Dezvoltarea istoric a dreptului internaional privat

Tema 2

 Spre deosebire de alte ramuri din drept, dreptul internaional privat este aproape n ntregime rezultatul aplicrii soluiilor jurisprudeniale preconizate de diversele teorii i doctrine enunate de-a lungul veacurilor. Prin urmare avem dea face n principal cu o dezvoltare jurisdicionalo-doctrinar a acestei ramuri de drept.

 Datorit acestui fapt este foarte important a se cunoate, pentru a se putea nelege aceast disciplin, de unde provine, cum a evoluat pn la nfiarea actual, precum i multitudinea de teorii care i-au influenat traiectul dezvoltrii istorice.

Perioada antichitii
Herodot menioneaz apariia unui port special, Naucratis, consacrat negustorilor strini, iar n Egiptul antic, sub Bochoris i Psometic al III-lea (amintii tot de printele istoriei) funcionau tribunale adhoc ce aveau competen asupra relaiilor comerciale cu strinii, comerciani, precum i corpuri de interprei379. Tot n acest fel se comportau i fenicienii i cartaginezii, popoare comerciante prin excelen, ce stabileau prin comer nite relaii internaionale rudimentare.

 n Grecia antic putem constata pentru prima oar pe o scar mai ntins, n cazurile n care relaiile cu strinii erau necesare, o oarecare dezvoltare a instituiilor ospitalitii sau patronatului, pe baz preponderent religioas, precum i a tratatelor, cu o baz preponderent juridic. Apare o difereniere ntre diversele categorii de strini, pe de o parte barbarii, pe de alt parte cetenii altor orae-state din Elada, care beneficiau de unele msuri favorabile (de ex. Instituiile juridice constitutive ale familiei).

Vechiul drept grec, un special cel atenian, cunotea patru categorii de strini:

 resortisanii altor ceti-state cu care Atena ncheiase tratate de isopolitia; metiki, strinii cu drept de edere, primii s fac comer n Atena; resortisanii acelor ceti sau state cu care Atena ntreinea relaii de comer (beneficiau de protecia unui proxen); barbari, lipsii de orice drepturi.

Dreptul roman
n Roma antic dreptul internaional era nedifereniat, unic, nefcndu-se deosebirea ntre drept internaional public i privat, cel puin n perioada Republicii.

 Strinul nu avea asigurat nici un fel de protecie juridic pe teritoriul roman. Chiar i pe timpul lui Iustinian, barbarii puteau fi luai ca sclavi, bunurile lor erau considerate res nullius putnd fi uor apropriate, iar mormntul strinului nu era considerat res religiosa, nefiind nici mcar asimilat cu sepulcrul unui sclav.

 n ceea ce privete aceste clase de peregrini, inferioritatea lor fa de cetenii romani conta n aceea c toate drepturile cunoscute sub numele de jus civile le erau interzise, ei supunndu-se legiuirilor lor proprii. Cetenii romani aveau propriul lor drept n virtutea cruia i puteau exercita drepturi i asuma obligaii jus proprium civum (sau jus latii).

 Totui n cazul n care se stabileau raporturi juridice ntre peregrini sau ntre cetenii romani sau peregrini, datorit drumului dezvoltat de edictele pretorului peregrin, se aplicau dispoziiile lui jus gentium, eliminndu-se astfel orice conflict de legi.

 Datorit edictului lui Caracalla (212 d. Chr.), prin care toi locuitorii imperiului primeau cetenia roman, categoria de peregrini dispare. n consecin, conflictele de legi au czut n desuetudine. Nemaiprezentnd interes, normele care reglementau aceste conflicte de legi nu au mai fost incluse n importanta compilaie a lui Justinian (Digestele), pierzndu-se astfel pentru totdeauna.

 Prin urmare, majoritatea impuntoare a autorilor europeni, att romaniti ct i cei care se ocup de dreptul internaional privat susin c n epoca roman nu existau conflicte de legi (rarele excepii au fost prezentate supra.).

Perioada personalitii legilor (sec. V-X)

sistemul de legi de care aparinea prtul prevala n orice aciune; capacitatea contractual era generat de legea personal a fiecrei pri; succesiunea era supus legii personale a defunctului; transferul proprietii se realiza respectnd formalitile cerute de legea nstrintorului; cstoria era celebrat conform legii soului.

Perioada teritorialitii cutumelor (sec. XI-XIII)

Legea domeniului era esenialmente teritorial, aplicndu-se tuturor persoanelor care se gseau pe acel teritoriu, precum i tuturor contractelor ncheiate pe acel teritoriu (sau avnd legtur cu acel teritoriu). Se revine astfel la forma cea mai acut a realitii legii. Acest principiu al teritorialitii se concretiza n sintagma Omnes consuetudines sunt reales.

 Politica seniorilor era, n virtutea acestui principiu, de a ignora toate legile n afar de cea proprie i de a refuza protecia drepturilor dobndite n cadrul altui sistem de drept.

Primele conflicte de legi

Dezvoltarea din ce n ce mai accentuat a unui numr mare de orae, cum ar fi Florena, Genova, Milano, care devin independente, face ca pe teritoriile lor s se aplice cutumele locale, ce prezentau numeroase variaii fa de omniprezentul drept roman. Din aceast dezvoltare au aprut primele conflicte de legi n raporturile indivizilor supui statutelor acestor orae.

Epoca glosatorilor i postglosatorilor (vechea coal italian)

Fiecare ora avea propriile statute. Statutele aveau un caracter complex, n care se gseau de-a valma chestiuni de drept penal, administrative, civile i comerciale, iar pe msura trecerii timpului, termenul de statut devine sinonim cu cel de lege, cu toate c era doar un aspect al tendinelor legislative ale timpului.

 Datorit faptului c statutele aveau de mai multe ori dispoziii contrare de la ora la ora, ba mai mult, intrau n coliziune de multe ori cu dreptul roman, juraii acelor timpuri au ncercat s rezolve conflictele de legi ntre ele.

Glosatori:
La universitile italiene din Bolognia, Padova, Perugia, se discuta pe la 1088 de ctre cei patru mari doctori Martinus, Hugo, Bulgarus i Jacobus rolul statutelor n circuitul juridic. Metoda de lucru uzitat era aceea ce cuta soluiile conflictelor de legi n textele vechiului drept roman, fcnduse nsemnri (glose) pe marginea dispoziiilor din Corpus Juris Civile. De aici provine i denumirea de glosatori.

 Principalele ipoteze pe care le distingeau glosatorii erau: dac statutele difereau de dreptul roman erau valabile, apoi n cazul afirmativ, n ce msur erau valabile fa de dreptul roman, iar n caz de conflict ntre statute, care era cel preeminent. Numai ultima chestiune intereseaz problematica dreptului internaional privat.

 Prima glos n care vedem pus clar problema conflictului de legi, apare ntr-o culegere de dissensiones dominorum a lui Magister Aldricus (probabil sfritul sec. al XII-lea) i n care glosatorul se ntreab pe care dintre cutume o va aplica magistratul, dac ntr-un proces sunt persoane aparinnd unor provincii diferite. Rspunsul dat era ca in judecata va fi folosit obiceiul care va prea cel mai indicat de starea de fapt i care s fie cel mai util s fie aplicat.

 Totui cea mai celebr glos rmne cea atribuit probabil lui Accursius la 1228, glos ce purta asupra Constituiei I din Corpus Juris, Codul Teodosian De Summa Trinitate a mprailor Graian, Valentinian i Teodosius (anul 380 d. Hr.), cunoscut i sub numele de Cunctos Populos, de la fragmentul de la care putem susine c a pornit toat teoria dreptului internaional privat.

Glosa lui Accursius:

Dac un locuitor al Bologniei este chemat n judecat la Modena, nu trebuie judecat dup statutele Modenei, deoarece nu-i este supus, dup cum rezult din regula: Acei ce sunt supui binevoitoarei noastre autoriti.

Postglosatorii. Bartolus. Baldus. Salicetus.

Postglosatorii n general, i Bartolus n special, au utilizat foarte mult o distincie cu implicaii profunde, aceea a statutelor favorabile i odioase. Se nelegea prin statute favorabile acelea care erau edictate n interesul persoanelor despre care legiferau, iar acestor statute, comentatorii erau dispui, n caz de conflict, s le dea efecte extrateritoriale. Statutele odioase erau cele izvorte din motive politice i sub imperiul crora beneficiarii lor erau n contradicie cu regulile echitii.Aceste statute trebuiau s-i limiteze cu strictee efectele la teritoriul unde erau n vigoare.

 n ceea ce privete contractele unele din soluiile lui Bartolus au rmas valabile pn n zilele noastre. Dac este vorba de forma contractelor, se va aplica statutul locului de unde acesta s-a ncheiat (celebra lex loci actus). Dac este vorba despre procedura deducerii faptului n instan (litis ordinatio) se va avea n vedere legea forului. n ceea ce privete efectele contractelor, se va distinge, n funcie de faptul c responsabilitatea pus n cauz produce efectele obinuite ale contractului, sau efectele sunt produse de un eveniment anterior (neexercitarea contractului, ntrzierea executrii, daunele, etc.)

coala statutar.
Cu toate c Frana i realizase deja unitatea politic, n sec. XVI majoritatea provinciilor aveau cutume proprii i n mare parte diferite, un arc peste timp putnd fi fcut ntr-o oarecare msur cu sistemul actual din S.U.A. ntrebrile pe care i le puneau juritii contemporani erau dac o cutum se aplic numai pe teritoriul unde fusese edictat i dac n caz de lacune, cutuma urma s fie completat cu cutuma Parisului sau chiar cu dreptul roman.

 Primii juriti francezi mai importani care se ocupau cu studiul conflictelor de legi n sec. XV-XVI sunt: Jean Masuer Chasseneuz Tiraqueau J. Papon.

Charles Dumoulin (Charolus Molineus)

Cu toate c exist o unanimitate de preri n doctrin referitoare la marea influen pe care ideile acestui jurist le-a avut asupra dezvoltrii ulterioare a dreptului internaional privat, s-a creat o disput scolastic, pur teoretic, legat de clarificarea lui Dumoulin ca ultimul dintre postglosatori sau primul dintre statutari. Ideile lansate de el n materie de contracte sunt de aplicare curent, teoria autonomiei de voin fiind o piatr unghiular a ntregului sistem de drept privat.

coala olandez
Pe msura intensificrii comerului i spre deosebire de evoluia oraelor italiene din sec. al XIV-lea, ce n aceleai condiii de nflorire economic derivaser spre extrateritorialism, n provinciile olandeze teritorialitatea legilor devine consacrat. Prin Edictul Perpetuu dat de arhiducii Albert i Isabela n 12 iulie 1611 se consacr, n art. 13, o teritorialitate exclusiv, nsele formele exterioare ale testamentului (care de obicei se reglementeaz conform maximei locus regit actum) trebuind fcute, pentru a fi valabile, n forma locului siturii bunurilor.

 Printre primii juriti care au perfecionat, urmndu-i ns liniile generale, doctrina lui DArgentr, s-au numrat Burgundus, Rodenburgh, Stockmans, Abraham von Wesel. Acetia erau exponenii tendinelor teritorialiste ce culmineaz cu promulgarea Edictului perpetuu din 1611 i ideea de baz a lucrrilor lor era perfecta concordan ntre personal-extrateritorial i realteritorial. Prin urmare, orice statut real va fi teritorial i orice statut personal va fi extrateritorial.

 Totui cei care au adus cu adevrat vechea teorie a lui DArgentr la un adevrat curent rspndit n toat Europa, au fost Paul Voet, Jean Voet i Ulrich Huber. Huber afirm principiul conform cruia toate actele i contractele valid ncheiate conform legii locului unde s-au nscut trebuie recunoscute ca valide chiar i ntr-o ar a crui legi privesc respectivele acte ca nule. Reciproc, actele i contractele ncheiate contrar legii forului, deci nule ab initio sunt reale oriunde.

Teoria francez a statutelor: sec. al XVIII-lea

Ideile lui DArgentr, filtrate prin doctrinele olandeze ajung din nou n Frana, dup aproape dou secole, acceptate i dezvoltate de juritii timpului. Cei mai importani dintre acetia sunt Froland, Boullenois i Bouhier care au influenat prin ideile exprimate dreptul internaional privat ulterior, lucrrile lor fiind rezultatul evoluiei unei doctrine, cea a statutelor, ce dura de mai bine de o jumtate de mileniu.

Teoriile moderne
Plecnd de la premisa c teoria conform creia o jurisdicie legislativ a unui stat, valabil pe teritoriul ei, ar putea da natere unei obligaii din partea altui stat de a-i recunoate extrateritorialitatea este fals, Von Wchter consider c legii forumului i revine datoria de a furniza norma conflictual sau c aceasta va considera legea strin aplicabil ca urmare a faptului c norma material a forumului se consider ea nsi aplicabil n situaii particulare.

 n 1849, n ultimul volum al lucrrii sale System des heutigen Rmichen Recht (Sistemul Dreptului Roman Modern), Frederic Carl von Savigny accentueaz ideea la care ajunsese i Wchter i anume c diviziunea legilor n teritoriale sau extrateritoriale trebuie fcut dup natura i scopul lor. Prin urmare, vechea distincie statutar, tandemul real-personal, trebuie nlturat, criteriul obiectului legii nefiind viabil, mai ales c era n fapt confundat cu efectele aplicrii n spaiu a legii.

 n dorina de a fortifica unitatea Italiei, Mancini (1817-1888) a elaborat teoria naionalitii, conform creia aceasta este faptul generator de drept. Naiunea, din care deriv naionalitatea este o sintez, un summum, care are ca elemente teritoriul comun, rasa, limba, istoria, obiceiurile comune ale locuitorilor unei ri. De fapt ara este format de ctre naiune, la fel i legile ei. Astfel, naionalitatea este o faet a libertii, oamenii aparinnd la ceva comun, naiunile respectndu-se ntre ele.

 n 1834 Joseph Story public Commentaries on the Conflicts of Laws, Foreign and Domestic primul tratat din literutura juridic de limb englez ce trateaz n exclusivitate despre conflictele de legi.