INTELLIGENCE

PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMAII PUBLICA IE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMAII www.sri.ro Prin cunoatere pentru o lume mai sigur
n

numrul 19, martie - mai 2011

Personalitai ale frontului secret n istoria serviciilor de informaii romneti - Ion Lissievici

Aciunile sub acoperire

Informarea decidenilor din plan local. Demersurile SRI pentru sprijinirea autoritilor publice judeene

Interviu George Cristian Maior

Linie telefonic gratuit pentru semnalarea riscurilor teroriste

Cum poi fi de folos? Dac observi amnunte, telefoneaz!

0800.800.100
Persoane care manifest interes pentru procurarea de substane care ar putea fi folosite n scopuri teroriste; Persoane care confecioneaz, dein, transport sau manipuleaz ilegal, armament, muniii, substane care ar putea fi folosite n scopuri teroriste; Prezena repetat sau prelungit a unor persoane neautorizate n zona unor obiective care ar putea constitui inte ale unor atacuri teroriste (misiuni diplomatice strine, sedii ale unor instituii internaionale etc.); Interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau obinerea de date referitoare la obiective importante; Tendina unor persoane de a fotografia sau filma obiective importante sau aglomerate; Staionarea ndelungat i nejustificat a unor autoturisme n apropierea unor zone de importan deosebit, misiuni diplomatice sau alte locaii n care prezena populaiei este numeroas; Interesul unor persoane pentru studierea insistent a unor locuri aglomerate (gri feroviare sau de metrou, aerogri, mari centre comerciale, obiective turistice, sportive sau culturale); Chestionarea nejustificat n legtur cu subiecte care, la prima vedere, nu ar prezenta interes (programul de funcionare al unor instituii, momente ale zilei de maxim aglomeraie, momentul schimbrii personalului care asigur paza ambasadelor); Interesul unor persoane pentru studierea insistent a cilor de acces feroviar, rutier, subteran, aerian, fr a avea motive plauzibile n acest sens.

Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepsete.

INTELLIGENCE
PUBLICAIE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMAII

3 Adrian olea
Agresiunea cibernetic, valen modern a fenomenului terorist

Prin cunoatere pentru o lume mai sigur

CUPRINS

5 Cristina Bucur
Mihai Filipescu
Msuri legislative pentru combaterea terorismului cibernetic

9 Oana Ciobanu
Simona Enescu

Terorism i radicalizare n contextul tragediei de la 11 septembrie 2001

12 Cristian Barna
Jihad n Europa. Ameninarea terorista de franciza Al Qada!

17 25

17 Remus Ioan tefureac

Aciunile sub acoperire

21 Cristian Iordan
Protecia infrastructurilor critice n contextul parteneriatului public-privat

25 INTELLIGENCE
Interviu George Cristian Maior

35 Marius Bogdan Florescu

Proliferarea armelor de distrugere n masa amenin are asimetric a la adresa securita ii naionale

37 Ionel Niu 46
Forme de organizare a domeniului analizei informaiilor n comuniti de informaii din spaiul euro-atlantic (partea a II-a)

41 Ionu -Cristian Dumitru

Ascensiunea Chinei ctre statutul de superputere

44 Ilie Tudor Ciuflea

Obiective strategice europene de securitate

44

46 Gabriel Curculescu
Mircea tefan
Capabilitatea CERT vs. agresiunea cibernetic, n spaiul euro-atlantic
martie - mai 2011 1

51 prof. dr. Dorin N. Uritescu

Recenzie: Un razboi al minii

60 Tiberiu Tnase
Personalitai ale frontului secret n istoria serviciilor de informaii romneti - Ion Lissievici

63 Tiberiu Tnase
Infintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei 31 ianuarie 1918

70

51

65 Marius Sebe
Intelligence 21 - partea a III-a

70 Paul Georgescu
Infor marea decidentilor din plan local. Demersurile SRI pentru sprijinirea autoritatilor publice judetene

72 Oana Magdalena Ciobanu

Mana gementul riscului ntr-o societate corporatist - perspective ale intelligence-ului modern

78 Bogdan Alexandru Antipa

Heraldica - Sistem de identificare

86

78

82 Bogdan Negoi
Aspecte privind tehnicile de propaganda si manipulare mass-media

84 Ilie Tudor Ciuflea

COLECTIVUL DE REDACIE: Redactor-ef: Flaviu Predescu Redactori: Lucian Agafiei, Sorin Sava, ugui Ctlin, Oana M. Ciobanu, Diana Ivan Coordonator rubric istorie: dr. Tiberiu Tnase Coordonator studii terorism: Cristian Barna Senior editor: Nicolae Rotaru Tehnoredactare i design: Bogdan Antipa Corectura: Centrul Surse Deschise Contact: presa@sri.ro, fpredescu@sri.ro Difuzare: 021.410.60.60 Fax: 021.410.25.45 Adresa redaciei: Bucureti, bd. Libertatii 14 d
INTELLIGENCE

Intelligence - repere conceptuale

86 Nicolae Rotaru
Persuasiune

87 In Memoriam 1989
Reproducerea oric rui material din aceast publicaie este interzis n lipsa consimmntului prealabil al Serviciului Romn de Informaii. Potrivit art. 206 Cod Penal, responsabilitatea juridic pentru coninutul articolului aparine exclusiv autorului. ISSN 1844-7244

AG RE

EA CIBERN N U ET SI

VALEN MODERN A FENOMENULUI TERORIST

olea Adrian
La nivel global, dependena societii fa de sectorul IT&C se accentueaz pe zi ce trece, n condiiile prezenei i importanei deinute de sistemele i reelele informatice n toate domeniile de baz ale oricrei entiti statale (financiar-bancar, energetic, militar, transporturilor, educaional, sntii). Sintagma societate informaional, devenit realitate n momentul exploziei Internetului, are, astzi, o accepiune mult mai larg, incluznd totalitatea grupurilor i structurilor sociale, a cror performan n activitile profesionale, economice, politice se msoar n funcie de nivelul tehnologiei informaiei, respectiv al transmisiei acesteia la distan. Pe acest fond, posibilitatea iniierii de agresiuni cibernetice asupra unor sectoare de importan vital, ca modalitate de expresie a exponenilor diverselor grupri/organizaii teroriste, se constituie ntr-o ameninare real la adresa securitii unei ri, inclusiv a Romniei, stat implicat activ n teatrele de operaiuni din Irak, Afganistan, Kosovo sau Bosnia i Heregovina. Obiective vizate i actori implicai Prin intermediul Internetului, exponenii fenomenului terorist pot viza atingerea unor obiective specifice i diverse, plecnd de la culegere/ schimb de informaii, propagand, prozelitism, finanare, organizare n reele i culminnd cu planificarea/ realizarea de atacuri cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care afecteaz securitatea naional a statului int. n realizarea atacurilor cibernetice, organizaiile extremist-teroriste pot utiliza agresori, cu un nivel nalt de pregtire i specializare n domeniul sistemelor informatice i de comunicaii, cu intenii sau motivaii diverse. Astfel, hackerii ar putea aparine gruprilor/organizaiilor teroriste, situaie n care agresiunea ar fi motivat ideologic, ori ar putea fi angajai de ctre exponeni ai fenomenului terorist, avnd ca rezultat obinerea de beneficii materiale. Recrutarea unor astfel de indivizi se constituie ntr-o preocupare constant pentru exponenii fenomenului terorist, n condiiile n care n state precum China, Rusia, India, Corea de Nord sau Pakistan, exist multe persoane care dispun de cunotine avansate n domeniul IT&C. Dei pn n prezent, organizaii extremist-teroriste precum Al-Qaeda sau Hamas au utilizat Internetul, preponderent ca mijloc de comunicare sau n scopul propagandei i atragerii de noi prozelii, este de ateptat ca n viitor, odat cu dezvoltarea propriilor capabiliti, s recurg i la lansarea de atacuri cibernetice asupra unor infrastructuri critice, care, combinate sau nu cu atacurile clasice, ar avea un puternic impact psihologic n mediul populaiei vizate. Atacurile asupra unor reele infor matice guvernamentale sau private, derulate pn n prezent, i-au demonstrat eficiena, cauznd att prejudicii financiare, ct i de imagine, aspect care genereaz atractivitate pentru astfel de aciuni din partea gruprilor extremist-teroriste. Astfel, nc din 1999, un grup de hackeri srbi a desfurat atacuri de tip DDOS asupra unor sisteme informatice ale NATO , protestnd, n acest mod, mpotriva bombardrii provinciei Kosovo i Metohija. De asemenea, n mai 2007, activitatea reelei informatice guvernamentale a Estoniei a fost grav perturbat n urma unei agresiuni cibernetice, eveniment care s-a repetat, n luna iunie 2008, n Lituania.
martie-mai 2011 3

IC
,

Msuri ntreprinse n vederea asigurrii securitii cibernetice Avantajele conferite de imprevizibilitatea i invizibilitatea (cu referire la identificarea statuluiorigine al atacului) unei agresiuni cibernetice desfurat de o organizaie terorist pot conduce la rezultate devastatoare, context ce impune asigurar ea unei securiti ciber netice corespunztoare, n special n statele componente ale Coaliiei Antiteroriste condus de S.U.A. n context, nc din cursul anului 2009, Marea Britanie anuna formarea unei uniti speciale de lupt mpotriva agresiunilor cibernetice, lansate de entiti teroriste, n care autoritile intenionau s coopteze hackeri. n Romnia, ncepnd cu acelai an, sub autoritatea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, a nceput s funcioneze Centrul de Naional de Rspuns la Incidentele de Securitate Informatic, cu scopul de a crea un centru de excelen n domeniul securitii informaiilor, echipamentelor, reelelor i sistemelor informatice i de a focaliza interesul specialitilor din mediul IT&C, dar i al autoritilor, asupra securitii mediului virtual. Principalele obiective ale structurii sunt: ? constituirea unui centru naional pentru diseminarea de informaii privind instrumentele de securitate i ghiduri de bun purtare n mediul virtual pentru diferitele categorii de utilizatori, n limba romn; ?constituirea unor baze de date, certe, privind incidentele de securitate n care este implicat Romnia, n vederea identificrii msurilor optime de contracarare i limitare a prejudiciilor; ? constituirea unei infrastructuri de comunicaii i baze de date privind securitatea mediului IT&C, ca nucleu de coagulare a unei comuniti de specialiti n domeniu. Totodat, la nceputul lunii noiembrie 2010, guvernul Romniei a adoptat Ordonana de Urgen nr.98 privind identificarea, desemnarea i protecia infrastructurilor critice, n vederea transpunerii n practic a prevederilor Directivei 114 din 2008 a Consiliului Uniunii Europene. Actul identific sect oarele/subsectoarele infrastructurii critice naionale (ICN) i europene (ICE) i desemneaz autoritile p ublice
INTELLIGENCE

responsabile, Serviciul Romn de Informaii regsindu-se cu atribuii pe domeniile tehnologia informaiei i comunicaii, respectiv securitate naional. Implicarea S.R.I. n asigurarea securitii cibernetice Calitatea Serviciului Romn de Informaii de autoritate naional n domenii le cyberintelligence, respectiv prevenirii i combaterii terorismului genereaz responsabiliti ale instituiei n ceea ce privete protecia infrastructurilor critice naionale/europene mpotriva unor eventuale agresiuni cibernetice lansate de entiti teroriste. Pe acest fond, este foarte important continuarea demersurilor iniiate, nc din anul 2008, pe linia realizrii de ntlniri cu reprezentani ai unor instituii din mediul public/privat, n cadrul crora s fie evideniate locul i rolul Serviciului n asigurarea proteciei infrastructurilor critice. Concluzie n viitorul apropiat este imperios necesar adoptarea unei strategii naionale de securitate ciber netic, n care s se identifice vulnerabilitile i factorii de risc la adresa infrastructurilor critice , mecanismele de cunoater e, pr evenir e i combater e a ameninrilor terorismului cibernetic, precum i instituiile abilitate s rspund acestor provocri. I

Bibliografie
?O.U. nr.98/2010 privind identificarea, desemnarea i protecia infrastructurilor critice; ? http://www.racai.ro/ ? http://www.livemint.com/ ? http://www.en.wikipedia.org/

MSURI LEGISLATIVE
Cristina Bucur Mihai Filipescu

pentru combaterea terorismului cibernetic

Extinderea terorismului informatic a determinat majoritatea rilor i structurilor suprastatale s adopte o serie de msuri legislative pentr u a preveni, combate i contracara acest fenomen. n pofida adoptrii unor msuri de protecie a informaiilor i sistemelor de transmitere a acestora, exist temeri potrivit c rora ini ierea unor astfel de legi nu ar fi dect nceputul "cenzurrii" mediului Internet.

n ultimii 3 ani, tot mai multe state au ntreprins demersuri pentru crearea unui cadru legislativ care s reglementeze ncercarea Guvernelor de a contracara eventualele atacuri venite din partea unor entiti care au capacitatea de a lansa atacuri cibernetice sau de a susine financiar reele de pirai informatici i interven ia rapid i ferm pentru stoparea accesului la Internet, n contextul configurrii i alimentrii uneia dintre cele mai mari temeri cu care se confrunt lumea modern, cuprins n semantica termenului cyberterrorism". Atacurile informatice asupra instituiilor statale (SUA, Estonia, Georgia ori Iran prin virusul Stuxnet"-) ori asupra corporaiilor, precum site-ul Amazon.com", din decembrie 2010, reprezint doar cteva exemple care fac necesar adoptarea unei legislaii pentru contracararea i combaterea lor. Eforturile NATO i UE

Dac, pn n anul 2007, eforturile n domeniu ale NATO se concentrau, n principal, asupra aprrii sistemelor de comunicaii, evenimentele din Estonia au dus la extinderea eforturilor i pentru protejarea informa iilor din mediul Internet. La Summit-ul NATO de la Bucureti, a fost ridicat, pentru prima dat, ntr-un cadru formal, problema cyberterrorismului. Discuiile s-au concretizat prin adoptarea de msuri la nivel operaional i strategic: nfiinarea Cyber Defence Management Authority (Autoritatea de Management a Aprrii Cibernetice) care are ca principal responsabilitate coordonarea aprrii cibernetice a Alianei i crearea, la Tallin, a Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (Centrul de Excelen pentr u Cooperarea n Domeniul Aprrii Cibernetice), care are ca principal menire elaborarea i dezvoltarea strategiei de aprare contra terorismului informatic.

Preocuparea pentru terorismul cibernetic se manifest att la nivelul str ucturilor suprastatale (NATO i UE) ct i la nivelul fiecrui stat. Pentru Aliana Nord-Atlantic, protejarea sistemelor informatice i de comunicaii a fost mereu una din prioritile sale. Pentru prima dat, aceast funcie a fost introdus pe agenda politic la Summit-ul de la Praga din 2002 i a revenit n atenie dup atacurile cibernetice care au avut loc n anul 2007 asupra instituiilor publice i private din Estonia, membr a NATO.
martie-mai 2011 5

La nivelul Uniunii Europene, combaterea i prevenirea terorismului cibernetic revine European Network and Information Security Agency (Agenia Europen pentru Securitatea Reelelor Informatice i a Datelor), nfiinat n 2004, care, n plus, gestioneaz activitile tehnice pregtitoare pentru actualizarea i dezvoltarea legislaiei comunitare n domeniul securitii reelelor i informaiilor. Iniiative legislative naionale Printre primele ri care au demarat lupta, pe plan legislativ, pentru prevenirea acestor tip de atacuri se numr Statele Unite ale Americii, Australia, Marea Britanie, Spania, Italia. Romnia s-a raliat i ea, timpuriu, la noile tendine n lupta mpotriva terorismului cibernetic. n Statele Unite ale Americii fenomenul a suscitat interesul ntregii clase politice. Fostul director al serviciilor naionale de informaii, Mike McConnell, a afirmat c, dac n 2001 teroritii ar fi lansat un atac cibernetic asupra World Trade Center, efectele economice produse ar fi fost mult mai devastatoare dect cele provocate de atacul de la 11 septembrie. La rndul su, consilierul prezidenial pentru securitate intern i contraterorism, John Brennan, a declarat, n martie 2009, c securitatea i prosperitatea economic a SUA depind de securitatea, stabilitatea i integritatea infrastructurilor de comunicaii i informaii care sunt, n mare parte, proprietate privat". Aceste declaraii, precum i rapoartele publicate de institutele specializate au avut ca efect introducerea pe agenda legislativ, n 2009, de ctre senatorul democrat Jay Rockefeller i senatorul republican Olympia Snowe, a proiectului Cybersecurity Act 2009" (Legea pentru securitate cibernetic), n care se conferea preedintelui SUA dreptul de a declara o urgen cibernetic" i de a limita sau nchide traficul pe Internet ctre sau dinspre orice reea critic" de informaii a Statelor Unite ale Americii, dac aceasta ar fi fost n pericol de a fi compromis de ctre atacuri cibernetice. Documentul prevedea ca nregistrrile bancare, din sfera afacerilor i domeniul medical s fie accesibile pentru inspecie, la fel ca i mesajele personale instant i comunicaiile e-mail. De asemenea, potrivit proiectului, anumite sisteme informatice i reele private ar fi urmat s fie administrate de ctre profesioniti n domeniul securitii cibernetice, iar preedintele le-ar fi putut solicita companiilor considerate critice pentru sigurana naional orice informaie necesar documentrii cazurilor aflate n atenia Guvernului. Conform proiectului de lege, la 90 de zile dup intrarea sa n vigoare (n cazul n care ar fi fost adoptat) autoritile trebuiau s prezinte regulile i procedurile care se impuneau dac se ajungea n situaia aplicrii
INTELLIGENCE

legii. Proiectul de lege a fost aprobat de Comitetul Senatului pe probleme de comer, tiin i transporturi al crui preedinte este Jay Rockefeller, ns, la votul final, proiectul de lege a fost respins. n mai 2010, Administraia de la Washington a nfiinat United States Cyber Command (USCYBERCOM), subordonat United States Departement of Defence care are, printre atribu iuni, supravegherea operaiunilor derulate pe Internet. Iniial, nfiinarea acestui comandament a fost pus n discuie n timpul mandatului lui George W. Bush, la acea dat dorindu-se ca instituia s fie un rspuns la ameninrile cibernetice aflate n continu cretere". La conducerea USCYBERCOM a fost numit generalul Keith Alexander, n pofida criticilor potrivit crora msura este perceput drept linia de demarcaie" pentru o nou etap n militarizarea spaiului cibernetic". La nceputul lunii iunie 2010, n SUA, senatorul Joseph Lieberman a naintat un nou proiect de lege n domeniul proteciei cibernetice, intitulat Protecting Cyberspace as a National Asset Act (PCNAA), care propunea introducerea unui control al accesului la reeaua global de Internet. n conformitate cu prevederile proiectului, n cazul apariiei unei ameninri la adresa securitii interne, Guvernul ar avea dreptul de a restriciona accesul la Internet. Iniiativa a avut ca scop, totodat, conjugarea eforturilor Guvernului cu cele ale sectorului privat n vederea asigurrii securitii cibernetice, prin nfiinarea unui Birou de Politic Cibernetic la Casa Alb, condus de un director confirmat de ctre Senat. Pentru a se asigura legtura ntre cele dou sectoare, guvernamental i privat, PCNAA stabilete crearea unei noi agenii n cadr ul Depar tment of Homeland Security (Departamentul de Securitate Intern), denumit National Center for Cyber Security and Communications (Centrul Naional pentru Securitate Cibernetic i Comunicaii) ca verig de legtur. Dei, la 24 iunie 2010, proiectul de lege a fost votat n unanimitate de ctre Comitetul Senatului pe probleme de securitate intern i afaceri guvernamentale, prin adoptarea unui amendament adus acestuia la data de 7 august a aceluiai an, autoritatea nelimitat " a preedintelui de a stopa accesul la Internet a fost condiionat de obinerea unei aprobri din partea Congresului, aprobare care va fi dat numai dup o verificare a reelei, pentru o perioad de 120 de zile. Cea mai recent variant de propunere legislativ dezbtut n SUA, intrat pe agenda politic la sfritul anului 2010, este o combinaie ntre iniiativa legislativ a lui Joseph Lieberman i normele legislative propuse de Jay Rockefeller. Documentul include prevederi care i-ar

permite preedintelui s limiteze accesul la zone ntregi din Internet i s blocheze ntregul trafic online dinspre anumite ri n urma declarrii unei stri naionale de urgen.

Diferena dintre noul proiect de lege i versiunea lui Joseph Lieberman este aceea c durata de ntrerupere, fr supravegherea Congresului, a fost limitat la 90 de zile, spre deosebire de perioada iniial de patru luni prevzut de PCNAA. Astfel, preedintele SUA ar putea emite o declaraie de urgen care va intra in vigoare La finalul anului 2009, n Italia, a fost nfiinat Centro di pentru o perioad de 30 de zile, putnd s o rennoiasc Eccellenza per la Sicurezza Informatica (Centrul de pentru nc 60 de zile. Excelen pentru Securitate Cibernetic), care se bazeaz pe o reea puternic de parteneri, din partea Dac proiectul de lege va fi adoptat de Congresul Guvernului, sectorului privat i mediului academic. Cu american, serviciile speciale americane, precum FBI, vor aceast ocazie, ministrul italian pentru dezvoltare putea urmri legal activitatea utilizatorilor de reele de economic, Claudio Scajola, a subliniat importana socializare bnuii de activiti subsumate terorismului securitii cibernetice, care a devenit o prioritate pe cibernetic. Legea va obliga furnizorii de servicii de agenda instituional. comunicare pe Internet s prezinte toate informaiile solicitate n privina navigatorilor nregistrai. n acest sens, Guvernul italian a decis s acorde sprijin total att planului elaborat de grupul Poste Italiane, ct i nc din anul 2008, Marea Britanie i-a anunat intenia cooperrii internaionale n domeniu, n vederea de a crea o imens baz de date central, care s asigurrii dezvoltrii politicilor menite s garanteze reuneasc detalii cu privire la fiecare text sau e-mail securitatea n mediul digital. Acordul semnat de Poste trimis, apel telefonic fcut i site vizitat de toat lumea de Italiane cu IMPACT (International Multilateral pe teritoriul su. n cazul n care va fi aprobat, Partnership against Cyber Threats/ Parteneriatul Multilateral Internaional mpotriva Ameninrilor Programul de modernizare a interceptrii ar garanta Cibernetice) a conferit recunoatere internaional agenilor Government Communications Headquarters proiectului ntocmit de acest grup pentru protejarea de (GCHQ) posibilitatea de a monitoriza comunicaiile poteniale ameninri cibernetice. fiecarei persoane n ar, fr a mai fi nevoie de un mandat n acest sens. Monitorizarea s-ar realiza prin n Romnia, terorismul cibernetic este recunoscut n instalarea de cutii negre" n nodurile de reea ale Strategia Naional de Aprare ca unul din principalele furnizorilor de servicii Internet i companiile de riscuri la adresa securitii rii noastre. telefonie. n calitate de autoritate naional n materie de Cyber La data de 8 iunie 2010 a intrat n vigoare Digital Intelligence, Serviciul Romn de Informaii se implic Economy Bill (Legea pentru economie digital), care alturi de alte instituii n coordonarea aprrii spaiului permite Secretarului de Stat pentru afaceri, inovare i cibernetic. n acest sens, SRI a iniiat, alturi de MCSI, aptitudini s impun furnizorilor de servicii Internet o MAPN, STS i alte instituii de stat i companii private, obligaie tehnic"1 pentru a reduce sau chiar bloca programul ECIS 2009, avnd ca obiectiv stabilirea unui accesul la Internet pentru anumite site-uri, dac model de sistem de aprare cibernetic la nivel naional, Guvernul va considera necesar acest lucru. cu posibilitatea extinderii acestuia la nivel european. Eforturile de impunere a unor restricii similare pe Internet sunt n desfurare i n Australia, unde Guvernul dorete implementarea obligatorie i la scar larg a unui "filtru" de Internet, scopul acestei msuri fiind blocarea propagrii pornografiei infantile. La 29.05.2009 a fost nfiinat, n Spania, Consejo Nacional Consultivo de Cyberseguridad (Consiliul Naional Consultativ pentru Securitate Cibernetic) cu scopul de a stopa criminalitatea informatic, prin consultan pe teme precum protejarea identitii consumatorilor sau prin crearea de legislaie specific. Programul a devenit operaional n octombrie 2010 i are o perioad de derulare de 24 de luni. Pentru realizarea acestei misuni, SRI a demarat crearea unui concept instituional i a unei arhitecturi proprii Serviciului, care s ajute la ndeplinirea acestui obiectiv. nelegnd faptul c prevenirea cu succes a acestei ameninri se poate realiza numai cu sprijinul sectorului privat, se intenionaz crearea unei interfee de comunicare i cooperare ntre cele dou sectoare.

dispoziia entitilor guvernamentale sau private, principalele ndatoriri" ale sale fiind protejarea infrastructurii critice i a informaiilor. Totodat, n februarie 2010, secretarul de stat pe probleme de securitate, Antonio Camacho, a anunat c Guvernul spaniol lucreaz la elaborarea unui Decret Regal care s vizeze infrastructurile critice, prin care se dorete coordonarea ntre administraia public i sectorul privat.

n vederea coordonrii eforturilor naionale cu demersurile derulate de actorii internaionali cu Datorit cre terii exponen iale a infrac iunilor experien ntr-un domeniu n care schimbul de electronice, acest organism a decis s se pun la informaii i de expertiz sunt eseniale pentru
martie-mai 2011 7

contracararea fenomenului, protec ia mpotriva atacurilor cibernetice a fost introdus i pe agenda discuiilor care au avut loc n cadrul ntlnirii de la Cotroceni, ntre preedintele Traian Bsescu, directorii principalelor servicii de informaii din Romnia i directorul CIA, Leon Panetta. Protecie sau cenzur? Dei msurile legislative supuse dezbaterilor i adoptrii, att la nivelul fiecrui stat ct i la nivel suprastatal au ca scop protejarea infrastructurilor critice i a informaiilor n cazul unor atacuri cibernetice, contestatarii acestor iniiative consider c msurile ngrdesc libertatea de exprimare, extinderea politicilor de cenzur" online deteriornd impactul i semnificaia fluxului informaional i afectnd contiina colectiv din mediul virtual. Argumentele acestora sunt variate i reflect ideea c ameninarea este exagerat ("se ntmpl rar ca infrastructura critic s fie conectat n mod direct la reeaua public Internet2 ; sistemele din sectorul privat sunt departe de a fi lipsite de aprare, iar povetile de comar n privina vulnerabilitii acestora sunt n mare parte apocrife"3), fiind un demers menit a justifica aciunile ofensive ale structurilor militare n spaiul cibernetic i a atrage mai multe resurse financiare. n pofida acestor critici, riscul ca sabotarea sistemelor informatice ale entitilor economice, financiare sau ale serviciilor publice ale unui stat este unul nu doar real, ci i materializabil, iar aciunile preventive sunt nu doar necesare, ci imperative. I Repere bibliogafice
?Matthew Rogers, Cyberspace Protection Bill approved by Senate Committee, no Internet "kill switch" to speak of, 26.06.2010, disponibil la www.downloadsquad.switched.com ?Bianca Bosker, Internet 'kill switch' approved by Senate Homeland Security Committe, 25.06.2010, disponibil la www.huffingtonpost.com ? Camille Tuutti, Comprehensive Cyber Legislation Approved, 25.06.2010, disponibil la www.executivegov.com ?William H. McMichael, DoD Cyber Command is officially online, 21.05.2010 disponibil la www.airforcetimes.com ?Nace el Consejo Nacional sobre 'ciber-seguridad' para frenar las 'mafias' de Internet, 21.05.2009, disponibil la www.europapress.es ?Miguel Angel Criado, El Gobierno prepara una norma para proteger las infraestructuras contra ciberataques, 18.02.2010 disponibil la www.publico.es ? www.nato.int ?Rex B. Hughes, NATO and Cyber Defence Mission accomplished?, 2009 diponibil la www.carlisle.army.mil ?www.enisa.europa.eu ?http://www.ict.go.ug/index.php?option=com_content&view =article&id=112:cyber-security-at-itu-forum-&catid=35:ictnews&Itemid=74 ?Cybersecurity Act 2009, disponibi la www.cdt.org ?http://www.smh.com.au/technology/technologynews/obama-Internet-kill-switch-proposed-20100618yln6.html ? www.mcsi.ro
INTELLIGENCE

Mohammed Atta, de naionalitate egiptean, a crui familie era ncadrat, sociologic, la nivelul clasei medii i-a nceput transformarea n timp ce studia designul arhitectural, n Germania, n anul 1992. Marwan al-Shehhi, fost soldat UAE, a primit, n anul 1998, o burs de studiu n Germania. Ziad Jarrah, de cetenie libanez, beneficiase, datorit familiei, de un stil de via net superior. n urma cursurilor pe care le-a efectuat n Germania, a obinut diploma de specializare n domeniul tehnic. Ramzi bin al-Shibh, originar din Yemen, provenea dintr-o familie moderat religioas, devenind, astfel, familiar cu textul Quran-ului. n perioada cuprins ntre anii 1987 -1995, acesta a fost ncadrat ca funcionar la Banca Internaional din Yemen. Utiliznd documente false, a cerut azil n Germania, stabilindu-i domiciliul la Hamburg, locul unde l-a ntlnit, ulterior, pe Mohammed Atta. Zakariya Essabar, cetean marocan, tria n Germania din anul 1997. Aici a studiat tehnologia medical, iar n anul 1998, n incinta unei moschei din Hamburg, l-a cunoscut pe Marwan alShehhi. Said Bahaji, nscut n Germania, crescut n Maroc, a nceput, cu anul 1996, s studieze la Universitatea Tehnic din Hamburg (TUHH) specialitatea de inginer electronist. Nu avea educaie islamic i era fan al jocurilor video F1 racing. Mounir Motassadeq, marocan care a venit n Hamburg, n 199 5, s studieze ingineria electronic la TUHH. Auto-identificarea - nclinaia ctre Islamul salafist Cei mai muli dintre teroritii de la 9/11 s-au cunoscut la moschee, construind, n timp, relaia care a stat la baza constituirii, ulterior, a celulei Hamburg. Mohammed Atta a renunat la idealurile pentru care venise n Germania, devenind fanatic religios, s-a auto-izolat de oportunitile i bucuriile oferite de viaa studeneasc normal. Dup o cltorie spiritual n Egipt, acesta a devenit intolerant, rezervat i interesat de nvturile sharia. La scurt timp, starea sa interioar, conflictual, a nceput s se manifeste i n exterior, punndu-i amprenta i asupra nfirii fizice. Transformarea lui Ziad Jarrah a survenit n anul 1996, ca urmare a unei cltorii n Liban, ocazie cu care a avut a realizat
INTELLIGENCE

diferena dintre trsturile caracteriale ale familiei sale i cele ale anturajului n care trise pn la acel moment. Pn n anul 1998, Jarrah a nceput s-i petreac timpul la moschee cu bin al-Shibh i Atta. Decesul tatlui lui Marwan al-Shehhi pare s fi fost motivul transformrii acestuia. La scurt timp dup pierderea suferit, acesta a cutat refugiul n credin, ncetnd, fr o anumit explicaie, s mai poarte haine occidentale. La nceputul anului 1998, s-a transferat la o coal din Hamburg i s-a alturat grupului de studiu al lui Atta. Ceea ce tim pn n prezent despre aceti teroriti (autorii atacurilor din 11 septembrie n.a.) este c au fost educai, diabolici i sinucigai. Aceasta este o combinaie care nu s-a mai ntlnit pn n prezent n lunga istorie a terorismului. De obicei, teroritii care sunt educai i diabolici nu au tendine sinucigae, iar teroritii care sunt diabolici i sinucigai sunt lipsii de educaie. Frecventarea unei moschei salafiste Moscheea al Quds a fost locul iniial de radicalizare pentru membrii celulei Hamburg. Fondat de marocani, dar cu congregaii etnice diverse, aceast moschee era renumit pentru retorica sa jihadiste-salafist dur, exprimat prin ncurajarea actelor de violen duse pn la extrem (omucidere) asupra celor considerai necredincioi. Pn n anul 1996, Mohammed Atta avea o via social intens, dezvoltnd, cu abilitate, r elaiile inter -per sonale prin participarea la ntruniri studeneti, care aveau ca principal activitate studiul religiei. Ca membru al diferitelor grupuri de studiu, Atta i-a cunoscut pe Munir Motassadeq i Ramzi bin al-Shibh. O dat cu trecerea timpului, datorit asimilrii unui volum mare de informaii/ cunotine, Atta i bin al-Shibh au devenit mentori religioi pentru grupurile de studiu studeneti, participnd activ la proliferarea mesajului salafist n rndul celor care i cutau, furibund, identitatea. Printre acetia se numrau i Zakariya Essabar i Said Bahaji. Celula Hamburg s-a format firesc, ca urmare a nenumratele ore petrecute mpreun, n care au gndit, vorbit, citit i dezbtut conceptele fundamentale ale Islamului. ndoctrinarea presupune contientizarea posibilitii i asumarea obiectivului salafist suprem, de a crea, la nivel mondial, o comunitate musulman pur fundamentalist. Iniial, ca prim pas n cadrul procesului de radicalizare, are loc retragerea din moschee, cea care marcheaz evoluia n formarea i consolidarea grupului, precum i n identificarea potenialului lider.

n anul 1998, odat ce celula Hamburg s-a radicalizat, grupul i-a mutat, iniial, sediu ntlnirilor de la moschee, ntr-o librrie, iar ulterior, la reedina lui Atta (acesta locuia mpreun cu mai multe persoane, printre care alShehi i bin al-Shibh). Un an mai trziu, Atta i prietenii si i-au schimbat locaia pentru ntlnirile sptmnale concentrate pe jihad, ntrun apartament conspirativ denumit Bait alAnsar (Casa susintorilor Profetului). n cadrul demersurilor efectuate de membrii grupului radicalizat, s-a nregistrat o evoluie n sensul diversificrii aciunilor i a politizrii noilor credine. Mohammed Haydar Zammar era implicat n promovarea obiectivelor, asumate de comun acord, prin intermediul manifestrilor specifice activismului politic. n plus, Atta studia declaraiile i activitile altor grupuri teroriste, prin intermediul paginii web creat pe serverul universitii. Aceasta i facilita accesarea site-ului organizaiei Hamas. Acceptarea jihadului/ decizia de a comite jihadul Conceptul pentru atacul din 11 septembrie 2001 fusese luat n considerare la nivelul organizaiei alQaeda, nc din anul 1996, acesta urmnd s fie proiectat, inclusiv la nivel de resurse disponibile i estimate. Dup ce au acceptat jihadul ca unic modalitate de a-i ncheia viaa, Mohammed Atta, Ramzi bin al-Shibh, Marwan al-Shehi i Ziad Jarrah au prsit Germania, deplasndu-se n Afganistan. Conform declaraiilor fotilor studeni, la un anumit moment, Mohammed Atta, n cadrul discur sului su, f olosindu-se de toate oportunitile oferite de sesiunile de studiu religios, ncepuse s predice ca unic rspuns jihadul , singur ul capabil s eradicheze comportamentele aberante ale democraiilor consacrate. Pn la finele anului 1999, s-a desvrit legitimarea i ndoctrinarea grupului n ideologia jihadului. Acum, nu mai trebuia dect s aleag modalitile de ma terializare a rzboiul ui . Atrocitile ruilor mpotriva musulmanilor din Cecenia, i-au motivat pe membrii gruprii, n mod suplimentar i dac mai era nevoie de aceasta, s se jihadizeze i s plnuiasc o deplasare n acest teritoriu, n vederea participrii la neutralizarea trupelor militare responsabile de aceast situaie. Ulterior, Atta, al-Shibh, al-Shehi i Jarrah s-au reorientat, hotrnd, n noiembrie 1999, s prseasc Germania i s se deplaseze n

Kandahar, Afganistan, pentru a-i desvri pregtirea paramilitar jihadist. Odat ajuni aici, Atta i grupul su au fost abordai i recrutai de ctre Khalid Sheikh Mohammed, n vederea operaionalizrii atacului din 11 septembrie. n acest moment s-au ntlnit i cu ceilali membri pregtii de al-Qaeda, pentru acelai scop, respectiv cu Hani Hanjour, Khalid al-Midhar i Nawaf al-Hazmi. n primvara anului 2000, s-a produs rocada - Atta i cei trei membri ai grupului, care s-au ntors n Germania, iar Abdelghani Mzoudi, Mounir Motassadeq, Zakariya Essabar, and Said Bahaji sau deplasat n Afganistan. Dei intele i modul de atac fuseser stabilite de al-Qaeda, dup sosirea sa n Statele Unite, Atta a planificat fiecare faz a operaiunii din 11 septembrie, pornind de la stabilirea echipelor, atribuirea rolurilor, pregtirea pentru pilotaj, studierea avioanelor i analizarea zborurilor, pn la alegerea datei atacului. Atta - liderul operaional- nu a fost nici un mujahedin, nici un experimentat terorist, ns succesul nregistrat la 9/11 a fost asigurat de calitile sale intelectuale native, potenate de o disciplin, aproape militar i care a beneficiat de pregtire alturi de reprezentanii al-Qaeda. A urmat ceea ce tim noi toi - 11 septembrie 2001. ?n jurul orei 8.45 (15.45 ora Bucuretiului), un avion de pasageri de tip Boeing 767, cursa 11 Boston - Los Angeles a companiei American Airlines, avnd la bord 81 de pasageri i 11 membri ai echipajului, a lovit turnul de nord al cldirii World Trade Center din New York, marcnd debutul atentatului care a schimbat pentru totdeauna faa terorismului. ?Optsprezece minute mai trziu, n timp ce posturile de televiziune din ntreaga lume transmiteau n direct imagini de la locul a ceea ce prea a fi un nefericit accident, un alt Boeing 767 al companiei United Airlines, cursa 175 Boston - Los Angeles, avnd la bord 56 de pasageri i 9 membri ai echipajului, a intrat n cel de-al doilea turn. ?La ora 9.43 cursa de pasageri American Airlines 77, Dulles Los Angeles, avnd la bord 58 de pasageri i 6 membri ai echipajului, a lovit n cldirea Pentagonuluisediul Departamentului Aprrii din Washington. ?La 10.43 o a patra aeronav Boeing 757, cursa United Airlines 93 New York - San Francisco, avnd 38 de pasageri la bord i un echipaj de 7 persoane, s-a prbuit ntr-o regiune mpdurit la 80 de mile sud-vest de Pittsburg (Pennsylvania). I
martie-mai 2011 11

Ameninarea terorist de franciz Al Qada!

Cristian Barna
Radicalizarea on-line, o nou er a terorismului de sorginte fundamentalist islamic n 17 decembrie 2010, Qahir al-CIA (nvingtorul CIA) posta un mesaj de ameninare, pe forumul jihadist Shumukh al-Islam, la adresa "cinilor i porcilor Europei, Frana, Germania, Danemarca, America, Marea Britanie, Belgia, Olanda, ONU i NATO", apreciind c acestea au ofensat Islamul i au ucis musulmanii din Irak, Afganistan i Somalia, n numele combaterii terorismului. n cuprinsul mesajului, Qahir al-CIA amenina c: "voi ai ales acest rzboi, aa c trebuie s suportai consecinele greelilor voastre. V promitem, n curnd, daruri de Crciun, asemenea celui oferit de nigerianul al Farouk Omar. Este aceast ameninare terorist real? Coletele-capcan descoperite n Marea Britanie i Dubai, la finele lunii octombrie 2010, aflate la bordul a dou avioane care decolaser din Yemen cu destinaia Chicago i care conineau o cantitate mare de explozibil au aler tat statele occidentale cu privire la creterea riscului de comitere a unor atentate teroriste. La acea dat, Barack Obama declara c inta ar fi fost dou sinagogi din Chicago i c era vorba despre o ameninare terorist credibil. Ancheta declanat n scopul identificrii celor care au fost n spatele ncercrii euate de a transporta bombe n SUA s-a concentrat asupra clericului radical Anwar al Aulaki, despre care se crede c a furnizat cunotinele necesare plnuirii mai multor tentative de atacuri n SUA, precum i ndrumare spiritual i susinerea atentatorilor. Anwar al Aulaki este considerat a fi organizatorul atentatului euat din 25 decembrie 2009 cnd ceteanul nigerian Omar Farouk Abdulmutallab,
INTELLIGENCE

amintit n mesajul postat pe internet de Qahir al-CIA, a ncercat s detoneze un dispozitiv exploziv la bordul unui avion, pe ruta Amsterdam-Detroit, n care se aflau 278 de pasageri. Dejucarea acestor comploturi teroriste ne indic faptul c, dei se prea c asistm la o diminuare a capacitii Al Qada de comitere a unor atentate, aceasta ar putea fi doar o schimbare de strategie a gruprilor teroriste de franciz Al Qada, fenomenul radicalizrii pe internet a musulmanilor demonstrnd c, astzi, oricine poate deveni mujahedin i poate comite un atentat terorist. Dat fiind aceast schimbare de strategie, este de ateptat ca o campanie terorist mpotriva statelor occidentale s se bazeze pe strategia celor 1.000 de nepturi de ac (adic atacuri sinucigae individuale de tipul celui comis n Suedia, n 11 decembrie 2010, de Taimur Abbulwahab cetean suedez stabilit n Luton, Marea Britanie). n ceea ce-l privete pe Anwar al Aulaki, supranumit Osama bin Laden al internet-ului, mentorul spiritual al revistei virtuale Inspire, publicat de Al Qada din Peninsula Arab, acesta este considerat cel mai important pion Al Qada n radicalizarea musulmanilor. Al Aulaki i-a dobndit statutul de mentor spiritual n rndul tinerilor musulmani vorbitori de englez, adepi ai fundamentalismului islamic, prin interpretarea ideologiei Al Qada ntr-o englez simpl. Astfel, n ianuarie 2009, acesta a postat pe internet un eseu intitulat 44 de modaliti de susinere a Jihadului n care afirma c toi musulmanii sunt obligai s participe la rzboiul sfnt, fie n persoan, fie prin finanarea mujahedin-ilor sau prin propagand mpotriva Occidentului.

n cea mai recent nregistrare video postat pe siteurile fundamentalist islamice, din noiembrie 2010, Anwar al Aulaki face apel la uciderea cetenilor americani, despre care susine c sunt de partea rului i, prin urmare, nu este nevoie de o permisiune religioas special (fatwa) pentru a-i ucide. 2011: seminele radicalizrii musulmanilor din Europa dau roade? Dar de ce reprezentani ai celei de-a doua generaii de imigrani musulmani dintr-o ar precum Marea Britanie rspund acelorai ndemnuri ca i atentatorii sinucigai din Orientul Mijlociu? Unul dintre motivele radicalizrii musulmanilor din Europa ar fi faptul c rzboiul mpotriva terorismului din Afganistan i Irak a fost perceput de majoritatea covritoare a celor 1,3 miliarde de musulmani ca o declaraie de rzboi a Occidentului (mai ales a SUA) mpotriva lumii islamice. Este posibil ca tineri musulmani din Londra, Paris, Madrid, Roma sau Berlin, precum Taimur Abdulwahab (Suedia, 2010), Nidal Hassan (SUA, 2009), Umar Farouk Abdulmutallab (Olanda, 2009), Mohammad Sidique Khan sau Shehzad Tanweer (Londra, 2005), care nu triesc n zone de conflict, nu au fost niciodat ntr-o tabr de pregtire a unei grupri teroriste i nu au luptat n Afganistan, Irak sau pe alte fronturi jihadiste, s devin teroriti sinucigai deoarece se radicalizeaz n urma contactului cu ideologia fundamentalist islamic. ns fiecare stat european trebuie s fac fa unor probleme diferite legate de comunitatea musulman. Un procent nsemnat al populaiei musulmane din Marea Britanie provine din Pakistan, India, Bangladesh i Orientul Apropiat, n vreme ce n Germania, majoritatea musulmanilor provin din Turcia i din Bosnia. Musulmanii francezi sunt originari din Africa francofon, n special din Algeria i Maroc iar n Spania i Italia, imigranii musulmani, ajuni n mod ilegal n aceste state, provin din Africa de Nord i din Orientul Mijlociu. Conform statisticilor, Frana are aproximativ 5 milioane de musulmani, jumtate dintre acetia avnd cetenie francez. n Germania, exist patru milioane de musulmani, din care trei milioane sunt de naionalitate turc iar Belgia i Olanda au aproape cte un milion de musulmani. n ce privete Marea Britanie, se estimeaz c sunt dou milioane de musulmani, 65% dintre acetia fiind ceteni britanici. n 1999, Spania avea aproximativ 250000 de musulmani, iar Italia 522000 de imigrani musulmani. Marea Britanie reprezint un punct central pentru terorismul de sorginte fundamentalist islamic din Europa i un teritoriu fertil pentru gruprile fundamentalist islamice, aflate n cutare de noi recrui,

dornici s lupte n rzboiul sfnt, aceste grupri reuind s radicalizeze tineri britanici pentru a comite atentate teroriste. Conform lui David Capitanchik, expert n terorism: Marea Britanie se confrunt cu o ameninare sporit din partea gruprilor teroriste de sorginte fundamentalist islamic, n mare parte din cauz c avem un numr att de mare de imigrani vulnerabili ideologiei fundamentalist islamice. Pltim preul pentru azilul politic oferit indivizilor care sunt cercetai pentru infraciuni legate de terorism n propriile ri. n acest context, este de menionat c au aprut noi dezvluiri cu privire la complotul terorist din Marea Britanie, unde 12 suspeci (unii dintre acetia originari din Bangladesh) au fost arestai n 21 decembrie 2010, n patru orae britanice (Londra, Cardiff, Stocke-onTrent i Birmingham). Oficialii britanici au declarat c suspecii vizau comiterea unor atentate teroriste asupra unor spaii publice (spaii comerciale, staii de metrou sau aeroporturi), instituii cu valoare de simbol ale Marii Britanii (cldirea Parlamentului britanic) i chiar a Ambasadei Statelor Unite ale Americii din Londra.

Astfel, Rajib Karim, unul dintre suspecii de terorism reinui, fost informatician al companiei de transport aerian "British Airways", a recunoscut, n 31 ianuarie 2011, prima zi a procesului intentat mpotriva sa, c a participat, n mod voluntar, la tabere de antrenament ale unor celule teroriste i c a incitat i alte persoane s fac acest lucru, a participat la producerea i distribuirea unei nregistrri video n scopul derulrii unor aciuni de prozelitism n favoarea Jamat Mujahideen Bangladesh (grupare de factur fundamentalist islamic interzis n Marea Britanie) i a finanat teroriti din Yemen, transfernd fonduri n scopuri teroriste. De asemenea, Rajib Karim a recunoscut c, n intervalul 2009-2010, s-a aflat n legtur cu clericul Anwar al Aulaqi, prin intermediul unui software criptat. n coninutul unui mesaj, presupus a fi transmis de al Aulaqi, acesta afirma c SUA constituie prioritatea noastr. Orice operaiune pe spaiul american, chiar la o scar mai mic comparativ cu ceea ce putem realiza n Marea Britanie, va reprezenta alegerea noastr.
martie-mai 2011 13

Confor m rechizitoriului ntocmit de autoritile britanice, cnd a aflat c Rajib Karim lucreaz la "British Airways", al Aulaqi s-a interesat de atribuiile acestuia la locul de munc i referitor la posibilitatea extinderii accesului lui Rajib la sistemele infor matice ale companiei aeriene menionate. De menionat c nou dintre suspecii arestai n 20 decembrie 2010, n mai multe orae din Marea Britanie, au fost inculpai pentru complot n vederea provocrii de explozii n Marea Britanie care ar fi fost de natur, probabil, s pun n pericol viaa sau s provoace pagube importante asupra bunurilor, ntre 1 octombrie i 20 noiembrie 2010. Conform anchetatorilor britanici, inculpaii au gsit instruciuni pentru fabricarea bombelor n revista Inspire, aspect de natur a furniza indicii cu privire la presupusa legtur ntre acetia i o campanie terorist anti-occidental, promovat de jihaditii yemenii, saudii sau de alte naionaliti, sub egida Al-Qaeda din Peninsula Arab. n acest context, ncepnd cu 5 ianuarie 2011, autoritile britanice au decis creterea nivelului alertei teroriste de la substanial la grav pentru transportul aerian. Msuri de securitate sporite au fost aplicate n staiile de metrou i n gri, precum i pe Aeroportul 'Heathrow', dei atacul nu este considerat a fi iminent. La rndul su, Departamentul de Stat al SUA a reconfirmat, n 31 ianuarie 2011, avertizarea de risc terorist pentru Anglia, Scoia, ara Galilor i Irlanda de Nord invocnd potenialul teroritilor de a ataca sistemul public de transport (inclusiv cel aerian), precum i alte infrastructuri. De menionat c Marea Britanie era inclus ntr-o avertizare de alert terorist care cuprindea toat Europa, emis de Departamentul de Stat al SUA n luna octombrie 2010, care expirase n 31 ianuarie 2011. De asemenea, poliiti narmai ar putea fi plasai n metroul din Londra pentru a contracara ameninarea terorist din ce n ce mai mare, naintea Jocurilor Olimpice din 2012. Oficialii britanici analizeaz posibilitatea ca poliitii care patruleaz n metrou, precum i pe cile ferate, s fie nzestrai cu armament pentru a putea face fa unui potenial atentator sinuciga. Frana La mijlocul lunii octombrie 2010, oficiali din cadrul serviciilor de informaii din Arabia Saudit i informau pe omologii lor francezi c Al-Qaeda din Peninsula
INTELLIGENCE

Arab a trimis o celul format din ceteni din Africa de Nord s comit un atentat terorist n Frana. De menionat c Osama bin Laden a lansat un avertisment Franei, la sfritul lunii octombrie 2010, (n urma rpirii celor cinci ceteni francezi n Niger, n septembrie 2010), prin care cerea retragerea trupelor franceze din Afganistan: singurul mod de a va pstra securitatea este s v retragei din rzboiul lui Bush din Afganistan. La fel cum voi ucidei, vei fi ucii. La fel cum voi luai prizonieri, vei fi luai ostatici. Asa cum voi ne ameninai securitatea, noi v ameninm securitatea. Ameninrile au prins contur n luna noiembrie 2010, cnd cinci ceteni arabi, suspectai c plnuiau un atac terorist, au fost arestai la Paris. Despre unul dintre acetia s-a stabilit c se antrenase n taberele Al-Qaeda din Afganistan i c era implicat ntr-un presupus plan de asasinare a imamului Marii Moschei din Paris, Dalil Boubakeur. Cel n cauz a declarat anchetatorilor c, asasinndu-l pe Dalil Boubakeur, pe care-l considera adeptul unui islam prea moderat, spera s obin o franciz Al-Qaeda. Ameninrile teroriste la adresa Franei nu se opresc aici, ntr-o nregistrare audio difuzat de Al-Jazeera, n 21 ianuarie 2011, Osama bin Laden a condiionat eliberarea a doi jurnaliti francezi rpii n Afganistan de retragerea Franei din Afganistan i a avertizat c poziia preedintelui Nicolas Sarkozy l va costa scump, pe diferite fronturi, n interiorul i exteriorul Franei: refuzul preedintelui vostru de a se retrage din Afganistan este rezultatul imitrii Americii, iar acest refuz este o und verde pentru uciderea prizonierilor votri. n context menionm c Al-Qaeda din Maghrebul Islamic i-a avertizat pe tunisieni asupra inteniei Franei i SUA de a-l nlocui pe fostul preedinte Ben Ali cu unul dintre agenii lor de influen, acuznd Frana c l-a susinut pe tiranul Ben Ali pn n ultimul moment, punndu-i la dispoziie experiena sa n materie de oprimare a revoltelor de strad, precum i c Frana i SUA vor juca acelai rol murdar n Tunisia i n viitor, cel puin dac atacurile mujahedinilor nu le opresc.

n Germania, la finele lunii octombrie 2010, dup descoperirea coletelor-capcan expediate din Yemen cu destinaia SUA, informaiile obinute de serviciile secrete occidentale indicau c o celul terorist condus de ceteanul pakistanez Mohammed Ilyas Kashmiri, care a participat la atentatul din Mumbai, din 2008 i din care ar fac parte i doi ceteni germani, de naionalitate sirian, respectiv marocan, ar urma s comit un atac sngeros n Germania. Germania reprezint o posibil int a gruprilor teroriste de sorginte fundamentalist islamic, n special din cauza participrii sale cu trupe la rzboiul din Afganistan. De menionat c cei mai radicali predicatori islamiti din Germania i ndoctrineaz simpatizanii n doctrina salafit (unul dintre cele mai radicale curente din religia islamic, care vizeaz crearea unei societi dup modelul lumii musulmane din timpul vieii profetului Mohamed). Din acest motiv, Hassan Dabbagh, alias Abu Alhussain, un imam din Leipzig, i Mohamed Benhsaid, alias Abu Jamal, un alt imam din Bonn, precum i moscheea As-Sunna din Elsdorf se afl sub supravegherea autoritilor de securitate germane. De asemenea, dei n luna august 2010 moscheea Taiba din Hamburg (cunoscut drept moscheea atentatorilor sinucigai de la 11 septembrie 2001) a fost nchis de autoritile germane, se pare c islamitii au gsit un nou punct de ntlnire, n Pinneberg (localitate situat la 18 kilometri de Hamburg), aspect confirmat de Horst Eger, eful serviciului de informaii interne din landul Schleswig-Holstein. Un curent fundamentalist islamic se nregistreaz i n Spania unde, doar n anul 2010, au fost organizate zece congrese ale micrii salafiste, printre ai crui susintori se aflau i autorii atentatelor teroriste din 11 martie 2004 din Madrid. Ca atare, nu este de mirare c, potrivit telegramelor publicate de WikiLeaks, guvernul spaniol a furnizat Ambasadei SUA la Madrid, n 2004, o list cu 87 de adepi ai fundamentalismului islamic suspectai de posibile legturi cu reele teroriste din Spania, printre care figurau i cinci persoane de origine spaniol. Aceast cretere a activitilor de prozelitism fundamentalist islamic, comparativ cu anul 2008, cnd a avut loc un singur congres al acestei micri n Spania, accentueaz temerile oficialilor din domeniul combaterii terorismului, evideniindu-se posibilitatea ca apelul lansat n urm cu doi ani de Al-Qaeda, care cerea muslmanilor s sprijine ideologia jihadist s fi gsit un trm fertil. Mai ales c, n ncercarea Al-Qaeda de a atrage noi voluntari, un rol important este jucat de moschei, oficialii spanioli avertiznd c 10% din cele aproximativ 1000 de moschei existente n Spania lanseaz mesaje jihadiste, procent considerat foarte

ngrijortor. De menionat c printre cei mai activi jihaditi din Spania este Imad Eddin Barakat, supranumit Abu Dahdah, cetean sirian de origine spaniol, unul dintre fondatorii gruprii Al-Qaeda din Spania, arestat n Madrid la scurt timp dup atacurile de la 11 septembrie 2001 i condamnat la 12 ani de nchisoare. n Suedia, 11 decembrie 2010, n centrul oraului Stockholm, Suedia, Taimur Abdulwahab (cetean suedez care locuia Marea Britanie) a fost gsit mort n urma exploziei unei maini, n apropiere de o strad comercial foarte aglomerat n perioada de dinaintea Crciunului. Anders Thornberg, purttor de cuvnt al poliiei din Stockholm, a confirmat c a fost un atac sinuciga, mai ales c, n cursul aceleiai zile, agenia suedez de pres TT i serviciul de informaii din Suedia primiser un mesaj (n limba arab i suedez) n care se meniona c aceste aciuni teroriste vor continua: att timp ct nu vei nceta rzboiul mpotriva Islamului, degradarea Profetului i sprijinul stupid pentru porcul Vilks", fcndu-se referire la prezena contingentului militar suedez n Afganistan i la caricaturistul Lars Vilks, care l-a desenat pe profetul Mohamed sub forma unui cine. Cunoscui din Suedia ai lui Taimur Abdulwahab susin c radicalizarea acestuia s-a produs dup ce s-a stabilit n Luton, un ora cu 20.000 de musulmani din Marea Britanie, unde ar fi intrat n contact cu membri i simpatizani ai unor grupri fundamentalist islamice. n context, este de menionat c, forele de ordine public din Malm, al treilea ora suedez ca mrime, au recunoscut public c nu mai pot ine sub control bandele violente de imigrani musulmani. Personalul din serviciile de ambulan este atacat cu pietre sau arme i refuz s mearg n zona respectiv pentru a oferi ajutor, dac nu are escort din partea forelor de ordine. n Olanda, autoritile au declanat o anchet pentru implicare n activiti teroriste asupra a 12 islamiti de origine somalez (care ar avea legturi cu organizaia Al-Shabab), acetia fiind arestai n 24 decembrie 2010, n urma unei alerte a serviciilor de informaii olandeze. Conform oficialilor olandezi, suspecii reinui intenionau s doboare un elicopter militar Apache (de tipul celor utilizate n Afganistan), aflat la baza GilzeRijen, atentat care ar fi avut o valoare simbolic enorm n rndul adepilor fundamentalismului islamic, cu ajutorul unui lansator de rachete care urma s fie achiziionat din Belgia sau Danemarca. n Danemarca au fost arestai patru brbai suspectai de pregtirea unui atac terorist asupra cotidianului danez Jyllands-Posten, cunoscut pentru publicarea caricaturilor cu profetul Mohamed.
martie-mai 2011 15

n loc de concluzii... Totui, de ce exist musulmani care doresc s ia parte la Jihad-ul mpotriva Occidentului? Din motivaii ideologice! Conform preceptelor fundamentalist islamice, teroritii sunt lupttori n numele lui Allah care acioneaz ntr-o situaie de autoaprare, provocat de conspiraia occidental mpotriva musulmanilor. Acetia vor fi nfrni sau anihilai doar cnd ideologiile care-i motiveaz vor ncepe s pleasc, orice rzboi fiind, nainte de toate, o btlie a ideilor. Francis Fukuyama subliniaz c ideologia fundamentalist islamic datoreaz foarte mult, n afara factorului religios, contactului cu ideologia occidental. n acest caz, ce strategie trebuie folosit n rzboiul mpotriva terorismului? Cea mai bun strategie de anihilare a terorii de inspiraie fundamentalist islamic o reprezint o lupt ndelungat pentru cucerirea sufletelor musulmanilor! I Bibliografie
? Jihadists Threaten More Western Christmas Bombings, December 19, 2010, www.liveleak.com ? McGreal, Chrys; Dodd, Vikram: Cargo bombs plot: US hunts Saudi extremist, The Guardian, October 31.2010 ? Iana, Cristina: Atentatul de la Detroit are legtur cu masacrul de la Fort Hood?, Adevrul, 26 decembrie 2009 ? Bischof, Burkhard: Zehn Jahre nach 9/11: Terror nach Schrotflintenprinzip, 28.01.2011 www.diepresse.com
INTELLIGENCE

?Radical Yemeni cleric Anwar al-Awlaki calls for killing of Americans, The Daily Telegraph, 08.11.2010 ?Kemp, Geoffrey: Europe's Middle East Challenges, The Washington Quarterly, Winter 2003 - 2004. ? Josan, Simona: Marea Britanie este punctul central al terorismului islamic din Europa, avertizeaz Europol, Mediafax, 18.05.2008 ?Bojan, Ioana: Un fost angajat al 'British Airways' recunoate trei acuzaii de terorism, Mediafax, 01.02.2011 ?Camber, Rebecca: Islamic extremist landed job with British Airways 'in terror plot to blow up a flight to the U.S.', February 2, 2011, www.dailymail.co.uk ?Vidu, Valentin: Nou persoane, inculpate pentru complot n vederea provocrii de explozii, n Marea Britanie, Mediafax, 27.12.2010 ?Herridge, Catherine: Awlaki Allegedly Tied to British Terror Plot, December 28, 2010, www.foxnews.com Cowell, Alan: Britain Raises Terror Alert Level, January 7, 2011, ? www.nytimes.com ?US renews terrorism alert for Britain, February 1, 2011, www.wn.com ? London Olympics Face Severe Terror Threats, January 18, 2011, www.bukisa.com ? Whitlock, Craig: Al-Qaeda's Yemen affiliate widens search for recr uits and targ ets, November 30, 2010, www.washingtonpost.com ? Mihilescu, Robert: Mesajul lui bin Laden ctre poporul francez: La fel cum voi ucidei, vei fi ucisi. La fel cum voi luai prizonieri, vei fi luati ostatici, www.hotnews.ro, 27 octombrie 2010 ?Vidu, Valentin: Brice Hortefeux afirm c suspecii arestai sunt islamiti francezi i plnuiau un atac terorist, Mediafax, 11.11.2010 ?Enache, Iuliana: Unul dintre suspecii de terorism arestai n Frana spera s obin o 'franciz Al-Qaeda', Mediafax, 13.11.2010 ?Adamescu, Reya: Osama bin Laden amenin Frana. Ostatici la schimb cu retragerea din Afganistan, 21.01.2011, www.puterea.ro Fusoi, Alexandra: Al-Qaeda i avertizeaz pe tunisieni c Frana i SUA vor s impun 'un agent' la conducerea rii, Mediafax, 29.01.2011 ?Wehner, Markus: Die Terroristen knnten schon da sein, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23.11.2010 ?Islam-Unterricht gefhrdet, Dezember 28, 2010, www.fronline.de ?Pinneberg neues Zentrum von Islamisten, 19.01.2011, www.welt.de ?Jose, Maria Irujo: US targets Barcelona in anti-terrorist fight, 16.12.2010, www.elpais.com, ? Islam in Spain : Euro-Islam: News and Analysis on Islam in Europe , 8 Mar 2010, www.euro-islam.info ?Atentate teroriste euate n Suedia, 13 decembrie 2010, www.adevarul.ro ?Crian, Magda: Romnca Mona, autorul moral al atacului din Suedia? 16 decembrie 2010, www.adevarul.ro ?Spencer, Robert: Europe Will Be Islamic by the End of the Century, September 16, 2004, www.jihadwatch.org ?Drghici, Mihai: Doisprezece islamiti de origine somalez, arestai n Olanda, sunt suspectai de acte de terorism, Mediafax, 26.12.2010 ?Drghici, Mihai: Islamitii de origine somalez arestai n Olanda intenionau s doboare un elicopter militar, Mediafax, 28.12.2010 ?Choueiri, Youssef: Islamic Fundamentalism, Twayne Publishers, Boston, 1990 ?Berman, Paul: Review of America at the Crossroads by Francis Fukuyama, March 26, 2006, www.nytimes.com

www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro

Remus Ioan tefureac

Aciunile sub acoperire

Dincolo de percepii ezoterice, mituri populare i de senzaionalismul ieftin alimentat de literatura de consum, aciunile sub acoperire reprezint o component esenial a intelligence-ului modern, chiar dac diverse abordri teoretice din spaiul american pun sub semnul ntrebrii includerea aciunilor secrete n activitatea de informaii. Din punct de vedere conceptual, aciunile sub acoperire reprezint activiti ndeplinite ntr-o manier ascuns sau clandestin cu scopul de a face imposibil sau mcar a pune n dificultate urmrirea i identificarea serviciului de informaii sau Studiul i propune s naiunii care le-a iniiat. prezinte conceptul i tipologia aciunilor sub Dei aciunile sub acoperire sunt tratate n acoperire, precum i literatura de specialitate american drept dou scurte aplicaii instrumente de susinere ale politicii privind modul n care externe a Statelor Unite sau, mai precis, o au fost operaionalizate opiune a politicii externe care balanseaz aciunile secrete n ntre aciunea militar i diplomaie, ele perioada Rzboiului sunt utilizate pentru protejarea securitii Rece de ctre Uniunea naionale att de serviciile de informaii cu Sovietic, respectiv atribuii n spaii externe, ct i de servicii condiionrile specifice de informaii cu atribuii interne. pentru derularea unor asemenea operaiuni de ctre state cu regimuri Aciunile sub acoperire au un lung istoric, fiind utilizate, dup cerinele vremurilor, democratice. pentru crearea de state, consolidarea statalitii, extinderea granielor, stabilirea de legturi cu alte state, protejarea intereselor comerciale i a vieii cetenilor unui stat. n a doua jumtate a secolului XX, aciunile sub acoperire au avut drept int rsturnarea de guverne prin aciuni subversive sau mijloace paramilitare, finanarea secret a unor candidai n alegeri democratice din alte state, instigarea micrilor sindicale, combaterea terorismului i a traficului de droguri, susinerea, n aceeai msur, a micrilor naionaliste sau revoluionare, destabilizarea economiilor naionale prin manipulare i sabotaj, combaterea sau, dup caz, extinderea e xpansiunii comunismului n lume. Tipologie Aciunile sub acoperire sunt foarte diverse ns, n funcie de gradul de violen pe care l pot provoca, ele sunt grupate n mai multe tipuri. Una din tipologiile acceptate, i pe care o voi prezenta mai jos, este cea structurat de Mark Lowenthal n "Intelligence: form secrets to policy". Propaganda Este una dintre cele mai vechi metode politice de diseminare a informaiilor care au fost concepute pentru a ndeplini un obiectiv politic specific. Propaganda poate fi pozitiv n sensul susinerii unor indivizi, grupuri prietene sau negativ n sensul discreditrii oponenilor. Printre tehnicile propagandei se numr generarea de zvonuri false, atacuri directe asupra unor indivizi, provocarea instabilitii politice sau a crizei economice etc. Activitatea politic Activitatea politic reprezint un tip de aciune sub acoperire care depete registrul primar al propagandei, dei cele dou pot fi utilizate concomitent pentru eficientizarea unei operaiuni. Diferena dintre aciunile de propagand i activitatea politic este dat de faptul c cea de-a doua metod permite intervenii mai directe n procesul politic al naiunii int, fie prin susinerea financiar a unor partide politice n cazul regimurilor democratice, fie prin controlarea unor lideri politici.
martie-mai 2011 17

Activitatea economic Activitile economice derulate mpotriva unor guverne considerate ostile reprezint un tip de aciune sub acoperire care poate fi ndreptat att mpotriva statelor democratice, ct i a celor totalitare, chiar dac rata de succes a unor asemenea msuri este mai ridicat n cazul primelor. Orice conducere politic, indiferent de natura regimului, este preocupat de starea economiei deoarece, ea are cel mai mare efect asupra vieii cotidiene, iar instabilitatea economic poate provoca uor instabilitate politic . Activitile economice vizeaz aprovizionarea cu hran i bunuri de consum, stabilitatea preurilor, dificultatea sau uurina cu care sunt satisfcute nevoile de baz. Tehnicile economice pot varia de la distrugerea unor culturi de cereale vitale, la inundarea unui stat cu bani contrafcui pentru a provoca pierderea ncrederii n sistemul monetar. De asemenea, la fel ca i n cazul activitilor politice, activitile economice pot fi corelate cu tehnicile de propagand pentru a provoca frici colective legate de eventuale prbuiri ale economiei. Loviturile de stat Rsturnarea prin for a unui guvern, de regul prin utilizarea unor interpui, reprezint un tip superior de aciune sub acoperire. Ca toate tipurile de operaiuni sub acoperire discutate mai sus, loviturile de stat se pot combina cu alte modaliti de aciune, ele putnd fi deznodmntul final al unei aciuni agresive complexe, incluznd propagand, activiti politice i activiti economice. Operaiunile paramilitare Operaiunile paramilitare sunt aciunile sub acoperire cele mai ample, cele mai violente i cele mai periculoase. Ele implic echiparea i pregtirea unor grupuri armate mari n vederea unui atac direct asupra adversarilor. Loviturile de stat nu presupun utilizarea unitilor militare combatante ale unui stat, deoarece n aceast situaie s-ar activa o stare de rzboi. De asemenea, trebuie s facem o distincie clar ntre forele paramilitare i forele speciale care reprezint personal militar n uniform. Schulsky i Schmitt, n "Rzboiul tcut", ofer o tipologie a aciunilor secrete care se intersecteaz n foarte multe puncte cu cea structurat de Lowenthal. Astfel, ca tehnici de aciune secret sunt amintite urmtoarele: Sprijinul secret acordat guvernului unui stat prieten Sprijinul secret pleac de la garantarea siguranei personale a liderului statului aliat sau furnizarea unor
INTELLIGENCE

echipamente de comunicaii securizate, pn la pregtirea i antrenarea de trupe sau schimbul de informaii provenite din surse secrete. Influenarea opiniilor altui stat cu scopul modificrii strategiei, evenimentelor sau circumstanelor din statul respectiv n folosul propriilor interese. Metodele de influen sunt utilizarea agenilor de influen (oficial guvernamental sau membru marcant al clasei politice din ara int, ce are acces la ali oficiali guvernamentali, la liderii de opinie i la mass-media), respectiv informarea i dezinformarea ( transmiterea de informaii adevrate sau false pentru a determina un alt stat s acioneze ntr-o direcie dorit). Influenarea opiniei populaiei din alt stat reprezint un tip de tehnic cu obiective pe termen lung i presupune recrutarea de ageni de influen din rndul mass-media (exemplul francez unde majoritatea agenilor de influen erau jurnaliti sau persoane aflate n relaii strnse cu presa), utilizarea propagandei anonime - (propaganda neagr) sau a falsurilor. Sprijinul pentru fore politice prietene se refer la suportul material acordat unor formaiuni/partide politice ( s p r i j i nu l P C U S a c o r d a t partidelor comuniste din alte ri sau suportul acordat de CIA partidelor necomuniste n perioada de dup rzboi), organizaii civice, sindicate (asistena american acordat sindicatului polonez Solidaritatea), pres, care duc o politic favorabil. Astfel de aciuni se pot face i la vedere, ns utilizarea n secret a acestei tehnici este mai eficient, evitnd suspiciunile privind ingerinele externe n politica unui stat. Influenarea evenimentelor politice prin mijloace violente include sprijinirea loviturilor de stat, a rzboaielor de eliberare naional, prin susinerea unor grupri care utilizeaz mijloace violente sau prin crearea unor grupri-marionet, inclusiv cu ajutorul unor fore paramilitare. De asemenea, n aceast categorie pot fi incluse actele de violen ndreptate mpotriva unor persoane sau proprieti (asasinate, aciuni de sabotaj).

Aciunile sub acoperire iniiate de Uniuniea Sovietic Aciunile sub acoperire sau aciunile operative derulate de sovietici prin intermediul KGB i GRU aveau o baz ideologic i vizau influenarea cursului evenimentelor internaionale printr-o larg palet de aciuni, plecnd de la manipularea mediilor de informare, la misiuni speciale care se difereniau n funcie de gradul de violen, de la lupte de gheril, sabotaje, rpiri de persoane, pn la asasinarea dumanilor URSS de dincolo de granie. Aciunile operative ale KGB, a cror

teoriilor conspiraioniste i interpretrilor ideologice ale capitalismului i democraiei liberale. n ceea ce privete aciunile sub acoperire derulate de KGB n Europa Occidental, acestea vizau spaiul politic, instituiile publice, structurile economice, facilitile industriale i evident infrastructura militar. Jean Rochet, fostul ef al DST-ului francez, spune c nici bisericile nu au scpat tentativelor de control i influenare ale agenilor sovietici. Serviciile de informaii jucau un rol esenial n strategia sovietic pentru Europa, avnd misiunea de penetrare sistematic a unei varieti de obiective militare, economice, tehnice, tiinifice i politice. Dac n domeniul militar, aciunile KGB i GRU se cantonau pe pregtirea operaiunilor de sabotaj sprijinite de trei divizii, n domeniul economic, tiinific i tehnic agresiunile sovietice se concentrau pe recrutarea de ingineri, tehnicieni, oameni de afaceri, obinerea secretelor de fabricaie. Pe plan politic, serviciile sovietice acionau pe direcii care variau de la instalarea sau promovarea de ageni n posturi administrative i politice cheie, la utilizarea agenilor care au cunoscut ascensiunea social pentru influenarea sau intoxicarea adversarilor i valorificarea potenialului de agitaie i subversiune al micrilor de stnga n interesul comunismului internaional. eful contraspionajului francez din perioada 1967-1972 afirma c rspndirea unor documente false, provocrile i n anumite cazuri, organizarea unor atentate fac parte din arsenalul curent al mijloacelor utilizate n acest domeniu. Aciunile sub acoperire ale regimurile democratice Conform legislaiei americane, aciunile secrete sunt definite drept: activitatea sau activitile desfurate de Guvernul Statelor Unite n scopul de a influena situaia politic, economic sau militar din alte ri, rolul jucat de (guvern) nefiind dezvluit sau recunoscut public; astfel de activiti nu includ... activitatea tradiional de contrainformaii... activitile diplomatice... militare... sau ce in de domeniul aplicrii legii. Esena acestei definiii este diferena care se face ntre aciunile secrete propriu-zise i activitatea de culegere i valorificare a datelor obinute din surse secrete n sensul c aciunile secrete nu urmresc culegerea de informaii, ci promovarea unor obiective de politic extern. Schulsky i Schmitt fac, n Rzboiul tcut, o comparaie foarte interesant ntre aciunile secrete americane i msurile active sovietice. Astfel, cei doi autori consider c sintagma aciuni secrete pare o invenie american, cel mai apropiat echivalent sovietic fiind conceptul de msuri active, cu precizarea c ultimul are o cuprindere mai larg, referindu-se att la tehnicile deschise, ct i la cele secrete de influenare a evenimentelor, strategiilor i aciunile altor ri.
martie-mai 2011 19

int principal erau Statele Unite ale Americii, erau cantonate n registrul nonviolent, respectiv operaiuni de influenare menite s discrediteze principalul adversar. Vorbim despre aciunile de dezinformare fabricate de Serviciul A al Directoratului General din cadrul KGB. Principala problem activitilor Serviciului A, mai ales cele care aveau drept int piaa occidental, era legat de faptul c muli ofieri nu aveau experiena vieii n Occident, prin urmare cdeau cu uurin prad

De exemplu, msurile active includeau activiti de politic extern ntreprinse de guvernul sovietic, precum aciuni diplomatice, utilizarea unor mijloace de informare n mas oficiale, sau de ctre PCUS, aa cum era sprijinirea partidelor comuniste din alte ri, fapt care denot accentul pus pe influenarea situaiei politice, pe obiectiv, iar nu pe caracterul secret sau public al aciunilor. Gradul mai extins de cuprindere al echivalentului soviectic aduce n prim plan concepte suplimentare dezvoltate de americani precum cel de diplomaie public sau soft power. Spre deosebire de regimurile totalitare unde iniierea aciunilor sub acoperire nu este temperat dect de riscurile legate de nendeplinirea obiectivului sau de discreditarea pe plan internaional ca urmare a dezvlurii iniiatorului, regimurile democratice sunt nevoite s in cont, n planificarea aciunilor sub acoperire, i de alte constrngeri de etic politic, aa cum sunt gradul de violen al aciunilor, posibilitatea de a nega implicarea statului n operaiuni care eueaz sau controlul democratic al deciziei de aprobare a unor asemenea operaiuni. Din acest punct de vedere, foarte relevant este scara aciunilor sub acoperire aa cum este prezentat de Mark Lowenthal. (Figura 1)
Posibilitatea de negare a implicrii (mare) Operaiuni paramilitare Lovituri de stat/de palat Activitate economic Activitate politic (mic) Propagand (mare) Gradul de violen

timp, aa cum sunt activitile de propagand cu obiective care se pot ntinde pe durata a mai mulor decenii. I Bibliografie
? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informaiilor secrete, editura Polirom, Iai, 2008, pp. 154-158 ? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of spies and secrets, Virgin Books, London, 2002, p. 54 ? DAUGHERTY, J. Willian, Covert action: strengths and weaknesses n JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of national security intelligence, Oxford University Press, New York, 2010, p. 623 ? MACGAFFIN, John, Clandestine Humint Intelligence. Spies, Counterspies and Covert Actions n SIMS, E. Jennifer, GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. Intelligence, Georgetown University Press, Washington D.C., 2005, p. 83 Ibidem, p. 609 ? LOWENTHAL, M. Mark, Intelligence: from secrets to policy, second edition, CQ Press, Washington, 2003, pp129-130 ? SCHULSKY, SCHMITT, op.cit. pp. 128-148 ? SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii, editura Elit Comentator, editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc, f.a., p. 5 ? ROCHET, Jean, 5 ani n fruntea DST. Misiunea imposibil, Editura Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2008, p. 200 Ibidem, p. 215-216 ? Legea privind autorizarea activitii serviciilor de informaii, anul fiscal 1991, L. 102-88, 14 august 1991 (50 usc 413b) n SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informaiilor secrete, Editura Polirom, Iai, 2008, p. 126 ? SCHULSKY, SCHMITT, op. cit. , p. 127 ibidem ? LOWENTHAL, p. 130 ? BENNETT, M. Richard, Espionage. An encyclopedia of spies and secrets, Virgin Books, London, 2002 ? JOHNSON, K. Loch (ed.), The Oxford of national security intelligence, Oxford University Press, New York, 2010 ? LOWENTHAL, M. Mark, intelligence: from secrets to policy, second edition, CQ Press, Washington, 2003 ? MITROKHIN, Vasili, ANDREW, Christopher, Arhiva Mitrokhin. KGB n Europa i n Vest, editura Orizonturi, Bucureti, 2007 ? ROCHET, Jean, 5 ani n fruntea DST. Misiunea imposibil, Editura Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2008 ? SCHULSKY, N. Abraham, SCHMITT, J. Garry, Rzboiul tcut. Introducere n universul informaiilor secrete, Editura Polirom, Iai, 2008 ? SIMS, E. Jennifer, GERBER, Burton (ed), Transforming U.S. Intelligence, Georgetown University Press, Washington D.C., 2005 ? SUDOPALOV, Pavel, SUDOPALOV, Anatoli, JERROLD, L., SCHECKTER, P., Misiuni Speciale. Arhitectura terorii, editura Elit Comentator, Editura Eleusis, Odorhoiul Secuiesc, f.a.

(mic)

Concluzii Aciunile sub acoperire reprezint un concept cheie al activitii de informaii, una dintre cele mai ofensive, dar i cele mai sofisticate laturi ale intelligence-ului. Utilizate n proporii diferite n funcie de particularitile fiecrei epoci istorice, operaiunile sub acoperire au caracteristici comune indiferent de statele i cultura serviciilor care le iniiaz. Aciunile sub acoperire reprezint cireaa de pe tortul rzboiului tcut dus de serviciile de informaii, nglobnd o varietate larg de concepte, de la aciunile secrete americane la msurile active i misiuni speciale sovietice. Aciunile sub acoperire se difereniaz att din punctul de vedere al riscului, aa cum sunt aciunile derulate pe perioade scurte de timp, precum rsturnrile violente ale unor regimuri, ct i din punctul de vedere al complexitii i planificrii pe perioade foarte lungi de
INTELLIGENCE

Protectia infrastructurilor critice n contextul parteneriatuluib public-privat

Cristian Iordan

n ultimii ani, ameninrilor convenionale le sunt asociate, din ce n ce mai frecvent, cele de tip asimetric, care opereaz cu strategii i obiective punctuale, n funcie de palierul vizat. Riscurile, vulnerabilitile, ameninrile sau pericolele s-au transformat n acest nou secol, att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ. Dintre acestea, se detaeaz net, nc de la primele dezbateri pe care le-au generat, ameninarea la adresa securitii infrastructurilor critice, care a devenit, prin amploarea problematicii abordate i a implicaiilor pe care aceasta le produce n sfera economic, politic i social, prioritate pe agenda statelor i organizaiilor internaionale. Articolul vizeaz dou aspecte aflate n dezbaterea comunitii internaionale: ameninarea cibernetic la adresa securitii i stabilirea de parteneriate publicprivat (PPP), n contextul proteciei infrastructurilor critice. Ameninarea cibernetic Probabilitatea ca reelele de telecomunicaii s fie lovite de un blocaj major, n urmtorii 10 ani, a fost estimat la 10% pn la 20%. Pe fondul dezastrelor naturale, blocrii sistemelor informatice, avarierii cablurilor submarine sau aciunilor umane, cum ar fi terorismul sau atacurile cibernetice, s-au preconizat a fi nregistrate pierderi a cror cifr se ridic la miliarde de euro. Din aceast palet de ameninri menionat, atacurile cibernetice reprezint o prioritate datorit impactului acestora asupra mai multor sectoare de activitate, aflate ntr-o relaie strns de interconectare, prin blocarea

plilor electronice, disruperea/ sistarea livrrilor de energie, afectarea sistemelor guvernamentale/ militare de comunicaii, a traficului feroviar sau aerian etc. La nivelul Statelor Unite ale Americii, analiza riscului unui atac cibernetic asupra elementelor de infrastructur critic a demonstrat c evoluiile nregistrate de ameninarea ce vine din spaiul virtual se situeaz pe paliere valorice diferite, funcie de impact i resursele necesare procesului de recuperare a pierderilor. La nceputul lunii ianuarie 2010, cei mai importani comandani ai Pentagonului s-au reunit pentru un exerciiu de simulare a unui atac cibernetic complex, care ar avea ca obiectiv paralizarea reelei energetice a Statelor Unite, a sistemelor de comunicaii i a celor financiare. Concluziile exerciiului au fost descurajante, datorit ascendentului de invizibilitate, anonimat i imprevizibilitate al atacatorilor. Cu toate acestea, la nceputul lunii noiembrie 2010, conform declaraiilor Pentagonului, Armata american se declar pregtit pentru un rzboi cibernetic, prin constituirea, i m p l e m e n t a r e a i o p e r a i o n a l i z a r e a u nu i Comandament cibernetic, n ale crui atribuii intr protecia a peste 15.000 de reele militare. Ministrul britanic al aprrii, Nick Harvey, sublinia, n luna noiembrie 2010 , faptul c ameninarea reprezentat de atacurile cibernetice este la fel de important ca terorismul internaional sau ca dezastrele naturale majore, fapt concretizat prin includerea acesteia n textul Strategiei de Securitate a Marii Britanii, adoptat n martie 2010, alturi de terorism sau pandemii.
martie-mai 2011 21

n ceea ce priveste Alianta Nord-Atlantica, Noul Concept Strategic, fundament strategic pentru actiunile statelor membre, recunoaste n mod oficial amenintarea neconventionala la adresa infrastructurilor critice, cum ar fi cea cibernetica. n contextul cresterii numarului si complexitatii atacurilor de acest tip, precum si a pagubelor materiale produse asupra elementelor/ infrastructurilor critice, Alianta Nord-Atlantica a decis intensificarea demersurilor privind cresterea capabilitatilor de aparare cibernetica. Atacurile cibernetice sunt percepute drept amenintari la adresa prosperitatii, securitatii si stabilitatii euroatlantice. Astfel, n sensul protectiei sistemelor sale de comunicatii mpotriva atacurilor din spatiul virtual si a accesului ilegal la informatiile vehiculate la nivelul Aliantei si al statelor membre, s-a dispus alocarea suplimentara de fonduri si resurse umane. Avnd n vedere aceste aspecte, Alianta anunta, n textul Conceptului Strategic, promovat cu ocazia Summitului de la Lisabona, ca va dezvolta capacitatea de prevenire, identificare, aparare si recuperare dupa incidentele cibernetice, utiliznd, n acest sens, procesul de planificare al NATO pentru sporirea si coordonarea capacitatilor nationale de aparare si protejare ciber netica centralizata a tuturor organismelor apartinnd N A T O, p r e c u m s i cresterea nivelului de constientizare a acestui tip de amenintare, n rndul opiniei publice. n acelasi context, Uniunea Europeana si-a intensificat demersurile de armonizare legislativa, n aceasta directie. n anul 2009, Comisia Europeana a facut apel la reunirea eforturilor privind protectia infrastructurii informatice, prin mbunatatirea capacitatii de pregatire si rezilienta a UE la atacurile cibernetice, precum si n alte cazuri de distrugere a elementelor apartinnd acestui domeniu. Abordarile diferite ale tarilor membre ale Uniunii n aceasta privinta pot cauza vulnerabilitati suplimentare tertilor, iar lipsa coordonarii actiunilor comune reduce eficienta masurilor de contracarare. Prin urmare, Comisia Europeana a solicitat sprijinul Agentiei Europene pentru Securitatea Retelelor si a Informatiei (ENISA) pentru intensificarea dialogului ntre parti si cresterea nivelului de cooperare. La mijlocul lunii noiembrie 2010, la nivelul Uniunii Europene a fost organizat, pentru prima data, un exercitiu de simulare a unui razboi cibernetic, al carui obiectiv a fost verificarea integritatii si securitatii serviciilor online din Europa.
INTELLIGENCE

La simulare, au participat, pe lnga tarile Uniunii, Islanda, Norvegia si Elvetia. Conform comisarului european Neelie Kroes, vicepresedinte al Comisiei Europene si responsabila pentru proiectele si programele derulate n vederea asigurarii coerentei pentru Agenda Digitala, exercitiul a reprezentat primul pas important n domeniul colaborarii n lupta mpotriva amenintarilor din spatiul virtual. Ulterior acestui eveniment, au fost voci din Parlamentul European care au sustinut necesitatea nfiintarii unui centru cibernetic care sa functioneze n cadrul Europol. Parteneriatul public-privat n domeniul securitatii reprezinta o zona de interes att pentru teoreticieni, ct si pentru organizatiile de securitate, precum Organizatia Natiunilor Unite si Organizatia pentru Securitate si Cooperare n Europa. Organizatia Natiunilor Unite, prin intermediul Institutului Interregional de Cercetari n domeniul Criminalitatii si Justitiei (UNICRI), considera ca PPP poate reprezenta motorul progresului n activitatea partilor angrenate, prin asigurarea unui plus de cunoastere, continuitate si coerenta, reducnd probabilitatea de aparitie si manifestare a riscurilor si a amenintarilor. La nivel international, implicarea reprezentantilor sector ului privat n demersurile de asigurare a securitatii a devenit o necesitate. n acest context, OSCE sustine clauza parteneriatelor dintre actorii implicati (institutionali si civici) n asigurarea rezilientei infrastructurilor si a sigurantei energetice, pe fondul prognozei de crestere a riscului de atac terorist, n special din partea actorilor non-statali. n acest demers, statele sunt ncurajate sa-si evalueze vulnerabilitatile, inclusiv cele cibernetice si modalitatile de abordare a acestei provocari, astfel nct nivelul de risc sa fie redus la un prag acceptabil, suportabil din punct de vedere al costurilor pentru interventie si refacere. Aceste obiective pot fi ndeplinite pe baza elaborarii unei platforme de cooperare eficienta, cladita pe diferite paliere de competente, responsabilitati si expertiza, rezultata din reunirea autoritatilor cu pondere n arcul interinstitutional, public-privat si international, favoriznd, n acest fel, implementarea conceptelor de prevenire si protectie.

n context, n ultimii ani, Romnia a nregistrat un parcurs pozitiv n sensul asigurrii proteciei infrastructurilor critice, reunind eforturi din diferite sectoare de activitate, dintre care se impune a fi menionate: nfiinarea, n anul 2009, a Centrului de Expertiz n Domeniul Securitii Informatice (CERT RO) i adoptarea, n anul 2010, a cadrului legislativ aferent proteciei infrastructurilor critice. Centrul de Expertiz n Domeniul Securitii Informatice (CERT RO) este un departament nfiinat sub autoritatea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, n cadrul Institutului Naional de Cercetare -Dezvoltare n Informatic. Acesta reprezint un centru de excelen n domeniul securitii informaiilor, echipamentelor, reelelor i sistemelor informatice, care reunete experi din mai multe instituii, pentru asigurarea securitii spaiului virtual din Romnia. Prin crearea acestui centru, s-a urmrit crearea unei infrastructuri tehnice, a unui cadru informaional i operaional necesar pentru cooperarea n caz de incident survenit n reelele IT&C, cu accent pe infrastructura critic, precum i eliminarea sincopelor din procesul educaional al societii, prin elaborarea unui set de informaii accesibile i capabile s acopere breele din educaie, n special pe cele care privesc accesarea spaiului virtual. Dup cum menionam anterior, n anul 2010, cadrul legal naional a fost consolidat prin adoptarea, n concordan cu Directiva CE 114/ 2008, Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.98 cu privire la identificarea, desemnarea i protecia infrastructurilor critice, cu intrare n vigoare la data 12 noiembrie 2010. n cadrul acestei Ordonane, Serviciul Romn de Informaii a fost desemnat, alturi de alte instituii, ca autoritate n domeniul tehnologiei informaiei i a comunicaiilor i n cel al securitii naionale. Acest cadru legislativ dovedete i susine afirmaia privind legturile existente ntre segmentele aflate n analiz, datorit sedimentrii domeniilor de competen, pe structuri implicate. n acest context, un alt element legislativ de actualitate este reprezentat de Legea nr.178/2010 a parteneriatului public-privat, care are drept scop reglementarea iniierii i realizrii de proiecte de PPP pentru lucrri publice n diverse sectoare de activitate, stabilind principiile de baz ale acestui parteneriat. Competene ale SRI n domeniul proteciei infrastructurilor critice Din perspectiva atribuiilor legale de identificare, analiz, prognoz i contracarare a ameninrilor viznd securitatea naional, Serviciul Romn de

Informaii aduce un plus de cunoatere, consolidndui poziia de actor principal n prevenirea i combaterea terorismului, a ameninrilor cibernetice i coordonator al activitilor de protecie a informaiilor clasificate din zona infrastructurilor critice. SRI fundamenteaz, n plan intern, dar i extern, prin intermediul parteneriatelor externe, deciziile autoritilor responsabile pentru asigurarea proteciei acestora, prin integrarea n analize multisurs a informaiilor secrete (HUMINT), a surselor deschise (OSINT) i tehnice (SIGINT), identificnd potenialul de risc, vulnerabiliti i ameninri din zona securitii economice, cibernetice .a.

martie-mai 2011 23

Dar securitatea reprezint un bun public la care nu mai contribuie doar statul, ci i actorii privai, fapt pentru care parteneriatul ntre cele dou pri este esenial. n vederea mbuntirii nivelului de absorbie a termenilor din acest domeniu la nivelul cetenilor i sensibilizarea acestora fa de dubla lor calitate, de beneficiari i furnizori ai strii de securitate naional, Serviciul Romn de Informaii susine i dezvolt canale de dialog cu societatea civil. Astfel, ncepnd cu anul 2009, SRI deruleaz un proiect de comunicare public dedicat proteciei infrastructurilor critice, intitulat Protecia infrastructurilor critice direcie prioritar pentru realizarea securitii naionale, detaliind premisele, specifice acestui domeniu, n realizarea strii de securitate naional. Concluzie n contextul interconectrii subtile dintre infrastructuri, pe de-o parte, i al conexiunilor acestora cu securitatea naional, pe de alt parte, este prioritar abordarea comprehensiv, reunind activitatea de intelligence, cercetarea i dezvoltarea, cooperarea la nivel naional i internaional i deloc n ultimul rnd demersurile de promovare a culturii de securitate, concretizat prin dezvoltarea unor parteneriate viabile ntre autoritile publice cu responsabiliti specializate i sectorul privat. Fr construirea unor parteneriate solide publicprivat, nu se va putea ajunge la crearea unei adevrate reele de securitate capabile s protejeze statul i societatea fa de atacuri care vin de multe ori din zona non-statal (teroriti, hackeri, crackeri, organizaii mafiote etc.) I

? Securitatea infrastructurii critice in informatica europeana http://www.fabricadebani.ro/news.aspx?iid=17487 Un exemplu este cel al atacurilor cibernetice comise de ctre grupul de hackeri Anonymous asupra companiilor Visa, MasterCard i PayPal, care au ntrerupt legturile cu site-ul WikiLeaks, i anchetate de Poliia Metropolitan britanic ?The Guardian, 15 decembrie www.guardian.co.uk/technology/2010/dec/15 2010

? International Herald Tribune, www.iht.com 26 ianuarie 2010 ?www.bbc.co.uk 9 noiembrie 2010 ? National Security Strategy of the United Kingdom. Security i n a n I n t e r d e p e n d e n t Wo r l d March 2010 http://interactive.cabinetoffice.gov.uk ? N ATO - D e f e n d i n g a g a i n s t c y b e r a t t a c k s http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49193.htm?sele ctedLocale=en ? Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int ? Comunicarea Comisiei Europene privind protectia infrastructurii critice de informaie http://ec.europa.eu/information_society/policy/nis/strategy/ activities/ciip/index_en.htm ?www.bbc.co.uk/news/technology 04 noiembrie 2010 Europarlamentarul austriac Ernst Strasser, citat de cotidianul Die Presse", Austria 30 noiembrie 2010 http://.diepresse.com/home/politik/aussenpolitik/614534 ? United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI), Security Governance/ CounterTerrorism Laboratory, Handbook to Assist the Establishment of Public Private Partnership to Protect Vulnerable Targets, 2010, p.13 ? Protecting Critical Energy Infrastructure from Terrorist Attacks, Policy Brief No. 2/2010, OSCE, Action against terrorism Unit (ATU), Septembrie 2010; ? Pentru o hart la nivel european a structurilor similare: CERTS in Europe map European Network and Information Security Agency (ENISA), November 2010 www.enisa.europa.eu/act/cert/background/inv ? Site-ul Centrului de Expertiz n Domeniul Securitii Informatice - www.cert-ro.eu

Bibliografie ? Robert Cooper, The Breaking of Nations: Order and Chaos in the Twenty-First Century, Grove Press, London, 2004, p.77
? George Cristian Maior, Cunoaterea strategic n era globalizrii n Un rzboi al minii. Intelligence, servicii de informaii i cunoatere strategic n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2010
INTELLIGENCE

? Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 98 din 3 noiembrie 2010 privind identificarea, desemnarea i protecia infrastructurilor critice i Hotrrea de Guvern nr.1110 din 3 noiembrie 2010 privind componena, atribuiile i modul de organizare ale Grupului interinstituional pentru protecia infrastructurilor critice. ? George Cristian Maior, Cunoaterea strategic n era globalizrii n Un rzboi al minii. Intelligence, servicii de informaii i cunoatere strategic n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2010.

I www.sri.ro N T E R V I U

I N T E R V I U

Cultura generala si taria de caracter sunt esentiale daca te confrunti cu situatii exceptionale.

Ambasador

George Cristian Maior

martie -mai 2011 25

INTELLIGENCE

S-a nscut pe data de 16 noiembrie 1967, la Cluj Napoca. ntre 1988-1991 a urmat cursurile Facultii de Drept din cadrul Universitii Babe-Bolyai, completndu-le apoi cu studii de masterat n drept internaional i comparat la Universitatea George Washington, din capitala SUA (1991-1992). A obinut titlul de master (LLM) n drept internaional i comparat al prestigioasei universiti, lucrarea de dizertaie fiind Securitate naional i drepturile omului. A mai urmat cursuri n cadrul universitii din Oslo i n cadrul Institutului European din Florena. n anul 1998 a obinut titlul de doctor n drept internaional al Universitii Babe -Bolyai, cu teza de disertaie Na ional i european n jurisprudena Curii Europene de la Strasbourg, nominalizat pentru Premiul Most acordat de UNESCO. n 1992 s-a angajat n Ministerul Afacerilor Externe, pornind de la nivelul de referent, iar dup ce a traversat mai multe stagii, ntre 19971999 a fost numit nsrcinat cu afaceri al Ambasadei Romniei n Irlanda. Perioada 2000-2004 a fost una n care George Cristian Maior a avut de dat multiple examene din punct de vedere profesional. Fiind numit ministru adjunct al aprrii, diplomatul a condus Departamentul de Integrare

Euroatlantic i Politici de Aprare, misiune pe care a ndeplinit-o cu succes i care a condus la unul dintre cele mai importante rezultate postdecembriste aderarea Romniei la NATO. Pentru merite deosebite n acest domeniu de activitate a primit cel mai nalt grad diplomatic, cel de ambasador. n noiembrie 2004 a fost ales senator de Alba, pe listele Partidului Social Democrat, iar la cteva luni dup, a fost ales preedinte al Comisiei de Aprare, Ordine public i Siguran Naional din Senatul Romniei. Pe data de 4 octombrie 2006, George Maior a fost numit de ctre plenul celor dou Camere ale Parlamentului, n funcia de director al Serviciului Romn de Informaii. Autor al mai multor studii de specialitate i cri, confereniar universitar, dr. George Maior a publicat, n ultimii ani, o serie de lucrri foarte importante, n domeniile intelligence i aprare, dintre care amintim: Noul Aliat. Regndirea politicii de aprare a Romniei la nceputul secolului XXI, Incertitudine. Gndire strategic i relaii internaionale n secolul XXI i Un rzboi al minii. Intelligence, servicii de informaii i cunoatere strategic n secolul XXI. i plac literatura, muzica i filmul, printre scriitorii preferai numrnduse Marin Preda, Mircea Eliade i Jorge Luis Borges.
martie - mai 2011 27

Flaviu Predescu: Domnule director, ce a fost greu si ce a fost usor pentru dumneavoastra n ultimii 5 ani? George Cristian Maior: Nu trebuie sa facem distinctii simpliste ntre greu si usor. Au fost aproape cinci ani de lucru, pe de o parte, n ceea ce priveste ndeplinirea misiunii noastre fundamentale legate de culegerea de informatii pentru securitatea nationala, pe de alta parte, multe decizii n ceea ce priveste transformarea Serviciului ntrunul modern, adaptat contextului strategic, cultural, social, economic al secolului XXI. Deciziile grele sunt legate ntotdeauna de reforma si asumarea lor, probabil ca nu este un lucru usor dintr-o anumita perspectiva, dar este necesar, fara ndoiala. FP: Cum se vedea Serviciul Romn de Informatii din postura de senator si cum l percepeti acum, ca director? GCM: Se vedea ca principala organizatie de informatii a tarii care necesita, intuitiv spuneam acest lucru atunci, o reforma si care, din punct de vedere al credibilitatii, avea unele probleme. Cel putin asa percepeam din exterior acest Serviciu. Cunosteam valoarea sa potentiala si decizia de a accepta nominalizarea n aceasta calitate mi-a confirmat, pe de o parte, anumite intuitii si analize avute nainte si, pe de alta parte, m-a determinat sa ma angajez ntr-un parcurs foarte amplu de corectare a anumitor lucruri si de impunere a Serviciului ca o institutie fundamentala a statului romn, ntr-un context extrem de complex din toate punctele de vedere mentionate anterior.

Fiecare om din sistem trebuie sa nteleaga ca are si libertate, dar si responsabilitate n legatura cu actiunile sale.

INTELLIGENCE

FP: Care este lucrul de care sunteti cel mai multumit n ceea ce priveste activitatea dumneavoastra la SRI? GCM: Faptul ca s-a ntarit semnificativ capacitatea intelectuala si operationala a Ser viciului. Cnd spun capacitatea intelectuala, ma refer la capabilitatile de analiza, de ntelegere a informatiei, att de necesare unui stat care are o serie de obiective si de interese nationale foarte clar definite. Cnd vorbesc despre aspectele operationale, ma refer la dorinta mea profunda de a reveni la valori operationale, la capacitatea oamenilor din teren de a culege si transmite informatii si de a realiza jocuri operative necesare pentru, pe de o parte, contracararea amenintarilor la adresa securitatii nationale si, pe de alta parte, culegerea de informatie utila, de calitate, veridica, necesara decidentilor n statul romn. FP: Ne puteti enumera cteva principii dupa care va ghidati n activitatea manageriala? GCM: Principiul fundamental cred ca se refera la necesitatea unei conduceri strategice centralizate si a unei descentralizari din punct de vedere tactic si operational, pe linia deciziilor care se iau. Fiecare om din sistem trebuie sa nteleaga ca are si libertate, dar si responsabilitate n legatura cu actiunile sale, binenteles , ntr-un cadru, strategic, centralizat din punct de vedere al directiilor majore de actiune. FP: Dupa Viziunea Strategica 2007-2010, urmeaza sa implementati Viziunea Strategica 2011-2015, la ce se refera ea? GCM: Viziunea Strategica 2007-2010 care, ntre paranteze fie spus, ma bucur ca a fost finalizata din punct de vedere al aplicarii ei, al implementarii, a vizat transformarea si adaptarea Serviciului la realitatile securitatii nationale din secolul XXI - o crestere a

riscurilor asimetrice, o ntrepatrundere a acestora, fapt care necesita mai multa flexibilitate n actiunea Serviciului, mai multa viteza si mai multa capacitate analitica. Au fost pasi importanti n ceea ce priveste regndirea schemei generale de organizare a Serviciului, debirocratizare, pe de alta parte, formarea unei resurse umane capabile sa raspunda acestor cerinte deosebite. Viziunea 2011-2015, care este n proces de constructie acum, face un pas calitativ nainte, dupa parerea mea, n ceea ce priveste necesitatea unei adaptari a Serviciului, folosesc tot timpul acest cuvnt, semn ca realitatile sunt dinamice, fluide, lumea se schimba foarte repede si vedem cu totii acest lucru. Necesitatea unei adaptari la dezvoltarile tehnologice fara precedent care au loc n lumea contemporana, care, pe de o parte, ofera att de multe oportunitati individului din punct de vedere al cunoasterii si al afirmarii identitatii sale, dar, pe de alta parte, potenteaza riscuri si amenintari la adresa securitatii nationale a statelor si cetatenilor. Trebuie sa ncercam sa anticipam viitorul si dezvoltarea tehnologiei, care este, esentialmente, benefica pentru individ si state, dar are si un revers al medaliei, potentnd riscuri si amenintari, de la terorism pna la alte amenintari asimetrice, precum crima organizata, chiar spionajul, traficul de droguri, toate aceste chestiuni despre care discutam amplificnd capacitatea lor de materializare prin folosirea de tehnologii sofisticate de catre individ, mult mai accesibile. Serviciul trebuie, pe de o parte, sa fie pregatit pentru aceasta transformare din punct de vedere al resursei umane si al resursei tehnologice pe care se aseaza si, pe de alta parte, sa anticipeze socuri posibile n viitor, amenintari, riscuri, vulnerabilitati, iar timpul nu are rabdare din acest punct de vedere. Tocmai de aceea trebuie sa fim ntr-o permanenta stare de adaptare la aceasta dinamica.
martie - mai 2011 29

Serviciul trebuie, pe de o parte, sa fie pregatit pentru aceasta transformare din punct de vedere al resursei umane si al resursei tehnologice si, pe de alta parte, sa anticipeze socuri posibile n viitor, amenintari, riscuri, vulnerabilitati, iar timpul nu are rabdare din acest punct de vedere.

INTELLIGENCE

martie - mai 2011 31

FP: Care este feed-back-ul beneficiarilor vizavi de munca lucratorilor SRI? GCM: Este mai bun, cred, dect n alte momente istorice din evolutia Serviciului. A fost o preocupare a mea ca, pe lnga nota sau analiza transmisa, n mod formal, sa ncerc sa stimulez beneficiarii legali, fie ca e vorba de membri ai Guvernului, de autoritati locale, de alti factori de decizie n stat, pentru a reflecta mai bine la informatia transmisa de catre Serviciu, astfel nct sa poata ntradevar lua decizii, sa poata genera politici pe diversele domenii pe care noi le-am abordat. Desigur, niciodata nu poti fi multumit din acest punct de vedere i cred ca este o constanta n relatia servicii de informatii consumator de informatii sau beneficiar de informatii, o anumita tensiune care se creeaza n mod evident. Ea poate fi benefica daca aduce un plus de cunoatere, poate avea efecte negative daca se creeaza, se genereaza disfunctii de comunicare i ntelegere. Acest lucru se mai ntmpla, dar ncercam permanent sa corectam greelile. Nici noi nu avem cum sa fim perfecti, nimeni nu poate asigura o cunoatere totala i nu a facut-o vreodata n istorie. Trebuie sa ne concentram pe elementele de cunoatere specializata n ceea ce privete provocarile la care trebuie sa facem fata, ncercnd sa creionam un tablou ct mai veridic al realitatii, din perspectiva securitatii nationale. FP: Care trebuie sa fie trasaturile esentiale ale unui bun ofiter de informatii? GCM: O foarte buna cultura generala, tarie de caracter, o stapnire perfecta a acestei meserii specifice sunt esentiale pentru ca, pna la urma, aceti oameni lucreaza cu mijloace exceptionale i se confrunta cu situatii exceptionale, ntr-un fel deviante de la etica i ntelegerea comuna a realitatilor la
INTELLIGENCE

nivel societal i, daca sunt mputerniciti din punct de vedere legal pentru a folosi asemenea mijloace exceptionale, ei trebuie sa ramna n aceste cadre legale, pe de o parte, i sa nteleaga ca lucrul sub presiune va fi, n permanenta, o constanta a activitatii, a muncii lor din multe puncte de vedere. FP: Recent, la Editura RAO a aparut volumul coordonat de dumneavoastra Un razboi al mintii. Intelligence, servicii de informatii i cunoat ere strategica n secolul XXI. Ce aduce nou n literatura de specialitate? GCM: Vedeti, publicarea, de catre un director, a unei carti nu ar fi fost un lucru normal n trecut, pentru ca avem i vom avea ntotdeauna aceasta restrictie impusa de sensibilitatea activitatii pe care o desfauram, dar vedem acest lucru i n alte parti, dezvoltarea i explozia informationala cu care ne confruntam cu totii fac necesara ieirea n public mai mult a decidentilor din domeniul informatiilor, pentru a explica i pentru a asigura, ntr-un fel, credibilitate n ceea ce privete natura profesiei lor. Acesta este un lucru general pe care voiam sa l mentionez n legatura cu publicarea unor carti, pentru ca, ntotdeauna, vor exista unii care vor privi cu scepticism acest lucru n ceea ce privete un director al unui serviciu de informatii. Dar daca pna i un fost director al Mossad-ului i publica memoriile, vedem ct s-a transformat realitatea n sensul a ceea ce am spus pe aceasta dimensiune. n ceea ce privete aceasta carte, ea ncearca sa schiteze elementele esentiale ale unei paradigme a intelligence-ului contemporan i a teoriei informatiei din punct de vedere al serviciilor de informatii, ca disciplina i categorie autonoma de cercetare n domeniul tiintelor sociale. Acesta este sensul cartii i cred ca specialitii, dar i publicul larg vor ntelege mai mult ce nseamna acest lucru astazi.

ncerc sa pastrez vechile pasiuni i obiceiuri lectura, cititul care sunt o necesitate pentru mine din punct de vedere uman.

FP: Ce mai face omul George Maior? GCM: Nu m-am schimbat foarte mult, n afara restrictiilor cunoscute, legate de constrngerile acestei functii. ncerc sa pastrez vechile pasiuni si obiceiuri lectura, cititul - care sunt o necesitate pentru mine din punct de vedere uman. FP: Ce carte ati mai citit si ce film ati mai vazut, domnule director? GCM: Ma uit la foarte multe filme. Mi-a placut si mi place cinematografia romneasca contemporana foarte mult,

regizori precum Radu Muntean, mi plac filmele lui Cristian Mungiu, Cristi Puiu. Citesc foarte multa istorie, romane. De exemplu, recent am recitit Darul lui Humboldt de Saul Bellow, un roman extraordinar despre conditia intelectualului n societatea contemporana, a individului, n general, n fata provocarilor istoriei. FP: Care este lucrul pe care l apreciati cel mai mult la un om? GCM: Inteligenta si caracterul sunt doua aspecte care sunt fundamentale si n munca de informatii.
martie - mai 2011 33

Foto: MS

FP: Exista o personalitate din istoria romnilor si una din istoria universala pe care le admirati n mod special? GCM: Noi am avut oameni de valoare n multe domenii, n politica, n stiinte, n arte etc., din pacate nu au fost ntotdeauna recunoscuti ca atare n timpul vietii. Unii au fost mai trziu, post-mortem... As aminti si de personalitati politice precum Maniu, de scriitori precum Mircea Eliade sau Marin Preda, iar, din istoria universala, mari oameni de stat, precum Bismarck sau Kissinger, sunt personalitati pe care le admir. Personalitatile pot schimba, spun eu, ordinea lucrurilor si chiar, contrar opiniei publice dintr-un anumit moment, sa ia decizii care duc nainte state si
INTELLIGENCE

fac viata mai buna pentru individ. Capacitatea aceasta de a rezista parerilor comune, a convingerilor comune de la un moment dat si de a merge mai departe vaznd n viitor nu apartine foarte multora. FP: Ce transmiteti celor care lucreaza n SRI cu ocazia celei de-a 21-a aniversari a Serviciului? GCM: Stiu ca a fost o perioada mai dificila din punct de vedere social si ca aceasta criza ne-a afectat din multe puncte de vedere, as dori sa aiba ncredere n munca pe care o desfasoara, n viitorul Serviciului si rolul lor deosebit n planul statului romn si al securitatii nationale a Romniei. I

Proliferarea armelor de distrugere n masa

ameninare asimetric la adresa securitii naionale
Considerata una dintre principalele amenintari la adresa securitatii globale, proliferarea armelor de distrugere n masa utilizeaza mijloacele si metodele specifice unor fenomene tangente, precum crima organizata, si deserveste uneori intentii de natura terorista. n acest context, comunitatea internationala a adoptat masuri severe pentru eradicarea oricarei tendinte de manifestare, cooptnd specialisti de nalta clasa care sa ofere expertiza necesara constituirii cadrului legal prohibiti v

Marius Bogdan Florescu

Contextul international Mediul de securitate actual, ca si sistemul international n domeniul armelor de distrugere n masa, pot fi ntelese pe deplin doar n strnsa corelatie cu situatia existenta n timpul Razboiului Rece. Profundele transformari care au avut loc pe scena politico-militara internationala, diversificarea continua a fenomenelor de criza, mentinerea instabilitatii la nivel regional si subregional, proliferarea armelor de distrugere n masa (chimice, biologice, radiologice si nucleare - ADMCBRN), a tehnologiilor si materialelor nucleare, a armamentelor si mijloacelor de transport la tinta (vectorilor), accesul uneori necontrolat la acestea, amploarea fenomenului terorist si preocuparea sporita de perfectionare a actiunilor acestuia pe plan mondial, amploarea comertului ilicit cu munitii si materiale radioactive, cu agenti biologici si chimici, constituie un real pericol pentru omenire, ceea ce determina o viziune noua asupra descurajarii si asigurarii securitatii vietii n general. Dezvoltarea stiintifica si tehnologica, diversificarea si evolutia industriilor prelucratoare au determinat aparitia riscurilor tehnologice cu un grad nalt de periculozitate, determinate de evenimentele, accidentale sau premeditate, ce pot fi produse la unele obiective economice (chimice, nuclearo-energetice, petrochimice, depozite de carburanti, instalatii petroliere, etc.), laboratoare si instalatii destinate activitatii de cercetare stiintifica, finalizate cu emisii radioactive, noxe industriale si chiar agenti biologici care, pe lnga efectele asupra fiintelor vii, pot avea si un puternic impact asupra mediului, din aceste motive constituind si un punct de interes pentru gruparile teroriste. Proliferarea armelor de distrugere n masa reprezinta un fenomen ce poate genera grave amenintari si pericole la adresa securitatii internationale. n pofida eforturilor pe care le depune comunitatea internationala pe linia prevenirii utilizarii acestor arme, fenomenul poate scapa de sub control datorita faptului ca gruparile care dispun sau ncearca sa achizitioneze asemenea armament sunt n crestere. Concept n legislatia internationala nu exista o definitie pentru arme de distrugere n masa (Weapons of Mass Destruction - WMD) ca ntreg, nsa exista legi si tratate pentru fiecare categorie de arme care compun WMD. Totusi, cea mai larg utilizata enuntare include arme nucleare, biologice si chimice si, din ce n ce mai mult, arme radiologice, iar Rezolutia O.N.U. nr. 1540/2004 cu privire la prevenirea proliferarii armelor de distrugere n masa se refera la arme nucleare, chimice si biologice, ct si mijloacele lor de lansare. n legislatia S.U.A., WMD sunt definite ca orice arma sau dispozitiv care are destinatia sau capacitatea de a cauza decesul sau ranirea grava a unui numar semnificativ de oameni prin eliberarea de substante chimice toxice sau otravitoareun organism cauzator de maladie, sau radiatie sau radioactivitate; orice dispozitiv distructiv, incendiar sau toxic, bomba, grenada, racheta, avnd o ncarcatura de carburant mai mare de patru uncii (110 grame), racheta avnd o ncarcatura de exploziv sau incendiara de peste un sfert de uncie (7 grame), mina sau dispozitiv similar celor de mai sus, respectiv orice arma conceputa sa emita radiatii sau radioactivitate la un nivel periculos pentru viata.
martie-mai 2011 35

O alta definitie, data de Departamentul Apararii din S.U.A., defineste WMD ca fiind acele arme care au potential nalt de distrugere sau pot fi folosite astfel nct, cu ajutorul lor sa fie anihilat un numar mare de oameni. Printre armele de distrugere n masa se numara explozibili puternici sau armele nucleare, armele biologice, chimice si radiologice. n cazul acestora, mijloacele de propulsie sau de transport nu se iau n considerare ca facnd parte din arma propriu zisa, atunci cnd acestea sunt o parte separata si divizibila a sistemului. Cauze n ciuda diferitelor tratate relevante, exista nca tari care cauta sa aiba arme de distrugere n masa si vectori purtatori de amenintari la adresa securitatii mondiale. Aceste tari par motivate de o perceptie inegala a puterii n regiunea lor, de descurajarea vecinilor ostili, necesitatea de a nu lua decizii complicate n timp de criza, contracararea capacitatilor conventionale ale vecinilor, prestigiu obtinut, intimidare, precum si de costul redus, n special pentru razboiul biologic / chimic. Avnd n vedere nivelul tehnologic nalt al produselor si cunostintelor din tarile dezvoltate, statele si teroristii interesate/interesati sa posede arme de distrugere n masa cauta sa identifice pe anumite spatii mediile interesante de procurare a WMD si a vectorilor purtatori. Din acest motiv, este impo rtant ca institutiile stiintifice si companiile sa fie constiente de riscurile de proliferare pe care le implica contactele lor cu organizatiile si organismele din tarile care sunt suspecte de dezvoltarea WMD si a vectorilor purtatori. Romnia n contextul international Prin faptul ca este membru semnatar al tratatelor si acordurilor internationale n domeniul contraproliferarii armelor de distrugere n masa si a armamentului conventional, si-a asumat responsabilitati privind instruirea si aplicarea prevederilor privind utilizarea pasnica a energiei nucleare si controlul destinatiei finale a produselor si echipamentelor cu dubla utilizare din sfera domeniului nuclear. Astfel, combaterea proliferarii armelor de distrugere n masa reprezinta o prioritate a preocuparilor viznd pacea si securitatea, din cauza amplificarii riscului de folosire irationala a rezultatelor dezvoltarii stiintei si tehnologiei moderne. n pofida unor progrese majore privind
INTELLIGENCE

reducerea arsenalelor nucleare strategice si a unor succese importante obtinute n implementarea acordurilor internationale de neproliferare, pericolul distrugerii civilizatiei umane si a vietii, prin folosirea unor astfel de mijloace, se mentine nca ridicat. Sporesc, totodata, riscurile ca armele de distrugere n masa sa faca jonctiunea cu terorismul international sau ca terorismul nuclear sa fie promovat de regimuri iresponsabile. n plan extern, Romnia sprijina eforturile comunitatii internationale pentru prevenirea si combaterea acestui fenomen si participa activ la formularea si implementarea politicilor si strategiilor NATO si ale Uniunii Europene n domeniu. Contribuie, totodata, la eforturile ONU, ale altor organizatii internationale si partenerilor strategici care vizeaza combaterea proliferarii si a ncercarilor unor state de a folosi pretextul dezvoltarii capacitatilor nucleare civile pentru producerea de arme de distrugere n masa. Riscul n crestere al achizitionarii sau producerii de catre grupuri teroriste a unor mijloace de lupta din categoria armelor de distrugere n masa necesita mbunatatirea politicilor de contraproliferare si neproliferare, perfectionarea sistemului national de control si cooperare cu sistemele similare ale statelor membre n NATO si Uniunea Europeana, precum si participarea responsabila la regimurile si acordurile internationale n vigoare. I

Bibliografie
?Strategia de Securitate Nationala a Romniei ?Cordesmann, H. Anthony The Proliferation of Weapons of Mass Destruction in the Middle East Centre for Strategic and International Studies, 1800k Street N.W. Washington D.C., martie 2004; ?Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms: Joint Publication 1-02 (As amended Through 14 April 2006, promulgated for mandatory use by the Office of the Secretary of Defence, Military Departaments, Joint Staff); ?www.scribd.com ?www.lumeamilitara.ro ?www.wmdinsight.com

Forme de organizare

a domeniului analizei informaiilor n comuniti de informaii din spaiul euroatlantic

partea a II-a
Ionel Niu
ITALIA informaii, planul privind achiziionarea de resurse materiale i umane; ? exercit, prin intermediul unui Oficiu pentru, Inspecie, controlul activitii serviciilor; ? promoveaz cultura de securitate i asigur comunicarea interinstituional. DIS reprezint un punct de control i de coordonare a activitii ageniilor de informaii, precum i un centru de analiz strategic. n cadrul actualului sistem italian de intelligence , DIS asigur transmi terea solicitrilor beneficiarilor ctre structurile de intelligence, furniznd, n acelai timp, informaii factorilor de decizie n stat. n structura DIS mai sunt plasate: Oficiul pentru Inspecie, Oficiul Central al Arhivelor i coala de Formare Unic, precum i Oficiul pentru Secrete. Oficiul pentru Inspecie ndeplinete atribuii ce in de verificarea activitii serviciilor, normelor legale, regulamentelor i directivelor. Cu autorizarea efului Executivului, Oficiul desfoar anchete privind activitatea aparatului de intelligence. Oficiul Central al Arhivelor gestioneaz arhivele DIS i vegheaz asupra exploatrii arhivelor celor dou servicii, cu accent pe acces i pe funcionarea acestora. coala de Formare Unic asigur pregtirea personalului DIS i al celor dou agenii. n concluzie, DIS reprezint o curea de transmisie a directivelor autoritilor politice i, graie consolidrii puterii i atribuiilor sale, un punct de coordonare i de control al activitii celor dou agenii. Rolul natural al DIS n cadrul actualului sistem italian de intelligence va trebui s fie, n condiiile unei bune gestionri a resurselor i structurilor pe care le coordoneaz, cel de centru de analiz strategic, integrator al cunoaterii specifice realizate de principalele agenii de intelligence.
martie-mai 2011 37

La 3 august 2007, Italia a adoptat Legea Sistemului de informaii pentru Securitatea Republicii, prin care sa realizat reforma sistemului de securitate al acestei ri. Actul normativ permite o verticalizare a liniei de comand spre Preedintele Consiliului de Minitri. Organismul care asigur suportul acestei verticalizri decizionale este Departamentul Informaiilor de Securitate (DIS), instituie care nlocuiete fostul Comitet Executiv pentru Servicii de Informaii i Securitate (CESIS). Noua lege stabilete c Ageniile vor informa Preedintele Consiliului de Minitri sau Autoritatea delegat prin intermediul DIS, sau direct, n caz de urgen (serviciile pot informa oportun, n sectoarele ce in de competenele lor) ministrul aprrii, ministrul de externe i ministrul de interne.

? Studiu de caz: DIS

Fr a fi o structur care subordoneaz ierarhic ageniile de informaii, Departamentul Informaiilor de Securitate ndeplinete urmtoarele atribuii:

? coordoneaz ntreaga activitate de informaii pentru securitate, verificnd rezultatele activitii ageniilor (AISE, AISI), transmind Preedintelui Consiliului de Minitri informaiile i analizele provenind de la instituiile din sistemul de informaii, realiznd proiectele planurilor de cutare a informaiilor pe care le supune aprobrii efului Executivului, cu avizul Comitetului Interministerial pentru Securitatea Republicii (CISR);

? desfoar activitatea de All Source Analysis (prin centralizarea de informaii i analize ce provin att de la serviciile de informaii, ct i de la Forele Armate i de Poliie, de la alte structuri ale administraiei publice, precum i de la organismele private care culeg informaii), elabornd analize strategice i prognoze; ? realizeaz analize globale pe care le prezint CISR; ? elaboreaz, n colaborare cu cele dou agenii de

Comunitatea europeana de informatii de la realitate la deziderat ? n general, cooperarea ntre serviciile de informatii functioneaza n interiorul aliantelor politico-militare si priveste schimbul de informatii. n prezent, avnd n vedere faptul ca modelarea institutionala europeana nca nu a atins un grad ridicat de integrare, cooperarea ntre agentiile nationale de informatii pastreaza un caracter bi- sau multilateral, fiind centrata pe proiecte de interes comun si oferirea de asistenta si know-how, traduse n cursuri intensive pentru lucratorii din serviciile unei tari pe cale sa si redefineasca strategiile sectoriale ori nationale cu relevanta n domeniul intelligence si/sau al securitatii nationale. Din aceasta perspectiva, actualul cadru institutional de asigurare a securitatii la nivelul UE reprezinta un compromis ntre diferite paradigme de cooperare transfrontaliera n domeniul intelligence: ? cooperarea pe orizontala, prin alcatuirea unei retele prin care agentiile nationale sa poata schimba informatii direct la nivel bi- sau multinational; ? asistenta pe verticala, prin existenta unor structuri de securitate. Coordonarea eforturilor serviciilor de informatii ale statelor membre UE pentru asigurarea securitatii continentului european este realizata prin intermediul a patru mari agentii de securitate: Joint Situation Centre (SITCEN), Intelligence Division of the Military Staff (INTDIV), European Union Satellite Centre (EUSC) si Europol, la care se alatura altele, care nu au relevanta directa n planul informatiilor de securitate, precum: European Network and Information Safety Agency (ENISA), Arial Safety Agency (ASA), Maritime Safety Agency (MSA) etc. ?Studiu de caz: SITCEN Joint Situation Centre a fost creat n 2001 de Secretarul General / Inaltul Reprezentant al Consiliului Europei (SGHR) si ofera suport informational SGHR despre regiunile din afara UE care prezinta interes pentru organizatia comunitara. n esenta, SITCEN reprezinta punctul nodal n care diferite date provenite de la agentiile nationale de informatii si informatii civile sunt sintetizate ntr-o evaluare fundamentata pe toate tipurile de surse. Printre putinii beneficiari ai informatiilor SITCEN se numara si membrii Comitetului Politic si de Securitate, cei ai staff-ului militar european, precum si cei din Unitatea de Planificare Politica si Avertizare Timpurie (PPEWU) ori din comisiile pentru relatii externe (precum DG Relex). Corobornd informatii de la toate statele membre, SITCEN alcatuieste un Watchlist, lista revazuta la fiecare sase luni, prin intermediul careia sunt monitorizate 25-30 de areale cu potential de criza.
INTELLIGENCE

? Studiu de caz: SEAE Serviciul European de Actiune Externa reprezinta un subiect intens dezbatut la nivel comunitar. n esenta, SEAE va sprijini Presedintele Consiliului European, presedintele si membrii Comisiei Europene pentru o buna coordonare a actiunii externe a UE. nca insuficient conturat n prezent, este posibil ca SEAE sa fie desemnat drept un serviciu autonom n termeni de buget si management al personalului (care va proveni de la unele structuri comunitare, nsa va include si contributii nationale temporare ale statelor membre). SEAE ar putea include Directoratul de Planificare Civilo-Militara, Capacitatea Civila de Planificare si Conducere si Statul Major Militar al UE (EUMS) cu mentinerea competentelor, procedurilor si personalului implicat, precum si SitCen. Din punctul de vedere al prerogativelor, SEAE va avea un rol marcant n procesul de adoptare a liniei strategice europene, va contribui la planificarea resurselor financiare ale actiunilor n domeniu. Crearea SEAE din perspectiva sprijinirii naltului reprezentant n activitatea de politica externa a UE, ar putea implica sporirea cerintelor de intelligence, inclusiv prin integrarea resurselor statelor membre. n prezent, acest rol este asigurat de SitCen, care nu dispune de capacitate proprie de culegere de informatii.

Totodata, extinderea parteneriatelor strategice cu servicii de informatii din alte state contribuie la cresterea interactiunii si a posibilitatii de realizare a unei evaluari corecte a riscului. n ceea ce priveste evolutiile n materie de securitate la nivel comunitar, trebuie mentionat ca intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona modifica perspectiva institutionala, cu implicatii pentru organizarea si functionarea organismelor europene, atributiilor acestora si - implicit - competentelor decizionale ale organismelor nationale ale statelor membre n anumite domenii. Noul Tratat amendeaza Tratatul privind Uniunea Europeana (TEU) si Tratatul privind nfiintarea Comunitatii Europene (care devine Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene - TFEU). De asemenea, n textul Tratatului sunt nlocuite toate referirile din cele doua tratate anterioare la Comunitate sau Comunitatea Europeana cu referiri la Uniune. Prevederile Tratatului de la Lisabona nu afecteaza n mod direct activitatea serviciilor de informatii, nsa anumite modificari - care lasa o marja de interpretare s-ar putea repercuta tangential. Din aceasta perspectiva, sunt de evidentiat: ? unificarea pilonului I (Comunitatea Europeana) si pilonului III (Cooperarea politieneasca si judiciara n materie penala, cunoscut ca JAI); ? nfiintarea Comitetului pentru Securitate Interna COSI; Desi nca insuficient conturate, responsabilitatile COSI vor include exercitarea unui anumit control, respectiv a unei coordonari a activitatilor relevante pentru realizarea securitatii interne a spatiului comunitar; ?Crearea Serviciului European pentru Actiune Externa (SEAE). nfiintarea acestei structuri care va include Centrul de Situatii al Consiliului UE (principalul organism care integreaza evaluari n problematica de securitate pe baza informatiilor furnizate de serviciile de informatii din spatiul comunitar) - are o relevanta aparte pentru activitatea serviciilor. Este posibil sa se realizeze o distribuire a competentelor ntre Comisia Europeana (COM) si noua structura cu privire la anumite instrumente gestionate pna n prezent numai de COM (Neighbourhood and Partnership Instrument, The Development Cooperation Instrument, The European Development Instr ument etc.), pe fondul redimensionarii rolului UE n plan extern. ? transformarea EUROPOL n agentie a Uniunii Europene;
martie -mai 2011 39

Constituirea SEAE se va traduce si printr-o cerere de furnizare de intelligence catre acesta si misiunile PESC/PESA care ar putea duplica aranjamentele nationale si internationale actuale privind furnizarea de intelligence catre teatrele militare si posturile diplomatice. Avnd n vedere procesul de reconfigurare al constructiei institutionale, este posibila preluarea unor atributii ale SitCen de catre SEAE, mai ales pe dimensiunea de informare a oficialilor UE si sprijinirea obiectivelor PESC/PESA (n special pe latura operationala) sau chiar integrarea totala n SEAE. Concluzii Complexitatea mediului global de securitate, nonlinearitatea nregistrata la nivelul subsistemelor componente, precum si influentele multivariate si sinergice ce actioneaza asupra acestora ofera si oportunitati pentru remodelarea modalitatilor de actiune ale structurilor de intelligence. Dat fiind spectrul mare de amenintari, nevoia de expertiza analitica de calitate si constrngerile n alocarea resurselor impun comunitatilor de informatii sa extinda reteaua parteneriatelor peste limitele traditionale, determinnd o amplificare a cooperarii, inclusiv cu entitati din spatiul privat (care detin cunoastere si resursele necesare pentru o buna predictie si un raspuns adecvat).

Plasarea EUROPOL, care are atributii n domeniul prevenirii si combaterii terorismului n structura organismelor comunitare poate conduce la consolidarea rolului si responsabilitatilor acestei institutii, accentund importanta dimensiunii politienesti n prevenirea si combaterea terorismului (n detrimentul abordarii preventive, axata pe activitatea de intelligence):

? consolidarea rolului Coordonatorului pentru Contraterorism al UE (CTC); n prezent, CTC are mai degraba atributii de facilitator n relationarea ntre diferitele structuri din spatiul comunitar cu responsabilitati n domeniul terorismului. n noua constructie comunitara, pozitia sa va creste n importanta, capatnd o greutate suplimentara n elaborarea politicilor comunitare n domeniu si ? cultural - asumarea unor valori identitare comune n coordonarea unor activitati de cooperare. virtutea carora sunt culese si prelucrate informatiile la nivel supranational; ? Dezbaterile actuale privind demersul de organizare a comunitatii europene de securitate sunt centrate n jurul ? economic - prevederile bugetare echitabile pentru toti dihotomiei recurente dintre cooperarea pe orizontala consumatorii europeni ai produselor informationale. vs. asistenta pe verticala; Mai mult, edificarea unui centru european de Principala problema este daca modelul optim de informatii de securitate ar fi justificata ca urmare a functionare consta n intensificarea cooperarii dintre identificarii unor nise de informare, respectiv a agentiile nationale de informatii sau n continuarea elaborarii unor analize integrate cu valoare adaugata demersurilor de nfiintare a unei retele de agentii care sa usureze munca agentiilor nationale. I europene care sa orienteze derularea activitatii de Bibliografie culegere si prelucrare a informatiilor de securitate. Asistenta pe verticala ar presupune crearea unui organism european care sa produca propriile diagnoze ?Fleisher, Craig S., Blenkhorn, David L (2001), Managing Frontiers in Competitive Intelligence, Westport, Connecticcut, si evaluari de securitate si prin care sa fie dirijate USA, Ed. Quorum Books, p.80. informatiile de la agentiile nationale. nfiintarea unei asemenea institutii deriva din necesitatea de: ?Victory C. Bernard (2002), Modernizing Intelligence: Structure
and Change for the 21st Century, National Institute for Public

unor relatii antagonice ntre state care apartin spatiului european (spre exemplu Turcia, Grecia, Cipru), care vor determina reticente n ceea ce priveste adncirea cooperarii; ? deontologic si metodologic - dificultatile de diseminare a informatiilor, avnd n vedere inerenta preocupare a serviciilor nationale de a-si proteja sursele (mai ales cele umane), diversitatea metodelor de culegere si prelucrare a datelor, precum si a clasificarii diferentiate a documentelor. Este greu de imaginat un produs de informare coerent, complet si livrat la momentul oportun, rezultat din colationarea unor date si informatii provenite de la institutii cu moduri de colectare si metode de prelucrare semnificativ diferite.

? adaptare a diagnozelor si evaluarilor rezultate din Policy, disponibil la www.nipp.org. culegerea si prelucrarea informatiilor la nevoile curente ?Abram N. Shulsky; Gary J. Schmitt (2008), Razboiul tacut. ale beneficiarilor din UE; ? coordonare a eforturilor de asigurare a securitatii la nivelul UE, n conditiile emergentei unor noi forme de amenintare (conjuncturale si tot mai difuze). Principalele obstacole n edificarea unui centru european de informatii de securitate sunt generate de aspecte de ordin:
Introducere n universul informatiilor secrete, Ed. Polirom, Iasi, p.58.

?George J. Tenet (2010), n mijlocul furtunii: anii mei la CIA, Ed. Scripta, Bucuresti, p.355. ?http://interactive.cabinetoffice.gov.uk/documents/security/ national_security_strategy.pdf ? www.mi5.gov.uk

? conceptual - absenta unei congruente politice la nivel european cu privire la cedarea catre un for ?www.mi-6.gov.uk supranational european a prerogativelor nationale ?www.gchq.gov.uk privind asigurarea securitatii;
www.mod.uk

? tehnologic - dificultatile crearii unei retele securizate ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Intelligence_Committee de comunicare si stocare a datelor si informatiilor de _(United_Kingdom) securitate, destinate inclusiv diseminarii informatiilor ?http://cryptome.org/uk-intel.doc catre potentialii beneficiari; ? organizational - congruenta limitata dintre producator ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Terrorism_Analysis_Cen (agentie supranationala) si beneficiari (functionari tre ?http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_Situation_Centre europeni, dar si autoritati nationale), precum si existenta
INTELLIGENCE

ASCENSIUNEA CHINEI
ctre statutul de superputere
Ionut-Cristian Dumitru
Daca anii 1990 au reprezentant deceniul unipolarismului american, perioada 2000-2010 a evidentiat ascensiunea puterilor emergente: China, Rusia, India si Brazilia, dintre care cel mai rapid spre statutul de superputere se ndreapta Republica Populara China. Reteta chineza mbogatiti-va, dar cu glorie! La 1 octombrie 1949, Mao Zedong, liderul Partidului Comunist Chinez (P.C.C.), a proclamat Republica Populara China. Fiind n conflict ideologic att cu Uniunea Sovietica ct si cu puterile capitaliste occidentale, China a fost izolata pe plan international pna n anii 1970. Izolarii i s-a adaugat si o situatie economica dezastruoasa cauzata de initiativele lui Mao, precum Marele salt nainte din 1956 care avea ca scop egalarea Occidentului n productia de otel aceasta ducnd la supraproductie* si la moartea a cca 20-30 milioane de oameni. De asemenea, Revolutia culturala din anii 1960 a dus tara n pragul unui razboi civil, fiind nevoie de interventia armatei pentru restabilirea ordinii. Dupa moartea lui Mao, n 1972, la conducerea Chinei vine Deng Xiaoping. Acesta pune capat practicilor maoiste si staliniste si introduce un nou sistem economic, avnd ca slogan mbogatiti-va, dar cu glorie!, noul sistem permitnd initiativa privata, exportul n tarile capitaliste si atragerea de capital din aceste tari, deschiznd astfel piata chineza. n perioada 1980-2000, bazndu-se pe forta de munca ieftina, o industrie construita rapid si ieftin, export masiv de produse contrafacute si atragerea de investitii straine, China a avut o crestere economica spectaculoasa si a acumulat un capital impresionant. Dupa anul 2001, profitnd de faptul ca atentia lumii era axata pe razboiul mpotriva terorismului, statul chinez si-a nceput expansiunea globala. Razboiul resurselor Pentru a-si asigura accesul la resursele energetice, China a propus sistemul tehnologie contra resurse, prin care platile pentr u constr uctia de infrastructura (drumuri, cai ferate, aeroporturi etc.) n state din lumea a treia, pot fi facute n materii prime si nu n bani. Cu suficiente resurse de investit n strainatate, Beijingul si-a asigurat astfel necesarul de materii prime pentru sustinerea trendului ascendent al economiei chineze. Prima tinta a fost Africa, statul chinez tintind rezervele de petrol si gaze ale continentului negru si investind cca 31 miliarde dolari n Africa de Sud, Congo si Niger si anulnd datoriile a 31 de tari africane.
martie-mai 2011 41

n America Latina, n anul 2009, investitiile chineze reprezentau doar 1% din totalul investitiilor straine, iar n prezent China este al doilea partener comercial al tarilor din regiune dupa S.U.A., anul trecut statul asiatic investind cca. 17 miliarde euro, n special n scopul achizitionarii de materii prime. De asemenea, guvernul chinez a investit 83 miliarde dolari n industria petroliera din Orientul Mijlociu si a declansat un program de investitii inclusiv n Europa n Bulgaria n domeniul infrastructurii si industriei de automobile, n Ucraina, dar si n tari din Occident. Urmatoare tinta pare sa fie Asia Centrala, unde nsa profiturile trebuie sa le mparta cu Federatia Rusa n functie de prevederile Organizatiei de Cooperare de la Shanghai. Ofensiva monetara Avnd o moneda atent controlata de stat, nu lasata libera pe piata, precum dolarul sau euro, China dovedeste o veritabila stabilitate financiara ceea ce i-a conferit o adevarata forta pe pietele planetei. n prima faza, China s-a orientat catre cel mai ndatorat stat din lume, Statele Unite, achizitionnd de la acesta obligatiuni guvernamentale, ajungnd n 2010 sa detina 883,5 miliarde dolari din datoriile S.U.A.. n decembrie 2010, guvernul chinez a anuntat ca este dispus sa cumpere o mare cantitate din obligatiunile de stat ale tarilor din U.E. care se confrunta cu mari probleme
INTELLIGENCE

financiare, China fiind pregatita sa cumpere 4 - 5 miliarde euro din datoriile acestora. Prin ajutorul chinez, respectivele tari pot ajunge sa-si piarda independenta financiara fata de puterea asiatica. Paralel cu preluarea datoriilor, n noiembrie 2010, Rusia si China au renuntat la dolar n comertul international, anuntnd ca n continuare si vor folosi monedele nationale, ceea ce va slabi substantial influenta americana n sfera comerciala internationala. Asaltul informatic n vederea obtinerii de tehnologii necesare pentru a compensa decalajul fata de puterile occidentale, structurile informative ale statului chinez au lansat un adevarat razboi cibernetic n vederea obtinerii de informatii, n special din domeniul industrial, dar viznd si domeniile politic, social si militar. Desi n prima faza au fost vizate doar tarile din Asia de Sud si de Sud-Est, ofensiva informatica a fost ndreptata si mpotriva Occidentului. n S.U.A. au fost vizate Departamentul de Stat, Pentagonul dar cel mai important atac a fost ndreptat mpotriva companiei Google n 2010. De asemenea, oameni de afaceri britanici aflati n delegatii n R.P. China au primit cadou stick-uri USB infectate cu un virus Troian care n momentul n care se instala n calculator permitea ca acesta sa fie controlat de la distanta. Guvernul german s-a plns ca pierde anual 5 miliarde euro si 30 000 locuri de munca de pe urma atacurilor cibernetice.

Spionajul electronic a afectat 103 tari si 1295 de computere, iar specialistii au detectat ca atacurile au provenit de la servere aflate n provinciile chineze Hainan, Guangdong si Sichuan. Cum era de asteptat, Guvernul chinez neaga ca ar fi initiatorul acestor actiuni. Puterea militara Armata Populara de Eliberare a Chinei este n prezent cea mai mare armata din lume, avnd ncadrati 2185, 000 de ofiteri, subofiteri, soldati si angajati civili. Aceasta masiva forta este sustinuta de un buget estimat la 150 miliarde dolari anual. Pe lnga armata regulata, China mai detine si o puternica forta de securitate interna, Militia narmata a Poporului, care ar fi ncadrata cu 600.000 de oameni. Desi fortele terestre si navale ale statului chinez nu au parasit niciodata teritoriul national, puterea asiatica dezvolta tehnologii avansate n special n aviatie si rachete. n prezent, este n curs de derulare proiectul unei rachete de croaziera care va avea capacitatea sa distruga un portavion, aceasta arma urmnd sa conteste prezenta americana n jumatatea asiatica a Oceanului Pacific. Prognoze Avnd n vedere trendul cresterii economice din ultimii ani, este de asteptat ca, n 2020, R.P. China sa ajunga prima putere economica a lumii si sa fie principalul investitor si partener comercial n Africa, America Latina si Asia si printre cei mai importanti n Europa.

Totodata, Uniunea Europeana si Statele Unite ale Americii vor fi dependente financiar de puterea asiatica, care va face presiuni asupra acestora pentru a-si acoperi creditele cu tehnologii. Pe plan militar nu este exclusa o prezenta militara n Africa si una n America de Sud (cel mai probabil n Venezuela), precum si o extindere a proiectiei puterii navale n Oceanul Pacific. Desi S.U.A. si U.E. par a nu avea un plan concret de contracarare a expansiunii chineze, aceasta se va lovi cel mai probabil de extinderea celorlalte puteri emergente India, Rusia si Brazilia, n felul acesta dupa 2020 este posibil ca guvernul chinez sa adopte o politica de echilibru, sau va avea loc o noua rempartire a sferelor de influenta n lume, ntre S.U.A., U.E. si puterile emergente. I

Bibliografie
? www.trenduri.blogspot.com ? www.hotnews.ro ? www.stratfor.com
martie-mai 2011 43

Ilie Tudor Ciuflea

Politica de securitate adoptat la nivelul Uniunii Europene izvorte din profunda contientizare a actorilor statali componeni c, n absena unui sistem multilateral eficient de cooperare inter, intrastatal, instituional, nu se poate asigura climatul necesar progresului global. Ea urmeaz dou linii directoare, trasate, pe de o parte, de conceptul de responsabilitate de a proteja, adoptat de O.N.U. i, pe de o alta, de cel de securitate a persoanei care acord prioritate individului i nu statului. n acest context, n Strategia European de Securitate, adoptat la data de 12 decembrie 2003, sub titlul O Europ mai sigur ntr-o lume mai bun, sunt definite ameninrile cheie, a cror prevenire, susinut prin aportul consecvent al serviciilor specializate, reprezint raiunea de a exista a ntregii arhitecturi europene de securitate. Pentru a elimina forele care promoveaz principii i atitudini duntoare mediului de securitate regional i transatlantic - perpetund terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas, conflictele regionale, imposibilitatea recuperrii n urma eecului statal, criminalitatea organizat - experii europeni n materie de securitate propun o abordare complex a problemelor generate de neglijarea unor semnale minimale anticipative. ntruct niciuna dintre noile
INTELLIGENCE

ameninri, n raport cu cele manifestate n timpul Rzboiului Rece, nu este pur militar, contracararea acestora necesit o combinaie/un mix de instrumente. Proliferarea Poate fi urmrit prin controlul exporturilor i eliminat prin exercitarea unor presiuni la nivel politic, economic i de alt natur, n paralel cu abordarea cauzelor politice determinante. Terorismul Considerat o ameninare strategic cu grad exponenial de extindere favorizat de operaiuni complexe specifice criminalitii organizate, poate fi eradicat prin implementarea unor strategii acionale conjugate care s implice simultan serviciile de informaii, organele poliieneti, judiciare, militare. Eecul statal Cu efecte semnificative de subminare a guvernanei globale i de creare a unui context de instabilitate regional, eliminarea sa poate solicita instrumente militare pentru restabilirea ordinii - perturbate prin declanarea conflictului civil - i mijloace de asisten umanitar, pentru a gestiona crizele inerente imediate.

Conflictele regionale Daca n conflictele regionale se impun solutii politice, interventiile militare si o politie eficienta pot fi necesare n faza post-conflict. Instrumentele economice servesc pentru reconstructie, iar gestionarea civila a crizelor contribuie la restaurarea guvernarii. n esenta, ntreg angrenajul de securitate pus n miscare la nivelul Uniunii Europene vizeaza sa asigure materializarea a trei obiective strategice: contributia la stabilitatea si la buna guvernare n vecinatatea imediata a granitelor europene; instituirea unei ordini internationale bazate pe multilateralism eficace; consolidarea capacitatii de a raspunde adecvat noilor amenintari. Stabilitatea si buna guvernare Obiectivul implica extinderea zonei de securitate din proximitatea Europei si adoptarea tuturor masurilor necesare pentru acordarea acelui grad de expertiza care sa asigure ca statele din Europa de Est, Balcanii de Vest si din zona Mediteranei sunt bine guvernate. Concomitent, este necesara continuarea si dezvoltarea implicarii organismelor europene de securitate n solutionarea conflictului arabo-israelian. Ordinea internationala bazata pe un multilateralism eficace Conexat primului obiectiv, aduce un element de noutate ntruct pune n discutie eforturile conjugate pe care institutiile internationale abilitate trebuie sa le depuna cu scopul raspndirii bunei guvernari, al combaterii coruptiei si abuzului de putere, astfel nct sa se mentina permanent un climat de legalitate si respectare a drepturilor omului. Capacitatea de raspuns la amenintarile de tip nou Tipologia acestui raspuns a inclus setul de masuri antiteroriste adoptat dupa 11 septembrie 2001, consolidarea masurilor de neproliferare a armelor de distrugere n masa si furnizarea de asistenta statelor cu structuri instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est si Africa. Strategia de reactie prompta si eficienta la noile amenintari este fundamentata si orientata n acceptia n care acestea se produc la mari distante (fiind necesara amplasarea dispozitivelor informativ-militare n strainatate), n ritm mult mai dinamic (ceea ce necesita relocarea accentului pe componenta preventiva a crizelor) si n conditii complexe, globalizante (aspect care incumba adoptarea unor solutii complementare din sfera controlului exporturilor si chiar a exercitarii unor presiuni de natura economica, politica, militara). Orientarile de securitate statuate n Strategia din 2003 au fost mai consistent atinse n Rezolutia Parlamentului

European din 19 februarie 2009 privind strategia europeana de securitate si PESA. Documentul n cauza confirma disponibilitatea unanima a statelor componente ale Uniunii de a constitui unul dintre cele mai complexe sisteme de securitate din lume, prin ntarirea parteneriatelor cu mari actori ai scenei relatiilor internationale. Este, totodata, o dovada irefutabila a consecventei cu care se abordeaza actualele probleme ale omenirii din perspectiva solutionarii acestora pentru a nu se dezvolta n amenintari, factori de risc, care, odata potentati, sa devina iminente reale si sa produca destabilizari, conflicte armate sau sa permita manifestarea unor interese adverse unei ordini bazate pe normele si principiile dreptului international. Concluzii Esenta politicilor, strategiilor, doctrinelor europene de securitate centreaza n prim-plan omul, ceea ce le confera rezonante diacronice umanist-renascentiste. n plan sincronic, cetateanul modern beneficiaza de un cadru n care institutiile statului cauta permanent sa implice proactiv membrii comunitatii n procesul de sustinere a apararii europene, abordnd problematica deosebit de complexa a relatiilor internationale pe un fundal de transparenta, rentabilitate, responsabilitate parlamentara si respectare a legislatiei internationale n domeniul drepturilor omului si dreptului international umanitar. Aspectele respective sunt ntarite n Strategia de Securitate Interna a UE, adoptata n februarie 2010 n cadrul careia sunt redefinite /reconceptualizate principalele obiective de securitate: destructurarea retelelor infractionale, prevenirea terorismului si combaterea radicalizarii si a recrutarii de militanti islamisti, cresterea nivelului de securitate pentru cetateni si ntreprinderi n spatiul cibernetic, consolidarea securitatii frontierelor, ce se va concretiza prin nfiintarea Sistemului European de Supraveghere a Frontierelor (EUROSUR - 2011), cresterea capacitatii Europei de gestionare a situatiilor de crize si dezastre. I

Bibliografie
?Strategia europeana de securitate - www.consilium.europa.eu ?Rezolutia Parlamentului European din 19 februarie 2009 privind strategia europeana de securitate www.europarl.europa.eu ?Cioculescu, Filip Serban - Bruxelles 2003 - Strategia de securitate a Uniunii Europene www.ceeol.com
martie-mai 2011 45

Capabilitatea

agresiunea cibernetica n spatiul euro-atlantic

Gabriel Curculescu, Mircea tefan
Asistam la o extindere fara precedent a retelelor de comunicatii, determinata n principal de multitudinea serviciilor atractive de retea puse la dispozitia utilizatorilor, miniaturizarea i pretul accesibil al resurselor de stocare-procesare-informare, simplitatea folosirii echipamentelor i a programelor informatice performante. Proportional cu aceste oferte comerciale, numarul de utilizatori este n continua cretere. n prezent, multe vulnerabilitati ale retelelor de comunicatii sunt uor de exploatat, iar oamenii i organizatiile de pretutindeni se pot conecta la aceste retele, dincolo de granitele nationale. De asemenea, tehnologia informatiei permite cu uurinta ascunderea locului i identitatii persoanelor i organizatiilor care profita de aceste vulnerabilitati. Instrumente i resurse de atac pot fi gasite cu uurinta chiar i pe INTERNET. Totodata, sunt descoperite i exploatate permanent noi vulnerabilitati ale retelelor. Mai mult dect att, interconectarea retelelor i dependenta tot mai crescuta de aceste infrastructuri fac din activitatea n retea o perspectiva atractiva pentru hackeri, crackeri, pentru cei care se ocupa cu culegerea de informatii, etc... Atacul cibernetic se consuma n linite i, cu ct reteaua este mai extinsa, cu att este mai dificil de identificat ulterior, locul, dar mai ales autorul atacului. Este o provocare asimetrica, imorala i revoltatoare. Utilizarea cu rea-vointa a tehnologiei informatiei, n cazul n care este afectata economia sau starea de siguranta a populatiei, face ca profilul atacului cibernetic sa aiba uneori trasaturi de actiune terorista (terorism cibernetic). Terorismul cibernetic consta n atacuri cibernetice care folosesc computerul i reteaua de comunicatii pentru a cauza prejudicii de proportii, pentru a genera teama sau pentru a intimida societatea pentru un tel ideologic. Conform FBI, terorismul cibernetic este definit ca fiind
INTELLIGENCE

CERT vs.

utilizarea de resurse din domeniul comunicatiilor i informaticii n scopul intimidarii sau constrngerii semenilor. Incidentele de securitate din IT&C se nscriu n domeniul INFOSEC sau mai nou, conform conceptelor moderne de securitate, i de INFORMATION ASSURANCE, respectiv sunt incidente legate de compromiterea informatiei vehiculate n format electronic, dar i a resurselor i a serviciilor de sistem, resurse i servicii care participa la vehicularea informatiilor. Aceste incidente vizeaza atacuri la adresa obiectivelor securitatii informatiilor: confidentialitatea, integritatea, disponibilitatea, autenticitatea i ne-repudierea care constituie elemente de baza ale conceptului INFORMATION ASSURANCE. Incidentele IT de securitate au loc n egala masura att n retele clasificate i sensibile ct i n cele publice. Din prima categorie fac parte unele retele guvernamentale sau apartinnd unor organizatii de stat sau private, precum i retele cu ntindere internationala ale NATO, UE sau ale altor organizatii. La categoria retelelor publice, INTERNETUL este cea mai reprezentativa i cea mai mare retea (este cazul sa mentionam aici ca aceasta retea tranziteaza i informatii clasificate, dar n stare criptata), devenita structura globala (cyberspace) care conecteaza milioane de retele, sute de milioane de calculatoare personale, precum i o multime de alte dispozitive cum ar fi telefoane mobile, PDA-uri, .a. Aceasta retea globala, pe lnga faptul ca ofera un tezaur informational, are un rol determinant n functionarea eficienta a diverselor domenii: afaceri, banci, comert, administratie publica, chiar i n aparare i siguranta nationala. Toate aceste retele, publice i clasificate, la care i Romnia este parte, sunt n definitiv structuri deschise la care se adauga noi i noi subretele i echipamente.

Astfel, noile performante ale tehnologiei informatiei din care amintim retelele virtuale, arhitectura orientata pe servicii, cloud computing, grid computing, federation of networks, etc... ofera o larga deschidere, punnd la dispozitie tot mai multe servicii, care atrag noi i noi utilizatori. Dar avantajele acestei arhitecturi n continua extindere n folosul utilizatorilor, al circulatiei fluente a informatiei, se izbesc de cealalta fateta, aceea a slabirii controlului asupra sistemelor n general, asupra resurselor i serviciilor oferite prin intermediul retelelor.

Emergency Response Team), dei n prezent se folosesc mai multe abrevieri pentru aceasta capabilitate, mult mai adecvate i care corespund abilitatilor pe care le au aceste sisteme moderne. Pornind de la depistarea i procesarea incidentelor de securitate IT, principalele obiective CERT sunt: ?analiza amenintarilor i vulnerabilitatilor cibernetice i contracararea sau reducerea acestora; ?diseminarea informatiilor de avertizare precum i recomandari despre amenintari cibernetice depistate. n functie de valoarea tintei catre care se ndreapta atacul i de severitatea acestuia, reactia se poate limita doar la unele remedieri tehnice sau procedurale efectuate de structura IT dintr-o organizatie sau la remedieri aplicate n infrastructurile care furnizeaza servicii critice pentru bunastarea cetatenilor (cyber defence), uneori putnd fi necesara chiar luarea unor decizii de autoritatile guvernamentale. Astfel, capabilitatea de raspuns la incidente de securitate IT se nscrie printre altele i n domeniul mult mai larg al apararii infrastructurilor critice, i al combaterii terorismului (de tip cibernetic). n planul reactiei, initiativa CERT, ca ntreprindere de mare anvergura, penetreaza sferele de agresiune prezentate anterior. n actualul context international, n care aproape toate statele lumii au implementat sisteme CERT mai mici sau mai mari, ba chiar crearea acestor sisteme a nceput sa devina o cerinta la nivel de aliante i organizatii interstatale, o prima necesitate pentru un stat membru n astfel de aliante este crearea unei initiative CERT de anvergura nationala. n al doilea rnd, aceasta capabilitate CERT, ar trebui sa acopere ct mai mult (preferabil tot) din spatiul cibernetic national. n functie de marimea tarii, dar mai ales de multi alti factori, aceasta acoperire ar putea fi realizata de un singur sistem CERT unitar national, sau de mai multe sisteme CERT mari.

Asupra acestor infrastructuri, are loc un numar impresionant de tentative de agresiune, venite din interiorul organizatiilor sau din afara. Multe dintre acestea se finalizeaza n atacuri care se pot situa pe o paleta larga, ncepnd cu icanari marunte, pna la fapte penale, unele ajungnd sa fie de foarte mare gravitate. Atacul cibernetic este fara frontiere, iar asigurarea securitatii retelelor i a tranzactiilor prin astfel de megaretele reprezinta cea mai mare provocare n acest domeniu. Apararea cibernetica implica protectia retelelor mpotriva unui spectru larg de atacuri, de la atacuri minore de tip spam pna la cele majore cum ar fi atacul cu coduri malitioase (virui , viermi,...), accesul neautorizat n sistem (intruziunea), blocarea sau distrugerea unui serviciu al sistemului, spionajul, falsificarea autenticitatii .a. Aceste atacuri pot fi prevenite sau minimizate n efect dar sunt i cazuri cnd, n prima faza, nu pot fi stavilite. n consecinta, crearea capabilitatii de raspuns la incidente de securitate din retelele de comunicatii, adica implementarea unei capabilitati CERT, devine un scop indispensabil n societatea actuala. Pe parcursul acestui articol vom folosi numai denumirea traditionala de CERT (Computer

martie-mai 2011 47

reprezinta totalitatea utilizatorilor (entitati sau persoane) arondati la serviciile CERT furnizate de Unitatea respectiva. Deci o Unitate CERT bine nchegata, care desfaoara servicii CERT pentru organizatia care a creat-o, poate sa presteze astfel de servicii i pentru alte organizatii (pe baza de abonament), care detin un minim subsistem CERT, dar nu au personal calificat. De asemenea, pot exista Unitati CERT independente (nu neaparat create ntr-o organizatie gazda), care presteaza sevicii CERT pentru un oarecare numar de abonati.
Fig.3 Structur CERT zonal

Prin spatiul cibernetic national ntelegem totalitatea retelelor (de fapt a Sistemelor Informatice i de Comunicatii SIC cu utilizatori fici i mobili) care apartin diferitelor organizatii, retele care sunt conectate la infrastructuri nationale sau internationale de comunicatii. (Desigur ca nu excludem definitiv retelele izolate, neconectate n niciun fel dar, nu acestea sunt de prim interes pentru sistemele CERT). O structura CERT este alcatuita din mai multe Unitati i CERT i din Centre de Management CERT. n cele mai multe cazuri functioneaza mai multe Centre de M a n a g e m e n t ( c i v i l , m i l i t a r, e d u c a t i o n a l , guvernamental, sanatate, ...) unele avnd acelai rang, iar altele fiind situate ierarhic. Unitatea CERT sta la baza structurii i este o entitate care se nfiinteaza de regula n acele organizatii care detin retele (Sisteme Informatice i de Comunicatii SIC cu utilizatori fici i/sau mobili) care sunt conectate la o infrastructura nationala sau internationala de comunicatii. Unitatile CERT constau ntr-o dotare tehnica specifica CERT, plus o stuctura organizationala. Dotarea tehnica (subsistemul CERT) nseamna echipamente hardware i programe software care se instaleaza n reteaua operationala pe care o exploateaza organizatia respectiva, fara a-i fi afectata functionarea. Dintre acestea, mentionam: firewall, IDS/IPS, sistem antivirus, server de baza de date de securitate, agenti software instalati pe router, pe firewall, pe serverele DNS, WEB, E-Mail i de aplicatii, etc... , un server cu rol de Net Security Manager, etc... (Tot la capitolul securitate amintim ca se mai pot adauga semnatura electronica, certificarea semnaturii, sistem criptografic, protectie TEMPEST daca este cazul, etc ...). Din punct de vedere organizational, Unitatea CERT trebuie sa aiba un responsabil, sa existe expertiza n IT i comunicatii, expertiza juridica, operator pe subsistemul CERT, tehnician CERT. Aceste functii chiar i cumulate, pot fi asigurate de personal angajat sau pe baza de contract cu consultanti externi de la institute de cercetare, prestatori de servicii, etc... Clientela Unitatii CERT (CERT Constituency)
INTELLIGENCE

Serviciile CERT pe care le poate furniza o Unitate CERT sunt: ?Servicii reactive ?Servicii proactive (de prevenire) ?Servicii privind managementul calitatii securitatii Diferenta dintre serviciile reactive i cele proactive consta n faptul ca serviciile proactive au ca obiectiv prevenirea incidentelor, n timp ce serviciile reactive au ca obiectiv tratarea incidentelor i micorarea daunelor produse de acestea.

Fig.4. Dou organizaii care dispun de Uniti CERT, conectate la un Centru de Management

Serviciile reactive sunt din categoria raspunsurilor la solicitarile de asistenta, sunt reactii fata de incidentele reclamate de la clientela CERT i n general reactii fata de orice alte amenintari i atacuri mpotriva SIC-urilor. Anumite servicii de reactie pot fi initiate prin notificarea venita de la un tert sau prin vizualizarea logurilor, a alertelor de monitorizare sau prin semnalari de la IDS-uri i de la agentii software instalati. n principal, aceste servicii sunt: ?Alerte i avertizari ?Tratarea incidentelor ?Tratarea vulnerabilitatilor ?Tratarea artifactelor

Serviciile reactive adresate artifactelor se refera la tratarea acelor obiecte informatice pe care sistemul de securitate nu le recunoate i pe care le declara elemente straine, nefiind produse de vreuna dintre componentele hard sau soft recunoscute ca a fi autorizate ale sistemului infor matic i de comunicatii. Serviciile proactive sunt proiectate pentru a mbunatati infrastructura i procesele de tratare a securitatii clientelei, nainte de detectarea sau consumarea vreunui incident. Principalul scop este de a evita incidentele i de a le reduce impactul i anvergura n cazul n care apar. n principal, aceste servicii sunt: ?Informari, avertizari ?Cunoa terea noutatil or tehnice aplicate n produsele IT ?Audit i evaluari de securitate ?Configurarea i ntretinerea instrumentelor, aplicatiilor i infrastructurilor de securitate. ?Dezvoltarea de instrumente de securitate ?Servicii de detectare a intruziunilor ?Difuzarea de informatii privind securitatea

Serviciile de management al calitatii securitatii sunt servicii cu obiective pe termen mai lung. Principalul serviciu este cel de analiza a riscurilor dar contine i masuri consultative i educative. Aceste servicii sunt gndite sa ncorporeze feedback precum i acumulare de lectii nvatate din experienta ctigata prin raspuns la incidente, vulnerabilitati i atacuri. n principal, aceste Unitatea CERT raporteaza incidentele de securitate la servicii sunt: Centrul de Management la care este arondata. Centrul de management interpreteaza incidentele i ?Analiza de risc ?Planul privind continuitatea activitatii i refacerea dupa detine baza de date cu toate incidentele primite de la Unitatile CERT. dezastre ?Evaluarea i certificarea produselor IT n legatura cu La nivelul Centrului se creaza imaginea privind starea de performantele lor de securitate. securitate zonala. Speciali tii Centrului dau ?Consultanta n domeniul securitatii recomandari catre Unitatile CERT n legatura cu ?Contientizare configurarile din subsistemele CERT, pentru plasarea ?Educatie / Training optima n jocul fals_negativ / fals_pozitiv. Profunzimea capabilitatii CERT este data de strnsa colaborare dintre Unitatile CERT i Centrul de De asemenea, transmit recomandari privind aplicarea unor masuri urgente de securitate, adresate clientelei Management. Unitatilor CERT. Astfel, se realizeaza: ?Coordonarea centralizata a problemelor de securitate Aspectele de tip DIGITAL FORENSICS sunt tratate la IT din zona pe care o acopera Centrul de Management nivelul Centrului. n cazul n care exista nivele ierarhice, ?Gestionarea centralizata i specializata a incidentelor Centrul de Management va raporta nivelului superior problemele nerezolvate precum i statistici amanuntite IT din zona i a raspunsurilor la acestea privind starea de securitate zonala. ?Posibilitatea de a sprijini utilizatorii sa previna

incidentele sau sa recupereze / reduca daunele produse de acestea. Precizam faptul ca incidentele depistate de o Unitate CERT (i recomandarile care decurg) ajung sa fie cunoscute de clientela tuturor celorlalte Unitati CERT, arondate la Centrul de Management (sau la structura de Centre) ?Capacitatea de a face fata cerintelor cercetarii legale i ale obtinerii probelor n cazul actiunilor n instanta DIGITAL FORENSICS ?Posibilitatea de a fi la curent cu noile dezvoltari n domeniul securitatii IT ?Stimularea cooperarii n cadr ul clientelei (beneficiarilor) n domeniul securitatii IT (contientizarea acestora).

martie-mai 2011 49

Prin urmare, pentru definitivarea unei imagini globale n domeniul securitatii IT la nivelul Aliantei NATO si al Uniunii Europene, trebuie ca CERT-urile zonale (putem sa le numim nationale) sa aiba acoperire ct mai mare pentru ca n afilierea lor la organizatiile CERT internationale (ale UE si NATO) sa poata aduce un aport substantial. Astfel, o capabilitate CERT de nivel national ar trebui sa aiba la baza Unitati CERT care sa acopere un numar ct mai mare de organizatii. Precizam faptul ca un CERT national are de gestionat incidente de securitate att din retelele publice ct si din cele clasificate, dar sunt activitati CERT si fluxuri CERT complet separate, asa cum respectivele retele sunt de fapt, separate. Implementarea capabilitatii CERT duce la depistarea incidentelor, a nregistrarii, interpretarii, prevenirii acestora, a descurajarii atacatorilor, a alarmarii pe de o parte si a ndrumarii pe de alta parte a utilizatorilor. Tinta generala a unei capabilitati CERT la nivel national este protectia infrastructurilor de comunicatii nationale, ca element component al infrastructurilor critice. Mediul CERT joaca un rol fundamental n domeniul securitatii informatiei si a retelelor. Munca acestor echipe este importanta n prevenirea breselor de securitate, limitarea distrugerilor rezultate din amenintari precum si pentru recuperarea dupa un atac, ct mai repede posibil. Bibliografie n plus, CERT furnizeaza asistenta victimelor atacurilor si se alatura eforturilor globale de identificare a vulnerabilitatilor, a atacatorilor, a ridicarii nivelului de constientizare si pentru promovarea celor mai bune practici. Deoarece frontierele nu reprezinta nici o bariera n fata a t a c u r i l o r c i b e r n e t i c e, c o n c l u z i a e s t e c a operationalizarea unei capabilitati internationale CERT, ca reactie fata de aceste agresiuni, trebuie sa fie agregata ntr-un sistem global, adica sa acopere toate zonele n care se afla utilizatori ficsi sau prin care circula utilizatori mobili, utilizatori ai acestor megaretele. Oricare zona din spatiul cibernetic ramasa fara acoperire CERT (figura 4), face ca nivelul de securitate al retelei globale sa scada dramatic, conform principiului ca rezistenta unui lant este data de veriga cea mai slaba.
?ENISA Team, Inventory of CERT activities in Europe, ENISA Agency, Version 2.3, 2/2011 ? Juniper Networks, TRANSFORMING DEFENSE NETWORKS, Juniper HQ, October 2005 ?ENISA Team, A STEP BY STEP APPROACH ON HOW TO SET UP A CSIRT, ENISA Agency, CERT-D1/D2, WP 2006/5.1 ?NCIRC Co-ordination Centre, HANDBOOK OF NATO CIRC, Ver1.1, NATO HQ, March 2006 ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC CONCEPT OF OPERATIONS, AC/322-N/0797, NATO HQ, 8 Jan 2002 ?NCIRC Co-ordination Centre, NATO CIRC GUIDE TO DIGITAL FORENSICS, Ver 0.92, NATO HQ, April 2006 ?Presedintia Romniei, STRATEGIA DE SECURITATE NATIONALA A ROMNIEI,C.S.A.T, 2007

n consecinta, unei capabilitati CERT nationale, i revine o responsabilitate deosebit de mare, ca parte integranta dintr-un sistem international, n cadrul caruia participa la investigarea unor atacuri transfrontaliere, furnizeaza date despre incidentele de securitate IT interne si beneficiaza de consultanta si avertizari, sintetizate la nivel ierarhic superior. I

Crearea unei infrastructuri europene de comunicatii ?http://www.cert.org/archive/pdf/04tr015.pdf securizate este un obiectiv mentionat n documentele ?http://www.cert.org/archive/pdf/03tr001.pdf Parlamentului, Consiliului si Comisiei UE. De asemenea, NATO are acest obiectiv pentru spatiul Aliantei. O asemenea infrastructura securizata nu poate ?http://www.securityunit.com/publications/sp800-61.pdf fi conceputa fara a fi asociata cu o capabilitate CERT coerenta.
INTELLIGENCE

?http://www.ietf.org/rfc/rfc2350.txt

www.sri.ro

www.sri.ro
www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

INTELLIGENCE

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro PUBLICA IE EDITAT DE ROMN DE INFORMAII PUBLICA IE EDITAT DESERVICIUL SERVICIUL ROMN DE INFORMAII www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

Volum coordonat de GEORGE CRISTIAN MAIOR

Un Rzboi al Minii
Intelligence, servicii de informa?ii?i cunoa?tere strategic n secolul XXI

prof. dr. Dorin N. Uritescu

internationale a erei globalizarii, pentru ridicarea nivelului culturii de securitate a cetatenilor, iar n al doilea rnd, o creatie stiintifica riguroasa n domeniul, att de mistificat de opinia publica romneasca, cel al aspectelor complexe, multiple si diverse, ale informatiei fie mediate, fie secrete la nceputul secolului al XXI-lea si n perspectiva. Aceasta carte de nvatatura, att pentru specialisti, prin cuprinderea sistematica de profunda structura, ct si pentru publicul larg, n scopul familiarizarii cu modul de functionare a serviciului de informatii, cu rolul sau n ansamblul statal si cu provocarile prezente la care trebuie sa faca fata, lamurind bazele obtinerii securitatii nationale, stapnind dialectica relationala a cunoasterii strategice, informatiei si luarii deciziilor dupa semnalele pe care le avem din mediile universitare, sociologice si culturale etc. este foarte bine primita. Serviciile secrete de informatii, dupa ndelungatul despotism comunist, care a creat o deformata considerare a rolului si functiei acestora, uneori rezumnd-o la trasatura de putere discretionara n suprimarea indezirabililor sociali, politici etc. raportati la functionarea dictaturii proletariatului sau perceputa numai sub aspectul indiscretiei exagerate asupra vietii intime/domestice si sociale ale cetatenilor, exercita si astazi asupra psihismului colectiv fascinatia unei realitati substituite de produsul imaginativ al lipsei educatiei de securitate la nivelul colaborarii factorilor publici cu cei privati, a celor detinatori de informatie, n buna parte secreta cu cei care sunt consumatorii acesteia, si corelarea optima a informatiilor din surse secrete cu cele din surse deschise (mass-media, literatura academica, de afaceri, destinate unui cerc profesional restrns, dar nu sunt nici secrete).
martie-mai 2011 51

Volumul Un Razboi al Mintii, Intelligence, servicii de informatii si cunoastere strategica n secolul XXI, coordonator George Cristian Maior, aparut la Editura Rao, 2010, 480 p., n primul rnd, este o opera de curaj, fiind unica n bibliografia studiilor care ofera public o imagine a transformarii serviciilor de informatii determinata de situatia actuala n dinamica relatiilor

Astfel stnd lucrurile, este firesc sa aplaudam aparitia culegerii de studii semnate de autori de exceptie sub coordonarea unui exeget n domeniu, George Cristian Maior, care ofera prin formatia lor nu numai stiintifica, ci si didactica, o expunere nchegata, fara digresiuni de parada sau divagatii gratuite, reusind o redefinire fundamentala a intelligence-ului national n extensiunea si comprehensiunea datelor cuprinse n lucrare. Ceea ce apare inedit n abordarea unor probleme considerate tabu, pna nu demult, este etalarea cu dezinvoltura de catre George Cristian Maior a raspunderii fata de sarcinile proprii ale intelligence-ului, unele expuse pentru prima oara public, dar si a asumarii raspunderii, care trece de simpla executie a cerintelor rolului, n general, si al functiei, n special, ceea ce se concretizeaza ntr-o responsabilitate indispensabila muncii n domeniu.

relevarea puterii unui stat n epoca actuala, numita a mass-mediei, a internetului si multiplelor canale si sisteme de comunicatii si difuzare. Autorul lamureste conceptul de cunoastere strategica, aceasta reprezentnd capacitatea de a ntelege realitatea prezenta evalund-o pe baza informatiilor, dar si pe aceea de a sprijini actiuni pentru a putea modela realitatea n viitor este cunoasterea necesara pentru exercitarea efectiva a puterii unui stat. Este sustinuta ideea ca n asigurarea acestui obiectiv, adica al promovarii intereselor si puterii unui stat, intelligence-ul este cel care ofera nivelul de cunoastere necesar, acesta gestioneaza securitatea prezenta si viitoare, fiind un factor la dispozitia statului si societatii deopotriva, capabil sa protejeze cele doua entitati fata de atacuri noi: teroristi, hackeri si crackeri, organizatii mafiote si altele mai mult sau mai putin obscure a caror amenintare trebuie stavilita. Daca astfel de forte agresive sunt mai usor de urmarit, se recunoaste dificultatea identificarii n limitele interne a cetateanuluiterorist (concept nou, care apartine lui George Cristian Maior , operational n teoria si praxisul stapnirii cunoasterii organizatiilor teroriste cu 72 de recurente n contextul ntregului volum) adica a individului care se afiliaza, eventual prin internet, unei organizatii teroriste. n aceasta privinta, studiul invita indirect pe cetateanul onest sa constientizeze importanta aportului sau, ntr-o educatie de securitate adecvata, la obtinerea unor informatii obiective. O problema importanta este lamurirea rapor tului dintre producatorul si consumatorul de intelligence, cu permanentul control pentr u nlaturarea politizarii acestuia. Cititorul exigent priveste cu ncredere asigurarea autorului Director al SRI, George Cristian Maior ca deciziile (date de elementele decidente ale statului) luate n urma culegerii si analizelor informatiilor sunt rezultatul obiectiv al unui parteneriat care asigura victoria si elimina esecul statului n domeniul securitatii. Cetatenii de astazi antrenati n procesul de globalizare, declarat de instantele statale si asigurat de cele internationale ca solutie sigura, daca nu singura, a supravietuirii n viitor, avizati de media cu privire la pericolul pandemiilor, insecuritatii alimentare, al degradarii mediului, vad n preocuparea serviciilor noastre de informatii pentru evaluarea acestor zone de risc o garantie a asigurarii securitatii nationale.

Cuprinsul lucrarii se structureaza pe trei capitole: 1)Cunoasterea strategica si transformarea intelligence, 2) Serviciile romne de informatii n secolul XXI si 3) Serviciile de informatii si democratia. Experienta Romniei, fiecare fiind nsirat pe un numar apropiat de pagini (cap. I: 142 p.; cap. II: 158 p. si cap. III: 139 p.). Primul capitol este deschis de studiul Cunoasterea strategica n era globalizarii de George Cristian Maior, cunoscut ca exeget al abordarii strategice a securitatii, a drepturilor omului, a teoriei relatiilor internationale si a politicilor publice n domeniul apararii, cu idei originale si abordari personale cuprinse n articole, studii si carti devenite de referinta n domeniu, care expune problemele fundamentale ale volumului, axate pe
INTELLIGENCE

Este evidenta atractia studiului semnat de George Cristian Maior pentru persoanele, care formeaza o colectivitate tot mai larga, interesate de faptul clarificarii a ceea ce acopera conceptul stiintific de securitate nationala aflnd ca munca de intelligence include n preocuparile ei fundamentale securitatea umana , nfruntnd la nivel global conditia umana tragica, care a presat asupra omenirii ca filozofie de viata n mileniile anterioare. n capitolul analizat se coreleaza acestor notiuni clasificatoare, cu o pronuntata nota sociologica, si categoriile stiintifice de solidaritate sociala , echilibru demografic, impactul migratiilor etnice pe de o parte, si al urbanizarii, pe de alta parte, adunarea unor riscuri asimetrice ca terorismul cu procese psihosociale cu determinari multiple, a se avea n vedere radicalizarea sau ghetoizarea unor comunitati. De o noutate evidenta este orientarea actuala, moderna si realist-obiectiva, ntelegndu-se cadrul unui nou tip de razboi si a unui nou tip de pace, n care accentul cade pe cucerirea mintii adversarului sau inamicului, nu pe teritoriul sau, n aceasta etapa n care se cristalizeaza sfrsitul lumii statale si impunerea celei unionale fie mai largi, fie mai restrnse. Pentru a risipi orice ndoiala n legatura cu scopul investigatiei n intelligence, considerat n cultura orala, n folclorul politic, fie cu note tragice, fie cu note umoristice (anecdotice) n timpul socialismului si continuat obsesiv n scurta etapa postrevolutionara, George Cristian Maior, cunoscator al aspectelor constiintei nationale, n aceasta privinta, afirma cu fermitate ca acesta este astazi destinat colectarii de informatii folosite la pregatirea unei situatii militare bine conturate (daca este cazul), la impunerea unor masuri de retorsiune (acte inamicale la care recurge statul spre a determina un alt stat sa nceteze anumite acte inamicale pe care le savrseste mpotriva sa) politica sau economica ori la disruperea (termenul este folosit cu sensul figurat din engleza distrugerea, subminarea) unor actiuni adverse. Binevenita este si distinctia prezentata explicativ: abordare ontologica a intelligence-lui abordare epistemologica a intelligence-lui, prima incluznd cunoasterea existentiala, cea de a doua fiind o cunoastere activa, cu ntelegerea realitatii n dinamica evolutiei sale. George Cristian Maior revine asupra problemei sensibile pentru publicul larg a politizarii intelligenceului de cte ori teoria acestei institutii (domeniu) o

impune, acordndu-i chiar spatiul unui ntreg subcapitol, Cunoastere si decizie: consumatorii si paradoxurile politizarii intelligence n secolul XXI, n care avem a face

cu convingerea autorului, concretizata n munca sa de coordonare si control a intelligence-ului national, dupa parcurgerea unei exhaustive bibliografii a temei si a unei tensionate practici n domeniu: Politizarea are o conotatie negativa n intelligence-ul tactic si operational fara niciun dubiu. A ascunde informatii, a le cosmetiza, a trage concluzii care servesc unei anumite politici fara o baza informativa reala sunt n mod evident erori si esecuri ale serviciilor de informatii. Contextul ofera n continuare extragerea unei concluzii: intelligence se anuleaza prin politizare, iar politicile esueaza nebazndu-se pe acesta. De aplaudat este si observatia facuta cu privire la concurenta nociva uneori a mass-mediei. Seriozitatea studiului semnat de George Cristian Maior rezulta si din critica fara menajamente a esecurilor sau erorilor intelligence cnd se lasa n voia simpatiilor politice, daca putem spune asa (de la scandalul Iran-Contras la implicatii n diferite campanii politice pentru serviciile de informatii occidentale, dar, implicit, se ntelege valabilitatea ideii si pentru situatia interna a Romniei). n concluzie, se atrage atenia asupra importanei cunoaterii strategice i a faptului c naiunile care nu investesc n aceast cunoatere sunt naiuni care vor pierde rzboaiele secolului XXI, indiferent care vor fi acestea. Noile rzboaie, fiind prioritar ale minii, statele care le vor pierde nu vor fi capabile s determine promovarea propriilor interese.
martie-mai 2011 53

Subcapitolul Ameninri, percepii i vulnerabiliti semnat de Ioan Mircea Pacu analizeaz statutul Romniei dup aderarea la NATO i UE i sfritul Rzboiului Rece. Aceste trei aspecte de natur extern i vizibile, preponderent militare, devin preponderent interne. Exministrul Aprrii, membru al mai multor instituii europene moderne, cu reuite cunoscute n cercetarea tiinific a securitii i aprrii, universitar la catedra de relaii internaionale a colii Naionale de Studii Politice i Administrative, abordeaz ceea ce exprim n relaiile de putere internaionale conceptele: unipolarism (de pild, decizia SUA de a aciona unilateral, ca unic putere mondial, n urma atacurilor de la 11 septembrie 2001 i ncercarea schimbrii situaiei din Orientul Mijlociu, prin intervenia n Irak), bipolarism (deinerea puterii mondiale de ctre dou state cu sistemul social - politic-economic diferit (SUAURSS n timpul Rzboiului Rece), i multipolarism (vechile echilibre locale controlate strict de cele dou supraputeri, SUA i URSS, n epoca bipolarismului iau cptat libertatea de micare, ca afirmarea unor puteri regionale, de pild: Iranul). O remarc de mare impact psiho-social la nivelul naional, intrat prioritar n curcubeul de interese acute actuale, este aceea fcut de autor n privina bunei sau relei guvernri. n continuare sunt expuse explicit vulnerabilitile structurale ale statului, care pot s fie diminuate, uneori eliminate sau alteori, augmentate pn la eruperea cu urmri nimicitoare asupra sistemului conductor socio-politic, funcie de modul de exersare a actului de guvernare, dependent, la rndul lui, de calitatea elitelor care-l exercit. n Romnia aspectul conducerii statale s-a putut i se poate observa i din perspectiva bunului-sim ca fiind inegal n perioada postrevoluionar. Practicant n actul de guvernare postrevoluionar, autorul motiveaz aceast situaie, recunoscnd c statul la noi nu dispune de un sistem coerent de formare a elitelor, identificarea i selectarea celor mai buni las de dorit, de aceea conceptul de echip de conducere este inoperant la noi, pentru c aceasta nu se constituie dup criteriul profesional de performan, ci exclusiv pe criteriul fidelitii fa de o politic anume, mai mult evocat i invocat dect aplicat de un anumit partid. Aflm n finalul expunerii i principiile bunei guvernri susinute de UE: deschiderea instituiilor pentru a oferi o mare transparen actului de guvernare, participarea extins a cetenilor alegtori la opiunea pentru decizia optim i urmrirea implementrii ei, asumarea rspunderii, deci a contientiza naltul act al responsabilitii (i a o declara, att la nivel naional, ct i comunitar) eficiena proceselor decizionale i de aplicare a acestora. Studiul semnat de Ioan Mircea Pascu se racordeaz perfect ideii avansate de coordonatorul lucrrii, George Cristian Maior cu privire la dinamica riscurilor
INTELLIGENCE

i ameninrilor care relev aspecte necunoscute pn n prezent i, totodat, referitoare la politizarea att de nociv n mecanismul statal. n Cuvnt nainte spiritul universitar al coordonatorului apreciaz ca fiind corect opinia autorului subcapitolului Ameninri, percepii i vulnerabiliti, aceea c Romnia a valorificat incomplet calitatea de membru al NATO i al UE, astfel accentundu-i vulnerabilit ile proprii structurale n lipsa promovrii elitelor veritabile. n subcapitolul Rzboiul cognitiv, cultura de securitate i

percepia riscurilor. Romnia i ceilali, semnat de Vasile Sebastian Dncu reputat sociolog i profesor universitar, consacrat n domeniul sociologiei aplicate, ex-ministru al Informaiilor Publice, relev noile ameninri de securitate din punctul de vedere al legitimitii i formrii percepiilor publice, dar i noile tipuri de vulnerabiliti informatice cu care se confrunt deopotriv toate statele Lumii. Pentru Romnia se recunoate absena culturii de securitate, definite n prima parte a volumului de ctre ndrumtorul tiinific,

George Cristian Maior, atent n a pune de acord prile ntregului volum. Autorul revine asupra conceptului de gndire strategic abordat de George Cristian Maior n lucrarea Incertitudine. Gndire strategic i relaii internaionale n secolul XXI, RAO, Bucureti, 2008, lucrare n care se susine necesitatea schimbrii logicii pregtirii strategiei de aprare naional. n sprijinul acestei idei, directorul SRI, aduce dou concepte noi rezultate din cele mai noi analize ale tiinelor sociale: statul-reea i non-statul i este

genereaz o structur complex de comunicare, construit n jurul unui set de obiective care i asigur simultan unitatea de scop i adaptabilitatea la mediul n care opereaz): ignorarea acestora i lipsa de deschidere fa de acestea duce fr putin de eludare la marginalizarea i excluderea din sistem a statului respectiv. Aflm din subcapitolul amintit stadiul dezinformrii n aceast er numit digital, despre rzboiul cibernetic, bloguri, pirateria electronic, despre cine controleaz internetul etc. Profesor universitar de sociologie, Vasile Sebastian Dncu ofer cititorilor i o suit de teste privind Romnia actual n percepia cetenilor romni, cu ntrebri privind ncrederea n autoriti n relaie cu rezolvarea riscurilor inundaiilor, deeurilor chimice, polurii atmosferice etc. Al treilea subcapitol, semnat de Mihaela Matei, doctorand n relaii internaionale al colii Naionale de tiine i Administraie, cu o bogat experien n politici de securitate n cadrul NATO i UE, este intitulat Transformarea serviciilor de informaii: management i procese pentru o revoluie n intelligence. Foarte binevenit este expunerea argumentelor pentru o transformare a inteligence de la competiia cu mediul de afaceri i societatea civil (ntr-o lume n care informaia circul rapid, ceea ce impune prioritar analiza informaiilor, valoarea acesteia i nu deinerea ei) la definirea inamicului devenit tot mai dificil de fixat (au ajuns s influeneze n mod determinat agenda politic a statelor de la corporaii i ONG-uri la grupuri teroriste care dein propriul aparat de informaii, spionaj i contraspionaj, grupuri paramilitare etc.), de la dinamica accelerat a fluxurilor de bunuri, persoane, la mobilitatea reelelor teroriste (nta bne: terorismul cibernetic, auto radicalizarea pe internet, furtul de informaii clasificate etc.) la fenomenele mai puin sau deloc studiate (crizele economice sau alimentare globale, pandemiile, exploziile demografice n Lume, schimbrile climaterice), de la informaia secret la aceeai informaie devenit public n acelai timp. Interesant i operaional este expunerea celor trei crize ale intelligence-ului actual: politic i politizare, birocratizare i compartimentalizare, strategic versus tactic ntr-un ntreg subcapitol. Concluzia rezultat este c eficiena unui serviciu secret este determinat de capacitatea acestuia de a se schimba, de a putea influena mediul de securitate n interiorul cruia acioneaz. n revoluia intelligence-lui esenial este n prezent s fie flexibil i adaptabil n actele lui de proiectare.
martie-mai 2011 55

apreciat n contextul studiului pentru afirmaia necesitii gsirii unei forme de explicare a legturii dintre forma tradiional a relaiilor internaionale, bazate pe stat i teritoriu i noile forme ale acestor relaii, aprute n urma procesului de globalizare. Este foarte bine primit pentru lmurirea cititorilor, specialiti n alte domenii, colaterale politicii i rela iilor internaionale, atenionarea fcut n cartea lui George Cristian Maior i reluat de Vasile Sebastian Dncu n lectur cu poziia statelor fa de reele (centre care

Capitolul II, Serviciile de informaii i provocrile de securitate ale secolului XXI este deschis de studiul Contraspionajul secolului XXI. Perspective i transformri, semnat de Florian Coldea, doctor n domeniul tiinelor militare, cu funcie didactic la Academia Naional de Informaii i prim-adjunct al directorului SRI.

surprinztoare pentru necunosctorii sau neiniiaii n domeniu, ca aceasta: o surs uman infiltrat n Al Qaeda e mai valoroas dect un satelit de milioane de dolari. Antrenant este i seciunea Actori vechi i noi n care autorul subcapitolului expune date despre actorii noi, non-statali: organizaii teroriste, reele de criminalitate organizat i trafic ilegal, companii private multinaionale, organizaii non-guvernamentale transtatale etc. Aflm c un actor non-statal poate s-i maximizeze resursele i puterea printr-un sistem mai flexibil de norme sau prin ocolirea unor norme exterioare (reinem: gruprile de mafioi i cele teroriste). Subcapitolul Evitarea surprizei i avertizarea timpurie. Dificultile prognozei ntr-o er a incertitudinii are ca autor pe Ionel Niu, expert n analiza de intelligence i autor al unor studii despre managementul procesului de analiz i prognoz de intelligence, care susine cursuri universitare de pregtire pentru analitii din serviciile de informaii.

Cercettor de excepie al activitii serviciilor de informaii, George Cristian Maior a urmrit i a reuit s coordoneze la nivelul culegerii de articole-studiu, cuprinse n volum, unitatea i coerena, cu toat diversitatea i originalitatea ideilor susinute, n privina asigurrii unei duble abordri a problemelor expuse, una teoretic (conceptual) pn la nivelul unei filozofii (a ideilor de cea mai nalt generalizare) i alta, practic, pn la empiric din perspective multiple, n care intr i praxisul (experimentarea) spionajului i contraspionajului.

n Cuvnt nainte, George Cristian Maior cu o putere de sintez, specific scrierilor sale, prezint esena studiului astfel: Pornind de la teoriile neorealiste n relaiile internaionale, Ionel Niu evalueaz rolul analizei de intelligence ntr-o lume a incertitudinilor, plusurile i minusurile metodelor analitice consacrate i dificultile de dezvoltare a prognozei strategice i avertizrii timpurii ntr-un spaiu caracterizat prin volatilitate, discontinuitate i imprevizibilitate. Desigur, multe din pasajele articolului incit la meditaii asupra situaiilor naionale prezente, ca de pild: vulnerabilitile interne, elemente de ordin contextual (de ordin politic, social etc.) pot influena decizia. Insuficiena ori inexistena de capabiliti (mecanismele legale, autoritatea instituiilor chemate s adopte msuri etc.) sunt la rndul lor, cauze ale imposibilitii implementrii deciziei i [] ceea ce doresc serviciile de informaii este s elimine riscurile nainte de a fi trziu ceea ce susine sperana cititoruluicetean n efortul serviciilor de a elimina evoluiile periculoase ori ameninrile, c acestea sunt lucide de responsabilitile legale care le revin i acioneaz n virtutea rolului de a avertiza timpuriu decidenii la nivelul securitii naionale. Urmeaz n economia volumului coordonat de George Cristian Maior, studiul semnat de Nicolae Iancu, Securitate i putere n spaiul cibernetic care poart amprenta doctorului n probleme de securitate i de guvernare i a specialistului n domeniul cooper rii militare internaionale i al planificrii securitii i aprrii. Studiul intereseaz n mare msur pe ceteanul preocupat de securitatea cibernetic n continu expansiune (numr de utilizatori, coninut informaional,oportuniti de comunicare i complexitate tehnologic): offline i online (cu zone

n aceast direcie abordeaz Florian Coldea esena muncii contraspionajului i evoluia acestuia pe noi scene de lupt, chiar dincolo de formele statale clasice, pe un cmp de lupt n care tradiionalele dicotomii: externintern, ofensiv-defensiv, au devenit inoperaionale. Cercettorul pune accent pe sursele secrete umane n activitatea de informaii, expunerea ctignd n atractivitate pentru cititori cnd se refer la analogii
INTELLIGENCE

extinse de recreere, forme specifice de educaie, spaii de dialog pe teme politice sau culturale etc.). n subcapitolul Mass-media, Revoluia Surselor Deschise, Geneza OSINT, de lect.univ.dr. Gabriel Sebe, specialist reputat n domeniul modelrii matematice n tiinele sociale (acomodat cu lumea esturilor i jocului abstraciunilor cum reiese din studiile destinate teoriilor politice, analizei de politici publice i din cele n care abordeaz problematica intellegence-ului competitiv i marketingul politic) analizeaz rolul surselor deschise i ct de complexe au devenit acestea producnd o adevrat Revoluie a lor ntr-o lume n care tehnologia atinge culmi de performan, cu schimbarea conceptelor datorit acestei evoluii, ceea ce impune noi metode de analiz puterii la nivel internaional i ridic necesitatea cercetrii n detaliu a prosperitii actorilor internaionali din perspectiva impus de acumularea tiinific fr precedent, toate acestea nscriindu-se ntr-o micare teoretic i practic convergent n fixarea profilului de cunoatere naional, att a strii, ct i a puterii de cercetare a acesteia, n momentul actual. Paginile articolului lmuresc pe cititor n ceea ce privete sursele deschise, constituite pe ideea de massmedia cu atributul libertatea de informare, constituind cadrul de compatibilitate cu democraia care s asigure existena unei societi a cunoaterii. Interesant i binevenit este explicarea genezei opiniei publice, care pentru intelligence nseamn mai mult dect pres, televiziune, internet, ea fiind cadrul socio-politic al interaciunii inovrii tehnologice cu cea social i baza responsabilitii n gestionarea securitii celorlalte surse, nchise. Folositoare pentru ntregirea culturii politice a cetenilor este i prezentarea genezei instruciei sociale i importana funciei de nvare a mass-mediei. Capitolul se ncheie cu articolul Serviciile romne de informaii n secolul XXI, autor Sergiu Medar, n care se relev i se evalueaz relaia serviciilor de informaii cu democraia, urmrindu-se etapele transformrii serviciilor de intelligence din ara noastr mai ales n ultimii douzeci de ani, legile care guverneaz aciunea acestuia etc. Autorul are o prodigioas activitate n domeniul securitii naionale, fiind expert n problematica acestuia, datorit funciilor importante ocupate n Direciile de Informaii naionale, dar i datorit muncii academice de bibliotec i a practicii universitare de predare. Cea mai mare parte a articolului-studiu este analiza transformrilor serviciilor de intelligence, n domeniul planificrii culegerii de informaii, n cel al cooperrii ntre servicii, n cel al analizei informaiilor, n domeniul selectrii, selecionrii, pregtirii i promovrii specialitilor, al utilizrii informaiilor etc. Printre foarte multe idei interesante pentru ceteanul obinuit i benefice pentru pregtirea lui n realizarea

unei educaii de securitate este aceea a necesitii pregtirii parlamentarilor implicai n controlul parlamentar asupra serviciilor de informaii, pentru a cror activitate ei rspund n faa electoratului. n urma parcurgerii materialului expus, fr ndoial, ceteanul-lector va ctiga o mai mare ncredere n serviciile guvernamentale de informaii, nelegnd c acestea lucreaz n folosul lui i c trebuie, ct poate i cnd este cazul, s le sprijine. Capitolul III, Serviciile de informaii i democraia. Experiena Romniei, debuteaz cu articolul Amintiri din tranziie. Scurt istorie a unor arhive secrete, un studiu comparativ inspirat, care are ca scop prezentarea experienei tranziiei politice n Romnia fa de evoluiile tranziiei n Germania, Polonia, Ungaria i Bulgaria. Autor este (Nicolae) Stejrel Olaru, istoric i politolog, comentator publicist i consilier n perioada 2005-2008 pe problemele de securitate naional n Cancelaria Primului-ministru, totodat reprezentant al guvernului n Comunitatea Naional de Informaii. Cele expuse acoper un gol informativ la nivel naional, relevnd dezbaterile cu privire la lustraie, accesul la arhivele Securitii etc. i controlul democratic civil asupra serviciilor de informaii, clarificnd relaia controlatcontrolor. Radiografia concepiei la nivel naional scoate la iveal lucruri mai puin sau deloc cunoscute de publicul larg, ceea ce bucur pe ceteanul de rnd vduvit mult timp de cunoaterea adevrului activitii de nceput (anii 1990, 1991) a serviciilor de informaii, a regruprii securitilor n combinaie cu entiti civile etc. Valetin Filip, lector universitar i specialist n politica de securitate, binecunoscut analist n domeniul activitilor strategice i reformei sectorului de securitate, se ocup de Dilemele relaiei legislativ-intelligence ntr-o societate democratic. Autorul reuete s analizeze reforma sectorului de securitate ntr-unul dintre cele mai sensibile coordonate: controlul exercitat de Parlament asupra serviciilor de informaii, Parlamentul fiind cea mai reprezentativ instituie ntro democraie. Ca alei, prin vot liber, parlamentarii asigur determinarea regimului politic de ctre alegtori, care indirect trag la rspundere guvernanii pentru aspectul acestuia; sunt lucrurile la nivelul ateptrilor cetenilor i al celui agreat de democraiile naintate? Este lmurit situaia cnd controlul politic este viciat; riscul politizrii apare atunci cnd politicienii intenioneaz i fac eforturi ca s utilizeze intelligenceul pentru a-i promova propriile interese politice. Concluzia prezentat este necesitatea crerii unei comuniti care s asigure att securitatea n contextul noilor ameninri, ct i respectarea, consolidarea i promovarea valorilor democratice.
martie-mai 2011 57

Un alt articol, amplu, Serviciile de informaii i etosul democratic n secolul XXI. Studiu comparativ: accesul liber la informaii n Romnia i Statele Unite ale Americii este semnat de Remus Ioan tefur eac, analist politic cu o bogat activitate editorial, doctorand n tiin e militare i informaii. Meritul coordonatorului volumului, omului de tiin i pedagogului George Cristian Maior este c n Cuvnt nainte i n studiul de o condensare academic antologic, a imprimat coautorilor necesitatea relurii

birocraie, birocratizare; beneficiar de informaii, consumator de informaii; cerine de informai/intelligence; comunitate de informaii; corporaii multinaionale, corporatism; crim organizat (reele, grupri); culegere/colectare de informaii, cultur de securitate; cultur politic/civic; democraie, d e m o c r a t i z a r e, s t a t e d e m o c r a t i c e ; d i s i m i n a r e a datelor/informaiilor; drepturi i liberti civile, drepturile ceteneti; etic profesional, cod etic; guvernare/bun guvernare; surse secrete umane; influen, persuasiune; informaii clasificate, secrete; informaii publice/de interes public; interese naionale; internet, reele interne;

categoriilor, conceptelor i naiunilor operaionale utilizate de Domnia sa, pentru obinerea unor clarificri suplimentare a acestora i fixarea lor lejer n memoria cititorilor cu ocazia oricrei abordri a temelor pe marginea domeniului anunat nc din subtitlul volumului: Intelligence, servicii de informaii i cunoatere strategic n secolul XXI. Iat-le pe cele recurente, pe lng celelalte studii, n articolul semnat de Remus Ioan tefur eac: analiz de intelligence de informaii; aplicarea implementarea legii; asimetrie, ameninri asimetrice; cerine de informaii; birocrat,
INTELLIGENCE

nregistrri/interceptri; nvmnt, educaie de securitate; judector, putere judectoreasc; legitimitate politic; libertatesecuritate; libertate de exprimare; operaiune (informativ); organism parlamentar, comisie parlamentar penal (urmrire, dovezi, procese);percepia riscurilor; performan, indicatori de performan; politizarea intelligence; prevenirea riscurilor; prognoz, predicie, evaluare strategic; rspundere, responsabilitate; regim politic; riscuri transnaionale; societate cvivil; societate informaional; solicitri de informaii; supraveghere parlamentar; transformarea intelligence/serviciile de informaii; transparen; valori democratice; vulnerabilitate, vulnerabiliti structurale.

Numai urmrind aceast niruire, orice persoan interesat de clarificarea unor concepte indispensabile vieii politice, economice i sociale actuale, poate s aprecieze bogia de informaii oferite de volumul Un Rzboi al Minii coordonat de George Cristian Maior. Capitolul se ncheie cu articolul semnat de Cris Matei (Florina Cristina Matei), lector la Centrul pentru Relaii Civil - Militare al colii Navale de la Monterey, SUA, intitulat: Pledoarie pentru un intelligence eficient ntr-o democraie: perspectiva unei outsider. Dup cum nsi precizeaz n Introducere studiul expune perspectiva unui outsider al domeniului de intelligence asupra menirii, valorii i imperativului pentru un sistem eficient de intelligence ntr-un stat democratic. n subcapitolul Profesia de intelligence ntr-o democraie autoarea trece n revist semnificaia profesiei de intelligence ntr-o democraie. Urmeaz etalarea unor raiuni privind dezideratul pentru un intelligence eficient ntr-un astfel de regim (incluznd o discuie despre Secolul XXI i sfidrile la adresa securitii) i, n finalul articolului, expunerea unor considerente legate de eficientizarea activitii de intelligence ntr-un sistem democratic. n Concluzii, autoarea folosete un argument de necombtut, o remarc a lui George Cristian Maior luat din studiul Intelligence Eficient: de la Control la Cooperare aprut n Revista 22, Plus, anul XV, nr. 266: agenii de intelligence sunt instituii angrenate ntr-un rzboi tcut, un rzboi al intelligence-ului, al crui succes revendic eficien [...] reacie rapid [...] prognoz i analiz serioas pentru a putea contracara riscuri tot mai diverse i mai complexe, de la terorism sau atacuri cibernetice la riscurile energetice sau economice. Citind aceast carte, omul de rnd (dar este valabil i pentru pres, ONG i decideni politici) va nelege c democraia n Romnia are nevoie de agenii eficiente de intelligence i va accepta necesitatea secretitudinii ca determinant principal al eficienei acestora i garantrii securitii lor. n ncheiere, vreau s subliniez importana socialpolitic i valoarea intrinsec a materialelor tiinifice cuprinse n volumul Un Rzboi al Minii , coordonator George Cristian Maior, fcnd o digresiune pe care o consider binevenit n lmurirea celor declarate: astzi, cnd ceteanul unei democraii naintate strine, ofer public peste 250000 de documente care conin date incomode despre majoritatea statelor Lumii (Wikileaks), de la subiecte tip paparazzo, brfe, pn la informaii substaniale despre ri, de pild, nscrise n cursa mpririi puterii regionale, chiar mondiale, viitoare, numesc Brazilia, astzi, cnd acest scandal al

dezvluirilor pune n situaii jenante personaliti politice i submineaz aliane tradiionale, numesc pe cea ntre Frana i SUA (afacerea cu avioanele de lupt superdotate franceze care s exclud oferta Boeing contract ameitor de 10 miliarde de dolari, cu implicarea preedintelui Sarkozy n sprijinirea lui Luiz Incio Lula da Silva, preedintele Braziliei, n chestiuni de interes personal) etc., astzi, n Romnia, s-a publicat o carte coordonat de un spirit lucid i profesionist, George Cristian Maior care tocmai despre perfecionarea ageniilor de informaii vorbete, despre protecia informaiilor clasificate, despre securitatea cibernetic, despre scurgerea de informaii... lmurind ceteanul obinuit, care o citete, de importana nsuirii acestor idei. Apariia crii se constituie ntr-un gest de o nalt responsabilitate pentru educaia de securitate a romnilor. I

martie-mai 2011 59

Personaliti ale frontului secret n istoria serviciilor de informaii romneti

Ion Lissievici
Tiberiu Tnase
Militar de carier, ef al seciei I Informaii din SSI, subdirector n perioada n care Eugen Cristescu a condus SSI-ul i ulterior chiar director al SSI-ului, Ion Lissievici este unul din ofierii oneti i loiali ai frontului secret sau Intelligenceului romnesc dintre cele dou rzboaie i din perioada celui de al doilea Rzboi Mondial. Date biografice i nceputurile carierei Ion Lissievici s-a nscut la Iai, pe data de 29.01.1896, ntr-o familie de romni ortodoci n care tatl, Ioan, i fratele mai mare, Mihai, urmaser cariere militare, direcie preluat i de Ion. Acesta va ajunge s lucreze n structurile informative romneti ce acionau la grania de est a Romniei, avansnd treptele ierarhiei din cadrul Serviciului Special de Informaii (SSI) pn la funcia de subdirector general (n timpul lui Eugen Cristescu) i, mai apoi, chiar pn la funcia de ef al SSI. Absolvent al Liceului Militar din Iai i apoi al colii Militare de Artilerie, Geniu i Marin, Ion Lissievici este naintat la grad de sublocotenent i repartizat la Regimentul 11 Artilerie, alturi de care va participa la campaniile militare din toamna anului 1916 i la cele din 1917, avnd funcia de comandant de secie i de baterie. A fcut parte din unitile operative care urmau s execute manevra de la Flmnda, care nu a fost finalizat; a reuit n schimb s se remarce n urma btliilor de la Bran, Dragoslavele, Cmpulung, Mrti i Oituz. n 1924, Ion Lissievici a
INTELLIGENCE

Colonelul Lissievici este un ofier capabil, priceput i muncitor ... Bun gospodar i organizator. Temperament modest, domol, cuminte. Lipsit de vicii. Ducea o via retras....m-a substituit adesea n condiii mulumitoare i cu toat onestitatea, cci era i un om onest. Eugen Cristescu, Organizarea i activitatea Serviciului Special de Informaii

absolvit coala Superioar de Rzboi, n anul 1925 fiind numit comandant de companie n Regimentul 10 Infanterie. ncepnd cu anul 1925 urmeaz cursul de ofieri stagiari de stat-major, ceea ce i va permite s activeze n perioada anilor 1926 - 1930 ca ajutor - sef de birou (Biroul 1) i ef de birou (Birourile 2, 3 i 4) din cadrul Statului - Major al Diviziei 6 Infanterie. Munca de aici l va pune n contact direct cu activitatea de informaii, activitate pentr u care, potrivit aprecierilor superiorilor ierarhici, Lissievici dispunea de toate calitile necesare. ntre 1930 i 1932, Ion Lissievici este ef al Centrului Informativ Cernui (sau Centrul de Informaii "A"), o structur cu sarcini n exteriorul rii, ce avea ca misiune principal obinerea de informaii de pe teritoriul URSS i activiti pe domeniul contrainformaii. Centrul se afl n subordinea direct a Marelui Stat Major, Secia a Il-a Informaii. Lissievici se implic n reorganizarea i extinderea sistemului de informaii i contra informaii din zon. n plus, n aceast perioad, n cooperare cu serviciile similare poloneze din Lvov, va contribui la neutralizarea unei aciuni periculoase de spionaj sovietic, fapt pentru care este decorat de autoritile militare poloneze (1932). ntre anii 1932-1935, Ion Lissievici efectueaz stagii de comand la diferite uniti de artilerie i infanterie, iar din 1935 revine n cadrul Seciei a II-a a Marelui Stat - Major, ca ef al Biroului 2 (informaii si contrainformaii) pn n 1937, cnd preia conducerea Biroului 1 (recrutare , organizare, mobilizare).

Estul, vestul si restul... n urma instaurrii guvernului condus de marealul Antonescu i a organizrii SSI, Lissievici este numit ef al Seciei I Informaii din cadrul SSI din 1 mai 1941. Potrivit noii organizri, aceast secie avea ca misiune s procure i s difuzeze informaii de ordin extern care interesau Marele Stat - Major i, alturi de Secia a II-a Contrainformaii, Secia a III-a Legturi cu Serviciile de Informaii Strine i Secia IV Contraspionaj, reprezenta fundamentul muncii de informaii n cadrul SSI-ului. Ion Lissievici s-a aflat la conducerea "Ealonului Mobil" al SSI n campania din Est, avnd n subordine i Agentura Frontului de Est n perioada mai-august 1944. Acest Ealon Mobil a fost principala structur de informaii pe frontul de Est n rzboiul antisovietic. Considerat ca un SSI n variant mai mic, dar i mobil, Ealonul avea ca principale misiuni: ? procurarea de informaii despre armatele sovietice angajate n lupte; ? aprarea spatelui armatei romne de aciuni de spionaj, sabotaj i terorism; ? recuperarea oricror documente militare sovietice gsite pe cmpul de lupt; n plus, cadrele din Ealonul Mobil erau obligate s asiste la interogarea prizonierilor de rzboi, a dezertorilor i a partizanilor prini. n luna iulie 1943, n momentul n care Cristescu pleac n concediu, Lissievici va avea ocazia de a prelua conducerea SSI-lui. Cu ocazia reorganizrii SSI, datorit calitailor sale i a contribuiei sale informative, Eugen Cristescu l propune pe Ion Lissievici n funcia de subdirector, acesta devenind astfel oficial lociitorul efului SSI. Eugen Cristescu relateaz n memoriile sale i acest lucru, subliniind calitile deosebite ale lui Lissevici. "Ca ajutor al efului, ndeplinind funcia de subdirector general, m-a substituit adesea n condiii mulumitoare i cu toat onestitatea, cci era i un om onest". n decembrie 1943, conform ordinului ministrului aprarii naionale, Lissievici este numit comandant al Regimentului 4 Artilerie Grea, n ciuda protestelor lui Cristescu, care nu este de acord cu aceast mutare, considerndu-l pe Lissievici ca fiind greu de nlocuit. Dup evenimentele din august 1944, Cristescu prsete conducerea SSI, preluat temporar de Traian Borcescu, ef al Seciei II Contrainformaii. Tot acum, SSI trece din subordinea Preediniei Consiliului de Minitri n cea a ministrului de rzboi, generalul Mihail Racovi. n acest sens, acesta din urm va dispune "studiul organizrii, ncadrrii i stabilirii misiunilor Serviciului de Informaii", activitate de care urmeaz s

se ocupe Ion Lissievici. Aprobnd studiul i proiectul de reorganizare propuse de Lissievici, ministrul de rzboi l numete ef al Serviciului de Informaii (noua denumire a SSI) trecut n subordinea Armatei. Din pcate, Lissievici va ocupa acest post o perioad foarte scurt de timp, din septembrie 1944 pn n decembrie 1944, cnd va fi schimbat din funcie. Motivele care in de aceast schimbare sunt complexe i au la baz n oua orientare a Romniei de dup 1944 i implicit schimbarea legturilor cu URSS. n acest sens, trebuie precizat faptul c superiorii din serviciile sovietice au interzis Serviciului de Informaii romnesc orice legtur extern, procednd n acelai timp la numeroase arestri de c a d r e. L i s s i e v i c i reacioneaz, ntocmind un raport ctre ministrul de rzboi prin care prezint situaia "funcionarilor timorai prin msurile privative de libertate ce s-au luat de ctre organele sovietice", argumentnd totodat c acest fapt afecteaz grav prestaia i randamentul serviciului. Din acest moment, Lissievici devine un personaj incomod, care trebuie nlturat din structurile superioare ale serviciului. Lissievici i ordinul marealului Antonescu Comandantul militar din Odessa, la scurt vreme dup cucerirea Odessei de ctre trupele romne n anul 1942, transmitea o informaie conform creia, datorit numrului mare de arestri a celor suspectai a fi partizani ai sovieticilor, se aflau n nchisorile care funcionau peste capacitile maxime. n acest context se cerea acordul Presediniei Consiliului de Minitri ca simplii complici s nu mai fie judecai de Curtea Marial, ci internai ntr-un lagr special, urmnd ca doar partizanii activi s fie judecai. SSI prezint un raport cu situaia i soluia propus, document pe care marealul Antonescu ar fi notat: " nu, toi partizanii - activi sau complici - s fie mpuscai. Acest ordin s fie comunicat i guvernmintelor Basarabiei i Bucovinei. n aprilie 1942 ordinul n rezoluie este trimis ctre SSI pentru executare. Cristescu l prezint lui Lissievici, pe atunci ef al Seciei I Informaii din SSI i al Ealonului Mobil care consider hotrrea de a mpuca oamenii fr judecat drept "pripit i inuman" i care "poate da natere la erori regretabile".
martie-mai 2011 61

Astfel, Lissievici propune s se ntocmeasc un nou raport care s prezinte consecinele unei asemenea msuri, raport pe care s l susin el nsui n audien special la marealul Antonescu. Cristescu nu este de acord cu aceast propunere, dar nici nu semneaz rezoluia, lsndu-l pe Lissievici s "se descurce singur". Lissievici i reitereaz decizia de a nu respecta un ordin "contrar contiinei sale", ceea ce va i face mai trziu, dar n secret. Lissievici transmite ordinul lui Antonescu ctre Comandamentul din Odessa, dar cu meniunea de a nu l pune n practic i de a pstra secretul asupra acestuia, urmnd s nu mai transmit informaii despre situaia partizanilor. Acelai instructaj este stabilit i pentr u Traian Borcescu, eful Seciei II Contrainformaii. Sub represiunea sovietic i comunist O alt etap important ncepe odat cu instalarea guvernului Petru Groza (martie 1945), cnd serviciul cunoate o nou restructurare i cnd ncepe o aciune de "curenie" n rndul funcionarilor, dintre care cei "vechi", inclusiv Ion Lissievici, sunt retinui i anchetai. n cazul lui Lissievici, acestea s-au concretizat n arestarea sa, pe data de 28 martie 1945, apoi deportarea n URSS, la Lubianka, unde a fost deinut i anchetat de ctre ofierii sovietici. n aprilie 1945 revine la Bucureti, aici fiind reinut n arestul Biroului Juridic al SSI. Cum nici anchetatorii sovietici, nici cei romni nu gsesc probe pentru acuzaia de crime de rzboi, Lissievici este eliberat n decembrie 1945. n perioada urmtoare i desfoar activitatea ca director administrativ la societatea Standard Graphica Bucureti. Dar, n noaptea de 26 spre 27 mai 1949 Lissievici este arestat din nou, fiind acuzat de "activitate intens contra clasei muncitoare" datorit activitii sale din timpul rzboiului, ca ef al Seciei I Informaii. Dup opt ani de detenie, n aprilie 1957 se pronun sentina n cazul su: 15 ani de nchisoare i confiscarea total a averii. O pedeaps care a fost executat n penitenciarele Jilava, Piteti, Fgra, Ghencea i Gherla. n august 1963 Lissievici este eliberat, dar i se impune domiciliu obligatoriu n comuna Lteti, din raionul Feteti. Din anul 1965 revine n Bucuresti, unde este supravegheat de ctre Securitate, fiind considerat n continuare ca un "element periculos pentru regim". Despre situaia acestui onest i patriot ofier de informaii ntr-o not a Securitii se nregistra situaia n care fostul conductor al Serviciului Special de Informaii al Romniei o prezenta personal .
INTELLIGENCE

"Nu mai am cas i am fost adpostit cum s-a putut pn n momentul de fa dar acum m lupt din rsputeri s-mi gsesc o locuin propie. Mai grea este problema existenei. Nu am pensie i-mi vine pur i simplu penibil s fiu ntreinut de alii, dar aceasta fiind situaia trebui s m resemnez". n data de 29 ianuarie 1970 Tribunalul Militar Bucureti d o soluie favorabil n sensul anulrii condamnrii lui Lissievici. n aceast perioad, Ion Lissievici ncepe s i redacteze memoriile "Amintirile unui fost lucrtor n Serviciul de Informaii al statului" , mprite n dou perioade distincte: ? 1 mai 1941 -31 decembrie 1943; ? 20 septembrie - 24 decembrie 1944. Ion Lissievici moare n februarie 1974, fiind nmormntat la cimitirul Ghencea Militar. Pe parcursul carierei sale militare a obinut numeroase distincii, printre care Coroana Romniei, Steaua Romniei clasa IV, Steaua Romniei cu spade i panglic de Virtute Militar, Victoria, Brbie i Credin, Polonia Restitut etc. I

Bibliografie
? Cristescu, Eugen, Organizarea i activitatea Serviciului Special de Informaii, n Cr. Troncot, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete romneti. Memorii (1916-1944), mrturii, documente, prefa de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureti, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, f.a., p. 131-223 ? Lissievici, Ion, Amintirile unui fost lucrtor n serviciul de Informaii al statului, n Cr. Troncot, Glorie i tragedii. Momente din istoria Ser viciilor de infor maii i contrainformaii romne pe Frontul de Est (1941-1944), Editura Nemira, Bucureti, 2003 ? Pavel Moraru, Serviciile secrete i Basarabia (1918-1991) dicionar, editura Militar, Bucureti, 2008, p. 304-312 ? Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informaii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944; Vezi, Cr. Troncot, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete romneti. Memorii (1916-1944), mrturii, documente, prefa de Dan Zamfirescu, Editura R.A.I., Bucureti, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, f.a., p. 131-223 ?Moraru Pavel, op.cit. p. 154 . ?Apud, Pavel Moraru, Serviciile Secrete i Basarabia: 1918 1991. Dicionar, Ed. Militare, Bucureti, 2008, p. 156.

Aspecte din istoria serviciilor de informatii romnesti n timpul Primului Razboi Mondial

nfiintarea Serviciului de Informatii si Siguranta al Deltei Serviciul de Siguranta al Dobrogei

Tiberiu Tnase
n timpul primei conflagratii a secolului XX, din structurile informative ale statului romn faceau parte Structura Informativa a Ministerului Apararii Nationale Serviciul de Informatii al Armatei, dar si structurile informative din Ministerul de Interne - Siguranta Generala a Statului, si Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei/ Serviciul de Siguranta al Dobrogei, si alte structuri informative: Sectia Militara Secreta din Transilvania , Serviciul Supravegherii Stirilor si Biroul de cercetari informative de pe lnga Ministerul Justitiei. De asemenea, au existat structuri de cooperare aparute din necesitatile desfasurarii razboiului, cum au fost Serviciul de Informatii si Contrainformatii romno-rus si o structura care colabora cu expertii francezi din cadrul Misiunii speciale condus de Henri Berthelot. Din structurile informative ale statului romn au facut parte o serie de personalitati ncepnd cu Iancu Panaitescu director n Directia Generala a Politiei si Sigurantei si Romulus P. Voinescu, (primul director al Sigurantei Generale a Statului, si continund cu Mihail Moruzov) primul sef al Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei,/Serviciul de Siguranta al Dobrogei, si ulterior primul director al Serviciului Secret de Informatii al Armatei Romne. Serviciul de Siguranta al Deltei a reprezentat o structura informativa si contrainformativa creata n 1917 si de care se leaga strns activitatea lui Mihail Moruzov. Functionar de profesie, a absolvit doar liceul "Studiile primare si parte din cele secundare, Mihail Moruzov le-a facut la Tulcea, nereusind - se pare - sa termine clasa a III-a liceala, din cauza limbii latine. Ulterior am aflat - relata colaboratorul sau Nicolae D. Stanescu - ca Moruzov poseda o diploma de bacalaureat, dar pentru cineva care prin natura institutiei ce o conducea dispunea de mijloacele tehnice de a avea dupa dorinta sau nevoie fel de fel de acte, o diploma de bacalaureat, aparent autentica, nu constituia o problema. Cu aceasta pregatire teoretica oficiala destul de sumara, poate parea curios nu numai cum cunostea att de bine problemele interne si internationale, n detalii si aspecte de amanunt, analitic, dar si sub aspectul lor sintetic...". Dar Stefan Enescu, multa vreme secretarul sau personal, sustinea ca pe Moruzov l ajuta o extraordinara energie si vointa o capacitate naturala si puterea de patrundere uimitoare . Informatiile privind modul n care a fost nfiintata respectiva structura le aflam dintr-un raport naintat de Moruzov la 18 iunie 1917 directorului Sigurantei I.Panaitescu. n respectivul raport Moruzov scria: Ca rezultat al delegatiunei ce mi-ati dat pentru organizarea si conducerea Serviciului [de] contraspionaj din Delta Dunarii am onoarea a va raporta urmatoarele: n ziua de 14 martie a.c., mpreuna cu personalul ce mi s-a ncredintat, am plecat spre Delta. Denumirea serviciului apare ntr-un document din 25 septembrie 1917 drept Echipa de Siguranta din Delta Dunarii, iar la 31 ianuarie 1918, apare n documente sub denumirea Brigada de Siguranta din Delta Dunarii.
martie-mai 2011 63

Serviciul de informatii areun rol capital n conducerea razboiuluiAstazi, daca nu primesti stiri n momentul oportun, Comandamentul poate fi redus la neputinta din cauza greutatilor de a misca armate de un efectiv mare. Gh.Buzatu, Din Istoria secreta a celui de-al doilea razboi mondial, vol. II., Buc. Editura Enciclopedica, 1995, p. 90.

Despre modalitatile concrete n care s-au petrecut faptele, raportul ntocmit de Mihail Moruzov aduce amanunte interesante, mpreuna cu ctiva agenti experimentati, profitnd si de mprejurarile confuze din rndurile armatei ruse, s-a reusit infiltrarea n Ulterior, obiectivul activitatilor informative ale Echipei compunerea delegatiei Armatei Rosii. Speciale a fost concentrat asupra depistarii elementelor revolutionare, a dezertorilor, a situatiei agrare si asupra Dupa cum atesta documentul din 1934, acest Serviciu extinderii actiunilor spionajului bulgar si german la a adus un aport nsemnat actiunii armatei noastre prin nordul Dunarii. Se va implica si n Comisia bulgara aceea ca s-au putut salva ofiteri, trupe si demnitari, pentru cumpararea de cereale din sudul Basarabiei cazuti n minile bolsevicilor, si ca s-au putut dejuca (1918). toate actiunile armatei bolsevice si acapara toate depozitele rusesti. Dupa armistitiul cu Puterile Centrale se pare ca s-a transformat n Serviciul de Siguranta al Dobrogei, fiind Serviciul Special de Siguranta va fi desfiintat n urma singura autoritate romneasca de acest gen autorizata sa afacerii rublelor false, prin care s-a mpiedicat functioneze n zona. introducerea n Romnia de catre serviciile sovietice a unei mari cantitati de ruble false, afacere ce a generat n realitate, Serviciul de Informatii si Siguranta al Deltei nentelegeri personale cu seful Sigurantei, Romulus era o structura informativa secreta care lucra tot sub Voinescu, Moruzov fiind acuzat de pactizare cu ordinele Marelui Cartier General al Armatei romne, dar inamicul, favorizarea contra-bandei, sustragerea de deosebirea consta n faptul ca era mai bine acoperita, documentedesi instanta de judecata l va declara deci cu posibilitati de risc mai mici, comparativ cu nevinovat. retelele de rezistenta care n marea lor majoritate se organizau spontan, din dorinta sincera de a contribui la Dovada ca dupa nfiintarea Serviciului Secret de sprijinirea cauzei nationale. De altfel Mihail Moruzov Informatii, dupa terminarea razboiului, Moruzov va refuzase practic sa-si asume raspunderea reorganizarii si deveni directorul acestui serviciu timp de douazeci de conducerii Serviciului de informatii al armatei pe motiv ani. I ca un asemenea aparat nu se poate improviza, dar n schimb a acceptat sa njghebeze un aparat tehnic pe frontul dobrogean si tarmul Marii Negre, cu sediul la Ismail-Sulina. Bibliografie Din punctul de vedere al efectivului acesta era putin numeros, ctiva agenti experimentati - pe care Moruzov nu i-a destainuit niciodata -, dar care aveau de partea lor pescari lipoveni din Delta si alti locuitori ce cunosteau retelele de traficanti sau aveau posibilitati mai simple de infiltrare. Principala misiune a acestei structuri informative secrete era de a penetra n retelele inamicilor n scop de contracarare a actiunilor de spionaj desfasurate mpotriva armatei romne. A actionat n zona Deltei Dunarii ntruct aceasta constituia un punct strategic important folosit pentru traficul de informatii si trecerea clandestina a agentilor secreti dintr-o parte si alta a frontului. Dintr-un raport ntocmit n 1934 de Moruzov, intitulat "Expunere asupra serviciilor de informatii ale Armatei", aflam si cifre de bilant al activitatii contra informative a Serviciului de informatii, care ,,a reusit capturarea a 156 de spioni dintr-un total de 178 cti fusesera trimisi n liniile de aparare ale armatei romne de Serviciul de
INTELLIGENCE

n cadr ul operatiunilor de dezinfor mare a Comandamentului Puterilor Centrale se va remarca Echipa Speciala de Siguranta a Deltei Dunarii, condusa de Mihail Moruzov, care va colabora cu agenti ce cunosteau limba lipovenilor, unii vorbind si bulgara si germana. Zona a fost mpartita n 3 sectoare Sulina, Vlcov, Ismail n ultimul oras avnd centrul si Serviciul de Informatii al Armatei Ruse prin Alexandru Escholtz, fost agent corupator, avnd sarcina de a provoca dezertarea cadrelor romnesti la rusi.

informatii al armatei germane. Acelasi document mai mentioneaza ca inamicul n-a reusit sa distruga niciun depozit de munitii, de aprovizionare, nici case, cum s-au petrecut lucrurile n zona celorlalte fronturi, tocmai datorita vigilentei agentilor lui Moruzov.

?nfiintat la Palatul Postei Centrale la 5 ianuarie 1915, cf. Cristian Troncota, n Studii si Cercetari Socio-umane nr. 3/1998, P 97 ?Vezi pe larg capitolul Serviciul Special de Siguranta din Delta Dunarii n lucrarea colectiva, Florin Pintilie, Nevian Tunareanu, Stefan Maritiu, Corneliu Beldiman, Istoria Serviciului Secret de Informatii Romnia, 1917- 1940, P 16-65 ?Pavel Moraru, Serviciile Secrte si Basarabia, Editura Militara, Bucuresti, 2008, .164 ?Apud, Tiberiu Tanase, Mihai Moruzov fondator al Serviciului Secret de Informatii al Armatei Romne, n Istorie si Civilizatie nr. 13 din octombrie 2010 , P 13 ?Raport prezentat de Mihail Moruzov lui Iancu Panaitescu, vezi n Florin Pintilie, Nevian Tunareanu, Stefan Maritiu, Corneliu Beldiman, op.cit., p.133-140 ?Cf. Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944, P 80-81 ?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, Editura Elion, Bucuresti, 2004, p. 39. ?Cristian Troncota, Mihail Moruzov si frontul secret, p. 215-223 ?Cristian Troncota, op. cit., p. 40-41. ?Colonel dr. Lionede Ochea, Serviciul special de informatii al Romniei pe frontul de vest 1940-1944, p 11 ?Cristian Troncota, op. cit., p. 48-54.

Intelligence Guvernamental(IG) Producerea IG n Era Informationala a suferit o schimbare paradigmatica, astfel nct procesul intelligence sa se desfaoare sub imperiul conditiilor impuse de 'paradigma diamant'. Vechea paradigma, cea liniara, se bazeaza pe un model intelligence, specific secolelor 19 i 20, prin care consumatorul discuta cu planificatorii intelligence, acetia cu cei ce colecteaza informatiile, care ajung la surse, obtin informatiile pentru analiti, care nchid ciclul prin diseminarea produsului intelligence catre consumator. Acest model nu numai ca era prea ncet i greoi, dar nu poate fi functional cnd n jurul sistemului exista un mediu cu o agenda n continua schimbare, plina de subiecte i nuante care sunt dificil de comunicat prin intermediari. Paradigma diamant impune un model prin care consumatorul contacteaza direct analistul i colectorul, iar n multe ocazii ajunge chiar la sursa (atunci cnd este posibil prin nivelele de clasificare intelligence). n acelai timp, jucatorii de pe piata intelligence, indiferent ca acesta este intelligence politic, economic, de afaceri, militar, cultural, etnic-religios, au fost obligati sa treaca de la arhitectura 'naintarii' - 'push' architecture la arhitectura 'tragerii'-'pull' architecture, datorita dezvoltarii fara precedent a diseminarii electronice. nsa, un aspect important al interactiunii i relatiei dintre analistul intelligence i utilizator (decident politic) l reprezinta uneori eecul ntelegerii de catre cel dinti a perspectivei temporale a politicianului, deoarece nu se mai poate imagina astazi posibilitatea ca omul politic sa dispuna de lejeritate, de timpul necesar citirii unor analize informative. Adica, ceea ce analitii intelligence trebuie sa nteleaga este tocmai delimitarea clara a tipurilor de produse intelligence i prezentarea acestora ntr-o forma ct mai clara i mai atractiva cu putinta. Din multitudinea de produse intelligence, poate cele mai importante pentru factorul politic ar fi informarile operative (current intelligence), care se prezinta zilnic, precum i produsele de intelligence estimativ, tipul de rapoarte infor mative care ti asigura patrunderea pe termen mediu i lung sau ceea ce se va ntmpla dintr-o perspectiva mai larga (dect a informarilor operative). Nu trebuie sa fim surprini de faptul ca dezvoltarea disemi narii electronice tinde sa erodeze aceasta distinctie ntre cele doua produse intelligence.

21
Intelligence
partea a 3-a
Marius Sebe

n secolul XX, diseminarea intelligence se desfaura conform arhitecturii 'push', cnd mediul informativ referitor la derularea evenimentelor utiliza spatiul transmisiilor Erei Industriale, n care analistul intelligence selecta dintr-o cantitate de informatii ceea ce el credea ca utilizatorii ar trebui cel mai mult sa cunoasca. De cele mai multe ori, aceste produse intelligence erau 'naintate' (push) n cadrul unor termene fixe ori dupa un program dictat de capacitatea de lucru a analistului. n secolul XXI, mediul informativ functioneaza sub imperiul i n spatiul transmisiilor Erei Informationale, n care diseminarea electronica schimba complet arhitectura, n sensul ca utilizatorii produselor intelligence au la dispozitie mari cantitati de informatii, iar deciziile privind ce informatii ajung la acetia, nivelul de detaliere, formatul documentelor, iar mai presus de orice momentul cnd trebuie sa ajunga, revin utilizatorilor.

ntelegerea acestei perspective temporale de catre analitii intelligence se poate dovedi cruciala n Era Informationala cnd, aa cum remarca specialitii mentinerea pacii prin informatii a devenit cea mai pura forma de razboi, iar teatrul cognitiv de operatiuni i influenta asupra combatantului politic ne conduc la doua concluzii majore pentru operatiunile informative: ? 90% din datele i informatiile care ajung la un beneficiar - indiferent de nivel - sunt nesecrete i neanalizate; ? nici beneficiarul, nici producatorii produselor informative nu au pus la punct pna acum o capacitate cu ajutorul careia sa se faca descoperirea, selectia, filtrarea i analizarea informatiilor n cadrul acestui nou mediu informational copleitor, suprasaturat cu surse multiple de date i informatii contradictorii. (vezi figura 1 - ntelegerea spatiului competitiv cognitiv)
martie-mai 2011 65

Acest teatru cognitiv de operatiuni, ce poate influenta actorul politic, a sporit n mod evident ca volum informational, nsa n ultimele decenii de interactiune ntre domeniul intelligence si lumea politicului nu s-au gasit nca niste scheme clare de interconectare a elementelor specifice activitatii informative cu cele specifice actiunii politice. Factorul politic poate ignora rezultatele activitatii intelligence, poate utiliza produsele informative, astfel nct, n mod constient sau nu, sa opereze selectii din ceea ce li se prezinta. Spre exemplu, unii lideri politico-militari pun un pret mult mai mare pe produsele informative din categoria unisursa, acesta era cazul lui Kissinger, dar nu sunt interesati de evaluarile si analizele multi-sursa, prefernd sa fie ei nsisi proprii analisti si evaluatori ai situatiilor politico-militare (3). nsa, asa cum exista lideri si politicieni care prefera ntreprinderea unor analize si evaluari informative proprii, existnd deja o oferta cuprinzatoare a serviciilor specializate, n acelasi timp, inundarea teatrului cognitiv al actorului politic cu prea multe informatii nefiltrate poate aduce atingere procesului decizional politic. De asemenea, n timp ce tehnologia informatiei se constituie ntr-un factor multiplicator, care influenteaza n mod esential acest proces, responsabilitatea comunitatii de intelligence, n special pe timpul unor crize, consta n asigurarea produselor informative pe un singur canal catre liderii politicomilitari, pentru desfasurarea unui proces decizional corect si neperturbat de influente externe, bine directionate de catre competitor sau chiar inamic.

biroul unui politician (beneficiar al produselor informative) nu constituie intelligence. Chiar un set de taieturi din ziare, organizate dupa un anumit subiect, nu reprezinta intelligence. Dar un subset de taieturi din ziare, selectate n mod expres pentru nevoile unui factor decizional, poate fi intelligence. Acest lucru este adevarat, chiar daca colectorul initial al informatiilor a fost un reporter. Deoarece, organizarea speciala a unui material pentru decizia unui factor politic (militar sau economic), poate transforma stirile publice disponibile n intelligence. Lund n calcul aspectele prezentate anterior, procesul intelligence, n plan guvernamental, ar putea fi organizat conform schemei 1, astfel:
Surse din Comunitatea Intelligence

Cerinte si Diseminare

Sisteme si senzori dedicati SIGINT Sisteme si Platforme Tehnice HUMINT Ofiteri aflati in operatiuni externe IMINT Analisti specializati
TECINT

Consumator Intelligence

Analist Intelligence

OSINT IMINT BUSINT ECINT Sarcini si ACINT Colectare

Surse Informative Comerciale Senzori Comerciali (Imagini Sateliti) Rapoarte Media Experti din mediul academic, NGO, Think Tanks,
Surse comerciale si Mass-Media

Pentru a putea adopta un astfel de model n cadrul IG este nevoie de o cerinta fundamentala: comunitatea de intelligence trebuie sa constientizeze schimbarile intervenite si, mai ales, sa renunte la foarte multe dintre prejudecatile acumulate de-a lungul timpului datorita conditiilor specifice de activitate (tip organizare, comunitate, tara, regim, etc.). Intelligence Privat Noul model beneficiaza de o trasatura majora: relatiile sunt fluide si se pot adapta functie de cerintele momentului. Noile tehnologii informationale, dezvoltate de sectorul comercial privat, ofera posibilitatea proiectarii si realizarii unor asemenea procese intelligence specifice secolului 21. Daca IG este conditionat de anumite restrictii si va adopta mai greu structura unui nou proces intelligence, ca cel descris anterior, sectorul IP adopta cu o mai mare usurinta structura unui proces intelligence ne-liniar, specific retelelor informale (comunitati de interese). Tehnologia informationala actuala reproiecteaza ntregul ciclu intelligence, utiliznd puterea tehnologiei web.

Informatiile, pentru a deveni intelligence, trebuie sa fie colectate, organizate sau analizate n numele consumatorului acelor informatii. n propozitia dinainte, cuvntul sau are un rol critic. Daca informatia nu este colectata pentru factorul decizional, atunci aceasta trebuie sa fie organizata si analizata pentru acesta. Un teanc de ziare aflate pe
INTELLIGENCE

Astfel, noul ciclu devine un proces intelligence 'targetcentric' (2), care are ca obiectiv principal realizarea imaginii unei 'tinte' informative pe care sa o poata exploata oricare dintre participantii la proces, astfel nct fiecare dintre acestia sa poata extrage elementele de care are nevoie pentru ndeplinirea sarcinilor care le revin (vezi schema 2).

Cerinte Informatii noi

Lacune, Cerinte

Tinta
Consumatori

Surse Informative Informatii noi

lucreaz n SUA la dezvoltarea unor noi soluii pentru capacitile de analiz i modelare 'target-centric'. n mai puin de un deceniu, cu o foarte mare probabilitate, un model care credeam c reprezint o noutate va face loc altuia i mai nou. De la Revoluie Informaional la Revoluie Intelligence Explozia informaional i dezvoltarea continu a tehnologiei informaiei a dus la o transformare major a domeniului intelligence la frontiera dintre secole. Revoluia informaional a cunoscut o dezvoltare susinut n ultimele decenii. Rezultatul acestei revoluii ne-a permis accesul la cantiti uriae de date i informaii prin elaborarea i aplicarea unor procese de cutare, selectare, sortare, filtrare, clasificare i stocare a informaiilor. Explozia informaional a fost amplificat de dispariia lumii bipolare i de eliberarea unor depozite de date i informaii care anterior erau clasificate ca secrete. n realitate, revoluia informaional a fost potenat de o revoluie tehnic prin dezvoltarea unor soluii i sisteme de computere, din ce n ce mai rapide i mai ieftine, capabile s dispun de capaciti de stocare i de vitez necesare cutrii prin cantiti uriae de date. n acelasi timp, revoluia informaional a necesitat schimbri dramatice n metodele i procedeele de obinere a informaiilor, n normele i reglementrile de securitate, dar, mai ales, n cultura organizaiilor, crend noi discipline i noi tipuri de profesii. Sporirea preponderenei ISD n procesele de intelligence ale statelor-naiune, dar i creterea volumului de informaii publice n procesele decizionale politice, economice i chiar militare din afara sistemelor de intelligence guvernamentale, a produs mutaii eseniale n spaiul economico-social, fornd apariia unei necesiti de 'privatizare' pentru unele procese intelligence, contribuind astfel la naterea i evoluia unor noi concepte i discipline, cum ar fi: intelligence competitiv sau business intelligence. Apariia acestor noi concepte reprezint, de fapt, o completare fireasc a domeniului intelligence la nivelul societii informaionale, prin schimbrile de paradigm ce au avut loc n ultimul deceniu. Cu certitudine, la nceputul secolului 21 are loc naterea unui nou tip de revoluie: cea a domeniului intelligence. Aceasta afirmaie este nsoit de dou argumente majore.Primul provine din esena activitii de intelligence, care i desfoar procesul la frontiera dintre dou atribute fundamentale, secretul i deschiderea. Dac n perioada secolului 20 i, mai ales, pe timpul Rzboiului Rece, secretul constituia esena oricrui proces de intelligence, constituind ponderea principal a activitii intelligence, astzi, n secolul 21,
martie-mai 2011 67

Intelligence actionabil

Schema 2

Avantajele noului model, fa de cel clasic, constau n faptul c acum activitatea intelligence se realizeaz printr-un proces de reea. In primul rnd, acesta este un proces social, prin care toi participanii accept responsabilitatea participrii la realizarea produsului intelligence, toi acetia concentrndu-se asupra aceluiai obiectiv. Noul tip de proces 'target-centric' este urmaul unui proces de reea colaborativ (5), dezvoltat de o serie de corporaii private. Printre promotorii acestui proces se numr companii precum Royal Dutch Shell, care a folosit asemenea reele cu un deceniu n urm; Wal-Mart, care a lansat un sistem de retail 'network-centric'; Deutsche Morgan Grenfell, care a introdus un sistem 'network-centric securities trading'. De asemenea, o serie de companii au implementat deja o a b o r d a r e c o l a b o r a t iv ' t a r g e t - c e n t r i c ' . Dintre acestea o s amintim compania Ericsson care a reuit proiectarea i realizarea unei reele de business intelligence, fiind pentru muli ani liderul indiscutabil n materie de intelligence competitiv uman, datorit sistemului su de 'Business Intelligence Network' . Doar doi specialiti n business intelligence au fost nsrcinai cu realizarea 'Ericsson Business Intelligence Center' . Acesta a fost fundamentat pe trei componente principale: prima a fost BIC (Business Information Center) un portal intranet care servea drept platform IT pentru cutarea i schimbul de informaii; a doua a fost reeaua de analiz EBIN (Ericsson Business Intelligence Network); a treia a fost BIAP(Business Intelligence Analyst Program). A doua component, EBIN, a folosit puterea reelelor interne i a tehnologiilor web, fiind selectai peste o sut de analiti ai companiei. Aria de responsabilitate a acestora era monitorizarea pieei i evaluarea importanei evenimentelor, aciunilor celorlali actori i a noilor tehnologii n comparaie cu puterea competitiv a firmei Ericsson. Principala sarcin a echipei manageriale a fost transformarea analitilor ntr-o reea, toi acetia fiind obisnuii s acioneze ca ntr-un proiect liniar. Capacitatea acestor reele de analiti de a crea i lucra cu modele 'target-centric' a devenit astzi o operaiune chiar rudimentar pentru acetia. Datorit cooperrii i mbinrii eforturilor sistemului de cercetare academic din sectorul privat cu cel guvernamental, astzi se

ntreaga arhitectur de intelligence trebuie reproiectat, structurat n reele, pentru a-i putea ndeplini indiferent de nivel, macro sau micro, prin prisma celui obiectivele i a obine o poziie avantajoas n cadrul de-al doilea atribut: deschiderea. Ponderea principal n unui sistem, oricare ar fi acesta. orice proces intelligence revine astzi deschiderii. Orice proces intelligence trebuie perceput prin prisma Al doilea provine din contradicia existent ntre unui intelligence al cunoaterii, n care esena i cunoatere i secret, putnd fi considerat de fapt o ponderea covritoare o are deschiderea i nu consecin a primului argument. Intre cunoatere i secretizarea. Societile comuniste au pierdut Rzboiul secret se manifest de secole, indiferent de regimul de Rece i datorit nenelegerii pe deplin a utilitii conducere al statului-naiune, un antagonism pregnant, computerului i a reelelor, dar i importana libertii descris ntr-o manier lucid i pertinent de unul din cei cunoaterii. A ncerca astzi s aplici aceleai reguli i mai importani exponeni ai activitii intelligence structuri, specifice vechilor concepte i paradigme, americane: n primul rnd, majoritatea celor mai poate echivala cu un 'srut al morii' n planul cunoaterii importante contribuii aduse literaturii de specialitate sau mult mai plastic subliniat 'a spiona nseamn a muri; intelligence nu trebuie s fie clasificate deloc ca secrete. numai idioii recurg la acest tip de activiti dubioase. Acestea pot aprea n presa zilnic, iar inamicii notri nu Numai organizaiile care dispun de capaciti vor obine nimic mai mult dect obin prin publicarea intelligence inadecvate i de strategii de achiziionare a articolelor din alte publicaii profesioniste. Bineneles cunoaterii inferioare caut s obin informaii prin c acetia vor beneficia ntr-un anumit mod; vor mijloace ilegale i lipsite de etic' . beneficia aa cum n prezent beneficiaz n urma citirii revistelor Foreign Affairs sau The Infantry Journal. Pe De altfel, pentru a nelege cu exactitate ce se ntmpl de alt parte, un alt tip de contribuii se refer la secretele astzi ar trebui s enumerm cteva evoluii definitorii comerciale care ar trebui clasificate. ale cii parcurse de la Era Industrial la Era Informaional spre Era Intelligence (Tyson, 2002). Dar acest motiv ne mpiedic s le scriem sau s fie Aceste evoluii pot fi caracterizate dup cum urmeaz: circulate n publicaii? n fiecare zi trebuie s decidem asupra procedurilor de securitate corecte cu privire la ? Anii 1900 Managementul tiinific, ncorporarea materialele sensibile. O realitate evident este principiilor universale de eficien i naterea ingineriei constituit de faptul c securitatea i avansarea industriale. cunoaterii se afl ntr-o stare de conflict fundamental. Singura raiune pentru care ajungem undeva este ? Anii 1930 Managementul relaiilor umane, acoper datorat faptului c nu cerem nicio securitate perfect i dezvoltarea profesional i psihologia motivaiei. nicio dezbatere fr sfrit a secretelor de stat. Noi ajungem undeva sau atingem un anumit nivel deoarece ? Anii 1940 Cercetarea operaional, declanat de necesitatea pentru compromis n ambele cazuri este apariia computerelor; soluionarea problemelor foarte bine i pe deplin neleas. utiliznd modelele cantitative. Numai cunoaterea ne permite evoluia ca specie uman. De modul cum abordm cunoaterea depinde ritmul progresului nregistrat de orice stat-naiune, grup social ori individ n parte. ns, nu cunoaterea n sine este cea care creaz valoare, ci numai liderii i elitele, cultura i infrastructura (n reele de 'tehnologia cunoaterii' i nu n 'tehnologia secretului'). n consecin, ceea ce liderii i elitele sunt chemai s realizeze ntr-o lume haotic este tocmai regndirea organizaiilor lor prin intermediul conceptelor i nu prin elaborarea de reguli i structuri. ntr-o mare msur, exist destule semne de ndoial c actualele structuri de intelligence, att n cazul democraiilor consolidate, ct i n democraiile n formare, cum este i cazul nostru, neleg pe deplin faptul c toate organizaiile private i de stat (i, mai ales, toate birocraiile guvernamentale) au la baz sisteme de conducere/guvernare, discipline manageriale care se bazeaz pe un model corporativ ce a devenit irelevant. De aceea, disciplina intelligence trebuie privit astzi prin prisma cunoaterii colective a organizaiei
INTELLIGENCE

? Anii 1950, '60 i '70 Planificarea strategic, Intelligence 21 nseamn nelegerea importanei i diversificarea, sinergia, restructurarea, analiza aplicrii unei culturi intelligence care se va baza pe sistemelor. cteva concepte cheie: intelligence competitiv, managementul cunoaterii prin intelligence colaborativ ? Anii 1980 Managementul stil-japonez, asigurarea i strategie perpetu. calitii, abordri inedite pentru managementul controlului i produciei. O er a prelurilor i fuziunilor Intelligence 21 nseamn ncadrarea n noua paradigm corporative, care au condus uneori la un sens iluzoriu intelligence: a ncorpora i a face fa exploziilor privind crearea valorii. informaionale. Creierul uman este incapabil s proceseze toate informaiile care l inund n ziua de azi. ? Anii 1990 Eforturi spre managementul cognitiv, cu In secolul 21, volumele informaionale vor spori n mod accent pus pe achiziia gndirii, nvrii i cunoaterii, exponenial, iar soluionarea oportunitilor i manag ementul infor maiei i intellig ence, ameninrilor va fi realizat aplicnd tehnologia mbuntirea unor comunicaii extinse i dezvoltarea informaiei prin intermediul managementului rapid a tehnologiei informaiei. cunoaterii. La finele secolului 20 exista o Er Informaional ajuns deja la maturitate, iar o serie de organizaii vizionare au Intelligence 21 va nsemna spargerea tuturor barierelor nceput s adopte concepte care anun apariia unui de pn acum i nceputul unei noi revoluii: revoluia n nou val: Era Intelligence (Tyson, 2002). n secolul 21, domeniul intelligence. I disciplina i activitatea intelligence nu mai reprezint un scop, ci devine o cale de existen a oricrei individualiti, grup social sau stat-naiune, dac i schimb atitudinea i percepia fa de aceasta. n concluzie, Intelligence 21 poate reprezenta calea spre succes a oricrei organizaii care nelege faptul c aplicarea disciplinei intelligence nseamn gsirea rspunsurilor la ntrebri, fiind orientat mai mult spre gestionarea cunoaterii, ca parte ofensiv a paradigmei deschiderii, i orientat spre gestiunea informaiei, ca parte defensiv a paradigmei secretului. In acest context, intelligence 21 reprezint abilitatea unei entiti organizaionale de a administra cultura deschiderii, care a devenit la fel de important, precum a fost cultura secretului pe timpul Rzboiului Rece.

Bibliografie
? Berkowitz, D. Bruce (1997) Information Technology and Intelligence Reform, Orbis Review ? Clark, M.Robert (2003) Target Centric-Intelligence Analysis, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.1, January-February ? Cline, R.S. (1975) Policy Without Intelligence, Foreign Policy, nr.17, iarna 1974 1975 ? Dedijer, Stevan (1999) Doing Business in a Changed World: The Intelligence Revolution and Our Planetary Civilization, Competitive Intelligence Review, vol.10 si in History of Intelligence, Docere, http://www.docere.com ? Fahey, Liam (1999) Competitors, Wiley, pag.206 ? Fuld, Leonard (2002) Intelligence Software Report, http://www.fuld.com ? Friedman, G., Friedman, M., Chapman, C., Baker, J.S. The Intelligence Edge: How to profit in the Information Age, Crown Publishers, Inc. New York, 1997 ? Gilad, Ben (1998) fondator si presedinte al 'Academy of Competitive Intelligence'; Gilad este considerat liderul experilor teoriei i practicii de intelligence competitiv n lume. ? Kennan, G.F. (1997) International Herald Tribune, 20 May 1997 ? Kent, Sherman (1949) Strategic Intelligence for American World Policy, Princeton University Press ? Kent, Sherman (1955) The Need for an Intelligence Literature, Center for Intelligence Studies, http://www.odci.gov/cis ? Marling, L.George (2003) Technology for Government Intelligence and CI, Competitive Intelligence Magazine, vol.6, no.2, March-April ? Meyer, Herbert (1987) Real World Intelligence: Organized Information for Executives, 1987 ? NATO (2001) Open Source Intelligence Hand Book - November 2001 ? Ormerod, Pia Helena (2002), How Ericsson Turned Its Workforce into Intelligence Gatherers,Competitive Intelligence Magazine, vol.5, no.1, January-February ? Pinchot, G. si Pinchot, E (1993) The End of Bureaucracy & The Rise of the Intelligent Organization, ? Sharfman, Peter (1996) Intelligence Analysis in an Age of Electronic Dissemnination, Intelligence Analysis and Assessment, Frank Cass, London, ? Steele, D. Robert (1998) Cyberwar 2.0: Myths, Mysteries and Realities. Information Peacekeeping: The Purest Form of War,, http://www.oss.net ? Steele, D. Robert (2003) OSS BOOK REVIEW: Thomas A. Stewart, THE WEALTH OF KNOWLEDGE: Intellectual Capital and the Twenty-First Century Organization (Currency, 2001) ? Shulsky, Abram si Sims, Jennifer (1993) What is Intelligence?, Working Group on Intelligence Reform, Consortium for the Study of Intelligence, Washington,DC, USA ? Wilensky, Harold (1967, 1969) Organizational Intelligence: Knowledge and Policy in Government and Industry, New York, Basic Books.

martie-mai 2011 69

Demersurile SRI pentru sprijinirea autoritilor publice judeene

Paul Georgescu
Beneficiarii legali ai informatiilor. Conditii pe care acestia trebuie sa le ndeplineasca La nivelul judetelor tarii sunt ndreptatiti sa primeasca informatii clasificate, obtinute de SRI prin mijloace si metode specifice, prefectii si presedintii consiliilor judetene atunci cnd acestea se refera la probleme ce n slujba natiunii, vizeaza competenta organelor respective. Serviciul Romn de Informatii are Conditiile n care se poate obtine acces la datoria sa puna la evaluarile de securitate pe care SRI le dispozitia elaboreaza sunt stipulate de normele legale factorilor abilitati din materia protectiei informatiilor datele necesare clasificate, iar toti beneficiarii legali trebuie pentru sa urmeze procedura de autorizare. prezervarea starii de securitate Existenta unor activitati de verificare a nationala, acest onestitatii si profesionalismului persoanelor demers ce urmeaza sa le utilizeze garanteaza ca realizndu-se acestea vor actiona exclusiv n interesul inclusiv la nivel statului romn si, n acelasi timp, i local constientizeaza cu privire la rolul pe care l pot juca n dezvoltarea durabila a judetului. nationale prin punerea la dispozitia acestora, n conditii clar specificate, a unei serii de produse de intelligence atent elaborate. Realizate de ofiteri specializati n analiza operationala, aceste documente de informare prezinta ceea ce este necesar beneficiarului pentru a lua, n cunostinta de cauza, decizia potrivita. Marcate de un nalt nivel de exigenta, informatiile destinate factorilor de decizie sunt prezentate clar si n cel mai concis mod posibil, n special din considerentul ce tine de timpul pe care l pot aloca acestia. Pot fi utilizate toate modalitatile posibile de relevare a continutului informational, adica diagrame (acolo unde este necesar, din considerente de facilitare a ntelegerii), grafice (n special pentr u analize comparative), imagini (daca acestea ajuta la conturarea subiectului). Atributii ale beneficiarilor legali din plan local care permit SRI realizarea de informari Presedintele consiliului judet ean, n calitatea sa de factor de decizie cu legitimitate ce rtificata , este, practic, persoana care detine cea mai mare putere de decizie la nivelul unui judet, catre acesta fiind directionate produse informationale care l pot sprijini att pentru realizarea functiei de reprezentare, ct si n procesul curent de a gestiona, n numele si n interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, n conditiile legii.

Rolul informatiilor transmise de SRI n procesul decizional la nivel local Descentralizarea administrativa n Romnia a mutat o mare parte dintre atributiile decizionale de la nivel central catre presedintii consiliilor judetene, respectiv prefecti, acestia dobndind competente extinse care le permit sa actioneze cu mai multa eficienta pentru aplicarea legii. SRI sprijina direct activitatea de luare a deciziilor cu impact asupra securitatii

INTELLIGENCE

Functia de reprezentare pe care o exercita are referire, ca si coordonate de desfasurare, att pe plan national (manifestndu-se inclusiv n raporturile cu alte puteri n stat), ct si pe cel international (n relatiile externe curente, n organisme consultative sau decizionale de la nivel european), notele de informare transmise acestuia de SRI avnd rolul sa sprijine demersurile de atingere a intereselor locale sau nationale. n procesul curent de gestionare a treburilor publice, presedintele consiliului judetean asigura respectarea prevederilor Constitutiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romniei, a hotarrilor si ordonantelor Guvernului, a hotarrilor consiliului judetean, precum si a altor acte normative, aceasta dispozitie legala permitnd informarea periodica cu aspecte privitoare la fenomene sau situatii ce pot afecta starea de securitate nationala a Romniei. Prefectul, vazut ca garantul respectarii legii si a ordinii publice la nivel local este celalalt beneficiar legal din judet, fiind, ca reprezentant al Guvernului n teritoriu, persoana cu cea mai mare putere executiva , coordonator ul tuturor s er viciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale. Avnd n vedere ca n atributiile prefectilor intra si asigurarea realizarii intereselor nationale inclusiv a celor de securitate nationala, SRI fiind institutia abilitata de lege n acest sens, persoanele ce ndeplinesc aceasta demnitate beneficiaza de toate datele care i-ar putea ajuta sa actioneze corect, eficient, n deplina cunostinta de cauza. Prefectul, n exercitarea rolului de a veghea la aplicarea si respectarea legilor statului n judetul n care este numit, beneficiaza de concursul tuturor autoritatilor locale, inclusiv a structurilor locale apartinnd SRI, scopul final fiind asigurarea starii de legalitate la nivelul tuturor comunitatilor locale din competenta . Atributiile prefectului pe linia mentinerii ordinii publice i confera acestuia si capabilitatea de a actiona pentru realizarea activitatilor destinate mentinerii unui climat de securitate si de exercitare nengradita a drepturilor de catre cetateni. Impactul estimarilor realizate de SRI asupra mediului de securitate local Prognozele periodice realizate de analistii din cadrul

SRI se bazeaza pe toate resursele informationale aflate la dispozitie si au rolul primar de a semnala potentialul de pericol al unor amenintari la adresa securitatii nationale a Romniei, asa cum sunt ele stipulate de lege. n baza acestora, beneficiarii informati au puterea sa decida ce actiuni ntreprind pentru restabilirea starii de nor malitate, pentru eliminarea situatii lor de nerespectarea legilor, sau n scopul fructificarii unor oportunitati de dezvoltare durabila. Paradoxal, eficienta activitatii de informare se masoara mai ales prin prisma estimarilor care nu se adeveresc. Explicatia acestei realitati este simpla si se refera la momentul surprins n analizele de securitate: atunci cnd acestea identifica riscuri aflate n faza incipienta se asigura factorului de decizie o marja de manevra suficient de larga pentru a actiona si elimina germenii problemelor. I

Bibliografie
? art. 11, lit. c din legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, modificata, republicata, art. 3 alin. (1) ? art. 1 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului ? conform art. 1 din legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea si functionarea SRI, acesta este serviciul organizat de stat specializat n domeniul informatiilor privitoare la siguranta nationala a Romniei ?Art. 19 din legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului ?Art. 3 din legea nr. 51/1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea nr. 51 din 29 iulie 1991, privind siguranta nationala a Romniei ?Legea nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea si functionarea SRI ?Legea administratiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, modificata, republicata ?Legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul si institutia prefectului
martie-mai 2011 71

Managementul riscului ntr-o societate corporatist

perspective ale intelligence-ului modern

Oana Ciobanu
Poate cea mai importanta particularitate a activitatii serviciilor de informatii consta n volatilitatea mediului n care opereaza, ceea ce implica, n mod inevitabil, un grad mai mare sau mai mic de incertitudine. La rndul sau, incertitudinea este un concept corelat n mod obligatoriu cu riscul, care reprezinta, n cea mai simpla acceptiune, nesiguranta asociata oricarui rezultat. Spre deosebire de risk avoidance, care presupune prevenirea pierderilor, risk management, n majoritatea acceptiunilor acestei sintagme, prive te metodele/ mijloacele prin care este gestionata incertitudinea, ca baza majoritara a factorilor de risc. Filiatia ntre studiile de securitate i cercetarile tiintifice din sfera activitatilor private, este exemplificata de existenta intelligence-ului competitiv, n afara caruia este dificil de conceputa orice strategie aplicabila n cadrul domeniului conex managementului riscului. n acest context, realitatea actuala imprima un caracter dinamic procesului de competitivitate, companiile trebuind sa manifeste capabilitatea de anticipare a schimbarii, de cunoatere a mediului n care opereaza, precum i de analiza i prognoza, transformnd datele brute avute la dispozitie n produse de intelligence pe baza carora sunt luate deciziile stategice. Intelligence-ul competitiv asigura functia de Early Warning asupra amenintarilor i oportunitatilor, iar aceasta este liantul cu managementul riscului, n sfera problematicii securitatii, traducndu-se prin derularea actiunilor de monitorizare sistematica a unui set de indicatori specifici, care furnizeaza informatii cu privire la modificarile/abaterile nregistrate n cadrul comportamentului normal, previzibil, al adversarului. Aadar managementul riscului presupune nlaturarea factorilor care se interpun atingerii obiectivelor strategice, prin crearea unui mecanism capabil sa ofere permanent o radiografie exhaustiva a mediului de securitate, prin punerea n aceea i ecuatie a tuturor variabilelor interdependente, n oglinda cu identificarea vulnerabilitatilor proprii.
INTELLIGENCE

Clasificarea riscurilor. Terminologie Riscul este indisolubil legat de prezenta omului ntr-un anumit spatiu, capabil de a con tientiza cauzele i consecintele fenomenului aleator, dispunnd, totodata, de liber arbitru. Acest fapt implica un proces educational, n acord cu structura psiho-sociala i cultural a a societat ii n cauz a , n paralel cu implementarea unui pachet de masuri adecvate de diminuare a pericolului, ca scop al unui management eficient al riscului. Din orice perspectiva nsa, riscul este o perceptie subiectiva asupra unei realitati probabile. Studiul de perceptie a fenomenelor de risc constituie o alta preocupare esentiala i constanta n domeniul analizei riscului, prin faptul ca perceptia evenimentului periculos reprezint a un indicator esen t ial n managementul situatiilor de criza i adoptarea anumitor politici i strategii de reducere a pericolului (Sjberg, 1987). Cu toate ca termenul de perceptie a riscului s-a impus nca din anii 1970, sensul sau ramne confuz. Aceasta confuzie provine din faptul ca un risc presupune o probabilitate de producere a unui eveniment i nu un eveniment n derulare (Brehmer, 1987). Orice sistem, indiferent de marime sau natura, contine o anumita vulnerabilitate potentiala. Aceasta este n functie de capacitatea sistemului de a reactiona la modificarea conditiilor de mediu extern i intern, fiind conditionata de relatia dintre senzitivitate i adaptare, n conditii de expunere. Riscul, privit din punctul de vedere al unei analize sistemice, ca element al mediului n care actioneaza acel ansamblu structurat de elemente care i mentine granita fata de mediu (statul sau actorul non-statal) i factor de interactiune cu acesta din urma, constituie principalul concept de analiza, efectele pe care aceasta interactiune constanta ntre risc i mediul de intelligence (ca exponent al factorului statal sau nonstatal) contureaza multiple abordari tiintific e.

Dat fiind limitele epistemologice (cum c explicaia funcionalist nu este deloc o explicaie, neidentificnd mecanismele i procesele cauzale, ci o radiografie a sistemului) i ontologice (nepreocupndu-se de natura societii) ale perspectivei funcionaliste, este necesar definirea condiionrii reciproce risc mediu de intelligence sub forma unei relaii asimetrice, complexe, de natur conflictual cu eufuncii i disfuncii, care servete totui meninerii ordinii sociale. n cadrul abordrii actuale generate de extinderea conceptului de cunoatere prin nglobarea unor domenii noi, se identific ca palier aparte de cercetare, cunoaterea pentru securitate naional knowledge intelligence. Aceasta este definit ca un proces cognitiv complex de reflectare obiectiv, prin raportare la diferenierea original, evaluare i analiz a actelor, evenimentelor, faptelor, strilor i fenomenelor de interes i stabilirea caracteristicilor i interaciunilor dintre acestea, desfurat de personal specializat, n scopul identificrii disfunciilor, vulnerabilitilor, factorilor de risc, ameninrilor, strilor de pericol i posibilelor agresiuni, la adresa valorilor, intereselor i necesitilor de securitate. n secolul XXI, lumea global pretinde o alt raportare la informaie, aceasta cptnd o plus-valoare datorit parcurgerii fluxului de extracie de ctre un anumit administrator, distribuirii ctre un anumit tip de elit intelectual ce impune proprii parametrii de validare datorit utilizrii ca premise pentru actul politic, cu respectarea criteriilor fiziologice ale democraiei actuale. Identificarea i analizarea factorilor de risc sunt interconectate cu capacitatea de rezisten la schimbare a sistemelor. Rezistena la schimbare se traduce printr-o evaluare corect a relaiei evoluie structur sub impactul ocurilor, ca urmare a acumulrii de tensiuni interne i/ sau a instabilitilor externe sistemului. La nivel organizaional, managementul modern se bazeaz pe abordarea pe baza unor modele unanim recunoscute, exprimate prin standarde internaionale (de exemplu, sistemul de management al calitii prezentat n familia de standarde internaionale ISO 9000). n cadrul acestor modele este inclus sistemul de management al securitii informaiilor (familia de standarde ISO 27000) prin care se instituie un proces de identificare i evaluare a amenin rilor i vulnerabilitilor, de estimare i tratare a riscurilor, reunite sub numele de "management al riscurilor de securitate". Adncirea polarizrii sociale i economice cu efecte catastrofale ntre state i regiuni, implicarea insuficient

i aciunea asimetric a organizaiilor internaionale, precum i incapacitatea de a se plia fenomenului globalizrii ar putea conduce la accentuarea instabilitii globale.

Dezvoltarea unor noi structuri de securitate impune ntrirea instrumentelor de cooperare regional pentru a reduce sau chiar anula ameninrile existente i a le preveni pe cele n curs de apariie. Din aceast perspectiv, alianele i nelegerile regionale vor rmne trsturi ale politicii internaionale viitoare, chiar dac ele se vor adapta noilor circumstane. Dimensiunea politic influeneaz decisiv starea de risc i se refer la structura politic, nivelul de organizare i apartenena la structuri statale sau districtuale. Aceast accelerare fr precedent a schimbrilor i adncire a decalajului dintre cei dinti i cei din urm poate amenina fragila guvernare a instituiilor. Confruntai cu acest cadru asimetric i dinamic, profesionitii din domeniul informaiilor vor fi chemai s evalueze mediul de securitate marcat de competiia regional, economic, a resurselor, dar i de cea ideologic. ntr-un mediu multidimensional (economic, social, tehnic, informaional) caracterizat prin interconexiuni complexe i dinamic ridicat, propunerea unei soluii de securitate este valabil pentru o perioad redus de timp. n aceste condiii valabilitatea soluiei este determinat de cunoaterea i mai ales, controlul variabilei complexe risc, n timp cvasi-real. Cunoaterea, ca atare, va deveni o arm de aprare mpotriva riscurilor, ale noilor vulnerabiliti ce vor apare cu siguran n societatea deceniilor viitoare.
martie-mai 2011 73

Riscuri i amenintari n r elatia dintre individ i societate Notiunile de individ i societate nu pot fi tratate separat, ele fiind interconectate n toate planurile vietii. O societate fara ordine nu exista. Fara structura, ierarhie, norme, legimitate, i chiar libertate, nu se poate vorbi despre evolutie. Libertatea dezordinii nu nseamna altceva dect potentarea coeficientului de stres al individului prin intermediul angajamentelor nerespectate, sau neasumate, sau de fenomene necontolate. Normele sociale sunt creatia colectivitatii, sunt rezultatul interactiunii sociale ca urmare a nevoii solutionarii unor probleme sociale. O solutie devine, prin validarea rezolvarii unei situatii, norma n momentul n care este impusa de un grup suficient de reprezentativ din cadrul colectivitatii n care este resimtita necesitatea respectiva. ncalcarea normei sociale de catre individ poate atrage excluderea, n diferite grade, a respectivilor din comunitate, i chiar disolutia grupului n cazurile de dezorientare sau schimbare sociala semnificativa (anomie). n acest context, se poate defini din punct de vedere sociologic notiunea de corporatie. Aceasta reprezinta o formatiune dezvoltata pe verticala, integralista, transparenta, bine delimitata i bazata pe dinamica activitatii sociale, capabila sa penetreze mai multe clase sociale, solidare i contiente n virtutea functiei pe care o ndeplinesc. Evolutia pe care o societate o poate nregistra se bazeaza, n mare masura, pe capacitatea de adaptare la mediu prin cultura (ansamblul comportamentelor, a reprezentarilor temporale, spatiale i materiale i procesul de transmitere sociala a acestora). nvatamntul, sanatatea, asistenta sociala, sistemul asigurarilor sociale, juridic, de securitate, aparare i ordine publica sunt componente majore ale acestei interfete care servesc drept catalizator social, avnd o functie importanta n mentinerea coeziunii sociale i a capacitatii de efort a natiunii (n fata dezastrelor, a razboaielor, a crizelor, etc.). Pentru a avea succes, reforma unei societati trebuie sa fie integrala, derulndu-se, simultan i ca parte din ntreg, pe dimensiunea economica, spirituala, juridica i politica, asigurnd, n aceeai masura, a ezarea statului pe principiile competentelor, care genereaza institutii i elite organice. Cele doua prghii prin care ordinea sociala este protejata de imixtiunea anormalului politic sau personal n economie tin de principiul democratic al accesului la putere i de cel al birocratiei care sta la baza rationalizarii administratiei. Totui, nu poate fi eliminata i trebuie luata n calcul, n cadrul analizei de
INTELLIGENCE

risc, posibilitatea de aparitie a unor mutatii disfunctionale care pot aparea la nivelul rationalitatii instrumentale n cadrul mecanismului democratic. Administratia birocratica moderna poseda elemente indispensabile necesitatilor de rat ionalizare a capitalismului, respectiv: precizie, disciplina, rezistenta, stabilitate toate decurgnd din caracterul formal, structurat riguros, loialitate cultivata, disjunctia categorica de interesul particular; calitati raportate la nevoia de predictie i planificare capabile sa asigure infrastructura organizatorica a activitatii agentului capitalist modern. Relationarea perceptuala cu evenimentele de risc Reactia la risc, prin adoptarea unor modalitati noi de adaptare la mediu n vederea reducerii pagubelor cauzate de hazarduri, este diferita de la individ la comunitate: ? pentru individ, procesul de estimare a eficientei economice a unei metode de adaptare la risc este n functie de factorul timp perceput, n functie de raportul dintre avantaje i pierderi potentiale i de masura n care exista alternative. ? pentru comunitati, selectarea unui anumit mod de adaptare la mediu este n functie de gradul i modul de perceptie a hazardului de catre indivizii care compun comunitatea, de alternativele i eficienta economica a zonei, influentata de stabilitatea i e afodajul puterii politice. Teoria intelligence-ului. Delimitari conceptuale Evolutia i dezvoltarea societatii umane, a noilor teorii tiintifice i a tehnologiei informatiei au dus la modificari importante i transformari controlate i adaptative asupra domeniului intelligence, mai ales asupra proceselor i sistemelor de intelligence. Aceste evolutii au determinat i determina n continuare reaezari obligatorii n procesele de exploatare a informatiilor din surse deschise i nchise, astfel nct cre terea volumelor informationale din surse deschise, dar, mai ales creterea ponderii acestora n procesele de intelligence, pna la procente neverosimile acum ctiva ani, au determinat centrele de cunoa tere statale ori corporatiste, care au anticipat valentele utilizarii cunoaterii ca pe un avantaj competitiv, sa ntreprinda masuri extinse i eficiente cu scopul reconceptualizarii modului de abordare a activitatilor de intelligence, prin prisma a noi modele sistemice. n ultimii ani, aplicarea metodelor moderne de management al informatiei i cunoa terii i abordarea dezvoltarii prin utilizarea sistemelor deschise au devenit factori determinanti ai competitivitatii oricarei entitati organizationale.

n plan global s-a produs o mutaie dinspre zona geopolitic spre cea geoeconomic, abilitatea statului constnd acum n gestionarea cunoaterii la nivel strategic pentru consolidarea sectorului administraiei publice, al economiei, al educaiei, al cercetrii i al bunstrii sociale. Apariia paradigmei deschiderii a determinat reconsiderri importante din partea serviciilor de informaii referitoare la capacitatea de a gestiona o cultur a deschiderii i de a valorifica rezultatele acesteia. Cutrile i eforturile cercettorilor presupun la ora actual o conjugare a eforturilor de cunoatere i exploatare a informaiilor prin proiectarea i administrarea unor capabiliti compuse din metareele de cercetare-dezvoltare, educare i inovare, conectate prin cadre parteneriale la nivel naional i global, pe spaiul informaional, reprezentat de sursele deschise. n acest context, ar fi necesar redefinirea domeniului informaiilor prin intermediul conceptului intelligence, ncercnd s identificm un model evolutiv, care s exprime o viziune dinamic i sistemic a acestuia, n consonan cu evoluia i dezvoltarea noilor teorii tiinifice, restructurnd procesele de intelligence prin prisma teoriilor reelelor sociale modificate sistemic prin interac iunea inevitabil cu tehnol ogiile informaionale. n acest sens, eforturile trebuie s se ndrepte ctre conceptualizarea i proiectarea unui model de intelligence cu identitate i specificitate organizaionale, ntruct pe de o parte, reprezint o premis a integrrii n NATO i UE, iar pe de alt parte, constituie o premis indispensabil competitivitii. De asemenea, pentru a fi o proiecie de succes, nainte de toate trebuie s nelegem cadrul n care acionm ca juctori locali n spaiul global. n acelai timp, orice demers organizaional trebuie s ia n calcul construcia unui nou model de intelligence pornind de la concepte i nu de la crearea de structuri i reguli, fapt ce presupune un tip de hart mental apt s confere flexibilitatea cerut de adaptarea n timp real dintr-un mediu competiional dinamic. Avem nevoie s nelegem rolurile, misiunile, componentele i funciile domeniului intelligence actual i, n special, s identificm i s separm conceptual atributele fundamentale i complementare ale activitii intelligence, vzut din punct de vedere holistic, att la nivel naional, ct i organizaional, lund n calcul faptul c vechile principii i procese au nceput s se dilueze, neexistnd astzi o distincie clar ntre: ? extern i intern; pe scurt, acest fapt este o consecin a fenomenelor legate de emergena reelelor sociale, practic, la orice nivel; se poate consulta lucrarea discursiv a lui Castells n aceast problem, ntre: ? strategic i tactic un factor determinant n aceast privin l constituie adoptarea, critica i extinderea modelelor de tip OODA (John Boyd), PDCA (W.

Edwards Deming), etc., ntre: ? colectare i analiz-conform datelor specialitilor doar 10% din informaia colectat este analizat, motiv suficient de clar i ntemeiat de a sesiza c fie rmnem prizonierii unei clasificri, fie evadm n eficien; rata de multiplicare a informaiei nu o putem stvili ct vreme am adoptat globalizarea mijloacelor informaionale i libertarea de utilizare a acestora, precum i ntre informaii i intelligence-inserarea cunoaterii alturi de informaie ar conduce relativ lent la acest efect. Cu moderatorul de reacie reprezentat de concuren se cere ns un potenial de inovare adecvat i acesta nu mai permite, n fapt, viaa linitit i plcut a reducerii activitii de informaii la informaia ca produs. Este nevoie nu doar de informaia ca proces, ci de informaia ca mijloc de cunoatere i de gndire strategic. Necesitatea cutrii, adaptrii i consolidrii unui model romnesc de informaii presupune existena i integrarea eforturilor tiinifice n toate domeniile care contribuie la naterea i dezvoltarea tiinei politice a guvernrii, dovedind numai nevoia acut a coordonrii, valorificrii i optimizrii maximale a tuturor resurselor umane ale naiunii la nivel strategic. Aceste activiti ar trebui s se desfoare n Era Informaional dup reguli, metodologii i paradigme noi, diferite de cele ale perioadelor anterioare (secolul al XX-lea, rzboiul rece etc.).

Aceast stare de lucruri nu este indus de dorina de a fi la mod, ci de o cerin specific adaptrii la noi niveluri de complexitate, rezultate din evoluia socio-uman. n cazul circumstanei din perioada rzboiului rece, fiecare stat din Europa de Est putea sta linitit n CAER i tri cu impresia c nivelul su pe un domeniu anume este n regul. Ceea ce se omitea era standardul de comparaie, care nu viza vreun mediu competiional extern respectivului spaiu; de acolo doar se procurau produse ori frnturi din proiecte corespunztoare inovrii disruptive prin diverse mijloace. Acum, acest fapt nu doar c nu mai este posibil, dar numai cei care au tiut s i protejeze resursele necesare concurenei ce condiioneaz respectiva transformare pot spera la un statut de pe care s aib sens a reclama un loc ct de ct confortabil n competiie; dimensiunea sine qua non ntr-un astfel de proces este capitalul intelectual vzut ca resurs a economiei intangibilului, nu produsul final tranzacionat n termeni tangibili i condiionat de primul.
martie-mai 2011 75

Din acest motiv nu are sens s vorbim de revoluii, ci mai degrab de detectarea acelei cunoateri necesare pentru a face fa efectelor factorilor lateni ai evoluiei ce se acumuleaz n riscuri pe care teoriile actuale dedicate fundamentrii intelligence-ului le plaseaz n zona unforeseen. Studiul trecutului i ofer uurina judecrii unui anumit gest politic, estimarea exact a efectelor unei reacii politice, dar nu trebuie uitat c analiza unei decizii trecute nu este fcut la cald, sub presiunea faptelor i a timpului limitat de aciune. Perspectiva prezent ofer alte date, informaii i alte interpretri; cel mai important aspect fiind cel al posibilitii judecrii efectelor unei anumite decizii. Ce poate prea politically corect pe termen scurt se poate dovedi eroare cu efecte profunde pe termen lung. Robert J. Sternberg comprim, n teoria sa asupra intelligence-ului, cele trei faete ale acestuia: componena, experiena i practica prin intermediul definiiei de activitate mental ndreptat n mod deliberat scopului de adaptare, selectare i armonizare cu elementele lumii nconjurtoare relevante pentru propria existen, concluzionnd c intelligence-ul constituie modul n care individul se comport n raport cu schimbrile de mediu pe timpul vieii sale. Nevoile specifice de intelligence rezult din n e c e s i t a t e a p r e ve n i r i i m a n i f e s t r i l o r surprinztoare ale mediului i a avertizrii cu privire la posibilele consecine, funcie de aciunile n derulare, precum i a stabilirii deciziilor referitoare la activitile pe termen lung i mediu. Pentru a ne menine n sfera definiiilor date de specialiti, merit amintit enunul dat de CIA, respectiv: ntr-o exprimare simpl prin intelligence se nelege cunoaterea anticipativ a lumii care ne nconjoar, preludiul deciziei factorilor decizionali n materie de politic din SUA, precum i al aciunilor desfurate de aceti decideni. Din punct de vedere social, intelligence-ul poate fi definit ca fiind procesul prin care o societate, o organizaie sau un individ acumuleaz informaii, le proceseaz, le evalueaz (din mai multe surse, de preferin n cadrul unui proces ncruciat), le nmagazineaz i le utilizeaz pentru a aciona, de cele mai multe ori n baza unei amprentri unice generate de nglobarea sensurilor legate de validitate, veridicitate, legitimitate a condiiilor de producere, canalul de circulaie i indicaiile viznd obiectivele prestabilite.
INTELLIGENCE

Din consideraiile precedente putem identifica mai multe componente necesare unei segmentri a conceptului n discu ie i fiecare dintre acestea necesit o analiz separat. Acestea corespund cu amprenta sa identitar (intelligence identitar), resorturile i mecanismele ce reprezint capitalul su (intelligence capitalizat) , relaia cu unele concepte similare din alte state ca baz de compatibilitate necesar n alian e (intelligence cooperativ/ de coaliie) etc. n fine, un astfel de demers completat prin influen a teoriilor actuale asupra semnificaiei dinamice care a luat natere din necesitatea fundamentrii unei teorii a intelligence-ului impune, natural, ideea de intelligence academic. Trebuie s ne fixm, ca naiune, interese naionale vitale pe termen lung i nu dezirabile, n func ie de contextele internaionale de moment. Interesele naionale i politica extern a Romniei trebuie gndite pe termen lung, astfel nct intelligenceul romnesc s poat aciona fr a mai suferi modificri de form i de fond odat la civa ani. n momentul n care nu se va mai alege soluia celui mai mic numitor comun, critica constructiv nu va mai fi ntmpinat cu suspiciune, iar opinia alternativ nu va mai fi considerat deviant (cteva dintre capcanele gndirii de grup), atunci putem spune cu adevrat c intelligence-ul romnesc a evoluat, fiind capabil de flexibilitate i adaptabilitate sporit. O alt condiie esenial a modernizrii, care de aceast dat nu ine de servicii, ci de factori legislativ-politici, este legisla ia. Cooperarea i

competiia, performana i recunoaterea social nu se pot obine n condiiile unor legi de acum 18 ani. O alt problem ce constituie o piedic n calea flexibilizrii i capacitii sporite de adaptare a serviciilor este cea a rivalit ii dintre mediile academice (cercetarea tiinific) i profesionistul n intelligence, rivalitate ce nu face dect s ncetineasc procesul de modificare a mentalitilor, de mbuntire a calitii dezbaterilor de profil. I

Bibliografie
?Alexandrescu, Grigore, Ameninri la adresa securitii, Bucureti, Editura UNAP, 2004 ?Bush, Vannevar, As We May Think n Atlantic Monthly, 1945, disponibil (30.08.2010) la: http://www.theatlantic.com/magazine/ar chive/1969/12/as-we-may-think/3881/ ?Central Intelligence Agency (Office of Public Affairs), A Consumer's Guide to Intelligence, Washington, DC: Central Intelligence Agency, p. VII, 1999 Johnson, Loch K., The CIA's Weakest Link: Forget James Bond. What Our Intelligence Agencies Need are More Professors n Washington Monthly iulie-august 2001, p. 6. ?Kent, Sherman, Strategic Intelligence for American World Policy, Editura Princeton University Press, 1949 ?Maior, George, Studiu introductiv n Tsang, Steve (coord.), Serviciile de Informaii i Drepturile Omului n era terorismului global, Bucureti: Editura Univers Enciclopedic, 2008 ?Marshall, Gordon (ed.), Oxford Dicionar de Sociologie, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 2003 ?Meghean, Karin, Modificrile sistemului internaional. Continuitate i schimbare n activitile de intelligence n Revista Romn de Studii de Intelligence nr.1-2, Bucureti, Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul, 2009 ?Rughini, Cosima , Explicaia sociologic, Iai, Editura Polirom, 2007 ?Sebe, Marius, Despre intelligence (I) n Revista Romn de Studii de Intelligence nr.1-2, Bucureti, Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul, 2009 ?Sternberg, Robert J., Beyond IQ: A Triarchic Theory of Human Intelligence, New York, Editura Cambridge University Press, 1985 ?Tob , Francisc, Securitate naional, 30.08. 2010 http://www.securitatenationala.ro/e107 ?Vlduescu, tefan, Informaia de la teorie ctre tiin, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 2002

martie-mai 2011 77

HERALDICA
SISTEM DE IDENTIFICARE
Bogdan Alexandru Antipa
De la nceputul heraldicii, nsemnele au fost transpuse pe diferite suporturi, Fenomenul heraldic s-a manifestat n cum ar fi hrtie, lemn pictat, piatr, istorie ncepnd cu Evul Mediu, metal, practica evolund n direcia nsemnele specifice fiind necesare n evidenierii a apte culori de baz. distingerea participanilor la lupt, feele lor fiind acoperite cu coifuri din Pentru toate popoarele, stema - semnul fier i oel. Mai trziu scuturile au fost heraldic suprem - are o importan pictate, fiind uor de memorat i de deosebit. Imaginile care o compun recunoscut de la distan mare. evoc istoria rii, prin intermediul ei tradiia rmne venic vie, iar Arta heraldic i are nceputurile n semnificaia ei trezete sentimentul secolul al XI-lea n Germania, la naional. concursurile care s-au desfurat la Gttingen n anul 934, unde au fost Odat cu trecerea timpului s-a purtate, de ctre cavaleri, buci de modernizat i felul de elaborare a stof potrivite n maniera de alctuire simbolurilor heraldice, dar au rmas i ulterioar a stemelor. elemente care au fost folosite nc de la nceputuri, precum arme, plante i Numele disciplinei provine din animale. Acestea sunt plasate pe un termenul latin medieval: heraldus, scut sau inserate n compoziia hraut = crainic. Heralzii, n epoca stemelor reprezentate pe diverse alte medieval, duceau mesajele de rzboi, obiecte. dar fceau i oficiul de prezentare a lupttorilor n turniruri i de intrare a Cele mai folosite nsemne sunt leul i acestora n aren. vulturul, dar i alte simboluri cum ar fi dragoni, lilieci, unicorni, grifoni etc. n sunetele de trmbi sau de corn, Astzi, heraldica nu mai este o marc a heralzii, care trebuiau s fie buni aristocraiei, oamenii considernd-o cunosctori ai simbolurilor heraldice, parte a patrimoniului naional i fceau i prezentarea blazoanelor personal i o mndrie civic i nobililor pe care-i introduceau pe naional. cmpul de turnir. Apariia ca tiin (scurt istoric)

INTELLIGENCE

Heraldica n Romnia n arile Romne, preocuprile de ordin heraldic se ntlnesc din secolul al XVII-lea n cronicile lui Grigore Ureche (1590-1647), Miron Costin (1633-1691), Nicolae Costin (1600-1712) i Dimitrie Cantemir (1673-1723). Lucr rile acestora au valorificat legenda heraldic a capului de bour, a corbului, precum i ,,pretinsele nsemne militare ale Daciei (doi lei afrontai). Macheta original se realizeaz manual, cu respectarea culorilor i a metalelor specifice heraldicii. Regulile heraldice n ceea ce privete nsemnele romneti sunt riguroase. Scutul are form i dimensiuni standard. Figurile stemei trebuie s fie clare i bine conturate, inteligibile. Nu este permis trecerea numelui oraului sau al judeului pe scut ori n afara acestuia. Pe scut nu se poate afla stema rii; de asemenea, nu sunt per mise reprezentri coninnd exclusiv elementele generale (vechile steme ale P rincipatelor R omne, cr ucea, biserica, lupoaica capitolin, steagul rii etc.). Stemele localitilor trebuie timbrate cu o coroan mural corespunztoare. Este semnificativ n acest sens faptul c, dup Revoluia de la 1848, romnii d i n Tr a n s i l v a n i a a u p r o p u s autoritilor de la Viena completarea stemei provinciei cu un nou cartier n care s fie reprezentat un personaj feminin nsoit de leu i de o acvil, imagine preluat de pe moneda "Provincia Dacia" din secolul al IIIlea, n care se exprima heraldic continuitatea daco-romnilor n vechea Dacie. Cele mai vechi steme ale formaiunilor (pre)statale af late pe teritoriul Romniei dateaz din secolul al XIIIlea, perioad n care tiina heraldic, precum i rspndirea stemelor i a sigiliilor erau abia la nceputuri. n armorialul Wijnbergen, alctuit la sfritul secolului menionat, sunt reprezentate dou steme, una atribuit unui Roy de Blaqui, identificat de ctre majoritatea specialitilor de azi ca fiind Litovoi, i una aparinnd lui Roy de Blaquie, presupus ca fiind un Asan. Semnifica ia acestora n limbaj heraldic (n special culorile rou i auriu) arat aspiraia conductorilor de a stpni un stat independent.
martie-mai 2011 79

n secolul urmtor, interesul pentru heraldic s-a manifestat n msura n care aceasta a servit la alctuirea stemelor de familie (Sturza, Bal, Vcrescu). Ctre sfritul perioadei au aprut sigilii domneti pe care erau reprezentate, n afara stemei, i stemele celor 17 judee. n Romnia, stemele judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor ca semn de heraldic teritorial, simbolizeaz, ntr-o for m concentrat, tradiiile istorice, precum i realitile economice i socialculturale locale, specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale. Elaborarea proiectului stemei se face cu respectarea strict a normelor tiinei i artei heraldice i a tradiiilor romneti n domeniu, pe baza metodologiei stabilite de Comisia Naional de Heraldic, Genealogie i Sigilografie a Academiei Romne. Proiectul stemei poate fi realizat de autoritile administraiei publice locale prin mijloace proprii sau de ctre graficieni heralditi abilitai de Comisia Naional.

Cea mai veche reprezentare heraldic ara Romneasc, provincie ce a jucat romneasc pstrat pn azi o regsim pe rolul hotrtor n destinul istoric al ntregii sigiliul pus de Mircea cel Btrn pe tratatul Romnii. cu Polonia, la 1390. Simbolurile prezente atunci se regsesc i n stema de azi a Romniei: acvila, crucea, soarele i luna. Alte nsemne heraldice ale vechimii romneti, dei este sigur c au existat, nu s-au pstrat, fiind sigilii domneti uor de deteriorat. Reprezentarea heraldic a Daciei era o compoziie creat n Evul Mediu, dar avea o tradiie larg rspndit, fiind cunoscut n toat Europa i regsit n diferite izvoare din acea perioad. Folosirea acestui simbol n compoziia stemelor domnitorilor romni reflecta aspiraia lor de a reface vechea Dacie prin unirea rilor romne sub un singur sceptru. Primele steme unite ale celor trei ri romneti dateaz de la sfritul secolului al XVI-lea. n urma tratatului din 1595, semnat la Alba-Iulia, Sigismund Bathory devenea, de jure, principe al Transilvaniei, rii Romneti i Moldovei. Aceast stare de fapt s-a reflectat i n stema sa, pe care a adoptat-o ulterior. Dup cderea regimului comunist, nc din primele momente ale Revoluiei din 1989, stema comunist a fost rupt sau tiat de pe steag, multe din drapelele romneti purtnd astfel o gaur n mijloc. De altfel, chiar n ziua de 22 decembrie 1989, crainicul Radiodifuziunii libere a anunat: Stemele rii sunt cele tradiionale, cele trei s t e m e m a r i tradi ionale, sunt vulturul pentru Va l a h i a , b o u r u l pentru Moldova i ghepardul pentru Transilvania . Astfel, vechea stem comunist a fost eliminat i de pe sigiliile oficiale, n interiorul lor aprnd scris pentru nceput doar numele rii (n variantele ROMANIA sau ROMNIA). n 1992, prin Legea nr. 102 din 21 septembrie, au fost adoptate stema i sigiliul actual al Romniei, prin combinar ea diferitelor pr opuneri prezentate pn atunci.

Stema reproduce aproape n totalitate varianta mic din 1921 (cu excepia Dup unirea de facto a celor trei ri sub coroanei de oel, a stemei dinastiei de sceptrul lui Mihai Viteazul, sigiliile H o h e n z o l l e r n - S i g m a r i n g e n i a aplicate actelor domne ti au fost sceptrului). schimbate. Acestea conineau att stemele voievodatelor respective, ct i pe cea a n prima secven se gsete stema rii Daciei. Romneti pe fond albastru: un vultur, innd n cioc o cruce ortodox de aur, Stema Romniei are ca element central nsoit de un soare de aur la dreapta i o vulturul de aur cruciat. n mod tradiional, lun nou de aur la stnga. acest vultur apare pe stemele judeului Arge, oraului Piteti i oraului Curtea n a doua secven se afl stema de Arge. tradiional a Moldovei: un bour negru cu o stea ntre coarne, o roz cu 5 foi n partea El simbolizeaz dinastia Basarabilor, dreapt i o lun n partea stng, ambele nucleul n jurul cruia a fost organizat de argint.

INTELLIGENCE

Al treilea sector al stemei prezint stema tradiional a Banatului i Olteniei: deasupra valurilor, un pod de aur cu dou deschideri boltite (simboliznd podul peste Dunre al mpratului roman Traian), de unde iese un leu de aur innd un palo n laba din dreapta fa. n cea de-a 4-a seciune ni se nfieaz stema Transilvaniei cu Maramureul i Criana: un scut mprit n dou printr-o linie ngust, astfel: deasupra, pe un fond albastru, se afl o acvil negr cu gheare de aur, ce are la dreapta un soare de aur, iar la stnga o semilun de argint; dedesubt se gsesc 7 turnuri crenelate, plasate n dou registre, n primul 4 turnuri, n al doilea trei. Sunt, de asemenea, reprezentate teritoriile adiacente Mrii Negre, pe fond de azur: doi delfini afrontai, dispui cu cozile ridicate. Concluzii Heraldica, prin izvoarele specifice pe care le pune la dispoziia cercettorilor, prin simbolistica sa, constituie un domeniu deosebit de impor tant pentr u cunoater ea proceselor sociale, politice i culturale dintr-o epoc istoric. Heraldica ajut la o mai bun nelegere a mentalitilor i obiceiurilor, n general, precum i la stabilirea mai exact a succesiunii unor evenimente i a entitilor istorice implicate. I -va urmaBibliografie
?Maria Dogaru - "Din heraldica Romniei", Editura. Jif, Braov, 1994 ?"Enciclopedia Romniei". Comitetul de direcie: D. Gusti, ?Constantin Orghidan, Mircea Vulcnescu i Virgiliu Leonte. Imprimeria Naional, Bucureti 1938-194"Dictionnaire hraldique", Paris, 1983 ?Sturdza, Suceti, Marcel, Heraldica. Tratat tehnic, Bucureti, Edit. tiinific, 1974. ?Heraldic romneasc ?Legea nr.102 din 21 septembrie 1992 privind

stema rii i sigiliul statului ?Hotrrea nr. 25 din 16 ianuarie 2003 privind stabilirea metodologiei de elaborare, reproducere i folosire a stemelor judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor ?Hotrrea nr.687 din 3 decembrie 1993 privind folosirea i expunerea stemei Romniei ?http://ro.wikipedia.org

Stema Romniei Mari

Stema actual a Romniei

martie-mai 2011 81

ASPECTE PRIVIND

TEHNICILE DE PROPAGANDA SI MANIPULARE MASS MEDIA

Conform Dictionarului de Sociologie, manipularea reprezinta actiunea de a determina un actor social (persoana, grup, colectivitate, etc.) sa gndeasca si sa actioneze ntr-un mod compatibil cu interesele initiatorului, si nu cu interesele sale, prin utilizarea unor tehnici ca p ersua siun ea , ca re disto rsio n ea z a intentionat adevarul, lasnd impresia libertatii de gndire si decizie. Spre deosebire de influenta de tipul convingerii rationale, prin manipulare nu se urmareste ntelegerea mai profunda a situatiei, ci ncalcarea unei ntelegeri convenabile, recurgndu-se la inducerea n eroare cu argumente falsificate, ct si la apelul palierelor emotionale sau nonrationale. n cazul manipularii, intentiile reale ale celui care transmite mesajul ramn insesizabile celui manipulat. Din punct de vedere social, manipularea repr ezinta o forma de impunere a intereselor unei clase, grup, colectivitati nu prin mijloace coercitive, ci prin inducerea n eroare. Din acest motiv, recurgerea la aceasta cale n situatii de divergenta de interese devine tot mai frecventa n societatea actuala, manipularea fiind un instrument mai eficient si mai puternic dect utilizarea fortei. Herbert Marcuse (Scoala de la Frankfurt) este autorul unei ample analize a manipularii, considerata a fi un instrument esential al societatii industriale de masa. El evidentiaza formele particulare pe care manipularea le ia n diferite sfere ale vietii sociale, ncepnd cu cea politica si sfrsind cu cea economica.
INTELLIGENCE

Bogdan Negoi
Dezinformarea Dezinformarea reprezinta orice interventie asupra elementelor de baza ale unui proces de comunicare, interventie ce modifica deliberat mesajele vehiculare cu scopul de a determina n receptori anumite atitudini, reactii, actiuni dorite de un anumit agent social. Uneori este considerata ca fiind echivalenta cu propaganda neagra deoarece vehiculeaza informatii false. Etimologia cuvntului vine si sustine aceasta legatura: desinformation (< rusa-dezinformatsia=numele unei divizii KGB raspunzatoare cu propaganda neagra). O alta definitie acceptata si destul de influenta este cea data de R. Schultz si R. Godson:"Conceptul descrie ansamblul informatiilor false, incomplete, eronate, care sunt ndreptate, alimentate, confirmate catre o tinta ce reprezinta un individ, un grup sau un stat". Intoxicarea Forma de dezinformare, intoxicarea consta n suprasaturarea surselor cu informatie falsa, n blocarea canalelor de comunicatie cu mesaje mincinoase, diversioniste, fie pentru a pregati opinia publica pentru o lovitura de proportii, fie pentru a discredita un mesaj corect asteptat. Instrumentele sale de baza sunt zvonurile, brfele si comunicatele tendentioase. Intoxicarea este operatia de anesteziere a publicului n scopul acceptarii unei diversiuni majore sau pentru a-l face nencrezator, ostil n fata unui adevar care urmeaza a fi comunicat. Prin intermediul televiziunii, intoxicarea poate produce adevarate razboaie ale imaginii, din care iese nvingator cel care a investit cel mai mult n propria sa imagine si care a sabotat cel mai bine imaginea celuilalt.

Minciuna O specie mai putin tratata de mesaj deliberat fals, este minciuna. Deoarece este un concept cu puternice amprente morale si culturale, subiectul nu a interesat, pna acum ctiva ani, dect pe filosofi, teologi, antropologi si pe psihologi (s-au facut studii cu precadere pe copii). Este ciudat, desi putem spune ca ntlnim minciuni pretutindeni, att n public ct si n viata privata, la orice nivel social si n toate societatile trecute sau prezente. Un ziarist britanic a afirmat ca anii 80 reprezinta decada minciunilor. n 1991, Bradlee afirma am impresia ca n ultimii ani minciunile au luat proportiile unei epidemii fata de care am devenit cu totii imuni. A minti este pentru oameni un obicei care dureaza de milenii si nu o lamentabila inovatie de ultima ora iar, dupa cum constata Ruskin, inducerea n eroare nu a fost considerata ntotdeauna si oriunde un act condamnabil. La grecii antici sentimentul de admiratie pentru cei care reuseau sa pacaleasca un strain era uzual.

sustine o idee, ncercnd sa convinga auditoriul. Persoana care ia decizia o face de multe ori pe baza altor tipuri de argumente dect cele logice sau cele logico-corecte, fiind convinsa de necesitatea sau importanta aparenta a actiunii sau lucrului respectiv. Una dintre cele mai simple tehnici este cea a distorsiunii temporale. Cteodata, cel mai bun mod de a influenta persoana-tinta este sa te comporti ca si cum ceea ce vrei tu sa obtii de la aceasta s-a si ntmplat. Este foarte util ca sa te referi la o decizie pe care respectivul ncearca sa o ia, ca si cum ar fi deja facuta. Principiul reciprocitatii consta n nevoia de a rasplati un favor, fie el cerut sau nu, imediat dupa acceptarea acestuia. Aceasta caracteristica umana transcede orice diferente culturale sau rasiale, indiferent si de natura respectivului favor.

Un alt principiu este cel al angajamentului si concordantei. Oamenii vor face aproape orice ncercnd sa pastreze ideile Zvonul care sunt n concordanta cu cele pe care le-au avut anterior. Cnd vor lua public o Zvonul reprezinta o afirmatie prezentata atitudine, toate actiunile ulterioare vor fi drept adevarata fara a exista posibilitatea n concordanta cu atitudinea manifestata sa i se verifice corectitudinea. Zvonurile anterior. care sunt lansate n circulatie au o functie dubla: o functie explicativa si o functie de Principiul atribuirii. Oamenii fac frecvent atenuare a anumitor tensiuni emotionale. unele lucruri pentru ca ei cred ntr-un Circulatia lor este dependenta de adevar despre ei nsisi. Un atribut intern contextele sociale, de trasaturile de al felului lor de a fi cauzeaza anumite personalitate ale indivizilor si de nevoile tipuri de comportament. Daca cineva si psihosociologice ale indivizilor, atribuie intern o caracteristica, va face tot grupurilor sau comunitatilor. Lucrarile lui ceea ce este specific unui om care are acea Allport si Postman (1965) au pus n caracteristica. Metoda sarmantului. Spre evidenta trei legi de transmisie a deosebire de celelalte metode, nu are mai zvonurilor: legea saraciei ( a nivelarii) - pe multe etape si nu se bazeaza pe acrobatii masura ce zvonul circula, el tinde sa fie tot verbale. Ea functioneaza pentru ca, n mai scurt, mai usor de nteles si de relatat; mod deschis, ofera concesii, manifesta legea accentuarii - anumite detalii se vor dorinta de a asculta si valideaza ideile ntari, dobndind loc central n subiectului-tinta. I semnificatia acestuia; legea asimilarii informatia se conser va si se reorganizeaza n jurul unor motive centrale. Bibliografie Persuasiunea Prin persuasiune se ntelege actiunea de a convinge ntr-un mod sau altul pe cineva sa faca sau sa aleaga un lucru. Este actiunea prin care autorul unui mesaj
?Aries, Philippe & Duby, Georges (coord.), "Istoria vietii private", Editura Meridiane, Bucuresti, 1977. ?Barnes, J.A., "Sociologia minciunii", Editura Institutului European, Iasi, 1998. ?Muchelli, Alex, "Tehnici de manipulare", Editura Polirom, Iasi, 2002.
martie-mai 2011 83

INTELLIGENCE
REPERE CONCEPTUALE
Ilie Tudor Ciuflea

La nivel lingvistic primar, termenul de intelligence se regsete n urmtoarele arii semantice: 1. abilitatea de a nva, de a nelege, de a aplica noiuni sau de a gndi abstract n special n legtur cu situaii noi sau provocatoare; 2. o entitate inteligent; 3. actul de a nelege; 4. tire, informaie; 5. informaie despre posibili inamici sau despre o anumit zon; 6. agenie specializat n obinerea unei informaii din categoria menionat anterior. Din acest termen a derivat intelligencer care denomineaz un agent secret sau un culegtor de informaii, prin extensie, un reporter. Din definiia respectiv se poate observa cum sensul general al termenului supus ateniei pivoteaz n jurul unor noiuni precum inteligen, cunoatere, noutate, provocare, instituii speciale/ageni de informaii, re liefnd, ntructva, o similitudine cu nsui procesul laborios specific activitii de informaii n cadrul creia, pentru a realiza informarea corect a beneficiarilor legali, este nevoie, n prealabil, de cunoaterea adecvat a mediilor pretabile a potena ameninri, de inteligena necesar penetrrii informative a acestora, de confruntarea cu provocri care pot fi gestionate, n acord cu orientrile i interesele generale naionale, numai de ctre un lucrtor de informaii specializat. De aici au rezultat, probabil, i asocierile constante ale

termenului de intelligence cu domeniul securitii naionale. Cele mai frecvente valori semantice curente ale acestuia au fost atribuite n cadrul unor studii n domeniul securitii naionale, prin intelligence desemnnduse, pe de o parte, activitatea serviciilor i ageniilor cu atribuii de securitate naional, iar pe de alt parte, informaia prelucrat pentru a fi relevant pentru sigurana naional. Unii autori consider c o traducere fidel a cuvntului intelligence se rezum la: 1. element de cunoatere susceptibil a fi codificat pentru a fi pstrat, prelucrat sau comunicat; 2. produs rezultat din culegerea, procesarea, integrarea, analiza, evaluarea i interpretarea datelor avute la dispoziie referitor la domenii de interes; 3. produs analitic rezultat din procesarea datelor (informaiilor brute); 4. activitatea ce genereaz informaii prelucrate; 5. titlu generic pentru spionaj. n accepii similare, intelligence este: produsul rezultat din procesarea informaiilor referitoare la obiecte (fenomene, procese) de interes; set de fapte, obinute prin asocierea informaiilor cu alte elemente cunoscute i analizate prin prisma experienei; deducie sau concluzie, bazat pe analiza unor informaii; capacitatea de a rezolva probleme i situaii noi, fundamentat pe experiena acumulat; colectarea i prelucrarea informaiilor; cunoatere.

Scopul principal al unui serviciu de informaii este de a cuta permanent s reueasc cel puin sincronizarea - dac nu realizarea dezirabilei componente preventive cu dinamica manifestrilor celor mai noi tipuri de ameninri la adresa securitii naionale, context n care apare termenul de intelligence. Ce este intelligence: un produs, rezultat al unor demersuri analitice specializate sau activitatea de securitate n sine?

INTELLIGENCE

Intelligence - ca activitate de culegere a informatiilor necesare fundamentarii unor decizii. Aceasta acceptie permite migrarea semantica a termenului n cauza n orice domeniu de activitate n care, pentru stabilirea unor politici actionale, este necesara cautarea, identificarea, penetrarea mediilor din care sa se realizeze culegerea informatiei brute, care, supusa prelucrarii, sa fie diseminata beneficiarilor, iar n baza ei, acestia sa adopte masurile necesare protejarii/promovarii intereselor proprii sau institutionale. Spre exemplu, n domeniul economic, intelligence reprezinta informatii filtrate si analizate pna la punctul n care se poate actiona/se pot adopta decizii pe baza lor. De aici au derivat termeni precum intelligence biografic (caracterizarea unui decident al unei companii, realizata n scopul anticiparii celor mai probabile actiuni ale acestuia, lund n considerare experienta si perspectiva pe care o are asupra pietei), intelligence competitiv (proces etic, legal si sistematic de colectare, analiza si diseminare de informatii, ce are ca obiectiv principal dobndirea sau mentinerea de catre o companie a avantajului competitiv, evitarea surprizelor si fructificarea oportunitatilor de piata) sau audit de intelligence (inventar al resurselor de informatii sau de expertiza, disponibile la un moment dat ntr-o companie, n care urmeaza sa fie implementat un program de intelligence competitiv. Intelligence - ca produs informativ integrat Contribuie, prin exploatare adecvata, la diminuarea nivelului de incertitudine al beneficiarilor care adopta decizii. Este rezultatul unui proces amplu n care actantii conlucreaza pentru a imprima acuratete, veridicitate, completitudine mesajului informativ transmis pe canale securizate. De regula, produsul de intelligence poate avea un real aport n momentul n care se impune adoptarea unei decizii (preponderent n regim de urgenta) si se doreste a se afla care sunt consideratiile referitoare la fiecare alternativa de actiune, context n care nu exista suficient rastimp pentru decelarea aprofundata a problemelor. Intelligence - cumul de activitati desfasurate pe multiple paliere ierarhice nglobeaza ntreaga arhitectura a fluxului informativ, de la cautarea, culegerea si analiza informatiilor pna la diseminarea acestora n produse de informare a beneficiarilor. Defineste, la nivel praxiologic, interdependenta elementelor componente, calitatea uneia exercitnd un rol decisiv n constructia celeilalte imediat, urmatoare. Concluzii Pe masura ce mediul international a evoluat, s-au produs mutatii semnificative n majoritatea domeniilor de

activitate cu impact asupra actorilor sociali, fiecare dintre acestia fiind nevoit sa si adapteze politicile si strategiile care, altadata, i asigurau existenta. Din ce n ce mai frecvent, termenul de intelligence este utilizat cu preponderenta cnd se fac referiri la sfera militarinformativa, suportnd asocieri cu activitatea de informatii pentru realizarea securitatii nationale.I Bibliografie
? Duvac, lon - Comunitatea Nationala de Informatii si cultura de intelligence a decidentilor politici - www.scribd.com ? Enache, Dom - Rolul si importanta intelligence-ului n contextul noului mediu de securitate n Stabilitate si securitate regionala, Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare internationala, 09-10 aprilie 2010, Universitatea Nationala de Aparare Carol I ? Prlog, Adrian - Sistemul informational si protectia fortei n operatii - vector de securitate n contextul noilor provocari ale procesului globalizarii n Stabilitate si securitate regionala, Sesiune anuala de comunicari stiintifice cu participare internationala, 09-10 aprilie 2010, Bucuresti, Universitatea Nationala de Aparare Carol I ? www.intellcompetitiv.ro

martie-mai 2011 85

Nicolae Rotaru
Vi s-a-ntmplat, desigur, sa parcurgeti un text pe care, din cauza neologismelor (n fapt, din cauza carentelor de acumulare culturala!) sa-l ntelegeti, mai ales, din deductie! Nu era vorba, fireste, de un extras tehnic, de un citat academic (din domeniul medical sau astronomic, bunaoara!), ci de un eseu, de un lead ori de un editorial dintr-un hebdomadar. Ei bine, aceste impedimente (bariere sau hiatusuri comunicationale ) au la baza ignoranta manifestata succesiv pe treptele instruirii actantilor organizatiilor, pusa pe seama behaviorismului subiectilor nvatarii, dar datorata, uneori, si managerilor planningului education-teachingului care considera (cu ndreptatire teoretica) arta dialogica mai degraba ca pe o autoasumare de cultura generala, necum ca pe un reper de baza ntr-o programa scolara, mai ales la formele finale de nvatamnt din arhitectura Almei mater. Am invocat aspectul stiut fiind ca personalul institutiilor intelligence-ului, mai mult ca n alte domenii, este preponderent conversational (pe toate treptele de nzestrare intelectuala din societatea civila) si ca, dincolo de stapnirea mijloacelor, formelor, metode l or culegerii, verificarii, analizei, coroborarii, stocarii sau valorificarii informatiilor, trebuie sa fie sigur ca ntelege si foloseste corect, riguros, propriu morfologia, sintaxa, stilistica, semiologia cuvntului / enuntului ce constituie asa zisul cicuceccucu (cinecui-ce-cnd-cum-ct si unde!) al circumstantelor relationarii. n ceea ce-l priveste, Serviciul Romn de Informatii, cu discretie (profesionala) si silentiozitate (normala), dar cu consecventa (procedurala) si constanta (actionala) reuseste sa urce si sa mentina stacheta relationarii umane (att organizational-intern, ct si public) la un
INTELLIGENCE

nivel adecvat de eficienta si normalitate. Miturile si vechile stigmatizari s-au estompat, delimitarea si compartimentarea interesului mass-media (interesul public, cum ar veni!) s-au operat cu discernamnt, asa nct nu se mai pot confunda nici domeniul de munca, nici modusul operandi, nici aria de influente si repercusiuni cu ale altor structuri ce concura preventiv, proactiv, ofensiv si solidar, la mentenanta sanitatii si concordiei sociale, la salvagardarea securitatii nationale si la compatibilizarea procedurala euro-atlantica potrivit asumarilor guvernamental-statale. E drept, si tabloul (dinamic si efervescent) din domeniul ariei justitiei interpretata largo si rubato n ultimul timp a contribuit la aceasta dezirabila particularizare. Asa stnd lucrurile (ca urmare a investitiei de efort conjugat si a managementului dinamic), cred ca, asemenea lubrifiantului folosit ntr-un angrenaj tehnic, si rolul comunicarii (ca punct obligatoriu si constant de trecere n toata devenirea umana dialogica), trebuie sa continue sa-si vadeasca virtutile de informare-persuasiune, de educareinculcare, de socializare-imagine, fara a ignora manipularea-propaganda, fie chiar si numai ca recurs de promotion si advertising. Cu alte cuvinte, actul dialogal va trebui sa-si mentina altitudinea si profunzimea semantic-conativa si referential-contextuala n limitele unei rigori dezirabile, fara echivoc, confuzie, blba, deturnare sensuala. Zic asta (redundant, desigur, fiindca se stie!) gndinduma si cu ce tipologie umana (preponderent intelectualrasata) relationeaza persuasiv (de ce nu si atractiv, ludic, magnetic, carismatic, empatic si vaticinar n imediatete, dar mai ales n ulterioritate) angajatii din intelligence. Sper sa fi fost si...persuasiv!

IN MEMORIAM 24 decembrie 1989

La 24 decembrie 1989, n Bucuresti, n Drumul Taberei, institutia luptatorului antiterorist a nregistrat cea mai grea jertfa, careia istoria ncearca, de doua decenii, sa-i justifice tragismul. De aceea, pentru Serviciul Romn de Informatii este o traditie de onoare sa pastreze vie si nentinata, peste generatii, memoria celor cazuti la datorie n evenimentele din timpul Revolutiei :

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989)

Colonel (post-mortem) TROSCA Al. GHEORGHE (1989) Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUNA Al. EUGEN TRANDAFIR (1989) Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. STEFAN (1989) Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Locotenent-colonel (post-mortem) COTUN COTUNA Al. EUGEN TRANDAFIR (1989)

Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE t. St. TEODOR (1989)

Sublocotenent (post-mortem) MUICARU C. ION (1989) Sublocotenent (post-mortem) NEAGOE St. TEODOR(1989)

EROII NU AU NEVOIE DE DIPLOME

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL(1989) Sublocotenent (post-mortem) SURPATEANU P. C-TIN FLORIN (1989)

Peste generatii, eroii Brigazii Antiteroriste constituie simbolul identitar al unei profesii pentru care asumarea riscului poate echivala cu sacrificiul suprem. Pe s t e g e n e r a t i i , B r i g a d a A n t i t e r o r i s t a comemoreaza an de an, la 24 decembrie, ZIUA LUPTATORULUI ANTITERORIST, nclinnd in memoriam drapelul de lupta al unitatii, ca semn de profund respect fata de naintasi. Pentru profesionistii de astazi, jertfa acelui decembrie reprezinta lectia de baza a datoriei mplinite, a devotamentului neconditionat, a spiritului de sacrificiu, loialitatii si solidaritatii, la cote de performanta specifice unui corp de elita. Ea va ramne astfel n constiinta luptatorilor antiteroristi, indiferent de formele recunoasterii oficiale a sacrificiului suprem al eroilor nostri.
martie-mai 2011 87

Sublocotenent (post-mortem) ANDREI I. TEFAN (1989)

Sublocotenent (post-mortem) OPREA I. EMIL (1989)

Sublocotenent (post-mortem) COSTACHE I. ION (1989)

Sublocotenent (post-mortem) SURPEANU P. C-TIN FLORIN (1989)

SUMMARY
F In his article, Adrian Solea brings forth the infinite possibilities recent developments in IT&C represent for extremist-terrorist organisations, providing relevant examples of attacks on significant public or private networks, as well as measures to ensure cyber security. FIn their effort to guide readers through the various legal enterprises of Western democracies to counter cyber terrorism, Cristina Bucur and Mihai Filipescu also approach, in thier article, Legal Initiatives to Counter Cyber Terrorism, Romania's initiatives in this regard, as well as the sensitive ethical issues involved.

of the articles

FOana Ciobanu and Simona Enescu present an extensive study of the process of radicalization preceding the 9/11 terrorist attacks, offering an insight in the psychology of radical Muslim communities.

FFurther developing the previously-cited studies regarding Muslim radicalization and cyber terrorism, Cristian Barna, Ph.D, extensively documented the recent developments in Europe, stressing the relatively new practice of online radicalization.

FIn his study, Remus tefureac initiates an academic approach to undercover operations, listing the main categories and briefly commenting on their use by the Russian secret services during the Cold War.

FFurther developing the ever so present theme of cyber security, Cristian Iordan stresses the need for more public-private partnership initiatives which, in his opinion, are the optimal solution to protect critical infrastructures and therefore national security.

FRomanian Intelligence Service Director George-Cristian Maior presents his insight perspective on the evolution of the institution under his leadership in an open discussion with Intelligence Editor-in-Chief Flaviu Predescu.

INTELLIGENCE

SUMMARY
FMarius Bogdan Florescu highlights the threat of weapons of mass destruction's proliferation to global security, listing the main measures put into place by the international community (to which Romania is a member) in order to contain and eradicate this phenomenon. FIonel Niu continues his effort to support intelligence sharing within the intelligence community with case studies of Italy and of the Romanian Joint Situation Center (SITCEN). The study concludes that the current security environment compels the intelligence communities to extend their cooperation over the current boundaries, including to private entities.

of the articles

FA fresh and interesting topic of discussion of the international agenda, that of China's rapid rise to superpower status, is brought about by Ionu Cristian Dumitru, who estimates that, by 2020, this People's Republic will become the world's foremost economic player as well as the main investor and trade partner for Africa, Latin America and Asia.

FIn an article titled European Strategic Security Targets, Ilie Tudor Ciuflea reviews the main current security threats (WMD proliferation, terrorism, failed states, regional conflicts), as well as the counter measures put in place by the EU and NATO.

F Due to the unprecedented expansion of communication networks with their inherent vulnerabilities, Gabriel Curculescu and Mircea tefan's extensive study on the importance, organisation and activity of Computer Emergency Response Team is a must-read for both specialists and neophytes to the subject.

FAs a member of the civil society, PH.D. Professor Dorin Uritescu reviews the latest book coordinated by Romanian Intelligence Service's Director, Ambassador Ph.D George-Cristian Maior, bringing a new perspective, that of a philosopher and philologist, on matters of national security. After a thorough analysis of each contributor's study, Professor Uritescu sums up the importance of the book as a solid basis of academic but accessible knowledge to both intelligence specialists and to the larger audience's culture of security.

FWith his vivid interest in the history and evolution of the Romanian secret services, Ph.D. Tiberiu Tnase surprises readers by renewing the flavor of Romania's intelligence community from the World War II period in his description of colonel Ion Lissievici, Eugen Cristescu's deputy director, personality and activity.

martie-mai 2011 89

SUMMARY
FAnother historical depiction by Ph.D. Tiberiu Tnase reveals new details about the establishment of Dobrogea's Intelligence and Security Service, during First World War. FMarius Sebe continues his series of articles on the intelligence challenges of the 21st Century by detailing the novelties in governmental intelligence, as well as the emergence and rapid development of private intelligence. Concluding his study, Mr. Sebe foresees the replacement of 20th Century's Informational Era with the new wave of the Intelligence Era.

of the articles

FIn his brief yet didactic study, Paul Georgescu details the Romanian Intelligence Service's efforts to support local public authorities, stressing the impact intelligence estimates have on local security environments.

FOana Magdalena Ciobanu's article on risk management in corporatist societies is a well documented and extensive introduction to the notions of risk an threats, as well as to intelligence's contribution to reducing the former two.

FBogdan Alexandru Antipa's article, the first in an upcoming series, introduces readers to the relatively unexplored realm of heraldry, seen as a means of understanding the social, political and cultural processes of a historical age and, moreover, an useful tool to accurately understand historical events.

FIn his article on Media Manipulation and Propaganda Techniques, Bogdan Negoi exposes disinformation, intoxication, lies, rumors and persuasion from a sociological perspective.

FIn an era when the word intelligence comprises too many meanings for the general public to have a clear grasp at it, Ilie Tudor Ciuflea brings useful clarifications, encompassing the mutations it has suffered in the 21st Century.

FPersuasion must be a constant preoccupation for intelligence analysts more than for anyone else, and Nicolae Rotaru's study of it constitutes a good start for a better understanding of the phenomenon.

INTELLIGENCE

Publicaie a Serviciului Romn de Informaii Bucureti, Bd. Libertii 14D Tel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45 E-mail: presa@sri.ro, www.sri.ro Articolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului. ISSN 1844 7244