Anul 178 (XXII) Nr. 66 Vineri, 29 ianuarie 2010 S U M A R Nr. Pagina ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI 4. Ordonan privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia ........................ 212 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE 33. Ordin al ministrului afacerilor externe privind intrarea n vigoare a unor tratate internaionale ........ 13 ACTE ALE CURII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI Hotrrea din 28 iulie 2009 n Cauza Colceru mpotriva Romniei .................................................................... 1416 CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. (1) Prezenta ordonan stabilete cadrul general pentru instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, denumit n continuare INIS, prin care Romnia contribuie la realizarea Infrastructurii pentru informaii spaiale n Comunitatea European INSPIRE, prevzut de Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaii spaiale n Comunitatea European (INSPIRE), denumit n continuare Directiva INSPIRE, inclusiv n scopul realizrii politicilor comunitare din domeniul proteciei mediului i al politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului. (2) Pentru realizarea i actualizarea INIS se constituie Consiliul Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia (Consiliul INIS), structur de coordonare, fr personalitate juridic, alctuit din reprezentani ai: a) Ministerului Administraiei i Internelor; b) Ministerului Mediului i Pdurilor; c) Ministerului Aprrii Naionale; d) Ministerului Finanelor Publice; e) Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; f) Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului; g) Ministerului Transporturilor i Infrastructurii; h) Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri; i) Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; j) Ministerului Sntii; k) Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional; l) Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale; m) Academiei Romne; n) Institutului Naional de Statistic; o) Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale; p) Serviciului de Telecomunicaii Speciale; q) Asociaiei Comunelor din Romnia; r) Asociaiei Municipiilor din Romnia; s) Asociaiei Oraelor din Romnia. (3) Membrii Consiliului INIS i desemneaz reprezentanii n Consiliul INIS n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. (4) Preedinia Consiliului INIS este asigurat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia de Cadastru i Publicitate Imobiliar, i vicepreedinia de Ministerul Mediului i Pdurilor. (5) Secretariatul Consiliului INIS este asigurat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Art. 2. (1) Prezenta ordonan nu aduce atingere prevederilor Legii nr. 109/2007 privind reutilizarea informaiilor din instituiile publice, cu modificrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Directiva 2003/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind reutilizarea informaiilor din sectorul public, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 345 din 31 decembrie 2003, sau ale Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul, cu modificrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 41 din 14 februarie 2003. (2) Prevederile prezentei ordonane nu afecteaz existena drepturilor de proprietate intelectual privind elementele constitutive ale infrastructurii pentru informaii spaiale sau dreptul de deinere a acestora de ctre autoritile publice, n domeniul specific de activitate. Art. 3. n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) infrastructur pentru informaii spaiale metadate, seturi de date spaiale i servicii de date spaiale, servicii i tehnologii de reea, acorduri de punere n comun, accesare i utilizare, precum i mecanisme, procese i proceduri de coordonare i monitorizare stabilite, utilizate sau puse la dispoziie n conformitate cu prevederile prezentei ordonane; b) date spaiale orice date avnd o legtur direct sau indirect cu un amplasament ori cu un areal geografic specific; c) set de date spaiale o colecie identificabil de date spaiale; d) servicii de date spaiale operaiunile care pot fi executate, prin utilizarea unei aplicaii informatice, asupra datelor spaiale incluse n seturile de date spaiale sau asupra metadatelor corespunztoare; e) obiect spaial o reprezentare abstract a unui fenomen real, care corespunde unui amplasament sau unui areal geografic specific; f) metadate informaii care descriu seturile de date spaiale i serviciile aferente care permit descoperirea, inventarierea i utilizarea acestora; g) interoperabilitate posibilitatea de combinare a seturilor de date spaiale i de interacionare a serviciilor, fr intervenie manual repetitiv, astfel nct rezultatul s fie coerent, iar valoarea adugat a seturilor i serviciilor de date spaiale s creasc; h) autoritate public, n sensul prezentei ordonane: (i) orice autoritate public central sau orice alt autoritate a administraiei publice, inclusiv organismele publice cu rol consultativ la nivel naional, regional ori local; (ii) orice persoan fizic sau juridic care ndeplinete funcii administrative publice prevzute de lege, inclusiv sarcini, activiti ori servicii specifice legate de mediu sau de informaii spaiale; (iii) orice persoan fizic sau juridic care deine responsabiliti sau funcii publice ori care presteaz servicii publice legate de mediu sau de informaii spaiale sub controlul unui organism ori al unei entiti prevzute la pct. (i) sau (ii). 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 O R D O N A N E A L E G U V E R N U L U I R O M N I E I GUVERNUL ROMNIEI O R D O N A N privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. V din Legea nr. 9/2010 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan. 3 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 (iv) Atunci cnd organismele sau instituiile exercit o competen judiciar sau legislativ, acestea nu sunt considerate autoriti publice, n sensul prezentei ordonane; i) geo-portal INSPIRE un site internet sau un echivalent care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1); j) ter orice persoan fizic sau juridic, alta dect cele definite la lit. h); k) geo-portal INSPIRE al Romniei un site internet sau un echivalent care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1), denumit n continuare geo-portal, care reprezint punctul de acces naional. Art. 4. (1) Prezenta ordonan se aplic seturilor de date spaiale care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) se refer la o zon n care Romnia deine i/sau i exercit competena teritorial; b) sunt n format electronic; c) sunt deinute de sau n numele uneia dintre entitile enumerate la art. 3 lit. h); d) sunt deinute de un ter la dispoziia cruia a fost pus reeaua de servicii n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2); e) se refer la unul sau mai multe dintre seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 13 ori la cele stabilite de Consiliul INIS conform art. 18 alin. (1) lit. b). (2) Temele de date spaiale care determin seturile de date spaiale sunt prevzute n anexele nr. 13. (3) n cazul n care sunt deinute mai multe copii identice ale aceluiai set de date spaiale de ctre sau n numele autoritilor publice, prezenta ordonan se aplic numai versiunii de referin din care provin diferitele copii. (4) Prezenta ordonan se aplic i serviciilor de date spaiale asociate datelor incluse n seturile de date spaiale prevzute la alin. (1) i (3). (5) Prezenta ordonan presupune att colectarea de date spaiale existente i actualizarea acestora, ct i colectarea de date spaiale noi. (6) n cazul seturilor de date spaiale care respect condiia prevzut la alin. (1) lit. c), dar fa de care un ter deine drepturi de proprietate intelectual, autoritile publice pot aciona n temeiul prezentei ordonane numai cu consimmntul terului respectiv. (7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prezenta ordonan se aplic seturilor de date spaiale deinute de sau n numele unei autoriti publice locale numai n cazul n care exist acte normative ori reglementri care impun colectarea sau difuzarea acestora. (8) Alte teme dect cele prevzute n anexele nr. 13, precum i autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru acestea se stabilesc de ctre Consiliul INIS. (9) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prezentate n anexele nr. 13 sunt prevzute n anexa nr. 4. (10) Prin autoritile publice coordonatoare i colaboratoare, prevzute la alin. (9), se nelege inclusiv instituiile aflate n subordinea, coordonarea sau n aria de reglementare, dup caz, a acestora. CAPITOLUL II Metadate Art. 5. (1) n vederea realizrii INIS, autoritile publice sunt obligate s creeze i s actualizeze metadatele pentru seturile de date spaiale i serviciile aferente temelor prezentate n anexele nr. 13, precum i pentru cele stabilite de ctre Consiliul INIS. (2) Metadatele includ informaii cu privire la: a) conformitatea seturilor de date spaiale cu normele de aplicare prevzute la art. 7 alin. (1); b) condiiile aplicabile accesrii i utilizrii seturilor i serviciilor de date spaiale, precum i tarifele corespunztoare, dup caz; c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale; d) autoritile publice responsabile cu stabilirea, administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor i serviciilor de date spaiale; e) limitarea accesului publicului i motivele acestor limitri n conformitate cu prevederile art. 12. (3) Autoritile publice iau msurile necesare pentru ca metadatele s fie complete i de o calitate corespunztoare ndeplinirii scopului stabilit la art. 3 lit. f). (4) Crearea i actualizarea metadatelor se realizeaz potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere n aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce privete metadatele, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 326 din 4 decembrie 2008. (5) Alte informaii pe care pot s le conin metadatele sunt stabilite de ctre Consiliul INIS. Art. 6. Autoritile publice creeaz metadatele n conformitate cu urmtorul calendar: a) pn la data de 3 decembrie 2010, n cazul seturilor de date spaiale care corespund categoriilor enumerate n anexele nr. 1 i 2; b) pn la data de 3 decembrie 2013, n cazul seturilor de date spaiale care corespund categoriilor enumerate n anexa nr. 3. CAPITOLUL III Interoperabilitatea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente Art. 7. (1) Interoperabilitatea i armonizarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente acestora se realizeaz potrivit normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, elaborate de Comisia European. (2) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, furnizeaz, la cerere, Comisiei Europene informaiile necesare analizelor privind fezabilitatea i proporionalitatea n ceea ce privete eventualele costuri i beneficii pe care le-ar putea genera normele care stabilesc modalitile tehnice de interoperabilitate i de armonizare a seturilor i serviciilor de date spaiale, pe baza informaiilor transmise de ctre autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (2). (3) Autoritile publice iau msuri pentru ca toate seturile de date spaiale nou-colectate i restructurate masiv, precum i serviciile de date spaiale corespunztoare acestora s fie disponibile n conformitate cu normele elaborate de Comisia European, prevzute la alin. (1), n termen de 2 ani de la adoptarea acestora, iar celelalte seturi i servicii de date spaiale, aflate nc n uz, n termen de 7 ani de la adoptarea acestora. Seturile de date se furnizeaz n conformitate cu prevederile normelor de aplicare prevzute la alin. (1), fie prin adaptarea seturilor de date spaiale existente, fie prin serviciile de transformare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. d). Art. 8. (1) Autoritile publice menionate la art. 1 alin. (2) iau msuri pentru a pune la dispoziia tuturor autoritilor publice, precum i a terilor orice informaii, inclusiv date, coduri i clasificri tehnice, necesare pentru respectarea normelor de aplicare prevzute la art. 7 alin. (1), care nu restricioneaz utilizarea lor n acest scop, n condiiile legii. (2) Pentru a asigura coerena datelor spaiale aferente unui element geografic a crui localizare depete frontiera 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 Romniei cu unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene, autoritatea public central care deine aceste date spaiale decide, de comun acord, atunci cnd este cazul, cu instituia omoloag din statul membru respectiv, cu privire la descrierea i poziia acestor elemente comune. CAPITOLUL IV Reea de servicii Art. 9. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, realizeaz, opereaz i ntreine, prin intermediul geo-portalului, urmtoarele servicii: a) servicii de cutare, care permit identificarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente pe baza coninutului metadatelor corespunztoare i afiarea coninutului metadatelor; b) servicii de vizualizare, care permit cel puin afiarea, navigarea, mrirea/micorarea, rotirea panoramic, suprapunerea vizual a seturilor de date spaiale, precum i afiarea legendei i a oricrui coninut relevant al metadatelor; c) servicii de descrcare, care permit descrcarea de copii ale seturilor de date spaiale sau ale unor pri ale acestora, precum i accesarea direct a acestora, atunci cnd este posibil; d) servicii de transformare, care permit transformarea seturilor de date spaiale n vederea realizrii interoperabilitii; e) servicii care permit apelarea la serviciile de date spaiale; f) alte asemenea servicii. (2) Serviciile prevzute la alin. (1) trebuie s in seama de cerinele utilizatorilor din domeniu, s fie uor de utilizat, s fie disponibile publicului i s poat fi accesate prin intermediul internetului sau prin orice alt mijloc de telecomunicaie adecvat. (3) Pentru utilizarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. a) se aplic cel puin urmtoarea combinaie de criterii de cutare: a) cuvinte-cheie; b) clasificarea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente; c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale; d) gradul de conformitate cu normele prevzute la art. 7 alin. (1); e) localizarea geografic; f) condiiile de accesare i de utilizare a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente; g) autoritile publice responsabile cu stabilirea, administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente. (4) Serviciile de transformare prevzute la alin. (1) lit. d) sunt combinate cu celelalte servicii prevzute la alin. (1), astfel nct s se permit utilizarea tuturor acestor servicii n conformitate cu normele prevzute la art. 7 alin. (1). Art. 10. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur condiiile tehnice autoritilor publice pentru a-i conecta seturile de date spaiale i serviciile aferente la reeaua de servicii prevzut la art. 9 alin. (1). (2) Aceste condiii tehnice sunt puse i la dispoziia terilor care solicit acest lucru i ale cror seturi de date spaiale i servicii aferente respect normele de aplicare care stabilesc obligaiile privind n special metadatele, reeaua de servicii i interoperabilitatea. (3) Serviciul de Telecomunicaii Speciale asigur serviciile de conectare fizic a autoritilor publice la geo-portal. Art. 11. (1) Autoritile publice sunt obligate s asigure identificarea, vizualizarea i accesul, dup caz, la seturile de date spaiale i serviciile aferente geo-portalului. (2) Furnizarea datelor spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice se face cu respectarea legislaiei naionale cu privire la protecia informaiilor clasificate. Art. 12. (1) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) i (2), autoritile publice pot limita accesul public la propriile seturi de date spaiale i servicii aferente prin intermediul serviciilor prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a), n cazul n care un astfel de acces afecteaz n mod negativ relaiile internaionale, sigurana public sau aprarea naional. (2) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) i (2), autoritile publice pot limita accesul public la propriile seturi de date spaiale i servicii aferente prin intermediul serviciilor prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b)e) sau la serviciile de comer electronic prevzute la art. 13 alin. (4), n cazul n care un astfel de acces afecteaz n mod negativ oricare dintre urmtoarele: a) confidenialitatea lucrrilor autoritilor publice, n cazul n care legislaia prevede o astfel de confidenialitate; b) relaiile internaionale, sigurana public sau aprarea naional; c) desfurarea procedurilor judiciare, posibilitatea oricrei persoane de a avea parte de un proces echitabil sau capacitatea unei autoriti publice de a efectua o anchet de natur penal sau disciplinar; d) confidenialitatea informaiilor comerciale sau industriale, n cazul n care legislaia naional ori comunitar prevede o astfel de confidenialitate n vederea protejrii intereselor economice legitime, inclusiv a interesului public privind pstrarea confidenialitii informaiilor statistice i a secretului fiscal; e) drepturile de proprietate intelectual; f) confidenialitatea datelor cu caracter personal i/sau a fiierelor privind o persoan fizic, n situaia n care persoana respectiv nu a consimit la dezvluirea public a informaiilor, n cazul n care legislaia naional sau comunitar prevede o astfel de confidenialitate; g) interesele sau protecia oricrei persoane care a furnizat n mod voluntar informaiile solicitate, fr a avea sau fr a i se putea impune o obligaie legal n acest sens, cu excepia cazului n care persoana respectiv a consimit la dezvluirea informaiilor n cauz; h) protecia mediului la care se refer aceste informaii, cum ar fi localizarea unor specii rare. (3) Motivele care justific limitarea accesului, aa cum sunt prevzute la alin. (1) i (2), se interpreteaz n mod restrictiv, inndu-se seama, n fiecare caz, de interesul pe care accesul la aceste informaii l prezint pentru public. (4) n fiecare caz se apreciaz interesul publicului pentru dezvluirea acestor informaii, comparativ cu cel pe care l prezint limitarea sau condiionarea accesului la acestea. (5) Accesul la informaiile privind emisiile n mediu nu se poate limita n temeiul alin. (2) lit. a), d), f), g) i h). (6) Pentru aplicarea prevederilor alin. (2) lit. f), autoritile publice prevzute la art. 1 alin. (2) respect prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 281 din 23 noiembrie 1995, aa cum a fost amendat de Regulamentul (CE) nr. 1.882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 septembrie 2003 de adaptare la Decizia 1999/468/CE a Consiliului a dispoziiilor privind comitetele care asist Comisia n exercitarea competenelor de executare prevzute de actele care fac obiectul procedurii menionate la articolul 251 din 5 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 284 din 31 octombrie 2003. (7) Autoritile publice cu atribuii n domeniul securitii naionale interzic publicarea informaiilor care ar putea pune n pericol securitatea naional sau care ar putea fi folosite pentru desfurarea unor aciuni de terorism, sabotaj ori crim organizat. Art. 13. (1) Serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a) i b) sunt disponibile publicului cu titlu gratuit. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice care asigur serviciile de vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) pot percepe tarife cu unic destinaie, n cazul n care acestea asigur ntreinerea seturilor de date spaiale i a serviciilor de date corespunztoare, n special n situaii n care sunt implicate volume mari de date actualizate frecvent. (3) Datele puse la dispoziie prin intermediul serviciilor de vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) pot fi ntr-o form care s mpiedice reutilizarea acestora n scopuri comerciale. (4) n cazul n care autoritile publice percep taxe sau tarife pentru serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b), c) sau e), Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur disponibilitatea serviciilor de comer electronic n cadrul geo-portalului. Aceste servicii pot fi supuse, dup caz, unor clauze de exonerare de rspundere, licene obinute electronic/licene. Art. 14. Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) prin intermediul geo- portalului INSPIRE al Comunitii Europene i prin geo-portal. CAPITOLUL V Punerea n comun a datelor Art. 15. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, creeaz cadrul tehnic necesar punerii n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i) i (ii). (2) Datele spaiale rmn i se actualizeaz la autoritile publice. (3) Aceste msuri permit autoritilor publice s aib acces la seturile de date spaiale i serviciile aferente, s fac schimb i s utilizeze seturile i serviciile respective, n scopul ndeplinirii sarcinilor publice care pot avea un impact asupra mediului, precum i al realizrii INIS. (4) Msurile prevzute la alin. (1) exclud orice restricie susceptibil de a crea, n momentul utilizrii, obstacole practice pentru punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale. (5) Autoritile publice care furnizeaz seturi de date spaiale i servicii aferente pot s acorde licene i/sau s solicite plata unor tarife de la autoritile, instituiile i organismele publice comunitare care folosesc aceste seturi i servicii de date spaiale. (6) Licenele i tarifele prevzute la alin. (5) trebuie s fie pe deplin compatibile cu obiectivul general de facilitare a punerii n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice. (7) n cazurile n care se percep tarife, acestea trebuie s se menin la nivelul minim care s asigure calitatea necesar i furnizarea de seturi de date spaiale i servicii aferente, precum i recuperarea rezonabil a investiiei, respectndu-se n acelai timp, dup caz, cerinele de autofinanare a autoritilor publice care furnizeaz seturi i servicii de date spaiale. (8) Seturile de date spaiale i serviciile aferente referitoare la mediu, furnizate de autoritile publice ctre instituiile i organismele comunitare, n vederea ndeplinirii obligaiilor de raportare de ctre acestea n conformitate cu prevederile legislaiei comunitare privind mediul, sunt scutite de plat. (9) Procedurile referitoare la punerea n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente prevzute la alin. (1)(8) sunt deschise autoritilor publice prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i) i (ii) din alte state membre ale Uniunii Europene, instituiilor i organismelor comunitare, pentru ndeplinirea sarcinilor publice care pot avea impact asupra mediului. (10) Procedurile privind punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale prevzute la alin. (1)(8) sunt deschise, conform principiului reciprocitii i al egalitii de tratament, organismelor instituite prin acorduri internaionale la care Comunitatea European i statele membre sunt parte, n scopul ndeplinirii sarcinilor care pot avea un impact asupra mediului. (11) n cazul n care procedurile privind punerea n comun a seturilor i serviciilor de date spaiale, prevzute la alin. (1)(8), sunt puse la dispoziie n conformitate cu prevederile alin. (9) i (10), acestea pot fi nsoite de cerinele prevzute de legislaia naional privind utilizarea lor. (12) Prin excepie de la prevederile alin. (1)(11), autoritile publice pot limita punerea n comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente n cazul n care aceasta aduce atingere desfurrii procedurilor judiciare, siguranei publice, aprrii naionale sau relaiilor internaionale. (13) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul instituiilor i organismelor comunitare la seturile i serviciile de date spaiale, n condiii armonizate cu celelalte state membre, n conformitate cu regulile de implementare care guverneaz aceste condiii, elaborate de Comisia European. (14) Tarifele percepute de ctre autoritile publice finanate de la bugetul de stat, conform alin. (7), constituie venituri ale bugetului de stat. CAPITOLUL VI Coordonare i msuri complementare Art. 16. (1) Autoritile publice centrale asigur, prin structurile proprii, coordonarea, dup caz, la nivel naional, regional i local, a contribuiilor tuturor celor pentru care infrastructurile de informaii spaiale prezint un interes. (2) Aceste structuri coordoneaz contribuiile utilizatorilor, productorilor, furnizorilor de servicii cu valoare adugat i ale organismelor de coordonare n ceea ce privete identificarea seturilor de date corespunztoare, nevoile utilizatorilor, furnizarea de informaii privind practicile existente i asigurarea feedbackului la informaie privind punerea n aplicare a prezentei ordonane. Art. 17. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar reprezint punctul de contact cu Comisia European privitor la Directiva INSPIRE. (2) n activitatea sa, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar este susinut de Consiliul INIS. (3) n vederea realizrii INIS, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a) realizeaz i ntreine geo-portalul; b) asigur compatibilitatea geo-portalului cu geo-portalul INSPIRE al Comunitii Europene; c) asigur funcionalitatea serviciului de comer electronic; d) asigur resursele materiale i umane necesare pentru dezvoltarea i actualizarea INIS, potrivit competenelor specifice domeniului de activitate; e) monitorizeaz punerea n aplicare i utilizarea INIS, asigur raportarea ctre Comisia European i face publice rezultatele monitorizrii; 6 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 f) pune la dispoziia autoritilor publice sau a terilor orice informaii, inclusiv date, coduri i clasificri tehnice, necesare respectrii normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, fr a restriciona utilizarea lor exclusiv n acest scop. Art. 18. (1) Consiliul INIS are urmtoarele atribuii principale: a) stabilete i supune aprobrii Guvernului planul de activiti pentru realizarea i actualizarea INIS; b) stabilete i aprob temele de date spaiale, altele dect cele prevzute n anexele nr. 13; c) stabilete responsabiliti autoritilor publice i terilor, dup caz, pentru crearea i actualizarea seturilor de date spaiale, a serviciilor aferente acestora i a metadatelor pentru temele INIS; d) decide cu privire la disponibilitatea seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente n vederea accesului public; e) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile aferente pentru care se solicit tarife; f) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile aferente pentru care se pot acorda licene; g) raporteaz Guvernului Romniei, semestrial sau ori de cte ori este necesar, stadiul implementrii activitilor prevzute n planul de activiti pentru realizarea i actualizarea INIS; h) adopt decizii n vederea realizrii INIS; i) aprob rapoartele punctului de contact pentru Directiva INSPIRE nainte de transmiterea lor Comisiei Europene. (2) Consiliului INIS se organizeaz i funcioneaz potrivit propriului regulament, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 19. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar organizeaz grupuri de experi, care vor avea urmtoarele atribuii: a) s recomande o infrastructur hardware i de comunicaii care s asigure gestionarea, controlul datelor spaiale, serviciile de date spaiale i s faciliteze accesul publicului la aceste date; b) s iniieze servicii i tehnologii de reea, acorduri de punere n comun, accesare i utilizare, precum i mecanisme, procese i proceduri de coordonare i monitorizare; c) s coordoneze revizuirea periodic a datelor spaiale componente, n vederea asigurrii acurateei i actualitii acestora; d) s elaboreze specificaii i s propun standarde naionale, care s defineasc coninutul, structura, forma, calitatea datelor spaiale componente, care sunt necesare pentru a obine un format comun i interoperabil al datelor. (2) Grupurile de experi pot fi alctuite din reprezentani ai: a) autoritilor publice centrale membre ale Consiliului INIS; b) altor autoriti publice; c) unor persoane fizice sau juridice pentru care datele spaiale respective prezint interes datorit rolului acestora n infrastructura pentru informaii spaiale; d) mediului privat; e) mediului academic; f) organizaiilor neguvernamentale. CAPITOLUL VII Dispoziii finale Art. 20. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar monitorizeaz implementarea i utilizarea INIS i face permanent accesibile rezultatele acestei monitorizri Comisiei Europene i publicului. (2) Pn la data de 15 mai 2010, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite Comisiei Europene un raport care cuprinde descrierea sumar a: a) modului n care se asigur coordonarea ntre furnizorii i utilizatorii de seturi de date spaiale i servicii aferente din sectorul public i organismele intermediare, legtura cu terii, precum i organizarea asigurrii calitii; b) contribuiei aduse de autoritile publice sau de teri la funcionarea i coordonarea infrastructurii pentru informaii spaiale; c) informaiilor privind utilizarea infrastructurii pentru informaii spaiale; d) acordurilor dintre autoritile publice privind punerea n comun a datelor; e) costurilor i beneficiilor punerii n aplicare a prezentei ordonane. (3) La intervale de 3 ani, ncepnd cu data de 15 mai 2013, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite Comisiei Europene un raport care s conin informaii actualizate privind aspectele prevzute la alin. (2). Art. 21. Ministerul Administraiei i Internelor transmite Comisiei Europene actele normative naionale adoptate pentru conformarea cu prevederile Directivei INSPIRE. Art. 22. (1) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 13 prevd n bugetul propriu sumele necesare pentru realizarea obiectivelor care le revin conform prezentei ordonane. (2) Pentru anul 2010 finanarea obiectivelor ce decurg din aplicarea prezentei ordonane este asigurat de la bugetul de stat, prin bugetele aprobate pe anul 2010 autoritilor publice coordonatoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 13. (3) Pentru asigurarea resurselor financiare necesare autoritilor publice n vederea realizrii atribuiilor care le revin conform prezentei ordonane, Guvernul Romniei poate aproba programe de finanare. Programele sunt finanate prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor. Art. 23. (1) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 13 emit reglementri interne pentru punerea n aplicare a prezentei ordonane n domeniile lor de responsabilitate. (2) Pentru realizarea fiecruia dintre seturile de date spaiale prevzute n anexele nr. 13, autoritile publice coordonatoare i colaboratoare responsabile prevzute n anexa nr. 4 ncheie ntre ele, dup caz, protocoale de colaborare. Art. 24. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Ministerul Administraiei i Internelor elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului proiectul de hotrre privind regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului INIS. Art. 25. (1) Anexele nr. 14 fac parte integrant din prezenta ordonan. (2) Anexele se reactualizeaz prin hotrre a Guvernului. * PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: p. Ministrul administraiei i internelor, Mihai Capr, secretar de stat Ministrul mediului i pdurilor, Borbly Lszl Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri, Adriean Videanu Ministrul afacerilor externe, Teodor Baconschi Ministrul transporturilor i infrastructurii, Radu Mircea Berceanu Ministrul aprrii naionale, Gabriel Oprea Ministrul culturii i patrimoniului naional, Kelemen Hunor Ministrul dezvoltrii regionale i turismului, Elena Gabriela Udrea Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, Daniel Petru Funeriu Ministrul sntii, Cseke Attila Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale, Mihail Dumitru Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Mihai Constantin eitan Directorul Serviciului de Telecomunicaii Speciale, Marcel Opri Preedintele Institutului Naional de Statistic, Vergil Voineagu Preedintele Academiei Romne, Ionel Haiduc Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, Alexandru Ptrui eful Departamentului pentru Afaceri Europene, Bogdan Mnoiu p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat Bucureti, 20 ianuarie 2010. Nr. 4. ANEXA Nr. 1 S E T U R I D E D AT E S PA I A L E I I.1. Sisteme de coordonate de referin Sisteme de referin unic n spaiu a informaiilor spaiale, alctuite dintr-un set de coordonate rectangulare (x, y, z) i/sau latitudine i longitudine i altitudine, bazate pe un datum geodezic orizontal i un datum geodezic vertical I.2. Sisteme de caroiaj geografic Caroiaj multirezoluie armonizat, avnd punct de origine comun, cu localizarea i mrimea standard a celulelor I.3. Denumiri geografice Nume de zone, regiuni, localiti, orae mari, suburbii, orae mici ori aezri sau orice alt element geografic ori topografic de interes public sau istoric I.4. Uniti administrativ-teritoriale Uniti administrative delimitnd zonele n care Romnia deine i/sau i exercit competena, la nivel local, regional i naional, separate prin limite administrative I.5. Adrese Localizarea proprietilor, bazat pe identificatori de adres, de obicei numele strzii, numrul imobilului i codul potal I.6. Parcele cadastrale Suprafeele stabilite n registre cadastrale I.7. Reele de transport Reele de transport rutier, feroviar, aerian i pe ap i infrastructura asociat. Cuprinde, de asemenea, legturi ntre 7 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 Prezenta ordonan transpune prevederile Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaii spaiale n Comunitatea European (INSPIRE), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 108 din 25 aprilie 2007. ANEXA Nr. 2 S E T U R I D E D AT E S PA I A L E I I II.1. Altitudine Modele digitale altimetrice ale suprafeelor: terestre, de ghea sau oceanice. Include altimetria terestr, batimetria i linia de coast. II.2. Acoperirea terenurilor Acoperirea fizic i biologic a suprafeei terestre, inclusiv suprafeele artificiale, zonele agricole, pdurile, zonele (semi) naturale, zonele umede i corpurile de ap II.3. Imagini ortorectificate Imagini georefereniate ale suprafeei terestre, obinute cu senzori plasai pe satelii sau aeroportai II.4. Geologie Caracterizarea geologic n funcie de structur i compoziie. Include roca de baz, straturile acvifere i geomorfologia ANEXA Nr. 3 S E T U R I D E D AT E S PA I A L E S P E C I F I C E I I I III.1. Uniti statistice Uniti de diseminare sau de utilizare a informaiilor statistice III.2. Cldiri Localizarea geografic a cldirilor III.3. Soluri Soluri i subsoluri, caracterizate n funcie de adncime, textur, structur i coninut al particulelor i materialului organic, aspect pietros, eroziune, nclinaie medie i capacitate anticipat de stocare a apei III.4. Utilizarea terenului Teritoriul caracterizat de funcionalitatea, actual sau viitoare, planificat ori n scop socioeconomic (de exemplu, rezidenial, industrial, comercial, agricol, forestier, de recreaie) III.5. Sntate i siguran uman Distribuia geografic a predominanei patologiilor (alergii, cancere, boli respiratorii etc.), precum i informaii care indic efectul asupra sntii (markeri biologici, scderea fertilitii, epidemii) sau asupra bunstrii oamenilor (oboseal, stres etc.), legat direct (poluarea aerului, substane chimice, deprecierea stratului de ozon, zgomot etc.) sau indirect (alimente, organisme modificate genetic etc.) de calitatea mediului III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice Includ servicii de utilitate public, precum sistemele de canalizare, de gestionare a deeurilor, de aprovizionare cu energie electric i ap, precum i servicii administrative i sociale publice, cum ar fi: adposturi de protecie civil, colile i spitalele. III.7. Instalaii de monitorizare a mediului Amplasarea i exploatarea instalaiilor de monitorizare a mediului, inclusiv observarea i msurarea emisiilor, a strii mediului nconjurtor i a altor parametri ai ecosistemului (biodiversitate, starea ecologic a vegetaiei etc.), de ctre sau n numele autoritilor publice III.8. Instalaii de producie i industriale Parcuri de producie industrial, inclusiv instalaiile reglementate de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea i controlul integrat al polurii i instalaiile de captare a apei, extracie minier i locurile de depozitare IIII.9. Instalaii agricole i pentru acvacultur Echipament i instalaii de producie agricol (inclusiv sisteme de irigaie, sere i grajduri) III.10. Repartizarea populaiei demografie Repartizare geografic a populaiei, inclusiv caracteristicile populaiei i nivelurile de activitate, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic. III.11. Zone de administrare/restricie/reglementare i uniti de raportare Zone administrate, reglementate sau folosite pentru raportarea la nivel internaional, european, naional, regional i local. Includ gropile de gunoi, zonele de protecie a surselor de ap potabil, zonele vulnerabile la nitrai, enalele navigabile reglementate de pe mare sau din apele interne importante, zonele destinate descrcrii deeurilor, zonele n care exist limitri cu privire la nivelurile de zgomot, zonele aprobate pentru prospectare i exploatare minier, districtele bazinelor hidrografice, unitile relevante de raportare i zonele de administrare a litoralului. III.12. Zone de risc natural Zone vulnerabile caracterizate n funcie de riscurile naturale (orice fenomen atmosferic, hidrologic, seismic, vulcanic, precum i incendiile, care, din cauza localizrii, gravitii i frecvenei, pot afecta grav societatea), de exemplu inundaiile, alunecrile i surprile de teren, avalanele, incendiile forestiere, cutremurele de pmnt, erupiile vulcanice 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 diferite reele. Mai cuprinde i reeaua transeuropean de transport, astfel cum este definit n Decizia nr. 1.692/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i modificrile ulterioare. I.8. Hidrografie Elementele hidrografice, inclusiv zonele marine, precum i toate celelalte corpuri de ap i elementele legate de acestea, inclusiv bazinele i sub-bazinele hidrografice. Dup caz, n conformitate cu definiiile din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 327 din 22 decembrie 2000, i sub form de reele I.9. Arii protejate Zone desemnate sau administrate n cadrul legislativ internaional, comunitar sau intern, n vederea ndeplinirii unor obiective specifice de conservare ANEXA Nr. 4 A U T O R I T I L E P U B L I C E C O O R D O N AT O A R E I C O L A B O R AT O A R E R E S P O N S A B I L E P E N T R U S E T U R I L E D E D AT E S PA I A L E P R E V Z U T E N A N E X E L E N R . 1 3 Seturi de date spaiale Autoriti responsabile I.1. Sisteme de coordonate de referin Sisteme de referin unic n spaiu a informaiilor spaiale, alctuite dintr-un set de coordonate rectangulare (x, y, z) i/sau latitudine i longitudine i altitudine, bazate pe un datum geodezic orizontal i un datum geodezic vertical Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaborator: Ministerul Aprrii Naionale I.2. Sisteme de caroiaj geografic Caroiaj multirezoluie armonizat, avnd punct de origine comun, cu localizarea i mrimea standard a celulelor Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaborator: Ministerul Aprrii Naionale I.3. Denumiri geografice Nume de zone, regiuni, localiti, orae mari, suburbii, orae mici ori aezri sau orice alt element geografic ori topografic de interes public sau istoric Coordonator: Ministerul Aprrii Naionale Colaboratori: Ministerul Administraiei i Internelor Academia Romn Institutul Naional de Statistic Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional I.4. Uniti administrativ-teritoriale Uniti administrative delimitnd zonele n care Romnia deine i/sau i exercit competena, la nivel local, regional i naional, separate prin limite administrative Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Ministerul Afacerilor Externe Autoritile executive ale administraiei publice locale I.5. Adrese Localizarea proprietilor, bazat pe identificatori de adres, de obicei numele strzii, numrul imobilului i codul potal Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Autoritile executive ale administraiei publice locale I.6. Parcele cadastrale Suprafeele stabilite n registre cadastrale Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Autoritile executive ale administraiei publice locale I.7. Reele de transport Reele de transport rutier, feroviar, aerian i pe ap i infrastructura asociat. Cuprinde, de asemenea, legturi ntre diferite reele. Mai cuprinde i reeaua transeuropean de transport, astfel cum este definit n Decizia nr. 1.692/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i modificrile ulterioare. Coordonator: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Colaboratori: Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Administraiei i Internelor 9 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 III.13. Condiii atmosferice Parametrii fizici din atmosfer. Includ datele spaiale bazate pe msurtori, pe modele sau pe o combinaie ntre acestea, precum i locaiile de msurare. III.14. Caracteristici geografice meteorologice Condiiile meteorologice i msurtorile acestora: precipitaii, temperatur, evapotranspiraie, viteza i direcia vntului III.15. Caracteristici geografice oceanografice Parametrii fizici ai oceanelor (cureni, salinitate, nlimea valurilor etc.) III.16. Regiuni maritime Parametrii fizici ai mrilor i corpurilor de ap srat divizate n regiuni i subregiuni cu caracteristici comune III.17. Regiuni biogeografice Zone relativ omogene pe baza condiiilor ecologice, avnd caracteristici comune III.18. Habitate i biotopuri Zone geografice caracterizate prin condiii ecologice specifice, procese, structur i funcii (de meninere a vieii) care sprijin fizic organismele care triesc acolo. Includ zonele terestre i acvatice care se disting prin caracteristicile lor geografice, abiotice i biotice, indiferent c acestea sunt naturale sau seminaturale III.19. Repartizarea speciilor Distribuia geografic a speciilor de animale i plante, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic III.20. Resurse energetice Resurse energetice, incluznd hidrocarburi, energia hidro, bioenergia, energia solar, energia eolian etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii III.21. Resurse minerale Resurse minerale, incluznd minereurile metalifere, mineralele industriale etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii Seturi de date spaiale Autoriti responsabile I.8. Hidrografie Elementele hidrografice, inclusiv zonele marine, precum i toate celelalte corpuri de ap i elementele legate de acestea, inclusiv bazinele i sub-bazinele hidrografice. Dup caz, n conformitate cu definiiile din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 327 din 22 decembrie 2000, i sub form de reele Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Administraiei i Internelor I.9. Arii protejate Zone desemnate sau administrate n cadrul legislativ internaional, comunitar sau intern, n vederea ndeplinirii unor obiective specifice de conservare Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional Academia Romn Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului II.1. Altitudine Modele digitale altimetrice ale suprafeelor: terestre, de ghea sau oceanice. Include altimetria terestr, batimetria i linia de coast. Coordonator: Ministerul Aprrii Naionale Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Administraiei i Internelor II.2. Acoperirea terenurilor Acoperirea fizic i biologic a suprafeei terestre, inclusiv suprafeele artificiale, zonele agricole, pdurile, zonele (semi) naturale, zonele umede i corpurile de ap Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Aprrii Naionale II.3. Imagini ortorectificate Imagini georefereniate ale suprafeei terestre, obinute cu senzori plasai pe satelii sau aeroportai Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului II.4. Geologie Caracterizarea geologic n funcie de structur i compoziie. Include roca de baz, straturile acvifere i geomorfologia. Coordonator: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor Academia Romn Agenia Naional pentru Resurse Minerale III.1. Uniti statistice Uniti de diseminare sau de utilizare a informaiilor statistice Coordonator: Institutul Naional de Statistic Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Transporturilor i Infrastructurii III.2. Cldiri Localizarea geografic a cldirilor Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Autoritile executive ale administraiei publice locale III.3. Soluri Soluri i subsoluri, caracterizate n funcie de adncime, textur, structur i coninut al particulelor i materialului organic, aspect pietros, eroziune, nclinaie medie i capacitate anticipat de stocare a apei Coordonator: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului III.4. Utilizarea terenului Teritoriul caracterizat de funcionalitatea, actual sau viitoare, planificat ori n scop socioeconomic (de exemplu, rezidenial, industrial, comercial, agricol, forestier, de recreaie) Coordonator: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Colaboratori: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Aprrii Naionale Autoritile executive ale administraiei publice locale 10 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 Seturi de date spaiale Autoriti responsabile III.5. Sntate i siguran uman Distribuia geografic a predominanei patologiilor (alergii, cancere, boli respiratorii etc.), precum i informaii care indic efectul asupra sntii (markeri biologici, scderea fertilitii, epidemii) sau asupra bunstrii oamenilor (oboseal, stres etc.), legat direct (poluarea aerului, substane chimice, deprecierea stratului de ozon, zgomot etc.) sau indirect (alimente, organisme modificate genetic etc.) de calitatea mediului Coordonator: Ministerul Sntii Colaboratori: Institutul Naional de Statistic Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Administraiei i Internelor III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice Includ servicii de utilitate public, precum sistemele de canalizare, de gestionare a deeurilor, de aprovizionare cu energie electric i ap, precum i servicii administrative i sociale publice, cum ar fi: adposturi de protecie civil, colile i spitalele. Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Ministerul Sntii Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Autoritile executive ale administraiei publice locale III.7. Instalaii de monitorizare a mediului Amplasarea i exploatarea instalaiilor de monitorizare a mediului, inclusiv observarea i msurarea emisiilor, a strii mediului nconjurtor i a altor parametri ai ecosistemului (biodiversitate, starea ecologic a vegetaiei etc.), de ctre sau n numele autoritilor publice Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale III.8. Instalaii de producie i industriale Parcuri de producie industrial, inclusiv instalaiile reglementate de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea i controlul integrat al polurii i instalaiile de captare a apei, extracie minier i locurile de depozitare Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Ministerul Administraiei i Internelor Agenia Naional pentru Resurse Minerale Ministerul Sntii III.9. Instalaii agricole i pentru acvacultur Echipament i instalaii de producie agricol (inclusiv sisteme de irigaie, sere i grajduri) Coordonator: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale III.10. Repartizarea populaiei demografie Repartizare geografic a populaiei, inclusiv caracteristicile populaiei i nivelurile de activitate, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic. Coordonator: Institutul Naional de Statistic Colaboratori: Academia Romn III.11. Zone de administrare/restricie/reglementare i uniti de raportare Zone administrate, reglementate sau folosite pentru raportarea la nivel internaional, european, naional, regional i local. Includ gropile de gunoi, zonele de protecie a surselor de ap potabil, zonele vulnerabile la nitrai, enalele navigabile reglementate de pe mare sau din apele interne importante, zonele destinate descrcrii deeurilor, zonele n care exist limitri cu privire la nivelurile de zgomot, zonele aprobate pentru prospectare i exploatare minier, districtele bazinelor hidrografice, unitile relevante de raportare i zonele de administrare a litoralului. Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Sntii Ministerul Aprrii Naionale Agenia Naional pentru Resurse Minerale Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri III.12. Zone de risc natural Zone vulnerabile caracterizate n funcie de riscurile naturale (orice fenomen atmosferic, hidrologic, seismic, vulcanic, precum i incendiile, care, din cauza localizrii, gravitii i frecvenei, pot afecta grav societatea), de exemplu: inundaiile, alunecrile i surprile de teren, avalanele, incendiile forestiere, cutremurele de pmnt, erupiile vulcanice Coordonator: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Colaboratori: Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Institutul Naional de Statistic Academia Romn 11 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 12 Seturi de date spaiale Autoriti responsabile III.13. Condiii atmosferice Parametrii fizici din atmosfer. Includ datele spaiale bazate pe msurtori, pe modele sau pe o combinaie ntre acestea, precum i locaiile de msurare. Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Academia Romn III.14. Caracteristici geografice meteorologice Condiiile meteorologice i msurtorile acestora: precipitaii, temperatur, evapotranspiraie, viteza i direcia vntului Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Academia Romn III.15. Caracteristici geografice oceanografice Parametrii fizici ai oceanelor (cureni, salinitate, nlimea valurilor etc.) III.16. Regiuni maritime Parametrii fizici ai mrilor i corpurilor de ap srat divizate n regiuni i subregiuni cu caracteristici comune Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Academia Romn Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul Aprrii Naionale III.17. Regiuni biogeografice Zone relativ omogene pe baza condiiilor ecologice, avnd caracteristici comune Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Academia Romn III.18. Habitate i biotopuri Zone geografice caracterizate prin condiii ecologice specifice, procese, structur i funcii (de meninere a vieii) care sprijin fizic organismele care triesc acolo. Includ zonele terestre i acvatice care se disting prin caracteristicile lor geografice, abiotice i biotice, indiferent c acestea sunt naturale sau seminaturale. Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Academia Romn III.19. Repartizarea speciilor Distribuia geografic a speciilor de animale i plante, cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate analitic Coordonator: Ministerul Mediului i Pdurilor Colaboratori: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Academia Romn III.20. Resurse energetice Resurse energetice, incluznd hidrocarburi, energia hidro, bioenergia, energia solar, energia eolian etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii Coordonator: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Colaboratori: Agenia Naional pentru Resurse Minerale III.21. Resurse minerale Resurse minerale, incluznd minereurile metalifere, mineralele industriale etc., nsoite de informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii Coordonator: Agenia Naional pentru Resurse Minerale Colaboratori: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 13 A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E A L E A D M I N I S T R A I E I P U B L I C E C E N T R A L E MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE O R D I N privind intrarea n vigoare a unor tratate internaionale Constatnd c prile au ndeplinit procedurile legale necesare pentru intrarea n vigoare a tratatelor internaionale enumerate mai jos, n temeiul art. 25 alin. (9) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, potrivit cruia prin ordin al ministrului afacerilor externe se face cunoscut intrarea n vigoare a tratatelor internaionale ncheiate de Romnia cu alte state, care se public, fr plat, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, ministrul afacerilor externe emite prezentul ordin. Art. 1. La data de 19 octombrie 2009 a intrat n vigoare Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Bulgaria privind legislaia aplicabil relaiilor de munc, securitate social i securitate i sntate n munc legate de construirea unui nou pod mixt (rutier i feroviar) de frontier ntre cele dou ri, peste fluviul Dunrea, la CalafatVidin, semnat la Bucureti la 25 iulie 2008 i la Sofia la 26 august 2008, ratificat prin Legea nr. 318/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 693 din 15 octombrie 2009. Art. 2. La data de 18 decembrie 2009 a intrat n vigoare Acordul de cooperare economic dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Populare Chineze, semnat la Bucureti la 19 octombrie 2006, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 784/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 558 din 15 august 2007. Art. 3. La data de 22 februarie 2009 a intrat n vigoare nelegerea privind cooperarea dintre Ministerul Justiiei din Romnia i Ministerul Justiiei din Republica Coreea, semnat la Seul la 11 septembrie 2008, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.400/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 761 din 11 noiembrie 2008. Art. 4. La data de 3 august 2009 a intrat n vigoare Protocolul adiional dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene, semnat la Bucureti la 21 octombrie 2008, la Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, semnat la Bucureti la 23 ianuarie 1998, ratificat prin Legea nr. 280/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 494 din 16 iulie 2009. Art. 5. La data de 28 septembrie 2009 a intrat n vigoare Acordul privind cooperarea n domeniul militar dintre Ministerul Aprrii Naionale din Romnia i Ministerul Aprrii Naionale din Republica Elen, semnat la Atena la 24 mai 2002, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 914/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 669 din 9 septembrie 2002. Art. 6. La data de 7 ianuarie 2010 a intrat n vigoare Acordul de coproducie n domeniul cinematografiei ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Franceze, semnat la Cannes la 18 mai 2009, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.525/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 906 din 23 decembrie 2009. Art. 7. La data de 10 decembrie 2008 a intrat n vigoare Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Federale Germania privind colaborarea financiar pentru anul 2006, semnat la Bucureti la 24 iulie 2008, ratificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 171/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 802 din 28 noiembrie 2008, aprobat prin Legea nr. 103/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 265 din 23 aprilie 2009. Art. 8. La data de 21 octombrie 2009 a intrat n vigoare Protocolul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii India, semnat la Bucureti la 16 februarie 2009, privind amendarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii India pentru promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, semnat la New Delhi la 17 noiembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 306/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 684 din 12 octombrie 2009. Art. 9. La data de 6 noiembrie 2009 a intrat n vigoare Memorandumul de nelegere dintre Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor (Romnia) i Unitatea de Analiz a Informaiilor Financiare (Republica Malta) privind cooperarea n domeniul schimbului de informaii financiare avnd legtur cu splarea banilor i finanarea actelor de terorism, semnat la Doha la 28 mai 2009, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.059/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 667 din 6 octombrie 2009. Art. 10. La data de 15 octombrie 2009 a intrat n vigoare Protocolul privind colaborarea dintre Ministerul Afacerilor Externe al Romniei i Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova, semnat la Bucureti la 20 octombrie 2006, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 266/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 26 martie 2007. Art. 11. La data de 24 decembrie 2009 a intrat n vigoare Protocolul dintre Ministerul Aprrii din Romnia i Ministerul Aprrii al Republicii Moldova privind cooperarea n domeniul topogeodeziei militare, semnat la Chiinu la 25 decembrie 2006 i la Bucureti la 9 martie 2007, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 706/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 512 din 31 iulie 2007. Art. 12. La data de 27 noiembrie 2009 a intrat n vigoare Memorandumul de nelegere dintre Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile din Romnia i Ministerul Proteciei Mediului din Republica Serbia privind cooperarea n domeniul proteciei mediului, semnat la Bucureti la 21 mai 2008, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 911/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 626 din 28 august 2008. Art. 13. La data de 30 decembrie 2009 a intrat n vigoare Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Slovace de cooperare tiinific i tehnologic, semnat la Bratislava la 31 martie 2009, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 974/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 16 septembrie 2009. Art. 14. La data de 14 noiembrie 2009 a intrat n vigoare Convenia dintre Romnia i Republica Sudan pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit i pe capital, semnat la Bucureti la 31 mai 2007, ratificat prin Legea nr. 386/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 13 din 8 ianuarie 2008. Ministrul afacerilor externe, Teodor Baconschi Bucureti, 12 ianuarie 2010. Nr. 33. P R O C E D U R A 1. La originea cauzei se afl o cerere (nr. 4.321/03) ndreptat mpotriva Romniei, prin care un cetean al acestui stat, doamna Lili Colceru (reclamanta), a sesizat Curtea la data de 11 decembrie 2002, n temeiul art. 34 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (Convenia). 2. Guvernul romn (Guvernul) este reprezentat de agentul su, domnul Rzvan-Horaiu Radu, din cadrul Ministerului Afacerilor Externe. 3. La data de 12 februarie 2008, preedintele Seciei a treia a hotrt s i comunice Guvernului cererea. Astfel cum prevede art. 29 3 din Convenie, acesta a hotrt s se analizeze n acelai timp admisibilitatea i fondul cauzei. N F A P T I. Circumstanele cauzei 4. Reclamanta s-a nscut n anul 1955 i locuiete n municipiul Bucureti. 5. Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2001, Agenia Naional pentru Comunicaii i Informatic a fost dizolvat i nlocuit cu Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei (ministerul). Prin Ordinul din data de 3 ianuarie 2001, reclamanta, jurist n cadrul acestei agenii, a fost concediat. 6. Prin Sentina din data de 25 aprilie 2001, confirmat n ultim instan prin Decizia definitiv din 9 octombrie 2001 a Curii Supreme de Justiie, Curtea de Apel Bucureti a admis contestaia reclamantei i a obligat ministerul s o rencadreze pe vechiul su post, s fac meniunile aferente n cartea sa de munc i s i plteasc 14.800.000 lei vechi romneti (ROL) pentru salariile nepercepute pentru perioada ianuarieaprilie 2001. 7. La data de 10 ianuarie 2002, ministerul i-a achitat reclamantei suma de 16.546.400 ROL. 8. La data de 7 martie 2002, n urma plngerilor reclamantei ndreptate mpotriva ministrului comunicaiilor i tehnologiei informaiei (ministrul), Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie a informat-o c numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear nceperea urmririi penale mpotriva membrilor Guvernului pentru fapte comise n exercitarea funciilor lor. Ulterior, Administraia Prezidenial a informat-o despre inexistena oricror indicii ale unei eventuale comiteri a unei infraciuni i, n plus, dup admiterea recursului n anulare (vezi mai jos), plngerea sa a fost clasat. Conform afirmaiilor reclamantei, Camera Deputailor i Senatul nu au rspuns la plngerile sale. La data de 4 aprilie 2003, Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie a informat-o despre refuzul de a ncepe urmrirea penal mpotriva conducerii ministerului din cauza lipsei caracterului penal al faptelor sesizate. 9. Prin Sentina din data de 17 aprilie 2002, Curtea de Apel Bucureti l-a obligat pe ministru s i plteasc daune cominatorii pn la executarea Sentinei din 25 aprilie 2001. Cu toate acestea, la data de 27 iunie 2002, Curtea Suprem de Justiie a casat aceast sentin, trimind-o spre rejudecare. Reclamanta nu a informat Curtea despre modul n care s-a finalizat aceast procedur. 10. Prin Ordinul din data de 29 aprilie 2002, ministerul a dispus rencadrarea reclamantei ntr-o alt direcie, cea a arhivelor. 11. Prin Decizia definitiv din 18 octombrie 2002, Curtea Suprem de Justiie a anulat Ordinul din 29 aprilie 2002, statund c direcia juridic nu fusese desfiinat. 12. n urma recursului n anulare formulat de procurorul general al Romniei, prin Decizia din 4 noiembrie 2002, Curtea Suprem de Justiie a casat sentinele din 25 aprilie i 9 octombrie 2001 i a respins plngerea reclamantei mpotriva Ordinului din data de 3 ianuarie 2001. Aceasta a statuat c ncetarea activitii ageniei a determinat ncetarea raporturilor de munc, conform Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici. 13. Prin Sentina din 18 decembrie 2003, rmas definitiv, Judectoria Sectorului 2 Bucureti a admis aciunea ministerului, prin care se urmrea recuperarea sumelor actualizate, pltite ca despgubiri. Instana a obligat-o pe reclamant la plata sumei de 20.385.164 ROL, plus cheltuieli de judecat. 14. La data de 14 iunie 2005, reclamanta a pltit suma de 22.067.377 ROL. II. Dreptul intern pertinent 15. Prevederile legale relevante, aflate n vigoare la data evenimentelor, sunt descrise n Hotrrea SC Mainexportimport Industrial Group SA mpotriva Romniei (nr. 22.687/03, 22, 1 decembrie 2005). N D R E P T I. Asupra obiectului cererii 16. n observaiile sale din data de 18 iulie 2008 reclamanta se plnge cu privire la calomnierea sa public prin intermediul unui comunicat de pres al ministerului din data de 2 iulie 2002, postat pe pagina de internet a acestuia i legat de situaia litigioas dintre minister i reclamant. 17. Curtea reamintete c cererea de fa a fost comunicat Guvernului conform art. 29 3 din Convenie potrivit cruia se 14 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 A C T E A L E C U R I I E U R O P E N E A D R E P T U R I L O R O M U L U I CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI H O T R R E A din 28 iulie 2009 n Cauza Colceru mpotriva Romniei (Cererea nr. 4.321/03) n Cauza Colceru mpotriva Romniei, Curtea European a Drepturilor Omului (Secia a treia), statund n cadrul unei camere formate din: Josep Casadevall, preedinte, Elisabet Fura-Sandstrm, Corneliu Brsan, Botjan M. Zupani, Alvina Gyulumyan, Ineta Ziemele, Ann Power, judectori, i din Santiago Quesada, grefier de secie, dup ce a deliberat n Camera de consiliu la data de 7 iulie 2009, pronun urmtoarea hotrre, adoptat la aceast dat: 15 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 procedeaz la analiza concomitent a admisibilitii i fondului. De asemenea, aceasta reamintete c a stabilit deja c nu este cazul s se pronune cu privire la capete de cerere ce nu au fost formulate dect dup comunicarea cauzei ctre guvernul prt (vezi Vigovskyy mpotriva Ucrainei, nr. 42.318/02, 14, 20 decembrie 2005). 18. Avnd n vedere c acest capt de cerere nu a fost precizat nainte de comunicarea cauzei de fa, el nu va face parte din analiza Curii. Cu toate acestea, reclamanta are posibilitatea s sesizeze Curtea cu o nou cerere (vezi, mutatis mutandis, Dimitriu i Dumitrache mpotriva Romniei, nr. 35.823/03, 24, 20 ianuarie 2009). II. Asupra pretinselor nclcri ale art. 6 1 din Convenie i art. 1 din Protocolul nr. 1 19. Reclamanta susine c anularea deciziei definitive a Curii Supreme de Justiie din data de 9 octombrie 2001 prin admiterea recursului n anulare introdus de procurorul general a nclcat principiul securitii raporturilor juridice i dreptul su la respectarea bunurilor. Ea invoc art. 6 1 din Convenie i, n esen, art. 1 din Protocolul nr. 1, care prevd urmtoarele n prile lor relevante: ARTICOLUL 6 1 Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil (...) a cauzei sale de ctre o instan independent i imparial (...), care va hotr (...) asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil (...). ARTICOLUL 1 din Protocolul nr. 1 Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a amenzilor. A. Asupra admisibilitii 20. Curtea constat c aceste capete de cerere nu sunt vdit nentemeiate n sensul art. 35 3 din Convenie. De asemenea, aceasta constat c ele nu sunt afectate de niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. B. Asupra fondului 21. Guvernul reitereaz argumentele sale invocate n cauze similare referitoare la recursuri n anulare. n mod special, el subliniaz c instana suprem a fcut o interpretare a dreptului, i nu a faptelor n cauz. Guvernul las la aprecierea Curii analiza temeiniciei capetelor de cerere formulate n cauz. 22. Reclamanta contest poziia Guvernului. 23. Curtea a analizat n mai multe rnduri cauze ce ridicau probleme similare cu cele ale cauzei de fa, n care a constatat nclcarea art. 6 1 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. 1, avnd n vedere readucerea n discuie a soluiei date n mod definitiv unui litigiu i lipsirea reclamanilor de bunurile de care beneficiau la finalul procedurii, n urma unui recurs n anulare (vezi, printre altele, Brumrescu, menionat mai sus, 61, 77 i 80, SC Mainexportimport Industrial Group SA, menionat mai sus, 32 i 4647, i Piaa Bazar Dorobani SRL mpotriva Romniei, nr. 37.513/03, 23 i 33, 4 octombrie 2007). 24. Analiznd cauza de fa, Curtea consider c Guvernul nu a oferit niciun argument convingtor care s poat conduce la o alt concluzie. n mod special, Curtea constat c Curtea Suprem de Justiie, sesizat de procurorul general, a reanalizat cauza i c, printr-o interpretare diferit a probelor depuse la dosar, a anulat, la data de 4 noiembrie 2002, decizia pronunat n ultim instan la data de 9 octombrie 2001 de Curtea Suprem de Justiie, care confirmase rencadrarea reclamantei pe postul su i plata salariilor nencasate. 25. Avnd n vedere cele de mai sus i elementele aflate n dosar, Curtea constat c anularea de ctre Curtea Suprem de Justiie a hotrrii definitive menionate mai sus a nclcat principiul securitii raporturilor juridice, nclcnd dreptul reclamantei la un proces echitabil i dreptul su la respectarea bunurilor. 26. Prin urmare, a avut loc nclcarea art. 6 1 din Convenie i art. 1 din Protocolul nr. 1. III. Asupra celorlalte pretinse nclcri 27. Din perspectiva art. 6 1 din Convenie, reclamanta se plnge c autoritile au refuzat s nceap urmrirea penal mpotriva ministrului pentru refuzul acestuia de a pune n executare o hotrre (paragraful 8 de mai sus). 28. Curtea reamintete c art. 6 1 nu presupune dreptul de a obine urmrirea sau condamnarea unui ter n dreptul penal, nici obligaia de rezultat care s presupun c orice urmrire trebuie s se soldeze cu o condamnare sau chiar cu stabilirea unei pedepse determinate (vezi, mutatis mutandis, Perez mpotriva Franei [MC], nr. 47.287/99, 70, CEDO 2004-I). 29. Rezult c acest capt de cerere este incompatibil ratione materiae cu prevederile Conveniei n sensul art. 35 3 i trebuie respins n aplicarea art. 35 4. 30. De asemenea, reclamanta se plnge de neexecutarea Sentinei din data de 25 aprilie 2001, confirmat n ultim instan prin Decizia definitiv din 9 octombrie 2001. 31. innd cont de concluziile sale de la paragraful 26 de mai sus, Curtea nu consider necesar s analizeze acest capt de cerere separat. 32. Reclamanta mai invoc nclcarea art. 13 din Convenie din aceleai motive ca i pentru nclcarea art. 6. 33. Deoarece captul de cerere ntemeiat pe art. 13 se refer, n esen, la aceleai aspecte vizate de captul de cerere analizat deja din perspectiva art. 6 1 din Convenie de mai sus, Curtea nu consider necesar s procedeze i la o analiz din perspectiva art. 13; cerinele acestui articol sunt, ntr-adevr, mai puin stricte dect cele ale art. 6 1 i sunt absorbite de ele n spe (vezi, printre altele, Sporrong i Lnnroth mpotriva Suediei, 23 septembrie 1982, 88, seria A nr. 52). IV. Asupra aplicrii art. 41 din Convenie 34. Conform art. 41 din Convenie: Dac Curtea declar c a avut loc o nclcare a Conveniei sau a protocoalelor sale i dac dreptul intern al naltei pri contractante nu permite dect o nlturare incomplet a consecinelor acestei nclcri, Curtea acord prii lezate, dac este cazul, o reparaie echitabil. A. Prejudiciu 35. Reclamanta solicit suma de 162.680 euro (EUR) pentru prejudiciul material pe care l-a suferit din cauza neexecutrii Deciziei definitive din data de 9 octombrie 2001 i a Sentinei din data de 17 aprilie 2002 (damnum emergens) i pentru ctigul nerealizat (lucrum cessans). De asemenea, ea solicit suma de 100.000 EUR pentru prejudiciul moral suferit. 36. Guvernul contest aceste pretenii. Acesta admite c reclamanta are o crean n ceea ce privete suma de 22.067.377 ROL pe care a pltit-o n urma admiterii recursului n anulare. Aceast sum, actualizat n funcie de inflaie, conform Institutului Naional de Statistic, se ridic la 2.680,73 lei noi romneti (RON), adic circa 740,53 EUR. Guvernul observ c reclamanta nu a solicitat drepturile salariale pn la rencadrarea sa, ci numai pentru o perioad determinat, i c nu a precizat niciun temei legal pentru calcularea salariilor pretinse. P E N T R U A C E S T E M O T I V E, n unanimitate, C U R T E A 1. declar cererea admisibil n ceea ce privete capetele de cerere ntemeiate pe art. 6 1 din Convenie referitor la securitatea raporturilor juridice i pe art. 1 din Protocolul nr. 1 i inadmisibil n ceea ce privete captul de cerere referitor la pretinsul refuz al autoritilor de a ncepe urmrirea penal; 2. hotrte c a avut loc nclcarea art. 6 1 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie; 3. hotrte c nu este cazul s se pronune cu privire la celelalte capete de cerere; 4. hotrte a) ca statul prt s i plteasc reclamantei, n cel mult 3 luni de la data rmnerii definitive a prezentei hotrri conform art. 44 2 din Convenie, urmtoarele sume, ce vor fi convertite n moneda statului prt la cursul de schimb valabil la data plii: (i) 800 EUR (opt sute euro) drept daune materiale; (ii) 2.000 EUR (dou mii euro) drept daune morale; (iii) orice sum ce ar putea fi datorat cu titlu de impozit la sumele de mai sus; b) ca, ncepnd de la expirarea termenului menionat mai sus i pn la efectuarea plii, aceste sume s se majoreze cu o dobnd simpl avnd o rat egal cu cea a facilitii de mprumut marginal a Bncii Centrale Europene valabil n aceast perioad, majorat cu 3 puncte procentuale; 5. respinge cererea de reparaie echitabil n rest. ntocmit n limba francez, apoi comunicat n scris la data de 28 iulie 2009, n conformitate cu art. 77 2 i 3 din Regulament. Josep Casadevall, preedinte Santiago Quesada, grefier Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 i 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 i 021.410.47.23 Tiparul: Monitorul Oficial R.A. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 66/29.I.2010 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei ISSN 14534495 EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR &JUYDGY|437159] 16 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 n ceea ce privete prejudiciul moral, Guvernul consider c nu exist nicio legtur de cauzalitate ntre prejudiciul moral invocat i pretinsa nclcare a Conveniei. n plus, constat c suma solicitat n acest sens este excesiv i c, n orice caz, o eventual hotrre de condamnare ar putea constitui o reparaie satisfctoare pentru prejudiciul moral pe care reclamanta pretinde c l-a suferit. 37. Curtea constat c prin Sentina din 25 aprilie 2001 a Curii de Apel Bucureti, reclamantei i s-a recunoscut o crean de 14.800.000 ROL, adic circa 600 EUR, la cursul de schimb mediu practicat n anul 2001 de Banca Naional a Romniei. Avnd n vedere informaiile trimise de pri cu privire la valoarea creanei reclamantei, corectat n funcie de rata inflaiei, precum i cererile de reparaie echitabil ale acesteia i comentariile Guvernului, Curtea consider c este cazul s i aloce reclamantei, n echitate, suma de 800 EUR, ca daune materiale. 38. n ceea ce privete reparaia prejudiciului moral, innd cont de circumstanele speei i statund n echitate, astfel cum prevede art. 41, Curtea hotrte s i acorde reclamantei suma de 2.000 EUR, cu titlu de daune morale. B. Cheltuieli de judecat 39. Reclamanta nu solicit nicio sum n acest sens. C. Dobnzi moratorii 40. Curtea consider potrivit ca rata dobnzii moratorii s se bazeze pe rata dobnzii facilitii de mprumut marginal a Bncii Centrale Europene, majorat cu 3 puncte procentuale.