Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Autori:
Metodologie Eveline Braun, Bernhard Schausberger, Karin Weber (KfV) Lista msurilor culese i analizate Martin Winkelbauer (KfV) Cele mai bune practici n materie de siguran rutier ghid pentru msuri la nivel naional Ingrid van Schagen (SWOV), Klaus Machata (KfV) Cele mai bune practici n materie de siguran rutier ghid pentru msuri la nivel european Graziella Jost (ETSC), Ingrid van Schagen (SWOV) Bilanul punerii n aplicare la nivel naional Bernhard Schausberger (KfV), Alena Erke (TI) Raport tematic: educaia i campaniile Peter Silverans, Peter de Neve (IBSR) Raport tematic: formarea conductorilor auto, instruirea acestora i obinerea permisului de conducere Nick Sanders (CIECA), Jan Vissers (DHV) Raport tematic: reabilitarea i diagnosticele Jacqueline Bchli-Bitry, Yvonne Achermann, Stefan Siegrist (bfu) Raport tematic: vehiculele Tariq van Rooijen, Ben Immers, Isabel Wilmink (TNO) Raport tematic: infrastructura Leif Sjgren, Hans Thulin (VTI) Raport tematic: aplicarea legislaiei Veli-Pekka Kallberg (VTT) Raport tematic: statistici & analiza aprofundat Ellen Berends (SWOV) Raport tematic: organizarea instituional asiguranei rutiere Alena Erke (TI) Raport tematic: ngrijiri post-accident Markus Fiala, Peter Kaiser (RK)
Coordinator de proiect:
Martin Winkelbauer Austrian Road Safety Board (KfV) Tel.: +43 (0) 5 77 0 77-0 E-mail: kfv@kfv.at Web: www.kfv.at
Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European. Un numr unic gratuit (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.
Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu). O fi catalografic figureaz la sfritul prezentei publicaii. Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010 ISBN 978-92-79-15267-2 doi:10.2832/39438 Imagini: Uniunea European, iStockphoto, Shutterstock Uniunea European, 2010 Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei. Printed in Belgium Tiprit pe hrtie nlbit fr clor elementar
CUPRINS
CUVNT NAINTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 CEA MAI BUN PRACTIC N MATERIE DE SIGURAN RUTIER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
De ce acest ghid? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pentru cine? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ce tipuri de msuri? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cum au fost selectate msurile? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cea mai bun practic, bun practic sau practic promitoare? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ce tipuri de informaii se pot gsi i unde? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ce tipuri de msuri sunt incluse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atenie: este mai mult dect simplu shopping! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6 6 6 6 7 7 7
Infrastructura rutier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Utilizarea terenului i planificarea reelei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Re)construcia i proiectarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicatoare i marcaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntreinerea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asigurarea calitii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 14 18 20 20
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Reabilitarea i diagnosticele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Reabilitarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Evaluarea diagnostic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
ngrijirile post-accident . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Primul ajutor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apelurile de urgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reacii eficiente la apelurile de urgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Primele ngrijiri medicale i transportarea victimelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asistena psihosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 48 49 50 52
Concluzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Anex: Trecerea n revist amsurilor promitoare (P), bune (B) i cele mai bune (CB) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 MEMBRII PROIECTULUI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Cuvnt nainte
Scopul SUPREME afost de acolecta, aanaliza, arezuma i apublica cele mai bune practici n materie de siguran rutier n statele membre ale Uniunii Europene, precum i n Elveia i n Norvegia. Prezentul document reprezint ocolecie de cele mai bune practici la nivel naional i urmrete s prezinte rezultatele proiectului responsabililor i factorilor decizionali de la nivel regional i naional din Europa, ncurajnd astfel adoptarea de strategii i msuri de succes n materie de siguran rutier. Astfel, intenia acestui proiect este de acontribui la atingerea obiectivului UE de areduce cu 50% numrul victimelor accidentelor rutiere pn n 2010(1). Proiectul afost iniiat de ctre DG TREN aComisiei Europene. Acesta anceput n decembrie 2005 i afost ncheiat n iunie 2007. Au fost implicate un numr total de 31 de organizaii naionale i internaionale de siguran rutier. Mai multe informaii n legtur cu proiectul i cu rezultatul acestuia pot fi gsite la adresa: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/supreme.pdf
(1) Cartea alb privind politica european n domeniul transporturilor pentru 2010: este timpul deciziei. COM(2001) 0370. http://ec.europa.eu/transport/white_paper/index_en.htm
Pentru cine?
Unele domenii ale siguranei rutiere, cum ar fi sigurana vehiculelor, intr, n mare msur, sub responsabilitatea Comisiei Europene i aaltor organisme internaionale. Totui, majoritatea domeniilor intr sub responsabilitatea guvernelor naionale, care este delegat din ce n ce mai mult autoritilor regionale sau locale. Prezentul ghid se adreseaz factorilor politici i de decizie naionali, regionali i locali, practicanilor siguranei rutiere, grupurilor de interese etc.; pe scurt, tuturor celor care sunt implicai din punct de vedere profesional n sigurana rutier la nivel naional.
Ce tipuri de msuri?
Documentul prezint msuri n urmtoarele nou domenii: organizarea instituional asiguranei rutiere; infrastructura rutier; vehiculele i dispozitivele de siguran; educaia i campaniile pentru educaia rutier; instruirea conductorilor auto; aplicarea legislaiei rutiere; reabilitarea i diagnosticele; ngrijirile post-accident; datele privind sigurana rutier i culegerea acestora.
(1) Aceste ri au fost statele membre ale UE 25 (cu excepia Bulgariei i Romniei, care au aderat la UE n ianuarie 2007) plus Norvegia i Elveia. (2) Raportul final poate fi consultat la adresa http://ec.europa.eu/transport/roadsafety_library/publications/supreme_a_methodology.pdf (numai n limba englez).
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
dac se bazeaz pe oteorie solid. Pentru alte msuri, lipseau informaiile cantitative, deoarece erau foarte recente sau erau disponibile doar ca prototip i nu fuseser nc evaluate sau fuseser evaluate numai n condiii de laborator sau n studii de teren la scar redus. n aceste cazuri, msura afost clasificat ca fiind opractic promitoare, dac fundamentul teoretic afost bun sau dac studiile pilot au dus la rezultate pozitive.
europene s poat gsi msuri adecvate pentru necesitile lor, msurile prezentate n ghid au un caracter foarte diferit. Unele msuri sunt relativ simple i implic costuri reduse; alte msuri sunt mai puin simple i necesit un buget mai mare. Anumite msuri sunt binecunoscute de mult timp n unele ri, n timp ce n altele sunt mai puin cunoscute. Selecia msurilor afost realizat cu cea mai mare grij i considerm c ghidul prezint cele mai importante msuri. Cu toate acestea, nu pretindem c acest ghid este exhaustiv. n special, se poate ca msurile puse n aplicare la nivel strict local i crora nu li s-a fcut mult publicitate s fi scpat ateniei experilor naionali i regionali. n final, selecia afost realizat pe baza cunotinelor actuale. Cunotinele noastre vor progresa, probabil, dup realizarea mai multor evaluri i dup aplicarea la oscar mai larg anoilor msuri. Rezultatul ar putea consta n msuri diferite i n calificri diferite ale celor mai bune msuri, bunelor msuri i msurilor promitoare. Cu toate acestea, avnd n vedere situaia prezent, suntem convini c msurile prezentate n acest ghid sunt printre cele mai bune din domeniile respective.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
(1)
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
10
O practic promitoare
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Analiza eficienei
Analizele privind eficiena sunt realizate pentru aevalua efectele msurilor sau ale programelor din domeniul siguranei rutiere n diferite stadii ale punerii lor n aplicare. Se poate face odistincie ntre evaluarea impactului i analiza costuri-beneficii. Evaluarea impactului se refer la utilizarea informaiilor legate de efectul ateptat al unor anumite msuri, de exemplu pe baza evalurii msurilor respective n alt parte. Evalurile impactului ofer un fundament tiinific pentru ahotr dac s se pun sau nu n aplicare oanumit msur. Se folosesc instrumente de software cu ajutorul crora se pot estima efectele tuturor tipurilor de msuri asupra numrului de accidente i asupra costurilor accidentelor. Analizele costuri-beneficii sunt de asemenea realizate nainte de punerea n aplicare amsurilor de siguran specifice i sunt folosite pentru ahotr care msuri trebuie puse n aplicare. Costurile punerii n aplicare aunei msuri sunt comparate cu beneficiile (financiare) ateptate din prevenirea accidentelor i salvarea pierderilor. Astfel, prin selectarea msurilor celor mai rentabile ntr-un anumit domeniu, se pot obine efecte mai extinse n domeniul siguranei cu aceleai fonduri. Este de asemenea posibil s se includ i alte beneficii n afar de cele legate de siguran n analizele costuri-beneficii (de exemplu, cu privire la mediu i la mobilitate). Analizele i evalurile sistematice contribuie n mod semnificativ la sigurana rutier prin sprijinirea punerii n aplicare acelor mai eficiente msuri de siguran. Cea mai mare provocare oconstituie asigurarea folosirii efective arezultatelor analizelor n procesul de decizie. Proiectul UE ROSEBUD ofer mai multe detalii cu privire la analizele eficienei i otrecere n revist araportului costuri-beneficii pentru omare varietate de msuri(1). Ca ocompletare la evaluarea impactului ateptat i la analiza costuri-beneficii, o evaluare a efectele reale ale msurilor, obinut dup punerea n aplicare, face posibil modificarea msurilor acror eficien nu s-a ridicat la nivelul ateptrilor. Acest tip de evaluare a posteriori aimpactului ar trebuie s fie parte integrant aprogramelor de siguran rutier.
11
(1) http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/rosebud.pdf Pentru Ghidul ROSEBUD al msurilor evaluate n materie de siguran rutier Msuri: http://partnet.vtt.fi/rosebud/products/deliverable/Handbook_July2006.pdf
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
O practic promitoare
12
Infrastructura rutier
Infrastructura rutier este elementul central ntr-un sistem de transport rutier. Aceasta poate fi definit ca fiind alctuit din facilitile, serviciile i instalaiile de baz necesare pentru funcionarea transportului pe autostrzi, osele i strzi. Infrastructura rutier este un domeniu vast i include utilizarea terenului i planificarea reelei, (re)construcia i proiectarea seciunilor de drum i ainterseciilor, semnalizarea i marcajele, meninerea i, n egal msur, proceduri de asigurare acalitii cum ar fi auditurile, analizele de impact i inspeciile privind sigurana. n general, infrastructura rutier ar trebui proiectat i utilizat astfel nct utilizatorii sistemului s tie la ce se pot atepta i ce se ateapt de la ei, avnd n vedere capacitatea uman limitat de prelucrare ainformaiilor i, n consecin, erorile pe care oamenii le pot comite.
13
O bun practic
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
(Re)construcia i proiectarea
Exist numeroase ghiduri referitoare la proiectarea i construcia drumurilor, unele dintre ele viznd n mod specific proiectarea pentru siguran, cum ar fi Ghidul pentru proiectarea autostrzilor i pentru instalaiile de siguran atraficului(1) i Manualul siguranei rutiere(2). Cele dou cerine fundamentale pentru oproiectare sigur sunt(3): caracteristicile proiectului trebuie s fie n concordan cu funcia drumului i cu cerinele de comportament (de exemplu, viteza); caracteristicile proiectului trebuie s fie consecvente pe oanumit poriune de drum. Una din prile drumului care nu ar trebui s fie uitat este marginea drumului. Obstacolele aflate de-a lungul drumului, cum ar fi copacii, agraveaz n mod semnificativ consecinele unui accident, odat ce vehiculul prsete partea carosabil. Acostamentele asfaltate cresc posibilitatea ca oferul s-i corecteze traiectoria i s reintre pe banda sa n timp util. Marginile pentru evitarea obstacolelor sau marginile prevzute cu bariere de protecie mpiedic coliziunile secundare n cazul n care oferul nu reuete s-i corecteze traiectoria la timp. Dispozitivele instalate pe marginea drumului cum ar fi stlpii de iluminare i semnele de circulaie ar trebui s fie flexibile sau casante pentru areduce ansele de rnire grav n cazul unei coliziuni. Atunci cnd se ine seama de siguran de la nceput, nc din stadiul planificrii i al proiectrii, ansele s apar nevoia unor msuri de remediere dup punerea n aplicare sunt mici. Cu toate acestea, este necesar monitorizarea statisticilor privind accidentele pentru aidentifica locurile cu risc ridicat. Inspectarea suplimentar aacelor locuri clarific adesea problema i modalitile de ambunti sigurana, dac este posibil, prin msuri tehnice necostisitoare. Sunt necesare instrumente i proceduri specifice pentru aface din msurile de remediere oprioritate i pentru apune n aplicare cele mai rentabile dintre aceste msuri n locurile adecvate cu grad nalt de risc(4).
14
(1) Lamm, R., Psarianos, B. & Mailaender, Th. (1999) Ghidul pentru proiectarea autostrzilor i pentru instalaiile de siguran a traficului. New York, McGraw-Hill. (2) PIARC (2004) Manualul siguranei rutiere. Paris, Asociaia Mondial a Drumurilor PIARC. (sub form de carte sau CD-ROM). (3) OCDE (1999) Strategii de siguran pentru drumurile rurale. Paris, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic. (4) RoSPA Road Safety Engineering Manual, 3rd edition 2002, Birmingham UK. (5) Webster, D. C.& Mackie, A. M. (1996) Analiza msurilor de atenuare a traficului n zonele cu limitare de vitez la 20 mile/h. Raport TRL Vol: 215. Crowthorne (UK), Laboratorul de Cercetare n Domeniul Transporturilor.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
La intersecii, accidentele sunt adesea mult mai frecvente dect pe alte poriuni de drum din cauza multiplelor puncte de conflict posibile. Una din modalitile de amicora riscul de accident la intersecii este construirea de pasaje denivelate.
Atunci cnd aceast soluie nu este fezabil sau nu se justific, introducerea sensurilor giratorii s-a dovedit afi oalternativ sigur i eficient, care actigat popularitate n multe state membre n ultimi ani.
Sensuri giratorii
Despre ce este vorba?Majoritatea rilor europene introduc sensuri giratorii la intersecii i numrul acestora crete rapid. Din 1986, peste 2000 de sensuri giratorii au fost construite n rile de Jos, majoritatea n zone urbane, i multe altele sunt n stadiul de proiect. Suedia avea 150 de sensuri giratorii la nceputul anilor 1980, iar n prezent are 2000. Sensurile giratorii au ca scop reducerea vitezei la intersecii i evitarea coliziunilor laterale i frontale. Sensurile giratorii au de asemenea omai mare capacitate dect interseciile normale cu acordarea prioritii sau interseciile dirijate. Un conductor auto care se apropie de un sens giratoriu este obligat s-i reduc viteza la intrare, ceea ce reduce gravitatea accidentelor. Sensurile giratorii n rile de Jos sunt caracterizate printr-o form circular clar, benzi nguste, benzi de intrare orientate radial i acordarea prioritii de dreapta n traficul prin sensul giratoriu. Care sunt factorii implicai?nlocuirea unei intersecii cu un sens giratoriu este realizat de obicei la iniiativa autoritilor rutiere i trebuie aprobat de administraiile locale sau regionale. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Dup transformarea unei intersecii obinuite ntr-un sens giratoriu, numrul accidentelor cu victime scade cu 32% pentru ointersecie cu trei ramificaii i cu 41% pentru ointersecie cu patru ramificaii. Procentele corespunztoare sunt de 11% i 17% la transformarea unei intersecii dirijate ntr-un sens giratoriu. Raportul beneficii-costuri pentru transformarea unei intersecii tipice cu trei sau patru ramificaii ntr-un sens giratoriu este de aproximativ 2(1). Mai multe informaii?www.tfhrc.gov/safety/00068.htm
15
(1)
Elvik, R. & Vaa, T. (Eds.) (2004) Ghidul msurilor de siguran rutier. Pergamon, Amsterdam.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Coliziunile dintre autovehicule i neierttoarele obstacole de pe marginea drumurilor cum ar fi copacii, stlpii, indicatoarele rutiere i alte amenajri stradale reprezint oproblem important de siguran. Cercetrile i experiena arat c poziionarea i modul de alctuire aobiectelor de pe marginea carosabilului pot juca un rol important n reducerea acestui tip de coliziuni i aconsecinelor grave care sunt n general asociate cu acestea. n mod ideal, drumurile ar trebui proiectate astfel nct s nu existe obiecte periculoase pe marginea carosabilului. Totui, acest lucru nu este
posibil n toate situaiile, i majoritatea modificrilor se vor face pe drumurile deja existente. n aceste situaii, obiectele construite de ctre om ar trebui ndeprtate, fabricate din materiale mai puin periculoase sau protejate cu bariere mpotriva ciocnirilor atunci cnd nici oalt alternativ nu este posibil. Cu toate acestea, copacii de pe marginea drumurilor pot avea valoare de mediu, estetic, istoric sau chiar emoional. n acest caz, instalarea de bariere mpotriva ciocnirilor poate fi osoluie mai bun dect tierea copacilor, dac spaiul disponibil opermite.
O practic promitoare
16
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Identificarea zonelor cu accidente frecvente face parte din atribuiile de baz ale autoritilor rutiere n materie de siguran. n Europa exist multe practici pentru identificarea i modificarea acestor zone cu grad nalt de risc, ns nu exist nc clasificri comune i nici metodologii bine definite. Avnd n vedere lipsa
unor studii de evaluare ntocmite n mod corespunztor, nu aputut fi identificat opractic considerat afi cea mai bun. De aceea, afost elaborat olist de caracteristici ale bunelor practici ntr-un sistem solid de gestionare azonelor cu un grad nalt de risc.
O bun practic
17
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Indicatoare i marcaje
Indicatoarele i marcajele pot furniza informaii importante pentru mbuntirea siguranei rutiere. Ele reglementeaz, avertizeaz i orienteaz participanii la trafic. Dac acetia sunt informai cu privire la ceea ce se ateapt de la ei, este mai probabil s reacioneze i s se comporte n mod corespunztor. Indicatoarele i marcajele trebuie s fie instalate n mod consecvent, s fie plasate n locaii logice, s fie uor de neles i vizibile. Aceasta nseamn de asemenea c reglementrile rutiere subiacente, cum ar fi limitele de vitez locale, trebuie stabilite pe baza unor principii clare i consecvente. Vizibilitatea indicatoarelor i amarcajelor trebuie verificat cu regularitate pentru ca acestea s nu fie acoperite de crengile copacilor sau s se estompeze din cauza soarelui. Este necesar utilizarea de materiale retro-reflectorizante pentru aasigura vizibilitatea pe timp de noapte. Indicatoarele rutiere instalate la marginea carosabilului trebuie s fie rare, deoarece participanii la trafic pot procesa doar ocantitate limitat de informaii la un anumit moment. Prea multe indicatoare ntr-un singur loc pot s deruteze participanii la trafic i s le distrag atenia n loc s-i ajute. Instalarea aprea multor indicatoare poate duce la nclcarea i nerespectarea semnificaiei lor.
18
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Limitele permanente de vitez i indicatoarele de avertizare au unele neajunsuri, deoarece nu reflect situaia prezent referitoare, de exemplu, la condiiile meteo i de trafic. Cnd traficul este intens sau cnd condiiile meteo sunt nefavorabile, pot fi necesare limite de vitez mai mici dect n condiii normale. Avertizarea cu privire la un posibil ambuteiaj sau cu
privire la scderea vizibilitii n caz de cea este mai puin eficient dect avertizarea cu privire la existena efectiv aunui ambuteiaj sau aceei. Indicatoarele cu mesaje variabile au capacitatea de a oferi participanilor la trafic informaii adecvate, adaptate situaiei i condiiilor meteo i, n acelai timp, de aspori respectarea lor.
O bun practic
19
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
ntreinerea
ntreinerea drumurilor existente este necesar pentru ale menine la standarde. ntreinerea vizeaz carosabilul, indicatoarele i marcajele, precum i zona de lng carosabil. Planurile de ntreinere bazate pe observaie i proceduri de msurare asigur meninerea caracteristicilor cheie n materie de siguran n parametri normali. n rile nordice, unde zpada i gheaa sunt fenomene obinuite n timpul iernii, departamentul de ntreinere pe timp de iarn vegheaz de asemenea ca drumurile s rmn operaionale n aceste condiii dificile. Din motive de eficien, lucrrile de ntreinere mai de amploare sunt adesea combinate cu lucrri de reconstrucie. Atunci cnd au loc lucrri de ntreinere i de reconstrucie, traficul normal este perturbat. Dac nu se iau suficiente msuri de precauie, aceasta poate duce la ocretere temporar anumrului de accidente n zona n care se desfoar lucrrile i n aproprierea acesteia. Sunt necesare proceduri standard pentru adefini aceste msuri de precauie i pentru aasigura aplicarea lor sistematic.
20
Care sunt factorii implicai?Folosirea obligatorie acauciucurilor de iarn este reglementat prin lege. Administraia Drumurilor Publice din Finlanda trebuie s urmeze orientrile impuse de Ministerul Transporturilor cu privire la limitele de vitez pe timp de iarn i este rspunztoare pentru activitile de ntreinere pe timp de iarn a drumurilor publice naionale (n special n afara zonelor construite). Autoritile locale sunt rspunztoare de ntreinerea pe timp de iarn n zonele urbane. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?S-a constatat c reducerea limitelor de vitez pe timp de iarn duce la scderea semnificativ anumrului de accidente cu rniri i decese. Numrul de accidente cu rniri afost redus cu 28%, iar numrul de accidente cu decese asczut cu 49%. Pe lng scderea riscului de producere aaccidentelor, reducerea limitelor de vitez pe timp de iarn are de asemenea efecte de mediu pozitive, aa cum au artat studiile efectuate n Norvegia. Efectul reducerii limitelor de vitez pe timp de iarn nu poate fi separat de efectul activitilor de ntreinere pe timp de iarn. Mai multe informaii?http://alk.tiehallinto.fi/julkaisut/pdf/4000498-v_syks_ja_kev_nopeusraj_vaikutuk.pdf
Asigurarea calitii
Este important ca infrastructura rutier s fie planificat, proiectat i construit innd pe deplin seama de consecinele n materie de siguran. Acest lucru este valabil att pentru noua infrastructur, ct i pentru planurile de reconstrucie. Unul din instrumentele prin care se realizeaz aceasta este auditul n domeniul siguranei rutiere. n auditurile privind sigurana rutier, experii n materie de siguran rutier analizeaz potenialele probleme de siguran n diferite stadii de planificare i proiectare aunui proiect de infrastructur. Auditul este oprocedur formal, standard de evaluare independent aproblemelor poteniale de siguran ale proiectelor rutiere. Scopul su este de aidentifica eventualele probleme ct de devreme posibil, pentru aevita lucrrile de reconstrucie mai costisitoare de dup punerea n aplicare aproiectului. Pe lng identificarea problemelor poteniale de siguran n stadiul de planificare i proiectare, este de asemenea important s se pun n eviden problemele poteniale din reeaua rutier existent. Inspecia privind sigurana rutier este un instrument care const n verificri periodice ale reelei existente din punct de vedere al siguranei, indiferent de numrul de accidente. Att auditurile privind sigurana rutier, ct i inspeciile privind sigurana rutier constituie msuri de prevedere prin faptul c vizeaz introducerea de msuri de remediere nainte de producerea accidentelor.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
21
O bun practic
22
Euro NCAP
Despre ce este vorba?Programul European de evaluare amainilor noi efectueaz teste de accidente pentru cele mai cunoscute mrci de maini vndute n Europa pentru aevalua protecia pe care oofer pasagerilor i pietonilor. Testele realizate includ un test de impact frontal la 64km/h cu obarier deformabil, un test de impact lateral la 50km/h, un test de impact lateral cu un stlp la 29km/h i teste pentru cap i picioare cu manechine (pariale) reprezentnd pietoni la 40km/h. Performanele n domeniul siguranei sunt evaluate pentru aduli i copii. Atenionarea n caz de necuplare acenturilor siguran este de asemenea luat n considerare n evaluare i s-a fcut orecomandare general pentru vehiculele cu ESC. Pe baza rezultatelor, protecia pasagerilor aduli, apietonilor i acopiilor este evaluat pe oscar de la 1 la 5 stele, mai multe stele corespunznd unui grad mai mare de protecie. Procedurile de testare evolueaz n permanen pentru aine seama de noile descoperiri. Care sunt factorii implicai?Euro NCAP afost iniiat de ctre Laboratorul de Cercetare n domeniul Transporturilor pentru Ministerul Transporturilor din Regatul Unit. n prezent, printre membri se afl mai multe ri, precum i organizaii de transport, de siguran rutier, de asigurri i ale consumatorilor. Comisia European este membru observator i ofer sprijin suplimentar. Euro NCAP este independent de industria automobilelor, precum i de controlul politic. i alte ri pot adera i susine financiar Euro NCAP pentru adisemina rezultatele testelor ctre consumatori. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Un studiu de evaluare(1) aartat c riscul de producere aunor rni grave sau mortale este redus cu aproximativ 12% pentru fiecare stea Euro NCAP. Nu s-a constatat nici odiferen n cazul rnilor mai uoare. n cadrul unei analize costuri beneficii(2), s-a estimat c fiecare stea Euro NCAP crete costurile noilor maini cu cca. 600 euro. Beneficiul asociat cu aceast msur este reducerea gravitii accidentelor. Analiza apus n eviden un raport beneficii costuri de 1,31. Mai multe informaii?www.euroncap.com
(1) Lie, A. & Tingvall, C. (2001) Cum sunt corelate rezultatele Euro NCAP cu riscurile reale de rnire o studiu comparativ ntre accidentele dintre autoturisme. Prevenirea rnirilor n trafic, 3, 288-293. (2) Erke, A. & Elvik, R. (2006) Effektkatalog for trafikksikkerhet (Msuri de siguran rutier: un catalog de estimri ale efectelor). Oslo: Institutul de Economie n domeniul Transporturilor. Raportul 851/2006.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O practic promitoare
23
Vizibilitatea vehiculelor
Pentru sigurana rutier, este important ca prezena celorlali participani la trafic s fie detectat la timp. Detectarea mai bun i mai timpurie acelorlali participani la trafic duce la luarea de msuri din timp pentru evitarea unei coliziuni sau pentru reducerea gravitii accidentului datorit vitezei mai mici la impact. Pentru autovehicule, sistemul de iluminare este modalitatea general de aspori vizibilitatea. Luminile pot de asemenea contribui la creterea vizibilitii n timpul zilei. Vizibilitatea este important i pentru bicicliti, mai ales pe timpul nopii. Luminile acestora sunt, n general, mult mai puin intense dect cele ale mainilor i, n plus, sunt vizibile doar din fa i din spate. Semnalizarea reflectorizant lateral abicicletelor poate spori vizibilitatea acestora. Pentru toi participanii la trafic neprotejai, pietonii, conductorii mopedelor i ai motocicletelor, mbrcmintea reflectorizant le sporete vizibilitatea.
tte, D. (2001) Schutzwirkung von Radhelmen (Protecia oferit de ctile pentru bicicliti). Hanovra, Verkehrsunfallforschung, O Medizinische Hochschule. Winkelbauer, M. (2006) Rosebud WP4 Raport de caz: Purtarea obligatorie a ctilor pentru bicicliti. KfV, Viena, Austria. Taylor, M. & Scuffham, P. (2002) Legea privind ctile pentru bicicliti din Noua Zeeland costurile depesc beneficiile? Prevenirea rnirilor, 8, 317-320.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Luminile de zi (DRL)
Despre ce este vorba?Luminile de zi (DRL) reprezint obligaia legal ca toate autovehiculele s circule cu luminile de ntlnire aprinse, sau cu lumini speciale de zi, indiferent de ora din zi sau de lumina existent. Luminile de zi vizeaz reducerea accidentelor pe timp de zi care implic mai muli participani la trafic i cel puin un autovehicul. Luminile de zi sporesc vizibilitatea i mbuntesc percepia asupra distanei i avitezei autovehiculelor. De asemenea, mresc posibilitatea ca ceilali participani la trafic s detecteze autovehiculele mai din timp i s-i adapteze propriul comportament. Pn n prezent, 14 state membre au introdus reglementri obligatorii cu privire la luminile de zi, cu diferite condiii, iar unele state membre recomand utilizarea acestora. Care sunt factorii implicai?Introducerea luminilor de zi poate avea loc la nivel naional sau la nivel european. Obligativitatea luminilor de zi necesit schimbarea legislaiei, susinut de campanii de publicitate i de punerea n aplicare. Folosirea benevol aluminilor de zi ar necesita campanii intensive de informare pentru aconvinge conductorii auto de avantajele acesteia n materie de siguran. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Meta-analizele(1) arat c obligativitatea luminilor de zi va duce la reducerea numrului accidentelor din timpul zilei n care sunt implicai mai muli participani la trafic, printre care i autovehicule, cu 5 pn la 15%. Efectele acestei msuri sunt mai importante pentru accidentele cu decese dect pentru cele cu rniri i, de asemenea, mai importante pentru accidentele cu rniri dect pentru cele care implic doar daune materiale. Exist voci care contest utilizarea luminilor de zi, din cauza potenialelor efecte adverse asupra anumitor tipuri de accidente (cele care implic pietoni, bicicliti i motocicliti, precum i ciocnirile din spate), ns nu exist dovezi tiinifice care s arate existena acestor efecte adverse. Costurile antrenate de utilizarea luminilor de zi sunt n principal costuri legate de consumul de carburant i efectele de mediu implicate de acest consum. Meta-analizele au artat c, pentru vehiculele mici, consumul de carburant ar crete cu 1,6%, iar pentru vehiculele grele, cu 0,7%. Raportul estimat beneficii-costuri ar varia ntre 1,2 i 7,7%(2). Mai multe informaii?http://ec.europa.eu/transport/road_safety/topics/vehicles/daytime_running_lights/index_ro.htm
24
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O practic promitoare
25
(1)
ROSPER (2006), Raportul final al PROSPER, Proiect de cercetare privind politicile referitoare la adaptarea vitezei pe drumurile europene, P Proiectul nr. GRD2-2000-30217, mai 2006.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
26
(1) ICADTS (2001) Dispozitive de blocare a aprinderii motorului la detectarea alcoolului 1: Document de poziie. Grupul de lucru privind dispozitivele de blocare a aprinderii motorului la detectarea alcoolului, Consiliul Internaional privind Alcoolul, Drogurile i Sigurana n Trafic. (2) Bax, C., Karki, O., Evers, C., Bernhoft, I., Mathijssen, R. (2001) Punerea n aplicare a blocrii autovehiculului la detectarea alcoolului n Uniunea European: Studiu de fezabilitate. SWOV Institutul de Cercetare n domeniul Siguranei Rutiere, Leidschendam, NL.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
27
(1) Bos, J.M.J. & Wouters, P.I.J. (2000) Reducerea numrului de accidente rutiere prin monitorizarea comportamentului conductorilor auto cu ajutorul dispozitivelor de nregistrare a datelor din interiorul autovehiculului. Prevenire prin analizarea accidentelor, 32(5), 643-650. (2) Langeveld, P.M.M. & Schoon, C.C. (2004) Kosten-batenanalyses van maatregelen voor vrachtauto's en bedrijven (Analizele costuri-beneficii ale msurilor pentru vehiculele grele pentru transport de mrfuri i pentru firme). SWOV Institutul de Cercetare n domeniul Siguranei Rutiere, Leidschendam, NL.
O practic promitoare
(1) KfV (2005). ROSE 25. Inventarierea i elaborarea unui ghid european de bun practic cu privire la educaia pentru sigurana rutier ndreptat spre tineri. http://ec.europa.eu/transport/rose25/documents/deliverables/final_report.pdf
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O bun practic
29
O bun practic
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
O bun practic
30
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O bun practic
31
O bun practic
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
32
33
Autoevaluare
Competena introspectiv Propria personalitate Controlul impulsurilor Motivele personale influeneaz alegerile Gndire autocritic
I. Manevrarea vehiculului
(1) Hatakka, Keskinen, Glad, Gregersen & Hernetkoski, 2002. A se vedea de asemenea http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/gadget.pdf
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
colile de oferi
n ceea ce privete instruirea conductorilor auto n cadrul colilor de oferi, un raport recent al Centrului Comun de Cercetare n domeniul Transporturilor al OCDE/CEMT(1) cu privire la conductorii auto tineri recomand: Completarea metodei tradiionale de instruire bazat pe abiliti, n care instructorul i spune candidatului ce este bine i ce este ru, cu metode care implic n mai mare msur candidatul personal i emoional. Acest lucru este n special relevant cu privire la creterea contientizrii de ctre candidat apropriilor sale dificulti, reacii etc., n ceea ce privete actul de conducere. Garantarea c instructorii auto profesioniti au cunotinele i abilitile pedagogice necesare pentru aghida i asista candidatul pentru adeveni un conductor auto prudent instructorii auto ar trebui s poat s ndrume i nu numai s instruiasc elevul.
O bun practic
34
(1) (2)
ECD/CEMT (2006) Conductorii auto tineri: drumul ctre siguran. Paris, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic. O www.cemt.org/JTRC/WorkingGroups/SpeedManagement/SpeedSummary.pdf Carstensen, G. (2002) Efectul schimbrii instruirii conductorilor auto asupra riscului de accident n Danemarca. Analiza i prevenirea accidentelor, Vol. 34 (1), 111-121.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Conducerea asistat
Scopul conducerii asistate este de aoferi conductorilor auto nceptori tineri un nivel mai mare de experien nainte de a-i obine permisul de conducere, pe lng cursurile formale susinute cu instructori auto n cadrul colilor de oferi. Lipsa de experien este considerat afi unul dintre principalii trei factori care explic riscul nalt de implicare n accidente rutiere aconductorilor auto nceptori (ceilali doi sunt vrsta i sexul). Recomandrile raportului Centrului Comun de Cercetare n domeniul Transporturilor al OCDE/CEMT n aceast privin sunt: Sporirea instruirii formale prin solicitarea tinerilor conductori auto s capete ct mai mult experien posibil nainte de aconduce singuri. Dei sunt recomandabile cel puin 50 de ore de practic nainte de obinerea carnetului de conducere, experiena ntr-una din ri aartat c creterea numrului acestora pn la 120 de ore adus la reducerea numrului de accidente n primii doi ani dup obinerea permisului de conducere cu aproximativ 40%. Oferirea conductorilor auto nsoitori, inclusiv prinilor, de informaii i sfaturi cu privire la ndeplinirea eficient arolului lor i ncurajarea acestora s ofere nceptorilor multe posibiliti de practic. Dei este dezirabil stabilirea de standarde minime pentru conductorii auto nsoitori, acest lucru nu ar trebui s exclud sau s descurajeze unele persoane de la asumarea acestei responsabiliti. Conducerea asistat ar trebui realizat n colaborare cu colile de oferi i att instructorul auto, ct i persoanele nsoitoare (prinii) trebuie s fie contiente de rolul important de ndrumare pe care l joac. Un numr tot mai mare de ri europene aplic principiile conducerii asistate (17 ri la sfritul lui 2006, printre care Austria, Belgia, Frana i Suedia), dei detaliile legale i administrative pot fi diferite. Dei conducerea asistat sporete expunerea tinerilor conductori auto, experiena adovedit pn n prezent c numrul de accidente produse n faza de conducere asistat sunt minore i c efectul net este pozitiv datorit reducerii riscului de producere aaccidentelor dup obinerea permisului de conducere.
O bun practic
35
(1) Gregersen, N.P. e.a. (2000), Vrsta limit de 16 ani pentru conductorii auto n curs de formare n Suedia, un studiu de evaluare a efectelor n materie de siguran. Analiza i prevenirea accidentelor, 32. Gregersen, N-P & Sagberg, F (2005), Efectele scderii limitei de vrst pentru nceperea instruirii conductorilor auto. Psihologia traficului i a transportului, Elsevier. (2) Gregersen, N.P., Nyberg, A. & Berg, H.Y. (2003) Implicarea n accidente a conductorilor auto aflai n curs de formare o analiz a consecinelor practicii asistate. Analiza i prevenirea accidentelor, 35, 725-730.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
O bun practic
36
Viteza excesiv
Exist orelaie clar ntre viteza pe un anumit drum i numrul i gravitatea accidentelor. Reducerea nclcrilor limitelor de vitez va influena n mod direct nivelul de siguran. Exist diferite metode de aimpune respectarea limitelor de vitez. Aplicarea automat areglementrilor privind viteza este de departe cea mai eficient metod, deoarece frecvena detectrii i deci ansa obiectiv de afi prins poate fi foarte mare. Eficiena aplicrii automate areglementrilor privind viteza este mai mare dac este considerat rspunztor proprietarul vehiculului i nu conductorul auto al vehiculului, deoarece este mai uor i mai rapid s se identifice proprietarul autovehiculului dect conductorul acestuia. Eficiena este i mai mare dac aplicarea amenzilor pentru nclcrile identificate este automat. Camerele de luat vederi fixe i mobile sunt ometod binecunoscut de aplicare automat alegislaiei privind viteza, care este folosit n multe ri europene (i din afara Europei).
37
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
38
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O alt metod mai recent este controlul pe seciuni, folosit n prezent n rile de jos, Austria i Republica Ceh. n cazul controlului pe seciuni, se calculeaz n mod automat viteza medie pe oanumit distan (de obicei civa kilometri) prin identificarea vehiculului la intrarea i la ieirea din seciunea de
control i nregistrarea timpului n care aparcurs distana dintre cele dou puncte. n timp ce majoritatea seciunilor de control sunt fixe, exist de asemenea uniti mobile (de exemplu, n Regatul Unit i n Austria), n special n zonele n care sunt lucrri n curs de desfurare.
39
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
40
Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic? L egislaia suedez permite poliiei s testeze conductorii auto implicai n accidente, pe cei surprini nclcnd regulile de circulaie sau pe cei alei n mod aleatoriu n controalele rutiere programate. Proporia accidentelor rutiere cu rniri n care au fost implicai conductori auto aflai sub influena alcoolului asczut de la 14% la 9% dup introducerea acestor teste n anii 1970. n Finlanda, de la introducerea acestor teste la sfritul anilor 1970, consumul de alcool i proporia vehicule kilometri s-au dublat. n aceast perioad, proporia de conductori auto aflai sub influena alcoolului s-a redus la jumtate i armas de aproximativ 0,2% de la nceputul anilor 1980. Numrul deceselor din accidentele rutiere n care au fost implicai conductori auto aflai sub influena alcoolului armas n jur de 80 n ultimii zece ani, la fel ca i n 1970. n rile de Jos, fiecare dublare anumrului de teste ncepnd cu 1986 afost nsoit de oscdere cu 25% aconductorilor auto aflai sub influena alcoolului, iar ntre 1985 i 2000, proporia acestora asczut cu dou treimi. Din 2003 n Danemarca, toi conductorii auto supui de ctre poliie la un control de rutin (de exemplu, pentru verificarea vitezei sau autilizrii centurii de siguran) sunt de asemenea testai cu privire la consumul de alcool. Numrul de accidente legate de consumul de alcool afost redus cu peste un sfert n cei doi ani de dup introducerea acestei msuri. Estonia aintrodus testarea aleatorie aconcentraiei de alcool n aerul expirat n 2005. n 2005 au fost testai 180000 de conductori auto. Proporia conductorilor auto aflai sub influena alcoolului asczut de la 1,86% la 1,19% ntre 2004 i 2005. Cheltuielile constau n costurile de aplicare i de administrare. Beneficiile constau n reducerea costurilor accidentelor. Conform unei estimri realizate n Norvegia, triplarea numrului de teste ar duce la oreducere cu 3% aaccidentelor cauzatoare de decese, iar beneficiile ar depi costurile cu un factor de 1,2(1). Mai multe informaii?www.immortal.or.at
(1)
Elvik, R. & Vaa, T. (Eds.) (2004) Ghidul msurilor de siguran rutier. Pergamon, Amsterdam.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Dei n multe ri folosirea centurilor de siguran i ascaunelor pentru copii este n continu cretere, exist nc loc de mai bine, n special n ceea ce privete pasagerii de pe bancheta din spate a autoturismelor, dar i conductorii i pasagerii
furgonetelor. Aplicarea reglementrilor de ctre poliie, mpreun cu desfurarea de campanii de informare pot fi de ajutor n acest sens.
41
O bun practic
(1)
SWOV (2005) Centurile de siguran i scaunele pentru copii; fi de informaii. Disponibil la www.swov.nl
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
O bun practic
42
(1)
Elvik, R. & Vaa, T. (Eds.) (2004) Ghidul msurilor de siguran rutier. Pergamon, Amsterdam.
Reabilitarea i diagnosticele
Msurile de reabilitare reprezint msuri de redobndire acompetenelor auto dup comiterea unor contravenii (de exemplu, scrisori de avertizare, cursuri de ozi sau de mai multe zile, discuii de grup, uneori n combinaie cu omsur tehnic cum ar fi blocarea aprinderii motorului la detectarea alcoolului). Programele de reabilitare trebuie considerate ca ocompletare la alte msuri care vizeaz schimbarea comportamentului, cum ar fi campanii, controale ale poliiei i educaia. Msurile de diagnostic sunt msurile luate pentru aidentifica persoanele expuse riscului de acomite contravenii rutiere sau de ase comporta n mod imprudent (de exemplu, completarea unei declaraii pe proprie rspundere la nscrierea pentru obinerea permisului de conducere, clarificarea diagnosticului obligatoriu). Pe baza specificaiilor diagnosticului standardizat, contravenienilor ar trebui s li se aplice omsur adaptat nevoilor lor. Pentru conductorii auto care au fost surprini conducnd sub influena alcoolului, ar trebui fcut odifereniere pe dou nivele pe baza obiceiurilor de consum de alcool sau droguri. Programele de reabilitare ar trebui s includ att elemente educative ct i terapeutice. Monitorizarea ulterioar efecturii programelor de reabilitare ar trebui s fie obligatorie. Elementul central ar trebui s fie gndirea critic aparticipanilor. Un grup nu ar trebui s depeasc numrul de zece participani. Ar trebui s se in seama de trsturile etnice i culturale ale participanilor. Msurile de reabilitare ar trebui ntreprinse ct de curnd posibil dup prima abatere grav i ar trebui repetate pentru recidiviti. Programele de reabilitare nu ar trebui organizate i conduse de ctre autoriti. Schimbul de informaii ntre autoriti i organizatorii programelor de reabilitare ar trebui s fie clar definit (protecia participanilor). Preul programelor de reabilitare ar trebui s fie monitorizat i s se stabileasc la un nivel uniform. Participanii cu venituri mai mici ar trebui s beneficieze de sprijin financiar. Programele de reabilitare ar trebui ntotdeauna evaluate, costul evalurii fiind inclus n bugetul programului. Rentabilitatea ar trebui s reprezinte din ce n ce mai mult ocomponent aevalurii. Conductorii de cursuri ar trebui s aib onalt calificare n ceea ce privete formarea i abilitile sociale. Ar trebui s se in seama i de aspecte privind sntatea n programele de reabilitare care se adreseaz conductorilor auto consumatori de alcool. Cursurile trebuie s aib loc pe operioad mai lung de timp sau timp de cteva sptmni. Cu toate acestea, n stadiul iniial, n special pentru conductorii auto care au probleme cu alcoolul, sunt recomandate de asemenea intervenii scurte n afara sistemului juridic.
Reabilitarea
Majoritatea activitilor de reabilitare vizeaz conductorii auto care au condus sub influena alcoolului sau adrogurilor. Puine activiti vizeaz conductorii auto care au comis alte contravenii rutiere grave, cum ar fi depirea vitezei legale, comportamentul agresiv i periculos n trafic. Efectele reabilitrii asupra numrului total de accidente dintr-o ar nu poate fi mare, deoarece se adreseaz acelor conductori auto care au fost sancionai pentru onclcare grav areglementrilor rutiere. Un studiu efectuat n Elveia aestimat c introducerea unui sistem naional obligatoriu de mbuntire aabilitilor de conducere pentru contravenieni ar duce la reducerea deceselor i arnirilor grave cu aproximativ 0,5% pentru fiecare categorie de contravenieni. Pe de alt parte, beneficiile ar putea depi sigurana rutier. De exemplu, cursurile de reabilitare aconductorilor auto consumatori de alcool ar putea duce de asemenea la scderea numrului de boli asociate cu consumul de alcool i la mbuntirea calitii vieii persoanelor afectate. Pe baza experienelor europene n ceea ce privete msurile de reabilitare i pe baza literaturii de specialitate, experii SUPREME au elaborat urmtoarele orientri cu privire la cele mai bune practici: Efectuarea unui program de reabilitare ar trebui s fie condiionat de onou susinere aexamenului pentru obinerea permisului de conducere. Programele de reabilitare nu trebuie niciodat s nlocuiasc suspendarea permisului de conducere, ci doar s onsoeasc.
43
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
O bun practic
44
Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?ntr-o perioad de 2,5 ani, 30,6% din conductorii auto care au fost surprini conducnd sub influena alcoolului i care nu au participat la un curs de perfecionare auto au recidivat, n comparaie cu 15,8% dintre cei care au urmat un astfel de curs. Taxa de participare este de 525 euro pentru conductorii auto aflai la prima abatere i de 630 de euro pentru recidiviti. Mai multe informaii?www.kfv.at/index.php?id=388
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O bun practic
45
O bun practic
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Evaluarea diagnostic
Beneficiile poteniale ale diagnosticelor depind n primul rnd de sigurana cu care poate fi anticipat comportamentul care antreneaz riscuri considerabile. Trebuie s se in seama de faptul c costurile pentru diagnosticarea tuturor conductorilor auto experimentai sau nceptori vor fi foarte mari. n plus, chiar dac se aplic proceduri eficiente de testare, rata pozitiv fals (persoanele diagnosticate n mod greit ca avnd oanumit incapacitate) este adesea foarte mare. Dac diagnosticele sunt limitate la conductorii auto care comit abateri, costurile vor fi mai mici, ns i beneficiile vor fi mai mici, deoarece intervenia are loc dup comiterea abaterii (prevenire secundar). De aceea, rile trebuie s elaboreze modele de examinare pentru obinerea permisului de conducere care s pun n eviden acei conductori auto care reprezint un risc evident pentru ceilali. Testele diagnostice trebuie s se bazeze pe analiza incapacitilor funcionale relevante pentru conducerea preventiv. Pe baza experienelor europene n ceea ce privete msurile de reabilitare i pe baza literaturii de specialitate, experii SUREME au elaborat urmtoarele orientri pentru cele mai bune practici: Un sistem de evaluare care s vizeze doar conductorii auto cu incapaciti funcionale relevante pentru conducerea preventiv ar trebui s fie preferat fa de un sistem de evaluare obligatorie atuturor conductorilor auto (inclusiv cei n vrst sau cei cu dizabiliti). Ar trebui s se stabileasc oreea de surse de notificare n cadrul comunitii, cum ar fi doctorii, personalul din domeniul sntii, asistenii sociali, poliitii, prietenii i membrii familiei i chiar conductorii auto mai n vrst ei nii. Doar conductorii auto cu risc ridicat de comitere aunui accident ar trebui indicai autoritii de eliberare apermiselor de conducere pentru oevaluare formal. Noiunea de risc ridicat de comitere aunui accident ar trebui definit i acceptat la nivel internaional. Ar trebui s se elaboreze oevaluare cu mai multe niveluri. Testele mai complexe i mai costisitoare ar trebui rezervate pentru cazurile cele mai grave. Ar trebui create instrumente mai eficiente pentru aevalua capacitatea de aconduce. Sunt necesare mai multe cercetri pentru aevalua diferitele jurisdicii referitoare la sigurana rutier din statele membre. Conductorii auto mai n vrst ar trebui informai din timp cu privire la proceduri i la alternativele de mobilitate. Rolul autoritilor responsabile de eliberarea permiselor de conducere nu ar trebui s se limiteze la procedurile de acordare apermisului, ci ar trebui de asemenea s ofere asisten n legtur cu probleme cum ar fi adaptarea automobilelor sau alternative de mobilitate.
46
O bun practic
Evaluarea psihologic acomportamentului rutier al conductorilor auto care au condus sub influena alcoolului n Austria
Despre ce este vorba?Dac un conductor auto este surprins conducnd cu oalcoolemie de peste 0,16% sau dac refuz s fac testul (sau s accepte examinarea de ctre un cadru medical sau s ofere oprob de snge), acesta trebuie conform legii s efectueze oevaluare psihologic acomportamentului rutier. Scopul acesteia este de aprognoza probabilitatea conducerii sub influena alcoolului n viitor. Aceast evaluare const dintr-un test practic i un test de personalitate, precedat de un examen medical. Examenul psihologic rutier dureaz aproximativ 3 4 ore. n cazul n care evaluarea general este negativ, permisul de conducere rmne suspendat pn la redobndirea ntr-o msur suficient acapacitii de aconduce un autovehicul i/sau pn la dovedirea unei voine suficiente de ase adapta la trafic. Prin lege, evaluarea este nsoit de suspendarea permisului de conducere timp de cel puin patru luni, de oamend i de participarea la un curs de perfecionare auto. Care sunt factorii implicai?Evaluarea este realizat de psihologi cu pregtire special ntr-un institut calificat de evaluare n colaborare cu Biroul pentru evidena permiselor de conducere. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Din 1990, numrul de accidente cauzate de conducerea sub influena alcoolului n Austria asczut ntr-o anumit msur (2860 de accidente n 1991 fa de 2746 n 2005). Scderea numrului de accidente cauzate de conducerea sub influena alcoolului poate fi determinat de multiple msuri. Conductorul auto trebuie s suporte costul evalurii psihologice. Costul detectrii de ctre poliie, costurile administrative etc. sunt suportate de ctre stat. Mai multe informaii?www.kfv.at
ngrijirile post-accident
ngrijirile post-accident sunt efectuate dup producerea unui accident i vizeaz optimizarea anselor de recuperare medical i psihologic avictimelor. ngrijirile de dup producerea unui accident rutier constau de obicei n mai multe msuri integrate: primul ajutor, apeluri de urgen, reacia eficient a sistemelor de urgen, securizarea i protejarea locului accidentului, transportarea i ngrijirile medicale care permit transportarea victimelor, ngrijirile suplimentare n centrele medicale i asistena psihologic pentru victime i pentru rudele acestora.
Primul ajutor
Din numrul total de victime decedate n urma accidentelor rutiere, 57% mor n primele minute de dup accident, nainte de sosirea serviciilor de urgen. Msurile de prim ajutor acordate pe loc n aceste prime minute vitale salveaz viei i ofer sprijin psihologic pentru victim i pentru celelalte persoane implicate. Sistemul ideal de educaie pentru primul ajutor ntr-o ar ar trebui s fie format din: Cursuri de prim ajutor n coli, repetate, de exemplu, n fiecare an, pentru areactualiza cunotinele. Cursuri obligatorii de prim ajutor n instruirea conductorilor auto. Reautorizarea conductorilor auto pentru acordarea primului ajutor la intervale de timp regulate. Opional: campanii de prim ajutor pentru amotiva adulii care nu fac parte din categoria conductorilor auto.
47
O bun practic
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Apelurile de urgen
Informaiile rapide i sigure cu privire la locul accidentului, tipul de accident i, preferabil, la numrul de victime i la tipul de rni ajut serviciile de urgen s rspund n mod adecvat. Un numr unic pentru urgene n UE (112) este una dintre etape. Urmtoarea etap este reprezentat de apelurile de urgen automate n caz de accident (apeluri electronice).
O practic promitoare
48
Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Un studiu efectuat n Finlanda pe baza analizei datelor referitoare la accidente din 2001 2003, aestimat c un sistem eCall ar reduce numrul de decese provocate de accidentele rutiere n care sunt implicate autovehicule cu 5 10%, i al tuturor victimelor accidentelor rutiere din Finlanda cu 4 8%(1). Costurile unui sistem automat de apeluri de urgen ar fi suportate n principal de ctre cumprtorii de maini i de ctre serviciile medicale de urgen. Nu este nc clar dac beneficiile vor depi costurile. Mai multe informaii?http://ec.europa.eu/information_society/activities/esafety/index_en.htm
(1) Virtanen, N. (2005) Efectele sistemelor automate de apel de urgen asupra consecinelor accidentelor. Publicaii AINO 14/2005. Helsinki, Ministerul Transporturilor i al Comunicaiilor din Finlanda.
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
O bun practic
49
(1)
Schrijver et al. (2006) Calcularea impactului introducerii la nivel naional a msurilor de gestionare a diferitelor incidente asupra ntrzierii autovehiculelor. TNO Mobilitate i logistic, Delft.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Despre ce este vorba?Termenul german Rettungsgasse (band de urgen) este definit prin lege n Germania i n Elveia. Aceasta nseamn c, dac exist un ambuteiaj, iar un vehicul de urgen trebuie s treac, trebuie s se pstreze un culoar liber n mijlocul adou benzi. Dac exist mai mult de dou benzi, toate mainile de pe prima band din stnga trebuie s se deplaseze spre stnga i toi ceilali spre dreapta. Aceast band liber permite tuturor vehiculelor de urgen s ofere asisten rapid i eficient n condiii de trafic aglomerat. Care sunt factorii implicai?Guvernul trebuie s elaboreze o lege cu privire la comportamentul conductorilor auto n cazul producerii unui accident i trebuie s-i informeze n legtur cu aceast lege. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Beneficiile constau n faptul c, n caz de ambuteiaj, vehiculele de urgen pot ajunge mai repede la locul accidentului. Costurile sunt limitate n principal la costurile de publicitate atunci cnd se introduce noua lege. Dei nu exist estimri precise, raportul costuri beneficii este, cel mai probabil, favorabil. Mai multe informaii? www.oeamtc.at/netautor/pages/resshp/anwendg/1124101.html www.admin.ch/ch/d/sr/741_11/a16.html
50
Bruno Hersche, Dipl. Ing. ETH SIA - Riskmanagement Consulting und Krisenmanagement Training
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
51
(1) Charro, F.T. de & Oppe, S. (1998) Efectele introducerii unui elicopter medical cu personal specializat pentru a asista victimele accidentelor. SWOV, Leidschendam/Erasmus University, Rotterdam.
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Asistena psihosocial
Un accident rutier poate avea consecine majore i pe termen lung nu numai din punct de vedere fizic, dar i din punct de vedere psihologic i social, i nu numai pentru victim, dar i pentru rudele i prietenii acesteia. Acordarea asistenei psihosociale trebuie s nceap imediat dup producerea evenimentului, adic chiar n timpul operaiei de salvare. Uneori poate fi necesar oasisten de durat mai lung, fie din partea specialitilor, fie din partea voluntarilor. n termeni medicali, asistena psihosocial trebuie neleas ca omsur preventiv, deoarece evenimentele traumatizante cum ar fi accidentele rutiere pot crea tulburri de stres post-traumatic, care duc la nrutirea suplimentar astrii de sntate.
O practic promitoare
52
Care sunt factorii implicai?n diferite ri, diferite persoane sunt implicate n acordarea de asisten psihologic victimelor accidentelor rutiere: victimele nsele, prinii sau alte rude ale acestora, voluntari sau persoane specializate cum ar fi poliitii, lucrtorii din spitale, asistenii sociali i psihologii. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Iniiativa spaniol nu este nc pus n aplicare. n Austria, costul anual de meninere aunei echipe regionale de intervenie n caz de criz (Crucea Roie) este de aproximativ de 300000 euro. Echipa de intervenie din Austria este format n parte din voluntari. Costul va fi mai mare dac sunt implicate organizaii profesionale. Traumele psihice determinate de accidentele rutiere pot duce la consecine negative, cum ar fi pierderea locului de munc, depresia sau chiar sinuciderea. Avnd n vedere acest lucru, raportul beneficii costuri este, cel mai probabil, pozitiv, ns nu exist estimri precise. Federaia European aVictimelor Accidentelor Rutiere ofer otrecere n revist ainiiativelor naionale. Mai multe informaii?www.fevr.org/inglese/helplines.htm
53
(1) Acest capitol cuprinde informaii culese n cadrul proiectului european SAFETYNET: http://erso.swov.nl/safetynet/content/safetynet_results.htm (2) www.swov.nl/cognos/cgi-bin/ppdscgi.exe?toc=%2FEnglish%2FAccidents%2FReal%20numbers%2FVictims
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
Registrul rnirilor provocate de accidentele rutiere din Regiunea Rhne din Frana
Despre ce este vorba?n 1995, afost creat registrul rnirilor provocate de accidentele rutiere din regiunea francez Rhne. Scopul su afost de aestima numrul real de rniri i de aobine mai multe informaii cu privire la gravitatea rnilor i la impactul pe termen lung. Registrul se bazeaz pe date provenite de la toate centrele de ngrijiri medicale din regiunea Rhne. Pentru fiecare victim trebuie s se completeze un formular tipizat. Registrul afost aprobat de ctre Comitetul Naional Francez al Registrelor i este evaluat periodic. oextindere aregistrului este planificat pentru regiunea Rhne-Alpes pentru ainclude omai mare gam de situaii rutiere. Mai trziu, urmeaz s se creeze registre i pentru alte regiuni ale Franei. Baza de date este protejat de legea privind datele personale, ns este pus la dispoziie n scop de cercetare atunci cnd normele referitoare la confidenialitate sunt respectate. Care sunt factorii implicai?n regiunea Rhne, sunt implicate 96 de spitale primare, 160 de centre de monitorizare i 11 centre de reabilitare, reprezentate printr-o reea central. Gestionarea datelor este realizat de ctre Departamentul de cercetare UMRESTTE al INRETS. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Pn la sfritul lui 2005, peste 10000 de accidente fuseser nregistrate. Sunt ntreprinse cercetri i analize regulate ale datelor, viznd anumite teme. Printre temele studiate n ultimii doi ani se afl sigurana participanilor la trafic mai n vrst, diferenele ntre sexe n ceea ce privete riscurile n trafic, caracteristicile rnilor provocate tinerilor participani la trafic, rnile suferite de pietoni i consecinele pe termen lung ale rnilor. Costurile de funcionare sunt de aproximativ de 310000 euro pe an, suportate de ctre Ministerul Transporturilor, Institutul pentru Monitorizarea Sntii i Institutul pentru Epidemiologie i Cercetare Medical. Mai multe informaii?www.inrets.fr/ur/umrestte/themes/Registre.htm
54
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
55
O practic promitoare
(1) Studiul naional privind deplasrile: Raportul tehnic 2003/04 este disponibil la: www.dft.gov.uk/stellent/groups/dft_transstats/documents/page/dft_transstats_610054.hcsp
C E L E M A I B U N E P R A C T I C I N M AT E R I E D E S I G U R A R U T I E R
56
O bun practic
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Studiile ofer informaii despre folosirea efectiv atelefoanelor mobile n timpul conducerii automobilului i despre tendinele nregistrate n timp. Costurile sunt relativ sczute. Datele sunt colectate de 2 3 persoane n fiecare locaie. n total sunt necesare aproximativ 40 de zile pentru un studiu. Timpul necesar pentru agestiona datele culese este neglijabil, deoarece observaiile sunt introduse direct pe laptop. Investiiile sunt necesare pentru aachiziiona detectoarele electronice. Mai multe informaii?www.trl.co.uk
57
O practic promitoare
Analiza aprofundat aaccidentelor n care au fost implicate camioane grele n rile de Jos
Despre ce este vorba?Este vorba despre un proiect pilot de cercetare care vizeaz s exploreze posibilitile de mbuntire asiguranei primare i secundare acamioanelor grele. Datele detaliate sunt culese prin inspecii la locul accidentului, din informaii oferite de poliie i spitale i de participanii la trafic implicai. Astfel, accidentul poate fi reconstruit i analizat. n timpul proiectului pilot au fost colectate date din 30 de accidente. n plus, au fost analizate 30 de locaii din grupul de control pentru averifica efectul expunerii. Poliia anotificat cercettorii la producerea unui accident relevant. n termen de 24 de ore, locul accidentului afost inspectat i au fost trimise chestionare prilor implicate i martorilor. Vehiculele au fost examinate mai trziu. Poliia acules datele conform procedurilor proprii i asupus aceste informaii analizei detaliate. Care sunt factorii implicai?Datele au fost culese de ctre Organizaia de Cercetare TNO i de ctre Departamentele Poliiei olandeze nsrcinate cu investigarea accidentelor. TNO este rspunztoare de codarea datelor, analiza acestora i de ntreinerea bazei de date. Ct este de eficient i care sunt costurile implicate de aceast practic?Numrul mic de accidente (30 n total) nu se preteaz la analize fiabile, dei s-au pus n eviden aspecte interesante cu privire la problema accidentelor n care sunt implicate camioane grele. S-a estimat c este necesar un eantion de 1000 de accidente pentru aajunge la rezultate semnificative din punct de vedere statistic. Costurile implicate sunt de 3000 euro pentru fiecare accident i de 1000 euro pentru fiecare locaie din grupul de control. Mai multe informaii? www.dft.gov.uk
(1) (2)
http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/pendant.pdf http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/safetynet.pdf
Concluzii
Ai ajuns la sfritul acestui ghid cuprinztor privind sigurana rutier, dup analizarea unei game variate de msuri care s-au dovedit eficiente (din punct de vedere al costurilor) sau sunt foarte promitoare n acest sens. Suntem contieni de faptul c nu toate msurile vor fi la fel de adecvate pentru toate statele membre. Aceasta depinde, printre altele, de nivelul actual de siguran, de msurile luate pn n prezent i de problemele specifice n materie de siguran din acea ar. Pentru rile cu otradiie mai mic n ceea ce privete msurile de siguran rutier, alte msuri vor fi mai relevante dect pentru rile cu otradiie mai lung n activitile de siguran rutier. n plus, este de oimportan covritoare ca msurile de siguran rutier s fie incluse ntr-un plan (naional) de siguran rutier bazat pe analizarea detaliat aproblemelor de siguran rutier cu care ara respectiv se confrunt n prezent sau se poate confrunta n viitor. Poate aprea ntrebarea de ce o anumit msur nu este prezent n acest document. Principalul motiv este faptul c am dorit s fim concii. Obiectivul nostru afost descrierea mai multor msuri pentru fiecare categorie de msuri n materie de siguran rutier, ns afost imposibil s prezentm olist exhaustiv de msuri promitoare, bune i cele mai bune. Selecia final s-a bazat pe propunerile statelor membre i pe analize ulterioare fondate pe criterii stricte. n consecin, unele msuri nu ni s-au prut poteniale bune practici, sau poate c ni s-au prut, ns dovezile n sprijinul eficienei lor au fost mai puin convingtoare dect pentru alte msuri din acea categorie. n Raportul final al proiectului SUPREME putei gsi otrecere n revist atuturor msurilor propuse(1).
i, nu n cele din urm, descrierea msurilor atrebuit s fie scurt. Dac v gndii s aplicai una dintre aceste msuri, cel mai probabil vei avea nevoie de informaii suplimentare. Link-urile din chenarele cu exemple reprezint un prim pas n obinerea informaiilor i sprijinului suplimentar necesar. Informaii suplimentare pot fi gsite de asemenea pe site-ul internet al Observatorului European al Siguranei Rutiere (ERSO) care este creat n prezent n cadrul proiectului UE SafetyNet. Acest site este nc n construcie, ns ofer multe informaii cu privire la aspecte i msuri de siguran rutier i, n plus, conine olist vast ainstitutelor naionale i europene, aorganizaiilor i guvernelor implicate n sigurana rutier. ERSO poate fi accesat la adresa www.erso.eu n concluzie, sperm c acest ghid v va motiva i inspira s continuai aciunile de prevenire anumrului mare de pierderi n accidentele rutiere i s militai efectiv i eficient pentru msuri rutiere mai sigure.
59
(1)
Anex: Trecerea n revist amsurilor promitoare (P), bune (B) i cele mai bune (CB)
Organizarea instituional asiguranei rutiere
Viziuni asupra siguranei rutiere Viziuni asupra siguranei rutiere Programe i obiective n materie de siguran rutier Analiza eficienei Alocarea resurselor Sigurana durabil (CB) Viziunea zero (CB) Programul federal de aciune pentru mai mare siguran rutier (P) TARVA (CB) Fondul pentru sigurana rutier (P) NL SE CH FI BE
Infrastructur
Utilizarea terenului i planificarea reelei (Re)construcie i proiectare (Re)construcie i proiectare (Re)construcie i proiectare (Re)construcie i proiectare Indicatoarele i marcajele Indicatoarele i marcajele ntreinerea Asigurarea calitii Asigurarea calitii Reeaua rutier mono-funcional ierarhic (B) Zone cu viteze reduse n cartierele de locuine (CB) Sensuri giratorii (CB) Msuri mpotriva coliziunilor cu arbori (P) Gestionarea locaiilor cu grad nalt de risc (B) Marcaje rezonatoare (CB) Indicatoare cu mesaje variabile (B) ntreinerea pe timp de iarn (CB) Auditurile privind sigurana rutier (CB) Inspeciile privind sigurana rutier (B) NL diverse diverse FR diverse SE diverse FI diverse diverse
60
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
LV NO
Reabilitarea i diagnosticele
Reabilitarea conductorilor auto care au comis abateri grave Reabilitarea conductorilor auto care au fost surprini conducnd sub influena alcoolului Reabilitarea contravenienilor tineri Evaluarea diagnostic Perfecionarea obligatorie aconductorilor auto (B) Curs de formare pentru conductorii auto consumatori de alcool recidiviti (B) Seminar de reabilitare pentru conductorii auto nceptori (B) Evaluarea psihologic acomportamentului rutier aconductorilor auto surprini conducnd sub influena alcoolului (B) AT CH
61
DE AT
ngrijirile post-accident
Primul ajutor Apelurile de urgen Reacii eficiente la apelurile de urgen Reacii eficiente la apelurile de urgen Primele ngrijiri i transportarea Primele ngrijiri i transportarea Asistena psihosocial Cursuri de prim ajutor integrate n instruirea conductorilor auto (B) Promovarea punerii n aplicare asistemelor eCall (P) Camioane de remorcare pe autostrad (B) Benzile de urgen n ambuteiaje (CB) Utilizarea unei uniti mobile de terapie intensiv (CB) Transportul victimelor accidentelor rutiere cu elicopterul (CB) Asisten psihologic pentru victimele accidentelor rutiere (P) diverse FI NL DE, CH DK NL ES
Membrii proiectului
KfV Kuratorium fr Verkehrssicherheit (Coordinator) AT INRETS Institut National de Recherche sur les Transports et leur Scurit FR
AT
IE
IBSR-BIVV Institut belge pour la scurit routire/ Belgisch Instituut voor deVerkeersveiligheid
BE
IT
62
CZ
CY
DK
LV
DE
LT
EL
KTI Institute for Transport Sciences WHO Europe World Health Organization Regional Office for Europe
HU
ES
G H I D P E N T R U M S U R I L A N I V E L N A I O N A L
MT
VD Transport Research Institute Inc. bfu Schweizerische Beratungsstelle fr Unfallverhtung VTT Technical Research Centre of Finland
SK
NL
CH
NL
FI
DHV Group
NL
SE
63
NO
TRL Limited
UK
PL
CIECA Commission Internationale des Examens de Conduite Automobile ETSC European Transport Safety Council
INT
PT
INT
SI
Comisia European Cele mai bune practici n materie de sigura rutier Ghid pentru msuri la nivel naional Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene 2010 64 p. 21 x 29,7 cm ISBN 978-92-79-15267-2 doi:10.2832/39438
MI-31-10-340-RO-C