Sunteți pe pagina 1din 37

Justitia

Accepiunile noiunii de justiie: Noiunea de justiie are mai multe sensuri, dou dintre acestea fiind legate n mod direct de studiul organizrii judiciare: a. ntr-o prim accepiune, justiia este o funcie, funcia de a judeca, de a decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii. n acest sens se spune c judectorul nfptuiete justiia. ntr -oastfel de viziune, justiia este o prerogativ suveran care aparine statului. b. ntr-o a doua accepiune, mai restrns, prin justiie se nelege ansamblul instituiilor prin a cror mijlocire se poate exercita funcia judiciar: instane judectoreti, magistrai, auxiliari sau parteneri ai justiiei etc.. Din aceast perspectiv, justiia este un serviciu public al statului deoarece corespunde unei activiti organizate, finanate, reglate i ale crei rezultate sunt asumate de stat. Principiile funcionrii justiiei ca serviciu public: Prezentarea structurii organelor judiciare trebuie realizat n contextul sintetizrii principiilor care guverneazorganizarea justiiei ca serviciu public. Se pot reine, n general, urmtoarele principii: justiia constituie monopol de stat, organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie, accesul liber la justiie, egalitatea n faa justiiei, gratuitatea justiiei,colegialitatea, caracterul permanent i sedentar al jurisdiciilor. 1. Justiia este monopol de stat. n societatea modern rolul de a nfptui justiia i l-a asuma statul. Faptul c justiia estze monopolul statului implic dou consecine: a. nicio alt autoritate dect instanele judectoreti legal instituite nu pot nfptui justiia, prin pronunarea unor hotrri care s se bucure de autoritatea lucrului judecat i de for executorie. n acest sens, art.125 alin.1 dinConstituie prevede c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Csaie i Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite de lege. b. cealalt consecin a principiului potrivit cruia justiia este monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justiia atunci cnd se solicit acest lucru. Judectorul care a fost nvestit cu soluionarea unei cereri nu poate refuza judecata, sub sanciunea svririi infraciunii de denegare e dreptate. n acest sens art.3 C.civ. prevede c judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. [O excepie relativ de la principiul enunat o reprezint pr ocedura arbitrajului. n acest caz, n temeiul unei convenii arbitrale ce poate mbrca forma clauzei arbitrale sau a compromisului prile decid de comun acord ca litigiuls fie de ferit unor persoane particulare, numite arbitrii, nlturnd n acest fel competena instanelor judectoreti.] 2. Oganizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie Acest principiu presupune ca instanele judectoreti s nu se situeze la acelai nivel ierarhic i s fie grupate dou cte dou, astfel nct un proces judecat ntr-o instan s poat ajunge apoi, prin exercitarea

cilor de atac, n faa unei instane superioare. Astfel, dac o cauz este judecat n prim instan la tribunal, apelul se va soluiona de curtea de apel, iar recursul la nalta Curte de Casaie i Justiie. 3. Egalitatea n faa legii. Potrivit art.16 alin.8 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Acelai principiu este consacrat i n Legea nr.304/2004 privind organizarea judectoreasc, care prevede c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiiesocial sau orice ale criterii discriminatorii.Principiul egalitii n faa justiiei presupune ca toate persoanele s aib vocaie egal de a fi judecate de aceleai instane judectoreti i dup aceleai reguli de procedur. Prile trebuie s aib dreptul la aceleai probe, aceleai aprri i aceleai ci de atac. 4. Gratuitatea justiiei. Principiul gratuitaii justiiei presupune c prile nu trebuie s plteasca judectorii care soluioneaza pricina i nici ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justiia. 5. Principiul colegialitii. Principiul colegialitaii presupune ca judecata trebuie facuta de mai muli judecatori i se opune principiului judecatorului unic. 6. Caracterul permanent i sedentar al instanelor. Instanele judectoreti sunt permanente. Activitatea acestora se desfoar n mod continuu, fr ntreruperi,afar de cele pricinuite de zilele nelucrtoare i de srbtorile legale. Vacana judectoreasc, care intervine n perioada 1iulie 31 august a fiecrui an, nu presupune o ntrerupere a activitilor instanei, ci numai o diminuare a acesteia,necesar efecturii concediului de odihn la care au dreptul magistraii i ceilali angajai ai instanelor. Chiar i n aceast perioad vor continua s fie judecat, n materie civil, cauzele declarate de lege ca fiind urgente, precum ordonanele preediniale, cele privind obligaiile de ntreinere, aciunile posesorii sau pe care instana le apreciaz a fi urgente. n materie penal, cauzele cu arestai sunt judecate i n cursul vacanei judectoreti. n privina caracterului sedentar al instanelor, trebuie menionat c acestea funcioneaz n localitatea de reedin stabilit prin lege, sediul fiind stabil, determinat i cunoscut. Caracterul sedentar al instanelor nu exclude ca anumite activiti procesuale s fie fcute n afara sediului acestora, atunci cnd acest lucru se impune, cum ar fi n cazul efecturii unei cercetri la faa locului sau audierea unui martor care nu se poate deplasa.

Organizarea i conducerea administrativ a instanelor judectoreti.


n prezent justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: a.judectorii b.tribunale c.tribunale specializate d.curi de apel e.nalta Curte de Casaie i Justiie Legislaia actual a meninut i instanele militare. 1. Judectoriile. Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti. Numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute n anex la Legea privind 2

organizarea judiciar.Localitile care fac parte din circumsripiile judectoriilor din fiecare jude se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii. Judectoriile ndeplinesc cel mai bine cerina conform creia justiia trebuie s fie ct mai aproape de cetean.Prin organizarea acestor instane ntr-un numr ct mai mare de localiti se reduc costurile de deplasare pe care l suport justiiabilul i se asigur o facilitate a accesului la justiie. 2. Tribunalele Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti,sediul fiind, de regul, n municipiul reedin de jude. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cau ze civile, cauze penale,cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru altematerii. Tribunalul Bucureti funcioneaz i ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietateaintelectual. 3. Tribunalele specializate. Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, avnd sediul, de regul, n municipiul reedin de jude. Tribunalele specializate sunt, tribunale pentru minori i familie, tribunale de munc i asigurri sociale, tribunale comerciale i tribunale administratv-fiscale. Tribunalele specializate se pot nfiina prin ordin al ministrului justiiei dar numai cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii. 4. Curile de apel. Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale itribunale specializate. Numrul curilor de apel, reedinele acestora i tribunalele cuprinse n circumscripiile fiecrei dintre acestea sunt prevzute n anexa la legea de organizare judiciar. n prezen t, n ar funcioneaz 15 curi de apel. Curtea de Apel Bucureti funcioneaz ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflictele de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. Seciile i completele specializate ale curilor de apel i ale instanelor din circumsripia acestora se nfiineaz la propunerea colegiilor de conducere ale fiecrei instane, prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii. 5. nalta Curte de Casaie i Justiie. nalta Curte de Casaie i Justiie este instana suprem, cu personalitate juridic i i are sediul n capitala rii.Rolul acesteia este de asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalt e instane judectoreti. Potrivit legii de organizare judiciar, nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n patru secii Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de contencios administrativ i fiscal. nalta Curte de Casaie i Justiie i desfoar activitatea i n cadrul Seciilor Unite i ale unui complete format de 9 judectori, acestea avnd o competen proprie. 3

Instana suprem se compune dintr-un preedinte, un vicepreedinte, 4 preedini de secii i judectori. n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie i magistrai asisteni. Structura naltei Curi cuprinde Cancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul stabilit prin statul de funcii. Activitatea de judecat a instanei supreme se desfoar n cadrul seciilor, completului de 9 judectori i ncadrul Seciilor Unite, potrivit competenelor stabilite de lege. n cadrul seciilor completele de judecat se compun din 3 judectori ai aceleiai secii. Dac numrul de judectori necesar pentru formarea completului nu poate fi asigurat, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii,desemnai de preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Completul de 9 judectori se constituie,de regul, din judectori specializai, n funcie de natura cauzei i este prezidat de preedintele sau vicepreedintelenaltei Curi de Casaie i Justiie iar n lipsa acestora de un preedinte de secie sau alt judector desemnat de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial i Secia de contencios administrativ ifiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hot rrilor pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. n principiu, instana suprem nu judec cauze n fond. Singura secie care arecompeten n privina judecrii n fond este cea penal, care, potrivit art.22 din Legea nr.304/2004, judec n prim instan, procesele i cererile date prin lege n competena de prim instan a naltei Curi de Casaie i Justiie irecursurile, n condiiile prevzute de lege. Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport de competena fiecreia, mai soluioneaz i cererile destrmutare, conflictele de competen, precum i orice alte cereri prevzute de lege. Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Completul de 9 judectori mai judec i alte cauze date n competena sa prinlege, precum i ca instan disciplinar. 6. Instanele militare. Trebuie menionat c n pofida criticilor formulate att n doctrin dar i n viaa socio-politic relativ La necesitatea meninerii instanelor i parchetelor militare, acestea continu s funcioneze i n urma noii legi de organizare judiciar. Susintorii meninerii instanelor militare i-au ntemeiat argumentele n principal pe necesitatea uneispecializri n domeniul infraciunilor comise de militari. Cu toate c legea fundamental nu interzice dect nfiinareaunor instane extraordinare iar nu i a celor cu caracter special, existena unor instane militare n timp de pace ridicserioase semne de ntrebare asupra independenei magistrailor ce compun aceste instane datorit cumulului calitii de judector cu cea de ofier activ. Legea de organizare judiciar prevede urmtoarele instane militare: tribunale militare, Tribunalul Militar Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel Bucureti. Instanele militare un statut de uniti militare, cu indicativ propriu. Procurorii militari sunt constituii n parchete pe lng fiecare instan militar. Instanele militare judec la sediul acestora dar pentru motive temeinice instana poate dispune ca judecata s sedesfoare n alt loc. n acest context trebuie reinut c instanele militare pot judeca i pe teritoriul altor state, militariromni, membri ai forelor multinaionale, n cazul n care, potrivit unei convenii internaionale, pe teritoriul statului primitor poate fi exercitat jurisdicia romn. Judectorii i procurorii militari au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor. Ei au totodat icalitatea de militari activi i au toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceast calitate.

Instanele i parchetele militare dispun de poliie militar pus n serviciul lor, n mod gratuit, de ctre MinisterulAprrii Naionale. Numrul personalului necesar pentru fiecare instan sau parchet este stabilit de ministrul justiiei, la propunerea preedintelui Curii Militare de Apel i a seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaiei Justiie.

Consiliul Superior al Magistraturii.


Consiliului Superior al Magistraturii este un organism cu personalitate juridic, independent al crui rol este de a garanta independena justiiei fa de celelalte autoriti publice, de a asigura funcionarea eficient a sistemului judiciar i respectarea legii n desfurarea carierei profesionale a magistrailor. Consiliul Superior al Magistraturii este un organism democratic, de larg reprezentativitate, compunerea acestuia reflectnd voina magistrailor. Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din 19 membri, dup cum urmeaz: 9 judectori i 5 procurori, alei nadunrile generale ale magistrailor; 2 reprezentani ai societii civile, specialiti n domeniul dreptului, care se bucurde nalt reputaie profesional i moral, alei de Senat; ministrul justiiei, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, care sunt membri de drept ai Consiliului. Consiliul Superior al Magistraturii are dou secii una pentru judectori i alta pentru procurori. Secia pentru judectori este alctuit din: 2 judectori de la nalta Curte de Casaie i Justiie, 3 judectori de la curile de apel, 2 judectori de la tribunale, 2 judectori de la judectorii. Secia pentru procurori este alctuit din: un procuror de laParchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de la Departamentul Naional Anticorupie; un procuror dela parchetele de pe lng curile de apel; 2 procurori de la parchetele de pe lng tribunale i un procuror de la parchetele de pe lng judectorii. Membrii Consiliului Superior al Magistraturii ce compun seciile sunt alei de adunrile generale ale judectorilor saudup caz, ale procurorilor, prin vot secret, direct i personal, dup o procedur prevzut de lege. Membrii Consiliului Superior al Magistraturii se aleg din judectorii i procurorii numii de Preedintele Romniei. Nu pot fi alei membri ai Consiliului Superior al Magistraturii judectorii i procurorii care au fcut parte din serviciile deinformaii nainte de 1990 sau au colaborat cu acestea ori cei care au un interes personal care influeneaz sau ar puteainfluena ndeplinirea cu obiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege. Validarea listelor cuprinznd magistraii alei se face de ctre Senat. Reprezentanii societii civile n Consiliul Superior al Magistraturii sunt alei de Senat, la propunerea organizaiilor profesionale ale juritilor, consiliilor profesionale ale facultilor de drept acreditate, asociaiilor i fundaiilor, care auca obiect unic de activitate aprarea drepturilor omului, confederaiilor sindicale i patronale reprezentative la nivelnaional. Pot fi propui numai specialiti n domeniul dreptului, cu o vechime de cel puin 7 ani n activitatea juridic,care se bucur de o bun reputaie profesional i moral, nu au fcut parte din serviciile de informaii nainte de 1990,nu au colaborat cu acestea i nu au un interes personal care influeneaz sau ar putea influena ndeplinirea cuobiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege, nu au calitatea de membri al unui partid politic i nu aundeplinit n ultimii 5 ani funcii de demnitate public.

Hotrrile Senatului privind validarea i alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii se public nMonitorul Oficial al Romniei. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii: Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii sunt, n general, legate de misiunea acestuia de a apra corpulmagistrailor i membrii acestuia mpotriva oricrui act de natur s aduc atingere independenei sau imparialitiimagistratului n nfptuirea justiiei, precum i acela de a apra reputaia profesional a magistrailor. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii se mpart n cele ce revin plenului acestuia i cele care sunt ncompetena seciilor Consiliului. 3.1. Atribuiile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii. Plenul Consiliului Superior al magistraturii are competen n probleme relative la cariera magistrailor, la recrutarea,evaluarea, formarea i examenele magistrailor, la organizarea i funcionarea instanelor i a parchetelor, precum iatribuii de reglementare sau de iniiator al unor acte normative ce intereseaz organizarea judiciar. 3.1.1. Atribuiile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii relative la cariera magistrailor sunturmtoarele: a. propune Preedintelui Romniei numirea n funcie i eliberarea din funcie a judectorilor i a procurorilor, cu excepia celor stagiari; b. dispune promovarea judectorilor i a procurorilor; c. numete judectorii stagiari i procurorii stagiari, pe baza rezultatelor obinute la examenul deabsolvire a Institutului Naional al Magistraturii; d. elibereaz din funcie judectorii stagiari i procurorii stagiari; e. propune Preedintelui Romniei conferirea de distincii pentru judectori i procurori, n condiiilelegii; f. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege sau regulament. 3.1.2. Atribuiile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii relative la recrutarea, evaluarea, formareai examenele magistrailor sunt urmtoarele: a. la propunerea Consiliului tiinific al Institutului Naional al Magistraturii, stabilete numrul anual decursani ai Institutului Naional al Magistraturii, aprob anual data i locul pentru organizareaconcursului de admitere la Institutul Naional al Magistraturii, stabilete tematica pentru concursul deadmitere la Institutul Naional al Magistraturii i aprob programul de formare profesional aauditorilor de justiie, emite avize i adopt regulamente, n cazurile i n condiiile prevzute de lege; b. numete comisia de admitere i comisia de elaborare a subiectelor pentru admiterea n Institutul Naional al Magistraturii, n condiiile prevzute de Regulamentul de organizare a examenului deadmitere n Institutul Naional al Magistraturii; c. organizeaz i valideaz examenul de capacitate al magistrailor. Aprob programul de formare profesional continu a magistrailor, la propunerea Consiliului tiinific al Institutului Naional al Magistraturii, precum i tematica activitilor de formare profesional continu, organizate de curilede apel i parchetelor de pe lng acestea; d. dispune organizarea concursului de promovare a magistrailor; e. numete comisiile de evaluare anual a activitii profesionale a magistrailor, n condiiile legii; 6

f. numete i revoc directorul i directorii adjunci ai Institutului Naional al Magistraturii, la propunerea Consiliului tiinific al Institutului Naional al Magistraturii. Desemneaz judectorii i procurorii care vor face parte din Consiliul tiinific al Institutului Naional al Magistraturii; g. aprob structura organizatoric, statele de funcii i statele de personal ale Institutului Naional alMagistraturii, la propunerea Consiliului tiiific al Institutului Naional al Magistraturii; h. numete directorul i directorii adjunci ai colii Naionale de Grefieri i desemneaz magistraiimembri n Consiliul de conducere al colii. i. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege sau regulament. Plenul Consiliului Superior al Magistraturii funcioneaz ca instan de judecat, avnd n competen soluionarea contestaiilor formulate de magistrai mpotriva hotrrilor pronunate de seciile Consiliului Superior al Magistraturii, cu excepia celor n materie disciplinar, controlul acestora fiind realizat de completul de 9 judectori dela nalta Curte de Casaie i Justiie. 3.1.3. Atribuiile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii relative la organizarea i funcionareainstanelor i a parchetelor sunt urmtoarele: a.aprob nfiinarea i desfiinarea seciilor curilor de apel, ale instanelor din circumscripiile acestora iale parchetelor de pe lng acestea, precum i nfiinarea sediilor secundare ale instanelor judectoreti i circumscripiilor acestora, n condiiile legii; b.avizeaz proiectul de hotrre a Guvernului privind lista localitilor care fac parte din circumscripiile judectoriilor; c.stabilete categoriile de procese sau de cereri care se soluioneaz n municipiul Bucureti numai de anumite instane, cu respectarea competenei materiale prevzute de lege; d.la propunerea preedinilor curilor de apel, stabilete numrul vicepreedinilor curilor de apel, aitribunalelor i ai tribunalelor specializate, precum i judectoriile la care funcioneaz un vicepreedinte; e.la propunerea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,stabilete numrul adjuncilor procurorilor generali ai parchetelor de pe lng curile de apel i al prim procurorilor parchetelor de pe lng tribunale, precum i parchetele de pe lng judectorii, unde prim procurorii sunt ajutai de adjunci; f.convoac adunrile generale ale magistrailor, n condiiile legii; g.aprob msurile pentru suplimentarea sau reducerea numrului de posturi pentru instane i parchete; h.elaboreaz proiect de buget, cu avizul consultativ al Ministerului Finanelor Publice, i emite avizele conforme pentru proiectele de buget ale instanelor i parchetelor. 3.1.4. Plenului Consiliului Superior al Magistraturii are anumite atribuii de reglementare sau de iniiatoral unor acte normative ce intereseaz organizarea judiciar, cum ar fi: a.adoptarea Codului deontologic al magistrailor, Regulamentului de organizare i funcionare aConsiliului Superior al Magistraturii, Regulamentului privind procedura alegerii membrilor ConsiliuluiSuperior al Magistraturii, Regulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti, precum ialte regulamente i hotrri prevzute de legea de organizare judiciar i de legea privind statutulmagistrailor; b.asigurarea publicarii Codului deoantologic al magistrailor i a regulamentelor adoptate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I i pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii; c.avizarea proiectelor de regulamente i ordine care se aprob de ministrul justiiei;

d.poate sesiza ministrul justiiei cu privire la necesitatea iniierii sau modificrii unor acte normative ndomeniul justiiei; e.publicarea anual n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III a i pe pagina de Internet a ConsiliuluiSuperior al Magistraturii a raportului privind starea justiiei. Atribuiile seciilor Consiliului Superior al Magistraturii Cele dou secii ale Consiliului Superior al Magistraturii pentru judectori i pentru procurori au urmtoarele atribuii: a.dispun detaarea i delegarea magistrailor, n condiiile legii; b.numesc n funcii de conducere judectorii i procurorii, n condiiile legii i ale regulamentului; c.examineaz recomandrile primite de la Colegiul de conducere al Inaltei Curi de Casaie i Justiie privindnumirea n funcie a judectorilor n cadrul Curii; d.analizeaz ndeplinirea condiiilor legale de ctre magistraii stagiari care au promovat examenul decapacitate, de ctre ali juriti care au fost admii la concursul de intrare n magistratur, de ctre magistraiinscrii la concursul de promovare n funcii de execuie i de ctre cei care i-au depus candidatura pentru promovarea n funcii de conducere; e.soluioneaz contestaiile mpotriva calificativelor acordate de comisiile de evaluare anual a activitii profesionale a magistrailor, constituite n condiiile legii; f.iau msuri pentru soluionarea sesizrilor primite de la justiiabili sau de la alte persoane privind conduitanecorespunztoare a magistrailor; g.secia pentru judectori este competent s ncuviineze percheziia, reinerea sau ar estarea preventiv a judectorilor i a magistrailor asisteni iar secia pentru procurori ncuviineaz percheziia, reinerea sauarestarea preventiv a procurorilor; h.secia pentru judectori numete i promoveaz magistraii asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie;i.propun Preedintelui Romniei numirea n funcie i revocarea din funcie a preedintelui,vicepreedintelui i preedinilor de secii ai Inaltei Curi de Casaie i Justiie; j.avizeaz propunerea ministrului justiiei de numire i revocare din funcie a procurorului generalalParchetului de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie, a procurorului ef al Departamentului NaionalAnticorupie, a adjuncilor acestora, a procurorilor efi de secie din aceste parchete, precum i a procuroruluief al Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i terorism i a adjunctului acestuia; k.aprob transferul judectorilor i procurorilor; l.dispune suspendarea din funcie a judectorilor i procurorilor; m.au rolul de instane de judecat n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i procurorilor, pentru faptele prevzute de legea privind statutul magistratului, precum i pentru exercitarea funciei cu rea credin sau grav neglijen de ctre acetia, dac fapta nu constituie infraciune. Secia pentru judectori arerolul de instan disciplinar i pentru magistraii asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie.

Conducerea administrativ a instanelor judectoreti.


Preedinii instanelor Instanele judectoreti sunt conduse din punct de vedere administrativ de ctre un preedinte. Preedinii tribunalelor, tribunalelor specializate i ai curilor de apel sunt ajutai, n activitatea de conducere, de ctre 1-2vicepreedini, iar la judectorii, preedintele poate fi ajutat de un vicepreedinte. Seciile instanelor sunt conduse de ctre un preedinte. Rolul preedinilor i vicepreedinilor instanelor este unul administrativ. Ei adopt msuri manageriale pentruorganizarea i buna funcionare a instanelor pe care le conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora,asigur i verific respectarea obligaiilor statutare i a regulamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar despecialitate. Legea interzice cu desvrire orice imixtiune a conducerii administrative n activitatea de judecat. Verificrileefectuate personal de preedini sau vicepreedini, ori, dup caz, prin judectori inspectori trebuie s respecte principiileindependenei judectorilor i supunerea lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat. Colegiile de conducere ale instanelor n cadrul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un colegiu de conducere, care hotrte cu privire la probleme generale de conducere a instanei. Colegiul de conducere al curii de apel exercit i aciunea disciplinar pentru judectorii de la instanele din circumscripia respectivei curi de apel, n condiiile legii i pot cere naltei Curi de Casaiei Justiie s se pronune pe calea recur sului n interesul legii asupra chestiunilor drept care au fost soluionate diferit deinstanele judectoreti. Colegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i au urmtoarea componen: a.la curile de apel: preedintele i 6 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor; b.la tribunale: preedintele i 6 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor; c.la tribunalele specializate i la judectorii: preedintele i 2 sau 4 judectori, alei pentru o perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor. Adunrile generale ale judectorilor La instanele judectoreti se organizeaz anual sau de cte ori este necesar adunri generale ale judectorilor.Adunrile generale ale judectorilor au urmtoarele atribuii: a.dezbat activitatea anual desfurat de instane; b.aleg, n condiiile legii, membrii Consiliului Superior al Magistraturii; c.dezbat probleme de drept; d.analizeaz proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiiei sau a Consiliului Superior alMagistraturii; e.formuleaz puncte de vedere la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii; f.aleg i revoc membrii colegiilor de conducere;g.iniiaz procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile prevzute deLegea nr.317/2004;h.ndeplinesc alte atribuii prevzute de lege sau regulamente. Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie.

Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie este asigurat de preedinte, vicepreedinte i colegiul deconducere, alctuit din preedinte, vicepreedinte, i 9 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii. Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie adopt hotrri cu votul majoritii membrilor si iare urmtoarele atribuii: a.aprob Regulamentul privind organizarea i funionarea admininstativ, precum i statele de fucii ide personal ale naltei Curi de Casaie i Justiie; b.recomand Plenului Consiliului Superior al Magistraturii numirea la nalta Curte de Casaie i Justiiea judectorilor n funcie crora le expir mandatul de 6 ani; c.propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea, promovarea, transferul, suspendarea incetarea din funcie a magistrailor-asisteni; d.organizeaz i supravegheaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legii; e.exercit aciunea disciplinar mpotriva preedintelui, vicepreedintelui, preedinilor de secii, judectorilor i magistrailor-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i mpotriva preedinilor curilor de apel; f.propune proiectul de buget al naltei Curi de Casaie i Justiie; g.exercit alte atribuii prevzute n Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ analtei Curi de Casaie i Justiie. Adunarea general a judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie are atribuii precum: a.aprobarea raportului anual de activitate; b.aprobarea bugetului naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul consultatival Ministerului Finaelor Publice; c.alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al Magistraturii.

Ministerul Public
Organizarea Ministerului Public Parchetul reprezint structura organizatoric a Ministerului Public. Pe lng fiecare curte de apel, tribunal,tribunal pentru minori i familie i judectorie funcioneaz un parchet. De asemenea, pe lng nalta Curte de Casaie iJustiie funcioneaz un parchet condus de un procuror general. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, parchetele de pe lng curile de apel i tribunale au n structura lor secii conduse de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona birouri conduse de procurori efi. Parchetele de pe lng curile de apel au n structura lor i cte o secie pentru minori i familie. 1. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie coordoneaz activitatea parchetelor din subordine, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul Ministerului Public. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de procurorul general al Parchetului de pelng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i 3 procurori consilieri. Procurorul general al Parchetului de lng nalta Curte de Casaie i Justiie exercit, direct sau prin procurori inspectori, controlul asupratuturor parchetelor. El reprezint Ministerul Public n relaiile cu celelate autoriti publice i cu orice persoane juridicesau fizice, din ar sau din strintate.

10

n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz colegiul de conducere, carehotrte asupra problemelor generale de conducere ale Ministerului Public. Acest organism este constituit procurorulgeneral, prim-adjunctul, adjunctul i consilierii acestuia, procurorii efi de secie, procurorul inspector ef i 5 procurori alei n adunarea general a procurorilor. Aa cum rezult din cele de mai sus, legea reglementeaz existena unui organism larg reprezentativ la nivelul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, respectiv adunarea general a procurorilor. Aceasta se convoac de procurorul general, anual sau ori de c te ori este necesar. Competenele acestui organism sunt stabilite prin asemnare cu cele pe cre le dein adunrile generale ale judectorilor n cadrul instanelor judectoreti. Funcionarea i atribuiile Ministerului Public Principiile funcionrii Ministerului Public. Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. Principiul controlului ierarhic a fost o constant a Ministerului Public n toat perioada de existen a acesteiinstituii. ns subordonarea ierarhic n cazul procurorilor este un principiu ntlnit n mai multe state cu sistem judiciar apropiat celui romn.Controlul ierarhic, specific activitii procurorilor, const n faptul c dispoziiile procurorului ierarhic superior,date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv iar conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie. Controlul exercitat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, de procurorul ef al Direciei Naionale Anticorupie sau de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel asupra procurorilor din subordine se poate realize direct sau prin procurori anume desemnai. Atribuiile Ministerului Public Atribuiile procurorilor se manifest n principal n materie penal, rolul acestora n procesul civil fiind diminuat. Potrivit dispoziiilor legale, procurorii au urmtoarele atribuii: a.efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, lasoluionarea conflictelor prin mijloace alternative; b.conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleazactivitatea altor organe de cercetare penal; c.sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale; d.exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege; e.particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; f.exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, atribuie ce poate fi exerciatat deopotriv nmaterie penal sau civil; g.apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii; h.acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului justiiei, pentrurealizarea unitar a politicii penale a statului; i.studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei ndomeniu; j.exercit orice alte atribuii prevzute de lege. 11

Statutul judectorilor i al procurorilor


Legiuitorul definete magistratura ca fiind activitatea judiciardesfurat de judectori n scopul nfptuirii justiiei i de procurori n scopul aprrii intereselor generale ale societii,ordinii de drept, precum i a drepturilor i libertilor cetenilor. Este asimilat magistrailor, pe durata funciei, personalul de specialitate juridic din Ministerul Justiiei, Consiliul Superior al Magistraturii, din Institutul Naional de Criminologie i din Institutul Naional al Magistraturii. Recrutarea judectorilor i procurorilor se face, in principiu, prin concurs. Exista doua modalitati de recrutare a judecatorilor si procurorilor: a.recrutarea i formarea profesional iniial n vederea ocuprii funciei de judecator sau procuror prinabsolvirea cursurilor Institutului Naional al Magistraturii; b.recrutarea directa, prin primirea in magistratura a persoanelor cu vechime in alte profesii juridice. a. Recrutarea prin admiterea urmata de formarea profesionala in cadrul Institutului National al Magistraturii constituie sau ar trebui sa constituie mijlocul principal pentru formarea corpului de magistrati. Admiterea la Institutul Naional al Magistraturii se face pe baz de concurs. Consiliul Superior al Magistraturiistabileste in fiecare an numarul de cursanti in functie de numarul de posturi vacante de judecatori si procurori. La concursul organizat in vederea admiterii la Institutul National al Magistraturii care se poate nscrise persoanacare are cetenie romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu, este liceniat n drept, nu areantecedente penale, nu are cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie, cunoate limba romn i este apt din punct devedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei de magistrat. Cursanii Institutului Naional al Magistraturii au calitatea de auditori de justiie. Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justiie este de 2 ani. Dup primul an de cursuri, auditorii de justiie vor opta, n ordineamediilor i n raport de numrul posturilor, pentru funcia de judector sau procuror. n perioada cursurilor, auditorii de justiie efectueaz stagii de practic n cadrul instanelor judectoreti i al parchetelor, asist la edinele de judecat i la activitatea de urmrire penal, pentru a cunoate n mod direct activitile pe care le desfoar magistraii i personalul auxiliar de specialitate. Programul de formare profesional a auditorilor de justiie se aprob de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii. Dup ncheierea cursurilor n cadrul Institutului Naional al Magistraturii, auditorii de justiie susin un examen deabsolvire ce const n probe teoretice i practice prin care se verific nsuirea cunotinelor necesare exercitrii funcieide judector sau procuror . Perioada n care o persoan a avut calitatea de auditor de justiie, dac a promovat examenul de absolvire,constituie vechime n magistratur. Auditorii de justiie care promoveaz examenul de absolvire vor fi numii, de regul, n funciile pentru care auoptat dup primul an de cursuri. Auditorii de justiie care nu promoveaz examenul de absolvire se pot prezenta nc odat pentru susinerea acestuia la urmtoarea sesiune. n cazul n care auditorul de justiie nu se prezint, n modnejustificat, la examen sau nu promoveaz examenul nici n a

12

doua sesiune, el nu poate fi numit magistrat i va fi obligats restituie indemnizaia i cheltuielile de colarizare. Absolventii Institutului National al Magistraturii sunt obligati sa indeplineasca functia de judecator sau procuror timp de 6 ani. In cazul in care va fi eliberat din functie inainte de aceasta perioada la initiativa sa ori din motiveimputabile, ii revine obligatia de a restitui bursa de auditor de justitie si cheltuielile de scolarizare efectuate cu formareasa, proportional cu perioada ramasa pana la implinirea termenului de 6 ani. b.n mod exepional, pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, cei care au indeplinit functia de judecator, procuror, magistrat asistent la Inalta Curte de Casatie si Justitie, care si-au incetat activitatea din motive neimputabile, personalul de specialitate juridic din Ministerul Justitiei, din Ministerul Public, din Consiliul Superior al Magistraturii,din Institutul National al Magistraturii si din Institutul National de Criminologie, precum i avocaii, notarii, asistenii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit funcii de specialitate juridic n aparatul Parlamentului,Administraiei Prezideniale, Guvernului, Curii Constituionale, Avocatului Poporului, Curii de Cont uri sau alConsiliului Legislativ, cadrele didactice din invatamantul juridic superior acreditat, cu o vechime de specialitate de cel puin 5 ani. Exista posibilitatea cu totul exceptionala de a se accede in magistratura fara concurs in cazul unor persoane careau indeplinit functii ce ii recomanda ca avand o pregatire profesionala compatibila cu calitatea de judecator sau procuror.Legea le enumera in mod limitativ: -cei care au indeplinit functia de judecator sau procuror cel putin 10 ani si care s-au incetatactivitatea din motive neimputabile. Acestia pot fi numiti la instante sau parchete de acelasigrad cu cele la care au functionat, cu exceptia Inaltei Curti de Casatie si Justitie; -cei care au indeplinit functia de magistrat-asistent la Inalta Curte de Casatie si Justitie cel putin10 ani si care s-au incetat activitatea din motive neimputabile. Ei pot fi numit la judecatorii sau parchetele de pe langa aceste instante. In cazul acestor categoriilor de pesoane enumerate anterior, accesul in magistratura se face in baza unui interviusustinut in fata sectiei corespunzatoare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii. In privinta tuturor persoanelor care acced in magistratura in alt mod decat formarea initiala in cadrul Institutului National al Magistraturii, se instituie obligatia legala de a urma un curs de formare profesionala in cadrul Institutului National al Magistraturii pe o perioada de 6 luni. Cursul are menirea de a face posibila asimilarea unor constistinte ce tinde specificul activitatii de judecator sau procuror dar si cunoasterea elementelor de drept comunitar. Dupa efectuarea cursului, persoanele care au fost primite in magistartura fara examen sunt obligate sa sustina un examen pentru verificareacunostintelor. Nepromovarea acestui examen atrage eliberarea din functia de judecator sau procuror si obligatia de arestitui indemnizatiile primite pe perioada cursurilor. Legea creaz un statut special judecatorilor Curtii Constitutionale care, la data numirii, aveau functia de judecator sau procuror. La incetarea mandatului la Curtea Constitutionala, acestia au dreptul sa revina la postul detinut anterior. Judectorii i procurorii stagiari Judectorii i procurorii stagiari sunt numii n funcie de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, pe baza medieigenerale, obinut prin nsumarea celor 3 medii de la sfritul fiecrui an de studiu i de la examenul de absolvire aInstitutului Naional al Magistraturii. Acetia nu pot funciona dect la judectorii sau la parchetele de pe lng acestea.

13

Durata stagiului este de 1 an. n aceast perioad judectorii i procurorii stagiari sunt obligai s continueformarea profesional, sub coordonarea unui judector sau procuror desemnat de preedintele judectoriei sau, dup caz,de prim-procurorul parchetului de pe lng aceast instan. n ce privete competena funcional, judectorii stagiari vor putea s ia parte la activitatea de judecat dar numain urmtoarele cazuri: a. judectorii stagiari cererile privind pensiile de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile nregistrele de stare civil, cererile privind popririle, nvestirea cu formul executorie i luarea unor msuri asigurtorii;litigiile patrimoniale avnd ca obiect plata unei sume de bani sau predarea unui bun, n cazul n care valoarea obiectuluilitigiului nu depete 10.000 RON; plngerile mpotriva proceselor-verbale de contravenie i de aplicare a sanciunilor contravenionale; somaia de plat, reabilitarea; constatarea intervenirii amnistiei ori graierii; infraciunile n legtur cucare se sesizeaz direct instana judectoreasc. b. procurorii stagiari au dreptul s pun concluzii n instan, s efectueze i s semneze acte procedurale, subcoordonarea unui procuror care se bucur de stabilitate. Soluiile procurori lor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care i coordoneaz. Dup parcurgerea perioadei de stagiu, judectorii i procurorii stagiari sunt obligai s se prezinte la examenul decapacitate. n cazul n care magistratul stagiar este respins la examenul de capacitate, este obligat s se nscrie la sesiuneaurmtoare. Lipsa nejustificat de la examenul de capacitate sau respingerea la dou sesiuni atrage pierderea calitii de judector sau procuror stagiar. Dac absena de la examen este datorat unor motive justificate, se poate susine examenuldac de la ncheierea stagiului pn la data fixat pentru examen nu au trecut mai mult de 2 ani, n caz contrar, persoana ncauz trebuind s efectueze din nou stagiu prevzut de lege. Examenul de capacitate se organizeaz anual de ctre Consiliul Superior al Magistarturii, prin intermediulInstitutului Naional al Magistraturii. Coninutul examenului de capacitate, constnd n verificarea conotinelor teoretice i practice prin probe scrise iorale, este stabilit de Legea privind statutul judectorilor i procurorilor: probele cu caracter teoretic au ca obiectfundamentele constituionale ale statului de drept, instituiile de baz ale dreptului, organizarea judiciar i Coduldeontologic al judectorilor i procuror ilor iar probele cu caracter practic constau n soluionarea de spee i ntocmirea deacte judiciare, distincte pentru procurori i judectori, n funcie de specificul activitii acestora. Comisiile de examinare sunt numite de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al Magistarturii i sunt compuse, pentru judectori - din judectori de la nalta Curte de Casaie i Justiie, judectori de la curile de apel, formatori de la Institutul Naional al Magistraturii i pentru procurori din procurori de laParchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, procurori de la parchetele de pe lng curile de apel i formatoride la Institutul Naional al Magistraturii. n ce privete disciplinele care formeaz obiectul examinrii, acestea sedetermin prin Regulamentul de organizare a examenului de capacitate, elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii.Acelai Regulament stabilete i media minim de promovare a examenului. Dup validarea examenului de capacitate de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, prin grija acestuiorganism, se public n Monitorul Oficial i se afiaz la sediile instanelor i parchetelor lista posturilor vacante de la judectorii i parchetele de pe lng aceste instane. Candidaii declarai admii la examenul de capacitate au dreptul, nordinea mediilor, s-i aleag posturile n termen de 15 zile de la publicarea acestora n Monitorul Oficial al Romniei. Alegerea este supus regulii conform creia judectorii stagiari pot opta numai pentru posturi de judectori, iar procuroriistagiari numai pentru posturi 14

de procurori. Candidailor care nu au optat n termenul legal li se propune, din oficiu, un postde ctre Consiliul Superior al Magistraturii. Refuzul de a accepta propunerea este considerat demisie. Numirea, promovarea, delegarea, detaarea i transferul judectorilor i procurorilor 3.1. Numirea n funcie a judectorilor i procurorilor. Judectorii inamovibili i procurorii, care se bucur de stabilitate, sunt numii de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. nainte de a ncepe s-i exercite funcia, cu ocazia citirii actului de numire, judectorii i procurorii depun jurmnt n faa magistrailor instanei sau ai parchetului la carea a fost numit. Jurmntul se depune n forma solemn prevzut de art.34 alin.1 din legea privind statutul judectorilor i procurorilor. Nedepunerea jurmntului atrage, dedrept, nulitatea numirii n funcie. Actele efectuate de magistrat nainte de depunerea jurmntului sunt nule 3.2. Promovarea i numirea n funcii de conducere a judectorilor i procurorilor. 3.2.1. Promovarea judectorilor i procurorilor n funcii de execuie la tribunale, curi de apel i la parchete. Promovarea magistrailor n funcii de execuie se face numai prin concurs organizat la nivel naional de ConsiliulSuperior al Magistraturii, prin Institutul Naional al Magistraturii, n limita posturilor vacante existente la instane i parchete. Promovarea magistrailor se face numai cu consimmntul acestora. Pentru a putea participa la concursul de promovare judectorii sau procurorii trebuie s ndeplineasc urmtoarelecondiii a cror verificare revine Consiliului Superior al Magistraturii: -n ultimii 3 ani naintea concursului au avut calificativul ,, foarte bine i n-au svrit abateri disciplinare; -ndeplinesc urmtoarele condiii de vechime: 5 ani vechime n funcia de judector sau procuror , pentru promovarea la tribunal, tribunal specializat sau parchetele de pe lng aceste instane; 6 anivechime n funcia de judector sau procuror, pentru promovarea la curile de apel sau la parchetele de pe lng aceste instane; 8 ani de vechime n funcia de judector sau procuror, pentru promovarea nfuncia de procuror la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Legea prevede i posibilitatea promovrii pe loc n limita numrului de locuri aprobat anual de Consiliul Superior al Magistraturii. n acest caz, magistraii vor dobndi drepturile aferente funciei n care promoveaz dar nu vor fi obligais schimbe instana la care au funcionat nainte de promovare. 3.2.2. Numirea n funciile de conducere din cadrul judectoriilor, tribunalelor, curilor de apel iparchetelor. Numirea n funciile de conducere la instanele judectoreti i parchete se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, pe baza unui concurs sau examen organizat de Consiliul Superior al Magistraturii prin Institutul Naional al Magistraturii. Magistraii care candideaz la aceste funcii trebuie s fi obinut calificativul ,, foarte bine la ultima evaluare, nuau fost sancionai disciplinar n ultimii 3 ani i ndeplinesc urmtoarele condiii de vechime n funcia de magistrat: -5 ani n magistratur, pentru funcia de preedinte i vicepreedinte de judectorie, primprocuror al parchetului de pe lng judectorie i adjunct al acestuia; -6 ani n magistratur, pentru funcia de preedinte, vicepreedinte i preedinte de secie detribunal sau tribunal specializat sau prim-procuror, adjunct al acestuia ori procuror ef de seciela parchetele de pe lng aceste instane;

15

-8 ani n magistratur, pentru funcia de preedinte, vicepreedinte, preedinte secie la curteade apel, procuror general al parchetului de pe lng curtea de apel i adjunct al acestuia, procuror ef de secie al parchetului de pe lng curtea de apel. Nu pot fi numii n funcii de conducere judectorii sau procurorii care au fcut parte din serviciile de informaiinainte de 1990 sau au colaborat cu acestea ori cei care au un interes personal, ce influeneaz sau ar putea influenandeplinirea cu obiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege. Pentru ndeplinirea acestor dou condiiilegea impune celor care particip la examenul sau concursul de numire ntr-o funcie de conducere s dea o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c nu au fcut parte din serviciile de informaii nainte de 1990 i nici nu aucolaborat cu acestea, precum i o declaraie de interese. De asemenea, nainte de numirea n funcie, Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii verific i comunic, n 15 zile de la solicitarea Consiliului Superior alMagistraturii, dac judectorul sau procurorul n cauz a fcut parte din serviciile de informaii nainte de 1990 sau acolaborat cu acestea. Concursul sau examenul const n prezentarea unui unui proiect referitor la exercitarea atributiilor specificefunctiei de conducere si in probe scrise privind managementul, comunicarea, resursele umane, capacitatea candidatului dea lua decizii si de a-si asuma raspunderea, rezistenta la stres si un test psihologic. 3.2.3. Promovarea n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie i accesul la funciile deconducere din cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie i al Parchetului de pe lng aceast instan. Promovarea n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie se face de ctre Consiliul Superior alMagistraturii pe baza unui raport consultativ ntocmit de colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie. i pot depune candidaturile pentru funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie judectorii sau procurorii care ndeplinesc urmtoarele condiii: -au ndeplinit funcia de judector n ultimii 2 ani la tribunale sau curi de apel; -au obinut calificativul foarte bine la ultima evaluare; -nu au fost sancionai disciplinar; -s-au remarcat n activitatea profesional; -au o vechime n funcia de judector sau procuror de cel puin 12 ani. Preedintele, vicepreedintele i preedinii de secii ai naltei Curi de Casaie i Justiie sunt numii pe o perioadde 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliul Superior al Magistraturii, dintre judectorii acestei instane care au funcionat la aceast instan cel puin 2 ani. Preedintele Romniei nu poate refuza numirea n funciile de conducere artate dect motivat, aducnd la cunotina ConsiliuluiSuperior al Magistraturii. Revocarea din funciile de conducere ale naltei Curi de Casaie i Justiie se face de ctre Preedintele Romniei,la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, pentru motivele expres prevzute de lege. Consiliul Superior alMagistraturii se poate sesiza din oficiu, la cererea unei treimi din numrul membrilor sau la cererea adunrii generale ainstanei. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prim -adjunctul i adjunctulacestuia, procurorul general al Direciei Naionale Anticorupie i adjuncii acestuia, procurorii efi de secie ai acestor parchete, precum i procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i adjunii acestora, sunt numii pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatearenvestirii o singur dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o

16

vechime minim de 10 ani n funcia de judector sau procuror.Preedintele poate refuza motivat numirea, aducnd la cunotina publicului motivele refuzului. Cei care urmeaz a fi numii n aceste funcii trebuie s ndeplineasc i condiiile de necolaborare cu serviciile deinformaii i inexistena intereselor care ar putea influena modul de exercitare a funciei, prevzute n i n cazul promovrii n funcii de conducere la celelalte instane sau parchete. Revocarea din funcie a procurorilor cu funciile de conducere artate anterior se face de ctre PreedinteleRomniei, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, pentru motive artate la art.51 alin.2 din Legea nr.303/2004. Promovarea n celelalte funcii de conducere n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ia Direciei Naionale Anticorupie, se face de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea procurorului generalal Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau a procurorului ef al Direciei Naionale Anticorupie.Durata numirii este de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat. Pentru numirea n aceste funcii este este necesar ca procurorul s ndeplineasc condiiile de necolaborare cu serviciile de informaii i de inexistena a intereselor denatur s influeneze modul de exercitare a funciei i s aibe recomandarea conductorului seciei ori, dup caz, direcieidin cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau Direciei Naionale Anticorupie, unde urmeaz sfie numit. Revocarea din funcie se poate face de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea procuroruluigeneral al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau a procurorului ef al Direciei NaionaleAnticorupie. Motivele de revocare sunt aceleai ca i n cazul celorlalte funcii de conducere. Popunerea de revocare poate fi formulat din oficiu sau la sesizarea adunrilor generale sau a conductorilor seciilor sau al direciei din cadrulParchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau Direciei Naionale Anticorupie. 3.3. Delegarea, detaarea i transferul magistrailor Toate cele trei instituii au ca efect schimbarea, temporar sau definitiv, a instanei sau parchetului ori chiar aspecificului activitii, motiv pentru care legiuitorul le abordeaz cu o corect precauie, necesar pentru a mpiedica caaplicarea concret a acestora s nu degenereze n acte care s afecteze independena magistratului. Caracteristica principal i comun a celor trei instituii o reprezint faptul c msurile ce le cuprind nu pot fiaplicate dect cu acordul magistratului n cauz. 3.3.1. Delegarea. a. Delegarea judectorilor se poate dispune n cazul n care o judectorie, un tribunal sau un tribunal specializat nu poate funciona normal din cauza absenei temporare a unor judectori, existenei unor posturi vacante sau altor asemeneacauze. Delegarea este un act ce poate interveni numai cu acordul judectorilor. n cazul judectoriilor, tribunalelor i tribunalelor specializate, delegarea se dispune de ctre preedintele curii deapel, la propunerea preedintelui respectivei instane din circumscripia acelei curi de apel. n cazul curilor de apel,delegarea se dispune de ctre secia pentru judectori a Consiliul Superior al Magistraturii, la solicitarea preedinteluirespectivei curi de apel. b.n cazul procurorilor, acetia pot fi delegai n interes de serviciu cu acordul scris al acestora, de ctre procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

17

n toate cazurile delegarea are un caracter esenialmente temporar, putndu-se dispune pe o perioad de cel mult 90 de zile i poate fi prelungit cu acordul magistratului cel mult 90 de zile ntr -un an. Pe ntrega perioad a delegrii, magistraii beneficiaz de toate drepturile prevzute de l ege pentru funcia n caresunt delegai. n cazul n care salariul i celelalte drepturi bneti aferente funciei n care este delegat sunt inferioare,magistratul i pstreaz indemnizaia lunar i celelalte drepturile bneti. 3.3.2. Detaarea. Consiliul Superior al Magistraturii poate dispune detaarea judectorilor sau procurorilor, numai cu acordul scrisal acestora, la alte instane sau parchete, la Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Naional al Magistraturii,Ministerul Justiiei sau la unitile subordonate acestuia ori la alte autoriti publice, n orice funcii, inclusive cele dedemnitate public numite, la solicitarea acestor instituii. Detaarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 6 luni i 3 ani i poate fi prelungit, cu acor dul scris almagistratului, pe o perioad de pn la 3 ani. Pe toat durata detarii, judectorii i procurorii i pstreaz calitatea de judector saau procuror i beneficiazde toate drepturile funciei n care a fost detaat. n cazul n care salariul i celelalte drepturi bneti aferente funciei ncare este detaat sunt inferioare, magistratul i pstreaz indemnizaia lunar i celelalte drepturile bneti. Perioada n care este detaat constituie vechime n funcia de judector sau procuror. Delegarea i detaarea nu se pot face la instane sau parchete de nivel superior celor la care magistratul are dreptuls funcioneze potrivit legii. 3.3.3. Transferul. Transferul magistrailor de la o instan la alt instan sau de la un parchet la alt parche t ori la o instituie publicse aprob, la cererea celor n cauz, de Consiliul Superior al Magistraturii. La cererea motivat, judectorii pot fi numii nfuncia de procuror, iar procurorii n funcia de judector, prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea ConsiliuluiSuperior al Magistraturii, cu respectarea condiiilor de vechime impuse de legea de organizare judiciar. Rolul principal ncazul transferului i revine, aa cum era i normal, Consiliului Superior al Magistraturii, deoarece pentru numirea nfunciile de judector sau procuror candidaii vor susine un interviu. Procurorii care urmeaz a fi numii n funcia de judectori ca urmare a transferului vor susine interviul n faa seciei pentru judectori a Consiliului Superior alMagistraturii iar judectorii care urmeaz a fi numii prin transfer n funcia de procurori vor susine interviul n faaseciei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii. Drepturile magistrailor. 1. Noiunea de inamovibilitate. Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili. Procurorii numii de Preedintele Romniei se bucur de stabilitate i sunt independeni, n condiiile legii. Legea nu formuleaz o definiie a noiunii de inamovibilitate. n doctrin, inamovibilitatea a fost definit drept uncomplex de drepturi care asigur pe judector c nu poate face obiectul unei msuri individuale luate de puterea executivn contra sa, n afar de cazurile expres prevzute de lege. Astfel definit, inamovibilitatea apare ca o protecie contra unuieventual arbitrariu din partea puterii executive, garantnd serenitatea judectorului. Inamovibilitatea este atribuit numai judectorilor. Se pare c principiul subordonrii ierarhice, specificorganizrii Ministerului Public, a determinat n mod tradiional excluderea procurorilor de la beneficiu inamovibilitii.Cu toate acestea, rolul deosebit pe care procurorul l joac n procesul de 18

realizare a actului de justiie i msurile destul degrave pe care are competena s le adopte sunt aspec te ce determin ca acesta s nu fie lsat n voia capriciilor puteriiexecutive. Astfel, dei nu i se atribuie inamovibilitatea, n cazul procurorilor s-a creat un statut care mprumut uneledrepturi cuprinse n conceptul de inamovibilitate ( n ce privete promovarea, delegarea, detaarea, transferul, suspendareai ncetarea din funcie ). Acest statut a fost exprimat prin noiunea de stabilitate n funcie. Se poate aprecia c inamovibilitatea este o garanie a independenei judectorilor care se prezint ca un dreptcomplex din care decurg toate atributele relative la statutul magistrailor: transferarea, avansarea, delegarea, detaarea,suspendarea i eliberarea din funcie. Tot n categoria de drepturilor cuprinse n conceptul de inamovibilitate sunt i aceleacare stabilesc c judectorii i procurorii pot fi percheziionai, reinui sau arestai preventiv numai cu ncuviinareaseciilor corespunztoare ale Consiliului Superior al Magistraturii. Numai n caz de infraciune flagrant, acetia pot fireinui i percheziionai, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus msura. 2. Drepturi patrimoniale. Magistraii au dreptul la o remuneraie stabilit n raport de nivelul instanei sau al parchetului, cu funciadeinut, cu vechimea n magistratur i alte criterii prevzute de lege. Salarizarea judectorilor naltei Curi de Casaie iJustiie se stabilete prin legea privind indemnizaiile pentru persoanele care ocup funcii de demnitate public.Salarizarea judectorilor i procurorilor militari se asigur de Ministerul Aprrii Naionale. n scopul asigurrii independenei economice a magistrailor legea le acord acestora i alte drepturi cu caracter patrimonial: asigurare pentru risc profesional, pentru via, sntate i bunuri, asisten medical gratuit, medicamente i proteze, dreptul la atribuirea locuinelor e serviciu. Magistraii beneficiaz anual de 6 cltorii n ar dus-ntors, gratuite,la transportul pe calea ferat clasa I, auto, naval i aerian. Judectorii i procurorii cu o vechime de cel puin 25 de ani n magistratur beneficiaz, la mplinirea vrstei prevzute de lege, de pensie de serviciu, n cuantum de 80% din media veniturilor brute realizate n ultimile 12 luni deactivitate nainte de data pensionrii. Pentru fiecare an care depete vechimea n magistratur artat anterior se adaug la cuantumul pensiei cte 1% din venit, fr a se putea depi venitul brut avut la data pensionrii. Judectorii i procuroriimilitari pot opta ntre pensia de serviciu i pensia militar de serviciu. 3. Alte drepturi ale judectorilor i procurorilor. Judectorii i procurorii au dreptul de a fi aprai mpotriva oricrui act ce le -ar putea afecta independena sauimparialitatea ori ar crea suspiciuni cu privire la acestea. Judectorii sau procurorii care consider c independenta siimpartialitatea le sunt afectate in orice mod prin acte de imixtiune in activitatea profesionala se pot adresa ConsiliuluiSuperior al Magistraturii, care are dreptul i obliga ia de a lua msurile necesare. Datorit faptului c n multe cazuri activitatea judectorilor i procurorilor implic afectarea unor mediiinfracionale sau lezarea unor interese contrare societii i ordinii de drept, legea recunoate acestora dreptul de a li seasigura msuri speciale de protecie mpotriva ameninrilor, violenelor sau oricror fapte care i pun n pericol pe ei,familiile sau bunurile lor. Magistrailor le este recunoscut dreptul la asociere n interes profesional. Ei sunt liberi s organizeze sau s aderela organizaii profesionale locale, naionale sau internaionale, n scopul aprrii intereselor lor profesionale. De asemenea judectorii i procurorii pot fi membri ai societilor tiinifice sau academice, a altor persoane juridice de drept privat frscop patrimonial. 19

Obligaiile magistrailor ndatoririle de care sunt inui magistraii sunt de ordin profesional, menite s garanteze buna exercitare de ctreacetia a funciei judiciare i de ordin social, transpuse ntr -o serie de incompatibiliti i interdicii, menite s pstrezeindependena, imparialitatea, obiectivitatea, demnitatea i onoarea membrilor corpului magistrailor. 1. Indatoriri profesionale ale magistrailor. Judectorii i procurorii sunt obligai s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze cauzele n termenrezonabil, n funcie de complexitatea lor. Judectorii i procurorii au obligaia de a pstra secretul professional, secretul deliberrilor i al voturilor la care a participat, inclusiv dup ncetarea funciei. Astfel, conform obligaiilor reinute n Codul deontologic al judectorilor i procurorilor ,judectorii i procurorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi in alte scopuri dect cele legate direct deexercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate. Judectorii i procurorii sunt obligai ca n timpul edinelor de judecat s aib o inut vestimentarcorespunztoare instanei. Judectorii i procurorii sunt obligai s prezinte, n forma i n termenele prevzute de lege, declaraia de avere ideclaraia de interese. O ndatorire important ce revine magistrailor este aceea de formare profesional continu. Necesitateareglementrii unei atare obligaii decurge din faptul c inamovibilitatea i stabil itatea n funcie de care beneficiaz judectorii i procurorii pot determina i o anumit stare de autosatisfacie profesional ce s-ar putea manifesta printr-olips de motivaie n aprofundarea cunotinelor din domeniul juridic. Un asemenea efect pe care l-ar produce garaniastabilitii funciei ar conduce la plafonarea magistartului iar consecina ar fi dintre cele mai nefaste pentru sistemul judiciar i pentru justiiabili. Acesta este motivul pentru care s-a resimit nevoia ca garaniile de stabilitate oferitemagistrailor s fie dublate de ndatoriri ale acestora de a pstra i a ridica nivelul de competen profesional. Formarea profesional continu presupune urmtoarele obligaii n sarcina magistrailor: - de a participa, cel puin o dat la 3 ani, la programe de formare profesional continu organizate de Institutul Naional al Magistraturii, de instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate ori la alte forme de perfecionare profesional. - de a urma un curs intensiv pentru nvarea sau aprofundarea unei limbi strine i un curs intensiv pentruiniierea sau aprofundarea cunotinelor de operare pe calculator organizate de Institutul Naional al Magistraturii sau deinstanele judectoreti sau parchete, de instituii de nvmn t superior din ar sau din strintate, precum i alteinstituii de specialitate. n scopul ndeplinirii de ctre magistrai a ndatoririi ce le revine n acest sens, n cadrul fiecrei curi de apel i ncadrul fiecrui parchet de pe lng curtea de apel se organizeaz periodic activiti de formare profesional continuconstnd n consultri, dezbateri, seminarii, sesiuni sau mese rotunde, cu participarea Institutului Naional alMagistraturii. Activitile de formare profesional continu constau n cunoaterea i aprofundarea legislaiei interne, adocumentelor europene i internaionale la care Romnia este parte, a jurisprudenei instanelor judectoreti i a CuriiConstituionale, a jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului i a Curii de Justiie a Comunitilor Europene, adreptului comparat, a normelor deontologice, n abordarea multidisciplinar a instituiilor cu caracter de noutate, precumi n aprofundarea unor limbi strine i operarea pe calculator. n cadrul acestor activiti trebuie s se in seama dedinamica procesului legislativ i de necesitatea specializrii judectorilor i procurorilor. 20

ndeplinirea de ctre judectori i procurori a criteriilor de competen i performan profesional este supusunei verificri la fiecare 3 ani. Verificarea presupune evaluarea privind eficiena, calitatea activitii i integritatea,obligaia de formare profesional continu i absolvirea unor c ursuri de specializare. n cazul celor care ndeplinescfuncii de conducere, evaluarea vizeaz i modul de ndeplinire a funciilor manageriale. Evaluarea activitii se realizeaz de ctre comisii constituite prin hotrrea a Consiliul Superior al Magistraturii potrivit unor criterii stabilite prin Regulamentul privind evaluarea activitii profesion ale a judectorilor i procurorilor,aprobat prin hotrrea a Consiliului Superior al Magistraturii.Comisiile de evaluare ntocmesc rapoarte de evaluare aactivitii profesionale a judectorilor i procurorilor, putnd acorda unul dintre calificativele ,,foarte bine, ,,bine, ,,satisfctor sau ,, nesatisfctor. Cei care n urma evalurii primesc calificativul nesatisfctor, precum i cei care primesc calificativul satisfctor n urma a dou evaluri consecutive sunt obligai s urmeze pentru o perioad ntre 3 i 6luni cursuri speciale organizate de Institutul Naional al Magistraturii, care se ncheie prin susinerea unui examen.Judectorul sau procurorul care primete calificativul nesatisfctor la dou evaluri consecutive sau cel care nu reuete promovarea examenului susinut n urma cursurilor special organizate de Institutul Naional al Magistraturii este eliberatdin funcie pentru incapacitate profesional. Eliberarea din funcie se face de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Evoluia profesional a unui judector sau procuror este evideniat n fia dosarului professional, care estentocmit i pstrat de Consiliul Superior al Magistraturii. Dosarul professional cuprinde date confideniale, la care auacces ns judectorii i procurorii n cauz. Incompatibiliti i interdicii. Funcia de magistrat este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didacticedin nvmntul superior. De asemenea, pot participa ca formatori n cadrul Institutului Naional al Magistraturii i colii Naionale de Grefieri. Legea privind statutul judectorilor i procurorilor i Codul deontologic adoptat de Consiliul Superior alMagistraturii, prevd c magistrailor le este interzis: -s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse; -s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur; -s aib calitatea de asociat sau membru n organele de conducere, administrare sau control lasocieti civile, societi comerciale, bnci sau instituii de credit, societi de asigurare orifinanciare, companii naionale, societi naionale sau regii autonome; -s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic -s participe direct sau prin persoane interpuse la jocuri de tip piramidal, jocuri de noroc sausisteme de investiii pentru care nu se asigur transparena fondurilor. Magistraii nu pot face parte din partide politice i s desfoare activiti cu caracter politic. De asemenea, nexercitarea funciilor, ei trebuie s se abin de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice. Magistrailor le este interzis s exprime public opinia cu privire la procese aflate n curs de desfurare sau asupraunor cauze cu care a fost sesizat parchetul, precum i s comenteze sau s justifice n pres ori emisiuni audiovizualehotrrile sau soluiile date n dosarele rezolvate de ei. Magistraii nu pot s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac acestea se afl pe rolulaltor instane sau parchete dect cele la care funcioneaz respectivul magistrat. Ei nu pot ndeplini nici o alt activitatecare, potrivit legii, revine avocatului.

21

Totui, magistraii pot s acorde asisten juridic i s pledeze n cauzele lor personale, ale ascendenilor idescendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. Chiar i n aceste cazuri, magistraiinu trebuie s se folosesc de calitate ce o au pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului i trebuie sevite a se crea aparena c ar putea influena soluia. De asemenea, relaiile de familie i sociale ale judectorilor i procurorilor nu trebuie s influeneze soluiile pe care le adopt n exercitarea atribuiilor de serviciu. Magistraii pot participa la elaborarea de publicaii sau studii de specialitate, a unor lucrri literare sau tiinificesau la emisiuni audiovizuale fr caracter politic. Magistraii mai pot fi membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, aunor documente interne sau internaionale, cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii. Rspunderea magistrailor. Potrivit legii privind statutul magistrailor, acetia rspund civil, disciplinar, i penal. 1. Rspunderea civil. Codul de procedur penal stabilete c statul, prin Ministerul Finanelor Publice, rspunde pentru repararea pagubei pricinuite n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept. Astfel, au dreptul la repararea pagubelor suferite urmtoarele categorii de persoane: cea care a fost condamnat definitiv, dac n urma rejudecrii cauzeis-a pronunat o hotrre de achitare; cea care n cursul procesului penal a fost privat de libertate ori creia i s-a restrnslibertatea n mod nelegal; persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia saudezincriminarea faptei. n alte cauze dect cele penale, cererea de reparare a prejudiciilor materiale cauzate prin erori judiciare nu seva putea exercita dect n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, prin hotrre judectoreasc definitiv, rspunderea penalsau disciplinar a magistratului pentru o fapt svrit n cursul judecii procesului i dac aceast fapt este de natur sdetermine o eroare judiciar. Nu poate primi repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la svrirea eroriide ctre magistrat. Persoana vtmat se poate ndrepta cu aciune civil numai mpotriva statului, reprezentat de MinisterulFinanelor Publice. Numai dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat, acesta se poate ndrepta cu o aciune n despgubirimpotriva magistratului dac eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii a fost svrit de magistrat cu rea-credin saugrav neglijen. 2. Rspunderea disciplinar Magistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru faptele careafecteaz prestigiul justiiei. Abaterile disciplinare sunt enuniativ enumerate n legea privind statutul magistrailor. ntre acestea putem reine: -nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii privind magistraii; -nerespectarea prevederilor cuprinse n codul deontologic al magistrailor; -interveniile pentru soluionarea unor cereri privind satisfacerea intereselor personale sau alemembrilor familiei ori ale altor persoane, precum i imixtiunea n activitatea altui magistrat; -desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice nexercitatrea atribuiilor de serviciu; -nerespectarea secretului deliberrii; -neglijena grav sau repetat n rezolvarea lucrrilor; -efectuarea cu ntrziere a lucrrilor; -absene nemotivate, ntrzierea sau plecare de la program, n mod repetat; 22

-atitudini ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de colegi, avocai,experi, martori sau justiiabili. Orice persoan poate sesiza Consiliul Superior al Magistraturii, direct sau prin conductorii instanelor ori ai parchetelor, n legtur cu activitatea sau conduita necorespunztoare a unui magistrat, nclcarea obligaiilor profesionalen raporturile cu justiiabilii ori svrirea de ctre acesta a unor abateri disciplinare. Sanciunile disciplinare se aplic de seciile Consiliului Superior al Magistraturii, pentru procurori sau judectori,dup caz. Aciunea disciplinar se exercit de comisiile de disciplin ale Consiliului Superior al Magistraturii. Orice sesizare privind activitatea necorespunztoare a unui judector sau procuror va fi ndreptat la comisiile de disciplin.Acestea se pot sesiza i din oficiu cu privire la activitatea magistrailor. Aciunea disciplinar nu poate fi pus n micare fr efectuarea unei cercetri prealabile, care se realizeaz deinspectorii din cadrul Serviciului de inspecie judiciar pentru judectori sau de Serviciul de inspecie pentru procurori, lacererea comisiilor de disciplin. Cercetarea prealabil are ca scop stabilirea faptelor i urmrile acestora, mprejurrile ncare au fost svrite, precum i orice alte date concludente din care s se poat aprecia asupra existenei sau inexistenei vinoviei. Cercetarea prealabil se face n mod obligatoriu cu ascultarea celui n cauz i cu verificarea aprrilor celuicercetat, care are dreptul s cunoasc toate actele cercetrii i s solicite probe n aprare. Cu toate acestea, refuzul judectorului sau procurorului cercetat de a face declaraii sau de a se prezenta la cercetri nu mpiedic derularea incheierea cercetrii. Rezultatul cercetrii prealabile este naintat comisiei de disciplin n termen de 60 de zile de lanregistrarea sesizrii la Consiliul Superior al Magistraturii. n termen de 20 de zile de la primirea rezultatului cercetrii prealabile, comisia de disciplin, n calitate de titular al aciunii disciplinare, sesizeaz secia corespunztoare a Consiliului Superior al Magistraturii, n vederea judecrii aciunii disciplinare sau, n cazul n care consider cexercitarea aciunii disciplinare nu se justific, dispune clasarea. Termenul n care trebuie exercitat aciunea disciplinar este de un an de la data svririi abaterii, sub sanciuneadecderii Procedura disciplinar n faa seciilor Consiliului Superior al Magistraturii se desfoar cu citarea judectorului sau procurorului mpotriv cruia s-a exercitat aciunea. Acesta are dreptul s fie reprezentat de un alt judector sau procuror sau s fie asistat sau reprezentat de un avocat. mpotriva hotrrii date de acest organism n materie disciplinar, magistratul po ate exercita recurs n termen de 15 zile de la comunicarea. Recursul suspend executarea hotrrii. Competena soluionrii recursului aparine Completului de 9 judectori al naltei Curi de Casaie i Justiie, hotrrea acestuia fiind irevocabil. Sanciunile ce se pot aplica pentru abateri disciplinare sunt expres i limitativ prevzute de lege: -avertismentul; -diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe o perioad de la o lun la3 luni; -mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o instan sau la un parchet,situate n circumscripia aceleiai curi de apel ori n circumscripia aceluiai parchet de pelng curtea de apel; -revocarea din funcia de conducere ocupat; -excluderea din magistratur.Sanciunile se aplic n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de judector sau procuror i cucircumstanele personale ale acestuia. 23

AUXILIARII JUSTIIEI
Auxiliarii justiiei sau partenerii justiiei, sunt persoane care, fr a fi investite de ctre stat cu funcia de a judeca, sunt chemate s participe la procesul de administrare a justiiei.Se regsesc n aceast categorie deopotrivavocaii, consilierii juridici i executorii judectoreti. Unii autori indic i grefierii sau ageii procedurali ai instanelor cafiind auxiliari ai justiiei. Fr a minimaliza n vreun fel importana activitii acestora, am desemnat prin nooiunea deauxiliari ai justiiei acele persoane din afara sistemului judiciar care contribuie la procesul de administrare a justiiei.Grefierii i agenii procedurale se constituie n compartimente auxiliare n cadrul aparatului instanelor sau parchetelor,fr a putea realiza o separare a activitii acestora ade cea a instanelor sau parchetelor, motiv pentru care am preferatanalizarea acestora n partea destinat autoritilor judectoreti. Se rein dou caracteristici ale auxiliarilor justiiei: a.n general, nu se afl n raporturi de subordonare sau de serviciu cu instanele judectoreti, aparinnd unor profesii liberale. b.contribuie n mod semnificativ la activitatea judiciar, n multe cazuri realizarea acesteia fiind imposibil fr participarea lor. c.Activitatea juridic a acestor categorii profesionale nu este limit numai la activitatea judiciar. Cu toate c n mod obinuit activitatea avocailor este pus n direct legtur cu funcia acestora de reprezentare sauasitare a prilor n faa instanelor sau parchetelor, aceast imagine este incomplet deoarece avocaii au ialte atribuii cum ar fi cea de consiliere juridic a prii implicate ntr -o tranzacie extrajudiciar sau ntr-o procedur necontencioas. n mod asemntor, i executorii judectoreti au atribuia de a pune n executarei alte titluri executorii dect cele provenite din hotrri judectoreti. Organizarea i funcionarea profesiei de avocet Legea care guverneaz statutul avocaiilor este Legea nr.51/1995, o lege aflat n continua modificare i evoluie.( de parcurs modificrile recente). Exercitarea profesiei de avocat e supus urmtoarelor principii fundamentale P.legalitaii P.libertii P.independenei; P.autonomiei i descentralizrii; P. pstrrii secretului profesional; Activitatea avocatului se poate realiza prin una sau mai multe din activitile urmtoare: Consultaii i cereri cu caracter juridic; Asisten i reprezentare juridic a clienilor; Redactarea de acte juridice, atestarea prilo,r a coninutului i a datei actelor prezentate spre autentificare; Asistarea i reprezentarea persoanelor fizice sau juridice interesate n faa altor autoriti publice cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a datei actelor ncheiate;

24

Aprarea i reprezentarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice n raporturile acestora cu autoritile publice, cu instituiile i cu orice persoan romn sau strin. Activiti de mediere i conciliere; Activiti fiduciare; Stabilirea temporar a sediului pentru societi comerciale la sediul profesional al avocatului i nregistrarea acestora n numele i pe seama clientului a prilor de interes, a prilor sociale sau a aciunilor societilor astfel nregistrate; Orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare;

Exercitarea profesiei de avocat este posibil n una din urmtoarele forme: Cabinetul individual; Cabinetele asociate; Cabinetele grupate; Societatea civil profesional; Societatea civil profesional cu rspundere limitat; Organizarea profesiei de avocat BAROUL

Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau din municipiul Bucureti iar sediul baroului este n oraul de reedin al judeului respectiv n municipiul Bucureti. Are personalitate juridic, patrimoniu i buget propriu. Organele de conducere ale baroului sunt: Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n tabloul baroului cu drept de exercitare a profesiei. Competenele Adunrii Generale sunt urmtoarele: Stabilete msuri pentru exercitarea profesiei n baroul respectiv n limitele legii i ale statutului; Alege i revoc decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de cenzori i membrii comisiei de disciplin. Decanul este ales pentru un mandat de 4 ani i poate fi reales o singur dat. Decanul se alege dintre avocaii cu o vechime de minim 8 ani n profesie. Alege delegaii baroului la Congresul Avocailor; Aprob proiectul de buget al baroului i descarc consiliul cu privire la activitatea i gestiunea sa. Consiliul este format dintr-un numr de 5 pn la 15 membrii alei pe o perioad de 4 ani. Decanul i prodecanul se includ n acest numr. Funcioneaz n prezena a 2/3 din numrul membrilor si i i-a hoitrri valabile cu votul majoriotii membrilor prezeni. Consiliul baroului are urmtoarele atribuii: Adopt hotrri pentru aplicarea i respectarea legii i ale statutului profesiei; Duce la ndeplinire hotrrile consiliului uniunii naionale a barourilor din Romnia i ale Adunriii Generale a baroului;

25

ntocmete, modific i d publicitii tabloul anual al avocailor membrii ai baroului i l comunic celor n drept; Adopt msuri pentru organizarea controlului profesional, disciplinar i deontologic pentru soluionarea sesizrilor i reclamaiilor n condiiile prevzute de lege i de statutul profesiei; Verific i constat ndeplinirea condiiilor legale ale cererilor de primire n profesie i aprob primirea n profesie cu examen sau cu scutire de examen; Hotrte asupra strii de incompatibilitate i asupra ncetrii acesteia; Soluioneaz cererile de transfer; Verific i constat actele privind constituirea, modificarea i schimbarea formei de exercitare a profesiei; Coordoneaz activitatea filialelor sau sucursalelor Casei de Asigurri a Avocailor din raza de competen; Organizeaz conferinele de stagiu, cercurile de studii i editeaz publicaiile baroului; Organizeaz i ndrum activitatea serviciilor de asisten juridic din jude; Sesizeaz comisia de disciplin cu judecarea abaterilor disciplinare ale avocailor; Suspend din funcie pe durata neplii taxelor avocatul care nu achit taxele i contribuiile prevzute de lege i de statutul profesiei timp de 3 luni de la scadena acestora dac a fost avertizat despre neplat i nu s-a conformat obligaiei; Soluioneaz contestaiile mpotriva deciziei Decanului privind onorariile; Stabilete cota de contribuie a avocailor la bugetul baroului; Accept donaiile i legatele fcute baroului; Adopt statul de funcii i angajeaz personalul baroului; ntocmete proiectul de buget anual pe care l supune votului Adunrii Generale i administreaz patrimoniul baroului; Prezint anual Adunrii Generale spre aprobare raportul, de activitate al Consiliului i a Decanului, de gestiune curent i de gestionare a patrimoniului baroului. Alege Prodecanul baroului; Soluioneaz plngerile i contestaiile mpotriva deciziilor decanului baroului; ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, de hotrrile consiliului UNBR, de Biroul Executiv al UNBR i de Adunarea General a Baroului. Decanul are urmtoarele competene:

26

Reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice din ar i strintate; Convoac i prezideaz edinele Consiliului baroului; Aprob cererile de asisten juridic gratuit; Exercit cile de atac mpotriva hotrrilor Comisiei de desciplin i mpotriva deciziilor Consiliului baroului pentru care sunt prevzute ci de atac; Ordonaneaz cheltuielile baroului(atribuiile de ordonator de credit); Ia msuri privind conducerea baroului care nu sunt de competena Adunrii Generale sau a Consiliului baroului; ndeplinete oirce alte atribuii prevzute de lege sau de hotrrile organelor de conducere ale UNBR sau ale baroulu Prodecanul l nlocuiete pe Decan la cerererea sau n absena acestuia. Dac decanul sau prodecanul sunt n imposibilitate temporar de exercitare a funciei Consiliul Baroului poate delega un consilier pentru a ndeplini n tot sau n parte atribuiile decanului. La baroul Bucureti Consiliul Baroului alege 2 prodecani. Decanul desemneaz n scris prodecanul care l nlocuiete la cererea sau n absena sa.

UNIUNEA NAIONAL A BAROURILOR DIN ROMNIA(UNBR) Este format din toate barourile din romnia i are sediul n Municipiul Bucureti. UNBR este persoan juridic de interes public cu patrimoniu i buget propriu format din contribuia barourilor n cote stabilite de Congresul Avocailor. Patrimoniul UNBR poate fi folosit i n activiti productoare de venituri n condiiile legii.

!!!Barourile de avocai se constituie i funcioneaz numai n cadrul UNBR potrivit legii


avocailor i statutului profesiei. Organele de conducere ale UNBR: Congresul avocaiilor; Consiliul UNBR; Comisia permanent a UNBR; Predeintele UNBR; n cadrul UNBR se constituie i funcioneaza i: Comisia central de cenzori; Comisia central de disciplin; Aparatul tehnic administrativ.
Incompatibiliti i interdicii:

Sunt incompatibile cu exercitarea profesiei de avocat dac prin legi speciale nu se dispune altfel: Faptele de comer exercitate cu sau fr autorizaie;
27

Calitatea de asociat ntr-o societate comercial n numje colectiv, de comoditar ntr-o societate comercial n comandit simpl, sau n comandit pe aciuni. Calitatea de administrator ntr-o societate copmercial n comandit pe aciuni; Calitatea de preedinte al Consiliului de Administraie, administator unic sau membru n Comitetul de direcie al unei societi comericale pe aciuni sau cu rspundere limitat; E posibil sa fie asociat intr-un SRL sau acionat al SA sau celelalte care au mai rmas. !!!Nu e incompatibil angajatul salarizat n interiorul profesiei de avocat!!! Interdicii: legea de organizare i funcionare a profesiei reglementeaz o serie de interdici pentrru avocai. De regul, interdiciile sunt stabilite n considerarea funciilor anterior deinute i care ar putea influena obiectivitatea actului de justiie sau care ar putea crea premisele unei subiectiviti n aprecierea activitii avocatului. Rspunderea disciplinar a avocatilor Avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor legii de organizare i functionare a profesiei sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale barouni sau ale UNBR, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sua inafar acesteia de natur s prejudici eze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. Svrirea unei abateri disciplinare atrage rspunderea disciplinar a avocatului. Instanele disciplinare sunt: Comisia de disciplin a baroului care judec n prim instan n complet de 3 membrii; Comisia central de disciplin care judec: Ca instan de fond n complet de 3 membrii abaterile disciplinare svrite de membrii consiliului UNBR i de decanii barourilor; n contestaie n complet de 5 membrii potrivit prevederii statutului profesiei; Consiliul UNBR n plenul su constituit ca instan disciplinar care judec recursul declarat mpotriva deciziei disciplinare a comisiei centrale de disciplin, ca instan de fond, recursul fiind de competena sectie de contencios a urti de Apel Bucuresti, decizia fiind definitiva si irevocabil.
Organizarea i funciile notariatului Birourile de notari publici Potrivit art.14 din lege, activitatea notarilor oublici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot funciona unul sau mai muli notari publici asociai, cu personalul auxiliar corespunztor. Pentru efectuarea lucrrilor din cadrul biroului notarial public, notarul poate ncheia contracte de munc cu unul sau mai muli secretari i, dup caz, cu alt personal auxiliar, avnd i posibilitatea de a ncheia contracte civile cu colaboratori exeterni. 28

Biroul de notar va avea arhiv i registratur proprie, iar notarul public este obligat s in o eviden financiar-contabil. Potrivit art.102 din lege, arhiva activitii notariale es te proprietatea statului i se pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii, deci acest aspect prezint importan deosebit. Art.40 din Regulament stabilete c la biroul notarului public se in urmtoatele registre: a. registrul general b. opisul registrului general c. registrul de succesiuni d. opisul succesiunilor e. registrul special de renunri la succesiune f. opisul renunrilor la succesiune g. registrul de termene succesoriale h. registrul de depozite i. registrul de depozite registrul de proteste j. registrul de consultaii juridice notariale k. registrul de traduceri l. registrul de coresponden. Camera Notarilor Publici n circumscripia fiecrei Curi de apel funcioneaz cte o Camer a Notarilor Publici, cu personalitate juridic. Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia Curii de apel. Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format dintr -un preedinte, un vicepreedinte i 3-5 membri. Colegiul director este ales de adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani, dintre notarii publici. Colegiul director al Camerei Notarilor Publici are urmtoarele atribui: a. rezolv plngerile prilor mpotriva notarilor publici i a notarilor stagiari, lund msurile corespunztoare i aducndu-le la cunotina Uniunii Naionale a Notarilor Publici; b. deleag, n cazuri execepionale, pentru o perioad determinat, un notar public, din aceeai circumscripie a judectoeriri, care s asigure funcionarea unui alt birou de notar public, cu ncunotinarea Uniunii Naionale a Notarilor Publici; c. informeaz Uniunea Naional a Notarilor Publici n legtur cu activitatea birourilor notarilor publici, asupra necesarului de notari publici i notari stagiari i face recomandri cu privire la persoanele ce urmeaz s fie propuse de uniune pentru numirea lor n funcia de notar publici de ctre ministrul justiiei; d. reprezint Camera n relaiile cu terii la nivelul circumscripiei Curii de apel; e. ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea membrilor si; f. ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei i a contribuiei membrilor si; g. procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul Notarilor Publici i asigur difuzarea acestuia; h. ndeplinete alte atribuii prevzute de lege i de regulament.

Uniunea Naional a Notarilor Publici 29

Notarii publici din Romania se constituie n Uniunea Naional a Notarilor Publici, organizaie profesional cu personalitate juridic, care i alege un consiliu de conducere i alte organe stabilite prin statutul propriu. Consiliul uniunii are urmtoarele atribuii: a. propune ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori ncetarea calitii de notar public; b. propune ministrului justiiei numrul necesar al birourilor de notari publici i condiiile de desfurare a examenelor de notari publici; c. stabilete, cu aprobarea ministrului justiiei, onorariile minimale pentru serviciile prestate de notari publici; d. aprob cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer, precum i c ele ale Camerelor la Uniunea Naional a Notarilor Publici, potrivit statutului acesteia; e. reprezint Uniunea Naional a Notarilor Publici n raporturile cu terii, pe plan intern i internaional; f. ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulament. Drepturile notarilor publici Potrivit prevederilor art.11, notarii publici au urmtoarele drepturi: a. s aleag i s fie alei n organele reprezentative ale Uniunii i ale Camerelor, n condiiile prevzute n statut; dreptul la vot nu poate fi delegat; b. s se adreseze nemijlocit tuturor organelor Uniunii i ale Camerelor i s primeasc informaiile solicitate; c. s participe la manifestrile organizate de Uniune i de Camera din care face parte; d. s poarte nsemnele Uniunii; e. s beneficieze de un concediu anual de 30 de zile lucrtoare; f. s aib acces la toate datele care privesc organizarea administrativ a activitii notariale att la nivelul Camerelot, ct i al Uniunii; g. s li se acorde pentru merite deosebite recompense diplome de onoare i de execlen, la propunerea Colegiului director al Camerei sau, dup caz, a Consiliului Uniunii; h. s beneficieze de asigurri sociale n condiiile legii. ndatoririle notarilor publici Obligaiile membrilor Uniunii sunt nscrise n art.13 din Statut, fiind urmtoarele: a. s respecte dispoziiile legii i ale regulamentului; b. s respecte dispoziiile statutului i hotrrile organelor de conducere ale Uniunii i ale Camerelor; c. s rezolve sarcinile ce le-au fost ncredinate de organele de conducere, s conlucreze activi la aplicarea i executarea hotrrilor acestora i s acioneze pentru realizarea scopului Uniunii; d. s participe la manifestrile iniate de organele de conducere, la activitile profesionale, precum i la edinele organelor de conducere din care fac parte; 30

e. s se abin de la deliberrile organelor de conducere n care sunt alei, n cazul n care, n ndeplinirea unor atribuii ale acestor organe, au un interes propriu; f. s achite cu regularitate cotele de contribuiei stabilite pentru formarea bugetului Camerelor i al Uniunii; g. s pstreze secretul profesional; h. s pstreze n cadrul profesiei confidenialitatea asupra dezbaterilor, opiniilor i voturilor exprimate n organele de conducere; i. s respescte normele, principiile i ndatoririle deontologiei notariale i s aib un comportament demn n exercitarea profesiei. Nerespectarea acestor obligai constituie abateri desciplinare care se sancioneaz potrivit art.41 di lege. Rspunderea notarilor publici Notarul reprezint, alturi de avocat i consilierul juridic, un partener al justiiei, un magistrat n materie neconteincioas. Pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale atunci cnd a cauzat un prejudiciu, notarul public rspunde civil, n condiiile legii civile. De aceea este nevoie de o asigurare de rspundere profesional, care se realizeaz prin Casa de asigurri, constituit n acest scop. Rspunderea disciplinar a notarului publici intervine pentru abaterile prevzute de art.39 din lege, respectiv: a. b. c. d. ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor; lips nejustificat n efectuarea lucrrilor; nerespectarea secretului profesional; comportament care aduce atingerea onoarei sau probitii profesionale.

Sanciunile disciplinare ce se pot aplica notarilor publici sunt: a. observaie scris; b. amend de la 50.000 lei la 200.000 lei, care se face venit la bugetul Camerei Notarilor Publici. Neachitarea n termen de 30 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii atrage suspendarea de drept a notarului public pn la achitarea sumei; c. suspendarea din funcie pe o durat de maximum 6 luni; d. excluderea din profesie.

31

Organizarea profesiei de executor judectoresc


Executorul judectoresc este nvestit, potrivit prevederilor art.2 alin.1 din legea nr.188/2000 menionat, s ndeplineasc un serviciu de interes public, s realizeze procedura prin intermediul creia, creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau print-un alt executoriu, reuete s constrng pe debitorul su s realizeze prestaia nscris n titlul pus n executare, dac acesta nu nelege s-i execute obligaia de bun voie. Activitatea executorilor judectoreti se exercit n cadrul unui birou, n care pot funciona unul sau mai muli executori judectoreti asociai, cu personal corespunztor i art.12 alin.1 din lege. Biroul executorului judectoresc trebuie s fie nregistrat n termen de 90 de zile de la emiterea ordinului de numire al ministrului justiiei. Pentru nregistrarea i inerea evidenelor activitii biroului de executor judectoresc, n cadrul biroului se in urmtoarele documente: registrul general opisul registrului general registrul de valori registrul de nregistrare a notificrilor registrul de coresponden evidena fiscal.

Pentru efectuarea lucrrilor, executorul judectoresc poate ncheia contracte de munc cu unul sau mai muli secretari i, dup caz, cu alt pesonal auxiliar i dac este cazul poate ncheia contracte civile cu colaboratori externi.

Camera executorilor judectoreti Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-7 membrii, alei dintre membrii camerei respective, de adunarea general a executorilor judectoreti, pentru o perioad de 3 ani. Pentru activitile curente, colegiul director are un secretar salrizat i personal auxiliar stabilit de adunarea general.

Atribuiile Colegiului director sunt: a. rezolv plngerile prilor executorilor judectoreti i executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe care le aduce la cunotin Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti; b. deleag, n cazuri execepionale, pentru o perioad determinat de cel mult 6 luni, un executor judectoresc, pentru a asigura funcionarea unui alt birou de executor judectoresc, cu 32

ncunotinarea preedintelui Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui judectoriei n a crei circumscripiei urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea nu poate fi repetat dect dup un an, n afara cazului n care executorul judectoresc delegat i d acordul; c. informeaz Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti n legtur cu activitatea birourilor executorilor judectoreti, asupra necesarului de executori judectoreti i executori judectoreti stagiari i face recomandri cu privire la persoanele care urmeaz s fie propuse de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti pentru numirea lor n funcia de executor judectoresc de ctre ministrul justiiei; d. ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curecnt a executorilor judectoreti; e. ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judectoreti i a contribuiei membrilor si; f. procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor judectoreti i asigur difuzarea acestuia; g. ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul de aplicare a acestuia i de Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti din Romania este organizaie profesional cu personalitate juridic, format din toi executorii judectoreti cu dreptul de a prfesa n acest domeniu de activitate, numii potrivit prevederilor art.16 din lege. Organele de conducere ale Uniunii sunt: congresul, consiliul i preedintele. Congresul Uniunii se ntrunete anual la convocarea consiliului i este constituit din delegai ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti, alei de adunarea general potrivit normei de reprezentare stabiliote prin statut, din preedinii camerelor i ceilali membrii ai Consiliului Uniunii. Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti are urmtoarele atribuii: a. adopt Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i pe cel al Casei de asigurri; b. alege preedintele i vicepreedinii Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti, precum i alte organe stabilite prin statut; c. alege Comisia de cenzori i Consiliul de conducere ale Casei de asigurri; d. alege i revoc membrii Comisie superioare de disciplin, fiecare Camer a executorilor judectoreti avnd dreptul la cte un reprezentatnt; e. analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti; f. aprob bugetul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al Casei de asigurri; g. ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezenta lege de regulamentul de aplicare a acesteia sau de statut.

33

Consiliul Uniunii este constituit din reprezentani ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti, alei de adunarea general a Camerei respective, pentru o perioad de 3 ani, potrivit normei de reprezentare stabilite de statut. Consiliul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti ndeplinete urmtoarele atribuii: a. solicit ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori ncetarea funciei de executor judectoresc; b. propune ministrului justiiei, n vederea aprobrii, numrul necesar de birouri de executori judectoreti; c. aprob cotele de contribuie ale birourilor executorilor judectoreti la Camera executorilor judectoreti, precum i cele ale Camerelor executorilor judectoreti la Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, potrivit statutului acesteia; d. propune ministrului justiiei condiiile de desfurare a concursului sau examenului de admitere n profesia de executor judectoresc i a examenului de capacitate; e. ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul de aplicare a aceteia sau de statut. Preedintele i 2 vicepreedini ai Uniuniisunt alei de Congres dintre membrii Consiliului Uniunii. Durata mandatului acestora este de 3 ani cu posibilitatea de a fi realei o singur dat. Atribuiile preedintelui i vicepreedinilor sunt stabilite prin statutul Uniunii. n cadrul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti funcioneaz o cas de asigurri pentru asigurarea de rpundere civil a executorilor judectoreti, cu personalitate juridic, n condiiile stabilite prin statutul propriu aprobat de Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Incompatibiliti Potrivit prevederilor art.40 din lege, exercitarea funciei de executor judectoresc este incompatibil cu: a. activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic universitar, activitatea artistic, literar i publicistic; b. calitatea de deputat sau se senator ori de consilier n consiliile judeene sau locale, pe durata mandatului; c. desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse; d. calitatea de asociat ntr-o sociatate n nume colectiv, asociat comanditat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al consiliului de conducere, direcotr general sau director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile. Suspendarea i ncetarea calitii de executor judectoresc.

34

Potrivit art.23 din legea nr.188/2000, exerciiul funciei de executor judectoresc se suspend n urmtoarele cazuri: a. n cazul n care mpotriva executorului judectoresc s-a luat msura reinerii, arestrii preventive sau trimiterii n judecat penal; b. n cazurile de incompatibilitate prevzute la art.40, precum i n cazul interdiciilor prevzute de lege; c. n caz de neplat a contribuiilor bneti profesionale, timp de 3 luni de la scadena acestora, pn la achitarea lor integral; d. n caz de incapacitate temporar de munc; e. la cererea executorului judectoresc, pentru motive ntemeiate. Calitatea de executor judectoresc nceteaz n urmtoarele cazuri: a. la cerere; b. prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n condiiile legii; c. prin desfiinarea biroului executorului judectoresc, urmat de neexercitarea fr justificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n condiiile legii, ntr-un alt birou, n termen de 6 luni; d. prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n condiiile prezentei legi; e. n cazul condamnrii definitive la o pedeaps privativ de libertate pentru svrirea unei infraciuni; f. n cazul constatrii vdite sale incapaciti profesionale; g. n cazul n care executorul judectoresc nu mai ndeplinete condiiile prevzute la art.15 din lege. Drepturile executorilor judectoreti executorii judectoreti i exercit personal atribuiile i se bucur de stabilitate n funcie, neputnd fi transferai n alt localitate, fr acordul lor, cu excepia cazurilor prevzute de lege; pentru serviciul prestat, executorii judectoreti au dreptul, la onorarii minimale i maximale stabilite d ministrul justiiei, cu consultarea Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.

ndatoririle executorilor judectoreti de a-i exercita profesia cu respectarea dispoziiilor legii executorilor judectoreti, a statutului profesiei i a regulamentului de aplicare a legii, ale Codului de procedur civil i ale altor legi aplicabile n materie; 35

de a nu refuza n mod nejustificat ntocmirea actelor de executare ori bunelor moravuri; interdicia de a-i face reclam prin orice mijloace, cu excepia celor permise de lege.

Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti este ndreptat s fac publicitate prin massmedia asupra ntregii activiti a executorilor judectoreti: executorii judectoreti au obligaia s pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast obligaie; s participe, cel puin o dat la 3 ani, la programe de formare profesional continu organizate de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, de camerele executorilor judectoreti de pe lng curile de apel, de instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate ori la alte forme de perfecionare profesional; este interzis executorilor judectoreti s dobndeasc direct sau prin persoane interpuse, pentru ei sau pentru alii, bunurile ce au fcut obiectul activitii de executare silit; s se asigure de rspundere profesional prin Casa de asigurri constituit n acest scop, potrivit art.34 din lege.

Rspunderea executorilor judectoreti Rspunderea civil a executorului judectoresc poate fi angajat pentru prejudiciile cauzate prin modul n care i exercit obligaiile profesionale ce i revin i este garantat prin casa de asigurri constituit n condiiile art.34 din lege. Rspunderea disciplinar a executorului judectoresc intervine pentru urmtoarele abateri: a. b. c. d. nerspectarea secretului profesional; nclcarea incompatibilitilor i interdiciilor prevzute de lege; svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri; nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor judectoreti stagiari, angajai pe baz de contract; e. ntrzierea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor; f. absena nejustificat de la birou. Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i constau n: a. mustrare; b. avertisment; c. amenda de la 50 lei RON la 500 lei RON care se face venit la bugetul Camerei executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul executorului judectoresc respectiv.; d. suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni. 36

Ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a executorului judectoresc condamnat n condiiile prevzute la art.22 din lege, ncepnd cu data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de condamnare. Competena executorilor judectoreti Pentru exercitarea atribuiilor executorilor judectoreti, legea a prevzut o delimitare clar a competenei acestora fa de atribuiile instanelor judectoreti sau a altor organe crora legea le confer atribuii jurisdicionale, de justa rezolvare a acestei probleme depinznd nu numai realizarea sarcinilor ce revin unei structuri a statului de drept, dar i respectarea cu sfinenie a drepturilor i intereselor prilor din proces i a altor persoane interessate n nfptuirea i finalizarea actului de justiie. Potrivit prevederilor art.7 din legea nr.188/2000, executorii judectoreti au urmtoarele atribuii: a. b. c. d. e. f. g. punerea n executarea a dispoziilor cu caracter civil din titlurile executorii; notificarea actelor judiciare i extrajudiciare; comunicarea actelor de procedur; recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane: aplicarea msuriolor asiguratorii despuse de instana judectoreasc; constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur civi; ntocmirea proceselor-constatarea unot stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur civil verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil; h. ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz; i. orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui.

37