Cuprins

INTRODUCERE.3 CAPITOLUL I. ROLUL ORGANELOR JUDICIARE LA DESFURAREA PROCESULUI PENAL.6 1.Principiul rolului activ a organului de urmrire penal ...................................7 2. Organele de urmrire penal, i rolul lor ....................................................10 CAPITOLUL II. ORGANELE JUDICIARE ABILITATE CU DESFASURAREA PROCESULUI PENAL ..................................................12 1. Organele de urmrire penal ........................................................................13 2. Procuratura ...................................................................................................19 3. Atribuiile judectorului de instrucie la efectuarea unor aciuni de urmrire penal ..................................................................................................................30 CAPITOLUL III. ROLUL ACTIV AL ORGANULUI DE URMARIRE PENALA.............................................................................................................55 1 Cerinele principale ale rolului activ n explicarea drepturilor i obligaiilor prilor participante la proces.........................................................................46 2 Cerinele rolului activ la acumularea i administrarea probelor n procesul penal...............................................................................................................81 CONCLUZII I RECOMANDRI.................................................................92 BIBLIOGRAFIE...............................................................................................95

INTRODUCERE
Actualitatea i importana temei investigate. Aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, constituie o preocupare constant i comun a tuturor sistemelor de drept circumscrise Uniunii Europene. n orice ornduire social, viaa omului a fost ocrotit de lege, nu numai ca fenomen biologic, ci i mai presus de toate ca fenomen social, ca valoare primar i absolut a oricrei sociati, ca o condiie indispensabil a nsi existena societii. O dat cu formarea unui stat democratic, independent i de drept cum este i Republica Moldova, un rol de baz a avut-o perfecionarea legislaiei, ncercnd de a o aduce astfel la standartele timpului. Analiznd situaia la momentul de fa n ceea ce privete nfptuirea justiiei n Republica Moldova, modul, problemele cu care se confrunt la ziua de azi, n contextul ncadrrii n Uniunea European, i nu n ultimul rnd respectarea drepturilor omului pe tot parcursul urmririi penale i judecrii cauzei, am ajuns la concluzia c, tratarea unei teme ca, "Rolul activ al organului de urmrire penal" ar fi foarte actual, ceea ce ne-ar permite a observa lucruri abia vizibile dar importante reeind din cele menionate mai sus. Astfel se face vizibil aportul organului de urmrire penal nemijlocit n nfptuirea justiiei, baza ntregului proces penal, dependena direct a sentinei de aciunile de urmrire penal efectuate la timp, calitativ, sub toate aspectele, pe cauza aflat n gestiune, nu n ultimul rnd se simte i profesionalismul ofierului de urmrire penal, indiferent de subdiviziunea din care face parte. Rolul activ al organului de urmrire penal nu este doar o activitate desfurat la acumularea probelor sau la explicarea drepturilor i obligaiilor prilor ci mult mai larg precum ar fi de la bun nceput, care const n activitatea desfurat de organele de urmrire penal n limitile cruia snt administrate i verificate probele necesare privind existena infraciuni i identificarea fptuitorilor. Scopul i obiectivele lucrrii sunt de a releva importana organului de urmrire penal n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, aportul acestuia
2

referitor la luarea de mai departe a hotrrii pe cauza ce se afl n gestiune, acumularea materialului probant, efectuarea aciunilor premergtoare ct i a aciunilor procesuale, importana respectrii cerinelor legale la efectuarea tuturor aciunilor de urmrire penal, constituionalitatea actelor ntocmite i a aciunilor efectuate. Subordonarea celorlalte servicii precum ar fi serviciile operative care n mod direct depind de organul de urmrire penal i n activitatea sa, de cele de meninere a ordinii publice i ndeplinirea la timp, contiincios a obligaiilor sale este o garanie a ndeplinirii pe depline a cerinelor Rolului activ al organului de urmrire penal i acestea luate mpreun contribuie la stabilirea adevrului i descoperirea infraciunii. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al lucrrii. metoda istoric, metoda comparativ i sociologic. Suportul teoretico-tiinific al lucrrii date l constituie concluziile i propunerile savanilor n domeniul dreptului procesual penal. La studierea temei au fost utilizate un ir de lucrri naionale dar i internaionale n acest domeniu, cum ar fi: Drept procesual penal Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, Tatiana Vizdoag, Vasile Rotaru, Andrian Cerbu, Sergiu Ursu; Procedur Penal - Tudor Osoianu, Victor Ornda; Urmrirea Penal - Tudor Osoianu, Anatol Andronache, Victor Ornda; Drept Procesual Penal - Antoniu Gheorghe, Volonciu Nicolae, Zaharia Gheorghe; - .., etc. Structura i volumul lucrrii. Lucrarea de mai departe am structurat-o n trei capitole: primul capitol este Rolul organelor judiciare la desfurarea procesului penal, unde a fost expus ierarhia instanelor ce nfptuiesc justiia n Republica Moldova. Rolul fiecrui organ n acumularea probelor i stabilirea adevrului, atragerea la rspundere a persoanei vinovate de svrirea infraciunii, fie prin aciuni concrete ale acesteia, fie prin inaciunilele ei, aportul ct a organului de urmrire penal att i a procuraturii, instanei de judecat i aici nermijlocit judectorul de instrucie n procesul nfptuirii justiiei.
3

La baza

studiului efectuat au fost utilizate un ir de metode cum ar fi: metoda logic,

n ceea ce privete al doilea capitol Organele judiciare abilitate cu desfurarea procesului penal aici sunt enumerate i detaliat descrise competenele n anumite cauze, drepturile i obligaiile acordate prin lege fiecrui organ mai sus enumerat, (a judectorului de instrucie, a procuraturilor de sector, general, a organelor de urmrire penal ale dideritor servicii) n fazele desfurrii procesului penal. Al treilea capitol este nemijlocit bazat pe " Rolul activ al organului de urmrire penal", cerinele acestuia i respectarea lor la diferite etape ale procesului penal, atitudinea fa de toi participanii la proces, indiferent de postura sau mai bine zis calitatea acestora.

CAPITOLUL I. ROLUL ORGANELOR JUDICIARE LA DESFURAREA PROCESULUI PENAL Oprindu-m asupra rolului organelor judiciare n procesul penal nu trece cu vederea aspectul evolutiv al acestor organe, distana parcurs n timp, transformrile, dezvoltarea i perfectarea continu a instituiei sus menionate, care la timpul actual a cptat schema subordonrii i conlucrrii perfecte. Deci, procesul de nvinuire a persoanei n svrirea unei sau a altei infraciuni este caracteristic perioadei feodalismului timpuriu, elementele cruia se ntlnesc i n ara Romn [35, p.27], unde spre exemplu urmrirea penal se ncepea numai cnd partea vtmat acumula probele necesare, n vederea nvinuirii bnuitului i mpreun cu bnuitul (probele acumulate) se prezenta n instana de judecat. edina de Judecat se desfura deschis, i se baza ntr-o oarecare msur, mai mult sau mai puin pe principiul contradictorialitii probelor, cu alte cuvinte fiecare din pri se prezenta n instan cu probele i martorii si care indicau la nevinovia prii. La dezbateri participau: judectori, principi, oameni de vaz, care urmreau mersul edinei i apreciau probele prezentate, dup ce se exprimau asupra hotrrii primite. Aveau cauz de izbnd numai prile care au prezentat mai multe i mai convingtoare probe. Probatoriul acelor timpuri mai cunoate i pe larg rspndita Judecata Dumnezeiasc n cadrul creea dreptatea prilor se verifica prin rezistena fiecrei pri la aciunea fierului fierbinte, care dintre pri rezista la o asemenea ncercare se considera nvingtoare.[35, p.30] La etapa actual de dezvoltare a omenirii, din toate punctele de vedere, att ceea ce ine de progresul tehnico-tiinific, ct i de dezvoltarea, perfectarea, cadrului legislativ a atins nivelul maxim, n care direct este prevzut c nici o persoan nu poate fi nvinuit sau supus pedepsei, fr ca vina acesteia s fie dovedit n condiiile legii Procesual Penale, aa precum este prevzut la art.8 CPP al RM (principiul nevinoviei), cu alte cuvinte orice persoan poate fi prezumat nevinovat atta timp ct vina acesteia nu va fi dovedit de ctre
5

instana de judecat, ntr-un proces public, echitabil, n care i vor fi garantate drepturile la aprare. 1. Principiul rolului activ a organului de urmrire penal Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal. Coninutul acestui raport cuprinde dreptul statului de a trage la rspundere penala infractorul i obligaia acestuia de a suporta consecinele faptei sale. Pentru a soluiona un atare conflict, ce s-a iscat ntre stat i infractor, este necesar o activitate succesiva din partea statului. De aceea, n orice stat exista organe competente de a soluiona cauzele penale, organe ce desfoar o activitate denumita procesul penal. Procesul penal este o activitate organizat pentru atingerea obiectivelor sale, care trebuie s fie reglementat, potrivit scopurilor fixate i determinat de anumite reguli generale, idei diriguitoare i ntreaga activitate procesual, fiind direcionat spre realizarea scopurilor justiiei n corespundere cu directivile generale ale politicii penale. Noiunea de principiu al procesului penal reprezint o categorie teoretic cu larg implicaii practice, care s-a contura mai demult n gndirea juridic i n tiina dreptului procesual penal. Principiile mai pot fi definite ca reguli de baz pe care este construit procesul penal i care determin ntreaga structur a raporturilor procesuale ale unui sistem procesual i caracteristicile lui cele mai inportante.[46, p.62] Prin principiile de baz ale procesului penal se neleg regulile cu carcter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal.[47, p.61] Principiile fundamentale ale procesului penal au o deosebit inportan teoretic i practic. Pentru studiul teoretic al dreptului procesual penal nelegerea i cunoaterea corect a principiilor sale dezvluie coninutul i esena mai mult sau mai puin democratic a acestei ramuri de drept.

Unul din principiile fundamentale ale procesului penal este Rolul activ al organului de urmrire penal care reprezint o regul de baz a procesului penal, n temeiul creia organul de urmrire penal i instana de judecat au dreptul i datoria de a interveni n mod activ la desfurarea procesului. Acest principiu al procesului penal, pentru activitatea de urmrire penal este prevzut i n codul de procedur penal, unde se prevede c organul de urmrire penal este obligat s ia toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului i justa soluionare a cauzei penale. Organele judiciare sunt abilitate s arate prilor drepturile i facultile ce le au potrivit legii, s le explice modul n care le pot exercita s le ntrebe dac au fcut cereri etc. Literatura juridic de specialitate romn prevede rolul activ al organelor judiciare ca fiind unul din principiile de baz n cadrul desfurrii urmririi penale, astfel art.4 al CPP al Romniei dicteaz c organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal. [48,p.42] Astfel, n art.100 CPP al RM administrarea probelor, precum i n art. 202 CPP a Romniei este stipulate c organul de urmrire penal este obligat s acumuleze i s verifice probele necesare, att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului, din oficiu sau la cererea altor participani la proces, precum i de instan, la cererea prilor, acumularea oricror altor date de natur s serveasc la soluionare cauzie i totodat, au datoria s explice att nvinuitului sau inculpatului ct i celorlalte pri, drepturile lor procesuale . [45, p.17] Legislaia Republicii Moldova ct i cerinele principiului rolului activ impune ofierului de urmrire penal urmtoarele obligaii i anume n ceea ce privete: a) explicarea prilor participante la proces drepturile lor procesuale i a le ajuta n exercitarea lor, asigurnd lmurirea cauzei sub toate aspectele.
7

b) organul de urmrire penal este obligat s acumuleze probe att n favoarea ct i n defavoarea bnuitului, nvinuitului, pentru a demonstra vinovia sau respectiv nevinovia . [56, p.11] c) a dispune, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu privire la toate mprejurrile cauzei, care au determinat, nlesnit, favorizat, sau contribuit la svrirea infraciunii. d) a extinde investigaiile la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal, mai cu seam la alte fapte i persoane dect cele care formeaz obiectivul cauzei. Organele care particip la realizarea procesului penal, trebuie s manifeste rol activ att n iniierea procesului penal (realiznd n acest mod i cerinele oficialitii n procesul penal ) ct i n desfurarea activitilor de urmrire penal i judecat. Rolul activ al organelor judiciare presupune obligaia acestora de a veghea i a interveni ori de cte ori este necesar pentru desfurare a procesului penal. Obligatoriu activitatea de urmrire penal se desfoar n mod activ, n cazurile cnd bnuitul sau nvinuitul i recunoate vinovia sau se autoincrimineaz, la fel este necesar de acumulat materialul probant, ca declaraiile bnuitului nvinuitului s fie bazate pe date reale confirmate documental i prin declaraiile martorilor. [56, p.15] n literatura juridic romn este stipulat c instana de judecat potrivit art. 287 i 320 CPP la fel i exercit atribuiile n mod activ, dup cum observm aceast referire adic rolul activ nu se limiteaz numai la organul de urmrire penal, cu alte cuvinte toate organele judiciare n msura prevzut de lege au obligaia rolului activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii. n baza rolului activ, dup rmnerea definitiv a hotrrilor penale, instana de executare, prin judectorul delegat, urmeaz s se ocupe de toate problemele impuse de aducerea la ndeplinire a dispoziiilor cuprinse n asemenea hotrri . [45, p.17]
8

Dei rolul activ a organelor judiciare apare ca un principiu absolut, totui legislativ i practic, el dispune de un oarecare coeficient de relativitate. Semnificative n acest sens sunt actele procesuale care au caracter strict personal i a cror realizare, dei necesar procesului penal, depinde de voina subiecilor procesului interesai de a realiza acele acte ( spre exemplu pot fi date acele acte procesuale prin care partea vtmat este constituit ca parte civil, renunarea la apel ori recurs, retragerea apelului sau recursului, etc.). [60, p.51] 2. Organele de urmrire pnal i rolul lor Organul de urmrire penal, reprezentat de ofierului de urmrire penal, indiferent de apartenena sa, fie Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Vamal, Centrului pentru Combatere a Crimelor Economice i Corupiei, i are rolul su stabilit de legi i acte normative precum snt: Constituia Republicii Moldova, Codul de Procedur Penal, Legea cu privire la statutul ofierului de urmrire penal, care nemijlocit prevd i "mpart" rolurile fiecrui organ participant la procesul penal, competena fiecrui pe anumite articole. Astfel organului de urmrire penal revenindu-i rolul i sarcina de a acumula probele n procesul penal, ct n favoarea, att i n defavoarea bnuitului. n cadrul urmririi penale precum am menionat mai sus, pentru o mai bun transparen, i lichidrii posibilitilor abuzului de serviciu sau depirii atribuiilor a fost implicat organul procuraturii care are o istorie aparte i este menit de a verifica nfptuirea corect a tuturor msurilor procesuale, a legalitii i valabilitii actelor ntocmite de organul de urmrire penal indiferent de apartenena sa la o structur sau alta fie a MAI, Serviciului Vamal sau a CCCEC. Procurorul fiind persoana investit cu putere de stat, abilitat cu funcii de control, i de a desfura personal urmrirea penal pe orice cauz penal, bineneles acordat prin lege n competena sa. Pe tot timpul de activitate procurorul se conduce numai de legile n vigoare i se supune numai legii.

Pe tot parcursul urmririi penale pe lng atribuiile organelor judiciare, competenei lor, profesionalismului, este numaidect necesar conlucrarea nemijlocit a structurilor de diferit rang, nivel, chiar dac legea stabilete superioritatea unora dintre ele fa de altele, respectul colegial ct pe linie orizontal att i pe linia vertical dintre ofierii de urmrire penal, cu procurorii sau judectorii nu este plasat nicidecum pe ultimul loc. Indiferent de funcia ocupat, de gradul special, didactic deinut, atitudinea personal fa de colegi, pe primul plan mai nti de toate se plaseaz interesul de serviciu, sarcina primordial a statului bazat pe principiile fundamentale a dreptului internaional, drepturilor i libertilor omului att i a legislaiei naionale . Rolul organelor judiciare merge ntr-un pas cu procesul penal cu scopurile acestuia care conform dispoziiei art.1 al Codului de Procedur Penal este protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat. Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului snt obligate s activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat i ca nici o persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere.

10

CAPITOLUL II ORGANELE JUDICIARE ABILITATE CU DESFURAREA PROCESULUI PENAL Subieci ai procesului penal snt organelse publice i persoanele mputernicite de a realiza procesul penal, ceteni i persoane juridice, care particip n procesul penal ca purttori de drepturi i obligaii, stabilesc raporturi procesuale, avnd interese, poziii sau roluri diferite. Cercul de subieci ai procesului penal este destul de variat, deoarece ei ndeplinesc diferite funcii i pot fi clasificai n cteva grupe. Mai mare rspndire o are clasificarea n baza mai multor criterii, semen ale subiecilor i anume : - scopul participrii lor la proces, - funciile ndeplinite de ei, - volumul de prerogative, drepturi i obligaii. n funcie de aceste criterii, se disting urmtoarele grupe de subieci ai procesului penal : 1. Organele publice competente i persoanele mputernicite de a realiza procesul penal : instana de judecat, procuratura, procurorul, eful seciei de urmrire penal. [2, cap.II-IV] 2. Persoane care au interese particulare penale sau civile n cauza penal bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea civil, partea civilmente responsabil (aceti subieci se mai numesc pri dup autorii romni)[38, p.209], i subiecii care reprezint interesele lor aprtorul, reprezentantul legal. Statutul procesual al subiecilor nominalizai este determinat n capitolul V a CPP, denumit participanii procesului penal. 3. Ali subieci ai procesului penal care sunt antrenai n procesul penal pentru a favoriza desfurarea lui sunt martorul, expertul, specialistul, interpretul, martorul asistent, grefierul, executorul judectoresc, asistentul. Deci din mulimea de participani la procesul penal a dori s m opresc nemijlocit la prima grup de subieci, i anume la organele judiciare abilitate cu desfurarea procesului penal din care fac parte: organele de urmrire penal,
11

procuratura, instana de judecat i aici nimejlocit judectorului de instrucie de oarece dispune de atribiii proprii de control judiciar n desfurarea procesului penal. 1 Organele de urmrire penal La efectuare urmririi penale, alturi de procuror, particip organul de urmrire penal. S-a artat [42, p.138] c marea majoritate a activitilor legate de desfurarea urmririi penale sunt realizate de ctre organului de urmrire penale. Activitatea de urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele constituite conform art.253 al CPP din cadrul: 1) Ministerului Afacerilor Interne, 2) Serviciul Vamal, 3) Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. Pentru a desfura activitatea de urmrire penal, organul judiciar trebuie s aib competena de a efectua aciuni de urmrire penal. Cauzele penale fiind deosebit de diversificate prin gravitatea faptelor, locul unde au fost comise, ori persoana fptuitorului, acestea se impun a fi repartizate spre o just apreciere de organele de urmrire penal. n literatura de specialitate competena este definit ca fiind o capacitate, pe care o are organul de urmrire penal sau instana de judecat pentru a soluiona o cauz penal. [49, p.98] Astfel organul de urmrire penal obine prerogatuivele unui organ mputernicit de stat, care n faza de urmrire penal desfoar activiti legate de acumularea probelor necesare cu privire la existena componenei de infraciune, la identificarea fptuitorului sau a fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora. Competena organelor de urmrire penal are dou nelesuri, unul fiind dreptul i obligaia organelor de urmrire penal de a efectua urmrirea penal pe anumite cauze i altul referitor la repartizarea legal a cauzei penale atribuiilor unui anumit organ de urmrire penal.
12

A stabili competena unui organ de urmrire penal cu privire la o anumit cauz penal, nseamn a verifica dac acel organ are dreptul i obligaia de a ncepe efectuarea aciunilor de urmrire penal. Organul de urmrire penal sesizat de comiterea unei infraciuni este obligat s-i verifice competena. Organele de urmrire penal sunt reprezentate de ofieri de urmrire penal, anume desemnai n cadrul instituiilor menionate, i ei se supun organizaional conductorului instituiilor respective. Ofierii de urmrire penal sunt independeni, se supun legii, indicaiilor scrise ale conductorului organului de urmrire penal i a procurorului. n cauzele de urmrire penal din Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Centrului Pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, numit n modul stabilit de lege i care acioneaz n limitele competenei sale. Conductorul organului de urmrire penal exercit controlul asupra efecturii la timp a aciunilor de descoperire i prevenire a infraciunilor, ia msuri pentru asigurarea efectuarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a urmririi penale i asigur nregistrarea, n modul stabilit a sesizrilor privind svrirea infraciunilor. [2, art.56 alin.2] Pe seama organelor de urmrire penal se pune sarcina de a efectua msuri operative de investigaii, inclusiv de a utiliza nregistrri audio i video, filmri, fotografieri i de a efectua alte msuri de urmrire penal, prevzute de CPP, n scopul descoperirii indicilor infraciunii i persoanelor care au svrit-o, constatrii datelor faptice, fixrii procesuale a acestor aciuni, care pot fi folosite n calitate de probe n cauza penal, dup verificarea lor n conformitate cu legislaia procesual-penal. Organul de urmrire penal are de asemenea obligaia de a lua toate msurile necesare pentru prevenirea i curmarea infraciunii. Dac exist indici a infraciunii, organul de urmrire penal, concomitent cu nregistrarea sesizrii respective efectueaz aciuni de urmrire penal n vederea descoperirii ei i fixrii probelor care confirm sau infirm svrirea infraciunii, ia msuri n
13

vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a bunurilor dobndite ilicit. [54, p.89] Ofierul de urmrire penal este persoana cu funcie de rspundere care n numele statului, n limitele competenei sale, efectueaz urmrirea penal n cauzele penale. [9, art.1, aln.1] n calitatea sa de subiect al procesului penal ofierul de urmrire penal este unul dintre participanii prii acuzrii. Cu toate acestea n mod ntemeiat se poate afirma c n arealul competenelor legale se cuprinde obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului, ct i cele care l dezvinovesc, att circumstanele care i atenueaz, ct i cele care i agraveaz rspunderea (alin. 3 art. 19, alin. 1 art. 96). Prin prevederile Codului de procedur penal n vigoare a fost limitat considerabil independena procesual a ofierului de urmrire penal n raport cu statutul procesual al anchetatorului penal (Codul Penal din 1961). Alineatul 2 al art. 57 CPP reglementeaz atribuiile ofierului de urmrire penal n vederea desfurrii urmririi penale i administrrii probelor necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei. Pe parcursul urmririi penale ofierul de urmrire nu este n drept: a) s aplice msuri preventive; b) s se adreseze n instana de judecat cu demers n condiiile art. 300303 CPP; c) s emit ordonan de punere sub nvinuire i s audieze nvinuitul .a. Ofierul de urmrire penal asigur nregistrarea infraciunilor, modul de nregistrare a infraciunilor (alin. 2 pct.1) care este prevzut n Instruciunea cu privire la modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni aprobat prin Ordinul nr. 121/ 254/ 286 0/ 95 la 18 iulie 2008.
14

Odat cu nregistrarea sesizrii despre infraciune prin rezoluie sau process-verbal se dispune nceperea urmririi penale. Rezoluia sau, dup caz, procesul verbal de ncepere a urmririi penale de rnd cu alte materiale acumulate nentrziat (n termen de 24 ore) se transmit procurorului. Procurorul care efectueaz conducerea cu urmrirea penal confirm pornirea urmririi penale, iar n prezena condiiilor legale (art. 275 CPP) confirm prin rezoluie motivat propunerea de a nu porni urmrirea penal. Actul procedural genereaz efectele juridice scontate din momentul confirmrii de ctre procuror. Contestndu-i necompetena, ofierul de urmrire penal face propunerea de transmitere a cauzei dup competen, pe care o nainteaz procurorului care exercit conducerea cu urmrirea penal n condiiile art. 271 alin. 1,2, dar nu nainte de a efectua aciunile procesuale ce nu sufer amnare conform art. 272 CPP. Cu aceast ocazie ofierul de urmrire penal va depune procurorului un demrs motivat. Ofierul de urmrire penal este responsabil pentru respectarea dispoziiilor legale la efectuarea urmririi penale, inclusiv i respectarea termenului rezonabil artat n art. 259 CPP. n cazul n care ofierul de urmrire penal, dac consider necesar efectuarea aciunilor prevzute de art. 301 CPP, prin demers motivat, propune procurorului care exercit conducerea cu urmrirea penal naintarea n instana de judecat a demersurilor n vederea obinerii autorizaiilor corespunztoare. Ofierul de urmrire penal este n drept s solicite documente i materiale care conin date despre infraciune i despre persoanele care au svrit-o; la necessitate, el poate dispune efectuarea reviziei ducumentare, inventarierii, expertizei departamentale .a. Acestea au valoare obligatorie pentru toi subiecii de drept i urmeaz a fi executate ntocmai n termenul solicitat. Ofierul de urmrire penal conduce msurile opartive de investigaie (pct. 9 alin. 2 al art. 57 CPP).
15

Art. 12 lit. B din Legea cu privire la poliie oblig organele care exercit activitatea operativ de investigaie s ndeplineasc nsrcinrile n scris ale ofierului de urmrire penal referitoare la msurile operative de investigaii pentru cauzele penale primite de ei n procedur. Pentru realizarea unei aciuni procesuale de ctre un alt organ de urmrire penal, de acela grad, din alt localitate, atunci cnd nu are posibilitatea de a efectua nemijlocit aciunea, ofierul de urmrire penal solicit actul prin comosie rogatorie. Comisia rogatorie se dispune prin rezoluie care trebuie s cuprind lmuririle necesare penatru ca organul creia i se adrseaz s cunoasc exact coninutul solicitrii. Potrivit pct. 11) din alin. (2) al art. 57 din CPP, n vederea asigurrii n bune condiii a efecturii urmririi penale organul de poliie execut dispoziiile ofierului de urmrire penal. Potrivit pct. 7) al art. 12 din Legea Republicii Moldova cu privire la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990, organele de poliie sunt obligate s ndeplineasc nsrcinrile date de ofierul de urmrire penal privind nfptuirea aciunilor procesuale. n modul prevzut de alin. (2) al art. 59 din CPP ofierul de urmrire penal recunoate partea vtmat, conform alin (2) al art. 61 din CPP partea civil i potrivit alin. (2) al art. 73 din CPP partea civilmente responsabil. Cu aceast ocazie se ntocmesc ordonane. n scopul asigurrii reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune (alin. 2 pct. 13) i al garantrii executrii pedepsei, a achitrii amenzii, ofierul de urmrire penal dispune sechestrarea bunurilor mobile i imobile n conformitate cu prevederile art. 203-210 CPP. Ofierul de urmrire penal prin ordonan motivat soluioneaz recuzrile interpretului, traductorului n circumstanele artate n art. 86 CPP, a specialistului conform prevederilor art. 87 alin. 9 CPP i a expertului pentru motivele artate n art. 89 CPP.
16

Ordonana prin care s-a soluionat recuzarea nu este susceptibil de a fi atacat. Dei ofierul de urmrire penal nu poate dispune personal msura preventiv aplicat bnuitului, nvinuitului, n alin. 2 pct. 17 din art. 57 CPP este prevzut prerogetiva de a propune elibirarea bnuitului reinut pn la autorizarea arestrii de ctre instan i de alegere, prelungire, modificare, revocare a msurilor preventive adresate procurorului care exercit conducerea cu urmrirea penal. Indicaiile scrise ale procurorului (alin. 2 pct. 19 din art. 57 CPP) au caracter obligatoriu pentru ofierul de urmrire penal, urmeaz a fi executate ntocmai i la termenul cerut. Dei alin. 2 pct. 19 din CPP prevede dreptul ofierului de urmrire penal de a contesta indicaiile procurorului, aceast prerogativ nu poate fi realizat pe motivul c Codul nu reglementeaz modul n care s-ar putea ataca i organul mputernicit s soluioneze. Prin urmare lipsete mecanismul legal de realizare. [43, p.140] Privitor la efectuarea urmririi penale i respectarea cerinelor legale, ofierul de urmrire penal ori de cte ori va fi necesar va prezenta, la cererea procurorului, explicaii n scris (alin. 2 pct. 20 din art. 57 CPP). Ofierul de urmrire penal prezint n condiiile art. 280 i 289 CPP probele acumulate n vederea punerii sub nvinuire a fptuitorului (alin. 2 pct. 21 din art. 57 CPP). Normele procesuale prevd posibilitatea ofierului de urmrire penal s administreze probele necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale, s citeze i s audieze personae n calitate de bnuit, parte vtmat, martori. Din cele artate deduce c ofierul de urmrire penal dispune de un arsenal vast de atribuii n vederea instrumentrii cauzelor penale, cu att mai mult c legea l ngrdete de orice influen i amestec din afar, prevznd n alin. 4 al art. 57 CPP: n exercitarea atribuiilor sale ofierului de urmrire penal este independent i se supune CPP. S-a artat c independena ofierului
17

devine relativ n raport cu procurorul i conductorul organului de urmrire penal, indicaiile scrise ale crora au character obligatoriu. [40, p.188] 2 Procuratura Procuratura Republicii Moldova este o instituie autonom n cadrul autoritii judectoreti, care, n limitele atribuiilor i competenei, apr interesele generale ale societii, ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele de judecat, n condiiile legii. [6, art.1] Sistemul organelor Procuraturii potrivit legii cuprinde: a) Procuratura General; b) Procuraturile teritoriale (n categoria procuraturilor teritoriale intr procuraturile unitii teritoriale autonome Gguzia, ale municipiului Chiinu, ale raioanelor, municipiilor, oraelor i sectoarelor.); c) Procuraturile specializate (n categoria procuraturilor specializate intr procuraturile care activeaz n anumite domenii speciale i anume: anticorupie, militare, de transport i cele de nivelul curii de apel). Pot fi create prin lege i alte procuraturi specializate, ale cror competene vor fi stabilite de Procurorul General n condiiile legii. [6, art. 22-26] Activitatea procuraturii este organizat potrivit principiilor legalitii, transparenei, independenei, autonomiei, controlul ierarhic intern i controlul judectoresc. Astfel potrivit legii cu privire la procuratur activitatea acesteia este transparent i presupune garantarea accesului societii i al mijloacelor de informare n mas la informaiile despre aceast activitate, cu excepia restriciilor prevzute de lege. Independena acesteia exclude posibilitatea de subordonare a procuraturii autoritii legislative i celei executive, precum i de influen sau de imixtiune a unor alte organe i autoriti ale statului n activitatea procuraturii.

18

Autonomiei procurorului este asigurat prin independen procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea de a lua de sine stttor decizii n cauzele i n cazurile pe care le examineaz. n activitatea procuraturii, controlul ierarhic intern i controlul judectoresc asigur exercitarea dreptului procurorului ierarhic superior de a verifica legalitatea deciziilor emise de procurorul ierarhic inferior, precum i posibilitatea contestrii n instan de judecat a deciziilor i a aciunilor cu caracter procesual ale procurorului. [6, art. 2] Procurorul, potrivit art.51 din CPP al RM, este persoana cu funcii de rspundere care, n limitele competenei prevzute de legislaia procesual penal exercit n numele statului: I) Urmrirea penal (activitatea procesual n scopul colectrii probelor necesare cu privire la existena infraciunii i identificrii fptuitorului, art.252 CPP). [40, p.169] Procurorul care particip la judecarea cauzei penale are funcie de acuzator de stat. [2, art. 51, alin.1] Reglementrile din art.52 din CPP stabilesc competena procurorului n cadrul primei faze a procesului penal urmrirea penal, atribuindu-i capacitatea de a exercita personal i de a conduce urmrirea penal. Procurorul este competent s efectuieze urmrirea penal n cazurile artate i s exercite conducerea activitilor de urmrire penal este procurorul de la procuratura de acela-i nivel cu instana care, potrivit legii judec n prim instan cauza. [2, art.270] Cnd legea prevede c urmrirea penal se efectuiaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu trebuie de neles c urmrire penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, existnd posibilitatea ca n asemenea cauze organele de urmrire penal s efectuieze anumite acte, dar, n orice caz, marea majoritate a actelor ce intr n coninutul urmririi se cer efectuate de ctre procuror. n cazurile ce nu sufer amnare este nu numai posibil, dar i necesar colaborarea procurorului cu organele de urmrire penal, actele ntocmite de
19

organul de urmrire penal necompetent fiind pedeplin valabile n cauze. n principal procurorul exercit conducerea urmririi penale n vederea descoperirii infraciunilor, nct orice infractor s fie tras la rspundere penal i nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt penal. n scopul realizrii acestei atribuii procurorul se bucur de mai multe prerogative. Astfel. potrivit pct.1 din alin.1 al art.52 CPP procurorul pornete urmrirea penal i ordon efectuarea ei, fie refuz pornirea urmririi penale sau o nceteaz. Suntem n prezena unor noi atribuii, ntruct Codul din 1961 prevedea dreptul organului de urmrire penal de a porni procesul penal ori de cte ori constata prezena indicilor infraciunii. Nu putem aprecia noile prevederi drept limitare a independenei procesuale a organului de urmrire penal. Dinpotriv, dispoziia legal amplific responsabilitsatea procurorului pentru declanare n condiii de maxim legalitate a procesului penal, ori aceasta ulterior va determina legalitatea aplicrii msurilor procesuale de constrngere i a altor limitri a drepturilor constituionale a persoanei. Procurorul conduce personal urmrirea penal, adic are discreia de a dispune i de a efectua orice aciune procesual n condiile legii cu scopul de a constata adevrul, adic a cerceta sub toate aspectele, complet i obiectiv toate circumstanele cauzei . Cele mai importante soluii la urmrirea penal le ia procurorul, de exemplu, punerea sub nvinuire (art. 281 din CPP), scoaterea persoanei de sub urmrire penal (art. 284 din CPP), ncetarea urmririi penale (art. 285 din CPP), ntocmirea rechizitoriului i trimiterea cauzei n instana de judecat (art. 296 297 din CPP). Verificnd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organul de urmrire penal, procurorul anuleaz prin ordonan msurile ilegale i d indicaii scrise referitor la desfurarea urmririi. Procurorul nu dispune cu atribuii privitoare la examinarea plngerilor declarate mpotriva actelor procedurale i aciunilor organului de urmrire penal .
20

Potrivit instruciunii (pct. 35), conductorii organelor de urmrire penal informeazzilnic procurorul despre infraciunile nregistrate, iar lunar pn la data de 3 a lunii urmtoare prezint procurorului lista sesizrilor care au rmas neexaminate cu indicarea timpului parvenirii lor i a termenelor de examinare stabilite. Pocurorul verific legalitatea ntocmirii dosarelor penale, actelor procedurale, .a. n cauzele n care exercit conducerea urmririi penale. Prin verificarea "calitii probelor" (pct. 6 alin. 1 art. 52 din CPP), se are n vedere analiza probelor administrate, coraborarea lor cu alte probe, verificarea sursei din care provin, respectarea cerinelor de pertinen, concluden, utilitate i veridicitate. Procurorul verific calitatea probelor sub toate aspectele, complet i obiectiv. Ordonane ilegale i nentemeiate sunt actele procedurale date cu nclcarea prevederilor legii, fr argumentarea i justificarea legal. Prin ordonana sa procurorul poate anula ordonana organului de urmrire penal, iar Procurorul General poate anula orice ordonan dat n cursul urmririi penale. Retragerea motivat a dosarului penal pct. (9) din alin. 1al art. 52din CPP, care presupune darea unei ordonane motivate prin care se justific necesitatea transmiterii dup competen sau efecturii urmririi penale de ctre un anumit ofier de urmrire penal. Aceste msuri sunt determinate de necesitatea asigurrii efecturii obiective i complete a urmririi penale. Procurorul poate dispune transmiterea cauzei de la un organ de urmrire penal la un alt organ similar n condiiile alin. 4 al art. 271 din CPP. Pornind de la prevederile art.54 CPP prin ordonan motivat se soluioneaz abinerea, adic raportul ofierului de urmrire penal ori a procurorului aflat n incompatibilitate prin care se solicit s nu participe la urmrirea penal ntr-o anumit cauz de care se leag situaia de incompatibilitate; recuzarea, cerina unei alte persoane participante la proces cu
21

calitate de parte privitor la nlturarea de la urmrirea penal a ofierului de urmrire penal ori a procurorului aflat n incompatibilitate. Prin ordonan motivat procurorul care conduce urmrirea penal poate dispune asupra aplicrii, modificrii i revocrii unui ir de msuri preventive: obligrii de a nu prsi localitatea sau obligrii de a nu prsi ara (art. 178); garaniei personale (art. 179); garaniei unei organizaii (art. 180); transmiterii sub supraveghere a militarului (art. 183); transmiterii sub supraveghere a minorului (art. 184); Celelalte msuri preventive artate n alin. 3 art. 175 CPP se aplic de ctre judectorul de instrucie. Procurorul controleaz legalitatea reinerii persoanei. Procurorului i se prezint n mod obligatoriu de ctre organul de urmrire penal o comunicare n scris privitoare la reinerea persoanei. Aceast msur se ndeplinete n decurs de pn la ase ore de la ntocmirea procesului verbal de reinere. n cazul constatrii temeiurilor artate n alin. 1 art. 174 CPP procurorul dispune eliberarea emediat a persoanei. n scopul exercitrii atribuiilor de conducere i de dirijare a urmririi penale, procurorul, conform pct. 14 din alin. 1 al art. 52 CPP, d indicaii. Numai indicaia scris genereaz efectele legale scontate. Procurorul poate ntocmi ordonane n vederea efecturii aciunilor procesuale, cu urmtoarele excepii: adreseaz n instana de judecat demersuri pentru obinerea autorizrii arestrii i prelungirii acesteia, liberrii provizorii a persoanei deinute sau arestate, sechestrului corespondenei i ridicrii ei, interceptrii comunicrilor, suspendrii provizorii a nvinuitului din funcie, urmririi fizice i prin mijloace electronice a persoanei, exhumrii cadavrului, controlului video i audio a ncperii, instalrii n ncpere a mijloacelor tehnice de nregistrare audio i video, controlrii comunicrilor cu caracter informativ adresate bnuitului, internrii persoanei n instituia medical pentru efectuarea expertizei i a altor aciuni pentru care se cere autorizarea judectorului de instrucie. Datoria instituirii controlului judiciar n etapa urmririi penale aciunile
22

procesuale, msurile operative de investigaie i de aplicare a msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei se pot efectua numai cu autorizarea judectorului de instrucie la demersul procurorului. Demersurile procurorului trebuie s corespund cerinelor artate de legea procesual- penal i anume a art. 304 CPP al RM. Procurorul care exercit conducerea urmririi penale este n drept s efectuieze personal aciuni procesuale ori poate s asiste la desflurarea lor. n procesul - verbal se consemneaz faptul participrii procurorului. Potrivit prevederilor art. 109-110 din CPP, procurorul poate solicita concursul judectorilor de instrucie la efectuarea audierii. Procurorul restituie, conform pct. 19 din alin.1 art. 52 din CPP dosarele penale n baza temeiurilor artate n art. 292 din CPP n scopul completrii urmririi penale ori eliminrii nclcrilor de lege. Dosarele penale, n acest caz vor fi nsoite de ordonane, cu indicaii scrise ale procurorului. Prin ordonana motivat procurorul care conduce urmrirea penal nltur ofierul de urmrire penal care a admis nclcarea dispoziiilor legale. n funcie de natur i gradul de pericol al faptei, se pot aplica diferite msuri de influien. Aceasta poate fi sesizarea privind aplicarea sanciunii disciplinare sau pornirea urmririi penale pentru atragerea la rspundere penal. Examinnd raportul organului de urmrire penal i materialele cauzei, n funcie de suficiena probelor acumulate, procurorul emite ordonana de punere sub nvinuire (art. 281 din CPP); nainteaz acuzarea (art. 282 din CPP); i audiaz n condiiile prevzute de art. 104 din CPP nvinuitul. La terminarea urmririi penale, potrivit art. 293 din CPP, procurorul l informeaz pe nvinuit, reprezentantul lui legal, aprtor, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i reprezentanii lor despre terminarea urmririi penale i despre locul i timpul cnd ei pot lua cunotin de materialele urmririi penale. Dup prezentarea materialelor de urmrire penal, procurorul ntocmete
23

rechizitoriul (art. 296) i dispune transmiterea cauzei n instana de judecat. Responsabilitatea deosebit a procurorului n legtur cu desfurarea urmririi penale confirm incontestabil rolul su de "stpn" al primei faze a procesului penal. II) Reprezint nvinuirea n instana de judecat avnd calitatea procesual de acuzator de stat. n cursul judecrii cauzei, procurorul reprezint nvinuirea n numele statului. Participarea procurorului la judecarea cauzei este obligatorie. La judecarea cauzei n mod obligatoriu particip procurorul care a condus urmrirea penal sau a efectuat-o personal. Spre deosebire de Codul de procedur penal din 1961, prevederile procesual penale n vigoare pun capt discuiilor privitor la calitatea procurorului n judecat, atribuindu-i poziia de parte n proces i subiect principal al acuzrii. [40, p.174] Pct. 1 din alin. 1 al art. 53 din CPP indic asupra funciei principale ale procurorului n instana de judecat - reprezentarea acuzrii n numele statului. Din punct de vedere semantic, a acuza, nseamn a ntreprinde anumite aciuni privind o persoan, ai dovedi vinovia n nclcarea normelor de comportament, a demasca o fapt ilegal , reprobatoare. [34, p.197] Dat fiindc n procedura penal este vorba doar despre infraciuni, prin acuzare se desemneaz activitatea procesual strict reglementat de lege n scopul demascrii fptuitorului. Doctrina i jurisprudena includ n termenul de acuzare patru componente semantice. Primul reflect activitatea organului sau a subiectului acuzator, care demasc o anumit persoan n svrirea infraciunii; al doilea red activitatea acuzatorului n calitatea sa de parte; al treilea indic obiectul acuzrii i cel de-al patrulea sens este legat de denumirea procurorului ca parte a acuzrii n judecat. Primele dou sensuri se refer la exercitarea funciei de acuzare. Fcnd abstracie de unele divergene neprincipiale, putem afirma c acuzarea cuprinde:
24

a) descrierea n actele procedurale a aciunii (inaciunii) ilicite, incriminate unei persoane concrete; b) activitatea procesual a organelor i a persoanelor autorizate cu acest drept cu scopul demascrii vinovatului de svrirea infraciunii i condamnarea lui. [55, p.4] Acuzarea trebuie distins n sens material (substanial) i n sens procesual (formal). Sensul material (substanial) al acuzrii cuprinde totalitatea faptelor cu pericol social i ilicite, stabilite n cauz i incriminate potrivit legii penale, pentru care persoana este condamnat, iar sensul procesual-activitatea legal a organelor i persoanelor competente n vederea demascrii fptuitorului n svrirea faptei incriminate i a argumentrii rspunderii penale n scopul condamnrii lui. Acuzarea n sens material conine trei elemente structurale: fabula, formularea juridic i ncadrarea juridic. Fabula acuzrii cuprinde faptele stabilite n cauz, repartiznd latura de fapt, ntotdeauna strict individual i irepetabil. Stabilirea faptelor ce constituie fabula acuzrii, relevarea indicilor lor juridici creiaz condiiile necesare, premisele pentru urmtoarea parte component a acuzrii - ncadrarea juridic. Aici se are n vedere rezultatul activitii de acuzare, adic recunoaterea oficial i fixarea corespunztoarea concluziei c fapta incriminat cu formularea juridic respectiv cade sub incidena unei anumite norme de drept penal. Activitatea desfurat de ctre procuror i statutul procesual n instana de judecat sunt determinate de principiul contradictorialitii, ceea ce nseamn c : - acuzatorul reprezint acuzarea n instana de judecat, dar nu el soluioneaz cauza. Soluionarea chestiunii despre vinovia inculpatului este prerogativa judecii, care acioneaz n exclusivitate ca organ al justiiei; - acuzatorul i inculpatul pledeaz n proces n calitate de pri, adic n
25

astfel de participani, care au un anumit interes procesual i crora legea le-a oferit drepturi egale pentru dovedirea propriilor afirmaii i contestrii argumentelor celuilalt (ale prii adverse); - instana de judecat nu este dependent de poziiile prilor; ea analizeaz sub toate aspectele probele prezentate de ele, n baza crora pronun hotrrea. Egalitatea procurorului cu celelalte pri poate fi apreciat n sensul c procurorul, ca parte a acuzrii, inculpatul i aprtorul, ca parte a aprrii, dispun de drepturi procesuale egale, care le permit a-i susine i de a-i argumenta cerinele i afirmaiile, a-i dovedi justeea i legalitatea revendicrii lor. n acela-i timp drepturile procesuale ofer posibilitatea de a contesta, a demonstra netemeinicia, i incontestena prii adverse. Egalitatea drepturilor procurorului cu ale celorlalte pri poate fi interpretat i n sensul datoriei lui de a se supune, mpreun cu alte pri, unui regulament de procedur unic privitor la comportamentul prilor i forma activitii lor n instan. n acest scop procurorul prezint n edina de judecat probele acumulate la urmrirea penal. innd cont de prevederile alin. 3 al art. 19 din CPP, apreciem c acuzatorului de stat i se atribuie un rol activ n vederea cercetrii sub toate aspectele, complet i obiectiv, a tuturor circumstanelor cauzei. n condiiile contradictorialitii procesului judiciar penal procurorul particip la examinarea probelor prezentate de partea aprrii. Un rol aparte n edina de judecat l are dreptul procurorului de a face demersuri i de a-i expune prerea asupra chestiunilor ce apar n timpul judecii. Demersul se cere motivat. Dac se nainteaz cteva demersuri sau un demers conine mai multe solicitri, motivarea trebuie adus n raport cu fiecare dintre acestea. n literatura juridic a fost expus opinia c lsarea demersului fr rezolvare, limiteaz drepturile participantului la proces care l-a naintat. n asemenea situaii el e lipsit de posibilitatea de a folosi ceea ce cere pentru susinerea poziiei sale la cererea judectoreasc. n afar de aceasta dac
26

iniiativa va reveni la examinarea cererii fcute la sfritul anchetei judectoreti, atunci, n cazul satisfaceriiei, inevitabil se tergiferseaz procesul judiciar. [40, p. 178] Avnd n vedere c n cursul judecrii sunt prezentate probele acumulate la urmrirea penal, n plus putndu-se administra noi probe, este posibil s apar date care conduc la concluzia c ncadrarea juridic dat faptei trebuie schimbat. Prin urmare, dac probele cercetate n edina de judecat dovedesc incontestabil c inculpatul a svrit o fapt mai grav sau a svrit i alte infraciuni dect cea incriminat prin rechizitoriu, procurorul care particip la judecarea cauzei penale n prim instan, conform pct. 3 din alin. 1b art. 53 din CPP, solicit de la instan cauza pentru a formula o acuzare mai grav. n cazul cnd probele n acuzare sunt insuficiente, procurorul n condiiile alin. 2 al art. 326 CPP, solicit instanei amnarea examinrii cauzei pe un termen de pn la o lun, la necesitate fiind posibil prelungirea pn la dou luni n scopul administrrii probelor noi (art. 326 din CPP). Dac noua ncadrare juridic atrage competena de judecat a instanei ierarhic superioare, se procedeaz conform dispoziiilor art. 44 din CPP (declinarea de competen). n pct. 4 din alin. 1 al art. 53 din CPP se prevede capacitatea procurorului de a modifica ncadrarea juridic a infraciunii svrite de inculpat dac n cursul cercetrilor judectoreti se va constata faptul svririi unei infraciuni cu un grad de pericol social mai redus prin excluderea circumstanelor agravante ori rencadrarea dup o nou norm a Codului penal care prevede o pedeaps mai blnd. n cazul efecturii incomplete a urmririi penale, procurorul nainteaz demers instanei cu scopul amnrii edinei de judecat pe o perioad de pn la o lun pentru a nainta noi probe care confirm acuzarea. Dac prezentarea probelor noi n termenul indicat nu s-a efectuat, instana va pronuna soluia n baza probelor existente.
27

Sub aspectul administrrii probelor noi se arat (pct. 6 alin. 1 al art. 53 CPP), c procurorul d indicaii n scris organului de urmrire penal privitor la efectuarea aciunilor procesuale n acest scop. n dezbaterile judiciare procurorul ine discursul n acuzare (art. 278 din CPP), prin care face totalurile ntregii sale activiti. Procurorul care a participat la dezbaterile judiciare exercit cile ordinare de atac n condiiile art. 401, 421, 438, din CPP, el dispune i de alte drepturi i obligaii prevzute de art. 320, 326,328,333,336 din CPP .a. precum i exercit alte atribuii dect cele enumerate. Alte atribuii presupun: obligaia de a lua msuri pentru asigurarea securitii participanilor la proces (art. 215 CPP); obligaia de a stabili cauzele i condiiile care au contribuit la comiterea infraciunii i de a sesiza persoanele competente n scopul de a lua msuri de nlturarea acestor cauze i condiii (art. 216-217 CPP); dreptul i obligaia de a participa la edinele de judecat desfurate potrivit art. 305,308, CPP. Procurorul General poate ataca cu recurs n anulare la Curtea Suprem de Justiie orice hotrre judectoreasc revocabil dup epuizarea cilor ordinare de atac (recursul n anulare se exercit n favoarea condamnatului i nu este obligatoriu utilizarea cilor ordinare de atac). Conform prevederilor art. 460 CPP procurorul de nivelul instanei care a judecat cauza n fond poate iniia procedura de revizuire a procesului penal. n etapa punerii n executare a hotrrilor judectoreti procurorul particip n mod obligatoriu la edina de judecat privind soluionarea chestiunilor privind punerea n executare a hotrrilor judectoreti (art. 471 CPP); el este n drept (art. 472 CPP) s atace cu recurs ncheerea instanei i s participe n edina de judecat privind examinarea plngerilor mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare (art. 473 CPP). Atribuiile procurorului n latura civil a cauzei. Alturi de latura penal a procesului penal procurorul este investit cu
28

atribuii i sub aspectul laturii civile. Astfel, potrivit alin. 2 al art. 51din CPP, procurorul este n drept s porneasc o aciune civil (art. 219 CPP) mpotriva nvinuitului, inculpatului sau a persoanei care poart rspundere delictual pentru fapta acstora n dou situaii: a) n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate (din cauz de sntate, vrsta naintat, incapacitate) sau de dependen fa de nvinuit, inculpat (material de serviciu) ori din alte motive nu-i poate realiza singur dreptul de a porni aciunea civil. Aciunea n aprarea intereselor persoanei incapabile poate fi naintat de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a reprezentantului ei legal. Ct privete aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale celorlalte categorii, poate fi iniiat numai la cererea scris a persoanei interesate. b) n interesul statului ce ine de: - formarea i executarea bugetului; - protecia proprietii aflate n posesia exclusiv a statului; - protecia mediului ambianti alte cazuri prevzute n alin. 3 art. 71 din CPC. 3 Atribuiile judectorului de instrucie la efectuarea unor aciuni de urmrire penal Legislaia n vigoare acord dou accepiuni noiunii de instan judectoreasc. ntr-un prim sens, organizatoric, prin instan judectoreasc se nelege veriga ce intr n compunerea sistemului organelor judectoreti. ntr-un alt sens, prin instana judectoreasc se nelege completul de judecat care este organ judeciar compentent s soluioneze cauzile penale. [40, p.139] Instanele judectoreti reprezint subiectul principal al procesului penal, deoarece ndeplinesc atribuii de judecare i soluionare a cauzei penale. n afar de aceast funcie principal, instanele mai contribuie la realizarea unor sarcini legate de urmrirea penal i de punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive. [52, p.71] Conform art. 21, art. 144 din Constituia RM i art. 8, 25 CPP, stabilirea vinoviei persoanei de svrirea infraciunii, precum i
29

aplicarea pedepsei este de competena exclusiv a instanei judectoreti care nfptuiete justiia n numele legii. Evident instana de judecat i desfoar activitatea, n principal, n faza judecii. ns unele activiti a instanei reglementate n legea procesual penal pot depi limitele acestei faze. Astfel, de exemplu n cadrul instanelor judectoreti ca organ judiciar, cu atribuii proprii n desfurarea procesului penal, n faza de urmrire penal funcioneaz judectori de instrucie (art. 29 aln. 3 CPP). [54, p.83] n cadrul instanei judectoreti, ca organ judectoresc cu atribuii proprii de control judiciar n desfurarea procesului penal n faza urmririi penale funcioneaz judectorul de instrucie, noul subiect al procedurii penale naionale [54, p.86], introdus odat cu intrarea n vigoare, la 12 iunie 2003, a Codului de procedur penal. Judectorul de instrucie este abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, atribuii de control judiciar asupra aciunilor procesuale, efectuate n cadrul urmririi penale, precum i cu atribuii legate de executarea hotrrilor judectoreti. [50, p.8] Conform Codului de procedur penal, judectorul de instrucie are un statut unic cu ali judectori din instanele judectoreti i se distinge de ei numai prin atribuii i competen expres prevzute n lege. Judectorul de instrucie, ca i judectorul de drept comun, este numit n funcie n modul prevzut de Legea privind statutul judectorului [11, art.11], acesta se bucur de independen la examinarea oricrei cauze date lui pentru soluionare i n relaiile cu celelalte organe de drept este imparial i se supune doar legii n exercitarea atribuiilor sale.[59, p.51] Judectorul de instrucie nu are dreptul s divulge datele urmririi penale, ce i-au devenit cunoscute n legtur cu exercitarea funciilor sale. [40, p.440] Judectorul de instrucie are incompatibiliti asemntoare judectorului de drept comun. [59, p.51] Acesta, n conformitate cu prevederile art. 33 CPP, nu-i poate exercita atribuiile i urmeaz a fi
30

recuzat: Dac el personal, soul su ascendenii ori descendenii lor fraii sau surorile i copiii acestora, afinii i persoanele devenite prin nfiere, potrivit legii, astfel de rude, precum i alte rude ale lui, sunt direct sau indirect interesate n proces; dac el este parte vtmat sau reprezentant al ei, parte civil, parte civilmente responsabil, so sau rud cu vreuna din aceste persoane ori cu reprezentantul lor, so sau rud cu nvinuitul, inculpatul n proces ori cu aprtorul acestuia; dac a participat la acest proces n calitate de martor, expert, specialist, interpret, traductor, grefier, persoan care a efectuat urmrirea penal, procuror, aprtor, reprezentant legal al nvinuitului, al inculpatului, reprezentant al prii vtmate, al prii civile sau al prii civilmente responsabile; dac a efectuat o cercetare sau un control administrativ al circumstanelor cauzei sau a participat la adoptarea unei hotrri referitoare la aceast cauz n orice organ obtesc sau de stat; dac exist alte circumstane care pun la ndoial rezonabil imparialitatea judectorului. Judectorul de instrucie nu poate participa la judecarea cauzei att n prima instan, ct i pe cale ordinar sau extraordinar de atac i urmeaz a fi recuzat i n cazul n care a mai participat la examinarea aceleiai cauze n calitate de judector de instrucie, n prim instan, pe cale ordinar sau extraordinar de atac. ns trebuie menionat c unele incompatibiliti asupra acestuia nu se rsfrng, i acestea se refer la participarea sa anterioar la examinarea cauzei cu privire la controlul prejudiciar n efectuarea urmririi penale. n conformitate cu prevederile art. 300, Cod de procedur penal, este stabilit sfera controlului judiciar asupra procedurii prejudiciare efectuate de
31

ctre judectorul de instrucie. Astfel, judectorul de instrucie examineaz demersurile procurorului privind autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, a msurilor operative de investigaii i de aplicare a msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei. Judectorul de instrucie examineaz plngerile mpotriva actelor ilegale ale organelor de urmrire penal i ale organelor care exercit activitate operativ de investigaii dac persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege, precum i plngerile mpotriva aciunilor ilegale ale procurorului care exercit nemijlocit aciuni de procedur n faza urmririi penale n condiiile menionate. Este necesar de menionat c demersurile i plngerile declarate de ctre pri, conform art. 300, CPP, sunt examinate de ctre judectorul de instrucie aflat n raza locului efecturii urmririi penale ori a msurii operative de investigaii. Analiza prevederilor Codului de procedur penal d posibilitatea s concluzionm c judectorul de instrucie dispune n atribuiile sale de urmtoarele direcii de activitate: atribuii proprii urmririi penale; audierea martorului, a crui prezen la judecarea cauzei va fi imposibil din motivul plecrii acestuia peste hotarele rii sau din alte motive ntemeiate (art. 109 CPP); audierea martorului n condiii speciale, dac exist motive temeinice de a considera c viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui sunt n pericol n legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal (art. 110 CPP). [59, p.53] Dei judectorul de instrucie nu este organ de urmrire penal i nu are
32

atribuii de a administra probele, art. 109 CPP prevede c n cazul n care prezena martorului la judecarea cauzei va fi imposibil din motivul plecrii acestuia pest hotarele rii sau din alte motive ntemeiate, precum i pentru a reduce sau a exclude supunerea martorului unui vdit pericol sau pentru a reduce revictimarea martorului, bnuitului, procurorul poate solicita audierea martorului de ctre judectorul de instrucie, cu asigurarea posibilitii nvinuitului, aprtorului acestuia, prii vtmate i procurorului de a pune ntrebri martorului audiat. O alt atribuie a judectorului de instrucie, proprie organului de urmrire penal, este audierea martorului n condiii speciale, prevzute de art. 110 CPP. Astfel, dac exist motive temeinice de a considera c viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui sunt n pericol n legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i dac exist mijloacele tehnice respective, judectorul de instrucie poate admite ca martorul respectiv s fie audiat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul teleconferinei cu circuit nchis. Avnd n vedere c n multe judectorii avem numai cte un judector de instrucie, ar putea aprea problema de acoperire a acestor necesiti procesuale. Considerm c aceast problem poate fi rezolvat uor deoarece n cazul cnd n instan nu exist un al doilea judector de instrucie, prin dispoziia preedintelui instanei, aceast competen poate fi executat de ctre oricare judector de drept comun, fapt deja constatat de ctre jurisprudena Curii Europene (Cazul erban contra Moldovei, Hotrrea din 14.10 2005, pct.107). [59, p. 54] Atribuiile demersurilor judectorului procurorului de instrucie legate de examinarea aciunilor

privind
33

autorizarea

efecturii

procesuale penale.

Odat cu autorizarea judectorului de instrucie se efectueaz aciunile de urmrire penal legate de limitarea inviolabilitii persoanei, domiciliului, limitarea secretului corespondenei, convorbirilor telefonice, comunicrilor telegrafice i a altor comunicri, precum i alte aciuni prevzute de lege. Autorizarea aciunilor procesual-penale de ctre judectorul de instrucie este prevzut n cazurile: 1. Cercetrii la faa locului n domiciliu contrar voinei persoanelor care locuiesc sau dein sediul n el Efectuarea acestei aciuni de urmrire penal este reglementat de prevederile art. 118 CPP. Potrivit alin. (1) al acestui articol, n scopul descoperirii urmelor infraciunii, a mijloacelor materiale de prob pentru a stabili circumstanele infraciunii ori alte circumstane care au importan pentru aceast cauz, organul de urmrire penal efectueaz cercetarea la faa terenurilor ncperilor, obiectelor, documentelor, cadavrelor umane sau de animale. Judectorul de instrucie va autoriza efectuarea cercetrii la faa locului la domiciliu numai dac persoanele care locuiesc n ele sau dein sediul n ele nu permit reprezentanilor organului de urmrire penal efectuarea acestei aciuni de urmrire penal sau li se opun activ pentru a ptrunde benevol n domiciliu. Potrivit art. 118 alin. (20) CPP, cercetarea la faa locului n domiciliu fr permisul persoanei creia i se limiteaz dreptul prevzut n art. 12 CPP se efectueaz n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal, cu autorizarea judectorului de instrucie. De asemenea, cercetarea la faa locului n incinta unei uniti publice sau private se poate efectua doar cu consimmntul conductorului sau, dup caz, al proprietarului acestei uniti. n cazul n care conductorul instituiei,
34

locului a animalelor,

al organizaiei sau ntreprinderii din domeniul public ori proprietarul organizaiei comerciale, obteti sau al altei organizaii nestatale nu permit reprezantanilor organului de urmrire penal s ptrund n incinta respectiv, cercetarea la faa locului va fi autorizat de judectorul de instrucie. [59, p. 80] Refuzul persoanelor care locuiesc n domiciliu sau care dein sediul n el trebuie s fie fixat ntr-o form scris, fie semnat de persoanele indicate, fie de lucrtorii organului de urmrire penal. Cu toate c legislaia procesual-penal, ca excepie, permite organului de urmrire penal i procurorului s efectueze cercetarea la faa locului i pn la pornirea urmririi penale, n situaia examinat, cnd lipsete consimmntul persoanelor care locuiesc n domiciliu sau care dein sediul n ele, al conductorului unitii publice sau al proprietarului unitii private, efectuarea acestei aciuni de urmrire penal are loc numai n cadrul cauzei penale, dup ce a fost pornit urmrirea penal n conformitate cu prevederile art. 274 i 276 CPP. Aceast cerin se explic prin faptul c, pentru autorizarea efecturii cercetrii la faa locului n condiiile indicate, se cere emiterea ordonanei organului de urmrire penal i ntocmirea demersului n numele judectorului de instrucie, n conformitate cu prevederile art. 118 alin. (2) CPP, i, potrivit art. 279 alin. (1) CPP, organul de urmrire penal efectueaz aciuni de urmrire penal n strict conformitate cu prevederile Codului de procedur penal i numai dup pornirea urmririi penale. Emiterea unei ordonane se permite doar n cadrul cauzei penale n calitate de act procedural, care exprim voina legitim a organului de urmrire penal sau a procurorului de a dispune asupra efecturii aciunilor sau a msurilor procesuale. Esena acestei constatri se ntemeiaz pe prevederile art. 255 alin. (1) CPP, potrivit crora, n desfurarea urmririi penale, organul de urmrire penal, prin ordonan, dispune asupra
35

aciunilor sau msurilor procesuale n condiiile Codului de procedur penal. De aceea, ordonana emis de organul de urmrire penal sau de procuror pn la pornirea urmririi penale este un act ilegal, care nu are putere juridic i este considerat nul. De accentuat c n sediul reprezentanelor diplomatice i al instituiilor asimilate acestora, precum i n cldirile n care locuiesc membrii acestor reprezentane i instituii asimilate lor i familiile lor, fr consimmntul statului strin, exprimat de eful reprezentanei diplomatice ori de conductorul instituiei asimilate reprezentanelor diplomatice, n genere nu se permite a efectua aciuni de urmrire penal, inclusiv cercetarea la faa locului. Prin urmare, n asemenea situaii, judectorul de instrucie nu este abilitat cu mputerniciri legale de a autoriza efectuarea cercetrii la faa locului. nainte de a lua decizia de a autoriza efectuarea cercetrii la faa locului n domiciliu, n incinta unei uniti publice sau private, judectorul de instrucie trebuie s se conving c aceast aciune de urmrire penal este necesar i oportun i, ca rezultat, vor fi descoperite i fixate urmele infraciunii, 81] Totodat, judectorul de instrucie va verifica, dac organul de urmrire penal a creat toate condiiile necesare ca n procesul de efectuare a cercetrii la faa locului, cu autorizarea respectiv, s fie respectate prevederile art. 12 CPP. 2. Examinarea corporal silit (forat) Temeiul juridic care reglementeaz condiiile i procedura de examinare corporal silit (forat) i autorizarea efecturii ei este prevzut n art. 119 i 301 CPP. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 119 alin. (1) CPP, organul
36

ale

mijloacelor material de

prob, pentru a stabili

circumstanele infraciunii, care au importan pentru cauza penal. [59, p.

de urmrire penal are dreptul s efectueze examinarea corporal a bnuitului, nvinuitului, inculpatului, martorului sau a prii vtmate, cu consimmntul acestora sau n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal, cu autorizarea judectorului de instrucie, pentru a constata dac pe corpul acestora exist urme ale infraciunii sau semne particulare, n cazul n care pentru acesta nu este necesar expertiza medico-legal. De asemenea, potrivit art. 301 alin. (3), n caz de nendeplinire a cerinelor legitime ale organului de urmrire penal, efectuarea silit a examinrii corporale se face cu autorizarea judectorului de instrucie. n caz de refuz al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, martorului sau a prii vtmate de a se supune procedurii de examinare corporal, se documenteaz acest fapt n scris i se prezint judectorului ca un motiv de a autoriza efectuarea aciunii de urmrire penal indicate. Pentru autorizarea examinrii corporale silite (forate) organul de urmrire penal, n cazul dat procurorul, trebuie s emit o ordonan motivat cu privire la autorizarea examinrii corporale silite (forate) a persoanei n cauz i s ntocmeasc demersul respectiv pe adresa judectorului de instrucie. n aa fel, judectorul de instrucie va autoriza efectuarea examinrii corporale silite (forate) dac persoana supus acestei proceduri refuz s se supun cerinelor legale ale lucrtorilor organului de urmrire penal, iar procurorul a prezentat argumente privind necesitatea sau oportunitatea nfptuirii acestei aciuni de urmrire penal, i dac persoanele responsabile au garantat crearea condiiillor care vor nltura comiterea unor aciuni nsoite de njosirea demnitii persoanei examinate sau care i pun n pericol sntatea. [59, p. 82] Totodat, judectorul de instrucie va cere de la reprezentanii organului de urmrire penal ca n procesul de examinare forat a persoane s fie
37

antrenat, n calitate de specialist, un medic. n cazul n care se prevede examinarea corporal silit (forat) a unei persoane de sex opus, dac este necesar dezbrcarea ei, atunci reprezentantul organului de urmrire penal nu va participa la procedura indicat, ntr-o asemenea situaie fiind obligatorie atragerea medicului n calitate de specialist. Judectorul de instrucie este n drept ca, dup efectuarea acestei aciuni de urmrire penal, s fie informat despre condiiile de desfurare a examinrii corporale i dac au fost respectate celelalte drepturi i liberti ale persoanei supuse examinrii n limitele art. 119 CPP. Pentru a respecta drepturile i libertile omului este necesar s se tie c se interzice autorizarea efecturii examinrii corporale n privina unei categorii distincte de persoane, chiar dac este exprimat acordul lor. Nu pot fi atrase n procesul penal, reglementat de legislaia procesual-penal a Republicii Moldova, persoanele care beneficiaz de un anumit grad de imunitate. 3. Exhumarea cadavrului Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne, noiunea de exhumare se explic ca dezgroparea osemintelor unui mort". [33, p.356] n legislaia procesual-penal, exhumarea cadavrului are o explicaie mai ngust i se limiteaz la dezgroparea osemintelor unui cadavru nmormntat n locuri speciale (cimitire) i conform unor reguli i obiceiuri condiionate de cultul religios crui i aparine defunctul. [67, p.54] Exhumarea cadavrului se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 121 CPP, potrivit cruia aceast aciune de urmrire penal se face n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal, cu autorizarea judectorului de instrucie. Totodat, procurorul va prezenta judectorului de instrucie i demersul cu privire la autorizarea exhumrii cadavrului. Autorizarea exhumrii cadavrului se face n orice caz, n pofida
38

faptului dac exist permisiunea rudelor sau nu. Se recomand totui ca aceast aciune de urmrire penal s fie nfptuit n cazuri excepionale, atunci cnd este imposibil administrat probe suficiente n cauza penal prin intermediul mijloacelor procesuale prevzute la art. 93 alin. (2) CPP. Autorizarea de ctre judectorul de instrucie a exhumrii cadavrului se cere numai atunci cnd persoana decedat a fost nmormntat n amenajate pentru acest ritual, cu respectarea regulilor locurile special

unanim recunoscute pentru funerarii i a regulilor de cult. Autorizaia cu privire la exhumarea cadavrului se expune ntr-o ncheiere adoptat n conformitate cu prevederile art. 306 CPP, semnat de judectorul de instrucie i certificat cu tampila instanei judectoreti sau a judectorului de instrucie. Exemplarul original se pstreaz la judectorul de instrucie, iar dou exemplare se elibereaz procurorului care a solicitat autorizarea acestei aciuni de urmrire penal. Judectorul de instrucie e n drept s solicite de la procuror rezultatele exhumrii cadavrului i s verifice dac organul de urmrire penal a respectat procedura de efectuarea a aciunii indicate. [59, p. 85] 4. Efectuarea percheziiei n conformitate cu prevederile art. 125 alin. (1) CPP, organul de urmrire penal este n drept s efectueze percheziia dac din probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult o presupunere rezonabil c ntr-o anumit ncpere ori ntr-un alt loc sau la o anumit persoan se pot afla instrumente ce au fost destinate pentru a fi folosite sau au servit ca mijloc la svrirea infraciunii, obiecte i valori dobndite de pe urma infraciunii, precum i alte obiecte sau documente care ar putea avea importan pentru cauza penal i care prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute. De asemenea, percheziia se poate efectua n scopul descoperirii unor persoane cutate, precum i al unor cadavre umane sau de animale
39

(alin. (2)). Potrivit alin. (3), percheziia se efectueaz n baza ordonanei motivate a organului de urmrire penal i numai cu autorizaia judectorului de instrucie. De remarcat faptul c, potrivit Constituiei Republicii Moldova, Codului de procedur penal, legilor i actelor normative ale Republicii Moldova, este interzis efectuarea percheziiei la domiciliul sau n sediile unor instituii publice n care locuiesc sau lucreaz o categorie special de persoane, care beneficiaz de un anumit grad de imunitate jurisdicional. [59, p. 86] Este necesar s menionm, c autorizarea i efectuarea percheziiei n localurile misiunilor diplomatice i ale instituiilor asimilate misiunilor diplomatice se permite i se nfptuiete n condiii speciale. n urma examinrii ordonanei, a demersului i materialelor anexate cu privire la solicitarea autorizaiei efecturii percheziiei, judectorul de instrucie va emite o ncheiere n conformitate cu prevederile art. 306 CPP, semnat i certificat cu tampila instanei de judecat ori cu tampila judectorului de instrucie. Primul exemplar al ncheierii se pstreaz la judectorul de instrucii, iar dou exemplare ale ncheierii respective se nmneaz procurorului care a solicitat autorizaia cu privire la efectuarea percheziiei. Judectorul de instrucie este n drept s solicite de la procuror prezentarea rezultatelor nfptuirii aciunii de urmrire penal indicate i s verifice respectarea de ctre reprezentanii organului de urmrire penal a condiiilor i procedurii realizrii scopurilor i obiectivelor percheziiei. [59, p. 88] 5. Ridicarea de obiecte i documente care constituie secret de stat, comercial, bancar, precum i ridicarea informaiilor convorbirilor telefonice
40

n general, ridicarea de obiecte i documente este reglementat de prevederile art. 126 CPP, potrivit cruia organul de urmrire penal este n drept s ridice obiecte sau documente care au importan pentru cauza penal dac probele acumulate sau materialele de investigaie operativ indic exact locul i persoana la care se afl acestea. Potrivit alin. (2) al acestui articol, ridicarea de documente ce conin informaii care constituie secret de stat, comercial, bancar, precum i ridicarea de informaii privind convorbirile telefonice se face numai cu autorizaia judectorului de instrucie. Aadar, prevederile alin. (2) al art. 126 CPP indic la patru categorii de documente pentru ridicarea crora este necesar, n mod obligatoriu, autorizaia judectorului de instrucie: a) documente ce conin informaii care constituie secret de stat Noiunea de secret de stat este expus n art. 1 al Legii Republicii Moldova cu privire la secretul de stat Legea Republicii Moldova Nr. 45-46 din 27.02.2009, potrivit cruia secretul de stat l constituie informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i tehnicii, relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. Pentru a constata, c o anumit informaie este atribuit secretului de stat este necesar a se verifica dac informaia respectiv este inclus n nomenclatorul informaiilor atribuite secretului de stat i n nomenclatoarele departamentale detaliate de informaii ce prezint secret de stat. b) documente ce conin informaii care constituie secret comercial Noiunea de secret comercial este prevzut n art. 1 din Legea Republicii Moldova cu privire la secretul comercial nr. 171-XIII din 06.07.1994, potrivit cruia, prin secret comercial se nelege informaiile ce nu constituie secret de stat, care in de producie, tehnologie, administrare, de activitatea
41

financiar i de alt activitate a agentului economic, a cror divulgare (transmitere, scurgere) poate s aduc atingere intereselor lui. Informaiile ce constituie secret comercial sunt proprietate a agentului antreprenoriatului sau se afl n posesie, folosin sau la dispoziia acestuia n limitele stabilite de el n conformitate cu legislaia. Legea indicat determin i obiectele secretului comercial i informaiile ce nu pot fi atribuite secretului comercial. c) documente ce conin informaii care constituie secret bancar Informaiile care conin secret bancar constituie o categorie special a informaiilor cu caracter comercial. Regimul juridic al informaiilor care constituie secret bancar este mai detaliat determinat de Legea cu privire la Banca Naional a Moldovei nr. 548-XIII din 21.07.1995 i Legea instituiilor financiare nr. 550 din 21.07.1995. d) informaii privind convorbirile telefonice Ridicarea informaiilor privind convorbirile telefonice de la instituiile de telecomunicaii este reglementat att de legislaia procesual-penal, ct i de prevederile Legii Comunicaiilor electronice Nr. 241 din 15.11.2007. Confidenialitatea convorbirilor telefonice sau a altor servicii de comunicaii electronice, efectuate/furnizate prin reelele de comunicaii electronice, este asigurat de Constituia Republicii Moldova, de prezenta lege i de alte legi. [18, art.5, aln.1] Persoanele care a ctiveaz n domeniul telecomunicaiilor au obligaia de a asigura aceast confidenialitate. Se interzice divulgarea de ctre ele a coninutului convorbirilor telefonice, a altor comunicri efectuate prin mijloace de telecomunicaii, precum divulgarea informaiilor privind serviciile prestate altor persoane dect expeditorul, destinatarul ori persoana corespunztor autorizat. [18, art.5, aln.2] n vederea asigurrii securitii i aprrii naionale, a securitii publice, precum i n cazurile de prevenire, investigare, detectare i urmrire n justiie a
42

unor infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave, comunicaiile electronice pot fi interceptate, n condiiile legii, de ctre organele autorizate prin lege doar n baza autorizaiei judectorului de instrucie.[18, art.5, aln.17] De asemenea, n cazul ridicrii documentelor ce constituie secret de stat, comercial, bancar din incinta misiunilor diplomatice sau a instituiilor asimilate misiunilor diplomatice sau de ridicare a informaiei privind convorbirile telefonice legate de activitatea acestor misiuni sau a angajailor lor, autorizaia i efectuarea acestei aciuni de urmrire penal se realizeaz n condiii special. [59, p.94] n urma examinrii ordonanei i a demersului procurorului, judectorul de instrucie va admite sau va respinge autorizarea privind efectuarea ridicrii de documente ce conin informaii care constituie secret de stat, comercial, bancar, precum i ridicarea informaiei privind convorbirile telefonice, fapt care va fi expus n ncheierea respectiv emis conform art. 306 CPP. Primul exemplar al ncheierii se va pstra la judectorul de instrucie, iar dou exemplare ale ncheierii vor fi transmise procurorului care a solicitat autorizaia respectiv. De asemenea, judectorul de instrucie poate solicita de la procuror rezultatele efecturii aciunii de urmrire penal descrise la acest compartiment, pentru a se documenta i a verifica respectarea condiiilor i a procedurii nfptuirii ei. 6. Percheziia corporal i ridicarea de obiecte i documente care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul persoanei Efectuarea acestei aciuni de urmrire penal este reglementat de prevederile art. 130 CPP. n conformitate cu prevederile alin. 1 al acestui articol, n cazul n care exist temeiuri de a efectua percheziia sau ridicarea n ncperi, reprezentantul organului de urmrire penal poate extrage obiecte i documente ce au importan pentru cauz care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul persoanei la care se efectueaz aceast aciune de
43

urmrire penal. Percheziia corporal i ridicarea de obiecte i documente care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul persoanei este o aciune de urmrire penal complex, deoarece prevede efectuarea mai multor grupuri de aciuni, urmrind scopul de a depista i ridica anumite obiecte de pre, arme i muniii, substane narcotice, psihotrope sau toxice etc , i documente (acte, bani, titluri de valoare, crduri, carnete de plat etc) , care pot avea importan ntr-o anumit cauz penal, sau anumite obiecte care pot fi utilizate de persoan pentru a provoca anumite vtmri corporale sie nsui sau celor din jurul su. Aceast aciune de urmrire penal mai are i scopul de a depista la persoan anumite lucruri sau obiecte, care sunt retrase din circuitul civil n corespundere cu legislaia civil: substane narcotice, psihotrope, toxice, arme, muniii, bani fali, crduri, carnete de plat falsificate, obiecte de art vechi etc , adic obiecte i lucruri care nu sunt direct legate de cauza penal concret, dar vor avea importan pentru alte cauze penale. n cazul n care n procesul efecturii percheziiei corporale au fost depistate pe corpul persoanei diferite semne individuale, precum ar fi anumite cicatrice, tatuaje, traume sau s-a stabilit c persoana este de alt sex de ct ea se prezint, atunci se recomand efectuarea examinrii corporale cu perfectarea procesului-verbal respectiv. n asemenea cazuri, percheziia corporal se poate efectua conform prevederilor art. 125 CPP. n asemenea cazuri se acioneaz n baza ordonanei procurorului cu privire la efectuarea percheziiei, autorizat de judectorul de instrucie, fr a se cere o autorizaie suplimentar pentru aciunea de urmrire penal, prevzut de art. 130 CPP. Totodat, percheziia corporal se poate efectua i de sine stttor, ca o aciune de urmrire penal separat. n al doilea caz, este necesar ordonana organului de urmrire penal pentru efectuarea percheziiei corporale i ridicarea de obiecte i documente care se afl n hainele, n lucrurile
44

sau pe corpul persoanei, autorizat de judectorul de instrucie. Pentru autorizarea acestei aciuni de urmrire penal de sine stttoare, judectorul de instrucie trebuie s verifice dac ordonana este motivat i corespunde prevederilor art. 255 i 304 alin. (2) CPP. De asemenea, este necesar de a se verifica dac efectuarea acestei aciuni este efectiv i oportun i dac au fost create toate condiiile pentru asigurarea respectrii demnitii umane i excluderii oricrui pericol pentru viaa i sntatea celui percheziionat sau a persoanelor care execut procedura respectiv. [59, p. 96] Judectorul de instrucie, examinnd ordonana cu privire la efectuarea percheziiei i demersul procurorului referitor la solicitarea autorizaiei respective, va decide asupra admiterii sau respingerii demersului n cauz i decizia lui va fi expus n ncheierea ntocmit potrivit art. 306 CPP. Primul exemplar al ncheierii se va pstra la judectorul de instrucie, iar procurorul, care a solicitat autorizaia, va primi dou exemplare pentru organizarea executrii aciunii de urmrire penal indicate. 7. Sechestrarea corespondenei Efectuarea sechestrrii corespondenei este strict reglementat de prevederile art. 133-134 CPP. n corespundere cu prevederile art. 133 alin. (1) CPP, n cazul n care exist temeiuri rezonabile de a presupune c corespondena potal, primit sau expediat de ctre bnuit, nvinuit, poate conine informaii ce ar putea avea importan probatorie n cauza penal cu privire la una sau mai multe infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave i dac prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute probe, organul de urmrire penal este n drept s sechestreze corespondena potal a persoanelor indicate. Pentru a efectua aceast aciune de urmrire penal, este necesar emiterea de ctre procurorul care conduce urmrirea penal sau de ctre procurorul care exercit nemijlocit urmrirea penal a ordonanei respective,
45

care urmeaz a fi autorizat de ctre judectorul de instrucie. Aceast cerin este direct stipulat n art. 133 alin. (3) CPP. Potrivit acestui alineat, cu privire la sechestrarea corespondenei potale, procurorul care conduce sau efectueaz urmrirea penal ntocmete o ordonan, care se prezint judectorului de instrucie sau, dup caz, instanei de judecat pentru autorizare. 8. Interceptarea comunicrilor Autorizarea efecturii interceptrii comunicrilor este reglementat de prevederile art. 135 CPP. n conformitate cu alin. (1) al acestui articol, interceptarea comunicrilor (convorbirilor telefonice, prin radio sau a altor convorbiri cu utilizarea mijloacelor tehnice) se efectueaz de ctre organul de urmrir e penal, cu autorizarea judectorulu de instrucie, n baza ordonanei motivate a procurorului n cauzele cu privire la infraciunile grave, deosebit de grave i excepional de grave, dac din probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult o bnuial rezonabil privind svrirea acestora. De asemenea, potrivit alin. (3) al art. 135 CPP, interceptarea comunicrilor n condiiile prezentului articol poate fi efectuat n cazul unor ameninri de aplicare a violenei, de estorcare sau de comitere a altor infraciuni mpotriva prii vtmate, a martorului sau a membrilor familiilor lor, la cererea acestora, n baza ordonanei motivate a procurorului, informnd despre aceasta imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore, judectorul de instrucie, care n cel mult 24 de ore se va pronuna asupra ordonanei procurorului, i dac nu o confirm, dispune ncetarea imediat a interceptrilor i nimicirea nregistrrilor efectuate. [59, p. 102] Interceptarea comunicrilor n cadrul urmririi penale se autorizeaz pentru o perioad de cel mult 30 de zile. Interceptarea poate fi prelungit n aceleai condiii pentru motive temeinice justificate, fiecare prelungire
46

neputnd depi 30 de zile. Durata total a interceptrii comunicrilor nu poate depi 6 luni. n orice caz, interceptarea comunicrilor nu poate dura mai mult dect pn la terminarea urmririi penale (alin. (4) art. 135 CPP). Interceptarea comunicrilor va fi anulat naintea expirrii duratei pentru care a fost autorizat, ndat ce au disprut motivele ce au justificato, stipuleaz alin. (5) al articolului indicat. n cele din urm, potrivit prevederilor alin. (6) art. 135 CPP, judectorul de instrucie, n cursul urmririi penale, dup terminarea interceptrii autorizate, solicit opinia procurorului care conduce sau efectueaz urmrirea penal n termen rezonabil, dar nu mai trziu de terminarea urmririi penale, anun n scris persoanele ale cror convorbiri au fost interceptate i nregistrate. Durata termenul interceptrii comunicrilor nu trebuie s depeasc de 30 de zile. Prelungirea termenului de interceptare a

comunicrilor este efectuat de ctre judectorul de instrucie numai n baza ordonanei motivate a procurorului care conduce urmrirea penal sau care efectueaz nemijlocit urmrirea penal. n ordonana de prelungire a acestei aciuni de urmrire penal trebuie s fie indicate motivele, justificate temeinic. De fiecare dat durata interceptrii convorbirilor se prelungete pe o perioad de pn la 30 de zile, pn la terminarea efecturii urmririi penale, dar n total nu mai mult de 6 luni. Procesul de efectuare a interceptrii i nregistrrii comunicrilor trebuie s se afle permanent sub controlul judectorului de instrucie, pentru a evita nclcarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale persoanelor ale cror comunicri sunt supuse interceptrii i nregistrrii. Judectorul de instrucie este n drept ca n orice moment s verifice dac organele competente respect pe deplin prevederile legislaiei n timpul efecturii acestei aciuni de urmrire penal. [59, p. 105] 9. Autorizarea nregistrrii de imagini
47

n conformitate cu art. 137 CPP, nregistrarea de imagini se efectueaz n condiiile art. 135 i 136 CPP. Mijloacele de prob, dobndite n condiiile art. 135 i 137 CPP, pot fi verificate prin expertiz tehnic dispus de ctre instana de judecat la cererea prilor sau din oficiu. Procedeul de nregistrare de imagini const n fixarea prin intermediul mijloacelor tehnice obinuite sau speciale a anumitor evenimente, fapte, aciuni, persoane importante pentru cauza penal, care sunt incluse n probaiuni i n cercul de probe, acceptate de legislaia de procedur penal. nregistrarea de imagini, n esen, este un procedeu tehnic, executat de specialiti, n procesul creia concomitent se nregistreaz att imaginea, ct i sunetul, dac este posibil. Aceast aciune de urmrire penal se efectueaz de ctre organul de urmrire penal cu autorizaia judectorului de instrucie, n baza ordonanei motivate a procurorului n cauzele cu privire la infraciunile grave, deosebit de grave i excepional de grave, dac din probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult o bnuial rezonabil privind svrirea acestora. De asemenea, nregistrarea de imagini poate fi efectuat n cazul unor ameninri de aplicare a violenei, de estorcare sau de comitere a altor aciuni mpotriva prii vtmate, a martorului sau a membrilor familiilor lor, la cererea acestora, n baza unei ordonane motivate a procurorului. Cu privire la aceasta trebuie informat imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore, judectorul de instrucie, care se va pronuna asupra ordonanei procurorului i, dac o confirm, va autoriza, n caz de necesitate, nregistrarea de imagini n continuare, iar dac nu o confirm, dispune prin ncheiere ncetarea imediat a nregistrrii de imagini i nimicirea nregistrrilor efectuate. [59, p. 106] Dup autorizarea efecturii nregistrrii de imagini, judectorul de instrucie este abilitat cu dreptul de a verifica legalitatea procesului de efectuare a acestei aciuni de urmrire penal, pentru a evita o eventual nclcare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, iar n cazul n
48

care a depistat asemenea nclcri - este obligat imediat s cear nlturarea nclcrilor, n caz de nclcare grav a drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor, judectorul de instrucie cere ncetarea efecturii nregistrrii de imagini. 10.Autorizarea colectrii forate a mostrelor pentru cercetarea comparativ Colectarea forat a mostrelor pentru cercetarea penal este o aciune penal care limiteaz drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, de aceea nfptuirea ei este strict reglementat de legislaia procesual-penal. [2, art.154] Potrivit art. 154 CPP, organul de urmrire penal este n drept s colecteze mostre care reflect particularitile omului viu, ale cadavrului, animalului, substanei, obiectului dac investigarea lor are importan pentru cauza penal. Organul de urmrire penal este n drept s colecteze mostre de la bnuit, sau nvinuit. Organul de urmrire penal, de asemenea, poate dispune colectarea mostrelor de la martori sau partea vtmat, dar numai n cazul n care trebuie s verifice dac aceste persoane au lsat urme la locul unde s-a produs evenimentul sau pe corpurile delicte. Organul de urmrire penal este abilitat cu dreptul de a colecta de la persoane urmtoarele feluri de mostre: snge, sperm, pr, secvene de unghii, microparticule de pe corp, saliv, sudoare i alte eliminri ale corpului; amprente digitale, mulaje ale dinilor i falangelor; fonograma vocii, fotografii sau nregistrri video. [2, art.155] Despre colectarea mostrelor necesare pentru cercetarea comparativ, organul de urmrire penal emite o ordonan motivat, n care n special se indic: persoana care va colecta mostrele; persoana de la care se va colecta mostrele; ce mostre anume i n ce numr (cantitate) trebuie colectate; cnd, unde i la cine trebuie s se prezinte persoana de la care vor fi
49

colectate mostrele; cnd i cui trebuie s fie prezentate mostrele dup colectare. Aceste cerine sunt prevzute n art. 154 alin. (5) CPP i sunt obligatorii pentru organul de urmrire penal. De menionat c ordonana privind colectarea forat a mostrelor necesare pentru cercetarea comparativ trebuie s fie emis de procurorul care conduce sau efectueaz urmrirea penal, deoarece ofierul de urmrire penal nu este abilitat cu dreptul de a ntocmi ordonana pentru efectuarea acestei aciuni de urmrire penal. [40, p.525] n conformitate cu prevederile art. 57 alin. (2) pct. 4 CPP, ofierul de urmrire penal dispune de atribuia de a face propuneri procurorului de a naintea n instana de judecat demersuri n vederea obinerii autorizaiei pentru a lua forat mostre de saliv, snge, pr unghii. De asemenea, potrivit prevederilor art. 156 alin. (2) CPP, n cazuri necesare,colectarea mostrelor se face prin percheziie sau ridicarea ori concomitent cu efectuarea acestora, precum i a altor aciuni de urmrire penal. Prin urmare, pentru a colecta forat mostre pentru cercetarea comparativ se cere ordonana procurorului, autorizat de judectorul de instrucie la demersul acestuia. n urma examinrii demersului procurorului, a ordonanei de colectare forat a mostrelor i materialelor anexate, judectorul de instrucie va decide asupra autorizrii acestei aciuni de urmrire penal i va emite o ncheiere potrivit prevederilor art. 306 CPP. Primul exemplar al ncheierii se va pstra la judectorul de instrucie, iar dou exemplare vor fi transmise procurorului care a solicitat permisiunea respectiv. 11.Autorizarea procedurii de nimicire a corpurilor delicte i a altor obiecte Procedura de nimicire a unor corpuri delicte i a altor obiecte este o aciune de urmrire penal reglementat de prevederile art. 159 al.(2) i
50

(3) CPP. Substanele explozive i alte obiecte care prezint pericol pentru viaa i sntatea omului i din acest motiv nu pot fi pstrate n calitate de corpuri delicte, fapt confirmat prin concluzia specialitilor n domeniu, n baza ordonanei organului de urmrire penal, autorizat de judectorul de instrucie, se nimicesc prin metodele respective. Judectorul de instrucie i va expune decizia n ncheierea respectiv, ntocmit potrivit cerinelor stipulate la art. 306 CPP, primul exemplar se va pstra n seiful judectorului de instrucie, iar dou exemplare vor fi transmise procurorului care a solicitat autorizaia respectiv. Dup executarea procedurii de nimicire a substanelor explozibile, a altor obiecte care prezint pericol pentru viaa i sntatea omului, a substanelor narcotice, psihotrope i precursori, judectorul de instrucie trebuie s fie informat despre rezultatele aciunii respective. 12.Punerii bunurilor sub sechestru i ridicrii acestuia Efectuarea acestei aciuni de urmrire penal este reglementat de prevederile art. 205 CPP. Potrivit alin. (1) al acestui articol, punerea sub sechestru a bunurilor poate fi aplicat de ctre organul de urmrire penal sau instan numai n cazurile n care probele acumulate permit de a presupune ntemeiat c bnuitul, nvinuitul, inculpatul sau alte persoane la care se afl bunurile urmrite le pot tinui, deteriora, cheltui. Nu pot fi puse sub sechestru bunuri dac n procesul penal nu este naintat aciunea civil i dac pentru svrirea infraciunii incriminate bnuitului, nvinuitului, inculpatului nu poate fi aplicat confiscarea special a acestora. n cazul cnd snt ntrunite condiiile artate mai sus procurorul n faza de urmrire penal va nainta judectorului de instrucie un demers nsoit de ordonana ofierului de urmrire penal, care acesta ulterior va decide asupra autorizrii acestei aciuni. Dup autorizarea sechestrrii de bunuri, judectorul de instrucie este
51

abilitat cu dreptul de a verifica legalitatea procesului de efectuare a acestei aciuni de urmrire penal, pentru a evita o eventual nclcare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. 13. Internrii persoanei ntr-o instituie medical pentru

efectuarea expertizei medico-legale sau psihiatrice Internarea n instituia medical se face n baza unei ordonane a organului de urmrire sau ncheiere a instanei. Internarea n instituie medical duce la limitarea libertii persoanei i de aceea se autorizeaz de ctre judectorul de instrucie n baza demersului procurorului n faza de urmrire sau de ctre instan fie la cererea prilor, fie din oficiu n cadrul judecrii cauzei. Codul de procedur penal (art. 301 CPP) prevede ca excepie dreptul organului de urmrire penal de a efectua unele aciuni procesuale fr o asemenea autorizare n caz de infraciune flagrant la: examinarea corporal (art. 119 CPP); percheziie (art. 125 CPP); ridicarea de obiecte (art. 279 CPP); cercetarea la domiciliu (art. 279 CPP); interceptarea comunicrilor (art. 135 CPP) n caz de urgen, dac ntrzierea obinerii autorizaiei prevzute ar provoca prejudicii grave activitii de administrare a probelor; punerea bunurilor sub sechestru n caz de delict flagrant sau de caz ce nu sufer amnare (art. 205 CPP). n cazul efecturii aciunilor procesuale menionate fr autorizare judiciar, organul abilitat s efectueze aceste aciuni este obligat imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea aciunii efectuate, s prezinte judectorului de instrucie materialele respective pentru controlul legalitii acestei aciuni cu argumentarea necesitii efecturii acesteia. [40, p.555] n cazul n care sunt temeiuri suficiente, judectorul de instrucie,
52

prin ncheiere motivat, declar aciunea de urmrire penal legal sau, dup caz, ilegal. Procedura autorizrii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de investigaii, conform prevederilor art. 304, 305 CPP, se efectueaz n baza demersului procurorului, prin care se solicit acordul pentru efectuarea aciunelor respective, nsoitede ordonana motivat a organului de urmrire penal nvestit cu astfel de mputerniciri, n conformitate cu codul de procedur penal sau cu Legea privind activitatea operativ de investigaii. n partea descriptiv a ordonanei se descrie fapta incriminat, indicndu-se locul, timpul, modul svririi acesteia, forma vinoviei, consecinele infraciunii, pe baza crora se stabilesc aciunile de urmrire penal sau msurile operative de investigaii necesare pentru a fi efectuate, rezultatele car trebuie s fie obinute n urma efecturii acestor msuri, termenul de efectuare a aciunilor respective, locul efecturii, responsabilii de executare, metodele de fixare a rezultatelor i alte date ce au importan pentru adoptarea de ctre judectorul de instrucie a unei hotrri legale i ntemeiate. La ordonan se anexeaz materialele ce confirm necesitatea efecturii acestor aciuni. Demersul procurorului referitor la efectuarea aciunilor de urmrire pe nal, a msurilor operative de investigaii se examineaz de ctre judectorul de instrucie n edin nchis, cu participarea procurorului i, dup caz, a reprezentantului organului care exercit activitatea operativ de investigaii. [59, p.56]

53

Capitolul III Rolul activ al Organelor de Urmrire Penal

Rolul activ al organului de urmrire penal, n general a organelor judiciare, este principiul fundamental i de regul de baz a procesului penal n temeiul cruia organele mai sus enumerate au dreptul i datoria de a interveni n mod activ la desfurarea procesului. Organele judiciare sunt obligate s arate prilor drepturile i facultile ce le au potrivit legii, s le explice modul n care le pot exercita, s le ntrebe dac au fcut cereri etc. Cerinele principiului rolului activ atrag, urmtoarele obligaii: a) a explica prilor din proces drepturile lor procesuale i a le ajuta in exercitarea lor asigurnd lmurirea cauzei sub toate aspectele; b) a pune n discuia prilor, din oficiu, orice probleme de a cror elucidare depinde soluionarea corect a cauzei, cerndu-le prerea asupra acestora; c) a dispune, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu privire la toate mprejurrile cauzei, dac prile nu au iniiativ n acest sens; d) a extinde investigaiile la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal, mai cu seam la alte fapte i persoane dect cele care formeaz obiectivul cauzei i s extind controlul judiciar i la alte motive dect cele invocate n calea de atac. Rolul activ al organelor judiciare presupune obligaia acestora de a veghea i a interveni ori de cte ori este necesar pentru desfurare a procesului penal. Acest principiu fundamental al procesului penal, pentru activitatea de urmrire penal este prevzut i n codul de procedur penal, unde se prevede c organul de urmrire penal este obligat s ia toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a

54

circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului i justa soluionare a cauzei penale.

1Cerinele principale ale rolului activ n explicarea drepturilor i obligaiilor prilor participante la proces Ofierul de urmrire penal nainte de a ncepe orice msur premergtoare sau procesual este obligat s aduc la cunotin prilor participante (prii vtmate, bnuitului, prii civilmente responsabile, specialistului, expertului, traductorului, interpretului, martorului,) n cauza penal despre drepturile i obligaiile sale, i nu doar limitnduse la simpla semnare a documentelor precum c prile au luat cunotin cu drepturile i obligaiile sale, ci n mod obligatoriu asigur lmurirea verbal a tuturor drepturilor i obligaiilor fie prii vtmate, fie bnuitului, martorului, indiferent de calitatea fiecrui. Dac n dreptul penal participanii sunt acele persoane care au conlucrat la svrirea unei infraciuni, n dreptul procesual penal participanii sunt subiecii care desfoar activitatea mpreun n cadrul procesului penal. [67, p.141] n literatura de specialitate noiunea de subieci ai procesului penal mai are denumirea de perticipani ai procesului penal [67, p.75] [39, p.136], fiind prezantat n sens larg i n sens restrns. n sens larg noiunea, nglobeaz toi titularii care au un rol n vre-o activitate procedural [47, p.142], din rndul acestora fcnd parte organele judiciare, prile, aprtorul i alte persoane, acccepiune care i reunete pe toi cei care iau parte la procesul penal. [41, p.74] n sens restrns, noiunea de participani n procesul penal nglobeaz: organele judiciare, prile i aprtorul. [28, p.49] Noiunea de parte n procesul penal al Republicii Moldova a cptat coninut calar determinat o dat cu punerea n aplicare a Codului de procedur penal (2003). Astfel, legislaia procesual penal (pct. 29) al art. 6 din CPP prin
55

categoria de pri n proces are n vedere persoanele care exercit funcii de acuzare sau de aprare n baza egalitii n drepturi i a principiului contra dictorialitii. Victima. Infarciunele aduc, prin svrirea lor, o anumit vtmare. Aceast vtmare poate fi suportat de o persoan fizic sau juridic. Pentru prima dat prin normele procesuale penale se instituie ststutul pesoanei fizice, juridice, creia i s-au adus daune prin infraciune pn la recunoaterea printr-o hotrre (ordonan sau incheiere) calitatea de parte vtmat sau parte civil. [66,p.40] Se consider victim orice persoan fizic sau juridic creia, prin infraciune, i-au fost aduse daune morale, fizice sau materiale. Calitatea de victim apare din raportul de drept penal substanial. Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii. [4, art.17] Persona juridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, sa-i asume obligaii, poate fi reclamant i ptt n instana de judecat. [4, art.55] Prin daun nelegem paguba, prejudiciul sau vtmare unei persona ca urmare a svririi unei infraciuni. n legtura cu participarea sa n procesul penal victima dispune de drepturi i obligaii. Unul din drepturile centrale ale ei const n nregistrarea imediat a sesizrii despre infraciune.Organul de urmrire care a primit sesizarea inclusiv cea declarat oral, elibereaz imediat victimei un certificat, n care potrivit anexei Nr.3 la Instruciunea privind modul de primire, nregistrare, eviden, i examinare a sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni, se vor conine date privitor la numrul de nregistrare, numele, prenumele petiionarului (denumirea persoanei juridice), funcia i numele celui care a primit sesizarea,
56

denumirea i adresa organului de urmrire penal, telefonul de serviciu i timpul cnd acestea au fost nregistrate. Certificatul include dou pri dintre care una se elibereaz victimei, iar alta obligatoriu rmne i se pstreaz la persoana oficial a organului care a recepionat sesizarea (certificatul nu se elibereaz n cazul n care plngerea a parvenit prin oficiul potal). Victima va fi informat despre rezultatele soluionrii, n mod special despre nenceperea urmririi penale conform alin. 5 art. 274 din CPP. Victima este n drept s prezinte documente i obiecte coninutul i proprietile crora adeveresc svrirea faptei penale sau mrturisesc despre aceasta. La necesitate victima este n drept s adreseze o cerere suplimentar privitor la vtmarea intereselor sale. Victima persoan fizic, care a suportat daune morale, fizice ori materiale de pe urma infraciunii, este n drept, potrivit art. 59 din CPP, s cear recunoaterea calitii sale de parte vtmat. Victima persoan fizic sau juridic, care a suportat prin infraciune daune morale i materiale, poate cere potrivit art. 61 din CPP ,recunoaterea calitii procesuale de parte civil. Victima infraciunilor artate n art. 276 din CPP asupra crora urmrirea penal se pornete n baza plngerii prealabile se poate mpca cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul. Victima este la fel n drept s solicite i s benificieze n modul stabilit de art. 215 din CPP, de msuri pentru asigurarea securitii personale, a membrilor familiilor ori a rudelor apropiate, n cazul cnd aceste persoane pot fi sau sunt ameninate cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor ori cu alte acte ilegale. La aciunile procesuale la care particip victima este n drept s primeasc asistena juridic calificat de la un avocat ales. Alin. 4 al art. 58 din CPP amplific drepturile victimei care a suferit de pe urma infraciunilor deosebit de grave (fapte svrite cu intenie pentru care
57

legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen ce depete (15 ani) sau excepional de grave (fapte svrite cu intenie pentru care legea penal prevede deteniunea pe via) contra persoanei. Pentru exercitarea drepturilor artate nu are nici o valoare juridic faptul dac i-au fost recunoscute sau nu victimei-persoan fizic calitatea de parte vtmat i sau parte civil. Astfel, se prevede dreptul de a fi consultat, adic de a primi consultaii, sfaturi, sugestii, a i se ntocmi cereri etc.; de a benificia n modul stabilit de art.70 din C.P.P. de asistena juridic a avocatului din oficiu, cu condiia c victima nu dispune de mijloace bneti de a plti avocatul ales; de a fi nsoit de o persoan de ncredere la toate aciunile procesuale, inclusiv la edinele nchise organizate conform alin. 2 al art. 18 din CPP (persoana de ncredere poate fi soul /soioa, o rud apropiat, prieten sau orice alt persoan la alegerea victimei). n cazul n care n calitate de victim apare o ntreprindere, instituie, organizaie de stat, ea nu are dreptul s-i retrag cererea . Obligaiile victimei: s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei judecdtoreti i s dea explicaii la solicitarea acestor organe ; s prezinte la solicitarea organului de urmrire penal, obiecte documente i alte mijloace de prob de care dispune, precum i mostre pentru cercetarea comparativ ; s accepte s fi supus examenului medical, la cererea organului de urmrire penal, n cazul n care ea se plnge c i-a fost cauzat prejudiciu fizic ; s se supun dispoziiilor legitime a reprezentantului organului care i soluioneaz cererea sau ale preedintelui edinei de judecat ; s respecte ordinea stabilit n edina de judecat i s nu prseasc sala de edine fr permisiunea preedintelui edinei. [2, art.58]
58

Victima este audiat n condiiile prevzute pentru audierea martorului. Pentru denunarea calomnioas victima poate fi atras la rspundere conform art. 311 CP al RM. Victima acioneaz n instana de judecat nemijlocit sau prin intermediul reprezentantului. Prtea vtmat. Persoana fizic creia prin infraciune i s-a cauzat un prejudiciu moral, fizic sau material poate avea calitatea de parte vtmat. Condiia cerut de alin. 1 al art. 59 din CPP este acordul victimei, prin care trebuie avut n vedere exprimarea voinei sau ndeplinirea unor acte specifice susinerii laturii penale. Recunoaterea prii vtmate are loc la cererea victimei sau din oficiu. Poziia procesual a prii vtmate este de subiect procesual activ, avnd misiunea de a participa la probaiune n susinerea laturii penale a procesului. Prin pozioia sa procesual partea vtmat este un subiect procesual secundar alturat reprezentantului calificat (procurorul) al subiectului procesual procesual principal care este statul. [58, p.89] Organul de urmrire penal ori procurorul au obligaia s cheme victima i s-i explice dreptul de a se constitui n calitate de parte vtmat. Nendeplinirea acestei ndatoriri poate fi apreciat ca nclcare a dreptului la aprare i accesul liber la justiie. Despre recunoaterea n calitate de parte vtmat ofierul de urmrire penal (procurorul) emite o ordonan care cuprinde n partea introductiv: locul i timpul ntocmirii, de ctre cine (funcia, gradul, numele de familie i prenumele subiectului) i n care cauz a fost dat. n cazul n care recunoaterea prii vtmate are loc pn la punerea sub nvinuire, se va indica n partea descriptiv despre pornirea urmririi penale dup semnele infraciunii prevzute n articolul concret prevzut n Partea special a Codului penal. Se impune necesitatea recunoaterii prii vtmate imediat, adic, de ndat ce s-a constatat faptul cauzrii daunei morale, fizice sau materiale (alin. 2 al art. 59 din CPP).
59

Partea vtmat poate fi recunoscut numai dup nceperea urmririi penale; n faza judecrii cauzei partea vtmat nu poate fi recunoscut. Despre recunoaterea ca parte vtmat trebuie nentrziat ntiinat persoana, explicate drepturile i obligaiile prevzute n art. 60 din CPP, fapt care se cere menionat n ordonan. Dac n cursul urmririi penale se constat lipsa cauzrii prejudiciului prii vtmate, printr-o ordonan motivat organul de urmrire penal nceteaz participarea ei n cauz. Ordonana poate fi atacat la judectorul de instrucie n condiiile art. 313 din CPP . n calitatea sa de parte a acuzrii, partea vtmat deine anumite drepturi i obligaii, pe care le realizeaz n exclusivitate sub aspectul laturii penale, nevalorificnd pretenii materiale. Din coninutul reglementrilor actuale rezult dreptul persoanei fizice, vtmate prin infraciune de a participa ca parte n orice proces penal fr nici o limitare. Literatura de specialitate conine afirmaii privind inadmisibilitatea acordrii drepturilor de parte vtmat persoanei care prin fapte ilicite sau amorale a determinat svrirea infraciunii, infraciunea s-a comis cu depirea limitelor legitimei aprri sau n stare de afect .a. [69, p.35-36] Alin.1 al art. 60 din CPP indic nemijlocit drepturile prii vtmate. Apreciate n raport cu sistemul drepturilor prevzute de vechiul cod, se observ o lrgire esenial i o detalizare a statutului procesual al prii vtmate prin care sunt create garanii efective pentru asigurarea accesului liber la justiie i a dreptului de aprare a interesului prejudiciat prin infraciune. [40, p.194] O particularitate important a prii vtmate spre deosebire de procuror i de organul de urmrire penal ca reprezentani ai prii acuzrii, este posibilitatea de a dispune liber, dup propria voin de drepturile sale . Pct. 1) din alin. 1 al art. 60 din CPP nscrie dreptul de a cunoate esena nvinuirii. Prin urmare, ordonana de recunoatere n calitate de parte vtmat trebuie s conin informaia privitor la data, locul, mijloacele i modul de svrire a infraciunii i consecinele ei cu artarea ncadrrii juridice conform
60

articolului, alineatului i punctului articolului din Codul penal, care prevd rspunderea pentru infraciunea comis. Unul din mijloacele cele mai efective de realizare a drepturilor const n posibilitatea de a face declaraii, adic a furniza informaii privitor la fapta penal i circumstanele care au importan pentru cauz. Partea vtmat poate da explicaii. Aici se observ o dubl funcionalitate a declaraiilor i explicaiilor ca mijloc de prob i posibilitate de aprare a drepturilor i intereselor prejudiciate prin infraciune. [40, p.195] Partea vtmat este n drept, potrivit pct. 3) din alin. 1 al art. 60 din CPP, s prezinte documente, s propun martori, s prezinte corpuri delicte .a. Pct. 4) din alin.1 al art. 60 stabilete dreptul prii vtmate de a declara recuz ofierului de urmrire penal i procurorului n condiiile temeiurilor prevzute n art. 54 din CPP, judectorului, dup caz, judectorului de instrucie n prezena circumstanelor din art. 33 din CPP, expertului n cazurile prevzute de lege la art. 89 din CPP, interpretului i traductorului pentru motivele din art. 86 i grefierului n condiiile art. 84 din CPP. Partea vtmat poate formula obiecii, adic poate invoca argumente poate face observaii prin care s-i manifeste dezacordul fa de aciunile organului de urmrire penal sau instana de judecat. La cererea prii vtmate obieciile n mod obligatoriu se introduc n procesul verbal al aciunii procesuale. Este instituit dreptul de a lua cunotin, dup ncheerea aciunii procesuale la care a participat, de procesul- verbal, fapt atestat prin semntura prii vtmate. La ncheerea urmririi penale, n ordinea procedurii prevzute de art. 293 CPP, procurorul este obligat s-i explice dreptul de a lua cunotin de materialele urmririi penale i s i le prezinte integral. Despre prezentarea materialelor de urmrire penal conform prevederilor art. 294 din CPP se ntocmete proces-verbal. Partea vtmat particip la edina de judecat, situndu-se pe poziia acuzrii alturi de procuror. Judecarea cauzei n instana de fond i n instana de
61

apel se desfoar cu participarea prii vtmate sau a reprezentantului ei. Se admite posibilitatea judecrii n absena ei, cu condiia c nu i se vor leza astfel drepturile i interesele. Rmne ns cert odligaia de a se prezenta pentru depunerea declaraiilor. Pentru neprezentarea nemotivat alin. 5 al art. 323 din CPP admite posibilitatea aducerii silite i dreptul instanei de a aplica amenda judiciar. Participnd n judecat, partea vtmat pledeaz n dezbaterile judiciare privitor la prejudiciul cauzat, susine nvinuirea adus inculpatului n cauzarea daunelor morale, fizice sau materiale prin argumentarea cu probele cercetate n edina de judecat. Organul de urmrire penal are obligaia de a pune la curent partea vtmat cu ordonanele de ncetare a participrii sale n aceast calitate procesual, de examinare a cererilor formulate personal sau prin reprezentantul su i privitor la orice alt hotrre care se refer la statutul su. Orice aciune act ilegal al organului de urmrire penal, organului care exercit activitatea operativ de investigaie, procurorului prin care au fost nclcate drepturile i interesele legitime ale prii vtmate, prin plngere, pot fi atacate judectorului de instrucie n raza competenei cruia i desfoar activitatea organele enunate. Ct privete dreptul de a ataca horrea instanei de judecat pct. 11 din alin. 1 al art. 60 CPP, aceasta poate fi valorificat sub aspectul laturii penale, numai n cazurile prevzute n art.276 din CPP privitor la care se stabilete pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei - aa numitele cauze de acuzare privat. [40, p. 196] Prin urmare partea vtmat recunoscut i parte civil poate exercita cile de atac doar privitor la latura civil a sentinei. Prin pct. 12 din alin. 1 al art. 60 din CPP se stabilete dreptul discreionar al prii vtmate de a renuna la plngerile depuse personal sau prin reprezentant privitor la actele i aciunile prin care i s-au ngrdit drepturile i interesele legitime .
62

Un alt drept prevzut de pct. 13 din alin. 1 al art. 60 din CPP, stabilete posibilitatea de a se mpca cu bnuitul, nvinuitul i inculpatul. Prin mpcare, art. 109 din CP se are n vedere actul de nlturare a rspunderii penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav. mpcarea este posibil n tot cursul procesului penal, din momentul nceperii urmririi penale i pn la rmnerea definitiv a hotrrii instanei judectoreti. Se face personal sau prin reprezentantul legal, n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu a drepturilor. Cei cu capacitatea restrns a drepturilor se pot mpca cu ncuviinarea reprezentantului lor legal. Dreptul de a face obiecii asupra plngerilor altor participani la proces se poate realiza n dou situaii - atunci cnd plngerea le-a fost adus la cunotin de ctre organul de urmrire penal i n cazul n care au aflat n alte mprejurri, de exemplu, cnd au luat cunotin de materialele cauzei penale, la ncheerea urmririi penale sau n cursul judecrii etc. Partea vtmat, potrivit pct. 15, este n drept s participe la judecarea apelului i a recursului. Pentru prima oar este nscris dreptul celui vtmat prin infraciune s solicite repararea din contul statului a prejudiciului cauzat n urma faptei penale. Este la fel prevzut dreptul de a cere repararea cheltuielilor suportate n cauza penal, prin care se au n vedere cheltuielile fcute n legtur cu: prezentarea la citarea organului de urmrire penal i judecat, cazarea, meninerea salariului mediu pentru toat perioada de participare la proces, de reparare i restabilire a obiectelor deteriorate drept urmare a utilizrii lor la aciunile procesuale la cererea organului de urmrire penal sau a instanei. Cu scopul de a cpta compensarea cheltuielilor, partea vtmat va depune o cerere organului de urmrire penal sau a instanei de judecat. n caz de cauzare a prejudiciului n urma aciunilor nelegitime a organului de urmrire penal (paguba material sau moral) prii vtmate i se acord dreptul la despgubiri conform art. 524-525 din CPP.
63

Partea vtmat poate fi asistat de un avocat ales sau desemnat din oficiu. Avocatul este admis n cauz din momentul nceperii urmririi penale i orice etap ulterioar a procesului penal. Temeiul juridic este mandatul de asisten juridic sau hotrrea organului de urmrire penal, a instanei despre desemnarea avocatului din oficiu. Drepturile i obligaiile avocatului sunt determinate de statutul prii reprezentate. n alin. 2 al art. 60 din CPP sunt indicate obligaiile prii vtmate. Printre cele nscrise se prevede necesitatea de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal i a instanei. O obligaie esenial ine de darea declaraiilor privitor la fapta penal i alte circumstane importante pentru cauz. Neexecutarea ei implic multiple consecine juridice, n special: supunerea aducerii silite (art. 199 din CPP), aplicarea amenzii judiciare (art. 201 din CPP) i atragerea la rspundere penal (art. 313 din CPP). La cererea organului de urmrire penal partea vtmat are obligaia s prezinte obiectele i documentele pe care le deine ca fiind relevante pentru stabilirea adevruli n cauz. Printr-o ordonan motivat, dat potrivit alin.5 al art. 154 din CPP, organul de urmrire penal poate colecta de la partea vtmat mostre pentru cercetarea comparativ. n cazul cnd partea vtmat a primit n urma unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave, cu consimmntul ei, poate fi supus examinrii corporale. Dac partea vtmat nu dorete, potrivit art. 119 din CPP, actul poate fi efectuat numai cu autorizarea judectorului de instrucie. Partea vtmat este obligat s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui edinei de judecat; s respecte ordinea stabilit n edina de judecat. Partea civil. Calitatea de parte civil n procesul penal o poate deine persoana fizic sau persoana juridic care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii.
64

Pentru existena acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite cumulativ o seri de condiii care rezult din alin.1 al art. 61 din CPP, cum ar fi: 1) existena temeiurilor suficiente de a considera c n urma infraciunii a fost cauzat prejudiciu moral sau material; 2) manifestarea de voin a persoanei prejudiciate prin depunerea unei cereri, denumite aciune civil, n scopul revendicrii prejudiciului de la bnuit, nvinuit, inculpat sau de la persoanele care poart rspundere patrimonial (civil) pentru faptele acestuia (privitor la persoanele care poart rspundere pentru prejudiciul cauzat de ctre fptuitor - art. 73 din CPP). Constituirea de parte civil n procesul penal este posibil n ordinea prevzut de art. 221 din CPP, prin cerere scris, n mod personal sau prin reprezentani. Aciunea civil poate fi naintat de ctre: proprietarul bunului; persoana care, potrivit legii, administreaz bunul; cruul bunului care n timpul transportrii au fost sustrase, distruse ori degradate. persoanele care n urma infraciunii i-au pierdut capacitatea de munc i au suportat cheltuieli de tratament, protejare etc. persoanele care au suportat cheltuieli n legtur cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea acesteia .a. procurorul n cazurile artate n art. 51 din CPP. 4) momentul constituirii de parte civil este precis delimitat de alin.5 al art. 219 din CPP, acest moment putnd fi delimitat n tot cursul urmririi penale, iar n timpul judecii pn la terminarea cercetrii judectoreti. Organul de urmrire penal i instana de judecat au obligaia de a explica persoanei fizice sau juridice, creia prin infraciune i-a fost cauzat prejudiciu moral sau material, dreptul de a nainta aciune civil n procesul penal i de a se constitui partea civil (art. 277, 317 din CPP).
65

Persoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil n procesul penal prin ordonana ofierului de urmrire penal, dup caz a procurorului sau prin ncheierea instanei de judecat. n momentul aducerii la cunotin a faptului recunoaterii n calitate de parte civil a persoanei i se va nmna n scris lista drepturilor i obligaiilor prevzute n art. 62 din CPP. Partea civil intr n posesia drepturilor i obligaiilor artate n art.62 din C.P.P. din momentul emiterii hotrrii de recunoatere n aceast calitate. Alin.1 al art. 62 din CPP reglementeaz drepturile prii civile, privitor la care de la bun nceput se face precizarea valorificrii lor "n scopul susinerii cererii sale", adic a aciunii civile. Prin urmare, implicarea n procesul penal a prii civile (reprezentantului ei) este limitat la latura civil a cauzei penale. n pct. 1 din alin. 1 al art. 62 artat se prevede dreptul de a face explicaii potrivit procedurii stabilite n art. 112 din CPP Legiuitorul reglementeaz obiectul declaraiilor, stabilind c cele din urm se pot referi la aciunea civil naintat. n susinerea cererii sale (pct. 2 din alin. 1 al art. 62 din CPP) partea civil pote prezenta documente i alte mijloace de prob artate n art. 93 din CPP. Pentru asigurarea aciunii civile pornite partea civil pote solicita punerea sub sechestru a bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii civilmente responsabile n suma valorii pagubei (art. 203, 205 din CPP). Partea civil, participnd la aciuni procesuale, este n drept s ia cunotin de procesele-verbale respective, s formuleze obiecii, s cear includerea lor n procesele-verbale etc. La terminarea urmririi penale prii civile i se vor prezenta doar materialele referitoare la aciunea civil la care este parte. n legtur cu aceasta partea civil poate ridica copii; poate nota date din materialele cauzei; poate cere prezentarea corpurilor delicte, reproducerea nregistrrilor audio, video cu excepia cazurilor artate n art. 110 din CPP; poate formula cereri.
66

Partea civil are dreptul s fie informat de organul de urmrire penal sau de instan despre hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale, s primeasc gratuit, la solicitarea sa, copii de pe aceste hotrri, precum i copie de pe sentin, la solicitarea sa, copii de pe aceste hotrri, precum i copie de pe sentin, decizie sau de pe alt hotrre judectoreasc definitiv. La categoria "hotrri adoptate care se refer la drepturile i interesele prii civile" se atribui: ordonana (ncheierea) privind refuzul de a recunoate persoana partea civil (alin. 2 al art. 222 din CPP); hotrrile privind punerea sau scoaterea bunurilor de sub sechestru aplicate la cererea prilor civile (art. 202, 205, 210 din CPP) .a.; sentina, decizia n partea ce se refer la aciunea civil. [40, p.200] Partea civil poate exercita cile de atac mpotriva aciunilor i hotrrilor date n cursul procesului penal n ceea ce privete drepturile i interesele sale (art. 313, 401, 421, 438, 452, 460 din CPP) poate retrage cererea depus personal sau de reprezentantul su n temeiul art. 407, 423, 439, din CPP. Dreptul de a face obiecii i de ai expune prerea referitor la cererile naintate de ali participani, consfinit n pct. 13 din alin. 1 al art. 62 din CPP, este asigurat prin art. 293, 295, 315, 346, 364 din CPP. Participnd la aciunile procesuale, la urmrirea penal i n judecat, partea civil poate reaciona la aciunile nelegitime ale prii civilmente responsabile sau bnuitului, nvinuitului, inculpatului prin obiecii. Ea este n drept s cear includerea lor n procesul-verbal. Fcnd obiecii mpotriva preedintelui edinei de judecat, partea civil va cere consemnarea lor n procesul-verbal. n virtutea principiului disponibilitii [36, p.38-40], partea civil poate decide soarta aciunii civile. Astfel, pe parcursul procesului, nvinuitului, inculpatul poate repara prejudiciile cauzate, iar partea vtmat, din anumite considerente, poate refuza repararea daunelor (aceasta poate fi i iertarea i nedorina de a accepta ceva din partea infractorului). Organul oficial trebuie s soluioneze chestiunea despre acceptarea renunrii la aciune i s-i explice
67

prii civile consecinele acestui act. Printr-o ordonan motivat (ncheere motivat) procedura n vederea aciunii civile este ncetat, fapt ce lipsete partea civil de dreptul de a cere revendicri materiale aceleiai persoane i n acela-i temeiuri att n procedura judiciar penal, ct i n cea civil. Partea civil poate fi chemat i audiat n calitate de martor conform art. 105-110 i 236 din CPP. Obligaiile prii civile: s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau instanei judectoreti; s asigure numrul de copii de pe cererea de chemare n judecat pentru toate prile civilmente responsabile participante la proces; s prezinte la solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei, obiecte, documente i alte mijloace de prob de care dispune, precum i mostre pentru comparaie; s se supun dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de urmrire penal i ale preedintelui instanei de judecat; s respecte ordinea stabilit n edina de judecat. Partea civil i exercit drepturile i obligaiile sale personal sau, dup caz, prin reprezentant. Drepturile minorului le exercit reprezentantul lui legal n modul prevzut de Codul de procedur penal. Bnuitul. Persoana fizic (autorul, organizatorul, instigatorul sau complicele), subiectul infraciunii pe tot parcursul procesului penal primete diferite caliti procesuale. Aceeai persoan ( legislaia multor state, inclusiv a Romniei, nu recunoate calitatea de bnuit n procesul penal. Codul de procedur penal romn (art. 200, 214, 215) opereaz cu categoria de "fptuitor", prin care se nelege persoana care a svrit fapta penal i n potriva creia nu a nceput urmrirea penal, moment din care aceasta devine nvinuit.), mbrac diverse "haine juridice", pe parcursul procesului penal, fiecare dintre ele indicnd asupra fazei procesului drepturilor i obligaiilor de care dispune potrivit legii. Astfel n procesul penal cel care a svrit infraciunea are calitatea de bnuit, nvinuit, inculpat, condamnat (achitat).
68

Calitatea procesual de bnuit apare numai dup pornirea urmririi penale. Alin. 1 al art. 63 din CPP prevede expres c bnuit poate fi doar persoana fizic fa de care exist anumite probe c a svrit o infraciune. Drepturile bnuitului sunt indicate n alin.1 al art. 64 din CPP i care consfinete unul din drepturile fundamentale ale omului - dreptul la aprare. Dreptul la aprarte privit ca o cerin i o garanie, chemate s asigure echilibrul ntre interesele persoanei i ale societii izvorte din prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (art.11), Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice; Convenia Euripean pentru aprarea drepturilor omuluii a libertilor fundamentale, Constituia Republicii Moldova (art.26), Codul de procedur penal (art.17). Fr a intra n detalii apreciem c dreptul la aprare include trei aspecte de baz: 1) posibilitatea bnuitului de a se apra singur; 2) obligaia organului de urmrire penal, a procurorului i a instanei de judecat de a avea n vedere din oficiu i aspectele favorabile bnuitului; 3) posibilitatea, i uneori, obligaia acordrii asistenei juridice de ctre un aprtor. Dreptul la aprare este garantat prin obligaia organului de urmrire penal de a-i asigura bnuitului posibilitatea s-i exercite aprarea prin toate mijloacele i metodele care nu sunt interzise de lege. Posibilitatea bnuitului de a se apra este marcat prin prezena n alin.2 al art.64 a unor largi drepturi procesuale. Astfel, potrivit pct.1, redactat n strict conformitate cu art.6 paragraful 3, lit.a) din Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, bnuitul, fiind informat imediat dup reinere sau dup ce i s-a adus la cunotin hotrrea despre aplicarea msurii preventive sau recunoatere n calitate de bnuit n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu, n limba lui matern sau tr-o alt limb pe care o nelege, asupra naturii i cauzei bnuielii, i poate organitza
69

aprarea n perfect cunotin de cauza. Aceste msuri se consemneaz n procesul-verbal. n pct. 2 din alin. 2 al art. 64 din CPP se nscrie dreptul de a primi ndat dup reinere sau dup recunoaterea n calitate de bnuit informaia n scris despre drepturile sale. Persoana care l-a reinut sau l-a recunoscut n calitate de bnuit (ofierul de urmrire penal sau procurorul) are obligaia de a-i explica toate drepturile n termeni pe nelesul persoanei bnuite, n special dreptul de a nu mrturisi mpotriva sa. Acest fapt n mod obligatoriou va fi notat n procesulverbal de reinere sau de ordonana de recunoatere n calitate de bnuit. O alt garanie de asigurare a aprrii bnuitului este dreptul de a primi fr ntrziere de la organul de urmrire penal copia de pe hotrrea de aplicare a msurii preventive, recunoaterea n calitate de bnuit sau procesul-verbal de reinere. n vederea exercitrii n bune condiii a dreptului la aprare n legislaia procesual penal a Republicii Moldova pentru prima dat se nscrie c persoana reinut are dreptul [2, art.64, aln.2, pct.4] consultaie juridic n condiii confideniale pn la nceputul primei audieri. Prin consultaie juridic confidenial se are n vedere explicarea sensului legii de ctre aprtor, n mod secret, fr prezena unor tere persoane. Bnuitul are dreptul s fie asistast de un aprtor ales sau numit din oficiu. Fr limit de numr i durat se nscrie dreptul la ntrevederi cu aprtorul n condiii confideniale. Nu constituie nclcare a confidenialitii situaia n care bnuitul reinut sau arestat preventiv i aprtorul lui sunt urmrii cu condiia c este exclus categoric posibilitatea de a-i auzi. [62, p.78-79] Bnuitul este n drept s recunoasc fapta, prin ncheerea acordului de recunoatere a vinoviei, i s accepte procedura stabilit n cadrul Prii Speciale, titlul III, capitolele III i IV (art. 504-505, 510-511 din CPP). Un alt drept fundamental al bnuitului se refer la capacitatea de a face declaraii sau de a refuza a le face.
70

Se cere amintit n acest context prezumia de nevinovie, potrivit creia persoana bnuit este prezumat nevinovat. Sarcina probaiunii se pune pe seama organului de urmrire penal i a procurorului. Prin urmare, bnuitul nu poate fi silit s fac declaraii, nu poate fi tras la rspundere penal pentru refuzul sau eschivarea de la darea declaraiilor i pentru declaraii mincinoase. Apare ntrebarea: poate oare bnuitul depune declaraii false, folosind aceasta drept o metod de aprare ? Reeind din dispoziiile art. 64 din CPP acesta nui mpiedic i aplicarea unei asemenea metode. Este ns posibil ca bnuitul s poarte rspundere n temeiul art. 311 din CPP "Denunarea calomnioas pentru afirmarea cu bun tiin a svririi infraciunii de ctre o persoan care, de fapt, nu a avut atribuie la svrirea ei". Bnuitul are discreia de a participa la aciunile procesuale, cu excepia celor prevzute de alin. 4 al art. 64 din CPP, i anume: s prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei; s accepte, n caz de reinere, la cererea organului de urmrire penal, s fie expus examinrii corporale i percheziiei corporale; s accepte, la cererea organuliui de urmrire penal, controlul medical, dactiloscopia, fotografierea, s dea posibilitate de a i se lua mostre de snge, de eliminri ale corpului; s fie supus , la cererea organului de urmrire penal, expertizei judiciare, s se supun dispoziiilor legale ale persoanei oficiale care efectuiaz urmrirea penal. La cerere, aciunea procesual se va efectua i cu participarea aprtorului lui. Dac bnuitului i se ngrdete dreptul la aprare prin limitarea accesului aprtorului la efectuarea aciunii procesuale, datele care au fost obinute nu pot fi admise ca probe (art.94 din CPP). aciunile organului de urmrire penal sau ale procurorului pot fi contestate potrivit art. 313 din CPP. n cazul reinerii bnuitului, organul de urmrire penal are obligaia de a ntiina prin telefon, telefonogram sau telegram o rud sau o alt persoan la propunerea bnuitului despr locul unde este reinut. Msura se impune de urgen dar nu mai trziu de 6 ore din momentul privrii de libertate. Despre
71

reinerea unui minor se va comunica n mod obligatoriu prinilor lui sau persoanelor care-i nlocuiesc (art. 173 din CPP). Bnuitul reinut benificiaz, de altfel, i de drepturile prevzute n Legea cu privire la arestarea preventiv, i anume dreptul de a primi informaii privind drepturile i obligaiile sale, regimul de deinere sub arest, cerinele disciplinare; de a se adresa cu rugmintea de a fi primit n audien de ctre eful localului de arest preventiv i de ctre persoanele care exercit controlul asupra activitii locului de arest preventiv, n timpul aflrii acestora pe teritoriu; dreptul la securitatea personal; la ntrevederi cu aprtorul, precum i cu rudele, i cu alte persoane; dreptul de a deine asupra sa documente i note referitoare la cauza penal, precum i la exercitarea altor drepturi i interese legitime, cu excepia acelor documente i note care pot fi utilizate n scopuri ilegale; dreptul de a purta coresponden cu rudele i cu alte persoane, de a expedia plngeri, cereri i scrisori autoritilor publice i persoanelor cu funcii de rspundere, n modul prevzut de art. 18; de a participa la alegerile pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova, alegerea Parlamentului; dreptul la alimentaie gratuit, la asigurarea material i condiiilor de trai, precum i la asistena medico-sanitar; la o plimbare zilnic cu durata de 1 or; dreptul de a purta mbrcmintea i nclmintea proprie de sezon; de a folosi aternutul, precum i alte lucruri i obiecte de uz personal, lista i numrul crora sunt stabilite de Regulamentul de ordine interioar, iar n lipsa mbrcmintei proprii de sezon, permise spre a fi purtate n locurile de arest preventiv, dreptul de a le primi de la administraie; de a folosi jocurile de mas, literatura precum i presa periodic, luat din biblioteca locului de arest preventiv sau procurat prin intermediul administraiei, din reeaua comercial; dreptul de a ndeplini n mod individual, rituri religioase, de a folosi literatur religioas i obiecte de cult religios specifice credinei lui, dac n legtur cu aceasta, nu se ncalc ordinea stabilit n locurile de arest preventiv i nu sunt lezate drepturile altor persoane; dreptul la autoinstruire; dreptul de a primi colete i pachete cu provizii; de a participa la
72

tranzacii de drept civil cu autorizaia persoanei sau a organului n a crui procedur se afl cauza. Bnuitul poate administra probe prin prezentarea nscrisurilor i a probelor materiale. Aceste msuri le poate efectua personal sau prin intermediul aprtorului lui. Potrivit pct. 14 din alin. 2 bnuitul poate cere recuzarea persoanei ce efectuiaz urmrirea penal (art. 54 din CPP), judectorului de instrucie (art. 33 din CPP), interpretului i traductorului (art. 86 din CPP). Bnuitul poate nainta cereri n form scris sau oral organului de urmrire penal sau judectorului de instrucie cu scopul de a-i fi asigurate drepturile i interesele legitime sau pentru a fi constatate circumstanele ce au importan pentru cauz. n pct. 16 din alin. 2 al art. 64 din CPP este legiferat posibilitatea bnitului de a lua cunotin de procesele-verbale ale aciunilor procesuale efectuate cu participarea sa (spe exemplu: audierea, confruntarea, prezentarea spre recunoatere, percheziia .a.) i de a face obiecii asupra corectitudinii proceselo-verbale. Bnuitul poate cere completarea procesului-verbal. Dup aducerea la cunotin a procesului-verbal aprtorul personal sau persoana ce efectuiaz urmrirea penal la cererea lui, va completa procesul-verbal cu circumstane care, n opinia sa, se cer menionate (aplicarea unor metode ilegale, adugiri sau omisiuni n cele scrise etc.). [40, p.207-208] Prin semntura sa bnuitul certific corectitudinea celor scrise. Bnuitul nu este obligat s semneze procesul-verbal. Dac bnuitul nu posed limba de procedur sau o posed n msur insuficient, el i va valorifica acest drept cu participarea obligatorie a aprtorului (ales sau numit din oficiu) i a interpretului (art. 69, 85 din CPP). Organul de urmrire penal are obligaia s-l informeze pe bnuit despre toate hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale, s-i asigure la dorina acestuia, primirea cu titlu gratuit a copiilor acestor hotrri. Este vorba
73

despre procesul-verbal de reinere (art. 167 din CPP), actul prin care se aplic msura preventiv (art. 177 din CPP), actele prin care se dispune efectuarea aciunilor procesuale asupra sa (art. 301 din CPP), de ncetare a urmririi penale (art. 285 din CPP) .a. Bnuitul este n drept s formuleze n scris sau oral, obiecii asupra aciunilor organului de urmrire penal i s cear consemnarea acestora n procesul-verbal al aciunii respective. Aciunile organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitatea operativ de investigaii n condiiile art. 300 i 313 din CPP pot fi atacate de ctre bnuit. n acelai context potem meniona faptul c i aciunile procurorului i ale judectorului de instrucie pot fi atacate potrivit art. 300 i 312 din CPP. Plngerea poate fi depus personal sau prin aprtor. Bnuitul poate retrage plngerea, chir i n cazul cnd a fost depus de ctre aprtor. Bnuitul se poate mpca cu partea vtmat. mpcarea reprezint actul care, potrivit alin. 1 al art. 109 din CP, nltur rspunderea penal pentru o infraciune uoar sau mai puin grav . Conform dispoziiilor art. 524-525 din CPP, bnuitul poate solicita repararea prejudiciului moral sau material cauzat prin aciuni ilicite ale organului de urmrire penal sau ale instanei de judecat. n cazul n care bnuiala nu a fost confirmat bnuitul capt dreptul la reabilitare. Reabilitarea presupune repunerea n drepturile personale pierdute ca urmare a bnuielii din partea organului de urmrire penal. [63, p.79] Bnuitul poate solicita reabilitarea n cazul scoaterii de sub urmrire penal (art. 284 din CPP), la ncetarea urmririi penale (art. 285 din CPP) n cazul n care lipsete plngerea victimei i procesul penal ncepe conform art. 276 din CPP, ori n privina bnuitului este hotrre definitiv a organului de urmrire penal sau a instanei de judecat n legtur cu aceea-i acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri.
74

Exercitarea drepturilor prevzuten alin. 2 al art. 64 din CPP i a altor drepturi reglementate de Codul de procedur penal, ori nedorina din anumite motive de a nu le valorifica nu genereaz nici o consecin pentru bnuit, nu poate fi interpretat drept circumstan agravant ori mprejurare prin care se dovedete vinovia. Prin alte drepturi i obligaii se are n vedere: - respectarea drepturilor, libertii i demnitii umane (art. 10 din CPP). - dreptul de a utiliza limba matern n procesul penal (art. 16 din CPP). - libertatea de mrturisire mpotriva sa (art. 21 din CPP). - dreptul de a fi supus msurilor de protecie (art. 215 din CPP). Bnuitul dup cum am observat mai sus poate fi atras la rspundere penal numai conform art. 311 CP (denunarea calomnioas). Obligaiile bnuitului: Bnuitul este obligat s se prezinte la citarea organului de urmrire penal sau a instanei. Bnuitul citat n modul stabilit de art. 236 din CPP este obligat s se prezinte conform citaiei, iar n caz de imposibilitate de a se prezenta este obligat s informeze organul respectiv, anunnd motivul imposibilitii de a se prezenta, n caz contrar organul care a emis citaia poate aplica una din msurile preventive, sau nlocuirea acesteia conform art. 176, 195 din CPP. Dac pentru efectuerea expertizei medico-legale sau psihiatrice apare necesitatea unei supravegheri ndelungate, bnuitul, conform art. 152 din CPP, poate fi internat ntr-o instituie medical. n numele i interesul bnuitului minor n procesul penal intervine reprezentantul legal abilitat cu drepturile prevzute n art. 78 din CPP. nvinuitul. nvinuitul (inculpatul) este recunoscut figur central [64, p.66] a procesului penal, dat fiind c activitatea procesual se desfoar n jurul faptei svrite de aceast persoan i n vederea tragerii sale la rspundere. [61, p.85] Pe parcursul procesului penal, nvinuitul (inculpatul) n calitatea sa de subiect al prii aprrii are numeroase drepturi.
75

Printre cele mai importante se nscrie dreptul de a ti pentru ce fapt este nvinuit. Procurorul este obligat n decurs de 48 ore din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu mai trziu de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost dus n mod silit, s-i aduc la cunotin nvinuirea i s-i explice coninutul ei. Acest drept rezult n mod expres din coninutul art. 6, paragraful 3 lit.a) a Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, unde se prevede : "Orice acuzat are, n special, dreptul: a) s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa". nvinuitul (inculpatul) are dreptul: imediat dup reinere sau dup punerea sub nvinuire s primeasc de la organul de urmrire penal informaie n scris despre drepturile de care dispune conform prezentului articol, inclusiv dreptul de a tcea i nu a mrturisi mpotriva sa, precum i explicaii asupra tuturor drepturilor sale; n caz de reinere, are dreptul s primeasc consultaie juridic din partea aprtorului pn la nceputul primei audieri n calitate de nvinuit; din momentul punerii sub nvinuire, are dreptul la asistena unui aprtor ales de el, iar dac nu are mijloace de a plti aprtorul acesta i este oferit din oficiu, n mod gratuit; precum n cazurile admise de lege el poate renuna la aprtor aprndu-i interesele personal n instan; s aib ntrevederi cu aprtorul su n condiii confideniale, fr a se limita numrul i durata lor; s dea explicaii cu privire la nvinuirea ce i se aduce sau s refuze de a le da; s recunoasc nvinuirea ce ise aduce i s nchee acordul de recunoatere a vinoviei; s anune, prin organul de urmrire penal , rudele apropiate sau o alt persoan, la propunerea sa, despre locul unde este inut sub arest .a. Dreptul consfinit n pct. 17 din prezentul alineat rezult din art. 6 par. 3 lit. d a Conveniei, care prevede dreptul, n special al acuzatului de a cere ascultarea martorilor aprrii n acelei condiii ca i martorii acuzrii. Drepturile nvinuitului la ncheerea urmririi penale sunt reglementate de art. 293-295 din CPP.
76

Judecarea cauzei n prim instan i n instana de apel are loc cu participarea inculpatului, excepie fcnd cazurile prevzute n alin. 2 al art. 321 din CPP. n lipsa inculpatului cauza va fi judecat cu participarea obligatorie a aprtorului, iar n cazul inculpailor minori sau iresponsabili i cu participarea reprezentantului legal. Inculpatul rostete o pledoarie n dezbaterile judiciare n cazurile cnd aprtorul nu particip n cauz sau dac va cere instanei acordarea cuvntului n cazul cnd aprtorul particip n proces. Dup terminarea dezbaterilor, inculpatului i se acord ultimul cuvnt care se cere exercitat personal i nu prin intermediul aprtorului. nvinuitul (inculpatul) are dreptul la reabilitare, de asemenea dispune de un ir de obligaii ca i cele ale bnuitului. nvinuitul (inculpatul) obligatoriu trebuie s fie prezent la desfurarea procesului penal. n cadrul urmririi penale participarea nvinuitlui [39, p.144-148]la aciunile procesulale este lsat la latitudinea organului de urmrire penal. [61, p.86] Excepie fac cazurile de contact obligatoriu prevzute de lege, adic aciunile procesuale la care prezena nvinuitului este necesar (spe exemplu: audierea, confruntarea, prezentarea spre recunoatere .a.). Drepturile nvinuitului inculpatului minor se exercit conform art. 77-78 din CPP de ctre reprezentantul legal. Partea civilmente responsabil. n regulile de baz de care se cluzete dreptul penal este principiul rspunderii personale, potrivit cruia pot fi supuse sanciunii penale numai acele persoane care au svrit infraciuni. [32, p.261] Spre deosebire de domeniul dreptului penal, n materie civil exist posibilitatea c rspunderea civil s revin i altor persoane dect acelea care au svrit fapte generatoare de prejudicii materiale. [39, p.162] Partea civilmente responsabil, potrivit alin. 1 al art. 73 din CPP este persoana fizic sau juridic chemat n procesul penal s rspund, potrivit
77

prevederilor legislaiei civile, pentru prejudiciul material cauzat prin fapta nvinuitului, inculpatului. Partea civilmente responsabil este recunoscut prin ordonana organului de urmrire penal ori a procurorului sau prin ncheerea instanei de judecat numai dup naintarea aciunii civile i punerea sub nvinuire. n alin. 2 al art. 74 din CPP sunt prevzute drepturile prii civilmente responsabile: s dea explicaii privitor la aciunea civil naintat; s prezinte documente i alte mijloace de prob pentru a fi anexate la dosarul penal i cercetate n edina de judecat; s formuleze cereri de recuzare a persoanei care efectuiaz urmrirea penal, judectorului, procurorului, expertului, interpretului, traductorului, grefierului; s nainteze cereri; s depun benevol sum de bani la contul de depozit al instanei judectoreti pentru asigurarea aciunii civile pornite; s fac obiecii mpotriva organului de urmrire penal i s cear includerea obieciilor n procesul-verbal al aciunii respective; s ia cunotin cu procesele verbale ale aciunilor efectuate cu participarea ei i s cear completarea lor sau includerea obieciilor sale n procesul-verbal respectiv; s ia cunotin de materialele cauzei penale din momentul ncheerii urmririi penale i s noteze orice date din dosar care se refer la aciunea civil pornit n potriva sa; s participe la edina de judecat, inclusiv la cercetarea probelor cauzei referitor la aciunea civil naintat; s pledeze n lipsa reprezentantului su, n dezbaterile judiciare; s fie informat de ctre organul de urmrire penal, precum i de ctre instana de judcat, n cazul n care ea lipsete de la edina acesteia, despre hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale, s primeasc, la solicitarea sa, gratuit copii de pe aceste hotrri, precum i copiii de pe sentin, decizie sau alte hotrri judectoreti definitive; s nainteze plngeri mpotriva aciunilor i hotrrilor organului de urmrire penal, precum i s atace hotrrea instanei referitor la aciunea civil naintat; s retrag cererea depus pe cale de atac de ea sau de ctre reprezentantul su; s fac obiecii la plngerile altor participani la proces, dac acestea se refer la aciunea civil naintat mpotriva sa; s participe n
78

cadrul edinei de judecat, la judecarea cauzei privitor la aciunea civil mpotriva sa pe cale ordinar de atac; s fac obiecii mpotriva a celeilalte pri la aciunea civil n proces; s fac obiecii mpotriva aciunilor ilegale ale preedintelui edinei de judecat; s aib reprezentant i s-i sisteze mputernicirile acestuia; s recunoasc aciunea civil n orice faz a desfurrii procesului penal; s cear compensarea cheltuielilor suportate n cauza penal i repararea prejudiciului cauzat de aciunile neligitime ale organului de urmrire penal sau a instanei; s i se restituie bunurile ridicate de organul de urmrire penal sau de instan n calitate de mijloace de prob sau prezentate de ea nsi, precum i documentele care i aparin n original. Obligaiile prii civilmente responsabile se reduc la: 1) necesitatea prezentrii la citarea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat. Obligaia apare doar n cazul citrii n modul prevzut de art. 236 din CPP; 2) necesitatea supunerii dispoziiei legitimeale reprezentantului organului de urmrire penal sau ale instanei de judecat. Dac partea civilmente responsabil tulbur ordinea edinei de judecat, nu se supune dispoziiilor preedintelui edinei sau svrete fapte care denot desconsiderare vdit fa de judecat prin ncheerea instanei de judecat poate fi supus ndeprtrii din sala de edin sau unei amenzi judiciare. n conformitate cu prevederile alin. 4 al art. 74 din CPP, partea civilmente responsabil poate fi citat i audiat n calitate de martor. Organul de urmrire penal i instana de judecat nainte de a ncepe audierea au obligaia s ntrebe dac este so sau rud apropiat cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul i s-i explice dreptul de a tcea. n asemenea condiii partea civilmente responsabil va fi audiat n calitate de martor doar la dorin. De asemenea i se vor explica prevederile alin. 1 al art. 21 privitor la libertatea de mrturisire mpotriva sa.

79

Lipsa hotrrii (ordonanei sau ncheierii) de recunoatere ca parte civilmente responsabil i neexplicarea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege constituie temei de casare a sentinei. Recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat nu constituie temei de satisfacere a preteniilor prii civile. Drepturile i obligaiile sale partea civilmente responsabil le poate exercita personal sau prin reprezentani, adic persoane mputernicite de ctre aceasta si reprezinte interesele n tot cursul desfurrii procesului n cauza penal. 2 Cerinele rolului activ la acumularea i administrarea probelor n procesul penal Procesul probaiunii este constituit ca i orice alt fenomen sau activitate, din mai multe etape. 1. Clasificarea probelor n scopul stabilirii adevrului n procesul penal este necesar o activitate cognitiv n care subiecii implicai ntr-o cauz penal efectueaz aciuni n vederea asigurrii cercetrii sub toate aspectele, complete i obiective, ale circumstanelor cauzei. n activitatea de stsbilire a adevrului elementele care duc la realizarea cunoaterii sunt dovezile. [47, p.331] n procesul penal dovezile care duc le realizarea cunoaterii poart denumirea de probe. n literatura de specialitate probele snt supuse clasificrii, deosebindu-se n funcie de diverse criterii. Clasificarea probelor are o importan att teoretic ct i practic, ajutnd a nelege mai profund esena probelor clasificate, a le sistematiza la nivel teoretic, contribuind la perfecionarea regimului procesual de utilizare a probelor. Astfel probele pot fi clasificate: a) dup caracterul sau natura lor; b) dup izvoarele lor; c) dup legtura lor cu obiectul probaiunii; d) dup caracterul purttorului urmelor infraciunii. [27, p.132]
80

Dup caracterul sau natura lor , probele snt n sprijinul nvinuirii sau al aprrii, ele devenind astfel probe n acuzare sau probe n aprare. Probele care confirm nvinuirea i stabilesc circumstanele agravate se numesc probe n nvinuire. Probele care infirm nvinuirea sau stabilesc circumstanele atenuate poart denumirea de probe n aprare. Probele n acuzare servesc la dovedirea vinoviei nvinuitului sau inculpatului. La probele tipice n nvinuire se pot referi faptele de demascare a infractorului: urmele lsate de el la faa locului; insuficiena bunurilor materiale la depozit. Probele n aprare pot fi declaraiile martorilor despre faptul c n momentul svririi infraciunii incriminate nvinuitului, acesta se afla n alt loc (alibi). n funcie de izvorul (sursa lor original) probele snt imediate i mediate. mprejurrile de fapt care au ajuns la cunotina organelor judiciare dintr-un izvor direct se numesc probe imediate, (exemplu - coninutul declaraiei unui martor ocular, coninutul unui nscris original, coninutul procesului verbal de examinare a corpurilor delicte). mprejurrile de fapt care provin dintr-o surs mai ndeprtat, derivat, se numesc probe mediate, (exemplu - coninutul declaraiei unui martor care relateaz ceea ce i-a povestit un martor ocular despre o anumit situaie sau mprejurare). Sursele derivate snt supuse mai uor denaturrilor. Legislaia n vigoare nu conine limitri n utilizarea probelor mediate, dar accentueaz necesitatea unei verificri a lor mai amnunite. Aa, de exemplu, cnd declaraiile martorului sau ale prii vtmate se bazeaz pe spusele altor persoane, aceste din urm trebuie s fie i ele ascultate. Dup legtura lor cu obiectul probaiunii , probele se mpart n directe i indirecte. Probele directe dovedesc n mod nemijlocit vinovia sau nevinovia nvinuitului sau inculpatului, ele coninnd informaii care pun n lumin, fr ajutorul altor probe, aspectele legate de rezolvarea problemelor eseniale n cauza penal (exemplu - prinderea fptuitorului n flagrant delict, coninutul recunoaterii fptuitorului etc).
81

Probele indirecte nu furnizeaz informaii care pot dovedi n mod direct vinovia sau nevinovia fptuitorului; aceste probe pot conduce la anumite concluzii n cauza penal numai n msura n care se colaboreaz cu coninutul altor probe directe sau indirecte, (exemplu - gsirea unui obiect asupra unei persoane, imposibilitatea persoanei de a justifica proveniena obiectului i prezena posesorului obiectului n apropierea locului sau chiar la locul de unde a fost furat obiectul respectiv). Dup caracterul purttorului urmelor infraciunii probele pot fi personale i materiale. Dac urmele infraciunii snt reflectate n contiina oamenilor atunci probele prezentate de ei se numesc personale, (exemplu declaraiile bnuitului, nvinuitului). Dac urmele infraciunii se ntlnesc pe obiectele materiale, aceste se numesc probe materiale (corpuri delicte). n literatura de specialitate sunt ntlnite i alte criterii, nu mai puin inportante, de clasificare aprobelor cum ar fi: probe principale, probe secundare i probe incidentale. [58, p.215] Probele principale se refer l existea faptului, cele secundare privesc mprejurrile de natur a agrava sau a atenua vinovia inculpatului, probele incidentale servesc la dovedirea unor excepii ridicate pe parcursul cauzei (de exemplu, temeinicia motivelor de recuzare invocate de ctre parte). [47, p.339] 2. Cerinele fa de prob. Una din problemele stringente n orice proces penal este de a stabili dac mprejurarea de fapt, scoas la iveal are sau nu corelaie cu obiectul probaiunii i dac aceste date concrete snt de natur s ajute soluionarea cauzei. Aceast problem se rezolv din diferite puncte de vedere naintnd cerinele admisibilitii, pertinenei, concludenii i utilitii probelor. Conform art. 95 CPP snt admisibile probele pertinente, concludente, utile administrate n conformitate cu codul de procedur penal. O prob este admisibil numai cnd nu contravine unor cerine pe care legea le prevede explicit. Inadmisibilitatea probei decurge din condiiile art. 94 CPP.
82

n raport cu contribuia pe care o au la soluionarea just a cauzei, probele pot fi pertinente sau concludente. Pertinente snt probele a cror elemente de fapt au legtur cu faptele sau circumstanele ce trebuie dovedite ntr-o anumit cauz penal. Probele snt concludente atunci cnd, ntr-o cauz, contribuie la aflarea adevrului i la justa aplicare a legii penale. Toate probele concludente sunt pertinenete, avnd legtur cu cauza, ns nu orce prob pertinent este i concludent. [37, p.121]Astfel, declaraia prii vtmate despre mpcarea cu inculpatul este o prob pertinent, ntruct ine de cauza penal. Declaraia n privina mpcrii nu este o prob concludent dect n cauzele referitoare la infraciuni pentru care Legea procesual penal prevede c mpcarea nltur rspunderea penal (art.276 CPP). Probele snt utile n msura n care, fiind concludente, se impune administrarea lor n cauza penal. Sunt utile acele probe care, prin informaiile pe care le furnizeaz, sunt necesare pentru soluionare procesului. O prob este util dac are calitatea de a clarifica anumite fapte sau mprejurri care nu au fost dovedite prin alte probe. Toate probele utile sunt concludente, ns nu orice prob cocludent este i util. [41, p.264] Utilitatea este atributul probei concludente care poate aduce informaii noi fa de probele administrate anterior, pentru lmurirea unor aspecte legate de cauza respectiv. Astfel, pentru a fi administrate ntr-o cauz penal, probele trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: s fie admise de lege (admisibele), s aib legtur cu soluionarea procesului (pertinente), s aib un rol hotrtor n soluionarea cauzei (concludente) i s fie necesar administrarea lor (utile). 3. Obiectul probaiunii Se nelege prin obiect al probaiunii ansamblul faptelor sau mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n vederea soluionrii cauzei penale. Constatarea acestor circumstane permite de a soluiona just cauza penal i n esen de a realiza n fiecare caz concret sarcinile unui proces echitabil.
83

Se impune precizarea c n obiectul probaiunii se includ numai faptele i mprejurrile de fapt. Existena normelor juridice nu trebuie dovedit, prezumndu-se c ele snt cunoscute att de organele judiciare, ct i de ctre justiiabili. Snt anumite categorii de fapte sau mprejurri care trebuie dovedite n orice cauz penal, ele alctuind obiectul generic al probaiunii. Alte fapte sau mprejurri trebuie dovedite numai n anumite cauze penale, aceste din urm alctuind obiectul concret al probaiunii. Fac parte din obiectul generic al probaiunii faptele care privesc nvinuirea, mprejurrile referitoare la agravarea sau atenuarea rspunderii penale, aspectele privind urmrile infraciunii. 4. Faptele i circumstanele care formeaz obiectul probaiunii. n cadrul obiectului probaiunii se cuprind fapte sau circumstane care au relevan asupra fondului cauzei i fapte sau circumstane care privesc normala desfurare a procesului penal. Aceste fapte i circumstane formeaz coninutul art. 96 CPP: 1)Faptele referitoare la existena elementelor constitutive ale componenei de infraciune precum i cauzele care nltur caracterul penal al faptei . n majoritatea cazurilor, despre svrirea faptei infracionale este indicat n sesizare sau declaraie. Acest lucru nu exclude ns necesitatea dovedirii faptului c, ntradevr, a avut loc o infraciune caracterizat prin toate circumstanele proprii svririi ei. Constatarea timpului svririi infraciunii permite a o califica corect atunci cnd el este semn calificant al unei componene concrete sau circumstan agravat. Locul infraciunii are importan ca semn obligatoriu al unor componene de infraciuni (art. 287 CPP). Metoda svririi infraciunii, la fel ca i timpul, servete drept semn calificant, ct i ca circumstan agravant. De asemenea locul i timpul infraciunii permit a constata dac bnuitul are sau nu alibi. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei snt reflectate n art. 35 CP al RM.
84

2) Circumstanele

prevzute

de

lege

care

atenueaz

sau

agraveaz rspunderea penal a fptuitorului (art. 76, 77 CP) care, conform art. 75 CP, snt luate n consideraie n timpul aplicrii pedepselor penale. Recunoaterea unei mprejurri ca circumstan agravant sau atenuant este pus n sarcina instanei de judecat sau a organului de urmrire penal. n obiectul probaiunii se includ asemenea circumstane cum ar fi: concursul de mprejurri grele, cina sincer, contribuirea activl la descoperirea infraciunii, aciunile ilegale sau imorale ale victimei, provocarea unor urmri grave .a. La constatarea circustanelor atenuante i circumstanelor atenuate i agravate este necesar de aprobat i faptul contientizrii acestor mprejurri de ctre nvinuit. 3) Datele personale care caracterizeaz inculpatul i victima. n acest sens trebuie stabilit care persoan fizic concret a svrit infraciunea i dac ea este pasibil de rspundere penal n virtutea vrstei strii psihice i a semnelor subiectului special. Pentru justa rezolvare a cauzei penale are importan stabilirea laturii subiective a infraciunii: forma vinoviei, scopul i motivul infraciunii. Scopul i motivul servesc att n calitate de circumstan calificante, ct i circumstane care agraveaz sau atenueaz rspunderea, n funcie de componena concret a infraciunii. 4) Caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune are importan pentru calificarea infraciunii i soluionarea aciunii civile. 5) Existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea infraciunii sau rezultate din infraciune indiferent de faptul cui au fost ele transmise. n categoria bunurilor se includ nu numai obiectele, dar i alte venituri sau avantaje care au fost primite de fptuitor sau de ctre o alt persoan n urma svririi infraciunii. 6) Circumstanele relevante la stabilirea pedepsei, de asemenea, urmeaz s fie descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.
85

Pentru stabilirea obiectului probaiunii, precum i a altor mprejurri ce au importan pentru cauza penal, trebuie s fie administrate probe necesare i suficiente. Sursele probelor, cantitatea lor necesar i suficient, cu alte cuvinte limitele probaiunii, snt determinate de persoana competent a gestiona cauzele penale. Limitele probaiunii reprezint o totalitate de probe necesare i destule prin intermediul crora se asigur realizarea cu succes a scopului probaiunii. Limitele probaiunii difer nu numai n funcie de specificul cauzei penale, de persoan care o instrumenteaz, dar i de etapa procesului penal. Ne putem convinge de acest adevr comparnd fundamentul probator necesar aplicrii fa de bnuit a msurii preventive arestul i fundamentul probator necesar punerii sub nvinuire. 5. Faptele i circumstanele care nu pot forma obiectul probaiunii. Ca o consecin a faptului c, de regul, infraciunile se comit sub valul clandestinitii, informaiile necesare pentru elucidarea tuturor aspectelor cauzelor penale snt greu de adunat. Aceasta este principala explicaie a admiterii oricrei probe n procesul penal. Sub acest aspect, principiul care cluzete probaiunea n procesul penal este acela al admisibilitii oricrei probe dac aceasta este concludent i util pentru aflarea adevrului. Acest principiu cunoate dou limitri: limitri legale i limitri impuse de concepiile noastre despre lume i societate. n anumite situaii, legea interzice expres administrarea de probe n vederea dovedirii unor fapte sau mprejurri de fapt astfel, potrivit art. 170 CP, n cazul infraciunilor de calomnie, proba veritii celor afirmate sau imputate este admisibil numai dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes legitim. Nu pot intra n obiectul probaiunii faptele sau mprejurrile contrare concepiei noastre despre lume i societate. Nu poate fi admis, bunoar, proba c o anumit persoan a svrit o infraciune de ceretorie sau prostituie, deoarece nu are suficiente mijloace de trai, tiut fiind c legea nu permite realizarea de venituri dect din surse licite.
86

n lumina dispoziiilor art. 96 CPP, n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instan de judecat snt obligate s lmureasc sub toate aspectele cauza , pe baz de probe. De la regula fixat snt i anumite excepii, generate de faptul c legea sau cunotinele noastre despre lume i societate consider existente sau inexistente anumite fapte i mprejurri, nemaifiind necesar dovedirea lor. Conform art. 98 CPP se consider fapte i circumstane care nu trebuie dovedite: a. Faptele unanim recunoscute; b. Veridicitatea metodelor de cercetare unanim acceptate n domeniul tiinei, tehnicii, artei i meseriei moderne. 6. Procesul probaiunii procesual penale. Procesul probaiunii este constituit din mai multe etape. Aceste etape snt indispensabile pentru procesul probaiunii, interacioneaz i se desfoar ntro anumit succesiune. Teoria procedurii penale distinge urmtoarele etape ale procesului probaiunii: 1. Acumularea sau colectarea probelor; 2. Fixarea i documentarea probelor; 3. Verificarea probelor; 4. Aprecierea probelor. Acumularea probelor const n obinerea datelor de fapt, care se conin n sursele prevzute de lege. Conform art. 93 CPP elementele de fapt pot fi folosite n procesul penal ca probe dac ele au fost dobndite de organul de urmrire penal sau de alt parte la proces cu respectarea prevederilor codului de procedur penal. Organul de urmrire penal are dreptul: s cheme orice persoan pentru a o audia; s efectueze cercetri la faa locului i alte aciuni de urmrire penal; s cear de la ceteni, ntreprinderi, organizaii, instituii precum i de la persoanele oficiale prezentarea documentelor i obiectelor, care ar putea contribui la stabilirea datelor concrete necesare soluionrii cauzelor penale. Probele pot fi prezentate de asemenea de bnuit, nvinuit, procuror, victim, parte vtmat, parte civil, parte civilmente responsabil de oricare
87

cetean sau de o persoan juridic din iniiativ proprie. n cadrul efecturii unor aciuni de urmrire penal acumularea probelor se subdivide n depistarea, relevarea i ridicarea lor (cercetarea la faa locului). Datele de fapt obinute prin activitatea operativ de investigaii pot fi admise ca probe numai n cazurile n care ele au fost administrate i verificate prin intermediul mijloacelor prevzute de art. 93 aliniatul. 2 CPP n conformitate cu prevederile legii procesuale, cu respectarea drepturilor i libertilor persoanei sau cu restricia unor drepturi i liberti autorizat de ctre instana judectoreasc (art. 93 aliniatul 4 CPP). Prin fixarea probelor nelegem anexarea sau ataarea lor la dosar n forma prevzut de lege. Probele acumulate ca rezultat al efecturii aciunilor de urmrire penal snt fixate n procese verbale. Anexarea corpurilor delicte la dosarul penal se efectueaz printr-o ordonan special, nu nainte ca obiectele respective s fie examinate cu ntocmirea procesului verbal. Conform practicii stabilite, documentele snt prezentate la iniiativa persoanelor juridice sau fizice ori la solicitarea organului de urmrire penal. Alte metode de fixarea probelor snt: nregistrarea audio i video (art. l15 CPP), fotografierea, ridicarea amprentelor i mulajelor, etc. Aceste din urm au un caracter facultativ n raport cu procesele verbale i se anexeaz la ele. Toate probele necesit a fi verificate amnunit, sub toate aspectele i obiectiv de ctre organul de urmrire penal precum i de instana de judecat. Verificarea include constatarea de corespundere a probelor cerinelor fa de ele, respectrii dispoziiilor procesuale de acumulare i de fixare a lor, conformarea lor datelor de fapt - realiti etc. Verificarea probelor se efectueaz prin mai multe ci i metode: a) analizndu-le; b) comparndu-le i confruntndu-le cu probele deja acumulate; c) efectund aciuni de urmrire penal suplimentare pentru a acumula noi probe care s le confirme sau s le dezmint pe cele existente.
88

Analiza probelor reprezint o examinare multilateral a fiecrei probe individuale, fr a o confrunta cu altele. Compararea este un procedeu de verificare, menit s clarifice concordana probelor. Dac verificarea probelor stabilete discordana lor, apare necesitatea nlturrii contradiciilor existente, fr acest lucru cauza investigat nu poate fi soluionat. Verificarea probelor creeaz premisele necesare aprecierii, evalurii probelor, care reprezint un proces cu forme logice de gndire, orientat spre formarea concluziilor i deciziilor, cu alte cuvinte formarea unor convingeri cu privire la fapta cercetat. Un rol important procesul probaiunii procesual penale i se acord sarcinei probaiunii prin care se subnelege obligaia administrrii probelor n procesul penal. Codul de procedur penal al Republicii Moldova stabilete c, organelor judiciare le revine aceast sarcin. n practica instanelor judectoreti se acord o atenie deosebit acestui principiu. Potrivit reglementrilor existente n alte legislaii, organele judiciare nu au totdeauna obligaia s administreze probele (exemplu - n procesul penal de tip anglo-saxon, judectorul are poziia unui arbitru care asist doar la modul n care snt administrate probele). Legea procesual penal (art. 100 aliniatul 1 CPPP) arat c sarcina administrrii probelor revine organului de urmrire penal i instanei de judecat. Aceast sarcin este de fapt o obligaie, de oarece, organele de urmrire penal i instanele de judecat snt obligate s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei penale sub toate aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia. Organele judiciare penale adun probe att n favoarea, ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului. Fcnd referire special la sarcina administrrii probelor n acuzare subliniem c, pornim de la principiul c cel ce acuz este obligat s probeze, procurorului i prii vtmate revenindu-le sarcina administrrii probelor n nvinuire. Potrivit principiului dat, procurorul are obligaia de a manifesta o
89

deosebit grij n privina administrrii probelor n acuzare

i n

aprare, superficialitatea n acuzare poate conduce la soluii ne concordate adevrului n cauzele penale. n lipsa probelor de vinovie, nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze ne vinovia sa. n cazul n care prile nu doresc sau nu tiu s administreze probe n aprarea intereselor pe care le au n cauz, i asemenea probe exist, sarcina probaiunii revine organelor judiciare. n realizarea sarcinii lor de a administra probele n procesul penal, organele judiciare trebuie s fie ajutate de ctre cei care cunosc probe sau dein mijloace de prob. ntreaga procedur de administrare a probelor implic posibilitatea subiecilor cu funcii procesuale distincte de a combate probele. Aceast atitudine prin care se exprim dezacordul fa de coninutul unei probe nu se mrginete la simpla negare a faptelor sau mprejurrilor ce rezult din prob, ci presupune administrarea de probe contrare. Sub acest aspect, s-a statornicit demult regula c cel ce afirm este obligat s dovedeasc afirmaia fcut. n mod practic, probaiunea n cauz este epuizat n momentul n care organele judiciare i prile consider c nu mai au de administrat probe. Aprecierea probelor este unul dintre cele mai importante momente ale procesului penal, deoarece ntregul volum de munc depus de ctre organele de urmrire penal, instanele judectoreti, ct i de ctre prile din proces se concretizeaz n soluia ce va fi dat n urma acestei activiti. Aprecierea probelor se nfieaz ca rezultatul unui proces de cunoatere a realitii obiective, un rol deosebit n aceast oper de evaluare i estimare a realitii revenind convingerii organelor judiciare i contiinei lor juridice. Convingerea organelor judiciare apare ca rezultat al unui proces psihic prin care elementele de ordin obiectiv (probele) dau natere unui sentiment de certitudine n legtur cu existena sau inexistena unei infraciuni, existena sau inexistena vinoviei fptuitorului etc. Contiina juridic este o form a contiinei sociale i cuprinde, n coninutul su ideile, sentimentele i voliiunile care au ca obiect dreptul i
90

atitudinea fa de drept. Constituind o reflectare activ a existenei sociale, prin funciile sale de cunoatere i apreciere, contiina juridic contribuie la valorificarea exact a realitii obiective nfiate n cauzele penale prin intermediul probelor. n legislaia autohton funcioneaz principiul liberei aprecieri a probelor, concluzia la care ajung organele judiciare sprijinindu-se de probe care nu au o valoare dinainte stabilit. Potrivit acestei dispoziii, aprecierea fiecrei probe se face de ctre organul de urmrire penal i de ctre instana de judecat potrivit convingerilor, format n urma examinrii tuturor probelor administrate i conducndu-se de contiina lor (art.101 aliniatul 2 CPP). n conformitate cu principiul liberei aprecieri a probelor, orice infraciune poate fi dovedit prin orice mijloace de prob prevzute de lege dac organul judiciar i-a format convingerea c a aflat adevrul n cauza penal.

91

CONCLUZII I RECOMANDRI La finele studiului respectiv cu tematica Rolul activ al organului de urmrire penal a putea face careva concluzii i meniona c, scopul i sarcinile urmrite de ctre mine n coninutul lucrrii de fa au fost cercetate sub toate aspectele, ntr-un final reuindu-se de a se realiza un studiu minuios, autentic i generalizat cu referire la rolul i locul organelor abilitate la nfptuirea justiiei privind activitatea de acumulare a probelor n procesul penal prin prisma respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, relevnd toate drepturile i obligaiile fiecrui participant al procesului penal, competenele, la diferite etape ale procesului. Pornind de la semnificaia titlului tezei in s menionez c totui o mai mare importan n cursul urmririi penale ar fi necesar de atribuit nsi organului de urmrire penal n persoana ofierului de urmrire penal ntruct msurile ntreprinse de ctre acesta constituie premisele sau pilonii care stau la baza desfurrii n mod clasic a urmririi penale ncepnd cu cercetarea la faa locului, acordarea sprijinului necesar serviciilor poliieneti implicate n aceast msur, darea de indicaii serviciilor operative i de meninere a ordinii publice, documentarea cazului respectiv etc. n aceast ordine de idei ar fi binevenit de evideniat eficiena conlucrrii acestuia cu serviciile respective fapt ce ne demonstreaz acel rol activ al organului de urmrire penal pentru constatarea, descoperirea, cercetarea i prentmpinarea infraciunilor i cutarea nvinuiilor care se ascund de urmrirea penal, precum i la acumularea i administrarea probelor n procesul penal. Practica de urmrire penal a demonstrat c fr o bun interaciune a organelor de urmrire penal cu alte servicii ale M.A.I. i alte organe de drept nu pot fi obinute rezultatele scontate n ce privete descoperirea i cercetarea infraciunilor. Prin urmare, ofierii de urmrire penal la efectuarea urmririi penale trebuie i este necesar s se afle ntr-un proces continuu de colaborare cu aceste organe. n codul de procedur penal lipsete un astfel de termen cum ar fi conlucrarea ofierului de urmrire penal cu alte subdiviziuni sau cu
92

procurorul la efectuarea urmririi penale, ns necesitatea instituirii unei astfel de interaciuni rezult nsui din dispoziiile Codului de procedur penal, Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii i din alte acte normative. Respectarea strict i ferm a legalitii este o cerin foarte important naintat tuturor participanilor procesului penal. Actualmente acest principiu nu este respectat ntre totul. Conform legislaiei procesul penale numai procurorul este n drept s nainteze demersuri n judecat, s nainteze acuzarea i s termine urmrirea penal, prin urmare actele procedurale cum ar fi demersurile, ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul trebuie s fie ntocmite de ctre procuror, ns ultimii sub diferite motive sau pretexte insist ca documentele respective s fie ntocmite de ofierii de urmrire penal. Astfel ofierul de urmrire penal sunt sustrai de la obligaiile lor directe. Pe lng cele expuse mai sus a dori s m opresc nemijlocit la faptul reinerii persoanei bnuite i la modul de anunare a rudelor apropiate sau a altor persoane despre locul reinerii i deinerii acestuia cu propunerea de a include anunarea obligatorie a rudelor apropiate nemijlocit fr consimmntul bnuitului i fr a fi anunat o alt persoan dect ruda apropiat, din motiv c situaii sunt diverse i nu ntotdeauna n folosul persoanei reinute, i de cele mai multe ori dup prerea mea rudele ar avea o atitudine mai serioas fa de cele ntmplate cu apropiatul lor, chiar dac merge vorba de acordare a unui aprtor calificat. Cu toate cele expuse mai sus ofierul de urmrire penal se confrunt cu o mulime de probleme n desfurarea obligaiilor sale de serviciu, motivul acestor probleme fiind imperfeciunea legislaiei crend o situaie de risc pentru persoana ce exercit urmrirea penal ntruct unele cazuri practice nu sunt prevzute de lege aa cum, spre exemplu, n cazul reinerii persoanei pentru pstrarea n cantiti mici a substanelor narcotice, fr ca aceasta s fi fost consumat, constatarea tehnic durnd mai mult de trei ore. O multitudine de probleme care se cer a fi reflectate i reglementate n legislaie ntlnim i n cazul desfurrii urmririi penale cu participarea minorilor ca pri ale acesteia.
93

n final, putem meniona faptul c investigaiile tiinifico-practice axate pe problematica rolului activ al organului de umrire penal la nfptuirea justiiei, i-a realizat obiectivele n lucrarea respectiv, iar datorit faptului c tema n cauz este deosebit de actual, important i complex, necesit fr desvrire, investigaii tiinifice sistematice ale doctrinarilor de specialitate i a statului n domeniul respectiv.

94

BIBLIOGRAFIE I. ACTE NORMATIVE 1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994; 2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea Republicii Moldova nr.122-XV din 14.03.2003, publicat n Monitorul Oficial nr.104-110 (1197-1203) din 7 iunie 2003; 3. Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea Republicii Moldova nr.985-XV din 18.04.2002, publicat n Monitorul Oficial nr.128-129/1012 din 13.09.02; 4. Codul civil al Republicii Moldova, Legea nr.1107-XV din 06.06.02, publicat n Monitorul Oficial nr.82-86/661 din 22.06.02; 5. Legea Republicii Moldova nr.338-XIII din 15.12.1994 Privind drepturile omului, publicat n M.O. nr. 13/127 din 02.03.1995; 6. Legea Republicii Moldova nr. 294 din 25.12.2008 Cu privire la Procuratur, publicat, n M. O. nr. 55-56 din 17.03.2009; 7. Legea Republicii Moldova nr. 514 din 06.07.1995 Privind organizarea judectoreasc, publicat n Monitorul Oficial Nr. 58 din 19.10.1995 (cu modificrile ulterioare); 8. Legea Republicii Moldova nr. 836 din 17.05.1996 Cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, publicat n M:O: nr. 51 din 01.08.1996; 9. Legea Republicii Moldova nr. 333 din 10.11.2006 Privind statutul ofieruli de urmrire penal, publicat n M.O. nr.195 22.12.2006; 10.Legea Republicii Moldova nr. 333 din 06.06.2002 Cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, publicat n M.O. nr. 91-94 din 27.06.2002;
11. Legea Republicii Moldova nr. 544 din 20.07.1995 Cu privire la

statutul judectorului, publicat, n M. O. Nr. 059 din 26.10.1995;

95

12.Legea Republicii Moldova nr. 1226 din 27.06.1997 Cu privire la arestarea preventiv, publicat n Monitorul Oficial Nr. 069 din 23.10.1997 ; 13.Legea Republicii Moldova nr.105 din 16.05.2008 Cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal, publicat n Monitorul Oficial Nr. 112-114 din 27.06.2008; 14.Legea Republicii Moldova nr. 1545 din 25.02.1998 Privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti, publicat n Monitorul Oficial Nr. 50 din 04.06.1998; 15. Legea Republicii Moldova Nr. 1260 din 19.07.2002 Cu privire la avocatur, publicat n Monitorul Oficial Nr. 126-127 din 12.09.2002; 16.Legea Republicii Moldova nr.416-XII din 18.12.90 Cu privire la poliie, republicat n Monitorul Oficial nr.17-19 din 31.01.2002; 17.Legea Republicii Moldova nr.45-XIII din 12.04.94 Privind activitatea operativ de investigaii, republicat n Monitorul Oficial nr.11-13 din 31.01.2003;
18. Legia Nr. 241 din

15.11.2007 Comunicaiilor electronice nr,

publicat n Monitorul Oficial Nr. 51-54 din 14.03.2008; 19.Legea Republicii Moldova Nr. 245 din 27.11.2008 Cu privire la secretul de stat publicat n Monitorul Oficial Nr. 45-46 din 27.02.2009; 20.Legea Republicii Moldova Cu privire la secretul commercial nr. 171-XIII din 06.07.1994; 21.Legea Republicii Moldova Cu privire la Banca Naional a Moldovei nr. 548-XIII din 21.07.1995, publicat n Monitorul Oficial Nr. 56-57 din 12.10.199; 22. Legea instituiilor financiare Nr. 550 din 21.07.1995, publicat n Monitorul Oficial Nr. 1 din 01.01.1996; 23.Ordinul comun al Procurorului General, Ministrului Afacerilor Interne,
96

Directorului Serviciului Vamal, Directorului CCCEC, Nr. 121/ 254/ 286 0/ 95 Privind evidena unic a infraciunelor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni din 18.07.2008. 24.Declaraia Universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948, adoptat i proclamat de adunarea general a O.N.U. prin Rezoluia nr.217 A (III) din 10 decembrie 1948. Republica Moldova a aderat la Declaraie prin Hotrrea Parlamentului nr.217-XII din 28.07.1990, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1998; 25.Convenia european a drepturilor omului, adoptat la 4 noiembrie 1950, i Protocoalele adiionale. Documente adoptate de organisme internaionale, Chiinu, 1997; II. MANUALE, MONOGRAFII, CURSURI, TRATATE 26.Andrian Cerbu, Sergiu Ursu, Drept procesual penal, Ed. Cartier juridic, Chiinu 2005; 27.Alexandru Boroi, tefania-Georgeta Ungureanu, Nicu Jidovu, Ilie Mgureanu, Drept procesual penal, Ed. ALL Beck, Bucureti, 2001; 28.Alexandru Boroi, colectiv, Drept procesual penal, Curs universitar, Ed. ALL Beck, Bucureti, 2001; 29.Alexandru Pintea, Drept procesual penal, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002; 30.Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Partea general, Ediia 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007; 31.Constantin Aionioaie, colectiv, Tratat de tactic criminalistic, Ed. Carpai, Bucureti, 1992; 32.Costic Bulai, Drept penal romn, Partea general, Vol II, Ed. ansa SRL, Bucureti, 1992; 33.Dicionarului explicativ al limbii romne, Ediia a II-a, Editura Unives Enciclopedic", Bucureti, 1998; 34.Dicionar uzual al limbii romne, litera, Chiinu, 1999;
97

35.Elena Arama, Istoria Dreptului Romnesc, FEB, Tipografia Central, Chiinu 1995; 36.Florea Mgureanu, Drept procesual civil, Ed. ALL BECK, Bucureti 1999; 37.Gr. Theodoru, Lucia Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 1979; 38.Gheorghe Antoniu, Nicolae Volonciu, Nicolae Zaharia, Dicionar de procedur penal, Ed. tiinific i pedagogic, Bucureti 1988; 39.Ion Neagu, Tratat de Drept Procesual penal, Partea general, Global Lex, Bucureti, 2004; 40.Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, Tatiana Vizdoag, Vasile Rotaru, Andrian Cerbu, Sergiu Ursu, Drept procesual penal , Ed. Cartier juridic, Chiinu 2005; 41.Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. PRO, Bucureti,1997; 42.Ion Neagu, Tratat de procedur penal,Vol. I, Ed. Global Lex, Bucureti 2004; 43.Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, Tatiana Vizdoag, Vasile Rotaru, Raisa Botezatu, Adrian Cerbu, Sergiu Ursu, Ecaterina Erjin, Cod procedur penal Comentariu, Ed. Cartier juridic, Ediia 2, Chiinu, 2005; 44.Mihai Apetrei, Drept procesual penal, Ed. OSCAR PRINT, Bucureti, 1998; 45.Mihai Apetrei, Drept Procesual Penal, Bucureti 2001; 46.M. S. Strogovici, Procesul penal sovietic, Editura de Stat pentru Literatur Economic i Juridic, Bucureti, 1950; 47.Nicolae Volonciu, Tratat de Procedur Penal, Partea general, vol. I, Paideia, Bucureti, 1993; 48.Nicu Jidovu, Drept procesual penal, Ediia 2, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007;
98

49.Pavel Buneci, Drept Procesual Penal, Partea general, Edit. Fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2003; 50.Raisa Botezatu , Controlul judiciar asupra urmririi penale, - Avocatul Poporului, nr.11-12, Chiinu 2003; 51.Rotaru, Andrian Cerbu, Sergiu Ursu, Drept procesual penal, Vol. II, Chiinu 2006; 52.Siegfried Kahane, Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1963; 53.Tudor Osoianu, Drept procesual penal, Parte general, Curs introductiv, Chiinu, 2002; 54.Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur Penal, Chiinu 2004; 55.Tatiana Vizdoag, Exercutarea acuzrii n instana de fond: probleme i perspective, Rezumatul tezei de doctor n drept, Chiinu, 2002; 56.Tudor Osoianu, Anatol Andronache, Victor Ornda, Urmrirea Penal, Chiinu 2005; 57.Victor Ornda , Procedura penal, Chiinu: USM, 2001; 58.Vintil Dongoroz . Explicaiile teoretice al Codului de procedur penal Romn. Partea general, Vol. V, Ed. a daua, Bucureti, 2003; 59.Valeria terbe, Mihail Avram, Tudor Popovici, Conastantin Gurschi, Clin Tomule, Ghidul judectorului de instrucie, Ed. I, 2007; 60.Neagu Ion, Drept procesual penal, Bucureti, Ed. Academiei Romne, 1988; 61.N. Volonciu Drept procesual penal, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 1972; 62.. . - , 2- , , , 2003; 63... , " ", , , 1975;
99

64..., " ", , , 2000 65... 1 1968; 66.. , -: , n , 1996; 67. . . . . , , 2001; 68. . . . . . , , 1997; 69..., , , 1966.

100