Sunteți pe pagina 1din 17

Lege nr.

350/2001
din 06/07/2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul


Versiune actualizata la data de 16/07/2006

Text actualizat la data de 16.07.2006 avndu-se n vedere urmtoarele acte: - O.G. nr. 69/2004. - Legea nr. 289/2006. Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii. Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european. (2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului. (3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i european. __________ Alineatul (3) a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 289/2006. Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor. Art. 4. - Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate: a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului; b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor; c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii. Art. 5. - Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie. Art. 6. - Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism. CAPITOLUL II Domeniul de activitate

SECIUNEA 1 Amenajarea teritoriului Art. 7. - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea. Art. 8. - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean. Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele: a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora; b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane; c) gestionarea responsabil a resurselor naturale, cu protecia mediului i a peisajului cultural; d) utilizarea raional a teritoriului; e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale. __________ Litera c) a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 289/2006. - Litera e) a fost introdus prin art. I pct. 3 din Legea nr. 289/2006. SECIUNEA a 2-a Urbanismul Art. 10. - Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung. Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea. Art. 12. - Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor. Art. 13. - Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele: a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii; b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap; c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea controlat a zonelor construite; d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural; e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale; f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale. SECIUNEA a 3-a Activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate. (2) Politicile de dezvoltare durabil n profil spaial prevzute la alin. (1) se fundamenteaz pe conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei. (3) n procesul de implementare, conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei se va baza pe: a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului de luare a deciziilor; b) o metodologie de prioritizare a proiectelor. __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 4 din Legea nr. 289/2006.

Art. 15. - Activitile conexe de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect: a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i documente; c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu; d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu; f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu instituiile de nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desfurarea unor programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu. CAPITOLUL III Atribuii ale administraiei publice SECIUNEA 1 Atribuiile administraiei publice centrale Art. 17. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Guvern, care stabilete, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii directoare i politici sectoriale. Art. 18. - (1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii: a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaial a Romniei; b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional; c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional; d) elaborarea Regulamentului general de urbanism; e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism; f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale; g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local; h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite prin prezenta lege. (2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii teritoriului naional, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului: a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional; b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru dezvoltare regional; c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un specialist n amenajarea teritoriului i urbanism. __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 289/2006. Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social. (2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism.

Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritilor administraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului. SECIUNEA a 2-a Atribuiile administraiei publice judeene Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel judeean, conform legii. Art. 22. - (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. n acest scop coordoneaz activitatea consiliilor locale i le acord asisten tehnic de specialitate. (2) Consiliul judeean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, regional i zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude, asigur elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean i le aprob conform prevederilor legii. (3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale administraiei publice centrale. Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentaiei. Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate economico-social. (2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor. SECIUNEA a 3-a Atribuiile administraiei publice locale Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului. (2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local. Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social. (2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local. SECIUNEA a 4-a Certificatul de urbanism

Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prin eliberarea certificatului de urbanism. Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare, potrivit legii. (2) Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor de nstrinare, partajare sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile certificatul de urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz facultativ. (3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic, care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil. (4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau plantare. (5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia. (6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora, bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism. Art. 31. - Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind: a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea terenului n intravilan sau n afara acestuia; prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate, zone n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilului, interdicii definitive sau temporare de construcie sau dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia, precum i altele prevzute de lege; b) regimul economic al imobilului - folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite n baza prevederilor urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei; c) regimul tehnic al imobilului - procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i accese pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis. Art. 32. - (1) n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se demonstreze posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de urbanism - Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire. (2) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup o perioad de 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale. (3) Modificrile aduse reglementrilor din Planul urbanistic general asupra procentului de ocupare al terenului (POT) i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei se stabilesc prin Planul urbanistic de detaliu, iar cele aduse regimului de construire, funciunii zonei, nlimii maxime admise, coeficientului de utilizare al terenului (CUT) i retragerii cldirilor fa de aliniament se stabilesc prin planurile urbanistice zonale. __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 6 din Legea nr. 289/2006. Art. 33. - (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire. (2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii acestuia.

(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n raport cu importana zonei i a investiiei. Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii. SECIUNEA a 5-a Structura instituional Art. 35. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care exercit i controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 36. - (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i n cel al Consiliului General al Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri specializate n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului, al municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al municipiului Bucureti. (2) Funcia de arhitect-ef va fi ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public avnd de regul formaia de arhitect sau urbanist liceniat al nvmntului superior de lung durat. (3) n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul propriu al consiliului local respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens. Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic i consultan. (2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-ef. (3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul de funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef. (4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism avizeaz din punct de vedere tehnic documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i studiile de fundamentare sau cercetrile prealabile. (5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii i aprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii. __________ Alineatele (1), (2) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 7 din Legea nr. 289/2006. Art. 38. - (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului se semneaz de profesioniti calificai n domeniu prin licen sau studii postuniversitare de specialitate acreditate conform legii, precum i de ali profesioniti cu drept de semntur. (2) Dreptul de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete pe baz de regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n colaborare cu Asociaia Profesional a Urbanitilor din Romnia, precum i cu alte organizaii profesionale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului. 1 (2 ) Registrul Urbanitilor din Romnia se nfiineaz ca instituie public, autonom, cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, care se constituie din tarifele de atestare sau de examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul urbanitilor i de exercitare a dreptului de semntur, precum i din alte surse legale. (3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia se aprob prin hotrre a organului

de conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, i se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (4) Specialitii calificai n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care dobndesc dreptul de semntur, se nscriu n Registrul urbanitilor. __________ 1 Alineatele (2 ) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 8 din Legea nr. 289/2006. CAPITOLUL IV Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism SECIUNEA 1 Definiii i scop Art. 39. - (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale. (3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor. (4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice. SECIUNEA a 2-a Documentaii de amenajare a teritoriului Art. 40. - Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele: a) Planul de amenajare a teritoriului naional; b) Planul de amenajare a teritoriului zonal; c) Planul de amenajare a teritoriului judeean. Art. 41. - (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii. (2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate. (3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz. (4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni. Art. 42. - (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. (2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz. (3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului. Art. 43. - Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi: a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae; b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi; c) regionale, compuse din mai multe judee. SECIUNEA a 3-a Documentaii de urbanism

Art. 44. - (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii. (2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean. (3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism. Art. 45. - Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele: a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia; b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia; c) Planul urbanistic de detaliu. Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani i s l aprobe, acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. (2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la: a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii; b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie; d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice; e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate; g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor; h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate; i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone. (3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la: a) evoluia n perspectiv a localitii; b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu; c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean; d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone. __________ Litera f) a fost modificat prin art. I pct. 9 din Legea nr. 289/2006. - Litera i) de la alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 10 din Legea nr. 289/2006. - Litera d) de la alin. (3) a fost introdus prin art. I pct. 11 din Legea nr. 289/2006. Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitii. (2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la: a) organizarea reelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic i circulaia terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora. (3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul: a) zonelor centrale ale localitilor; b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a parcurilor industriale, a parcelrilor; c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii. (4) Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regul n Planul urbanistic general.

Art. 48. - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare cu vecintile imediate. (2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la: a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare; b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile; c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea; d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor; e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor. (3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de construire. Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice i economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale de urbanism. (2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz prevederile Planului urbanistic general i ale Planului urbanistic zonal referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor. (3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie. SECIUNEA a 4-a Iniierea i finanarea activitilor Art. 50. - Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aparine colectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, Guvernului, precum i persoanelor fizice sau juridice interesate n amenajarea teritoriului i n dezvoltarea localitilor. Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, n baza art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i, dup caz, de persoane juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia. (2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora. (3) n vederea cofinanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc/hazard, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va elabora norme metodologice de cofinanare a hrilor de risc/hazard, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului. __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 12 din Legea nr. 289/2006. Art. 52. - Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism, pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, n condiiile legii, cu persoane juridice sau fizice din ar sau din strintate n scopul atragerii de fonduri suplimentare. Art. 53. - Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i la urmrirea realizrii acestora, potrivit legii. Art. 54. - (1) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor obiective de interes public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale. (2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), se finaneaz de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritilor administraiei publice locale.

Art. 55. - (1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai. (2) n cazul documentaiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de soluii pentru ilustrare urbanistic, deschis specialitilor din domeniul arhitecturii i urbanismului, finanat din aceleai fonduri prevzute la alin. (1). __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 132din Legea nr. 289/2006. SECIUNEA a 5-a Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Art. 56. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege. (2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor de avize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. (3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului, precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr perceperea unor taxe. SECIUNEA a 6-a Participarea populaiei la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism Art. 57. - (1) Participarea populaiei la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism se realizeaz prin: a) informarea populaiei, cel puin prin afiare la primrie i anun public n pres; b) consultarea populaiei, anterior aprobrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului; c) alte forme de participare prevzute de lege. (2) Cetenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism, individual sau prin asociere, n condiiile legii. __________ Literele a) i b) de la alin. (1) au fost modificate prin art. I pct. 14 din Legea nr. 289/2006. Art. 58. - Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur organizarea i desfurarea procesului de participare a populaiei n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. Art. 59. - Informarea populaiei este activitatea prin care se fac publice: a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor; b) inteniile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind elaborarea unor documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i scopul pentru care acestea sunt elaborate; c) coninutul documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, conform legii. __________ Litera c) a fost modificat prin art. I pct. 15 din Legea nr. 289/2006. Art. 60. - Consultarea populaiei este procesul prin care aceasta i exprim opiunile i opiniile privind prevederile programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n cadrul procesului de elaborare i aprobare a acestora, i se realizeaz prin publicarea procedurii de desfurare a consultrii i desfurarea anchetei publice.

Art. 61. - Informarea i consultarea populaiei se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilor stabilite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. SECIUNEA a 7-a Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii. 1 (1 ) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de construire/desfiinare, conform legii. (2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cu prevederile documentaiilor aprobate. __________ 1 Alineatul (1 ) a fost introdus prin art. I pct. 16 din Legea nr. 289/2006. CAPITOLUL V Sanciuni Art. 63. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii. (2) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism; b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care conine date eronate; c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege; d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. __________ Articolul a fost modificat prin art. I pct. 17 din Legea nr. 289/2006. Art. 63 . - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz astfel: a) nerespectarea prevederilor lit. a) i b), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei; b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amend de la 1.000 lei la 9.000 lei; c) nerespectarea prevederilor lit. d) i e), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei. __________ Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006. Art. 63 . - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. __________ Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006. Art. 64. - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani ai instituiilor publice de specialitate ale autoritilor centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr avizele prevzute de reglementrile n vigoare sunt nule. __________
2 1

Articolul a fost modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 289/2006. CAPITOLUL VI Dispoziii finale Art. 65. - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente nu se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane. (2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt nule. Art. 66. - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism definitive. Art. 67. - Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se abrog. Art. 68. - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora, precum i anexa nr. 2 cuprinznd termenii de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 7 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, PUSKAS VALENTIN-ZOLTAN Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Bucureti, 6 iulie 2001. Nr. 350.

ANEXA Nr. 1 __________ Anexa a fost modificat prin art. I pct. 20 din Legea nr. 289/2006. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA ----------------------------------------------------------------------------------------------Nr. Categorii de documentatii Avizeaza Aproba crt. ----------------------------------------------------------------------------------------------0 1 2 3 ----------------------------------------------------------------------------------------------A. Amenajarea teritoriului ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan de amenajare a teritoriului ----------------------------------------------------------------------------------------------1 National Guvernul Parlamentul ----------------------------------------------------------------------------------------------2 Zonal Ministerul Transporturilor, Consiliile judetene Regional sau interjudetean Constructiilor si Turismului Consiliile locale Interorasenesc sau intercomunal Organisme centrale si Consiliul General Frontalier teritoriale interesate al Municipiului Metropolitan, periurban al Bucuresti principalelor municipii si orase ----------------------------------------------------------------------------------------------3 Judetean Ministerul Transporturilor, Consiliul judetean Constructiilor si Turismului Consiliul General Organisme centrale si al Municipiului teritoriale interesate Bucuresti ----------------------------------------------------------------------------------------------B. Urbanism ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia ----------------------------------------------------------------------------------------------4 Municipiul Bucuresti Ministerul Transporturilor, Consiliul General Constructiilor si Turismului al Municipiului Organisme centrale si Bucuresti teritoriale interesate

----------------------------------------------------------------------------------------------5 Municipiu Ministerul Transporturilor, Consiliul local al Constructiilor si Turismului municipiului Consiliul judetean Organisme centrale si teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------6 Oras Consiliul judetean Consiliul local Organisme centrale si al orasului locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------7 Comuna Consiliul judetean Consiliul local al Organisme centrale si comunei locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------8 Municipii, orase si comune ce Ministerul Transporturilor, Consiliul local al includ statiuni balneare/turistice Constructiilor si Turismului municipiului/ declarate Consiliul judetean orasului/comunei, Organisme centrale si dupa caz teritoriale interesate ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia ----------------------------------------------------------------------------------------------9 Zona centrala a municipiului Ministerul Transporturilor, Consiliul General Bucuresti, precum si alte zone Constructiilor si Turismului al Municipiului functionale de interes Organisme centrale si Bucuresti teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------10 Zona centrala a municipiului si Ministerul Transporturilor, Consiliile locale alte zone functionale de interes Constructiilor si Turismului municipale Consiliul judetean 11 Zona centrala a orasului, satului, Organisme centrale si Consiliile locale precum si alte zone functionale de teritoriale interesate orasenesti sau interes Consiliul judetean comunale Organisme centrale si teritoriale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------12 Zone protejate ori asupra carora Ministerul Transporturilor, Consiliile locale s-a instituit un tip de Constructiilor si Turismului Consiliul General

restrictie, precum si cele care Consiliul judetean al Municipiului depasesc limita unei unitati Organisme centrale si Bucuresti administrativ-teritoriale teritoriale interesate Zone protejate ori asupra carora s-a instituit un tip de restrictie, precum si cele care depasesc limita unei unitati administrativ-teritoriale, pentru municipiul Bucuresti ---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic de detaliu ----------------------------------------------------------------------------------------------13 Imobile clasate in lista Consiliul judetean Consiliile locale monumentelor istorice si cele Ministerul Culturii si Consiliul General care se amplaseaza in zone Cultelor al Municipiului protejate Imobile clasate in lista Organisme centrale si Bucuresti monumentelor istorice si cele teritoriale interesate care se amplaseaza in zone protejate, pentru municipiul Bucuresti ----------------------------------------------------------------------------------------------14 Alte imobile Organisme teritoriale Consiliile locale interesate ----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regulament de urbanism ----------------------------------------------------------------------------------------------15 Regulament general de urbanism Ministerul Transporturilor, Guvernul Constructiilor si Turismului Organisme centrale si teritoriale interesate -----------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXA Nr. 2 DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE (n ordine alfabetic) Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii. Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu. Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului. Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune anumii parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documentaiilor de urbanism. Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc. Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de a emite avize/aprobri. Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n "regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de spirijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate. Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o perioad determinat. Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime. Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii. Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare. Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i n teritoriul nconjurtor. Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se definesc drepturile i obligaiile legate de deinerea sau exploatarea terenurilor. Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a frontierelor i al realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare. Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale. Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic, social i cultural, de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnicoedilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ. Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial. Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de

autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate). Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban. Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic. Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun). Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente). Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan. Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face parte. Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc. Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una dintre urmtoarele condiii: a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din populaia salariat; b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii programelor de restructurare; c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv; d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional; e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat. Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale. Zon de protecie - suprafee n jurul sau n preajma unor surse de nocivitate, care impun protecia zonelor nvecinate (staii de epurare, platforme pentru depozitarea controlat a deeurilor, puuri seci, cimitire, noxe industriale, circulaie intens etc.). Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un potenial de producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot produce pagube i victime umane. Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie. __________ Termenul "Zon de risc natural" a fost introdus prin art. I pct. 21 din Legea nr. 289/2006.