2

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE privind aprobarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 i a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. Se aprob Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012, prevzut n anexa nr. 1, precum i Planul general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012, prevzut n anexa nr. 2. Art. 2. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Mihai Constantin eitan Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, Daniel Petru Funeriu Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu Bucureti, 24 martie 2010. Nr. 237.
ANEXA Nr. 1

S T R AT E G I A N A I O N A L

pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 Cuprins A. Introducere B. Informaii generale relevante C. Prioriti, politici i cadrul juridic existente D. Definirea problemei E. Obiectivele strategiei F. Principii generale G. Direcii de aciune, rezultatele aciunilor, indicatori, implicaii juridice H. Evaluare i monitorizare a implementrii strategiei I. Aciuni iniiate i continuate pe parcursul perioadei 20102012 J. Finanarea A. Introducere Problematica egalitii de gen i a nediscriminrii reprezint concepte eseniale care guverneaz societatea n contextul actual, att pe plan internaional, ct i pe plan comunitar. Din multitudinea de drepturi consacrate de-a lungul evoluiei normative, principiul egalitii de gen se evideniaz ca element armonizator al jurisprudenei, manifestndu-se n general ca o entitate suprastatal ce impune statelor o afinitate spre egalitate, sub toate aspectele, n demersul de aplicare a legislaiei lor. Egalitatea ntre femei i brbai este un drept fundamental, o valoare comun a Uniunii Europene i a Romniei i o condiie necesar pentru realizarea obiectivelor europene i naionale de cretere economic, ocupare a forei de munc i a coeziunii sociale. Cu toate c inegalitile nc exist, Uniunea European (UE) a fcut progrese semnificative n ultimele decenii n realizarea egalitii ntre femei i brbai. Aceasta se datoreaz, n principal, legislaiei n domeniul nediscriminrii, integrrii dimensiunii egalitii de gen i msurilor specifice pentru avansarea femeilor. Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea forei de munc, egalitatea salarial, protecia maternitii, concediul parental, msuri de asigurri sociale, securitatea social, sarcina probei n cazurile de discriminare i de autoocupare a forei de munc. Pentru a rspunde acestei problematici extrem de complexe i care are reverberaii n toate domeniile vieii sociale, politice, economice i culturale a fost necesar dezvoltarea unei strategii coerente care s rspund nevoilor existente la nivel naional. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 a fost elaborat pentru a asigura o continuitate a politicilor din domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai, dezvoltate pn n anul 2009 n cadrul Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009. Prezenta strategie a fost elaborat la iniiativa Ageniei Naionale pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, cu sprijinul grupului de lucru constituit din reprezentanii instituiilor i autoritilor publice de la nivel central, organizaiilor neguvernamentale i partenerilor sociali. B. Informaii generale relevante La o scurt analiz, contextul romnesc actual evideniaz faptul c problema discriminrii pe criteriul de sex nc se menine n sfera provocrilor cu care se confrunt societatea n ansamblu, existnd o serie de diferene vizibile n ceea ce

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 privete accesul, participarea i implicarea femeilor i brbailor la nivelul vieii sociale, politice, economice, al pieei muncii i vieii culturale. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat, legea special n materie, stabilete nfiinarea Ageniei Naionale pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, denumit n continuare ANES, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, care are ca principal atribuie promovarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbai n toate politicile i programele naionale. Pentru a rspunde obiectivului central care stabilete atingerea de facto a egalitii ntre femei i brbai la toate nivelurile, n cursul anului 2006 ANES a dezvoltat un document strategic n acest sens. Acest document a fost adoptat prin Hotrrea Guvernului nr. 319/2006 privind aprobarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009 i a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009. Aceast strategie a conturat o serie de direcii de intervenie, stabilind concomitent i obiective specifice care s rspund domeniilor propuse. Printre direciile de intervenie stabilite se numr: cadrul legislativ, capacitatea instituional, viaa economic, viaa social, participarea la luarea deciziei, roluri i stereotipuri de gen, monitorizarea i evaluarea Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. Acestor direcii de intervenie le corespund o serie de obiective, printre care: armonizarea legislaiei naionale cu cea internaional i, n special, cu cea european n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai; ntrirea capacitii instituionale a ANES; sprijinirea accesului egal al femeilor i brbailor pe piaa muncii; concilierea vieii de familie cu viaa profesional; facilitarea inseriei pe piaa muncii a femeilor aflate n situaie sau risc de marginalizare; promovarea participrii egale a femeilor i brbailor n comunitate, n familie i la procesul de luare a decizie; susinerea msurilor de prevenire i combatere a traficului de persoane, a violenei de gen, a hruirii sexuale; combaterea rolurilor i stereotipurilor de gen din nvmnt, cultur i mass-media i nu n ultimul rnd abordarea integratoare a perspectivei de gen n programarea, elaborarea, implementarea i evaluarea tuturor politicilor publice. Pentru atingerea acestor obiective, ANES a derulat de-a lungul perioadei 20062009 o serie de activiti menite s promoveze egalitatea de anse ntre femei i brbai n toate domeniile de activitate. Printre activitile importante derulate de ANES se numr organizarea campaniei Particip la decizie!. Obiectivul campaniei a fost contientizarea opiniei publice cu privire la ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la procesul decizional, iniiat n anul 2006. Un alt eveniment organizat de ANES a fost lansarea revistei R.E.S. Publica Revista Egalitii de anse, ca mijloc de sensibilizare a opiniei publice cu privire la problematica de gen. Revista a fost editat n dou numere, iar prezentrile publice au avut loc la Bucureti, Trgu Jiu i Cluj-Napoca. ANES a fost desemnat n anul 2007 Organism naional de implementare a Campaniei Anul european al egalitii de anse pentru toi anul 2007. Activitile care au avut loc n acest an european s-au concentrat pe problematica discriminrii bazate pe originea etnic, religie, vrst, sex, orientare sexual i dizabiliti. Unul dintre rezultatele pozitive ale acestei campanii paneuropene n Romnia a fost poziionarea rii noastre pe locul 7 din cele 27 de ri participante, la capitolul informarea cetenilor cu privire la activitile derulate n acest An

european, conform Eurobarometrului privind discriminarea pentru anul 2008 realizat de Comisia European la finalul campaniei. n anul 2008, ANES a realizat o analiz, n mediul rural i n mediul urban, privind participarea femeilor la procesul de luare a deciziilor n viaa familial i n comunitate. Rezultatele au relevat necesitatea intensificrii eforturilor de promovare a rolului femeilor n societate. n vederea intensificrii dialogului cu celelalte instituii cu atribuii n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii i n domeniul ocuprii, ANES a ncheiat o serie de protocoale de colaborare. Astfel, n luna martie 2008, ANES a ncheiat un protocol de colaborare cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM). Ca urmare a acestui protocol, n luna aprilie au fost organizate simultan n fiecare reedin de jude burse ale locurilor de munc avnd ca obiectiv egalitatea de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii. Au participat 23.710 persoane, dintre care 4.535 de femei, 19.175 de brbai, care au fost informai att despre oferta locurilor de munc la nivel judeean, ct i despre drepturile pe care le au pe piaa muncii i prevenirea situaiilor de discriminare. Numrul angajatorilor prezeni a fost de 730. Au fost angajai pe loc 152 de femei i 578 de brbai. n cursul lunii iunie, sub egida Egalitii de anse pentru toi, au fost organizate 20 de burse ale locurilor de munc pentru persoanele de etnie rom. Au fost prezeni 261 de operatori economici care au oferit 5.558 locuri de munc, au participat 1.644 de persoane de etnie rom, 725 de persoane fiind selecionate n vederea ncadrrii. n mai 2008, ANES a semnat un protocol de colaborare cu Agenia Naional pentru Romi (ANR), n vederea analizrii problemelor specifice ale femeilor de etnie rom si pentru dezvoltarea de proiecte si programe de inserie a acestora pe piaa muncii. Un prim eveniment organizat n comun a avut loc n judeul Bihor, la acesta participnd cei 2 preedini ai celor dou instituii. Totodat, n vederea ntririi cooperrii cu autoritile locale, ANES a iniiat o serie de demersuri n vederea ncheierii unor protocoale de colaborare cu prefecturile din fiecare jude i cu celelalte autoriti locale. ncepnd cu luna iulie 2008, ANES a demarat o campanie naional prin intermediul presei, avnd ca obiectiv informarea publicului larg cu privire la prevederile legislative din domeniul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai. Un aspect important evideniat de analizele realizate de ANES la nceputul anului 2008 l constituie lipsa informrii cetenilor cu privire la legislaia din domeniul nediscriminrii. n acest sens, ANES, prin intermediul compartimentelor teritoriale, a transmis n perioada iulieaugust 2008 o serie de comunicate de pres care aveau ca teme: prezentarea Legii nr. 202/2002, republicat; protecia maternitii la locul de munc; concediul paternal; concediul parental; hruirea sexual. Acestea sunt doar cteva dintre activitile relevante derulate de ANES ca rezultat al implementrii Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai i a Planului general de aciune pentru perioada 20062009. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 a fost creionat pentru a asigura o continuitate a politicilor din domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai dezvoltate pn n anul 2009 de Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009. Ca i documentul strategic anterior, strategia pentru perioada 20102012 i propune s rspund prin msuri i activiti concrete situaiilor problematice care au fost identificate de-a lungul timpului pe anumite direcii

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 n tot acest context, Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 dezvolt obiective, activiti i msuri specifice care s rspund unor domenii de interes care nc se confrunt cu fenomenul discriminrii de gen sau sunt nc afectate de fenomenul discriminrii. C. Prioriti, politici i cadrul juridic existente Programul de guvernare pentru perioada 20092012 stabilete, n cap. 9 Familia, protecia copilului i egalitatea de anse, o serie de obiective i prioriti specifice domeniului egalitii de gen. Aceste prioriti sunt legate de: promovarea participrii active a femeii la luarea deciziei i n structurile de reprezentare public, creterea capacitii instituionale pentru implementarea politicilor de gen, crearea sistemului naional de sprijinire i promovare a politicilor privind egalitatea de anse pe piaa muncii bazate pe fondurile structurale, eliminarea condiiei discriminatorii a femeii pe piaa muncii, n viaa socialeconomic, cultural i politic, prin introducerea unei reprezentri minimale a femeilor n Parlament i n primele dou linii ierarhice ale Guvernului, ncepnd cu urmtorul ciclu electoral (2012), aplicarea de politici favorabile femeilor, pentru a le asigura condiii corespunztoare n vederea adaptrii la schimbrile imediate i viitoare de pe piaa muncii. Pentru a rspunde coerent la prioritile propuse de Programul de guvernare pentru perioada 20092012, ANES a dezvoltat Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012, care nglobeaz aceste prioriti printre obiectivele specifice ale strategiei. Principiul egalitii de anse ntre femei i brbai s-a consacrat de-a lungul timpului, alturi de celelalte principii i drepturi n sfera de reglementare a drepturilor omului, att la nivel internaional, ct i la nivel comunitar i naional. n acest context, legislaia romneasc reglementeaz i garanteaz n acelai timp att egalitatea tuturor persoanelor n faa legii, ct i egalitatea n ceea ce privete accesul la angajare, promovare, educaie, formare continu, la protecie social, precum i accesul egal la toate nivelurile n viaa economic, politic i social. De altfel, Legea nr. 202/2002, republicat, legea special n materie, ofer o definiie comprehensiv asupra noiunii de egalitate de anse ntre femei i brbai, evideniind necesitatea de a se lua n considerare capacitile, nevoile i aspiraiile diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora pentru dezvoltarea unor politici eficiente i coerente care s determine atingerea de facto a egalitii ntre femei i brbai n toate domeniile vieii sociale. Din aceast perspectiv politicile din domeniu trebuie s se concentreze pe atingerea egalitii de anse ntre femei i brbai n domenii precum: social, cultural, politic, munc, participarea echilibrat la luarea deciziilor, ncorporarea abordrii integratoare de gen n toate politicile i programele naionale, combaterea violenei de gen etc. Aceeai lege prevede nfiinarea ANES, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, aflat n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care are rolul de a promova politicile de egalitate de anse ntre femei i brbai la toate nivelurile vieii sociale, politice, economice i culturale, dar i de a introduce perspectiva de gen n toate politicile i programele naionale.

de intervenie specifice, precum: educaia, piaa muncii, viaa social, roluri i stereotipuri de gen, participarea la procesul de luare a deciziilor. Din datele statistice existente la nivel naional rezult c exist dispariti ntre femei i brbai, n defavoarea femeilor la nivelul pieei muncii, a vieii sociale, a vieii politice i culturale. Astfel, la nivelul pieei muncii nc persist segregarea profesional pe sexe, n sensul c n anumite domenii de activitate economic sunt implicate preponderent femeile (domenii cum ar fi sntatea, educaia, administraia public etc.), n timp ce alte domenii sunt dominate de brbai (domenii cum ar fi industria grea, armata etc.). Aceast segregare profesional determin diferenieri de remunerare ntre femei i brbai, avndu-se n vedere c domeniile puternic feminizate sunt mai prost pltite dect domeniile preponderent masculine. Comparativ cu statisticile din 2004 (studiul Eurostat, Biroul de Statistic al Uniunii Europene), conform crora diferena de remunerare ntre femei i brbai era de 14%, n prezent se poate constata o diminuare a acestei diferene. Astfel, conform Raportului Comisiei Europene pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai din 2009, pentru anul 2007, diferena de remunerare ntre femeile i brbaii din Romnia este de 12,7%1. Dei diferena de salarizare este mai mic fa de cea din anul 2004 i n acelai timp i fa de media nregistrat la nivelul UE (17,4%2), totui trebuie subliniat c aceast diferen este semnificativ, reprezentnd o prioritate att la nivel european, ct i la nivel naional. Acest fapt a determinat introducerea unui obiectiv specific legat de aceast problematic n cadrul prezentei strategii. De asemenea, la nivelul pieei muncii se poate observa o diferen ntre rata de ocupare a femeilor i cea a brbailor. Aceast diferen se perpetueaz n timp; astfel, dac n anul 2004, rata de ocupare a femeilor cu vrsta cuprins ntre 1564 de ani era de 52,1%, mult mai mic dect cea a brbailor cu aceleai vrste, care era de 63,6%, pentru anul 2007 se nregistreaz tot o diferen considerabil ntre sexe rata de ocupare a femeilor (1564 de ani) este de 51,7%, fa de cea a brbailor, de 64,1%. n ceea ce privete rata omajului, se poate observa meninerea trendului existent pe piaa muncii. Astfel, dac n anul 2004 rata omajului la femei era mai mic dect cea a brbailor (6,9 la femei, fa de 7,7%), n trimestrul IV al anului 2007 se nregistra o diferen semnificativ ntre rata de ocupare a femeilor i cea a brbailor (4,9% la femei, comparativ cu 7,2% la brbai)3. n domeniul participrii femeilor la nivelul decizional, se observ o disproporie clar ntre reprezentarea femeilor n structurile parlamentare i guvernamentale i cea a brbailor de la aceleai niveluri. Dei, ca urmare a activitilor i politicilor derulate n cadrul strategiei pentru perioada 20062009 i a planului general de aciuni pentru aceeai perioad, se pot observa progrese n ceea ce privete accesul femeilor pe piaa muncii (cu tot ce implic aceast problematic), la cultur i educaie, totui, trebuie subliniat c n anumite domenii persist discriminrile de gen. Pentru a putea combate, preveni sau elimina aceste discriminri din viaa social, politic, economic i cultural este nevoie de aciuni concentrate care s mbine consolidarea cadrului legislativ cu politicile publice n domeniu i iniiativele ce au ca scop modificarea de mentaliti, opinii i atitudini.

1,2 Raportul Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul European Economic i Social i Comitetul Regiunilor Egalitate ntre femei i brbai 2009, Bruxelles, 27.02.2009, COM(2009) 77 final. 3 http://www.insse.ro/cms/files/Indicatori%20forta%20de%20munca/AMIGO.htm

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 Legislaia naional afirm egalitatea ntre cetenii si, fr deosebire de sex, i nu conine norme discriminatorii. Aceste acte normative sunt: 1. Constituia Romniei, republicat, consacr principiul nediscriminrii pe criteriul de sex ntre cetenii si, la art. 4 alin. (2), iar prin prevederile art. 16 alin. (3) este garantat egalitatea de anse ntre femei i brbai n ceea ce privete ocuparea funciilor i demnitilor publice, civile sau militare; 2. Legea nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, care statueaz c n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis; 3. Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care reglementeaz principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii; 4. Legea nr. 283/2003 pentru ratificarea Protocolului opional la Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei, adoptat la New York la 6 octombrie 1999; 5. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede dreptul prinilor (mama sau tata) de a beneficia de concediu pentru creterea copilului n vrsta de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani, precum i de o indemnizaie lunar. Alte acte normative adoptate recent, cu relevan n domeniul egalitii de anse i de tratament: 1. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 67/2007 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n cadrul schemelor profesionale de securitate social, aprobat prin Legea nr. 44/2008. Aceast ordonan de urgen reglementeaz msurile pentru aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n schemele profesionale de securitate social. Schemele profesionale de securitate social reprezint schemele al cror scop este de a furniza salariailor sau persoanelor care desfoar activiti independente dintr-o ntreprindere ori grup de ntreprinderi, un domeniu de activitate economic, sector profesional sau grup de sectoare, prestaii menite s suplimenteze ori s nlocuiasc prestaiile prevzute de sistemul general public de securitate social, indiferent dac apartenena la aceste scheme este obligatorie sau facultativ. Aceasta se aplic populaiei active, inclusiv persoanelor care desfoar activiti independente, persoanelor a cror activitate este ntrerupt de boal, maternitate, accident sau omaj involuntar, persoanelor care caut un loc de munc, pensionarilor, persoanelor cu handicap, persoanelor care au dobndit o invaliditate, precum i celor care revendic drepturile n numele lor, n condiiile legii. 2. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 385 din 21 mai 2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 62/2009. Aceast ordonan de urgen reglementeaz msurile pentru aplicarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii. Actul normativ are ca obiectiv stabilirea cadrului pentru combaterea discriminrii bazate pe

criteriul de sex n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, n vederea punerii n practic a principiului egalitii de tratament. Aceasta se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice din sectorul public sau privat, inclusiv organismelor publice, care furnizeaz bunuri i servicii aflate la dispoziia publicului, independent de persoana n cauz, att n ceea ce privete sectorul public, ct i cel privat, i care sunt oferite n afara vieii private i familiale i privesc tranzaciile care se deruleaz n acest cadru. Din punct de vedere legislativ, a avut loc adoptarea legislaiei UE privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai. Analizndu-se stadiul armonizrii legislaiei romne cu acquis-ul comunitar n domeniul egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai, se poate afirma c legislaia romn acoper prevederile fundamentale ale legislaiei comunitare, reglementrile acesteia fiind transpuse n mare parte n legislaia naional prin acte normative care permit respectarea drepturilor persoanelor. Prin Legea nr. 202/2002, republicat, au fost transpuse urmtoarele directive europene: a) Directiva Consiliului nr. 76/207/CEE din 9 februarie 1976 privind punerea n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete accesul la ncadrarea n munc, la formarea i la promovarea profesional, precum i condiiile de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) Seria L 39 din 14 februarie 1976, cu modificrile i completrile aduse prin Directiva nr. 2002/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 septembrie 2002, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 269 din 5 octombrie 2002; b) art. 1, 2, 4, 5, 6 i 7 din Directiva Consiliului nr. 75/117/CEE din 10 februarie 1975 privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la aplicarea principiului egalitii de remunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 45 din 19 februarie 1975; c) art. 10 i 12 din Directiva nr. 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii la locul de munc n cazul lucrtoarelor gravide, care au nscut de curnd sau care alpteaz, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 348 din 28 noiembrie 1992; d) Directiva nr. 97/80/CE a Consiliului din 15 decembrie 1997 privind sarcina probei n cazurile de discriminare pe motive de sex, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 14 din 20 ianuarie 1998; e) Clauza 2, pct. 5 i 6 din Directiva nr. 96/34/CE a Consiliului din 3 iunie 1996 privind acordul-cadru referitor la concediul pentru creterea copilului, ncheiat de UNICEF, CEEP i CES, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 145 din 19 iunie 1996; f) Directiva nr. 86/613/CEE a Consiliului din 11 decembrie 1986 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbaii i femeile care desfoar activiti independente, inclusiv agricole, precum i protecia maternitii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) seria L 359 din 19 decembrie 1986. D. Definirea problemei Problematica inegalitilor ntre femei i brbai, ce transpare n toate ariile vieii sociale, politice, economice i culturale, a devenit una dintre preocuprile principale pe agenda social i politic att la nivel internaional, ct i la nivel comunitar. Datorit faptului c disparitile de gen se manifest i la nivel naional, Guvernul Romniei i-a propus s rspund acestei

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 Principiul bunei guvernri. Conform acestui principiu, strategia a stabilit aciuni clare i eficiente care vor fi evaluate pe baza unei serii de indicatori calitativi i cantitativi, ncercnd totodat s rspund n mod coerent unor necesiti sociale. Principiul cooperrii i coerenei. n procesul de elaborare a strategiei s-au avut n vedere sugestiile i opiniile reprezentanilor interguvernamentali prezeni la grupul de lucru organizat de ANES. Totodat, aciunile propuse de ANES urmeaz s se desfoare n cooperare cu o serie de actori interesai n problematica egalitii de anse ntre femei i brbai. G. Direcii de aciune, rezultatele aciunilor, indicatori, implicaii juridice
G.1. Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai la nivelul ntregului sistem educaional

provocri prin stabilirea unui set de prioriti care s faciliteze atingerea de facto a egalitii ntre femei i brbai. La o scurt analiz asupra situaiei egalitii de gen n Romnia, se pot identifica o serie de puncte vulnerabile i de ameninri. Astfel, printre punctele slabe menionm: gradul sczut de contientizare asupra politicilor de egalitate de anse n administraia public i n mass-media; lipsa unor prevederi coerente referitoare la soluionarea plngerilor i reclamaiilor referitoare la discriminarea de gen. La capitolul ameninri menionm: criza economic; dinamica pieei muncii; promovarea deficitar a campaniilor sociale n mass-media; deficiene de comunicare ntre instituiile publice i societatea civil i partenerii sociali. E. Obiectivele strategiei Obiectivul general const n mbuntirea cadrului de implementare a politicilor de egalitate de gen la nivelul tuturor politicilor i programelor naionale n vederea atingerii de facto a egalitii ntre femei i brbai la toate nivelurile vieii economice, sociale, politice i culturale. Obiective specifice: introducerea perspectivei de gen n educaia formal i nonformal; combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de nvmnt; reducerea diferenelor de gen n salarizare; ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional; promovarea perspectivei de gen n viaa social; sensibilizarea mass-mediei cu privire la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai; ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la toate nivelurile de luare a deciziei; implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing; raportarea anual a stadiului de implementare a aciunilor cuprinse n Planul general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu; evaluarea final a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu. F. Principii generale care stau la baza strategiei: Principiul participrii i transparenei. Strategia a fost conceput i va fi implementat cu cooperarea instituiilor i autoritilor publice cu atribuii n domeniu, cu participarea organizaiilor neguvernamentale i a partenerilor sociali interesai. Principiul continuitii i coordonrii. Strategia reprezint o continuare a Strategiei pentru perioada 20062009 i ine cont i de celelalte politici publice i programe care conin astfel de iniiative. Principiul responsabilitii. Planificarea politicilor publice este un proces orientat spre obinerea de rezultate. Rspunderea exist la toate nivelurile administraiei publice.
4

G.1.1. Obiectivul specific Introducerea perspectivei de gen n educaia formal i nonformal Educaia reprezint unul dintre domeniile prioritare de intervenie pentru promovarea unei societi axate pe respectarea drepturilor omului i susinerea diversitii. Dincolo de intervenii legislative punctuale, combaterea discriminrii de gen este condiionat de existena unui sistem educativ favorabil egalitii de anse i dezvoltrii personale. Conform datelor statistice existente4, n sistemul de nvmnt naional femeile reprezint 72,6% din totalul personalului didactic. Ponderea cea mai ridicat a personalului didactic de sex feminin continu s se regseasc n nvmntul precolar i n cel primar, iar cea mai sczut n nvmntul superior i n cel profesional. n acelai timp trebuie remarcat c ponderea femeilor n funcii de conducere pentru nivelul ISCED5 136 este cu 20% mai redus fa de ponderea personalului didactic feminin implicat la acelai nivel7, ceea ce denot faptul c, dei este o profesie puternic feminizat, funciile de conducere sunt ocupate n majoritate de brbai. n ceea ce privete participarea la educaie, se poate constata c pentru perioada 20072008 durata medie de frecventare a nvmntului este n favoarea sexului feminin (16,7 ani frecventeaz nvmntul fetele, fa de 16 ani, bieii). Dezechilibrele n distribuia pe sexe se menin n special n cazul populaiei care a absolvit nvmntul profesional (unde ponderea brbailor este cu aproximativ 14% mai ridicat dect cea a femeilor) i cel liceal (unde ponderea femeilor este cu peste 7% mai ridicat n comparaie cu cea a brbailor)8. La nivelul nvmntului superior se poate constata c rata de implicare a populaiei feminine n nvmntul superior este mai ridicat fa de cea a populaiei masculine. De-a lungul timpului aceste diferene au crescut de la 5% n 2000/2001 la 16% n anul 2007/2008 n favoarea femeilor. Conform cercetrilor psihopedagogice, s-a constatat c traiectoriile personale sunt puternic influenate de factori de socializare, printre care coala ocup un loc important. coala alturi de familie reprezint n fapt principalii formatori de opinii, atitudini i mentaliti ale tinerei generaii. La o scurt analiz a curriculei colare, a activitilor care se desfoar la toate nivelurile sistemului de nvmnt, a modului n care se realizeaz orientarea socioprofesional n coli, se poate constata c acestea determin perpetuarea i ntrirea unor stereotipuri i roluri de gen, precum i promovarea unor modele ale relaiilor de gen.

Raportul asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008, realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului. Standard Classification of Education. 6 ISCED 13 nvmntul obligatoriu de 8 clase, constituit din nvmnt primar (ISCED 1), nvmntul gimnazial/secundar inferior (ISCED 2) i nvmntul secundar superior (ISCED 3). 7 Raportul asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008, realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pag 52. 8 Raportul asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008, realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pag. 68.
5 International

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 Integrarea perspectivei de gen n educaie att la nivel formal, ct i la nivel informal reprezint o aciune perpetu i concentrat care trebuie s ia n considerare toate aspectele implicate n procesul educaional i trebuie s porneasc de la schimbarea de mentaliti i formarea n domeniu la nivelul personalului didactic, pn la modificarea curriculelor colare de la toate nivelurile sistemului de nvmnt. n acest context, msurile active susinute pentru formarea cadrelor didactice n spiritul egalitii de anse ntre femei i brbai reprezint msuri care vin n sprijinul dezvoltrii individuale i promovrii culturii civice. Printre aciunile specifice menite s rspund punctual acestui obiectiv se numr: ncheierea unui protocol de colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Indicatori specifici: protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului; elaborarea unui ghid de integrare a perspectivei de gen n activitatea precolar Indicatori specifici: numrul ghidurilor tiprite, numrul ghidurilor diseminate i tipul instituiilor crora le-au fost diseminate; realizarea unor programe de formare pe egalitate de gen pentru personalul didactic din nvmntul precolar Indicatori specifici: numrul de educatori formai, numrul de programe de formare implementate G.1.2. Obiectivul specific Combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de nvmnt ntregul sistem educativ contribuie la construcia normelor i reprezentrilor sociale i exercit o influen considerabil asupra raporturilor de gen. Perpetuarea stereotipurilor i rolurilor de gen prin intermediul coninutului manualelor colare i a modului n care se realizeaz orientarea socioprofesional a tinerilor n coli reprezint de fapt o consecin a aplicrii unui sistem de nvmnt care nc depune eforturi s integreze toate aspectele legate de evoluie i dezvoltare promovate la nivel european i mondial. Orientarea spre anumite profesii, rolul asumat n interiorul familiei sau la nivelul comunitii ori percepia asupra propriilor competene sunt aspecte multiple influenate de sistemul educativ i duc la o segregare a pregtirii femeilor i brbailor pe anumite domenii din procesul educaional (fapt care poate avea drept consecin o segregare profesional pe sexe). Pentru a putea combate perpetuarea stereotipurilor i a rolurilor de gen din sistemul educaional este nevoie de msuri i activiti concrete i coerente, de campanii care s sensibilizeze i s contientizeze personalul didactic, dar i tinerii elevi cu privire la importana promovrii diversitii, respectrii diferenelor i a necesitii dezvoltrii unor modele nediscriminatorii ale relaiilor de gen. Aciunile specifice menite s rspund acestui obiectiv se vor axa pe: organizarea de campanii de informare pentru elevii de liceu n domeniul egalitii de anse; elaborarea i diseminarea de materiale informative adaptate particularitilor grupului-int (elevi i studeni). Indicatori specifici: numrul de campanii de informare, numrul de beneficiari direci ai acestor campanii, numrul de materiale informative i promoionale diseminate Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: o bun cunoatere a problematicii de gen n rndul personalului didactic; o bun contientizare a problematicii de gen n rndul elevilor.

G.2. Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai pe piaa muncii

G.2.1. Obiectivul specific Reducerea diferenelor de gen n salarizare Principiul plii egale pentru munc de valoare egal reprezint o politic de gen introdus n legislaia romneasc n anul 2002, prin adoptarea Legii nr. 202/2002, republicat: Prin munca de valoare egal se nelege activitatea remunerat care, n urma comparrii, pe baza acelorai indicatori i a acelorai uniti de msur, cu o alt activitate, reflect folosirea unor cunotine i deprinderi profesionale similare sau egale i depunerea unei cantiti egale ori similare de efort intelectual i/sau fizic. Aceast reglementare a fost preluat i n Legea nr. 53/2003, prin modificrile i completrile aduse acestui act normativ prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 55/2006. Tratatul de instituire a Comunitilor Europene de la Roma din 1957 abordeaz, n art. 119, tema egalitii de tratament, dei, specific, se limiteaz la domeniul remunerrii: Fiecare stat membru va garanta ntr-o prim faz i va continua aplicarea principiului egalitii de remunerare ntre angajai i angajate pentru aceeai munc De asemenea, reducerea diferenei de remunerare face parte din obiectivele Strategiei Europene de la Lisabona, din anul 2000, pentru ocupare i creterea numrului de locuri de munc. n documentul european Foaia de parcurs pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru 20062010 se menioneaz faptul c diferena de remunerare ntre femei i brbai persist n continuare, n ciuda implementrii politicilor europene de gen. Una dintre modalitile prin care poate fi atins egalitatea de facto ntre femei i brbai este participarea echilibrat la activitile economice care s asigure autonomie i independen financiar femeilor. Diferena de remunerare msoar diferena relativ a remunerrilor orare brute medii ale femeilor i ale brbailor pe ansamblul economiei. Este unul dintre indicatorii structurali de monitorizare a strategiei europene pentru cretere economic i locuri de munc. Exist situaii cnd femeile sunt pltite mai puin dect brbaii, n ciuda faptului c presteaz acelai tip de munc. Diferenele de remunerare ntre femei i brbai pot, n parte, reflecta diferenele obiective pe planul caracteristicilor individuale (vrst, nivel de educaie, experien dobndit), al forei de munc (profesie, tipul contractului ori condiiile de munc) sau al ntreprinderii (sectorul de activitate ori mrimea). De exemplu, experiena conteaz, n general, mult pe piaa muncii. Dac brbaii posed, n medie, mai mult experien dect femeile, nivelul lor de remunerare va fi, n medie, de asemenea, mai ridicat. Cu toate acestea, practici discriminatorii pot persista i pot afecta lucrtorii pe motive de sex. Se ntmpl ca femeile s fie mai puin remunerate dect brbaii, dei posed un nivel de experien echivalent, pentru aceeai munc, ca un rezultat al unei discriminri deliberate. Plata egal nu se refer exclusiv la veniturile salariale. Plata include, de asemenea, bonusurile, orele suplimentare, prima de vacan, plata pentru zilele de concediu medical, primele, stimulentele sau pensiile ocupaionale. Faptul c diferena de remunerare persist nseamn o mai mic valorizare sistematic a profesiilor i funciilor dominant feminine n raport cu cele dominant masculine. Pe de alt parte, diferena de remunerare poate reflecta inegaliti care, de fapt, afecteaz, n principal, femeile n ceea ce privete participarea lor pe piaa muncii. Acest aspect este relevant, de exemplu, n ceea ce privete segregarea pieei muncii. Femeile se concentreaz ntr-un numr mult mai restrns de sectoare i de profesii dect brbaii, sectoare i profesii care tind s fie mai puin valorizate i mai puin remunerate dect acelea n care lucreaz dominant brbai.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 G.2.2. Obiectivul specific ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional n ciuda deciziilor luate de statele membre ale Uniunii Europene de a ncuraja prin toate mijloacele o mai bun conciliere a vieii de familie cu viaa profesional, exprimate att prin obiectivele de la Lisabona, ct i prin obiectivele stabilite la Barcelona n anul 2002, n Romnia nu putem vorbi nc de o mprire egal a responsabilitilor familiale i nici de o participare echilibrat a femeilor i brbailor la viaa economic sau familial. O politic care s aib ca obiectiv acest deziderat este att o premis pentru o situaie economic i social care a depit obstacolele legate de mbtrnirea populaiei sau de scderea dramatic a natalitii, ct i o premis pentru valorificarea muncii pltite i a muncii invizibile, nepltit. Unul dintre obstacolele cele mai mari ce trebuie depite este flexibilitatea timpului de munc i dezvoltarea unor metode alternative de munc (munca la domiciliu, munca on-line etc.). Totodat, trebuie avut n vedere i legislaia ce reglementeaz concediul de cretere i ngrijire a copilului i concediul de paternitate n scopul corelrii acestora n beneficiul familiei. Dezechilibrul dintre viaa profesional i viaa de familie afecteaz angajatul/angajata, organizaia n care lucreaz, precum i familia. Studii realizate n ri europene indic faptul c: cel puin 1 angajat din 3 percepe un nivel ridicat de stres cauzat de conflictul dintre munc i viaa personal/de familie; 40% din mamele care muncesc i 25% din taii care muncesc percep un nivel ridicat de stres cauzat de conflictul dintre munc i familie; 50% dintre prini consider c au o problem n a realiza o balan ntre timpul petrecut la munc i cel petrecut cu familia; 2 prini din 3 manifest un stres zilnic moderat-ridicat datorat dificultilor i conflictelor de rol muncfamilie. Din punctul de vedere al angajatorului, implementarea unor politici de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional ar putea aduce beneficii care se materializeaz n: creterea productivitii; mbuntirea imaginii companiei/corporaiei; o mai bun recrutare a angajailor; reducerea absenteismului; costuri sczute ale organizaiei generate de problemele de sntate ale angajailor; clieni mai mulumii; creterea implicrii i fidelitii angajailor fa de companie. Din punctul de vedere al angajatului/angajatei care este beneficiar/ al/a politicilor de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional, avantajele se materializeaz n: mbuntirea calitii vieii; nregistrarea unor progrese n carier i o mai mare satisfacie n munc; o mai bun stare de sntate fizic i mental; venituri mai mari i beneficii asociate acestora; mai mult timp pentru propria persoan i propria familie. Din punctul de vedere al ANES, chestiunea concilierii vieii de familie cu viaa profesional nu este exclusiv n sarcina femeilor, respectiv a mamelor. Brbaii, taii au un rol important i activ n creterea i educarea copiilor. Ct timp ntre femei i brbai exist un parteneriat pe piaa forei de munc, acesta ar trebui s aib efecte i n viaa privat. Prin urmare, ANES i propune n cadrul prezentei strategii s organizeze o campanie de informare i sensibilizare destinat tailor, avnd ca scop

Segregarea este consolidat de tradiiile i stereotipurile care influeneaz, de exemplu, alegerea filierelor educaionale, evaluarea i clasificarea profesiilor, dar i participarea la fora de munc, femeile fiind mai deschise pentru obinerea unui program parial de lucru. Cu toate c recurgerea la aceast modalitate de munc poate reflecta preferine personale i poate favoriza participarea femeilor pe piaa muncii, diferena ntre femei i brbai subliniaz faptul c acetia nu au aceeai utilizare a timpului i c ngrijirea membrilor de familie dependeni este, n mod esenial, asumat de ctre femei. Absena unor servicii de ngrijire a copiilor care s fie accesibile, abordabile i de calitate consolideaz acest dezechilibru. n acelai fel, recurgerea la concediu parental rmne o caracteristic dominant feminin. Aproape 40% dintre femei lucreaz n sectoarele sntii, educaiei sau administraiei publice, spre deosebire de doar 20% dintre brbai. n ultimul raport al Comisiei Europene pentru anul 2009 cu privire la egalitatea de anse ntre femei i brbai s-a artat c media european a diferenei salariale ntre cele dou sexe este de 17,4%9, n mare parte datorit faptului c, de cele mai multe ori, femeile ocup n numr foarte mare locurile de munc sau poziiile n interiorul companiilor considerate mai puin importante. Tocmai din acest motiv, femeile au risc mai mare de a atinge pragul srciei (32% media european de risc de srcie pentru femei). Totodat, Uniunea European este pe cale de a revizui acquis-ul comunitar cu privire la diferena salarial ntre femei i brbai i a lansat o campanie de informare i contientizare cu privire la acest aspect. n Romnia diferena salarial ntre femei i brbai a fost n anul 2007 de 12,7%10, cu cea mai ridicat rat n industrie (28%). n ciuda msurilor luate la nivel european pentru eliminarea discriminrii, mai sunt nc multe de fcut. Dou treimi dintre europeni cred c minoritile i femeile sunt discriminate i c numrul femeilor este preponderent mai ales n zona salariilor mici. n vederea implementrii acestui obiectiv specific, ANES va dezvolta o serie de activiti menite s diminueze diferenele de gen n salarizare, prin organizarea mai multor conferine naionale n care s fie implicai partenerii sociali, reprezentani ai Guvernului, precum i reprezentani ai mediului de afaceri. Aceste conferine i-au propus intensificarea dialogului cu principalii factori de decizie n domeniu, n vederea identificrii unor politici aplicate care s aib ca rezultat reducerea diferenei salariale ntre femei i brbai. Aciunile care vor conduce la atingerea acestui obiectiv vizeaz: organizarea unor conferine derulate la nivel naional cu privire la rolul politicilor de reducere a diferenei salariale ntre femei i brbai, cu participarea organizaiilor sindicale i a asociaiilor patronale, precum i a reprezentanilor mediului de afaceri; elaborarea i editarea de materiale promoionale i informative; promovarea n pres a evenimentelor organizate de ANES. Indicatori specifici: numrul conferinelor organizate, numrul de beneficiari direci i indireci ai acestor conferine, numrul de invitai i nivelul de decizie; numrul de materiale informative i promoionale diseminate, numrul de apariii n pres ale acestor conferine; numrul de ntlniri cu patronatele i sindicatele, numrul de participani la aceste ntlniri, numrul de materiale diseminate, concluziile ntlnirilor.

9, 10 Raportul Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul European Economic i Social i Comitetul Regiunilor Egalitate ntre femei i brbai 2009, Bruxelles, 27.02.2009, COM(2009) 77 final.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 ncurajarea implicrii active a acestora n creterea i educarea copiilor, dar i n ndeplinirea sarcinilor casnice. Aciuni: organizarea unei campanii de informare i contientizare pentru tai cu privire la nevoia implicrii acestora n creterea i educarea propriilor copii Indicatori specifici: numrul de campanii de informare realizate, numrul de beneficiari direci i indireci, numrul de materiale informative, numrul de apariii n pres ale acestor campanii; editarea unui ghid cu modele de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional i cu prevederi legislative, care s fie distribuit la nivel naional Indicatori specifici: numrul de ghiduri tiprite, numrul de ghiduri diseminate; ncheierea unui protocol de colaborare privind egalitatea de anse cu partenerii sociali i implicarea acestora n aciunile de contientizare i popularizare a problematicii de egalitate de gen Indicatori specifici: protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului. Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: diminuarea diferenei salariale dintre femei i brbai; creterea contientizrii membrilor organizaiilor patronale i sindicale cu privire la importana promovrii i implementrii principiului egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai pe piaa muncii; creterea contientizrii tailor cu privire la rolul pe care l au n creterea i educarea copiilor, precum i ncurajarea mpririi sarcinilor domestice ntre parteneri.
G.3. Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n viaa social

Aciunile ce vor facilita atingerea acestui obiectiv vizeaz marcarea datelor cu semnificaie n activitatea ANES: organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Brbatului; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Tatlui; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Mamei; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Familiei; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii din Mediul Rural; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional pentru Eliminarea Violenei mpotriva Femeilor; organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Drepturilor Omului. Indicatori specifici: numrul participanilor la fiecare dintre evenimentele organizate, numrul materialelor diseminate, gradul de interes al mass-mediei fa de evenimentele organizate de ANES, msurabil prin numrul de apariii n pres ale evenimentelor, precum i prin atitudinea presei fa de obiectivele propuse ale evenimentului organizat. Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: creterea gradului de contientizare a societii cu privire la evenimentele importante care au marcat lupta pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeilor.
G.4. Roluri i stereotipuri de gen

Obiectivul specific Promovarea perspectivei de gen n viaa social Integrarea perspectivei de gen n viaa social urmrete de fapt crearea unei societi egale, ncurajarea femeilor s se implice n viaa social cu toate aspectele care o compun i, nu n ultimul rnd, ncurajarea conlucrrii femeilor i brbailor n sensul atingerii egalitii de anse, n drepturi i a mpririi echitabile ntre femei i brbai a responsabilitilor sociale. Totodat, este important responsabilizarea ambelor genuri pentru a crea o societate echilibrat care s corespund realitilor sociale existente n momentul de fa. n vederea atingerii acestui obiectiv trebuie dezvoltate aciuni concentrate pe sensibilizarea i contientizarea tuturor persoanelor privind importana promovrii egalitii de anse ntre femei i brbai la nivel social. Celebrarea Zilei Internaionale a Femeii sau a Zilei Internaionale a Brbatului trebuie s fie marcat, an de an, prin evenimente specifice, pentru a atrage atenia publicului larg asupra discriminrii i a efectelor acesteia asupra femeilor i brbailor. Aceste zile pot constitui un pretext pentru a informa i contientiza populaia cu privire la importana egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai, cu privire la importana srbtoririi familiei ca factor esenial al dezvoltrii sociale, ca principal formator de opinii i atitudini i ca promotor al educaiei n spiritul egalitii de gen i al respectului pentru demnitatea uman. Totodat, aceste aciuni pot constitui premisa dezvoltrii unui dialog social cu privire la necesitatea continurii luptei contra violenei mpotriva femeilor i a aciunilor de prevenire a acestui flagel care afecteaz familia i societatea n ansamblul ei.
11 Evaluarea

Obiectivul specific Sensibilizarea mass-mediei cu privire la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai Este binecunoscut rolul major al mass-mediei n formarea opiniilor societii n ansamblu. n aceste condiii, structura i coninutul mesajelor mediatice trebuie s rspund nevoilor reale de informare i formare a indivizilor. Din perspectiva de gen este evident c mesajul transmis de mass-media trebuie s rspund nevoilor individuale i specifice att ale femeilor, ct i ale brbailor. Mai mult dect att, imaginea femeilor i a brbailor proiectat prin intermediul mesajelor mass-mediei trebuie s nu aduc atingere demnitii individuale i s nu reflecte situarea unora sau altora n ipostaze inferioare i degradante. n urma unei vizionri a programelor de televiziune pe parcursul unei zile se poate remarca faptul c mesajele transmise promoveaz cu preponderen atitudini stereotipale, n special mesajele publicitare. Exist discordan ntre modelele feminine promovate (gospodin, mam, cu activiti n mediul privat) i modelele masculine (cu activitate n mediul public, butori de bere, fanatici dup meciurile de fotbal etc.). n anul 2008, ANES a realizat o analiz a situaiei femeilor din mediul rural i urban. Analiza a fost realizat prin intermediul compartimentelor teritoriale ANES i a avut la baz un chestionar aplicat unui numr de 900 de femei cu vrsta cuprins ntre 18 i 55 de ani din mediul urban i 1.046 de femei cu vrsta cuprins ntre 18 i 55 de ani din mediul rural. Chestionarele au fost aplicate n fiecare jude din Romnia. Conform acestei analize, televizorul reprezint principala surs de informare att pentru femeile din mediul rural (90%), ct i pentru femeile din mediul urban (80%). Conform studiului Evaluarea nivelului de competen n mass-media realizat n iunie 2008 de Agenia de Monitorizare a Presei, televiziunea beneficiaz de cel mai mare grad de ncredere din partea populaiei, nregistrnd cel mai bun scor pe o scal cu valori de la 1 la 7, cu o medie de 4,74, ct i la ierarhizarea n ordinea ncrederii acordate celor 4 tipuri de media studiate (65%)11.

nivelului de competen n mass-media, Agenia de Monitorizare a Presei, Bucureti, iunie 2008.

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 poate proba o mbuntire radical a participrii femeilor la decizie. Dac, ca urmare a alegerilor generale din 2004, dintr-un total de 496 de locuri, femeile deineau 50 de locuri (10,66%), rezultatul alegerilor generale din 2008 arat c, dintr-un numr total de 471 de locuri de parlamentari, femeile deineau 46 de locuri (9,76%) [procent de altfel foarte sczut n comparaie cu media parlamentelor statelor UE (24%) i cu procentul din Parlamentul European n legislatura 20042009 (31%)]. La nivel guvernamental, n anul 2004, din 15 ministere i 25 de minitri, 3 ministere erau ncredinate femeilor (12%), iar n anul 2008, nicio femeie nu mai deinea funcia de ministru, n timp ce n anul 2009 19% din numrul total de posturi de ministru sunt ncredinate femeilor (4 femei). n ceea ce privete participarea femeilor la primul nivel de luare a deciziei n cadrul ministerelor, posturile publice de conducere care sunt politice (secretar de stat i subsecretar de stat), ocupate de femei, sunt slab reprezentate. Astfel, dac pentru anul 2007, la primul nivel de decizie, dup cel de ministru (secretar de stat, secretar general), doar 27,8% dintre poziii erau ocupate de femei, n anul 2009, procentul acestora este de 25% din total (n 12 din cele 19 ministere existente, femeile nefiind reprezentate deloc la acest nivel). La nivelul 2 de luare a deciziilor, n anul 2007, 41,9% din poziii erau ocupate de femei, n timp ce n anul 2009, numrul femeilor ce dein poziii de conducere crete la 46,2%. Se poate, deci, constata faptul c procentul funciilor ocupate de femei crete odat cu scderea nivelului de decizie. Schimbarea realitilor sociale pentru promovarea unei participri echilibrate la decizie trebuie s aib la baz cunoaterea realitii prezente i contientizarea nevoilor femeilor i brbailor n societate. De asemenea, acest proces de modificare a realitilor sociale n sensul promovrii participrii echilibrate la decizie presupune schimbarea mentalitilor de la nivel colectiv, identificarea cauzelor care stau la baza neimplicrii femeilor n procesul decizional, dar i a cauzelor care determin o anumit tendin de vot n rndul populaiei din diferite medii de reziden. Pentru a contribui la promovarea participrii echilibrate la nivel decizional, trebuie s se creioneze activiti i msuri corelate care se ntreptrund i se presupun reciproc, care s urmreasc att integrarea acestei problematici pe agenda de interes a actorilor principali din domeniu, ct i modificri de esen la nivel legislativ i discursiv. n acest context, pentru a rspunde problemelor formulate de obiectivul de mai sus, trebuie s se realizeze o serie de studii care s contribuie la identificarea principalelor caracteristici ale politicienilor din Romnia i a principalelor tendine de vot ale populaiei. Totodat, ANES i propune dezvoltarea unei iniiative legislative, prin intermediul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n ceea ce privete sistemul electoral, n conformitate cu prevederile Programului de guvernare, de la cap. 9 Familia, protecia copilului i egalitatea de anse. Aciunile care vizeaz atingerea acestui obiectiv: realizarea unui studiu pentru identificarea principalelor caracteristici ale profilului oamenilor politici (femei i brbai) din Romnia Indicatori specifici: eantionul de realizare a studiului, concluziile studiului, numrul de rapoarte ale studiului tiprite, numrul de rapoarte diseminate; realizarea unui barometru de opinie privind tendinele de vot ale populaiei, lundu-se n considerare criteriul de sex; Indicatori specifici: numrul persoanelor chestionate, rezultatele identificate ca urmare a interpretrii rspunsurilor, numrul de exemplare tiprite i diseminate din acest sondaj, numrul de apariii n pres ale informaiilor referitoare la acest barometru;

n cadrul campaniei Anul european al egalitii de anse pentru toi anul 2007, organizat de ANES, n calitate de organism naional de implementare, au fost organizate mai multe activiti care au avut ca obiectiv, printre altele, i eliminarea stereotipurilor de gen. Cei mai receptivi la mesajul mediatic sunt adolescenii. Pentru c se afl la vrsta la care caut modele cu care s se identifice i din exemplul crora s se inspire, este important ca informaia pe care o gsesc s fie diversificat, dar n limitele decenei i toleranei. n urma unor mese rotunde organizate cu reprezentanii mass-mediei s-a remarcat i din partea presei nevoia de a delimita acest gen de mesaje. Din aceast perspectiv, ANES i-a propus organizarea unor reuniuni cu reprezentani ai mass-mediei. n cadrul acestor ntlniri vor avea loc schimburi de informaii i expertiz pentru a identifica cele mai potrivite formule prin care mesajele transmise de campaniile i iniiativele cu caracter social s fie n concordan cu scopul propus de iniiatori. Jurnalitii, fie c sunt reporteri sau editori, au nevoie n munca lor s contientizeze importana respectrii demnitii umane i a promovrii unor atitudini i mesaje nediscriminatorii. Pentru a veni n sprijinul lor, ANES va organiza campanii de informare i contientizare, punnd accentul pe cursuri de formare n domeniul nediscriminrii i respectrii drepturilor. Aciunile care vizeaz atingerea acestui obiectiv: ncheierea unui protocol de colaborare cu Clubul Romn de Pres Indicatori specifici: numrul de activiti derulate ca urmare a semnrii i asumrii protocolului; ncheierea unui protocol de colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului Indicatori specifici: numrul de activiti derulate ca urmare a semnrii i asumrii protocolului; realizarea unui diagnostic privind impactul presei video asupra construciei rolurilor i stereotipurilor de gen Indicatori specifici: numrul de exemplare editate, numrul de exemplare diseminate, numrul materialelor de pres analizate; impactul n pres al apariiei ghidului; realizarea de reuniuni cu ziaritii Indicatori specifici: numrul de reuniuni organizate cu participarea ziaritilor, numrul de participani, numrul de apariii n pres ale acestor evenimente, numrul de materiale diseminate. Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: sensibilizarea reprezentanilor mass-mediei cu privire la importana implementrii principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai; eliminarea stereotipurilor de gen, a limbajului sexist din peisajul audiovizual.
G.5. Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai la nivelul procesului decizional

Obiectivul specific ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la toate nivelurile de luare a deciziei O analiz de gen asupra actorilor decizionali care influeneaz situaia economic, social sau cultural a unei comuniti reflect, la ora actual, persistena unor raporturi inegale, defavorabile femeilor. Factori culturali, religioi sau biologici au fost deseori invocai pentru a permite perpetuarea discriminrii de gen la nivel de decizie i irosirea potenialului multor femei. Astfel, reprezentri sociale favorabile unei diviziuni a rolurilor de gen au reprezentat obstacole n promovarea femeilor n sfera politic. Conform datelor colectate cu privire la participarea la procesul decizional, se poate constata o subreprezentare a femeilor n procesul de luare a deciziilor, n special la nivel parlamentar i la nivelul 1 guvernamental. Din pcate, de-a lungul timpului, n pofida politicilor promovate n domeniu, nu se

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 facilitarea ncheierii unui protocol ntre partidele politice pentru a stabili cote sau msuri afirmative pentru femei n scopul creterii numrului acestora n funciile de conducere i de decizie Indicatori specifici: protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, tipul de activiti derulate ca urmare a protocolului; elaborarea unei propuneri legislative pentru modificarea sistemului electoral Indicatori specifici: modul n care aceast iniiativ a fost transpus n legislaia romneasc, numrul de ntlniri dedicate discutrii acestei iniiative, numrul de apariii n pres referitoare la aceast iniiativ. Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: creterea participrii femeilor la procesul decizional; identificarea unui profil al omului politic din Romnia; punerea pe agenda politic a partidelor a problematicii specifice a femeii din Romnia.
G.6. Evaluarea i monitorizarea evoluiei perspectivei de gen n politicile i programele naionale

11

Obiectivul specific Implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing Egalitatea de gen reprezint un principiu fundamental att la nivel internaional, ct i la nivel comunitar, recunoscut la nivel internaional prin Convenia internaional privind eliminarea oricrei forme de discriminare mpotriva femeilor, iar la nivel comunitar de Tratatul UE. Egalitatea de gen este totodat unul dintre obiectivele i responsabilitile Comunitii Europene i ale Organizaiei Naiunilor Unite (ONU). Un angajament internaional deosebit legat de problematica promovrii egalitii de gen este Declaraia de la Beijing i Platforma de aciune de la Beijing, documente rezultate n urma celei de a 4-a Conferine Mondiale a Femeilor de la Beijing din 1995. La cea de a 4-a Conferin Mondial a Femeilor de la Beijing, delegaii din 189 de ri au semnat Declaraia de la Beijing i Platforma de aciune de la Beijing, care stabilete 12 subiecte critice care trebuie atinse n cadrul acestei platforme unice privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. Aceste subiecte-cheie erau: femeile i srcia, educaia i formarea femeilor, femeile i sntatea, violena mpotriva femeilor, femeile n conflictele armate, femeile i industria, femeile n procesul decizional i de putere, mecanismele promovrii femeilor, drepturile fundamentale ale femeilor, femeile i media, femeile i mediul nconjurtor i fetele. La Beijing a fost parafat importana conduitei integratoare de gen n dezvoltare: abordarea Gen i dezvoltare. Abordarea integrat a politicii privind egalitatea de anse ntre femei i brbai n toate politicile i programele reprezint o misiune specific stabilit ca urmare a Conferinei Mondiale a Femeilor de la Beijing din 1995. Problematica abordrii integratoare de gen a fost preluat la nivelul UE n 1996, cnd Comisia European a adoptat Strategia privind abordarea integratoare de gen. Scopul pe termen lung al acestei noi abordri este de fapt obinerea egalitii ntre femei i brbai n satisfacerea drepturilor i oportunitilor lor sociale, economice i politice. Consiliul European de la Madrid (1516 decembrie 1995), organizat ulterior celei de a 4-a Conferine Mondiale a Naiunilor Unite privind femeile, a cerut o revizuire anual a implementrii n statele membre UE a Platformei de aciune de la Beijing, iar n anul 1998 a stabilit ca, pe lng raportarea anual a implementrii Platformei, s fie inclus o propunere a unui set de indicatori cantitativi i calitativi. Astfel, n anul 1999, Consiliul a adoptat un set de astfel de indicatori, dezvoltai de ctre preedinia finlandez cu tema Inegalitatea dintre femei i brbai n procesul lurii deciziei la toate nivelurile, iar n 2003, Consiliul a adoptat un set de 9 indicatori propui de ctre preedinia italian cu privire la

reprezentarea femeilor i brbailor n sferele de decizie economic din UE. ncepnd cu anul 2005, Consiliul a cerut statelor membre i Comisiei Europene ntrirea mecanismelor instituionale pentru promovarea egalitii de gen, precum i crearea unui sistem de monitorizare a indicatorilor dezvoltai ca urmare a Platformei de aciune de la Beijing. Lund n considerare c Romnia este parte semnatar att a Declaraiei de la Beijing, ct i a tuturor tratatelor i directivelor comunitare din domeniu i, n acelai timp, este stat membru al UE, este necesar dezvoltarea unui sistem integrat de culegere de date segregate pe sexe, conform indicatorilor deja stabilii la Beijing. n acest context, ANES, ca instituie ce trebuie s elaboreze anual rapoarte privind evoluia indicatorilor de la Beijing, i-a propus informarea tuturor instituiilor i autoritilor cu atribuii n domeniu cu privire la responsabilitile care le incumb i, n acelai timp, implicarea acestora n dezvoltarea unei baze de date corecte i coerente care s rspund punctual aspectelor aduse n discuie n rapoartele relative la indicatorii de la Beijing. Aciunile care vizeaz atingerea acestui obiectiv: organizarea unui seminar cu participarea membrilor Comisiei Naionale n Domeniul Egalitii de anse ntre Femei i Brbai (CONES, la care s fie prezentai indicatorii dezvoltai conform Platformei de aciune de la Beijing i modalitile de monitorizare a acestora Indicatori specifici: numrul de participani la seminar, feedbackul participanilor (obinut prin administrarea unor chestionare de evaluare a seminarului), numrul materialelor informative diseminate; stabilirea unei reele de culegere de date cantitative i calitative de la membrii CONES/COJES (comisia judeean n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai) cu scopul realizrii unei raportri anuale Indicatori specifici: reeaua de culegere a datelor, modul n care se realizeaz fluxul informaional, numrul de informaii colectate ca urmare a acestei reele, raportarea anual n legtur cu indicatorii stabilii la Beijing; organizarea unei conferine anuale de prezentare a raportului privind implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing Indicatori specifici: numrul conferinelor organizate, numrul participanilor la conferine, numrul materialelor informative diseminate, numrul apariiilor n pres ale informaiilor referitoare la conferin. Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv: implementarea Platformei de aciune de la Beijing; colaborarea interinstituional n vederea implementrii principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai. Rezultatele politicii: realizarea unui cadru mbuntit de implementare a politicilor de egalitate de gen la nivelul tuturor politicilor i programelor naionale n vederea atingerii de facto a egalitii ntre femei i brbai la toate nivelurile vieii economice, sociale, politice i culturale. H. Evaluarea i monitorizarea implementrii strategiei Raportarea anual a stadiului de implementare a aciunilor cuprinse n Planul general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu Autoritile i instituiile publice cu responsabiliti n implementarea unor activiti prevzute n Planul general de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 vor elabora i vor transmite un raport anual cu privire la stadiul de

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 iniiat de ctre Universitatea din Oradea, Facultatea de tiine Economice, n care ANES este partener. Are ca obiective specifice generarea unui model interregional de coal antreprenorial prin furnizarea de instruire pentru femei n domeniul administrrii afacerilor, n vederea dobndirii de competene n iniierea unei afaceri etc. 4. Proiectul Fem.RRom. mbuntirea accesului femeilor de etnie rom pe piaa muncii i sprijinirea economiei sociale: promovarea i dezvoltarea unor servicii integrate prin crearea unor cooperative pentru femei, asigurarea accesului la educaie formal i dezvoltarea unor servicii de ocupare specializate i personalizate, n care ANES este beneficiar principal. Proiectul presupune nfiinarea a 3 ateliere de ocupare one-stop pentru femeile rome, sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii a 5 cooperative de producie, dezvoltarea unei reele naionale pentru cooperativele de romi, oferirea de servicii de informare, orientare profesional, consiliere i dezvoltarea unei reele de sprijin antreprenorial la nivel internaional. 5. Proiectul Parteneriat pentru dezvoltarea mecanismelor de implementare a egalitii de anse pe piaa muncii pentru femeile rome, iniiat de Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun, n care ANES este partener, dar pentru care nu s-a primit confirmarea sau infirmarea acordrii finanrii. Acest proiect presupune crearea unui centru de resurse pentru egalitatea de anse pe piaa muncii, crearea unei biblioteci cu materiale de informare privind munca, ocupare, activitatea sindicatelor, a instituiilor relevante pentru domeniul de activitate al centrului, realizarea unei cercetri pe 4 domenii specifice (sntate, administraie, turism i industria textil) cu privire la problemele pe care le ntmpin angajaii romi, cu focus pe femeile rome, pe piaa muncii i organizarea unor sesiuni de formare dedicate reprezentanilor n domeniile dialogului social, sensibili la dimensiunea de gen i etnie, cu scopul de a dezvolta capacitatea partenerilor sociali i de a promova pe piaa muncii interesele grupurilor vulnerabile. J. Finanarea Implementarea tuturor obiectivelor stabilite n cadrul acestei strategii presupune un efort financiar consistent. Resursele financiare pe care le poate contracta ANES pentru a implementa strategia sunt: fondurile alocate de la bugetul de stat; fonduri externe rambursabile i nerambursabile, atrase n condiiile legii; donaii i sponsorizri, obinute n condiii legale.
Implicaii bugetare

ndeplinire a aciunilor care le revin conform atribuiilor. Acest raport va fi realizat n baza unui model de raport elaborat i furnizat de ctre ANES. Evaluarea final a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 de toate instituiile cu responsabiliti n domeniu Ca urmare a implementrii strategiei i a Planului general de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012, ANES va elabora o raportare final, care va cuprinde rezultatele evalurii i monitorizrii activitilor derulate pe parcursul perioadei 20102012, dar i recomandri referitoare la mbuntirea procesului de implementare a strategiei i la direciile de intervenie ce trebuie abordate n urmtoarea strategie. Acest raport va fi pus la dispoziia tuturor instituiilor, autoritilor publice, organizaiilor neguvernamentale i partenerilor sociali cu responsabiliti n domeniu i care au colaborat cu ANES de-a lungul timpului. I. Aciuni iniiate i continuate pe parcursul perioadei 20102012 n cursul anului 2008, ANES a aplicat pentru obinerea de finanare din Fondul Social European, prin intermediul Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor umane 20072013 (POSDRU), pentru realizarea unor aciuni specifice n scopul atingerii egalitii de gen. Totodat, ANES a rspuns solicitrilor partenerilor din societatea civil de a se altura n calitate de parteneri n cteva proiecte care sprijin, n special, femeile. Aceste proiecte sunt: 1. Proiectul Femei i brbai aceleai anse pe piaa muncii, n care ANES este beneficiar principal. Proiectul presupune organizarea de multiple sesiuni de formare adresate membrilor CONES i COJES, realizarea unei cercetri sociologice i a unei campanii media de popularizare a principiului egalitii de anse ntre femei i brbai. 2. Proiectul Reeaua de centre-pilot pentru femei ESTHIA, n care ANES este beneficiar principal. Acest proiect presupune, n principal, nfiinarea a 3 centre-pilot de informare i consiliere dedicate femeilor i a 3 centre mobile cu acelai profil. 3. Proiectul Antreprenoriatul i egalitatea de anse. Un model interregional de coal antreprenorial pentru femei,
Nr. crt. Obiectivul Aciunea

Educaie 1. Introducerea perspectivei de gen n educaia formal i nonformal A. ncheierea unui protocol de colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

TOTAL: 161.090 lei

B. Elaborarea unui ghid de Editare ghid: 5.000 buci x 13 lei/buc. = 65.000 lei integrare a perspectivei de gen n activitatea precolar C. Realizarea unor programe de formare pe egalitate de gen pentru personalul didactic din nvmntul precolar Materiale: 42 judee x 15 participare x 3 ani x 5 lei = 9.450 lei Transport: 42 judee x 3 ani x 2 persoane x 120 lei = 30.240 lei Cazare: 42 judee x 3 ani x 2 persoane x 200 lei = 50.400 lei 8 campanii x 3 ani x 50 persoane x 5 lei = 6.000 lei

2.

Combaterea stereotipurilor de Continuarea organizrii de gen din sistemul de campanii de informare pentru nvmnt elevii de liceu n domeniul egalitii de anse

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010

Nr. crt. Obiectivul Aciunea Implicaii bugetare

13

Piaa muncii 1. Reducerea diferenelor de gen n salarizare A. Organizarea unor conferine derulate la nivel naional cu privire la rolul politicilor de reducere a diferenei salariale ntre femei i brbai, cu participarea organizaiilor sindicale i a asociaiilor patronale, precum i a reprezentanilor mediului de afaceri (editarea de materiale promoionale i informative, ntlniri cu sindicatele i patronatele etc.)

TOTAL: 39.450 lei 3 conferine cu cte 30 de participani nchiriere sal: 3 x 3.000 lei = 9.000 lei Map complet: 30 persoane x 3 ani x 5 lei = 450 lei

2.

ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional

A. Organizarea unei campanii de Editare brour 5.000 buc. x 2 lei = 10.000 lei informare i contientizare pentru tai cu privire la nevoia implicrii acestora n creterea i educarea propriilor copii B. Editarea unui ghid cu modele Editare ghid 10.000 buc. x 2 lei = 20.000 lei de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional i cu prevederi legislative care s fie distribuite la nivel naional. Viaa social TOTAL: 24.000 lei

1.

Promovarea perspectivei de gen n viaa social

Marcarea datelor cu semnificaie n activitatea ANES A. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii B. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Brbatului C. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Familiei D. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii din Mediul Rural E. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional pentru Eliminarea Violenei mpotriva Femeilor F. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Drepturilor Omului G. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Tatlui H. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Mamei 1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3. 000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei 1.000 lei x 3 ani = 3.000 lei

14
Nr. crt. Obiectivul

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010

Aciunea Implicaii bugetare

Roluri i stereotipuri de gen 1. Sensibilizarea mass-mediei A. ncheierea unui protocol de cu privire la principiul egalitii colaborare cu Clubul Romn de de anse i tratament ntre Pres femei i brbai B. ncheierea unui protocol de colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului C. Realizarea unui diagnostic privind impactul presei video asupra construciei rolurilor i stereotipurilor de gen

TOTAL: 123.600 lei

Realizarea diagnosticului presupune: monitorizare de pres 4.000 lei; realizarea unei cercetri privind impactul presei video asupra construciei rolurilor i stereotipurilor de gen 100.000 lei; elaborarea unui raport privind cercetarea 10.000 lei Chirie sal: 1 x 3 ani x 3.000 lei = 9.000 lei Mape materiale informative i promoionale: 20 persoane x 3 ani x 10 lei = 600 lei TOTAL: 140.000 lei Realizare studiu 100.000 lei Raport studiu 10.000 lei

D. Realizarea de reuniuni cu ziariti

Participarea la procesul decizional 1. ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la procesul de luare a deciziilor A. Realizarea unui studiu pentru identificarea principalelor caracteristici ale profilului oamenilor politici (femei i brbai) din Romnia B. Realizarea unui barometru de opinie privind tendinele de vot ale populaiei, lund n considerare criteriul de sex C. Facilitarea ncheierii unui protocol ntre partidele politice pentru a stabili cote sau msuri afirmative pentru femei n scopul creterii numrului acestora n funciile de conducere i de decizie D. Modificarea Legii electorale Evaluare i monitorizare a evoluiei perspectivei de gen n politicile i programele naionale 1. Implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing

30.000 lei

TOTAL: 14.000 lei

A. Organizarea unui seminar cu Chirie sal: 1 x 3.000 lei = 3.000 lei participarea membrilor CONES Mape materiale informative i promoionale: n care s fie prezentai indicatorii 50 persoane x 10 lei = 500 lei dezvoltai conform Platformei de aciune de la Beijing i modalitile de monitorizare a acestora B. Stabilirea unei reele de culegere de date cantitative i calitative de la membrii CONES/COJES, cu scopul realizrii unei raportri anuale C. Organizarea unei conferine Chirie sal: 3.000 lei x 3 ani = 9.000 lei anuale de prezentare a raportului Mape materiale informative i promoionale: privind implementarea i 50 persoane x 10 lei x 3 ani = 1.500 lei monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010

15
ANEXA Nr. 2

PLANUL GENERAL DE ACIUNI

pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20102012 A. Educaia
Nr. crt. Obiectivul Aciunea Indicatori specifici Responsabil Termen de realizare

1. Introducerea perspectivei A. ncheierea unui protocol de de gen n educaia formal colaborare cu Ministerul i nonformal Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului

ANES MECTS

2010

B. Elaborarea unui ghid de Numrul ghidurilor tiprite, ANES 2011 integrare a perspectivei de gen numrul ghidurilor MECTS n activitatea precolar diseminate i tipul instituiilor crora le-au fost diseminate C. Realizarea unor programe Numrul de educatori ANES 20102012 de formare pe egalitate de gen formai, numrul de MECTS pentru personalul didactic din programe de formare nvmntul precolar implementate 2. Combaterea stereotipurilor Continuarea organizrii de Numrul de campanii de ANES 20102012 de gen din sistemul de campanii de informare pentru informare, numrul de MECTS nvmnt elevii de liceu n domeniul beneficiari direci ai acestor Inspectoratele egalitii de anse campanii, numrul de colare judeene materiale informative i promoionale diseminate B. Piaa muncii
Nr. crt. Obiectivul Aciunea Indicatori specifici Responsabil Termen de realizare

1. Reducerea diferenelor de A. Organizarea unor conferine gen n salarizare derulate la nivel naional cu privire la rolul politicilor de reducere a diferenei salariale ntre femei i brbai, cu participarea organizaiilor sindicale i a asociaiilor patronale, precum i a reprezentanilor mediului de afaceri (editarea de materiale promoionale i informative, ntlniri cu sindicatele i patronatele etc.)

Numrul conferinelor organizate, numrul de beneficiari direci i indireci ai acestor conferine, numrul de invitai i nivelul de decizie; numrul de materiale informative i promoionale diseminate, numrul de apariii n pres ale acestor conferine; numrul de ntlniri cu patronatele, numrul de ntlniri cu sindicatele, numrul de participani la aceste ntlniri, numrul de materiale diseminate, concluziile ntlnirilor Numrul de campanii de informare realizate, numrul de beneficiari direci i indireci, numrul de materiale informative, numrul de apariii n pres ale acestor campanii Numrul de ghiduri tiprite, numrul de ghiduri diseminate

ANES 20102012 Partenerii sociali MMFPS

2. ncurajarea concilierii vieii A. Organizarea unei campanii de familie cu viaa de informare i contientizare profesional pentru tai cu privire la nevoia implicrii acestora n creterea i educarea propriilor copii

ANES ONG-uri specializate

20102012

B. Editarea unui ghid cu modele de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional i cu prevederi legislative, care s fie distribuit la nivel naional C. ncheierea unui protocol de colaborare privind egalitatea de anse cu partenerii sociali i implicarea acestora n aciunile de contientizare i popularizare a problematicii de egalitate de gen

ANES Sindicate ONG-uri MMFPS ANES Sindicate Patronate

20112012

Protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului

20102012

16 C. Viaa social
Nr. crt. Obiectivul

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010

Aciunea

Indicatori specifici

Responsabil

Termen de realizare

1. Promovarea perspectivei de gen n viaa social

Marcarea datelor cu Numrul zilelor pentru care semnificaie n activitatea ANES s-a organizat un eveniment A. Organizarea unui eveniment Numrul evenimentelor, care s marcheze Ziua numrul participanilor, Internaional a Femeii numrul materialelor diseminate B. Organizarea unui eveniment Numrul evenimentelor, care s marcheze Ziua numrul participanilor, Internaional a Brbatului numrul materialelor diseminate C. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Familiei D. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii din mediul rural E. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua internaional pentru eliminarea violenei mpotriva femeilor F. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Drepturilor Omului G. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Tatlui H. Organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Mamei Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate Numrul evenimentelor, numrul participanilor, numrul materialelor diseminate

ANES ANES

20102012 Anual, la 8 martie

ANES

Anual, la 19 noiembrie

ANES

Anual, la 15 mai

Anual, la 15 octombrie

ANES

Anual, la 25 noiembrie

ANES

Anual, la 10 decembrie

ANES

Anual, n prima duminic din luna mai Anul, n a doua duminic din luna mai

ANES

D. Roluri i stereotipuri de gen 1. Sensibilizarea massmediei cu privire la principiul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai A. ncheierea unui protocol de colaborare cu Clubul Romn de Pres Protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului Protocolul, numrul de obligaii asumate conform protocolului, activitile derulate ca urmare a protocolului Numrul de exemplare editate, nr. de exemplare diseminate, numrul materialelor de pres analizate; impactul n pres al apariiei ghidului Numrul de reuniuni organizate cu ziaritii, numrul de participani, numrul de apariii n pres ale acestor evenimente, numrul de materiale diseminate ANES CRP 2010

B. ncheierea unui protocol de colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului

ANES CNA

2010

C. Realizarea unui diagnostic privind impactul presei video asupra construciei rolurilor i stereotipurilor de gen

ANES CNA CRP

2011

D. Realizarea de reuniuni cu ziaritii

ANES CRP

20102012

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 242/15.IV.2010 E. Participarea la procesul decizional

Nr. crt. Obiectivul Aciunea Indicatori specifici Responsabil

17

Termen de realizare

1. ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la procesul de luare a deciziilor

A. Realizarea unui studiu pentru identificarea principalelor caracteristici ale profilului oamenilor politici (femei i brbai) din Romnia B. Realizarea unui barometru de opinie privind tendinele de vot ale populaiei, lund n considerare criteriul privind sexul

Eantionul de realizare a studiului, concluziile studiului, numrul de rapoarte ale studiului tiprite, numrul de rapoarte diseminate Numrul persoanelor chestionate, rezultatele identificate ca urmare a interpretrii rspunsurilor, numrul de exemplare tiprite i diseminate din acest sondaj, numrul de apariii n pres ale informaiilor referitoare la acest barometru

ANES

20102011

ANES

20102011

C. Facilitarea ncheierii unui protocol ntre partidele politice pentru a stabili cote sau msuri afirmative pentru femei n scopul creterii numrului acestora n funciile de conducere i de decizie D. Elaborarea unei propuneri de iniiativ legislativ pentru modificarea sistemului electoral

Protocolul, numrul de ANES obligaii asumate conform Partidele politice protocolului, tipul de activiti derulate ca urmare a protocolului

2012

Modul n care aceast iniiativ a fost transpus n legislaia romneasc, numrul de ntlniri dedicate discutrii acestei iniiative, numrul de apariii n pres referitoare la aceast iniiativ

ANES, prin MMFPS

20102012

F. Evaluarea i monitorizarea evoluiei perspectivei de gen n politicile i programele naionale

Nr. crt. Obiectivul Aciunea Indicatori specifici Responsabil Termen de realizare

1. Implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing

A. Organizarea unui seminar cu participarea membrilor CONES, la care s fie prezentai indicatorii dezvoltai conform Platformei de aciune de la Beijing i modalitile de monitorizare a acestora

Numrul de participani la seminar, feedbackul participanilor (obinut prin administrarea unor chestionare de evaluare a seminarului), numrul materialelor informative diseminate, concluziile seminarului

ANES

2011

B. Stabilirea unei reele de culegere de date cantitative i calitative de la membrii CONES/COJES cu scopul realizrii unei raportri anuale

Reeaua de culegere a ANES 20102012 datelor, modul n care se CONES/COJES realizeaz fluxul informaional, numrul de informaii colectate ca urmare a acestei reele, raportarea anual n legtur cu indicatorii stabilii la Beijing Numrul conferinelor organizate, numrul participanilor la conferine, numrul materialelor informative diseminate, numrul apariiilor n pres ale informaiilor referitoare la conferin ANES 20102012

C. Organizarea unei conferine anuale de prezentare a raportului privind implementarea i monitorizarea indicatorilor dezvoltai potrivit Platformei de aciune de la Beijing