COMPETITIVITATE ECONOMIC PRIN APORT DE INTELLIGENCE

Drd. VALERIU IVAN, Academia Romn valeriu.ivan@gmail.com

Organizaiile performante tiu c pentru a fi competitive trebuie s fie capabile s antici peze schimbrile din interiorul domeniului de activitate sau contextul general n care funcioneaz economia. De asemenea, acestea mai tiu c pentru a obine acest avantaj competitiv este necesar un plan de transformare a datelor i informaiilor n produse de intelligence analize, sinteze, evaluri care s stea la baza lurii de decizii n condiii de incertitudine sczut. Facilitnd evitarea surprizei prin avertizarea timpurie i gestiunea riscurilor i oportunitilor generate de dinamica mediului de afaceri, practicile i instrumentele artate permit s se acioneze pe pia, n loc de a reaciona, ca un juctor contient de regulile jocului, de capabilitile proprii i cele ale competitorilor. Utiliznd aceste practici la nivel guvernamental este mai puin probabil ca economia s poat fi surprins de valurile externe ale crizelor cu impact economic.
Keywords: economic policy, competitive intelligence, business intelligence, early warning, competitiveness

Introducere Domeniu vital pentru supravieuirea n competiia global a naiunilor, economia reprezint cmpul de lupt pe care se ctig sau pierd rzboailele contemporane. Accesul la resurse, avansul tehnologic, controlul privind volumul produselor necesare pieelor, dominarea anumitor piee sunt obiective nu rareori, naionale care odat atinse creeaz avantaj competitiv i mbogesc naiunile care neleg realitile prezentului i perspectivele probabile ale viitorului. Revista Wall Street Journal a prezentat o ierarhie a 51 de experi americani n prognoz economic, clasificndu-i n funcie de acurateea prognozelor pentru anul 2008, pe baza a dou elemente: creterea real a PIB-ului n trimestrul al patrulea al anului 2008 fa de aceeai perioad a anului 2007 i rata omajului la finele anului 2008. Modificarea real a PIB-ului a fost de -0,8% i doar Jan Hatzius, de la compania Goldman Sachs, a fost singurul care a prognozat o valoare negativ (-0,4%), toi ceilali oferind pronosticuri pozitive privind creterea economic, cu o estimare medie de 2% i un maximum de 5%. n privina ratei omajului, toi experii au prognozat un rezultat mai bun dect valoarea real de 6,9%. Dintre toate estimrile, cea care s-a apropiat cel mai mult a fost de 6,2%, n timp ce estimarea medie atingea un confortabil 5,2%, iar cea mai optimista 4,3%. Astfel, dintre cele 102 pronosticuri separate, 101 s-au nelat n aceeai direcie. De remarcat c previziunile au fost fcute spre sfritul anului 2007 sau nceputul anului 2008, cnd prbuirea creditelor era amplu descris de pres, iar administraia american adopta deja msuri menite s atenueze efectele. Fiecare economist reprezenta o banc de renume sau un important institut de prognoz economic, a cror competiie pentru clieni depindea i de calitatea studiilor efectuate i de acurateea prognozelor, i toate au investit masiv n modele de prognoz i baze de date economice. Majoritatea analizelor i prognozelor macroeconomice standard nu au ajutat semnificativ n abordarea timpurie a crizelor economice recente, dei semnale relevante au fost emise n unele medii, preponderent n cele academice. Din pcate, informaiile despre mprumuturile i cheltuielile sectorului privat sunt mai puin accesibile dect cele despre circulaia capitalurilor n sectorul public, iar ntr-o lume n care fluxurile private de capital sunt de o importan crescut, monitorizarea i supravegherea acestora este costistitoare i cu rezultate inexacte. Folosirea pe scar larg a derivatelor financiare complic operaiunile de monitorizare, iar interpretarea datelor existente devine din ce n ce mai dificil. Amintesc aici faptul c o

caracteristic important a economiei de pia este aceea care presupune c informaia dispersat este agregat prin preuri i c informaia creeaz o anumit predictibilitate ce permite ncurajarea planificrii activitilor economice. Totodat, nu ar trebui s ne iluzionm c mbuntirea circulaiei informaiei este suficient pentru ca pieele financiare, de materii prime sau de alt natur s funcioneze bine. n perioada care a precedat criza din Estul Asiei1 o mare parte din informaie era disponibil dar nu a fost evaluat, interpretat i integrat cu scopul de a constitui un scut de protecie pentru ceea ce a urmat. Cum poate fi pregtit economia pentru a rezista asaltului unei crize financiare importante ce se poate transforma, ulterior, ntr-o criz economic? Rspunsul poate fi ... printr-un vaccin. Pentru a vaccina ns, trebuie cunoscut n detaliu starea de sntate a pacientului, eventuale alergii, boala pentru care se administreaz vaccinul, tipul vaccinului, doza corect, tehnica inoculrii, posibile complicaii, eventuale repercursiuni i reacii adverse. Adic cunotine i informaii, corelate cu o concepie sistemic asupra pacientului, n cazul nostru ramuri economice sau economia n ansamblu. Concepia sistemic ofer avantajul unei abordri integrale i integrate a fenomenelor i proceselor specifice domeniilor abordate, evideniind latura calitativ corespunzatoare elementelor sistemului. Dei informaiile privind fluxurile de capital pot fi identificate, culese prelucrate i integrate cu ajutorul unor sisteme informaionale puternic susinute informatic, n cele din urm s-a dovedit c este puin probabil s poat fi cuprins ntreaga complexitate a interaciunilor ce pot afecta, la un moment dat, ntreg sistemul. Cu toate acestea, o informare mai bun pare cea mai important mbuntire ce trebuie adus arhitecturii structurilor de protecie a economiei naionale i de sporire a competitivitii. La nivel guvernamental, un rol determinant n susinerea acestor roluri informaionale l au sistemele informaionale dedicate i sistemul informaional integrat al organizaiei economice n ansamblul sau. Luarea deciziilor n condiii de incertitudine minim este scopul dezvoltrii sistemelor informaionale care s furnizeze att informaie agregat punctual sau specific, ct i contextul n care se ia decizia. Competitivitatea/fora economic a Romniei ine i de formarea i dezvoltarea inteligenei economice a liderilor/factorilor de decizie economic. Un pas concret n sensul profesionalizrii lurii deciziilor, care ar permite procesarea rapid a indiciilor privind dereglrie economice, ar fi iniierea unui program naional de Intelligence Competitiv. Conceptul de intelligence competitiv, care are o dezvoltare matur n mediul de afaceri european i american, presupune existena distinct, la multiple niveluri (companie, ramur economic, economie), a experilor, proceselor i instrumentelor specializate, avnd un dublu rol: culegerea i procesarea etic i legal a informaiilor despre pia i competitori, concomitent cu protejarea patrimoniului informaional propriu. Scopul demersului peste nivelul ramur economic trebuie s fie excusiv limitat la creterea competitivitii economiei n ansamblu, fiind neaprat evitate situaii de favorizare a unor firme n detrimentul altora. Intelligence public-privat ntr-o epoc n care oferta de informaie a sporit enorm, puterea i aparine celui care reuete la momentul oportun s strng, s analizeze i s sintetizeze cel mai rapid ansamblul informaiilor disponibile n mediul concurenial. Aproape 90% din acest stoc este accesibil datorit bncilor de date, presei, publicaiilor specializate, colocviilor sau internet-ului. Rmn 10%, considerate ca fiind deosebit de importante i sensibile, care se obin, n general, din surse nchise i n mod necinstit (informaie gri) sau ilegal (informaie neagr). Btliile cele mai crncene dintre actorii internaionali se poart pe aceti 10%2.

La 2 iulie 1997, n Thailanda are loc prbuirea bursei. Totodat, Banca Central Thailandez liberalizeaz cursul monedei naionale, baht care pn atunci fusese puternic cuplat de cursul dolarului. Ca reacie imediat, valoarea monedei naionale thailandeze a pierdut numai ntr -o zi 25%. Criza din Thailanda a avut efectul unui domino i a cuprins practic toate statele din Asia de sud-est, denumite i tigri economici. 2 Ali Laidi, Efectul de bumerang, House of Guides, Bucureti, 2007, pag.106.

Fie c este vorba de domenii tehnice sau de tehnologii sensibile, interesele statelor ca actori pe diverse piee sunt evidente. Punerea n micare a intelligence-ului economic trece, de fapt, prin colaborarea dintre stat i actorii privai, prima parte posednd mijloace net superioare celei de-a doua. rile cele mai liberale nu sunt i cele mai puin contiente de rolul necesar al statului, care acioneaz n acelai timp i pentru promovarea intereselor economice naionale n strintate i pentru supravegherea activitilor economice strine de pe teritoriul lor. n SUA i Europa, dar i n state cu dezvoltare accelerat din Asia, autoritile publice sunt puternic implicate n aceast activitate. n acest sens, nc din 1975, americanii au creat un comitet al investiiilor strine, condus de secretarul Trezoreriei, Committee on Foreign Investments in the United States3, instan care a refuzat, de pild, fuziunea dintre companiile ALCATEL i LUCENT, precum i cea prevzut ntre EUTELSAT i principalul operator american n materie de satelii. Administraia Clinton este cea care s-a artat deosebit de dornic de a ntri mijloacele n materie de intelligence economic: n 1993 era creat National Economic Council4, for nsrcinat cu furnizarea de informaii economice Preedintelui S.U.A., iar n 1996 era votat Economic Espionnage Act5, document care ntrea protecia secretului n afaceri. Doi ani mai trziu erau nfiinate n lumea ntreag American Presence Posts, entiti nsrcinate cu strngerea de informaii economice n contul ambasadelor S.U.A.. La mijlocul anilor 90, autoritile franceze au nceput s se preocupe i ele de coordonarea aciunilor dintre stat i privat n economie, situaie n legtur cu care guvernul francez ntocmea, la acea vreme, un raport intitulat Intelligence conomique et stratgie des entreprises6. Secretariatul general al Aprrii Naionale, care se afla n subordinea primului ministru, a hotrt, n aprilie 1995, nfiinarea unui Comitet naional pentru Competitivitate i Securitate Economic, compus din principalii responsabili ai unor mari ntreprinderi publice i private franceze. Aceast structur a fost, totui, destul de repede trecut pe linie moart. Au fost necesare mai multe situaii n care afaceri cu valoare adugat mare s fie preluate de capitalul strin pentru ca autoritile franceze si pun din nou ntrebarea asupra rolului statului n protejarea intereselor economice naionale. La cererea primului ministru, deputatul Bernard Carayon a ntocmit n iunie 2003 un raport intitulat Intelligence conomique, comptitivit et cohsion sociale7, artnd foarte clar rolul pe care statul ar trebui s l joace n crearea unei stri de spirit proprii difuzrii unei culturi a intelligence-ului economic. Marea Britanie plaseaz problema informaiilor n centrul strategiei economice ncepnd cu anul 1998. Aceast strategie este prezentat ntr-un raport intitulat Our competitive future: the knowledge economy 8. Aceeai constatare, acelai demers: modificarea politicilor administraiei pentru a veni n ajutorul companiilor britanice. Germania a reuit ca n anii 90 s fac jonciunea ntre interesele IMM-urilor, ale marilor companii i ale landurilor/statului prin sesiuni repetate de consultri pe teme legate de competitivitate prin informaie. Sistemul german, puternic legat de doctrina economic ORDOliberal, este simplu i eficient, fiind o rezultant ntre interesele private i cele de stat, raionalizat de doctrina menionat. Exemplele unor state din Uniunea European nu sunt neaprat cele mai relevante, Japonia, S.U.A. sau China deinnd instituii specializate n protecia i promovarea intereselor economice. Se vede, astfel, c rile cele mai liberale nu sunt i cele mai reticente n a pune n aplicare o foarte strns cooperare ntre sectorul privat i cel public n domeniul identificrii, procesrii i utilizrii eficiente a informaiilor care pot susine competitivitatea propriilor economii.

3 4

http://www.treasury.gov/resource-center/international/Pages/Committee-on-Foreign-Investment-in-US.aspx http://www.whitehouse.gov/administration/eop/nec/ 5 http://www.justice.gov/criminal/cybercrime/eea.html 6 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/074000410/index.shtml 7 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/034000484/index.shtml 8 Vezi raportul la: http://stats.bis.gov.uk/competitiveness5/Past%20Indicators/UKPC1999.pdf.

Competitivitate prin informaie Competitivitatea prin informaie pleac de la premisa c firmele pot elabora strategii competitive valide avnd la dispoziie preponderent intelligence obinut prin dezvoltarea intern a unor capabiliti specifice: colectare de informaii, prelucrare specializat, analize, evaluri multicriteriale, estimri multiple pe scenarii alternative .a. Din aceast perspectiv, programele de intelligence competitiv, care se pot derula la nivelul firmelor romneti, asigur o nou nelegere i abordare a provocrii competitivitii, n contextul n care 80% dintre companiile europene medii i mari deruleaz astfel de programe, iar peste 55% sunt sprijinite prin utilizarea unor aplicaii software de intelligence competitiv, integrate cu sisteme de business intelligence i knowledge management. Ce rol i poate asuma statul, mediul guvernamental, n intelligence-ul de afaceri? Exemplul altor ri europene Suedia, Germania, Austria .a. i nu numai, arat cteva direcii de aciune, acestea necesitnd dezbatere i decizie asumat politic: formarea de opinii i contientizare; crearea de capabiliti; dezvoltarea de capabiliti; realizarea unui parteneriat strategic public-privat; consultan i sprijin. De pild, prin realizarea unui punct nodal, ca structur de coordonare i interfa ntre comunitatea de informaii i mediul economic, care s integreze cele cinci posibile responsabiliti, mediul guvernamental poate sprijini utilizarea resursei umane ce deine expertiza procesrii i evalurii informaiei. Derularea, cu sprijinul statului, a unor astfel de programe pleac de la o realitate de necontestat: cvasitotalitatea firmelor romneti duc lips de competene, abiliti i resurse necesare pentru derularea unor activiti i operaiuni de intelligence competitiv. Aceast realitate trebuie neleas ca o vulnerabilitate ce afecteaz competitivitatea naional, motiv pentru care dezvoltarea de capabiliti informaionale n mediul de afaceri cu accent pe zona de intelligence competitiv trebuie transformat ntr-o prioritate n strategiile de dezvolare naional. Programele de dezvoltare progresiv de capabiliti informaionale reprezint o potenial soluie de cretere a performanelor companiilor romneti i, pe cale de consecin, a economiei n ansamblu. Aceste programe, prin creterea semnificativ a abilitilor de obinere i utilizare efectiv a informaiilor i intelligence-ului economic, ar putea asigura pentru companiile romneti un mix competitiv de capabiliti i le-ar conferi o atitudine de juctor, contient de propriul potenial, de valoarea competitorilor, de regulile jocului i de strategiile i tacticile de aciune n pia. Organizaiile performante tiu c pentru a fi competitive trebuie s fie capabile s anticipeze schimbrile din interiorul domeniului de activitate sau contextul general n care funcioneaz economia. De asemenea, acestea mai tiu c pentru a obine acest avantaj competitiv este necesar un plan de transformare a datelor i informaiilor n produse de intelligence analize, sinteze, evaluri care s stea la baza lurii de decizii n condiii de incertitudine sczut. Facilitnd evitarea surprizei prin avertizarea timpurie i gestiunea riscurilor i oportunitilor generate de dinamica mediului de afaceri, practicile i instrumentele artate permit s se acioneze pe pia, n loc de a reaciona, ca un juctor contient de regulile jocului, de capabilitile proprii i cele ale competitorilor. Utiliznd aceste practici la nivel guvernamental este mai puin probabil ca economia s poat fi surprins de valurile externe ale crizelor cu impact economic. Practic, printr-o mai bun i sistematic nelegere a ceea ce se ntmpl n pia i printr -o evaluare adecvat a impactului strategic/tactic al acestor aciuni, sistemul sprijin calibrarea continu a strategiilor i tacticilor competitive pentru companii i ramuri economice . Proiectul de transformare a economiei ntr-una bazat pe informaie i cunotine nu const doar n adoptarea acestor noi instrumente i concepte, ci i n crearea/folosirea unui cadru instituional mbogit pentru utilizarea acestora, activiti ce pot fi materializate prin structuri precum comunitatea virtual de experi, infrastructuri informaionale decizionale i comunitate virtual de informaii. Comunitatea virtual de experi reprezint utilizarea diferitelor comuniti de elit ale societii romneti (academic, de afaceri, cultural, de informaii etc.) pentru consiliere i

elaborarea proiectelor naionale. Nivelul atins de tehnologia informaiei permite ca experii s poat lucra mpreun indiferent de locul n care se afl sau timpul pe care l aloc proiectelor comune. Infrastructura informaional decizional are ca premis dezvoltarea platformelor informatice i de comunicaii, necesitnd mutarea accentului pe coninut (software i baze de date) i pe gradul de interconectare a acestora. Reelele informatice, cu coninut i fr redundane, reprezint fundamentul dezideratului de dezvoltare eficiet a infrastructurilor. Aplicaiile implementate presupun baza de date comune/relaionate la nivelul privat-public i al infrastructurii administrative centrale i locale. Comunitatea virtual de informaii, bazat pe efortul general de implementare a Strategiei societii informaionale9, presupune dezvoltarea unei culturi de securitate economic la nivel social, precum i focalizarea pe diseminarea informaiilor i pe furnizarea de cunotine. Nivelul tehnologic ar putea conine patru baze de date fundamentale care nglobeaz rezultatele proceselor din nivelurile prezentate anterior i care genereaz, totodat, suport pentru aceste procese. Aceste baze de date sunt: harta intereselor i a obiectivelor urmrite, matricea ameninrilor, harta vulnerabilitilor i harta riscurilor. Construcia hrii de interese i obiective reprezint un proces de identificare ct mai exact a tuturor condiiilor i circumstanelor care duc la atingerea unui nivel dorit din punct de vedere militar, economic, social, politic etc. Interesele naionale reprezint un factor foarte important n ecuaia de desfurare a proceselor componente ale managementului de risc care necesit a fi cuantificate. Fiecare element ntr-o asemenea hart este caracterizat de o serie de indicatori, cum ar fi: nivelul de prioritate (asociat unui orizont de timp) care va fi luat n calcul la etapa de planificare, gardul de influen a unui anumit interes asupa celorlalte .a. Procesul de construcie a hrii de vulnerabilitate are ca scop determinarea punctelor slabe care exist n cadrul sistemelor i proceselor care concur la atingerea intereselor i obiectivelor naionale. Aceast hart cuprinde totalitatea sistemelor i proceselor care susin interesele economice naionale, gradul (ponderea) n care aceste sisteme i procese intervin, nivelul la care aceste sisteme i procese concur eficient etc. Determinarea matricei ameninrilor este un proces de identificare a capacitilor i abiliilor partenerilor i concurenilor n diverse piee. Scopul este de a obine ct mai multe date, att despre fiecare (in)amic, ct i despre capacitile i motivele acestuia de a interfera cu interesele i obiectivele proprii. Harta de riscuri reprezint un rezultat direct al proceselor din nivelul funcional, ce conin nu doar indicatorii alei pentru caracterizarea riscului (probabilitate, impact, prioritate, cadru de timp etc.), ci i referiri la zonele din matricea ameninrilor i harta vulnerabilitilor care au legtur seminificativ cu acel risc i cu interesul afectat. n concluzie, se contureaz un sistem integrat al mangementului de risc la nivel naional pentru componenta economic, acesta reprezentnd un instrument performant menit s ajute factorul de decizie politic s ia deciziile potrivite n urma crora s fie reduse sau evitate rsicurile, n funcie, de importana riscului i n raport cu interesele naionale. Un astfel de sistem faciliteaz alegera planului optim de aciune i stabilete limitele de acceptare a implicaiilor riscurilor asumate. Identificarea i administrarea riscurilor reprezint, n ultima instan, o problem de atitudine, care poate reaeza problematica lurii deciziei pe noi fundamente. Avertzarea timpurie Surpriza este, de cele mai multe ori, rezultatul ignorrii indicilor de risc sau al dominaiei convingerilor interne ale factorilor de decizie asupra evidenei. Cnd viziunea/presupunerile factorilor de decizie nu sunt racordate la realiti apare fenomenul de disonan, deciziile luate n aceste condiii fiind de natur s diminueze performanele sistemului. Fcnd o paralel cu teoria fiabilitii, unde pentru orice sistem tehnic se urmrete obinerea unui timp intermediar ct mai mare ntre dou defectri, se poate spune c unul dintre obiectivele sistemului este creterea timpului mediu dintre dou surprinze neplcute consecutive.
9

Strategia Naional pentru promovarea noii economii i implementarea societii informaionale este adoptat din octombrie 2002. Ulterior adoptrii a fost, practic, ignorat.

La nivelul statului, ndeplinirea acestui obiectiv revine, n mare msur, comunitii de informaii10 (CI) prin funcia de avertzare timpurie pe care aceasta o are. Funcia de avertizare poate fi privit att ca unul dintre procesele de lucru la nivelul CI i al fiecrui serviciu de informaii component, ct i ca sistem constituit din arhitectura tehnic i suma de politici i proceduri necesare. Utilitatea acestei funcii a intelligence-ului rezid nu numai n denumirea sa autodefinitorie, ci i n faptul c dac este fcut distincia nesesar ntre managementul de risc i cel de criz se poate spune c, fr avertizare timpurie i msuri de evitare a crizei, cu siguran se ajunge la management de criz. Ignorarea avertizrii reprezint un eesc att pentru emitentul acesteia, ct i pentru factorul de decizie care a primit-o. Vulnerabilitile i ameninrile nu apar ad-hoc, dar ele sunt descoperite, de obicei, dup ce criza a debutat. ntotdeauna exist indicatori ai evoluiei lor. De aceea, instituionalizarea procesului de avertizare timpurie - nelegnd prin acesta o structur i o metodologie - este o necesitate pentru ca factorii de decizie s fie la curent cu riscurile la care sunt expuse interesele economice naionale. Pentru a fi eficient, avertizarea trebuie s fie nu numai oportun unor decizii pentru prevenirea sau dezarmosarea apariiei unor crize. Avertizarea nu este complet, dac n urma ei nu se ia o decizie, fie aceea i de a nu ntreprinde nici o aciune. n orice caz, aciunile realizate ca urmare a unei averizri, trebuie s aib impact asupra opiunilor preventive msurilor de rspuns n caz de criz, contracarrii suprizei sau a unui atac. Avertizarea nu este un eveniment n activitatea de intelligence, ci un proces. Acest proces are patru faze. Prima faz const n identificarea i definirea potenialei ameninri. Aceast definire a problemei (scenariului) de avertizat trebuie s fie foarte precis, pentru a exprima clar situaia care se dorete a fi prevenit, n care nu se dorete s se ajung. n urtoarea etap se identific un numr limitat de indicatori critici. Aceti indicatori reprezint evenimente sau expresii cantitative/calitative care descriu o realitate sau entiti (sociale, economice sau guvernamentale). Atunci cnd apar evenimente declanatoare sau indcatorii depesc anumite valori de prag, putem concluziona, pe baza unor experiene sau simulri anterioare, c realitatea evolueaz ctre respectivul scenariu. n cea de-a treia faz se culeg/colecteaz date, se produc informaii, acestea se integreaz rezultnd informaii cu valoare adugat ridicat i cunotine materializate n modele explicate ca structur i funcionare. n final, se elaboreaz avertizarea propriu-zis n cazul depirii valorii de prag a unui sau mai multor indicatori sau apariiei evenimentului declanator. Procesul de avertizare este ciclic, continund i dup elaborarea avertizrii, printr-o constant monitorizare i ajustare a problemei/scenariului de avertizat i identificarea evenimentelor declanatoare sau indicatorilor (valori de prag) asociai. Definirea precis a problemelor de avertizare permite celor ce particip la executarea celor patru faze -i focalizeze mai bine resursele limitate de culegere/colectare i analiz. Succesul unui proces de averizare timpurie depinde de capacitatea analitilor de a identifica, monitoriza i raporta n privina indicatorilor critici, de capacitatea acestora de a identifica modelul dup care fenomenul urmrit funcioneaz. Un analist implicat n procesul de avertizare timpurie trebuie s fie capabil s discearn din zgomotul realitii, informaiile relevante i, n acelai timp, s nu fie influenat negativ de opiunile i nevoile informaionale ale beneficiarilor. De aceea, indicatorii utilizai trebuie s reprezinte cu adevrat puncte critice de schimbare n evoluia situaiei, s fie fiabili (de ncredere) i observabili n timp i s fie distinci i msurabili (ct mai lipsii de ambiguitate). Ca o observaie conclusiv, implementarea unui sistem integrat de management al riscurilor i oportunitilor presupune dezvoltarea la nivelul comunitii a unei arhitecturi de avertizare timpurie, cu interfee i proceduri standardizate. Un astfel de sistem i-ar permite unui decident s
10

nelegem s introducem n acest sintagm toate serviciile naionale sau departamentale ale statului care au ca obiect de activitate culegerea, coroborarea, procesarea i diseminarea informaiei cu relevan pentru interesele i obiectivele naionale.

neleag c, la un moment dat, n acord cu interesele i obiectivele urmrite trebuie s gestioneze un numr de riscuri i s fructifice un numr de oportuniti. Gestiunea acestor riscuri poate limita apariia unor crize i este expresia unui comportament politic proactiv bazat pe intelligence i cunotine. Politici economice naionale bazate pe intelligence S construim un sistem economic competitiv n spaiul n care ne aflm este un deziderat pentru clasa politic i pentru specialitii din domeniu. Factorul cheie de succes, generic formulat, este puterea informaional privit ca o component tangibil, cuantificabil, a puterii naionale tradus n capabiliti informaionale i prin abilitatea de utilizare a informaiei ca resurs strategic naional. n acest cadru este oportun i fezabil o deplasare de accent, viziune i resurse spre operaionalizarea unor concepte i soluii care asigur specificitate i concretee puterii informaionale. De asemenea, schimbarea de paradigm trebuie nsoit de un constructivism pragmatic i o transformare accelerat a sistemului de luare a deciziilor de nivel strategic n economie. Una dintre direciile de fond ale transformrii implic promovarea unui comportament politic proactiv prin managementul integrat al riscurilor i oportunitilor asociate intereselor naionale, utiliznd instrumente de analiz multisurs, simulare i sprijin decizional i dezvoltnd capabiliti specifice operaiunilor informaionale. Transformarea presupune o repoziinare simultan a strategiei directe (n care fora armat joac un rol principal) i a strategiei ndirecte (n care, fr a fi exclus, fora armat are un rol secundar). Acest aspect deschide perspectiva unei multitudini de cmpuri operaionale n care se vor derula viitoarele angajamente ale Romniei cmpuri conceptuale, geopolitice, sociologice, economice, ale sistemelor de decizie i de informaii. n condiiile accenturii aspectului i mizei informaionale a competiiei actuale rezult, implicit, necesitatea folosirii unitare i coerente a informaiei, prin mecanismele specifice de management al percepei operaii informaionale strategice. Acestea devin o opiune important n planul aciunii/reaciei diplomatice, economice, sociale i necesit o abordare ntrunit, deoarece coordonarea i sincronizarea efeciv a juctorilor disparai asigur eficacitatea operaional. Managementul integrat al riscurilor i oportunitilor presupune identificarea, evaluarea i generarea de opiuni privind tratarea (reducerea, eliminarea, monitorizarea, ignorarea) riscurilor/oportunitilor care afectez/fructific ndeplinirea obiectivelor naionale. Mediul economic autohton n competiia cu concurenii externi trebuie s generalizeze conceptele de intelligence (business intelligence, marketing intelligence, competitive intelligence .a.) i operaii (de promovare, de achiziii), s dezvolte capabiliti informaionale care s integreze practicile IT cu practicile de management al informaiei i comportamentul i atitudinile resursei umane fa de informaia valorizat n cunotine. Integrarea n Uniunea European nu diminueaz competiia la nivelul companiilor, ci, dimpotriv, extinde att concurena ct i pieele. Un mediu economic structurat pe principii de pia i suport decizional bazat pe conceptele prezentate poate constitui un atu important n procesul de maturizare capitalist a societii romneti. Extinderea pieei de la nivel naional la cel european duce inevitabil la intensificarea concurenei, fapt determinat de multitudinea de productori pentru o categorie de bunuri. Economia romneasc, rupt ani de-a rndul de nivelul tehnologic al rilor dezvoltate economic, nu poate face fa, deocamdat, dificultilor create de un astfel de mediu competiional. Procesul de restructurare a economiei romneti poate fi susinut prin asumarea la nivel privat i public a avantajelor ce pot fi obinute ca urmare a adoptrii practicilor de intelligence competitiv, acestea putnd permite evitarea greelilor strategice i acordarea nivelului tehnologic la lumea de mine i nu la cea de ieri. * Un sistem coerent de avertizare timpurie a ocurilor n diverse domenii, preponderent n cel financiar, corelat cu un management adecvat al riscurilor poate reduce semnificativ impactul crizelor de genul celei pe care Romnia o traverseaz. A privi neputincios la prbuirea economiei

i a nu nva din pierderea btliei cu criza din 2008-2009 poate fi premisa perpeturii erorilor i degradrii capacitii de reacie n faa unor provocri similare sau de alt gen. Intregul sistem poate fi gestionat numai n afara sistemului politic, ingerinele dinspre acest domeniu fiind premise pentru distrugerea ntregii construcii. Managementul poate fi asigurat de un consiliu n care s participe reprezentani ai mediilor guvernamental, de afaceri, sindical, academic .a. Desigur, sporirea capabilitilor informaionale i furnizarea de produse informaionale de nivel superior nu poate fi de folos fr o pregtire corespunztoare a decidenilor n ceea ce nseamn utilizarea acestora. Depirea amatorismului n luarea deciziilor la nivel politic trebuie s aib ca punct de plecare nelegerea paradigmei de funcionare a societii i elimiarea disfunciilor ce afecteaz progresul social i economic. *****

Bibliografie: 1. Alexander, Carol; Sheedy, Elizabeth 2004, The Professional Risk Managers' Handbook: Volume III: Risk Management Practices (1st ed.), PRMIA Publications, Wilmington 2. Blundell-Wignall A., Atkinson P., Hoon Lee S. 2008, The Current Financial Crisis: Causes and Policy Issues, Financial Market Trends, OECD 3. Crstea, Gheorge; Deac, Vasile; Popa, Ion; Podgoreanu, Simona 2002, Analiza strategic a mediului concurenial, Editura Economic, Bucureti 4. Dobrescu, M. Emilian (coordonator) 2010, Cartea Crizelor, Editura Wolters Kluver, Bucureti. 5. Dobrescu, M. Emilian 2010, Sisteme monetare contemporane, Editura Wolters Kluver, Bucureti. 6. Dodd R., Mills P., Outbreak! US Subprime Contagion, n Finance and Development, vol.45, nr.2, june 2008, accesibil la http://www.imf.org/faudd. 7. Filip, Florin Gheorghe 2002, Decizie asistat de calculator decizii, decideni, metode i instrumente de baz, Editura Tehnic, Bucureti. 8. Fleisher, Craig S; Bensoussan, Babette E. 2007, Business and Competitive Analysis: Effective Application of New and Classic Methods, FT Press. 9. Gilad, Ben, The Future of Competitive Intelligence: Contest for the Profession's Soul , Competitive Intelligence Magazine, 2008, 11(5), 22 10. Haag, Stephen 2006, Management Information. Systems for the Information Age, Third Edition. McGraw-Hill Ryerson. 11. Isrescu Mugur 2008, Probleme ale politicii monetare ntr-o ar emergent. Cazul Romniei, Academia Regal de tiine Economice i Financiare, Barcelona. 12. Krugman, Paul 2009, The Return of Depression Economics and the Crisis of 2008 . W.W. Norton Company Limited. 13. Lematre, Frdric 2008, Premieres lecons de la crise financiere, Le Monde, Paris, 18.09. 14. Moldoveanu, George 2000, Analiza organizaional, Editura Economic, Bucureti. 15. Morris, R. Charles 2010, Criza economic i profeii ei, Editura Litera, Bucureti. 16. Nicolescu, Ovidiu; Nicolescu, L. 2005, Economia, firma i managementul bazate pe cunotine, Bucureti, Editura Economic. 17. Soro, George 2008, Noua paradigm a pieelor financiare: criza creditelor din 2008 i implicaiile ei , Editura Litera Internaional, Bucureti. 18. Tffler, Alvin. ocul viitorului (1973); Al treilea val (1983); Power Shift/ Puterea n micare (1995); Rzboi antirzboi (1995); A crea o nou civilizaie (1995) i Ecospasm. Spasmul economic (1966) publicate i n Romnia: primele n Editura Politic i ultimele dou n Editura Antet. Webgrafie 1. http://www.bnro.ro/DocumentInformation.aspx?idInfoClass=6885&idDocument=5718&directLink=1 2. http://www.time.com/time/business/article/0,8599,1723152,00.html 3. http://www.bnr.ro/files/d/Noutati/Prezentari%20si%20interviuri/R20090414Guv.pdf 4. http://www.scribd.com/doc/7837132/Financial-Crisis-2008