Sunteți pe pagina 1din 61

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

PARTEA a II a

Obinerea autorizaiei de construcie Planurile de urbanism (PUG, PUZ, PUD)

Autor: Conf. Dr. Arh. Constantin Enache

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

80

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

CUPRINS 1 ETAPE NECESAR A FI PARCURSE PENTRU OBINEREA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE .............................................................. 82


1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 CERERE DE ELIBERARE CERTIFICAT URBANISM ...........................................82 CERTIFICAT DE URBANISM ................................................................................82 CONINUTUL CERTIFICATULUI DE URBANISM................................................82 NTOCMIREA DOCUMENTAIEI PENTRU AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE ...88 ELIBERAREA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE ................................................92 VALABILITATEA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE............................................92 PRELUNGIREA VALABILITII AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE....................92

2 CEREREA PENTRU EMITEREA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE ... 92

3.
3.1

CONINUTUL DOCUMENTAIILOR DE URBANISM......................... 94


PLANUL URBANISTIC DE DETALIU (PUD) .........................................................94 METODOLOGIA DE ELABORARE A PUD......................................................94 CONINUTUL CADRU AL PLANULUI URBANISTIC DE DETALIU (PUD)..95 APLICARE: ......................................................................................................99 CONINUTUL - CADRU AL PUZ - ULUI .......................................................100 CONINUTUL PUZ........................................................................................102 APLICARE: ....................................................................................................114 CONINUTUL CADRU AL PUG PENTRU COMUNE ...................................118 3.1.1 3.1.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3.1 3.3.2

3.2 PLANUL URBANISTIC ZONAL......................................................... 99

3.3 PLANUL URBANISTIC GENERAL ................................................. 114

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

81

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

1 ETAPE NECESAR A FI PARCURSE PENTRU OBINEREA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE


1.1 CERERE DE ELIBERARE CERTIFICAT URBANISM
(poate fi fcut de orice persoan fizic sau juridic interesat) Cererea - Certificat de Urbanism este adresat autoritilor abilitate s autorizeze lucrurile de construcii n conformitate cu art. 4 Legea 401/2003. Formularul pentru Cererea de eliberare a certificatului de urbanism este precizat n Normele metodologice de aplicare a Legii 50/1991(Legea 453/2001).

1.2

CERTIFICAT DE URBANISM n conformitate cu art. Legea 401/2003 poate fi emis:


a. preedinii consiliilor judeene (cu avizul primarilor) pentru : investiii care se aprob de ctre Guvern investiii care se realizeaz n extravilanul comunelor (inclusiv anexele gospodreti ale exploatrilor gospodreti mai mari de 50 m.p) investiii care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita unei uniti administrative teritoriale.

lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie( cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor). b. primarii municipiilor sau oraelor : pentru investiiile de orice fel din intravilanul sau extravilanul acestora (cu excepia celor de la punctul a). c. primarii comunelor : pentru locuinele individuale i anexele gospodreti ale acestora. pentru celelalte investiii din intravilan (cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliului judeean) cu excepia celor de la punctul a.

1.3

CONINUTUL CERTIFICATULUI DE URBANISM


Certificatul de urbanism se redacteaz pe formularele coninute n Normele metodologice de aplicare a Legii 50/1991(Legea 453/2001) F6.1 F6.4 (corespunztor autoritii eminente). n certificatul de urbanism n afara datelor de identificare a imobilului pentru care este emis certificatul i a solicitantului se vor nscrie urmtoarele informaii : a. Regimul juridic: situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

82

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

natura proprietii sau titlul asupra imobilului ( conform Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia ; Legea 18/1991 republicat, a fondului funciar ; Legea 1/2000 pentru reconstruirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere ; Legea 7/1995 privind cadastrul i publicitatea imobiliar). servituiile care greveaz asupra imobilului (vezi anexa cu privire la servitui n conformitate cu Codul Civil). restricii de construire impuse asupra imobilului n conformitate cu documentaii de urbanism legal aprobate n conformitate cu Legea 50/1991. includerea imobilului n lista monumentelor istorice i ale naturii sau n zona de protecie a acestora (dac este cazul) ( vezi Legea 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice). b. - Regimul economic : folosina actual a imobilului destinaia stabilit prin planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate (extras din regulamentul local de urbanism aferent PUG sau PUZ ) aprobat privind utilizri admise - utilizri admise cu condiii - utilizri interzise. c. Regimul tehnic : informaii extrase din documentaiile de urbanism i regulamentele aferente sau din planurile de amenajare a teritoriului (pentru imobilele situate n extravilan) privind: 1. regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente. 2. retragerile minime, obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile alturate vezi prevederile Codului Civil prezentate n anexa privind vederea n proprietatea vecinului; pictura streinilor. vezi Hotrrea de Guvern nr. 101/1997 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar. vezi Ordinul Ministerului Sntii nr. 331/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare i autorizare sanitar. 3. nlimea maxim a construciilor exprimat n metri

n raport cu terenul amenajat i n numr de niveluri nlimea la cornie nlimea la coarn 4. echiparea cu utiliti existente i necesare. 5. - circulaia pietonilor i a autovehiculelor, asigurarea accesului vezi prevederile Codului Civil cu privire la dreptul de trecere anexa .
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

83

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

vezi Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor. 6. - asigurarea staionrii vehiculelor vezi anexa 5 din Regulamentul General de Urbanism aprobat cu Hotrrea de Guvern 525/1996. 7. - elemente privind conformarea volumetric i aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele din zon modul de acoperire (cu arpant sau n teras) materiale de finisaj exterior (nvelitoare, perei ferestre) dimensiuni goluri.

culori. 8. - procentul maxim de ocupare a terenului, raportul dintre proiecia la sol a cldirilor (fr streini sau copertine) i suprafaa total a parcelei. 9. - coeficientul maxim de utilizare a terenului, raport dintre suprafaa construit desfurat i suprafaa total a parcelei. NOT: Prin Certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unui plan urbanistic zonal (PUZ) sau de detaliu (PUD), cu obligaia menionrii c proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (PAC) se va ntocmi i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia. Aceast solicitare se poate face n urmtoarele situai: nu exist documentaii de urbanism aprobate. prevederile documentaiilor de urbanism aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii.

se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajarea teritoriului aprobate(atunci cnd primarul sau comisia de urbanism a Consiliului Local nu sunt de acord cu derogarea solicitat nu se va solicita elaborarea unui PUZ sau PUD). d. Avizele i acordurile legale necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii d1. avize i acorduri care vor fi obinute prin grija emitentului autorizaiei (pe baza fielor tehnice care vor fi depuse de solicitantul autorizaiei) utilitile urbane alimentare cu ap canalizare alimentare cu energie electric alimentare cu gaze naturale 84

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

alimentare cu energie termic telecomunicaii transport public salubritate drumuri judeene prevenirea i stingerea incendiilor protecia mediului aprare civil sntatea populaiei. d2. avize i acorduri care vor fi obinute prin grija solicitantului autorizaiei de construire (sunt avize pentru situaii deosebite ca urmare a condiiilor speciale de amplasament sau a tipurilor de investiiei), emise de: Ministerul Transporturilor, Locuinei i Turismului (pentru investiii situate n zonele de protecie a monumentelor; pentru investiii situate la o distan mai mic de 100 m de Cile ferate; pentru investiii cu acces din autostrzi i drumuri naionale, sau situate n zona de protecie a acestora; Ministerul Culturii i Cultelor (sau Comisiile Zonale ale MCC Protecia monumentelor) pentru investiii asupra cldirilor cu statutul de monument; pentru investiii situate n zona de protecie a monumentelor; pentru cldiri de cult. Ministerul Aprrii Naionale Statul Major General; Ministerul Administraiei i Internelor; Serviciul Romn de Informaii (pentru investiii situate n vecintatea sau alturat unor obiective cu destinaie special situate n intravilan sau la o distan mai mic de 2500 m de obiective cu asemenea destinaie situate n extravilan). Compania Naional Apele Romne pentru investiii care necesit alimentare cu ap din ruri, lacuri sau din pnza freatic, care deverseaz ape menajere uzate sau meteorice n cursuri de ap; pentru orice investiie situat n zona de protecie a lacurilor, cursurilor de ap sau n zone inundabile. Autoritatea Aeronautic Civil Romn pentru orice investiie situat n zona de protecie a aeroporturilor sau pentru orice investiie cu nlime mai mare de 45,0 m. avizul expertului tehnic pentru cerina de calitate Af (rezistena i stabilitatea terenurilor de fundare a construciilor), altul dect verificatorul de proiect pentru cerina Af (pentru partea din proiect referitoare la lucrrile de susinere a spturilor i
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

85

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

a fundailor la construciile care necesit executarea de spturi cu o adncime mai mare de 6,0 m). acordul Inspectoratului de Stat n Construcii (pentru lucrri care necesit intervenii asupra unor construcii existente) avizul proiectantului iniial al cldirii sau expertiza tehnic elaborat de un expert tehnic atestat ( pentru lucrri care necesit intervenii asupra unor construcii existente) acordul ( autentificat de un notar public) vecinilor ( pentru construcii situate alturat sau la mic distan de construcii ale acestora i care impun luarea unor msuri de intervenie pentru protejare : subzidiri, consolidri, etc.; n cazul amplasrii de construcii noi cu alte funciuni dect ale vecinilor i dac prin natura acestora se produce poluare de orice fel: noxe, zgomote, vibraii, etc.; NOT: n cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea certificatului de urbanism l reprezint operaiuni notoriale privind circulaia imobiliar, precum i n situaia n care solicitarea este respins (nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i derogrile solicitate nu pot fi acceptate) formularul FG.1 FG.4 se completeaz numai pn la punctul 3 inclusiv. e. - Semnarea certificatului de urbanism va fi fcut de: Preedintele consiliului judeean sau de primar (delegarea competenelor n acest domeniu este interzis) care are responsabilitate pentru ntregul coninut al certificatului de urbanism. Secretarul general al consiliului judeean sau secretarul consiliului local care are responsabilitate cu precdere asupra regimului juridic. Arhitectul ef sau acolo unde nu este instituit aceast funcie responsabilul n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului care are n responsabilitate extragerea din documentaiile de urbanism i regulamentele aferente a prevederilor referitoare la regimul economic, regimul tehnic i avizele i acordurile legale necesare autorizrii. f. - durata de valabilitate a certificatului de urbanism Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate pentru un interval de timp cuprins ntre 6 i 24 luni de la data emiterii n funcie de: scopul pentru care a fost solicitat (pentru operaiuni juridice sau concesionri de terenuri termenul poate fi mai scurt)
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

86

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

complexitatea investiiei i categoriile de avize i acorduri care sunt solicitate (pentru lucrrile complexe, precum i pentru cele care necesit elaborarea unor noi documentaii de urbanism, termenul de valabilitate trebuie s fie mai lung). ATENIE! Certificatul de urbanism nu reprezint numai o informaie dat solicitantului ci este un prim contract angajament al reprezentailor administraiei publice cu o persoan fizic sau juridic pe baza cruia acesta din urm ncepe s fac primele cheltuieli mai pentru: ridicri topografice actualizate contract de vnzare cumprare teren studii geotehnice angajare ntocmire (PAC) proiectani autorizai pentru proiect autorizaie construire

plata verificare PAC

plata taxe avize i expertize solicitate. Dac solicitantul respect toate condiiile cerute prin certificatul de urbanism administraia public are obligaia de a elibera autorizaia de construire solicitat. g. - eliberarea certificatului de urbanism Certificatul de urbanism se elibereaz direct sau prin pot (scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la data nregistrrii cererii. Dac scopul emiterii certificatului este obinerea autorizaiei de construire sau desfiinare, acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice cuprinznd elemente de aviz necesare pentru avizele certificatului (acordul unic). n cazul n care certificatul este emis de consiliul judeean, o copie a acestuia va fi trimis spre tiin primriei.

n cazul n care certificatul este emis de primrie cu avizul structurii de specialitate a consiliului judeean, o copie a acestuia va fi trimis spre tiin consiliului judeean. h. - evidena certificatelor de urbanism Emitenii de certificate de urbanism au obligaia de a institui un REGISTRU DE EVIDEN A CERTIFICATELOR DE URBANISM n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii. Numrul certificatului trebuie s aib corespondent n numrul de nregistrare a cererii. n registrul de eviden a certificatelor trebuie s fie nscrise:
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

87

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

adresa imobilului numele solicitantului scopul pentru care s-a emis certificatul taxa achitat valabilitatea certificatului de urbanism ATENIE! Registrul de eviden a certificatelor de urbanism are un caracter public i informaiile coninute n acesta trebuie puse la dispoziia celor care solicit aceasta. Lunar trebuie afiate la sediul emitorului lista certificatelor de urbanism emise n luna precedent. i. - prelungirea certificatului de urbanism La cererea titularului fcut cu cel puin 15 zile naintea expirrii emitentul poate prelungi valabilitatea acestuia pentru o durat de timp de maximum 12 luni.

1.4 NTOCMIREA DOCUMENTAIEI CONSTRUIRE

PENTRU

AUTORIZAIA

DE

Documentaia pentru autorizaia de construire va trebui s conin : a. cererea pentru emiterea autorizaiei de construire cerere conform formularului F9 din Normele metodologice de aplicare a Legii 50/1991(Legea 453/2001)

anexa la cerere completat cu datele tehnice n concordan cu proiectul de autorizare. b. - actul (n copie legalizat) doveditor al titlului asupra imobilului actul respectiv trebuie s-i confere solicitantului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii (titlul de proprietate, contract de concesiune n vederea construirii .). c. - certificatul de urbanism copie. d. - proiectul pentru autorizare a lucrrilor de construire. n conformitate cu Articolul 6 din Legea nr. 125/1996 pentru modificarea i completarea Legii 50/1991 i cu punctul 12 din Legea 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii 50/1991 a autorizrii construciilor: "Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i proiectele tehnice pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel: a. de arhitect cu diplom recunoscut de statul
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

88

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

romn, pentru partea de arhitectur, la lucrrile de construcii supraterane i la cele subterane cu acces public. b. de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora. c. de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii cu diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii". Cldirile de importan redus sunt: Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut care afecteaz un numr redus de oameni: a. cldiri de locuit cu S+P+1E cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora b. cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale c. dispensare comunale fr staionar d. sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i alte asemenea e. cldiri pentru comer i alimentaie public cu o suprafa de pn la 200 m i cu deschideri pn la 6m. f. hale i ateliere pentru activiti meteugreti care genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200 m i deschideri pn la 6 m. g. dependine i anexe gospodreti garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea h. construcii cu caracter provizoriu. Coninutul proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor publice de construire este precizat n ANEXA nr. 1 la Legea 453/2001, cu completrile i modificrile aduse prin Legea 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcii :

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

89

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

A. PIESE SCRISE 1. Lista i semnturile proiectanilor 2. Memoriu 2.1. Date generale (amplasament, topografie, clima i fenomene naturale specifice, geologia i seismicitatea, categoria de importan a obiectivului). 2.2 Memorii de specialitate: arhitectur structur instalaii dotri i instalaii tehnologice(dup caz)

amenajri exterioare 2.3. - Date i indici care caracterizeaz investiiile: suprafee ( construit, desfurat, construit la sol i util) nlimile cldirilor i numrul de niveluri volumul construciilor; procentul de ocupare a terenului (POT)

coeficientul de utilizare a ternului (CUT) 2.4.- Devizul general al lucrrilor; 2.5. - Anexe la memoriu: 2.5.1 - studiu geotehnic; 2.5.2 referatele de verificare a proiectului ( n conformitate cu Legea 10/1995) 2.5.3 fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din competena emitentului autorizaiei, cerute prin certificatul de urbanism; 2.5.4 documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea si stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei; 2.5.5 avize specifice cerute prin certificatul de urbanism; 2.5.6 acordul vecinilor autentificat de un notar public ( atunci cnd este cazul);

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

90

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

B. - PIESE DESENATE 1. Planuri generale: Plan de ncadrare n teritoriu pe suport topografic vizat de Oficiu judeean de cadastru, geodesie i cartografie (scara 1/101.000, 1/5000, 1/2000, 1/1000 dup caz) Plan de situaie;

Planul privind construciile subterane. 2. Plane pe specialiti 2.1. Arhitectur ( scara 1/100, 1/50) planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane cu indicarea funciunilor, dimensiunilor i suprafeelor. planurile acoperiurilor. seciuni caracteristice cu precizarea cotelor tuturor nivelurilor i a acoperiului precum i fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate.

toate faadele cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorilor. 2.2. - Structura planul fundaiilor scara 1/50 detalii de fundaii

proiect de structur complet pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri. 2.3. - Instalaii schemele instalaiilor 2.4. - Dotri i instalaii tehnologice (dac este cazul) desene de ansamblu scheme ale fluxului tehnologic

a. declaraia pe proprie rspundere a solicitantului autorizaiei de construire c nu sunt litigii asupra imobilului. b. documentul de plat a taxei de emitere a autorizaiei de construire copie c. documentele de plat a taxelor legale pentru avizele i acordurile necesare emiterii acordului unic conform listei comunicate o dat cu emiterea certificatului de urbanism copie.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

91

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

2 CEREREA PENTRU CONSTRUIRE


EMITEREA

AUTORIZAIEI

DE

se adreseaz aceleiai instituii care a eliberat i certificatul de urbanism n cazul n care documentaia care nsoete cererea este incomplet se returneaz solicitantului n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a deficienelor taxa de autorizare nu se returneaz ci atunci cnd este returnat documentaia. Taxa i menine valabilitatea o dat cu redepunerea documentaiei completate.

2.1

ELIBERAREA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE


Termenul maxim pentru eliberarea autorizaiei de construire este de 30 zile calendaristice de la data depunerii documentaiei complete; n cazul n care autorizaia de construcie este emis de Consiliul judeean, o copie a acesteia va fi trimis spre tiin Primriei; n cazul n care autorizaia este emis de Primar cu avizul structurilor de specialitate ale Consiliului judeean, o copie a acesteia va fi trimis spre tiin Consiliului judeean.

2.2

VALABILITATEA AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE


este obligatoriu s fie s fie precizat n formula: o valabilitatea autorizaiei de construcie; o durata de execuie a lucrrilor; Valabilitatea autorizaiei de construire este compus din: o interval de timp de minim 12 luni n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile; o de la data anunat a nceperii lucrrilor valabilitatea se ntinde pe ntreaga durat de execuie a lucrrilor prevzut prin autorizaie.

2.3

PRELUNGIREA VALABILITII AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE


n cazul renceperii execuiei sau cnd lucrrile nu au fost executate integral in termenele stabilite prin autorizaia de construire, investitorul poate solicita prelungirea valabilitii autorizaiei n urmtoarele condiii:

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

92

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

solicitarea s fie fcut n cel puin 15 zile nainte de data expirrii termenului de valabilitate; prelungire poate fi acordat o singur dat pentru maxim 12 luni; la prelungirea autorizaiei nu este necesar prezentarea de solicitator a unei alte documentaii.

Atenie! Lista autorizaiilor de construcie emise are un caracter public i se afieaz lunar la sediu emitentului, pentru toate autorizaiile emise n luna precedent.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

93

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

3. CONINUTUL DOCUMENTAIILOR DE URBANISM


n prezentul capitol sunt detaliate urmtoarelor documentaii de urbanism: PLAN URBANISTIC DE DETALIU PLAN URBANISTIC ZONAL coninutul

PLAN URBANISTIC GENERAL cu accent asupra PUG pentru comune. Principalele aspecte prezentate se refer la : domeniul de aplicabilitate (utilizarea) documentaiilor de urbanism aprobate

coninutul cadru : studiile de fundamentare piesele scrise piesele desenate Coninutul documentaiilor de urbanism se bazeaz pe : 1. Ghidul privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic de detaliu aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 37/N/08.06.2000 2. Ghidul privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic zonal aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 176/N/16 august 2000 3. Ghidul privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic general aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 13/N/10.03.1999 4. Ghidul privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 21/N/10.04.2000

3.1

PLANUL URBANISTIC DE DETALIU (PUD)


3.1.1 METODOLOGIA DE ELABORARE A PUD Valoarea tehnic i juridic, aplicabilitatea. Planul Urbanistic de Detaliu aprobat : Deschide calea realizrii investiiei, facilitnd : elaborarea proiectelor investiiei (studii de fezabilitate, proiecte tehnice, detalii de execuie) eliberarea autorizaiei de construire Reprezint act de autoritate al administraiei publice locale utilizat n clasificarea unor litigii cu persoane fizice sau juridice Document pentru respingerea cererilor de autorizare de construire care nu corespund prevederilor planului urbanistic de detaliu

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

94

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Fundamenteaz solicitarea unor fonduri de la bugetul statului pentru realizarea unor obiective de utilitate public

3.1.2

CONINUTUL CADRU AL PLANULUI URBANISTIC DE DETALIU (PUD) STUDII DE FUNDAMENTARE Suportul cadastral sau topografic Scrile uzuale vor fi 1:500 sau 1:1.000, cuprinznd parcela n studiu i vecintile. Planul va conine elemente de planimetrie i de nivelment; marcarea construciilor de pe parcel, cu funciunea i regimul de nlime; cote de nivel care s susin sistematizarea vertical; denumirea i direcionarea strzilor limitrofe; vecintile cu marcarea construciilor, funciunilor i regimul de nlime; servitui ale unor magistrale de energie i hidro-edilitare, reele edilitare. n situaia n care iniiatorul nu poate pune la dispoziia elaboratorului suportul cadastral sau topografic, acesta se va asigura, contra cost, prin grija elaboratorului PUD, n afara valorii licitate, cu precizarea corespunztoare n contract. Studiul geotehnic Studiul geotehnic va trebui s certifice situarea terenului n zone ferite de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren, etc.) i s conin datele privind stratificarea i natura terenului de fundare (adncimea de fundare, presiunea pe talpa fundaiei, nivelul apei freatice, soluii recomandate de fundare, etc.) Alte studii De la caz la caz, n funcie de amploarea i complexitatea problematicii, propunerile din PUD se pot fundamenta i pe alte studii privind : organizarea circulaiei limitrofe amplasamentului, n relaie cu zona din care face parte; determinarea unor zone de protecie a construciilor i amenajrilor de patrimoniu; determinarea unor zone de protecie fa de surse de ap, staii de epurare, izvoare balneare, pilieri de siguran, linii magistrale electrice, oleoducte, platforme pentru depozitarea deeurilor menajere, etc.; scheme de organizare tehnologic pentru produse, n cazul unui PUD destinat activitilor productive; analiza de evaluare a impactului asupra mediului, pentru subiecte ce pot genera probleme de protecie asupra mediului.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

95

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Studiile de fundamentare se pun la dispoziie de ctre iniiator sau se asigur contra cost prin grija elaboratorului (n ipoteza cnd acestea nu sunt ntocmite). DOCUMENTAIA DE BAZ A. PIESE SCRISE Memoriul justificativ 1. Introducere 1.1. Date de recunoatere a documentaiei denumirea proiectului; iniiator (beneficiar); elaborator (proiectant), subproiectant, colaboratori; data elaborrii 1.2. Obiectul lucrrii Se vor prezenta prevederile temei program, condiiile de amplasare i realizare a unuia sau mai multor obiective Adaptarea coninutul PUD la particularitile obiectivului (obiectivelor) pentru care se elaboreaz documentaia, prin completare sau eliminare, cu respectarea structurii din prezenta reglementare tehnic. 2. ncadrarea n zon 2.1. Concluzii din documentaii deja elaborate: situarea obiectivului n cadrul localitii, cu prezentarea caracteristicilor zonei/subzonei n care acesta este inclus concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona/subzona/ansamblul care include obiectivul studiat prescripiile i reglementrile din documentaiile de urbanism elaborate/aprobate anterior. 2.2. Concluzii din documentaiile elaborate concomitent cu PUD Se vor prezenta i comenta concluziile studiilor elaborate concomitent cu PUD., precum i condiionrile impuse de acestea. 3. Situaia existent Se va prezenta zona studiat (amplasamentul, ansamblul), precizndu-se: - accesibilitatea la cile de comunicaie; - suprafaa ocupat, limite i vecinti; - suprafee de teren construite i suprafee de teren libere; - caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic; - destinaia cldirilor;
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

96

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

tipul de proprietate asupra terenurilor, cu precizarea suprafeelor ocupate; - concluziile studiului geotehnic privind condiiile de fundare; - accidente de teren (beciuri, hrube i umpluturi) cu precizarea poziiei acestora; - adncimea apei subterane; - parametrii seismici caracteristici zonei (zon, grad Ks, Tc); - analiza fondului construit existent (nlime, structur, stare, etc.) - echiparea existent. 4. Reglementri Se vor prezenta propunerile de ocupare i utilizare a terenurilor precum i condiiile de realizare a construciilor, privind: obiectivele noi solicitate prin tema-program capacitatea, suprafaa desfurat principii de opoziie pentru realizarea obiectivelor noi (distane fa de construciile existente, accese pietonale i auto, accese pentru utilajele de stingere a incendiilor, etc.) integrarea i amenajarea noilor construcii i armonizarea cu cele existente meninute principii de intervenie asupra construciilor existente modaliti de organizare i rezolvare a circulaiei carosabile i pietonale principii i modaliti de integrare i valorificare a cadrului natural i de adaptare a soluiilor de organizare la relieful zonei condiii de instruire a regimului de zon protejat i condiionri impuse de acesta soluii pentru reabilitarea ecologic i diminuarea polurii (dup caz) soluii pentru reabilitarea i dezvoltarea i dezvoltarea spaiilor verzi prevederea unor obiective publice n vecintatea amplasamentului (dup caz) profiluri transversale caracteristice lucrri necesare de sistematizare vertical regimul de construire (alinierea i nlimea construciilor, procentul de ocupare a terenurilor) coeficientul de utilizare a terenurilor asigurarea utilitilor (surse, reele, racorduri) bilan teritorial, n limita amplasamentului studiat (existent i propus)

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

97

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

5. Concluzii Se vor face referiri asupra: - consecinelor realizrii obiectivelor propuse; - msurilor ce decurg n continuarea P.U.D.-ului; - punctului de vedere al elaboratorului asupra soluiei. 6. Anexe Acestea pot fi : - Tema-program; - Materiale grafice, n format redus, pentru susinerea unor propuneri; B. PlESE DESENATE ncadrarea n zona Se elaboreaz la o scar redus, 1 : 5.000 sau 1 :10.000, i se prezint n medalion pe plana Nr. 1 - Situaia existent. Va fi reprezentat amplasamentul studiat n relaie cu localitatea sau zona, cu cile majore de comunicaie (cu extrase din P.U.G. sau P.U.Z.) i cu centrul localitii. Medalionul va cuprinde obligatoriu denumirea strzilor din zona amplasamentului. PLANA 1 - Situaia existent Va cuprinde : - limita zonei sau amplasamentului studiat - cldirile existente - limiteIe de proprietate - strzile, cu denumirile lor i trotuarele aferente - modul de utilizare a terenului, cu prezentarea funciunilor - denumirile instituiilor existente - accese pietonale i auto - parcaje i garaje amenajate - nlimea cldirilor - structura cldirilor: durabile (zidrie de crmid, piatr, planee de beton), semidurabile (zidrie - de crmida, piatr, planee de lemn), nedurabile (paiant, chirpici, lemn) - starea cldirilor : bun, mediocr, rea. PLANA 2 - Reglementri urbanistice Va cuprinde n principal: - limita intravilanului propus (dup caz) - limita zonei studiate - limite parcele - limite ale zonei de protecie (dup caz)

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

98

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

- construciile existente meninute - destinaia obiectivelor propuse - alinierea construciilor - nlimea construciilor - indici de ocupare i utilizare a terenului (P.O. T.. C. U. T.) - circulaia carosabil propus, inclusiv parcaje-garaje cu accesele respective - circulaia pietonal - profile caracteristice ale strzilor i aleilor pietonale (existent-propus) - spaii plantate existente meninute i propuse - seciuni caracteristice prin teren (teren n pant) - bilan teritorial (existent-propus). PLANA 3 - Reglementri edilitare Va cuprinde asigurarea utilitilor pe amplasamentul studiat, n relaie cu reelele existente i propuse. PLANA 4 - Obiective de utilitate public Va cuprinde : - tipul de proprietate asupra terenurilor (prin culoare) - obiective de utilitate public propuse - circulaia terenurilor (prin hauri) PLANA 5 - Posibiliti de mobilare urbanistic Pentru facilitarea nelegerii propunerilor, precum i pentru determinarea unei capaciti de calcul pentru utiliti, elaboratorul P.U.D. poate avansa o posibilitate informativ de mobilare urbanistic, pe amplasamentul dat. Redactarea planelor 1 5 se va face la scara 1:500 sau 1:1.000 pe un plan cadastral sau topografic la zi.

3.2

PLANUL URBANISTIC ZONAL


3.2.1 APLICARE: PUZ i regulamentul local de urbanism aprobate devin acte de autoritate ale administratiei publice locale, pentru probleme legate de dezvoltarea urbanistic a zonei. PUZ i Regulamentul local de urbanism pot fi utilizate la: eliberarea certificatelor de urbanism i emiterea autorizaiilor de construire pentru obiective din zon ce nu necesit studii aprofundate; fundamentarea solicitrilor unor fonduri de la bugetul statului pentru realizarea obiectivelor de utilitate public; declanarea procedurii de declanare a cauzei pentru utilitate public, n vederea realizrii unor obiective ce implic exproprieri; 99

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

respingerea unor solicitri de construire neconforme cu prevederile PUZ aprobat; declanarea unor amplasamentelor; PUD-uri necesare detalierii

alte operaiuni ale compartimentelor de specialitate ale consiliilor locale. Schimbarea de tem-progam la un PUZ aprobat conduce la actualizarea documentaiei. Noua documentaie se supune aceleiai proceduri de avizare-aprobare ca la PUZ-ul iniial.

3.2.2

CONINUTUL - CADRU AL PUZ - ULUI PUZ-urile pot prezenta o mare varietate, generat de importana localitii, mrimea zonei studiate, funciunile zonei, inteniile beneficiarului concretizate n temaprogram, caracteristicile zonei etc. Prezentul coninut reprezint o structur cadru a pieselor scrise i desenate coninute de un PUZ, pentru diferite funciuni ale zonei studiate. EI urmeaz s fie adaptat, prin completri i renunri, n funcie de mrimea i complexitatea zonei ce face obiectul PUZ. Astfel, pentru zone cu funciuni complexe (centrale, balneare, etc) vor fi dezvoltate att analizele privind situaia existent (esutul urban; istoricul, evoluia, structura i starea fondului construit; calitatea factorilor de cur: capaciti de tratament: relaii ntre funciuni etc.), ct i reglementrile viznd amenajarea i dezvoltarea urbanistic (categorii de intervenii pe domenii: modernizarea circulaiei, reabilitarea fondului construit existent, condiii de integrare a fondului construit propus, restricii funcionale, siluet: protecia mediului, etapizri etc.). Zonele purttoare ale unor valori ale patrimoniului construit. ce necesit protejare, beneficiaz de reglementri tehnice specifice, ca urmare a apariiei Legii nr. 5/2000. La data apariiei prezentei reglementri tehnice, marea majoritate a unitilor teritorial-administrative de baz municipii, orae, comune - dispun de planuri urbanistice generale elaborate i aprobate. Ca atare, PUZ-urile vor putea beneficia de prevederile din PUG-uri n privina circulaiei majore, zonificri funcionale la nivelul localitii, dezvoltarea echiprii edilitare, unele restricii, etc. De asemenea, PUZ-urile pot beneficia de concluziile studiilor de fundamentare elaborate pentru PUG, prin extragerea propunerilor referitoare la zona ce face obiectul PUZ. a. STUDII DE FUNDAMENTARE

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

100

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Studiile de fundamentare a propunerilor din PUZ reprezint analiza problematicii teritoriului aferent zonei sau localitii, pe domenii, prin lucrri de specialitate. Rezultatele i concluziile acestor studii vor fi interrelaionate cu propunerile de amenajare i dezvoltare urbanistic a zonei i vor fi concretizate n reglementrile din PUZ i n regulamentul acestuia. Cercetrile, proiectele i studiile de fundamentare deja ntocmite la data elaborrii PUZ, cu implicaii asupra zonei studiate, vor fi preluate de proiectantul PUZ n cadrul unor sinteze. Cercetrile, proiectele i studiile de fundamentare ce se ntocmesc concomitent cu PUZ, considerate necesare de ctre beneficiar i elaborator, vor avea ca autori colective specializate n domeniu sau colectivul de elaborare a PUZ, dac acesta are n profil astfel de lucrri. Studiile de fundamentare trebuie s prezinte date i concluzii actuale fiind necesar ca data realizrii lor s fie recent (max. 2 ani). Pot fi folosite studii, cercetri i proiecte anterioare numai n situaia n care informaiile oferite de acestea nu i-au pierdut valabilitatea. n funcie de mrimea, complexitatea i specificul zonei, elaboratorul va ntocmi mpreun cu beneficiarul PUZ, lista studiilor de fundamentare. n sensul celor de mai sus, beneficiarul va pune la dispoziia elaboratorului sau va facilita accesul la informaiile / studiile / proiectele / cercetrile deja realizate. Pentru studiile de fundamentare considerate ca necesar de realizat se emit comenzi. Dup specificul lor, studiile de fundamentare a reglementrilor pentru un PUZ se pot grupa n trei categorii principale: 1. Studii de fundamentare cu caracter analitlc, care privesc caracteristicile zonei sau localitii. printre care se regsesc: Aducerea la zi a suportului topografic / cadastral (obligatoriu n toate categoriile) Condiii geotehnice i toate categoriile) hidrogeotehnice (obligatoriu n

Relaia zon - ora / comun Conformri spaial-volumetric Caracteristicile esutului urban Evaluarea impactului asupra mediului (obligatoriu n toate categoriile) Organizarea circulaiei i transporturilor (dup caz, pentru zone cu suprafa mare i pentru probleme specifice complexe)

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

101

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Delimitarea zonelor construite protejate (dup caz, pentru zone ce includ valori de patrimoniu) Potenialul balnear i turistic (dup caz, pentru zonele ce includ un asemenea potenial) 2. Studii de fundamentare cu caracter consultativ, care privesc evidenierea unor opiuni ale populaiei, legate de dezvoltarea urbanistic a zonei studiate. Ele se elaboreaz n baza sondajelor i anchetelor sociourbanistice efectuate n rndurile populaiei, specialitilor i instituiilor. 3. Studii de fundamentare cu caracter prospectiv, care privesc elaborarea unor prognoze pe domenii, asupra zonei studiate: evoluia activitilor, mutaii funcionale, reconversii ale forei de munc, dezvoltarea turismului i activitilor balneare, studii de marketing urban etc. Pentru fiecare studiu de fundamentare considerat necesar, demersul elaborarii va fi structural astfel: delimitarea obiectivului de studiu; analiza critic a situaiei existente; evidenierea disfuncionalitilor i prioritilor; propuneri de diminuare / eliminare a disfunctionalitilor, prognoze, scenarii alternative de dezvoltare. Elaboratorul PUZ are obligaia de a corela toate propunerile studiilor de fundamentare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare urbanistic a zonei.

3.2.3

CONINUTUL PUZ A. PlESE SCRISE Volumul 1. MEMORIUL DE PREZENTARE Va avea urmtorul coninut: Foaie de gard, coninutul nsemnele unitii elaboratoare lucrrii, semnturi i data Borderoul general al PUZ, cuprinznd piesele scrise i desenate ale proiectului general i subproiectanilor . Cuprinsul memoriului de prezentare: 1. Introducere 1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii 1.3. Surse documentare 2. Stadiul actual al dezvoltrii 2.1. Evoluia zonei 2.2. ncadrare n localitate 2.3. Elemente ale cadrului natural 2.4. Circulaia 2.5. Ocuparea terenurilor 102

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

2.6. Echipare edilitar 2.7. Probleme de mediu 2.8. Opiuni ale populaiei 3. Propuneri de dezvoltare urbanistic 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare 3.2. Prevederi ale PUG 3.3. Valorificarea cadrului natural 3.4. Modernizarea circulaiei 3.5. Zonificarea funcional - reglementri, bilan teritorial, indici urbanistici 3.6. Dezvoltarea echiprii edilitare 3.7. Protecia mediului 3.8. Obiective de utilitate public 4. Concluzii, msuri n continuare 5. Anexe Volumul 1. MEMORIUL DE PREZENTARE (detaliat) 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoatere a documentaiei Denumirea lucrrii Beneficiar Proiectantul general Subproiectani, colaboratori

Data elaborrii 1.2. Obiectul PUZ Solicitri ale temei-program Prevederi ale programului de dezvoltare a localitii, pentru zona studiat 1.3. Surse documentare Lista studiilor i proiectelor elaborate anterior PUZ Lista studiilor de fundamentare concomitent cu PUZ Date statistice ntocmite

2.

Proiecte de investiii elaborate pentru domenii ce privesc dezvoltarea urbanistic a zonei STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII 2.1. Evoluia zonei Date privind evoluia zonei Caracteristici semnificative ale relaionate cu evoluia localitii Potenial de dezvoltare zonei,

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

103

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

2.2.

ncadrarea n localitate

Poziia zonei fa de intravilanul localitii Relaionarea zonei cu localitatea, sub aspectul poziiei, accesibilitii, cooperrii n domeniul edilitar, servirea cu instituii de interes general etc. 2.3. Elemente ale cadrului natural Elemente ale cadrului natural ce pot interveni n modul de organizare urbanistic: relieful, reeaua hidrografic, clima, condiii geotehnice, riscuri naturale . 2.4. Circulaia . Aspecte critice privind desfurarea, n cadrul zonei, a circulaiei rutiere, feroviare, navale, aeriene - dup caz. Capaciti de transport, greuti n fluena circulaiei, incomodri ntre tipurile de circulaie, precum i dintre acestea i alte funciuni ale zonei, necesiti de modernizare a traseelor existente i de realizare a unor artere noi, capaciti i trasee ale transportului n comun, intersecii cu probleme, prioriti . 2.5. Ocuparea terenurilor Principalele caracteristici ale funciunilor ce ocup zona studiat Relaionri ntre funciuni Gradul de ocupare a zonei cu fond construit Aspecte calitative ale fondului construit

Asigurarea cu servicii a zonei, n corelare cu zonele vecine Asigurarea cu spaii verzi naturale n zona Existena unor riscuri studiat sau n zonele vecine

Principalele disfuncionaliti 2.6. Echipare edilitar Stadiul echiprii edilitare a zonei, n corelare cu infrastructura localitii (debite i reele de distribuie apa potabil, reele de canalizare, reele de transport energie electric, reele de telecomunicaie, surse i reele alimentare cu cldur, posibiliti de alimentare cu gaze naturale - dup caz) Principale disfuncionaliti 2.7. Probleme de mediu

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

104

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Conform Ordinului comun al MAPPM (nr. 214/RT/1999) - MLPAT (nr. 16/NN/1999) i ghidului su de aplicare, problemele de mediu se trateaz n cadrul unor analize de evaluare a impactului asupra mediului, incluse planurilor de amenajare a teritoriului i planurilor de urbanism. Aceste analize de evaluare a problemelor existente de mediu vor fi : Relaia cadrul natural - cadrul construit Evidenierea riscurilor naturale i antropice Marcarea punctelor i traseelor din sistemul cile de comunicaii i din categoriile echiprii edilitare, ce prezint riscuri pentru zon Evidenierea valorilor de patrimoniu ce necesit protecie Evidenierea potenialului balnear i turistic - dup caz 2.8. Opiuni ale populaiei Se vor prezenta opiunile populaiei, precum i punctele de vedere ale administraiei publice locale asupra politicii proprii de dezvoltare urbanistic a zonei. Se va expune i punctul de vedere al elaboratorului privind solicitrile beneficiarului i felul cum urmeaz a fi soluionate acestea n cadrul PUZ. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare Se pot prezenta sintetic concluziile studiilor de fundamentare, elaborate anterior i concomitent cu PUZ, n special a celor ce justific enunarea unor reglementri urbanistice. 3.2. Prevederi ale PUG Vor fi prezentate prevederile PUG aprobat, cu implicaii asupra dezvoltrii urbanistice a zonei n studiu: ci de comunicaie; relaiile zonei studiate cu localitatea i n special cu zonele vecine; mutaii ce pot interveni n folosina terenurilor; lucrri majore prevzute n zon; dezvoltarea echiprii edilitare; protecia mediului etc. 3.3. Valorificarea cadrului natural Se vor meniona posibilitile de valorificare ale cadrului natural: relaionarea cu formele de relief; prezena unor oglinzi de ap i a spaiilor plantate; construibilitatea i condiiile de fundare ale terenului; adaptarea la condiiile de clim;

3.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

105

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

valorificarea unor poteniale balneare etc. - dup caz. 3.4. Modernizarea circulaiei n funcie de prevederile PUG n domeniul circulaiei i concluziile studiilor de fundamentare se vor prezenta: Organizarea circulaiei i a transportului n comun (modernizarea i completarea arterelor de circulaie. asigurarea locurilor de parcare + garare; amplasarea stailor pentru transportul n comun; amenajarea unor intersecii; sensuri unice; semaforizri etc.). Organizarea circulaiei feroviare - dup caz (construcii i instalaii necesare circulaiei specifice; devieri de linii; linii noi; depozitri; locuri de parcare - garare etc.). Organizarea circulaiei navale - dup caz (Iucrri, instalaii i construcii specifice, necesare extinderii i modernizrii transportului de mrfuri i cltori; amenajri portuare etc.). Organizarea circulaiei aeriene - dup caz (condiii impuse amplasrii i modernizrii aeroporturilor; servitui impuse zonelor construite limitrofe: reducerea polurii fonice etc.). Organizarea circulaiei pietonale (trasee pietonale: piste pentru bicicliti; condiii speciale pentru handicapai); 3.5. Zonificare funcional - reglementri, bilan teritorial, indici urbanistici Se vor prezenta principalele funciuni propuse ale zonei, grupate pe uniti i subuniti teritoriale (delimitate ca artere), care s permit enunarea reglementrilor precum i a condiiilor de conformare i construire prevzute de regulament. Tuturor terenurilor din zon va fi stabilit destinaia. Fiecrei funciuni i se va stabili categoria de intervenie urbanistic, n spiritul valorificrii potenialului existent i nlturrii disfuncionalitilor. Bilanul teritorial de zon se ntocmete comparativ, existent- propus, din care s rezulte proporia dintre funciuni i mutaiile ce intervin n ocuparea propus a terenurilor. Bilanul teritorial se trece i pe plana de reglementri urbanistice.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

106

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Principalii indici urbanistici ai PUZ, propui pe funciuni i categorii de intervenie: sunt Procentul de Ocupare a Terenului (POT raportul dintre aria construit la sol i suprafaa terenului considerat) i Coeficientul de Utilizare a Terenului (CUT - raportul dintre aria desfurat a construciilor i suprafaa terenului considerat). 3.6. Dezvoltarea echiprii edilitare n funcie de concluziile analizei critice a situaiei existente i de prevederile din PUG se vor trata urmtoarele categorii de probleme: Alimentare cu ap: lucrri necesare pentru extinderea capacitii instalaiilor de alimentare cu ap la surs, tratare i aduciune; dezvoltri ale reelelor de distribuie din zon; modificri pariale ale traseelor reelelor de distribuie existente etc. Canalizare: mbuntiri i extinderi ale reelei de canalizare din zon; extinderi sau propuneri de staii noi de epurare sau staii de preepurare etc. Alimentare cu energie electric: asigurarea necesarului de consum electric; propuneri pentru noi staii sau posturi de transformare; extinderi sau devieri de linii electrice; modernizarea liniilor electrice existente; modernizarea iluminatului public etc. Telecomunicaii: extinderea liniilor de telecomunicaii; noi amplasamente pentru oficii potale, centrale telefonice, relee, posturi de radio si TV etc. Alimentare cu cldur: sisteme de nclzire propuse; tipuri de combustibil: modernizri sisteme existente etc. Alimentare cu gaze naturale - dup caz: extinderi ale capacitilor existente; procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale etc.

Gospodrie comunal: amenajri pentru sortarea, evacuarea, depozitarea i tratarea deeurilor; extinderi pentru baze de transport n comun; construcii i amenajri specifice etc. 3.7. Protecia mediului n funcie de concluziile analizei de evaluare a impactului asupra mediului pentru zona studiat (studiu de fundamentare) se formuleaz propuneri i msuri de intervenie urbanistic, ce privesc: Diminuarea pn la eliminare a surselor de poluare (emisii deversri etc.). 107

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Prevenirea producerii riscurilor naturale Epurarea i preepurarea apelor uzate Depozitarea controlat a deeurilor Recuperarea terenurilor degradate, consolidri de maluri, plantri de zone verzi etc. Organizarea sistemelor de spaii verzi Protejarea bunurilor de instituirea de zone protejate patrimoniu, prin

Refacere peisagistic i reabilitare urban Valorificarea potenialului turistic i balnear dup caz

Eliminarea disfuncionalitilor din domeniul cilor de comunicaie i al reelelor edilitare majore. 3.8. Obiective de utilitate public Pentru a facilita prevederea i urmrirea realizrii obiectivelor de utilitate public sunt necesare urmtoarele operaiuni; Listarea obiectivelor de utilitate public. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUZ (ce se trece i pe planul privind proprietatea asupra terenurilor) va cuprinde, pe domenii: denumirea lucrrii, categoria de interes, suprafaa sau lungimea lucrrii. Identificarea tipului de proprietate asupra bunului imobil (teren + construcii) din zon, conform Legi 213/1998 (prin culoare): terenuri proprietate public (de interes naional, judeean i local); terenuri proprietate privat(de interes naional, judeean i local) terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice Determinarea circulaiei terenurilor ntre deintori n vederea realizrii obiectivelor propuse (prin hauri): terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n proprietatea public a unitilor administrativteritoriale; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n proprietatea privat a unitilor administrativteritoriale; terenuri aflate n proprietate privat, destinate concesionrii terenuri aflate n proprietate privat, destinate schimbului.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

108

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

n funcie de gradul de complexitate i mrimea zonei ce face obiectul PUZ, elaboratorul poate structura memoriul de prezentare prin comasarea capitolelor perechi existent i propus. Astfel cap. 2.2. " ncadrare n localitate" (existent) se poate comasa ntr-un text cursiv cu cap 3.2. " Prevederi ale PUG " (propuneri); cap. 2.4. "Circulaie" (existent) cu cap. 3.4. " Modernizarea circulaiei" (propus); cap. 2.7. " Probleme de mediu" (existent) cu cap. 3.7. "Protecia mediului" (propuneri) etc. 4. CONCLUZII - MSURI N CONTINUARE Se vor prezenta concluzii privind: nscrierea amenajrii i dezvoltrii urbanistice propuse a zonei n prevederile PUG. Categorii principale de intervenie, care s susin materializarea programului de dezvoltare. Prioriti de intervenie. Aprecieri ale elaboratorului PUZ asupra propunerilor avansate eventuale restricii. 5. ANEXE n funcie de complexitatea problemelor se pot introduce n memoriul de prezentare cartograme, scheme, grafice care s susin propunerile din PUZ, precum i avize obinute pe parcurs. Volumul 2. REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ Regulamentul local de urbanism (denumit prescurtat RLU) aferent PUZ reprezint o pies de baz n aplicarea PUZ, el ntrind i detaliind reglementrile din PUZ. Prescripiile cuprinse n RLU (permisiuni i restricii) sunt obligatorii pe ntregul teritoriu ce face obiectul PUZ. La baza elaborrii RLU aferent PUZ stau: Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin HGR nr. 525/1996 i Ghidul de aplicare al RGU, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 21/N/10.04.2000. Reglementrile cuprinse n PUG i n prescripiile regulamentului local de urbanism aferente PUG pentru zona ce face obiectul PUZ. Odat aprobat, mpreun cu PUZ, RLU aferent acestuia constituie act de autoritate al administraiei publice locale. RLU aferent PUZ este structurat astfel: I. Dispoziii generale . 1. Rolul RLU 2. Baza legala a elaborrii 3. Domeniul de aplicare

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

109

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

II. Reguli de baz privind modul de ocupare a terenurilor 4. Reguli cu privire la pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului natural i construit. 5. Reguli cu privire la sigurana construciilor i la aprarea interesului public 6. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii. 7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii. 8. Reguli cu privire la echiparea edilitar. 9. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenurilor pentru construcii. 10. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri. III. Zonificarea funcional 11. Uniti i subuniti funcionale IV. Prevederi la nivelul unitilor i subunitilor funcionale Llocuirea IS instituii i servicii ID uniti de producie i depozitare Cci de comunicaie SP spaii plantate, agrement, sport DS destinaie special GC gospodrie comunal TE echipare edilitar V. Uniti teritoriale de referin Acestea reprezint suportul grafic al prescripiilor din regulament. UTR-urile, reprezint instrumentele operaionale n sprijinul reglementrilor specifice din PUZ, se delimiteaz convenional pe baza criteriilor de omogenitate morfologic i funcional. Ele se contureaz prin strzi i limite cadastrale, pe baza funciunii predominante ce permite stabilirea categoriilor de intervenie. Stabilirea UTR-urilor pe zone funcionale s-a fcut n cadrul PUG. n cadrul PUZ, UTR-urile se preiau ca atare i se detaliaz pe uniti i subuniti funcionale. Pentru unitile i subunitile cu caracteristici similare se poate formula i aplica acelai set de prescripii.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

110

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

B. PIESE DESENATE Acestea se ntocmesc pe suporturi topografic actualizat sau pe planuri cadastrale. n culori i semne convenionale standard. PLANELE DE BAZ Plana 0 - ncadrarea n teritoriu Aceasta se ntocmete pe scheletul planei de reglementari urbanistice din cadrul PUG. scara uzual 1:5000, 1:10.000, 1:15.000 i va cuprinde: Delimitarea zonei ce face obiectul PUZ Marcarea intravilanului aprobat al localiti (dac zona studiat se afla n apropierea acestuia). Accesibilitatea n zon (ci majore de comunicaii, cu denumiri de strzi, direcii importante etc.). Relaionri ale zonei cu localitatea (cooperarea n domeniul edilitar, accesul la instituii publice de interes general, servitui ale zonei impuse de vecinti etc ).

ncadrarea n funciunea predominant prevzuta de PUG. n situaia localitilor mici i mijlocii, pentru un PUZ pe o suprafa redus de teren i fr complexitate deosebit, ncadrarea n localitate se poate prezenta n medalion, pe plana cu reglementri urbanistice - zonificare a PUZ. Plana 1 - Situaia existent Scara uzual 1:1 000, 1: 2.000 Se ntocmete pe suport topografic actualizat sau pe plan cadastral i va cuprinde: Denumirea strzilor, direcii importante, denumirea unitilor economice i instituiilor publice, mbrcmintea strzilor, puncte cardinale etc. Limita intravilanului aprobat, n cazul siturii zonei analizate n apropierea intravilanului. Limita unor zone cu funciuni complexe (central, balnear, etc.) - dup caz. Limita unor zone ce necesit protecie (valori de patrimoniu, protecie sever a izvoarelor etc.) - dup caz. Ocuparea terenurilor, pe funciuni Disfuncionaliti (prezentate n tabel, cuprinznd: starea strzilor, profile necorespunztoare traficului, intersecii conflictuale, stnjeniri ntre funciuni, starea fondului construit, ocuparea terenurilor, condiii grele de fundare, nivel ridicat al apelor freatice, riscuri naturale i antropice, surse de poluare, etc.) dup caz

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

111

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Plana 2 - Reqlementri urbanistice - zonificare La aceeai scar cu plana situaiei existente, cuprinznd Elemente de recunoatere preluate din plana situaiei existente (orientare, denumiri, direcii, limite etc.). Modernizarea circulaiei (strzi meninute, strzi lrgite, parcare garare, rezolvri de intersecii, sensuri unice etc) Zonificare (funciuni meninute, funciuni propuse). Categorii de intervenii (reabilitare urban complex, schimbri de destinaie. protejarea bunurilor de patrimoniu, integrarea fondul4i nou In cel vechi. dezvoltarea spaiilor verzi, Interdicii temporare i. definitive de construite etc.). Regim de aliniere. regim de nlime Stabilirea, pe funciuni, a POT i CUT Bilanul teritorial al zonei. existent i propus Propuneri viznd protecia mediului Plana 3 - Reglementri - echipare edilitar La aceeai scar i pe suportul planei de reglementri urbanistice cuprinznd: Reelele de distribuie a apei potabile n zon; Reele de canalizare a apelor uzate (sistem unitar sau divizor). Staii i posturi de transformare distribuie reele electrice de transport i distribuie Reele de telecomunicaii, centrale telefonice, oficii potale Soluii de alimentare cu cldura (surse proprii, centrale colective, termificare etc.), Staii de reglare gaze naturale, reele de distribuie. Pentru fiecare domeniu edilitar se vor prezenta fondul existent meninut, devieri, propuneri. De asemenea, se vor marca culoarele tehnice de protecie ale unor reele. Plana 4 - Proprietatea asupra terenurilor La aceeai scar i pe suportul planei de reglementri urbanistice, cuprinznd: Tipuri de proprietate asupra terenurilor (prin culoare) (a se vedea 3.8. din Memoriul de prezentare) Circulaia terenurilor ntre deintori, n vederea realizrii obiectivelor propuse (prin hauri). (a se vedea 3.8. din Memoriul de prezentare). Stabilirea obiectivelor de utilitate publica (n tabel) (a se vedea 3.8. din Memoriul de prezentare). Prevederea n PUZ a obiectivelor de utilitate public deschide calea fundamentrii solicitrii unor fonduri de la bugetul statului, pentru realizarea lor.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

112

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

PLANE AJUTTOARE Pe lng planele de baza menionate, obligatorii la elaborarea PUZ-urilor, se pot elabora i unele plane ajuttoare, menite s susin reglementrile avansate, precum: Sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicaii determinante n propunerile de organizare urbanistic (analize ale fondului construit, circulaie, protecia mediului, zone de risc, protejarea bunurilor de patrimoniu etc.), n acest caz, planele ajuttoare se numeroteaz 1.1, 1.2, 1.3 etc. pentru analize ale situaiei existente i 2.1,2.2,2.3 etc. pentru propuneri. Desfurarea planei de reglementri - echipare edilitar n mai multe plane, n situaia cnd densitatea reelelor nu permite elaborarea unei singure plane coordonatoare, n aceast situaie, planele ajuttoare se numeroteaz 3.1. 3.2, etc. Sugerarea unor posibiliti de mobilare urbanistic pentru pri ale zonei care s faciliteze nelegerea din partea beneficiarului a propunerilor ce se avanseaz.

CONINUTUL PUZ - PRELIMINAR


PUZ preliminar se elaboreaz n condiii de urgen, pentru a rspunde, ntr-o prim etap, presiunilor exercitate n domeniul investiiilor ntr-o zon a localitii i pentru a se ncadra n fondurile reduse avute la dispoziie de beneficiar. EI trebuie s rspund urmtoarelor probleme: Zonificarea funcional a suprafeelor de teren Stabilirea amplasamentului i funciunilor pentru care se pot elibera autorizaii de construire.

Enunarea prioritilor i categoriilor de intervenie. Coninutul minim al PUZ preliminar, ce ar putea constitui suportul pentru consultarea populaiei i a consiliului local, va fi: Scurt memoriu de prezentare, prin reducerea coninutului acestuia la problemele analizate (pies scris). Situaia existent, cu prezentarea n medalion a ncadrrii n localitate (piese desenate). Reglementari urbanistice zonificare, cu marcarea amplasamentelor i funciunilor pentru care se permite autorizarea de construire (piese desenate). Regulament preliminar, cu accent asupra condiiilor de amplasare i conformare a construciilor pe amplasamentele permise pentru autorizare (pies scris).

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

113

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

3.3

PLANUL URBANISTIC GENERAL


3.3.1 APLICARE: PUG i regulamentul local de urbanism aprobate devin acte de autoritate ale administraiei publice locale, pentru probleme legate de amenajarea i dezvoltarea urbanistica a localitilor respective. PUG i Regulamentul local de urbanism pot fi utilizate la: eliberarea certificatelor de urbanism i emiterea autorizaiilor de construire pentru obiective din zone ce nu necesit studii aprofundate; fundamentarea solicitrilor unor fonduri de la bugetul statului pentru realizarea obiectivelor de utilitate public; declanarea procedurii de declarare a utilitii publice pentru realizarea unor obiective ce implic exproprieri; respingerea unor solicitri de construire neconforme cu prevederile PUG aprobat; declanarea unor PUZ-uri sau PUD-uri necesare detalierii unor zone, respectiv unor amplasamente;

alte operaiuni ale compartimentelor de specialitate ale consiliilor locale. PUG-urile se actualizeaz periodic. Durata de valabilitate a PUG propriu-zis aprobat este de pn la 10 ani, dac pe parcurs nu apar elemente importante de dezvoltare, ce necesit actualizare. Durata de valabilitate a PUG preliminar aprobat este de pn la 3 ani, perioad n care trebuie elaborat PUG propriu zis. STUDII DE FUNDAMENTARE PENTRU PUG Studiile de fundamentare a propunerilor din PUG reprezint analiza problematicii teritoriului aferent localitii, pe domenii, prin lucrri de specialitate. Rezultatele i concluziile acestor studii, precum i propunerile de dezvoltare a localitilor, vor fi interrelaionate i se vor concretiza n propunerile de dezvoltare prezentate de PUG, precum i n regulamentul acestuia. Dup data elaborrii lor fa de data elaborrii PUG, studiile de fundamentare pot fi de 2 categorii: Studii, cercetri i proiecte deja ntocmite la data elaborrii PUG, caz n care acestea vor fi preluate de ctre proiectantul general n cadrul unor sinteze anexate PUG. Studii i cercetri ce se ntocmesc concomitent cu PUG, pe problemele apreciate de proiectantul general ca necesar de detaliat. Acestea se ntocmesc de ctre 114

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

colective specializate n domeniu, sau de ctre colectivul de elaborare a PUG, dac are n profil astfel de lucrri. Studiile de fundamentare trebuie s prezinte date i concluzii actuale, fiind necesar ca data realizrii lor s fie recent (max. 2 ani). Pot fi folosite studii, cercetri i proiecte anterioare numai n situaia n care informaiile oferite de acestea nu i-au pierdut valabilitatea. n funcie de mrimea, complexitatea i specificul localitii, elaboratorul va ntocmi, mpreun cu beneficiarul PUG, lista studiilor de fundamentare obligatorii, de la caz la caz. n sensul celor de mai sus, beneficiarul va pune la dispoziie sau va facilita accesul la informaiile / studiile / cercetrile / proiectele deja realizate. Pentru studiile de fundamentare considerate necesar a se realiza se emit comenzi de subproiectare. Dup specificuI lor, studiile de fundamentare se pot grupa n trei grupe principale: 1. Studiile de fundamentare cu caracter anaIitic, care privesc evoluia localitii i caracteristicile sale, pot fi: Aducerea la zi a suportului topografic/cadastral; Evoluia localitii, sub aspect etnografic, urbanistic-arhitectural; Organizarea circulaiei i transporturilor; Condiii geotehnice i hidrogeologice; Reabilitarea, protecia i conservarea mediului; Stabilirea zonelor protejate cu valoare deosebit (cultural, istoric, arhitectural-urbanistic etc.); Tipuri de proprietate asupra terenurilor i imobilelor; Echiparea major edilitar; Valorificarea potenialului turistic sau balnear. 2. Studiile de fundamentare cu caracter consultativ privesc evidenierea unor cerine i opiuni ale populaiei, legate de dezvoltarea urbanistic. Ele se pot elabora n baza sondajelor i anchetelor socio-urbanistice efectuate n rndurile populaiei, specialitilor i a instituiilor. 3. Studiile de fundamentare cu caracter prospectiv reprezint elaborarea unor prognoze pentru diferitele domenii sectoriale, privind evoluia populaiei, evoluia activitilor, evoluia micrii n teritoriu a activilor etc. Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, demersul elaborrii va fi structurat astfel: delimitarea obiectului studiat; analiza critic a situaiei existente; 115 istorico-cultural,

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

evidenierea disfuncionalitilor i prioritilor de intervenie;

propuneri de eliminare/diminuare a disfuncionalitilor, prognoze, scenarii de dezvoltare a localitii. Fa de varietatea situaiilor ce pot fi ntlnite (mrime, grad de complexitate, specificitate, urban-rural) nu se pot stabili precis, pe categorii de localiti, studiile de fundamentare necesare. Lista studiilor de fundamentare, prezentat n continuare, este teoretic i poate fi redus sau completat n funcie de problematica PUG ce se contracteaz. Dintre studiile de fundamentare cu frecven mai mare la PUG - uri, se menioneaz: a. Studii cu caracter analitic: - Reambularea suportului topografic. - Condiiile geotehnice. - Circulaia n localiti i n teritoriul de influen al acestora - Protecia mediului. - Regimul juridic al terenurilor. - Identificarea i protejarea ansamblurilor arhitecturalurbanistice cu valoare deosebit. - Potenialul balnear sau turistic al localitii. b. Studii cu caracter consultativ : - Ancheta socio-urbanistica privind opiunile populaiei. c. Studii cu caracter prospectiv . - Evoluia socio-demografic - Evoluia activitilor economice - Evoluia deplasrilor pentru munc - Reconversia forei de munc - Scenarii alternative Fiecare studiu de fundamentare se finalizeaz cu o sintez, axat n principal pe diagnosticarea disfuncionalitilor i pe formularea propunerilor de eliminare sau diminuare a acestora. Sintezele studiilor de fundamentare se elaboreaz: de proiectantul de specialitate, pentru studiile de fundamentare elaborate concomitent cu PUG;

de proiectantul general al PUG pentru studiile de fundamentare elaborate anterior PUG. Proiectantul PUG are obligaia de a corela toate propunerile studiilor de fundamentare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare a localitilor.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

116

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

ELABORAREA P.U.G. URILOR PE CATEGORII DE LOCALITI dup caz obligatorii


CATEGORII DE PROBELME Reambulare topografic Geotehnice (inundabil, alunecri, condiii de fundare) Relaii periurbane Circulaie ANALITICE Protecia mediului Zone construite protejate STUDII DE Potenial balnear sau FUNDAMENTARE turistic Infrastructur major Alte studii Anchete socio CONSULTATIVE urbanistice Evoluia activitilor economice PROSPECTIVE Evoluia socio demografic Memoriu de sintez PIESE SCRISE Memoriu general ncadrarea n teritoriu Analize sectoriale Situaia existent PLAN Disfunc ionaliti PIESE URBANISTIC DESENATE Reglement ri urbanistice GENERAL Reglementri edilitare Proprietatea asupra terenurilor Regulament local de REGULAMENT urbanism Consiliul local Consiliul judeean LOCALE Cadastru Mediu Ministerul Transporturilor DOCUMENTAII Ministerul Sntii PENTRU AVIZE Autoritatea Naionala pt /ACORDURI Turism CENTRALE M.Ap.N., M.I., S.R.I. M.L.P.A.T. Altele Municipii peste 100 000 loc (23) URBAN Municipii i Municipii i orae 30 000 orae sub 30 - 100 000 loc 000 loc (191) (48)

Pentru localitile ce includ staiuni balneo turistice declarate

Pentru localitile ce includ staiuni balneo turistice declarate

- Toate municipiile - Localiti ce includ staiuni balneo turistice declarate

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

117

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

3.3.2

CONINUTUL CADRU AL PUG PENTRU COMUNE VOLUMUL 1 - MEMORIU GENERAL Acesta cuprinde concluzii ale stadiului actual al dezvoltrii, evidenierea disfuncionalitilor, prezentarea justificat a propunerilor organizare urbanistic, incluznd i corelarea cu concluziile studiilor fundamentare (acolo unde acestea exist). Memoriul general va avea urmtorul coninut: Foaie de gard, coninnd titlul i capitolul lucrrii, nsemnele unitii elaboratoare, semnturi i data.

Cuprinsul memoriului general: 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii 1.3. Surse documentare 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. Evoluie 2.2. Elemente ale cadrului natural 2.3. Relaii n teritoriu 2.4. Activiti economice 2.5. Populaia. Elemente demografice i sociale 2.6. Circulaie 2.7. Intravilan existent. Zone funcionale. Bilan teritorial 2.8. Zone cu riscuri naturale 2.9. Echipare edilitar 2.10. Probleme de mediu 2.11. Necesiti i opiuni ale populaiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC 3.1. Studii de fundamentare 3.2. Evoluie posibil, prioriti 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu 3.4. Dezvoltarea activitilor 3.5. Evoluia populaiei 3.6. Organizarea circulaiei 3.7. Intravilan propus. Zonificare funcional. Bilan teritorial 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare 3.10. Protecia mediului 3.11. Reglementari urbanistice 3.12. Obiective de utilitate public

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

118

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

4. CONCLUZII MSURI N CONTINUARE 5. ANEXE (scheme, cartograme, grafice) Not: capitolele 2 - Stadiul actual al dezvoltrii i 3 Propuneri de organizare urbanistic se pot prezenta i cuplat (ex. 2.3 - Relaii n teritoriu + 3.3 - Optimizarea relaiilor n teritoriu 2.6 - Circulaie + 3.6 - organizarea circulaiei etc.). CONINUT PUG (DETALIAT) 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoatere a PUG Denumirea lucrrii Beneficiar Proiectant general Subproiectani, colaboratori Data elaborrii 1.2. Obiectul PUG Solicitri ale temei-program Prevederi ale programului de dezvoltare a localitilor, iniiat i aprobat de consiliul local Ediii anterioare ale PUG, modificri sau completri necesare 1.3. Surse documentare Lista studiilor i proiectelor elaborate anterior PUG Lista studiilor de fundamentare ntocmite concomitent cu PUG (dup caz) Date statistice furnizate de Comisia Naional de Statistic, surse judeene sau locale Proiecte de investiii elaborate n domenii ce privesc dezvoltarea localitilor Suportul topografic al PUG. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII 2.1. Evoluie Date privind evoluia n timp a unitii teritorialadministrative ce face obiectul PUG. Caracteristici semnificative ale teritoriului i localitilor, repere n evoluia spaial a localitilor Evoluia localitilor dup 1990. 2.2. Elemente ale cadrului natural Vor fi evideniate elementele cadrului natural ce au implicaii n modul de organizare urbanistic, precum: - caracteristicile reliefului - reeaua hidrografic - clima - caracteristicile geotehnice 119

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

riscuri naturale. 2.3. Relaii n teritoriu Vor fi analizate i interpretate date i relaii ce au implicaii directe n modul de amenajare a teritoriului i dezvoltare a localitilor, extrase din: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), Seciunile aprobate prin lege (Seciunea 1 - ci de comunicaie, Seciunea 2 - Apa), Seciunile n curs de analiza i aprobare (Seciunea 3 - Zone protejate naturale i construite, Seciunea 4 - Reeaua de localiti), Seciuni n curs de elaborare (Seciunea 5 Zone de riscuri naturale). Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean (PATJ)

Studii de fundamentare, elaborate anterior sau concomitent cu PUG. Se vor prezenta critic relaiile n teritoriul administrativ al unitii, sub aspectul legturilor cu exteriorul pe cile de comunicaie, accesibilitatea la trupurile ce compun intravilanul, trasee noi necesare sau modernizri ale unor trasee existente. 2.4. Activiti economice Se va preciza profilul economic al teritoriului i localitilor, pe baza potenialului natural al subsolului i solului, principalele funciuni economice, evoluia funciunilor n ultima perioad, disfuncionaliti. 2.5. Populaia. Elemente demografice i sociale Se vor trata urmtoarele aspecte importante: Numrul de locuitori (populaie stabil), de dat recent Evoluia populaiei (anii de referin vor fi cei ai recensmintelor populaiei) Structura populaiei pe principale grupe de vrst Resursele de munc i populaia ocupat Disfuncionaliti privind evoluia i structura populaiei, modul de ocupare a resurselor de munc. 2.6. Circulaia Se vor evidenia aspectele critice privind desfurarea, localitilor, a circulaiei rutiere, feroviare, navale i aeriene (dup caz). Aceste aspecte se vor referi la capaciti de transport, greuti n fluena circulaiei, incomodri ntre tipurile de circulaie, precum i ntre acestea i zonele funcionale ale localitilor, necesiti de noi trasee sau de modernizare a traseelor existente, capaciti i trasee ale transportului n comun, prioriti de intervenie pentru modernizarea principalelor intersecii etc.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

120

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

2.7. lntravilan existent. Zone funcionale. Bilan teritorial Intravilanul existent este cel aprobat prin Hotrrea Consiliului local (Ia localitile unde exist), sau cel prevzut de Legea fondului funciar, la 01.01.1990 (n situaia cnd nu s-a aprobat alt intravilan). Intravilanul existent se materializeaz n PUG prin corelarea limitelor i suprafeelor aflate n evidena Oficiului judeean de organizare a teritoriului agricol, cu cele aflate n evidena Consiliului local. n componena intravilanului existent intr, de regul, o serie de trupuri, reprezentnd: localitatea de reedin localiti componente sau localiti aparintoare uniti economice izolate (industriale, agro-zootehnice, de depozitare, extractive) uniti de gospodrie comunal i echipare edilitar (platforme pentru depozitarea deeurilor, puuri de captare ap, gospodrii de ap, staii de transformare, staii de epurare etc.) uniti pentru funcionarea sistemelor hidroameliorative (staii de pompe alte construcii specifice) uniti cu destinaie special

uniti turistice i de agrement (hanuri, moteluri etc.). Se vor analiza i prezenta principalele caracteristici ale zonelor funcionale din intravilan privind : activitatea de tip industrial si depozitare; activitile agro-zootehnice; locuinele; ci de comunicaie i transporturi; spaii verzi i sport; gospodrie comunal; echipare edilitar; servicii; destinaie special; altele (terenuri agricole n intravilan, pduri, ape, neproductiv - dup caz). Bilanul teritorial, reprezentnd proporia dintre suprafeele ocupate de zonele funcionale pe ntreg teritoriul administrativ al unitii de baz, se ntocmete att pentru teritoriul extravilan, ct i pentru cel intravilan. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n limita teritoriului administrativ va ilustra categoriile de folosin ale terenurilor, grupate pe teritoriul extravilan, teritoriul intravilan i total. 121

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Categoriile de folosin, conform evidenelor cadastrale, pot reprezenta suprafeele agricole (arabil, puni-fnee, vii, livezi) i suprafeele neagricole (pduri, ape, drumuri, curi-construcii, neproductiv). Bilanul teritorial al categoriilor de folosin pe ntreaga suprafa a teritoriului administrativ permite deducerea suprafeei intravilanului existent, prin adiionarea suprafeelor declarate curi-construcii n extravilan la suprafa intravilanului localitilor (a se vedea tabelul urmtor).
Teritoriu administrativ al unitii de baz Extravilan Intravilan Total % din total 100,0 INTRAVILAN EXISTENT = X + Y Agricol Puni Vii fnee CATEGORII DE FOLOSIN (ha) Neagricol Livezi Pduri Ape Curi Neprod. Drumuri constr. X Y Total

Arabil

Bilanul teritorial al categoriilor de folosin pentru terenurile din teritoriul administrativ al unitii de baz se insereaz att n memoriul general (tabel+comentarii), ct i pe plana de ncadrare n teritoriu (tabel). Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent, planimetrat pe plana situaiei existente va prezenta urmtoarele elemente:
Zone funcionale Suprafaa (ha) Localiti Trupuri Localitate componente sau izolate principal aparintoare Procent % din total intravilan

TOTAL

Locuine i funciuni complementare Uniti industriale i depozite Unitii agro zootehnice Instituii i servicii de interes public Ci de comunicaie i transport, din care: rutier feroviar aerian naval Spaii verzi, spot, agrement, protecie Construcii tehnico- edilitare Gospodrie comunal, cimitire Destinaie special Terenuri libere Ape Pduri Terenuri neproductive TOTAL INTRAVILAN EXISTENT

100,0

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

122

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent se insereaz n memoriul general. Suprafeele i procentele rezultate vor fi comentate n privina proporiilor dintre zonele funcionale, disponibiliti de teren, densiti ale locuitorilor, grad de dotare cu instituii i servicii publice etc. 2.8. Zone cu riscuri naturale Inventarierea i delimitarea zonelor cu riscuri naturale, n principal suprafee supuse periodic inundrii i suprafeelor cu alunecri de teren, sunt operaiuni deosebit de importante n cadrul PUG. Aceste zone se inventariaz i se delimiteaz prin grija consiliilor judeene i locale n cadrul unor lucrri distincte, pe baza: cercetrilor de teren; studiilor geotehnice privind construibilitatea terenurilor i condiiile de fundare a construciilor; a concluziilor studiilor de specialitate, ntocmite n acest scop; detalierii macrozonrii teritoriului rii, cuprins n seciunea PATN; informaii de la localnici privind evoluia fenomenelor, ritmicitatea i amploarea lor. Zonele inventariate i delimitate se transpun, pe categorii de producere a fenomenelor, pe plana de analiz a situaiei existente sau pe plana separat. 2.9. Echipare edilitar Se va prezenta critic stadiul echiprii edilitare, pe urmtoarele categorii de lucrri: Gospodrirea apelor lucrri hidrotehnice (lacuri de acumulare, ndiguiri); surse de ap (tipul sursei, capaciti n raport cu necesitile populaiei, activitile economice si pentru irigaii); lucrri hidroameliorative; disfuncionaliti. Alimentare cu ap descrierea sistemului de alimentare cu ap; debitul i calitatea surselor de ap; aduciune; staii de tratare; nmagazinarea apei de consum i compensare; reeaua de distribuie pe zone de presiune; probleme conflictuale i disfuncionaliti constatate.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

123

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Canalizare reeaua de canalizare; staia de epurare a localitii; probleme conflictuale i disfuncionaliti constatate. Alimentare cu energie electric surse de alimentare, corelate cu sistemul energetic naional; amplasamente staii de transformare; trasee linii majore electrice (pe tensiuni); amplasamente i capaciti posturi de transformare; traseul reelei de distribuie medie tensiune; indicatori de consum; disfuncionaliti. Telefonie analiza situaiei existente: amplasarea centrale lor telefonice, relee radio, reele majore de cabluri telefonice, numr abonai telefonici; aspecte critice. Alimentare cu cldur descrierea sistemului de nclzire existent (surs termic, combustibili folosii); disfuncionaliti constatate. Alimentare cu gaze naturale descrierea i analiza critic a instalaiilor de alimentare cu gaze naturale (reele transport gaze, staii reglare, reele de distribuie, principalii consumatori, consum total, consum specific); disfuncionaliti constatate. Gospodrie comunal analiza problemelor existente n ceea ce privete sortarea, colectarea, depozitarea i valorificarea deeurilor; uniti de gospodrie comunal; prezentarea aspectelor critice. 2.10. Probleme de mediu Vor fi prezentate concluziile studiilor de analiz referitoare la problemele mediului pentru: Situaia existent: Cadrul natural (relief, condiii geotehnice, hidrologice, clim, spaii verzi, cursuri i oglinzi de ap etc.) Resurse naturale ale solului i subsolului, mod de exploatare, valorificare raional. Riscuri naturale ( cutremure, alunecri, prbuiri de teren, cderi de roci, inundaii i fenomene meteorologice periculoase, emisii radioactive naturale
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

124

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Monumente ale naturii i istorice. Indicarea zonelor de recreere, odihn, agrement, tratament. Obiective industriale i zone periculoase. Reeaua principal de ci de comunicaie. Depozite de deeuri menajere i industriale. Disfuncionaliti prioriti (mediu) Disfuncionaliti privind zonarea utilizrii teritoriului pe folosine (construite, terenuri agricole, silvice, permanent sub ape etc.) Identificarea surselor de poluare, din care a celor cu pericol major pentru populaie, vegetaie i animaIe. Calitatea factorilor de mediu: sol, aer, ap, vegetaie, cu marcarea zonelor poluate, a terenurilor degradate etc. Prioriti n intervenie. 2.11. Disfuncionaliti (Ia nivelul teritoriului i localitii) Vor fi prezentate sintetic concluziile analizelor i studiilor de fundamentare privind disfuncionalitile care apar n desfurarea activitilor n localitate i n teritoriul acesteia. Se vor identifica n acelai timp i cauzele ce le produc. Cele mai ntlnite disfuncionaliti pot fi: dezechilibre n dezvoltarea economic probleme sociale rezultate din perturbrile n ocuparea forei de munc existente, structura necorespunztoare a locurilor de munc faa de resursele i nevoile localitii disfuncionaliti n cadrul activitilor economice condiii nefavorabile ale cadrului natural necesar a fi remediate prin lucrri hidrotehnice, hidroameliorative i antierozionale necesitatea protejrii unor zone cu potenial natural valoros, situri sau rezervaii de arhitectur i arheologie nivelul de poluare sau de degradare constatat n unele zone; disfuncionaliti generate de insuficiena sau absena unor instituii publice aspecte critice privind organizarea circulaiei i a transportului n comun aspecte legate de gradul de echipare edilitara a localitii n raport cu necesitile populaiei

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

125

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

2.12. Necesiti i opiuni ale populaiei . Se vor prezenta cerinele i opiunile populaiei, precum i punctul de vedere ale administraiei publice locale asupra politicii proprii de dezvoltare a localitilor. Se va expune n cadrul acestui capitol i punctul de vedere al proiectantului privind solicitrile beneficiarului de dezvoltarea i felul cum urmeaz a fi soluionate acestea n cadrul PUG. Opiunile populaiei, sugestiile i propunerile rezultate pot constitui elemente de tema pentru PUG sau pentru alte faze de proiectare, necesar de elaborat n continuare. PROPUNERE DE ORGANIZARE URBANISTIC 3.1. Studii de fundamentare Se vor prezenta sintetic concluziile studiilor de fundamentare, elaborate anterior sau concomitent cu PUG, n special a celor ce justifica enunarea unor reglementari urbanistice. 3.2. Evoluie posibil, prioriti Se vor estima direciile valorificarea potenialului natural unitii ce face obiectul PUG. Evoluia posibil a localitilor se va corela cu prevederile / propunerile din Seciunile PATN, PATJ, programe pe termen mediu i lung, sau din alte studii a cror concluzii prezint implicaii directe n aprecierea direciilor de dezvoltare. Prioritile de intervenie vizeaz etapa imediat i se propun n funcie de nevoile imediate de amenajare i dezvoltare i de fondurile avute la dispoziie de consiliul local (fonduri proprii i fonduri de la bugetul statului). Obiectivele de utilitate public necesare prioritar (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze, telefonie, modernizri de drumuri, instituii publice etc.), se pot fundamenta pe baza PUG aprobat, n cadrul documentaiilor privind solicitarea de fonduri de la bugetul statului. 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu Pe baza prevederilor / propunerilor / informaiilor oferite de planurile de amenajare a teritoriului i de studiile de fundamentare, vor fi prezentate propunerile de optimizare a relaiilor n teritoriu, privind: poziia localitilor n reeaua judeului cile de comunicaie i transport mutaii intervenite n folosina terenurilor lucrri majore prevzute/propuse n teritoriu deplasri pentru munc dezvoltarea n teritoriu a echiprii edilitare.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

126

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

n unele cazuri, propunerile de amenajare i dezvoltare depesc limita administrativ a teritoriului ce face obiectul PUG, intrnd n relaii cu teritoriile administrative vecine. n aceast situaie, propunerile PUG se coreleaz cu propunerile pentru teritoriile vecine (dac acestea exist), sau se iniiaz studiul la o scar ce permite cuprinderea teritoriului de influen. 3.4. Dezvoltarea activitilor Se vor face propuneri privind relansarea economic a localitilor, axate pe valorificarea resurselor solului i subsolului, a capacitilor existente i forei de munc din teritoriu, precizndu-se pe sectoare de activitate (industrie, depozitare, transporturi, agricultur, turism i agrement, mic industrie, meteuguri, artizanat etc.): dezvoltare prin reorganizare, retehnologizare i rentabilizare a unitilor existente; specificul unitilor necesar a se realiza; modul de folosire a rezervelor existente de teren; asigurarea cu utiliti; locuri de munc necesar de creat. 3.5. Evoluia populaiei n corelare cu prevederile Ipropunerile din documentaiile de amenajarea teritoriului, evoluia populaiei se poate determina dup urmtoarele modele: modelul de cretere biologic, n care calculul se face pe baza posibilitilor de cretere natural (spor natural);

modelul de cretere tendenial, prin luarea n considerare a sporului mediu anual (spor natural i migrator), nregistrat n ultimii 15-20 ani. Pentru estimarea locurilor de munc se va avea n vedere: Corelarea locurilor de munc cu variantele de evoluie a populaiei. Posibilitile de control asupra relaiei populaie - locuri de munc, prin redistribuirea populaiei ocupate n sectoarele de activitate.

Evidenierea aspectelor sociaIe rezultate ca urmare a mutaiilor previzibile n structura populaiei ocupate, precum i cele rezultate din mobilitatea populaiei i a forei de munc. 3.6. Organizarea circulaiei Pe baza concluziilor i propunerilor studiilor de fundamentare se vor formula propuneri cu privire la circulaia interioar localitilor: Organizarea circulaiei rutiere i a transportului n comun modernizarea sau completarea arterelor de circulaie necesitile funcionale ale localitilor; 127

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

mbuntirea penetraiilor n localitii i a relaiilor de circulaie cu localitile din teritoriul nconjurtor; asigurarea spaiilor pentru parcaje;

rezolvarea aspectelor conflictuale aprute din analiza situaiei existente (amenajarea unor intersecii dimensionarea tramei stradale corespunztor valorii traficului pasaje denivelate etc.). Organizarea circulaiei feroviare (dup caz) prevederi de construcii i instalaii necesare mbuntirii i modernizrii circulaiei feroviare (devieri de linii, gri, staii tehnice, realizarea de noi racorduri etc.);

eliminarea aspectelor critice rezultate din analiza situaiei existente. Organizarea circulaiei navale (dup caz) . prevederi de lucrri, instalaii i construcii speciale necesare extinderii i modernizrii transportului de cltori i mrfuri; i

amenajri portuare pentru activiti specifice obiective cu alte destinaii. Organizarea circulaiei aeriene (dup caz) condiii impuse aeroporturilor; amplasrii i

modernizrii

servitui i restricii impuse zonelor construite limitrofe (regim de nlime maxim, distane minime etc.);

stabilirea zonelor de protecie i a amenajrilor necesare reducerii polurii fonice. 3.7. Intravilan propus. Zonificare funcional. Bilan teritorial Ca urmare a necesitailor de dezvoltare, precum i pe baza concluziilor studiilor de fundamentare, zonele funcionale existente pot suferi modificri n structura i mrimea lor (amplasri de noi obiective, amenajri sau reamenajri). De asemenea, se pot avea n vedere noi suprafee de teren, ce pot modifica intravilanul existent. Astfel, limita intravilanului localitilor se poate modifica, noua limit incluznd toate suprafeele de teren ocupate de construcii i amenajri, precum i suprafeele necesare dezvoltrii pe o perioad determinat. Propunerile privind noul intravilan i relaia cu intravilanul existent vor fi justificate n piesele scrise i figurate n piesele desenate. Totalul suprafeei justificate pentru includerea n intravilanul propus, implic dup aprobarea PUG, n baza actelor normative n vigoare, competente diferite:

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

128

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

pn la 1,0 ha intr n competena Oficiului judeean pentru cadastrul agricol i organizarea teritoriului agricol; pn la 100 ha intr n competena Ministerului Agriculturii i Alimentaiei;

peste 100 ha intra n competena Guvernului. n toate cazurile, suprafaa total solicitat pentru introducere n intravilan se determin pe ntreaga unitate administrativ-teritorial de baz. Aceast suprafa se scoate etapizat din circuitul agricol, prin efectul autorizaiei de construire. Zonele funcionale vor fi determinate dominante aferente suprafeelor respective de teren. Pentru fiecare zon cu funciune predominant se vor prezenta urmtoarele aspecte: concluziile studiilor disfuncionalitilor; mrimea zonei; de diagnosticare a

modificarea limitei i justificarea acesteia;

categorii de intervenii propuse (n spiritul valorificrii potenialului existent i nlturrii disfuncionalitilor). n determinarea zonificrii funcionale se menine, n general, configuraia existenta a prilor ce compun intravilanul cu un trup principal (Iocalitatea de reedin) i trupuri izolate n teritoriu (Iocaliti componente, localiti aparintoare, uniti economice etc.). Bilanul teritorial al zonelor cuprinse n intravilanul propus are la baz bilanul teritorial al intravilanului existent, corectat cu mutaiile de suprafee ntre zonele funcionale sau majorat cu suprafeele justificate pentru introducerea n intravilan. ntr-o formul simplificat a bilanului teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul propus, situaia existent se poate reflecta prin meninerea coloanelor 4 (suprafee pe total) i 5 (procente), la care se adaug suprafeele propuse pentru zonele funcionale i procentele rezultate (prin corelare cu tabelul de la pct. 2.7 al memoriului general). Bilanul teritorial al zonelor cuprinse n intravilanul existent i propus se insereaz att n memoriul general (tabel+comentarii), ct i n plana de reglementri urbanistice (tabel). 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale Pentru zonele cu riscuri naturale, inventariate i delimitate n planuri, se vor meniona msurile ce pot conduce la eliminarea sau diminuarea efectelor lor:

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

129

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

interdicie de construire n zonele afectate de inundaii periodice, eroziuni, alunecri de teren etc., pn la data eliminrii producerii lor; promovarea unor proiecte pentru eliminarea cauzelor ce Ie produc (acumulri pentru controlul debitelor, diguri de aprare, diverse amenajri: n cazul inundrii, consolidri de versani, amenajri, plantri n cazul alunecrilor de teren);

includerea n prioriti de intervenie imediat a proiectelor respective i solicitarea de fonduri pentru realizarea lor. Msurile propuse vor fi ntrite i detaliate n cadrul Regulamentului local de urbanism. 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare n funcie de concluziile analizei situaiei existente i propunerile studiilor fundamentare se vor trata urmtoarele categorii de lucrri: Gospodrirea apelor - lucrri hidrotehnice propuse pe teritoriul ce face obiectul PUG; - lucrri necesare pentru aprarea contra inundaiilor, eroziunii versailor etc; - lucrri necesare pentru realizarea unor surse calitative de ap. Alimentare cu ap - mbuntiri i extinderi ale capacitilor instalaiilor de alimentare cu ap (surse de ap, staii de tratare, reea de distribuie) potrivit noilor dezvoltri propuse pentru localiti i teritoriu; - lucrri prioritare. Canalizare - mbuntiri i extinderi ale reelei de canalizare; - extinderi sau propuneri noi de staii de epurare; - lucrri prioritare. Alimentare cu energie electric - propuneri privind asigurarea necesarului de consum electric; - propuneri privind extinderi sau devieri de linii electrice; - propuneri de construire de noi stai de transformare sau posturi de transformare. Telefonie - propuneri pentru extinderea liniilor de telecomunicaii; - propuneri pentru noi amplasamente de oficii potale, centrale telefonice, relee. Alimentare cu cldur
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

130

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

- soluii privind mbuntirea asigurrii nclzirii locuinelor, instituiilor publice, unitilor productive (asigurarea rezervei de combustibil, dotarea corespunztoare a centralelor termice); - schimbri ale sistemului de nclzire. Alimentare cu gaze naturale (dup caz) - propuneri privind asigurarea necesarului de alimentare cu gaze naturale corespunztor dezvoltrii urbanistice propuse; - surse apropiate pentru alimentare; - procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale. Gospodrie comunal - propuneri privind amenajrile pentru sortarea, evacuarea, depozitarea i tratarea deeurilor menajere; - propuneri pentru construcii i amenajri specifice. 3.10. Protecia mediului n funcie de constatrile la care se ajunge prin compararea concluziilor studiilor de fundamentare i a concluziilor analizei situaiei existente, cu reperele de normalitate, se formuleaz propuneri i msuri de intervenie urbanistic, ce privesc: - Diminuarea pn la eliminare a surselor de poluare major (emisii, deversri etc.). - Epurarea i preepurarea ape lor uzate. - Depozitarea controlat a deeurilor menajere i industriale. - Recuperarea terenurilor degradate, consolidri de maluri i taluzuri, plantari de zone verzi etc. - Organizarea sistemelor de spaii verzi. - Delimitarea orientativa a zonelor protejate i restriciile generale pentru conservarea patrimoniului natural si construit. - Zonele propuse pentru refacere peisagistic i reabilitare urban. 3.11. Reglementri urbanistice Vor fi prezentate reglementrile i categoriile de intervenii urbanistice, dup cum urmeaz: Soluia general de organizare i dezvoltare a localitilor. Organizarea cilor de comunicaie. Destinaia terenurilor, zonele funcionale rezultate. Zonele protejate i limitele acestora (zone cu valoare istoric, peisagistic, ecologic, protejate sanitar).

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

131

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Protejarea unor suprafee din extravilan (terenuri agricole valoroase, pduri, oglinzi de ap etc.). Interdicii temporare de construire pentru zonele care necesit studii i cercetri suplimentare (planuri urbanistice zonale privind parcelri, reparcelri, operaiuni de renovare).

Interdicii definitive de construire pentru zonele care prezint riscuri naturale, servitui de protecie etc. Interdiciile de construire i pierd valabilitatea n momentul eliminrii cauzelor ce Ie-au determinat. 3.12. Obiective de utilitate public Pentru a facilita prevederea obiectivelor de utilitate public, sunt necesare urmtoarele operaiuni: listarea obiectivelor de utilitate public; identificarea tipului de proprietate asupra terenurilor din intravilan: a) Proprietate public terenuri proprietate public de interes naional; terenuri proprietate public de interes judeean;

terenuri proprietate public de interes local. b)Proprietate privat terenuri proprietate privat (ale statului) de interes naional terenuri proprietate privat (ale unitilor administrativteritoriale) de interes judeean terenuri proprietate privat (ale unitilor administrativteritoriale) de interes local terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice determinarea circulaiei juridice a terenurilor ntre deintori, n vederea realizrii noilor obiective de utilitate public terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale terenuri aflate concesionarii; n domeniul privat, destinate

terenuri aflate n domeniul privat, destinate schimbului. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUG cuprinde denumirea lucrrii, categoria de interes a lucrrii i suprafaa de teren sau lungimea lucrrii, pe domeniile stabilite de art. 6 din Legea nr. 33/1994.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

132

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

CONCLUZII MSURI N CONTINUARE Se vor prezenta concluzii privind: Amenajarea i dezvoltarea unitii teritorialadministrative de baz n totalitatea ei, n corelare cu teritoriile administrative nconjurtoare. ansele de relansare economico-social a localitilor, n corelare cu programul propriu de dezvoltare Categorii principale de intervenie, care s susin materializarea programului de dezvoltare. Prioriti de intervenie, n funcie de necesitai i opiunile populaiei.

Aprecieri ale elaboratorului PUG asupra unor constrngeri (limite fizice n dezvoltare), poziii diferite elaborator PUG - beneficiar (mriri nejustificate ale intravilanului etc.). Pentru continuitatea i aprofundarea propunerilor generale reglementate prin PUG, se vor indica lucrrile necesar de elaborat n perioada urmtoare: Plan Urbanistic Zonal (PUZ), cu precdere n zonele n care au fost instituite interdicii temporare de construire. Alte studii privind detalierea unor zone sau probleme conflictuale.

Proiecte prioritare de investiii, care sa asigure implementarea obiectivelor, n special n domeniul interesului public. ANEXE n funcie de complexitatea problemelor i talia localitilor, se pot introduce n memoriul general cartograme, scheme, grafice, care s susin propunerile de organizare urbanistic (extrase' din P A TN, P A TJ, studii de fundamentare etc.). Volumul 2 - REGULAMENT LOCAL DE URBANISM Regulamentul local de urbanism (RLU) reprezint o pies de baz n aplicarea PUG, el ntrind i detaliind, prin prescripii (permisiuni i interdicii) reglementrile din PUG. Prescripiile cuprinse n RLU sunt obligatorii la autorizarea executrii construciilor pe ntreg teritoriul administrativ al unitii ce face obiectul PUG. La baza elaborrii RLU aferent PUG, sta Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin HGR nr. 525/1996 i Ghidul de elaborare a Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 80/N/1996, cu actualizri ulterioare. Odat aprobat, mpreun cu PUG-ul, RLU constituie act de autoritate al administraiei publice locale. RLU este structurat astfel :
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

133

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

I. DISPOZIII GENERALE 1. Rolul RLU 2. Baza legal a elaborrii 3. Domeniul de aplicare II. REGULI DE BAZ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 4. Reguli cu privire la pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului natural i construit 5. Reguli cu privire la sigurana construciilor i la aprarea interesului public 6. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii 7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 8. Reguli cu privire la echiparea edilitar 9. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenurilor pentru construcii 10. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri Regulile de baz privind modul de ocupare a terenurilor vor fi stabilite innd seama de necesitatea instituirii, dup caz, a unor servitui de utilitate public, conf. listei prezentate n Anexa 1 III. ZONIFICAREA FUNCIONAL 11. Zone i subzone funcionale IV. PREVEDERI LA NIVELUL ZONELOR FUNIONALE DIN INTRAVILAN L - Zona pentru locuine IS - Zona pentru instituii i servicii ID - Zona pentru uniti industriale i depozitare A - Zona pentru uniti agricole C - Zona pentru ci de comunicaie SP - Zona pentru spaii verzi amenajate, perdele de protecie, sport i agrement DS - Zona cu destinaie special GC - Zona pentru gospodrie comunal TE - Zona pentru echipare edilitar V. PREVEDERI PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR DIN EXTRA VILAN TA - Terenuri agricole TF - Terenuri forestiere TH - Terenuri aflate permanent sub ape TC - Terenuri ocupate de ci de comunicaie TN - Terenuri neproductive TS - Terenuri cu destinaie special
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

134

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

VI. UNITI TERITORIALE DE REFERIN Prescripiile din RLU au ca suport Unitile Teritoriale de Referin (UTR). Unitile Teritoriale de Referina reprezint instrumentele operaionale n sprijinul stabilirii reglementrilor specifice unor zone urbane cu caracteristici distincte. Ele vor fi delimitate convenional pe baza criteriilor de omogenitate morfologica i funcional. Unitile Teritoriale de Referin se contureaz prin strzi i limite cadastraIe, precum i pe baza funciunii predominante i a categoriilor de intervenie. Pentru UTR-urile cu caracteristici similare se poate formula i aplica acelai set de prescripii. Partea grafic, cuprinznd schema mpririi localitii n UTRuri, precum i fiecare unitate teritorial de referin, se anexeaz la Regulamentul local de urbanism. n activitatea de aplicare a PUG i RLU, emitentul certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire identific UTR-ul n care solicitantul se nscrie i extrage, n mod obligatoriu, prescripiile din RLU privind oportunitatea i condiiile de amplasare i realizare a obiectivului propus. B. PIESE DESENATE Piese de baz Acestea se ntocmesc pe planuri topografice actualizate, n culori i semne convenionale standard. 1. NCADRARE N TERITORIU Scara uzual este 1:25.000 (pe suport obinut de la IGFCOT- Bucureti) i cuprinde: a. limite: limita teritoriului administrativ al unitii teritoriale de baza, cu indicarea denumirii unitilor administrative nvecinate; limita intravilanului propus (inclusiv trupuri);

alte limite, dup caz (teritoriu judeean sau naional) b. folosina terenurilor terenuri pentru construcii i amenajri (o singur culoare pentru suprafeele din intravilan; terenuri agricole, din care arabil, puni, vii, fnee, livezi; terenuri forestiere; ape, zone inundabile; ci de comunicaie rutiere (AS, DN, DJ, DC); ci de comunicaie feroviare (dup caz); ci de comunicaie aeriene (dup caz); zona protejat cu valoare istoric, ecologic, sanitar;
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

135

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

zone cu riscuri naturale; sursele de ap, staiile de tratare, nmagazinri; staii de epurare ape uzate; centrale i staii electrice, linii de nalt tensiune; alte reele (gaze, telecomunicaii); propuneri de noi trasee ale cilor de comunicaie sau magistrale edilitare. c. bilan teritorial (tabel pe plana) al folosinei suprafeelor din teritoriul administrativ, la nivel de propus (ha i %) Limita teritoriului administrativ pentru unitatea ce se elaboreaz PUG, trecut pe plana 1, este cea statuat de legea mpririi administrativ-teritoriale n vigoare. Eventualele modificri ale acestei limite, solicitate de beneficiar - chiar n cazuri justificate, se menioneaz n memoriul general ca propuneri, urmnd ca aprobarea s se fac printr-o nou lege (PUG-ul aprobat nu poate infirma prevederile unei legi). 2. SITUAIA EXISTENT - DISFUNCIONALlTI Scara uzual este 1:5000 i cuprinde: a. limite limita intravilanului existent (inclusiv trupuri) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative nvecinate, dup caz; alte limite, dup caz (teritoriu judeean sau naional). limita zonei centrale b. zonificare zona pentru locuine i funciuni complementare; zona instituii publice, servicii; zona uniti industriale I depozitare; zona uniti agricole; zona gospodrie comunal, cimitire; zona construcii aferente lucrrilor tehnico-edilitare; zona circulaie rutier i amenajri aferente; zona circulaie feroviar si construcii aferente; zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz); zona circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz); ape; pduri; zone cu riscuri naturale; terenuri neproductive; zona cu destinaie special; zona cu valori de patrimoniu; 136

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

suprafee solicitate pentru introducere n intravilan. c. drumuri Se vor reprezenta principalele categorii de drumuri penetreaz n Iocaliti: drumuri naionale; drumuri judeene;

drumuri comunale; Toate drumurile vor avea numerele din clasare lor ctre localitile nvecinate. d. strzi n intravilan, cu marcarea mbrcminii i denumiri. e. DISFUNCIONALITI (tabel pe plana) Se vor preciza principalele disfuncionaliti (strzi cu mbrcmini provizorii, intersecii conflictuale, zone ce prezint deficiene din punct de vedere funcional, surse de poluare, zone cu nivel ridicat de poluare etc.). f. PRIORITI - vor fi listate n tabel, n dreptul disfunciunilor respective. REGLEMENTRI URBANISTICE - ZONIFICARE Scara uzual este 1:5000 i cuprinde: a. limite - limita intravilanului propus (inclusiv trupuri); - limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative nvecinate (dup caz); - alte limite, dup caz (teritoriul judeean, naional); - limita zonei centrale. b. zonificare funcional zona centrala i alte zone cu funciuni complexe de interes general; zona pentru locuine i funciuni complementare; zona instituii publice, servicii; zona uniti industriale / depozitare; zona uniti agricole; zona gospodrie comunal, cimitire; zona construcii aferente lucrrilor edilitare; zona circulaie rutier i amenajri aferente; zona circulaie feroviar i amenajri aferente; zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz); zona circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz); ape; pduri;

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

137

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

zone ce necesit msuri de protecie mpotriva riscurilor naturale; terenuri neproductive; msuri de amenajare; zona cu destinaie special; c. drumuri Se vor prezenta difereniat existent - propus, principalele categorii de drumuri ce penetreaz sau ocolesc localitile, cu numerele lor din clasare si direciile ctre localitile nvecinate: drumuri naionale; drumuri judeene;

drumuri comunale. d. strzi Se vor prezenta difereniat existent - propus componentele reelei majore din intravilan, cu denumirea, mbrcmintea, propuneri de modernizri de trasee, poduri-podee propuse, intersecii importante necesar de modernizat. e. reglementri categorii de intervenii n zonele funcionale; zone protejate, cu valoare istoric, arhitectural, peisagistic; zone protejate pe baza normelor sanitare; interdicie temporar de construire; interdicie definitiv de construire; dezvoltarea spaiilor verzi amenajate; propuneri viznd protecia mediului;

alte reglementri. f. bilan teritorial (tabel pe plana) al folosinei suprafeelor din intravilanul propus, comparat cu bilanul teritorial din intravilanul existent - ha i % REGLEMENTRI - ECHIPARE EDlLITAR Scara uzual este 1:5000, se redacteaz pe suportul planei de reglementri urbanistice, difereniat existent propus i cuprinde: ALIMENTARE CU AP surse, aduciuni, tratri, nmagazinri ale apei potabile (dac se pot nscrie n formatul planei); reele majore de distribuie a apei potabile; alte reele de alimentare cu ap (industrial, irigaii). CANALIZARE reele majore de canalizare a apelor menajere; reele majore de canalizare a apelor pluviale;
Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

138

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

reele majore de canalizare n sistem unitar; staii de epurare i preepurare (dac se pot nscrie n formatul planei). ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC staii i posturi de transformare; reele majore electrice de transport i distribuie; culoare tehnice de protecie ale reelelor. TELECOMUNICAII centrale telefonice; reele majore urbane i interurbane; ALIMENTARE CU CLDUR surse de producere a energiei termice; reele termice ap fierbinte; punctele termice; reele termice de distribuie; depozite de combustibil si de cenu. ALIMENT ARE CU GAZE staii de reglare; reele majore de distribuie. PROPRIETATEA ASUPRA TERENURILOR Scara uzual este de 1:5.000, se redacteaz pe suportul planei de reglementri urbanistice i cuprinde: tipuri de proprietate asupra terenurilor din intravilan (prin culoare) proprietate public
terenuri proprietate public de interes naional; terenuri proprietate public de interes judeean; terenuri proprietate public de interes local. terenuri proprietate privat (ale statului)de interes naional. terenuri proprietate privata (ale unitilor administrativteritoriale) de interes judeean; terenuri proprietate privat (ale unitilor administrativ.teritoriale) de interes local; terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice.

proprietate privat

Terenurile aflate n litigiu se ls albe (necolorate). circulaia terenurilor (prin hauri)


terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale; terenuri aflate n domeniul privat destinate concesionarii; terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului. tabelul obiectivelor de utilitate public propuse.

obiective de utilitate public propuse

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

139

Dezvoltarea resurselor umane n domeniile construcii, urbanism i amenajarea teritoriului Modul 1: Urbanism i amenajarea teritoriului

Plane ajuttoare Planele de baz menionate sunt obligatorii la elaborarea PUG-urilor. Aceste plane de baz pot fi completate cu alte plane, n funcie de complexitate i talia localitilor, privind:
Informaii i propuneri suplimentare privind amenajarea teritoriului administrativ, n relaiile sale cu zona de influenta (teritoriul judeean, regional sau naional). n acest caz, planele ajuttoare se numeroteaz 1.1, 1.2,1.3 etc. Desfacerea planei de reglementari - echipare edilitar n mai multe plane, n situaia cnd densitatea reelelor edilitare nu permite elaborarea unei singure plane coordonatoare. n aceast situaie, planele ajuttoare se numeroteaz 4.1,4.2, 4.3 etc.

Autori: conf. dr. arh. C. Enache, lect. drd. arh. L. Iani, lect. drd. arh.G. Pascariu UAUIM Bucureti

140