Acreditarea efilor de Misiune

ntr-o lume ntr-o nestvilit micare, n tendinele secolului n care ne regsim, protocolul diplomatic rmne o cheie n evoluia i dezvoltarea politicii externe a Romniei. Mai jos o s v prezint principalele linii de protocol n domeniul acreditrii efilor de misiuni diplomatice, oficii consulare i reprezentanele organizaiilor internaionale acreditate n Romnia. Prima reglementare internaional cu caracter general a regulilor cutumiare de curtoazie internaional dateaz din 1815 de la Convenia de la Viena cnd a fost elaborat Regulamentul cu privire la rangul agenilor diplomatici. Principalul protocol din prezent la nivel internaional rmne ns Convenia de la Viena privind relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961 ce stabilete normele dreptului diplomatic ntr-o mare msur. UIterior, tot la Viena s-a semnat i Convenia cu privire la relaiile consulare din anul 1963. Romnia a ratificat Convenia de la Viena prin Decretul nr. 556/1968 iar cea cu privire la relaiile consulare prin Decretul 481 din 1971. n prezent se aplic i dreptul diplomatic i consular (ca parte din Dreptul Internaional ce cuprinde totalitatea normelor i regulilor ce reglementeaz relaiile consulare -relaiile interstatale). Conine n mare parte ratificri , convenii i alte acte cu referire la Convenia de la Viena din 1961

eful

misiunilor

diplomatice

este agentul diplomatic mputernicit s conduc misiunea diplomatica singurul agent cu rspundere multipl - superior tuturor membrilor misiunii diplomatice, indiferent dac este intermediar sau titular, i indiferent dac ceilali membrii ai misiunii diplomatice au alt grad este titularul unor prerogative speciale , i anume: 1. reprezint membrii misiunii diplomatice 2. ine legtura cu toate organele statului acreditar 3. este rspunztor fa de statul acreditar 4. are rspundere pe plan internaional 5. are atribuii disciplinare Atribuiile acestuia, dimensiunea, ntinderea i limitele lor depind de scriso rile de acreditare. Scrisoarea de acreditare este documentul prin care statul acreditant aduce oficial la cunotina efului statului de reedin acreditarea unui agent diplomatic n calitate de ef de misiune. Scrisoarea de acreditare este semnat de eful statului care numete reprezentatul diplomatic i este contrasemnat de ministrul de externe. Scrisoarea de acreditare se d ambasadorilor, trimiilor plenipoteniari i ambasadorilor cu misiuni speciale. nsrcinaii cu afaceri primesc o scrisoare a ministrului de externe ctre ministrul de externe al rii de reedin a misiunii diplomatice. Scrisoarea de acreditare are importana unei mputerniciri cu caracter general. Cnd diplomatul poart negocieri sau trebuie s semneze un acord are nevoie de o mputernicire special numit depline puteri. nmnarea scrisorii de acreditare marcheaz momentul intrrii n funcie a efului misiunii diplomatic e. eful misiunii diplomatice i-a asumat funciile n statul acreditar n momentul n care i -a prezentat scrisorile de acreditare sau cnd i- notificat sosirea. Prezentarea scrisorii de acreditare are loc n mai multe situaii: pentru prima dat la post a efului de misiune eful misiunii a fost ridicat n rang schimbarea formei de stat sau guvernmnt ntr-una din cele dou state schimbarea monarhului unui stat, etc. Clasificarea Dup 1. efilor urmtoarele criteriul numirii misiunii diplomatice criterii: lor:

titulari acreditai pe timp nedeterminat interimari au o numire provizorie 2. dup durat: cu acreditare permanent cu acreditare nepermanent 3. dup ntinderea atribuiilor cu misiuni generale cu misiuni speciale 4. dup rang sau clase: Convenia de la Viena 1961 precizeaz c efii misiunii diplomatice se mpart n trei clase: a) ambasadorii i ceilali efi de misiune cu rang echivalent, categorie acreditat ntotdeauna pe lng efii de stat b) trimiii: minitrii acreditai pe lng efii statului c) nsrcinaii cu afaceri , acreditai pe lng ministrul de externe a statulu i acreditar. Convenia de la Viena precizeaz c toi cei menionai sunt efi de misiune diplomatic i n afar de precdere i etichet nu se face nicio deosebire ntre ei, n raport cu clasa lor. Precderea este instituia diplomatic conform creia se stabilete ordinea sau locul aezrii diplomailor cu ocazia primirii oficiale a festivitilor i solemnitilor. Eticheta este ceremon ialul ce se d persoanei respective ( rang la rang).

Acreditarea efilor de Misiune in RM

4. Misiunea dispune de tampil cu Stema de Stat i denumirea acesteia n limba moldoveneasc i n limba statului de acreditare, confecionat n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova. 5. La sediul misiunii i la sediul reedinei efului misiunii se arboreaz Drapelul de Stat al Republicii Moldova. Pe faada sediului misiunii se instaleaz Stema de Stat a Republicii Moldova i un panou (firm), cu inscripia Ambasada/Reprezentana permanent a Republicii Moldova n/pe lng... (denumirea statului/organizaiei de acreditare), n limba moldoveneasc i n limba statului de acreditare. Simbolica de Stat a Republicii Moldova se utilizeaz n limitele practicii protocolare ale statului de acreditare.

LEGE Nr. 1133 din 04.08.1992 cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n alte state

Articolul 3. Dup primirea agrementului statului acreditar, eful misiunii diplomatice este numit prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova la propunerea Ministerului Afacerilor Externe dup consultarea cu Comisia pentru relaiile externe a Parlamentului. nsrcinaii cu afaceri snt numii prin ordinul ministrului afacerilor externe, lundu-se n considerare avizul Comisiei pentru relaiile externe a Parlamentului. Membrii parsonalului diplomatic snt numii prin ordinul ministrului afacerilor externe. Articolul 4. Ambasadorul i trimisul, acreditai pe lng eful de stat, primesc scrisori de acreditare, semnate de Preedintele Republicii Moldova i contrasemnate de ministrul afacerilor externe, pe care le nmneaz la sosire efilor statelor acreditare. nsrcinaii cu afaceri, acreditai pe lng ministrul afacerilor externe, primesc scrisoarea ministrului afacerilor externe al Republicii Moldova pe care o nmneaz ministrului afacerilor externe al statului acreditar.

Articolul 5. Ambasadorul i trimisul i-au asumat funciile de ndat ce: - au prezentat scricorile de acreditare efului statului acreditar; - au comunicat sosirea lor n ar i au prezentat copia scrisorilor de acreditare ministrului afacerilor externe al statului acreditar. nsrcinaii cu afaceri i-au asumat funciile de ndat ce au prezentat scrisorile, date de ministrul afacerilor externe ai Republicii Moldova, ministrului afacerilor externe al statului acreditar. Ordinea prezentrii scrisorilor de acreditare i a copiei acestora este stabilit de regulile statului acreditar. Articolul 6. Misiunea reprezentantului diplomatic nceteaz n cazul: - rechemrii lui n modul stabilit de Guvernul Republicii Moldova; - demisiei; - decesului; - declarrii lui "persona non grata" n statul acreditar. Articolul 7. Reprezentant diplomatic poate fi numai ceteanul Republicii Molodova. Membru al personalului administrativ, tehnic i auxiliar poate fi i ceteanul statului acreditar. Acesta este angajat sau eliberat din serviciu cu tirea ministerului afacerilor externe al statului acreditar. Articolul 8. Clasele i rangurile efului de misiune diplomatic, precum i ale membrilor personalului diplomatic se stabilesc n acordul bilateral dintre Republica Moldova i statul acreditar. Articolul 9. Republica Moldova, dup notificarea fcut statelor acreditare interesate, poate acredita un ef de misiune sau afect un membru al personalului diplomatic n mai multe state, cu excepia cazurilor n care unul dintre statele acreditare se opune n mod expres acestei hotrri. Dac Republica Moldova acrediteaz un ef de misiune diplomatic n unul sau n mai multe state, conducerea misiunii diplomatice n statul n care eful misiunii nu are reedin permanent este exercitat de un nsrcinat cu afaceri ad interim. eful misiunii diplomatice sau un membru al personalului diplomatic poate fi numit reprezentant al Republicii Moldova pe lng orice organizaie internaional n modul stabilit n articolele 3 i 4. Articolul 10. eful misiunii diplomatice i personalul diplomatic nu au dreptul de a exercita n statul acreditar o alt activitate profesional sau activitate comercial n vederea obinerii unui ctig personal. Articolul 11. eful misiunii diplomatice i diplomaii, membrii familiilor lor, precum i membrii personalului administrativ, tehnic i membrii familiilor lor, membrii personalului auxiliar care nu snt ceteni ai statului acreditar se bucur de toate privilegiile i imunitile prevzute de Convenia de la Viena din 1961 cu privire la relaiile diplomatice, dac nu e stabilit altfel. Republica Moldova poate refuza, n modul stabilit de Guvern, imunitatea fa de jurisdicia statului acreditar.

1. AGREMENTUL

n conformitate cu prevederile articolului 4 al Conveniei de la Viena din 1961 privind relaiile diplomatice, statul acreditant trebuie s se asigure c persoana desemnat n calitate de Ambasador a primit agrementul autoritilor naionale. Solicitarea de agrement, sub form de Not Verbal, la care se anexeaz Curriculum Vitae al Ambasadorului desemnat, se adreseaz Ministerului de Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova. Solicitarea de agrement poate fi transmis prin intermediul Misiunii Diplomatice n Republica Moldova sau prin intermediul Ambasadei Republicii Moldova n ara respectiv. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va notifica pe aceiai cale acordarea agrementului solicitat. De regul, termenul de acordare a agrementului dureaz pn la 6-8 sptmni. Ambasadorii nerezideni pot nainta solicitarea de agrement numai dup obinerea acestuia n ara de reedin. 2. SOSIREA LA POST I PLECAREA DEFINITIV A EFILOR MISIUNILOR DIPLOMATICE ACREDITAI N REPUBLICA MOLDOVA Misiunea diplomatic comunic, n timp util, Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene data sosirii / plecrii a Ambasadorului, cursa, ora, punctul de trecere al frontierei de stat a Republicii Moldova (n caz de deplasare cu automobilul). La sosirea n post i la plecarea definitiv, Ambasadorii, care sosesc sau pleac pe cale aerian, sunt salutai la Aeroportul Internaional Chiinu de ctre un reprezentant al Protocolului Diplomatic de Stat. n cazul Ambasadorilor nerezideni, ei sunt salutai de ctre Protocol la sosire pentru prezentarea scrisorilor de acreditare i la plecare dac acetia au efectuat vizite de rmas bun. Dac efii Misiunilor Diplomatice sosesc sau pleac n afara orelor de lucru (17:00 08:00), n zilele de odihn sau de srbtoare conform Codului muncii al RM, ei nu sunt ntmpinai de ctre reprezentanii Protocolului Diplomatic de Stat. n cazul sosirii sau plecrii pe cale aerian, efii Misiunilor Diplomatice beneficiaz de serviciile Slii Delegaiilor Oficiale a Aeroportului Internaional Chiinu, gratuit, dac Misiunea diplomatic comunic n prealabil cu cel puin 48 ore printr-o not verbal Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene detaliile de zbor. 3. PREZENTAREA SCRISORILOR DE ACREDITARE Dup sosirea la post, Protocolul diplomatic organizeaz primirea noului Ambasador de ctre conducerea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene n vederea prezentrii copiilor autentice ale scrisorilor de acreditare i ale celor de rechemare ale predecesorului su. Dup prezentarea copiilor scrisorilor de acreditare, eful Misiunii Diplomatice poate efectua vizite de curtoazie / lucru, ns nu va putea participa la recepiile oficiale, n mod special la cele unde asist Preedintele Republicii Moldova. De asemenea, nu se solicit ntrevederi cu Preedintele Parlamentului, Prim-ministrul i Minitri. Ambasadorii agreai pot avea contacte de lucru cu funcionarii Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i ai altor ministere.

Urmare a prezentrii scrisorilor de acreditare, Protocolul Diplomatic de Stat va elibera, la solicitare, cartela de acreditare, pentru o perioad de 4 ani, pentru Ambasador i membrii familiei acestuia. Data prezentrii scrisorilor de acreditare Preedintelui Republicii Moldova este comunicat Misiunii Diplomatice de ctre Protocolul Diplomatic de Stat. Misiunea Diplomatic transmite Protocolului Diplomatic de Stat informaia privind locul, reedina sau sediul Ambasadei, de unde urmeaz a fi preluat Ambasadorul de ctre un agent al Protocolului cu un automobil pus la dispoziie de ctre Guvernul RM pentru deplasarea spre locul ceremoniei de acreditare. De asemenea, sunt comunicate numele a dou persoane (soia/so, diplomai) care pot nsoi Ambasadorul la ceremonie. Conform cutumei, mai muli Ambasadori agreai prezint scrisorile de acreditare n aceeai zi Preedintelui Republicii Moldova. Pentru fiecare Ambasador este organizat o ceremonie separat care este explicat de ctre eful Protocolului Diplomatic de Stat n ajun. Ordinea Ambasadorilor pentru prezentarea scrisorilor de acreditare este stabilit dup data obinerii de ctre ei a acceptului Guvernului Republicii Moldova. Ambasadorul este considerat acreditat n Republica Moldova din momentul prezentrii scrisorilor de acreditare Preedintelui Republicii Moldova. De notat c nu sunt ceremonii de prezentare a scrisorilor de acreditare n perioada vacanei de var, iulie august. 4. ORDINEA DE PRECDERE Ordinea de precdere ntre efii Misiunilor Diplomatice se stabilete n conformitate cu agenda prezentrii scrisorilor de acreditare Preedintelui Republicii Moldova. 5. NTREVEDERI CU CABINETUL DE MINITRI I ALTE PERSONALITI POLITICE Misiunile diplomatice pot lua contact direct cu cabinetele Minitrilor pentru a organiza ntrevederi de lucru sau de curtoazie. Numai ntrevederile cu Preedintele Republicii Moldova, Prim-ministrul Republicii Moldova i Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene se solicit n exclusivitate prin intermediul Protocolului Diplomatic de Stat. 6. DEPLASRILE I ABSENA EFULUI MISIUNII Cutuma diplomatic cere ca toate deplasrile n afara rii de reedin indiferent de motiv s fie notificate Protocolului Diplomatic de Stat. Conform articolului 19 al Conveniei de la Viena privind relaiile diplomatice, desemnarea unui nsrcinat cu Afaceri a.i. de ctre eful Misiunii diplomatice se face printr-o not verbal, semnat sau parafat de ctre el i adresat Protocolului Diplomatic de Stat. Notificarea poate fi fcut prin coresponden oficial i de ctre Ministerul Afacerilor Externe al rii acreditante. Aceast notificare se aplic n cazul cnd eful de misiune este n imposibilitate temporar s -i exercite funciile.

Un nscinat cu Afaceri ad interim nu poate sa numeasc, la rndul su, un alt nsrcinat cu Afaceri interimar. Este important, ca Misiunea diplomatic sa comunice numele persoanei care gestioneaz activitatea Misiunii diplomatice n absena efului Misiunii sau dup plecarea lui definitiv din ar. 7. NCHEIEREA MISIUNII Ambasada va comunica prin intermediul unei note verbale data ncheierii misiunii Ambasadorului n Republica Moldova. Aceast dat va servi ca referin pentru a fixa ntrevederile de adio cu conducerea rii. La plecarea definitiv, Ambasadorul va trimite ultima not verbal semnat de el prin care notific desemnarea nsrcinatului cu Afaceri interimar pn la sosirea noului ef de misiune. Din acest moment, numai Ministerul Afacerilor Externe al rii acreditante poate notifica desemnarea altui nsrcinat cu afaceri interimar. La ncheierea Misiunii diplomatice, Ambasadorul restituie Protocolului Diplomatic de Stat cartela sa de acreditare diplomatic i a membrilor familiei sale, plcuele de nmatriculare n serie diplomatic a automobilelor personale.

Procedura de acreditare
Misiunea diplomatic, Oficiul consular i Reprezentanele Organizaiilor Internaionale notific nentrziat Protocolul Diplomatic de Stat, n cel mult 5 zile lucrtoare, despre numele persoanei sosite la post, precum i numele persoanei pe care o va nlocui. Nota verbal trebuie s fie nsoit de:
formularul tipizat completat pentru fiecare persoan separat, tampilat i semnat de ctre eful misiunii 1 fotografie pentru fiecare persoan copia lizibil a paaportului valabil pentru agenii diplomatici acreditai prin cumul se solicit copia cartelei de acreditare din statul de reedin

NB: Protocolul Diplomatic de Stat i rezerv dreptul de a solicita i alte documente Cerine fa de fotografii Fotografiile trebuie s fie:
Colore Tiprite pe hrtie de calitate foto 30mm x 40mm n mrime Fcute n termen de ase luni pn la data solicitrii acreditrii Fcute pe un fon alb (fr a se vedea umbre) Fcute cu faa spre aparatul de fotografiat (dinii nu trebuie s fie vizibili) Cu o expresie a feei neutr, ambii ochi deschii

Subiecii nu trebuie:
S poarte plrii sau alte lucruri care acoper capul, numai dac sunt purtate zilnic n scopuri religioase (faa trebuie s se vad n totalmente, fr a fi umbre) S poarte cti sau dispozitive fr fir sau ceva asemntor S poarte ochelari cu lentile colorate

Fotografiile vor fi respinse dac:

nu ndeplinesc cerinele de mai sus

sunt copii colore sunt scanate digital de la un alt document sunt instantanee, de calitate rea sau sunt fotografii din telefonul mobil sau fotografii a ntregului corp.

Este recomandat ca toate fotografiile de paaport s fie luate de servicii profesionale de fotografie. Acceptarea fotografiilor este la discreia Protocolului Diplomatic de Stat. Cerinele privind aspectul exterior al solicitantului la fotografierea pentru actele de acreditare pot fi accesate aici. Durata perioadei de procesare i eliberare a cartelei de acreditare este de pn la 15 zile. n cazul prezentrii dosarului incomplet, acesta va fi returnat. n cazul Misiunilor diplomatice cu sediul n alte ri, cartelele de acreditare sunt eliberate doar urmtorilor ageni diplomatici: efului misiunii diplomatice, ataailor speciali acreditai n Republica Moldova, responsabililor de dosarele consular i bilateral cu Republica Moldova.

Discursuri la intalnirea cu sefii Misiunilor Diplomatice acreditati la Bucuresti

COMUNICAT DE PRES (19 ianuarie 2012) REF: Discursul preedintelui Romniei, Traian Bsescu, la ntlnirea anual cu efii Misiunilor Diplomatice acreditai n Romnia Preedintele Romniei, Traian Bsescu, i-a primit joi, 19 ianuarie a.c., la Palatul Cotroceni, pe efii Misiunilor Diplomatice acreditai n Romnia. V prezentm discursul susinut de eful statului cu acest prilej: "Excelena Voastr, domnule Nuniu Apostolic, Doamnelor i domnilor efi de misiune, Doamnelor i domnilor, ncep prin a v mulumi, Excelena Voastr, pentru urrile pe care le facei la fiecare nceput de an, n numele corpului diplomatic. La rndul meu, v doresc dumneavoastr i rilor dumneavoastr, un An Nou mai bun, mai linitit, cu pace, cu prosperitate i stabilitate. 2011 a fost un an dificil, un an n care crizele economic, financiar, umanitar i, uneori, politic au pus din nou la ncercare guvernele i populaiile lumii. Este suficient s amintesc urmrile cutremurului din Japonia, catastrofale n plan umanitar, dar i cu efect major n planul strategiilor energetice sau evoluiile dramatice, dar dttoare de sperane, din state precum Tunisia, Libia sau Egipt, sau criza datoriilor suverane n Uniunea European, pentru a creiona imaginea unei lumi plasate mai mult ca oricnd ntr-o zon a incertitudinii i a schimbrii. n Europa, pe msura adncirii crizei, a devenit tot mai clar c viitorul const n consolidarea i continuarea integrrii statelor n Uniune. Singurele opiuni viabile pentru depirea dificultilor rmn aciunea concertat a statelor membre, dialogul constant ntre instituii i state, definirea n comun a prioritilor de aciune i a direciilor de evoluie. Excelenele Voastre, Principala lecie nvat este c o atitudine responsabil n plan politic i economic constituie o premis fundamental mpotriva crizelor. innd cont de prioritatea momentului la nivel european i mondial, sunt - cred utile cteva aprecieri referitoare la situaia Romniei din punct de vedere economic i financiar. n faa propriei instabiliti, n 2009 i 2010, i mai apoi n faa instabilitii economice externe, Romnia a continuat reformele instituionale, acordnd o atenie prioritar renscrierii n limitele Pactului de Stabilitate i Cretere i crend premisele astfel pentru revenirea la un deficit bugetar de sub 3% din produsul intern brut la finele anului 2012. Nivelul datoriei publice a Romniei continu s se situeze sub o treime din produsul intern brut, fiind unul din cele mai reduse la nivelul statelor Uniunii Europene.

Totodat, am nregistrat o perioad de cretere constant, ncepnd cu trimestrul IV 2010, i preconizm c datele statistice vor indica o cretere economic medie de aproximativ 2,5% pentru anul 2011. n primele nou luni ale lui 2011, produsul intern brut s-a majorat, n termeni reali, cu 2,7% fa de perioada corespunztoare din 2010. Economia romneasc a evoluat peste ateptrile multora, n special datorit produciei agricole bune, a cererii mari la export i a investiiilor guvernamentale. Este de subliniat c, n 2010 i 2011, Romnia s-a situat n topul rilor europene n ce privete procentul din produsul intern brut destinat investiiilor. De altfel, conform EUROSTAT, Romnia a fost - n 2010 - primul stat membru al Uniunii Europene cu cea mai mare pondere a investiiilor publice din produsul intern brut, ponderea a fost de 5,8%. Prioritatea acordat investiiilor se menine i n bugetul de stat pentru 2012, cheltuielile corespunztoare acestui capitol nregistrnd o cretere substanial pentru stimularea relansrii economice: alocrile pentru 2012 nsumeaz 38,1 miliarde lei fa de 36,1 miliarde lei n anul 2011. Aceste sume vor fi orientate cu precdere ctre proiecte de investiii cu impact direct asupra creterii economice i crerii de locuri de munc. Este vorba de modernizarea infrastructurii de transport, creterea performanei energetice prin reabilitarea termic a locuinelor, susinerea investiiilor n turism, mediu, agricultur, sectorul IT i ntreprinderi mici i mijlocii. Dup cum cunoatei, n ultimii doi ani atenia Guvernului s-a concentrat pe avansarea proceselor de reform deja ncepute sau pe deschiderea altora noi. S-au fcut pai extrem de importani pe mai multe direcii de reform, precum noua lege a salarizrii n aparatul bugetar, sistemul de pensii, sistemul de asisten social, educaia, legislaia muncii - noul Cod al Muncii, justiia i restructurarea sectorului bugetar. Prioritatea pe linia reformelor se menine i n 2012. Voi continua s fiu un partener activ al Guvernului n ceea ce privete adoptarea msurilor la care ne-am angajat prin acordurile cu Fondul Monetar Internaional i Comisia European. n acest sens, ateptm intrarea n vigoare, n iunie, a Codului de Procedur Civil, va fi definitivat de asemenea noua lege a sntii, va fi continuat reforma companiilor de stat i vor fi adoptate noi msuri pentru stimularea mediului de afaceri i creterea absorbiei fondurilor europene. De asemenea, avem n vedere o eventual reorganizare administrativ a rii, dac vor permite condiiile politice. Toate aceste reforme reprezint un puternic semnal de stabilitate dat pieelor. Dup cum observai, ncrederea pieelor i a ageniilor de rating constituie condiii eseniale pentru asigurarea stabilitii economice i financiare. n acest context, permitei-mi s amintesc decizia luat de efii de stat i de guvern ai Uniunii Europene la reuniunea Consiliului din octombrie 2011, decizie legat de meninerea expunerii bncilor din zona euro n celelalte state membre ale Uniunii Europene. Pentru perioada urmtoare va trebui s ne asigurm c aceast decizie va fi respectat de ctre marile bnci cu expunere n Romnia. n condiiile n care stabilitatea economiei noastre va continua s se consolideze, inclusiv prin meninerea unui rating de ar stabil, nu exist motive de preocupare care s fundamenteze o eventual retragere de lichiditi de pe piaa romneasc. Aadar, exist toate premisele ca, prin pstrarea ritmului reformelor, promovarea unei politici bugetare prudente, caracterizat de meninerea unui nivel nalt al investiiilor, i prin mbuntirea absorbiei fondurilor europene, economia romneasc s nregistreze i n 2012, dar i n anii urmtori valori pozitive ale creterii economice. Doamnelor i domnilor, Reluarea creterii economice durabile i ocuparea forei de munc, prin reinstaurarea ncrederii investitorilor i consolidarea climatului de disciplin fiscal-bugetar, reprezint principalele provocri crora, n prezent, Uniunea European trebuie s le fac fa. Strategia Europa 2020, ntrit pe dimensiunea de competitivitate de Pactul Euro Plus, la care am aderat de asemenea, constituie n opinia noastr cea mai bun abordare de reaezare a economiei europene n coresponden cu aspiraiile de prosperitate ale cetenilor notri. n egal msur, putem aprecia c decizia luat la reuniunea Consiliului European din decembrie 2011 privind consolidarea Uniunii Economice i Monetare a Uniunii Europene, la care ne-am exprimat interesul de a ne asocia, constituie pasul absolut necesar pentru renscrierea pe un curs de cretere sustenabil a economiei zonei euro, de care Romnia este foarte strns legat i, mi permit s spun, de care Romnia este dependent. Proiectul european se afl, ntr-adevr, ntr-un moment de rscruce, iar depirea cu rezultate pozitive durabile a impasului n care ne gsim n Europa depinde numai de voina de a cldi mpreun pe baza acelorai principii care au stat la baza lansrii construciei europene. Principiile europene, n special solidaritatea responsabil, i pstreaz ntreaga relevan i trebuie s orienteze i n continuare reflecia cu privire la viitorul Uniunii. Provocrile prezentului reclam un cadru instituional solid i funcional, bazat pe respectul pentru metoda comunitar. Acolo unde aceasta i ntlnete limitele, susinem abordri pragmatice, eficiente i inclusive, pe linia Tratatului Interguvernamental pentru stabilitate, coordonare i guvernan n Uniunea Economic i Monetar, pe care l-am evocat deja i pe care nu l putem concepe dect absorbit, atunci cnd condiiile o vor permite, n interiorul tratatelor constitutive ale Uniunii Europene. Romnia dorete ca prin acest acord Uniunea s ias ntrit i nu slbit, obiectivul nostru fiind acela de a stimula identificarea de soluii comune la probleme noastre comune. De aceea, dorim s rmnem angrenai n evoluiile majore la nivel european i s evitm stabilirea unor diviziuni artificiale n cadrul Uniunii. Romnia este adept a unei Uniuni tot mai integrate, care s tind spre Statele Unite ale Europei. Romnia aniverseaz cinci ani de la momentul aderrii. n tot acest timp, am reuit s ne conturm un profil

distinct n cadrul Uniunii, ca stat membru care susine proiectul european, respect practicile Uniunii i legislaia european. Am reflectat n Programul de Convergen transmis Comisiei Europene c obiectivul nostru de a adopta moneda unic european n 2015 se menine. O reafirm n acest cadru, pentru a face precizarea de mai larg cuprindere, c Romnia dorete s adere la Uniunea Monetar i s contribuie n acelai timp la consolidarea Uniunii Economice. Suntem contieni c pentru aceasta nu este suficient doar ndeplinirea criteriilor de la Maastricht, ci economia de stat i instituiile statului romn trebuie s fie i ele competitive. Aici este de fapt efortul nostru principal, dincolo de trecerea rii prin criza economic la nivel european. Plecnd de la ideea c o Uniune eficient i performant lucreaz n beneficiul cetenilor europeni, inclusiv al cetenilor romni, am susinut n mod consecvent consolidarea Uniunii i dezvoltarea politicilor europene. Romnia a fost i rmne promotoarea unei Uniuni puternice, capabil de adaptare i reform intern atunci cnd este necesar, ferm n promovarea valorilor i principiilor sale la nivel internaional, competitiv n exterior i solidar n interior. Permitei-mi s m refer n continuare i la cteva teme europene de interes particular pentru Romnia. Pentru 2012, avem dou repere importante legate de Mecanismul de Cooperare i Verificare. Pe de o parte, raportul intermediar de la nceputul anului, iar pe de alt parte evaluarea general a Comisiei privind aplicarea mecanismului de la constituirea sa pn n vara lui 2012. Ateptm propunerile concrete ale Comisiei cu privire la perspectivele acestui mecanism, plecnd de la premisa c evaluarea noastr este c raportul din luna februarie va fi unul pozitiv, care s sublinieze progrsele fcute de Romnia. n ceea ce privete extinderea zonei Schengen, suntem surprini de faptul c, dup ce am ridicat problema n dou Consilii Europene consecutive, n octombrie i decembrie, decizia privind aderarea Romniei i Bulgariei este n continuare blocat, dei situaia de fapt i de drept este clar. Toate condiiile sunt ndeplinite pentru o decizie favorabil a Consiliului. O alt tem este cea legat de faptul c trebuie s ne asigurm c msurile de consolidare i cretere economic asigur promovarea principiilor pieei interne i nu conduc la neglijarea politicilor comunitare. Libera circulaie a persoanelor trebuie s rmn o politic solid, aplicat n mod echitabil tuturor cetenilor europeni. Considerm ca fiind pe deplin nejustificate deciziile de meninere a restriciilor privind accesul cetenilor romni pe piaa muncii a nou state membre, n condiiile n care evaluri periodice au evideniat lipsa unui impact negativ al liberei circulaii a lucrtorilor romni n statele membre care au decis ridicarea restriciilor. Romnia va continua s promoveze obiectivul de liberalizare total a accesului lucrtorilor romni pe piaa european a forei de munc. O alt tem de interes pentru noi, n interiorul Uniunii Europene, este legat de consolidarea proceselor de coordonare a politicilor economice i dezvoltarea legislaiei privind guvernana economic. Trebuie s discutm mai mult n cadrul Consiliilor Europene cum putem s crem noi locuri de munc, n special pentru cei tineri, i cum s procedm pentru a deveni mai competitivi n plan internaional. n sfrit, trebuie s rmnem fideli acelorai principii, de solidaritate i responsabilitate, i n exerciiul dificil care ne ateapt, legat de negocierea noului cadru financiar pentru 2014 - 2020. Avem convingerea c soluia pentru o Uniune mai puternic, mai unit, implic i promovarea politicilor aa-zis tradiionale, respectiv Politica Agricol Comun i Politica de coeziune, care au dat rezultate vizibile n ceea ce privete convergena economic, dezvoltarea teritorial i crearea de locuri de munc. De aceea, consider important ca logica de austeritate i disciplin n care operm s nu reduc potenialul de dezvoltare oferit de aceast prghie prin reducerea semnificativ a cuantumului bugetului sau prin redistribuirea nerezonabil ntre politicile europene. Fondurile europene rmn un element esenial al creterii economice i pot contribui semnificativ la asigurarea stabilitii macroeconomice a Romniei, efectul multiplicator al acestora n economie fiind un fapt de necontestat. n sfrit, n atenia noastr se va afla strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii, pe care o considerm una din cele mai importante iniiative ale Romniei la nivelul Uniunii Europene i rmne o prioritate de politic extern pentru 2012. Potenialul de dezvoltare al regiunii este semnificativ, avnd n vedere conexiunea cu zona extins a Mrii Negre. n fine, dei nu n ultimul rnd, un obiectiv prioritar rmne securitatea energetic, element determinant al securitii naionale i al stabilitii europene i regionale. n acest sens, trebuie pus accentul din ce n ce mai mult pe energii regenerabile, fr a neglija proiectele de referin din domeniul energiei, lansate anterior. Realizarea gazoductului Nabucco i materializarea proiectului Interconectorului de gaz Azerbaidjan-Georgia-Romnia-Ungaria, precum i finalizarea sistemului de interconectri de gaz cu statele vecine, rmn obiective de prim nsemntate pentru Romnia. Nu trebuie s ateptm nc o criz pentru a ne aduce aminte de importana acestor proiec te. Interconectarea reelelor energetice n interiorul Uniunii Europene, ca i cu cele de la frontierele sale, constituie, de asemenea, o prioritate. n acest sens, am ncurajat i ncurajm demersurile privind conectarea pieelor de energie electric din Republica Moldova i Ucraina la reeaua european a operatorilor de transport al electricitii. Excelenele Voastre,

Este la fel de important s privim cu interes spre exteriorul Uniunii i s acionm mpreun pentru consolidarea contribuiei active a acesteia la susinerea proceselor de democratizare i modernizare aflate n derulare n regiunile din proximitatea Uniunii Europene. Ca i n urm cu 5 ani, cnd Romnia devenea membru cu drepturi depline al Uniunii Europe ne, asociindu-se spaiului de democraie i prosperitate, dar i setului de valori pe care este construit Uniunea, rmnem fideli susinerii traseului european al rilor care demonstreaz voina politic i capacitatea de a parcurge cu succes ntregul itinerariu, deloc facil, al transformrilor democratice i reformelor politice, economice i administrative. Politica "uilor deschise" trebuie s rmn vectorul care impulsioneaz aceste schimbri n statele candidate i aspirante. Dup ce 2011 a marcat succesul Croaiei n procesul de integrare european - prin semnarea Tratatului de aderare n luna decembrie - credem c 2012 este un an care poate i trebuie s aduc noi evoluii importante n eforturile de apropiere de Uniune ale altor ri. Evoluiile recente din Vecintatea Sudic au reliefat avantajele, dar i limitele Politicii Europene de Vecintate. S -a resimit cu acuitate nevoia unui plus de coeren i eficien, a unei capaciti sporite de reacie, a unei mai bune coordonri ntre Uniunea European, statele membre i principalii parteneri internaionali i, nu n ultimul rnd, a unui plus de flexibilitate n disponibilizarea i alocarea resurselor financiare. n acest context, Romnia se va exprima i n continuare n favoarea edificrii unor relaii consolidate de cooperare cu partenerii Uniunii din vecintatea ei estic i sudic, fundamentate pe asumarea unor valori comune i pe ataamentul mprtit privind respectarea drepturilor omului, democraiei i statului de drept. Nu mai puin important, i o susinem cu toat tria, este intensificarea exerciiului de reflecie la nivel european avnd ca obiectiv adoptarea unei Strategii pentru regiunea Mrii Negre. Ea ar veni ntr -o complementaritate logic a Strategiei Uniunii Europene pentru Marea Baltic i a Strategiei pentru Dunre. Aceast strategie ar pune accentul n primul rnd pe capacitatea bazinului Mrii Negre de a juca un rol mai accentuat pe harta energetic a Uniunii. Am n vedere resursele sale de hidrocarburi, poziia de poart de intrare n Uniune a resurselor energetice, precum i rolul de plac turnant pentru transportul acesora ntre rile riverane. Excelenele Voastre, n 2012, vom aborda politica extern a Romniei n acelai spirit de continuitate ca i n cazul politicilor europene, astfel nct aciunile noastre vor fi orientate cu precdere spre consolidarea rezultatelor consemnate n anii precedeni sau substanierea parteneriatelor Romniei cu state membre ale Uniunii Europene i Statele Unite ale Americii, precum i a parteneriatelor strategice i a relaiilor de cooperare consolidat cu actori importani pe diverse direcii geografice relevante pentru interesele noastre, precum Turcia i rile din Caucaz, Orientul Mijlociu s au Extremul Orient. n raporturile cu Frana, Germania, Italia, Marea Britanie i Polonia, care se disting ca intensitate i profunzime n planul relaiilor bilaterale ale Romniei, vom urmri dezvoltarea de aciuni care s valorifice n mod optim politicile comune pe care se fondeaz piaa intern a Uniunii Europene, n interesul dezvoltrii rilor noastre n interiorul Uniunii. Cu sprijinul partenerilor notri strategici din Uniunea European i al statelor fa de care avem afiniti speciale de istorie i cultur, sperm s depim anumite obstacole n accesul deplin al Romniei la ansamblul politicilor comune, fie c vorbim de spaiul de liber circulaie, fie de pieele naionale de munc. n acest context a dori s adresez sincere mulumiri Guvernului Republicii Italiene pentru decizia de eliminare, cu ncepere de la 1 ianuarie 2012, a restriciilor impuse forei de munc din Romnia. Construim relaia strategic consolidat cu Statele Unite de pe o platform rennoit. Vom lucra n acest an mpreun cu partenerii americani pentru implementarea tuturor liniilor de aciune convenite n domeniile pe care este structurat Declaraia Comun privind Parteneriatul strategic pentru secolul XXI, astfel nct s obinem rezultate concrete, cu precdere n domeniul economic i al liberei circulaii. De asemenea, vom ncepe aplicarea Acordului n domeniul aprrii antirachet, n vederea respectrii ntocmai a calendarului asumat. Consolidarea parteneriatului special cu Republica Moldova rmne o prioritate a diplomaiei romne n 2012. Romnia va continua s susin activ procesele de apropiere a Republicii Moldova de Uniunea European, de modernizare i democratizare a societii n spiritul valorilor i principiilor europene. Sperm c, n 2012, la Chiinu va exista o arhitectur instituional complet prin alegerea preedintelui rii i se vor aprofunda reformele adoptate n ultimii doi ani, astfel nct Republica Moldova s i continue parcursul pro-european, democratic asumat. n acest sens, nu pot dect s salut decizia Uniunii Europene din decembrie 2011, de lansare a negocierilor cu Republica Moldova pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor. Sperm ca, dup acest pas, negocierile bilaterale s se poat accelera n vederea ncheierii ct mai curnd a Acordului de Asociere dintre Uniune i Republica Moldova. De asemenea, anul acesta ne ateptm ca reluarea reuniunilor formale "5+2" s conduc la angajarea veritabil a tuturor actorilor pentru obinerea unor progrese efective n procesul de soluionare a conflictului transnistrean. n raporturile cu statele occidentale sau din vecintate, n care triesc importante comuniti de etnici romni, va rmne prioritar atenia cu care vom urmri politicile acestora fa de conaionalii notri. n acest sens, vom continua s acionm pentru ca statele de reedin s vin cu o mai mare deschidere n ntmpinarea nevoilor i ateptrilor romnilor din afara granielor, inclusiv prin autorizarea unei prezene consulare romneti sporite. Criza nu poate fi un pretext pentru diminuarea eforturilor de a oferi cetenilor sau etnicilor romni care triesc i muncesc n strintate sprijin, asisten i servicii de o manier compatibil cu statutul nostru de ar membr a Uniunii Europene.

Relaia cu Turcia a fost marcat de o serie de contacte intense de nivel, culminnd cu ridicarea relaiei romno turce la nivel de Parteneriat Strategic, prin ncheierea Declaraiei politice n acest sens cu ocazia vizitei pe care am efectuat-o la Ankara n luna decembrie 2011. n acest an ne-am propus s convenim i s punem n aplicare un Plan de aciuni coninnd proiecte de colaborare concrete, cu accent pe domeniul economic i al promovrii investiiilor, al cooperrii n planul afacerilor europene i al asigurrii stabilitii regionale. Relaiile Romniei cu statele din Caucaz i Asia Central - i am aici n vedere, dei nu exclusiv, relaiile cu Azerbaidjan, Turkmenistan i Kazahstan - vor canaliza, n continuare, demersul nostru politic i voina de a pune n valoare un uria potenial de cooperare economic, n special n vederea asigurrii securitii energetice, prin diversificarea surselor i traseelor de aprovizionare. Vom susine n continuare activ aspiraiile europene i euroatlantice ale Georgiei. Vom continua s abordm n mod pragmatic raporturile cu statele de care ne simim legai inclusiv prin obiectivele comune de integrare european sau cu partenerii tradiionali de cooperare. n acest sens, vom sprijini n continuare candidaturile pentru aderarea la Uniunea European ale statelor din Balcanii de Vest i vom aciona pentru valorificarea n beneficiu reciproc a intereselor economice sau de alt natur cu ri precum Israel, sta tele Consiliului de Cooperare al Golfului sau partenerii notri din America Latin i Africa. Politica extern a Romniei va rezerva i n acest an un loc special relaiilor cu China, care se fondeaz pe o lung tradiie de cooperare n plan politic, economic i cultural. Am toat ncrederea c anul 2012 va permite consemnarea unor proiecte importante, n special de natur economic, n contextul aplicrii nelegerilor stabilite n dialogul bilateral, la nivel nalt i la cel mai nalt nivel. 2011 a marcat, de asemenea, o intensificare a relaiilor noastre cu principalele economii asiatice. n 2012, ne vom concentra pe dezvoltarea de aciuni comune pentru valorificarea potenialului care se nregistreaz n raporturile Romniei cu Japonia i Coreea de Sud. n perioada urmtoare, credem c se cuvine s ne regsim i cu Federaia Rus n promovarea acelorai valori ale spiritului european, pe linia evoluiilor pozitive nregistrate deja n relaiile economice bilaterale. Aa cum am artat n repetate rnduri, Romnia dorete s consolideze dialogul cu Rusia pentru valorificarea oportunitilor de cooperare, pe baze pragmatice i cuprinztoare, n spiritul unui dialog deschis i european care s in cont att de profilul internaional, ct i de interesele fiecrui stat. Doamnelor i domnilor, Primvara Arab este, fr ndoial, evenimentul politic cel mai important al anului 2011, un moment de cotitur istoric i o ans imens pentru regiune. Primvara arab ne-a oferit ocazia de a retri momentul euforiei produse acum mai bine de 20 de ani de cderea dictaturilor din Europa de Est. Ne-a creat, de asemenea, responsabilitatea de a oferi altora experiena acumulat n propriul proces de tranziie. Miza fundamental a momentului pentru comunitatea internaional n raport cu rile care au cunoscut micri transformatoare este de a susine calea moderaiei i echilibrului, a bunei convieuiri i respectului fa de opiunile celorlali, att n plan intern, ct i n plan extern, premise fundamentale pentru asigurarea bunstrii i existenei demne a cetenilor acestor ri. Prioritatea pentru anul 2012 rmne implicarea, alturi de comunitatea internaional, n sprijinul proceselor de transformri democratice din statele din Africa de Nord i Orientul Mijlociu. Romnia va continua s promoveze i necesitatea recldirii ncrederii actorilor regionali pentru reluarea grabnic a negocierilor, fr precondiii, n scopul soluionrii politice a conflictului din Orientul Mijlociu. Suntem interesai s contribuim, alturi de ali parteneri, la instaurarea pcii, stabilitii i securitii n zon. nelegem deplin aspiraiile poporului palestinian la autodeterminare i pace, precum i acelea de securitate pentru poporul israelian i suntem convini c soluia durabil este la masa negocierilor palestiniano -israeliene. Suntem preocupai i urmrim cu maxim atenie, la fel ca i comunitatea internaional, evoluiile n "dosarul nuclear iranian". Solicitm deplin responsabilitate n clarificarea i soluionarea acestei probleme, prin favorizarea unui dialog constructiv i constant. Excelenele Voastre, n domeniul securitii: Romnia va continua s fie un contributor cu vizibilitate att n implementarea deciziilor Summit-ului de la Lisabona viznd consolidarea intern a NATO, ct i n pregtirea Summit-ului de la Chicago din 2012. La aceast din urm reuniune, obiectivele noastre punctuale vizeaz declararea capabilitii interimare a NATO n domeniul aprrii antirachet i identificarea unor iniiative i proiecte de tip "smart defence" care, n contextul actualelor constrngeri financiare, pot contribui la consolidarea capacitilor militare ale Alianei. n Afganistan, ne-am continuat implicarea n eforturile pentru stabilizarea situaiei de securitate. Obiectivul nostru, ca i al altor aliai, este ca, pe msura avansrii procesului de transfer al atribuiilor de securitate ctre Armata Naional Afgan, s procedm la o diminuare gradual a forelor combatante, n paralel cu sporirea numrului militarilor implicai n activiti de formare i instruire. n dimensiunea Politicii Comune de Securitate i Aprare, n 2011 Romnia a devenit cel mai important contributor la misiunile civile ale Uniunii Europene. Pentru anul care abia a nceput, ne-am propus s sprijinim

iniiativele n direcia unei politici de securitate i aprare mai coerente i orientat spre rezultate, inclusiv din perspectiva implicrii partenerilor estici n sistemul european de gestionare a crizelor. n 2012, Romnia va continua s susin o abordare principial privind cadrul pentru un nou aranjament n domeniul armamentelor convenionale, considernd c orice viitor proces de negociere trebuie s permit preluarea elementelor deja convenite n cadrul tratatului privind Forele Convenionale n Europa i varianta sa adaptat. Rmnem aceiai ferveni susintori ai vocaiei multilateralismului de a contribui la rezolvarea unor provocri transfrontaliere. Consolidarea poziiei i vizibilitii Romniei n cadrul ONU i reafirmarea angajamentului n favoarea multilateralismului, ca modalitatea cea mai adecvat de soluionare a provocrilor deosebite cu care se confrunt comunitatea internaional n secolul XXI, vor fi axe importante ale aciunii noastre externe n 2012. Semnalm, n mod deosebit, iniierea unui proiect de rezoluie romnesc n domeniul promovrii democraiei, din postura Romniei de membru al Consiliului Drepturilor Omului, mandat dobndit pentru a doua oar, n mai 2011, i care acoper perioada iunie 2011 - decembrie 2014. Vom continua, deopotriv, consacrarea rolului politic activ al Romniei n cadrul Francofoniei - inclusiv prin statutul de "stat-far" al Francofoniei n Europa de Est. n ncheiere, permitei-mi s exprim sperana ca n 2012, prin efortul nostru comun, pe baza experienei dumneavoastr remarcabile, s atingem obiectivele pe care ni le-am fixat. V mulumesc pentru atenie, v doresc La muli ani!"