UNIVERSIDADE ESTCIO DE S CURSO DE DIREITO AULA: 1

Caso - Tema: Classificao das constituies

A Constituio de 1988 desenhou em seu texto um Estado de bem-estar social, consagrando princpios prprios do modelo liberal clssico de forma conjugada com outros, tpicos do modelo socialista. Esse pluralismo principiolgico se faz sentir ao longo de todo o texto constitucional, especialmente no art. 170, CRFB, que adota a livre iniciativa como princpio da ordem econmica, sem desprezar, no entanto, o papel do Estado na regulao do mercado. Considerando tal constatao, responda:

a)

Como o pluralismo principiolgico pode favorecer a estabilidade da CRFB/88? A Constituio Federal de 1988 quando classificada quanto sua ideologia revela-se ecltica, contemplando vrias ideologias polticas, o que tende a torn-la mais estvel, j que no necessita de mudanas a todo tempo. Por falar em mudanas, nesse ponto a CRFB/88 se mostra rgida, pelo fato de seu texto somente poder ser modificado por um processo legislativo mais difcil, para alguns autores ela at super-rgida em virtude do art. 60, pargrafo 4 que traz como clusulas ptreas (imutveis) os princpios e garantias fundamentais.

b) Diante de tal caracterstica, como a doutrina classificaria a CRFB/88? A doutrina classificaria como: ECLTICA (QTO SUA IDEOLOGIA) e RGIDA (QTO ESTABILIDADE), alm de tambm ser: DIRIGENTE (QTO SUA FINALIDADE), FORMAL (QTO AO CONTEDO), ESCRITA (QTO A FORMA), PROMULGADA (QTO A ORIGEM), DOGMTICA (QTO AO MODO DE ELEBORAO), ANALTICA (QTO A EXTENSO) E NORMATIVA (QTO A COMPATIBILIDADE COM A REALIDADE).

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Caso 1 Tema: Aplicabilidades das normas constitucionais

Numa audincia no Juizado Especial Cvel, em cujo processo o autor pleiteava uma indenizao por danos morais no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), o advogado da empresa demandada, com amparo no art. 133 da Constituio da Repblica, pleiteou a extino do processo sem apreciao de mrito (CPC, art. 267, IV), sob o fundamento de que o advogado essencial administrao da justia. O autor, mesmo no tendo formao jurdica, ofereceu defesa alegando que a Lei n. 9.099/95 lhe garantia a possibilidade de postular em juzo sem assistncia de defensor tcnico. Diante de tal hiptese, considerando a aplicabilidade do art. 133, CRFB, seria correto afirmar que a Lei n. 9.099/95 padece de vcio de inconstitucionalidade? CONSIDERANDO A APLICABILIDADE DO ART. 133/CF, QUE CONFORME INTERPRETAO DO STF UMA NORMA DE EFICCIA CONTIDA, A LEI N 9099/95, QUANDO DISPENSA A PRESENA DE ADVOGADO EM DETERMINADAS SITUAES NO FERE O ART DA CF/88, QUE PERMITE TAL LIMITAO DE SUA POR UM ATO NORMATIVO (LEI) POSTERIOR. Caso 2 Tema: Recepo

A Emenda Constitucional n 1/69 permitia a criao, em sede de Lei infraconstitucional, de monoplios estatais. Com o advento da Constituio da Repblica de 1988, a possibilidade de criao de monoplios por lei no foi mais contemplada. luz da teoria da recepo, possvel sustentar a manuteno de monoplios estatais criados em sede infraconstitucional pelo ordenamento pretrito e no reproduzidos pela Constituio de 1988? A QUESTO TRATA DA LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL PRETRITA QUE ATRIBUIA AO ESTADO O MONOPLIO PARA PRESTAR O SERVIO POSTAL, QUE SE CONSIDERADO COMO ATIVIDADE ECONMICA ESTE RALMENTE TAL LEGISLAO NO PODERIA SER RECEPCIONADA PELA NOVA CF DE 1988, QUE PROBE MONOPLIOS ESTATAIS QTO A ATIVIDADE ECONMICA, SERIA MATERIALMENTE INCOMPATVEL. NO ENTANTO, O STF JULGOU A QUESTO E INTERPRETOU NO SENTIDO DE QUE SERVIO POSTAL NO CONFIGURA ATIVIDADE ECONMICA E SIM SERVIO PBLICO, PORTANTO, A LEI FOI RECEPCIONADA PELA CF NOVA TENDO SIDO REVOGADA PARCIALMENTE SOMENTE NO QUE TANGE A ENTREGA DE PACOTES.

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Caso 1- Tema: Interpretao Constitucional

Ronaldo, militar do exrcito, estava matriculado no Curso de Direito numa Universidade Particular de Pernambuco, quando foi transferido ex officio da Unidade sediada em Boa Viagem para a Unidade localizada no Municpio do Rio de Janeiro. Por conta do seu deslocamento e da necessidade de dar continuidade aos estudos na Cidade do Rio de Janeiro, o militar solicitou Sub-reitoria de Graduao da UERJ, transferncia do curso de Direito da referida Universidade Particular para o mesmo curso na Universidade do Estado do Rio de Janeiro, com base na Lei n 9.536/97. O pedido do militar foi indeferido pela Sub-reitora da UERJ, com fulcro no ato normativo interno desta Universidade (Deliberao n 28/2000), o qual regula esta matria, uma vez que a Universidade de origem do militar era uma instituio de ensino superior particular. O militar impetra mandado de segurana alegando, em sua defesa, os seguintes argumentos: I - que o seu direito est amparado pelo pargrafo nico do artigo 49 da Lei Federal n 9536/97 dispositivo este que regulamenta o pargrafo nico da Lei Federal n 9.394/96 (estabelece as diretrizes e bases da educao nacional); II - que a norma restritiva do art. 99 da Lei 8.112/90 (entidades congneres) no se aplica aos militares; III - que o ato normativo n 28/2000, no qual o sub-reitor se baseou para indeferir o pedido de transferncia, tem vcio de ilegalidade a negativa de matrcula, pois contraria o contedo da Lei n 9536/97, uma vez que a Lei federal no exige o carter congnere entre instituies de ensino; Diante da situao acima descrita, questiona-se: qual a interpretao constitucional mais adequada para a soluo deste conflito?

FICOU DECIDIDO PELO STF NA ADIN N 3324 QUE PARA TRANSFERCIA ENTRE INSTITUIES DE ENSINO DEVE SE OBSERVAR O CARTER CONGNERE DAS INSTITUIES DE ENSINO SOB PENA DE VIOLAO DOS PRINCPIOS DA ISONOMIA, IMPESSOALIDADE E DO MRITO NO ACESSO S UNIVERSIDADES PBLICAS. ENTO, PELA FILTRAGEM CONSTITUCIONAL TODA ORDEM JURDICA DEVE SER LIDA LUZ DA CRFB/88 E PASSADA PELO SEU CRIVO.

Caso 2- Tema: Princpio da razoabilidade

O Estado do Tocantins publicou edital no Dirio Oficial do Estado de concurso pblico para o preenchimento de vagas para o cargo de policial. Uma das provas a realizao de testes fsicos e um dos testes exige que os candidatos faam a seguinte atividade: Flexes abdominais: consiste em o candidato executar exerccios abdominais, por fl exo de braos, deitado em decbito ventral, em um maior nmero de repeties dentro de suas possibilidade, no perodo de um minuto, obedecendo tabela de pontuao abaixo: ... Em funo da redao incoerente do texto desse teste, o Estado publicou uma errata do edital no mesmo rgo oficial de imprensa, duas semanas antes de iniciarem as provas, com a seguinte redao: Flexes abdominais: consiste em o candidato executar exerccios abdominais, por flexo de tronco, em decbito dorsal em um maior nmero de repeties tocando os cotovelos nos joelhos ou coxas, no perodo de um minuto.

Como os candidatos j haviam se inscrito na prova no momento da percepo do equvoco da referida redao, muitos deles se consideraram surpreendidos, no dia da realizao desse teste fsico, pois no tomaram conhecimento da errata do edital. Alguns desses, que no conseguiram passar na prova de esforo fsico, ingressaram com mandado de segurana com a alegao de que esse teste deve ser desconsiderado como critrio de aprovao, pois foi includo aps as inscries, apenas duas semanas antes do comeo das provas e porque no foi publicado num jornal de grande circulao para que todos tivessem a chance de tomar conhecimento da modificao. Assim, alegam que houve ofensa ao princpio da razoabilidade. A quem assiste razo no caso? D os fundamentos jurdicos cabveis (fundamentos normativos, jurisprudenciais e doutrinrios).

A RAZO DO ESTADO. O QUE HOUVE FOI UM SIMPLES ERRO MATERIAL, NO IMPLICANDO EM NOVO CRITRIO DE AVALIAO. A ERRATA PUBLICADA NO DIARIO OFICIAL DO ESTADO O MEIO ORDINRIO PARA DAR EFEITO AS ATOS DO ADMINISTRATIVO JUNTO SOCIEDADE. ASSIM, NO H OFENSA AO PRINCIPIO DA RAZOABILIDADE JUSTAMENTE POR SER MERO ERRO MATERIAL DE REDAO, POR NO TER SIDO INCLUIDO NOVO CRITERIO DE AVALIAO E POR ERRATA TER SIDO PUBLICADO ANTES DA REALIZAO DAS PROVAS, POR NO HAVER QUALQUER JUSTIFICATIVA QUE TORNASSE OBRIGATRIA A PUBLICAO EM JORNAL DE GRANDE CIRCULAO E, PRINCIPALMENTE POR NO TER FUNDAMENTO A ALEGAO DE SURPRESA.

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Caso 1 Tema: Clusulas Ptreas ou Superconstitucionais

Tramita no Congresso Nacional proposta de Emenda Constitucional convocando uma nova Reviso Constitucional nos moldes do artigo 3 da ADCT. A referida proposta de Emenda Constitucional prev a realizao de Referendo para a entrada em vigor dos dispositivos alterados pela Assemblia Revisora. legtima tal proposta? CONFORME ENTENDIMENTO NO SERIA POSSVEL UMA NOVA REVISO CONSTITUCIONAL CONSIDERANDO QUE O CONSTITUINTE ORIGINRIO CRIOU ESSE PROCESSO DE MODIFICAO SOMENTE UMA VEZ, QUE APS 5 ANOS DA PROMULGAO DA CF/88 J OCORREU EM 1993 COM 6 EMENDAS DE REVISO CONFIGURANDO HOJE NORMA DE EFICCIA EXAURIDA E APLICABILIDADE ESGOTADA. NO ENTANTO, EXISTEM AQUELES QUE EM POSIO MINORITRIA DEFENDEM A POSSIBILIDADE DE ATRAVS DE UMA NOVA EMENDA CONSTITUCIONAL CRIAR NA ADCT OUTRA POSSIBILIDADE DE REVISO CONSTITUCIONAL, QUE TEM PROCESSO LEGISLATIVO BASTANTE DIFERENTE DO DA EMENDA CONSTITUCIONAL, SENDO EM SESSO UNICAMERAL E EXIGINDO APROVAO POR APENAS MAIORIA ABSOLUTA DOS VOTOS.

Caso 2 - Tema: Poder Constituinte Decorrente

A Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, no exerccio do Poder Constituinte Derivado Decorrente inseriu no texto da Constituio Estadual norma que assegurava aos candidatos aprovados em concurso pblico, dentro do nmero de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo edital, o direito ao provimento no cargo no prazo mximo de cento e oitenta dias, contado da homologao do resultado. Constitucional a o artigo 77, VII da Constituio do Estado do Rio de Janeiro?

O ARTIGO ACIMA INDICADO DA CONSTITUIO ESTADUAL DO R.J FERE PRINCPIO DA CF/88 DE OBSERVNCIA OBRIGATRIA, CONSIDERANDO QUE AS NORMAS PERTINENTES A ADMINISTRAO FEDERAL DEVEM SER REPETIDAS PELA ADMINISTRAO DOS DEMAIS ENTES FEDERADOS SOB PENA DE INCOSTITUCIONALIDADE.

UNIVERSIDADE ESTCIO DE S CURSO DE DIREITO AULA: 5 Caso 1 - A Unio Brasileira de Artesos, sociedade civil sem fins lucrativos, por deciso de sua diretoria determinou a excluso de alguns de seus scios sem garantia da ampla defesa e do contraditrio. Entendendo que os direitos fundamentais assegurados pela Constituio no vinculam somente os poderes pblicos, estando tambm direcionados proteo dos particulares nas relaes privadas, tais scios buscam tutela jurisdicional no sentido de invalidar a referida deciso. Diante do que dispe o art. 5, XIX, CRFB, poderia o Poder Judicirio invalidar a deciso da diretoria da entidade? SIM, PODERIA. CONSIDERANDO QUE NO CONTEXTO SOCIO-ECONMICO ATUAL O PARTICULAR TAMBM DEVE DER PROTEGIDO DO OUTRO PARTICULAR, E NO SOMENTE CONTRA O PODER DO ESTADO. POIS DE UM LADO TEMOS A INICIATIVA PRIVADA, A AUTONOMIA DA VONTADE, A PROPRIEDADE DOS MEIOS DE PRODUO, ENQUANTO QUE DE OUTRO LADO H QUE SE PROTEGER A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, COMO TAMBM NO CASO APRESENTADO O DIREITO AO CONTRADITRIO, AMPLA DEFESA E O DEVIDO PROCESSO LEGAL. CERTO QUE A TEORIA DA EFICCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS TEVE SUA ORIGEM NA ALEMANHA E O BRASIL IMPORTOU TAL TEORIA, QUE EST SENDO APLICADA DE FORMA DIRETA PELO STF.

Caso 2 A ABRATI Associao Brasileira das Empresas de Transporte Rodovirio Intermunicipal, Interestadual e Internacional de Passageiros - ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal onde pedia a declarao de inconstitucionalidade da Lei 8.899/1994. Tal norma assegura o direito ao passe livre s pessoas portadoras de deficincia, desde que comprovadamente carentes, no sistema de transporte coletivo interestadual. Segundo a ABRATI, a norma viola os seguintes dispositivos constitucionais: art. 1, IV; art. 5, XXII; art. 170, II e art. 195, 5. Alega, em sntese, violao do direito de propriedade e da livre iniciativa, direitos fundamentais que devem ser protegidos pelo Supremo Tribunal Federal. Em parecer, o Procurador-Geral da Repblica manifestou-se pela improcedncia da ao, uma vez que a Constituio consagra como Direito Fundamental a proibio de discriminao e a norma em xeque procura realizar a efetiva incluso social dos deficientes fsicos com carncias econmicas, razo pela qual, numa ponderao entre os direitos em conflitos estes deveriam prevalecer em detrimento do direito propriedade. Analise o conflito acima, assinalando se a Lei 8.899/1994 deve realmente ser declarada inconstitucional. Para a soluo deste caso procure utilizar a tcnica da ponderao de interesses. CONSIDERANDO A TCNICA DA PONDERAO DE INTERESSES, ATRAVS DA QUAL DIANTE DE UM APARENTE CONFLITO DE NORMAS CONSTITUCIONAIS E DAS ESPECIFICIDADES DO CASO CONCRETO O INTRPRETE DEVE PRIVILEGIAR UM DIREITO EM DETRIMENTO DO OUTRO. NO CASO APRESENTADO, OS DIREITOS EM CONFLITOS SO OS DAS EMPRESAS DE TRANSPORTE, COMO DIREITO DE PROPRIEDADE, AUTONOMIA DA VONTADE E INICIATIVA PRIVADA, TENDO NO OUTRO PLO OS DIREITOS DOS PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS, QUE TAMBM ESTO ASSEGURADOS NA CF / 88 COMO O DIREITO INCLUSO SOCIAL, DIGNIDADE, SOLIDARIEDADE, TENDO NESTE CASO O STF INTERPRETADO DE FORMA FAVORVEL AOS DEFICIENTES CUJOS INTERESSES DEVEM PREVALECER DIANTE DOS DAS EMPRESAS DE TRANSPORTE.