Legea Energiei Electrice

P A R T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

S U M A R
Anul 175 (XIX) Nr. 51
Nr. Pagina
LEGI I DECRETE
13. Legea energiei electrice ...................................... 132
14. Decret pentru promulgarea Legii energiei
electrice .................................................................... 32
Mari, 23 ianuarie 2007
L E G I I D E C R E T E
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U T A I L O R S E N A T U L
L E G E A
energiei electrice
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniul de reglementare Art. 1. (1) Prezenta lege stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea
activitilor n sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare, n
vederea utilizrii optime a resurselor primare de energie n condiiile de accesabilitate,
disponibilitate i suportabilitate i cu respectarea normelor de siguran, calitate i
protecie a mediului.
(2) Nu se supun dispoziiilor prezentei legi:
a) acumulatoarele electrice, grupurile electrogene mobile, instalaiile electrice
amplasate pe vehicule de orice fel;
b) sursele staionare de energie electric n curent continuu;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/23.I.2007
2
c) instalaiile energetice amplasate n marea teritorial, care nu sunt racordate la
reeaua electric.
Obiectivele legii Art. 2. Activitile n domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n
cogenerare trebuie s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) diversificarea bazei de resurse energetice primare;
c) crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electric;
d) asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al tuturor participanilor la
piaa de energie electric i la reelele electrice de interes public;
e) transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie electric n cadrul unei politici
de tarifare, urmrind creterea eficienei energetice pe ciclul de producere, transport,
distribuie i utilizare a energiei electrice;
f) constituirea stocurilor de siguran la combustibilii necesari pentru producerea
energiei electrice, precum i a energiei termice produse n cogenerare;
g) asigurarea funcionrii interconectate a Sistemului electroenergetic naional cu
sistemele electroenergetice ale rilor vecine i cu sistemele electroenergetice din
Uniunea pentru Coordonarea Transportului Energiei Electrice (UCTE);
h) promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie;
i) asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu
reglementrile legale n vigoare;
j) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de
terorism i sabotaj asupra infrastructurii Sistemului electroenergetic naional;
k) asigurarea siguranei n funcionare a Sistemului electroenergetic naional;
l) asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric a consumatorilor;
m) promovarea produciei de energie electric realizat n sisteme de cogenerare de
nalt eficien, asociat energiei termice livrate pentru acoperirea unui consum
economic justificat.
nelesul unor termeni Art. 3. n nelesul prezentei legi, termenii folosii se definesc dup cum urmeaz:
i expresii 1. acces la reeaua electric de interes public dreptul operatorilor economici care
produc i/sau furnizeaz energie electric, precum i al consumatorilor de energie
electric de a se racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele electrice de transport
i distribuie;
2. autoritate competent Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei ANRE;
3. avarie eveniment care se manifest prin abateri periculoase de la parametrii
funcionali prevzui de normele tehnice n vigoare;
4. capacitate de interconexiune instalaiile i echipamentele prin care se realizeaz
conectarea a dou sau mai multe sisteme electroenergetice;
5. capacitate energetic instalaiile de producere a energiei electrice sau energiei
termice n cogenerare, reele electrice i alte echipamente electroenergetice;
6. central electric ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare
pentru producerea de energie electric;
7. central electric de cogenerare (termoficare) ansamblu de instalaii, construcii i
echipamente necesare pentru producerea combinat de energie electric i termic;
8. client persoana fizic sau juridic cu care se tranzacioneaz energia electric;
9. client angro orice persoan fizic autorizat sau juridic ce cumpr energie
electric n scopul revinderii pe piaa intern sau extern de energie electric;
10. client eligibil orice persoan fizic sau juridic liber s cumpere energie
electric de la furnizor, conform alegerii sale;
11. client final orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric
pentru uz propriu;
12. client necasnic orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric
ce nu este pentru propriul uz casnic; aceast categorie include i productori i clieni
angro;
13. congestie situaie n care, la programarea funcionrii sau la funcionarea n
timp real, circulaia de puteri ntre dou noduri sau zone de sistem conduce la
nerespectarea parametrilor de siguran n funcionarea Sistemului electroenergetic
naional, fiind necesare aciuni corective din partea operatorului de transport i sistem;
14. consumator captiv consumatorul de energie electric care, din considerente
tehnice, economice sau de reglementare, nu poate alege furnizorul, precum i
consumatorul eligibil care nu i exercit dreptul de a-i alege furnizorul;
15. consumator casnic consumatorul care cumpr energie electric pentru
consumul propriu al gospodriei, excluznd consumul aferent activitilor comerciale sau
profesionale;
16. consumator de energie electric client final, persoan fizic sau juridic, ce
cumpr energie electric pentru consumul propriu;
17. consumator eligibil de energie electric consumatorul de energie electric care
poate s aleag furnizorul i s contracteze direct cu acesta energia necesar, avnd
acces la reelele de transport i/sau de distribuie;
18. consumator vulnerabil consumatorul casnic care, din motive de sntate,
vrst sau de alt natur, beneficiaz de anumite faciliti n asigurarea serviciului de
furnizare a energiei electrice, stabilite prin hotrre a Guvernului i acte ale autoritilor
i organelor administraiei publice locale;
19. control asupra unui operator economic drepturile, contractele sau orice alte
modaliti prin care, separat sau mpreun i avnd n vedere considerentele de drept
sau de fapt implicate, se confer unui operator economic posibilitatea de a exercita o
influen decisiv asupra unui alt operator economic, n special prin:
a) deinerea cu titlu de proprietate sau dreptul de a folosi toate sau o parte din
activele unui operator economic;
b) drepturi sau contracte care confer o influen decisiv asupra structurii,
drepturilor de vot sau deciziilor luate de organele interne ale unui operator economic;
20. culoar de trecere a liniei electrice suprafaa terestr situat de-a lungul liniei
electrice i spaiului aerian de deasupra sa n care se impun restricii din punctul de
vedere al coexistenei liniei cu elementele naturale, obiectele, construciile, instalaiile
etc.; culoarul de trecere include zona de protecie i zona de siguran;
21. distribuie de energie electric transportul energiei electrice prin reele de
distribuie de nalt tensiune, medie tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie
nominal pn la 110 kV inclusiv, n vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr a
include furnizarea;
22. exploatare comercial a unei capaciti energetice ansamblul activitilor
desfurate de un operator economic n sectorul energiei electrice n baza unei licene
acordate n condiiile prezentei legi;
23. furnizare de energie electric activitatea de comercializare a energiei electrice
ctre clieni;
24. furnizor persoana juridic, titular a unei licene de furnizare;
25. furnizor de ultim opiune furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru
a presta serviciul de furnizare n condiii specifice reglementate;
26. furnizor implicit furnizorul, desemnat de autoritatea competent, care deine i
licen de distribuie, precum i contract de concesiune pentru prestarea exclusiv a
serviciului de distribuie ntr-o zon determinat sau succesorul entitii juridice care
desfoar att activitatea de distribuie, ct i cea de furnizare la data intrrii n
vigoare a prezentei legi;
27. garanie de origine documentul emis de autoritatea competent productorilor
de energie electric ce atest proveniena acesteia din surse regenerabile de energie
sau n cogenerare;
3
28. grup de msurare ansamblul format din contor i transformatoarele de
msurare aferente acestuia, precum i toate elementele intermediare care constituie
circuitele de msurare a energiei electrice, inclusiv elementele de securizare;
29. linie electric direct linia electric ce leag o capacitate energetic de
producie izolat de un client izolat sau linia electric ce leag un productor de
energie electric i/sau furnizor de energie electric, n scopul alimentrii directe a
sediilor proprii, a sediilor secundare, a filialelor sau a clienilor eligibili ai acestora;
30. management al eficienei energetice/cererii abordarea, global sau integral,
destinat influenrii volumului i programrii consumului de energie electric n scopul
scderii consumului de energie primar i a surselor de vrf prin acordarea de prioritate
investiiilor de eficien energetic, contractelor de alimentare cu energie electric
ntreruptibile, investiiilor noi pentru creterea capacitii de producere, dac acestea
sunt opiunile cele mai eficiente i economice, avnd n vedere impactul pozitiv pe care
l are economia consumului de energie asupra mediului, asupra siguranei alimentrii cu
energie electric, precum i asupra costurilor de distribuie legate de acestea;
31. management al congestiilor totalitatea activitilor, programelor i aciunilor
ntreprinse de operatorul de transport i de sistem pentru a elimina congestiile ce apar
la programarea funcionrii sau la funcionarea n timp real a Sistemului electroenergetic
naional;
32. monopol natural n domeniul energiei electrice situaia de pia n care serviciul
de transport i serviciul de distribuie a energiei electrice se asigur, fiecare n parte,
de ctre un singur operator economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat;
33. operator al pieei centralizate de energie electric operatorul economic titular de
licen care asigur organizarea i administrarea unei piee centralizate de energie
electric;
34. operator de distribuie orice persoan care deine, sub orice titlu, o reea
electric de distribuie i este titular a unei licene de distribuie prin care rspunde de
operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, dezvoltarea reelei de distribuie
ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acestuia cu alte
sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a rspunde
cererilor rezonabile privind distribuia energiei electrice;
35. operator de transport i de sistem orice persoan care deine, sub orice titlu, o
reea electric de transport i este titular a unei licene de transport prin care
rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, dezvoltarea reelei
de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia
cu alte sisteme electroenergetice, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a
sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice;
36. operator economic afiliat orice alt operator economic care, direct sau indirect,
controleaz operatorul economic specificat, este controlat de acesta sau este sub
controlul comun, mpreun cu acest operator economic;
37. operator economic integrat pe orizontal operatorul economic care ndeplinete
cel puin una dintre funciile de producere pentru vnzare, transport, distribuie sau
furnizare a energiei electrice, precum i o alt activitate care nu este n domeniul
energiei electrice;
38. operator economic integrat pe vertical operatorul economic sau grupul de
operatori economici ale cror relaii reciproce sunt de control, aa cum acesta este
definit n prezenta lege, i care efectueaz cel puin una dintre funciile de transport
sau distribuie i minimum una dintre funciile de producere sau furnizare a energiei
electrice;
39. ordine de merit ordinea n care un productor de energie electric este luat n
considerare pe baza preului ofertat pentru acoperirea necesarului de energie electric
n Sistemul electroenergetic naional;
40. pia angro de energie electric cadrul organizat n care energia electric este
achiziionat de furnizori de la productori sau de la ali furnizori, de regul, n vederea
revnzrii;
4
41. pia de energie electric cadrul de organizare nuntrul cruia se
tranzacioneaz energia electric i serviciile asociate;
42. pia centralizat cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu energie
electric ntre diveri operatori economici, intermediate, de regul, de o contraparte
central, pe baza unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;
43. pia cu amnuntul de energie electric cadrul organizat n care energia
electric este cumprat de clieni de la furnizori sau productori, n vederea
consumului;
44. plan de aprare a Sistemului electroenergetic naional mpotriva perturbaiilor majore
documentul care conine msuri tehnice i organizatorice, cu rolul de a mpiedica
extinderea perturbaiilor n sistem i de a limita consecinele acestora;
45. plan de perspectiv planificarea pe termen lung a necesarului de investiii n
capaciti de producere, transport i distribuie, n vederea acoperirii cererii de energie
electric a sistemului i a asigurrii livrrilor ctre clieni;
46. productor de energie electric persoana fizic sau juridic, titular de licen,
avnd ca specific activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv n cogenerare;
47. producere distribuit capacitile de producere a energiei electrice conectate la
sistemul de distribuie;
48. producie prioritar producia de energie electric realizat din surse
regenerabile sau n cogenerare eficient, preluat cu prioritate n reelele electrice;
49. reabilitare ansamblul operaiunilor efectuate asupra unor echipamente i/sau
instalaii energetice care, fr modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic
i de eficien a acestora la un nivel apropiat de cel avut la nceputul duratei de via;
50. retehnologizare ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii
existente, uzate moral i/sau fizic, cu tehnologii moderne, n scopul creterii eficienei
activitii, reducerii consumurilor specifice de energie, reducerii emisiilor poluante etc.;
51. reea electric ansamblul de linii, inclusiv elementele de susinere i de
protecie a acestora, staiile electrice i alte echipamente electroenergetice conectate
ntre ele prin care se transmite energie electric de la o capacitate energetic de
producere a energiei electrice la un utilizator. Reeaua electric poate fi reea de
transport sau reea de distribuie;
52. reea electric de distribuie reeaua electric cu tensiunea de linie nominal
pn la 110 kV inclusiv;
53. reea electric de interes public reeaua electric la care sunt racordai cel
puin 2 utilizatori;
54. reea electric de transport reeaua electric de interes naional i strategic cu
tensiunea de linie nominal mai mare de 110 kV;
55. sector al energiei electrice ansamblul activitilor de producere a energiei
electrice i a energiei termice n cogenerare, de transport, de servicii de sistem, de
distribuie i de furnizare a energiei electrice, importul i exportul energiei electrice,
schimburile naturale i/sau de avarie cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine,
precum i instalaiile aferente acestora;
56. serviciu de distribuie serviciul asigurat de operatorul de distribuie care const
n asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre
dou sau mai multe puncte ale reelei de distribuie, cu respectarea standardelor de
performan n vigoare;
57. serviciu de sistem serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem
pentru meninerea nivelului de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic,
precum i a calitii energiei electrice, conform reglementrilor n vigoare;
58. serviciu tehnologic de sistem serviciul de sistem asigurat, de regul, de ctre
productori, la cererea operatorului de transport i de sistem;
59. serviciu de transport serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem,
care const n asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei
electrice ntre dou sau mai multe puncte ale reelei de transport, cu respectarea
standardelor de performan n vigoare;
5
60. sistem electroenergetic ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate
prin care se realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia,
furnizarea i utilizarea energiei electrice;
61. sistem electroenergetic izolat sistemul local de producere, distribuie i
furnizare a energiei electrice care nu este interconectat cu Sistemul electroenergetic
naional;
62. Sistem electroenergetic naional sistemul electroenergetic situat pe teritoriul
naional. Sistemul electroenergetic naional constituie infrastructura de baz utilizat n
comun de participanii la piaa de energie electric;
63. sistem interconectat serie de sisteme de transport i distribuie legate ntre
ele prin intermediul uneia sau mai multor capaciti de interconexiune;
64. standard de performan pentru serviciile de transport, distribuie i furnizare
reglementrile emise de autoritatea competent pentru stabilirea indicatorilor de
performan n asigurarea serviciilor de transport, distribuie i furnizare;
65. transport al energiei electrice transportul energiei electrice de la capacitile
energetice de producere pn la instalaiile de distribuie sau la instalaiile
consumatorilor racordai direct la reelele electrice de transport, dar fr a include
furnizarea;
66. utilizator de reea electric productor, operator de transport i de sistem,
operator de distribuie, furnizor, consumator de energie electric, racordai la o reea
electric;
67. zon de protecie zona adiacent capacitii energetice, extins n spaiu, n
care se introduc interdicii privind accesul persoanelor i regimul construciilor;
68. zon de siguran zona adiacent capacitilor energetice, extins n spaiu, n
care se instituie restricii i interdicii n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru
evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului; zona de siguran
cuprinde i zona de protecie.
CAPITOLUL II
Autoriti i competene
Strategia i politica energetic Art. 4. (1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului energiei
electrice pe termen mediu i lung i modalitile optime de realizare a acestora, n
condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia energetic
se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de Guvern, cu consultarea
organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de
afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este
elaborat de ministerul de resort pe baza Programului de guvernare, pentru un interval
de timp mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea
organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de
afaceri, avnd n vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin definirea organismelor i a
autoritilor competente pentru realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu combustibili;
c) asigurarea importurilor i exporturilor de combustibili i energie electric;
d) asigurarea proteciei mediului, reconstrucia ecologic a siturilor afectate de
activiti energetice;
e) transparena preurilor i tarifelor la combustibili i energie;
f) creterea eficienei n utilizarea combustibililor i energiei;
g) dezvoltarea surselor regenerabile de energie i cogenerrii de nalt eficien, cu
acordarea de prioriti energiei electrice pentru aezrile izolate;
h) dezvoltarea cooperrii energetice internaionale.
(3) Sursele de finanare utilizate pentru aplicarea strategiei energetice naionale i
politicii Guvernului n sectorul energetic se asigur din sursele proprii ale operatorilor
6
economici n domeniu, bugetul de stat, bugetele locale, mprumuturi rambursabile i
nerambursabile.
(4) Msurile de sprijin de natura ajutorului de stat, propuse pentru asigurarea
aplicrii strategiei energetice naionale i politicii Guvernului n sectorul energiei electrice,
precum i cele prevzute de prezenta lege vor fi aprobate i acordate numai n
condiiile legii.
Programul energetic Art. 5. (1) Politica energetic se concretizeaz ntr-un program cuprinznd msuri
de stimulare a activitilor de investiii, cercetare-dezvoltare etc., aprobat prin hotrre a
Guvernului.
(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale i locale iau msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul
prevzut la alin. (1) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul
ndeplinirii prevederilor acestuia.
Atribuiile ministerului de resort Art. 6. Ministerul de resort elaboreaz strategia energetic naional i politica
energetic i asigur ducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor
prezentei legi, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n
sectorul energiei electrice, inclusiv a programelor de eficien energetic i de
promovare a surselor regenerabile de energie;
b) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice;
c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile
privind investiiile de interes strategic din sectorul energiei electrice;
d) elaboreaz programul de constituire a stocurilor de siguran la combustibili i
urmrete realizarea prevederilor acestuia de ctre operatorii economici;
e) urmrete permanent, prin instituiile i autoritile abilitate n acest sens,
performanele i calitatea tehnologiilor i instalaiilor din sistemul energetic i iniiaz
msuri n vederea creterii nivelului acestora;
f) are calitatea de autoritate contractant privind concesionarea n sectorul energiei
electrice;
g) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice, care
permit utilizarea, n condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse
interne, precum i valorificarea unor cantiti prestabilite de resurse regenerabile i
secundare de energie;
h) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia
mediului de ctre toi participanii la activitile din sectorul energiei electrice;
i) elaboreaz programe privind diversificarea surselor primare de energie, propunnd
Guvernului msuri n acest sens;
j) implementeaz politica energetic a Guvernului, referitoare la continuarea
promovrii cogenerrii, ca soluie eficient de acoperire a consumului naional de
energie termic, i la utilizarea surselor regenerabile de energie;
k) coordoneaz aciunile de cooperare cu instituii similare din alte ri, precum i cu
organisme internaionale de profil;
l) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei,
normativele privind protecia muncii n sectorul energetic;
m) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale
i Familiei i cu organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social
specifice sectorului energetic, programele de asisten social i medical, de asigurri
de risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care
au suferit accidente de munc i boli profesionale;
n) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare
la Uniunea European pentru sectorul energetic;
o) definete infrastructura critic a Sistemului electroenergetic naional;
7
p) monitorizeaz ndeplinirea msurilor asumate pentru conformitatea instalaiilor din
sectorul energetic, care au obinut perioada de tranziie n urma negocierilor cu Uniunea
European, la normele prevzute n legislaia de mediu;
q) urmrete i propune Guvernului, mpreun cu alte instituii i autoriti ale statului
competente n domeniu, msuri n legtur cu realizarea stocurilor de siguran ale
Sistemului electroenergetic naional n ceea ce privete combustibilii pentru perioada
sezonului rece i volumul de ap din lacurile de acumulare.
Autoritatea competent Art. 7. (1) Autoritatea competent n sectorul energiei electrice este Autoritatea
Naional de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE), instituie public autonom
de interes naional, cu personalitate juridic, aflat n coordonarea primului-ministru, care
i desfoar activitatea pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare,
aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRE se asigur integral din
venituri proprii.
(3) ANRE poate s nfiineze structuri proprii teritoriale fr personalitate juridic.
Finanarea activitii ANRE Art. 8. (1) Veniturile proprii ale ANRE provin din: tarife percepute pentru
acordarea de licene, autorizaii i atestri, precum i din contribuii ale operatorilor
economici din sector sau din fonduri acordate de organismele internaionale.
(2) Nivelul tarifelor i cel al contribuiilor prevzute la alin. (1) se stabilesc de ANRE
pe o perioad de minimum 4 ani, fiind actualizate anual cu indicele de inflaie, n
condiiile legii, fiind date apoi publicitii.
(3) ANRE ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate
cu normele metodologice n vigoare.
(4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al ANRE
rmn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmtor avnd aceeai destinaie.
Conducerea ANRE Art. 9. (1) ANRE este condus de un preedinte i un vicepreedinte, numii de
primul-ministru, la propunerea ministrului de resort, pe o perioad de 5 ani. Preedintele
reprezint ANRE n relaiile cu terii.
(2) Pentru aprobarea reglementrilor elaborate de ANRE se constituie un comitet de
reglementare, format din preedinte, vicepreedinte i 3 reglementatori.
(3) Cei 3 reglementatori din comitetul de reglementare, prevzui la alin. (2), sunt
numii de primul-ministru pe o perioad de 5 ani, la propunerea ministrului de resort.
(4) Comitetul de reglementare i desfoar activitatea pe baza unui regulament de
organizare i funcionare aprobat prin decizie a preedintelui ANRE.
(5) Mandatul unui membru al comitetului de reglementare nceteaz n urmtoarele
situaii:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitate definitiv de exercitare a mandatului, constnd ntr-o
indisponibilitate mai lung de 60 de zile consecutive;
e) la survenirea unei incompatibiliti dintre cele prevzute la alin. (7);
f) prin revocare pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi sau pentru condamnare penal, prin hotrre judectoreasc rmas
definitiv.
(6) Revocarea mandatului unui membru al comitetului de reglementare se face de
ctre autoritatea care l-a numit.
(7) Calitatea de membru n comitetul de reglementare este incompatibil cu
exercitarea oricrei alte activiti cu caracter comercial, funcii sau demniti publice, cu
excepia celei didactice din nvmntul superior, n condiiile legii.
(8) Ordinele i deciziile ANRE cu privire la reglementare sunt adoptate cu votul
majoritii membrilor comitetului de reglementare.
8
(9) Reglementrile de interes general se aprob prin ordine ale ANRE i se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(10) Ordinele i deciziile emise de preedinte n exercitarea atribuiilor sale pot fi
atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile
de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, respectiv de la data
la care au fost notificate prilor interesate.
(11) Ordinele i deciziile prevzute la alin. (10) sunt obligatorii pentru pri pn la
pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
(12) Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ
format din 11 membri, numii prin ordin al ministrului de resort, din care:
a) un membru din partea direciei de specialitate din ministerul de resort;
b) 2 membri din partea asociaiilor patronale din domeniul energiei;
c) 2 membri din partea organizaiilor sindicale ale salariailor din domeniul
energiei;
d) un membru din partea asociaiilor din administraia public local;
e) 2 membri din partea organizaiilor profesionale;
f) 3 membri din partea asociaiilor consumatorilor de energie electric i termic.
(13) Membrii consiliului consultativ au dreptul la decontarea de ctre ANRE a
cheltuielilor de deplasare i cazare, n cazul n care edina se desfoar ntr-o alt
localitate dect n cea de domiciliu a acestora.
(14) Consiliul consultativ sprijin armonizarea intereselor operatorilor economici din
sector cu cele ale consumatorilor de energie electric, evalueaz impactul
reglementrilor ANRE i face propuneri de mbuntire a acestora.
Angajarea i salarizarea Art. 10. (1) Personalul este angajat i eliberat din funcie n conformitate cu
personalului ANRE prevederile regulamentului de organizare i funcionare al ANRE, ale contractului
colectiv de munc i cu reglementrile legale n vigoare. Condiiile de incompatibilitate
stabilite la art. 9 alin. (7) sunt aplicabile i personalului.
(2) Salarizarea personalului ANRE se stabilete prin negociere n cadrul contractului
colectiv i al contractului individual de munc, n conformitate cu reglementrile n
vigoare pentru instituiile publice finanate integral din venituri proprii.
Atribuiile ANRE Art. 11. (1) ANRE elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de
reglementri obligatorii la nivel naional, necesar funcionrii sectorului i pieei energiei
electrice, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor.
(2) ANRE este abilitat cu urmtoarele competene i atribuii:
a) stabilete reglementri cu caracter obligatoriu pentru operatorii economici din
sectorul energiei electrice;
b) acord, modific, suspend sau retrage autorizaiile i licenele pentru operatorii
economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru productorii de energie termic
produs n cogenerare;
c) elaboreaz i aprob metodologiile de calcul necesare stabilirii preurilor i tarifelor
reglementate;
d) stabilete tarifele/preurile aplicabile consumatorilor captivi, precum i criteriile i
regulile pentru stabilirea tarifelor aplicate de furnizorii de ultim opiune;
e) aprob preurile i tarifele practicate ntre operatorii economici din cadrul sectorului
energiei electrice pe piaa reglementat de energie electric, tarifele pentru serviciile de
sistem, de transport i de distribuie a energiei electrice, preurile i tarifele practicate
pentru activitile i serviciile aferente producerii energiei termice n cogenerare destinate
propulaiei, pe baz de consultri, n scopul asigurrii proteciei consumatorului final;
f) stabilete contractele-cadru de furnizare, pe cele dintre operatorii economici privind
vnzarea, achiziia, transportul, serviciul de sistem i distribuia energiei electrice,
precum i pe cele de vnzare a energiei termice produse n cogenerare;
g) elaboreaz regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, care se
aprob prin hotrre a Guvernului;
9
h) aprob reglementri tehnice i comerciale pentru operatorii economici din sector;
i) exercit controlul cu privire la respectarea de ctre operatorii economici din
sectorul energiei electrice a reglementrilor emise, a sistemului de preuri i tarife n
vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
j) stabilete procedura de soluionare a nenelegerilor precontractuale i soluioneaz
nenelegerile legate de ncheierea contractelor dintre operatorii economici din sectorul
energiei electrice, a contractelor de furnizare a energiei electrice i a contractelor de
racordare la reea;
k) stabilete metodologia proprie de urmrire i control n vederea respectrii de
ctre operatorii economici a sistemului de preuri i tarife;
l) elaboreaz, n conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare,
notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniu;
m) elaboreaz regulamentul pentru autorizarea electricienilor i atestarea operatorilor
economici care proiecteaz, execut, verific i exploateaz capaciti energetice,
respectiv instalaii de utilizare;
n) urmrete aplicarea reglementrilor specifice n domeniul energiei electrice;
o) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la abuzul de
poziie dominant pe pia i la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren,
ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i
transparen;
p) creeaz i gestioneaz o baz de date la nivel naional, necesar desfurrii
activitii sale i pentru furnizarea de informaii altor autoriti n elaborarea strategiei
de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum i n legtur cu activitatea
comerului internaional cu energie electric i cu practicile internaionale n domeniu,
pe baza datelor ce vor fi transmise de operatorii economici implicai;
q) elaboreaz regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de
interes public, regulament care se aprob prin hotrre a Guvernului;
r) public rapoarte anuale asupra activitii proprii i rezultatelor activitii de
monitorizare desfurate conform legii;
s) organizeaz, monitorizeaz i controleaz procedurile prevzute la art. 24;
) colaboreaz cu autoritile de reglementare ale statelor din regiune pentru
armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pieei regionale, inclusiv privind
schimburile transfrontaliere de energie electric i regulile privind gestionarea i alocarea
capacitilor de interconexiune prin care sistemul este interconectat;
t) atest operatorii economici i autorizeaz electricienii care proiecteaz i execut
lucrri n instalaiile electrice;
) atest operatorii economici care asigur servicii de msurare a energiei electrice,
conform unui regulament propriu;
u) monitorizeaz piaa de energie electric n vederea evalurii nivelului de eficien,
transparen i concuren a acesteia pe baz de reglementri proprii i prezint
rapoarte trimestriale primului-ministru i ministrului de resort privind problemele i
soluiile aplicate;
v) elaboreaz i aprob regulamentul de desemnare a furnizorului de ultim opiune.
(3) Activitatea de monitorizare realizat de ANRE se refer n principal la:
a) regulile de management i alocare a capacitii de interconexiune, n cooperare
cu autoritile de reglementare din statele cu care Sistemul electroenergetic naional
este interconectat;
b) managementul congestiilor n Sistemul electroenergetic naional;
c) durata de realizare a racordrilor la reeaua de transport i distribuie de ctre
operatorul implicat i durata de reconectare dup reparaii;
d) publicarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre operatorul de
distribuie a informaiilor adecvate privind capacitile de interconexiune, utilizarea reelei
i capacitatea alocat, cu respectarea confidenialitii informaiilor comerciale specifice;
10
e) separarea efectiv a situaiilor contabile, conform art. 17 alin. (2) lit. b), pentru a
asigura evitarea subveniilor ncruciate ntre activitile de producere, transport,
distribuie i furnizare a energiei electrice;
f) termenii, condiiile i tarifele pentru conectarea unor noi productori de energie
electric, pentru a garanta c acestea sunt obiective, transparente i nediscriminatorii, n
special avnd n vedere costurile i beneficiile diverselor tehnologii privind sursele
regenerabile de energie, producia distribuit i producerea energiei termice n
cogenerare;
g) modalitile n care operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie
i ndeplinesc obligaiile prevzute n prezenta lege;
h) nivelul de transparen i de concuren privind funcionarea pieei de energie
electric.
(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, ANRE colaboreaz cu Consiliul Concurenei, cu
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu ministerele i cu alte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale interesate, cu asociaiile
consumatorilor de energie electric, cu operatorii economici specializai care presteaz
servicii pentru sector, cu asociaiile profesionale din domeniul energiei electrice i
termice i cu asociaiile patronale i sindicale.
Electrificarea localitilor Art. 12. (1) Electrificarea localitilor se realizeaz cu fonduri din bugetele locale,
din bugetul de stat sau din alte fonduri legal constituite.
(2) Autoritile administraiei publice locale i ministerele implicate rspund de
implementarea proiectelor i a programelor de electrificare i extindere a acestora.
CAPITOLUL III
Autorizaii, licene i concesiuni
SECIUNEA 1
Autorizaii i licene
Activitile supuse regimului Art. 13. (1) Realizarea de noi capaciti energetice, precum i retehnologizarea
autorizrii celor existente se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare, acordate cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
(2) Producerea, transportul, serviciul de sistem, distribuia i furnizarea energiei
electrice, precum i activitile de administrare a pieelor centralizate de energie
electric se desfoar pe baz de licene acordate n condiiile prezentei legi.
(3) Exercitarea oricrei activiti fr autorizaie sau licen se sancioneaz potrivit
legii.
Regimul autorizrii Art. 14. (1) Pentru autorizare, solicitantul va nregistra cererea la autoritatea
competent.
(2) Solicitantul va ataa la cerere actele i documentele care probeaz ndeplinirea
de ctre acesta a condiiilor economice, financiare, tehnice i profesionale stabilite pe
categorii de capaciti energetice i de activiti n domeniu.
(3) Nu pot fi autorizai solicitanii aflai n procedura reorganizrii judiciare sau a
falimentului i nici cei care au fost sancionai de autoritatea competent prin retragerea
de autorizaii sau licene ntr-o perioad de 5 ani anterior datei de nregistrare a cererii.
(4) Procedura de acordare a autorizaiilor/licenelor, termenele i condiiile de
acordare, constnd n: criterii, limite de putere, atestri, avize, garanii i altele
asemenea, difereniate pe categorii de capaciti i activiti supuse autorizrii, se
stabilesc prin regulament elaborat de autoritatea competent i aprobat prin hotrre a
Guvernului.
(5) Refuzul acordrii unei autorizaii sau licene, lipsa de rspuns nuntrul termenului
i orice alt soluie a autoritii competente, considerate de solicitant ilegale i
prejudiciabile, pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ, n condiiile legii.
11
(6) Pentru capacitile de producere distribuit i/sau pentru micii productori de
energie electric, criteriile de autorizare vor avea n vedere dimensiunile limitate ale
capacitilor de producere i impactul asupra funcionrii reelelor electrice de distribuie.
Categoriile de autorizaii Art. 15. (1) Autoritatea competent emite:
i licene 1. autorizaii de nfiinare pentru:
a) realizarea de noi capaciti energetice de producere a energiei electrice i a
energiei termice n cogenerare sau retehnologizarea celor existente;
b) realizarea i/sau retehnologizarea de linii i staii de transport al energiei electrice;
c) realizarea i/sau retehnologizarea de linii i staii de distribuie a energiei electrice
cu tensiune nominal de 110 kV;
2. licene pentru:
a) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice sau a
energiei termice n cogenerare;
b) prestarea serviciului de transport al energiei electrice;
c) prestarea serviciului de sistem;
d) prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice;
e) activiti de administrare a pieelor centralizate;
f) activitatea de furnizare a energiei electrice.
(2) Autorizaiile de nfiinare pentru realizarea de capaciti noi, prevzute la alin. (1)
pct. 1, se acord numai pe/n imobile proprietate public sau privat a statului ori a
unitilor administrativ-teritoriale, proprietate privat a solicitantului autorizaiei de
nfiinare ori deinute cu un alt titlu legal.
(3) Licenele pentru exploatarea comercial a capacitilor energetice noi se acord
n cazul n care capacitile energetice noi sunt amplasate pe/n imobile proprietate
public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, proprietate privat a
solicitantului licenei ori proprietate privat a unor persoane fizice sau juridice, deinute
cu un alt titlu legal.
Drepturile i obligaiile care Art. 16. (1) Lucrrile de realizare i retehnologizare ale capacitilor energetice
decurg din autorizaia de pentru care se acord autorizaii, precum i activitile i serviciile pentru care se
nfiinare i din licene acord licene sunt de interes public, cu excepia celor care sunt destinate exclusiv
satisfacerii consumului propriu al titularului autorizaiei sau licenei.
(2) Asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat a altor persoane
fizice ori juridice i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n
vecintatea capacitii energetice, titularii autorizaiilor de nfiinare i titularii licenelor
beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor de realizare i retehnologizare,
respectiv de funcionare a capacitii energetice, de urmtoarele drepturi:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare realizrii sau retehnologizrii
capacitii energetice, obiect al autorizaiei;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, obiect al
autorizaiei de nfiinare, pentru reviziile, reparaiile i interveniile necesare;
c) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea de
reele electrice sau alte echipamente aferente capacitii energetice i pentru acces la
locul de amplasare a acestora, n condiiile legii;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune
n pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
(3) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal,
iar coninutul acestora este prevzut la art. 19 i se exercit pe toat durata existenei
capacitii energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii unei capaciti n
funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie.
(4) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor statului i ale
unitilor administrativ-teritoriale afectate de capacitile energetice se realizeaz cu titlu
gratuit pe toat durata existenei acestora.
12
(5) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate
de capacitile energetice, care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezentei legi,
se face n conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i termenii referitori la
durata, coninutul i limitele de exercitare a acestor drepturi, prevzute ntr-o convenie-
cadru, precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor i a despgubirilor i
a modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort, n termen de 6 luni de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
(6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de
ctre titularii de licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform
prevederilor alin. (5).
(7) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea
conveniilor-cadru prevzute la alin. (5) n termen de maximum 30 de zile de la
solicitarea proprietarilor afectai.
(8) Dac cu ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii sau avarii se
produc pagube proprietarilor din vecintatea capacitilor energetice, titularii de licen
au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile prezentei legi.
(9) Proprietarii terenurilor i titularii activitilor afectai de exercitarea de ctre titularii
de licen i autorizaii a drepturilor prevzute la alin. (2) vor fi despgubii pentru
prejudiciile cauzate acestora. La calculul despgubirilor vor fi avute n vedere
urmtoarele criterii:
suprafaa de teren afectat cu ocazia efecturii lucrrilor;
tipurile de culturi i plantaii, precum i amenajrile afectate de lucrri;
activitile restrnse cu ocazia lucrrilor.
Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu
se neleg, prin hotrre judectoreasc.
(10) Dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor proprietate privat, restrngerea
sau ncetarea unor activiti prevzute la alin. (2) se stabilete i se exercit cu
respectarea principiului echitii, a dreptului de proprietate i a minimei afectri a
acestuia.
(11) Titularii de autorizaii i licene sunt n drept s efectueze lucrrile de defriare
a vegetaiei sau tierile de modelare pentru crearea i meninerea distanei de
apropiere fa de reelele electrice cu personal specializat, respectnd prevederile legale
n vigoare.
(12) Titularii de autorizaii i licene, beneficiari ai drepturilor de uz i de servitute
asupra proprietii publice sau private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale,
sunt scutii de plata de taxe, impozite i alte obligaii de plat, instituite de autoritile
publice centrale i locale.
Obligaiile decurgnd din Art. 17. (1) Titularul autorizaiei de nfiinare are urmtoarele obligaii:
autorizaiile de nfiinare a) s stabileasc i s aplice, pe ntreaga durat a executrii lucrrilor, msurile de
i din licene protecie a persoanelor, bunurilor i mediului;
b) s obin toate avizele, acordurile i atestatele prevzute de lege pentru
realizarea obiectivului autorizat.
(2) Pe durata de valabilitate a licenelor, titularii de licene sunt obligai:
a) s respecte condiiile care nsoesc licena;
b) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate care face obiectul
licenei acordate de autoritatea competent, n cazul operatorului economic n domeniul
energiei electrice integrat, pe vertical sau pe orizontal, s procedeze la fel ca n
cazul n care activitatea respectiv ar fi efectuat de operatori economici separai i s
ntocmeasc rapoarte financiare n formatul solicitat de autoritatea competent;
c) s constituie i s menin garanii financiare care s le permit desfurarea
activitii i asigurarea continuitii serviciului;
d) s pun la dispoziie autoritii competente informaiile necesare pentru
desfurarea n bune condiii a activitii acesteia.
13
Obligaiile de serviciu public Art. 18. (1) Titularii de autorizaii de nfiinare i de licene au obligaia de a-i
desfura activitile cu respectarea obligaiilor referitoare la sigurana, calitatea,
continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de securitate i
sntate a muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din contractele
directe cu consumatorii.
(2) Obligaiile de serviciu public se stabilesc de autoritatea competent, pentru
fiecare activitate din sectorul energiei electrice, prin licene sau autorizaii, precum i
prin reglementri specifice.
Drepturile i obligaiile titularilor Art. 19. (1) Dreptul de uz asupra terenului pentru executarea lucrrilor necesare
de autorizaii de nfiinare i de realizrii sau retehnologizrii de capaciti energetice se ntinde pe durata necesar
licen asupra proprietii executrii lucrrilor. n exercitarea acestui drept de uz, titularul autorizaiei de
terilor nfiinare, cu respectarea prevederilor legale, poate:
a) s depoziteze, pe terenurile necesare executrii lucrrilor, materiale, echipamente,
utilaje, instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii, construcii sau alte amenajri existente ori
numai s le restrng, n msura strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea
autorizat, n condiiile legii;
c) s ndeprteze materiale, s capteze apa, n condiiile prevzute de legislaia n
vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de
antier, cu acordul prealabil al proprietarului;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar
executrii lucrrilor pentru capacitatea autorizat, cu respectarea prevederilor legale n
vigoare.
(2) Dreptul de uz prevzut la alin. (1) nceteaz naintea expirrii duratei stabilite
pentru executarea lucrrilor sau naintea acestui termen, la data terminrii anticipate a
lucrrilor sau la data sistrii acestora i renunrii la autorizaii. Oricare dintre aceste
situaii trebuie notificat de ndat proprietarului.
(3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii
energetice se ntinde pe toat durata funcionrii capacitii, iar exercitarea lui se face
ori de cte opri este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n
exercitarea acestui drept, titularul licenei poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii,
reparaii i intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s desfiineze sau s reduc culturi, plantaii ori alte amenajri existente i s
restrng activiti ale proprietarului, n msura i pe durata strict necesare executrii
operaiilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru asigurarea funcionrii
normale a capacitii, cu respectarea legislaiei n vigoare.
(4) Titularul licenei este obligat s ntiineze n scris proprietarul bunurilor,
terenurilor sau activitilor care vor fi afectate ca urmare a lucrrilor la capacitile
energetice, cu excepia cazurilor de avarii, situaie n care proprietarii sunt ntiinai n
termenul cel mai scurt.
(5) Titularul licenei este obligat s plteasc proprietarilor despgubirea cuvenit
pentru pagubele produse, s degajeze terenul i s-l repun n situaia anterioar, n
cel mai scurt timp posibil.
(6) Servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul de
acces i de executare a lucrrilor la locul de amplasare a capacitilor energetice cu
ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii i avarii.
(7) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti
desfurate n zona de executare a lucrrilor de realizare ori retehnologizare de
capaciti energetice, precum i a operaiilor de revizie sau reparaie la capacitatea n
funciune, titularul autorizaiei sau al licenei are dreptul de a obine restrngerea ori
14
sistarea, pe toat durata lucrrilor, a activitilor desfurate n vecintate de alte
persoane. n acest caz persoanele afectate vor fi ntiinate, n scris, despre data
nceperii, respectiv a finalizrii lucrrilor.
(8) La ncetarea exercitrii drepturilor prevzute la art. 16 alin. (2), titularul
autorizaiei de nfiinare, respectiv titularul licenei, este obligat s asigure degajarea
terenului i repunerea lui n situaia iniial.
(9) Dreptul de acces la utilitile publice, prevzut la art. 16 alin. (2) lit. e), trebuie
exercitat de titularul autorizaiei sau al licenei cu bun-credin i n mod rezonabil,
fr a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.
Zonele de protecie i zonele Art. 20. (1) Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor energetice i a
de siguran anexelor acestora, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor
i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran.
(2) Zonele de protecie i de siguran se determin pentru fiecare capacitate, n
conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competent.
(3) Asupra terenurilor aflate n proprietatea terilor, cuprinse n zonele de protecie i
de siguran, se stabilete drept de servitute legal.
Exproprierea Art. 21. (1) Terenul necesar pentru nfiinarea i funcionarea capacitii energetice
este fie proprietate privat a unui ter, fie a titularului autorizaiei, fie proprietate public.
(2) Dac terenul necesar pentru nfiinarea i funcionarea capacitii energetice este
proprietate privat a unui ter, solicitantul autorizaiei de nfiinare are ca prim opiune
cumprarea terenului de la proprietar sau s iniieze procedura legal de expropriere a
terenului pentru cauz de utilitate public, cu despgubirea proprietarului, n condiiile
legii, i s obin concesiunea acestuia, pe durata existenei capacitii energetice.
Modificarea autorizaiilor Art. 22. Autorizaiile i licenele se modific n cazul schimbrii circumstanelor
i licenelor sau condiiilor existente la data acordrii acestora.
Suspendarea i retragerea Art. 23. (1) n caz de nendeplinire de ctre titularul autorizaiei de nfiinare,
autorizaiilor i licenelor respectiv al licenei, a obligaiilor sale legale, precum i n caz de nerespectare a
condiionrilor, limitrilor, restriciilor, interdiciilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizaie,
respectiv prin licen, constatate de autoritatea competent din oficiu ori la sesizarea
unor teri sau la notificarea de ctre titular, autoritatea competent va proceda dup
cum urmeaz:
a) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor nu este imputabil
titularului, va dispune:
un termen de conformare, dac situaia creat este remediabil;
retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil;
b) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor este imputabil
titularului, va dispune:
suspendarea autorizaiei, respectiv a licenei, pe o perioad fixat pentru
remedierea situaiei create i pentru conformare cu autorizaia, respectiv cu licena,
dac situaia creat este remediabil;
retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil.
(2) n toate cazurile prevzute la alin. (1), persoanele prejudiciate l pot aciona pe
titular n justiie pentru recuperarea pagubei cauzate.
(3) Autoritatea competent va suspenda autorizaia de nfiinare, respectiv licena
titularului, n caz de deschidere a procedurii generale de insolven.
(4) Autoritatea competent va retrage autorizaia de nfiinare, respectiv licena, n
cazul decderii, incapacitii sau al falimentului titularului, precum i la ncetarea
concesiunii ori a locaiunii capacitii energetice sau la vnzarea capacitii de ctre
titular.
15
SECIUNEA a 2-a
Proceduri pentru noi capaciti energetice de producie
Procedura de licitaie i alte Art. 24. (1) n cazul n care, n urma procedurii de autorizare, capacitile de
proceduri producie care se construiesc sau msurile luate pe linia managementului eficienei
energetice/cererii nu sunt suficiente pentru a garanta sigurana alimentrii pentru
consumul intern, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie sau orice alt
procedur similar pentru atribuirea unui contract, n condiii de transparen i
nediscriminare, pe baza unor criterii publicate, prin care s invite noi operatori
economici sau titulari de licen de producere preexisteni s oferteze pentru realizarea
de noi capaciti de producere a energiei electrice.
(2) n condiiile alin. (1) i n scopul asigurrii proteciei mediului i al promovrii
noilor tehnologii, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie privind
realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice. Aceast procedur se
poate referi la noi capaciti sau la resursele de management al eficienei
energetice/cererii.
(3) Ofertantului declarat ctigtor i se va acorda autorizaie de nfiinare i licene,
potrivit dispoziiilor seciunii 1.
(4) Procedura de desfurare a licitaiei pentru noi capaciti de producere, precum
i lista de criterii care stau la baza seleciei ofertelor i atribuirea contractului se aprob
prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort i a autoritii
competente.
SECIUNEA a 3-a
Concesionarea
Obiectul concesiunii i Art. 25. (1) Pot face obiectul unei concesiuni energetice bunurile proprietate
autoritatea contractant public sau privat a statului, activitile i serviciile publice de interes naional din
domeniul energiei electrice.
(2) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de resort, pentru bunurile
proprietate public sau privat a statului ori pentru activitile sau serviciile publice de
interes naional.
(3) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune, procedurile
pentru acordarea concesiunilor, precum i coninutul-cadru al caietului de sarcini sunt
elaborate de autoritatea contractant, n conformitate cu prevederile legii, i se aprob
prin hotrre a Guvernului.
(4) Contractul de concesiune intr n vigoare la data publicrii acestuia n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Condiiile de acordare, meninere, suspendare i retragere a concesiunii se
stabilesc prin contractul de concesiune ncheiat de autoritatea contractant i aprobat n
conformitate cu prevederile prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Energia electric
Piaa de energie electric Art. 26. (1) Piaa de energie electric este compus din piaa reglementat i
piaa concurenial, iar tranzaciile cu energie se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Deschiderea pieei de energie electric se realizeaz prin creterea progresiv a
ponderii pieei concureniale, n conformitate cu prevederile strategiei i politicii
energetice, i se aprob prin hotrre a Guvernului.
Participanii la piaa de energie Art. 27. (1) Participanii la piaa de energie electric trebuie s respecte regulile
electric de funcionare a acesteia, stabilite de autoritatea competent, i s efectueze plile
pentru energia electric i serviciile de care beneficiaz, rezultate din tranzaciile
efectuate n conformitate cu aceste reguli.
16
(2) Participanii la piaa de energie electric i structurile operaionale asociate sunt:
productorul, operatorul de transport i sistem, operatorul pieei centralizate de energie
electric, operatorul de distribuie, furnizorul, clientul eligibil i clientul captiv.
Funcionarea pieei Art. 28. (1) Piaa reglementat de energie electric i de servicii asociate
reglementate de energie funcioneaz pn la deschiderea complet a pieei de energie electric.
electric (2) Pe piaa reglementat de energie electric, autoritatea competent stabilete
preurile i cantitile contractate, aferente tranzaciilor angro dintre productori i
furnizorii clienilor captivi.
(3) Furnizarea energiei electrice la clienii captivi se face pe baz de contracte
reglementate, la tarife reglementate.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (1), dup deschiderea complet a pieei de
energie electric, autoritatea competent poate stabili preurile i cantitile contractate,
aferente tranzaciilor angro dintre productori i furnizorii consumatorilor casnici.
Funcionarea pieei Art. 29. (1) Piaa concurenial de energie electric funcioneaz pe baza
concureniale de energie reglementrilor emise de autoritatea competent.
electric (2) n piaa concurenial, tranzaciile cu energie electric se fac angro sau cu
amnuntul.
(3) Piaa concurenial angro funcioneaz pe baz de:
a) contracte bilaterale ncheiate n urma desfurrii licitaiilor pe piaa centralizat;
b) contracte bilaterale negociate ale furnizorilor de energie electric cu productorii;
c) contracte de import i de export al energiei electrice;
d) tranzacii prin licitaie pe piaa spot;
e) tranzacii de servicii specifice.
(4) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd energie electric clienilor
eligibili prin contracte bilaterale la preuri negociate sau prin oferte-tip.
Transportul i distribuia Art. 30. (1) Deintorul de licen i clientul au acces reglementat la reelele
electrice de interes public. Accesul la reelele electrice de interes public reprezint un
serviciu obligatoriu, n condiii reglementate, pe care trebuie s-l ndeplineasc
operatorul de transport i de sistem, precum i operatorul de distribuie.
(2) Accesul la reea poate fi restricionat numai dac racordarea afecteaz sigurana
Sistemului electroenergetic naional prin nerespectarea normelor tehnice i a
standardelor de performan prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Disputele privind accesul la reeaua electric se soluioneaz de autoritatea
competent.
(4) Realizarea de linii electrice directe i accesul la acestea se reglementeaz de
autoritatea competent, n mod distinct.
(5) Tariful pentru accesul la reeaua electric de interes public este reglementat.
Contractul de racordare Art. 31. (1) La cererea scris a unui utilizator de reea, nou sau preexistent,
operatorul de transport i de sistem sau operatorul de distribuie, dup caz, este obligat
s comunice, n scris, n termen de 30 de zile, condiiile tehnico-economice de
racordare la reea i s colaboreze cu solicitantul pentru alegerea celei mai avantajoase
soluii de racordare.
(2) Contractul de racordare se ncheie conform reglementrilor emise de autoritatea
competent.
Producerea de energie Art. 32. Producerea de energie electric i de energie termic n cogenerare se
electric realizeaz de ctre titularii de licen, n condiiile prezentei legi.
Obligaiile productorilor Art. 33. Productorii au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s asigure livrrile de energie electric, respectiv energia termic produs n
cogenerare, i serviciile tehnologice de sistem, cu respectarea condiiilor impuse prin
licene, clauze contractuale i reglementri n vigoare;
17
b) s oferteze nediscriminatoriu ntreaga putere electric disponibil, energia electric
i serviciile tehnologice de sistem;
c) s menin o rezerv de combustibil la un nivel suficient sau, dup caz, o
rezerv suficient de ap, pentru ndeplinirea obligaiilor de producie i furnizare
continu a energiei electrice, prevzute de reglementrile n vigoare;
d) s se conformeze, din punct de vedere operativ, cerinelor operatorului de
transport i de sistem i s nfiineze, dup caz, trepte proprii de conducere operativ.
Drepturile productorilor Art. 34. Productorii de energie electric au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public, n condiiile prezentei legi;
b) s obin, n condiiile legii, culoar de trecere pentru liniile electrice proprii;
c) s tranzacioneze energia electric i serviciile tehnologice de sistem pe piaa
reglementat i concurenial;
d) s nfiineze i s menin un sistem propriu de telecomunicaii pentru legtura
cu capacitile sale de producie, cu clienii sau cu treptele de conducere operativ;
e) s comercializeze energia termic produs n cogenerare.
Transportul energiei electrice Art. 35. (1) Transportul energiei electrice se realizeaz de ctre operatorul de
transport i de sistem, persoan juridic titular de licen.
(2) Reeaua electric de transport al energiei electrice este proprietatea public a
statului.
(3) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de transport existente la intrarea
n vigoare a prezentei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului pe durata de
existen a reelei.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) i (3) terenurile i componentele de reea
electric de transport pentru care operatorul de transport i de sistem a dobndit
dreptul de proprietate, n condiiile legii.
Planul de perspectiv Art. 36. (1) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora
planuri de perspectiv privind transportul, n concordan cu stadiul actual i evoluia
viitoare a consumului de energie i a surselor, inclusiv importurile i exporturile de
energie. Planurile vor conine modalitile de finanare i realizare a investiiilor privind
instalaiile de transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare i
sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile respectrii normelor de
protecie a mediului.
(2) Planurile prevzute la alin. (1) sunt supuse spre avizare autoritii competente i
se aprob de ministerul de resort.
Operatorul de transport i de Art. 37. (1) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul public de
sistem transport pentru toi utilizatorii reelelor electrice de transport, n condiii nediscriminatorii,
asigurnd accesul la acestea oricrui solicitant care ndeplinete cerinele prezentei legi,
cu respectarea normelor i performanelor prevzute n reglementrile tehnice n
vigoare.
(2) Operatorului de transport i de sistem nu i este permis s participe la
tranzacionarea energiei electrice dect n limita achiziiei de energie electric pentru
acoperirea consumului propriu tehnologic.
(3) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul de sistem n condiii
nediscriminatorii pentru toi utilizatorii Sistemului electroenergetic naional, asigurnd
conducerea operativ, n scopul realizrii siguranei funcionrii, stabilitii frecvenei i
tensiunii, continuitii n alimentarea consumatorilor i coordonrii schimburilor de energie
electric cu alte sisteme electroenergetice.
(4) Operatorul de transport i de sistem desfoar, n principal, urmtoarele
activiti:
a) exploateaz, retehnologizeaz, reabiliteaz i dezvolt: instalaiile din reelele
electrice de transport, instalaiile de msurare i contorizare a transferului de energie
18
electric prin reelele electrice de transport i la interfaa cu utilizatorii reelelor electrice
de transport care i aparin, instalaiile de informatic i telecomunicaii din reelele
electrice de transport aferente Sistemului electroenergetic naional;
b) asigur serviciul public de transport i tranzitul de energie electric pe teritoriul
Romniei, n conformitate cu contractele ncheiate;
c) analizeaz i avizeaz ndeplinirea condiiilor tehnice de racordare de ctre
utilizatorii reelelor electrice de transport, n conformitate cu prevederile reglementrilor
tehnice n vigoare;
d) asigur transmiterea rezultatelor msurrilor de energie electric la operatorul
pieei centralizate corespunztoare i accesul beneficiarilor serviciului de transport pentru
verificarea grupurilor de msurare;
e) realizeaz planificarea operaional i conducerea operativ a Sistemului
electroenergetic naional la nivel central i teritorial pe baza prognozei proprii, conform
reglementrilor legale n vigoare pe piaa de energie electric;
f) autorizeaz personalul care realizeaz conducerea operativ conform
reglementrilor n vigoare;
g) culege, nregistreaz i arhiveaz datele statistice privind funcionarea Sistemului
electroenergetic naional;
h) realizeaz schimbul de informaii cu partenerii de funcionare interconectai i cu
ali colaboratori n domeniul energetic, cu respectarea reglementrilor UCTE privind
protocoalele de schimb de informaii, rapoartele, structura i procedurile de acces la
bazele de date;
i) calific unitile furnizoare de servicii de sistem, pe baza procedurii proprii,
aprobat de autoritatea competent;
j) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente normele tehnice i
reglementrile specifice necesare pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu
consultarea participanilor la piaa de energie electric;
k) elaboreaz, n condiiile legii, planul de aprare a Sistemului electroenergetic
naional mpotriva perturbaiilor majore;
l) elaboreaz studiile, programele i lucrrile privind dezvoltarea Sistemului
electroenergetic naional.
(5) n caz de avarie major care pericliteaz sigurana funcionrii Sistemului
electroenergetic naional, operatorul de transport i de sistem poate dispune folosirea
rezervei de ap n afara programelor de exploatare a acumulrilor, cu obligaia anunrii
autoritilor competente n gospodrirea apelor.
(6) Operatorul de transport i de sistem va difuza, n mod nediscriminatoriu,
informaiile referitoare la propriile sale activiti, necesare utilizatorilor de reea, nefiindu-i
permis divulgarea informaiilor comerciale cu caracter confidenial obinute pe parcursul
activitii sale.
(7) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de transport al energiei electrice, ca
urmare a racordrii de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale
ale utilizatorilor existeni, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate
de cel care a generat modificarea, conform reglementrilor n vigoare.
Independena operatorului Art. 38. (1) n cazul n care operatorul de transport i de sistem face parte dintr-un
de transport i de sistem operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n
ceea ce privete forma sa juridic, organizarea sa i procesul decizional, n raport cu
celelalte activiti care nu au legtur cu transportul energiei electrice.
(2) Suplimentar fa de cerinele alin. (1), n cazul n care operatorul de transport i
de sistem face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s
fie independent n ceea ce privete organizarea sa i procesul decizional, n raport cu
celelalte activiti care nu au legtur cu transportul energiei electrice. n acest scop,
trebuie aplicate urmtoarele criterii minimale:
a) persoanele responsabile pentru managementul operatorului de transport i de
sistem nu pot participa n structurile operatorului economic integrat pe vertical
19
responsabile direct sau indirect pentru operarea zilnic a activitilor de producere,
distribuie sau furnizare de energie electric;
b) trebuie luate msuri corespunztoare pentru a se asigura c interesele
profesionale ale persoanelor responsabile pentru managementul operatorului de transport
i de sistem sunt luate n considerare, ntr-o manier de natur s asigure
independena de aciune a acestora;
c) operatorul de transport i de sistem are dreptul de a lua decizii n mod efectiv,
independent de operatorul economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare
pentru operarea, meninerea sau dezvoltarea reelei. Aceasta nu trebuie s afecteze
existena unor mecanisme de coordonare corespunztoare, care trebuie s asigure
protejarea drepturilor de supervizare economic i managerial ale societii-mam cu
privire la profitul obinut din active de ctre filial. Aceste mecanisme vor permite n
mod special societii-mam s aprobe situaiile financiare anuale sau orice alte
instrumente echivalente ale operatorului de transport i de sistem i s stabileasc
limitele globale de ndatorare a filialei. Nu se va permite ns societii-mam s dea
instruciuni privind operaiunile zilnice i nici privind decizii individuale ce au n vedere
construirea sau reabilitarea unor capaciti de transport care nu depesc termenii
situaiilor financiare aprobate ori ai oricrui instrument echivalent;
d) operatorul de transport i de sistem trebuie s stabileasc un program de
conformare, n care s prezinte msurile asumate ce asigur excluderea oricrui
comportament discriminatoriu i garanteaz c respectarea acestuia este monitorizat n
mod adecvat. Acest program trebuie s prezinte i obligaiile specifice ale angajailor
pentru realizarea acestui obiectiv. Persoana sau organismul responsabil pentru
monitorizarea programului de conformare depune la ANRE, spre publicare, un raport
anual cuprinznd msurile luate. Primul raport trebuie depus la ANRE pn la data de
31 decembrie 2007.
Interdicii Art. 39. Pentru protecia instalaiilor de transport se interzice persoanelor fizice
sau juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a instalaiilor, fr avizul
de amplasament al operatorului de transport i de sistem;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran
a reelelor electrice de transport, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
c) s depoziteze materiale pe culoarele de trecere i n zonele de protecie i de
siguran a instalaiilor, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de transport sau s intervin
n orice alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i de
avertizare aferente instalaiilor de transport;
f) s limiteze sau s ngrdeasc prin execuia de mprejmuire, prin construcii ori
prin orice alt mod accesul la instalaii al operatorului de transport i de sistem.
Operatorul unei piee Art. 40. (1) Operatorul pieei centralizate de energie electric este persoana
centralizate de energie juridic titular de licen care asigur organizarea i administrarea unei piee
electric centralizate de energie electric, conform reglementrilor emise de autoritatea
competent.
(2) Operatorului pieei centralizate de energie electric nu i este permis divulgarea
informaiilor legate de tranzaciile de energie electric pe care le deine, obinute pe
parcursul activitii sale, altfel dect n condiiile legii.
(3) Participanii la piaa de energie electric au obligaia s furnizeze operatorului
pieei centralizate de energie electric toate informaiile necesare desfurrii n condiii
transparente a activitii, n conformitate cu reglementrile n vigoare emise de
autoritatea competent.
(4) Preurile stabilite pe pieele centralizate de energie electric se fac publice zilnic,
prin grija operatorului pieei respective.
20
Distribuia energiei electrice Art. 41. (1) Distribuia energiei electrice se realizeaz de ctre operatorul de
distribuie, persoan juridic, titular de licen.
(2) Operatorii de distribuie presteaz servicii pentru toi utilizatorii reelelor electrice
de distribuie, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acestea oricrui solicitant
care ndeplinete cerinele prezentei legi, cu respectarea normelor i standardelor de
performan prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Reelele electrice de distribuie se delimiteaz fa de instalaiile de producere
sau de reelele electrice de transport i de cele ale consumatorilor n punctele de
delimitare patrimonial.
(4) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de distribuie existente la intrarea
n vigoare a prezentei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului.
(5) Fac excepie de la prevederile alin. (4) terenurile pentru care operatorul de
distribuie, titular de licen, a dobndit dreptul de proprietate, n condiiile legii.
(6) Reelele electrice de distribuie se dezvolt pe baza principiilor de eficien
economic, cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a
proteciei mediului, a sntii i vieii persoanelor i cu economisirea energiei, conform
normelor tehnice i de siguran cuprinse n reglementrile tehnice n vigoare.
(7) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de distribuie a energiei electrice, ca
urmare a racordrii de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale
ale utilizatorilor existeni, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate
de cel care a generat modificarea, conform reglementrilor n vigoare.
(8) n cazul n care cheltuielile prevzute la alin. (7) sunt suportate de ctre client,
capacitile energetice rezultate pot fi preluate cu just despgubire de ctre operatorul
de distribuie.
Operatorul de distribuie Art. 42. (1) Operatorul de distribuie are urmtoarele atribuii principale:
a) exploateaz, retehnologizeaz, reabiliteaz i dezvolt reelele electrice de
distribuie, cu respectarea reglementrilor tehnice n vigoare;
b) asigur tranzitarea energiei electrice prin reelele electrice de distribuie, la cererea
i cu informarea operatorului de transport i de sistem, pentru acele zone ale rii n
care nu exist capacitate suficient prin reelele de transport, pentru evacuarea puterii
din centrale electrice, inclusiv centrale electrice de cogenerare, pentru conectarea la
sistemul electroenergetic al unei ri vecine, n condiiile existenei unui acord bilateral n
acest sens, n cazul incidentelor n Sistemul electroenergetic naional i al executrii
lucrrilor de exploatare i mentenan sau al lucrrilor noi n reelele de transport, care
pun n indisponibilitate temporar reelele de transport din zon;
c) realizeaz lucrri de dezvoltare a reelelor electrice de distribuie prin programe de
dezvoltare optim a acestora, pe baza studiilor de perspectiv, prin consultare, dup
caz, cu operatorul de transport i de sistem i prin programe specifice de modernizare
pentru instalaii;
d) asigur conducerea operativ n conformitate cu licena de distribuie;
e) difuzeaz, n mod nediscriminatoriu, informaiile referitoare la propriile sale
activiti, necesare utilizatorilor de reea, nefiindu-i permis divulgarea informaiilor
comerciale cu caracter confidenial obinute pe parcursul activitii sale;
f) supune aprobrii operatorului de transport i de sistem programul reparaiilor i
lucrrilor de nreinere planificate n instalaiile cu tensiunea nominal de linie de
110 kV;
g) monitorizeaz sigurana n funcionare a reelelor electrice de distribuie, precum i
indicatorii de performan ai serviciului de distribuie.
(2) n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), operatorul de distribuie
poate ntrerupe funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar lucrrilor de
ntreinere i reparaii planificate, cu anunarea prealabil a utilizatorilor reelei electrice
de distribuie.
21
Retransmiterea energiei Art. 43. (1) Orice persoan care deine o reea electric de distribuie proprie la
data intrrii n vigoare a prezentei legi este obligat s asigure accesul la reea
conform reglementrilor autoritii competente.
(2) Racordarea de noi utilizatori la reeaua proprie de distribuie a unei persoane se
face numai cu acordul operatorului de distribuie care deine contract de concesiune
exclusiv n zona respectiv.
Limitarea sau ntreruperea Art. 44. (1) Operatorul de distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea cu
alimentrii energie electric n urmtoarele situaii:
a) cnd se pericliteaz viaa, sntatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
b) pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor n echipamentele energetice, n
zone de reea electric sau la nivelul ntregului Sistem electroenergetic naional;
c) pentru executarea unor manevre sau lucrri care nu se pot efectua fr
ntreruperi.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s anune utilizatorii afectai de ntreruperile
planificate, respectiv pe furnizorii acestora, n modul stabilit prin contracte i s
comunice durata planificat pentru ntreruperile necesare executrii unor lucrri de
ntreinere i reparaii.
(3) Operatorul de distribuie rspunde pentru daunele cauzate utilizatorilor din
culpa sa.
(4) Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condiiile n care, n situaii
excepionale, se poate limita sau ntrerupe alimentarea cu energie electric a
consumatorilor.
Separarea activitilor de Art. 45. (1) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator
distribuie i furnizare economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce
privete forma sa juridic, organizarea sa i procesul decizional, n raport cu celelalte
activiti care nu au legtur cu distribuia. Aceast regul nu creeaz obligaia separrii
proprietii asupra activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de operatorul
economic integrat pe vertical.
(2) Suplimentar fa de cerinele alin. (1), n cazul n care operatorul de distribuie
face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie
independent n ceea ce privete organizarea sa i procesul decizional, n raport cu
celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia. n acest scop, trebuie aplicate
urmtoarele criterii minimale:
a) persoanele responsabile pentru managementul operatorului de distribuie nu pot
participa n structurile operatorului economic integrat pe vertical responsabile direct sau
indirect pentru operarea zilnic a activitilor de producere, transport sau furnizare de
energie electric;
b) trebuie luate msuri corespunztoare pentru a se asigura c interesele
profesionale ale persoanelor responsabile pentru managementul operatorului de
distribuie sunt luate n considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena
de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent
de operatorul economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru
operarea, meninerea sau dezvoltarea reelei. Aceasta nu trebuie s afecteze existena
unor mecanisme de coordonare corespunztoare care trebuie s asigure c sunt
protejate drepturile de supervizare economic i managerial ale societii-mam cu
privire la profitul obinut din active de ctre filial. Aceste mecanisme vor permite n
mod special societii-mam s aprobe situaiile financiare anuale sau orice alte
instrumente echivalente ale operatorului de distribuie i s stabileasc limitele globale
de ndatorare ale filialei. Nu se va permite ns societii-mam s dea instruciuni
privind operaiunile zilnice i nici privind decizii individuale ce au n vedere construirea
ori reabilitarea unor capaciti energetice de distribuie care nu depesc termenii
situaiilor financiare aprobate sau ai oricrui instrument echivalent;
22
d) operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un program de conformare, n care
s prezinte msurile asumate ce asigur excluderea oricrui comportament
discriminatoriu i garanteaz c respectarea acestuia este monitorizat n mod adecvat.
Acest program trebuie s prezinte i obligaiile specifice ale angajailor pentru realizarea
acestui obiectiv. Persoana sau organismul responsabil pentru monitorizarea programului
de conformare depune la ANRE, spre publicare, un raport anual cuprinznd msurile
luate. Primul raport trebuie depus la ANRE pn la data de 31 decembrie 2007.
(3) Separarea activitilor i obligaiile aferente acestora, definite la alin. (1) i (2),
vor fi implementate cel trziu pn la data de 30 iunie 2007, cu excepia operatorilor
economici integrai pe vertical, ce furnizeaz servicii pentru mai puin de 100.000 de
clieni conectai sau care deservesc sisteme mici, izolate, care nu vor avea obligaia
de implementare a msurilor specificate la alin. (1) i (2).
(4) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor
comerciale obinute n cursul desfurrii activitii sale.
(5) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a
informaiilor privind propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere
comercial.
Interdicii Art. 46. Pentru protejarea reelelor electrice de distribuie se interzice persoanelor
fizice i juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a reelelor electrice de
distribuie, fr avizul de amplasament al operatorului de distribuie;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran
a reelelor electrice de distribuie, fr acordul operatorului de distribuie;
c) s depoziteze materiale pe culoarul de trecere i n zonele de protecie i de
siguran ale instalaiilor, fr acordul operatorului de distribuie;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de distribuie sau s intervin
n oricare alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i avertizare
aferente reelelor electrice de distribuie;
f) s limiteze sau s ngrdeasc prin execuia de mprejmuire, prin construcii sau
prin orice alt mod accesul la instalaii al operatorului de distribuie.
Sistemele electroenergetice Art. 47. (1) Localitile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt
izolate conectate la Sistemul electroenergetic naional pot fi alimentate cu energie electric prin
sisteme electroenergetice izolate.
(2) Consumatorii alimentai din sistemele electroenergetice izolate vor plti pentru
energia consumat acelai pre ca i consumatorii captivi alimentai din Sistemul
electroenergetic naional sau preul local stabilit conform prevederilor alin. (3).
(3) Autoritatea competent va stabili preul local i condiiile minime privind
continuitatea i calitatea serviciului de furnizare.
(4) n situaia n care preul local nu acoper costurile aferente alimentrii dintr-o
reea electric de interes public, diferena se suport de la bugetul de stat.
Furnizarea energiei electrice Art. 48. (1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana
juridic titular de licen comercializeaz energie electric clienilor. Pentru furnizarea
energiei electrice la clienii finali se ncheie un contract, n conformitate cu prevederile
legale n vigoare.
(2) Energia electric furnizat clientului final se factureaz de ctre furnizor pe baza
valorilor nregistrate de grupurile de msurare.
(3) Sunt interzise consumul i furnizarea de energie electric fr ncheierea
contractului de furnizare, cu excepia situaiilor reglementate n mod distinct de ctre
23
Obligaia furnizorului implicit Art. 49. Furnizorul implicit este obligat s ncheie contracte de furnizare cu
privind contractele de furnizare consumatorii captivi situai n zona delimitat de licen.
Desemnarea furnizorului Art. 50. (1) Autoritatea competent desemneaz, pe baza unui regulament
de ultim opiune propriu, furnizorul de ultim opiune pentru o perioad de la unu la 5 ani, ncepnd cu
1 iulie 2007, i face public lista cu furnizorii de ultim opiune pe pagina web a
autoritii competente i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Furnizorul de ultim opiune poate fi furnizorul care furnizeaz energie electric
majoritii consumatorilor casnici din zona liceniat a unui operator de distribuie.
(3) n cazul schimbrii furnizorului precedent, ca urmare a unei numiri n
conformitate cu dispoziiile alin. (2), contractele de furnizare ncheiate cu clienii de ctre
furnizorul precedent vor continua s se aplice n termenii, condiiile i la tarifele
aplicabile la data schimbrii.
(4) Furnizarea de energie electric de ctre furnizorul de ultim opiune se face la
tarife stabilite conform reglementrilor autoritii competente.
Obligaiile furnizorului Art. 51. (1) Furnizorul de ultim opiune are obligaia de a furniza energie
de ultim opiune electric clienilor eligibili din zona liceniat, care i-au exercitat dreptul de a-i alege
furnizorul, dar al cror furnizor se afl n situaia de a-i pierde licena de furnizare n
cursul desfurrii activitii sau se afl n incapacitatea de a-i exercita obligaia de
furnizare ctre clienii eligibili, acetia din urm neavnd asigurat furnizarea din nicio
alt surs la data ntreruperii sau a ncetrii activitii furnizorului.
(2) Trecerea unui client la furnizorul de ultim opiune se face conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
Furnizarea energiei electrice Art. 52. Furnizorii care alimenteaz, la data deschiderii complete a pieei de
consumatorilor casnici energie electric, consumatori casnici i clieni comerciali mici a cror putere maxim
i clienilor comerciali mici aprobat prin avizul tehnic de racordare este de pn la 100 kVA inclusiv sunt obligai
a cror putere maxim s asigure furnizarea de energie electric att acestora, ct i consumatorilor noi care
aprobat prin avizul tehnic se ncadreaz n aceeai categorie, la tarife reglementate, pn cnd acetia i
de racordare este de pn exercit prima dat dreptul de eligibilitate.
la 100 kVA inclusiv
Obligaia de contractare Art. 53. (1) La cererea scris a unui consumator de energie electric, furnizorul
este obligat s comunice n scris, ntr-un interval de cel mult 30 de zile, o ofert
privind condiiile de furnizare a energiei electrice, care conine, obligatoriu, preul de
furnizare, termenii de plat i data limit de ncheiere a contractului de furnizare
elaborat n conformitate cu contractul-cadru aprobat de autoritatea competent.
(2) Contractul de furnizare ncheiat n baza prevederilor alin. (1) este valabil o
perioad nedeterminat sau convenit de pri.
(3) Consumatorul poate rezilia oricnd contractul de furnizare cu un preaviz de 7 zile
pentru consumatorii captivi, respectiv de 30 de zile pentru consumatorii eligibili.
(4) Furnizorul este ndreptit s rezilieze contractul numai n caz de consum
fraudulos, neplat repetat a facturilor sau n alte situaii prevzute de legislaia n
vigoare.
Plata energiei furnizate Art. 54. n conformitate cu prevederile contractului, consumatorul este obligat s
plteasc contravaloarea energiei electrice consumate.
Rspunderile furnizorului Art. 55. (1) Furnizorul rspunde pentru toate daunele provocate consumatorului
din culpa sa, n condiiile stabilite prin contractul de furnizare.
24
(2) Furnizorul este ndreptit s recupereze daunele produse consumatorilor, de la
operatorul de distribuie, operatorul de transport i de sistem sau de la productor,
dovedite a fi cauzate din culpa oricruia dintre acetia.
Obligaiile consumatorului Art. 56. (1) Consumatorul de energie electric rspunde pentru daunele cauzate
de energie electric furnizorului din culpa sa, n condiiile stabilite prin contractul de furnizare.
(2) Nerespectarea de ctre consumatorul de energie electric a contractului de
furnizare a energiei electrice poate atrage suportarea urmtoarelor consecine, dup
caz:
a) penalizri;
b) sistarea temporar a furnizrii energiei electrice;
c) rezilierea contractului de furnizare a energiei electrice.
(3) n cazul consumului fraudulos, consumatorul de energie electric va fi deconectat
de la reeaua electric, fiind obligat totodat la plata contravalorii energiei electrice
consumate i a costurilor aferente deconectrii, evaluate conform normelor tehnice n
vigoare.
(4) Consumatorul de energie electric cu o putere instalat de cel puin 1.000 kVA
este obligat s prezinte prognoze orare de consum furnizorului cu care are relaii
contractuale, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
Drepturile consumatorului Art. 57. Consumatorii au urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public i s consume energie
electric n conformitate cu prevederile contractului de furnizare;
b) s solicite furnizorului modificarea i completarea contractului de furnizare i a
anexelor la acesta sau s iniieze acte adiionale la contracte, atunci cnd apar
elemente noi ori cnd consider necesar detalierea sau completarea unor clauze
contractuale;
c) s aib acces la grupurile de msurare pentru decontare;
d) s solicite furnizorului s ia msuri pentru remedierea defeciunilor i a
deranjamentelor survenite n reelele electrice;
e) s solicite furnizorului despgubiri, conform prevederilor contractuale, cnd i se
produc daune din vina acestuia sau n cazul nerespectrii indicatorilor de calitate a
energiei.
Dreptul consumatorilor Art. 58. Consumatorii captivi au dreptul s opteze, pn la deschiderea total a
captivi de alegere a tarifelor pieei de energie electric, pentru oricare dintre tarifele reglementate, n condiiile
stabilite prin contract.
Protecia clienilor vulnerabili Art. 59. (1) Categoriile de consumatori considerai vulnerabili pot primi
compensaii de la bugetul de stat/bugetele locale, care s le permit plata consumului
minim necesar.
(2) Categoriile de consumatori vulnerabili, cuantumul consumului minim al acestora i
modul n care acetia sunt protejai sunt stabilite prin hotrre a Guvernului.
Msurarea energiei electrice Art. 60. (1) Energia electric tranzacionat pe piaa de energie electric se
msoar de ctre operatorii de msurare, prin grupuri de msurare, conform codului de
msurare elaborat de autoritatea competent.
(2) Transformatoarele de msur aferente grupurilor de msurare a energiei electrice
n vederea decontrii se asigur, dup caz, de:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productori;
c) operatorii de distribuie;
d) consumatori.
(3) Operatorii de msurare pot fi:
a) operatorul de transport i de sistem;
25
b) productorii;
c) operatorul de distribuie;
d) operatorul de msurare independent.
(4) Operatorul de transport i de sistem, respectiv operatorul de distribuie, are
obligaia de a presta serviciul de msurare a energiei electrice pentru utilizatorii reelelor
electrice repective, n mod nemijlocit sau prin intermediul unui operator de msurare
independent desemnat de acetia, cu condiia ncadrrii n costurile recunoscute de
(5) n cazuri excepionale, cnd operatorii de transport i de sistem sau de distribuie
nu instaleaz grupuri de msurare n termenul i n condiiile stabilite prin reglementrile
n vigoare, furnizorii sau clienii acestora pot opta, pe cheltuial proprie i cu notificarea
prealabil a autoritii competente, pentru un operator de msurare independent n
vederea prestrii serviciului de msurare.
CAPITOLUL V
Promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie
i n cogenerare de nalt eficien
Definirea surselor Art. 61. n condiiile prezentei legi, se definesc ca surse regenerabile de energie:
a) energia eolian;
b) energia solar;
c) energia valurilor i a mareelor;
d) energia geotermal;
e) energia hidroelectric;
f) energia coninut n fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i
reziduurilor din agricultur (inclusiv substane vegetale i reziduuri de origine animal),
silvicultur i industrii conexe, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor
industriale i comunale, oreneti i municipale, denumit biomas;
g) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor, denumit i gaz de depozit;
h) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare
a apelor uzate;
i) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din
materii reziduale organice, formnd categoria de combustibil gazos denumit biogaz;
j) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea materiei organice
fermentate, formnd categoria de combustibil lichid denumit alcool carburant;
k) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate n prezent.
Stabilirea ponderii energiei Art. 62. Ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie n
electrice produse din surse consumul naional brut de energie electric se stabilete prin hotrre a Guvernului,
regenerabile la propunerea ministerului de resort.
Certificarea energiei electrice Art. 63. Certificarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie
produse din surse regenerabile se atest prin intermediul garaniilor de origine emise de autoritatea competent.
Reguli de funcionare i Art. 64. Autoritatea competent stabilete regulile de funcionare a pieei de
comercializare a energiei energie electric, preluarea cu prioritate i comercializarea energiei electrice produse
electrice produse din surse din surse regenerabile de energie, n msura n care nu este deteriorat nivelul de
regenerabile siguran a Sistemului electroenergetic naional.
Criterii de promovare a energiei Art. 65. Criteriile de promovare a energiei electrice produse din surse
electrice produse din surse regenerabile de energie au n vedere urmtoarele:
regenerabile a) atingerea intei naionale privind ponderea energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie;
b) compatibilitatea cu principiile concureniale de pia;
26
c) caracteristicile diferitelor surse regenerabile de energie i tehnologiile de producere
a energiei electrice;
d) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie n cel mai eficient mod.
Scheme de sprijin pentru Art. 66. (1) Pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile
promovarea producerii energiei de energie se aplic scheme de sprijin, inclusiv prin msuri de amortizare
electrice din surse regenerabile accelerat pentru investiii n surse regenerabile de energie.
(2) Sursele regenerabile eligibile, precum i schemele de sprijin se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
Tehnologii de cogenerare Art. 67. n condiiile prezentei legi, se definesc urmtoarele tehnologii de
cogenerare cu:
a) turbine cu gaze n ciclu combinat cu recuperare de cldur i turbine cu abur;
b) turbin cu abur cu contrapresiune;
c) turbin cu abur cu condensaie i prize reglabile;
d) turbine cu gaze i cazane recuperatoare;
e) motoare cu ardere intern;
f) microturbine;
g) motoare Stirling;
h) celule de combustie;
i) motoare termice;
j) cicluri organice Rankine;
k) orice alt instalaie sau combinaie de instalaii prin care se produce simultan
energie termic i electric.
Cogenerarea de nalt eficien Art. 68. n scopul promovrii producerii energiei electrice n cogenerare, se
definete cogenerarea de nalt eficien ca fiind procesul care ndeplinete unul dintre
urmtoarele criterii:
a) realizarea de economie de energie primar la producerea energiei electrice n
cogenerare de cel puin 10% fa de valorile de referin stabilite prin reglementri
specifice pentru producerea separat a energiei electrice i termice n centrale
electrice de cogenerare cu puteri instalate de cel puin 1 MW;
b) realizarea de economie de energie primar la producerea energiei electrice n
cogenerare fa de producerea separat a energiei electrice i termice n centrale
electrice de cogenerare cu puteri instalate sub 1 MW.
Garaniile de origine Art. 69. Certificarea energiei electrice produse n cogenerare de nalt eficien se
atest prin intermediul garaniilor de origine emise de autoritatea competent.
Comercializarea energiei Art. 70. Autoritatea competent prevede, prin reguli de funcionare a pieei de
electrice produse din surse energie electric, preluarea cu prioritate i comercializarea energiei electrice produse
regenerabile n instalaii de cogenerare de nalt eficien, n msura n care nu este deteriorat
nivelul de siguran a Sistemului electroenergetic naional.
Criterii de promovare a energiei Art. 71. Criteriile de promovare a energiei electrice produse n cogenerarea de
electrice produse n cogenerarea nalt eficien au n vedere urmtoarele:
de nalt eficien a) asigurarea accesului concurenial al energiei electrice produse n cogenerare, n
condiiile acoperirii tuturor costurilor justificate aferente cogenerrii de nalt eficien;
b) caracteristicile diferitelor tehnologii de producere a energiei electrice n
cogenerare;
c) promovarea utilizrii eficiente a combustibililor;
d) asigurarea proteciei mediului prin reducerea emisiilor poluante fa de producerea
separat a energiei electrice i termice.
27
Scheme de sprijin pentru Art. 72. (1) Pentru promovarea producerii energiei electrice n cogenerarea de
promovarea producerii energiei nalt eficien se aplic scheme de sprijin.
electrice n cogenerarea de (2) Schemele de sprijin se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea
nalt eficien ministerului de resort.
Reguli de calificare i Art. 73. (1) Pentru asigurarea accesului pe pia al energiei electrice produse n
comercializare instalaiile de cogenerare existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se aplic
reguli de calificare i comercializare stabilite de autoritatea competent.
(2) Termenele, condiiile i perioada de aplicare a regulilor prevzute la alin. (1) se
stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
CAPITOLUL VI
Preuri i tarife
Tipurile de preuri i tarife. Art. 74. Pentru activitile desfurate n sectorul energiei electrice se aplic
Fundamentarea acestora urmtoarele preuri i tarife:
a) preuri rezultate din mecanismele concureniale ale pieei de energie electric;
b) tarife reglementate pentru serviciile de transport, de sistem i de distribuie a
energiei electrice;
c) tarife/preuri reglementate pentru furnizarea de energie electric la consumatorii
captivi pn la deschiderea total a pieei de energie electric, precum i pentru
consumatorii casnici i consumatorii cu putere maxim aprobat prin avizul de racordare
de pn la 100 kVA, dup deschiderea total a pieei de energie electric;
d) preuri/tarife practicate de furnizorii de ultim opiune dup deschiderea total a
pieei de energie electric;
e) tarife reglementate pentru achiziia serviciilor tehnologice de sistem, pn la
crearea unei piee concureniale de servicii tehnologice de sistem;
f) tarife reglementate de racordare la reea;
g) tarife reglementate practicate de operatorii pieelor centralizate;
h) preuri reglementate pentru activitatea de producere a energiei electrice, conform
prevederilor art. 28 alin. (2) i (4) i ale art. 52;
i) preuri reglementate pentru energia termic destinat consumului populaiei,
produs n instalaiile de cogenerare;
j) tarife reglementate pentru activitatea de msurare.
Reglementarea tarifelor Art. 75. Pn la deschiderea total a pieei de energie electric tarifele pentru
consumatorii casnici sunt aceleai pe ntregul teritoriu al rii.
Metodologiile de reglementare Art. 76. (1) Preurile i tarifele reglementate se stabilesc pe baza metodologiilor
a preurilor i tarifelor aprobate i publicate de autoritatea competent. n calculul acestora vor fi luate n
considerare costurile justificate ale activitilor de producere, transport, distribuie i
furnizare a energiei electrice i de producere a energiei termice n cogenerare,
cheltuielile pentru dezvoltare i protecia mediului, precum i o cot rezonabil de profit.
(2) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor se aprob de autoritatea
competent, dup informarea i consultarea tuturor prilor interesate.
Evidenierea costurilor Art. 77. Operatorii economici, titulari de licen din sectorul energiei electrice, care
i a veniturilor practic preuri i tarife reglementate sunt obligai s prezinte autoritii competente:
a) costurile i veniturile realizate separat din activitile care fac obiectul licenelor
acordate n structura stabilit de autoritatea competent;
b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor, conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
Stabilirea costurilor Art. 78. (1) n scopul controlului tarifelor la consumatorii captivi, autoritatea
i veniturilor reglementate competent aprob costurile/veniturile reglementate pentru cumprarea/vnzarea energiei
electrice destinate acestor clieni.
28
(2) Depirea costurilor reglementate pentru cumprarea/vnzarea energiei electrice
destinate consumatorilor captivi i a costurilor reglementate pentru serviciile de transport
i distribuie se poate face cu aprobarea autoritii competente, doar n situaii
excepionale, de for major, sau schimbri legislative.
Principiile pentru fundamentarea Art. 79. (1) Propunerile de preuri i tarife reglementate pentru energia electric i
propunerilor de preuri i tarife termic produs n cogenerare se elaboreaz de operatorii economici din sectorul
reglementate energiei electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea competent, i se
comunic autoritii mpreun cu fundamentarea n formatul stabilit de aceasta.
(2) Operatorii economici din sectorul energiei electrice vor transmite autoritii
competente toate datele necesare folosite n procesul de fundamentare a solicitrii i
vor asigura accesul la aceste date al reprezentanilor desemnai de autoritatea
competent.
(3) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor reglementate pentru energia electric,
aplicabile consumatorilor i activitilor cu caracter de monopol natural, se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ordinul va conine i data intrrii lor n vigoare.
(4) Principiile care stau la baza stabilirii preurilor i tarifelor reglementate pentru
energia electric i termic produs n cogenerare au n vedere urmtoarele:
a) preurile/tarifele trebuie s fie nediscriminatorii, bazate pe criterii obiective i
determinate ntr-o manier transparent, pe baza metodologiilor aprobate i publicate de
autoritatea competent;
b) preurile/tarifele energiei electrice trebuie s acopere costurile justificate economic;
c) preurile/tarifele trebuie s asigure o rat rezonabil a rentabilitii capitalului
investit, stabilit conform reglementrilor emise de autoritatea competent;
d) tarifele i preurile reglementate pentru consumatorii captivi trebuie s permit
acestora alegerea tipului de pre/tarif care le este mai favorabil, dintre cele practicate de
furnizor, n condiiile stabilite de autoritatea competent;
e) tarifele de racordare trebuie s conin numai costurile efective de realizare a
lucrrilor de racordare a clienilor la reeaua electric.
(5) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile reglementate, precum i ntre
activitile reglementate i cele nereglementate ale unui operator economic.
(6) Furnizorului implicit i celui de ultim opiune li se recunosc integral n tarife
costurile de achiziie justificate i costurile asociate, precum i o cot rezonabil de
profit.
Limitarea preurilor/tarifelor Art. 80. (1) Autoritatea competent poate limita preurile/tarifele prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului/tarifului n sine;
b) limitarea venitului din activitatea reglementat, n scopul evitrii creterii
necontrolate a preurilor la clieni.
(2) Costurile nerecunoscute, potrivit alin. (1) lit. b), se recupereaz integral, n
conformitate cu procedura emis de autoritatea competent.
Recuperarea costurilor Art. 81. (1) n cazul n care este impus respectarea unor condiii suplimentare
referitoare la sigurana n furnizare, protecia mediului, inclusiv dezafectarea unitilor
nucleare sau eficiena energetic, participanii la piaa de energie electric au dreptul de
a-i recupera costurile rezultate din aplicarea acestor condiii.
(2) Recuperarea acestor costuri se va face conform reglementrilor emise de
Interdicia subvenionrii n Art. 82. Operatorii economici care produc combinat energie electric i termic i
producerea combinat a care comercializeaz cel puin una dintre acestea vor repartiza costurile ntre cele
energiei electrice i termice dou forme de energie, potrivit reglementrilor aprobate de autoritatea competent,
fiind interzis subvenionarea ncruciat ntre cele dou forme de energie.
29
Serviciile conexe Art. 83. Serviciile prestate terilor de ctre operatorii economici care produc
energie hidroelectric i care au n administrare, concesiune sau nchiriere baraje, diguri
i lacuri de acumulare se realizeaz pe baza contractelor ncheiate cu beneficiarii.
CAPITOLUL VII
Infraciuni i contravenii
Rspunderi Art. 84. nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar,
civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
Infraciuni Art. 85. (1) Sustragerea de energie electric constituie infraciunea de furt i se
pedepsete conform prevederilor Codului penal.
(2) Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii echipamentului de
msurare a energiei electrice livrate constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 4 ani.
(3) Deteriorarea, modificarea fr drept sau sustragerea componentelor instalaiilor
energetice constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare, conform prevederilor
Codului penal.
(4) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe la
reea sau pentru ocolirea echipamentelor de msurare constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
(5) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (2)(4) sunt svrite de un
salariat al unui titular de licen, limita minim i maxim special a pedepsei se
majoreaz cu cte un an.
(6) Tentativa la infraciunile prevzute de alin. (2)(4) se pedepsete.
Contravenii Art. 86. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nclcarea reglementrilor tehnice i comerciale stabilite de autoritatea
competent, desfurarea activitii fr obinerea autorizaiei, a licenei, precum i
nerespectarea condiiilor asociate licenelor i autorizaiilor;
b) influenarea formrii libere a preurilor pe piaa energiei electrice;
c) refuzul nejustificat al productorilor de a respecta obligaiile care le revin potrivit
art. 33;
d) nerespectarea dispoziiilor operative ale operatorului de transport i de sistem;
e) refuzul accesului oricrui solicitant la reelele electrice de transport i de
distribuie;
f) refuzul de a transmite oferta privind condiiile de furnizare a energiei electrice,
conform prevederilor art. 53 alin. (1);
g) refuzul de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau
dispuse de autoritatea competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea
atribuiilor sale;
h) neprezentarea datelor i informaiilor solicitate de autoritatea competent sau
furnizarea incorect i incomplet de date i informaii necesare desfurrii activitii
autoritii competente, precum i nerealizarea msurilor dispuse de aceasta;
i) refuzul clienilor de a permite accesul la grupurile de msurare;
j) nerespectarea obligaiilor de producere i/sau de ofertare conform prevederilor
legale;
k) orice aciune a operatorului de transport i de sistem de alterare nejustificat a
ordinii de merit a capacitilor de producere;
l) furnizarea unor informaii incomplete sau eronate utilizatorilor capacitilor de
interconexiune de ctre operatorul de transport i de sistem;
m) divulgarea de date cu caracter confidenial privind operaiunile comerciale de
ctre operatorul de transport i de sistem sau de operatorul unei piee centralizate de
energie electric, altfel dect n condiiile legii;
30
n) ntrzierea nejustificat n racordarea noilor clieni sau n realimentarea acestora
dup ntrerupere, precum i propunerea unor soluii de racordare, altele dect cele
optime din punct de vedere tehnic i cu costuri minime, conform actelor normative n
vigoare i reglementrilor stabilite de autoritatea competent;
o) executarea de spturi sau lucrri de orice fel n zonele de protecie a
instalaiilor, fr consimmntul prealabil al titularului acestora;
p) interzicerea de ctre persoane fizice sau juridice a accesului operatorului de
transport i de sistem sau de distribuie pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare,
reparaii, revizii, intervenii la avarii i pentru defriare sau a tierilor de modelare pentru
crearea i meninerea distanei regulamentare fa de reelele electrice;
q) practicarea de preuri sau tarife pentru activitile reglementate, fr aprobarea
autoritii competente;
r) nepublicarea i neactualizarea pe pagina proprie de web a datelor tehnice
referitoare la capacitile de interconexiune de ctre operatorul de transport i sistem;
s) nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a procedurilor privind
alocarea capacitilor de interconexiune i a reglementrilor privind conectarea la reea
a utilizatorilor;
) nerespectarea de ctre operatorul de distribuie a reglementrilor privind
conectarea la reea a utilizatorilor;
t) utilizarea de ctre un ter a componentelor reelelor electrice de distribuie/transport
n alte scopuri dect cele prevzute de prezenta lege, fr ncheierea unui contract n
acest sens cu deintorul de drept al acestora;
) proiectarea i executarea de lucrri n instalaiile electrice fr atestat sau
autorizaie, precum i nerespectarea prevederilor acestora.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), c), d), e), g)l) i n)) se
sancioneaz cu amend de la 100 lei la 1.000 lei, n cazul persoanelor fizice, i cu
amend de la 25.000 lei la 100.000 lei, n cazul persoanelor juridice.
(3) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), f) i m) se sancioneaz cu amend
de la 100 lei la 1.000 lei, n cazul persoanelor fizice, i cu amend de la 20.000 lei la
100.000 lei, n cazul persoanelor juridice.
(4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:
a) reprezentanii mputernicii ai autoritii competente, n cazul contraveniilor
prevzute la alin. (1) lit. a)n) i q));
b) reprezentanii mputernicii ai consiliilor locale, n cazul contraveniilor prevzute la
alin. (1) lit. o) i p).
Regimul juridic al contraveniilor Art. 87. Contraveniilor prevzute la art. 86 le sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Constatarea contraveniilor Art. 88. (1) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 86 alin. (1),
agenii constatatori menionai la art. 86 alin. (4) au acces, n condiiile legii, n cldiri,
ncperi, la instalaii i n orice alt loc, pn la receptoarele de energie, i au dreptul
s verifice instalaia, precum i s execute msurtori i determinri. Proprietarii i cei
care exploateaz aceste cldiri, locuri sau instalaii sunt obligai s pun la dispoziie
agenilor constatatori documentele i actele specifice activitii lor.
(2) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin agenilor
constatatori.
Aplicarea sanciunii Art. 89. Aplicarea sanciunii contravenionale se face prin proces-verbal de
contravenionale constatare i sancionare, n urma unei aciuni de control, ntocmit de reprezentantul
mputernicit al autoritii care a dispus aciunea de control.
31
CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Intrarea n vigoare Art. 90. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea energiei electrice
nr. 318/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 511 din 16 iulie 2003.
(3) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, ministerul de resort
i autoritatea competent vor elabora, vor modifica i vor completa regulamentele
prevzute de prezenta lege.
*
Prezenta lege transpune art. 2 pct. 312, 14, 15, 21, 23, art. 6 paragraful 3, art. 7 paragrafele 1 i 2, art. 7
paragraful 5 teza I i art. 23 paragraful 1 din Directiva 2003/54/CE privind regulile comune pentru piaa intern de
energie, care abrog Directiva 96/92/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 176/37 din
15 iulie 2003, i prevederile art. 4 paragraful 3 din Directiva 2004/8/CE privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea
de cldur util pe piaa intern de energie, care amendeaz Directiva 92/42/CEE, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 52/50 din 21 februarie 2004.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din
Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR p. PREEDINTELE SENATULUI,
BOGDAN OLTEANU DORU IOAN TRCIL
Bucureti, 9 ianuarie 2007.
Nr. 13.
32
PREEDINTELE ROMNIEI
D E C R E T
pentru promulgarea Legii energiei electrice
n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din
Constituia Romniei, republicat,
Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Se promulg Legea energiei electrice i se dispune
publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
Bucureti, 8 ianuarie 2007.
Nr. 14.
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, fax 410.77.36 i 410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51/23.I.2007 conine 32 de pagini. Preul: 2,10 lei ISSN 14534495
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
&JUYDGY|150287]

Legea Energiei Electrice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea Energiei Electrice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

S-ar putea să vă placă și