic i investit cu autoritatea de a stabili attea organisme subsidiare ct este necesar, n scopul aplicrii Tratatului. Atunci cnd trebuie adoptate decizii, se acioneaz pe baza unanimitii i a acordului comun. Nu se voteaz i nu se iau decizii dup principiul majoritii. Lucrrile Consiliului sunt pregtite de comitetele subordonate cu responsabilitate n domenii politice specifice. O mare parte din aceast munc revine Comitetului politic la nivel nalt (SPC), alctuit din reprezentani permaneni adjunci, uneori ntrit cu experi naionali n domenii care au legtur cu subiectul dezbaterii. Cnd Consiliul se ntrunete la nivel de minitri ai aprrii, sau trateaz problemede aprare i chestiuni referitoare la strategia aprrii, alte comitete la nivel nalt, precum Grupul executiv de lucru, pot fi implicate ca organisme consultative principale. Dac pe agenda de lucru a Consiliului se afl probleme financiare, n funcie de natura lor, Comisia superioar pentru resurse, unul din Comitetele pentru buget (civil sau militar), sau Comitetul pentru infrastructur, va fi responsabil pentru pregtirea acestor lucrri. n funcie de subiectul supus discuiei, comitetul superior, responsabil n domeniul respectiv, preia rolul conductor n pregtirea ntrunirilor Consiliului i n aplicarea deciziilor adoptate de ctre acesta.

Secretariatul Consiliului este asigurat de ctre diviziile i birourile relevante ale Secretariatului Internaional, n special de ctre Secretariatul Executiv, care deine un rol coordonator n asigurarea executrii mandatelor Consiliului i n nregistrarea i difuzarea deciziilor adoptate. Secretarul Executiv este i Secretarul Consiliului. Secretariatul general Secretarul General este un funcionar de rang nalt, numit de ctre guvernele rilor membre n funcia de preedinte al Consiliului Nord-Atlantic, al Comitetului pentru Planificarea Aprrii i al Grupului pentru Planificare Nuclear; preedinte n funciune al altor comitete superioare ale NATO; Secretar General i ef executiv al NATO. Totodat, el este i preedintele Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic i al Grupului de Cooperare Mediteranean, dar i preedinte asociat (mpreun cu reprezentantul Rusiei i reprezentantul rilor membre ale NATO, funcionnd ca preedinte onorific) al Consiliului Permanent Comun NATO-Rusia. De asemenea, este i preedinte asociat, alturi de reprezentantul ucrainean, al Comisiei NATOUcraina. Secretarul General este responsabil cu promovarea i dirijarea procesului de consultare i de adoptare a deciziilor n cadrul Alianei. El poate propune teme de discuie i elemente decizionale i este abilitat s rezolve pe cale amiabil posibilele divergene ntre rile membre. Este responsabil de conducerea Secretariatului Internaional i este principalul purttor de cuvnt al Alianei, att n relaiile externe i n comunicarea i contactele cu guvernele membre, ct i cu mass-media. Anders Fogh Rasmussen este Secretarul General N.A.T.O din 2009 pina in prezent. Comitetul pentru Planificarea Aprrii Comitetul pentru Planificarea Aprrii (DPC) este compus n mod normal din Reprezentani permaneni, dar se ntlnete la nivel de minitri ai aprrii cel puin de dou ori pe an i trateaz majoritatea problemelor i subiectelor legate de planificarea aprrii colective. Cu excepia Franei, toate rile membre sunt reprezentate n acest forum. Comitetul pentru Planificarea Aprrii ofer consiliere autoritilor militare ale NATO i, n aria responsabilitii sale, are aceleai funcii i atribuii, precum i aceeai autoritate ca i Consiliul asupra problemelor aflate n competena sa. Lucrrile Comitetului pentru planificarea aprrii sunt pregtite de o serie de comitete subordonate cu responsabiliti specifice, n special de Comitetul de Revizuire a Aprrii, care supravegheaz procesul de planificare a forelor n cadrul NATO i examineaz alte chestiuni legate de structura militar integrat. Asemenea Consiliului, Comitetul pentru Planificarea

Aprrii se adreseaz comitetului superior competent, pentru pregtirea lucrrilor sale i aplicarea deciziilor luate. Grupul pentru planificare nuclear Minitrii aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de planificare a aprrii se ntrunesc la intervale regulate n cadrul Grupului pentru Planificare Nuclear (NPG), pentru a discuta chestiuni politice specifice asociate forelor nucleare. Aceste discuii acoper o gam larg de subiecte de politic nuclear, care includ sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni asupra desfurrii de fore i alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul armelor nucleare i proliferarea nuclear. Politica nuclear a Alianei este inut sub revizuire, iar deciziile de modificare sau adaptare a acesteia n lumina noilor evoluii, precum i cele de actualizare i de modificare a procedurilor de consultare i planificare, sunt adoptate n comun. Lucrrile Grupului de Planificare Nuclear sunt pregtite de un Comitet executiv al NPG compus din membri ai delegaiilor naionale ale rilor care fac parte din NPG. Comitetul executiv efectueaz lucrri detaliate n numele reprezentanilor permaneni ai NPG. Acesta se ntlnete cu regularitate sptmnal i mai des, dac este cazul. Grupul NPG la nivel nalt (HLG) a fost nfiinat ca organ consultativ superior al NPG pe probleme de politic i planificare nuclear. n 1998-1999, pe lng atribuiile sale iniiale, HLG a preluat i funciile i responsabilitile Grupului la Nivel nalt pentru Protecia Armamentului (SLWPG), care avea ca misiune supravegherea problemelor privitoare la sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare. HLG este prezidat de Statele Unite i este compus din factori de decizie i experi naionali. Grupul se ntrunete de cteva ori pe an pentru a discuta aspecte ale politicii, planificrii i situaiei forelor nucleare ale NATO, precum i chestiuni privind sigurana, securitatea i viabilitatea.

b. Structura militara Comitetul Militar Comitetul militar este alcatuit din ofiteri superiori din tarile membre detasati la sediul din Bruxelles al Aliantei. Rolul sau vizeaza, n principal, consiliere si recomandari (adresate

autoritatilor politice NATO) n domeniul militar. De asemenea, el contribuie la elaborarea conceptelor strategice generale ale Aliantei. Comitetul Militar se ntruneste saptamnal (Consiliul Atlanticului de Nord se reuneste n fiecare miercuri, iar reprezentantii Comitetului Militar se ntlnesc joia, pentru a putea aplica n cel mai scurt timp deciziile acestuia). Presedintele Comitetului Militar este ales de sefii de Stat major si are un mandat de trei ani. Statul Major Militar International Statul Major Militar International sprijina activitatea Comitetului Militar; aceasta structura este alcatuita din personalul military detasat de fiecare stat membru si din personal administrativ civil. n fruntea sa se afla un director cu rang de general cu trei stele, numit de catre tarile membre la propunerea Comitetului Militar. n subordinea acestuia se afla cei doi Comandanti Strategici Comandantul Suprem al Fortelor Aliate din Europa (SACEUR), cu sediul la Shape, n Belgia, si Comandantul Suprem al Fortelor Aliate din zona Atlanticului (SACLANT), cu sediul la Norfolk, n SUA -, precum si Grupul de Planificare Regionala Canada-US (CUSRPG), cu sediul la Arlington, n SUA. Adunarea Atlanticului de Nord (NAA) Importanta pe care Alianta o acorda dialogului politic ntre reprezentantii directi ai cetatenilor din statele membre se concretizeaza si prin constituirea, n 1995, a Adunarii Parlamentare (initial denumita Adunarea Nord-Atlantica). Membrii Adunarii sunt numiti de catre si din rndul parlamentelor statelor membre, urmnd procedurile nationale si n functie de ponderea pe care partidul politic din care fac parte o are n parlamentul respectiv. Misiunea principala a Adunarii vizeaza dezbateri pe teme de interes comun si apropierea diferitelor opinii exprimate n cadrul acestei institutii. NAA se reuneste n sesiune plenara de doua ori pe an n capital unei tari membre, la invitatia parlamentului acesteia. Adunarea Atlanticului de Nord este structurata n cinci comisii: Comisia politica, Comisia de aparare si securitate, Comisia economica, Comisia stiintifica si tehnica si Comisia pentru probleme civile.

Parteneriatul Republica Moldova NATO Primele contacte ale Republicii Moldova cu Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite dup Declararea Independenei. La 20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc reuniunea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (CCNA), creat n urma hotrrii reuniunii la nivel nalt a rilor

membre ale NATO de la Roma din 7-8 noiembrie 1991. La prima reuniune a CCNA a participat Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova. Scopul crerii CCNA a fost de a institui un organism permanent de consultri ntre adversarii de alt dat n problemele primordiale de securitate general-european. La 6 ianuarie 1994, cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice, la care a fost examinat iniiativa american "Parteneriatul pentru Pace", Preedintele Republicii Moldova a exprimat disponibilitatea rii noastre de a adera la acest Program. La 16 martie 1994, la Bruxelles, la Cartierul General al NATO, a avut loc prima ntrevedere a Preedintelui Republicii Moldova cu Secretarul General al NATO, urmat de semnarea Documentului-cadru al Programului "Parteneriatul pentru Pace". Republica Moldova a fost cea de-a 12 ar-semnatar a programului n cauz, respectiv, a 2-a din CSI, dup Ucraina. La 29 mai 1997, la Sintra (Portugalia) a avut loc reuniunea CCNA, la nivelul minitrilor de externe. Pornind de la necesitatea stabilirii unor relaii noi cu partenerii de cooperare, NATO a propus transformarea CCNA ntr-o structur mai eficienta - Consiliul Parteneriatului Euro- Atlantic (CPEA). n vederea coordonrii ct mai efective a activitilor pe linia NATO, la 16 decembrie 1997 a fost instituit Misiunea Republicii Moldova pe lng NATO. n calitate de ef al Misiunii a fost desemnat Ambasadorul Republicii Moldova n Regatul Belgiei. Important a fost vizita preedintelui V. Voronin la Cartierul General NATO la 28 iunie 2001 unde a fost semnat Memorandumul de nelegere cu Organizaia NATO pentru Meninere i Aprovizionare (NAMSO) privind cooperarea n domeniul logistic. Urmare a acestui Memorandum a fost posibil crearea n anul 2002 a unui Fond de afectare special finanat de rile membre NATO destinat distrugerii unui lot de mine antipersonal i muniii cu termen expirat din dotarea Armatei naionale, precum i a unei cantiti importante de combustibil rachetar de tip melanj. Proiectul a fost implementat de Agenia NATO pentru Meninere i Aprovizionare tehnic (NAMSA). Graie acestui proiect a fost eliminat un pericol ecologic de proporii i realizate, nainte de termen, prevederile de baz ale Conveniei de la Ottawa cu privire la interzicerea minelor antipersonal Astfel, Republica Moldova fiind printer primele state din regiune care a exclus acest tip de arme din arsenalele sale. Un alt proiect pe cale de realizare cu suportul financiar al Alianei este i cel al distrugerii stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile n Republica Moldova. ncepnd cu anul 2002 Republica Moldova este parte la Grupul de Cooperare n domeniul Securitii n Sud-Estul Europei (SEEGROUP), adernd la o serie de proiecte relevante n domeniu, precum SEESTUDY, SEECHANGE, SEESTAFF, SEEMAG.

Din anul 1997 Republica Moldova i-a extins colaborarea cu NATO i n domeniul tiinific. Astfel, din acea perioad NATO a susinut dou proiecte ale Academiei de tiine a Republicii Moldova n valoare de aproximativ 153000 dolari SUA cu privire la accesul Academiei de tiine la reeaua INTERNET, precum i la dezvoltarea lui ulterioar. n anul 1999 a fost finalizat cu sprijinul financiar al NATO proiectul de creare a reelei informaionale a Academiei de tiine. Susinerea financiar a Alianei a obinut-o i proiectui Reeaua informaional a Comunitii Politehnice, elaborat de Academia de tiine i Universitatea Politehnic din Moldova. Cu concursul NATO n luna iunie a fost creat asociaia RENAM care are o orientare educativ-informaional. Astfel, cercettorii tiinifici din Moldova au obinut burse n Italia, Canada i n alte ri. Tot n cadrul dimensiunii tiinifice au fost realizate cu sprijinul financiar al Alianei unele proiecte ce in de securitatea mediului ambiant. Unul dintre acestea se refer la managementul apelor rurilor Nistru i Prut care const n instituirea unui mecanism de testare continu a nivelului de poluare a celor dou ruri i de alert n cazul n care acest nivel ar depi parametrii critici. La 7 iunie 2005, preedintele Republicii Moldova a solicitat n cadrul edintei Consiliului Nord-Atlantic de la Bruxelles semnarea unui Plan Individual de Aciuni (IPAP) ntre NATO i Republica Moldova. Elaborarea unui asemenea document este de o mare importan, schimbnd calitativ relaiile dintre Republica Moldova i NATO. n documentul programatic snt cuprinse toate domeniile sectorului de securitate, precum cooperarea cu institutiile europene, anumite reforme in domeniul securitatii, participarea la operaiuni comune. IPAP este un mijloc destinat organizrii i armonizrii tuturor aspectelor relaiilor cu NATO n cadrul Programului "Parteneriat pentru Pace" i al Consiliului Parteneriatului Nord Atlantic. Planul IPAP a fost elaborat de ctre Comisia Naional specializat, instituit printr-un decret prezidenial din 5 august 2005. n perioada septembrie 2005 - martie 2006, Comisia Naional pentru Elaborarea i Implementarea IPAP n colaborare cu Secretariatul Internaional al NATO a lucrat asupra proiectului Planului. La 19 mai 2006, Consiliul Nord-Atlantic al NATO a adoptat Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova-NATO. Un obiectiv cheie al mecanismului IPAP este ntrirea dialogului politic i consultanei dintre NATO i Republica Moldova, cu scopul asigurrii cooperrii n vederea ncurajrii i susinerii mediului intern i extern, care s susin reforma democrat. Ca parte al acestui dialog consolidat, Moldova capat posibilitatea s discute

i s argumenteze dorina i abilitatea de a implementa n continuare principiile de baz stipulate n Documentul Cadru al Parteneriatului pentru Pace i n Documentul de baz al Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic n politicile sale interne i externe. Planul IPAP Republica Moldova-NATO, lansat n procedura naional intern la 16 iunie 2006 de Guvernul Republicii Moldova, const din patru capitole de baz: 1) probleme politice i de securitate; 2) probleme militare i de aprare; 3) informarea publicului, tiina i planificarea situaiilor de urgen; 4) aspecte administrative, protejarea informaiei i resurse, cuprinse n dou pri distincte: principalele obiective politice i de reformare ale Republicii Moldova (I) i domeniil e de reformare ce constituie obiect al consultrilor cu NATO (II). n conformitate cu acest Plan, principalele obiective strategice ale Republicii Moldova sunt: integrarea n Uniunea European, intensificarea dialogului i aprofundarea relaiilor cu structurile euroatlantice. Avnd n vedere statutul su de neutralitate, Republica Moldova, prin implementarea IPAP, nu urmrete obiectivul aderrii la NATO, ci sper s utilizeze Planul pentru accelerarea procesului de reforme n sectoarele aprrii i securitii naionale. n acest scop, Republica Moldova va crea baza politico-juridic necesar pentru implementarea IPAP, precum i mecanismele instituionale relevante. n contextul restabilirii integritaii statului, Republica Moldova dorete reglementarea ct mai rapid a conflictului transnistrean pe cale panic. n acest scop, Moldova consider absolut necesar participarea la negocieri a tuturor factorilor internaionali interesai, dar n primul rnd a UE, SUA, Rusiei i Ucrainei. O atenie deosebit n contextul reglementrii se acord securizrii frontierei de stat, n special pe sectorul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene. Avnd n vedere relaiile cu vecinii, IPAP prevede c ara noastr promoveaz relaii de bun vecintate cu Romnia i Ucraina. Dezvoltarea raporturilor cu Romnia se va baza pe valorile europene comune. Republica Moldova se pronun pentru relaii durabile de cooperare reciproc avantajoase cu Rusia. Moldova i va intensifica cooperarea cu alte state n cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, OCEMN (Organizaia de Cooperare Economic la Marea Neagr), SEECP (Procesul de Cooperare Politic n Sud-Estul Europei), SEEGROUP (Grupul Sud-Est European de Cooperare n domeniul Securitii) i GUAM ca modalitate de a contribui la consolidarea stabilitii i securitii regionale.

Planul prevede, expres, c Republica Moldova va continua cooperarea cu Consiliul Europei, OSCE (Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa) i Uniunea European n promovarea reformelor democratice, pentru a asigura supremaia legii i conformitatea legislaiei i practicii naionale n domeniul drepturilor omului cu standardele internaionale relevante. Moldova va continua reforma sistemului judiciar, reforma electoral, reforma administraiei centrale i regionale. De asemenea, va fi perfecionat cadrul juridic ce reglementeaz libertatea presei i accesul publicului la informaii. Moldova si va consolida eforturile n vederea combaterii coruptiei, inclusiv prin participarea la cooperarea internaional n cadrul GRECO (Grupul Statelor mpotriva Corupiei) i Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Pentru a atinge aceste obiective Republica Moldova va modifica regulamentul Parlamentului Republicii Moldova, pentru a-l aduce n conformitate cu standardele UE; va ajusta legislaia i practica naional la Carta European a Autoguvernrii Locale; va institui i va menine un dialog eficient, deschis i continuu dintre instituiile statului i societatea civil; va implementa integral recomandrile Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei referitoare la funcionarea instituiilor democrate n Republica Moldova i Hotrrea respectiv a Parlamentului Republicii Moldova (nr.248-XVI din 11.11.2005) etc. n scopul combaterii terorismului internaional, crimei organizate i traficului de finite umane, Republica Moldova i va perfeciona cadrul juridic i instituional existent; si va aprofunda cooperarea i coordonarea interinstituional; va stabili relaii de cooperare cu subdiviziunile respective din cadrul Secretariatului Internaional al NATO i din statele membre; i va consolida controlul asupra exporturilor; i va ntri msurile viznd combaterea fenomenului splrii banilor. n acest context, Moldova i va consolida cooperarea cu ONU (Organizaia Naiunilor Unite), OSCE, OIM (Organizaia Internaional pentru Migraie), Interpol i alte organizaii internaionale. O atenie deosebit se acord n IPAP controlului democratic al forelor armate, iar obiectivele dezvoltrii i consolidrii acestuia se vor atinge prin implementarea mai multor aciuni concrete, practic, n toate domeniile societaii. Astfel, pe calea aprofundrii relaiilor sale cu NATO, Republica Moldova va asigura ca forele sale armate s serveasc i s protejeze dezvoltarea democrat a statului. Prin urmare, asumarea angajamentului edificrii capacitii viabile pentru asigurarea securitii naiunii este posibil doar cu exercitarea controlului democratic comprehensiv asupra forelor armate. Aciunile speciale ce urmeaz a fi ntreprinse, n acest context, se refer la consolidarea rolului persoanelor civile care particip la procesul de adoptare a deciziilor la toate nivelurile n cadrul sistemului securitii naionale i angajarea persoanelor civile n instituiile militare, precum i implementarea standardelor NATO la

restructurarea forelor armate i promovarea accesului mass-media i publicului la informaiile ce in de aprare i securitate. In acest sens, Republica Moldova va revizui i, n caz de necesitate, va perfeciona cadrul juridic ce reglementeaz repartizarea responsabilitailor ntre organele supreme ale puterii n stat. Statul va aplica experiena internaional avansat n acest domeniu. Autoritile moldovene vor extinde treptat numrul persoanelor civile angajate la Ministerul Aprrii i vor ncuraja participarea societii civile la examinarea problemelor de aprare i securitate naional. n procesul de implementare al IPAP, Republica Moldova i va coordona aciunile cu UE i organizaiile internaionale active n ar, pentru a asigura compatibilitatea dintre IPAP, Planul de aciuni UE-Moldova, SCERS, precum i pentru a evita dublarea i suprapunerea n activiti. O atenie deosebit se va acorda consultrilor cu NATO, OSCE, PNUD (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare), UNEP (Programul Naiunilor Unite pentru Mediu) i alte organizaii/agenii internaionale n vederea implementrii proiectelor ce vizeaz consolidarea securitii ecologice n ar i n regiune.

Bibliografie
1. Andrei Popescu, Ion Diaconu, Organizaii europene si euroatlantice,Universul juridic, Bucureti, 2009; 2. http://www.nato.int/cps/en/natolive/index.htm 3. http://www.scritube.com/stiinta/stiinte-politice/ORGANIZATIA-TRATATULUIATLANTI91994.php 4. http://istorie.scienceline.ro/ISTORIA_NATO___ORGANIZATIA_TRATATULUI_ATL ANTICULUI_DE_NORD_6308_542_1.html 5. http://nato.md/uploads/site%20docs/nato%20-%20ghid%20informativ%20finaaal.pdf