Alexei BARBNEAGR

Viorel BERLIBA Constantin GURSCHI Vladimir HOLBAN

Tudor POPOVICI Gheorghe UUANOVSCHI Xenofon ULIANOVSCHI Nicolae UR5U

CODUL PENAL COMENTAT Sl ADNOTAT

CARTIE R

CARTIER" Edituta Cartier, SRL,str. Bucureti, nr.68, Chiinu, MD2O12. Tel./fax: 24 05 87, lel.: 2401 95. E-mail:cartier@cartier.md Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti, Tel./fax: 210 80 51. E-mail: todexcartier@go.ro Difuzare: Bucuret: Strada Toamnei,nr.24, sectorul 2. Tel,/fax: 210 80 51. E-mail: todexcartier@go.ro Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana.Tel.:34 64 61. CrileCARTIER pot fi procuratein toate librriile bune din fiomnia ;i Republica Moldova, LIBRRIILECARTIER Casa Crii Ciocana, bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, Chiinu. Tel.: 34 64 61. Librria din Hol, str. Bucuret, nr. 68, Chiinu. Tel./fax: 2410 00. Colecia Cartterjuridiceste coordonat de Viorel Frunz Editor: GtieorgheErizanu Autori: Aiexei Barbneagr (cap. III - Parteageneral;cap. I, IV, V, XI, XIII [art. 278-285] - Partea special); VioielBerliba[cap. XParteaspeda!|;Con5tantinGurschi(cap. l-ll Parteageneral;cap. X.XVII -Parteaspecial);VtadimirHolban(cap. IV, V-Parteageneral;cap.ll,Ht, VIII, XIII (art. 294-302]-Parteasperial);TudorPopovici(cap. IV-X Parteageneral;cap. XII, XIV-XVI Parteaspecial]; Gheorghe Ulianovschi (cap. II Parteageneral); Xenofon Ulianovschi (cap. IX, XVIII Partea special); Nkolae Ursu (cap.XI-XII Parteageneral; cap.VI-VII, XIII [art.286-293] Parteaspecial). Lector: ValentinGuu Coperta seriei: Vitalie Coroban Coperta: VitalieCoroban Design: Valentina Ciobanu Tehnoredactare: ValenlinaCiobanu Prepress: Editura Cartier Tipar: F.E.P.TipografiaCentral [nr.6104j Alexei Barbneagr, Viorel Berliba, Constantin Gurschi, Vladimir Holban, Tudor Popovki, Gheorghe Ulianovschi, Xenofon Ulianovschi, Nicolae Ursu CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT Ediial,iunie2005 Alexei6afbneagr,ViorelBerliba,ConstantinGurschi,VladimirHolban,TudorPopovki, Gheorghe Ulianovschi, Xenofon Ulianovschi, Nicolae Ursu, 2005, pentru prezenta ediie. Aceast ediie a aprut n 2005 ia Editura Cartier. Toate drepturile rezervale. CSrle Cartier sunt disponibile n limita stocului i a bunulul de difuzare. Edie aprut cu sprijinu! Fundaiei Soros-Moldova j i al Programului Naiunilof Unite peniru Dezvoltare, proiectul "Centrul de Studii fi Politid Jurdke"

PREFAT
Schimbrile ce in de ideea de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European impun aducerea legislaiei naioaale n concordan cu standardele europene, modificrile din dreptul internaional penai, justiia penal internaional. Globalizarea proceselor i ritmurile lor au atins i societatea noastr contemporan, care depune, de mai muli ani, eforturi de debarasare de clieele, dogmele ideologice, caracteristice unei legislaii penale nvechite, dar reminiscente i nverunate. Asta pe de o parte, dar pe de alt parte, nteirea criminalitii i a efectelor ei (termenul infracionalitae tmnsfrontaier nu a aprut pe loc gol), inclusiv a criminaliii organizate, declanarea actelor de terorism local i internaional, traficul de fiine umane ec. sunt doar cteva indicii care dicteaz elaborarea de noi concepte n realizarea politicii penale de combatere a criminalitii n lume. Statele lumii depun eforturi de asociere pentru a lichida mai uor discrepanele unei epoci n care justiia, deocamdat, nu i-a spus ferm cuvntul. Ele semneaz acorduri, tratate i convenii, elaboreaz mecanisme care conduc spre crearea unui spaiu juridic unitar r Europa. Concludente n acest sens sunt urmtoarele fapte prin care multe dintre arile Uniunii Europene au acceptat: principiul recunoaterii hotrrilor juridice reciproce, ideea introducerii mandatului european unic de arest, textul noii Constituii Europene, unele state au i ratificat acest act internaional etc. Statutul Curii Penale Inernaionale de la Roma a fost aprobat, Curtea funcioneaz etc. Dar problemele rmn. Ele rmn i din cauz c nelegerea i contientizarea conceptelor dreptului penal se realizeaz n diverse forme i prin diferite metode. Iat de ce savanilor teoreticieni i practicienilor le revine un ro! important n gsirea unor noi ci, metode, procedee de explicare, comentare a unor noiuni coninute n actele normative internaionale i naionale. Cel mai mare rol, n acest sens, l are tiina i teoria dreptului care influeneaz societatea, dar i puterea judiciar, legislativ, executiv din stat. Sub acest raport, editarea Codului penal comenta i adnota este una dintre cele mai eficiente cai de a transmite informaia tiinitic, doctrinar lucrtorilor din sistemul de drept i membrilor societii. Anume n aceasta a constat scopul colectivului de autori, efortul muncii lor aflndu-se n faa dumneavoastr. Volumul Codulpenal comentat i adnotat este unul de pionierat. Nu a mai fost editat niciodat un cod penal adnotat cu practic judiciar. Adnotarea cu practic judiciar s-a mai impus fiindc multe prevederi ale legii penale sunt expuse incomplet sau unilateral de ctre legiuitor. Pentru prima dat unele componene de infraciune au fost comentate prin prisma deciziilor judiciare pronunate de instanele internaionale. De exemplu, noiunile degenocid, persecutare prin omor, tratament crud, acte de teroare, distrugere a proprietii private, transfer forat, exterminare, deportare etc. au fost co-

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Codut penal comentat i adnotat/ Alexe Barbneagr, Viorel Berliba, Constantn Gurschi, ...;eop.: VitalieCoroban.-Ch.:Cartfer, 2005 (F.E.-P. "Tipogr. Central"). - 656 p. - (Co!. Cartier juridk /coord. col.: Viorel Frunz). IS8N9975-79-338-X 1000 ex. CZU 3.2 (094.4) (0.072)

C60
ISBN9975-79-338-X

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

mentate punndu-se la baz interpretarea lor n sentina din 2 august 2001 a Curii Penale Internaionale pentru fosta Iugoslavie n privina lui Radislav Kristic. Alte noiuni de baz ale infraciunilor (violare a dreptului la secretul corespondenei, violare a dreptului la viaprivat etc.) au fost adnotate i comentate n baza explicaiilor din deciziile Curii Europene pentru Drepturile Omului: Niemietz contra Germaniei, Halford contra Regatului Unit, Petra contra Romniei etc. Componenele de infraciune au fost comentate i adnotate n baza ultimelor modificri ale actelor normative din legislaia naional relevant la sfritul anului 2004, a celor mai recente hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie, a celor mai semnifkative sentine judiciare naionale. Cu toate c n Republica Moldova nu exist, deocamdat, o practic judiciar exhaustiv i bine conturat de aplicare a legii penale, mai ales n accepiunea incriminrilor noi din CP (genocid, ecocid, clonare etc), suntem convini de necesitatea unei asemenea lucrri realizate cu meticulozitate de savanii i practicienii din domeniul dreptului penal din acest areal. Ne-am dori ca volumul de fa s devin un bun instrument pentru specialitii consacrai, care i-ar ajuta la examinarea corectitudinii privind apicarea legislaiei penale n Republica Moldova, dar i pentru specialitn de mine. Aexei Barbneagr, doctor n drept, confereniar

PARTEA GENERAL

Capitolul I

CODUL PENAL Sl

PRINCIPIiLE APLICRII LUI

Articolul 1. LEGEA PENAL A REPUBLICIIMOLDOVA
(1) (2) Prezentul cod este unica lege penal a Republicii Moidova. Codu! penal este actul iegislativ care cuprinde norme de drepl ce stabilesc principiile i dispoziiile generaie i speciale ale dreptuiui penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic infraclorilor. Prezentul cod se apiic n conformitate cu prevederile Consttuiet Republicii Moldova ji ale actelor internaionale la care Republka Moldova este parte. Dac exist neconcordane cu actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementfile internaionale.

(3)

Legea penal a Republicii Moldova prin coninutul i forma sa constituie un sistem de norme ale dreptului penal elaborate n funcie de relaiile social-politice, economice, culturale dominante n societate, adunate ntr-o culegere de reguli juridice, denumit Cod penal. Codul penal este unica lege prin care se stabilesc faptele care constituie infraciuni, precum i cadrul de sanciuni penaie, avnd menirea de a aduce la cunotina cetenilor care aciuni sunt interzise de lege i de a-i preveni de consecinele care pot surveni n caz de svrire a asemenea aciuni. In conformitate cu doctrina juridico-penal, Codul penal este unicul document potrivit cruia poate surveni rspunderea i aplicarea sanciunii penale. Instituirea unor reglementri penale prin alte legi nu va atrage rspunderea penal a persoanei pn cnd aceste reglementri nu vor fi incluse n Codul penal. Acest principiu, mprtit de legea penal a Republkii Moldova, exprim un curent doctrinal - penal dominant in statele ex-sovietice. In Romnia, de exemplu, stabilirea faptelor ca infraciuni, precum i modul de sancionare se conin nu numai n Codul penal, ci i ntr-un numr impuntor de legi speciale. Art. 1 alineatul (2) stipuleaz c CP este act legislativ i, potrivit art. 72 al Constituiei Republicii Moidova (CRM), adoptarea, precum i orice modificare a lui ine de competena exclusiv a Parlamentului Republicii Moldova, puterea legislativ suprem mputernicit s adopte Ia acest capitol legi organice. Normele CP urmeaz sa se aplice n strict conformitate cu prevederile CRM i cu actele internaionale la care Republica Moldova este parte. Prevederile constituionale privind drepturle i libertile fundamentale ale persoanei sunt reflectate n articolele CP ce reglementeaz principiile i scopu! legii penale, n capitolul II - infraciuni contra vieii i sntii persoanei, n capitolui III - infraciuni contra libertii, cinstei i demnitii persoanei, n capitolul V - infraciuni contra drepturilor politice, de munc i altor drepturi constituionae ale cetenilor, n capitolul VI - infraciuni contra patrimoniului i altele. Ca urmare a declarrii independenei i suveranitii statului, Republica Moldova a devenit parte a multor pacte i tratate internaionate. Potrivit art. 4 CRM, dac exist neconcordane ntre Iegile interne i aceste pacte privind drepturile i lbertile fundamentale ale omutui, prioritate n rezolvarea chestiunii aparine prevederii pactului internaional.

10

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT Partea general

11

0 explicaie n acest sens se conine n punctul 3 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 2 din 30.01.1996 cu modificrile din 20.12.1998 "Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova", n care se stipuleaz c, "potrivit prevederilor art. 27 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor, ncheiat la 23.05.1969 la Viena, statul care este parte la tratatul internaional nu are dreptul s nu ndepiineasc obligaiunile prevzute de acest tratat din motivul c ele contravin legislaiei naionale. RM este parte a acestei Conveni i de aceea instanele judectoreti, n cazurile in care legislaia naional contravine actului internaional la care Republica Moldova este parte, sunt obligate s aplice dispoziiile acestui act internaional" (Culegere de hotrri explicatve. Chiinu, 2002).

4.

Alineatul (1) enumer i alte valori ca obiect de aprare al legii penale, descrise n capitolele respective ale Codului penal, de ex., capitolul IX - infraciuni ecologice, capitolul XVII - infraciuni contra autoritilor publice i securitii de stat. Un alt scop al Iegii penale este prevenirea svririi de noi infraciuni, care include un grup de norme penale ce asigur n primul rnd prevenirea general, n al doilea rnd, curmarea infraciunilor ncepute. Prevenirea general se realizeaz prin faptu! c legislatorul instituie unele fapte ca infraciuni, aduse la cunotina societii prin publicarea acestor prevederi, precum i prin anunarea sentinelor definitive n privina persoanei care a svrit infraciunea i creia i s-a aplicat pedeapsa prevzut de norma penal. Survenirea neaprat a pedepsei pentru nclcarea normei penale poate influena comportamentul unor ceteni prin abinerea de a svri o infraciune. Curmarea infraciunilor ncepute se poate obine conform normelor penale care prevd posibilitatea neatragerii persoanei la rspundere penal n cazul refuzului benevol de a svri o infraciune ori cnd persist circumstanele care n general exclud rspunderea penal - legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate, riscul ntemeiat.

5.

Practica judiciar
Prin hotrrea definitiv a instanei de recurs (decizia Curii de Apel) persoana nvinuit de svrirea infraciunii de nclcare a regulilor de circulaie rutier n urma creia au survenit vtmri corporale mai puin grave a fost achitat. Curtea Suprem de Justiie a respins recursul n anulare declarat de Procurorul General n conformitate cu legea naional art. 369 : CPP (red. 1961), cu motivaia de aplicare a prevederilor actului internaional (art. 4 din Protocolul 7 la CEDO), care stipuleaz c, n cazul existenei unei hotrri definitive de achitare, redeschiderea procesului poate avea ioc dac fapte noi ori recent descoperite sau un viciu fundamental au afectat hotrrea pronunat n cadruf procedurii precedente, temeiuri care lipseau n cauz. Instana a conchis c prevederile legii naionale contravin actului internaiona] i, n conformitate cu dispoziiile alin. 2 art. 4 din Constituia RM, a aplicat actul internaional (Decizia Colegiuluipenal nr. lra-28/2003, Decizia Colegiuuipenal nr. lra-62/2003).

6.

Prevenirea svririi de noi infraciuni, ca scop al legii penale, se obine i prin folosirea instituiilor de sta_bilre a pedepsei, de individualizare a ei, prin liberarea de rspundere penal, amnarea executrii pedepsei, prevederea de mpcare a prilor.

Articolul 2. SCOPUL LEGIIPENALE

(1) Legea penal apr, mpotriva infraciunilor, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul mconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. Legea penal are, de asemenea, drept scop prevenirea svririi de noi rnfractuni.

Articolul 3. PRINCIPIUL LEGALITA1I

(1) (1) Nimeni nu poate fi dedarat vinovat de svrirea unei infraciuni nici supus unel pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat ji n strict conformitate cu legea penal. Interpretarea extensv defavorabil l aplicarea prin analogie a legii penale sunt interzise.

(2)

Potrivit prevederilor alin. (1), scopul legii penale este de a apra persoana, drepturiie i libertile acesteia, proprietatea, mediu! nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept, nu mpotriva oricror fapte care prezint pericol social, ci numai contra acelor fapte al cror grad de pericol social prezint o asemenea gravitate, fiind considerate infraciuni pe baza crora se aplic i sanciuni penale. Construcia i coninutul textului, unde n prim-plan este pus apararea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia ca valori supreme a omului ca persoan fizic indiferent de vrst, gen, de capacitatea fizic ori psihic, demonstreaz caracteru! democratic al statului de drept - Republica Moldova. Prin urmare, legea penal are ca scop aprarea drepturilor i libertilor oricrei persoane aflate pe teritoriul RM, obligaiune care survine din prevederile art. 24-25 din CRM. Legea penal are scopul de a apra proprietatea indiferent de forma ei - privat ori public. Capitolul VI prevede una i aceeai rspundere penal pentru atentarea asupra proprietii, a bunurilor proprietarilor.

Principiul legalitii este un principiu fundamental, deoarece reiese din prevederile art. 21 al CRM referitoare la prezumia de nevinovie i ese indisolubil legat de aplicarea att a normelor material penale, ct i a normelor de procedur penal. Declararea persoanei c s-a fcut vinovat de svrirea unei infraciuni impune existena urmtoarelor circumstane: a) fapta (infraciunea) s fie prevzut de Codul penal; vinovia persoanei s fie dovedir prin probe adunate conform legii; b) hotrrea de condamnare s se adopte de ctre o instan de judecat competent cu respectarea legii materiale i procesual-penale. Principiul legalitii consttuie o garanie juridic a respectrii drepturilor i libertilor cetenilor. Nici o persoan nu poate fi nvinuit de svrirea infraciunii dac fapta nu este prevzut de legea penal. Persoanei care a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i numai n condiiile stabilite de lege. Convenia european privind protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentaie acord o atenie deosibit acestui principiu. Articolul 6 (2) prevede c oricrei persoane acuzate de o infraciune i este prezumat nevinovia atta timp ct vinovia sa n-a fost stabilit n mod legal. Jurisprudena Curii Europene pentru Drepturile Omului cunoate mai multe cazuri de nclcare a principiilor legalitii privind prezumia de nevinovie.

12

CODUL PENAI. COMENTAT I ADNOTAT

n cazul ALLEKET DE RIBEMONT contra Franei s-a considerat drept Inclcare a art. 6(2) faptul c, la o conferin de pres, un oficial al guvernului i un poliist ce se ocupa cu o investigare penal I-au declarat pe un suspect vinovat nainte ca acestuia s i se prezinte vreo acuzare (Hotrrea din 10.02.1995. Vincent Berger "Jurisprudena Curii Supreme a Drepturilor Omului", 1997, pag. 253). 3. 0 confirmare a principiului Iegalitii trebuie considerat faptu! c legea penal nu prevede posibilitatea incriminrii unor fapte prin analogie. nvinuirea, condamnarea persoanei poate avea loc numai potrivit legii penale i nu prin alte acte normatve. Extinderea legii prin analogie vine n contradicie cu principiul Iegalitii i ar oferi teren fertil abuzurilor i arbitrariului n nfptuirea justiiei penale.

Partea general

13

dere penal a fpuitorului. S-a lrgit cadrul de aplicare a pedepsei sub form de amend, s-au instituit noi pedepse, ca munca neremunerat in folosui comunitii i arestul. 3. Prevederile alin. (2), prin care kgea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului, i au confirmarea n Partea special a Codului penal prin instituirea rspunderii penaie pentru tragerea cu bun-tiin la rspundere a persoanei nevinovate (art. 306), pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii (art. 307), reinerea sau arestarea iiegal (art. 308), constrngerea de a face declaraii (art. 309). UmanisiTiul legii penale a impus n planul dezvoltrii dreptului procesual penal tendina de a institui n favoarea infractorilor importante drepturi i garanii procesuale.

4.

Practica judiciar
Numitul S.R.. prin sentina instanei de fond, a fost declarat vinovat i condamnat pe baza art. 186 alin. (2) lit. b), c), d) CP la pedeapsa cu nchisoare pe un termen de 6 ani, pentru fapta de sustragere a bunurilor prin furt, mpreun cu alt persoan, cu ptrundere n locuin i cauzarea unei daune considerabile proprietarului. Instana de apel a modificat sentina n partea pedepsei, stabilindu-i pentru fapta svrit o amend n mrime de 300 de unti convenionale. Instana de recurs a casat decizia Curii de Apel, meninnd condamnarea lui S.R. la pedeapsa nchisorii, remarcnd c n siuaia cnd fptuitorul suferise dou condamnri, inclusv pentru sustragere de bunuri, ca persoan caracterizat negativ, predispus spre un comportament infracional, pedeapsa amenzii nu i va atinge scopul privind prevenirea svririi de noi infraciuni (Decizia CSJ nr. lra-386/04).

Articolul 5. PRINCIPIUL DEMOCRATISMULUI

(1} Pmoanele care au svrit infraciuni sunt egale n faa legii i sunt supuse rspunderii penale fr deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politicesau orice alte opinii, origine naional 5au social, apartenen la o mmoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie. (2) Aprarea drepturilori intereselor unei petsoane nu poate fi realizat pfin nckarea drepturilori intereselor altei pqscrfne sau ale unel coectiviti.

1.

ArticoluJ 4. PRINCIPIUL UMANISMULUI

(1) (2) intreaga reglementare juridic are menirea s apere, n mod prioritar, persoana ta valoare suprem a societii, drepturtJe i libertile acesteia. Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.

Principiul democratismului este un principiu fundamental at legii penale fiindc reiese din prevederea art. 16 al CRM, care stabilete egalitatea tuturor cetenilor n faa legii i a autoritilor publice fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, gen, opinii, apartenen politic, avere sau de origine social. Acest principiu st la baza instituiilor dreptului penal prlvind infraciunea, rspunderea i pedeapsa penal i nu ngduie vreo discriminare n apicarea normelor Codului penal fa de fptuitorii de infraciun pe criterii de ordin politic, economic, rasial, religios sau de alt natur. Principiul democratismului nseamn c diferenierea i individualizarea rspunderii penale, aplicarea pedepselor fa de diferite persoane pentru svrirea acelorai infraciuni urmeaz s se efectueze numai conform prevederilor legii materiale i procesuale penale i n condiii de asigurare a poziiei echitabile i nediscriminatorii pentru fiecare persoan n parte.

1.

Potrivit acestui principiu, ntreaga reglementare penal pornete de la drepturile i libertile fundamentale ale omuiui. Umanismul cere de la legiuitor condiia de a institui ca infraciuni numai acele fapte care prezint un grad sufkient de periculozitate a fptuitorilor pentru a atrage necesitatea reeducrii lor prin sanciuni de ordin penal. Principiul umanismului conine n esen tendina legislaiei penale de stabilire a formelor de rspundere penal i sancionare care s apere omul, societatea de infraciunile comise, dar i de a reduce caracterul degradant al pedepselor cu eliberarea i punerea n aplicare a unor noi categorii de pedepse penale. n acest sens se menioneaz excluderea din Codul penal a pedepsei cu moartea, reglementarea rspunderii penale a mnorilor, a femeilor prin faptul c, dei este vorba de svrirea unor infraciuni excepional de grave, legea penal prevede c acestora nu li se poate aplica deteniunea pe via ca pedeaps. De principiul umanismului sunt ptrunse prevederile Capitolului VIII, referitor la procedura de individualizare a pedepselor, Capitolul IX, privind posibilitile de Iiberare de rspun-

2.

2.

Sensui principiului comentat nu exclude ins posibilitatea ca n cadrul legii penale s fie puse n apiicare tratamente penale diferite pentru unele categorii de persoane referitoare la modul de sancionare penal sau ocrotire special. Codul penal acord minorilor un asemenea tratament diferentiat.

Articolul 6. PRINCIPiUL CARACTERULUI PERSONAL AL RSPUNDERII PENALE

(1) (2) Persoana esle supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie. Rspundeiii penale i pedepsei penale este supus numai persoana care a svrit cu intenie sau din impruden o fapt prevzut de legea penal.

1. Fiecare persoan fizic sau juridic urmeaz s poarte rspundere penal i s fie sancionat n mod penal numai pentru infraciunea svrit de ea i numai n cazul existenei

14

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

15

vinoviei acesteia. Potrivit legii penale nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru fapta aituia. Normele dreptului penal sunt destinate pentru aplicare asupra unor persoane concrete, vinovate de svrirea unor infraciuni. Fr svrirea unei fapte, fr ca aceast fapt s prezinte pericolul social al unei infraciuni i fr vinovia persoanei care a svrit-o nu poate exista rspundere penal. Simpla intenie a unei persoane de a svri o infraciune la moment ori n viitor fr existena vinoviei nu constituie temei pentru tragerea ei la rspundere penal. Rspunderea penal a persoanei este indisolubil egat de criteriul vinoviei. Orict de grave ar fi urmrile socialmente periculoase ori modul de svrire a aciunii {infracunii), fr a fi dovedit vna persoanei, acesteia nu i se pot imputa n sarcin. Vinovia ine de latura subiectiv a infraciunii, latur care cuprinde dou componente, doi factori: unut de contiin - factorul intelectiv - i altul de voin - factorul volitiv. Vinovia este reprezentat n dou forme: intenie (direct i indirect) i impruden. Particularitile vinoviei sunt descrise n articolele 17,18,19, 20 CP.

5. Echitabilitatea legii penale exclude posibilitatea ca persoana s fie urmrit penal i pedepsit cu o pedeaps penal n mod repetat pentru una i aceeai infraciune. 6. Alineatul (2) se bazeaz pe prevederile Protocolului 7 al CEDO, unde art. 4 stipuleaz c nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale acestui stat.

Practica judiciar
Svrirea infraciunii n interes material, nu poate fi considerat ca circumstan agravant n cazui condamnrii persoanei pentru sustragerea avutului proprietarului. Infraciunea de sustragere urmrete n esen scopul de a nsui anumite bunuri (Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie nr. lra-1/2003). Potrivit sentinei, A.L. a fost recunoscut vinova de sustragerea de la plata pensiei alimentare pentru ntreinerea copilului i condamnat pe baza art. 110 Cod penai (red. 1961) la privaiune de libertate pe un terinen de un an. La aplicarea pedepsei prima instan a remarcat c ine seama de prevederile art. 36 CP (red. 1961) i de circumstanele cauzei care atenueaz rspunderea fr a le specifica. Apelul inculpatului privind asprimea pedepsei, cu referire Ia faptul c nu s-a inut seama de circum^tailele atenuante ale cauzei, a fost respins prin decizia Tribunalului Bli ca nefondat. Curtea de Apel a RM a admis recursul inculpatului, casnd hotrrile instanelor de judecat referitoare la pedeaps stabilit, menionnd c s-a nclcat principiul individualizrii pedepsei, nu s-a inut, de fapt, seama de circumstanele atenuante ale cauzei, cl inculpatul a svrit pentru prima dat o infraciune, i-a recunoscut vina i s-a cit pentru cele fcute. Conform acestor circumstane, instana de recurs a pronunat o nou hotrre prin care s-a stabilit o pedeaps mai blnd. (Decizia Cokgiuluipena! al Curii de Apel a RM nr. le-950/2000. Culegere depractic judiciar a Curii de Apel 2000-2001, Ediura Cartier, 2002). La individualizarea rspunderii i pedepsei penale nu pot fi reinute ca circumstane agravante dect cele prevzute de Iege. Nerecunoaterea vinoviei de ctre inculpat nu este o circumstan agravant (Decizia Colegiuluipenal al Curii de Apel a RM nr. r-624/2000. Culegere de practica judiciar a Curii de Apd 2000-2001, Eiiura Cartier, 2002). La calificarea aciimilor persoanei ca sustragere a bunurilor proprietarului n mod repetat nu poate fi reinut n calitate de element calificativ faptul c persoana a mai svrit anterior un furt ori o alt sustragere a averii proprietarilor, fapt pentru care aceasta a fost condaranat deja printr-o sentin rmas definitiv [Decizia Colegiuluipenal ai Curii Supreme dejustiie nr. lra-1/03). Faptul c persoana a suferit anterior una sau mai multe condamnri (recidiv, recidiv periculoas ori deosebit de periculoas) nicidecum nu poate fi luat tn consideraie ca element calificativ la ncadrarea juridic a unor noi aciuni infracionale ale acesteia (Deciziile Colegiuluipenal al Curii Supreme de Justie nr. lra-05/2003, nr, lra-U/2003, nr. lra-49/2003, nr. lra-63/2003). M.A., care, pe timp de noapte, a ptruns mpreun cu alte dou persoane, ntr-o locuin, svrind un atac tlhresc mpotriva familiei lui M.M., cruia i-au aplicat ]ovituri cu btele, acaparnd bunuri i bani n valoare de 10572 de lei, a fost condamnat, pe baza art. 195 aiin. 1 CP (sustragerea n proporii mari a bunurilor proprietarului prin tlhrie), la 12 ani

Articolul 7. PRINCIPIULINDIVIDUALIZARII RSPUNDERll PENALE l PEDEPSEIPENALE

(1) La aplicarea iegii penafe se ine cont de caracteruf i gradu! prejudidabit al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de ciruimstande cauzei tare atenueaz ori agraveaz rspunderea penal. Nimeni nu (2) poate li supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeaji fapt.

Principiul individualizrii este o continuitate a principiului caracteruiui personal al rspunderii penale. Potrivit art. 75 CP, persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni urmeaz a i se aplica o pedeaps echitabil n limitele prevzute de normele Prii speciale a Codului penal. La stabiiirea categoriei i termenului pedepsei, instana de judecat va ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesleia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. La individualizarea pedepsei instana de judecat trebuie s mbine puterea legii penale de a convinge i de a pedepsi persoana vinovat de svrirea infraciunii, folosind prevederile legii cnd, pentru infraciuni uoare sau mai puin grave, se pot aplica pedepse nonprvative de libertate ori pedepse condiionate. La aplicarea pedepsei trebuie s se in cont de forma vinoviei prin care s-a comis fapta socalmente periculoas, de etapa activitii infracionale, deoarece pregtirea svririi infraciunii ori tentativa prezint un grad mai puin sporit dect o infraciune consumat. Circumstanele privind personalitatea infractorului, care, potrivit legi, urmeaz a fi examinate n mod obligatoriu la individualizarea pedepsei, pot servi drept temei de mblnzire a pedepsei, precum i pentru a o nspri {cazul de recidiv). Instana dejudecat nu este n drept de a depi cadrul maxim al sanciunii normei penale, ns poate stabili o pedeaps sub limita acestei sanciuni (art. 79 CP).

16

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

17

de nchisoare, instana reinnd circumstanele atenuante i agravante ale cauzei i gradul prejudiciabil al faptei. Instana de apel a casat sentina primei instane, a rencadrat fapta pe baza art. 188 alin. (2) lit. b), d), e), f) CP i, fcnd trimitere la art. 79 CP, astabilit pedeapsa sub limita minim - 5 ani de nchisoare fr amend. Instana de recurs a casat decizia instanei de apel cu meninerea sentintei, menionnd c, conform principiului individualizrii pedepsei, aplicarea unei pedepse mai blnde dect prevede legea, poate avea loc numai n cazul cnd n cauz sunt prezente circumstante excepionale, precum i dac datele privind persoana fptuitorului permit stabilirea unei pedepse sub limita minim a sanciunii. Asemenea circumstane excepionale n cauz nu exist, iar fptuitorul, ca persoan, are antecedent penai nestins, prin urmare, s-a comis o individualizare greit a pedepsei penale (Decizia CSJ lra-747/04).

6.

Legea penal i nceteaz aciunea din momentul modifkrii ori abrogrii ei ori dac a fost declarat nul printr-o hotrre definitiv a instanei competente'.

Practica judicar
Potrivit sentinei, S.V. i S.M. au fost condamnai, conform art. 188 alin. (2) lit. b), c), d) CP, pentru tlhrie svrit de dou persoane mascate i deghizate, cu ptrunderea n locuin. Infraciunea s-a comis la 20.02.2003, pn la intrarea n vigoare a noului CP. Instana de recurs a casat parial sentna, excluznd condamnarea dup semnul calificativ tlharie svrit de "persoan mascat, deghizat", deoarece caracterul infracional al faptei se apreciaz i se calific potrivit legii penale n vigoare la momentul svririi faptei, or, semnul calificativ menionat la momentul svririi tlhriei nu era prevzut de lege (art. 121 CP (1961)). Noua lege penal, care instituie noi semne caiificative a!e infraciunii de tlhrie, acioneaz numai asupra faptelor care s-au svrit dup intrarea ei in vigoare (Decizia CSj nr. 232/04).

Articolul 8. ACIUNEA LEGII PENALEN TIMP

Caracterul infracional al faptei i pedeapsa pentru aceasta se stabltesc de legea penal In vlgoare la momentul svrsirii faptei.

Articolul 9. TIMPUL SVRIRIIFAPTEI

Timpul svririi (aptei se consider tjmpul cnd a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, indjferent de timpul survenirii urmf ilor. /

1.

Potrivit doctrinei penale legea penal acioneaz att timp ct ea este n vigoare i se aplic tuturor infraciunilor svrite n acest timp. Dac o infraciune a fost conceput n timpul aciunii unei legi penale, dar s-a consumat n timpul cnd aciona o alt lege penal, caracterul infracional al faptei i pedeapsa penal se vor stabili conform legii penale noi. Pn la intrarea n vigoare a legii penale, ea parcurge calea de adoptare a sa de ctre Parlamentul RM, de promulgare de ctre Preedintele Republicii Moldova, precum i de publicare a ei. Aceast cale este reglementat de Legea privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale din 06.07.1994. Legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni (neretroactivitatea legii penale).

1.

2.

Toate faptele social-periculoase nu se pot svrt altfel dect n timp, ca o dimensiune de conduit a persoanei. Ca timp se nelege ziua cnd s-a svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, element constitutiv al infraciunii. Timpul svririi faptei, creia i sunt caracteristice dou aciuni (nceputul i sfritui), se consider ziua svririi ultimei aciuni. Aceast situaie se refer la infraciunea continu (art. 202 - eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor; art. 353 - eschivarea de ia serviciui militar n termen; art. 217 - pstrarea substanelor narcotice; art. 290 - purtarea, pstrarea ilegal a armelor i muniiilor .a.). n funcie de momentul cnd infractorul va nceta aciunea (inaciunea) prejudiciabi sau va fi curmata de intervenia organului competent se va constata i timpul svririi infraciunii. La infraciunile prelungite timpul svririi faptei se va considera ziua ultimei aciuni din seria de aciuni identice pentru atingerea scopului pe care i la pus fptuitorul.

2.

3.

De regul, legea intr n vigoare, la momentul publicrii ei. Se face excepie n cazul cnd n cuprnsul legii se conine trimiterea la data cnd aceasta va intra n vigoare. Potrivit Legii nr. 958-XV, Codul penal al Republicii Moldova a fost adoptat la 18 aprilie 2002, publicat n MonitorulOficialnr. 128-129 la 13.09.2002, ns a ntrat n vigoaredoaria 12 iunie 2003, odat cu intrarea n vigoare a Codului de procedur penal. n conformitate cu articolul 76 din CRM, legea se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzuta n textul ei. Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia. Nu poate fi n vigoare legea care intr a priori n contradicie cu principiul constituional privind publicarea legii. n ceea ce privete interpretarea art. 76 din CRM, Curtea Constituional, prin Hotrrea nr. 32 din 29.10.1998, s-a apreciat c legea intr in vigoare la data publicrii, inclusiv n cazurile cnd aceast dat nu este prevzut expres n textul legii, precum i la data prevzut n textul ei, dar care nu poate precede data publicrii legii (Curtca Constituional. Culegere de hotrri i decizii, 1998, pag. 49, GARUDA-ART, Chiinu, 1999).

3.

4.

Unee infraciuni din Codul penal, dup construcia elementelor constitutive, prevd obligativitatea survenirii urmrilor. n aceste cazuri fapta prejudiciabil se svrete ntr-un timp, iar urmrile survin n alt timp. Drept exemplu poate servi art. 257 - executarea necalitativ a construciilor -, cnd obiectivul industrial ori casa de locuit s-au deteriorat ori distrus dup mai muli ani, i dac exist situaia prescripiei tragerii la rspundere penal, avnd n vedere forma vinovaiei-imprudena -, timpul svririi faptei se va considera ziua n care a survenit deteriorarea obiectivuiui ori a case de locuit.

5.

Legea peiial este aplicabil indiferent de faptul dac persoana, vinovat de svrirea infraciunii, invoc motivul de necunoatere sau greit cunoatere a ei. Obligaia respectrii legii reprezint o datorie constituionai a tuturor cetenilor.

Codul penal (din 1961) n art. 1553 referitor la folosea mijloacelor de credit contrar destinaiei, prevede ca etement constitutiv a! infraciunii situaia de "nerambursare creditiilui i dobnzilor n termenele i n condiiile stipulate n contractul de credit". Potrivit Hotrrii Curii Constituionak a RM nr. 17 din 02.04.2002 aceast sintagm a fost dedarat neconstituional. (Curtea Constituional. Culegere de hotrri i decizii, 2002, pag. 77)-

18

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

19

4. Timpul svririi faptei, n sensul prevzut de articolul comentat, urmeaz a fi delimitat de timpul svririi infraciunii ca circumstan a elementului constitutiv al infraciunii, ca circumstan a elementului constitutiv al unei infraciuni; de exemplu: furtul, jaful, tlhria svrit n timpul unei calamiti; infraciuni militare svrite n timp de rzboi.

6.

Legea penal nrutete situaia persoanei vinovate atunci cnd exclude posibilitatea aplicrii fa de aceasta a altor instituii ori norme ale Codului penal.

Practica judiciar
V.O., condamnat n 1995, conform art. 24 CP (1961), a fost declarat recidivist deosebit de periculos, cu executarea pedepsei ntr-o colonie de munc corecional cu regim special. Plenul CSJ a admis recursul n anulare cu excluderea din textul hotrrilor judectoreti indicaia de declarare a lui V.O. ca recidivist deosebit de periculos i executarea pedepsei ntr-o colonie de munc corecional cu regim special, deoarece noul CP nu prevede noiunea de recidivist deosebit de periculos. n contextul art. 10, legea penal nou amelioreaz situaia lui V. O. n sensul regimului de executare n continuare a pedepsei i de a nu mai fi etichetat cu denumirea de recidivist deosebit de periculos {Hotrrea Plenului CSJ nr. 4-lre-45/04). Efectul retroactiv al legii penale se extinde asupra persoanelor ce au svrit fapte care, conform legii penale noi, nu se mai consider infraciuni doar n cazul cnd aceast persoan execut ori are de executat pedeapsa, ori a executat-o, dar are antecedente penale. Instana de recurs a respins corect recursul declarat n privina lui N.A., care a fost condamnat n 1999 pe baza art. 214 alin. 1 CP (1961) la amend i absolvit de aceast pedeaps conform actulu de amnistie, cu motvaia c dnsa nu beneficiaz de dreptul de aplicare a prevederilor art. 10 CP, deoarece nu se amelioreaz cu nimic n vreun fel situaia ei (Decizia CSJ nr. 1 re-529/04). Numitul M.V., la 20.04.2003, ntlnindu-1 noaptea pe G.D., aflat n stare de ebrietate, s-a prezentat drept colaborator al poliei, cerndu-i s-1 urmeze i, ajungnd ntr-un !oc mai dosit, 1-a atacat l, prin tlhrie, i-a sustras bunuri n valoare de 4695 de lei. Prima instan a calificat fapta conform art. 351 alin. (1) CP nou - uzurpare de caliti oficiale, nsoit de svrirea altei infraciuni, lege care este mai grav dect legea veche. Instana de apel a recalificat fapta lui M.V. pe baza art. 207 CP (1961), deoarece ultima este mai blnd dup sanciuni. Legea care nsprete pedeapsa pentru svrirea infraciunii nu are efect retroactiv (Decizia CSj nr. lra-557/04). S.V. a fost condamnat pe baza art. 237 CP (1961) !a 3 ani de nchisoare cu aplicarea art. 43 CP (1961), condiionat cu termen de prob de 3 ani. Instana de recurs a admis recursul n anulare, casnd sentina, a rejudecat cauza, recalificnd fapta iui S.V. pe baza legii penale noi - art. 222 alin. (1) CP, motivnd cu efectul retroactiv al legii penale noi, care prevede n sanciune pedeapsa maxim pentru fapt - 2 ani de nchisoare, reducndu-i deci pedeapsa de la 3 la 2 ani de nchisoare condiionat (Decizia CSJ nr. re-5/04). Instana de recurs a respins recursul n anulare declarat n favoarea numitei N.A., care, fiind. condamnat n 1999 pentru infraciunea de samavolnicie prin decizia CA cu absolvirea de pedeaps, conform actului de amnistie, se consider fr antecedent penal i din acest punct de vedere efectul retroactiv al legii penale nu se rsfrnge n privina ei (Dedzia CSJ nr. 1 re-529/ 04). C.R a fost condamnat la 15.04.2003 pentru infraciune de tlhrie la 8 ani privaiune de Hbertate pe baza art. 121 alin. 1 CP (1961), a crui sanciune prevedea pedeapsa de la 8 la 15 ani privare de Hbertate. Prin decizia CSJ s-a admis recursul in anulare, casndu-se senina i fiind pronunat, conform creia fapta s-a recalificat pe baza legii noi, art. 188 alin. (1) CP (2002); stabilindu-i 3 ani nchisoare, dat fiind faptul c legea nou - art. 188 alin. (1) CP - o nou hotrre prevede n sanciune pedeapsa cea mai aspr de 6 ani de nchisoare, deci s-a aplicat efectul retroactv al legii penale care uureaz pedeapsa. {Decizia CSJ nr. lre-11/04).

Articolul 10. EFECTUL RETROACTIV AL LEGII PENALE

(1) Legea penal care nltur caracterul infraclonal al faptei, care uureaz pedeapsa ori, in alt mod, amelioreaz situaia persoanei ce a comis infraciunea are efect retroactiv, adic se extinde asupra persoanelor care au svrit faptele respective pn la intrarea In vlgoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelof care execut pedeapsa ori care au executat pedeapsa, dar au antecedente penaie. Legea penala care nsprete pedeapsa sau nruete situaia persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni nu are efect retroactiv.

(2)

1.

Legea penal, n general, se aplic infraciunilor svrite n perioada ct aceasta se afl n vigoare. Articolul 10 reglementeaz situaiile cnd noua lege penal are efect retroactiv, deci se extinde asupra persoanelor care au svrit fapte prejudiciabile pn la intrarea ei n vigoare. Efectul retroactiv se poate manifesta la momentul cnd persoana se afl n faza urmririi penale, judecrii cauzei, executrii pedepsei, precum i dup ispirea acesteia. Se consider c legea penal nltur caracterul infracional al faptei atimci cnd o anumit fapt la un moment dat s-a considerat ca infraciune i nu mai este meninut n acest rol n legea penal nou ca urmare a excluderii ei, a modificrii coninutului dispoziiei, ori a semnelor constitutive aie infraciunii. Astfel prin intrarea n vigoare a actualului Cod penal au fost dezincriminate un ir de infraciuni prevzute n Codul penal din 1961 (art. 66,67l, 69,70,73\ 85-87,91,98,101', 105, 105M12, 126M31-1331.a.). a) Retroactivitatea legii penale mai favorabiie i extinde efectul asupra: persoanelor care au svrit infraciuni pn la intrarea ei n vigoare i nu au fost trase la rspundere; persoanelor trase la rspundere penal i aflate n faza urmririi penale; persoanelor a cror cauz se afi n faza de judecare n prima instan, n instana de apel ori recurs; persoanetor care execut pedeapsa conform sentinelor adoptate anterior; persoanelor care au ispit pedeapsa, ns au antecedente penale nestinse.

2.

3.

n perioada de trecere de la o lege penal la alta, care se afl n conflict, urmeaz s se aplice legea mai blnd, mai favorabil infractorului, indiferent care lege ar fi, cea veche sau cea nou. Potrivit alin. (2), n cazul cnd noua lege penal stabilete pentru infraciunea prevzut n legea penal care nu mai este n vigoare, o pedeaps mai aspr sau nrutete n alt mod situaia persoanei vinovate, ea nu are efect retroactiv. Se consider c legea penal nsprete pedeapsa atunci cnd s-a majorat maximul sanciunii pedepsei mai aspre, cnd n sanciune s-au inclus pedepse complimentare, cnd din sanciune s-a exclus o pedeaps care era alternativ, meninndu-se maximul pedepsei mai aspre.

4.

5.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general 21

20 Instana de judecat a dispus neexecutarea de ctre M.V. a pedepsei de 5 ani de nchisoare, pedeaps ce i-a fost stabilit pe baza art. 127 CP (1961), pentru fapta de nimicire prin incendiere a scrtei de paie, cauzndu-i lui B.L. o daun de 300 de lei, aplicnd principiul retroactivitii legii penale, deoarece art. 197 CP (2002) prevede rspunderea penal pentru distrugerea intenionat a bunurilor, dac dauna cauzat este de proporii mari {mai mult de 500 u.c. de amend) (Decizia CSJ nr. ire-38/04). Conform sentinei, O.S. a fost condamnat la 05.06.2003 pentru comercializarea de buturi alcoolice falsiiicate n valoare de 3714 de lei (art. 158 alin. 2 CP 1961). Noul Cod penal nu prevede rspundere penal pentru producerea, comercializarea, transportarea i pstrarea n scop de comercializare a buturilor alcoolice falsificate. Prin urmare, fapta nu este prevazut de legea penal i, n conformitate cu art. 10 CP, 332 CPP, sentina a fost casat cu ncetarea procesului penal (Decizia nr. 4ra-18/03). Sentina de condamnare a persoanei pentru procurarea i pstrarea ilegal a unei arme albe (cuit de vntoare) a fost casat cu ncetarea procedurii, deoarece prin lege s-a exclus ca infraciune din coninutui dispoziiei normei penale fapta de purtate, pstrare, procurare, desfacere ilegal a armelor albe. Fapta incriminat la momentul judecrii cauzei nu mai constituia infraciune (Decizia Colegiuluipenal a Cur'u Supreme dejustiie nr. lr/a-03). Persoana condamnat pe baza art. 167 alin. 1 CP (red. 1961) care a executat ca pedeaps un an de privare de libertate se consider fr antecedent penal, dat fiind c noua lege penal nu prevede ca infraciune fapta pentru care persoana a fost condamnat. Sentina n privina persoanei condamnate pe baza art. 127 CP (red. 1961) la 5 ani privaiune de libertate a fos modificat cu rencadrarea faptei pe baza art. 197 CP i stabilirea pedepsei - amend. Legea penal nou a nlturat privarea de libertate ca pedeaps pentru fapta comis (Decizia Coegiuluipenat al Curii Supreme de Justiie nr. lre-49/2004). n cazul n care, conform noii legi penale, plaforml maxim al pedepsei cu nchisoarea prevzut pentru infraciunea de lipsire de via prin impruden este mai mic dect piafonul maxim al pedepsei prevzute de art. 93 alin. 2 CP (red. 1961), are loc efectul retroactiv al legii penale. Rencadrarea faptei de pstrare iiegai a armei de foc, svrit pn la intrarea n vigoare a legii penale noi, de la legea penal veche la legea penal nou este nelegal deoarece ultima nsprete pedeapsa pentru fapta comis. D.D., I.A. i O.A. au fost condamnai pentru c, pe 27.32.2002, rapreun, mascndu-se cu mti pregtite dinainEe, folosind nite obiecte n caiitate de arm, au ptruns n locuina lui N.P. i P.V. i, printr-un act tlhresc, au acaparat bunuri in valoare de 4600 de lei, fapt calificat de instana de fond i apel pe baza art. 188 alin. (2) lit. b), d), c) i e) CP ca tihrie svrit de mai multe persoane i care au fost mascate, cu ptrundere n locuin i cu aplicarea unor obiecte folosite n calitate de arme. Judecnd recursul instana de recurs, a excus condamnarea dup semnul calificativ - svrirea tlhriei de ctre persoane mascate, motivnd c hotrrile judectoreti s-au pronunat dup intrarea n vigoare a noului CP, iar fapta a fost svrit pn la aceasta, i art. 121 CP (1961) nu coninea un asemenea semn calificativ. n conformitate cu art. 10 alin. (2) CP, legea penal care nrutete situaia persoanei nu are efect retroactiv, iar completarea legii penale noi cu semnul calificativ svrirea tlhriei de ctre persoane mascate - nrutete situaia condamnailor {Decizia CSJ nr. lra-153/04). 2.

Articolul 11. APLICAREA LEGH PENALEN SPAIU

(1) (2) Toate persoanele care au svrit infraciuni pe teritoriul Republicii Moldova urmeaz a fi trase la rspundere penal n conformitate cu prezentul cod. Cetenii Republicii Moldova i apatrizii cu domiciliu permanent pe teriioriul Republicii Moldova care au

cod.
(3} fraciuni in afara teritoriului rii poart rspundere penal in conformitate cu prezentul cod i sunt trai la rspundere penal pe teritoriul Republicii Moldova dac infraciunile svrite sunt tndreptate impotriva intereselor Republicii Moldova, mpoiriva pcii i securitii omeniril sau constituie infraciuni de rzbol, precum i pentru infraciunile prevzuta de tratatele internaonale la care fiepublica Moldova este parte, dac acetia nu au fost condamnai n statul strin. Sub incidena legii penale nu cad infraciunile svrite de reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu tralalele internajionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a Republicii Moldova. Infraciunile comise in apele teritoriale i n spalul aerian al Republicii Moldova se consider svrjite pe terioriu! Republicii Moldova. Persoana care a svrit o infraciime pe o nav maritim saj aerian, inregistrat ntr-un port sau aeroport al Republicii Moldova iaflatn afara spaiuluiacvaticsau aerian al Republicii Moldova, poate fi supus (spunderii penale n conformitale cu prezentul cod dac n tratatele inlernaionale la care Republica Moldova este parte nu se dispune altfet. n baza prezentului cod.sunt supuse raspunderti penale i persoanele care au svrit infraciuni !a bordui unei nave militare/naritime sau aerlene aparinnd Republicii Moldova, indiferent de locul ei de aflare. Pedepsele i antecedentele penale pentru infracitinile comlse n afara teritoriului Republicii Moldova sunt luateln considerare, conform prezentului cod, la individualizarea pedepsei pentru o nou infraciune svrita de aceea persoan pe teritoriul Republicii Moldova, precum i la soluionarea chestiunilor prlvind amnistia n condiii de reciprocitaten temeiul hotrarii instanei de judecat.

[4)

(5)

(6) (7)

Potrivit dispoziiilor alin. (1), prin aplicarea egii penale n spaiu se nelege c prevederile Codului penal se aplic n exclusivitate tuturor infraciunilor comise pe teritoriul rii neavnd nici o nsemntate calitatea fptuitorului: este cetean moldovean sau strin, persoan fr cetenie domiciliat n Republic Moldova ori n strintate. Prin termenul teritoriu se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere cu subsolul i spaiul aerian. Potrivit Legii privind frontiera de stat din 17.05.1994, frontiera destat este linia ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul RM de teritoriile stateior vecine, iar n plan vertical deiimiteaz spaiul aerian i subsolul RM de subsolul i spaiul aerian ale statelor vecine (Monitorul Oficial nr. 12 din 03.11.1994). Liniile frontierelor statului sunt liniile consemnate n tratatele de frontier ncheiate de RM cu statele vecine. n conformitate cu alin. (2), cetenii RM i apatrizii cu domiciliul permanent p'e teritoriul RM, n caz de svrre a infraciunii n afara teritoriului RM, pot fi trai la rspundere potrivit normelor Codului penal al Republicii Moldova dac: a) fapta se consider ca infraciune conform i legislaiei statului unde a fost savrit; b) ceteanul RM (apatridul) nu a suferit o condamnare pentru fapta comis n statul strin; Cetean al Republicii Moldova este ceteanul recunoscut n aceast calitate conform Legii ceteniei nr. 1024-XII din 02.06.2000. Statutul apatrzilor i strinilor este reglementat prin Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor nr. 275-X1II din 10.11.1994. Aceste dou categorii de persoane, potrivit sensului alin. (3), vor putea fi trase la rspundere de ctre organele jurisdicionale ale RM i n conformilate

22

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

23

cu legea penal a RM numai n cazul cnd vor svri infraciuni ndreptate mpotriva intereselor RM, mpotriva pcii i securitii omenirii, vor svri infraciuni de rzboi sau infraciuni prevzute n tratate internaionale la care Republica Moldova este parte i numai dac pentru faptele comise nu au fost condamnate n statul strin respectiv. 5. Prin infraciuni ndreptate mpotriva intereselor Republicii Moldova se au n vedere infraciuni contra statului {art. 335-342, 346 CP), precum i infraciuni cum ar fi deturnri de aeronave, trafic de stupefiante, de fiine umane, furtul unor opere de art, falsificarea banilor, infraciuni contra vieii i sntii cetenilor RM aflai n strintate etc. Alineatul (4) prevede o categorie de persoane care n caz de svrire a infraciunii pe teritoriul RM nu vor purta rspundere potrivit normelor Codului penal al Republicii Moldova. La aceast categorie se refer persoanele care se bucur de imunitate diplomatic, reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau alte persoane al cror statut este reglementat de conveniile internaionale. n art. 29 al Conveniei de la Viena din 1961 cu privire la relaiile diplomatice se stipuleaz c persoana agentului diplomatic este inviolabil, iar art. 31 prevede c agentul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penai a statului acreditar. n calitate de reprezentani diplomatici sunt: ambasadorii, nsrcinaii cu afaceri, secretarii, consilierii ambasadelor, ataaii ambasadelor. Personalul tehnic i administrativ al ambasadei nu se bucur de imunitate diplomatic. Conform normelor internaionale, sub alte persoane cu imunitate diplomatic se au n vedere efii de state sau de guverne, membrii misiunilor speciale, membrii delegaiilor diplomatice. Totodat, dei statul nu poate trage la rspundere penal nici deferi judecii persoanele cu imunitate diplomatic, el poate s le deciare "persona non grata" i s cear prsirea teritoriului, precum i s cear statului respectiv s judece persoana potrivit propriilor legi. 7. Se consider ape teritoriale fia de ap adiacent rmului cu ntindere pe distan de 12 mile marine de la rm n largul apei. Spaiul aerian este spaiul care se ntinde deasupra teritoriului cuprins ntre frontierele statului i deasupra apelor interioare i teritoriale. n nlime, spaiul aerian se ntinde pn la limita spaiului cosmic. Spaiul cosmic este delimitat de spaiul aerian dup altitudinea celui mai jos perigeu ce permite meninerea pe orbit a unui satelit la 110 km distan. 8. Legea penal a Republicii Moldova (CP) nu este aplicabil infraciunilor svrite pe nave ori aeronave strine, aflate n apele teritoriale sau n spaiul aerian al Republicii Moldova. Toate aceste infraciuni se consider a fi svrite pe teritoriul naionai al statului de apartenen a navelor sau aeronavelor respective. Sunt asimilate acestor nave i cele militare, de pescuit, de cercetare tiinific. Potrivit alin. (7), pedepsele i antecedentele penale pentru infraciunile comise n afara teritoriului Republicii Moldova nu influeneaz calificarea unei fapte prejudiciabile svrite din nou ns pe teritoriul RM. Aceste circumstane pot fi luate n consideraie de instanele de ctre judecat numai la individualizarea pedepsei pentru comiterea noii infraciuni. 4. 1.

Articolul 12. LOCUL SAVRSIRIIFAPTEI

Locul svririi faptei se consider local unde a fost svlrit aciunea (Inaciunea) prejudidabil, indiferent de timpul survenifii urmrilor. [Art. 12n redacia Legli nr. 211-XV din 29.05.03, In vigoare 12,06.03]

6.

Aplicarea legii penale este determinat de svrirea faptei prejudiciabile, care se deruleaz intr-un anumit loc i la o anumit dat. Din acest punct de vedere, n funcie de locul svririi infraciunii se va determina i legea penal care se va aplica. n nici un alt loc fapta nu poate fi mai bine cercetat, iar pedepsirea infractorului mai eficien ca acoio unde infraciunea a fost svrit. Din sensul art. 12 reiese c locul svririi faptei se consider spaiu! n care persoana a acionat, iar n cazul infraciunii - locul n care persoana trebuie sau putea s acioneze, dac aceast componen de infraciune este formal. Locul svririi faptei i timpul svririi ei sunt noiuni ce se afl n interdependen logic i nu pot exista dect intr-o atare ambian. Infraciunea este considerat svrit n locul unde s-a desfurat mcar o parte din activitatea ilicit sau n locul unde s-a produs vreounul dintre rezultatele acestei activiti, Locurile care au servit numai la tranzitul activitii ilicite nu pot fi considerate drept loc al svririi infraciunii. n cazul infraciunilor unde latura obiect este format de o inaciune a persoanei, locul se consider acela unde ar fi trebuit s se desfoare activitatea pe care infractorul a comis-o sau acolo unde s-a produs rezultatul acelei infraciuni.

2.

3.

Practica judiciar
S.M. fiind nvinuit n svrirea unei infraciuni de contraband n proporii mari, a fost achitat. Potrivit nvinuirii S.M. transfera din Polonia peste frontiera vamal a RM, ntr-un camion, 7212 kg de cartofi n valoare de 14414 lei, pe care nu i-a declarat la punctul vamal Ocnia, fiind reinut n oraul Briceni. Instanele de judecat au remarcat c, conform locului de svrire a infraciunii, contrabanda nu a avut loc, deoarece marfa (cartofii) se transportau sub sigiliu vamal i devamarea trebuia s se efectueze la terminalul vamal Chiinu, unde S.M. urma s declare marfa cu ntocmirea documentelor corespunztoare (Decizia CSJ lca-77/03). Casnd sentina instana de recurs a menionat pe lng alte temeiuri, c prima instan, condamnndu-i pe A.B., I.S. i A.P. pentru svrirea a 4 episoade de tlhrie, nu a stabilit locul unde s-au svrit aceste infraciuni deosebit de grave (Decizia CSJ lca-55/03).

9.

24

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

partea genera

25

Articolul 13. EXTRDAREA

(1) Cetenii Republirii Moldova i persoaneie crora li s-a acordat azil pofitic n Republica Moldova, n caz de svrire a unei infraciuni in strintate, nu pot fi extrdai i sunt supui rspunderii penale conform prezentului cod. Cetenii strini i apatrizii care au svrit infraciunl in afara terltoriului Republtcii Moldova, dai se afl pe teritoriul rii pot fi extrdai numai in baza unui tr3tat internaional la care Republica Moldova este parte sau n condli de reciprodtate n temeiul hotrrii instanei de jtidecat,

(2)

1.

Extrdarea este actul prin care statul pe teritoriul cruia se afl o persoan urmrit sau condamnat ntr-un alt stat transmite, la cererea statului interesat, pe acea persoan, pentru a fi judecat sau pentru a ispi o pedeaps la care a fost conclamnat. Extrdarea poate fi acordat numai pe baza unor convenii internaionale bilaterale ori nmltilaterale, precum i n condiii de reciprocitate. Potrivit alin. (1), cetenii RM, precum i persoanele crora li s-a acordat azii politic n Republica Moldova, n caz de svrire a unei infraciuni pe teritoriul altui stat, dar se afl pe teritoriul RM, nu pot fi extrdai i nici expulzai din RM. Refuzul extrdrii acestor persoane nu exclude tragerea lor la rspundere penal conform normelor Codului pena] al Republicii Moldova. Raspunderea penal nu poate avea loc dac infraciunea comis n strintate nu se consider ca infraciune conform CP a] Repubiicii Moldova. Prevederile alin. (2) reiese din textul art. 19 alin. 2 al CRM i art. 25 al Legii nr. 275-XIII din 10.11.1994 cu privire lastatutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova, conform crora se admite extrdarea cetenilor strini i apatrizlor care au svrit infraciuni n strintate, ns numai pe baza tratatului internaional la care Republka Moldova este parte. Condiii de extrdare: S se fi svrit o infraciune pe teritoriul statului solicitat; Fapta svrit s fie considerat infraciune att n legislaia statului solicitant, ct i de CP al RM; Infraciunea pentru care se cere extrdarea s prevad pedeapsa cu nchisoarea; Persoana a crei extrdare se cere s fie cetean strin i s se gseasc pe teritoriul Republicii Moldova; S existe o cerere de extrdare.

n acte publice, fiind nceput urmrirea penal. Procurorul General al Republicii Moldova a pornit printr-un demers ctre oficialitiie Ucrainei procedura de extrdare a lui K.G., care a fost acceptat de partea ucrainean, ns cu condiia ca RM s recunoasc i s preia spre executare sentina fr nici un fel de modificri, totodat, condamnatul fiind extrdat n Republica Moldova. Prin decizia Tribunalului Chiinu, meninut n vigoare de ctre Curtea de Apel, hotrrea penal a judectoriei a fost recunoscut i preluat pentru ca K.G., cetean strin, s execute pedeapsa n Republica Moldova. Instana de recurs n anulare a casat deciziile adoptate cu remiterea cauzei spre rejudecare, niotivnd c s-au nclcat prevederile art. 82,85 din Tratatul dintre RM i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.12.1993
(DeciziaCSJ lre-201/04).

2.

3.

4.

5.

Extrdarea cetenilor strini ori a apatrizitor poate fi respins ori amnat. Situaiile cnd nu poate fi operat extrdarea sunt prevzute de Convenia european de extrdare, ncheiat la Paris n 1957, i de protocoalele adiionaie la aceast Conveniei incheiate, la Strasbourg la 15.10.1975 i 17.03.1978, putnd fi stipulate i n tratatul bilateral ai statelor respective.

Practca judicar
K.G., cetean al Republicii Georgia, a fost condamnat la 3 ani i 6 luni de nchisoare de ctre o instana judcctoreasc a Ucrainei pentru o infraciune de contraband i tentativ de contraband, precum pentru falsificarea de documente oficiale. n timpul executrii pedepsei ntr-un penitenciar din Ucraina s-a descoperit c K.G. a svrit o infraciune de sustragere de bunuri n proporii deosebit de mari prin escrocherie i fals

I
Capitolul II

27 Partea general legiuitorul s-a pronunat n favoarea termenului fapt prejudiciabil, utiliznd, totodat, n unele articole din CP, i expresii cum ar fi fapt care nu prezint pericol social (art. 58 CP), persoan care nu prezint pericol social (art. 59) etc. De aceea n continuare, pentru o expunere uniform a textului, vom utiliza termenul prejudiciabil, legal recunoscut i similar termenului social-periculos. Caracterul i gradul prejudiciabil al faptei reprezint elementul ei material i dezvluie esena social a infraciunii de a cauza o daun valorilor sociale aprate de legea penal sau de a crea un pericot pentru acestea. Elementul material al infraciunii este criteriul principal de deosebire a infraciunii de alte acte delictuoase i determin gradul prejudiciabil al infraciunii. 6. Pentru ca fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil s constituie infraciune, ea trebuie s fe prevzut n Codul penal - unica lege penal a Republicii Moldova (alin. 1 art. 1 CP). Aceast trstur este impus de principiul legalitii consacrat n alin. 2 art. 1 CP, conform cruia CP "determin faptele ce constituie infraciuni". Acest principiu este n deplin acord cu art. 72 din Constituie i exclude interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale art. 3 CP). ntre caracterul i gradul prejudiciabil al faptei i prevederea faptei n legea penal exist o strns legtura. Legea nu creeaz caracterul i gradul prejudiciabil al faptei, ci le recunoate. Ele (caracterul i^radul prejudiciabil al faptei) impun prevederea faptei n legea penal ca infraciune <Tnd pericolul acesteia a crescut i tot ele sunt factorul principal care impune dezincriminarea faptei n cazul n care gradul ei prejudiciabil a sczut. Incriminarea i dezincriminarea faptei sunt de competena iegiuitorului (lit. n) alin. 3 art. 72 din CRM). 0 dat cu prevederea faptei n lege, ea obine o form juridic, devine o categorie penal, cu toate consecinele ce decurg din acest statut. 7. Simpta constatare a prevederii faptei prejudiciabile in legea penal nu este suficient pentru calificarea acesteia drept infraciune. 0 asemenea calificare poate fi dat numai n msura n care fapta a fost svrit cu vinovie. Att aciunea, ct i inaciunea prejudiciabil trebuie s reprezinte o manifestare psihic contient i volitiv a persoanei (art. 17-19 CP). Persoana poate fi supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie (art. 6 i 51 CP). n cazul n care fapta a fost svrit fr vinovie (art. 20 CP) sau a fost svrit sub influena constrngerii fizice sau psihice, dac n urma acestei constrngeri persoana nu putea s-i dirijeze aciunile (art. 39 CP), nu poate ft vorba de infraciune. Nu constituie infraciune nici fapta prejudiciabil svrit de o persoan n stare de iresponsabilitate (art. 23 CP). 8. Infraciunea fr pedeaps nu are sens juridic penal. n Partea special a CP toate infraciunile sunt sancionate cu pedepse penale. Numai prin stabilirea pedepselor pentru svrirea infraciunilor legea penal i realizeaz scopul urmrit: aprarea valorilor sociaie i prevenirea svririi faptelor prejudiciabile (art. 1-2 CP). n aceiai timp, CP prevede liberarea de rspunderea penal i de pedeapsa penal cap. VI \ IX CP). Liberarea de rspunderea penal i de pedeapsa penal sunt aspecte ale principiului individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale, care, n lipsa pedepsei penale penlru infraciunea svrit, nu ar fi avut nici o importan (art. 7 CP). Noiunea de infraciune expus n art. 14 CP este material-formal. Elementul material caracterizeaz infraciunea ca fapt prejudiciabil, iar cel formal - ca fapt prevzut de

INFRACTIUNEA
Articolul 14. NOIUNEA DEINFRACIUNE
(1) (2) Infraciunea este o fapt (aciune sau inaciune) prejuditiabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal. Nu constituie infraciune aclunea sau inaciunea care, deji, formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni.

1.

Infraciunea, rspunderea penal i pedeapsa penal sunt instituiile fundamentale ale dreptului penal. Infraciunea determin rspunderea penal i pedeapsa penal, deoarece problema rspunderii penale i a pedepsei penale se pune numai dup ce s-a svrit infraciunea. Din acest punct de vedere este logic faptul c legiuitorul a abordat n Codul penal mai nti concepia privitoare la infraciune, apoi pe cea referitoare la instituiile enunate. n definiia infraciunii dat n alin. i art. 14 CP sunt enunate trsturile (semnele) eseniale ale acesteia prin care ea se distinge de alte fapte. Pentru ca fapta s constituie infraciune, ea trebuie s fie: a) prejudiciabil; b) prevzut de legea penal; c) svrit cu vinovie; d) pasibil de pedeaps penal. n lipsa uneia dintre aceste trsturi nu exist infraciune. Fapta prejudiciabil constituie temeiul real al rspunderii penale (alin. 1 art. 51 CP). Prin fapt se nelege manifestarea exterioar a comportamentului unei persoane sub form de aciune sau inaciune prejudiciabil. Aciunea este o comportare activ prin care se ncalc o norm prohibitiv ce interzice o anumit activjtate. De exemplu, aciunea de furt ncalc interdicia ce rezult din art. 186 CP. Inaciunea const ntr-o comportare pasiv, n nendeplinirea unei obligaiuni impuse de lege sau de alte acte normative. Astfel, neacordarea de ajutor unui bolnav de ctre o persoan care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s !l acorde constituie infraciunea prevzut de art. 162 CP. Aciunea sau inaciunea obine semnificaie juridico-penal prin capacitatea real de a produce o urmare negativ, care const n vtmarea unor valori sociale indicate expres n art. 2 CP sau n crearea unui pericol pentru acestea. Sub acesE aspect prin fapt (aciune sau inaciune) ntr-o accepie general se nelege activitatea desfurat laolalt cu urmrile produse. De aici concluzia c nu pot fi apreciate drept infraciuni gndurile, ideile, convingerile persoanei, fr o substan real a acestora. Numai n msura n care ele (gndurile, ideile, convingeriie) s-au concretizat ntr-o aciune sau ntr-o inaciune incriminat, care a produs urmri duntoare, se poate vorbi de infraciune.

2.

3. 4.

5.

In art. 14 CP infraciunea este caracterizat ca o fapt prejudiciabil, i nu "social-periculoas", cum era prevzut n art. 7 CP din 1961. In limbaj obinuit, cuvintele prejudiciabil i periculos au acelai sens i fac parte din acelai cmp semantic. Subliniind ideea c infraciunea, ca fapt prejudiciabil, cauzeaz un prejudiciu valorilor sociale indicate n art. 2 CP, legiuitorul recunoate c infraciunea este o fapt social-prejudiciabil, adic social-periculoas. Drept confirmare a acestei teze, 9.

Partea general

29

28

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

legea penal. Aceasta nseamn c pentru tragerea la rspundere penal este necesar a stabili ca fapta, care conine semnele formale ale unei infraciuni, s dispun de un anumit grad de prejudiciabilitate. De aceea nu constituie infraciune fapta care, dei formal conine semnele unei infraciuni, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil ai unei infraciuni (alin. 2 art. 14 CP). Fapta nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni n cazul n care aduce o atingere minim valorii aprate de legea penal, iar prin coninutu] ei concret este n mod vdit lipsit de importan. Lipsa vdit de importan a faptei se ia n consideraie n raport cu specificul faptelor care constituie infraciuni, deoarece unele dintre acestea, cum sunt omorul i tlhria, prin coninutul lor concret nu vor putea fi niciodat vdit lipsite de importan. Problema privind recunoaterea lipsei gradului prejudiciabil al faptei svrite se soluioneaz de organele urmririi penale i de instana de judecat n fiecare caz concret n parte. Criteriile dup care se determin gradul prejudiciabil al infraciunii sunt indicate nart. 15CR

nilor contra patrimoniului, dup metoda svririi infraciunii (semn allaturiiobiective), jafu] art. 187 CP) prezint un grad prejudiciabil mai mare dect furtul (art. 186 CP). n funcie de forma vinoviei (semn al laturii subective), infraciunea de distrugere sau deteriorare intenionat a bunurilor (art. 197 CP) ese mai periculoas dect aceeai fapt svrit din impruden (art. 198 CP) etc. Gradul prejudiciabi! dcpinde i de formele de participaie la svrirea infraciunii (art. 41-47 CP), de etapele activitii infracionale (art. 25-27 CP) i de ali factori. 4. Gradul prejudiciabil este lega] (abstract). El este stabilt de legiuitor i se ia n consideraie la incriminarea faptei n natura \ limiteie pedepselor prevzute pentru ea. De exemplu, rpirea unei persoane, svrit de un grup criminal organiza sau de o organizaie criminal, prezint un grad prejudiciabil sporit i este mai aspru pedepsit dect aceeai fapt svrit de o persoan ori de dou sau mai multe persoane (art. 164 CP). La schimbarea gradului prejudiciabil acesta se oglindete n sanciunea pentru infraciunea dat, care va fi ori mai blnd, ori mai aspr. Gradul prejudiciabil este concret n cazul n care e stabilit de cre instana de judecat la individualizarea rspunderii penale i pedepsei penale, inndu-se cont de criteriile din cap. V i VI, VIII i IX din Parlea general a CP. De exemplu, n funcie de criteriile menionate, persoana n vrst de pn la 18 ani, care a svrit o infraciune mai puin grav, cum este furtul (alin. 1 art. 186 CP), poate fi pedepsit cu inchisoarea pe un termen concret n limitele de la .lu-ni pn la 3 ani sau poate fi liberat de rspunderea penal conform art. 54 CP.

5.

Articolul 15. GRADUL PREJUDICIABIL ALINFRACIUNII

Gradui prejudiciabil al infraciunii se determin conform semnelor ce caracterizeaz elementele infraciunii: obiectul, iatura obiettiv, subiectul i latura subiectiv.

1.

La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite (art. 7 CP). Codul penal anterior nu prevedea dispoziii referitoare la criteriile care determin aceste dou laturi ale prejudiciabilitii. n art. 15 CP este dat numai caracteristica general a criteriilor care determin gradul prejudiciabil al infraciunii. Descrierea caracterului prejudiciabilitii infraciunii a rmas n afara reglementrii legislative, ea fiind lsat pe seama teoriei dreptului penal i a jurisprudenei.

Practica judiciar
C.C. a fost condamnat pentru svrirea samavoiniciei prin nimicirea bunurilor i cauzarea daunei materiale unui SRL n valoare de 50803 lei, pentru faptul c, avnd ncheiat cu societatea n cauz un contract de nchiriere a ncperii personale, cu suprafaa de 85 m 2, pe care ntreprinderea o folosea ca depozit pentru vopsea. Pentru c, pe parcurs i dup expirarea termenului, SRL nu achita chiria i consumul energiei electrke, a nchis accesul la depozit, fapt soldat cu degradarea mrfii. instana de apel a casat sentina cu pronunarea unei noi hotrri de achitare a lui C.C., hotrre meninut de instana de recurs, considernd c n fapta lui lipsete laura subiectiv a infraciunii. Conform strii de fapt, SRL nu i-a ndeplinit obligaiunile contractuale, ntre pri a aprut un litigiu de ordin civil, care urma a se rezolva conform procedurii civile. (Decizia CSf lca-60/03)

2.

Caracterul prejudiciabil reprezint caracteristica caiitativ a pericolului unui grup de infraciuni care atenteaz la una i aceeai valoare social. EI depinde, n primul rnd, de caracterul valorii sociale impotriva creia este ndreptat infraciunea din grupul dat, adic de obiectul juridic al infraciunii. Infraciunile din Partea special a CP nu sunt plasate la ntmplare, ci n funcie de importana pe care o d legiuitorul valorilor sociale. De aceea caracterul prejudiciabil al infraciunii depinde de locul pe care infraciunea dat l ocup n sistemul Prii speciale a CP. Astfel, toate infraciunile contra vieii au un caracter prejudiciabil, cele contra patrimoniului - altul etc. Din acest punct de vedere, omorul, de exeraplu, ca infraciune contra vieii, se deosebete calitativ de orice alt fel de infraciuni (dup obiectul de atentare). n raport cu caracterul prejudiciabil legiuitorul stabilete gradul pericolului iiecrei infraciuni din grupul cu acelai caracter prejudiciabil.

Articolul 16. CLASIFICAREAINFRACIUNILOR

(1) (2) (3) (4) In funcie de caratterul i gradul prejudiciabil, infraciunile prevzute de prezentul cod sunt clasificate n urmtoarele categorii: uoare, mai puin grave, grave, deosebit de gtave i excepional de grave. Infraciuni uoare se consider faptele pentru care legea penai prevede n calitate de pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani indusiv. Infracliuni mai puin grave se consider faptele pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen de pn la 5 ani inclusiv. Infraciuni gravese consider faptele pentru care legea penal prevedepedeapsa maxim cunchisoare pe un termen de pn la 15 ani inclusiv.

3.

Gradul prejudiciabil const din caracteristica cantitativ a unei infraciuni n raport cu alte infraciuni din grupul celora care au acelai caracter prejudiciabil. Criteriile care determin gradul prejudiciabil al infraciunii sunt indicate n art. 15 CP. Acestea sunt semnele obiective i subiective ce caracterizeaz elementele componenei de infractiune: obiectul, latura obiectjv, subiectul i latura subiectiv. De exemplu, n limitele infraciu-

30
(5) (6)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general
Infracjiuni deosebit de grave se consider nfraciunile svrite cu intenie pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchlsoare pe un termen ce depete 15 ani. Infraciuni excepional de grave se consider infraciunile avrite cu intenie pentru care legea penal" prevede detenune pe via. [Art. 16 modifkat prin Legea nr. 211-XVdin 29.05.03, in vigoare din 12.06.03]

31

1.

CP din 1961 definea infraciunea grav (art. 71) i deosebit de grav (art. 23), iar n unele articole se ntlneau i noiuni cum ar fi: infraciuni ce nu prezint un mare pericol social (art. 48) i infraciuni deosebit de periculoase contra statului (cap. I din Partea special). Acest cod ns nu preciza semnee acestor categorii de infraciuni i nu coninea criterii unice pentru clasifcarea lor. n art. 16 CP este legiferat casificarea infraciunilor n funcie de caracterul i gradul lor prejudiciabil. De fapt, la baza acestei clasificri st expresia juridic a caracterului i gradului prejudiciabil al faptei, care se manifest prin una dintre categoriile de pedeaps - nchisoarea i mrimea ei maxim, prevzut pentru ea in sanciunea artcoluiui respectiv din Partea special a CP, i forma vinoviei. n funcie de aceste criterii, nfraciunile sunt clasificate n 5 categorii: uoare, mai puin grave, grave, deosebit de grave i excepional de grave. La infraciunile uoare se refer faptele intenionate sau svrite din impruden, pentru care legea penal prevede n calitate de pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani inclusiv. Din interpretarea logic i semantic a coninutului acestei norme juridice rezult c n categoria dat se includ infraciunile sancionate numai cu nchisoarea fie drept unicul tip de pedeaps, fie ca alternativ a altor categori de pedepse. ns n Partea special a CP unele infraciuni sunt sancionate numai cu pedepse de alt natur. De exemplu, eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului se pedepsete cu amend n mrime de pn la 200 de uniti convenionale sau cu munc neremunerat de pn la 180 de ore n folosul comunitii (art. 203 CP); distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumenteior de istorie i cultur se pedepsete cu amend n mrime de la 500 pn la 3000 de uniti convenionale sau cu arest pn la 6 luni (art. 221 CP) etc. Mai mult, persoanelejuridice care au svrit infraciuniie prevzute n alin. 3 art. 21 CP n general nu pot fi sancionate cu nchisoarea (art. 63 CP). Aceste infraciuni se refer, de asemenea, la categoria infraciunilor uoare. 6.

ionat. La categoria celor deosebit de grave se refer acele infraciuni pentru care sanciunea normei de incriminare prevede numai pedeapsa maxim cu ncbisoarea pe un termen ce depete 15 ani. n cazu! n care sanciunea prevede pentru pedeapsa cu nchisoarea o alternativ n form de deteniune pe via, aceast infraciune se consider excepional de grav. De exemplu, infraciunea de nsuire in proporii deosebit de mari a bunurilor se pedepsete cu nchisoarea de Ia 10 pn la 25 de ani i, prin urmare, ea este o infraciune deosebit de grav (alin. 2 art. 195 CP). Banditismul ns (art. 283 CP) este o infraciune excepional de grav, din care cauz ea se pedepsete cu nchisoarea de la 16 pn la 25 de ani sau cu deteniune pe via. n funcie de circumstanele agravante ale componenei de infraciune, aceeai infraciune este inclus n diferite categorii din cele 5 menionate n art. 16 CP. De exemplu, traficul de iiine umane, incriminat n art. 165 CP, constituie o infraciune grav n cazul calificrii faptei n cadrul dispoziiilor alin. 1. Aceeai fapt, dac se ncadreaz n limitele prevederilor alin. 2, este considerat o infraciune deosebit de grav, iar n cazul calificarii pe baza prevederilor alin. 3, ea este apreciat drept infraciune excepional de grav. Clasificarea infraciunilor (art. 16 CP) are importan teoretic i practic. n raport cu categoriile infraciunilor, n Codul penal sunt incriminate actele de pregtire a infraciunilor (art. 26 CP), favorizarea infraciunii (art. 323), denunarea calomnioas i mrturia mincinoas svrite n circifmstane agravante (lit. a) alin. 2 art. 311 i lit. a) alin. 2 art. 312 CP) etc. Atribuirea infraciunii la una din categoriile indicate n art. 16 CP atrage dup sine i anumite consecine juridice. Astfel, n funcie de categoria infraciunii svrite, se stabilesc categoriile penitenciarelor in care se execut pedeapsa cu nchisoarea (art. 72 CP); se apiic pedeapsa mai blnd dect cea prevzut de lege (art. 79 CP) i n cazul unui concurs de infraciuni (art. 84 CP); nu se aplic condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (alin. 4 art. 90 CP); sunt reglementate termenele de prescripie ale executrii sentinei de condamnare (art. 97 CP) etc.

2.

3.

7.

4.

Infraciuni mai puin grave i grave se consider faptele intenonate sau svrite din impruden, pcitra care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 5 ani i, respectiv, de pn la 15 ani. La infraciunile mai puin grave se refer omorul svrtt n stare de afect (art. 146 CP); munca forat (art. 168 CP); nclcarea regulilor de zbor (art. 262 CP), favorizarea infraciunii (art. 323 CP) etc. Infraciuni precum lipsirea de via din impruden a dou sau a mai multe persoane {alin. 2 art. 149 CP); huliganismul agravat (alin. 2 i 3 art. 287 CP) etc. se includ n categoria infraciunilor grave.

Articolul 17. INFRACIUNEA SVRIT CU INTENIE

Se consider c infraciunea a fost svrit cu intenie dac persoana care a svrlt-o i ddea searna de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, le-a doril sau admilea, in mod contient, survenirea acestor urmri.

1. Numai persoana vinovat de svrirea unei fapte prevzute de legea penal (art. 6, 51 CP) poate fi supus rspunderii penale i pedepsei penale. n Codul penal nu se definete noiunea de vinovie, ns ea poate fi dedus din dispoziiile art. 17-18 CP. Ea reprezint atitudinea psihic contient i volitiv a persoanei n procesul comiterii infraciuni, care, mpreun cu motivul i scopul, constituie latura subiectiva a infraciunii. 2. Dispoziia art. 17 CP reproduce ntocmai definiia inteniei, ca form a vinoviei, prevzut n art. 8 CP din 1961. Intenia n norma penal citat este caracterizat sub aspectul manifestrii ei n dou modaliti: a) intenia direct se manifest n situaia n care persoana i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, prevede urmrile prejudiciabile ale acesteia i dorete survenirea acestor urmri;

5.

La baza clasificrii infraciunilor n deosebit de grave i excepional de grave stau urmtoarele criterii: categoria pedepsei i mrimea prevzut de sanciunea articolului din Partea special a CP, precum i forma vinoviei. Toate infraciunile deosebit de grave i excepional de grave sunt svrite n mod inten-

32

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

33

b) intenia indirect se manifest n situaia n care persoana i d seama de gradul prejudiciului faptei, prevede urmrile ei prejudiciabile, nu dorete, ns admite n mod contient survenirea acestor urmri. nelegerea caracterului prejudiciabil al faptei i prevederea urmrii ei constituie elementul intelectiv al inteniei, iar dorina sau admiterea n mod contient a survenirii urmrii prejudiciabile reprezint elementul ei volitiv. 3. nelegerea caracterului prejudiciabil al faptei svrite att prin intenie direct, ct i prin intenie indirect nglobeaz reprezentarea n contiina persoanei a obiectului infraciunii, aciunii sau inaciunii prin care se realizeaz activitatea infracional. Dac latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz i prin anumite semne referitoare la timpul, !ocul, mijloacele sau modul svririi infraciunii, nelegerea trebuie s cuprind i aceste semne. De exemplu, se consider infraciune de jaf atunci cnd infractorul i d seama c svrete infraciunea n prezena prii vtmate sau a altor persoane. n cazul n care fptuitorul n situaia creat consider c acioneaz pe ascuns, cele svrite se ncadreaz n componena de infraciune de furt (p. 4 HP CSJ nr. 23 din 28 mai 2004 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor). n cazul infraciunilor agravate contiina fptuitorului trebuie s cuprind i aceste circumstane. De exemplu, persoana care nu tia precis de graviditatea prii vtmate nu poate s poarte rspunderea penal pentru infraciunea agravat cum este omorul unei femei gravide (p. 14 HP CSJ nr. 9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciar in cauzele despre omor intenionat}. Art. 17 CP nu cere cunoaterea de ctre fptuitor i a caracterului ilicit al faptei, adic prevederea ei ca infraciune n legea penal. ns gradul prejudiciabil al unor fapte prevzute n Codul penal ca infraciuni este iegat, n primul rnd, de nclcarea de ctre fptuitor a unor legi, reguli, interdicii sau de o activitate ilegal. De exemplu, efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre medic (art. 160 CP); nckarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaie (art. 180 CP); aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului (art. 143 CP) etc. n astfel de cazuri contiina fptuitorului trebuie s cuprind i nelegerea c el svrete o fapt interzis. 5. Un alt aspect al elementului intelectiv - acela al prevederii urmrii prejudiciabile a faptei cu intenie direct i indirect - se manifest diferit. Previziunea n cazul inteniei indirecte presupune nelegerea posibilitii survenirii reak a consecinelor prejudiciabile (p. 3 HP CSJ nr. 9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire Ia practica judiciar n cauzele despre omor intenionat). Svrind fapta penal prin intenie direct, persoana prevede nu numai posibilitatea survenirii reale a urmrii prejudiciabile, ci, de regul, i inevitabilitatea survenirii ei. De exemplu, aruncnd victima ntr-o prpastie, fptuitorul prevede nu numai posibilitatea, ci i inevitabilitatea morii ei. 6. Elementul volitiv al inteniei se caracterizeaz printr-o anumit atitudine volitiv fa de urmarea prejudiciabil. Persoana care activeaz cu intenie direct dorete survenirea urmrii prejudiciabile i i depune voit eforturile pentru atingerea rezultatului dorit. Spre deosebire de intenia direct, la svrirea infraciunii prin intenie indirect, persoana, prevznd posibilitatea survenirii reale a urmrii prejudiciabile, nu o dorete, ns o admite n mod contient. Are, deci, o atitudine de indiferen, de nepsare fa de producerea urmrii prejudiciabile. Rezult c reglementarea inteniei n art. 17 CP este orientat spre infraciunile cu componene materiale. ns n Codul penal o mare parte dintre infrac8.

iuni au componene formaie, a cror urmare prejudiciabil nu este un semn obligatoriu al laturii obiective. n astfel de cazuri, elementul volitiv se caracterizeaz prin dorina de a svri aciunea sau inaciunea prejudiciabij indiferent de faptul survenirii unor urmri materiale. De exemplu, infraciunea de expediere ilegal de substane narcotice se consider consumat din momentul primirii coletului potal sau a bagajului cu astfel de substane de ctre instituia de comunicaie sau de punctul de recepie a bagajelor (p. 3. HP CSJ nr. 12 din 27.03.1997 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a iegislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice). 7. Delimitarea inteniei directe de intenia indirect are iinporlan teoretic i practic. Astfel, dac omorul intenionat poatc fi svrit att cu intenie direct, ct i cu intenie indirect, tentativa de omor este posibil numai cu intenie direct, adjc atunci cnd aciunile vinovatului demonstrau c el a prevzut survenirea morii, dorea aceasta, dar sfritul letal nu a survenit din cauza circumstanelor ce nu au depins de voina lui (p. 3 HP CSJ nr. 9 din 15.11.1993 Cu privire la practica judiciara n cauzele despre omor intenionat). Prin urmare, pregtirea (art. 26 CP) i tentativa de infraciune (art. 27 CP) pot fi svrite numai cu intenie direct. Dac vinovatul a activat cu intenie indirect, el va fi tras la rspundere penal pentru urmarea prejudiciabil care a survenit real i pe care acesta o admisese n mod contient. Motivul i scopul infraciunii relev faptul c persoana care o svrete urmrete i dorete o anumit finalitate. n astfel de cazuri persoana acioneaz numai cu intenie direct. Intenia indirect se exclude i n cazul infraciunilor cu componene formale. Teoria i legea penal cunoate i alte modaliti ale inteniei. Dup timpul apariiei inteniei ea poate fi spontan i premeditat. Intenia spontan se manifest n dou forme: simpl i din afect. n cazul inteniei spontane simpie intenia de a svri infraciunea apare din cauza unor condiii n care se afl persoana i se realizeaz imediat sau dup o perioada scurt de timp din momentul apariie ei. De exemplu, n timpul unei sfezi dintre dou persoane, una dintre ele ia un cuit de pe mas i o ucide pe cealalt. Spre deosebire de intenia spontan simpl, intenia din afect apare n mod subit sub imperiul unor tulburri sau a! altor stri de provocare ca reacie imediat la aceste provocri. Aceast modalitate a inteniei spontane constituie un semn ce caracterizeaz latura subiectiv a unor componene de infraciuni, cum sunt omorul svrit n stare de afect (art. 146 CP), pruncuciderea (art. 147 CP) i vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect (art. 156 CP), iar n cazul altor infraciuni ea poate fi considerat drept circumstan atenuant Ia stabilirea pedepsei {art. 76 CP). Intenia premeditat presupune un anumit interval de timp de la apariia ideii de a svri infraciunea pn la realizarea ei. De regul, n acest interval de timp, persoana plnuiete i se pregtete n vederea svririi infraciunii, crendu-i condiii favorabile pentru realizarea ei. n astfel de situaii, intenia premeditat sporete gradul prejudiciabil a! faptei i al fptuitorului, de aceea ea apare mai prejudiciabil dect intenia spontan. De exemplu, intenia premeditat este un semn ce caracterizeaz latura subiectiv a unor astfel de infraciuni, cum sunt omorul intenionat svrit cu premeditare (lit. a) alin. 2 art. 145 CP), banditismul (art. 283 CP), crearea sau conducerea unei organizaii criminale (art. 284 CP} etc. n alte cazuri premeditarea poate fi luat n vedere la individualizarea pedepsei ca semn ce determin gradul prejudiciabil al infraciunii (art. 7 i 15 CP). Dup gradul de concretizare a inteniei, pentru practica judiciar are importan clasifkarea ei n intenie concret i intenie nedeterminat.

4.

34

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

35

n cazul inteniei concrete persoana prevede i dorete survenirea unui rezultat bine determinat. De exemplu, fptuitorul tie c victima nu are vrsta de 14 ani i o violeaz. Aciunile lui vor fi calificate ca viol al unei persoane minore n vrst de pn la 14 ani pe bazalit.b)alin.3art. 171CP. n cazul inteniei nedeterminate fptuitorul prevede i dorete s cauzeze un prejudiciu, ns i magineaz n linii generale urmrile posibile, dorind in egal msur survenirea oricreia dintre aceste urmri. De exemplu, la svrirea infraciunii de viol fptuitorul nu tia precis vrsta victimei, admind c ea poate fi i minor. n acest caz fptuitorul va fi tras la rspundere penal pentru viol n funcie de vrsta pe care de fapt o avea victima, adic dup rezultat. 9. Vinovia nu se prezum. Concluziile instanei judectoreti cu privire la vinovia sau nevinovia inculpatului trebuie s fie motivate n sentin, indicndu-se probele cercetate (p. 1 HP CSJ nr. 9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre omor premeditat). Sarcina dovedirii vinoviei revine acuzrii, incuipatul i aprtorul lui avnd posibilitatea n proces de a folosi orice mijloc de prob pentru a o nfirma.

s ies pe traseu, i-au sustras victimei banii, 20 de lei, i alte bunuri i au plecat. Instana de recurs a casat hotrrile judectoreti cu incetarea procedurii penale n ce privete infraciunea de tentativ de omor, menionnd ca, ccmform circumstanelor cauzei, cnd fptuitorii, dup aplicarea loviturilor i survenirea accidentului de tamponare a automobilului, nu au mai intreprins nici un fel de aciuni violente asupra victimei, ce ar demonstra dorina lor de a lipsi victima de via, dei aveau toate posibilitile, ei nu au urmrit intenia de omor intenionat, ci de svrire a infraciunii de tlhrie (Decizia CSJ1 re-524/04) Fapta lui T.A., care, din relaii ostite, a incendiat acoperiul vecinului, cauzndu-i o daun material n valoare de 13 800 de iei, este infraciune intenionat de distrugere a bunurilor (DeciziaCSJlre-282/04). Sustragerea documentelor importante: adeverina de natere i permisul de conducere a mijlocului de transport, aflate n buzunarul scurtei, sustrase de R.A. odat cu alte bunuri a]e lui M.A., n valoare de 4208 lei, nu constituie infraciune de sustragere a documentelor prevzute de art. 360 alin. (2) CP, deoarece lipsete intenia - fptuitorul nu a urmrit scopul i nu a dorit sustragerea documentelor, n fapt el nu tia de aflarea documentelor n scurt (Decizia CA Chiinunr. lra-750/03).

Practica judiciar
Fapta lui I.P., care, gsindu-1 pe C.V. n apartamentul su, din relan ostile i-a produs o lovitur cu pumnul n regiunea gtului, soldat cu asfixia mecanic i moartea victimei s-a considerat aciune intenionat (omor intenionat) (Decizia CSJ lca-41/03). B.G., de naionalitate turc, care nu vorbea o alt limb, a fost nvinuit de svrirea infraciunii de contraband, pentru c la ieirea din ar, la punctui vamal, nu a declarat suma de 5000 de dolari. Instanele de judecat au pronunat sentina de achitare a lui B.G., menionnd c el nu-i ddea seama de caracterul prejudiciabil al faptei i nu a urmrit intenia de trecere frauduloas a vmii cu suma valutei pe care o deinea, deoarece cu valuta respectiv el a intrat n ar n mod legal. La ieire colaboratorii vamalj nu i-au explicat i nu au cerut de la inculpat ntr-o limb neleasa de el necesitatea declarrii valutei. Dup ce a trecut postul de control vamal, la momentul cnd prin translator i s-a explicat s declare i s arate banii pe care i avea, B.G. a scos din buzunarul luntric al hainei suma respectiv, prezentnd-o la control (Decizia CSJ lca-75/03). Instana de judecat a considerat c C.P. a acionat cu intenie indirect svrind omorul lui N.C., prin aciunile sale cnd 1-a scos din bar pe N,C, aflat n stare grav de beie, i din intenii huliganice a lovit victima cu pumnii i picioarele pe corp, inclusiv n regiunile vitale, cauzndu-i vtmri corporale grave, urmate dup dou ore de decesul Iui N.C. n aciunile saie C.P. i ddea seama de caracterul prejudiciabil al loviturilor pe care le aplica i admitea survenirea orcror urmri, inclusiv moartea victimei, care a i survenit ntr-un timp relativ scurt de la comiterea faptei (Decizia CSJ lca-70/03). P.C. i A.P. au fost condamnai pentru tentativ de omor, pentru c, aflndu-se n automobilul condus de H.V. i neavnd bani spre a achita serviciul de transport, 1-au atacat la un moment dat pe ofer, A.P. aplicndu-i 3 lovituri cu un topora n cap, cauzndu-i vtmri corporale uoare cu dereglarea sntii de scurt durat, iar P.G. ntreprindea msuri de stopare a automobilului, care s-a lovit ntr-un copac. Ieind din salon, fptuitorii au silit victima s ntreprind msuri de a scoate maina la osea, s o mping mpreun i, deoarece nu au izbutit

Articolul 18. INFRACIUNEA SVRIT OiN IMPRUDEN

Se consider c infracianea a fost svrit din impruden dac persoana care a svrit-o ii ddea seama de caracterul prejudkiabil a\ aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei piejudiciabile, dar considera n mod uuratk c ele vor putea fi evitate ori nu i ddea seama de caracterul prejudiciabi! al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciablle, dei trebuia i putea s le prevad.

1. n art. 18 CP este prevzut imprudena ca form a vinoviei sub dou modaiiti: a) ncrederea n sine exagerat (uuratic) i b) neglijena. 2. ncrederea n sine exagerat se caracterizeaz prin faptul c persoana i d seama c, n condiiile n care i desfoar activitatea, aceast activitate prezint un anumit grad prejudiciabil, prevede urmrile ei prejudiciabile, rezultat pe care nu-1 dorete i nici nu-1 accept, dar consider uuratic c prin felul in care acioneaz l va evita. Factorul intelectiv al ncrederii n sine exagerate const n neegerea de ctre fptuitor a caracterului prejudiciabil al activitii sale i n prevederea urrarii prejudiciabile ce poate surveni din cauza ei. nelegerea caracterului prejudiciabil al faptei este legat, de regul, de nerespectarea unor reguli de precauie stabilite pentru a evita survenirea unor consecine prejudiciabile n procesul de desfurare a anumtor activiti. De exemplu, motociclistul, dezvoltnd o vitez inadmisibil pe o rut din raza oraului, ii d seama c aceast abatere de Ia regulile de circuiae rutier creeaz un pericol pentru securitatea participanilor la trafic. Prevederea n cadrul ncrederii n sine exagerate presupune nu numai prevederea posibilitaii de producere a urmrii prejudiciabile, ci i posibilitatea prentmpinrii unei astfel de urmri. Posibilitatea prentmpinrii urmrilor se bazeaz pe aprecierea unor temeiuri i mprejurri care, n concepia fptuitorului, ar trebui s evite rezultatul prevzut. La baza acestei aprecieri pot sta ncrederea fptuitorului n experiena i pregtirea sa profesional, starea tehnic a mecanismeior, aciunile altor persoane, precum i aite mprejurri de natur s previn producerea rezultatului prejudiciabil.

36
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

37

3.

Factorul volitiv al ncrederii n sine exagerate reprezint eforurile pe care le depune fptuitorul la desfurarea activitii cu nerespectarea regulilor de precauie n condiiile ncrederii sale n anumii factori care, n concepia sa, pot mpiedica survenirea rezultatului i care, de fapt, au fost apreciai exagerat. Cnd fptuitoml nu se bazeaz pe nici un temei care ar putea prentmpina rezultatul, ci pe hazard, pe ntmplare, vinovia sa va rabrca forma inteniei, ntruct n asemenea caz ea echivaleaz cu acceptarea urmrilor prevzute. n situaia ncrederii n sine exagerate fptuitorul crede sincer, dar greit, exagerat c rezultatul nu se va produce, i aceast ncredere l nsoete pe tot parcursul activitii sale. La intenie, persoana, prevznd posibilitatea survenirii rezuhatului, l accept n mod contient i nu face nici un efort pentru prentmpinarea lui. De exemplu, aciunea persoanei care a instalat pe terenul su un dispozitiv explozibi], n urma exploziei cruia au murit oameni, urmeaz a fi calificaa ca omor intenionat, dar nu din impruden (p. 26 HP CSJ Cu privire la practica judiciar in cauzele de omor intenionat).

a survenit. Excepie fac infraciunile cu componene formale prevzute expres n Partea special a CP (art. 235 alin. 1 art. 345 CP). Specificul acestei forme de vinovie rezult i din faptul c CP nu prevede rspunderea penal pentru participaia la svrirea infracunilor din impruden (art. 41 CP) i exclude posibilitatea pregtirii i tentativei la ele (art. 26-27 CP).

Practica judiciar
M.I., aflat n stare de ebrietate la vila sa, mpreun cu T.C., i prezenta acestuia din urm arma de modelul TOZ-12 i, pentru a efectua o mpuctur, a ncercat-o i, ridicnd-o, intea ntr-un pilon electric. Vizibilitatea fiind redus, el s-a micat, mpiedicndu-se de suprafaa denivelat a betonului, i-a pierdut echilibrul, a apsat involuntar pe trgaciul armei efectundu-se mpuctura, glontele nimerindu-1 pe T.C. i omorndu-1 pe loc. Fptuitorul a fost pus sub nvinuire de omor intenionat. Instana de judecat a constatat c infraciunea a fost svrit din impruden, menionnd c, conform circumstanelor cauzei, M.I. nu i-a dat seama de caracerul prejudiciabil al aciunii sae, nu a prevazut posiblitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, folosind arma ncrcat, trebuia i putea s prevad survenirea lor (Dectzia CSJ nr. lre-91/04). V.S. a svrit infraciunea de nclcare a regulilor de circulaie rutier din impruden atuncicnd, n timp ce cofiducea automobilul pe una dintre strzile satului pe timp de iarn, partea carosabil fiind parial acoperit cu ghea, avnd vitez sporit i neinnd seama de starea tehnic a automobilului (anvelopele uzate), a pierdut controlul mainii i s-a tamponat ntr-un gard cu stlpi de beton, fapt care s-a soldat cu decesul pasageruui, aflat n salonul automobilului. V.S., dei i ddea seama c conducnd automobilul cu vitez ncalc regulile de circulaie, din care poate surveni un accident rutier cu diferite urmri, inclusiv moartea pasagerului ori a sa, ns a considerat n mod uuratic, c aceste urmri vor putea fi evitate (DeciziaCSJIre-337/04). Fapta lui B.I., care, aflndu-se n automobilul VAZ, condus de D.C. pe traseul spre s. Izvoare, Soroca, i-a cerut oferului s-1 transporte spre Chiinu, iar cnd acesta din urm a refuzat i-a aplicat cu un cuit o lovitur n regiunea inimii, cauzndu-i o vtmare grav a integritii corporale, a fost caiificat greit ca infraciune svrit din impruden. Aplicarea loviturii cu cuitul este o aciune fizic intenionat, fptuitorul i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sale, a dorit survenirea urmrilor, inclusiv vtmarea corporal grav a integritii corporale {Decizia CS} lra-108/04).

4.

Neglijena ca modalitate a imprudenei exist atunci cnd persoana nu i da seama de caracterul prejudiciabil al faptei, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrii prejudiciabile, dei trebuia i putea s le prevad. Astfd, lipsa de nelegere a gradului prejudiciabil al faptei i a prevederii producerii rezultatului ei deosebqte imprudena de toate celelalte forme i modaliti ale vinoviei. n dreptul penal esena neglijenei const n faptul c persoana trebuia i putea s prevad posibilitatea producerii rezultatului prejudiciabil. Sintagma din art. 18 CP trebuia s prevad exprim obligaiunea persoanei de a prevedea posibilitatea survenirii urmrti prejudiciabile. Aceast obligaiune rezult din diferie norme, reguli, instruciuni legaie care reglementeaz modul de desfurare a unor activiti sau din anumite reguli de convieuire social bazate pe experiena de via. n lipsa obligaiunii de a prevedea posibilitatea survenirii rezultatului se exclude vinovia. Obligaiunea de prevedere se deduce nu din posibilitile individuale, concrete ale persoanei, ci din posibilitatea unui individ mediu, obinuit, care, activnd n condiiile fptuitorului, ar fi trebuit s prevad rezultatul aciunii sale. Prin urmare, obligaiunea de a prevedea rezultatul este o condiie obiectiv a neglijenei i la stabilirea ei nu se iau n considerare particularitile individuale ale persoanei concrete.

5.

6.

Pe lng obligaiunea de a prevedea rezultatul (trebuia s-1 prevad), este necesar ca persoana s poat prevedea natura i dimensiunile lui. Posibilitatea de prevedere este o condiie subiectiv a neglijenei : se stabilete n funcie de particularitile individuale ale fptuitorului, pregtirea i experiena lui profesional sau de via, circumstanele concrete ale situaiei n fiecare caz aparte. Dac se va stabili c persoana nicidecum nu putea s prevad producerea rezultatului, va exista o fapt svrit fr vinovie, i nu infraciune (art. 20 CP). Numai atunci cnd persoana care trebua s prevad i s prentmpine rezultatul fapte sale a putut, ns nu i-a onorat aceast obiigaiune, sunt emeiuri de a se vorbi despre prezena vinoviei n form de neglijen.

Articolul 19. INFRACIUNEA SVRIT CU DOU FORME DE VINOVIE

Dac, drept rezultat al svririi cu intenie a infraciunii, se produc urmri mai grave care, conform legii, arag insprirea pedepsei penale i care nu erau cuprinse de intenia fptuitorutui, rspunderea penai pentru aare urmri survine numai dac persoana a prevzut urmrile prejudiciable, dar considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate sau dac persoana nu a prevzut posibilitatea survenni acestorurmri, deji trebuia i putea s le prevad. in consecin, infraciunea se consider intenionat.

7.

n general, art. 18 CP reglementeaza imprudena n cele dou modaliti menionate numai n cazurile infraciunilor cu componene materiale, de rezultat. Crearea pericolului de survenire a urmrii prejudiciabile din cauza ncrederii n sine exagerate sau a neglijenei, n lipsa unui rezultat real, nu atrage rspunderea penal a fptuitorului, nici chiar atunci cnd rezultatul a fost prentmpinat de alte persoane sau din ntmplare nu

1. De regul, infraciunile se svresc cu intenie sau din impruden. ns unele infraciuni, dup construcia lor, se caracterizeaz sub aspectul laturii svibiective prin reunirea cumulativ a inteniei i imprudenei. Astfel de infraciuni n art. 19 CP sunt definite ca infraciimisvritecudou formedevinovie.

38 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

39

Sub aspect obiectiv infraciunile cu dou forme de vinovie constau dintr-o fapt iniial, al crei rezultat se amplific, conducnd la o consecin mai grav. Sub aspect subiectiv, aceste infraciuni se caracterizeaz prin intenie, ce st la baza aciunii iniiale, i impruden fa de urmarea mai grav. Urmarea mai grav provocat din imprudeii prin fapta svrt cu intenie apare astfel drept circumstan agravant la infraciunile svrite cu intenie. Dac CP nu ar fi incriminat infraciunile svrite cu dou forme de vinovie n Partea special a CP ca infraciuni distincte, n practica judiciar la ncadrarea juridic a unor asemenea fapte s-ar fi impus aplicarea regulilor concursului de infraciuni, realizndu-se un conctirs ideal: infraciunea iniial comis cu intenie i alta din imprudenl. De exemplu, luarea de ostatici i lipsirea de via din impruden sunt fapte incriminate ca infraciuni concrete n alin. 1 art. 280 CP i, respectiv, n art. 149 CP. Ele, fiind unite de legiuitor ntr-o componen, au format o singur infraciune de luare de ostatici care a provocat decesul unei persoane din impruden (alin. 3 art. 280 CP), sanciunea pentru aceast incriminare fiind cu mult mai aspr dect sanciunile prevzute pentru fiecare dintre infraciunile unite.

dispoziiile art. 20 CP rezult dou situaii n care ntre aciunea (inaciunea) i urmarea prejudiciabil survenit exist legtura cauzal, ns fapta se consider svrit fr vinovie. 2. n prima situaie persoana care a comis fapta nu i d seama i, conform circumstanelor cauzei, nici nu putea s neleag caracterul prejudiciabil al aciunilor (inaciunilor) sale. La aceast situaie se refer, n primul rnd, legitima aprare aparent (putativ sau imperfect), cnd o persoan este convins, pe baza unor date objective i a unor condiii subiective, c se afl n faa unui atac. n asemenea cazuri trebuie s existe mprejurri reale care s creeze fptuitorului certitudinea c se afl n faa unui atac. Dac se va stabili c persoana care se crede cu bun-credin atacat i circumstanele concrete ale cauzei,inclusiv comportamentul prii vtmate, i ddeau temeiuri de a aprecia aciunile prii vtmate ca atac ce-i d dreptul de a se apra, fapta se consider svrit fr vinovie. Or, persoana nu-i ddea seama i, conform circumstanelor cauzei, nici nu putea s neleag caracterul prejudiciabil al aciunilor (inaciunilor) sale. n cazul infraciunilor cu componene formale, dac persoana nu i ddea seama sau nu rebua i nici nu putea s ineleag caracterul prejudiciabil al aciunilor (inaciunilor) sale, ele, de asemenea, se consider svrite fr vinovie. De exemplu, dedaraiile necorespunztoare adevrului, n situaia n care martorul este de bun-credin, c ele sunt adevrate, nu ntrunesocomponena infraciunii de mrturie mincinoas, prevzut de art.3l2CP. A doua sstuaie, n care fapta se svrete fr vinovie, este aceea n care persoana nu i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei sale, nu prevede posibilitatea survenirii urmrii ei i, conform circumstanelor cauzei, nici nu trebuia i nici nu putea s le prevad. Pentru existena acestei situaii este necesar a stabili dac fapta svrit ndeplinete urmtoarele condiii ce se desprind din reglementarea menionat: rezultatul aciunii (inaciunii) persoanei trebuie s se datoreze unor iraprejurri obiective, neprevzute de contiina i voina fptuitorului; mprejurrile imprevizibile pot fi: naturale (cutremur, furtun, trsnet etc), diferite instalaii sau mecanisme (scurtcircuit, ruperea unei piese la o main etc), o stare fiziologic (lein, atac de cord etc). Cauza imprevzibil se poate datora i imprudenei victimei (apare brusc n faa automobilului n vitez) sau comportrii unor vieuitoare (o viespe l neap n ochi pe conductorul unui automobil n timp ce se afl la volan, din care cauz comite un accident de circulaie etc); persoana care a svrit fapta trebuie s fi fost n imposibilitate de a prevedea mprejurarea care a dus la producerea rezultatului. Neprevederea cauzelor care au acionat i a rezultatului produs are un caracter obiectiv i general; or, n condiiile situaiei aprute nici o persoan nu putea s le prevad. De exemplu, n situaia n care un conductor de automobil a svrit un accident, ce a dus la moartea unei persoane, din cauza unei defeciuni tehnice de construcie a motorului, defeciune care nu a fost descoperit la revizia tehnic a mainii, mprejurare care nu ar fi putut fi prevzut de nici o alt persoan aflat n situaia oferului, se interpreteaz drept infraciune svrit fr vinovie; aciunea (inaciunea) care a determinat rezultatul neprevzut rebuie s fie o fapt prevzut de legea penal. n exemplul invocat conductorul autovehiculului a produs un accident rutier fr vjnovie, prevzut dealin. 3 art. 264 CP. Numai atunci cnd fapta ntrunete cumulativ toate condiiile subiective i obiective enunate, aceasta se consider svrit fr vinovie n nelesul art. 20 CP.

3.

n Partea special a CP infraciunile cu dou forrae de vinovie dup construcia ]or sunt incriminate sub forme de infraciuni materiale agravate i infraciuni formale agravate. La infraciunile materiale agravate svrite cu dou forme de vinovie se refer: vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, care a provocat decesul vktimei (alin. 4 art. 151 CP); provocarea ilegal a avortului care a cauzat din impruden o vtmare grav ori mcdie a integritii corporale sau a santii, precum i decesul victimei (alin. 2 art. 159 CP), terorismul soldat cu decesul unei persoane din imprudena (alin. 3 art. 278 CP) etc. Ca exemple de infraciuni formale agravate care pot fi svrite cu dou forme de vinovie sunt: inteniarea ilegal ntr-o instituie psihiatric, care a cauzat din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, ori decesul victimei (alin. 2 art. 169 CP); lsarea n primejdie, care a provocat din impruden decesul victimei (alin. 2 art. 163 CP); iuarea de ostatici care a dus la decesul vctimei din impruden (alin. 3art. 280CP)etc. Cunoaterea trsturilor specifice ale infraciunilor cu dou forme de vinovie are o mare importan practic. Or, ele, conform art. 19 CP, se consider n general infraciuni intenionate i asupra lor se rsfrng toate consecinele ce decurg din acest statut al lor, legate, de exemplu, de clasificarea lor (art. 16 CP), stabilirea recidivei (art. 34 CP}, categoriile penitenciarelor n care se execut pedeapsa cu nchisoarea (art. 72 CP) etc.

4.

Articolul 20. FAPTA SVRIT FR VINOVIE (CAZUL FORTUIT}

Fapta se consider svrit fr vinovie daca persoana care a comis-o nu ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilorei prejudiciabilei, conform rircumstanelor cauzei, nici nu trebuia sau nu putea s le prevad.

1. Art. 20 CP reglementeaz un aspect al principiului vinovaiei, care exclude incriminarea obiectiv Q dreptul penal al Republicii Moldova. Nici o fapt svrit fr vinovlie, orict de prejudiciabile ar fi urmarile ei, nu poate fi recunoscut drept infraciune. Din

40

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea general

41

Practca judiciar
Fapta lui A.I., care conducnd microbuzul pe str. Mioria spre Gh. Asachi, mun. Chiinu, cu o vjtez de aproximativ 65 km/or, neavnd posibilitatea tehnic s stopeze micarea microbuzului ori s ocoleasc pietonul S.V pe care 1-a tamponat, cauzndu-i vtmri corporale grave sntii, s-a considerat svrit fr vinovie (cazul fortuit) (Decizia CA Chiinu din 23.10.2003).

aciunile sale i deaileputeastpni. Din alin. 1 art. 21 CP rezultcminorul carenua mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi subiect a! infraciunii. Aceasta nseamn c, pn la atingerea vrstei de 14 ani, din punct de vederepenal, inexistena responsabilitii persoanei fizice este absolut i n nici un caz nu se va putea dovedi existena ei. 4. Vrsta general pentru tragerea la rspundere penal a persoanei fizice este de 16 ani. Minorii ntre vrsta de 14 ani i 16 ani poart rspundere penal numai pentru svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2 art. 21. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeasc vrsta precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Aceast chestiune se soluioneaz in conformitate cu cerinele legii de procedur penal. Se consider c persoana a atins vrsta anumit nu n ziua naterii, c\ ncepnd cu ziua urmtoare. La constatarea vrstei de ctre expertiza me dico-legala ziua naterii urnieaz s fie considerat ultima zi a acelui an care este numit de expert, iar n cazul constatrii vrstei prin numrul minim sau maxim de ani, se deduce din vrsta minim a acestei persoane presupus de expertiz (p. 6 al HP CSJ nr. 37 din 12 noiembrie 1997 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor privind infraciunile svrite de minori). Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msur fa de orice persoan care a implinit vrsta cerut de lege (art. 5 i art. 51 CP). ns vrsta minorului este luat n considerarefa individualizarea rspunderii penale \ a pedepsei penale. Astfel, persoana n vrst de pn la 18 ani poate f liberat de raspunderea penal n temeiul prevederilor ar. 54 CP i n conformitale cu prevederle procedurii penale; svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuant la stabilirea pedepsei (art. 76 CP), fa de minori nu se aplic deteniunea pe via art. 71 CP), inchisoarea ca pedeaps fa de ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (art. 70) etc. Referitor la problema vrstei de la care este posibil rspunderea penal, rebuie s avem n vedere c o mare parte din infraciunile prevzute n Partea special a CP pot fi svrite numai de persoane care au atins o anumit vrst. De exemplu, infraciunile de atragere a minorilor n activitatea criminal sau la consumul ilegal de droguri pot fi svrite numai de persoane care au atins vrsta de 18 ani (art. 208-209 CP). n alte cazuri, vrsta subiectului special n norma de incrirninare nu este determinat, ns este indicat caracterul activitaii persoanei sau funciile pe care le ocup. De exemplu, persoana cu funcie de rspundere (art. 327, 328 CP), persoana care efectueaz urmrirea penal (art. 306, 308 CP), judectorul (art. 307 CP), medicul (art. 160 CP), lucrtorul din transporturile feroviar, naval sau aerian (art. 263) etc. n aceste cazuri subiect al infraciunii poate fi persoana fizic ce a mplinil 18 ani sau o alt vrst stabilit de lege pentru a ocupa aceste funcii sau pentru a exercita aceste activiti. 7. Alt semn ce caracterizeaz persoana fizic drept subiect al infraciunii este responsabilitatea. Noiunea i caracteristica responsabilitii i iresponsabilitii sunt expuse n comentariul la art. 22-23 CP. n concepia CP din 1961 persoana juridic nu putea fi subiect al infraciunii. Actualul CP a mers pe calea recomandat rilor-membre de Consiiul Europei - de a recunoate in legislaia penal persoana juridic drepl subiect al rspunderii penale. Astfel, alin. 3 i 4 art. 21 CP reglementeaz particularitile rspunderii penale a persoanei juridice ca subiect al infraciunii.

5.

Articolul 21. Subiectul infraciunii

Sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infrar iunii, au mplinit vrsta de 16 ani. (2) Persoaneie fizice care au vrsta nire 14 i 16 ani sunt pasibiie de rspundere penal numai pentru svrirea Infraciunilor prevzute la art. 145,147,151,152 aiin. (2), art. 164,166alin. (2) i (3), art. 171, 172,175,186-188,189 alin. (2}, (3) i (4), art. 190 alin. (2) i (3), art. 192 aiin. (2), art. 195,196 alin. (4), art. 197 aiin. (2), art. 212 alin. [3), art. 217 alin. [2) i (3), art. 260,268,270,271,273 alin. (2) $i [3), art. 275,280, 281,283-286,287 alin. (2) i (3), art. 288 alin. (2), art. 290 alin. (2), art. 292 alin. (2), art. 305,317 alin. (2), art. 342,350. (3) Persoana juridic care desfoar activtate de ntreprinztor este pasibil de rspundere penal pentru o fapt prevzut de legea penal dac exist una din urmatoarele condiii: a) persoana jurfdic ese vinovat de nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a dispoziiilor directe aie legii, ce stabilescndatoriri sau interdicii pentru efectuarea unei anumite activitai; b) persoana juridk este vinovat de efectuarea unei activiti ce nu corespunde actelor de conslituire sau stopurilor decarate; c) fapta care cauzeaz sau creeaz pericolui cauzrii de daune n proporii considerabile persoanei, societii sau statului a fost svrit n interesul acestei persoane juridice sau a fost admls, sancionat, aprobat, utilizat de organul sau persoana mputernicjte tu funcii de conducere a persoanei jurdice respective. (4) Persoana juridic care desfoar aclivitate de ntreprinztor poart" rspundere penal pentru infraciunile svrite, prevzule ia art. 215-218,221,223-246,248-251,254,257,259-261. (5) Rspunderea penal a persoanei juridice caredesfoar activitate dentreprimlor nu exdude rspunderea persoanei fizice pentru infraciunea svrit. [Art. 21 completat prin Legea nr. 158-XV din 20.05.04, n vigcare 18.06.04] [Art. 21 modificat prin Legea nr. 305-XV din 11.07.03, n vigoare 22.07.03] [Art. 21 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03] (1)

6.

1.

Prin acest articol CP recunoate ca subiect al infraciunii, deopotriv cu persoana fizic, i persoana juridic. n Codul penal subiectul infraciunii apare i sub denumirea de infractor (alin. 2 art. 1 CP), de persoan care a svrit o infraciune (alin. 1 art. 6, alin. 1 art. 11, art. 17, art. 18 CP etc), de persoan vinovat de svrirea infraciunii (alin. 2 art. 10, alin. 2 art. 51 CP etc), de fptuitor {art. 19, alin. 1 art. 26, art. 27 CP etc), autor, organizator, instigator sau complice (art. 42 CP). Subiect a] infraciunii poate fi att persoana care a svrit o infraciune consumat, ct i cea care comite o infraciune neconsumat (art. 25-27 CP). In alin. 1 art. 21 CP sunt indicate semnele ce caracterizeaz n general persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii. Acestea sunt: vrsta cerut de lege i responsabilitatea. Pentru ca o persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie sa fi atins, n momentul comiterii infraciunii, o anumit limit de vrst. Or, mimai la o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile psihice care-i dau posibilitate de a contientiza

2. 3.

8.

42 9.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general

43

Norma citat indic urmtoarele semne ce caracterizeaz persoana juridic drept subiect al infraciunii: a) b) a) s fie constituit n ordinea i inodu! prevzute de lege; s desfoare activitate de ntreprinztor; ea poart rspundere penal numai pentru infraciunile prevzute expres in alin. 4art.2lCR

pronunat sentina de ncetare a procesului penal, ntruct fapta nu ntrunete elementele infraciunii (lipsete subiectul) {Decizia CSJ lca-59/03).

Articolul 22. RESPONSABILITATEA

Responsabilitatea este starea psihologk a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterut prejudiciabil al faplei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina ;i a-i dirija aciunile.

10. CP nu d noiunea de persoan juridic. Conform art. 55 CC, persoan juridic este organizaia care posed un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiunile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s-i asume obligaiuni, poate fi reclamant i prt n instana de judecat. Ea se consider constituit n momentul nregistrrii i din acest moment are capacitatea de folosin (alin. 1 art. 60 CC) i de exerciiu (alm. 1 art. 61 CC). Prin urmare, persoana juridic poate fi subiect al infraciunii de la data nregistrrii ei de ctre stat. 11. Nu orice persoanjuridic in sensul art. 55 CC poate fi subiect al infraciimii. CP stabilete n alin. 4 art. 21 c poate fi subiect al infraciunii numai acea persoan juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor. CP in art. 125 d interpretarea legislativ a activitii de mtreprinztor desfurat ilegal. Pe cale de deducie, din aceast interpretare s-ar putea formula i nelesul activitii legale de ntreprinztor. ns aceast activitate este reglementat expres de CC n cap. XI, sec. 1, Dispoziii generale cu privire la antrepriz i la prestri servicii, i sec. a 2-a, Antrepriza, de Legea nr. 845 din 3 ianuarie 1992 Cu privire la antreprenoriat 'i ntreprinderi (cu modificrile corespunztoare), de Legea nr. 332 din 1999 Privind acordarea de licene pentru unele genuri de activitate. De aceea pot fi subieci ai infraciunii numai acele persoane juridice care desfoar activitatea de ntreprinztor ce corespunde dispoziiilor acestor acte legislative i normative. 12. Persoanele juridice pot fi trase la rspundere penal numai pentru infraciunile prevzute de alin. 4 art. 21 CP. Rspunderea penal a persoanelor juridice care desfoar activitatea de ntreprnztor nu exclude rspunderea persoanei fizice pentru infraciunea svrit. n aceast situaie persoana fizic trebuie s posede semnele prevzute n ain. 1 art. 21 CP i n articolu! corespunztor din Partea special a CP. 13. n lit, a), b) i c) alin. 3 art. 21 sunt prevzute unele condiii speciae privitoare la specificul laturii obiective i al laturii subiective ale hifraciunilor svrite de persoana juridic.

1.

n art. 21 CP responsabilitatea este prevzut ca semn ce caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect a! infraciunii, iar n art. 22 CP se d noiunea de responsabilitate. Responsabilitatea este starea psihologic proprie omului normal i este opus iresponsabilitii prevzute de art. 23 CP. n literatura juridic responsabilitatea este denumit i capactate penal sau imputabiHtate.

2.

Responsabilitatea presupune doi factori: im factor intelectiv i unul volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const in capacitatea persoane de a-i manifesta voina i de a-i dirija aciujjile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ. Lipsa unuia dintre acetia duce la inexistena responsabilitii i, deci, la starea de iresponsabilitate.

3.

ntre responsabilitate i vinovie exist o strns legtur. Responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai poate pune problema vinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o persoan iresponsabil nu poate aciona cu vinovie (cu intenie sau impruden). Prin urmare, responsabilitatea este premisa vinoviei. Trebuie s facem distincie ntre responsabilitate rspunderea penal. Responsabilitatea este consecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da seama de caracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta voina i dirija aciunile. Rspunderea penal reprezint o condamnare pubic ce oblig infraclorul s suporte consecinele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Numai o persoan responsabii, care a svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, este supus rspunderii penale (alin. 2 art. 51 CP). Astfel, responsabilitatea constituie i o premis a rspunderii penale.

4.

Practica judiciar
Subiect al infraciunii prevzute de art. 355 ~ eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciulu de alternativ - poate fi ceteanul RM care a refuzat satisfacerea serviciului militar n ternien d i n motive religioase sau pacifiste i a comis aciunile descrise in dispoziia acestei norme. Ceteanul R.T., declarat n ordinea cuvenit inapt de satisfacerea serviciuui militar n termen, din motiv de boal, dei a acceptat i a fost trimis pentru satisfacerea serviciului de alternativ, nu este subiect al acestei infraciuni (Decizia CSj lra-40/97). B.., niinor n vrst de 14 ani i 5 luni, a fost nvinuit de svrirea unui viol asupra lui I.C., care nu avea atins vrsta de 14 ani, prin profitarea de starea ei de neputn, fapt pentru care rspunderea penal survine de ia vrsta de 14 ani. Instanele de judecat au stabilit c a avut loc nu un viol, ci un raport sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani, i, innd seama c pentru o asemenea infraciune subiectut poart rspundere numai de la vrsta de 16 ani, au

Artcolul 23. IRESPONSABILITATEA

(1} Nu este pasibil de rspundere penal persoana care, n timpu! svririi uneifapte prejudiciabile, se afla n stare de iresponsabilitate, adic nu pu[ea s-i dea seama de aciunile ori inaciunila sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Fa de o asemenea persoan,in baza hotrrii inslanei dejudecat, pot fi aplicate msuri de constrnge-re cu caracter medical, prevzute de prezentul cod. (2) Nu este pasibil de pedeaps persoana care, dei a svrit Infraciunea n stare de responsabilltate, nainie de pronunarea sentinei de ctre instana dejudecat s-aimbolnvit de o boal psihic care a lipsit-o de posibilitatea de a-i da seama de aqiunile ori inaciunile sale sau de a le dirija. Fa de o asemenea persoan, n baza hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caiacter medical, iar dup nsntoire - ea poale fi supus pedepsei.

44

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

45

4.

Potrivit alin. 1 art. 21 CP, numai persoana responsabil poate fi subiect al infraciunii. Responsabilitatea persoanei este prezumat i nu trebuic dovedit. ns n cazurile n care apar indoieli cu privire la starea de responsabilitate a bnutului, nvinuitului sau inculpatului, organele urmririi penale i instanele judectoreti sunt obligate s stabileasc starea psihica a acestora, adic responsabilitatea sau iresponsabilitatea lor. Art. 23 CP d noiunea de iresponsabilitate ca stare psihologic opus responsabilitii (art. 22 CP) i caracterizeaz criteriile ce stau la baza ei. Reglementrile art. 23 CP sunt de principiu, norma dat exclude rspunderea penal a persoanei iresponsabile. Din dispoziiile cuprinse n art. 23 CP rezult c 1a baza iresponsabiliii stau dou criterii: medical i juridic. Acesta din urm este denumit i psihologic. Ambele criterii determin numai n niod cumulativ iresponsabilitatea persoanei. Criteriul juridic (psihologic) al iresponsabilitii are la baz doi factori: intelectiv i volitiv, care sunt expui n art. 23 CP prin expresia "nu putea s-i dea seama de aciunile i inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze". Factorul intelectiv al iresponsabilitii se manifest prin faptul c persoana "nu putea sa-i de seama de aciunile i inaciunile sale" n momentul svririi faptei prejudiciabile. Aceast stare psihic presupune lipsa capacitii persoane de a nelege caracterul adevrat al faptei i caracterul prejudiciabil al acesteia. De exemplu, persoana care sufer de o boal psihic cronic, din cauza strii psihice bolnvcioase, nu inelege c prin aciunile sale suprim viaa victimei, distruge sau ii nsuete bunurile aitei persoane etc. i nu i d seama de caracterul prejudiciabil al acunilor ntreprinse.

Factorul voltiv al iresponsabilitii se caracterizeaz prin lipsa capacitii persoanei de a-i dirija aciunile sau inacunile n momentul svririi infraciunii i este determinat de afectarea sferei volitive a psihicului persoanei. Aceast stare psihica este strns legat de incapacitatea intelectual a persoanei (factorul intelectiv), ns poate s se manifeste i independent. De exemplu, n cazul unei astfel de tulburri psihice cum este piromania, persoana simte impulsul de a da foc, de a distruge prin foc i, exceptnd faptul c nelege caracterul prejudiciabil al unei asemenea fapte, nu are capacitatea de a se abine de la impulsul de a incendia. Numai prezena criteriului juridic (psihologc) nu d temei pentru recunoaterea persoanei iresponsabile. Or, aln. 1 art. 23 CP cere ca incapacitatea persoanei de a-i da seama de aciunile i inaciunile sale sau de a le dirija s fie determinat de anumite cauze care se refer ia criteriul medical al iresponsabilitii. Criteriul medical const din faptul ca lipsa capacitii intelectuale i volitive a persoanei este efectul imor asemenea cauze cum sunt: a) a) bolile psihice cronice; tulburrile psihice temporare; c) striie patologice. Astfel, criteriul medical al iresponsabilitii este exprimat n art. 23 CP printr-o enumerare generalizatoare juridico-penal a tuturor tipurilor de boli psihice, tulburri psihice i stri patologice cunoscute de psihiatrie i capabile de a afecta activitatea normal a psihcului persoanei {criteriul juridic, psihologic).

Pentru ca persoana s fie recunosc ut iresponsa 6. bil se cere prezena ambelor criterii ale iresponsa bilitii, cu 7. condiia ca la momentu l svririi faptei boala psihic a persoane i s fi atins un asemene 8. a grad, nct a lipsit-o de capadtate a de a-i da seama de aciunile sau

inaciunile sale ori de a ie dirija. Recunoaterea iresponsabilitii persoanei este de com-petena instanelor judectoreti, i acest fapt se soluioneaz pe baza tuturor materialelor cauzei, printre care i pe baza expertizei psihiatrice, a crei efectuare este obligatorie n cazurile n care apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate a persoanei care a svrit o fap prejudiciabil. Iresponsabilitatea persoanei se stabilete la momentul svririi infractiunii. Persoana recunoscut iresponsabil la momentui svririi faptei prejudiciabile nu poate fi subiect al infraciunii i nici nu poate fi tras la rspundere penal. ns fa de aceste persoane, pe baza hotrrii instanei judectoreti, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical prevzute de art. 98-102 CP. Prevederile alin. 2 art. 23 CP interzic tragerea la rspundere penal a persoanei care, dei a svrit infraciunea n stare de responsabilitate, nante de pronunarea sentinei s-a mbolnvit de o boal psihic. mbolnvirea de o boal psihic dup svrirea infraciuni, n principiu, nu servete drept temei pentru liberarea fptuitorului de rspundere penal. Fa de o asemcnea per-soan, pe baza hotrrii judectoreti, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical, iar dup nsntoire ea poate fi supus pedepsei, dac nu a expirat termenul de prescripie sau dac nu exist alte motive pentru liberarea ei de rspundere penal i de pedeaps art. 102 CP).' Legistaia penal a unor ri (Germania, Federaia Rus, Polonia etc.) recunoate o stare intermediar ntre responsabilitate i iresponsabilitate, o responsabilitate parial, redus. La baza acestei responsabiliti st o tulburare psihic ce nu-i permite persoanei s neleag n deplin msur caracterul i gradul prejudiciabil al aciunilor (inaciunilor) sale sau s i le dirijeze. Aceste tulburri psihice nu exclud responsabilitatea, ns pot servi drept temei pentru stabilirea unei pedepse mai blnde sau pentru aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical fa de persoana care a svrit o fapt prejudiciabil prevzut de legea penal. CP nu recunoate o astfel de responsabilitate intermediar, ns tulburrile psihice ale persoanei care nu exclud responsabilitatea pot fi recunoscute drept circumstane atenuante la stabilirea pedepsei (art. 76 CP). Iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia (napoierea mintal) minorilor, care ngreuneaz considerabil capacitatea lor de a nelege sensul aciunilor i de a le drija. Pentru stabilirea arieraiei nvinuitului sau inculpatului minor, organele de urmrire penal i instanele judectoreti sunt obligate s dispun efectuarea expertizei de ctre specialiti n domeniul psihologiei (psiholog, asistent social, pedagog) sau de ctre

expertul-psihiatru (HP CSJ nr. 37 p. 7 din 12 noiembrie 1997 Despre practica aplicarii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor privind infraciunile svrite de minori). nnd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea infraciuni svrite, minorul, pe baza art. 54 CP, poate fi liberat de rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuri de consrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 CP

Practica judlciar
Fapta prejudiciabil a lui S.G., care n jurul orei 16, aflndu-se acas, pe baza relaiilor ostile, i-a legat intenionat soiei sale, N.L. minile i picioarele de patul din dormitor, i cu un cuit

9.

46

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

47

luat din buctrie, i-a tiat nasul, apoi, ieind din cas, ]-a aruncat, cauznd victimei o desfigurare iremediabil a feei, considerat vtmare intenionat grav a integritii corporaJe, a fost comis de S.I. in stare de iresponsabilitate, deoarece din cauza boli pshice ei nu putea s-i dea seama de aciunile sale i s le dirijeze (Decizia CSJ nr. lra-184/OQ). Aciimile lui C.I., care, fiind cutat de organele de urmrire penal, la momentul reinerii 1-a mprocat cu gaze lacrimogene n fa pe colaboratorul de poliie M.V., orbindu-1 la moment, apoi 1-a apucat de mna n care acesta inea pistolul i a efectuat o mpuctur n alt colaborator al poliiei, Z.I., cruia i-a cauzat o ran la umrul drept (vtmare corporal a integritii corporale cu dereglare a sntii de scurt durat), s-au comis n stare de iresponsabilitate, deoarece fptuitorul suferea de o maladie (boal) psihic cronic-tulburare de personalitate de genez organic profund cu decompensri frecvente, i la momentul svririi faptei era lipsit de posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale i de a le dirija. Conform sentinei instanei dejudecat, n privina lu C.. s-au aplicat msuri de constrngere cu caracter medical, internat ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere riguroas {DeciziaCSJ lra-788/04).

3.

Starea de ebrietate obinuit, simpla, fiziologic trebuie deosebit de starea de ebrietate patologic. Diferena dintre eie nu const n gradul de gravitate a ebrietii. Starea de ebrietate patologic n psihiatrie este recunoscut ca o tulburare psihic (delirium tremens, halucinaii alcoolice, paranoie alcoolic etc), din cauza creia persoana este lipsit de capacitatea de nelegere i de dirijare a voinei sale. n aceste cazuri suntem in prezena celor dou criterii (medical i juridic) ale iresponsabilitii, persoana care a svrit o fapt prejudiciabil ntr-o atare stare fiind recunoscut iresponsabil (art. 23 CP). n caz de svrire a infraciunii de ctre un alcoolic, narcoman sau toxicoman, dac exist avizul medical corespunztor, instana de judecat, concomitent cu pedeapsa pentru infraciunea svrit, poate sa aplice fa de aceste persoane msurile de constrngere cu caracter medical prevzute n art. 103 CP. n scopul aprrii sntii publice i a convieuirii sociale, al prevenirii svririi infraciunilor n stare de ebrietate, este interzis prin ameninare cu pedeapsa penal circulaia ilegal a substanelor narcotice i psihotrope (art. 217 CP), prescrierea lor ilegal (art. 218 CP) i organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul acestor substane (art. 219). Lund n seam specificul activitii psihice a minorilor i efectul negativ al substanelor narcotice s psihotrope asupra dezvoltrii organismului lor, legea penal prevede rspunderea penal pentru atragerea minorilor la consumul iiega! de droguri, medicamente sau alte substane cu efect narcotizant (art. 209 CP) i la organizarea sau ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope(art.219CP).

4.

5.

Articolul 24. RSPUNDEREA PENTRUINFRACIUNEA SVRIT NSTAREDEEBRIETATE

Persoana care a svrit o [nfraciune n stare de ebrietate, produs de alcoo! sau de alte substane, nu este liberat de rspundere penal. Cauzele ebrietii, gradul ji influena ei asupra svririi infratiunii se iau n considerare la stabilirea pedepsei.

Practicajudiciar
La condamnarea lui F.G., la 22 de ani de nchisoare, pentru omorrea premeditat i cu o deosebit cruzime a victimei R., instana a reinut c vinovatul F.G. s-a aflat ntr-o stare avansat de ebrietate, care 1-a influenat, find argos, pornit pe ceart, deci i iniiator al conflictului, soldat cu svrirea unei infraciuni excepional de grave {Decizia CSJ lca-107/Q3). S.C., fr antecedente penale, a fost condamnat pentru ca 1-a atacat n strad, noaptea pe P.N. i, prin violen periculoas pentru via (1-a ameninat cu un cuit), i-a sustras 92 de lei. Fapta a svrit-o aflndu-se n stare de ebrietate i, dup mrturisirea lui S.G., aceast stare 1-a fcut s comit infraciunea de tlhrie (Decizia CSJ lre-298/04).

1.

Potrivit art. 24 CP, persoana care a svrit o infraciune n stare de ebrietate nu este liberat de rspunderea penal. Norma ritat are n vedere starea de ebrietate obinuit (simpl, fiziologic) n care a ajuns persoana ca efect a! folosirii alcoolului, substandor narcotice sau toxice, ori a altor substane cu efect ebriant sau narcotizant. 0 astfel de stare de ebrietate, indiferent de gradul ei de gravitate, nu poate fi considerat stare de iresponsabilitate, deoarece lipsete criteriul medical al ei (boala psihic cronic, tulburarea psihic temporar sau starea patologic, despre care se vorbete n art. 23).

2.

Cauzeie ebrietii, gradul i infuena ei asupra svririi infraciunii trebuiesc stabilite, or, conform art. 24 CP, ele se iau n consideraie la stabilirea pcdepsei. Aceste dispoziii ale art. 24 CP au importan juridico-penal n practica judiciar. Astfel, svrirea infraciunii in stare de ebrietate este o circumstan care agraveaz pedeapsa fptuitorului. In funce de cauzele ebrietii i de influena ei asupra svririi infraciunii, instana de judecat este n drept a nu o considera ca circumstan agravant (art. 11 CP). De obicei, starea de ebrietate se consider de ctre instande judectoreti ca circumstan agravant n cazurie n care aceast stare a contribuit la svrirea infraciunii de ctre cel ce a consumat alcool sau substane ebriante. ns n cazul n care fptuitorul a ajuns la starea de ebrietate independent de voina sa (prin nelciune i se d persoanei o butur n care s-a introdus o substan narcotic sau cste constrns s consume substane toxice etc.) sau starea de ebrietate nu se afl n legtur cu infraciunea, instana de judecat poate s nu recimoasc aceast stare ca circumstan agravant.

Articolul 25. ETAPELE ACTIVITAIIINFRACIONALE

(1) (2) (3) Infraciunea se consider consumat dac fapta svrit ntrunete toate semnele constitutive ale componenei de infracune. Se consider infraciune neccnsumatl pregiirea de infraciune i tentativa de infraciune. Rspunderea pentru pregtirea de infraciune i pentru tentatv de infraciune se stabilete, conform articolului corespunztor din Partea special a prezentului cod, ca i pentru infraciunea consumat, cu trimitere la art. 26 i 27, respectndu-se prevederile art. 81.

1. Spre deosebire de CP din 1961, n art. 25 al CP sunt legiferate etapele activitii infracionale fr a se da o definiie acestei noiuni. ln teoria dreptului penal, prin etape ale activitii infracionale se neleg fazele, cile prin care trece fapta infracional in desfurarea ei pn la producerea rezultatuiui (iter-criminis, calea infracional).

48

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P ar te a general

49

n evoluia sa aceast activitate parcurge anumite faze: apariia ideii infracionale; deliberarea; luareahotrrii; pregtirea infraciunii; tentativa de infraciune (nceperea executrii) \ finalizarea infraciunii prin producerea rezultatului dorit. Pornind de la teza c numai aciunile (inaciunile) pot fi recunoscute ca infraciuni i de la periculozitatea lor pe parcursul desfurrii activitii infracionale, legiuitorul a incriminat numai actele de pregtire, tentativa i producerea rezultatului prejudiciabil. Astfel, art. 25 CP incrimineaz actele de pregtire i tentativa, dac nu au ajuns n faza producerii rezultatului din motive ce nu au depins de voina fptuitorului drept infraciuni neconsumate, iar n cazul producerii rezultatului - drept infraciuni consumate. Apariia ideii, deliberarea i luarea hotrrii, ultima chiar i exteriorizat, dac nu au fost materializate prin aciuni de pregtire sau de tentativ, au rmas n afara legii penale. 2. Infraciunea se consider consumat dac fapta svrit ntrunete toate semnele constitutive ale componenei de infraciune (alin. 1 art. 25 CP). Prin urmare, infraciunea consumat conine toate semnele ce caracterizeaz componena infraciunii, i nu doar une!e, ca in cazul tentativei. Pentru recunoaterea infraciunii drept consumat are importan de principiu momentul consumrii infraciunii. 0 dat cu consumarea infraciunii, acivitile efectuate n fazele precedente n vederea producerii rezultatului i pierd propria lor individualitate, integrndu-se n fapta consumat, singura reinuta pentru ncadrarea juridic i sancionarea ei. Momentul consumrii infraciunii depinde de construcia juridk a componenei de infraciune din Partea special a CP. Infraciunile, drept componene materiale, se consider consumate n momentul survenirii rezultatului. De exemplu, furtul, jaful i escrocheria se consider consumate dac averea a fost sustras i infractorul are o posibilitate real de a o folosi sau dispune de ea la dorina sa (p. 16 din HP CSJ nr. 5 din 6 iulie 1992 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului). Au componene materiale i alte mfraciuni prevzute de Partea special a CP {art. 145, 146,147, 239, 242, 271 etc). Infraciunile cu componene formale dobndesc forma consumat n momentul svririi aciunii prejudiciabile. De exemplu, tlhria se consider consumat din momentul atacului nsoit de aplicarea sau ameninarea cu aplicarea violenei, periculoase pentru viaa i sntatea victimei, antajul - din momenul formulrii cerinei, nsoit de ameninare, indiferent de atingerea de ctre infractor a scopului pus (p. 16 HP CSJ nr. 15 din 6.07.1992 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului); circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor acestora se consider infracune consumat din momentul svriri a cel puin unei aciuni din cele menionate n art. 2)7 CP (p. 3 din HP CSJ nr. 12 din 27.03.1997 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legisiaiei privind infraciunile legate de mjloacele narcotice i substanele cu efect puternic i toxic). La infraciunile cu componene

3.

4. 5.

formale se refer i alte infraciuni din Partea special a CP (de exemplu, art. 177, 178, 179, 290, 307 alin. 1, 311, 312 etc). Unele infraciuni sunt construite n aa fel, nct ele se consum chiar din momentul pregtirii lor. De exemplu, intenia de a dobndi prin banditism arme i muniii se consider infraciune consumat din momentul organizrii bandei (p. 10 din HP CSJ nr. 31 din 9.11.1998 Cu privire la practica judiciar n cauzele penale despre purtarea, pstrarea, transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor). O astfel de construcie au i infraciunile de organizare a unei rebeliuni armate (art. 340 CP), organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale (art. 282 CP), crearea sau conducerea unei organizaii criminale (art. 284 CP), organizarea de grupuri criminale n scopul terorizrii condamnailor pornii pe calea corectrii sau svririi atacurilor asupra administraiei penitenciarelor (art. 286 CP) etc. Alte infraciuni se considera consumae din momentul crerii unei stri de pericol real pentru valoarea social ocrotit de legea penal. De exemplu, infraciiinea de ecocid se consider consumata din momentul n care aciunile descrise in art. 136 CP pot provoca o catastrof ecologic; ameninarea cu omorul sau vatmarea grav a integritii corporale sau a sntii constituie infraciune dac a existat pericolul realizrii acestei ameninri (art. 155 CP); punerea iiitenionata a altei persoane n pericol de contamiriare cu maladia SIDA constituie infraciune consumat prevzut de art. 212 CP; infraciune de terorism consumat constituie chiar i ameninarea cu svrrea actelor de terorism (art. 278 CP) etc. Infraciunea continu se consider consumat n momentul ncetrii activitaii infracionale sau din cauza survenrii unor evenimente care mpiedic aceast activitate (alin. 2 art. 29 CP). La aceast categorie de fapte se refer infraciunile prevzute de art. 166, 167, 194, 202, 203 CP etc. Infraciunea prelungit se consum n momenul svririi ultimei aciuni sau inaciuni infracionale (art. 30 CP).

n alin. 2 art. 25 CPsednoiunea infraciunii neconsumate, care constdinpregtirea i tentativa de infraciune (a se vedea comentariul la art. 26 i 27 CP). Delimitarea infraciunii consumate de cea neconsumat are importan juridico-penal. Or, conform alin. 3 art. 25 CP, rspunderea penal pentru pregtirea i tentativa de infraciune se stabilete conform articolului corespunztor din Partea special a CP, ca pentru infraciunea consumat, cu trimitere la art. 26 i 27 CP. n afar de aceasta, justa calificare a aciunilor fptuitorului drept infraciune consumat sau neconsumat are i consecine diferite. Astfel, rspunderea penal este prevzut numai pentru actele de pregtire a infraciunii mai puin grave, grave, deosebit de grave i excepional de grave, ele nefiind pedepsite n cazul infraciunilor uoare (alin. 2 art. 26 CP). Dspoziiie art. 81 CP pentru infraciunile neconsumate stabilesc unele procedee de aplicare a pedepsei mai favorabile dect pentru infraciunea consumat i interzice aplicarea pedepsei de deteniune pe via pentru infraciunile neconsumate. n funcie de momentul consumrii infraciunii se rezoiv unele probleme privind aplicarea amnistiei i prescripiei de tragere la rspundere penal. De exemplu, n cazul infraciunii coninue amnistia se aplic numai cu condiia ca aciunea sau inaciunea nceput s nceteze pn la data intrrii n vigoare a actului deamnistie. Dac infraciunea continunceputpnlaactul de amnistie dureaz i dup intrarea lui n vigoare, amnistia nu se aplic.

50

CODUJL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

51

6. Formele infraciunii prevzute n art. 25 CP i determinate de etapele de desfurare a activiti infracionale privesc numai activitatea nfracional, la baza creia st intenia, ca form a vinoviei. Asemenea forme se exclud n cazul infraciunilor svrite din impruden.

Practca judicara
Se consder infraciune consumat (tlhrie) fapta lui G.I., care urmrind scopul de a sustrage bani, 1-a atacat n strad, cu un pistol cu gaze pe P.J., ndreptnd arma n direcia acestuia, sub ameninare de aplicare, i-a cerut banii, care ns nu i-a obinut, deoarece victima P.J., prin aciuni de autoaprare 1-a dobort i reinut pe fptuitor (Decizia CSJ lre-240/04).

<=> Actele de pregtire nu lezeaz nemijlocit obiectul infraciunii zmislite. n cazul actelor de preglire, de exemplu, a furtului, patrimoniut victimei presupuse nu este lezat, ns se creeaz o stare de perico potenial pentru aceast valoare social ocrotit de legea penal. <=> Actele de pregtire, nefiind obligatorii, sunt posibile la toate infraciunile intenionate. <=> Actele de pregtire trebuie s fe svrite numai de persoana care are nemijlocit intenia de a svri infraciunea ca autor sau coautor al ei. Atunci cnd ele sunt nfptuite de alt persoan, dect autorul sau coautorii, constituie acte de complicitate (alin.5art.42CP). 4. Actele de pregtire pot fi pedepsite numai n cazul n care "din cauze independente de voina fptuitorului, infraciunea nu i-a produs efectul". Prin expresia din alin. 1 art. 26 CP infraciunea nu i-a produs efectul se nelege c actele de pregtire nu au ajuns pn ia etapa nceperii tentativei sau n cazul infraciunilor cu componene formale - pn la svrirea primei aciuni ce constituie latura obiectiv a acestor componene de infraciuni. n atare cazuri infraciunea trebuie s nu-i produc efectul din motive independente de voina fptuitorului. De exemplu, n cazul violului, refuzul care a fost determinat de imposibiltatea continurii ulterioare a aciunilor criminale n virtutea unor mprejurri aprute contrar voinei vinovatului nu poate fi considerat benevol i, prin urmare, nti exclude rspunderea-penal {p. 14 din HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994 cu modificrile din 20.12.1999 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre infraciunile sexuale). Dac actele de pregtire sunt ntrerupte din motive subiective (mila fa de victim, teama de rspunderea penal etc). va fi considerat renunare de bunvoie la svrirea infraciunii, care, conform art. 56 CP, constituie temei pentru liberarea de rspunderea penal pentru pregtirea infraciunii. n acest caz persoana poart rspunderea penal doar pentru aciunile pregtitoare deja svrite n vederea producerii rezultatului infraciunii, cu condia c ele conin elementele constitutive ale altei infraciuni consumate (alin. 3 art. 56 CP). Latura subiectiv a pregtirii de infraciune const n caracterul ei intenionat. Mai mult, n cazul pregtirii de infraciune fptuitorul acioneaz cu intenie direct. El i d seama de caracteru! prejudiciabil al aciunilor de pregtire a infraciunii, prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile de pe urma infraciunii pe care o pregtete i dorete s svreasc aceast infraciune. Infraciunile din impruden nu pot s apar sub form de acte de pregtire. Codul penal din 1961 incrimina nelimitat actele de pregtire, ele fiind pedepsite n cazul tuturor infraciunilor intenionate, indiferent de gravitatea lor. Alin. 2 art. 26 CP prevede rspunderea penal numai pentru persoanele care au svrit acte de pregtire a unei infraciuni intenionate mai puin grave, grave, deosebit de grave i excepional de grave. n cazul pregtirii unei infraciuni uoare, legiuitorul a considerat c actele de pregtire nu prezint gradul prejudiciabil caracteristic infraciunii i le-a lsat n afara incriminrii. 7. Rspunderea penal a fptuitorului n cazul pregtirii de infraciune se stabilete conform articolului corespunztor din Partea special a CP, ca pentru infraciune consumat, cu trimitere la art. 26, respectndu-se prevederile art. 75 i 81 CP. Dac actele de pregtire a unei infraciuni prin natura lor constituiau o alt infraciune, suntem n prezena unui concurs de infraciuni. De exemplu, pentru procurarea ilegal a unei arme de foc cu scopul

Articolul 26. PREGTIREA DEINFRAC1UNE

(1) Se consider pregtire de infiaciune nelegerea prealabil de a svri o infraciune, procurarea, fabricarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor, sau crearea intenionat, pe alt cale, de condiii pentru svrirea ei dac, din cauze independente de vona fptuitorului, infraciunea nu i-a produs efectul. Rspunderii penale [ pedepsei penale sunt supuse numai persoanele care au svrjit pregtirea unei infraciuni mai puin grave, grave, deosebit de grave sau excepional de grave.

(2)

1.

n alin. 1 art. 26 CP se d o definiie mai desfurat a pregtirii de infraciune dect n alin. 1 art. 15 CP din 1961. Din aceast definiie rezult c, pentru a considera o activitate drept act de pregtire pedepsit penal, activitatea trebuie s fie caracterizat de anumite semne obiective i subiective. La semnele obiective se refer prevederile alin. 1 art. 26 CP privind crearea condiiilor pentru svrirea infraciunii i ntreruperea actelor de pregtire din cauze independente devoina fptuitorului. Cerina alin. 1 art. 26 CP privind caracterul intenionat al actelor de pregtire constituie semnele subiective ale pregtirii de infraciune. Dirt felul n care se manifest actele de pregtire, ele pot fi de natur intelectual ori material. Un act de pregtire de natur inteectual poate fi nelegerea prealabil de a svri o infracune. Acele de pregtire de natur material constau din procurarea, fabricarea sau adaptarea mijoacelor ori a instrumentelor n vederea svririi infraciunii. Alin. 1 art. 26 CP nu a enumerat n mod exbaustiv toate actele posibile de pregtire de infraciune. Prin expresia sau crearea intenionat, pe alt cale, de condiii pentru svrirea ei legiuitorul a recunoscut c orice acte de pregtire efectuate cu scopul svririi infraciunii cad sub incidena alin. 1 art. 26 CP. Aceste acte de pregtire pot fi de natur intelectual (procurarea de informaii \ de date privitoare la svrirea infraciunii, plnuirea infraciunii i repartizarea rolurilor ntre participani, nelegerea prealabil cu alte persoane de a procura sau comercializa bunurile furate etc.) i de natur material (pregtirea unor ascunziuri pentru tinuirea uneltelor infraciunii, bunurilor furate etc, pregtirea unor documente personale false pentru a evita identificarea dup svrirea infraciunii etc).

2.

5.

6.

3.

Latura obiectiv a pregtirii de infraciune are un ir de particulariti: => Actele de pregtire nu fac parte din latura obiectiv a infraciunii ce se pregtete i sunt exterioare acesteia. Ele numai creeaz condiii pentru svrrea infraciunii. De exemplu, pregtirea unei arme de foc pentru svrirea unui atac tlhresc nu se cuprinde n latura obiectiv a tlhriei prevzute n art. 188 CP i se consider criminal numai pe baza alin. I art. 26 CP.

52

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea genera

53

pregtirii unui omor intenionat, fptuitorul va fi tras la rspundere penal pentru pregtirea omorului intenionat pe baza art. 145 CP raportat la art. 26 CP, iar pentru procurarea ilegal a armei de foc -i pe baza art. 290 CP. 8. Une!e infraciuni sunt consfruite n aa fel, nct ele se consum din momentul nceperii actelor de pregtire. ln aceste situaii fptuitorul poart rspunderea penal pe baza articolului din Partea speciala a CP, n care sunt incriminate ca infraciuni distincte actele de pregtire (mai detaliat a se vedea p. 3 al comentariului la art. 25 CP).

De exemplu, violul se consider infraciune consumat din momentul n care s-a nceput raportul sexual. Dac fa de victim se aplic fora fizic sau ameninarea cu scopul de a svri un raport sexual cu ea, dar acest scop n-a fost atins din motive ce nu depind de voina vinovatului, toate cele svrite urmeaz a fi califcate ca tentativ de viol (p, 13 i 21 din HP CSJ nr. 7 din 29.09.1994 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre infraciunilesexuale). De regul, actele de executare a tentativei se svrsesc prin aciuni. ns art. 27 CP nu exclude tentativa i prin inaciuni. n teorta dreptului penal posibilitaea tentativei prin inaciune este discutabil. Cei care pledeaz pentru existena tentativei prin inaciune, de obicei, \ argumenteaz opinia printr-un exemplu devenit clasic: o mam, n scopul uciderii copilului nou-nscut, nu l hrnete. O alt trstur a aspectului obiectiv al tentativei const n faptul c aciunea a crei executare a fos nceput nu i-a produs efectul din cauze independente de voina fptuitorului. Cauzele independente de voina fptuitorului care mpiedic producerea efectului n cazul entativei sunt diverse. Ele se constituie din mprejurri aprute contrar voinei fptuitorului, care ntrerup aciunile i fac imposibil continuarea lor sau care nltur producerea rezultatului. n funcie de gradul de realizare a tentativei, ea poate aprea n form ntrerupt (neconsumat) sau n forma consumat. Tentativa ntrerupt (neconsiimat) este atunci cnd aciunea nceput este ntrerupt i nu mai poate fi continuata pentru a-i produce efectul din cauze independente de voina fptuitorului. De exemplu, exist tentativa ntrerupt cnd, n scopul de a omor victima, infractorul i aplic lovituri cu cuitul n regiunea cutiei toracice, ns aciunea nu a fost dus pn !a sfrit din cauz c partea vtmat s-a aprat i au intervenit alte persoane. Tentativa este consumat n cazul n care aciunea a nceput i a fost dus pn la capt, dar nu s-a produs rezutatul, el fiind nlturat, din cauze ce nu depind de voina fptuitorului. De exemplu, constituie tentativ consumat fapta persoanei care nu a avut posibilitatea de a dispune de bunurile sustrase din punga victimei din cauz c a fost observat de victim i de alte persoane i reinut ndat de ele. Dac persoana a renunat, benevol i definitiv, la ducerea pn la capt a infraciunii, ea nu poate fi tras la rspunderea penal i se libereaz de rspundere penala n legtur cu renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii, cu excepia cazurilor n care actele tentativei conin o alt infraciune consumat (art. 56 CP). Renunarea de bunvoie la infraciune poate aprea nu numai la ntreruperea voluntar a actelor de tentativ, ci i n cazu! nlturrii producerii rezultatului. De exemplu, o persoan, dup ce a administrat o substan otrvitoare victimei cu intenia de a o ucide, fiindu-i mil de chinurile ei, ii d un antidot, cheam salvarea, lmurete medicilor ce otrav i-a dat victimei i, datorit acestor msuri, i salveaz viaa. n cazul dat fptuitorul nu va rspunde pentru tentativa de omor, ci numai pentru urmarea efectiv produs pn la nlturarea morii victimei. Tentativa sub aspect subectivse distinge prin caracterul intenionat al actelor e. Practica judiciar a RM recunoate constant c tentativa de infraciune poate fi svrit numai cu intenie direct. Sub acest aspect CSJ a explicat instauelor judectoreti c tentativa de omor este posibil numai cu intenie direct (p. 3 din HP CSJ nr. 9 din 15.11.1993 Cu piivire la practica judciar in cauzele despre omor intenionat). De asemenea, s-a explicat instanelor judectoreti c, la soluionarea cauzelor cu privire la tentativa de viol cu aplicarea forei fizice sau a constrngerii psihice, trebuie constatat faptul dac inculpatul

Practica judiciar
Constituie pregtire de mfraciune de punere n circulaie a valutei strine false fapta lui P.A., care, tiind c V.N. vinde valut strain - dolari SUA -, s-a neles cu acesta s-i vnd 6000 de dolar fali contra sumei de 2000 de dolari veritabili. Peste dou zile ei s-au ntlnit la locul convent, unde V.N. i-a transmis lui P.A. suma de 6000 de dolari fali, ns la momentul achitrii ambii au fost reinui (Decizia CSJ lca-56/03). M.S. i B.A., au comis o pregtire a unei infraciunii de contraband, precum i o tentativ, apropiindu-se de frontiera vamal a RM, punctul vamal Briceni, cu automobile procurate din Polonia, avnd numere de ranzit, pentru a facilita trecerea, au pregtit paapoarte tehnice false pentru automobile, n care i-au nscris numele, menionnd c mijloaceie respective de transport sunt nregistrate n Republica Moldova, apoi, intrnd, n vam au prezentat la control documentele frauduloase, ns faptele au fost depistate de colaboratorii vamali (Decizia CSJ im-91/03). Exist pregtire de infraciune de sustragere a bunurilor n aciunile lui S.C., buctreas la o tabr de odihn a copiilor, care intr-o perioad de 5 zile - zlnc, din produsele alimentare primite conform meniului la depozit, a creat intenionat surplusuri de orez, crupe de gru, zahar, carne, magiun, unt, n valoare toal de 829 de lei, pe care le-a ascuns n subsolu! cantinei, cu scopui ca ulterior s le nsueasc, ins din cauze independente de voina ei (au fost depistate), infraciunea nu i-a produs efectul (Decizia CSJ nr. 156/04).

Articolul 27. TENTATIVA DEINFRACIUNE

Se consder tentativ de infraciune aciunea sau inaciunea intenionat ndreptat nemijlocit spre svrirea unei infraciuni dac, din cauze ndependente de voina fptuitorului, aceasta nu i-a produs efectul.

Sub aspect obiectiv, tentaiiva implic efectuarea unor acte ce fac parte din latura obiectiv a infraciumi ncepute, iar sub aspect subiectiv presupune caracterul intenionat al acestor acte. Sub aspect obiectiv, tentativa reprezint, n primul rnd, un nceput de executare a aciunii ndreptate nemijlocit mpotriva valorii sociale ocrotite de CP. Fptuitorul, prin actele de executare, atenteaz la obiecul concret i creeaz pericolul real de a-i cauza o daun, iar n unele cazuri chiari cauzeaz o anumit daun. De exemplu, n cazul tentativei de omor. nu este necesar o ncadrare suplinientar a urmrilor reae survenite pentru victim (p. 3 din HP CSJ nr. 9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre omor intenionat). Tentativa de infraciune cu componenefonnale este posibil numai atunci cnd latura lor obiectiv se constituie din diferite aciuni prevzute n dispoziiile normei de incriminare.

54

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a g e n e r a l

55

a acionat cu scopul de a svri raportul sexual i dac fora aplicat a servit drept mijloc spre a-i atinge scopul. Numai dac exist atare circumstane, aciunile vinovatului pot fi recunoscute drept tentativ de viol i numai ele dau posibilitatea de a delimita tentativa de vol de alte acte criminale {acte de desfru, huliganism, cauzare a leziunilor corporale, insultetc.) (p. 13 din HPCSJnr. 7 din 29.08.1994 Cuprivirelapracticajudiciarncauzele despre infraciunile sexuale). 5. n funcie de caracterul intenionat al tentativei i al cauzelor ce nltur producerea rezultatului, tentativa poate aprea sub form de tentativ asupra unui obiect nul sau de tentativ cu mijloace nule. Tentativ asupra unui obiect nul este atunci cnd persoana atenteaz la valorile sociale ocrotite de legea penal, ns aciunile comise nu au pricinuit i nu au putut pricinui daun din cauza greelii fptuitorului, deoarece obiectul lipsea n momentul atentatului sau avea caliti att de bune, nct - prin aciunile ntreprinse ~ nu putea fi vtmat. De exemplu, dac fptuitorul a sustras arme, muniii, substane explozive, care n acel moment nu aveau capacitile iniiale, dar el era sigur c cele sustrase au capacitile necesare, acesta va purta rspundere penal pentru tentativ de sustragere a substanelor explozve (p. 6 din HP CSJ nr. 31 din 9.11.1998 Cu privire la practica judiciar n cauzele penale despre punerea, pstrarea, transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc iamuniiilor). Tentativ cu mijloace nule este n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite. De exemplu, fptuitorul a jnstalat, cu scopul de a suprima viaa victimei, un dispozitiv explozibil sub automobilul ei. Explozia, nefiind puternic, a avut drept efect numai deteriorarea automobilului i cauzarea unor leziuni corporale victimei. Vinovatul a fost condamnat pentru tentativ de omor, deoarece, din cauza insuficienei mijloacelor folosite de fptuitor, moartea victimei nu a survenit.

P.G. a fost condamnat pentru tlhria svrit de 2 persoane cu aplicarea obiectului n calitate de arm i pentru tentativ de omor intenionat, svrit din interes material i cu o deosebit cruzime. Instanele de fond i de apel au reinut n fapta lui P.G. c ntr-o zi, mpreun cu A.P. 1-au angajat pe H.V. cu automobilul ca taximetrist. Deplasndu-se n cteva localiti i neavnd bani pentru a se achita, au decis s-l atace pe H.V. pentru a-i sustrage banii i automobilul. La un semnal, A.P., care sttea pe bancheta din spate, 1-a lovit pe ofer cu un topora, pregtit mai din timp, de 3 ori in cap, iar P.G., ntreprindea msuri de a stopa automobilul, care, abandonnd traseul, s-a lovit ntr-un copac. Ulterior P.G. i A.P., ieind din salon, au silit victima s scoat automobilul la osea, i-au cerut apoi s-1 mping i, vznd c nu-1 pot scoate i-au sustras victimei din buzunar 20 de lei i alte bunuri i au ptecat, zicndu-i victimei c cineva va trece i o va ajuta. Instana de recurs a casat hotrrile judectoreti n partea condamnrii pentru tentativ de omor intenionat, cu ncetarea procedurii penale pentru c fapta nu conine eiementele acestei infraciuni. Tentativa de omor exist atunci cnd aciunile ndreptate nemijlocit spre lipsirea persoanei de via nu i-au permis fptuitorului s-i ating scopul din cauze independente de voina lui, n circumsanele concrete ale cauzei, cnd dup lovirea victimei, creia i s-au cauzat vtmri corporale cu dereglarea sntii de scurt durat, toi trei ntreprindeau msuri de a scoate automobilul la traseu iar fptuitorii nu au maj continuat aplicarea de lovituri victimei, demonstreaz Hpsa inteniei de omor ci numai a infraciuni de tlhrie {Decizia CSJ lre-524/04). Constituie tentativ de sustragere a bunurilor fapta lui L.P., care, ntr-o diminea devreme, cu scopul de a procura pine, a venit 5n gospodria lui J.F., unde era situat i magazinul alimentar, i, vznd automobilul cu ua deschis, n salonul cruia erau produse alimentare, a sustras un sac cu fin la preul de 155 de lei, pe care 1-a scos n drum dup poart, s-a ntors i a luat dou navete cu sticle de limonad la preul de 60 de lei, ns a fost observat de proprietar i aunci L.P. a lsat sticlele i a fugit, neintrnd, din motive independente de voina lui, in posesia tuturor bunurilor sustrase (Decizta CSJ lra-379/04).

Practicajudiciar
Se consider tentativ de infraciune de punere n circulaie a valutei strine false fapta lui NT, care, dispunnd de o bancnot de 20 de dolari SUA, despre care tia c este fals, a prezentat-o pentru schimb la oficiul de schimb valutar, ns nu i-a atins scopul, deoarece la apelul colaboratorului oficiului a fost reinut (Decizia CSJ lca-51/03). Exist tentativ a infraciunii de viol n fapta lui P.V., care, ntlnind-o n drum pe B.V., a aplicat violen fizic i alte aciuni caracteristice pentru a ntreine cu ea un raport sexual, ns din motivul opunerii rezstenei active de ctre victim, violul nu s-a produs (Decizia CSJ lra-229/04). Constituie tentativ de infraciune de contraband fapta lui G.B., care la trecerea frontierei vamale (vama aeroportului Chiinu), avnd la el 5000 de dolari SUA, nu i-a declarat, dei i s-a propus s declare banii i valuta pe care i deinea, fiind depistai la momentul controlului corporal. (Decizia CSJ lca-57/03) Fapta lui C.I., care a sustras o scurt din blan dintr-o camer a unei grdinie de copii n prezena acestora, iar cnd posesoarea scurtei s-a adresat educatoarei, fptuitoru! a luat-o la fug din ncpere, fiind reinut la poarta grdiniei cu bunul sustras, constituie tentativ de jaf i nu infraciune consumat, dup cum au constatat instanele de fond i de apel (Decizia CSJ lra-590/04).

Articolut 28. INFRACIUNEA UNICA

Infraciunea unk reprezint" o aciune (inaciune) sau un sislem de acluni (inaciuni) care se calific conform dispoziiei unei singure norme a tegii penale.

1. n CP, dup structura lor, infraciunile mbrac diferite forme, a cror necunoatere poate duce la calificarea unei singure infraciuni ca pluralitate de infraciuni. Pentru a evita asfel de erori n practica judiciar, CP reglementeaz infraciunea unic i pluralitatea de infraciuni ca insttuii distincte ale dreptului penal. 2. Conceptul de infraciune unic este legiferat n art. 28 CP, conform cruia se consider infraciune unic i se calific potrivit dispoziiei unei singure norme din Codul penal svrirea unei aciuni (inaciuni) sau a unui sistem de aciuni (inaciuni) prevzute de norma de incrimmare. 3. Dreptul penal cunoate mai multe forme ale infraciunii unice. n Partea general a CP sunt date noiunile infraciunilor unice n form de infraciune coutinu art. 29 CP), infraciune prelungit (art. 30 CP) i de infraciune repetat (art. 31 CP). Alte forme ale infraciunii unice se deduc din normele de incriminare din Partea special a CP. Ele sunt numite n literatura de specialitate infraciuni simple, infraciuni complexe, infraciuni cu aciuni alternative i infraciuni de ndeletnicire.

56 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea g e n e r a l 9.

57

Ca form a infraciunii unice, infraciunea simpl se caracterizeaz sub raport obiectiv printr-o singur aciune (inaciune), printr-un singur rezultat, iar subiectiv printr-o singur form de vinovie. Dup natura sa fireasc aciunea (inaciunea) n cazul infraciunilor simple se poate realiza printr-un act sau mai muite acte de executare. De exemplu, o lovitur sau mai multe iovituri cu cuitul n scopul uciderii persoanei constituie n ambele variante o infraciune unic de omor.

Infraciunea cu aciuni alternative consta din mai multe aciuni enumerate n dispoziia normei de incriminare, care, fiecare n parte sau svrite n ansamblu, constituie elementul material al unei infraciuni unice consumate. Sunt infraciuni cu aciuni alternative traficul de fiine umane (art. 165 CP); circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (art. 217 CP); proxenetismul (art. 220 CP), rebeliunea armat (art. 340 CP) etc.

5.

Infraciunea este complex cnd in componena sa intr ca element sau ca circumstan agravant o aciune (inaciune) care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Reunirea faptelor n componena infraciunii complexe se face de legiuitor la incriminarea lor. n Partea special a CP infraciunea complex se prezint sub dou forme: a) infraciunea complex de baz (forma tip) i b) infraciunea complex agravat.

10. n Partea speciai a CP sunt prevzute dou infraciuni unice care pot fi svrite n forma de ndeletnicire: a) b) dobndirea sau comercializarea bunurilor obinute pe cale criminal, svrite sub form de ndeletnicire (art. 199 alin. (2) lit. b) CP); ndeletnicirea ilegai cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor.

6.

Infraciunea complex de baz (forma tip) este format din reiinirea de ctre legiuitor a dou sau mai multe infraciuni distincte i crearea unei a treia, deosebite de cele reunite. Exemplul tipic al unei astfel de infraciuni complexe este tlhria. Ea este format din infraciunea de jaf (art. 187 alin. (1)CP) i infraciunea de vtmare intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii (art. 152 alin. (1) i art. 153 CP) i de ameninare cu omor sau cu vtmarea integritii corporale sau a sntii (art. 155 CP). n Partea speciala a CP este Iegiferata i o modalitate specific de infraciune complex de baz (forma tip). n componena acesteia intr una sau mai multe fapte incriminate independent, crora li s-au adugat unele condiii speciale, ele n ansamblu formnd un nou tip de infraciuni cu caracer complex. De exemplu, la infraciunile de vtmare intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii i a actelor de violen (art. 153 i 154 alin. (1) CP), legiuitorul a ataat condiia ca ele s fie svrite de ctre un subaltern mpotriva efului n timpul cnd ndeplinea obligaiile legate de serviciul militar i a formatoinfraciunemilUarprevzutdeurt. 368 alin. (1) CP. Au un astfel de caracter complex i infraciuniie prevzute n art. 305, 349, 350, 367,380 i de alte articole din CP,

7.

n limbajul obinuit cuvntul ndeletnicire are neles de profesiune, meserie sau ocupaie. nelesul juridico-pena! al termenului ndeletnicire, utilizat n articolele menionate, CP nu-1 definete. n Iipsa unei astfel de predzri, organelor de urmrire penal i instanelor de judecat le revine sarcina de a decide, n funcie de mprejurrile concrete ale cauzei, dac fapta aa cum ea a fost svrit de fptuitor, poate fi apreciat sau nu ca o ndeletnicire criminal. ns o astfel de interpretare judiciar este in contradicie cu previzibilitatea legii penale ca aspect al principiului legalitii "m dreptul penal. De aceea, pentru a aplica n practic dispoziiile art. 199 alin. (2) lit. b) CP i art. 234 CP, se cere o lege de interpretare a nelesului termenului ndeletnicire utilizat n ele.

Practica judiciar
Instanele de judecat au caliikat ca infraciune unic de punere n circulaie a vaiutei strine false fapta lui P.A., care, tiind c V.N. vinde dolari SUA fali, s-a neles cu acesta s-i vnd 6000 de dolari fali contra sumei de 2000 de dolari SUA veritabili. La momentul acestei nelegeri V.N. i-a vndut din suma preconizat lui P.A. 100 de dolari fali, urmnd ca peste o zi s-i transmit i restul sumei. P.A. a pus n aceeai zi n circulaie bancnota fals de 100 de dolari. A doua zi, la ntlnire ambii au fost reinui, ridicndu-se de la P.A. 6000 de dolari fali i 1400 de dolari SUA originali {Decizia CS! lca-56/03). Se consider infraciune unic fapta lui B.V., care n jurul orei Ol 30, aflndu-se n stare de ebrietate n cas, din relaii ostile, i-a aplicat intenionat concubinei A.N., o lovitur cu cuitul n partea dreapt a pieptului, cauzndu-i o vtmare corporal grava a snii {Decizia CSJ nr. lre-401/04).

8.

Infraciimea complex agravat este o variant a infraciunii simple, care cuprinde n componena sa ca circumstan agravant o alt infraciune. De exemplu, uifraciunea simpl de privare ilegal de libertate (art. 166 alin. (1) CP), insoit de cauzarea unei vtmri grave integritii corporale sau sntii (art. 151 alin. (I) CP), ori soldat cu decesul victimei din impruden (art. 149 alin. (1) CP) constituie infraciunea complex de privare de libertate n form agravant, prevzut de art. 166 alin. (3) CP. Unele infraciuni complexe agravante sunt compuse dintr-o infraciune complex de baz (forma tip) i o alt infraciune ca circumstan agravant. De exemplu, tihria svrit de o organizaie criminal sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau sntii (art. 188 alin. (3) CP), pirateria (art. 289 alin. (2) lit. c) CP) Nu orice infraciune agravat este i o infraciune complex agravat. De exemplu, omorul svrit cu premeditare din interes material sau cu intenii huliganice este o infraciune simpl agravat i nu una complex, deoarece aceste circumstane agravante nu constituie infraciuni distincte, ci semne care caracterizeaz latura subiectiv a nsei infraciunii de omor.

Articolul 29. INFRACIUNEA CONTINU

(1) (2) Se consider infraciune continu fapta care se caracterizeaz prin svrjirea nentrerupt, timp nedeterminal, a aclivilii infracionale. n cazul infraciunii conlinue nu exista pluralitate de infraciuni. infraciunea continu se consum din momentul ncetrii activitti infracionale sau datorit survenirii unor evenimente care mptedic aceast activltate.

1. Infraciunea continu, ca i infraciunea simpl, se caracterizeaz sub raport obiectiv printr-o singur aciune (inaciune), printr-un singur rezultat, iar subiectiv printr-o singur form de vinovie a aceluiai fptuitor. Specificul ei const n faptul c aciunea (inaciunea) infracional dureaz natural n timp pn cnd infractorul nu o nceteaz sau continuarea ei este mpiedicat de anumite evenimente.

58 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

59

Activitatea infracional la unele infraciuni continue este susceptibil de ntreruperi care sunt deterrainate de natura acestei activiti. n raport cu acest fapt doctrina penai deosebete infraciuni continue permanente i infraciuni continue succesive. Infraciunile continue permanente se caracterizeaz prin desfurarea activitii infracionale fr ntrerupere, care nu necesit intervenia fptuitorului pentru prelungirea ei. Exemple de infraciuni continue permanente pot fi: privarea ilegal de libertate (art. 166 CP); pstrarea ilegal a armelor i muniiilor (art. 290 CP); eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoarea (art. 319 CP); pstrarea substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor (art. 217 CP) etc. Permutarea, de exemplu, a substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor dintr-un loc n altul, indiferent de locul pstrrii lor, se consider drept o form de pstrarea i nu schimb caracterul permanenS al ei (pct. 3 HP CSJ nr. 12 din 27 martie 1997 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice i substanele cu efect puternic i toxice). Spre deosebire de infraciunile continue permanente, cele succesive permit unele ntreruperi n desfurarea activitii infracionale. Astfel, portul ilegal de arme (art. 290 CP) sau utilizarea iticit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale (art. 194 CP) pot fi ntrerupte, spre exemplu, noaptea reluate dimineaa. Aceste ntreruperi sunt fireti, in de natura activitii i nu modific caracterul continuu i unitar al infraciunii. mprirea infraciunilor continue n permanente i succesive are i importan practic, fiindc n cazul lor nu exist o pluralitate de infraciuni. Orice ntrerupere a infraciunii continue permanente are valoarea unei epuizri a infraciunii, iar reluarea activitii infracionale nseamn svrirea unei noi infraciuni continue.

Practicajudiciar
Se consider infraciime continu fapta lui G.I., care, pentru a pleca peste hotare n august 2003, a confecionat i folosit un document de o importan deosebit - un paaport fals pe numele unui cetean al Rusiei, n care a ncleiat fotografia sa, prezentnd ulterior paaportul ca al su personal la trecerea frontierelor de stat ale Ungariei, Italiei i RM (la aeroportul Chiinu) la 29.03.04, cnd a fost reinut (Decizia CSJ nr. lre-748/04). Fapta lui F.V., care pe parcursul unui an i 20 de zile a nsuit ilegal energie electric prin evitarea sistemului de eviden {stoparea contorului), se consider infraciune continu (Decizia CSj lre-59/04). Pstrarea de ctre I.M. a unei arme de foc procurate ilegal i nenregistrate din aprilie i pn la 9 septembrie 2003, cnd a fost ridicat de organul de poliie, se consider infraciune continu {DeciziaCSJlre-91/04). Fapta lui M.O., care n prima jumtate a anului 2002 a procurat de la C.S. 45 de buci de trotil i 18 capse detonatoare electrice, considerate muniii, pe care le-a pstrat ilegal pe parcursul unui an i jumtate n gospodria sa, se consider infraciune continu (Decizia CSJ lre-462/04).

3.

4.

Articolul 30. INFRACIUNEA PRELUNGIT

(1) (2) Se consider infraciune prelungit fapta svrit cu intenie unic, caracterizal prin dou sau mai multe aciuni infracionale identice, comise cu un singur scop, aktuind in ansambtu o infraciune. Infraciunea prelungit se consum din momentul svrril ultimei aciuni sau inaciuni infracionale.

5.

De regul, infraciunile continue sunt infraciuni de pericol (formale). ns unele dintre ele pot fi i de rezultat. Urmarea prejudiciabil n cazu! infraciunilor continue de rezultat capt proporii cu att mai mari cu ct se prelungete n timp aciunea infracional. De exemplu, fapta de utilizare ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale constituie o infracjune prevzut de art. 194 alin. (1) CP, cnd ea a cauzat daune n proporii mari. Preungirea n timp a acestei activiti infracionale amplifk i rezultatu! ei, care poate duce la cauzarea pentru proprietar a unor daune in proporii deosebit de mari, sporind gradul prejudiciabil al fapte i transformnd-o ntr-o infraciune continu agravat prevzut de art. 194 alin. (2) CP. Infraciunea continu se consum din momentul ncetrii activitii infracionale sau datorit survenirii unor elemente care mpiedic aceast activitate. ncetarea activitii infracionale poate avea ca surs voina fptuitorului, intervenia autoritii de stat sau a altei persoane etc. Cunoaterea momentului privind consumarea infraciunii continue are mportan pentru aplicarea prevederilor altor instituii de drept penal. Astfel, n cazul infraciunilor continue: legea despre amnistie nu se aplic dac infrachmea s-a consumat dup intrarea ei n vigoare; legea penal apiicabil n timp va fi legea n vigoare la momentul ncetrii aciunii infracionale; dac infraciunea continu nceput n timp ce fptuitorul era minor se desfoar i dup ajungerea acestuia la majorat, reglementrile legii penale privitoare la minor nu se aplic fa de fptuitor. ns a indvidualizarea pedepsei instana este n drept de a ine cont i de faptul c infraciunea a nceput cnd fptuitorul era minor.

1. Textul art. 30 CP a legiferat noiunea de infraciune prelungit ca infraciune unic n formularea ei dat de ctre doctrina penal i practica judiciar anterioar noului CP. Din dispoziiile acestei norme penale rezult trsturile infraciunii prelungite de a fi format din dou sau mai multe aciuni infracionale legate ntre ele printr-o tripl unitate: 2. a) unitatea de subiect; b) unitatea rezoluiei infracionale i c) unitatea aciunilor ce realizeaz componena aceleiai infraciuni. Aceste trsturi specifice se deduc din condiile de existen a infraciunii prelungite indicate n art. 30 CP. Unitatea de subiect al infraciunii prelungite exist cu condiia ca aciunile infracionale care alctuiesc n ansamblu o infraciune s fie svrite de unul i acelai autor singur sau n orice alt form de participaie. n literatura de speciaitate se susine c exist infraciune prelungit i atunci cnd participanii \i schimb rolul i implicit calitatea n care particip la svrirea aciunilor infracionale pn la consumarea infraciunii. Considerm c art. 30 CP nu exclude o astfel de variant, or, infractorul, indiferent de schimbarea rolului de la o aciune la alta, de la nceput a contribuit cu intenie la svrirea aceleiai infraciuni. Unitatea rezoluiei infracionale a infraciunii prelungite const din condiia ca atitudinea psihic a fptiiitorului fa de fapta svrit s fie n form de intenie i cu scop unic. Intenia unic a fptuitorului n momentul lurii hotrrii trebuie s cuprind sub aspect intelectiv previziunea svririi a dou sau mai multe aciuni prejudiciabile identice n atingerea unui scop unic, iar sub aspect volitiv - dorina de a le svri i de a-i atinge scopul.

6.

3.

4.

60

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

gcneral

61

Rezoluia infracional trebuie s fie anterioar nceperii activitii infracionale i s se menin n linii generale pe parcursul executrii aciunilor ce alctuiesc infraciunea pe care o dorete. Pentru a uni toate actele de executare, rezoluia de executare trebuie s fie suficient de determinat in sensul c infractorul are imaginea de ansamblu a activitii sale ulterioare pe care o va desfura prin aciuni identicc i separate, iar cu fiecare executare a aciunilor hotrrea fina] se poate concretiza. 5. Unitatea aciunilor infracionale a infraciunii prelungite se caracterizeaz prin condiia c dou sau mai multe aciuni infracionaie identice s alctuiasc n ansamblu o singur infraciune. Aciunile ce alctuiesc infraciunea prelungit trebuie sa se svreasc la diferite intervale de timp, n caz contrar suntem n prezena unei infraciuni simple. De exempiu, mai multe aciuni de luare i scoatere a bunurilor din depozit i incrcarea lor n automobil, n cazul furtului, se afl ntr-o succesiune imediat, nentrerupt, caractcristic infraciunii n form simpl, dar nu preiungit. Este n sarcina organelor de urmrire penal i a instanelor de iudeca ca, din felul cum . s-au desfurat aciunile i din toate probele administrate n cauz, sa stabileasc faptul c aciunile svrite cu intervale mai mici sau mai mari ntre ele constituie sau nu o infraciune prelungit. Identitatea aciunilor n cazul infraciunii prelungite cons n faptul c ele trebuie s prezinte fiecare n parte, elenientul material al aceleiai infraciuni. n cazul infraciunilor cu aciuni alternative infraciunea preiungit se poate realiza prin aciuni diferite, prevzute de norma de incriminare, De exemplu, aciunile de distrugere i deteriorare intenionat a bunurilor, dac sunt svrite la diferite intervale de timp i urniresc un singur scop - de a-i cauza proprietarului n ansamblu daune n proporii mari -, pot constitui o infraciune prelungit prevzut de art. 197 CP. Aciunile idenice care aktuiesc infraciunea prelungit n unele cazuri ele nsele pot avea calitatea de infraciuni distincte, iar n altele - nu. De exemplu, furtul n proporii considerabile poate aprea ca infraciune prelungit, svrit prin aciuni ce constituie fiecare n parte contravenii administrative prevzute de art. 124 CCA. 6. n practica judiciar instanele judectoreti, n funcie de circumstanele concrete ale cauzei, iau In vedere i alte semne care conduc la stabilirea unitii activitii infracionale: unitatea obiectului i locului infraciunii, a metodelor i procedeelor identice la svrirea activitii infracionale, timpul scurs ntre actele de executare etc. De exemplu, Plenul CSJ a explicat instanlelor judectoreti, c fabricarea muttipl a unor substane narcotice dintr-un singur lot de materie prim la intervae de timp diferite reprezint un ir de aciuni criminale identice, cuprinse de intenia unic a infractorului i constituie n curaul o singur infraciune - infraciune prelungit {p. 3 HP CSJ nr. 12 din 27.03. 1997 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind infraciunile iegate de mijloacele narcotice i substanele cu efect puternic i toxice). Infraciunea prelungit se consum din momentul svririi ultimei aciuni infracionale. Ins aciunile infracionale ndreptate spre svrirea unei infraciuni preiungite pot fi ntrerupte pan la consumare din voina fptuitorului sau din motive ce nu depind de voina lui. Motivele din care nu s-a consumat infraciunea prelungit produc efecte juridice diferite. Daca, de exemplu, n timpul svririi sustragerii infractorul avea in-

tenia s nsueasc averea n proporii constderabile, mari sau deosebit de mari i ea nu a fost realizat din motive independente de voina lui, cele svrite vor fi ncadrate drept tentativ de sustragere n proporii considerable, mari sau deosebit de mari, indiferent de cantitatea celor sustrase real (p. 22 HP CSJ nr. 23 din 28.06.2004 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor). n cazul cnd persoana a renunat de bunvoie la ducerea infraciunii pn la capt, ea poart raspundere penal numai pentru aciunile svrite pn la renunare, dac ele constituie o infraciune consumat (art. 56 alin. (3) CP). Aciunile de fabricare ori procurare a unei sume de bani fali o singur dat i care ulterior a fost pus n circulaie n timp i de persoane diferite nu pot fi divizate n comparaie de aciuni separate, deoarece ele au un caracter prelungit, se compun dintr-un ir de aciuni criminale identice, sunt cuprinse de intenie unic i alctuiesc in cumulul lor o singur infraciune (p. 9 HP CSJ nr. 23 din 29. 10.2002 Cu privire la practica judiciar n cauzele penale despre fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali).

Practica judiciar
Se consider infraciune prelungit (proxenetism), fapta lui C.S., care n luna ianuarie le-a recrutat pe I.C. i A.N., apoi n februarie pe A.C. i I.G., pe care le-a determinat s practice prostituia i care, la indiiaia lui executau diferite comenzi de acordare a serviciilor sexuale contra plat (Decizia CS> lre-233/04).

Artlcolul 31. REPETAREA INFRACIUNH

(1) Se considei repetare a infraciunii svrirea a dou sau mai multor infraciuni Identke ori omogene, prevzute de ateeai norm penal, cu condiia c persoana nu a fost tondamnat pentru vreuna din ele i nu a expirat termenu! de prescripie. Svrirea a dou sau mai muilor infraciuni prevzuts la diferite articole ale prezentului cod este considerat ca repetare a infraciunii n cazurile prevzulen Partea special a prezentului cod.

(2)

1. Doctrina i jurisprudena instanelor judectoreti din RM de pn la adoptarea i intrarea n vigoare a noului Cod penal considerau repetarea infraciunii ca o form a pluralitii de infraciuni. Noul Cod penal a legiferat o alt concepie, contbrm creia repetarea infraciunii este recunoscut ca o infraciune unic, alturi de infraciunea simpl, complex, continui prelungil. 2. Repetarea infraciunii, potrivit art. 31 CP, const din svrirea a dou sau mai mu!te infraciuni identice ori omogene, prevzute de aceeai norm penal, ori, n anumite cazuri prevzute i de diferite articole ale CP, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre ele i nu a expirat termenul de prescripie. Din aceste prevederi legale rezult c repetarea infraciunii ca infraciune unic apare n concepia legiuitorului ca o reunire n componena une singure infracliuni a dou sau mai multe fapte, care constituie fiecare n parte o infraciune de sine stttoare i cu calificare juridico-penal proprie. Numai datorit voinei legiuitorului aceste dou sau mai multe infraciuni constituie o infraciune unic n form de repetare a infraciunii. 3. Repetarea infraciunii are mai multe modaliti reglementate nu numai n art. 31 CP, ci i de alte articole din Partea special a CP. Practc orice infraciune din Partea special a CP

7.

62

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

63

poate cpta form repetat n una dintre aceste modaliti. Pentru aceste modaliti de repetare a infraciunii este comun faptul c dou sau mai multe infraciuni independente sunt calificate ca o singur infraciune, iar specificul fiecreia const n coninutul i sancionarealor diferit. 4. Una dintre modalitile repetrii infraciunii este repetarea infraciunii ca infraciune unic neagravat. Ea rezult din dispoziiile art. 31 alin. (1) CP i const din svrirea a dou sau mai muite infraciuni identice sau omogene, prevzute de aceeai norm penal cnd repetarea acestor infraciuni nu este incriminat ca infraciune unic cu componen agravat. Modalitatea menionat poate aprea la svrirea a dou sau mai multe infraciuni identice cu intenie sau din impruden, indiferent de gravitatea i numrul lor. De exemplu, svrirea 3a diferite perioade de tirap a trei infraciuni identice, prevzute de aceeai norm - art. 264 alin. (6) CP -, constituie, conform art. 23 i 31 alin. (1) CP o singur infraciune prevzut de art. 264 alin. (6) CP n form de repetare a infraciunii ca infraciune unic, deoarece art. 264 CP nu incrimineaz repetarea acestei infraciuni drept componen de infraciune agravat. n acest caz fptuitorul, pentru svrirea a trei infraciun, va f pedepsit cu o singur pedeaps n limitee sanciunii prevzute de art.264alin. (6) CP. Aceast modalitate de repetare a nfraciunii este cea mai frecvent i poate aprea la repetarea tuturor infraciunilor din Partea special a CP, cu excepia cazurilor cnd repetarea infraciunii formeaz o infraciune unic agravat. 5. Svrirea a dou sau mai multe infraciuni identice sau omogene, prevzute de acelai articol sau de diferite alineate ale aceluiai articol, constituie o repetare a infraciunii ca infraciune unic agravat n cazurile prevzute expres n Partea special a CP. Aceast modalitate de repetare a infraciunn o au infraciunile de omor intenionat svrit de ctre o persoan care a mai svrit un omor intenionat (art. 145 alin. (3) Iit. g) CP), privaiunea ilegal de libertate svrit repetat (art. 166 alin. (2) lit. a) CP), contrabanda prevzut de alin. (1) - (4) art. 248 CP svrit repetat (art. 248 alin. {5} CP) etc. 0 alt modalitate de repetare a infraciunii este repetarea infraciunilor identice sau omogene, prevzute de aceeai norm penal sau de diferite articole, ca infraciune unic agravat n cazurile infraciunilor contra patrimoniului. Astfel, potrivit art. 3) alin. (2) i art. 186 alin. {4} CP a alin. (2) din art. 186-192 CP se considera repetr.ie acele infraciuni ce au fost svrite de o persoan care anterior a comis una dintre infraciunile prevzute de alin. (I) din articolele menionate, dar nu a fost condamnat pentru aceasta. Repetat n acest caz se consider ultma infraciune i acest fapt creeaz situaii cnd pedeapsa pentru ele depinde nu de gravitatea infraciunilor repetate, ci de ordinea in care ele au fost svrite. De exemplu, dac fptuitorul svrete o tlhrie (art. 188 alin. (1) CP), iar apoi o pungie (art. 192 alin. (1) CP), dei tlhria este o infraciune mai grav ca pungia, ambele infraciuni, conform art. 186 alin. (4) CP, constituie o pungie repetat i pedepsit n limitele art. 192 alin. (2) CP. 7. 0 modalitate specific de repetare a infraciunilor contra patrimoniului rezid n coninutul infraciunilor de sustragere a bunuriior n proporii mari sau deosebit de mari, prevzute de art. 195 CP. n acest caz, indiferent de forma nsuirii (art. 186-192 CP), de numrul i gravitatea infraciuniior repetate prin care s-au nsuit bunurile n proporii mari sau deosebit de mari, toate n ansamblu formeaz o infraciune unic, prevzut de art. 192 alin. (1) sau (2) CP.

8. n cazul cnd repetarea infracunii nu formeaz o infraciune unic agravat, repetarea infraciunii poate fi recunoscut ca circumstan agravat la stabilirea pedepsei (art. 77 aln.(l)lit.a)CP).

Practica judiciar
Se consider repetare a infraciunii identice fapta lui N.P., care, n lunile mai i decembrie aie aceluiai an, a ptruns n locuina cunoscutului su P.Z., de unde a sustras bunuri n sum total de 6625 de lei. Constituie o repetare de infraciuni identice faptele lui S.A., care prin ptrundere n ncperi i n depozite, a sustras pe ascuns o serie de bunuri: n ianuarie - n valoare de 150 de lei, la 10, 12 i 20 februarie - n valoare de 200 lei, 500 de lei i, respectiv, 400 de lei, fapta fiind calificat pe baza art. 186 alin. (2) lit. a) i c) CP. Constituie o repetare a mai multor infraciuni identice faptele lui O.C. i A.R., care au ptruns n doi n casa lui I.B. de unde au sustras bunuri n valoare de 300 de lei. Tot ei au ptruns pesle 10 zile n ncperea Uzinei "Alfa", de unde au sustras bunuri n valoare de 500 de lei. Tot ei mpreun, dup un termen de o lun t cinci zile, au mai svrit un furt - au ptruns n curtea casei lui E.G., de unde au sustras o biciclet, cost 300 de lei {Decizia CSJ lre-315/04). Constituie o repetare a infraciunilor identice (jaf) fapta lui C.P., care, mai nti la 16 ianuarie, afindu-se n vestiarul unei gtdinie de copii, a sustras o scurt, cost 350 de lei, iar cobornd pe scri de la etaj, a fost observat de una din educatoarele de copii, care a strigat s ntoarc bunul sustras, el ns, auzind-o a fugit, insuindu-i scurta. La 25 ianuarie C.P., ptrunznd n vestiarul altei gradinie, n prezena copiilor, a sustras un cojocel din blan, cost 500 de lei, cu care a fugit din ncpere, ns la ieirea din cldire a fost reinut cu bunul sustras {Decizia CSJ lra-590/04).

6.

Articolul 32. PLURALITATEA DEINFRACIUNI

(1) Pluralitatea de infraciuni constituie, dup caz, concurs de infraciuni sau recidiv. [Aft. 32 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03]

1.

Pluralitatea de infraciuni, ca realitate obiectiv, nseamn situaia cnd aceeai persoan a svrit dou sau mai multe infraciuni. Spre deosebire de CP din 1961, n art. 32 al noului CP este legiferat pluralitatea de infraciuni fr a se da o definiie acestei noiuni. Legiuitorul a alctuit pluralitatea de infraciuni ca instituie de drept penal din formele prin care ea se manifest i a regiementat separat: concursul de infraciuni n art. 33 CP i recidiva n art. 34 CP.

2. Pluralitaea de infraciuni este legat de instituia infraciunii ntruct existena sa este condiionat de reimirea mai multor infraciuni n persoana aceluiai fptuitor. Or, ea este direct legat i de instituia pedepsei penale, deoarece pluralitatea de infraciuni necesit inevitabil i o procedur special de sancionare a intregului ansambiu de infraciuni (art. 82,84,85 CP). 3. Formele legale de manifestare a pluralitii de infraciuni dau temei de a concluziona c prin pluralitate de infraciuni se nelege situaia cnd aceeai persoan svrete dou

64

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

65

sau mai multe infraciuni nainte de a fi condamnat pentru vreuna dintre ele sau dac a svrit o nou infraciune dup condamnarea pentru infraciunea svrit anterior, dar nainte de stingerea antecedentelor penale. Astfel, pentru existena pluralitii de infraciurri se cer indeplinite n mod obligatoriu urmtoarele condiii: dou sau mai multe fapte s fie infraciuni cu componene distincte; . pot constitui pluralitate de infraciuni att infraciuniie consumate, ct i cele neconsumate (pregtirea i tentativa la infraciune); aceeai persoan s svreasc toate infraciunile (n orice calitate a participaiei: autor, coautor, organizator, instigator sau complice). 4. Nu exist pluralitate cnd pentru una dintre dou infraciuni svrite au intervent circumstane care exclud urmrirea penal pentru ea: termenul de prescripie sau amnistia; lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea pena ncepe nuniai pe baza plngerii acesteia; exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale n aceeai acuzaie; fapta a fost decriminalizat; sentina de condamnare a fost executat i s-au stins antecedentele penale; exist una dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptet; alte circumstane de acest fel prevzute de lege.

2.

Pentru a nelege sensul expresiei "persoana nu a fos condamnat pentru vreuna dintre eie" trebuie precizat din ce moment persoana se consider condamnat. Potrivit art. 110 CP i art. 65 alin. (3) CPP, se consider condamnaf persoana n privina creia sentina de condamnare a devanit definitiv. Prin urmare, din momentul pronunrii sentinei de condamnare i pn la devenirea ei definitive persoana nu poate fi recunoscut condamnat. De aceea, considerm c, dac dup pronunarea sentinei de condamnare pn la devenirea ei definitiv persoana svrete o nou infraciune, suntem n prezena unui concurs de infraciuni, dar nu a recidivei. De asemenea exist un concurs de infraciuni i n cazul n care dup pronunarea sentinei se constat c persoana condamnat este vinovat i de comiterea unei alte infraciuni svrite nainte de pronunarea sentinei n prima cauz (art. 84 alin. (4) CP).

3. 4.

In art. 33 alin. (2)-(4) CP se concretizeaz modalitile concursului de infraciuni (real i ideal) i se evideniaz specificul condiiilor de existen a fiecrei modaliti n parte. Specificul concursului ideal const n faptu! c el exist atunc cnd persoana svrete printr-o singur aciune (inaciune) dou sau mai multe infraciuni prevzute la diferite articole sau la diferite alineate ale unui articol din CP. Ca rezultat al aciunii criminale n acest caz se prejudiciaz mai multe obiecte juridice aprate de diferite articole din CP. De exemplu, aciunile persoanei care tia c sufer de boala SIDA i care a contaminat sau a pus n pencol de contaminare de aceast boal victima violului trebuie calificate prin concurs de infraciuni, prevzute de art. 102 i 1071 CP (1961) (art. 171 i 212 CP din 2002), (p. 12 HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994, modifkat prin HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999, i nr. 25din 29.10.2001 Cuprivirelapracticajudiciarncauzeledespre infraciunile sexuale). ns nu exist un concurs ideal n cazul complexitii naturale cnd o infraciune mai uoar este absorbit n mod firesc de infraciunea mai grav. Astfel, dac s-a dovedit c n aciunea vinovatului exist componena tentativei de omor, nu este necesar o ncadrare suplimentar privind urmarea real survenit pentru victim (p. 3 HP CSJ nr. 15 din 15.11.1993 cu modiikrile efectuate prin HP CSJ nr. 20 din 10.06.1998, nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001, Cu privire ia practica judiciar n cauzele despre omor intenionat). Or, aciunile faptuitorului care a avut concomitent drept urmare consecine prevzute de diferite alineate ale art. 177 CP (1961) (art. 264 CP din 2002) se ncadreaz conform unuia dintre alineatele art. 177 CP, care prevd cea mai grav dintre consecinele survenite (p. 5 HP CSJ nr. 20 din 08.07.1999, Despre practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei n cadrul examinrii cauzelor penale referitoare la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de expioatare a mijloacelor de transport).

5.

Uneie infraciuni pot fi svrite numai in form de pluralitate de infraciuni. De exemplu, evadarea din locurile de deinere este infraciune immai dup svrirea unei alte infraciiini pentru care fptuitorul executa pedeapsa cu nchisoarea sau cu arest ori se afla n stare de arest preventiv (art. 317 CP). Sau uzurparea de caliti oficiale constituie infraciune dac ea este nsoit de svrirea pe aceas baza a altei infraciuni (art. 351 CP) etc.

Articolu! 33. CONCURSUL DE INFRACiUNI

(1) Seconsider concurs de infraciuni svrirea de ctre o persoan a dou sau mai multor infraciuni, prevlzute !a diferite articole sau la diferite alineate ale unui singur arlicol din Partea special a prezentului cod, dac persoana nu a fost condamnat pentru vreuna din e!e i dac nu a expirat termenul de prescripie. Concursul de infraciuni poate fi ideal i rea!. Concursul ideal exst atunci cnd persoana, printr-o singur aciune (inaciune), svrete dou sau mai multe infraciuni prevzute la diferite articole sau !a diferite alineate ale unui artico! din prezentul cod. Concursul reai exist atunci cnd persoana, prn diferite aciuni (inaciuni) de sine stttoare, svrete dou sau mai muite infraciuni prevzute la diferite articole sau ia diferite alineate ale unui articol din prezentul cod.

(1) (2) (3)

5.

1. Definiia concursului de infraciuni dat n art. 33 alin. (1) CP este general i evideniaz condiiile de existen i trsturile specifice lui, care l caracterizeaz ca o form distinctiv de pluralitate de infraciuni. Condiiile pentru existena concursului de infraciuni sunt aceleai ca i pentru pluralitate n general: svrirea a dou sau mai multe infraciuni de una i aceeai persoan. Or, concursul de infraciuni se deosebete de recidiv prin faptul ca persoana s nu fi fost condamnat pentru vreuna dintre ele.

n cazul concursului ideal toate infraciunile pot fi svrite fie cu intenie, fie din impruden sau pot fi svrite sub orice forma de vinovie. Concursul ideal nu exclude nici infraciunile svrite cu dou forrae de vinovie. Astfel, dac atacul de tlhrie a fost nsoit de vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a santii, care a provocat decesul victimei, fapta urmeaz a fi calificat pe baza art. 188 alin. (3) lit. c) i art. 151 alin. (4) CP (p. 8 HP CSJ nr. 23 din 28.06.2004, Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunUrilor). Particularitile concursului real constau n faptul c fptuitorul, prin diferite aciuni (inaciuni) de sine stttoare svrete dou sau mai multe infraciuni, prcvzute de diferite

6.

66

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general

67

9.

articole sau la diferite alineate ale unui articol din CP. Sub aspect subiectiv, infraciunile ce alctuiesc concursul real de infraciuni pot fi svrite n orice form a vinoviei (intenie sau impruden). n componena concursului real pot intra att infraciunile consumate, ct i cele n form neconsumat (pregtirea i tentativa de infraciune), precum i infraciunile svrite n orice form a participaiei. Concursul real are dou modaliti: concursul simplu i concursul cu conexitate. Pentru realizarea concursului simplu nu este necesar existena vreunei legturi dintre infraciunile comise, cu excepia uniti fptuitorului. Astfel, Plenul CSJ a explicat instanelor judectoreti c profanarea simboiurilor statale nu necesit o calificare suplimentar ca huliganism. Profanarea simbolurilor statale urmeaz a fi calificate prin concurs cu huliganismul doar n cazurile n care aceste infraciuni constituie un concurs real (p. 4 HP CSJ nr. 6 din 24.06.1991 cu modificrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre rspunderea pentru profanarea simbolurilor statale i despre nclcarea intenionat a ordinei de folosire a lor). Tot in acest sens s-a menionat c persoana cu funcie de rspundere, care a luat mit fr o inelegere prealabil cu alt persoan cu funcie de rspundere, iar dup aceasta i-a dat ultimei o parte din mtt pentru executarea unor obligaiuni n interesul mituitorului, poart rspundere penai pentru concurs de infraciuni de dare i luare de mit p. 10 HP CSJ nr. 6 din 11.03.1996 cu modificrile HP CSJ nr. 20 din 10.06.1999, nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001 Cu phvire la aplicarea legislaiei referitoare la rspunderea penal pentru mituire). Concursul cu conexitate este atunci cnd una dintre infraciunile concurente constituie cauz pentru svrirea celeilalte. Aceast modalitate a concursului real se poate prezenta sub dou variante, fiecare avnd trsturile sale specifice.

Priraa variant const din comiterea unei infraciuni pentru a putea svri alta. n aceast variant ambele infraciuni trebuie s fie intenionate, indiferent de faptul dac prima infraciune este indispensabil sau nu pentru comiterea celei de a doua. De exemplu: sustragerea, iar apoi purtarea, pstrarea i comercializarea armelor de foc, a muniiilor i substanelor explozive constituie un concurs de infraciuni, svrite intenionat (p. 13 HP CSJ nr. 31 din 09.11.1998 Cu privire la practica judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea), transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor); aciunile persoanei care i-a nsuit arbitrar titlul i puterea unei persoane cu funcie de rspundere (a lucrtorului de poliie) i prin antaj i ameninri a svrit cu minora un raport sexual urmeaz a fi calificate pe baza art. 102 alin. 3 i 207 CP (1961) (art. 171 i art. 339 CP din 2002), (p. 24 HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994 cu modificrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i din 29.10.2001); aciunile persoanei care a svrit rpirea unor mijloace de transport cu scopul sustragerii ulterioare a averii aflate n ele a aparatului de radio, casetofonului, CD, casetelor etc.) sau a unor pri ale mijioacelor de transport urmeaz a fi ncadrate ca concurs de infraciuni prevzute de art. 186 \ 273 CP (p. 23 HP CSJ nr. 23 din 24.96.2004 Cu privire la practica judiciar in proceseie penale despre sustragerea bunurilor). Or, dup cum s-a menionat just ntr-o HP a fostei JS a RSSM, dac intenia fptuitorului era ndreptat spre sustragerea mijlocului de transport, aciunile

l u u r m e a z a f i c a l i f i c a t e c a i n f r a c i u n i c 10. o n t r a p a t r i

moniului. Aceste aciuni nu cer o calificare suplimentar ca rpire, deoarece n aceste cazuri rpirea este o metod de sustragere (p. 14 HP JS a RSSM nr. 10 din 21.12.1978 Despre Practica judiciar n cauzele infraciunilor n domeniul transportului"). A doua variant a concursului cu conexitate se realizeaz prin svrirea unei infraciuni pentru ascunderea alteia. n acest caz ultima infraciune se svrete cu intenie, pe cnd prima se poate svri fie cu intenie, fie din impruden. De exemplu; n cazul cnd satisfacerea prin constrngere a poftei sexuale n forme perverse sau svrirea unui raport homosexual sunt nsoite de un omor intenionat, aciunile vinovatului urmeaz a fi calificate i pe baza art. 88 alin. 7 CP (1961) (art. 145 alin. (2) lit. i) CP din 2002), adic omor svrit cu scopul de a ascunde o a!t infraciune sau de a nlesni svrirea ei (p. 24 HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994 cu modificrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre infraciunile sexuale); rezistena opus dup ncetarea actelor huliganice, n special n legtur cu reinerea ulterioar a infractorului, nu poate fi apreciat ca o circumstan care agraveaz huliganismul, ea urmeaz a fi catificat n concurs cu huliganismul (p. 6 HP CSJ nr. 12 din 20.12.1993 cu modifkrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001, Cuprivirelapracticajudiciarncauzeledesprehuliganism); conductorul mij&cului de transport care dup svrirea accidentului rutier a prsit persoana accidentat, aflat n pericol pentru via, urmeaz s poarte rspundere penal conform concursului de infraciuni (p. 9 HP CSJ nr. 20 din 08.07.1999 Despre practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei n cadrul examinrii cauzeior penale referitoare la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport).

lit. a) CP).

Practica judiciar
Se consider concurs real de infracium prevzute de art. 171 alin. (1), 172 alin. (1), 188 alin. (1) CP, faptele lui B.., care a luat-o pe victima J.O. timp de noapte din strad, forat i a dus-o ntr-un ascunzi, unde prin constrngere psihic i fizic, a svrit cu ea un raport sexual, dup care, aplicnd aceleai constrngeri, i-a satisfcut cu ea pofta sexual n form pervers. Dup aceasta, amenmnd-o cu un cuit pe care i I-a pus la gt, i-a smuls cerceii de aur n valoare de 700 lei (Decizia CSJ lre-210/04).

Concursul de infraciuni este o situaie exterioar condiiilor de svrire a fiecrei in-fraciuni n parte i nu influeneaz gravitatea i calificarea lor (art. 114 CP). ns svrirea de ctre o persoan a mai multor infraciuni, n special intenionate, de-monstreaz, de regul, pericolul social sporit al celor svrite i al persoanei celui vinovat (p. 1 HP CSJ nr. 13 din 20.12.1993 cu modificrile HP CSJ nr. 20 din 10.06.1998 Cu privire la practica de stabilire a pedepsei pentru svrirea mai multor infraciuni sau n cazul mai multor sentine). De aceea importana lui const n faptul, c concursul de infraciuni atrage dup sine sancionarea infraciunilor concrete conform unor criterii i procedee speciale prevzute de art. 84 CP. n afar de aceasta, svrirea infraciunii de ctre o persoan care anterior a mai svrit o infraciune se consider circumstan agravant la stabilirea pedepsei (art. 77 aiin. (1)

68

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

gencral

69

Exist un concurs ideal de infraciuni n faptele lui G.R., care a procurat i a pstrat ilegal muniii - o grenad, cu care a venit n localul unui club-disco i unde a avut un conflict cu un grup de persoane. Avnd scopul de a se rfui cu acetia prin tentativ de omor intenionat, a pus grenada n funciune, scondu-i inelul de siguran i aruncnd-o n direcia ]or. Din cauze independente de voina lui, grenada a expodat n aer, rnind o persoan i pe nsui condamnat {Decizia CSJ lca-61/03). Constituie un concurs real de infraciuni faptele lui C.A., care, din relaii ostile, prin multipie lovituri, i-a cauzat victimei A.C. vtmri interiionate grave ale integritii corporale, iar cnd victima zcea fr cunotin, C.A. a dezbrcat-o de scurta de piele, cost 150 de lei, de pulover, cost 70 de lei, bunuri pe care le-a sustras (Decizia CSJ Ica-65/03). Fapteie lui O.V., care, n stare de ebrietate, din interes material i cu scop de omor, 1-a atacat pe B.G. n automobilul "W-Golf', lovindu-1 cu un obiect metalic ascuit n regiunea inimii i cu pumnii n dJbrite pri ale corpului, sustrgndu-i 2000 de dolari SUA, apoi, creznd c victima a murit, a rpit automobilul, pe care 1-a abandonat la o distan de 16 km de la locul atacului, au fost calificate drept concurs real de infraciuni: omor premeditat svrit din interes material; sustragere prin tlharie a bunurilor proprietarului n proporii mari; rpire a mijlocului de transport nsoit de violen periculoas pentru viaa victimei {Decizia CSJ lca-99/03). Exist un concurs de infracium: furt cu cauzare de daune n proporii considerabile i abuz de putere al persoanei cu funcie de rspundere, n faptele Sui C.V., care, fiind colaborator a! organelor de poliie n grad de plutonier-major, aflat n exerciiul ftmcmnii de patrul, noaptea, 1-a reinut pe M.N. sub pretextul c este n stare de ebrietate, spunndu-i c verifica prezena documentelor de identitate, i-a sustras pe neobservate din buzunar 17000 de lei, cauznd victimei o daun considerabil (Decizia CSJ ra-733/04), Se consider un concurs rea! de infraciuni de tihrie i atragere a unui minor intr-o activitate criminal n faptele lui B.V., care, tiind cu certitudine c M.M. nu a atins vrsta de 18 ani, 1-a instigat i, n grup cu acesta au ptruns n locuina lui L.O., pe care au atacat-o, aplicnd violen pericuioas pentru via, i au acaparat bunuri ale proprietarului n valoare de 2609 de lei (Decizia CSJ lre-14/04).

timpul minoratului; b) pentru nfraciunile svrite din Impruden; c) penru faptele care nu constituie nfraciuni conform prezentului cod; d) stinse sau n caz de reabilitare, n conformitate cu prevederile art.
m ii.

1.

Spre deosebire de art. 24 CPdin 1961, careprevedeacondiiilederecunoaterea infractorului ca recidivist deosebit de periculos, n art. 34 al noului CP sunt reglementate condiiile n care infraciunile svrite se consider n stare de recidiv. Pentru existena recidivei este necesar prezena urmtoarelor condiii comune pentru toate formele recidivei: a) infractorul care a atins vrsta de 18 ani s aib antecedente penale pentru svrirea uneia sau a mai multe infraciuni intenionate. Infraciunile svrite n timpul rainoratului nu creeaz starea de recidiv; b) acest infractor s svreasc din nou una sau mai multe infraciuni intenionate. Infraciunile din impruden au rmas n afara recidivei prevzue de art. 34 CP, tns infraciunile cu dou forme de vinovie pot crea starea de recidiv, or ele se consider intenionate (art. 19 CP). Svrsirea unei infraciuni inteuionate dup stingerea antecedentelor penale sau dup reabilitare nu creeaz starea de recidiv. Dac dup pronunarea'Sentinei pentru prima infraciune i pn la devenirea ei definitiv persoana fr anecedente penale svrete din nou o infraciune intenionat, aceste dou infraciuni nu formeaz o recidiv, ci un concurs de infraciuni (vezi p. 2, comentariullaart. 33}

2.

3. 4.

Dup gradul su prejudiciabil, recidiva, n art. 34 CP, este legiferat sub trei forme: simpl, periculoas i deosebit de periculoas. Recidiva simpl este reglementat n art. 34 alin. (1) CP. Ea exist n toate cazurile n care se comit cu intenie una sau mai multe infraciuni de o persoana cu antecedente penale pentru o infraciune svrit cu intenie. Excepie de la aceast regul fac c.azurile n care recidiva se consider periculoas sau deosebit de pericuoas. Prinurmare, recidtva simpl are un caracter general, iar celelalte dou forme ale.-ecidivei au un caracter special. n art. 34 alin. (2) CP sunt prevzute condiiile specifice ale recidivei periculoase, .eare fac ca ea s apar sub dou modaiiti:

5.

Articolul 34. RECIDIVA

(1) (2) Se consider recidiv comiterea cu intenie a uneia sau mai multor nfracuni de o persoan cu antecedente penale pentru o infracune svrit cu ntenie. Recidiva se consider periculoas: a) dac persoana anterior condamnat de dou or! la nchisoare pentru infracrunt intenionate a svrit din nou cu intenie o infratiune; b) dac persoana anleiior condamnat pentru o infraciune intenionat grav sau deosebit de grav a savrit din nou cu inlenie o infraciune grav sau deosebit de grav. Recidiva se consider deosebit de perituloas: a) dac persoana anterior condamnat de Irei sau mai multe ori !a nthisoare pentru infraciuni intenionate a svrit din nou cu intenie o infraciune; b) dac persoana anterior condamnat pentru o infraciune excepional de grav a svril din nou o infraciune deosebit de grav sau excepional de gtav. La stabilirea strii de recidiv in cazurile prevzute ia alin. (1)-(3) se ine cont i de hotrrile definitve de condamnare pronunate tn strintate, recunoscute de instana de Judecat a Republicii Moldova. La stabilirea strii de recidiv nu se ine cont de antecedentele penale: a) pentru infiaciuniie svrite in

a) prima modalitate a recidivei periculoase exist atunci cnd-persoaa anterior condamnat de dou ori la nchisoare pentru infraciuni intenionate asvrit diiHQU ca intenie o infraciune. Nu pot fi considerate drept condaranate cu nchisoarea persoaneie: condamnate cu arest sau Ja deeniunea pe via; condamnate la amend n privina crora amenda a fost nlocutt cu.nchisoarea n condiiile prevzute n art. 64 alin. (5) CP; condamnate la pedeapsa nchisorii i liberate.de pedeaps 4ato.fit schimbrii situaiei (art. 94 CP i art. 389 alin. (3) pct. 2) CPP); oondamnate la nchisoare aplicat ca pedeaps definiliv pentru concurs de infraqiuiii itenionate gi din impruden ncazul cnd.pedeapsa definitiv const n exclusivitat.e..din)edeapsajachisorii aplicat pentru infraciune din jmpruden;

(3)

(4) (5)

70
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

71

b)

condamnate la nchisoare aplicat ca pedeaps definitiv pentru concurs de infraciuni intenonate i din impruden n cazul cnd infraciuniie intcnionate au fost svrite n timpul minoratului. Pentru existena recidivei periculoase n cea de a doua modalitate este necesar prezena urmtoarelor condiii: persoana sa fie anterior condamnat pentru svrirea unei infraciuni intenionate grave sau deosebit de grave. Aceast condiie este ndeplinit indiferent de pedeapsa la care persoana a fost condamnat, dac antecedentele penale nu sunt stinse; aceast persoan s svreasc din nou cu intenie o infraciune grav sau deosebit de grav, care de fapt se i consider n stare de recidiv pericuioas n aceast modalitate. Recidiva deosebit de periculoas este reglementat n art. 34 alin. (3) CP, avnd de asemenea dou modaliti: a) prima modalitate a reddivei deosebit de periculoase (art. 34 alin. (3) lit. a) CP) se deosebete de recidiva pericuioas reglementat de art. 34 alin. (2) lit. a) CP doar prin faptul c persoana trebuie s svreasc o nou infraciune dup ce a fost condamnat prin sentine definitive de trei ori cu nchisoarea; b) a doua modalitate a recidivei deosebit de periculoase (art. 34 alin. (3) lit. b) CP) se caracterizeaz prin svrirea-unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave de ctre o persoan condamnat anterior pentru o infraciune excepional de grav. Din cele menionate se poate concluziona c condamnrile anterioare ale persoanei sunt premize pentru recunoaterea infraciunilor svrite ulterior n stare de recidiv. n reglementarea noului CP, recidiva nu este o circumstan care poate agrava infraciunea. Recunoaterea infraciunii svrite ca recidiv atrage dup sine sancionarea ei dup unele criterii speciale prevzute de art. 82 CP. Dac o persoan cu antecedente penale svrete din nou dou sau mai multe infraciuni intenionate, fiecare infraciune in parte urmeaz a fi recunoscut n stare de recidiv conform prevederilor art. 34 CP. n acest caz, mai nti se stabilete pedeapsa pentru fiecare infraciune aflat n stare de recidiv conform crieriilor prevzute n art. 82 CP i numai dup aceasta se aplic regulile de stabilire a pedepsei definitive pentru concurs de infraciuni (art. 84 CP), iar n caz de necesitate, i pentru cumul de sentine (art. 85 CP). Potrivit art. 77 alin. (2) lit. a) CP, la stabilirea pedepsei se consider circumstan agravant svrirea infraciunii de ctre o persoan care anterior a svrit o recidiv de infraciuni. n opinia noastr, condamnarea anterioar a persoanei pentru recidiv de infraciuni nu poate fi considerat ca circumstan agravant la stabilirea pedepsei pentru svrirea unei noi infraciuni care se afl de asemenea n stare de recidiv. ns condamnarea anterioar a persoanei pentru recidiv de infraciuni poate fi considerat circumstan agravant la stabilirea pedepsei pentru svrirea unei noi infraciuni care nu se afl n stare de recidiv (de exemplu n cazui unei infraciun din impruden).

6.

7.

8.

nuri ale proprietarului, dup care pentru viol i satisfacerea poftei sexuale n form pervers, svrind din nou o infraciune excepional de grav - un omor premeditat cu o deosebit cruzime al unui minor (Decizia CSJ lca-52/03) S-a considerat ca recidiv situaia inculpatei G.V., care fusese condamnat anterior pentru escrocherie ta amend n mrime de 70 de salarii minime, pedeaps neexecutat prin neachitarea sumei i care, dup un an i 6 luni de la condamnare, a svrit o infraciune deosebit de gravl - sustragere a bunurilor n proporii deosebit de mari {Decizia CSj lca-66/03). Numitul T.V. se afl n stare de recdiv deosebit de periculoas deoarece anterior a fost condamnat de 5 ori pentru infraciuni intenionate: 1) huliganism deosebt de agravant; 2) tlhrie n circumstane agravante; 3) nimicirea bunurilor proprietarului prin incendiere; 4) tentativ de sustragere a bunurilor cu ptrundere n locuin; 5) sustragerea bunurilor pro-prietarului, svrind din nou o tentativ de sustragere a bunurilor cu ptrundere in locul de depozitare a acestora (Decizia CSJ 25/04), P.A. se afa n stare de recidiv periculoas, deoarece anterior a fost condamnat de 2 ori pentru infraciuni tntenionate: 1) furt cu ptrundere n locuin; 2) jaf svrit de doua persoane, svrind din nou o infraciune de sustragere a bunurilor proprietarului cu ptrundere n loc pentru depozitare, aa c pedeapsa nu poate fi mai mic de dou treimi din maximul pedepsei celei mai aspre prevzute de sanciune (Decizia CSJ 269/04). G.R., care a svrit anterior un omor intenionat cu o deosebit cruzime iar n timpul executrii pedepsei a svrt o tlhrie cu ptrundere n locuin mpreun cu o alt persoan, deci o infraciune deosebit de grav, se consider n stare de recidiv deosebit de periculoas {DeciziaCSJ 146/04). La stabilirea pedepsei condiionale lui D.V. pentru infraciunea de pstrare ilegal a substanelor narcotice, instana a considerat c acesta din urm nu se afla n stare de recidiv deoarece cu o lun pn la pronunarea ultimei sentine D.V. a achitat amenda n mrime de 400 u. c, pedeaps stabilit printr-o sentin anterioar, fiind executat pe deplin (Decizia CSJ lra-547/04).

9.

Practica judiciar
Se consider c V.S. are o recidiv deosebit de periculoas pentru c a fost condamnat anterior la nchisbare de 3 ori: pentru un act de huliganism agravant, apoi pentru sustragerea de bu-

Capitolul I I I

P a r te a generali.

^-3

CAU2ELE CARE iNLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI

temeiat lipsete i elementul vinoviei, dat fiind faptul c persoana care I-a admis a lua msurile necesare pentru a preveni dunarea intereselor ocrotite de lege. 8. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei nu trebuie s fie confundate cu normele de liberare de rspimdere penal (cap. VI), cu liberarea de pedeapsa penal (cap. IX) i cu cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii (cap. XI).

Articolul 35. CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI

Se consider cauze care nltur caracterul penal al faptei: a) legitima aparare; b) reinerea infrattorului; c) starea de extrem necesitate; d) constrngerea fizic sau psihic; e) riscul ntemeiat.

Articolul 36. LEGiTIMA APRARE

(1) (1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare de legitim aprare. Este n stare de legitim aprare persoana care svrete fapta penru a respinge un atac direct, imediat, material i real, indieptat mpotiiva sa, a altei persoane sau mpotriva unui interes public i care pune n perkol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul public Este tn legitim aprare i persoana care svrete fapta, prevzut la alin. (2), penru a mpiedica ptrunderea, tnsoit de violen periculoas pentiu viaa sau sntatea persoanei ori de ameninafea cu aplicarea unei asemenea violene, ntr-un spaiu de locuit sau ntr-o alt ncpere.

(2)

1.

n Codul penal din 1961 au existat doar dou cauze care niturau caracterul penal al faptei: legitima aprare (art. 13) i extrema necesitae (art. 14). Aceste norme se ncadrau n Titlu II, denumit Infraciuni. n Codul penal din 18 aprilie 2002 legislatorul a stabiiit cauzee care nltur caracterul penal al faptei ntr-un capitol separat, III, iar fiecrei cauze i-a rezervat cte un artico] n parte (art. 36-40). Acest lucru se realizeaz n Codul penal pentru primadat. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt determinate de diverse stri, situaii, mprejurri, care fac ca faptei prevzute de legea penal s i lipseasc una dintre trsturile eseniale ale infraciunii: caracterul prejudiciabil, vinovia, prevederea n lege. Drept teraei pentru instituirea legitimei aprri n calitate de cauz care nltur caracterul penai al faptei servete att lipsa caracterului prejudiciabil, astfel fapta prezentndu-se ca o activitate sociai-util, ct i lipsa de vinovie, cci fptuitorul nu a acionat cu voin liber, ci constrns de necesitatea aprrii valorilor sociale ameninate grav prin atac periculos. Activitatea de reinere a infractorului, n condiiile legii, nu constituie infraciune. Se consider socialmente utile aciunile legate reinerea persoanei care a comis o infraciune i care se sustrage de la rspunderea penal. Reinerea infractorului i predarea acestuia organelor de drept va constitui un impediment la svrirea de noi infraciuni, iar prejudiciul se justific dac n timpu! reinerii infractorului aceasta a fost unica metod de a-1 reine. Includerea strii de extrem necesitate n categoria cauzelor care nltur caracerul penal al infraciunii este condiionat de faptul c persoana poate fi expus unor pericole generate de evenimente, energii, diverse ntmplri cu caracter accidental. n acest caz persoana nu acioneaz cu vinovie, iar fapta comis nu prezint caracter prejudiciabil. Temeiul includerii constrngerii fizice sau psihice n categoria cauzelor care nltur caracterul penal al infraciunii este generat de lipsa libertii de voina i aciune (inaciune) a fptuitorului, cerin impus de subiectul infraciunii, cauz dtn care fptuitorul nu-i poate dirija aciunile. Temeiurile enunate vor produce efecte de nlturare a caractemlui penal al faptei numai cu privire la persoana care a acionat efectiv sub imperiul constrngerii. Drept cauz care nltur caracterul penal al faptei este considerat i riscul ntemeiat, deoarece are drept scop realizarea unor aciuni socialmente utile. n cazul riscului n-

1.

2.

Ideea de legitim aprare este n consens direct cu drepturile 'i libertile fundamentale ale omului prevzute n DUDO, CEDO etc. Stipulrile din art. 24 alin. 1 i art. 26 alin. 2 din Constituia Republicii Moldova acord fiecrei persoane dreptul la via, la integritate fizic i psihic, precun)-i'dreptul de a reaciona independent, prin mijloace legitime, la faptele de nclcare a drepturilor i libertilor sale. Coninutul legitimei aprri - n redacia noului CP - este esenial modificat, noile prevederi lrgind aria de aciune a normei n comparaie cu prevederile art. 13 al CP din 1961.

3.

2.

Legitima aprare este o aciune pe care o realizeaz o persoan svrind o fapt prevzut de legea penal pentru a nltura efectele unui atac care pericliteaz vaiorile sociale ocrotite de lege. Legitima aprare este o activitate social-util, deoarece fapta svrit n condiiile enunate de iege nu este prejudiciabii. Lipsete i vinovia persoanei care, fiind n stare de legitim aprare, a fost silit s acioneze pentru a apra valorile sociale periclitate de un atac.

4.

3.

Atacul este o agresiune, o comportare violent a omului ndreptat mpotriva unei valori sociaie ocrotite de iege. Aprarea nu va fi considerat legitim dac riposta agresorului a fost ntreprins dup consumarea atacului. Prin atac direct se neleg aciunile ndreptate nemijlocit asupra valorilor ocrotite de lege. Atacul nu este direct n cazui n care ntre agresor i victim se afl un obstacol material (poart nchis, zid, u} sau o distan mai mare n spaiu. Atacul este imediat n cazuln care acesta s-a dezlnuit.i se.afl n curs de desfurare. Se consum o dat cu ncetarea agresiunii. Dac atacul nu a fost declanat, dar cuvintele, gesturie, etalarea armei etc. indc obiectiv c atacul va ncepe, fapta cade sub incidena prevederilor legitimei aprri.

5.

4.

5.

6.

6.

7.

Atacul va fi.material dac, pentru a-1 realiza, se folosesc fora fizic, armele, instrumentele etc. care sunt n msur s produc o modificare n substana fizic a valorilor sociale protejate de lege. Un atac verbal sau scris insult, antaj, denunare calomnioas etc.) nu este considerat drept atac material.

74 7. 8.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general a)

75

Atacul va fi real dac exist obiectiv, dar nu estc presupus de persoan. El se va consuma n momentul n care a luat sfrit i pericolul pentru valorile protejate de lege nu mai exist. Nu se ncadreaz n conceptul de legitim aprare presupusul atac n viitor. n cazul unui atac n viitor persoana are posibslitatea de a preveni pericolul, inclusiv anunnd organele abilkate cu funcii de combatere a criminalitii. n literatura de specialitate este comentat spea referitoare la fapta unei persoane care, pentru a premtmpina im furt din bunurile sale, a conectat gardul din srm la o surs de curent electric. Victim a devenit o persoan care trecea intmpltor pe lng gard. Fptuitorul a fost condamnat pentru omor intenionat.

b)

c)

9.

Potrivit alin. 2 art. 36, prin atac ndreptat mpotriva sa ori mpotriva altei persoane se neleg aciunile agresorului contra vieii persoanei, integritii corporale, sntii, libertii, onoarei, averii. Dreptul la legitim aprare l are orice persoan, indiferent de funcia pe care o ocup, pregtirea special, posibilitatea de a fugi de la locul atacului sau posibilitatea de a se adresa organelor de poliie. Drepturile persoanei atacate sunt diverse. De exemplu, dreptul de proprietate, dreptul locativ, dreptul de motenire etc.

legitima aprare se realizeaz numai n timpul desfurrii unui atac direct, imediat, maerial i real, iar reinerea infractorului se ntreprinde n cazul n care persoana a fost prins asupra faptului sau imediat dup svrirea infraciunii; scopul legitimei aprri este orientat spre prevenirea infraciunii, iar scopul reinerii infractorului - spre privarea fptuitorului de libertate i aducerea ]ui la organele de urmrire penal sau la alt organ al puterii de stat; mrimea daunei cauzate infractorului n timpul legitimei aprri i al reinerii infractorului poate s fie mai mare dect dauna care, respectiv, putea fi cauzat sau a fost cauzat de fptuitor, iar mrimea daunei pricinuite n timpul strii de extrem necesitate trebuie s fie mai mic n raport cu urmriie care s-ar fi putut produce dac pericolul iminent nu ar fi fost nlturat.

Practlca judiciar:
Decizia CP al C$J a RM din 10,08.1998 nr. lr/e-135/98

10. Prin noiunea de pericol grav se neleg consecinele ireparabile care pot surveni pentru persoana atacat: pierderea vieii, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, distrugerea bunurilor materiale n proporii deosebit de mari etc. 11. Prin interes public se nelege o stare, o activitate care vizeaz o institute public \ buna ei funcionare. 12. Prin spaiu de locuit se nelege o ncpere n care persoana locuiete permanent sau temporar. 13. Prin nomnea de ait ncpere se neiege un spaiu delimitat dintr-o construcie cu funcia de locuin, construciile, edficiile, beciurile, hambarele, garajele i alte construcii de gospodrie, menie pentru amplasarea bunurilor materiale (HP CSJ nr. 5 din 06.07.1992 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului). 14. Ptrundere nseamn intrarea ilegal, pe ascuns sau deschis, n spaiul de locuit. 15. Drept violen periculoas pentru via i sntate urmeaz a fi considerat cauzarea unei vtmri grave (a se vedea art. 151 CP), medii (a se vedea art. 152 CP) sau uoare integritii corporale sau sntii victimei (a se vedea art. 153 CP), precum i alte aciuni care, dei nu au pricinuit vtmrile menionate, au creat la momentul aplicrii lor un perico! real pentru viaa 'i sntatea victimei. De exeraplu, aruncarea victiraei din tren, automobil, de la etaj, strangularea (sugrumarea) ei, reinerea ndelungat a capulu victimei n ap etc. Prin ameninare cu aplicarea unei asemenea violene se ineleg aciunile prin care fptuitorul i dezvluie intenia real de aplicare a unei violene periculoase pentru viaa sau sntatea victimei. De exemplu, etalarea pistolului, cuitului, briciului etc. 16. Legitima aprare are tangene cu reinerea infractorului (art. 37) i cu starea de extrem necesitate art. 38). Aceste trei cauze care exclud caracterul penal al faptei au un cadru comun: utilitatea aciunilor ntreprinse pentru binele societii. Diferenele dintre aceste trei cauze care nltur caracterul penal al faptei sunt urmtoarele:

Lui V.B. i-a fost imputat nvinuirea c, activnd n calitate de inspector superior al Poliiei Judiciare Clrai i fiind persoan cu funcii de rspundere, i-a depit n mod vdit atribuiile de serviciu. La 1 octombrie 1996, aflndu-se n va cooperativei "Nitcova" din Sipoteni, 1-a lovit cu pkioarele n corp pe T.C. i i-a cauzat leziuni corporale mai puin, grave cu dereglarea de lung durat a sntii." La 7 aprilie 1997, Judectoria Clrai, pe baza nvinuirii imputate lui V.B., a adoptat o sentin de achitare din cauz c n fapta lui nu existau semnele constitutive ale infraciunii. Colegiul penal al Tribunalului mun. Chiinu i al Curii de Apel au respins recursurile procurorului i prii vtmate. Prim-adjunctul Procurorulu General a intervenit cu recurs n anuare pentru a casa hotrrea indicat n aceast cauza cu remiterea ei nstanei de fond pentru rejudecare. Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie a respins recursul n anulare din urmtoarele considerente. insEanele de judecat au stabilit cu certitudine c, la 1 octombrie 1996, V.B., cu familia i prietenii si, a venit la culesul viei, nefiind n exerciiul funciunii, deoarece se afla n concediu, Dup cum rezulta din materialele cauzei, n decurs de 10 zile i ceva V.B. a recoltat zilnic aproape 8-10 tone de struguri n cooperativa "Nitcova" din Sipoteni. La 1 octombrie 1996, el a sosit la culesul viei dimineaa, pe ia ora 6.00, imediat, din urma lui, a venit i persoana vatmat, T.C., care a nceput cearta cu V. B. "de ce anume el culege poama n acest loc", c poate i el are de gnd sa culeag n acest loc, adresnd cuvinte umilitoare !ui i oiei acestuia. Aceste circumstane cu privire la nceputul incidentului nu sunt negate nici de ctre T.C. Circumstanele au fost confirmate i de ctre persoanele care se aflau cu V.B. pe teren - E.C., T.M., M.S., de ctre paznkul I.D. Tot ei au vzut cum T.C., n urma conflictului aprut, s-a npustt asupra lui V.B. cu brdia. Acesta, aprndu-se, i-a aplicat un procedeu de lupt, aruncndu-1 la pmnt ntre lzile ce se aflaulngvie. Dispunnd de asemenea probe, instana de fond a ajuns la concluzia c, n aciunile lui V.B., lipsete componena de infraciune. n aceste circumstane, este vdit c V.B. nu a acionat ca persoan cu funcie de rspundere. Fiind atacat de T.C. din cauza relaiilor ostile aprute ntre ei, V.B. a procedat n limitele legiti-

76

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

77

mei aparri. Leziunile corporale mai puin grave depistate la T.C. au aprut n urma mprejurrilor indicate n incidentul provocat de el. Faptul c V.B. a procedat n limita legitimei aprri se confirma prin mrturiile directe ale persoanelor ndicate, nefiind respinse prin alte probe. Aceste circumstane sunt confirmate i prin raportul de expertiz, n concluzia cruia este fixat c lui V.B. i-au fost cauzate leziimi corporale uoare care pot aprea n hnprejurrile de aprare expuse.

Practica judiciar
Arl. 37 CP - reinerea tnfractorului, Cerine

Prin sentina Judectoriei sectorului Ciocana din mun. Chiinu din 14 noiembrie 2003,1.G. a fost condamnat pentru faptul c, la 24 martie 2003, aflndu-se la serviciu n funcia de poliist, la ora 2130, pe teritoriul parcrii auto situate n mun. Chiinu, str. Mircea cel Btrn 38/3, n procesul reinerii lui I. F., nclcnd drepturile i atribuiile acordate de lege, I-a mpucat pe ultimul, care a decedat pe loc. Instana 1-a gsit vnovat de comiterea infraciunii prevzute de art. 328 alin. (3) lit. d) CP, depirea atribuiilor de serviciu, ce s-a soldat cu urmri grave, condamnndu-1 cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei pe un termen de 3 ani. Colegiul penal al Curii de Apel Chiinu, prin decizia sa din 20 ianuarie 2004, a respins apelurile declarate de procuror i aprtor, ca nefondate, i a meninut sentina Judectoriei Ciocana din mun. Chiinu din 14 noiembrie 2003. Actele ambelor instane au fost atacate cu rccurs de ctre acuzatorul de stat, care solicit casarea hotrrilor judectoreti pronunate n aceast cauz cu pronunarea unei hotrri prin care I.G. s fie condamnat fr suspendarea condiionat a executrii pedepsei, i de aprtor, care solicit casarea ambelor hotrri i achitarea inculpatuiui, deoarece fapta lui nu ntrunete elementele infraciuni, invo^ml mai multe argumente, printre care: n cazul dat I.G. a procedat conform Legii cu privire la poliie cnd victima a ignorat cerineie Sui, i-a opus rezisten i chiar 1-a atacat, cauzndu-i leziuni corporale, i ncercnd s-1 deposedeze de arm;

Articolul 37. REINEREA INFRACTORULUl

Nu constituie infraciune fapa, prevazut de legea penal, svrit n scopul reinerii persoanei care a comis o infratiune i al predfii ei organelor de drept.

1.

Prin reinere a infractorului se neleg aciunile de cauzare a unor prejudicii n timpul captrii i predrii organelor de drept a persoanei care a comis o infraciune i care se sustrage de la rspunderea penal. Temeiurile, procedura reinerii, dreptul cetenilor de a aduce forat Ia poliie sau n faa altui organ al puterii de stat a persoanei prinse asupra faptului de svrire a unei infraciuni sunt stabilite de legislaia procesual-penal (Titlul V, cap. I}. Orice persoan este n drept s rein infractorul, s-1 aduc forat la poliie sau n faa altui organ al puterii de stat, dac fptuitorul a fost prins asupra faptului de svrire a infraciunii sau a ncercat s se ascund sau s fug dup aceasta (art. 168 CPP). Aciunie de reinere a infractorului pot fi diverse: imobilizare prin egare, izolare n ncperi sigure, cauzare de daune integritii corporale sau sntii, n cazuri excepionale, moartea acestuia.

2.

3.

4.

Colaboratorii poliiei aplic fora fizic, inclusiv procedeele speciale de Iupt, pentru curmarea infraciunilor, pentru nfrngerea rezistenei opuse cerinelor legale, dac metodele nonviolente nu asigur ndeplinirea obligauinilor ce le revin (art. 15 al Legii cu privire la poliie). Legea prevede c aplicarea forei, a mijloacelor speciate sau a armei de foc trebuie s fie precedat de un avertisment privind intenia recurgerii !a ele cu acordarea unui timp suficient pentru reacia de rspuns, cu excepia cazurilor n care tergiversarea aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale i a armei genereaz un pericol direct pentru viaa i sntatea cetenilor i a colaboratorilor poliiei, poate conduce la alte urmri grave. Sunt stipulate i interdiciile de aplicare a armei de foc contra femeilor i minorilor, a persoanelor de vrs naintat, prectim i contra oamenilor cu evidente deficiene fizice, cu excepia cazurilor n care ei au svrit un atac armat, opun rezisten folosind arme sau au svrit un atac n grup, ce amenin viaa i sntatea oamenUor.dac afiunile de acest fel nu pot fi respinse pe alte ci i cu alte mijloace. Pentru de.pirea atribuiilor n timpul reinerii (aplicarea forei, a mijloacelor speciale i a armei de foc), colaboratorii poliiei sunt supui rspimderii penale conform legslaiei n vigoare. Deosebirile dintre reinerea infractorului, starea de extrem necesitate i legitima aprare aufost deja.comentate(asevedeaexplicaiilelap. 16 din comeutariulart. 36 CP).

- c mpuctura s-a produs fr voina inculpatului, atunci cnd victima i-a apucat mna i i-a sucit-o la spate; c nu s-au luat in consideraie argumentele inculpatului confirmate prin raportul de expertiz medico-legal, precum c direcia canalului de rnire i lungimea lui dovedesc c mna lui I. G. cu arma era sucit !a spate; c expertul-iegist a confirmat n edin concluzia sa, dat anterior, i n-a spus c victima s-a aflat cu spatele spre poliist; c inculpatu! a fost atacat de victim de dou ori, care i-a opus rezisten i i-a cauzat leziuni corporale, ncercnd s-1 deposedeze de arm, astfe! fiind puse n pericol viaa ambilor.

5.

6.

Examinnd recursurile, Curtea Suprem de Justie a constatat c motivele expuse au fost invocate i n instana de apel, care nu s-a expus asupra lor. Pentru acest motiv, ia 27 aprilie 2004, decizia Curii de Apel Chiinu a fost casat, cu remiterea cauzei Curii de Apel Chiinu pentru rejudecarea apelurilor declarate de ctre procuror i avocat (dosarul nr. i ra-226/2004).

Articolul 38. STAREA DE EXTREM NECESITATE

(1) (2) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare deextrem necesitate. Esten stare de extrem necesitate persoana care svrete fapta pentru a salva viaa, inlegrilatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes publicde la un perlcol iminent care nu poatefinlturat aitfel. Hu este in stare de extrem netesitate persoana care, n momentul svririi fapei, i d seama provoac urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce daca pericolul nu eranlturat.

7.

8..

(3)

78 1. 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Fapta svrit n stare de extrem necesitate nu constituie infraciune, deoarece nu este svrit cu vinovie. Starea de extrem necesitate se prezint ca o ciocnire de interese ocrotite de legea penal i apare n cazul n care legiuitorul admite sacrificarea valorii mai puin importante n favoarea celei mai importante. Sursele pericolului care amenin valorile sociale ocrotite de lege pot fi de natur diferit: cutremure, incendii, inundaii, reaci manifestate de animale, anumite stri ale organismului omului: foame, sete sau maladii, fapte ale persoanei savrite intenionat sau din impruden. Conform legii condiiile strii de extrem necesitate privitoare la percolul social presupun urmtoarele: pericolul s fie iminent; pericolul s amenine viaa, integritatea corporal, sntatea fptuitorului sau a altor persoane ori un interes public; s nu poat fi nlturat dect prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal.

79 Partea general

Articolul 39. CONSTRNGEREA FIZIC SAU PSIHIC

(1) Ku constituieinfraciune fapta, prevzut de legea penal, care a cauzat dauneintereselorocrotltedelege ca rezultat al constrngerii fizice sau psihice, dac n urma acestei constrngeri persoana nu putea s-i dirijezeaciunile. Rspunderea penai pentru cauzarea de daune ntereselor ocrolite de legea penal prin constrngere psihic sau fizlc, n urma creia persoana menine posibilitatea de a-ji dirija aciunile, se stabilete n condiiileart. 38.

3.

(2)

4.

1.

Alin. 1 al prezentului articol stabilete dou forme distincte de nlturare a caracterului penal a] faptei: constrngerea fizic i constrngerea psihic. Att n cazu! constrngerii fizice, ct i n cel al constrngerii psihice se nltur caracterul penal al faptei, ntruct infraciunii i lipsete una dintre trsturile eseniale: vinovia. Conform regulilor generale ale rspunderii penale, nu exist vinovie n cazul n care fptuitorul este lipsit de capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile.

5. 6. 7. 8.

Prin pericol iminent se nelege situaia, ntmplrile care pun n primejdie existena, integritatea cuiva sau a ceva, adic s fi ajuns pe cale s se produc. Pericolul iminent este ndreptat mpotriva vatorilor sociale enumerate expres in lege: viaa, integritatea corporal, sntatea persoanei, interesul public. Pericolul iminent se consider inevitabil dac nu poate fi nlturat altfel dect prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal. Condiiile aciunii de salvare a valorilor sociale ocrotite de lege presupun urmtoarele: pericolul nu poate fi nlturat dect prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal; svrirea faptei prevzute de legea penal a fost unicul mijloc, unica situaie de lichidare a pericolului; s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu ar fi fost nlturat (alin. 3 art. 38). Spre deosebire de legitima aprare, sfera de protecie a strii de extrem necesitate este mai restrns. Din acest motiv nu pot invoca starea de extrem necesitate persoanele care, n virtutea obligaiunilor de serviciu, nfrunt pericolul (lucrtorii de polie, pompierii, medicii i persoanele care au avut o alt posibilitate de a evita pericolul etc).

2.

Constrngerea fizic este o presiune condiionat de o energie strin care l pune pe fptuitor n imposibilitatea de a-i dirija n mod liber voina i l determin s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Constrngerea psihic const ntr-o ameninare asupra psihicului persoanei care, sub imperiul acestei presiuiy i-ca urmare a ei, nu-i dirijeaz voina n mod liber i svrete o fapt prevzut de legea penal. Condiiik constrngerii fizice i psihice, cu toate c nu sunt stipulate expres de lege, pot fi deduse din coninutul legii. Acestea sunt: existena sau exercitarea asupra fptuitorului a unei aciuni de constrngere fizic sau psihic; constrngerea s fie de natur grav, s pun n pericol viaa, sntatea, integritatea corporal ori bunurile persoanei; pericolul grav s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal.

3.

4.

9.

5.

10. Starea de extrem necesitate nu poate servi drept argument juridic de liberare a fptuitorului de rspundere material n cazurile n care prejudiciul este adus unei persoane nevinovate de apariia pericolului. 11. Deosebirile dintre starea de extrem necesitate, legitima aprare i reinerea infractorului au fost date n comentariul la p. 16 art. 36 CP.

Alin. 2 al articolului nominalizat prevede situaia (starea) n care fptuitorul i menine posibilitatea de a-i dirija aciunile n urma constrngerii fizice sau psihice. n cazul n care persoana are posibilitatea de a-i alege un anumit comportament i a lua o decizie sau alta se vor aplica prevederile strii de extrem necesitate.

Articolul 40. RISCULTNTEMEIAT

(1) (2) Nu constituie infracliune fapta, prevzut delegea penal, care a cauzat daune intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat pentru realizarea scopurilor socialmente utile. Riscul se consider ntemeiat dac scopul socialmente util urmrit nu a puut fi realizat fr un anumit risc i dac persoana care l-a admis a luat msurile necesare pentru a preveni cauzarea de daune intereselor ocrotite de lege. Riscul nu poate fi considerat ntemeiat dac era cu bun-tin imbinat cu perkolul pentru vlaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic ori social.

(3)

1.

Progresul tehnico-tiinific este imposibil fr a introduce noi tehnologii, fr a realiza experimente n diferite domenii ale activitii fiinei umane. Pentru a nu frna activi-

80

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Capitolul IV
tatea persoanei n diferite domenii - tiin, tehnic, medicin, farmacologie, sfera de producie etc. -, n legislaia penal a fost introdus o nou cauz care nltur caracterul penal al faptei: riscul ntemeiat. 2. Noiunea de risc nseamn o aciune (inaciune) cu posibile consecine duntoare. Evaluarea gradului de risc exprim probabilitatea acestuia de a se produce, precum i impactul pe care il poate avea asupra relaiilor sociale. Riscul se consider ntemeiat dac ndeplinete urmtoarele condiii: scopul social util nu putea fi atins fr aciunile (inaciunie) nsoite de risc; persoana care a riscat a ntreprins toate msurile pentru a nu leza interesele i valorile sociale ocrotite de legea penal. 4. Riscul ntemeiat nltur rspunderea penal pentru dauna cauzat intereselor i valorilor ocrotite numai n cazul n care persoana care a riscat nu a avut la dispoziie nici o alt cale de a atinge scopul social-util. Riscul se consider nentemeiat dac: era cu bun-tiin mbinat cu primejdia pentru viaa unei persoane; coninea ameninarea de a provoca un dezastru ecologic; coninea ameninarea de a provoca un dezastru social; scopul social-util putea fi atins prin alte mijloace i aciuni care nu presupuneau risc; persoana care a riscat nu a luat toate msurile pentru a proteja interesele i valorile ocrotite de legea penal; persoana a riscat pentru a-i atinge scopurile personale.

PARTICIPATIA
Articolul 41. Partcpaia
Se consider participaie cooperarea cu intenie a dou sau mai multor persoane la svrirea unel infraciuni intentionale.

3.

1.

Instituia participaiei reglementeaz probiemele rspunderii i pedepsirii a dou sau a mai multor persoane, care, coopernd cu intenie, au svrit una sau mai multe infraciuni intenionate. [nfraciunile svrite n participaie au un grad prejudiciabi! sporit, deoarece activitatea n comun a dou sau mai multor persoane, de regul, uureaz svrirea infraciunii, d posibilitate de a cauza o daun mai mare, ngreuiaza demascarea fptuitorilor, i, ca urmare, ei devin mai siguri, mai fermi n decizia de a continua activitatea criminal comun. n doctrina dreptului penal se consider c pentru existena participaiei penale trebuie s fie ntrunite urmtoarele (fondiii: a) s se fi svrit o fapt prevzut de iegea penal, adic o aciune sau o inaciune prejudiciabil prevzut de iege ca element material al unei anumite infraciuni. Condiia este ndepiinit atunci cnd fapta svrit constituie o infraciune consumat, o pregtire pedepsibil sau tentativ la acea infraciune. fapta s fie svrit n cooperare de ctre dou sau mai multe persoane, adic s existe o pluralitate de fptuitori. Numrul lor trebuie s fie de cel puin doi. Pentru existena participaiei felul contribuiei fptuitorilor la svrirea infraciunii nu conteaz. Exist participaie att n cazul n care toi fptuitori au cooperat n aceeai form la svrirea infraciunii (toi fiind autori, deci coautori), ct i atunci cnd contribuiile fptuitorilor sunt de diferite forme (de autori, instigatori sau complici), Cooperarea cu intenie a dou sau mai multor persoane la svrirea unei infraciuni intenionate include n sine informarea recproc a participanilor la infraciune; survenirea unui rezultat infracional urmrit de toi participanii; raportul de cauzalitate dintre aciunile fiecrui participant i urmrile survenite.

2.

5.

3.

6.

legea cu privire la poliie (nr. 416-XIi din 18.12.1990) definete noiunea de risc profesional, care, n viziunea noastr, este o form a riscului ntemeiat. Conform prevederilor art. 33 al legii nominalizate, nu constituie infraciune aciunea colaboratorului de poliie care a fos svrit ntr-o situaie de risc profesional justificat, dei aceasta are semnele aciunilor pentru care este prevzut rspunderea penal. Riscul profesional este considerat justificat dac aciunea svrit decurgea n mod obiectiv din informaia asupra faptelor i circumstanelor de care dispunea colaboratorul poliiei, iar scopul legitim nu putea fi realizat prin aciuni ce nu ar fi implicat riscul i colaboratorul poiiei, care a admis riscul, a ntreprins toate msurile posibile pentru a prentmpina consecinele negative.

b)

7.

Aciunile unui participant creeaz condiii i nlesnete posibilitatea svririi infraciunii de ctre un at participant, contribuind la survenirea urmrilor infraconale dorite. c) s existe voina comun a participanilor de a svri aceeai fapt prevzut de legea penal. Latura subiectiv a participaiei la infraciune se caracterizeaz nu numai prin vmovie intenionat, dar i prin comunitatea de intenii. Forma intenionat a vinoviei nseamn c participaia este o unire a unui grup de infractori, care acioneaz n aceeai direcie, strns legai printr-o unire intern cu o voin unic ndreptat spre svrirea unei infraciuni intenionate. Comunitatea de intenii se manifest prin faptul c fiecare participant sesizeaz c el nu acioneaz de unul

82

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

83

singur, ci n comun. El i d seama nu numai de caracterul prejudiciabil al aciunilor sale, dar i al aciunilor altor participani la infraciune. Intenia participanilor la svrirea unei infraciuni poate fi direct sau indirect. De regula, organizatorul i instigatorul acioneaz cu intenie direct, iar autorul i complicele pot aciona i cu intenie indirect. Nu poate fi participaie la svrirea unei infraciuni din impruden. d) fapta prevzut de legea penal, svrit in participaie, s constituie infraciune, altfel nici nu se poate vorbi despre participaie penal. Pentru ca fapta s constituie infraciune, ea, potrivit alin. (1) art. 14 CP, trebuie s fie: prejudiciabil; prevzut de legea penal; svrit cu vinovie; pasibil de pedeaps penal. n lipsa uneia dintre aceste trsturi nu exist infraciune. 4. Toate condiiile expuse n pct. 3) rebuie ntrunite n cumulativ. Lipsa uneia dintre ele cauzeaz inexistena participaiei penate.

4.

Sub raportul laturii obiective autoratul se exprim prin svrirea n mod nemijlocit a faptei prevzute de legea penal, adic prin efectuarea de acte de executare a nsei aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. Persoana care a svrit infraciunea prin intermediul persoanelor care nu sunt pasibile de rspundere penal din cauza vrstei sau iresponsabilitii se consider autor al acestei infraciuni, Alte cazuri prevzute de lege potrivit crora persoana nu este supus pedepsei penale sunt: fapta svrit fr vinovie (caz fortuit) i participarea din impruden la svrirea unei infraciuni intenionate. Cazul fortuit este un caz n care aciunea sau inaciunea unei persoane a produs un rezultat neconceput i neurmrit de ea, datorit aciunii unei fore a crei intervenie nu a putut fi prevzut. Spre exemplu: o asistent medical i administreaz unui bolnav o substan toxic dintr-un flacon pe care fusese aplicat din eroare eticheta unui medicament. Participarea din impruden la svrirea unei infraciuni va fi atunci cnd persoana contribuie din impruden la svrirea unei infraciuni intenionate (un militar i nmneazi pistolul ncrcat (n stare de lupt) unui cunoscut i, spunndu-i c nu este ncrcat, i propune s ocbeasc i s trag n direcia altui militar. Cunoscutul face aceasta, se produce o mpuctur i victima este omort). n aceste dou cazuri infractorul se folosete cu buna-tiin de faptul c persoana care acioneaz fr vinovie la svrirea infraciunii nu i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei sale sau de faptul c o svrete din impruden.

Articoiul 42. Partcipanii

(1) Participanii sunt persoanele care contribuie la svrjirea unei infracunin calitatedeautor, organizator, instigator sau complice. (2} Se consider autor persoana care svrete n mod nemijlccit fapta prevzut de legea penal, preoim i persoana care a svrit infraciunea prin intermediul persoanelor care nu sunt pasibile de rspundere penal din cauza vrstei, iresponsabilitii sau din alte cauze prevzute de prezentul cod. (3) Se consider organizator persoana care a organizat svrirea unei infraciuni sau a dirijat realizarea ei, precum i persoana care a creatun grup criminal organizat sau o organizale criminal ori a dirijat activitatea acestora. (4) Se consider instigator persoana care, prin orice metode, determin o alt persoan s" svreasc o infraciune. (5) Se consider" complice persoana caie a contribuit la svrirea infraciunil prin sfaturi, indicail, prestare de informaii, acordare de mijloace sau instrumente ori nlturarea de obslacole, precum \ persoana care a promis dinainte c ! va favoriza pe infractor, va tinui mijloacele sau insrumentele de svrre a infraciunii, uimele acesteia sau obiectele dobndite pe cale criminal" ori persoana care a promis dln timp c va procura sau va vinde atare obiecte. (6) Participanii trebuie s" ntruneasc semnele subiectulut infraciunii.

5.

n situaia n care o fapt prevzut de legea penal a fost svrit nemijlocit de dou sau mai multe persoane, aceti fptuitori se numesc coautori. Pentru existena coautoratului nu este strict necesar svrirea de catre coautori a actelor de executare identice, este sufkient ca acetia sa se completeze unii pe alii ntr-o activitate unic, indivizibil ndreptat spre realizarea faptei prevzute de legea penal. Drept viol svrit de un grup de persoane sunt calificate nu numai aciunile persoanelor care' au svrit actul sexual, dar i ale celor care au contribuit prin aplicarea constrngerii fizice i psihice fa de victim (pct. 8 a) Hotrrii Plenului Curii Supreme de fustiie nr. 7 din 29.08.1994 "Cu privire la practica judiciara in cauzele despre infraciunile sexuale").

1. 2.

n funcie de caracterul participrii la infraciune legea penai a stabilit patru categorii de participani: autorul, organizatorul, instigatorul i complicele. Autor se consider persoana care svrete in mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal, precum i persoana care a svrit infraciunea prin intermediul persoanelor care nu sunt pasibile de rspundere penal din cauza vrstei, iresponsabilitii sau din alte cauze prevzute de Codul penal. Deci, autorul este categoria de participani care const n svrirea de acte de executare a faptei prevzute de legea penal. Specificul autorului const n faptul c el este singura form de contribuie la infraciune care poate exista n afara participaiei. Celelalte forme ale participaiei - instigarea, complicitatea, organizarea - nu pot exista fr autorat. Autoratul ns poate exista de sine stttor, fiindc fapta prevzut de legea penal poate fi svrit n mod nemijlocit, fr s fie necesare alte contribuii. In sensul prevzut de alin. (2) art. 42 CP, noiunea de autor poate s existe numai n participaie, adic n coreiaie cu organizatorul, instigatorul, complicele. 6. 7.

Aciunile fiecrui coautor urmeaz a fi calificate similar, fr trimitere la art. 42 alin. (2)CP. Organizatorul infraciunii. Potrivit alin. (3) art. 42 CP, se consider organizator persoana care a organizat svrirea unei infraciuni sau a dirijat realizarea ei, precum i persoana care a creat im grup criminal organizat sau o organizaie criminal ori a dirijat activitatea acestora. De regul, organizatorul este cel mai periculos participant la infraciune, figura principal. Aciunile organizatorului se exprim prin ndemnarea unor persoane spre svrirea infraciunii, alegerea i recrutarea participanilor, repartizarea rolurilor ntre ei, antrenarea lor, ntocmirea unui plan bine chibzuit al infraciunii, coordonarea aciunilor participanilor nemijlocit la locul svririi infraciunii sau de la distan cu ajutorul diferitelor mijloace tehnice etc.

3.

84

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

85

De regul, organizatorul svririi infraciunii poate s nu participe personal la comiterea acesteia. De fapt, organizatorul poate s ndeplineasc atribuiile oricrui participant la infraciune, fapt ntlnit destul de frecvent n practica judiciar. Organizatorul care a creat un grup criminal organizat sau o organizaie (asociaie) criminal sau care a dirijat activitatea lor este considerat infractor cu mult mai periculos. 8. Instigatorul. Conform alin. (4) art. 42, se consider instigator persoana care, prin orice metode, determin o alt persoan s svreasc o infracune. Pentru existena instigrii este necesar prezena a dou persoane, i anume, una care desfoar activitatea de instigare (instigatorul) i o alta asupra creia se efectueaz aceas-t activitate (instigatul). Instigator poate fi orice persoan care ntrunete condiiile generale pentru a putea fi subiectalinfraciunii. Instigarea poate fi svrit nu numai de o singur persoan, dar i de dou sau mai multe persoane, care determin, simultan ori succesiv, aceeai persoan la svrirea aceleiai infraciuni. Dac pe lng activitatea de instigare o persoan svrete i acte de executare, participnd astfel i ca autor la svrirea aceleiai infraciuni, contribuia de instigator (instigarea) se absoarbe n aceea de autor, urmnd ca pluralitatea de contribuii s fie luat n vedere la individualizarea pedepsei. Instigat sau persoana asupra creia se exercit instigarea poate fi, de asemenea, orice persoan fizic, care ntrunete condiiile generale pentru a putea fi subiect a! infraciunii. Sub raportul laturii obiective, pentru existena instigrii este necesar ntrunirea urmtoarelor condiii: a) b) c) d) e) Efectuarea de ctre instigator a unei activiti pentru a-I determina pe instigat s svreasc fapta prevzut de legea penal. Obiectul activitii de determinare trebuie s-1 constituie o fapt prevzut de iegea penal, altfel nu poate fi vorba de participaie penal. Cel instigat s nu fi luat anterior hotrrea de a svri infraciunea la care este ndemnat. Activitatea de instigare s aib efect, adic s duc la determinarea celui instigat, la acceptarea de ctre acesta a ideii de a svri fapta i la decizi lui de a o svri. Cel instigat s fi trecut la svrirea faptei a care a fost determinat, realiznd cel puin o pregtire pedepsibil.

teia sau obiectele dobndite pe cale criminal ori persoaua care a promis din timp ca va procura sau va vinde atare obiecte. Complicele nu ia parte nemijlocit la savrirea faptei prevzuie de legea penal, el doar ajut alte persoane la svrirea ei. Contribuia complicelui la svrirea infraciunii se manifest pn la nceputul infraciunii ( n etapa de pregtire a ei) sau n momentul svririi ei, dar ntotdeauna pn la consumarea ei. Deosebim complicitate moral i complicitate material. Complicitatea moral n sensul legii const n darea de sfaturi, indicaii, prestarea de informaii referitoare la diferite mprejurri ale infraciunii, la alegerea locului i timpului, a metodelor i mijloacelor svririi infraciunii, promisiunea de a ine n tain infraciunea, urmele ei, de a ascunde uneltele i mijloacele folosite la comiterea ei, bunurile dobndite pe cale criminal, promisiunea de a procura sau vinde asemenea bunuri sau de a-1 favoriza pe infractor. Ajutoru! moral se exprim prin aciuni intenionate, care influeneaza psihicul i voina autorului, determinndu-i hotrrea de a svri infraciunea. Prin aceasta complicitatea moral se deosebete de instigare. Compliritatea material const n efectuarea diferitelor acte de sprijin material la svrirea infraciunii, cum ar fi acordarea de mijloace sau instrumente necesare pentru svrirea infraciunii.^punerea la dispoziie a unor sume de bani n acest scop, mmnarea unei arme de foc, a unei unelte, asigurarea cu mijloace de transport, cu documente false, sau n nlturarea obstacolelor ce pot aprea n acest proces. Din punct de vedere subiectiv complicele acioneaz cu intenie direct sau indirect. Motivele i scopurile complicelu pot s nu coincid cu cele ale autorului, ns e!e se iau n consideraie la individualizarea pedepsei penale, Deosebirea dintre complice i favorizator const n aceea ca primul tie din timp despre infraciunea care va fi svrit, pe cnd cel de al doilea ai c infraciunea a fost comis dup svrirea ei. 10. Aciunile organizatorului, instigatorului, compltcelui urmeaz a fi calificate pe baza art. 42 i a articoiului din Partea special a Codului penal care prevede rspunderea pentru infraciunea concret. 11. n conformitate cu alin. (6) art. 42 CP, participanii la infraciune trebuie s ntruneasc semnele subiectului infraciunii. Aceasta nseamn c fiecare dintre participanii la infraciune trebuie s fie persoan fizc, responsabil, care a atins vrsta de la care legea prevede rspundere penal.

Deosebim urmtoarele forme de instigare: rugmintea, convingerea, propunerea unei recompense, mgulirea, ameninarea, constrngerea, ordinul, vicleugul etc. Latura subiectiv a instigrii se caracterizeaz prin intene direct sau indirect. Motive-le i scopurile instigatorului i ale autorului pot coincide, dar pot j sa nu coincid. 9. Comptictle. Noiunea de complice la svrirea infraciunii este descris n aiin. (5) art. 42 CP, potrivit cruia se consider complce persoana care a contribuit Ia svrirea infraciunii prn sfaturi, indicaii, prestare de informaii, acordarea de mijioace sau instrumente ori nlturare de obstacole, precum i persoana care a promis dinainte c-1 va favoriza pe infractor, va tinui mijloacele sau instrumentele de svrire a infraciunii, urmele aces-

Practica judiciar
1) Aciunile persoanei care a organizat svrirea de ctre ali fptuitori a omorului intenionat al victime rt scopul acaparrii averii acesteia i care nu a luat parte personal la comiterea acestei fapte se calific drept participaie la omor intenionat n calitate de organizator. (Decizia Colegiuiui Penal al CSJ din 04.07.1998 nr. lr/a~46/98. Buletinul CSJnr, U din 1998, pag. 14). 2) Participaia n form de complicitate presupune cunoaterea de ctre complice a inteniilor criminale ale autorului i ajutorul acordat de primul la realizarea lor (Hatrrea Prezidiului fudectoriei Supreme din 12.01.1988 nr. 4u-9/88).

86

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

87

3) Inculpaii au fost condamnai corect pentru participaie la omorul intenionat din interes material, unul pentru c a organizat, iar altul pentru c a instigat, fiind i complice la svrirea omorului (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lcal48/2002 din 18.06.2002). 4) Desfacerea sistematic a bunurilor, n miez de noapte, fr acte de nsoire, cu nerespectarea procedurii de vnzare demonstreaz c inculpatu! este contient de faptul c particip la sustragerea acestor bunuri n calitate de complice, ntruct a promis n prealabil sprijinul la vnzarea bunurilor (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lca-188/2002 din 13.08.2002). 5) Persoana a fost recunoscut corect drept organizator al omorului intenionat (Decizia Colegiului Penal al CSJ din 12.03.2002 nr. lca-19/2002).

carea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea victimei n cazul tlhriei), cealalt aciune - sustragerea bunurilor - fiind svrit de un alt coautor. 7. Vor fi considerai coautori ambii fptuitori, chiar dac numai unul dintre ei a ameninat cu un pistol, iar cellalt a deposedat victima de banii pe care i avea asupra sa. De asemenea sunt coautori la tlhrie ambii infractori care au aplicat violen periculoas pentru sntatea victimei, chiar dac numai unul dintre ei i-a nsuit bunurile victimei. Activitatea de coautorat trebuie s fie ndreptat mpotriva aceluiai obiect juridic. Dac o parte dintre coautori atenteaz i la alte valori sociale, aprate de legea penal, acestora li se vor aplica dispoziiiSe privind concursul de infraciuni. Spre exemplu, dac n timpul svririi unui jaf unul dintre infractori a violat victima, el va rspunde i pentru aceasta, conform art. 171 CP, cu condiia ca ceilali s nu fi contribuit la aceste aciuni. Nu va exista coautorat dac fiecare fptuitor a acionat independent i n momente diferite, lovind, de exemplu, din rzbunare victima, care apoi a decedat din cauza acestor lovituri.

8.

Articolul 43. Formele participaiei

ln funcie de gradul de coordonafe a aciunilor participanilor se deosebesc urmtoarele forme de participaie: a) participae simpl; b) participaiecomplex; c) grupcriminal organizat; d) organizaie (asociaie) criminal.

9.

10. Sub aspect subiectiv coautoratul se realizeaz numai cu intenie, adic oi coautori prevd urmrile prejudiciabile ale aciunilor lor i le urmresc sau admit posibilitatea survenirii acestora. 11. Dac la svrirea unei infraciuni au participat n calitate de coautori mai multe persoane, mprejurarea c unele dintre ele au avut iniiativa comiterii faptei, propunnd celorlalte s acioneze mpreun, nu determin sancionarea lor separat pentru instigare, deoarece n cazul dat este vorba de o activitate comun a coautoriior, unde iniiativa aparine unei sau unorpersoane.

Analiza formelor participaiei va fi efectuat n cadrul comentariului la art. 44-47 CP.

Articolul 44. Participaia simpl

Infraciunea se consider svrit cti participaie simpl dac la svrirea el au participat n comun, n calitate de coautori, dou sau mai multe persoane, fiecare realiznd latura obiectiv a infraciunii.

1. 2.

Noiunea de coautorat a fost explicat in pct. 5 al comentariului la art. 42 CP. Coautoratul poate exista att n cadrul participaiei simple, la care toi participanii au calitatea de autori (coautori), c i n cadrul participaiei complexe, la care doi sau mai muli participani au calitatea de autori (coautori), iar alii sunt instigatori sau complici. Specificul laturii obiective a coautoratului const n aceea c pentru existena lui trebuie s se constate c cel puin doi participani au svrit n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal, deci au efectuat acte de executare a acesteia. Prin svrirea nemijlocit a faptei se nelege orice act de conduit exterioar prin care se nfptuiete direct aciunea sau inaciunea incriminat,

Articolul 45. Participaia complex

(1) (1) Infraciunea se consder svrit cu participaiecomplexdac la svrirea ei partldpanli au contribuit n calitate de autor, organizator, instigator sau complice. Latura obiectiv a infraciunii cu paricipaie complex poate fi realizat: a) de un singur autor; b) de dol sau mai mult autorL

3.

4.

n practica judiciar se consider acte de executare, deci de coautorat i acelea prin care se contrbuie chiar indirect la comiterea faptei incriminate, cum ar fi actele de paralizare a energiei, de ridkare sau lichidare a unui obstacol din calea svririi faptei. Deci, urmeaz s fie considerate drept acte de coautorat i nu de complicitate, actele prin care un nculpat a inut victima spre a putea fi lovit, iar alt inculpat a lovit victima. Sunt considerai coautori au faptei de omor att cel care lovete mortal victima, ct i cel care o imobilizeaz ori ncearc s o dezarmeze. n cazul infraciunilor complexe este coautor acela care svrete una dintre aciunile ce formeaz elementul material al infraciunii respective (de exemplu, ameninarea sau apli-

1. Din sensul alin. (1) art. 45 rezult c n cazul participaiei complexe participanii la infraciune ndeplinesc roluri diferite. Unul dintre ei (autorul) svrete nemijlocit fapta prevzut de legea penal. Ceilali contribuie la svrirea infraciunii prin aciuni organizatorice, de instigare ori de compltcitate. n participaia complex este permanent numai figura autorului, n lipsa creia participaie nu exist. 2. n cazul participaiei complexe la svrirea infracunii pot participa, aituri de autor, i ceilali participani, fie doar unul dintre ei, fie toi mpreun. 3. Participaia complex prevzut de alin. (1) art. 45 CP poate s se realizeze n cazul participrii la comiterea infraciunii, pe tng autor, i a organizatorului. Organizatorul pune la cale infraciunea, iar autorul o execut nemijlocit. 4. Participaia complex, prevzut de alin. {1) art. 45 CP, poate s se realizeze, de asemenea, n cazul participrii la svrirea infraciunii, pe lng autor, i a instigatorului.

5. 6.

88

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

89

5. Conform alin. (1) art. 45 CP, n cazul participaiei complexe, la svrirea infraciunii de ctre autor poate contribui, n afar de organizator i instigator, i complicele. 6. Potrivit alin. (2} art. 45, participaia complex se poate realiza i n cazurile participrii nemijlocite la svrirea unei infraciuni a dou sau mai multor persoane n calitate de coautori, cu condjia ca n afar de ei la svrirea acestei infraciuni s participe i ali partkipani: organizatorul, instigatorul sau compiicele. n lipsa acestei condiii va fi prezent participaia simpl. 5.

svrite de ei personai ntru executarea planului activitii criminale a grupului organizat, conform articolelor respective din Partea special a CP. nsui faptul constiturii grupului criminal organizat, dac acesta nu este prevzut de Partea special a Codului penal, conduce la rspundere penal pentru pregtirea n vederea svririi acelor infraciuni n care scop a i fost creat acest grup criminal (art. 26 CP). Svrirea infraciunii de ctre un grup organizat servete pentru multe componene de infraciune prevzute n Partea speciai a Codului penal drept criterii calificative (deosebit de agravante): furtul {art. 186 alin. (3) lit. b); jaful (art. 187 alin. (3) lit. b); tlhria (art. 188 alin. (3) lit. b) etc). In cazul svririi de ctre un grup criminal organizat a unei infraciuni care n Partea speciai a Codului penal nu cuprinde - nici n contnutul de baz i nici n cel calificativ (agravant) - indiciile svririi infraciunii de ctre un grup organizat, faptul svririi infraciuni de ctre un grup organizat se va considera circumstan agravant la stabilirea pedepsei, conform art. 77 alin. (1) lit. c) CP.

6.

Artkolul 46. Grupul criminal organizat

Grupul criminat organizat este o reuniune stabll de persoane care s-au organizat n prealabil pentru a comite una sau mai multe infraciuni.

7.

1.

Conform sensutui art. 46 CP, grupul criminal organizat ntrunete urmtoarele semne distinctive: din componena grupului fac parte dou sau mai multe persoane; grupul este o reuniune stabil; aceste persoane s-au organizat n prealabil pentru a comite una sau mai multe infraciuni. Semnul distinctiv principal, care caracterizeaz grupul criminal organizat, este stabilitatea lui. Prin stabiiitate se nelege prezena unor legturi permanente destul de trainice ntre membrii grupului, a formelor i metodelor specifice individuale de activitate criminal. Aceasta presupune: a) nivelul nalt de organizare (elaborarea minuioas a planurilor de svrire a infraciunilor; structura ierarhic i repartizarea rolurilor ntre participani; o disciplin interioar strict; rolul activ al organizatorilor; un sistem bine chibzutt de aprovizionare cu arme i mijloace de comitere a crimelor etc); stabilitatea nucleului grupului i structurii lui organizaionale, care permite participanilor de a conta pe ajutorul reciproc la svrirea infraciunii; prezena unor forme i metode originale i individuale de activitate, cum ar fi forma speciai de alegere a obiectelor atentatelor, a procedeelor de svrire a infraciunilor, modul de comportare a membrilor grupului, de prsire a locului infraciunii etc; prezena unor forme i metode statornice de activitate infracional, care adesea sunt garania svririi cu succes a infraciunii, deoarece ele reduc pn la minimum probabiiitatea unor greeli ale participanilor n situaii imprevizibile.

2.

Articolul 47. Organizaia (asociaia) criminal

(1) Se consider organizaie (asociaie] criminal o reuniune de grupuri criminale organizate ntr-o comunitate stabil, a crei activitate se intemeiaz pe diviziune, intre membrii organizaiei i structurile ei, a funciilor de administrare, asigurare i executare a inteniilor criminale ale organizaiei n scopul de a influena activitatea economic i de alta natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o controla, in alte forme, n vederea obinerii de avantaje i realizrii de intereseeconomice, financiare sau politice. Infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac a fost comis de unmembru al acesteia in interesu! ei sau de o persoan care nu este membru al organizaiei respecive, la nsmnarea acesteia. Organizator sau conductor a organizaiei criminale se consider persoana care a creat organizaia criminal sau o dirijeaz. Organizatoruliconduclorulorganizaiekriminalepoartrspunderepentrutoateinfraciunilesvrite deaceastorganizaie. Membrul organizaiei criminale poart rspundere penal numai pentru infraciunie la a crorpregtire sau svrire a participat. Membrul organizaiel criminale poate fi liberat de rspundere penal n cazul n care a detlarat benevoi despre existena organizaiei ciiminale i a ajuta la destoperirea infraciunilor svrite de ea ori a contribuit la demascarea organizatorilor, a conductorilor sau a membrilor organizaiei respective.

(2) (3) (4) (5) (6)

b) c)

d)

1. Organizaia (asociaia) criminal este cea mai periculoas form de participaie cu nelegere prealabil. Din prevederile alin. (1) art. 47 rezult c organizaia (asociaia) criminal are urmtoarele trsturi: a) b) c) d) este o reuniune de grupuri criminale; este o comunitate stabil; activitatea ei se ntemeiaz pe diviziunea ntre membrii i structurile ei a funciilor de administrare, asigurare i executare a inteniilor criminale ale organizaiei; scopul organizaie este de a infiuena activitatea economica i de alt natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o controla, in alte forme, n vederea obinerii de avantaje i realizrii de interese economice, financiare sau politice.

3.

Fiecare persoan ce intra n grupul crimina] organizat nu este un simplu participant la aciunile acestui grup, ci membru al grupului, indiferent de locul i funciile ce i-au fost ncredinate n cadrul desfurrii planulu de activitate criminal. Legea nu limiteaz participarea la grupul criminal organizat doar prin aciuni de autorat sau coautorat, cum este cazul participaiei simple sau complexe. Membrii de rnd ai grupului criminal organizat pot s nu tie de unele infraciuni concrete, svrite de ali membri ai acestui grup. n aceste cazuri ei vor purta rspundere penal doar pentru participarea la aciunile grupului criminal organizat i pentru faptele

4.

90 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general

91

Organizaia (asociaia) criminal constituie o reuniune din dou sau mai multe grupuri criminale. Particularitile grupului criminal sunt comentate n art. 46 CP. Comunitatea stabil a acestor grupur criminale, n afar de statornicie, se caracterizeaz printr-un grad sporit de coordonare a activitii membrilor ei n vederea reaiizrii scopurilor indicate. Activitatea organizaiei (asociaiei) se ntemeaz pe princtpiul mpririi ntre membrii i structurile ei a funciilor de administrare, asigurare i executare a inteniilor criminale ale organizaiei. Funciile de administrare sunt exercitate de grupul organizatorilor i conductorilor, care este ajutat de refereni i consultani. Alte grupuri asigur svrirea cu succes a infraciunilor grupurile de comunicaii, de asigurare tehnico-material, paza de corp a organizatorilor i conductorilor, de securitate intern, serviciul de informaii etc). Sunt grupuri, imprite n brigzi i echipe, care svresc nemijlocit infraciunile. Scopurile organizaiei (asociaiei) criminale sunt mult mai periculoase dect ale grupului criminal organizat, fiind orientate spre a influena activitatea economic i de alta natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o controla, n a!te forme, n vederea obinerii de avantaje i realizrii de interese economice, financiare sau politice. Organizaiile (asociaiile) criminale pot lua diferite forme: constituite din infractori de "profesie"; constituite sub denumiri legale n scopul obinerii unor profituri maxime i viznd domenii ori sectoare, ramuri rentabile - comer, industrie electronic, sistem bancar-valutar etc. Persoanele recrutate de organizaiile criminale nfiinate sub denumiri de instituii de nvmrit, firme industriale i comerciale, fundaii etc. dein funcii nalte n lumea de afaceri i n aparatul de stat i folosesc stuaia i influena ior politic i economic n scopuri critninale. Avnd un nalt grad de organizare i dispunnd de un sistem de conspiraie adecvat activitii criminak la nivel naional i internaional, organizaiile criminale recurg la aciuni majore deosebite i variate, ce impiic manipularea, corupia etc, inclusiv coruperea unor funcionari de stat. Organizaiile criminale au diverse direcii de activitate: traficul i comerul cu stupefiante, cu fiine umane, organizarea i desfurarea unor afaceri comerciale i industriale pe plan naional i internaional, iniierea, organizarea i desfurarea unor lovituri asupra depozitelor de valori i instituiilor bancare, elaborarea unor scenarii pentru ocuparea unor posturi de conducere n viaa economic i politic a societii prin mijloace adecvate, inclusiv manipularea alegerilor etc. Potrivit prevederilor alin. (2) art. 47, infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac a fost comis de un membru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia. Prevederea legal n cauz se explic prin gradul prejudiciabil foarte nalt al infracunilor svrite de organizaia criminal.

aplic chiar i n situaia n care organizatoru] i conductorul organizaiei criminae nu tiau despre svrirea infraciunii n cauz, cu condiia ca raembrii organizaiei criminale s fi svrit infraciunea nominalizat n vederea realizrii scopurilor propuse de organizaia criminai. 12. Membrul organizaiei criminale poart rspundere penal numai pentru infraciunile la a cror pregtire sau svrire a participat (alin. (5) art. 47 CP). 13. n scopul combaterii eficiente a criminalitii organizate, legea (alin. (6) art. 47 CP) stipuleaz c membrul organizaiei criminale poate fi liberat de rspundere penal n cazul n care a declarat benevol despre existena organizaiei criminale i a ajutat la descoperirea infraciunilor svrite de ea ori a contribuit la demascarea organizatorilor, a conductorilor sau a membrilor organizaiei respective. 14. Potrivit art. 76 lit. h), contribuia activ la descoperirea infraciunii sau la arestarea infractorilor se consider circumstan atenuant la stabilirea pedepsei. innd cont de aceasta, legiuitorul a stabilit circumstana dat drept o form suplimentar de liberare de rspundere penal, distinct de cele prevzute n cap, VI ai Prii generale a Codului penal.

3.

4.

5.

Artcolul 48. Excestle'autor

Se consder exces de autor svrirea de ctre autor a unor aciuni infracionale care nu au fost cuprinse de intenia celorlali partidpani. Pentru excesul de autor, ceilali participani nu sunt pasibili de rspundere penal.

6.

1.

7.

Norma privind excesul de autor este introdus n Codul penal pentru prima dat. ns n practica i teoria dreptului penal de excesul de autor se inea cont ntotdeauna la calificarea participaiei la infraciune conform principiului vinoviei. Deosebim exces cantitativ i calitativ. n cadrul excesului cantitativ autoru! svrete o infraciune, care nu a fost cuprins de intenia celorali participani, dar dup caracterul ei este identic cu cea conceput n prealabil de toi partidpanii. De exemplu, participanii considerau c autorul va svri un furt, ns acela a comis dou furturi. Autorul va purta rspundere pentru ambele furturi, iar ceiali partkipani numai pentru participaie la unu dintre furturi.

2.

8.

3.

9.

Excesul cantitativ va lipsi n cazul n care participanii, determinnd exact obiectul atentatului criminal, i-au oferit autorului alegerea liber a metodelor de svrire a infraciunii (de exemplu, au admis n msur egal c autorul n procesul sustragerii averii de pre din muzeu va face acest lucru prin furt, jaf sau tlhrie). n acest caz toi participani vor purta rspundere pentru infraciunea pe care autorul o va svri de facto. Excesul calitativ se deosebete de cel cantitativ prin aceea c autorul svrete o infraciune de alt gen, care difer de cea care era cuprins de intenia altor participani. Aceast infraciune poate fi mai grav dect cea care a fost cuprins de intenia celorlali participani sau mai puin grav. Infraciunea care iese vdit tn afara limitelor nelegerii prealabile a participanilor poate fi svrit de autor n locul celei concepute sau mpreun cu infraciunea conceput. n cazul excesului calitativ participanii, de asemenea, nu poart rspundere pentru infraciunile comise de autor n cadrul excesului. ns sunt posibile urmtoarele variante la calificarea mfraciunilor:

4.

10. Legea consider c organizatorul organizaiei criminale este persoana care a creat-o, iar conductorul - cel care o dirijeaz, adic o conduce nemijlocit. 11. Organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate infraciunile svrite de organizaia dat (alin. (4) art. 47 CP). Aceast prevedere a legii se

92 a)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general

93

b)

dac autorul comite o alt infraciune n locul celei concepute (de exemplu n locul furtului planificat - omorul), atunci el va purta rspundere pentru omor, iar celali participani - pentru participaie fr efect la furt, aciunile lor fiind calificate drept pregtire pentru furt; dac autorul, pe lng infraciunea conceput, mai comite i o infraciune de alt gen (de exemplu, n afar de omoru! unei femei mai svrete i violul ei), atunci el va purta rspundere pentru cumu! de infraciuni; ceilali participani vor fi trai la rspundere numai pentru participaie la omor.

iunii, iar nsui faptul pstrrii acestora constituie componena altei infraciuni, aciunile favorizatorului vor fi calificate drept concurs de infraciuni, adic pe baza art. 323 i pe baza art. 290 CP - pstrarea ilegal a armelor. 5. Una dintre formele favorizrii este tinuirea urmelor infraciunii, care presupune distrugerea, schimbarea formei sau coninutului urmelor infraciunii lsate de mini, picioare sau de alte pri ale corpului infractorului, a urmelor lsate de mijloacele sau instrumentele infraciunii la faa locului, pe hainele infractorului sau ale victimei sau pe alte obiecte (de exempiu, urme de snge, de vopsea etc). n cazurile cnd tinuirea urmelor infraciunii este legat de comiterea unei alte infraciuni (de exemplu, incendierea casei n scopu! nimicirii urmelor lsate de infractor), favorizatorul va purta rspundere pentru concurs de infraciuni. 6. Prin tinuirea obiectelor dobndite pe cak criminal se inelege pstrarea sau distrugerea banilor, obiectelor i a altor vaiori sau mijloace dobndite de tere persoane n urma svririi infraciunii. Favorizarea se consider infraciune consumat din momentul cnd a fost svrit una dintre aciunile enumerate n art. 323 CP. 0 condiie esenial a favorizrii const n faptul ca ajutorul acordat unui infractor s nu fie o aducere la ndeplinire a unei nelegeri anterioare, intervenite nainte sau n timpul svriri infraciunii de ctre infractor. Promisiunea dinainte de favorizare a infractorulu, de tinuire a mijloacelor sau a instrumentelor de svrire a nfraciunii, a urmelor acesteia sau a obiectelor dobndie pe cale criminal, ori promisiunea din timp de a procura sau a vinde atare obiecte nu constituie acte de favorizare n sensul art. 49 CP, ci acte de complkitate, prevzute de alin. (5) art. 42 CP. Din punctul de vedere al laturii subiective, favorizarea se manifest prin intenie direct. Favorizatorul ii d bine seama de caracterul infraciunii pe care a favorizat-o, e contient de faptul c ascunde un infractor sau c pstreaz mijloace sau instrumente de svrire a infraciunii ori obiectele dobndite pe cale criminal i dorete anume acest rezultat al conduiteisale.

5. Dac un grup de persoane n urma inelegerii prealabile a avut drept intenie svrirea unui furt sau a unui jaf, iar unul dintre participani a aplicat sau a ameninat s aplice violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei, aciunile acestuia vor fi ncadrate n infraciunea de tlhrie, iar aciunile celorlali participani vor fi caificate drept furt sau jaf, cu condiia c ele nu au contribuit nemijlocit la aplicarea violenei sau nu s-au folosit de aciuni violente pentru a-i insui averea victimei.

Practica judkiar
1) Dac n timpul svririi actelor huliganice unul dintre participanii la infraciune a folosit un obiect special adaptat, fr tirea altor participani, responsabilitatea, conform acestei agravante, o poart numai persoana care a aplicat obiectul indicat pentru vtmarea integritii corporale, deoarece a avut loc excesul de autor (Decizia Colegiuiui Pena al Curii de Apel nr.
lr-162/99din 04.03.1999. Culegere (1996-1999), pag. 177).

7. 8.

Articolu! 49. Favorizarea

Favorizareainfrattorului, precum i tinuirea mijloacelor sau instrumentelor de svrire a infraciunii, a urmelor acesteia sau a obiectelor dobndiie pe cale criminal atrag rspunderea penal n condiiile art. 323, numai n ca;ui n care nu au fost promise din timp.

9.

1.

Favorizarea care nu a fost promis din timp este una dintre formele de implicare la infraciune, adic o fapt inenionat, care este legata de infraciunea comis de alt persoan, dar care nu a contribuit la infraciunea dat, a fost svrit dup consuniarea infraciunii i nu se afl cu ea n raport de cauzalitate. Din punctul de vedere al laturii obiective, favorizarea se manifest prin aciuni active, care ingreuiaz sau zdrnicesc urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei de ctre cel vinovat. Favorizarea infractorului poate fi efectuat prin ascunderea infracorului, indiferent de terrnen, prin acordare de Iocuine, haine, alimente, bani, documente, mijloace de transport, grimare etc. Tinuirea mijloacelor sau instrumentelor de svrire a infraciunii, de regul, se efectueaz de ctre favorizator prin schimbarea formei sau coninutului lor, fie prin distrugerea lor, prin tinuirea n ascunziuri a armelor infraciunii, a altor obiecte cu ajutorul crora a fost comis infraciunea. n cazurile cnd a avut loc tinuirea mijloacelor sau instrumentelor de svrire a infrac-

2.

10. Subiec al favorizrii poate fi o persoan fizic responsabii, care a atins vrsta de 16 ani. Aceast persoan poate fi una particular sau cu funcie de rspundere ori care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale. ns favorizarea dinainte nepromis a infraciunii comise de ctre o persoan cu funcie de rspundere sau de ctre o persoan care gestioneaz organizaii comcrciale, obteti sau alte organizaii nestatale cu folosirea situaiei de servkiu urmeaz a fi calificat prin concurs de infraciuni: pe baza art. 323 t pe baza art. 327 sau a art. 335 CP. 11. Favorizatorul poate fi tras la rspundere penal numai pentru favorizarea dinainte nepromis a infraciunii grave, deosebit de grave sau exceponal de grave (alin. (1) art. 323 CP). Favorizarea infraciunilor uoare i mai puin grave nu implic rspunderea penal. Categoriile infraciunilor sunt reglementate de art. 16 CP. 12. Potrivit alin. (2) art. 323 CP, nu sunt pasibile de rspundere penal pentru favorizarea infraciunii soul (soia) i rudele apropiate ale persoanei care a svrit infraciunea. Rude apropiate ale persoanei care a svrit infraciunea sunt considerai prinii, copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i surorile drepte, bunicul, bunica i nepoii (art. 134 CP).

3.

4.

94

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Practca judkiar
1) Persoana nu poate fi acuzat de cooperare intenionat Ia svrirea atacului tlhresc n forni de complicitate dac n-a promis dinainte favorizarea infractoruiui. Asemenea fapte se calific drept favorizare a infraciunii. (Decizia Colegiuiui Penal al Curii de Apel nr. lr-1017/98 din 19.11.1998. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel (1996-1999), pag. 117).

Capitolul V

RSPUNDEREA PENAL
Articolul 50. Rspunderea penal
Se conslder rspundere penal ctmdamnarea publk, n numele legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svrit, cond3mnare ce poate fi precedat de msurile de constrngere prevzute de iege.

Una din formele rspunderii jurdce a persoanei este rspunderea penal. Ea e stabilit de normele legii penafe, care determin caracterul prejudiciabil a[ faptelor socialmente perkuloase i pedeapsa pentru ele. Potrivit art. 50 CP, rspunderea penal const n condamnarea public, n numele legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi preceda-t de msuri de constrngere prevzute de lege. Condamnarea public const n faptul c edinele de judecat n cauzele penale sunt des-chise, la ele are acces liber publicul i sentina (hotrrea) de condamnare totdeauna se pronun public, chiar dac n unele cauze edinele judiciare au fost secrete (nchise). Hotrrea instanei de judecat n cauza penal se pronun n numele legii i ntru executarea legii. Legalitatea rspunderii penale este realizat n primul rnd prin legali-tatea incriminrii, care presupune prevederea in lege a tuturor condiiilor n care o fapt constituie infraciune. n al doilea rnd, legalitatea rspunderii penale se realizeaz prin legalitatea sanciunilor de drept penal, a pedepsei, care presupune prevederea n legea penal a acestor sanciuni, a naturii i cuantumului sau duratei Ior. Tragerea la rspundere penala a infractorulu se poate face doar de ctre organele de stat competente i n strict conformitate cu prevederile legisiaiei n vigoare. Faptele infracionale pentru care persoana poate purta rspundere penal sunt acelea care intrunesc condiiile prevzute de art. 14 CP, adic aciuni (inaciuni) prejudiciabile prev-zute de legea penal, svrite cu vinovie i pasibile de pedeaps penal. Categoriile de persoane care pot fi trasfe la rspundere penal sunt enumerate n art. 21 CP. Ele pot fi att persoane fizice, ct \ persoane juridice. Msurile de constrngere n sensul art. 50 CP sunt: reinerea (art. 165 CPP), arestul pre-ventiv (art. 185 CPP), obligarea de a nu prsi locaiitatea sau obligarea de a nu prasi ara (art. 178 CPP), aducerea siiit (art. 199 CPP) etc. 8. n sens restrns prin rspundere penal se neege obligaiunea unei persoane de a supor-ta o sanciune penal pentru infraciunea comis. Rspunderea penal, deci, nu este un eiement al infraciunii, ci este efectul, consecina acesteia. 9. n sens larg, prin rspundere penal se nelege nu numai obligaiunea celui care a svrit o infraciune de a suporta o sanciune penal, dar i dreptul de a aplica o sanchme penal, drept ce aparine statului, care l exercita prin organele sale specializate.

3.

7.

10. Rspunderea penal apare din momentul svririi infraciunii, dar se realizeaz numai dac este stabilit vinovia persoanei, adic din momentul intrrii sentinei n vigoare.

96

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea g e n e r a l

97

11. Scopurile rspunderii penale sunt aceleai ca i ale pedepsei penale: restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane (alin. (2) art. 61 CP). 12. Cel mai des rspunderea penal se realizeaz in pedeaps i executarea ei. ns rspunderea penai i pedeapsa penal nu sunt noiuni identice. Rspunderea penal este o premis necesar pentru aplicarea pedepsei, dar nu este nsi pedeapsa. Persoana care a svrit infraciunea poate fi liberat de rspunderea penal n cazurile prevzute de art. 53-60 CP, iar n cazurile prevzute de art. 89-97 CP - persoana tras la rspundere penal poate fi liberat de pedeapsa penal.

cu vinovie fapta prevzut de legea penal. Este inadmisibil rspunderea penal pentru fapta altuia. Nu este admisibi rspunderea colectiv, de grup, a persoanelor legate ntre ele prin raporturi personale (de familie, naionale, religioase etc.) pentru infraciunea svrit de unul (sau unii) dintre membrii acestora.

Articolul 52. Componena infraciunii

(1) (2) Se consider componen a infraciunii totalitatea semnelor obiective i subiective, stabilite de legea penal, ce califk o fapt prejudiciabil drept infraciune concret. Componena infraciunii reprezint baza juridic pentru calificarea infraclunti potrivit unul articol concret din prezentul cod.

Articolul 51. Temeiul rspunderii penale

(1) (2) Temeiul real al rspunderii penale l constituie fapta piejudiciabil svrjita', iar componena infraciunii, stipulat de legea penal, temeiul juridic al fspunderii penale. Rspunderii penale este supusa' numai persoana vinovat de svrirea infraciunii prevzute de legea penal.

1. 2.

Noiunea de componen a mfrachmii este formulat expres n alin. (1) art. 52 CP. Componena infraciunii este o noiime juridic complicat. Ea const n semne i elemente ale faptei prejudiciabile expuse de legislator u normele dreptului penal. Semnele componenei infraciunii sunt trsturi concrete, nsuiri, caliti comune fiecrui element al componenei infraciunii, caracteristice lor, Componena de infraciune este constituit din patru grupe de semne ce caracterizeaz cele patru elemente ale infraciunii, dintre care dou obiective: obiecul i latura obiectiv i dou subiective: subieeful i Iatura subiectiv.

1.

Prin temeiul rspunderii penale se nelege totalitatea semnelor obiective i subiective prevzute de legea penal, care sunt necesare i sufciente pentru tragerea persoanei la rspundere penal. Temeiul real al rspunderii penale l constituie fapta prejudiciabil svrit, adic comiterea unei infraciuni. Poate constitui temei al rspunderii penale a unei persoane svrirea de ctre aceasta a unei infraciuni fapt consumat sau a unei pregtiri pedepsibile de infraciune, a unei tentative de infraciune, precum i participarea ei la vreuna dintre acestea n calitate de autor, organizator, instigator sau complice. Acolo unde nu exist infraciune rni poate i nici nu trebuie s existe rspundere penal. Rspunderea penal fr infraciune ar fi o rzbunare ori un ac arbitrar, ilegal, necivilizat i fr rost. 3.

2.

Obiectul infraciunii reprezint valorile i relaiile sociale ocrotite de egea penal la care atenteaz fptuitorul i care sunt vtmate sau puse n pericol de ctre infraciune. n alin. (1) art. 2 CP sunt enumerate obiectele principalele ocrotite de legea penal: persoana, drepturile i libertile persoanei, proprietatea, mediul nconjurtor, ordinea consituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. Fiecare din grupurile de infraciuni reglementate de Partea special a CP se claseaz n capitole dup obiectul generic (de grup): sntatea public i convieuirea social n capitolul VIII, ecologia n capitolul IX etc.

3.

Temeiul juridic al rspunderii penale l constituie componena infraciunii stipulat n legea penai. Noiunea de componen a infraciunii este formulat n alin. (1) art. 52 CP. Noiunile de infraciune i aceea de componen a infraciunii nu sunt identice. Prima exprim trsturile eseniale ale infraciunii, care o deosebesc pe aceasta n raport cu alte forme de ilicit juridic. A doua cuprinde trsturile specfice fiecrei infraciuni, care o deosebesc n raport cu alte infraciuni.

4.

4.

Potrivit alin. (2) art. 51 CP, este supus rspunderii penale numai persoana vinovat de svrirea infraciunii prevzute de legea penal. Fr vinovie nu exist rspundere penal. Vinovia este o condiie de existen nu numai a rspunderii penale, dar i a infraciunii, fiind una din trsturile eseniaSe ale acesteia. Aceast prevedere a legii exclude incriminarea obiectiv, adic rspundere pentru dauna cauzat cu nevinovie. Rspunderea penal revine ntotdeauna unei persoane. n aceast ordine de idei n alin. (2) art. 51 CP se menioneaz c rspunde penal doar acela care a svrit infraciunea, doar acela care este vinovat de svrirea ei. Deci, rspunderea penal are caracter personal, i revine exclusiv persoanei care, avnd obligaia de a respecta legea penal, a svrit

Obiectul juridic al infraciunii nu trebuie ns confundat cu obiectul material al infraciunii, care presupune obiectele lumii materiale (un obiect ori un lucru oarecare: banii, hainele, corpal persoanei etc.) asupra crora atenteaz fptuitorul, provocndu-le efectiv vtmare sau ameninndu-le cu un pericoi de vtmare. Distincia dintre aceste noiuni prezint interes fiindc, n timp ce obiectul juridic exist la orice infraciune, ca factor necesar al acesteia, obiectul material exist numai la acelea la care valoarea social ocrotit const sau se exprim printr-o valoare material. Nu au obiect material denunarea calomnioas {art. 311 CP), evadarea din locurile de detenie (art. 317 CP) .a. Obiectul material al infraciunii trebuie deosebit de instrumentele, mijloacele de svrire a ei (obiecte, bani, arme etc), care au servit la comiterea infraciunii. Spre deosebire de obiectul material ai infraciuni, instrumentele i mijloacele svririi nu sunt eiemente ale relaiilor sociale, la care atenteaz infractorul, ci se afl n afara sferei lor. Latura obiectiv a infraciunii reprezint totalitatea condiiilor privitoare la actul de conduit, cerute de legea penal pentru existena infraciunii.

5.

5.

6.

98
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

99

Semnele principale ale laturii obiective sunt: aciunea sau inaciunea prejudiciabil, prevzut de legea penal; urmarea sau rezultatul prejudiciabil; raporlul de cauzalitate dintre aciunea sau inaciunea prejudiciabil, prevzut de legea penal, i urmarea sau rezultatul prejudiciabil al infraciunii. Prin aciune se nelege o comportare activ prin care se ncalc o norm penal ce interzice o anumtt activitate. Majoritatea infraciunilor se svresc prin aciune (de exemplu, omorul intenionat, tlhra etc). Inaciunea const ntr-o comportate pasiv, n nendeplinirea unei obligaiuni impuse de Iege sau de alte acte normative. Prin inaciune se svresc astfel de infraciuni ca lsarea n primejdie, neglijena n serviciu, refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate de a face declaraii etc. Urmarea sau rezultatul prejudiciabil const n schimbarea pe care svrirea aciunii sau inaciunii interzise de lege o produce n lumea obiectiv, extern. n cazul infraciunilor formale urmarea const ntr-o stare de pericol care, fiind subneleas, adeseori nu este menionat n dispoziia iegii. Starea de pericol se produce prin nsi comiterea faptei. Infraciuni cu componene formaie sunt, de exemplu, banditismul, dezertarea etc. n cazuriie infraciunilor materiale este necesar producerea unui rezultat material, adic a unei vtmri, indicate n dispoziiile articolelor corespunztoare din Partea special a Coduiui penal (de exemplu, diversiunea, omorul, sustragerea bunurilor altei persoane prin furt, distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor etc). 9. Pentru a se realiza latura obectiv a infracunii, este necesar ca ntre aciune, inaciune i urmarea survenit s existe un raport de cauzalitate. Stabilirea raportului de cauzalitate este necesar n toate cazurile n care legea penal cere producerea unui anumit rezultat, care s reprezinte o schimbare n lumea obiectiv. Deci, stabilirea raportului de cauzalitate trebuie s se fac n cazul infraciunilor materiale. n cazul infraciunilor formale legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea desfurat de fptuitor. 10. Semnele secundare ale laturii obiective sunt timpul (art. 9 CP), locul svririi faptei (art. 12 CP), modul, metoda, mijloacele, mprejurrile svrrii infraciunii. 11. Potrivit art. 21 CP, drept subieci ai infraciunii sunt considerate persoanele fizice responsabile care, la momentul svririi infraciunii, au atins vrsta de 16 ani, precum i peisoanele juridice n condiiile prevzute de alin. (3) i (4) din art. 21 CP. Persoanele fizice care au atins vrsta de 14 ani sunt pasibile de rspundere penal numai pentru svrirea infraciunilor deosebit de grave i excepional de grave, precum i pentru infraciunile grave, prevzute expres n alin. (2) art. 21 CP. Problemele responsabilitii persoanei ca semn principal al subiectului infraciunii sunt reglementate de art. 22,23 CP. 12. In cazul anumitor infraciuni pentru existena propriu-zis a faptei penate sau a formei ei calificate, subiectului i se cere, potrivit legii, s ntruneasc, pe lng condiiile indicate n art. 21 CP, o condiie special, adic s aib o calitate special. E vorba de subiectul special al infraciunii. Subiect special al infraciunii de reinere ilegal (art. 308 alin. (1) CP) poate fi numai persoana care efectueaz urmrirea penal; subiect al infraciunii de trdare de Patrie (art. 337 CP) poate fi doar un cetean al Republicii Moldova etc

13. Laiura subiectiv cuprinde condiiile prevzute de lege referitoare la atitudinea psihic a fptuitorului fa de aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al infraciunii, fa de urmarea survenit i fa de raportul de cauzalitate dintre acestea. Semnul principal ce caracterizeaz iatura subiectiv a oricrei infraciuni este vinovia. Vinovia poate fi intenionat (art. 17 CP) sau din impruden (art. 18 CP). n cazul unor infraciuni se cere existena unei duble forme de vinovie (art. 19 CP). Fapta se consider svrit fr vinovie doar n cazurile prevzute expres de lege (art. 20 CP). 14. Alte semne ale laturii subiective a infraciunii sunt motivul i scopul infraciunii. Prin motiv se nelege acel impuls intern, acea dorin, care a fcut s se nasc n mintea fptuitorului ideea svririi unei anumite activiti, contient orientate ntr-o anumit direcie i n vederea satisfacerii acelei dorine. Motivul este cauza intern a actului de conduit. Motivul contribuie la fuarea deciziei. Ca motive ale infraciunii pot fi dorina de a obine bunuri sau avantaje, impulsuri de ur, gelozie, rzbunare etc. Prin scopul infraciunii se neSege finalitatea urmrit, obiectivul propus i reprezentat de fptuitor ca rezultat al aciunii sau inaciunii sale. Scopurile infraciunilor pot fi diferite, n funcie de coninutul lor (goana dup ctig uor, acapararea puterii, subminarea puterii de stat, tinuirea,veniturilor de la impunerea fiscal etc). Scopul i motivu! pot fi semne obligatorii ale componenei de infraciune indicate direct n dispoziiile articolelor corespunztoare din Codul penal (art. 142,158, 280, 339, 344 CP) sau pot fi subnelese ca semne necesare ale componenei concrete de infrachme (art. 187, 188, 220, 242, 237 CP). 15. Conform alin. (2) art. 52 CP, componena infraciunii reprezint baza juridic pentru calificarea infraciunii potrivit unui articol concret din Codul penal. Numai constatarea corec a componenei de infraciune poate sta la baza calificrii juste a unei fapte conform prevederior prii speciale a CP. Problemele calificrii infraciunii sunt reglementate de capitolul XII al prii generale a Codului penal.

Practica judiclar
1) Persoana care conform raportului de expertiz judiciar psihiatric, dup nivelul su de dezvoltare intelectual i psihologic, corespunde vrstei de 14 ani nu poate fi subiect al infraciunii, pentru care legea prevede posibilitatea tragerii la rspundere penal numai dup atingerea vrstei de 16 ani. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. 2p-16/96 din 10.04.1996. Sinteza practicii judiciare a CSJ (1989-1999), pag. 292).

Capitolul VI

101 Partea general 2. Recursul n anulare declarat de prim-adjunctul Procurorului General a fost admis i hotrrile n cauz casate din motivul c nu s-a inut cont de faptul c I.C. anterior nu a fost deinut n penitenciar i antecedentele penale au fost stinse (DeciziaCSJ nr. lre-217 din 11.07. 97, BuletinulCSJnr.il, 1997, p. 17-18). 3. Refuzul benevol de a svri infraciunea de viol urmeaz s fie examinat ca circumstan care exclude rspunderea penal pentru aceste infraciuni. n acest caz persoana poart rspundere doar pentru aciunile svrite real i cu condiia c ele conin elementele constitutive ale altei infraciuni. (Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica judiciar n cauze despre infraciuniie sexuale, p. 14, nr. 38 din 20.12,1999. Culegere, 2002, pag. 319).

LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL

Articolul 53. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL
Persoana care 3 slvrit 0 fapt ce conjine semnele componenei de infraciune poate fi liberat de rspundere penal de ctre instan de judecatn cazurjle: 3) minoriior; b) tragerii la rspundere administrativ; c) renunrii de bunvoie la svrirea infraciunii; d) cinei active; e) schimbfiisituaiei; f) liberarii condiionate; g) prescripiei de tragere la rspundere penala.

1. Natura juridic a instituiei liberrii de rspundere penal servete drept temei pentru ca persoana care a svrit o fapt ce conine semnele componenei de infraciune s poat fi liberat de rspundere penal, ns cu delimitarea, totodat, a acestei instituii de instituia liberrii de pedeapsa penal prevzut n art. 89 CP. 2. Liberarea de rspundere penal i de pedeapsa penal sunt instituii a cror menire const n faptul de neaplicare a pedepselor penale in cazurile n care este iraional aplicarea acestora, rezultnd din caracterul i gradul prejudiciabil redus al faptei svrite i din calitile personale ale fptuitorului. Prin liberarea de rspundere penal se prezum renunarea din partea statului la condamnarea i aplicarea unei pedepse infractorilor n schimbul nlocuirii acestea prin pedepse de ordin administrativ sau prin aplicarea unor msuri de siguran cu caracter medical sau educativ. 3. Liberarea de rspundere penal se aplic nuraai fal de persoaneie n aciunile crora sunt prezente elementele constitutive ale unei infraciuni i se deosebesc de cauzele care nltur caracterul penal a] faptei, ntruct n situaia liberrii de rspundere penal infraciunea se realizeaz n toate trsturile sale eseniale, n timp ce in situaia cauzelor care nltur caracterul penal al faptei nfraciunea nu se realizeaz prin lipsa unor trsturi eseniale ale infraciunii, prin lipsa gradului prejudiciabil al unei infraciuni faiin. 2 art. 14 CP), lipsa vinoviei n cazul legitimei aprri (art. 36), starea de extrem necesitate (art. 38), reinerea infractorului (art. 37), constrngerea fizic sau psihic(art. 39), riscul ntemeiat (art. 40) etc. 4. Artkolul conine i unele modaliti de liberare de raspundere penal, necunoscute legislaiei penale anterioare, cum ar fi cina activ, care a fost anterior prevzuta numai n calitate de circumstan atenuant, liberarea condiionat de rspundere penal, liberarea de pedeapsa penala, renunarea de bunvoie a svrirea infraciunii.

Articolul 54. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL A MINORILOR

(1) Persoana n vrst de pn la 18 ani care 3 svrit pentru prima oara 0 infraciune uoar sau mai puin grav poate fi libetat de rspundere penal n conformitate cu prevederile proceduri penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderi penale. Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu atin. (1}, li se pot aplica msurile de consttngere cu caracter educaliv, prevzute la art. 104. [Art. 54 tompletat p'rin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

(2)

1.

Liberrea de rspundere penal a minorilor este posibil numai in cazui respectrii urmoarelor condiii: 1) 2) 1) infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima oar; hifraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului este posibil fr ca acesta s iie supus rspunderii penale.

2.

Infraciunea se consider comis pentru prima oar cnd persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani a comis pentru prima dat 0 infraciune sau n cazui n care aceast infraciune este comis nu pentru prima dat, dar cu condiia c pentru infraciunea anterior svrit a expirat termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal ori s-au stins antecedentele penale. I nfraciunea se consider uoar sau mai puin grav pentru care legea penal prevede pedeapsa maxm cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani sau pn la 5 ani inclusiv. Drept condiii care ar putea servi ca temei de constatare c persoana poate ft corectat fr a fi supus rspunderii penale pot fi considerate diverse circumstane atenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a daunei pricinuite.

Practlca judiciar
1. In cazul adoptrii unei sentine de ncetare a cauzei penale cu aplicarea art. 53 CP, instana de judecat i argumenteaz hotrrea (art. 332, 350, 391 CPP). 3.

n cazui n care sunt ntrunite condiiile indkate anterior, n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, fal de minori pot fi aplicate 0 serie de msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104.

DI.

102

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

103

Practica judciar
1. Practica aplicrii de c[re instanele judectoreti a legislaiei n cadrui examinrii cauzelor privind infraciunile svrite de minori (Hotrrea Plenului CSJ nr. 37 din 12.11.97. Culegere, pag. 263-272). 2. Persoana care, conform raportului de expertiz judiciar-psihiatric, dup nivelul su de dezvoltare intelectual i psihologic nu corespunde vrstei necesare pentru tragere !a rspundere penal nu poate fi subiect al infraciunii (Decizia JS nr. 2p-16-1996 din 10.04.96. Buletinul JSnr. 5,1996,pag. 17). 6.

ni, c a reparat paguba cauzat, a colaborat cu organele de drept prin recunoaterea faptei, a colaborat in vederea descoperirii infraciunii i a altor participani la infraciune. Dac instana de judecat apreciaz c sunt ndeplinite condiiile pentru nlocuirea rspunderii penale, aceasta aplic una dintre sanciunile cu caracter administrativ prevzut e n art. 55 alin. 2: 1) amend n mrime de pn la 150 de uniti convenionale; 2) nchisoare contravenional de pn la 90 de zile. Aplicarea sanciunilor administrative nu reprezint o pedeaps penal i pentru aceasta nu survin antecedente penale.

7.

Articolul 55. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL CU TRAGEREA LA RSPUNDERE ADMINISTRATIV

(1) Persoana care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal i tras la rspundere administrativ de ctre instana de judecat dac s-a constatat c torectarea ei ese posibil ff a fi supus rspunderii penale. (2) Persoanelor liberate de rspundere penal n conformitate cti alin. (1) li se pot apiica urmtoarele sanciuni administrative: a) amend in mrme de pn la 150 unlti convenionale; b) arest contravenional de pn la 90 de zile [Art. 55 modifkat prin Legea nr. 211-XV dln 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

Practica judiciar
Sentina de ncetare a procesului penal cu apHcarea sanciunii administrative trebuie s fie motivat (p. 20 din Hotrrea Plenului CSJ cu privire la respectarea normelor de procedur penal la adoptarea sentinei nr. 10 din 24.04.00. Culegere, pag. 386, art. 332, 350, 391 CPP).

Articolul 56. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL N LEGTUR CU RENUNAREA DE'BUN VOIE LA SVRIREA INFRACIUNII
(1) Se consider renunare de bun voie la svrjirea infratiunii ncetarea de clre persoan a pregtirii inftaciunii sau ncetarea aciunilor (inaciunilor) ndreptate nemijlocit spre svrrea infraciunii, dac persoana era contient de posibilitatea consumrii infraciunii. Persoana nu poate fi supus rspunderii penale pentru infraciune dac ea, benevoi i definitiv, a renunat la duceiea pn ia capt a acesteia. Persoana care a renunat de bun voie la ducerea infratiunii pn !a tapt este supus fspunderii penaie numai n cazui n care fapta svrit conine o alt infraciune consumat. Organizatorul i instigatorul infraciunii nu se supun rspunderii penale dac aceste persoane, printi-o ntiinare !a timp a organetor de drept sau prin alte msuri ntreprinse, ay prentmpinat ducerea de ctre autor a inffaciunii pn la capl. Complkele infraciunii nu se supune rspunderii penale dac a ntreprins toate msurile ce depindeau de el penliu a prentmpina comiterea infraciunii.

1.

Liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ const n aceea c fapta comis rmne a f considerat infraciune, ns instana de judecat, n condiiile prevzute de Iege, pentru unele infraciuni uoare sau mai puin grave dispune nlocuirea rspunderii penale cu o alt form de rspundere juridic, ce atrage aplicarea unor sanciuni administrative. Comparativ cu legislaia anterioar, categoria infraciunilor pentru care poate fi dispus ijjocuirea rspunderii penale prin rspundere administrativ a fost lrgit, n aceast categorie fiind incluse infraciun pentru comiterea crora pedeapsa maxima nu poate depi cinci ani de nchisoare, totodat, inndu-se cont i de cuantumul prejudiciului cauzat, precum i de caracterul faptei comise, care trebuie sa fie evaluat avndu-se in vedere condiiile concrete de svrire a faptei, mijloacele, timpul, locul svriri infraciunii etc. Prin comiterea pentru prima oar a infraciunii se inelege fie comiterea pentru prima dat a unei infraciuni, fie comiterea repetat a unei infraciuni, dar cu condiia c au expirat termenele de prescripie de tragere Ia rspundere penal ori sunt stinse antecedentele penale pentru infraciunea comis anterior. Comiterea unei infraciuni, dup aplicarea msurilor de constrngere cu caracter administrativ, nu atrage dup sine apariia unei stri de repetare. Instana poate s aprecieze negativ o astfel de situaie ca referitoare la personaiitate i s aplice pentru infraciunea svrit o pedeaps mai aspr. Posibilitatea coiectrii persoanei fr a fi condamnat penal are la baz informaii conform crora fptuitorul poate ft corectat fr a i se aplica o pedeaps, cum ar fi atitudinea vinovatului, din care rezult c el regret fapta comis, atitudine care poate s se manifeste prin cin sincer, prin faptul c a depus eforturi pentru a nltura rezultatul infraciu-

(2) (3) (4)

2.

3.

1. Renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii este o cauz care nltur caracterul penal al infraciunii n urma dispariiei inteniei fptuitorului de a duce pn la capt activitalea infraconala. Aceast cauz este reinut cnd persoana, pe parcursul executrii actelor de pregtire, precum i al tentativei de infraciune, renun la comiterea n continuare a infraciunii, flind contient de posibilitatea consumrii infraciunii. 2. Renunarea este benevo atunci cnd fptuitorul din proprie voin, nefiind constrns de nici o situaie, contient, dndu-i seama c poate continua activitatea infracional, se dezice de executarea infraciunii. Renunarea nu poate fi considerat benevol n cazul n care fptuitorul a abandonat executarea din cauz c a ntlnit n calea sa diverse obstacole ce nu pot fi depite ori n urma convingerii c mijloacele i instrumenteie pe care le are asupra sa n condiile date nu-i permit s duc infraciunea pii la capt. 3. Renunarea este considerat definitiv din momentul n care activitatea infracional a fost ntrerupt contient pentru totdeauna. Din aceste considerente nu poate fi recunos-

4.

5.

104

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea general

105

cu drept renunare de bunvoie la svrirea infraciunii prin refuzul persoanei, dup primul insucces, sau dac repet actele infracionale. 4. Renunarea de bunvoie exist numai n cazul n care conduita anterioar a fptuitorului nu ntrunete trsturile attei infraciuni. 5. Motivele care l pot determina pe fptuitor s renune de bunvoie la svrirea infraciunii pot fi: cina, remucarea, mila fa de victim, teama de pedeaps, bnuiala c avantajele materiale pe care le-ar obine ar fi prea mici n raport cu riscul asumat etc, ns acestea pot servi drept temei pentru ca persoana s rermne la svrirea infraciunii i s nu fie supus rspunderii penale. 6. Alin. 4 al prezentului articol conine condiiile speciale de liberare de rspundere penal a organizatoriilui, instigatorului i complicelui infraciunii n caz de renunare de bunvoie la svrirea infraciunii. Organizatorul i insigatorul sunt liberai de rspundere penal dac prin msurile ntreprinse au prentmpinat comiterea activitii infracionale de ctre autor i neadmiterea urmrilor prejudiciabile. Acestea pot fi msuri active de ntiinare la timp a organelor de drept sau prin convingerea autorului de a se reine de la svrirea infraciunii sau prin refuzul instigatorului de a plti recompensa pentru svrirea infraciunii pn la nceputul acesteia. Complicele nu va rspunde penal dac acesta a ntreprins toate msuriie necesare i dependente de ei pentrii prentrapinarea comiterii infraciunii. Dac organizatorul, instigatorul nu au reuit s prentmpine comiterea infraciunii de ctre autor, ei vor rspunde n mod penal, dar msurile ntreprinse pot fi recunoscute de instana drept circumstane ce atenueaz rspunderea penal.

Articolul 57. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL N LEGTUR CU CINA ACTIV

(1) Persoana care pentru prima oar a svrit o infraciune uoara sau mai puln grav poate fi liberat de rspundere penai dac ea, dup svrirea infraciunii, s-a autodenunat de bun voie, a contribuit aciiv la descoperirea acesteia, a corapensat valoarea daunei materiale cauzate sau, n alt mod, a reparat prejudiciul pricinuitde infraciune. Persoana care,n condiiile alin. (1), a svrit o infraciune de ait categorie poate fi liberat de rspundere penal numai n cazurile prevzute la articolele corespunztoare din Partea special a prezentului cod.

(2)

1.

Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina activ este posibil numai in cazul n care sunt ntrunite urmtoarele condii: 1) 2) 1) persoana a svrit o infraciune pentru prima dat; infraciunea comis este uoar sau mai puin grav; persoana s-a autodenunat de bunvoie, a contribuit activ la descoperirea infraciunii, a compensat valoarea daunei materiale cauzate sau a reparat n alt mod prejudiciul cauzat de infraciune.

2.

Autodenunarea de bunvoie este prezent cnd persoana, din diferite motive, dar din proprie iniiaUv, se prezint la organele de drept pentru a-i recunoate vinovia de comitere a unei infraciuni i aceste organe nc nu ncepuser urmrirea penal. Contribuia activ la descoperirea infraciunii se caracterizeaz prin prezentare de informaii, date, acte, precum i de alte probe, care anterior nu au fost cunoscute organelor de urmrire penal i sunt pertinente n aceast cauz. Datele respective pot s se refere att la activitatea persoanei care se denun, ct i la activiatea altor persoane participante la svrirea infraciunii. Compensarea daunei materiale cauzate sau repararea prejudiciului pricinuit de infraciune presupune rentoarcerea obiectului sau a contraechivalentului lucrului pierdut, ntoarcerea unui obiect de acelai fel sau compensarea sub o alt form a daunei cauzate, fie reparaii n valoare bneasc. Alineatul 2 prevede modalitile speciale de liberare de rspundere penal n legtur cu cina activ pentru pregtirea actului de terorism, darea de mit, trdarea de Patrie, predarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniilor sau, la circulaia drogurilor, n cazul predrii benevole a acestor substane etc. Aplicarea liberrii de rspundere penal n aceste cazuri const n posibilitatea prentmpinrii cauzrii unor daune grave cetenilor, societii, statului prin acordarea pentru persoanele care comit astfel de infraciuni a unei anse de a evita tragerea acestora la rspuudere penal.

3.

Practica judiclar
1. Refuzui benevol de a svri infraciunea de viol urmeaz s fie examinat ca circumstana care exclude rspunderea penal pentru aceste infraciuni. In acest caz persoana poart rspundere doar pentru aciunile svrite real i cu condiia c ele conin elementele constitutive ale altei infraciuni (Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica judiciara n cauze despre infraciunile sexuale, p. 14, nr. 38 din 20.12.1999. Culegere, 2002, pag. 319). 2. Fptuitorul nu va rspunde pentru tentativa de omor n caz de renunare de bunvoie la svrirea infraciunii, dar numai pentru urmarea efectiv produs dac prin activitatea anterioar se va produce, de exemplu, o vtmare corporat grav sau de orice alt grad pentru care este prevzuta rspunderea penal (Prin HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999). 3. Cu privire la practica judiciar n cauzele despre infraciunile sexuale, p. 14, s-a stipulat c "refuzul benevol de a svri infraciunea de viol urmeaz s fie examinat ca circumstan care exclude rspunderea penal pentru aceste infraciuni. n acest caz persoana poarti rspundere doar pentru aciunile svrite real i cu condiia c ele conin elementcle constitutive ale altei infraciuni" Hotrrea Plenului CSJ nr. 7 din 29.08.94 cu modificrile introduse prin Hotrrile CSJ nr. 25 din 29. 10.01. Culegere, 2002, pag. 316-325). 4. Recursul n anulare declarat de prim-adjunctul Procurorului General a fost admis i hotrrile n cauz casate din motivul c nu s-a inut cont de faptul c I. C. anterior rm a fost deinut n penitenciar i antecedentele penale au fost stinse (Decizia CSJ nr. lre-217 din 11.07. 97, BuletinuiCSJnr.il, 1997, p. 17-18). 4.

5.

Practica judicar
Instana de judecat adopt o sentin motivat n cazul aplicri prevederilor art. 56 CP (art. 332, 350, 391 CPP).

106

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general 3.

107

Articolul 58. LIBERAREA DE RASPUNDERE PENALN LEGTUR CU 5CHIMBAREA SITUAIE!

Persoana care pentru prima oar a svrto infraciune uoar sau mai puin grav poatefi liberatl derspundere penal dac, la data judecrii cauzei, datorit schimbiii situaiei, se va stabili c persoana sau fapla savrit nu mai prezint pericol social.

Prin recunoatere a vnovie se are n vedere situaia n care nvinuitului i s-a explicat dreptul de a tcea sau de a nu mrturisi mpotriva sa (art. 66 C), ns acesta accept s depun declaraii referitoare la nvinuirea imputat. Se consider c persoana nu prezint pericol social n cazul n care nu a fost anterior condamnat, nu este dependent de alcool sau droguri, se ciete sincer de svrirea infraciunii i se caracterizeaz pozitiv. Suspendarea condiionat de rspundere penai se dispune pe un termen de pn la un an, stabilindu-se fa de nvinuit una sau mai multe obligaiuni care urmeaz s ie ndeplinite pe parcursul termenului de suspendare a urmririi penale. n situaia n care nvinuitul respecta condiile stabilite, o dat cu expirarea acestui termen, procurorul nainteaz judectorului de instrucie un demers prin care solicit liberarea de rspundere penal a hivmuitului. Att procurorul, ct i judectorui de instrucie vor ine cont c liberarea de rspundere penal nu se aplic fa de persoanele: 1) 2) 3) 4) 5) care au antecedente penale; care sunt dependente de alcool sau droguri; cu funcii de rspundere, care au comis infraciunea fcnd abuz de serviciu; care au comis infracyanr contra securitii statului 'i care nu au reparat paguba cauzat n urma infraciunii.

4.

1.

Liberarea de rspundere penal n legtur cu schimbarea situaiei poate avea loc numai n condiiiledac: 1) 2) 3) se aplic persoanelor care au comis o infraciune uoar sau mai puin grav; persoana a svrit infraciunea pentru prima oar; persoana sau fapta svrit, datorit schimbrii situaiei, nu mai prezint pericol socal.

5.

6.

2.

Pentru ca o persoan s fie liberat de rspundere penal datorit schimbrii situaiei, este necesar prezena unuia dintre urmtoarele temeiuri: 1) fapta svrit s nu prezinte pericolul social a! unei infraciuni datorit schimbrii situaiei n limitele unei ntreprinderi, instituii, localiti sau chiar ale unui stat prin ntreprinderea unor reforrae economice, sociale sau politice de mari proporii, introducerea cartelelor, schimbarea banilor, revocarea strii excepionale etc, care permit ca un anumit tip de infraciuni s-i piard concret pericolul social; persoana s nceteze a mai fi socialmente periculoas datorit schimbrii situaiei i condiiilor exterioare de activitate n care ea se afla n momentul svririi infraciunii, prin alte condiii care exclud svrtrea unor noi infraciuni, cum ar fi nrolarea persoanei n armat, mbolnavirea grav etc.

2)

Practica judiclar
Liberarea condiionat de rspundere penal se efectueaz ntr-o procedur special, stipulat n procedura penal, art. 510-512 CPP. Aceast procedur este iniiat de ctre procuror, fiind o instituie de competen discreionar a acestuia.

3.

Datorit schimbrii situaiei, n cazurile comenariului prevzut la p. 1 i 2, nu mai este necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter penal fa de persoana respectiv i procedura n cauza penal urmeaz a fi ncetat.

Articolul 59. LIBERAREA CONDIIONAT DE RSPUNDERE PENAL

n privina persoanei puse sub invinuire pentrti svrirea unei infraciuni ujoare sau mai puin grave, care i recunoate vinova i nu prezint pericol social, urmrirea penal poate fi suspendat condiionat, cu liberarea ulterioar de rspundere penal in conformitate cu procedura penal, dac torectarea acestei persoane este posibil fr aplkarea unei pedepse penale.

Articolul 60. PRESCRIPIA TRAGERIILA RSPUMDERE PENAL

(1) a) b) c) d) e) (2) (3) (4) Persoana se libereaz de rspundere penal dac din ziua svririi infraciunii au expirat urmtoarele termene: 2 ani de la svrirea unei infraciuni uoare; 5 ani de la svrirea unei infraqiuni mai puin grave; 15 ani de la svrirea unei infraciuni grave; 20 de ani de la svrjirea unei infraciuni deosebil de grave; 25 de ani de la svrirea unei infraciuni excepional de grave. Prescripia curge din ziua svririi mfraciunit ji pn la data rmnerii definitive a hotrrii instanei de judecat. n cazul svrtrit dectre persoan a unei not infraciuni, prescripiase calculeaz pentru fietare infraciuneseparat. Prescripia se va intrerupe dac, pn la expirarea termenelor prevzute la alin. (1), persoana va svari o infraciune pentru care, conform prezentului cod, poate fi aplicat pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de 2 ani. Calcularea prescripiei in acest cazncepe din momentul svririi unei infraciuni noi. Curgerea prescripiei se suspend dac pefsoana care a svrit infraciunea se sustrage de !a urmrirea penal sau dela judecat.Sn aceste cazuri, curgerea prescripiei sereia din momentui reinerii persoanei sau din momentul autodenunrii.lns persoana nu poate fiUas la rspundere penal dac de la data svririi infraciunii au recut 25 de ani i prescfipia nu a fost ntrerupt prin svrirea unei noi infraciuni.

1.

Uberarea condiionat de rspundere penal este posibil n cazul dac: 1) 1) 2) persoana este pus sub nvinuire pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave; persoana i recunoate vnovia; persoana nu prezint pericol i corectarea acesteia este posibil fr aplicarea unei pedepse penale.

2.

In categoria infraciunilor uoare i mai puin grave sunt incluse infraciunile pentru care legea penal prevede pedeaps maxim cu nchisoarea pe un termen respectiv de pn ia 2 i de pn la 5 ani inciusiv n conformitate cu art. 16 CP.

(5)

108

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

109

2.

(6)

(7) 3. (8)

Aplkarea prescripiei fa de persoana care a svrit o infraciune excepional degrav se decide de ctre instana dejudecata. Dac instana nu va gsi posibil aplkarea prescripiei i liberarea de rspundere penal, deteniunea pe via se va nlocui cu inchisoare pe 35 de ani. Termenele prescripiei de tragere 13 rspundere penal se reduc pe jumtate pentru persoanele care la data svririi infraciunii erau minori. Prescripia nu se aplit persoanelor care au savrit infraciuni tontra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi sau alte infraciuni prevzuie de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.

s curg simultan cu cel de-al doilea termen de prescripie, iar prescripia se calculeaz pentru liecare infraciune separat, adugndu-se una cu alta. Dac persoana care a svrit infraciunea se sustrage de la urmrirea penal sau de la judecat prin schimbarea domiciliului, a actelor de identitate, prescripia se suspend. n aa situaie timpul suspendrii prescripiei nu intr n termenul de prescripie, iar curgerea prescripiei se reia din momentul reinerii persoanei sau al autodenunrii. Cu toate acestea, persoana nu poate fi supus rspunderii penale dac de la data svririi infraciunii au trecut 25 de ani i prescripia nu a fost mtrerupt prin svrirea unei noi infraciuni. Dac persoana a svrit 0 infraciune excepional de grav conform alin. 6, aplicarea prescrpiei o decide instana de judecat i, dac instana nu va gsi raional de a aplica prescrpia, deteniunea pe via se va nlocui cu nchisoare pe un termen de 35 de ani.

Insituia prescripiei rspunderii penale const n stingerea dreptului statuiui de a urmri i a pedepsi penal, a obligaiunii infractorului de a suporta consecinele faptei sale, dup trecerea unui anumit interval de timp prevzut de lege de la data svririi infraciunii, indiferent dac aceata a fost sau nu descoperit. Condiiile care se refer la aplicarea prescripiei rspunderii penale sunt:
4.

1) expirarea termenelor indicate n lege; 2) dac n termenele indicate n lege fptuitorul nu va svri 0 nou infraciune; 3) persoana s nu se sustrag de la urmrirea penal. n funcie de gravitatea infraciunii svrite, determinat prin natura i categoria pedepsei ce poate fi aplicat pentru comiterea acesteia, legea stabilete 5 feluri de termene de prescripie: doi ani; cinci ani; cincisprezece ani; douzeci de ani; douzeci i cinci de ani. Data nceperii curgerii termenului de prescripie este ziua svririi infraciunii. n cazul infraciunii continue data nceperii curgerii termenului de prescripie se consider momentul ncetrii activitii infracionale din care infraciunea se considera consumat. n cazul infracunilor prelungite termenul de prescripie ncepe s curg din momentu] svririi ultimei aciuni sau inaciuni infracionale. Termenul de prescripie se ntrerupe dac in perioada acestuia se svrete 0 nou infraciune pentru care, potrivit alin. 4 al prezentului articol, poate fi aplicat pedeapsa cu nchisoarea pe un termen mai mare de doi ani.

5.

6.

Prin aceasta se are n vedere c se pierde beneficiul timpului scurs pn la comiterea celei de a doua infraciuni, moment din care incepe s curg de la nceput primul termen al prescripiei. n aceast situaie termenul de prescripie pentru prima infraciune ncepe

7.

naionale la care Republica Moldova este parte (de exemPresc plu art. 135-137, 139,143 CP etc). ripia prod 8. Persoanele vinovate de comiterea infraciunilor indicate n p. 7 din comentariu uce sunt efect judecate indferent'de termenul care a trecut de la svrirea infraciunii, att de e ctre asupr instanele naionale, ct i de ctre cele internaionale. a tutur Practca judciar or 1. Sustragerea nu poate fi svrit repetat, dac antecedentul penal este scos sau stins infra pentru ciun infraciunea anterior svrit de ctre fptuitor (Hotrrea PIenu!ui CSJ rtr. 5 din ilor, cu 06.07.92. exce Cukgere, 2002, pag. 325-333). pia 2. Indiciul caiificativ n mod repetat nu poate fi incriminat persoanei trase la celor rspundere savr penal pentru sustragere dac antecedentul penal pentru infrachmea precedent a fost ite stins contr (Decizia CA nr. lr-42-98 din 20.01.98). a 3. Recursul n anulare declarat de prim-adjunctul Procurorului General a fost admis i pcii hotri rile n cauz casate din motivul c nu s-a inut cont de faptul c I.C. anterior nu a fost deinut secur n itii penitenciar i antecedentele penale au fost stinse (Decizia CSJnr. lrc-217 din 11.07.97. ome Buktinul nirii, CSJ.nr. 11, 1997, p. 17-18). f " infra ciun ilor de rzb oi i a altor infra ciun i prev zute de Parte a speci al i tratat ele inter

P a r t e a general

111

Capitolul VII

7.

PEDEAPSA PENAL
Articolul 61. NOIUNEA l SCOPUL PEDEPSEI PENALE
(1) Pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i urt mijloc de corectare i reeducare a condamnatului ce se aplica de instanele de judecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciunl, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor !or. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenitea svririi de noi infraciuni att din partea condamnajilor, ct ji a altof persoane. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nki s njoseasca demnitatea persoanei condamnate.

Prin corectarea condamnatului, ca scop al pedepsei penale, se considera contientizarea de ctre fptuitor a celor svrite, reintoarcerea i rencadrarea lui n activitatea societii. Fptuitorul urmeaz s fie convins c respectarea legii penale este o necesitate i c numai prin aceasta el va putea evita aplicarea fa de sine a altor pedepse penale. Aplicarea pedepsei urmarete scopul de a preveni svrirea de noi infraciuni de ctre condamnai (prevenia special) i de ctre alte persoane (prevenia general), care se deduce din scopul legii penale stipuiat n art. 2 CP. Pedeapsa penal ndeplinete i o funcie de constrngere, o privare de drepturi, de bunuri sau o restrngere a acestora, ns ea nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc demnitatea persoanei condamnate. Din scopul stipulat n alin. 2 al prezentuiui articol rezult c nimeni nu va fi supus la tortur, nici pedepseior sau tratamentelor inumane ori degradante.

8.

9.

(2)

1.

Pedeapsa penal este aplicat numai de ctre instanele de judecat, fiind un instrument de represiune asupra fptuitorului pentru comiterea infraciunii n condiiile de garantare constituional a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i ale altor persoane prevzute de lege (art. 21 CP). Pedeapsa penal este definit ca o sanciune juridic ce are urmtoarele trsturi: 1) este o msur de constrngere statal; 2) este un mijloc de corectare i reeducare a condamnatului; 3) este prevzut de lege i aplicat numai de instanele de judecat, in numele legii; 4) este o msur de represiune, privaiune pentru fptuitorul infraciuni; 5) cauzeaz anumite lipsuri i restricii drepturilor persoanei condamnate. Alin. 1 al prezentului articol prevede temeiurile de drept penal i de drept procesual-penal ale aplicrii pedepsei juridice. Primul este formulat prin sintagma: "pedeapsa penal ... se aplic ... persoanelor care au svrit infraciuni... ", al doilea - "se aplic de insanele de judecat, n numele Iegii".

Practica judiciar
1. La stabilirea pedepsei instanele de judecat urmeaz s aplice reguli clare referitoare la comutarea sau cumularea termenelor aplicate, calcularea prii neexecutate a pedepsei conform sentinei anterioare i stabilirea tipului de penitenciar pentru executarea pedepsei {Hotrrea Plenului CSj nr. 13 din 20.12.93 cu modificrile introduse prin Hotrrea nr. 20 dinlO.06,98. Culegere, 2002, pag. 277-287). " 2. Nimeni nu va fi supus la tortur, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante (art. 3 CEDO, ncheiat la Roma la 4.11.1950, ratificat de RM la 24.07.97 i n vigoare pentru Republica Moldova din 12.09.1997). 3. Nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie (Decizia CA lr-21299 din 10.03.1999). 4. Sentina a fost casat din motivul c suspendarea condiionat a pedepsei pentru omucidere este prea blnd. La aplicarea pedepsei nu au fost respectate prevederile legii, fapt ce contravine scopului pedepsei penale (Decizia ]S nr.02 d -22-96 din 11.01.96. Buktinul JS nr. 4-96, pag. 16-17). 5. Instanele de fond i cea de recurs corect au constatat situaia de fapt n cauz, ns aciunile fptuitorului privind deteriorarea intenionat a construciei pentru magazin, care aparinea lui A:P:, au fost ncadrate incorect n baza legii penale {Hotrrea Pienuui CSJ din 10.03.1997. Buletinul CSJ, nr. 5-97, pag. 16). 6. Hotrrile instanelor judectoreti au fost casate deoarece a fost stabilit incorect pedeapsa penal n cazul unui cumul de sentine {Hotrrea Plenului CSJ din 20.01.1997, Buletinul CSJ, nr.3,1997, pag. 20-21). 7. Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdicia aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv (Hotmrea Plenului CSJ nr. 4-lra-2-1998 din 9.02.1998. Buletinul CSI nr. 4, 1998, pag. 11-12). 8. Recursul a fost respins din motivul ncadrrii corecte a aciunilor de omor intenionat i al aplicrii pedepsei n conformitate cu legea penal (Decizia CSJ nr. lca-87-99 in 14.09.1999. Sintezapracticii judiciare, 2000, pag. 298-299).

2.

3.

4.

Pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i se deosebete de alte msuri procesuale de constrngere (art. 157-191 CPP), de msurile de constrngere cu caracter medical (art. 99 CP) i de msurile de constrngere cu caracter educativ (art. 104 CP), de alte sanciuni juridice sau de constrngerea aplicate n mod contravenkmal, discipiinar sau civil prin natura i mecanismele de realizare, de procedura aplicrii acestora i urmrilecesurvin. Numai pedeapsa pena] produce antecedente penale. Alin. 2 al acestui articol prevede scopui pedepsei penale n restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i din partea altor persoane. Prin restabilirea echitii sociak se subnelege restabilirea drepturilor lezate n urma infraciunii unei anumite persoane, societii, statului, precum rentoarcerea i rencadrarea condamnatului n societate dup executarea pedepsei penale. Echitatea social a pedepsei se realizeaz cnd fa de fptuitor se aplic sanciunea penai corespunztoare gradului prejudiciabil al infraciunii comise, circumstanelor cauzei i personalitii acestuia.

5.

6.

112

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea g e n e r a l

113

Articolul 62. CATEGORIILE PEDEPSELOR APLICATE PERSOANELOR FIZICE

(1) Persoanelor fizke care au svrit nfraciuni li se pol aplica urmtoarele pedepse: a) amend; b) privare de dreptul cle a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate; c} retragerea gradului militar, a unul titlu speclal, a gradului decalificare (dasificare) i a dlstincillorde stat; d) munca neremunerat n folosul comunitli; e) arest; d) trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar (pentru militarii care ndeplinesc servkiul militar n termen); f) nchisoare; h) deteniune pe va. Munca neremunerat n fotosul comunitii, arestul, trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar, nchisoarea, deteniunea pe via se aplic numai n calitate de pedepse principale. Amenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activttate se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. Retragerea gradului mllitar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat se apiic numai n calitate de pedeaps complementar.

Practica judiciar
1. n sentin este necesar s reflectm detaliat circumstanele care atenueaz sau agraveaz rspunderea vinovatului, caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, precum i datele ce-1 caracterizeaz pe inculpat care au fost dovedite la examinarea cauzei n instana de judecat i luate n consideraie la determinarea pedepsei (Hotrrea Pienului CSJ nr. 13 din 20.12.93 cu modificrile introduseprin Hotrrea nr. 20 d'in 10.06.98). 2. Nimeni nu poate fi privat de libertate pentru singurul motiv c nu este n stare s execute o obligaiune contractual. Neexecutarea obligaiunilor contractuale a uneia din prile contractuale are drept consecin survenirea rspunderii civile, inclusiv perceperea penalitii amenzii, dar nicidecum rspundere penal (Decizia CSJ nr. *i-\ra-2~20Q0. Buletinul CSJ nr. 7-8, 2000, pag. 17-18).

(2) (3) (4)

Articolul 63. CATEGORIILE PEDEPSELOR APLICATE PERSOANELOR JURIDICE CARE DESFOAR ACTIVITATE DE NTREPRINZTOR
(1) Persoanelor juridice care desfoar activitate de ntreprinztor li se pot aplica urmtoarele pedepse: a) amend; b) privaie de dreptul de a exercita o anumit activitate; c) lichidafe. ' Amenda se aplic n calitate de pedeaps principal. Privarea persoanei juridlce care desfoar activitate de intreprinztor de dreptul de a exercita o anumit activitate i lichidarea acesteia se aplic att ca pedepse piincipale, ct i ca pedepse complementare.

1.

Alin. 1 prevede pedepsele ce pot fi aplicate persoanelor fizice care au svrit infraciuni. Categoriile de pedepse fixate de legiuitor ncep cu cea mai blnd - amenda - i se termin cu cea mai aspr - deteniunea pe via. Aceast consecutivitate a pedepselor d posibilitate s se in seama de aprecierile i cerinele legiuitorului referitoare la sanciuni atunci cnd instana de judecat aplic o msur mai blnd dect cea prevzut pentru infraciunea svrit, pornind de la art. 79 CP, i orienteaz instanele de judecat pentru a aplica pedepse persoanelor care au svrit infraciuni uoare sau mai puin grave, ncepnd cu cele mai blnde (art. 16 CP).

(2) (2)

2.

Sistemul pedepselor penale reflect principiul echitii sociale, aplicarea lui uman i const n corespunderea adecvat a pedepsei cu fapta svrit, cu circumstanele care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal $i cu personalitatea celui vinovat (art. 7 CP). Prin pedeaps principal se nelege acea pedeaps pe care instana de judecat o poate aplica de una singur pentru fapta penal svrit (deteniunea pe viaa, nchisoarea, trimiterea ntr-o unitate miliar, arestul, munca neremunerat n folosul comunitii). Numai pedeapsa principal poate fi nsot, pentru infraciuni concrete, de o pedeaps compkmentar. Ca pedepse principale pot fi aplicate amenda i privarea de dreptul de a ocupa anumie funcii sau de a exerrita o anumit activitate. Concomitent aceste pedepse pot fi aplicate i ca pedepse complementare mpreun cu cele principale. Pedeapsa complementar este acea pedeaps care ndeplinete rolul de completare a represiunii i se aplic numai dup o pedeaps principal. Unele pedepse principale prevzute la acest articol (deteniunea pe via, arestul i munca remunerat n folosul comunitii) nu pot fi aplicate unor persoane condamnate (minori, femei gravide sau care au copii, persoane care au atins vrsta de pensionare, art. 67, 68, 71 CP).

1. Persoanele juridice care desfoar activiti de ntreprinztor au devenit subiect al unor infraciuni stipulate expres n lege (art. 21 CP). 2. Amenda este aplicat persoanelor juridice de ctre instana de judecat ca pedeaps principal n iimitele de la 500 la 10.000 de uniti convenionale(art. 64 CP). 3. Privarea persoanei juridice de dreptul de a exercita o anumit activitate poate fi aplicat de ctre instana de judecat n conformitate cu art. 73 CP ca pedeaps principal sau complemenar. 4. Lichidarea persoanei juridice poate fi aplicat de ctre instana de judecat n conformitate cu art. 74 CP ca pedeaps principal, dar i n calitate de pedeaps complementar.

3.

4.

Practica judiciar
n acest domeniu jurisprudena nc nu este la nivel de a fi adnotat, ns n Codul de procedur penal este stipulat expres un capitol aparte privind urmrirea penal i judecarea cauzelor privind infraciunile svrite de persoaneie juridice (art. 520-523 CPP).

5. 6.

114

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea g e n e r a l Suma concret a amenzii se stabilete n funcie de: 1) caracterul i gravitatea infraciunii svrite; 2) mrimea daunei cauzate; 3) situaia economico-financiar a ntreprinderii. 6.

115

Articolul 64. AMENDA

(1) (2) (3) Amenda este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana dejudecat n cazurtle i n limitele prevzute deprezentukod. Amenda se stabilete n unitl convenionale. Unitatea convenional de amend este egal cu 20 de lei. Mrimea amenzii pentru persoanelefizice sestabileten limitele de la 150 la 1.000 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, inndu-se cont de situaia material a celui vinovat, iar pentru inffaciunile comise din interes material - pn la 5.000 uniti convenionale, lunduse ca baz mrimea unitii convenionale la momentul svririi infraciunii. n cazuriie prevzute la art. 21 alin. (3), mrimea ameruii pentru persoanele juridice se stabilete in limitele de la 500 la 10.000 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, de mrimea daunei cauzae, lundu-sen considerare situaia economco-finanriar' a persoanei juridice. In caz de eschivare cu rea-voin a pmoanei juridke care desfoar activitate de intreprinztor de ia achiarea amenzii fixate, instana de judecat poate s iniocuiast suma neachitat a amenzii cu urmrirea patrimoniulut. Sn caz de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementai, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoaren limitele termenelor prevzute la art. 68 sau 70. Suma amenzii senlocuiete cu arest sau nchisoare, talculndu-se o lun de arest sau nchlsoare pentru 50 uniti conventonale. Amenda in calitate de pedeaps complementar poate fi aplicat numai n cazurilen care ea esle prevzul ca atare pentru infraciunea corespunztoare. n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit ca pedeaps principal sau complementar, instana de judecat poate, potrivit prevederilorart. 67, s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii, cakulndu-se 60 de ore de munc nremunefat n folosul comunttii pentru 50 uniti cotwenionale de amend. [Art. 64 modificat prin Legea nr. 30S-XV din 11 iuiie 2003]

(4)

Achitarea amenzii de ctre condamnat se efectueaz n termenul stabili de ctre instana de judecat i documentele de confirmare a acesteia urmeaz a fi prezentate instanei sau respectiv organului de executare a hotrrilor judiciare. Dac condamnatul nu este n stare s achite amenda, instana judiciar la propunerea executorului judectoresc sau la cererea condamnatului, poate amna sau ealona plata pe un termen de pn ia un an. Dac condamnatul se eschiveaz cu rea-voin de la achitarea amenzti stabilite, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii prin arest sau nchisoare, conform prevederilor alin. 5 al prezentului articol. Prin eschivare cu rea-voin se nelege nendeplinirea contient de ctre condamnat, fr motive obiective, a hotrrii instanei de judecat de a achita n termen amenda stabilit. La nlocuirea amenzii prin arest sau nchisoare se cakuleaz o lun de arest sau nchisoare pentru 50 de uniti conyenionale neachitate.

7.

8.

(5)

9.

(6) (7)

1.

Amenda este o pedeaps principala sau complementar a esen crei const n achitarea de ctre condaranat n beneficiul statului a unei anumite sume de bani, al crei cuantum este stabilit de legea penal pentru infraciuni concrete prevzute n Partea special a prezentului cod. Ca pedeaps principal amenda este prevzut ca o pedeaps alternativ altor categorii de pedepse (de exemplu, art. 154,155,156,186,190 CP etc). Amenda ca pedeaps principal poae fi foosit n cazurile aplicrii de ctre instana de judecat a unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege pentru infraciunea concret n conformitate cu art. 79 CP, precum i n cazurile inlocuirii prii neexecutate dn pedeaps cu o pedeaps mai blnd, conform art. 92 CP. Suma amenzii este prevzut n uniti convenionale. 0 unitate convenional este egal cu 20 de lei.

10. Dac condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit, instana de judecat poate nlocui suma neachitat a amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 60 de ore de raunc neremunerat pentru 50 de uniti convenionale de amend. 11. Dac are loc eschivarea cu rea-voin a persoanei juridice de la achitarea amenzii fixate, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu urmrirea patrimoniului. 12. Arnenda ca pedeaps penal se deosebete de cea administrativ prin faptul c ea se aplic numai de ctre instana de judecat i odat cu aceasta survin antecedente penale. 13. Dac amenda se aplic condamnatului care s-a aflat sub arest preventv pn la numirea cauzei spre judecare n calitate de pedeaps principal, instana de judecat, innd cont de termenul aflrii sub arest preventiv, i atenueaz pedeapsa stabilit sau l libereaz complet de executarea acesteia conform alin. 5 art. 88 CP.

2.

3.

Cuantumul amenzii pentru persoanele fizice este stabilit n limitele 150-1.000 de uniti convenionale. Cuantumul special al amenzii este stabilit pentru fiecare infraciune n parte. Mrimea amenzii se stabilete lundu-se n consideraie caracterul i gravitatea nfraciunii svrite, inndu-se cont i de situaia material a celui vinovat. Pentru infraciunile comise de persoane fizice din interes material cuantumul amenzii poate fi stabilit pn la 5.000 de uniti convenionale. Cuantumul amenzii pentru persoanele juridice este stabilit n limitele de la 500 pn la 10.000 de uniti convenionale.

Practica judiciara
1. n cazul n care amenda se substituie cu privare de lbertate, n conformitae cu legea penal, este necesar de a constata obligatoriu motivul neachitrii amenzii (Decizia CSJ nr. lra-294-97 din 21.08.97. Buletinul CSJ nr. 2 1998, pag. 11). 2. La stabilirea pedepsei prin cumul de sentine, dac la pedeapsa cu nchisoarea se adaug amenda, aceste pedepse se execut de sine stttor (Decizia CSJ nr. re-250-97 in 26.06.97, Sinteza practicii judiciare, 2000, pag. 266).

4. 5.

116

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

117

Articolul 65. PRIVAREA DE DREPTUL DE A OCUPA ANUMITE FUNCIISAU DE A EXERCITA 0 ANUMIT ACTIVITATE
Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate const n interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o activitate de naiura aceleia de care s-a folosit condamnaiul la svrirea mfraciunii. (2) Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerciEa o anumita" activitate poate fi stabilit de instana de judecat pe un termen de la 1 laSani. (3) Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate poate fi aplkat ca pedeaps comptementar i in cazurtle cnd rni este prevzut n calitae de pedeaps pentru infraciunile din Paftea special a prezentului cod, dac, innd conl de caracterul infraciunii svrite de cel vinovat n timpul ndeplinirii obfigaiilor de serviciu sau n timpul exercitrii unei anumite activiti, instana de judecat va considera imposibil psuarea de ctre acesta a dieptuiui de a ocupa anumite funcii sau de a exercila o anumit activilate. (4} La aplicarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate n calitate de pedeaps complementar la amend sau munc neremunerat n folosul comunitii, termenul ei se cakuleaz de !a data rmnerii definitive a hotrrii, iar I aplkarea ei n calitate de pedeaps complementar la arest, la trimiterea intr-o unitate militar disciplinar sau la nchisoare, termenul ei se cakuleaz" din momentul executrii pedepsei principale. (1)

lor, in care persoana respectv, prin numire sau alegere, exercit o anunait activitate pe care a utilizat-o n scopul svririi infraciunii. 6. Pedeapsa de privare a dreptului de a ocupa anumite fancii sau de a exer.ri.ta o anumit activitate, ca pedeaps principal sau ca pedeaps complementar la pedeapsa sub form de amend sau munc neremunerat n folosul comunitii, se execut de ctre organele de executare la domiciliul condamnailor. Alin. 3 art. 65 CP prevede aplicarea acestor dou msuri de pedepse ca pedepse complementare i n cazurile n care ele nu sunt prevzute n articolele Prii speciale a prezentuiui cod. n aceste cazuri caracterul infraciunii comise e determinat n funcie de postul ocupat sau de activitatea practicat i de posibilitatea infractorului de a le utiliza in scopul svririi noilor infraciuni. Dac infraciunea nu estelegat deoactivtateprofesional,, inculpatul nu poate fi privat de dreptul de a exercita aceast activitate. Faptul c la momentul adoptrii sentinei inculpatul nu ocupao anumit funcie de stat i nu practica activitatea de care a fost legat infraciunea nu mpiedic aplicarea acestor pedepse. Instana poate aplica pedepsele prevzute la acest .articol i "m caml n care infractorul ndeplinea anumite funcii, obligaiuni temporare ia comand sau la indicaia altor persoane ori chiar nu le-a exercitat, ins infraciunea svrit este incompatibil cu ocuparea unor funcii sau activiti similare n viitor i aceast pedeaps este prevzut de infraciunea concret. f Alin. 4 art. 65 CP prevede modu! de aplicare a pedepselor cnd acestea figureaz n calitate de pedepse complementare la amend sau la munc neremunerat n folosul comunitii, termenul calcuindu-se din momenul rmnerii deftnitive a hotrrii (sentinei), iar cnd ele sunt aplicate n calitate de pedepse complementare la arest, la trimiterea nr-o untate militar disciplinar sau la nchisoare - din momental terminrii executrii pedepsei principale.

7.

4
i

8.

1.

Categoria de pedeaps penal prevzut la art. 65 este constituit din dou interdicii diferite: 1) 2) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii i privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. 9.

Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate se aplic att ca pedeaps prinripa, ct i n calitate de pedeaps complementar. 2. Privarea de un drept n sensul acestei pedepse este determinat, de regul, de activitatea infracional a condamnatului care a folosit funcia sau profesia sa ori o anumit acivitate pentru a svri infraciunea. Prin svrirea infraciunii, folosindu-se de funcia, de profesia sa, condamnatul este considerat nedemn s o mai exercite in continuare, pe un termen stabilit de ctre instana de judecat de la 1 la 5 ani. 3. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii ca msur de pedeaps poate fi aplicat fa de persoanele care se afl n serviciu n autoritle publice, administraia public central i local, n ate organele de stat, precum i fa de persoanele care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale ori o subdiviziune, filial a lor, n care persoana respectiv, prin numire, aiegere sau n virtutea unei nsrcinri, deine anumite drepturi i obligaiuni n vederea exercitrii funciilor autoritii pubiice sau a aciunilor administrative de dispoziie sau organizatorico-economice (art. 123 i 124 CP). Privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate ca msur de pedeaps penal presupune interzicerea, prin sentina de judecat, de a practica o activitate concret de ctre persoana condamnat. 0 astfel de activitate poate include, medicina, pedagogia, justiia, conducerea mijloacelor de transport etc. Prin dreptul de a exercita o anumit activitate se nelege un post, o activitate ntr-o ntreprindere, instituie, organizaie de stat sau a administraiei publice centrale sau locale, organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale ori o subdiviziune, o filial a

10. Msura de pedeaps enunat se realizeaz prin reziiereacontractiilui de munc ntre condamnat i administraia respeciv. Acest fapt este confirmat de inscripiile operate n carnetul de munc, i anume: n ce temei, pe ce perioad i de la care funcii sau activtate este ndeprtat condamnatul.

Articolul 66. RETRAGEREA GRADULUIMILITAR, A UNUITITLU SPECIAL, A GRADULUIDE CALIFICARE (CLASIFICARE) l A DISTINCIILOR DE STAT
ln caz de condamnare pentru o infraciune grav, deosebit de gravsau excepional de grav, instana dejudecat,innd cont de circumstanele svririi infraciunii, poate retragecondamnatului gradul militar, titlul special, gradul de caiifkare (clasificate) \\ distinqiile desta.

4.

1. Categoria de pedeaps prevzut la acest artico! poate fi aplicat numai n calitate de pedeaps complementar pentru infraciunea comis (alin. 4 art. 62 CP) i n caz de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, conforra art. 90 CP. 2. Gradul militar este o meniune a persoanei care ndeplinete servldulmilitar. 3. Militarii forelor armate se consider cetaenii RM crora li se confer grade militare de soldat pn la general de corp de armat. Gradul militar se confer conform legii i

5.

118

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

119

Regulamentului satisfacerii serviciului militar de ctre soldai, sergeni, ofieri ai forelor armate (Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 925 din 21.12.94, Monitorul Oficial din 2.02.95). 4. Titlul special este o meniune de stat acordat persoanelor care ocup n modul stabilit de lege o funcie n organele autoritilor i administraiei publice sau n organele de drept ori diplomatice i ndeplinete anumite funcii onorifice, atribuie anumite drepturi i obiigaiuni. De exemplu, conform Legii cu privire la distincite de stat nr. 1123 din 30.07.92 art. 12 sunt prevzute titlurile onorifice Meter-Faur, Maestru al Literaturii, Maestru al Artei, Om Emerit. Gradul de calificare (clasificare) reprezint o anumit apreciere profesional a persoanei, determinat n modul stabilit de organele competente n diverse domenii, de exemplu gradul de calificare al funcionarului public, al cadrului didactic, al judectorului, procurorului etc. Distincia de stat este o meniune de stat ce const n aprecierea unor merite deosebite n tiin, cultur, viaa civic etc. Distincia de stat se confirm n modul stabilit de Preedintele Republicii Moldova i genereaz anumite drepturi, nlesniri. Acestea sunt ordinele, medaliile i titlurile onorifice care se confer n semn de recunotin i apreciere a meritelor persoanelor fizice i juridice care s-au evideniat n timp de pace sau n perioada operaiunilor militare. Conform legii, distinciile de stat ale Republicii Moldova sunt Ordinul Republicii, Ordinul TEFAN CEL MARE, Ordinul de Onoare, Gloria Muncii, Recunotina Patriei i medaliile Meritul Civic, Meritul Militar, Pentru Vitejie, Mihai Eminescu i Nicolae Testimeeanu (vezi comentariu la p. 4 al acestui articol). 7. Dac instana de judecat a statuat privind retragerea gradului militar, a unui titlu special, a graduluide calificare (clasificare) i a distinciilor de stat, n calitate de pedeaps complementar, dup intrarea n vigoare a sentinei, printr-o sesizare, aduce aceasta la cunotina organului care a conferit condamnatului gradul, titlul sau distincia de stat respectiv, anexnd i copia sentinei. Organul competent va efectua modificrile necesare n documentele de conferire a gradului, titlului sau distinciei i va lua msurile de privare de dreptul de purtare i de nlesnirile pe care le acord aceste grade, titluri sau distincii, informnd despre executare instana. Dac sentina de condamnare este anulat pe cile ordinare i extraordinare de atac, instana este obligat s sesizeze organul competent i s expedieze pe adresa acestuia copia hotrrii de anulare a sentinei. 3.

(4)

(5)

Munca neremunerat in folosui comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele I i II, militarilor, femeilor giavide, femeilor care au topiiin vrst de pn ia Sani, persoanelor care nu au alins vrsta de 16 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare. Munca nefemunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult 18 luni, timp care se calculeaz de Sa data rmnerii deftnitive a hotrrii judectoreti[Art. 67 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, !n vigoare din 12.06.03]

1.

5.

Munca neremunerat n folosul comunitii poate fi aplicat numai n calitate de pedeaps principal. Condamnatul nu va fi remunerat pentru munca prestat, indiferent de volumul sau calitatea acesteia, aceasta fiind o munc gratuit n folosul comunitii. Ea se efectueaz de ctre condamnat n afara timpului serviciului de baz sau de studii. Caracterul muncii, locul i volumul ei sunt determinate de autoritile administraiei publice locale i nu poate depi 4 ore pe zi.

6.

2.

n funcie de caracterul infraciunii svrite i de persoana inculpatului, munca neremunerat n folosul comunitii poate fi stabilit pe un termen de la 60 pn la 240 de ore. De obicei, aceast pedeaps se aplic pentru infraciuni uoare i mai puin grave, care prevd o pedeaps de pn la 5 ani de nchisoare (art. 153, 157, 202, 222, 256, 261, 288, 303 CP etc.) sau n cazul infraciunilor pentru care n calitate de pedeaps nu se aplic nchisoarea (art. 177,178,196, 199202 CP etc). Aplicarea acestei pedepse pentru condamnat const n faptul c munca neremunerat este o constrngere i poart un caracter obligatoriu pentru acesta. Dac condamnatul se eschiveaz cu rea-voin de la ndeplinirea muncii neremunerate n folosul comunitii, pedeapsa se nlocuiete prin arest cu calculele respective prevzute n prezentul articol. Se consider eschivare cu rea-voin nendeplinirea contient de ctre condamnat, fr motive, ntr-un termen rezonabil, a obigaiunilor determinate de ctre administraia public local. Faptul eschivrii cu rea-voin a condamnatului de la ndeplinirea muncii corespunztoare trebuie semnalat de ctre organul care execut pedeapsa instanei care a aplicat aceast msur, anexnd i demersul de a inlocui aceast pedeaps cu una mai aspr n condiiile legii.

4.

8.

5. Munca neremimerat n folosul comunitii nu se aplic persoanelor prevzute la alin. 4 al prezentului articol, cu condiia c la momentul examinrii cauzei n judecat sunt anexate documentele respective care certific invalidtatea: vrsta, existena copiilor pn la 8 ani, starea de graviditate a femeilor. 6. Pedeapsa prevzut la acest articol trebuie s fie executat de ctre condamnat n termen de cel mutt 18 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti. Nendeplinirea fr motive ntemeiate a muncii neremunerate n folosul comunitii n acest termen trebuie considerat ca eschivare cu rea-voin de la pedeaps, cu survenirea consecinelor prevzute la alin. 3 al acestui articol.

Articolul 67. MUNCA NEREMUNERATN FOLOSUL COMUNITTII

(1) (2) (3) Munca neremunerat in folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, In afara timpului servciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. Munca neremunerat n folosul comunitii sestabilete pe un termen de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi. n caz de eschvare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul comunitii, ea se nlocuiele cu arest, calculndu-se o zi de arest pentru 2 ore de muncJ neremunerat n folosul comunitii.

Articolul 68. ARESTUL

(1) Arestul const in privarea de liberate pe un termen de la 3 la 6 lunl care se execut n instituil speclal destinate inerii sub arest n condiiile prevzute de Codul execuional.

120
(2)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

121

La apiicarea arestulun locul muncii neremuneraten fotosul comunitii, n cazul eschivrii cu rea-voin a condamnatului de la aceasta, termenul arestului poate fi mai mic de 3 luni. (2) Arestul nu poatefi aplicat persoanelorcare nu 3U atinsvrsta de 16 ani, femeilorgravidei femeflorcareau copii n vrst de pn !a 8 ani, (4} Militarii execut pedeapsa cu arestn camera de ares a comenduirii militare. [Aft. 68 completa prin Legea nf. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03

5. 6. 7.

1.

Arestul este o categorie de pedeaps penal principal, care const n izolarea de societate a persoanei condamnate ntr-un penitenciar, separat de cel n care se execut inchisoarea. Condiiile executrii arestului sunt prevzute de Codul execuional. Arestul se aplic pe un termen de la 3 pn la 6 luni, iar n caz de nlocuire a muncii neremunerate cu arest, termenul arestului poate fi i sub limita de 3 luni, *m funcie de termenul eschivrii cu rea-voin. n funcie de vrsta i personalitatea fptuitorului, arestul nu poate fi aplicat persoanelor ce n-au mplinit vrsta de 16 ani, femeilor gravide i femeilor care au copii in vrst de pnla8ani. Arestul aplicat militariior se execut n camera de arest a comenduirii militare - ncpere special amenajat pentru deinerea militarilor care comit diverse nclcri de serviciu militar. Modalitatea executrii arestului n camera de arest este reglementat de statutele militare i de actele normative ale Forelor Armate ale RM.

miterea n aceste instituii ei n-au fcut serviciul militar n termen, cu condiia c acese persoane nu au executat anterior o pedeaps privativ de libertate. Aceast pedeaps nu se aplic, de asemenea, persoaneior angajate n Armata Naional pe baz de contract, precum ofierilor i caporalilor. La nlocuirea pedepsei inchisorii cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar, termenul se calcueaz o zi pentru o zi. Timpul deinerii condamnatului ntr-o unitate militar disciplinar nu intr n termenul serviciului miiitar. La executarea pedepsei n unitatea militar discplinar militarii condamnai, indiferent de gradul miiitar i de funcia deimit anterior, se afl n situaia de ostai i poart mbrcmiute i semne distinctive unice, stabilite pentru aceast unitate miiitar disciplinar. Dup executarea pedepsei condamnaii militarii se intorc n unitile militare pentru continuarea serviciului militar n termen.

2.

3.

8.

4.

Articolul 7O.NChHS0AREA
(1) Inchisoarea const in privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen, ntf-un penitenciar. !nchiso3rea se stabilete pe un termen de la 5 luni la 25 de ani. La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririt infraciunii nu a ains vrsta de 18 ani, termenul ndiisorii nu poate depi 15 ani. La stabilirea pedepsei definitiven cazul unui concursde infraciuni, pedeapsa cu nchisoare nu poatefi mai mare de 30 de ani, iarIn cazul unui cumul de sentine, ea nu poate depi termenul de 35 de ani. In cazul nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu o pedeaps mai blnd, cu titlu de graiere, se aplic inchisoarea pe un termen de 35 de ani.

Articolul 69. TRIMITEREA NTR-0 UNITATE MILITAR DISCIPLINAR

Militariior care, in timpul ndeplinirii serviciului militar in ermen, au svrit infraciuni li se poate aplica trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar, n cazurile prevzute de lege, pe un termen de pn !a 2 ani, precum i in cazurile n care instana de judecat, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana condamnatului, gsete de cuviin s aplice, n locul pedepsei cu inchisoare pe un termen de pn ia 2 ani, trimiterea ntr-o unitate militar disdplinar pe acelai termen. Trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar n loculnchisorii nu poate fi aplicat persoanelor care au executat anterioro pedeaps privativ de libertate.

(2) (3) (4) (5)

1.

Unitatea militar disciplinar este denumirea care a nlocuit sintagma batalion disciplinar din Codul penal (red. anului 1961). Aceasta este o unitate militar deosebit n care, n baza aplicrii statutelor militare, se creeaz condiii speciale de executare a pedepsei pentru condamnaii militari n termen. In unitatea militar disciplinar pot fi trimii militarii care, n timpul ndepiinirii serviciului militar n termen, au svrit infraciuni n cazurile n care instana de judecat, innd cont de circumstanele concrete i de persoana condamnatului, gsete de cuviin s aplice, n locul pedepsei cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani, trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe acelai termen. Condamnaii trimii s ispeasc pedeapsa ntr-o unitate miiitar disciplinar i pstreaz statutul de militari, poart uniforma militar i sunt asigurai cu hran conform normeior stabilite n Forele Armate. Trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar este o pedeaps principal i se aplic de ctre instan numai militarilor n termen i persoanelor similare, lor cum ar fi cursanii instituiiior militare pentru infraciunile svrite n timpul studiilor, dac pn la ad-

1. Categoria de pedeaps ncbisoarea const n privarea de libertate, izolarea de societate a persoanei fizice prin deinerea ei pe un anumit termen n temeiul i n modul stabilit de lege. nchisoarea are drept scop limitarea libertii i efectuarea supravegherii asupra comportamentului condamnatului. 2. Pedeapsa cu nchisoarea, stabilit prin sentina instanei de judecat, se execut n penitenciare de tip descbis, seminchis i nchis, n conformitate cu art. 72 CP. 3. Deinerea condamnailor n penitenciar este stabilit de la 6 luni pna la 25 de ani, n funcie de gravitatea mfraciunii svrite, prevzute de Partea special a prezentului cod, i de personalitatea celui vinovat. 4. Persoanefe condamnate care nu au atins vrsta de 18 ani la momentul pronunrii sentinei execut pedeapsa cu nchisoarea n penitenciare pentru minori, iar termenul nchisorii pentru minori nu poate depi 15 ani, conform alin. 3 al acestui articol. n cazul unui concurs de infraciuni, pedeapsa definitiv a nchisorii nu poate depi 30 de ani, iar n cazul unui cumul de sentine, ea nu poate depi termenul de 35 de ani. 5. Dac deteniunea pe via se nlocuiete cu o pedeaps mai blnd sau cu titlu de graiere, se aplic nchisoarea pe un termen de 35 de ani, conform art. 71 CP.

2.

3.

4.

122

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general 2.

123

Articolul71. DETENiUNEA PE VIA

(1) (2) (3) Deteniunea pe via const n privarea de libertate a condamnatului pentru ot restul vieii. Deteniunea pe via se stabilete numai pentru infraciunile excepional de grave. Deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor ji minorifor.

Alineatele 2-4 ale prezentului articol prevd penitenciarele de tip deschis, seminchis i de tip nchis n care i execut pedeapsa cu nchisoarea persoanele condamnate, care depinde de gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de intenia cu care a activat vinovatul i dac infraciunea constituie sau nu recidiv (art. 15-19 i art. 34 CP). Conform alin. 5 al prezentului articol, persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoarea n penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele penale i gradul prejudkiabil al infraciunii svrite. n penitenciarul pentru minori condamnaii n vrst de pn la 18 ani, de regul, se dein separat de condamnaii aduli. n scopul corijrii condamnailor minori, n aceste penitenciare este organizat un proces unic de instruire i educaie, orientat n spiritul respectrii legilor, al atitudinii contiincioase fa de pregtirea profesional i de ridicare a niveiului de cultur general. Schimbarea tipului penitenciarului poate fi admis numai de ctre instana de judecat la demersul administraiei acestuia n corespundere cu legislaia n vigoare i depinde de categoria pedepsei, de termenul efectiv executat i de comportamentul condamnatului n fiecare caz concret.

1.

Deteniunea pe via este o pedeaps principal i const n privarea de libertate a condamnatului pentru tot restul vieii. Ea a fost introdus n categoriile actuale de pedepse din momentul abolirii pedepsei cu moartea (08.10.95). Conform art. 24 din Constituia RM, pedeapsa cu moartea este abolit i nimeni nu poate fi condamnat la moarte i nici executat dect numai pentru acte svrite n timp de rzboi sau de pericol iminent de rzboi i numai n condiiile legii. La deteniune pe via sunt condamnate numai persoanele care au svrit cu intenie infraciuni excepional de grave n conformitate cu prevederile alin 6 art. 16 CP. La pedeapsa cu deteniune pe via nu pot fi supui minorii i femeile. Aceast prevedere este implementat n legislaia naional n coroborare cu Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, adoptat la 20 noiembrie 1989 la New York, la care Republica Moldova a aderat n 1993.

3.

2. 1.

4.

4.

Legiuitorul prevede liberarea condiionat de aceast pedeaps (alin. 5 art. 91 CP), ns numai n cazul n care instana de judecat va considera c nu mai exist necesitatea executrii n continuare a pedepsei i cu condiia obligatorie n care condamnatul a executat efectiv cel puin 35 de ani de nchisoare.

Practica judiclar
1. Antecedentele stinse i ridcate nu se reflect n partea introductiv a sentinei, ns dac antecedentele influeneaz determinarea categoriei regimului, despre aceasta trebuie s se menioneze n partea descriptiv a sentinei (JPractica judiciam. Buletinul CSJ nr. 9-10, 2000, pag. 22-27). 2. Legea penal prevede restriciile pentru liberarea condiionat nainte de termen de pedeaps i nlocuirea pedepsei neexecutate din pedeaps prin alt pedeaps mai uoar, dar nu transferul dintr-un penitenciar cu regim mai aspru n altul cu regim mai uor (Practica judiciar. Buletinul nr. 11-12,1999, pag. 21).

Articolui 72. CATEGORIILE PENITENCIARELOR N CARE SE EXECUT PEDEAPSA CU NCHISOARE

(1) Pedeapsa cu nchisoare se execut n urmtoarele penitenciare: a) de tip deschis; b) detipseminchis; 0 detipnchis. (2) n penitenciare de tip deschis execut pedeapsa persoanele condamnate fa inchisoare penlra infraciuni svrite din impruden. (3) npenitenciaredetipseminchisexecutpedeapsapersoanelecondamnatelanchisoarepentruinfraciuni ujoare, mai puin grave i grave, svrite cu intenle. (4) In penitenriare de tip nchis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare pentru infraciuni deosebit de grave i excepional de grave, precum i persoanele care au svrit infraciuni ce constituie recidiv. (5) Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoare n penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infraciuni svrite. (6} Femeile condamnate executl pedeapsa ndiisorii in penitendar e pentru femei. (7) Schimbarea categoriei penitenciarului se efectueaz de ctre instana dejudecat n torespundere cu legislaia. [Art 72 complelat prin Legea nr. 211-XV dln 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

Articolul 73. PRIVAREA UNEIPERSOANE JURIDICE CARE DESFOAR ACTIVITATE DE NTREPRINZTOR DE DREPTUL DE A EXERCITA 0 ANUMIT ACTIVITATE
(1} Privarea unei persoane Jurtdice ca re desfoar activttate de ntreprinztor de d reptul de a exercita o anumit activitate const n stabilirea interdiciei de a nctieia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, dea primi subvenii.nlesniri i alte avanlaje de la stat sau de a exercita alle activiti. (2) Privarea de dreptul de a exercita o anumit activitale poate fi limitat la un anumit leritoriu sau la o anu-mit perioad a anului ji se stabilete pe un termen de pn la 5 ani sau pe un termen nelimitat.

1. Categoria de pedeaps prevzut la acest articol se aplica doar persoanelor juridice care desfoar activitate de ntreprinztor. 2. Persoana juridic este persoana care efectueaz activitatea de ntreprinztor pe baza autorizaiei sau a licenei de activitate n domeniul civil, eliberate de organul de stat competent, are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu. n sensul rspunderii penale, subiect al infraciunii poate fi doar persoana juridic vinovat

1. Prin acest articol CP prevede tipurile de penitenciare n care se execut pedeapsa cu nchisoarea: penitenciar de tip deschis, penitenciar de tip seminchis i penitenciar de tip nchis.

124

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

de ndeplinirea sau nendeplinirea dispoziiilor directe ale legii, de efectuarea unei activiti ce nu corespunde actelor de constituire sau scopurilor declarate i cauzeaz sau creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii considerabile persoanei, sodetii sau statului, condiii prevzute expres n art. 21 CP. 3. Pentru svrirea unei anumite infraciuni persoana juridic poate fi privat de dreptul de a exerctta o anumit activitate pentru care dispune de autorizaie sau licen sau a admis o activitate neavnd autorizaia respectiv. n acest caz instana de judecat trimite organului de stat respectiv sentina spre executare a pedepsei fa de persoana juridic recunoscut vinovat. 4. Conform prevederilor prezentului articol, n sentina instanei trebuie s fie stipulat concret n ce teritoriu sau pentru ce perioad a anului, pe ct timp i de care activitate este privat persoana juridic de un drept, s fie stabilite interdiciile de a ncheia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i aite avantaje de ia stat sau de a exercita alte activiti pentru persoana juridic n cauz.

Capitolul V I I I

INDIViDUALlZAREA PEDEPSELOR
Articolul 75. CRITERIiLE GENERALE DEINDIVIDUALIZARE A PEDEPSEI
(1) Persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei inftaciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limilele fixate in Partea special a prezentuiui cod i n strict conformitate cu dispoziiiie Prii generale a prezentului cod. La stabilirea categoriei i termenulut pedepsei, instana de judecat ine conl de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei caie atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectril i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. 0 pedeaps mai aspr, din numrul celor allernative prevzute pentru svrirea infraciunii, se stabilete numai n cazu! n care o pedeaps mai blnda, din numrui ceior menionate, nu va asigura alingerea scopului pedepsei.

(2)

Articolul 74. LICHIDAREA PERSOANEIJURIDICE CARE DESFOAR ACTIVITATE DE NTREPRINZTOR

(1) (2) Lkhidarea persoanei juridke care desfoar activitate de ntreprinztor const n dizolvarea acesteia, cu survenrea consecinelor prevzute de legislaia dvil. Lichidarea persoanei juridice care desfoara activitate de ntreprinztor se stabllete n cazul n care instana de judecat constat c gravitatea infraciunii svrite face imposibii pstrarea unei atare persoane juridke i prelungirea activitii ei.

1.

Aciunea de aplicare a pedepsei penale este de competena exclusiv a instanei de judecat. Conform art. 114 CRM, justiia se nfaptuiete n numele legii numai de ctre instanele judectoreti. Aplicare? pedepsei va fi corect numai cu condiia numirii acesteia n corespundere cu criteriile generale prevzute de legislaia penal. Prin criteriigenerale de individuaSizare a pedepsei se neleg cerinele (regulile) stabilite de lege, de care este obligat s se conduc instana de judecat la apiicarea fiecrei pedepse, penru fiecare persoan vinovat n parte. Legea penal acord instanei de judecat o posibilitate larg de aplicare a principiului individualizrii rspunderii penale i a pedepsei penale, innd cont de caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei etc. Toate criteriile enumerate n lege poart un caracter independent, iar luate mpreun ele asigur corectitudinea cu care instana de judecat aplic pedeapsa. Stabilirea corect a pedepsei permite asigurarea scopurilor pedepsei. Pedeapsa trebuie interpretat de infractor ca rezultat meritat pentru activitatea sa ilegal. Pedeapsa incorect conduce la modificarea sentinei sau chiar la anularea complet a ei. Art. 75 CP oblig instana de judecat s in cont de urmtoareie criterii de aplicare a pedepsei: 1) pedeapsa se aplic n limitele fixate n Partea special a CP. Acest criteriu vizeaz limitele sanciunii articolului corespunztor din Partea special a CP. Condiia esenial pentru a stabili aplicarea corect a pedepsei const n calificarea exact a infraciunii svrite. n cazul n care se constat n aciunile persoanei o componen de infraciune, instana stabilete tipul i mrimea pedepsei, n limitele sanciunii prevzute de articolul conform cruia este calificat infraciunea. Libertatea instanei de a numi pedeapsa depinde n mare msur de tipul sanciunii. Sanciunile alternative, care includ dou sau mai multe pedepse, permit instanei s decid nu numai mrimea, dar i tipul pedepsei. La o sanciune relativ-determinat instana este n drept a alege mrimea unui anumit tip de pedeaps, ntre limitele minime i cele maxime indicate In articolele din Partea special. n articolele CP care

2.

1.

Lichidarea persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor se efectueaz de Comisia de lichidare sau de adminislratorul acesteia, care devine lichidator, dac instana de judecat nu desemneaz o alt persoan n calitate de lichidator, conform legislaiei n vigoare. Lichidarea persoanei juridice se realizeaz prin dizolvare. Dizolvarea persoanei juridice se efectueaz conform procedurii de lichidare a ntreprinderii, stabilite de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinztor nr. 845 din 3.01.92 (Monitor nr. 2-33din 28.02.94), precum i de prevederile art. 87 CC (Monitorul Oficial nr. 82-86 din 22.06.02). Conform art. 89 CC, instana trimite o copie a hotrrii irevocabile Camerei nregistrrii de Stat, iar lichidatorul, dup efectuarea msurilor de protecie a patrimoniului, a activelor i pasivelor, public n Monitorul Oficial un aviz despre lichidarea persoanei juridice, informnd creditorii despre naintarea creanelor. Persoana juridic se consider iichidat d i n momentul radierii ei din Registrul de stat. Lichidarea persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor trebuie aplicat ca pedeaps numai n cazul n care instana de judecat va constata c gravitatea infraciunii svrite face imposibil pstrarea acestei organizaii i prelungirea activitii ei. n alte situaii instana poate numi o alt pedeaps persoanei juridice, prevzut de prezentul cod.

3.

2.

4.

3. 4.

126

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

127

prevd infraciuni uoare i mai puin grave este indicat, de regul, numai limita maxim a pedepsei. In acest caz limitele minime ale pedepsei se stabilesc pe baza normelor Prii generale a CP: termenul cel mai mic de nchisoare, egal cu 6 luni (art. 70 CP), arestul - egal cu 3 luni (art. 68 CP), amenda - 150 de uniti convenionale (art. 64 CP). 0 pedeaps mai aspr, ce depete limitele sanciunii articolului, se stabilete prin concurs de infraciuni i n cumul de sentine (art. 84 i 85 CP). Pedeapsa se stabilete mai jos de limita minim n condiiile indicate in art. 79 CP. Numind pedeapsa principal, instana stabilete unele pedepse complementare, prevzute de una i aceeai sanciune sau de Partea general a CP. Conform sensului legii, pedepsele complementare n form de privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate (art. 65 CP), retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat (art. 66 CP) se pot aplica i atunci cnd ele nu sunt prevzute direct n calitate de pedepse complementare n sanciunea articolului conform cruia se calific infraciunea; 2) pedeapsa se aplic n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale a CP. Acest criteriu nseamn c folosirea normelor prii speciale cere concordan cu normele Prii generale. Prevederile Prii generale a CP se refer la toate normele din Partea special, care se realizeaz, fr excepie, prin normele Prii speciale i n corespundere cu ele; 3) la aplicarea pedepsei se ia n consideraie gravitatea infraciunii. n corespundere cu art. 16 CP, n funcie de caracterul i gradul prejudiciabil, infraciunile sunt clasificate n urmtoarele categorii: uoare, mai puin grave, grave, deosebit de grave, excepional de grave. Pentru dasificarea infraciunilor pe categorii legiuitorul a folosit caracterul i gradul prejudiciabil al faptei, ce se caracterizeaz prin dou semne: forma vinoviei i mrimea sanciunii ce prevede pedeapsa nchisorii. Categoriile infraciunilor contribuie la individuaiizarea pedepselor i la pedepsirea infractorilor. Includerea infraciunilor ntr-o categorie sau alta produce anumite consecinejuridice; 4} la aplicarea pedepsei se ia n consideraie motivul infraciunii. Activitatea infracional are la baz anumite motive i se ndreapt spre atingerea unor scopuri. Motivul ntotdeauna ntrece intenia, o concretizeaz i o consolideaz. Dup coninutul i forma de manifestare, motivele pot fi diferite: ura, invidia, gelozia, rzbunarea, buliganismul, cariera, scopurile personale . a. Stabilirea motivelor i a scopului infraciunii are o importan deosebit pentru darificarea gravitii infraciunii svrite, a personalitii infractorului, a circumstanelor atenuante sau agravante; 5) la aplicarea pedepsei se ia n consideraie personalitatea infractorului. Infraciunea, ca fapt prejudiciabil, este rezultatul manifestrilor calitilor antisociale ale persoaneiinfractorului. Totui, numai pe baza faptei svrite nu se poate determina definitiv personalitatea vinovatului, pentru c infraciunea comis constituie doar un singur episod din comportamentul socia! al fptuitorului. Caracteristica deplin a personalitii infractorului se face pe baza tuturor nsuirilor fizice i psihice ale acestuia, particulariti care s-au manifestat nu numai prin fapta comis, ci i n timpul vieii i activitii infractorului n alte condiii. n asemenea mod, personalitatea infractorului, sub aspect pozitiv sau negativ, se caracterizeaz printr-un ansamblu de trsturi morale i/sau intelectuale prin care se remarc n cele mai diverse circumstane indiferent de

!i

timpul svririi infraciunii. Condiiile social-psihologice i de munc, studiile, datoriile civice, legea n viaa fptuitorului, comportamentul n cadrul familiei, caracterui, vrsta, temperamentul, antecedentele penale i alte activiti de manifestare ale infractorului au un rol important n elucidarea obiectiv a personalitii acestuia. Fiecare dintre nuanele ce caracterizeaz personalitatea infractorului se ia n consideraie de ctre instana de judecat la stabilirea pedepsei i, n funcie de caz, fiecare dintre ele micoreaz sau mrete rspunderea penal. Toate aceste imprejurri au aceeai importan i trebuie s fie luate n consideraie n aceeai msur de ctre instana de judecat la examinarea tuturor categoriilor de infraciuni; 6) drcumstanele atenuante sau agravante au un rol deosebit de care se ine cont la stabilirea pedepsei. Art. 75 CP oblig instana s stabileasc pedeapsa innd seama de circumstanele atenuante sau agravante prevzute de art. 76 i 77 CP. Aceste circumstane se refer la caracteristca faptei svrite, la caracteristica personalitii infractorului i sunt scoase de legiuitor n afara componenei de infraciiine. n funcie de caracterul circumstanelor atenuante sau agravante, instana poate numi o pedeaps mai uoar sau mai aspr, apropiindu-se de limita minim sau maxim, procednd la o pedeaps prindpal sau aplicnd, pe lng cea principal, i una complementar. Circumstanele atenuante sau agravante sunt prevzute n dispoziiile articolelor Prii speciale i n normele Prii generale ale CP. De aceea, dac o circumstan servete drept senfn constitutiv sau calificativ al componenei concrete de infraciune, prezena acesteia n lista circumstanelor atenuante (art. 76 CP) ori agravante (art. 77 CP) nu poate servi drept temei pentru a mai agrava sau atenua pedeapsa. Importana lor pentru determinarea pedepsei este luat n consideraie de legiuitor la numirea sanciunilor. De aici necesitatea i obligativitatea pentru instana care a emis sentina i pentru instanele superioare care introduc schimbri n aceast sentin de a indica n hotrrea pronunat circumstanele agravante sau atenuante concrete care au fost luate n consideraie de instan la numirea pedepsei; 7) la stabilirea pedepsei instana ine cont de infiuena pedepsei aplicate asupra corectrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei lui. Aceast regul conine n esen dou cerine: atingerea scopului pedepsei i corectarea vinovatului. Cerinele enunate exprim tendina legiuitorului de a minimaliza posibilitatea apariiei consecinelor negative ale pedepsei aplicate pentru familia condamnatului. Pentru aceasta instana de judecat, la numirea pedepsei, trebuie s ia n consideraie: componena familiei vinovatului, starea material, condiiile de trai . a. Toate criteriile generale examinate la aplicarea pedepsei trebuie s fie analizate n cumul. Numai cu respectarea acestei cerine instana poate numi o pedeaps corect, care s corespund scopurilor legii. 5. Folosirea sanciunilor alternative (alin 2 art. 75 CP) vizeaz pedepsele care variaz de la cele mai blnde pn la cele mai aspre. Instana trebuie s aleag i s aplice acel tip i acea mrime a pedepsei care vor fi cele ma eficiente pentru atingerea scopului legii. Pedeapsa mai aspr, n limitele prevederilor articolului, poate fi stabilit numai n cazul n care o pedeaps mai blnd, din numrul celor menionate, nu va asigura atingerea scopului scontat.

128

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general

129

Practicajudiciar
1. n urma examinrii cauzei penale privitoare la civa inculpai sau a nvinuirii inculpatului de svrire a mai multe infraciuni sentina trebuie s conin analiza fiecrei nvinuiri i cu prvire la fiecare inculpat separat (Practicajudiciar. Buletinu! CSJ nr. 9-10, 2000, pag, 22-27). 2. Stabilirea pedepsei n cazul mai multor sentine poate avea loc dacl pedeapsa numit conform penultimei sentine a fost numit legal i dac instana a stabilit c condamnatul s-a eschivat die !a ispirea ei (Hotrrea Prezidiului JS nr. 4p-200-96, Buletinul nr. 9, pag. 7). 3. n cazul n care fa de condamnat se aplic confiscarea averii, este necesar de a constata care este caracterul dobndirii acestei averi (Decizia CSJ nr. re din 7.05.98, Buletinul nr. 8, 1998pag. 13-14). 5.

soesc perioada de gestaie a multor femei slbesc controlui acestora asupra aciunilor lor, fapt ce mpiedic determinarea corect a comportamentului n situaiile de conflict. Atenuarea pedepsci unei femei gravide este important pentru a ocroti sntatea femeii i a urmailor ei, a integritii lor fizice i psihice. Circumstana ce micoreaz pedeapsa are la baz principiul umanismului. Prezena copiilor minori n familia vinovatului (lit. d) art. 76). n sensul acestei circumstane este suficient uii singur copil la a cror educare i cretere particip vinovatul. Aceast condie se refer nu numai la femei dar i la brbaii responsabili d'e ntreinerea copiilor. Traiul mpreun cu ei drept condiie de atenuare a pedepsei nu este obligatoriu. Existena copiilor minori poate s nu fie considerat circumstan atenuant in cazuf n care vinovatul este lipsit de (deczut din) drepturile printeti, nu asigur copilor susinerea material necesar, nu se ocup de educarea lor sau a svrit fa de copii anumite aciuni penale. 6. Prin svrirea infraciunii ca urmare a unui concurs de mprejurri grele de ordin personal sau familial (lit. e) se nelege un cumul de circumstane nefavorabile pentru persoana datl. Aceast circumstan const n faptul prezenei acelui concurs de mprejurri care 1-a mpins la svrirea infraciunii cu scopul de a nltura sau uura situaia n care se afl vinovatul. mprejurrile grave de ordin personal sau familial sunt temporare, dar prezint greuti materiale eseniale cauzate de lipsa unui loc de munc, de un salariu mic pentru ntreinerea familiei, condiii de trai nefavorabile, boala persoanei care svrete infraciunea, a membrilor familiei sale sau a apropiailor, a decesului lor etc. Este necesar existena raportului cauzal dintre aciunile svrite i prezena factorilor reali, care pot condiiona svrirea infraciunii. Motivul de comptimire presupune c fptuitorul a fost mpins la infraciune din mil fa de persoana care sufer. De exemplu, omorul unei persoane care sufer de o boai incurabil, furtul de bani ori ale medicamentelor necesare pentru vindecarea vinovatului sau a apropiailor si. n coninutul lit. f) art. 76 CP legislatorul prevede 3 forme de aciuni ale vinovatului care duc la minimalizarea consecinelor infraciunii i de aceea este nevoie ca ele s fie luate n consideraie n cadrul procesului de individualizare a pedepsei. Asemenea aciuni ale vinovatului poart denumirea de cin activ. Prin prentmpinare de ctre vinovat a urmrilor prejudiciabile ale infraciunii se nelege nlturarea sau micorarea acestor urmri. Astfel de aciuni au loc atunci cnd vinovatul, n timpul i dup svrirea infraciunii, intreprinde anumite acte prin care prentmpin sau nltur consecinele prejudiciabile care pot s apar. De exemplu, transportarea la timp de ctre vinovat a victimei la o instituie medical ca s nu survin moartea persoanei n urma cauzrii leziunilor corporale. Repararea benevol a pagubei pricinuite presupune c vinovatul, dup ce a svrit infraciunea, fr nici o presiune asupra sa din partea cuiva sau a organelor de drept, restituie valoarea prejudiciului cauzat, acord ajutor material victimei pentru ca s se trateze. Circumstana comentat trebuie deosebit de renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii (art. 56 CP). Aceasta se manifest prin restabilirea strii iniiale a obiectului atentrii. De exemplu, reparaia casei de ocuit, a automobilului. Prin repararea daunei cauzate se nelege i situaia n care persoana vinovat i prezint n mod public scuzele pe motiv de cauzare a unei daune morale, de exemplu, dupa rspndirea cu bun-tiin a unor scorniri mincinoase despre victim fptutorul i cere scuze de la acesta n faa vecinilor.

4. Instana de fond a aplicat greit pedeapsa complementar a confiscrii averii (Decizia CSJ nr.
lre-65-98 din 07.07.98. Sinteza practiciijudiciare, 2000, pag. 268-269).

Articolul 76. CIRCUMSTANELE ATENUANTE

La stabilirea pedepsei se consider circumstane atenuante: a) svrirea pentru pfima dat a unei nfracuni uoare sau mai puin grave; b) svrirea infraciunii de ctre un minor; c) svrirea infraciuni de ctre o femeie gravid; d) prezena copiilor minori n familia vlnovatului; e) svrirea infraciunii ca urmare a imui concurs de imprejurri grele de ordin personal sau familial ori din motivedecomptimire; f) prentmpinarea de ctre vinovat a urmrilor prejudidabile ale infraciunii svrite, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate; g) ciina sincer sau autodenimarea; h) contribuirea activ a descoperirea infraciunii sau la arestarea infractorilor; i) aciunile ilegale sau imorale ale victimei, dac ele au provocat infraciunea; j) altemprejurri,

7.

1. Art. 76 CP enumer circumstanele atenuante, a cror stabilire i luare n consideraie este obligatorie la aplicarea pedepsei. 2. Prin sintagma nscris la lit. a) din art. 76 CP se nelege svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, n sens juridic, i nu faptic, pentru prima dat, adic n lipsa antecedentelor penak pentru o infraciune svrit mai nainte sau expirarea termenului de prescripie. Noiunea de infraciune uoar sau mai puin uoar este elucidat n alin. 2 i 3 art. 16 CP. 3. Svrirea infraciunii de ctre un minor (lit. b), adic de ctre o persoan care nu a atins vrsta de 18 ani, este privit drept circumstana atenuant, care se explic prin faptul c minorul are o concepie despre lume n stadiu de formare, iar psihicul acestuia este preponderent nestabil. Deseori minorii svresc infraciunea din trengrie, prin imitare, din sentimentul fals de tovrie (prietenie), sub presiunea infractorilor aduli. Minoru!, neavnd experien de via, nu ntotdeauna prevede consecinele aciunilor sale asupra societii. Menionm c infractorul minor este predispus spre corectare mai mult dect vrstnicul. 4. Svrirea infraciunii de ctre o femeie gravid (lit. c) este prevzut drept circumstan atenuant indiferent de termenul graviditii. Iritarea i nervozitatea excesiv care n-

130 8.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

131

Cina sincer sau autodenunarea (lit. g) nseamn trezirea contiinei vinovatului i ncercarea acestuia de a se corecta. Prin cin sincer vinovatul comunic din proprie iniiativ organeior de drept despre infraciunea svrit, explic mprejurrile efecturii aciunilor sale infracionale, ale coparticipanilor, descoper identitatea acestora i apreciaz aciunile sale ca fapte negative. Noiunea de autodenunare desemneaz aciunea de comunkare oficiai ctre organele de drept, efectuat {n form oral sau scris) de ctre persoana care a svrit infraciunea, dac organele de drept nu cunoteau acest fapt, dup ncetarea activitii infracionale cu angajamentul de a contribui la descoperirea infraciunii. Autodenunarea poate servi oricnd ca circumstan atenuant. Ea nu depinde de timpul care s-a scurs din momentul svririi infraciunii, de caracterul d, de motivele de comportament ale fptuitorului. Autodenunarea este o aciune care faciliteaz descoperirea infraciunii.

Articolul 77. CIRCUMSTANELE AGRAVANTE

(1) La stabilirea pedepsei se consider circumstane agravante: a] svrirea infraqiunii de ctre o persoan care anteriora maisvrit o infraciune, recidivde infraciuni sau svrirea infracunii ca ndeletnicire; b) provocarea prin infraciune a unor urmri grave; 0 svrirea infraciunii prin orice form de participaie; d) svrirea infiaciunii din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas; d) svrirea infraciunii asupra unei persoane care nu a atins vrsta de 14 ani, fa de o femeie gravid sau o persoan care se afla in stare de neputin; e) svrirea infraciunii asupra unei persoanein legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obligaiilor de serviciu sau obtetj; f) instigarea minorilor la svrirea infraciunii sau atragerea lor la partcipare in svrirea infraciunii; h) svrirea infraciunii prin acte de o deosebit cruzime sau prin batjocorirea victimei; i) svrirea infraciunii prin mijloace care prezint un pericol social sporit; j) svrirea infraciunii de ctre o persoan in stare deebrietate. Instana dejudecat are dreptul, in funcjiede caracterul infraciunit, s nu considere aceasta ca o circumstan agravant; k) svrirea infraciunii cu folosirea armei, a muniiilor, a subsanelor expiozive ori a dispozitivelor ce le imit, a mijloacelor tehnke specia! pregatite, a substanjelor nocive i radioactive, a preparateor medlcamentoase i a altor prepaiate chimico-farmacologice, precum i cu aplicarea constrngerii fizice sau psihice; i) svrirea inffaciunii din interes material sau cu alte intenii josnice; m) svrirea infraciunii profitnd de slarea excepional, de calamitile naturale, precum t de dezordini de mas; n) svrirea infraciunii cu folosirea ncrederii acordate. Dac circumstanele menionate la alin. (1) sunt prevzute la aricolele corespunztoare din Parea special a prezentului cod in calitate de semne ale acestor componene de infraciuni, ele nu pot fi concomitent considerate drep circumstane agravante.

9.

Contribuia activ la descoperirea infraciunii sau la arestarea infractorilor (lit. h) demonstreaz cina sincer a vinovatului care a svrit infraciunea i tendina acestuia de a-i repara vina. Prin toate aciunile sale persoana vinovat se strduiete s ajute organele de drept la stabilirea rolului tiecrei persoane care a participat la svrirea infraciunii sau la descoperirea altor persoane care au participat nemijlocit la svrirea infraciunii, dar numele crora nu sunt cunoscute, la identificarea locului unde se ascund ele, unde sunt tinuite bunurile sau alte lucruri preioase care au fost sustrase n momentul svririi infraciunii.

10. Sintagma aciunie ilegalesau imorale ale victimei, dac ele au provocat infraciunea (lit. i) exprim sensul c anume aciunile victimei au servit drept pretext pentru svrirea infraciunii. Aceast circumstan este interpretat ca atenuant indiferent de prezena sau absena strii de afect. Un astfel de comportament provoac prin sine nsui o alt persoan i i d un motiv de a svri infraciunea, de aceea este considerat drept circumstan atenuant. 11. Prin sintagmaa/te mprejurri (!it. j) art. 76) legea ofer instanei dreptul de a lua n consideraie i alte circumstane atenuante, care nu sunt prevzute de aceast norm. Circumstana considerat atenuant i argumentul instanei de judecat n acest sens trebuie s fie indicate n hotrrea judectoreasc.

(2)

1. 2.

Enumerarea circumstanelor agravante n art. 77, spre deosebire de circumstanele atenuante, are caracter exhaustiv. Lit. a) fixeaz repetarea i recidiva de infraciune ca varieti ale pluraltii de infraciuni. Noiunea de repetare a infraciunii a fost expus n comentariul la art. 31 CP, iar recidiva infraciunii - n comentariul la art. 34. Prin svrirea infraciunii sub form de ndeletnicire trebuie neleas o asemenea activitate infracional sistematic (infraciuni svrite mai mult de 3 ori) legat de mbogirea ilegal, care servete pentru vinovat drept surs de existen de baz sau esenial suplimentar. ndeletnicirea infracional, ca form a infraciunii repetate, este determinat de motive de profit, cu tendina de a nsui un ctig (avantaj) patrimonial. Prin stipularea de la lit. b) rebuie s se neleag urmrile grave care nu sunt incluse n componena de infraciune n calitate de semne calificative. Prin urmri grave se neleg daunele secundare (auxiliare), netipice (atipice) pentru aciunea sau inaciunea dat care mrete considerabil nivelul de gravitate al infraciunii svrite. Practica judiciar recunoate drept astfel de urmri: moartea oamenilor, provocarea de daune grave persoanei, pieirea n mas a animalelor, cauzarea unor daune materiale n proporii mari sau n proporii deosebit de mari etc, toate acestea nefiind n acela timp semne ae componenei de infraciune; aceste urmri grave Erebuie s fie ntr-un raport cauzal cu infraciunea svrit, care poate fi intenionat sau din impruden.

Practica judiciar
1. Neprezentarea i neexaminarea n termenul stabilit de lege a materialelor despre posibilitatea aplicrii actului de amnistie produc efecte juridice, care duc !a nrutirea situaiei inculpatului n timpul examinrii cauzei penale privind infraciunile svrite ulterior (Hotrrea Plenului CSJ nr. 4 ra-3-98 in 09.02.98. Buletinul nr. 5,1998, pag. 13-14). 2. Instana de judecat este obligat s stabileasc mrimea daunei materiale cauzate, deoarece aceasta influeneaz calificarea infraciunii. Recuperarea daunei materiale de ctre persoana vinovat poate fi recunoscut ca circumstan atenuant {Decizia CA nr. lr-74-99 din 05.01.99, Culegere, 1999pag. 184-185). 3. Sentina de condamnare trebuie s fie bazat pe totalitatea probelor, care se acord ntre ele, nu pe presupuneri. Probele care nu dovedesc vinovia, dac nu pot fi anulate, urmeaz s fie interpretate n favoarea inculpatului {Decizia CA nr. lr-238-98 din 12.03.98, Culegere, 1999pag. 200-201).

3.

132 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

133

Svrirea infraciunii prin participaie (Ht. c) mrete considerabil gravitatea i pericolul daunei. Prin participaie infractorii i unesc foreie, repartizeaz ntre ei rolurile, acioneaz coordonat, cu riscul minim de a fi demascai. Toate formele particpaiei: simpl, compus, grup criminal organizat i organzaie criminal (a se vedea comentariile la art. 42-47 CP), au nsemntate la determinarea circumstanei agravante. Motivul dumniei i al urii naionale, rasiale sau religioase (lit. d) presupune nzuina vinovatului de a demonstra, prin faptul svririi infraciunii, existena unui dispre fa de o anumit naiune, ras, religie, ca i asupra unor sau altor reprezentani ai acestora {a se vedea comentariul la art. 176 CP). Circumstanele nscrise la lit. e) amplific pedeapsa, deoarece infractorul se folosete de starea de neputin a persoanelor indicate n aceast prevedere, de capacitaea sczut de a se opune n caz de atentat. Minor se consider copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani, iar persoan n etate este considerat individul care a atins vrsta de pensionare. Prin stare de neputin se nelege o stare fizic sau psihic a victimei care nu-i permite s opun rezisten infractorului (vrst naintat, maladii etc). Pentru a recunoate graviditatea, vrsta minor (sub 14 ani), neputina persoanei drept circumstan agravant, va trebui ca infractorul s fi fost contient de acest fapt i s fi profitat de el la svrirea infraciunii. Svrirea infraciunii n circumstanele prevzute de lit. f) este condiionat de activitatea de serviciu sau obteasc a persoanei n raport cu care a fost svrit infraciunea. Infractorul tinde a nceta activitatea de ndeplinire a obligaiunilor de serviciu sau a celor obteti sau de a se rzbuna pentru ele. De aceea i circumstana n cauz mrete pedeapsa. Prin noiunea de ndeplinire a ndatoririlor de serviciu se neleg aciunile oricrei persoane care se refer la funciile ei de serviciu, ce decurg din contractul de munc cu ntreprinderile i organizaiile, indiferent de forma de proprietate, nregistrate n modul stabilit, iar prin noiunea de executare a obligaiuniior obteti se are n vedere indeplinirea de ctre ceteni a ndatoririlor obteti care le sunt special ncredinate, precum i aciunte n interesele societii sau ale unor ceteni aparte (curmarea contraveniiior, informarea organelor puterii despre infraciunile svrite sau n pregtire etc. - a se vedea HP CSJ RM nr. 9 din 15 noiembrie 1993 cu privire la practica judiciar in cauzele despre omor premeditat). Circumstana agravant prevzut la lit. g) este inclus pentru a proteja minorii de influena infracorilor aduli. Ea se rspndete numai asupra persoanelor care au atins vrsta de 18 ani. La aprecierea aceste circumstane agravante trebuie luate n consideraie mijloacele de atragere a minorilor n activitatea infracional, gradul infiuenei infractorilor, vrsta minorului, gravitatea infraciunii la care a fost atras minorul. Instigatoare sunt recunoscute aciunile care au drept scop orientarea minorului spre svrirea infraciunii (a se vedea art. 42 CP). Instig-area minorilor la svrirea infracunii sau atragerea lor la participare la infraciune formeaz ntotdeauna componene de infraciuni de sine stttoare (art. 208, 209, 210 CP), fptuitorii mai rspunznd i pentru participaie !a acea infraciune la care a fost implicat sau atras minorul.

5.

6.

bitei cruzimi a fost tlmcit n practica judiciar n Iegtur cu examinarea cazurilor de omor intenionat. Noiunea de cruzime deosebit se mbin att cu metodele svririi infraciunii de omor, ct i cu alte circumstane care demonstreaz cruzimea deosebit a vinovatului. Semnul unei cruzimi deosebite se depisteaz n cazurile n care, nainte de a svri infraciunea sau n procesut svririi acesteia, victima a fost supus torturilor, schingiuirilor sau infraciunea s-a svrit prin metode care, cu bun-tiina vinovatului, au fost mbinate cu pricinuirea unor suferine deosebite victimei (aplicarea unui numr mare de leziuni corporae, utilizarea unei toxine cu aciune chinuitoare, arderea de viu, necarea, nbuirea, lipsirea ndelungat de hran, ap etc.)- 0 cruzime deosebit se poate manifesta i prin svrirea infraciunii n prezena rudelor apropiate ale victimei, cnd vinovatul i ddea seama c prin aciunile sale le pricinuiete mari suferine (a se vedea HP CSf din 15 noiembrie 1993). Prin batjocorire se neleg aciunile svrite intr-o form cinic i brutal ndreptate asupra victimei, cauzndu-i suferine morale sau/i psihice care-i njosesc demnitatea. 10. Circumstana expus la lit. i) prin coninutul su se contrapune infraciunii svrite prin folosirea armei i a mijloacelor enumerate la lit. k) a articolului comentat. Totodat circumstana comentat presupune infraciunea svrit prin mijloace care prezint un prejudiciu sporit. Acestea pot fi arma de distrugere n mas, substanele otrvitoare i bacteriologice periculoae, materialele radioactive care mresc capacitatea aciunilor disrugtoare, fora i intensitatea lor. Utilizarea celor eftumerate i a altor mijloace asemntoare creeaz un real pericol pentru viaa i santatea oamenilor, pentru mediu, iar rezultatul acestora ar putea fi catastrofal: nimicirea unor importante valori materiale. 11. Starea de ebrietate lit. j) este starea care survine n urma consumului excesiv de buturi alcoolice (beie) sau substane narcotice. Ebrietatea caracterizeaz negativ personalitatea celui vinovat. Se consider una dintre cele mai rspndite condiii ce contribuie la svrirea infraciunii. Starea de ebrietate nu exclude responsabilitatea persoanei. Drept mijloace care determin apariia strii de ebrietate pot fi: alcoolul, substanele narcotice, alte substane toxice. Gradul beiei fiziologice nu influeneaz i nu determin rspunderea penal a vinovatului. Orice stadiu de ebrietate (uor, mediu, profund) influeneaz comportamentul persoanei. Legea acord instanei de judecat dreptu! ca, n funcie de caracterul infraciunii, s nu considere starea de ebrietate drept circumstan agravant. 12. Armele i mijioacele svririi infraciunii indicate la iit. k) apar ca izvor de pericol sporit, deoarece vinovatul alege mijlocul ce creeaz un pericol sporit nu numai pentru persoana supus aciunilor fptuitorului, dar i pentru celeialte. Prin folosrea armei, muniiilor i a altor mijloace se are n vedere utilizarea fizic sau psihic a nsuirilor distrugtoare ale acestora indiferent de gradul intensitii i de rezultatul aciunilor lor, de corespunderea total sau parial a cerinelor reglementate de statutul mijloacelor indicate n aceast liter. Prin constrngere fizic se nelege orice form de aciune (influen) fizic asupra victimei la svrirea infraciunii (cauzarea loviturilor, leziunilor corporale, torturarea). Constrngerea psihic presupune diverse tipuri de ameninare ndreptate asupra victmei sau asupra apropiailor ei prin aplicarea constrngerii fizice sau prin cauzarea unei daune materiale sau de alt gen (a se vedea comentariul la cap. III, Partea general).

7.

8.

9.

Svrirea infraciunii prin aciuni deosebit de crude sau prin batjocorire a victimei (Iit. 1) probeaz degradarea moral profund a vinovatului, neomenie i cinism. Semnul deose-

134

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a general 1.

135

13. Prin circumstanadin lit. l)legeaobljginstanadejudecatsianconsideraiemotivu!, cauza care a determinat persoana la svrirea infraciunii. Scopul acaparator se exprim prin tendina persoanei spre profit i mbogire prin svrirea infraciunii. n calitate de alte motive josnice pot s apar rzbunarea, gelozia, invidia, carierismul, frica etc. Baza . motivatorie a acestor infraciuni este determinat de propriul interes asupra intereselor legak ale altor persoane i asupra celor obteti. 14. Circumstanele enumerate la iit. m) sunt utilizate de persoanele vinovate de svrirea infraciunilor de furt, jaf, tlhrie . a. Ele adeveresc faptul c persoanele care le svresc sunt deosebit de periculoase. Prin stare excepional se nelege regimul de drept specia! al activitii organelor puterii de stat i ale administraiei publice locale, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, fiind msura temporar luat pentru normalizarea situaiei. n categoria calamitilor naturale se includ cutremuree, inundaiile, aluncciirile, incendiile, epidemiile, radiaiile, avariile . a. care pun n pericol viaa i sntatea populaei. Dup consumarea lor este necesar efectuarea unor lucrri importante de intervenie i restabilire. Noiunea de ezordimle \n mas presupune tulburri sociale, revolt, rscoal, confuzie, pogromuri, distrugeri, incendieri sau alte aciuni violente etc. de care se foiosete inculpatul pentru a svri fapta penal (a se vedea comentariul la art. 285 CP). 15. Circumstana indicat la !it. n) sporete rspunderea, deoarece aciunile criminale se svresc ntr-o mprejurare benefic pentru persoana vinovat. ncrederea persoanei poate fi acordat n virtutea funcie deinute sau pe baza raporturilor contractuale. Vinovatul se folosete cu rea-credin de relaiile de ncredere acordate n interesul svririi infraciunii, astfe discreditnd organele puterii de stat, organizaiile obteti i comerciale n numele crora acioneaz el. Pot s foloseasc ncrederea acordat att persoanele cu funcie de rspundere, ct i colaboratorii ce au anumite mputerniciri determinate.

Articolul comentat determin urmrile circumstanelor atenuante i ale celor agravante prevzute de art. 76 i 77 CP, luate n consideraie de instana de judecat Ia stabilirea pedepsei. Regula prevzut n alin. 1 art. 78 privind atenuarea pedepsei se rsfrnge numai asupra pedepsei principale care poate fi redus sau schimbat de instana de judecat n urmtoarea ordine: 1) 2) 3) nchisoarea poate fi redus pn la limita minim prevzut de Partea special, dac aceast limit este mai mic de 10 ani; amenda poate fi redus pn la limita de jos indicat in sanciunea articolului corespunztor; deteniunea pe via poate fi nlocuit cu nchisoarea n termen de la 15 pn la 25 de ani.

2.

3.

Potrivit prevederilor alin. 2 art. 78, la existena circumstanelor atenuante la svrirea infraciunii pedeapsa complementar poate fi nlturat dac este prevzut de lege pentru infraciunea svrit. n alin. 3 art. 78 sunt prevzute urmrile circumstanelor agravante, a cror existen, la svrirea infraciunii, permite instanei de judecat s aplice pedeapsa maxim prevzut de articolul corespunztor al Prii speciale a CP. Alin. 4 art. 78 CP pr^vede regulile indicate la individualizarea pedepsei n caz de concurs al circumstanelor agravante i al celor atenuante, iar alin. 5 - i n cazul existenei circumstanelor atenuante excepionale.

4.

5.

Practica judiciar
Opunerea de rezisten colaboratorilor de poliie la sfritul actelor huliganice nu constituie o circumstan care calific huliganismul. La stabilirea pedepsei nu pot fi considerate alte circumstane agravante dect cele prevzute n lege (Decizia CA nr. lr-74-98 din 03.02.98. Culegere, 1999, pag. 170-171).

Articolul 78. EFECTELE CIRCUMSTANELOR ATENUANTE l AGRAVANTE

(1) In cazuj n care instana de judecat constat circumstane atenuante la svrjirea infracjiunii, pedeapsa principal se reduce sau se schimb dup cum urmeaz: a) dac minimul pedepsei cu inchisoare prevzut la articolul corespunztor djn Partea special a prezentului cod este mai mic de 10 ani, pedeapsa poate fi redus pn la acest minim; b) daca" se aplic amenda, aceasta se poate cobori pn la limita de jos; c) dac pentru infraciunea svrit se prevede deteniune pe via, aceasta se nlocuete cu inchisoaredela 15 fa 25 de an. (2) n cazul in care instana de judecat constat circumstanje atenuante la svrirea infraciunii, pedeapsa complementar, prevzut de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat. (3) n cazul n care exisi circumstane agravante se poale aplica pedeapsa maxim prevzut la articolul corespunztof din Partea special a prezentului cod. (4} fn cdi de concurs al circumstanelor agravante i celoratenuante, coborrea pedepsei pn la minimul sau ridicarea ei pn la maximui prevzut la arlicolul cofespunztor din Partea special a prezentului cod nu esteobligatorie. (5) Dac exist circumstane atenuante excepionale, pedeapsa poate (i apljcal conform prevederlor art. 79.

Articolul 79. APLICAREA PEDEPSEI MAI BLNDE DECT CEA PREVZUT DE LEGE
(1) innd coa de circumstanele excepionale ale cauzei, legate de scopul i motivele faptei, de rolul vinovatului n svrirea infraciunii, de comporlarea iui n timpul i dup consumarea infraciunii, de alte drcumstane care niicoreaz esenial gravitatea faptei i a consetinelor ei, precum i de contribuirea adiv a pardcipanlului unei infraciuni svfite n grup ia descoperirea acesteia, instana de judetat poate aplica o pedeaps sub limita minim, prevzut de legea penal pentru infraciunea respectiv, sau una mai blnd, de alta categorie, ori poate s nu aplice pedeapsa complementar obligaorie. Poate fi considerat excepional att o circumstan atenuant, ct i o totalltate de asemenea circumstane. in cazul condamnri persoanelor pentru comiterea infraciunilor deoseblt de grave, instana de judecat poate aplica o pedeaps sub limita minim prevzut de iegea penal, dar constituind cel puin dou treimi din minimul pedepsei prevzute de prezentul cod pentru infraciunea svrit. Persoanelor care, la data svririi infraciunii, nu au atins vrsta de 18 ani, pentru comiterea infraciunilof grave, deosebt de grave, excepional de grave sau a recidivei de infiaciuni, instana de judecat le poate aplica o pedeaps sub limita minim prevzut de legea penal, dar constitund ce! puin jumtate dln minimul pedepsei prevzute de prezentul cod peniru infraciunea svrit.

(2) (3)

(4)

136

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

137

(5) Prevederilealin. (1) nuseaplic persoanelor adulte n cazul infratiunflor excepional de grave sau m cazul recidlvel de infraciuni.

Articolul 80. APLICAREA PEDEPSEIN CAZUL NCHEIERII ACORDULUI DE RECUNOA5TERE A VlNOVIEl

n cazuf n care persoana pus sub nvinuire ncheie un acord de recunoatere a vinoviei, iar instana de judecat accept acest acord, pedeapsa pentru infraciunea imputat se reduce cu o treime din pedeapsa maxim prevzut pentru aceast infraciune.

1. Drept temei pentru stabilirea unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege servete existena unor circumstane excepionale ce micoreaz considerabil dauna infraciunii svrite. Alin. 1 art. 79 CP concretizeaz coninutu] acestor circumstane excepionale legndu-le de: 1) 2) 1) scopul i motivek infraciunii; rolu] vinovatului, comportamentul acestuia n timpul i dup consumarea infraciunii; contribuia activ a participantului unei infraciuni svrite n grup la descoperirea acesteia; 1.

n legislaia penal a Repubicii Moldova aceast norm este inclus pentru prima dat. Procedura ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei se stabilete prin legislaia procesual-penal a Republicii Moldova (a se vedea cap. III, art. 504-509). Acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie ncheiat ntre acuzatorul de stat i nvinuit sau, dup caz, inculpat, care i-a dat consimmntul de a-i recunoate vina n schimbul unei sentine reduse. Dac instana de judecat ajunge la concluzia c recunoaterea de ctre inculpat a vinoviei este fcut n mod liber, benevol, contient, fr presiune, accept acordul de recunoatere aTinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia. n acest caz instana procedeaz Ia dezbateri judiciare cu privire la msura de pedeaps. Legea garanteaz nvinuit'Ului c recunoaterea vinoviei va fi Iuat n consideraie de ctre instan la stabilirea pedepsei. Dispoziia art. 80 CP prevede c pedeapsa pentru infraciunea imputat se reduce cu o treime din pedeapsa maxim prevzut pentru infraciunea comis. Categoriile de infrachmi fa de care se aplic regula dat sunt prevzute de CPP.

2.

3) alte circumstane care micoreaz esenial gravitatea faptei i a consecinei. La stabilirea pedepsei mai blnde dect cea prevzut de lege instana de judecat dispune de 3 variante. n primul rnd, pedeapsa poate fi stabilit sub limita minim prevzut de articolul corespunztor ai Prii speciale a CP. n al doilea rnd, instana de judecat poate stabili o pedeaps mai blnd dect cea prevzut de articolul respectiv. Compararea pedepselor dup rigurozitate se face prin aprecierea locului Ior n coninutul art. 62 CP. n al treilea rnd, instana de judecat poate s nu aplice pedeapsa complementar prevzut ca fiind oobligaiune. n calitate de circumstane excepionale pentru o pedeaps mai blnd pot servi att circumstanele separate distincte, prevzute n art. 76 CP, ct i cumulul lor, precum i alte circumstane ce atenueaz rspunderea, neenumerate n lege. Stipularea din alin. 1 art. 79 CP, dup cum se deduce din coninutul alin. 3 i 5 ale acestui articol, acioneaz fa de persoanele care au svrit infraciuni uoare, mai puin grave, grave i deosebit de grave. Termenul pedepsei sub limita minim pentru comiterea infraciunilor deosebit de grave constituie cel puin dou treimi din minimul pedepsei prevzute de articol pentru infraciunea svrit (alin. 3). Alin. 4 al articolului dat determin termenul pedepsei mai blnde pentru comiterea infraciunii grave, deosebit de grave, excepional de grave sau a recidivei de infraciune la judecarea persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, constituind cel puin jumtate din minimul pedepsei prevzute de Partea special pentru infraciunea svrit. Prevederile alin. 1 art. 79 nu se aplic persoanelor adulte n cazul svririi infraciunilor excepional de grave sau n cazul recidivei de infraciune (alin. 5).

2.

3.

3.

4.

4.

5.

Articolul 81. APLICAREA PEDEPSEIPENTRU INFRACIUNEA NECONSUMAT

(1) (2) U aplicarea pedepsei pentru infraciunea neconsumat se ine cont de circumstanele n virtutea crora infraciunea nu a fosl dus pn la capt. Mrimea pedepsei pentru pregtirea de infraciune ce nu consituie o recidiv nu poate depi jumtate din maximul celei mai aspie pedepse prevzute la arlicolul corespunztor din Partea special a prezentului cod pentru infraciunea consumat. Mrimea pedepsei pentru tentatv de infraciune ce nu constituie o recidiv nu poate depi trei ptrimi din maximul celei mai aspre pedepse prevztite ia articolul corespunztordin Partea special a prezentuui cod pentru infraciunea consumat. Pentru pregtirea de infraciune \ lentativa de infraciune deteniunea pe vla nu seaplic.

6.

7.

(3)

Practicajudiciar
Instana de judecat poate aplica persoanei vinovate o pedeaps mai uoar dect cea prevzut de lege numai n cazul n care a constatat unele circumstane excepionale ale cauzei (Decizia
CA nr. lr-112-98 din 19, 02.98. Culegere, 1999, pag. 130-131).

(4)

1.

n conformitate cu prevederile alin. 1 al prezentului articol, la stabilirea pedepsei pentru infraciunea neconsuma (pregtire sau tentativa) se iau n consideraie circumstanele n virtutea crora infraciunea nu a fost dus pn la capt. Ele pot fi cele mai diverse, ns norma dat include n numru! lor doar mprejurrile, care nu depind de voina vinovatului. Totodat se ia n consideraie i atitudinea vinovatului fa de aceste circumstane, care*s-a manifestat n aciuni privind invingerea lor, capacitatea i pregtirea de a li se opune. Prevederile alin. 2 i 3 art. 81 CP limiteaz ntr-o anumit msur pedeapsa pentru activitatea infracional neconsumat.

2.

138

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

139

Mrimea pedepsei pentru pregtirea de infraciune ce nu constituie o recidiv nu poate depi jumtate din maximul celei mai aspre pedepse prevzute n articolul corespunztor din Partea special a CP pentru infraciunea consumat, dar pentru tentativ de infracune ce nu constituie recidiv nu poate depi trei ptrmi. 3. n alin. 4 al articolului comentat se menioneaz special c, pentru pregatirea de infraciune i tentativa de infraciune, deteniunea pe via nu se aplic. Uurarea pedepsei pentru infraciunea neconsumat se ntemeiaz pe faptul c pregtirea i tentativa sunt mai puin duntoare dect infraciunea consumat. 1.

Articolul 83. APLICAREA PEDEPSEI PENTRU PARTICIPAIE

Organizatorut, instigatorul i compMcele la o infraciune, prevzut de fegea penalF svrit cu intente se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autoi. La stabilirea pedepsei se ine cont de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii, precum t de prevederile art. 75.

Aprecierea juridic i calificarea aciunilor coparticipanilor depinde att de forma participrii, ct i de rolul concret pe care 1-a ndeplinit fiecare participant n procesul atentrii. Aciimea autorului (coautorilor) se calific numai pe baza articolului concret din Partea special a CP, ce cuprinde componena infraciunii svrite n comun. Organizatorul, instigatorul i complicele poart rspundere penal conform articolului ce se incrimineaz autorului, cu referire la art. 42 CP. Califkarea corect a infraciunii svrite prin participaie, stabilirea exact a temeiurilor i limitelor rspunderii coparticipanilor creeaz premisele pentru aplicarea unei pedepse juste coparticipanilor la infraciune. n afar de condiiile criteriile) generale de individualizare a pedepsei la participaie, dup cum indic art. 83 CP, instana de judecat trebuie s in cont de contribuia fiecaruia dintre coparticipani la svrirea infraciunii, adic s compare gradul de vinovie al unui coparticipant cu al altuia. Caracterul i gradul participrii la infraciune se stabilesc de ctre instana de judecat i se determin nu mfmi n funcie de ndeplinirea formal a rolului, dar i de influena de fapt a acestei persoane asupra altor participani, asupra ntregii pregtiri i savriri a infraciunii, asupra caracterului infraciunii, de contribuia ei reali la svrirea infraciunii i de alte mprejurri. Toi aceti factori, laolalt cu circumstanele atenuante i agravante pentru fiecare coparticipant, conlucreaz la stabilirea just a pedepsei pentru fiecare dintre coparticipani.

Articolul 82. APLICAREA PEDEPSEI PENTRU RECIDIV DEINFRACIUNI

(1) La aplicarea pedepsei pentru reddiv, reddiv perkuioas i reddiv deosebit de pericuioas de infracjiuni se ine cont de numrul, caracterul, gravitatea ji urmrife infraciunilor svrite anteriof, de circumstanele n virtutea crora pedeapsa anterioar a fost tnsufkient pentru corectarea vinovatului, precum i de caracterul, gravitatea i urmrile infraciunii noi. Mrimea pedepsei pentru recidiv nu poate fi mai mic dejumtate, pentru reddiv periculoas estede cef puin dou treimi, iar pentru recidiv deosebit de periculoas - de cel puin trei ptrimi din maximul celei mai aspre pedepse prevzute la articolul corespunztor din Partea special a prezenului cod.

2.

(2)

3.

1.

Art. 82 CP prevede sporirea obligatorie a mrimii minime a pedepsei penale stabiite persoanelor care, n pofida antecedentelor penale pentru infraciuni premeditate, nu au trecut pe calea corectarii i svresc din nou infraciuni intenionate. Noiunea modalitilor de recidiv menionate n aceast norm este dat n art. 34 CP. Alin. 1 art. 82 prevede ordinea stabilirii pedepsei n cazul recidivei, recidivei periculoase i al celei deosebit de periculoase. Totodat se iau n consideraie: 1) 2) 1) 3) numrul infraciunilor svrite anterior; caracterul, gravitatea i urmrile comiterii lor; circumstanele n virtutea crora pedeapsa pentru infraciunea anterioar nu i-a atins scopul; caracterul, gravitatea i urmrile infraciunii noi.

2.

Articolul 84. APLICAREA PEDEPSEIN CAZUL UNUICONCURS DE INFRACIUNl

(1) Dac o persoan este declarat vinovat de svritea a dou sau mai muitor infraciuni prevzute cie diferite articole ale Prii spedale a prezentului cod, fr s fi fost condamnat pentru vreuna din ele, insiana dejudecat, pronunnd pedeapsa pentru fiecare infraciune aparte, stabilete pedeapsa definitiv pentru concurs de infraciuni prin cumul, total sau parial, al pedepselor aplicate, dar pe un termen nu mai mare de 30 de ani de nchisoare. n cazu! n care persoana este declarat vinovat de svrirea a dou sau mai multor infraciuni uoare i/sau mai puin grave, pedeapsa definitiv poate fi stabilit i ptin absorbirea pedepsei mai uoare de pedeapsa mai aspr. La pedeapsa principal aplicatin cazul unui concurs de infraciuni poate fi adugat oricare din pedepsele complementafe prevzute la articolele torespunztoare din Partea special a prezentului cod, care stabilesc rspunderea pfentfu infraciunile de a cror svrire persoana a fost dedarat vinovat. Pedeapsa complementar definitiv sabilit prin cumul, total sau parial, al pedepselor complementare aplicate nu poate depi termenul sau mrimea maxim prevzut de Partea general a prezentului cod pentru aceast categorie de pedepse. Dac pentru infraciunie care intrn concurssuntstabillte pedepse principalecie diferitecategorii, a cror cumulare nu este prevzut de art. 87, i instana de judecat nu va gsi temeiuri pentru absorbirea unel pedepse de ctre alta, ele se execut de sine stttor. Conform prevederilor alin. (1)-() se slabilete pedeapsa i n tazul ti care, dup pronunarea sentinei, se constat c persoana condamnat este vinovat i de comlterea unei alte infraciuni svrite nainte de pronunarea sentinei n prima cauz. n acest caz, n termenul pedepsei se include durata pedepsei executate, complet sau parial, in baza primei sentine.

3.

Pentru recidiv pedeapsa nu poate fi mai mic dect jumtatea celei mai aspre pedepse prevzute de articolul corespunztor din Partea special a CP. Acest fapt este determinat de personalitatea recidivistu]ui i de gravitatea aciunilor svrite. Apreciereainfraciuniisvritetrebuiegeneralizatjundu-senconsideraiepersonalitatea vinovatului, atitudinea lui negativ fa de infiuena corectrii, precum i gravitatea infraciunii. Alin. 2 al acestui articol prevede mrimea pedepsei pentru recidiv. Mrimea pedepsei depinde de modalitatea recidivei. Pentru recidiva sinip ea nu poate fi mai mic de jumtate, n cazul recidivei periculoase - de cel puin dou treimi, iar pentru recidiva deosebit de periculoas - de cel puin trei ptrimi din maximul celei mai aspre pedepse prevzute pentru infraciunea svrit,
(2)

4.

5.

(3)

(4)

140

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a genera1

141

2.

(5) In cazul unul concurs de infraciuni, cnd s-3 stabilit o pedeaps cu detenlune pc va i una sau mai multe pedepse cu inchisoare ori alte categorii de pedepse, se aplic ca pedeaps definitiv deteniunea pe via.

3.

Noiunea de concurs de infraciuni (ideal i rea]) este expus n comentariul la art. 33 CP. Conform alin. 1 art. 84 CP, dac o persoan este declarat vinovat de svrirea a dou sau a mai multe infraciuni, instana de judecat aplic pedeapsa pentru fiecare infraciune aparte. Cerina se bazeaz pe principiul individualizrii pedepselor (art. 7 CP). Aplicarea pedepsei definitive prin concurs de infraciuni depinde de gravitatea infraciunilor svrite. Dac infraciunile svrite prin concurs sunt infraciuni uoare sau mai puin grave, pedeapsa definitiv poate fi stabilit prin cumul total sau parial sau prin absorbirea pedepsei mai uoare de pedeapsa mai aspr. n cazul absorbirii, pedeapsa definitiv nu poate depi termenul sau mrimea maxima a pedepsei prevzute pentru infraciunea mai grav din infraciunile svrite. n cazul in care concursul de infraciuni include cel puin o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav, pedeapsa definitiv se va stabili prin cumuluf total sau parial al pedepselor aplicate. n acest caz, pedeapsa definitiv sub form de nchisoare nu poate depi 30 de ani. Astfel, instana de judecat nu este n drept s foloseasc metoda absorbirii pedepsei mai uoare de pedeapsa mai aspr i poate depi limitele sanciunii acelui articol al CP care prevede o pedeapsa mai aspr.

4.

v n corespu ndere cu alin. 3 art. 84 se va aplica pedeaps a sub form de deteniu ne pe via.

i
t

5.

n conformitate cu prevederile alin. 2 art. 84 CP, la pedeapsa principala, n cazul unui concurs de infraciuni, pot fi adugate pedepse complementare. Ele, de asemenea, se stabiiesc aparte pentru infraciunile n cazul unui concurs, i numai dup aceea se adaug la pedeapsa definitiv (a se vedea HP CSJ nr. 13 din 20 decembrie 1993 cu privire la practica de stabilire a pedepsei pentru svrirea mai multor infraciuni sau mai multor sentine). Pedepsele complementare de acelai fel, de asemenea, pot fi stabilite prin cumul total sau parial, dar n limitele termenului sau ale mrimii maxime prevzute de Partea general a CP pentru aceast categorie de pedepse. n cazul imposibilitii cumulrii diferitelor categorii de pedepse principale i n lipsa temeiului pentru absorbirea unei pedepse de ctre alta, astfel de pedepse se execut de sine stttor, n corespundere cu prevederile alin. 2 art. 87 CP. Alin. 4 art. 84 extinde cerinele apiicrii pedepsei prevzute de norma dat i n cazul n care, dup pronunarea sentinei, se va considera c persoana condamnat este vinovat i de comiterea unei alte infraciuni svrite nainte de pronunarea sentinei n prima cauz. n acest caz, in termenul definitiv al pedepsei se include durata pedepsei executate, complet sau parial, pe baza primei sentine. Termenul neexecutat rmne spre ispire. Oricum pedeapsa definitiv trebuie s fie mai mare dect pedeapsa stabilit pe baza primei sentine, pentru c instana de judecat cumuleaz total sau parial pedepsele aplicate n sentine, i nu acea parte a pedepsei care a rmas neexecutat cu cea nou. La aplicarea prin concurs de infraciuni a pedepsei sub form de deteniune pe via, pedeapsa cu nchisoarea sau alte categorii de pedepse principale ca pedeaps definiti-

I
I

primei sentine (Decizia CSJ nr. lre-345-97 din 6. 11.97. Sinteza practiciijudiciare, 2000, P rpag. 266-267). 1. Hotrrile tuturor instanelor judectoreti au fost casate din motivul aplicrii greite a a prevederilor legii, stabilind pedeapsa prin cumul de sentine, cnd trebuia s fie apiicat c tregula stabilirii pedepsei prin cumul de infraciuni (Decizia CSJ nr. lre-101-99 din 27.04.99. iSinteza practiciijudiciare, 2000, pag. 275-276). c a j Articolul 85. APLICAREA PEDEPSEIN CAZUL UNUICUMUL DE SENTINE u (1) Dac, dup pronunarea senlinei, dar nainte de execuarea complet a pedepsei, condamnatul a d svri o nou infracjiune, instana de judecat adaug, n ntregime sau parial, la pedeapsa aplicat prin i noua c sentin paitea neexecutat a pedepsei stabilite de sentina anterioar. n acest caz, pedeapsa i definitiva a n j poate depji termenul de 35 de ani de nchisoare. (2) Cumulaiea pedepselor compiementare in cazul unui cumul de sentine se efectueaz n condiiiie art. r 34 alin. (2). 1. Dac dup pronunar ea sentinei se constat c condamn 1. atul mai este vinovat i de o alt infraciune, 2. svrit nainte de pronunar ea sentinei n prima 3. cauz, atunci n termenul pedep-sei se include 4. durata pedepsei executate complet 5. sau parial pe baza
(3) Pedeapsa definitivn cazul unui cumul desentine trebuiesfie mai mare dect pedeapsa stabilit pentru svrirea unei noi infractuni i dect partea neexecutat a pedepsei pronunate piin sentina anterioar ainstaneidejudecat. La cumularea pedepselor, dac piin una din sentine estestabilit pedeapsa deteniunii pe via, pedeapsa definitiv va fi deteniunea pe via.

P r a c t i c a j u d i c i a r
Hotrril e instanelo r judector eti au fost casate din motivul aplicrii incorecte a legii penale cu privire la stabilirea pedepsei prin cumul de sentine {Decizia CS] nr. lre-55-99 din 16.03.99. Sintezapr acticiijud iciare, 2000,pag . 270271).

(4)

Ordinea de aplicare a pedepsei n cazul unui cumul de sentine, prevzut de art. 85, se utilizeaz n cazul n care condamnatul, dup pronunarea sentinei, dar nainte de executarea complet a pedepsei, svrete o nou infraciune. Aln. 1 art. 85 prevede c - la aplicarea pedepsei n cazul unui cumul de sentine la pedeapsa aplicat prin noua sentin instana de judecat adaug n ntregime sau parial partea neexecutat a pedepsei stabilite de sentina anterioar. Pedeapsa definitiv sub form de nchisoare nu poate depi termenul de 35 de ani. n corespundere cu alin. 3 art. 85 CP, pedeapsa definitiv n cazul unui cumul de sentine trebuie s fie mai mare dect pedeapsa stabilit pentru svrirea unei noi infraciuni i dect partea neexecutat a pedepsei pronunate prin sentina anterioar. Cumularea pedepselor complementare n corespundere cu alin. 2 art. 85 se efectueaz n condiiile alin. 2 art. 84 CP. n alin. 4 art. 85 CP se reglementeaz problema pedepsei definitive cu deteniune pe via cnd aceasta este stabilit prin cumul de sentine.

142
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

143

Articolul 86. APLICAREA PEDEPSEIN CAZUL EXECUTRII HOTRRU UNUISTATSTRIN

(1) La executarea hotrrii unui stat strin, instana de judecat nlocuiete sanciunea privativ de libeftate pronunat m statul strin cu o sanciune prevzut de propria lege penal pentru aceeai fapt, fr a agrava situalia penal a condamnatului stabilit prln hotrrea statului strin. Dac legea statului strin prevede o sanciune mai mic dect minimul prevzutn legea interna, instana de judecat nu va fi legat de acest minim i va aplica o sanciune corespunztoare sanciimii pronunate in statul strin. Orice patte a sanciunii pronunate n statul strin i orice perioad de detenie provizorie executate de condamnatsededucntegrai prin hotrre3 instanei dejudecat privind recunoaterea hotrriistatuiut strin. La executarea hotrrii statului strin privind aplicarea amenzii sau confiscarea unei sume de bani, instana dejudecata va stabili cuantumul acesteia in vaiut naional, aplknd cursul deschimbin vigoare la momentul pronunrii hotrrii privind recunoalerea hotrrii statului strin, fr a depi maximul sanciunii fixat de ctre statul strin pentru o astfei de fapta. Amenzile ;i confiscriie de bunuri rezultate din executarea hotrhlor unui stat strin revin Republkii Moldova, fr a fi prejudiciate drepturile statelor tere.

fr a depi maximul sanciunii fixat de ctre statul strin pentru o astfel de fapt. Amenziie i confiscrile de bunuri captate din executarea hotrrii statului strin revin Republicii Moldova.

(2) (3)

Articolul 87. MODUL DETERMINRIITERMENULUI PEDEPSEI DEFINITIVE N CAZUL CUMULRII DIFERITELOR PEDEPSE
(1) La cumularea diferitelor pedepse principale aplicate in cazul unui concurs de infracluni sau al unui cumul de sentine, unel zile denchisoare i corespunde: a) o zi de arest sau o zi de detnere intr-o unilate miiitar disciplinar; b) 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. (2) Celelalte pedepse, cumulale cu arestul, cu deinerea ntr-o unitate militar disciplinar sau cu inchisoarea, se execut de sine stttor. [Art. 87 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

(4)

1.

Articolul comentat reglementeaz ordinea de executare a pedepsei pronunate de instana de judecat a unui stat strin pe teritoriul cruia a fost svrit o infraciune de ctre un cetaean al Republicii Moldova sau apatrid ce domiciliaz permanent pe teritoriul RM. Prin acordul bilateral a! Republicii Moldova cu statul strin respectiv sau pe baza tratatului multilateral respectiv la care ambele state sunt parte, persoana condamnat este transferat n Republica Moldova pentru aplicarea pedepsei n cazul executrii hotrrii unui stat strin. n urma soluionrii demersului de transfer, instana de judecat adopt, conform CPP, o ncheiere de punere n executare a pedepsei pronunate de statul strin. Conform prevederilor alin. 1 art. 86, instana de judecat verific legea penal a Republicii Moldova care prevede rspundere pentru o infraciune similar cu cea comisa de condamnat, categoria \ termenul pedepsei principale i ale celei complementare, termenul de pedeaps care urmeaz s fie ispit n Republica Moldova. Dac genul i durata pedepsei pronunate n statul strin, cum ar fi sanciunea cu privarea de iibertate, nu corespunde cu iegea penal a Republicii Moldova, instana, prin hotrrea sa, o poate adapta la pedeapsa prevzut de legea naional pentru infraciuni de acelai gen. Prin natura sau prin durata sa, aceast pedeaps nu poate s o agraveze pe cea pronunat n statul de condamnare i nici s depeasc maximul prevzut de legea naional. Tot n favoarea condamnatului, legea prevede ca pedeapsa aplicat de instana statului de executare sa fie ct mai adecvat pedepsei statului de condamnare. n acest sens, dac legea statuiui strin prevede o sanciune maimicdect minimul sanciuniiprevzutedelegea intern, instanadejudecat nu va fi legat de acest minim i va aplica o pedeaps corespunztoare celei pronunate n statulstrin. Alin. 2 al acestui articol prevede c, dac ceteanul sau apatridul domiciliat pe teritoriul RM a fost condamnat n strintate pentru infraciunea svrit acolo, din pedeapsa aplicat de instana naional se va scdea pedeapsa sau partea din pedeapsa executat n strintate pentru aceeai infraciune, precum i perioada de detenhme provizorie executat de condamnat. Cnd este vorba de executarea amenzii sau de confiscarea unei sume de bani, apiicate prin hotrrea statului strin, instana de judecat naional stabilete cuantumu] acesteia n valut naional, aplicnd cursul de schimb n vigoare la momentul pronunrii hotrrii,

1.

Pentru stabilirea pedepsei definitive n cazul unui concurs de infraciuni sau al unui cumul de sentine, instana de judecat se conduce de regulile enumerate n art. 87 CP, n care este indica ce fel de pedepse pot fi cumulate, ce fel de pedepse se execlit de sine stttor i modul n caye iunt ispite acestea. Conform prevederilor alin. 1 art. 87, la cumularea diferitelor modaliti de pedepse principale ce in de nchisoare, aceste pedepse sunt: arestul, trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar, munca neremunerat n folosul societii. Unei zile de nchisoare i corespunde o zi de arest sau o zi de deinere ntr-o unitate militar disciplinar sau 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. n alin. 2 art. 87 sunt stabilite pedepsele care nu se cumuleaz cu nchisoarea, arestul i deinerea ntr-o unitate milttar disciplinar, dar se execut de sine stttor. La aceste pedepse se refer: araenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat.

2.

2.

3.

Articolul 88. CALCULAREA TERMENELOR PEDEPSEI l COMPUTAREA ARESTULUI PREVENTIV

(1) Termeneie de privare dedreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita oanumit activitate, de arest, de deinerentr-o unitate militar disciplinar i de nchisoaie se cakuleaz n luni i ani, iar cele de munt neremunerat n folosul comuntii - n ore. La computarea sau cumuiarea pedepselor menionate la alin. (!}, cu excepla muncii neremunerate n folosul comunitii, precum i la nlocuirea pedepsei, se admite cakularea acestora in zile. Timpul aflrti persoanei sub arest prevenliv pn la judecarea cauzei se include n termenu! nchisorii, deinerii ntr-o unitate militar disciplinar i al arestului, calculndu-se o i\ pentru o zi, iar n termenul muncii neremunerale tn folosul comunitii - calculndu-se o zi de arest preventiv pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. Durata arestului preventiv i cea a executrii pedepsei cu nchisoare, aplicate prin holrre a instanei de judecat, pentru infraciunea svarit n strintate se includ n termenul pedepsei, n cazul extrdrii persoanei n condiiile legii, cakulndu-se o zi pentru o zi.

3.

(2) (3)

4.

(4)

144
(5)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

(6)

Condamnatului care s-a aflat sub arest preventiv pn la numirea cauzei spre judecare, la stabilirea tn calitatedepedeaps principal a amenzii, a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita oanumitactivitate, instanp de judecat, jnnd contde termenuf aflrii subarest preventiv, atenueaz pedeapsa stabjlit sau l libereaz complet de executarea acesteia. Timpul n care condamnatul, n cursu! executrii pedepsei, urmeaz un tratament spitalicesc se include n durata executrii pedepsei, cu excepia cazului n care i-a provocat singur boala, fapt ce s-a conslatat n cursul execurii pedepsei. n durata executrii pedepsei cu munc neremunerat n folosul tomuniEii nu se include timput n care condamnatul lipsejte de la locul de munc. [Art. 88 modificat prin Legea nr. 211 -XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

Capitolul IX

LIBERAREA DE PEDEAPSA PENAL

Aricolul 89. NOIUNEA l CATEGORIILE LIBERRIIDE PEDEAPSA PENAL
(1) (2) Prin Iiberare de pedeapsa penal se nelege eliberarea persoanei care a svrit o infraciune de la executarea real, parial sau total, a pedepsei penale pronunate prin hotrre a Jnstanei de judecat. Liberarea de pedeapsa penal se efectueaz piin: a) condamnarea cu suspendare condiionat a executrii pedepsei; b) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen; c) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd; d) liberarea de pedeaps a rninorilor; e) liberarea de pedeaps datorit schimbrii ituaiei; f) liberarea de la executarea pedepsei a persoaneior grav bolnave; g) amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i feme care au copiiin vrst de pn la 8 ani.

1.

Articolul comentat reglementeaz ordinea calculrii termenelor pedepsei, aplcate conform sentinei instanei de judecat, i computarea pedepsei. Prin computare se nelege scderea din durata de executare a unei pedepse privative de libertate a timpului reinerii sau al arestului preventiv. Alin. 1 art. 88 stabilete c termenele de pedepse ca privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, de arest, de trimitere ntr-o unitate miiitar disciplinar i denchisoare se calculeaz n Iuni i ani, iar cele de munc neremunerat n folosul comunitii - n ore. La computarea sau cumularea pedepselor menionate n alin. 1, cu excepia muncii neremunerate in folosul comunitii, precum i cu nlocuirea pedepsei, se admite calcularea acestora n zile. Prin urmare, dac termenul este stabilit n ani sau n luni, el se ncheie n ultima zi a anului sau a lunii expirate. Dac termenul este stabilit n zile, trebuie s fie indicat ora de cnd ncepe curgerea termenului pedepsei. Tot la acea or persoana trebuie s fie liberat de pedeaps.

2.

1.

3.

Alin. 3 art. 88 reglementeaz problema computrii timpului aflrii persoanei sub arest preventiv pn la judecarea cauzei. Acest timp se include n termenul pedepsei sub form de nchisoare, deinerea ntr-o unitate militar disciplinar i al arestului, calculndu-se zi pentru zi, iar n termenul muncii neremunerate n folosul comunitii - cakulndu-se o zi de arest preventiv pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. n alin. 4 art. 88 este special stabilit ordinea computrii duratei arestului preventiv i cea a executrii pedepsei cu nchisoarea, aplicate prin hotrrea instanei de judecat pentru infraciunea svrit n strintate; acestea se includ n termenul pedepsei n cazul extrdrii persoanei n condiiile legii (art. 13 CP), calculndu-se o zi pentru o zi. Din sensul alin. 5 art. 88 se deduce c, la aplicarea pedepsei condamnatului care s-a aflat sub arest preventiv pn la numirea cauzei spre judecare, la stabilirea n calitate de pedeaps principal a amenzii, a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, instana de judecat, innd cont de termenul aflrii sub arest preventiv, i atenueaz pedeapsa stabilit sau l libereaz complet de executarea acesteia. Timpul n care condamnatul urraeaz un tratament spitalicesc n cursul executrii pedepsei cu nchisoarea se include n termenul executri pedepsei, cu excepia cazului n care condamnatul i-a provocat el nsui boala, fapt constatat n cursul executrii pedepsei. n durata executrii pedepsei cu munc neremunerat n folosul comunitii nu se include timpul n care condamnatul lipsete de la locul de munc (alin. 6 art. 88).

Legislaia penal n vigoare^prevede i posibilitatea liberrii condamnailor de pedeapsa penal numit. Aceasta nseamn c dac, la momentul examinrii cauzei n judecat, persoana care a svrit o infraciune a recunoscut vinovia, a reparat prejudiciul cauzat i nu mai prezint pericol pentru societate, ea poate fi Iiberat de executarea real, parial sau total a pedepsei pronunate prin hotrrea instanei de judecat. Liberarea de pedeapsa penal se aplic numai de ctre instana de judecat i numai fa de acele persoane care dau dovad de corectare i reeducare. Deci persoanei i se determin o anumit pedeaps real i totodat ea este liberat de executarea ei. Legea penal (alin. 2 art. 89 CP) a stabilit 7 categorii de liberare de pedeapsa penal (a se vedea comentariul la art. 90-98 CP).

2.

3.

4.

5.

Articolul 90. CONDAMNAREA CU SUSPENDAREA CONDIJIONAT AEXECUTRIIPEDEPSEI

(1) Dac, la stabilirea pedepsei cu nchisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru Infraciunile svrite cu intenie i de cel mult 7 ani pentru infraciunile svrite din rmpruden sau la stabilirea pedepsei de frimitere ntr-o unitate militar disdplinar, instana de judecat, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana celui vinovat, va ajunge la concltizia c nu este raional ca acesta s execute pedeapsa slabilit, ea poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate vinovatului, indicnd numaidectn hotrre motivele condamnrii cu suspendare condi(ionat a executrii pedepsei i termenul de prob. n acest caz, instana de judecat dispune neexecutarea pedepsei aplicate dac, n termenul de prob pe care l-a fixat, condamnatul nu va svri o nou infraciune ji, prin comportare exemplar i munc cinstit, va indrepti ncrede;ea ce I s-a acordat. Controlu! asupra comportrii celor condamnai tu suspendarea condiionat a executrii pedepsei l exercit oiganele mpetente, iar asupra comportril militarlor- comandamentul militarrespectiv. Termenul de prob se slabilete de instana de judecat n limitele de la 1 an la 5 ani. In cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-au cauzat daune, instana de judecat poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu condiia c daunele au fost integral reparate pn la

6.

(1) (2)

146

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general 4.

147

pronunarea hotrrii judectofeti. Condiia reparrii integrale a daunei nu este obligatorie n tazul condamnrii minorilor sau a femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani. (4) Persoanefor careau svrjit infraciuni deosebit de gravei extepional de grave, precum i n cazui recidivei, condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepse nu se aplic. (5) la caz de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pot fi stabilite pedepse complementare. (6) Aplknd condamnarea cu suspendarea condiionat a executril pedepsei, instana de judecat l poate obligapetondamnat: a) sa" nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; b) s nu frecventeze anumite ocuri; c) s urmeze un iratamentn caz de akoofism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; d) s" acorde o susinere material familiei victimei; e) s repare daunele cauzate in termenu! stabili! de instan. (7) h decursul termenului de prob, instana de judecat, la propunerea organului care exerdt controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate anula, n ntregime sau parial, obligaiile stabilite anterior condamnatului ori aduga alteie noi. {8} Dac, dup expirarea a cef puin jumtate din termenul de prob, condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a avut o compoitare corecl i exemplara, instana de judecat, la propunerea organulul care exercit controlul asupra comportrif cetui condamnat cu suspendarea condiiona a executlrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnarii i stingerea antecedentetor pertale. (9) In cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a execurii pedepsei, n decutsul termenului de proba, ncalc in mod sistematic obligaiile stabilite sau ordinea publk, fiind supus rspunderii administrative, instana de judem, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea executiii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei $i la trimlterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabillt prin hotrrea instanei dejudecat. (10) n cazul in care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svreten termenul de prob o nou infraciune intenional, instana dejudetat ii stabilete o pedeaps in condiiile art. 85. (11) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete in ermenul de prob o Infraciune din impruden sau o mfraciune intenionat mai puin grav, problema anulrii sau menineili condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei se soluioneaz de ctre Instana dejudecat. [Art 90 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu se aplic fa de persoande care au svrit infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave, precum i n cazul recidivei. Apreciind termenul de prob, stabilit de alin. 2 al prezentului articol ntre un an i 5 ani, instana de judecat d posibilitate real vinovatului s-i dovedeasc corectarea prin comportament exemplar i munc cinstit, nesvrind o nou infraciune. Controlul asupra comportrii condamnatului cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei l exercit organul de executare de la locul de trai, de comun acord cu organele afacerilor interne, iar !n privina militarilor - comandamentul unitii militare. Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, trebuie s se in cont de scopul corectrii vinovatului, al prevenirii de noi infraciuni att din partea condamnatului, ct i din partea altor persoane. Dac n cazurile i condiiile menionate instana de judecat poate suspenda condiionat pedeapsa principal, atunci, n unele cazuri, ea poate pronuna o pedeaps complementar real, bazndu-se pe circumstanele concrete. Totodat, la aplicarea condamnrii cu suspendarea condiionat- a executrii pedepsei, instana de judecat este n drept s stabileasc vinovatului unele restricii, prevzute la alin. 6 a] prezentului articol. -

5.

6.

7.

8.

9.

10. La propunerea organului de executare sau a comandamentului militar care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a pedepsei, instana de judecat poate anula, n ntregime sau parial, obligaiunile, restriciile stabilite anterior sau poate aduga altele noi. 11. De asemenea, la propunerea organului de executare sau a comandamentului militar, dup expirarea a cel puin unei jumti din termenul de prob, dac condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a avut o comportare corect i exemplar, instanT a de judecat poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii i stingerea antecedentelor penale. 12. Instana de judecat n acelai mod poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i la trimiterea condamnatului pentru a executa real pedeapsa stabilit. Atunci cnd condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n decursuf termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiunile stabilite sau ordinea public, fiind supus rspunderii administrative, organul de executare nainteaz instanei de judecat demersul respectiv privind anularea condamnrii cu suspendarea condiionat i trimiterea pentru executarea pedepsei reale. 13. Se consider sistematic svrirea de trei i mai multe ori a unor inclcri ale obligaiunilor stabilite sau ale ordinii publice. 14. n cazul n care condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete n termenul de prob o nou infraciune intenionat, instana de judecat adaug, n ntregime sau parial, la pedeapsa aplicat prin noua sentin partea neexecutata a pedepsei stabilte de sentina anterioar (a se vedea comentariul la art. 85 CP). 15. Atunci cnd condamnatul svrete in termenul de prob o infraciune din impruden sau o infraciune intenionat mai puin grav, problema anuirii sau meninerii condamnrii cu suspendarea condikmat a executrii pedepsei se soluioneaz de ctre instana

1.

Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei const n faptul c instana de judecat, pornind de la cauza concret examinat, pronun vinovatului o pedeaps n form de nchisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infraciunile svrite cu intenie i cei mult 7 ani pentru infraciunile svrite din impruden sau trimiterea condamnatului ntr-o unitate militar disciplinar, ns, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana celui vinov3t, ajunge la concluzia c nu este raional ca acesta s execute pedeapsa stabilit, ea (judecata) poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate vinovatului. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi dispus n cazul n care prejudiciile au fost integral reparate pn la pronunarea hotrrii judectoreti, iar n cazul condamnrii rainorilor i a femeilor care au copii pn la 8 ani aceast condiie nu este obligatorie. Instana de judecat i argumenteaz decizia bazndu-se pe materialele cauzei i pe datele despre persoana vinovatului, indicad n mod obiigatoriu motivele condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i termenul de prob.

2.

3.

148

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

149

de judecat bazndu-se pe circumstanele concrete, lund n considerare nu numai caracterul i prejudiciabilitatea cazului, dar i persoana vinovatului, condiiiie, mprejurrile svririi acesteia. Deci, judecata n aceste cazuri poate, dar nu este obligat, s anuleze condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. 16. La expirarea termenului de prob, dac condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a ndeplinit condiiile instanei de judecat, el se consider ca neavnd antecedente penale (art. 111 CP). 1.

condamnatul svrete cu intenle o nou inffaciune, Instana de judecat i stabilete pedeapsa n condiiile ait. 85. in acelai mod se aplic pedeapsa i n cazul savririi unel noi infraciuni dln impruden dac instana de judecat anuleaz liberarea condiionat de pedeaps nainte de ter-

Legislaia n vigoare prevede posibilitatea liberrii condiionate a condamnatului de orice pedeaps inainte de termen. 0 astfel de posibilitate se adraite cu anumite condiii pe baza faptului c persoana respectiv, prin purtare exemplar i atitudine cinsti ntr-un anumit termen de executare a pedepsei numite, denot corectarea sa. Esena liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen este cuprins n denumirea acesteia i servete drept stimulator important la corectarea i reeducarea condamnailor fr executarea deplin a pedepsei. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoarea, cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar sau n arest cu condiia c ele, n primul rnd, au reparat integral daunele cauzate de infraciune. n al doilea rnd, e necesar ca aceste persoane condamnate n timpul executrii pedepsei s dea dovad de purtare exemplar i atiudine cinstit. Ele pot fi liberate condiionat nainte de termen n ntregime sau parial nu numai de pedeapsa principal, dar i de cea complementar. ^

2.

Articolul 91. LIBERAREA CONDIIONAT DE PEDEAPS NAINTE DE TERMEN

(1) Persoanelorcareexecut pedeapsa cunch^oare, cu trimierentr-o unitate militar discplinar sau arest ji care au reparat integral daunele cauzate de infraciunea pentru care sunt condamnate li se poate aplka liberarea condilonat de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi llbefat, in ntregime sau parial, i de pedeapsa complementar. Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps inainte de termen, instana de judecat il poate obliga pe condamnat s indeplineasc obligaiile prevzute la art. 90 alin. (6) n termenul de pedeaps fmas neexecutat. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor de ctre instana de judecat de la locui de executare a pedepsei, in baza propunerii organului care exercit controlul asupra executrii pedepsei. Liberarea condiionat de pedeaps naintede termen poate fi aplicat dac condamnatul, care Ea momentul svrirN infraciunii a atins vrsta de 18 ani, a executat efectiv: a) cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrrea unei Infraciuni uoare sau mai puin grave; b) cel puin doua treimi din termenul de pedeaps stabilit penttu svrrea unei Infraciuni grave; c) cel puin trei ptrimi din termenu! de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave, precum i din pedeapsa aplicat persoanei anterior liberate condiionat de pedeaps nainte de termen, dac libeiarea condiionat de pedeaps nainte de termen a fost anulat n condiiile alin. (8). Persoana care execut pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat de pedeaps nainte de lermen dac instana de judecat va considera c nu mai exist necesitatea executrii de mai departe a pedepsei i dac aceast persoan a executat efectiv cel puin 35 de ani de nchisoare. Liberarea condiionat" de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat minorilor dac aceta au executat efectiv: a) cel puin o treime din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei Infraciuni uoare sau mai puin grave; a) <el puin jumtate dln termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciunf grave; b) cel puin dou treimi din terraenul de pedeapsa stabilit penru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave. Controlul asupra comportrii celor liberai condiional de pedeaps nainte de termen l exercit organele competente, iar asupia comportrii milHarilor - comandamentul militar respectiv. Dac, in ermenul de pedeaps ramas neexecutat: a) condamnatul ncak ordinea public, pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau se eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de inslana de judecat la aplicarea libetfit condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea organulul indicat la alin. (7), poate pronuna o indieiere cu privire la anularea liberrii condiionate de pedeaps naintedeermeni laitimilerea condamnatului pentru a executaermenul de pedeaps neexecutat; b) condamnatul svrete din impruden o nou infraciune, anularea sau meninerea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen se decide de instana dejudecat;

3.

(2)

(3)

(4)

4. 5.

Drept baz pentru liberarea condionat de pedeaps nainte de termen servete sesizarea instanei de judecat de ctre organul de executare a pedepsei. Sesizarea (demersul) deliberare condiionat naintede termen va conine caracteristica condamnatului, conduita lui, atitudinea fa de fapta svrit i munca de corectare, regimul executrii pedepsei n perioada respectiv. Actele necesare pentru prezentare n instana de judecat de la locul de executare a pedepsei se perfecteaz n conformitate cu CEx.

6.

(5)

{6)

(7) (8)

Pornind de la condiiile concrete i lund n consideraie persoana condamnatului la aplicarea msurii enunate, instana de judecat l poate constrnge pe condamnat s ndeplineasc anumite obligaiuni n termenul de pedeaps rmas neexecutat, i anume: I) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; 2} s nu frecventeze anumite locuri; 3) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; 4} s acorde susinere material familiei victimei; 5} s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan. 7. Pentru liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen condamnatul care, la momentul svrrii infraciunii, a atins vrsta de 18 ani trebuie s execute efectiv minimum opartedin termen: 1) jumtate din termenu! de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave; 2) dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni grave; 3} trei ptrimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave, precum i din pedeapsa aplicat persoanei

Partea general 150

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

151

anterior liberate condiionat de pedeaps nainte de termen, daca liberarea condiionat de pedeaps inainte de termen a fost anulat n condiiile alin. 8 al prezentului articol. 8. n linii generale, liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se poate realiza pentru condamnaii la inchisoare peste cel puin 3 luni; pentru condamnaii la arest - pestecelpuin olunijumtate. n mod deosebit poate fi aplicat liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen pentru persoanele condamnate la deteniune pe via.

1.

Inlocuirea prii neexecutate din pedeapsa cu nchisoarea printr-o pedeaps mai blnd poate fi aplicat de instana de judecat numai persoanelor condamnate pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave (a se vedea comentariul la art. 16 CP), Instana de judecat, innd cont de comportarea condamnatului n timpul executrii pedepsei, fapt reflectat n materialele prezentate de ctre administraia penitenciarului respectiv, poate pronuna o ncheiere cu privire la inlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu alta mai blnd. Aceste pedepse sunt prevzute n alin. 1 lit. a-f) art. 62 CP. Concomitent cu nlocuirea pedepsei principale cu nchisoarea printr-o pedeaps mai blnd, persoana poae fi liberat, n ntregime sau parial, de pedeapsa complementar. Conform alin. 2 al prezentului articol, nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd poate fi aplicat numai dup ce condamnatul a executat efectiv cel puin o treime din termenul de pedeaps i numai dac instana de judecat consider posibil corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei numite. n acest termen de 1/3 se include i termenul aflrii sub arest preventiv a inculpatului n perioada urmririi penale a cazului (a se vedea comentariui la art. 88 CP). Stingerea antecedentelor penale, n cazurile nlocuirii prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd, se cakuleaz pornindu-se de la terraenul real al pedepsei executate, conform alin. 2 art. 111 CP. n caz de svrire a unei,noi infraciuni de ctre o persoan care execut o pedeaps schimbat n una mai blnd, partea neexecutat a pedepsei stabilite prin sentina anterioar se adang, n ntregime sau parial, la pedeapsa nou-stabilit (conform prevederilor art. 85 CP).

2.

9.

3. 4.

10. Instana de judecat examineaz materialele prezentate pentru liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen prezentate dc administraiapenitenciarelor sau a comenduirii unitii militare speciale din raza activitii judecii. 11. Controlul asupra comportrii persoanelor Hberate condiionat de pedeaps nainte de termen se execut de ctre organul de executare de comun acord cu organele afacerilor interne, iar n privina militarilor - de ctre comandamentul unitilor militare. 12. In cazurile nclcrii de ctre condamnat n perioada termenului de pedeaps rmas neexecutat a ordinii publice, pentru care i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau al eschivrii lui cu premeditare de la ndeplinirea oblgaiunilor stabilite la aplicarea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea organelor enumerate n p. 11 al comentariului la acest articol, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen i la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeaps neexecutat. ns aceasta nu este o obligaiune a judecii. nsi nclcarea ordinii publice fr sanciunea administrativ sau nendeplinirea obligaiunilor fr rea-voin, n lipsa propunerii organului indicat n p. 11 al comentariului, nu pot servi drept temei pentru anularea liberrii condiionate. 13. De asemenea, la discreia instanei de judecat rmne anularea sau meninerea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen n cazul n care condamnatul svrete din impruden o nou infraciune. 14. Atunci cnd condamnatul Hberat condiionat de pedeaps nainte de termen svrete cu intenie o nou infraciune, instana de judecat pronun o nou sentin i pedeapsa nou-numit se adaug n ntregime sau parial la partea neexecutat a pedepsei stabilite de sentina anterioar. n aceste cazuri trebuiesc respectate pe deplin prevederile art. 85 CP.

5.

6.

Articolul 93. LIBERAREA DE PEDEAPS A MINORILOR

(1) Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va conslata c scopurile pedepsei potfi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea allor msuri de constrngere cu caracter educaliv, prevzute la art. 104. (2) internarea minorilor ntr-o instituie special de invmnt i de reeducare sau ntr-o Instltuie curativ i de reeducafe se stabilete de ctre mstana dejudecat pe un termen de pn la atingerea majoratului. Prelungirea lermenului de aflare a persoanei in aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani esle permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meseril.

Articolul 92. NLOCUIREA PRII NEEXECUTATE DIN PEDEAPS CU 0 PEDEAPS MAIBLND

(1) n privina persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni ujoare sau mai puin grave, instana de judecat, innd contde comportarea lor n ttmpu! executril pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la inlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd. Totodat, persoana poate fi iiberal, n intregime sau parial, de la pedeapsa complementar. Inlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd poate fi aplicat numai dup ce condamnatul a executat efectiv ce! puin o treime din termenul de pedeaps. La nlocuirea prii neexecutate a pedepsei tu o pedeaps mai blnd, instana de judecat poate alege orice pedeaps mai blnd, din cele specificate la art. 62, n limiteie prevzute pentru fiecare calegorle de pedepse.

1. La stabilirea pedepsei minorului instana de judecat va respecta cu strictee cerinele art. 75 CP, innd cont de faptul c pedeapsa pentru aceast categorie de infractori trebuie s fie subordonat n mare msur scopului de corectare i reeducare a celor vinovai i celui de prevenire a svririi de noi infraciuni. 2. Instanele judectoreti vor avea n vedere c, pe baza art. 75 CP, svrirea unei infraciuni de ctre minor se consider circumstan atenuant. 3. La punerea pe rol a unei cauze penale n care n calitate de inculpat este un minor, instana de judecat este obligat s ia msuri pentru constatarea exact a vrstei (ziua, luna, anul naterii) acestuia. 4. Conform HP CSJ din 12 noiembrie 1997 nr. 37, este necesar a exclude din practica judiciar cazurile de aplicare nentemeiat pentru minori a pedepsei de privare de libertate pe un

(2) (3)

152

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general termen scurt, cnd, n conformitate cu legea penal, lor li se poate aplica o pedeaps neprivativ de libertate. 5. Actualul CP prevede liberarea de pedeapsa penal a minorilor pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave. Aceasta inseamn c, dac la momentul pronunrii sentinei instana de judecat va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 CP, condamnatul este liberat de pedeapsa cuvenit cu motivarea respectiv. 6. 6. Stingerea antecedentelor penafe n cazurile menionate se calculeaz conform art. 111 CP. Realiznd decizia instanei de judecat, internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se efectueaz pe un termen de pn la atingerea majoratului - 18 ani. Dup atingerea majoratului aceste persoane se pot afla n instituiile nominalizate numai dac instana de judecat le-a prelungt termenul, la propunerea administraiei instituiei respective, fie pn la absolvirea unei coli generale sau de meserii sau pn la ncheierea tratamentului.

153

5. Prin comportare ireproabil a vinovatului dup svrirea infraciunii se nelege, n primul rnd, faptul de recunoatere n ntregime a celor svrite, cel de dare a depoziiilor obiective i de acordare a ajutorukii organelor de urmrire penal la stabilirea adevrului. Comportarea ireproabil presupune, n al doiiea rnd, faptul c vinovatul a restituit pe deplin dauna cauzat pn la examinarea cauzei n judecat i este caracterizat pozitiv la locul de trai i de serviciu.

Articolu! 95. LIBERAREA DE LA EXECUTAREA PEDEPSEI A PERSOANELOR GRAV BOLNAVE

(1) Persoana tare, in timpul executrii pedepsei, s-a imbolnvit de o boal psihic, ce o lipsete de posibilitatea de a-i da seama de aqiunile sale sau de a le dirija, este liberat de executarea pedepsei. Acestei persoane instana de judecat i poate aplica msuri de constrngere cu catacter medical. Persoana care, dup svrirea infraciunii sau in timpu! executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal grav, alta dect cea specificat la alin. (1), cempiedic executarea pedepsei, poate fi liberat deexecutarea pedepsei de ctre instana dejudecat. Militarul aflat sub arest sau ntr-o unitate militar disciplinar se libereaz de executarea ulterloar a pedepsei dac s-a mbolnvt de o boal carel face inapt pentru serviciul militar. Partea neexecutat a pedepsei poate fi nlocuit cu o pedeaps mai blnd. Persoanele menicmate la alin. (l)-(3), n cazul insntojirii lor, pot fi supuse pedepsei dac nu au expirat termenele presfripiei prevzute la art. 60 ji 97.

7.

(2)

(3)

(4)

Articolul 94. LIBERAREA DE PEDEAPS DATORIT SCHIMBRll SITUAIEI

Persoana care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate f liberat de pedeaps dac se va constata c, ia data judecrii cauzei, datorit schimbrii situaiei, fapta svrit i-a pierdut caracterul prejudiciabil i, n virtutea comportrii ireproabie dup svrirea infraciunii, persoana tespectiv poate fi corectat fr executarea pedepsei.

1.

Legea penal a prevzut liberarea de pedeaps n funcie de schimbarea situaiei. Aceast modalitate conine dou temeiuri echivalente ale Hberri de pedeapsa penal: 1) 2) la data judecrii cauzei, fapta svrit i-a pierdut caracterul prejudiciabil; n virtutea comportrii ireproabile dup svrirea infraciunii, persoana condamnat poate fi corectat fr executarea pedepsei.

1. n caz de mbolnvire de o boal psihic a persoanei care execut pedeapsa, ea poate fi liberat de pedeaps pe baza deciziei instauei de judecat. Motiv pentru liberare servete boala survenit, confirmat prin documentee medkale respective - conctuzia comisiei medicale a instituiei care pune n executare pedeapsa condamnatului concret. Acestei persoane instana de judecat i poate aplica msuri de constrngere cu caracter medical. 2. 0 particularitate a acestor cazuri const n faptul c liberarea persoanelor grav bolnave de executarea pedepsei se extinde asupra tuturor condamnailor indiferent de categoria infraciunilor svrite i de msura de pedeaps. 3. Liberarea persoanelor grav bolnave de executarea pedepsei, conform alin. 1 al prezentului articol, se poate produce numai n cazurile mbolnvirii persoanei n timpul executrii pedepsei de o boal psihic, fapt ce o Upsete de posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale sau de a i le dirija. 4. Astfel de boli pot fi tulburrile psihice temporare sau o boal psihic cronic grav. Anume aceste maladii conduc la imposibilitatea atingerii scopurilor pedepsei penale. 5. Prevederile alin. 1 art. 95 se extind numai asupra persoanelor care, n timpul executrii pedepsei, se mbolnvesc de o boal psihic. n cazul n care persoana n momentul svririi fapte prejudiciabile se afa n stare de iresponsabilitate, ea, n conformitate cu art. 23 CP, nu poate fi tras ta rspundere penal. Pe baza hotrrii instanei de judecat, acestor persoane li se pot aplica msuri de constrngere cu caracter medical, prevzute de prezentul cod. 6. Conform alin. 2 al acestui articol, orice persoan care, dup svrirea infraciunii sau n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o alt boal grav dect cea specificat la alin. 1 art. 95 CP, i aceast boal mpiedic executarea pedepse, poate fi liberat de

2.

Liberarea de pedeaps n funcie de schimbarea situaiei poate fi aplicat numai persoanelor care au svrit o infraciune uoar sau mai puin grav (a se vedea comentariul la art. 16 CP). Drept schimbare a situaiei pot fi considerate unele evenimente att din cadrul rii n general, ct i din cadrul unei Iocaliti (regiuni), unui departament, unei ntreprinderi sau chiar din viaa fptuitorului. Astfel de schimbri de situaie se pot ntmpla independent de voina sau aciunile persoanei vinovate i se refer nu numai la o anumit persoan, dar se extind asupra tuturor cetenilor rii, regiunii, ntreprinderii sau organizaiei. 0 asemenea schimbare a situaiei poate avea loc i din voina fptuitorului, atunci cnd el, dorind s se ncadreze n viaa societii, s ntrerup relaiile cu mediul infracional, se angajeaz ntr-un serviciu, se strduiete s obin aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical, pentru a se trata de alcoolism, toxicomanie, narcomanie. 0 faet a schimbrii situaiei pot fi considerate aciunile vinovatului de acordare a ajutorului material, de restituire a cheltiiielilor de tratament ptimitului etc.

3.

4.

154

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

155

pedeaps. Liberarea se efectueaz de ctre instana de judecat pe baza documentelor medicale respective - concluzia comisiei medicale competente. 7. Pentru liberarea de executarea pedepsei, n corespundere cu alin. 2 art. 95 CP, este necesar a se stabiii cu exactitate tipul maladiei i timpui mbolnvirii vinovatului. Lista bolilor grave este stabiiit de Ministerul Sntii al Republicii Moldova. Conform HP CSJ nr. 22 din 29 octombrie 2001, pot fi absolvite de pedeaps pe motiv de boal persoanele condamnate la privaiune de libertate, care s-au mbolnvit n locurile de detenie de o boal mintal cronic sau de o alt boal grav, care mpiedic executarea pedepsei. Aceste cerine se aplic n msur egal att fa de maturi, ct i fa de minori. Boala grav presupune apariia unei stri deosebit de periculoase a sntii, i nicidecum pur i simplu schimbarea, nrutirea sntii persoanei condamnate (pierderea parial sau integral a capacitii de munc etc). Boala grav poate provoca invaliditatea total, pierderea posibiiitii de a se deplasa, de a vorbi etc. Boala grav sau invaliditatea total a condamnatului servesc drept temei pentru liberarea de executare a pedepsei. 1.

c) trimite condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea pril neexecutate a pedepse. (4J Dac n perioada amnrii executrii pedepsei condamnata svrete o nou infraciune, instana de judecat i stabilete o pedeaps n condiiile art. 85.

Bazndu-se pe principiul umanismului, iegea prevede amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i femeiie care au copii n vrst de pn la 8 ani. n aceste cazuri nu are importan cnd a devenit gravid femeia, pn la pronunarea sentinei sau n perioada executrii pedepsei. Aplicarea prevederior art. 96 CP de amnare a executrii pedepsei pentru femeile nominalizate este posibil numai n cazui n care ele au svrit infraciuni uoare sau mai puin grave, indiferent de categoria de pedeapsa. Aceast msur nu poate fi aplicat femeilor care au svrit infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave mpotriva persoanei pentru care ele au fost condamnate la nchisoare pe un termen de peste 5 ani. Amnarea executrii pedepsei pentru femeile nominalizate constituie o posibilitate a instanei de judecat, i nu o obligaiune a acesteia. Ea poate fi aplicat in cazul n care instana va constata c persoana vinovat i aciunile ei nu prezint un pericol real pentru societate. Aici un rol important are atitudinea condamnatei fa de educaia copilului i ntreinerea lui. Executarea pedepsei poate fi amnat pn la atingerea de ctre copilul condamnatei a vrstei de 8 ani. n cazul n care graviditatea a aprut n timpul executrii pedepsei sau copilul condamnatei s-a nscut n penitenciar, administraia nainteaz instanei de judecat demersul respectiv, Ia care se anexeaz raportul medical ce confirm graviditatea sau copia adeverinei de natere a copilului i dosarul personal al condamnatei. Principaia menire a femeii rezid n naterea i educarea copiilor n condiii normale de via. i atunci cnd n acest scop condamnatei i-au fost create condiiile respective, ea se afl sub supravegherea organului de executare a pedepsei. n cazul n care condamnata, folosindu-se de amnarea executrii pedepsei, a renunat la copil sau se eschiveaz de la educarea lui, dup avertismentul respectiv al organului de executare instana de judecat, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s ntoarc condamnata pentru executarea pedepsei la locul stabilit prin hotrrea judectoreasc anterioar. La momentul expirrii amnrii i atingerii de ctre copilul condamnatei a vrstei de 8 ani, instana de judecat, la propunerea organului de executare de !a domiciliu! ei, lund n consideraie gradul prejudiciabil al infraciunii comise, conduita condamnatei, atitudinea ei fa de educaia copilului, este n drept: 1) s libereze condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei, conform art. 91CP; 2} s nlocuiasc partea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd, conform art, 92 CP; 3) s trimit condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea prii neexecutate a pedepsei. Svrirea unei noi infraciuni de ctre condamnat n perioada amnrii executrii pedepse servete drept temei pentru stabilirea pedepsei n conformitate cu prevederile art. 85 CP.

2.

8.

3.

9.

4.

10. Prevederile alin. 3 al acestui articol se extind numai asupra militarilor care se afl sub arest sau ntr-o unitate militar disciplinar i numai n cazul n care militarul s-a mbolnvit de o boal care l face inapt pentru serviciul militar. Lista acestor boli este stabilit de MA al Republicii Moldova. 11. n conformitate cu alin. 3 art. 95 CP, militarul aflat sub arest sau ntr-o unitate militar disciplinar se libereaz de executarea uiterioar dac el s-a mbolnvit de o boal care l face inapt pentru serviciul militar. Partea neexecutat a pedepsei i poate fi nlocuit cu o pedeaps mai blnd sau el poate fi iiberat n genere de executarea pedepsei (a se vedea CEx). 12. Din alin. 4 al prezentului articol rezult c instana de judecat decide n mod difereniat supunerea persoanelor menionate la alin. 1-3 pedepsei n caz de nsntoire cu condia s nu fi expirat termenele prescripiei prevzute Ia art. 60 i 97 CP. n cazui n care persoanei i-a fost aplicat msura de constrngere cu caracter medical (a urmat un tratament spitalicesc), acest termen se include n durata executrii pedepsei (a se vedea comentariul laart.88CP). 5.

6.

7.

Articolul 96. AMNAREA EXECUTRIIPEDEPSEI PENTRU FEMEIGRAVIDE l FEMEI CARE AU COPIIN VRST DE PN LA 8 ANI
(1} Femeilor condamnate gravide i celor care au copii n vrst de pn la 8 ani, cu excepia celor condamnate la ndiisoare pe un termen mai mare de S ani pentru infratiuni grave, deosebit de grave i excepional de gravempotriva persoanei, instana de judecat le poate amna executarea pedepsei pn la atingerea de ctre copj( a vrstei de 8 ani. (2) n cazul n care vreuna din persoanele condamnate, menionafe (a aiin. (1), a renunat la copil sau continu s se eschiveze de la educarea !ui dup avertisraentul ftut de organul care exercit controlul asupra comportamentului condamnatei fa de care executarea pedepsei a fost amnat, instana de judeca, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s trimil tondamnata pentru executarea pedepsei la iocul stabilit n hotrrea judectoreasc. (2) La atingerea de catre copil a vrstel de 8 ani, nstana dejudecat: a) libereaz condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei; b) nlocuiete pariea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd;

8.

9.

156

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Artkolul 97. PRESCRIPIA EXECUTRllSENTINEI DE CONDAMNARE

(1) Sentina de condamnare nj se pune in executare dac acest lucru nu a fost fcut n urmtoarele termene, cakulate din ziua n care aceasla a rmas definitiv: a) 2 ani, in caz de condamnare pentru o infraciune uoar; b) 6 ani, n caz de condamnare pentfu o infraciune mai puin grav; c) 10 ani, n caz de condamnare pentru o infraciune grav; d) 15 ani, n caz de condamnafe pentru o Infraciune deosebit de grav; e) 20 de ani, n caz de condamnare pentru o infraciune excepional de grav. (2) Termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc pe jumtate pentru persoanele care la data svrim infraciunii, erau minori. (i) Curgerea prescripe se ntrerupe dac persoana se sustrage de la exetutarea pedepsei sau dac, pn la expirarea termenelor prevzute !a alin. (1) i (2), svrete cu intenie o nou infraciune. n cazul eschivrii de la executaiea pedepset, curgerea termenului de prescripie ncepe din momentul prezentrii persoanei pentru executarea pedepsei sau din momentul reinerii acesteia, iar n caz de comiterea unei noi infraciuni - din momentul svririi et. (4) Prescripia nu nltur executarea pedepseior principale stabilite pentru infraciunile contra pcii \ securitii omenirii sau pentru infraciunile de rzboi, prevzute ia art. 135-137,139 i 143.

Capitolul X

MSURILE DE SIGURANT

Articolul 98. SCOPUL 51TIPURILE MSURILOR DE SIGURAN

(1) (2) Msurile desiguran au drept scopnlturarea unui pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Msuri de siguran sunt: a} msurile de constrngere cu caracter medical; b) msurile de conslrngere cu caracter educativ; t) expulzarea; d) confiscarea special.

1.

Prin prescripia executrii sentinei de condamnare se nelege expirarea unor anumite termene din ziua n care sentina a rmas definitiv, din cauza crora persoana condamnat rmne fr pedeapsa, fiindc sentina de condamnare nu mai poate fi pus n executare. Legiuitorul a stabilit necondiionat prescripia executrii sentinei de condamnare. Aceasta poate rmne nereaizat din diverse motive cu caracter obiectiv sau subiectiv (aflarea ntr-un timp ndelungat a condamnatului in componena unui contingent militar n afara rii, aflarea lui n calitate de ostatic, neglijena persoanelor care erau datoare s pun n aplicare pedeapsa respectiv etc). Nu se pune n executare sentina de condamnare pentru orice categorie de infraciuni cu urmtoarele condiii: 1) dac au expirat termenele respective stabilite n alin. 1 a! prezentului articol (lit. a-e); 2) dac persoana condamnata nu s-a eschivat de la executarea pedepsei. 0 inovaie a noului CP este faptul c legea stabilete prescripia n funcie de categoriile infraciunilor, i nu de msura i termenul de pedeaps stabilite de instana de judecat, care existau conform CP anterior. Termenele prescripiei (2, 6,10,15 i 20 de ani) se calcukaz d'm ziua n care sentina de condamnare a rmas definitiv. Pentru minori termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc a jumtate. Minori se consider persoanele care la data svririi infraciunii nu aveau vrsta de 18 ani. Curgerea prescripiei se ntrerupe numai n cazul n care persoana condamnat se sustrage de la executarea pedepsei sau dac, pn la expirarea termenelor prevzute la alin. 1 i 2, ea svrete cu intenie o nou infraciune. Pentru persoanele care se eschiveaz de la executarea pedepsei, curgerea prescripiei ncepe din momentul prezentrii acestora la organele respective sau din momentul reinerii lor de ctre organele de drept. n caz de comitere de ctre condamnat a unei noi infraciun, curgerea termenului de prescripie ncepe din momentul svririi infraciunii. Conform dreptului internaional, termenele de prescripie nu se aplic pentru infraciunile contra pcii i securitii omenirii sau pentru infraciunile de rzboi, prevzute de cap. I al Prii speciale (art. 135-137,139,143 CP, a se vedea i comentariul la art. 60 alin. 8).

2.

1.

Msurile de siguransunt nite sanciuni de drept penal de constrngere cu caracter preventiv, destinate prentmpinrii svririi unor fapte prevzute de codul penal de ctre persoanele mpotriva crora ele se aplic i orientate spre excluderea pericolului posibil. Msurile de siguran indicate n art. 98 sunt exhaustive. Aplicarea msurilor de siguran se efectueaz numai de ctre instana de judecat i este condiionat de fapta svrit, de natura i gravitatea strii de pericol i de posibilitile nlturrii acestora. Msurile de constrngere cu caracter medical i cele cu caracter educativ dureaz att ct exist pericolul iminent, dar sunt revocabile, adeseori ele avnd un caracter nedeterminat sau relativ determinat, care depind i de starea psihic sau de corijarea persoanei liberate de rspundere penal, n conformitate cu art. 54 CP. Msurile de siguran stipulate n art. 98 alctuiesc un sistem de sanciuni de drept penal ntre care nu exist o ierarhie i pot fi aplicate concomitent n caz de necesitate, chiar n aceeai cauz. Confiscarea special poate fi coroborat cu orice alt msur de siguran i poate fi aplicat i n cazul n care fptuitorului nu i se aplic pedeapsa penal n situaia de ncetare a procedurii penale de ctre instan din diferite motive legale de nereabilitare. Suspendarea executrii pedepsei penale nu atrage suspendarea concomitent a msurilor de siguran, deoarece existena strii de pericol social a acestei persoane condiioneaz luarea msurii de siguran. La fel msurile de siguran nu pot fi nlturate prin amnistie, graiere, prescripie penal sau reabilitare a persoanei. ns aplicarea acestora d fptuitorului sau persoanelor interesate posibilitatea s atace hotrrile instanei conform prevederilor din CPP.

2.

3.

4.

5. 6. 7.

3.

4.

5.

6.

8.

Msurile de siguran nu pot fi aplicate de ctre instan dac nu a fost stabilit svrirea faptei prevzute de legea penal ori fapta nu a fost svrit de ctre inculpat. Instana poate aplica o msur de siguran numai in cazul n care a fost sesizat legal cu judecarea faptei prevzute de legea penal i n limitele faptei penale pentru care a fost sesizat.

158

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea g e n e r a l

159

Articolul 99. APLICAREA MSURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDICAL

Persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal in stare de iresponsabiiitate sau care au svrlt asemenea fapten slare de responsabilitale, dar, pn la pronunarea sentinei sau n limpul executrii pedepsei, sau mbolnvit de o boal psihic, din care cauz ele sunt incapabile s-i dea seama de actunile lor sau s le dirtjeze, instana de judecat poate s le aplice urmtoarele msuri de constrngere cu caracter medical, care se nfptuesc de ctre instituiile curative ale organelor de ocrottre a sntii: a) internarea ntr-o instituie psihiatrk cu supraveghere obinuit; b) internarea tntr-o instituie psihiatric cu supraveghere hguroas.

siguran n acest caz are un statut de sine stttor cu proceduri aparte, stipulate n codul de procedur penal. n cazul n care a fost adoptat o lege care exclude penalitatea faptei svrite, organul de urmrire penal i instana sesizat cu asemenea cauz vor ncea procedura penai cu trimiterea materiaielor organelor de ocrotire a sntii pentru tratarea acestor persoane n ordine general. Liberarea de pedeaps penal n conformitate cu prevederile art. 89 - 95, 97 nu exclude aplicarea art. 99. 6. La aplicarea msurii de constrngere cu caracter medical instana de judecat nu va indica termenul necesar pentru tratamentul fptuitorului i nici instituia concret sau locul acesteia, indicnd doar instituia psihiatric cu supraveghere obinuit sau, dup caz, cu supraveghere riguroas n conformitate cu prevederile art. 99 lit. a) i b). Hotrrea instanei de judecat se execut de ctre administraia penitenciarului n care e deinut persoana i de ctre organul specializat de ocrotire a sntii, cruia ii este transmis persoana deinut pentru tratamentut respectiv.

1.

Msura de constrngere cu caracter medical poate fi aplicat doar persoanelor care au svrit fapta prevzut de legea penal ntr-o stare psihic de iresponsabilitate i nu sunt subieci pasibili de rspundere penal, sau aceste persoane au fost in stare de responsabilitate la svrirea infraciunii, dar s-au mbolnvit de o boal psihic fie pn la judecarea cauzei, fie dup judecarea cauzei n timpul executrii pedepsei penale, dac au fost recunoscute iresponsabile. Noiunile de responsabilitate i iresponsabilitate sunt stipulate n art. 22 i 23 CP. Scopul aplicrii msurii de constrngere cu caracter medkal este ndreptat spre tratarea sau mbuntirea sntii fptuitorului iresponsabil sau devenit astfel n timpul judecrii ori executrii pedepsei penale, pentru a exdude pericolul activitii lui iresponsabile, protejndu-1 pe el nsui i pe alte persoane. Aceast msur include: 1) 2) izolarea i ntreinerea bolnavului n condiii care ar asigura securitatea acestuia i a altor persoane de activitile bolnavului; admiterea n privina bohiavului a constrngerilor de drept n conforraitate cu o hotrre a instanei de judecat, indiferent de voina acestuia sau a reprezentanilor lui.

2.

Articolul 100. IfJTERNAREANTR-OINSTITUIE PSIHIATRIC

(1) Internarea ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere obinuit poate fi aplicat de ctre instana de judecat unui alienat care, din cauza strii psihke i a caracterului faptei prejudiciabile svrite, are nevoie de ngrijire spitafceasc i de tratament n condiii de supraveghere obinuit. Internarea ntr-o instituie psihiatric cu supravegfiere riguroas poale (i aplicat de ctre instana de judecat unui alienat care, din cauza strii psihce i a caraderylui faptei prejudiciabile svrite, prezint un pericol deosebit pentru societate i are nevoie de ngrijire spitaliceasc ji de tratament in condiii de supraveghere riguroas. Persoanele internate n instituii psihiairice cu supraveghere riguroas sunt deinute !n condjii ce exclud posibilitaiea svririi de ctre ele a unei noi faple prejudiciabile.

(2)

3.

Pentru a fi luat msura de constrngere cu caracter medical, este necesar ca: 1} fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal; 2) fptuitorul s fie bolnav mintal, din care cauz nu-i poate da seama de aciunile sau inaciunile sale, nu le poate dirija, aceast boal devenind o dereglare psihic cronic de lung durat, care este stabilit printr-un raport de expertiz psihiatric de ctre medicii psibiatri la urmrirea penal sau la judecarea cauzei; 3) starea de boai mintal a fptuitorului s prezinte un pericol pentru societate, pericol care necesit aplicarea msurii de siguran - constrngerea cu caracter medical asupra acestuia.

(3)

1.

n conformitate cu art. 99 i 100, legislaia penal conine stipularea c insttuiile curative n care se asigur executarea msurii de constrngere cu caracter medical sunt de dou tipuri: 1) 2) instituii psihiatrice cu supraveghere obinuit; instituii psihiatrice cu supraveghere riguroas.

4.

Aplicarea msurii de constrngere c\i caracter medical este numai de competena instanei de judecat. Instana de judecat este competent de stabilirea, prelungirea, scbimbarea sau ncetarea msurii de constrngere cu caracter medical. Concluzia expertizei de psihiatrie n acest caz se ia n consideraie de ctre instan n coroborare cu probele avute n cauza penal i cu pericolul social determinat att de starea psihic, de fapta svrit, ct i de personalitatea fptuitorului.

2.

Instituiile pshiatrice privind asistena psihiatric, conform legii nr. 1402 din 16.12.97 (Monitorul Oficial nr. 44 - 46/310 din 21.05.98), sunt garantate de stat (art. 16 din lege) i sunt finanate din fondul ocrotirii sntii, fondul de asigurare medical i din alte surse neinterzise de iege. Drept temei pentru spitalizare, n sensul art. 100, l constituie hotrrea instanei judectoreti. Asistena psihiatric staionar se acord n condiii minime de restricii, care asigur securitatea persoanei spitaiizate i a altor persoane, respectndu-se drepturile i interesele lor legitime de ctre personaiul medical. Masurile de imobilizare fizic i de izolare se aplic sub controlul permanent ai personalului medical numai n situaiile, n formele i n perioada n care, dup prerea medicului-psihiatru, nu este posibil prevenirea prin alte

3.

5.

n cazul aplicrii amnistiei sau graierii pentru o fapt prevzut de legea penal, nu se exclude aplicarea n privina fptuitorului a msurii de constrngere cu caracter medical dac persoana a fost supus acestei msuri nainte de adoptarea actului de amnistie sau graiere. Nu nseamn c pentru acest temei va fi ncetat msura de siguran. Msura de

160

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

161

meode a aciunilor persoanei care prezint un pericol nemijlocit pentru sine sau pentru ce din jur. Toate aceste aciuni aplicate fa de persoana spitalizat se consemneaz n documentaia medkal. 4. n instituiile de psihiatrie n care sunt internate persoanele conform hotrrii judectoreti statul instituie un serviciu de aprare a drepturilor pacienilor, care este independent de organele ocrotirii sntii i soluioneaz reclamaiile i cererile pacienilor in coroborare cu organele de urmrire penal sau cu instanele judectoreti. Tipul instituiei psihiatrice (cu supraveghere obinuit sau cu supravegbere riguroas) n care urmeaz s fie spitalizat persoana este stabilit de instana de judecat, pe baza concluziilor experilor-psihiatri, prezentate n scris conform procedurii penale, i innd cont de gradul prejudiciabii al faptei svrite i de prezena pericolului persoanei date pentru societate. Persoanele internate n instituiile psihiatrice cu supraveghere riguroas sunt supuse unui control permanent, intensiv din partea personalului medical. n cazurie internrii acestor persoane i a persoanelor care necesit tratament n condiii obinuite, pentru asigurarea securitii, cnd exist necesitatea de a preveni tentativele de atac la viaa i sntatea celor din jur, urmrire3 sau reinerea acestora, colaboratorii poliiei sunt obligai s acorde ajutor personalului medical.

5.

Ain. 1 art. 101 prevede pentru prima dat in legislaia naional posibilitatea persoanei supuse tratamentului sau reprezentantului acesteia de a cere unei instituii medicale in-dependente avizul de sntate asupra persoanei creia i se aplic msuri de constrngere cu caracter medical. Raportul de expertiz psihiatric i avizul instituiei medicale in-dependente vor fi luate n consideraie la stabiHrea regimului instituiei psihiatrice sau la respingerea de a aplica aceast msur dup examinarea tuturor materialelor i probelor avute n dosar, cu respectarea procedurilor judiciare pentru aceste cauze. Alin. 3 prevede situaia n care parvine avizul instituiei psihiatrice, n care persoana este supus tratamentului, aviz n care urmeaz s fie descris starea sntii sau schimbarea substaniaf a acesteia din care rezult necesitatea continurii aplicrii acestei msuri sau ancetrii ei, Schimbarea sau prelungirea msurii de constrngere cu caracter medical poate fi efectua-t i din oficiu de ctre instan pe baza unui control, cei puin o dat la 6 luni, ns n acest caz instanei trebuie s-i fie prezentat n mod obligatoriu concluzia experiior-psihiatri, care efectueaz controlul acestei msuri, sau un aviz al unei instituii medicale indepen-dente cu participarea reprezentanilor acestora la examinarea cauzei. Instituia psihiatric n care este spitalizat persoana, conform art. 35 din Legea RM pri-vind asistena psihiatric, este obligat s examineze lunar persoana aflat la tratament i s prezinte cel puin o dat' n 6 luni propunerile sale instanei de judecat n a crei raz se afl staionarul, pentru a decide schimbarea, prelungirea sau ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical. n urma controlului efectuat din oficiu sau la propunerea instituiei psihiatrice, dac in-stana de judecat va stabili imbuntirea strii sntii unui alienat, fapt ce exclude aflarea lui n aceast instituie, va adopta o hotrre de ncetare a msurii de constrngere cu caracter medical i va dispune predarea acestuia spre ngrijire rudelor sau tutorilor sub o supraveghere medical obligatorie la locul de trai. Hotrrea adoptat de ctre instan, n conformitate cu prevederile art. 101, poate fi supus cilor de atac de ctre persoana spitalizat, de reprezentantul ei legal, de eful staionarului de psihiatrie i de ctre procuror n condiiile legii. Termenul necesar de constrngere cu caracter medical la stabilirea, prelungirea, schimba-rea acesteia n hotrrile instantei nu este indicat.

6.

Articolul 101. STABILIREA, SCHIMBAREA, PRELUN6IREA l NCETAREA APLI-. CRIIMSURILOR DECONSTRMGERE CU CARACTER MEDICAL ALIENAILOR
(1) Instana de judecat, considernd c este necesar de a aplica o msur de constrngere cu caracter medical, alege fofma acesteia in funcie de boala mintal a persoanei, de caracterul i gradul prejudidabil al faptei svrite. Persoana supus tratamentului forat sau reprezentantul acesteia are dreplul de a cere unel instituii medicale independente avizu! asupra sttii de sntate a persoanei creia i se aplk msuri de conslfngere cu caracter medical. Instana de judecat, n temeiul avizulu instituiei medicale, dispunencetarea aplicrii msurilorde constrngere cu caracter medical n cazul nsntoirii persoanei sau al unei astfel de schimbri a caracterului boiii care exclude necesitatea aplicrii acestor msuri. Schimbarea msurii de constrngere cu caracter medical sau prelungirea termenului de aplicare a ei se face, de asemenea, de instana de judecat, att din oficiu, ct i la ceierea persoanei respedive sau a reprezentantului acesteia, n baza unui control, efectuat cel puin o dat la 6 luni, privind necesitatea aplicrii acestei msuri. Dac instana de judecat nu va gsi necesara" aplicarea msurilor de conslrngere cu caracter medical unui alienat, precum i in cazul incetrii aplicrii unor astfel de msuri, ea ii poate incredina spre ngrijire rudelorsau tutorilor, dar sub o supraveghere medkal obligatore,

(2)

(3)

(4)

1. Coninutul art. 101 stipuleaz faptul c numai instana de judecat este nvestit cu funcia de a stabili, a schimba, a prelungi sau a nceta aplicarea msurii de constrngere cu caracter medical. Anume instana de judecat este garantul aplicrii corecte a acestei msuri n coroborare cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i cu prevederile CRM despre aprarea valorilor supreme n stat, cum sunt demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane (art. 1 CRM).

Articolul 102. DEDUCEREA DURATEI DE APLICARE A MASURILOR DE C0NSTRN6ERE CU CARACTER MEDICAL

(1) Persoanei care, dup svrirea infraciunii sau n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal psihic, dln care cauz ea este incapabil s-i dea seama de aciunile sale sau sa le dirijeze, Instana de judecat i poate aplica pedeapsa dup nsntoire daca nu a expirat termenul de prescripie sau dac nu exist alle motive pentru liberafea ei de rspundere penai i de pedeaps. (2} n caz de aplicare a pedepsei dup insntoire, durata de aplkare a msurilor de constrngere cu caracter medical se deduce dln termenul pedepsei.

1.

Noiunea de aflare n instituia psihiatric pe baza hotrrii judectoreti presupune din partea statului aciuni de acordare a ajutorului medical persoanei devenite iresponsabile,

162

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

163

pe de o parte, i, pe de alt parEe, izolarea acesteia pentru a exclude pericolu] svririi faptelor prevzute de legea penal. Acest fapt urmeaz s fie documentat i, n caz de nsntoire, dac nu a expirat termenu] de prescripie sau dac nu exist alte temeiuri de liberare de rspundere penai i de pedeaps penal, se deduce din termenul pedepsei stabilite, asemntor deducerii msurii preventive - starea de arest, care se menioneaz n partea dispozitiv a sentinei. n acest caz o zi aflat n instituia psihiatric echivaleaz cu o zi de nchisoare, care se scade din termenul stabilit pentru executare n nchsoare. 2. Dac termenul de nchisoare stabilit prin sentin este mai mic dect termenul de aflare n instituia psihiatric de constrngere cu caracter medical, pedeapsa penal se consider executat i persoana este eliberat imediat. Msura de constrngere cu caracter medical n cazul pedepsei cu amend urmeaz a fi executat n conformitate cu art. 64 alin. 5, munca neremunerat - art. 67 alin. 3, arestul - art. 68 i art. 88 CP. Stabilirea, schimbarea, prelungirea i ncetarea aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical se examineaz n ordinea prevzut de procedura penal. 2.

4) pericolul social se datorete maladiei ce presupune orice modificare a strii normale de sntate care l face pe fptuitor periculos pentru societate. Prin intoxicri cronice se nelege orice proces de alterare psibofiziologk cu caracter permanent, asupra cruia trebuie s se pronune obligatoriu medicii-psihiatri, narcologi, experi - specialiti cu recomandrile de posibilitate a tratamentului medical privitor la fptuitor i lipsa contraindicaiilor pentru aplicarea acestor msuri. Dup stabilirea pedepsei, instana de judecat, indicnd aplicarea msurii de constrngere cu caracter medical pentru alcoolici i narcomani, nu va indica termenul acestei msuri, deoarece aceste persoane sunt supuse tratamentului forat n locurile de deinere pn la lecuire deplin. La propunerea instituiei medicale n care fptuitorul se trateaz forat, instana poate pronuna o hotrre de ncetare a tratamentului forat de alcoolism sau narcomanie. Msura de constrngere cu caracter medical asupra alcoolicilor sau narcomanilor, n caz dac familiile acestora se afl ntr-o situaie material grea, poate fi aplicat de ctre instan concomilent cu pedeapsa penal, la iniiativa rudelor fptuitorului, la cererea colectivului de munc sau din oficiu, dac n cauz este anexat concluzia n scris a specialitilor. n cazul n care fptuitorului i se aplic o pedeaps neprivativ de lbertate, acesta poate fi pus sub curatel n conformitate cu prevederile alin. 5 art. 103. Tratamentul forat al alcoolicilor i narcomanilor, n cazul condamnrii cu nchisoarea, se aplic n penitenciare, iar dup eliberare din localurile de detenie, dac este necesar continuarea unui astfel de tratament, acetia vor fi tratai n instituiile medicale, n conformitate cu prevederile Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri 'i de alte substane psihotrope, nr. 713 din 06.12.2001 (Monitorul Oficial nr. 36-38 din 14.03.2002).

3. 4.

3.

4.

5.

Articolul 103. APLICAREA MASURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDICAL ALCOOLICILOR l NARCOMANILOR SAU PUNEREA LOR SUB CURATELA
(1} ln caz de svrire a infiaciunii de ctre tin alcoolic sau un narcoman, dac exis avizul medicai corespunztor, instana de judecat, din oficiu ori la cererea tolectivului de munc sau a organului de oaotire a sntii, concomitent cu pedeapsa pentru infraciunea svrita, poate sl aplice acestei persoane tratamentul medical forat. (2) Persoanele menionate la alin. (1), condamnate la pedepse neprivative de libertate, vor fi supuse unui tratament fofat n instituiile medicale cu regim speclal. (3) Dac persoanele menjionate la alin. (1) au fost condamnate la pedeapsa cu nchisoare,n timpul executfii pedepsei efe vor fi supuse unui ratament medical forat, iar dup eliberare din locurile de dejinere, dac este necesar continuarea unul astfel de tratament, ele vor fi tratate n instituii medicale cu regim special. (4) Incetarea tratamentutui medical forat este dispus de ctre inslana dejudecat, la propunerea instituiei medicalen care se trateaz persoana respectiv. (5} Dac mfraciunea a fost svrit de o persoan care abuzeaz de alcool i prln aceasta i pune familia ntro situaie material grea, instana dejudecat, concomitentcu aplkarea pedepsei neprivative de libertate pentru infracjiunea svrjit, este n drept, la cererea cotectivului de munc sau a rudelor apropiate ale persoanei n cauz, s o punl sub curatel.

Articolul 104. APLICAREA MSURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER EDUCATIV

(1) Persoanelor liberae de rspundere penal n conformilate cu arl. 54, instana de Judecat le poate aplica uimtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: a) averlismentul; b) ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor careinlocuiesc sau organelor specializatedestat; c) obligarea minorului s repare daunee cauzate. La aplkarea acestei msuri se ia n considerare starea matetialaminorului; d) obligarea mnorului de a urma un tratament medical de reabilitare psihologk; e) internarea minorului intr-o inslituie special denvjmnt i de reeducare sau intr-o instituie curativ i de reeducare. Enumerarea de !a alin. (1) are un caracterexhaustiv. Minoruluii pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu taracter educativ. In cazul eschivrii sislematice de la msurile de constrngere cu caratter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelof de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cau^ei penale procurorului sau stabilejte pedeapsa conform legii in baza creia persoana a fost condamnal, dupcaz. [Art. 104 modifitat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

1. Din textul enunat rezult c pentru aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical asupra alcoolicilor i narcomanilor n cauza penal sunt necesare urmtoarele condiii: 1) 1) 2) svrirea unei fapte prevzute de legea penal; fptuitorul s prezinte pericol pentru societate, s provoace temerea c ar putea svri alte fapte prevzute de legea penal; c acest pericol este determinat de starea sntii, condiionat de intoxicaia cronic cu akool sau cu substane narcotice;

(2) (3) (2)

1.

n conformitate cu prevederile art. 54, persoana care nu a atins vrsta de 18 ani i a svrit pentru prima dat o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de

164

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

165

5.

rspundere penal dac s;a constatat posibilitatea corectrii acesteia fr a fi supus rspunderii penaie. n acest caz instana de judecat i poate aplica acestei persoane msuri de constrngere cu caracter educativ, in scopul reeducrii fptuitorului i al prevenirii altor infraciuni. Din sefisul legislaiei peiiale msurile de constrngere cu caracter educativ pot fi considerate drept msuri de alternativ pentru pedepsele penale. ns aceast msur se deosebete calitativ de pedepsele penale prin care se realizeaz n final scopurile pedepsei penale ntr-o form mai uman. Persoanele minore nu sunt izolate de societate. Educarea i reeducarea acestora, n cazul aplicrii msurii de constrngere cu caracter educativ, se efectuez mai eficient.

7.

Masurile de constrngere cu caracter educativ sunt fixate n calitate de recomandri in standardele minimate ale ONU cu privire la administrarea justiiei pentru minori (p. 18, 27 din Rezoluia dela Beijinga ONU nr. 40/33 din 29.11.1995). Prevederile art. 54 pentru care persoana se libereaz de rspundere penal nu pot fi interpretate n sens larg. Chiar dac poate fi aplicat art. 79 cu stabilirea unei pedepse mai bliide dect cea prevzut de lege, pentru alte infraciuni mai grave svrite de persoana dat art. 104 nu este aplicabil. De asemenea, nu poate fi aplicat art. 104 n privina minorilor care au svrit aciuni pentru care acetia nu pot fi supui rspunderii penale. n acest caz procedura n cauza penal urmeaz a fi ncetat. Msurile de constrngere cu caracter educativ prevzute la alin. 1 pot fi aplicate n privina uneia i aceleiai persoane, uneia sau a mai multora concomitent, pentru a asigura scopul pedepsei penale, cu excepia lit. e) din alin. 1 - internarea minorului ntr-o instituie

special ent o reacie din partea societii n scopul educrii i reeducrii acestuia. de Avertismentul este anunat public fptuitorului, nsa hotrrea poate fi nvm nmnat i n scris, sub semntur. nt i de reeducare ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i sau ntr-o inlocuiesc sau organelor de stat specializate este aplicat n cazul n care instituie acestor persoane i organe le sunt explicate responsabiitile i instana curativ urmeaza s se ncredineze de posibilitatea real a acestora de a asigura msura i de de constrngere cu caracter educativ. n cazul n care minorul este ncredinat reeducare pentru supraveghere prinilor, n conformitate cu drepturile prinilor, acetia, ambii, sunt responsabili de minor, dac locuiesc mpreun. . Avertism Obligarea minorului de a repara dauna cauzat se aplic n urmtoarele cazuri: 1) cnd minorul este obligat s ntoarc persoanei vtmate obiectut entul prevzut sustras sau alt obiect echiva-lent celui disprut, dac persoana vtmat la alin. 1 accept; 2) cnd minorul poate repara n bani costul obiectului sau dauna lit. a) cauzat stabilit de ctre materialele cauzei sau la nelegerea prilor; 3) cnd presupun dauna cauzat urmeaz s fie reparat de ctre fptuitorul minor prin e o muncalui proprie. apreciere Obligarea minorului de a repara paguba nu trebuie s se transforme n negativ dependen fa de persoana vtmat, dect n msura realizrii scopului de drept a educativ stipulat n lege. aciunii fptutoru lui i concomit

10.

Prin stare material a minorului se nelege fapul dac acesta este salarizat, are burs, pensie, alt proprietate ori economii personale, dac el poate repara de sine stttor dauna cauzat. Aceasta nu exclude situaia n care prinii sunt de acord, la nelegere cu partea vtmat, s repare dauna cauzat. Dac daunele au fost cauzate prin aciuni de vandalism: deteriorare de plantaii verz, de obiecte n locurile publice prin scriere, vopsire sau daca au fost cauzate diferite alte daune nensemnate, minorul e obligat s repare personal aceste daune. Obligarea minorului de a urma un tratament medical de reabilitare psihologic este deSerminat de dereglrile de comportament ale minorului, dependente de starea familial sau de atragerea la svrirea infraciunii de ctre inculpaii adtili. Corijarea comportamentului, deprinderilor, vocabularului minorulu este o activitate de lung durat, care poate fi coroborat cu prescripile i recomandrile specialitilor: nedici, pedagogi i psihologi. Prin noiunea de eschivare sistematic de la msurik de constrttgere w caracter educativ se nelege nclcarea (de trei i mai multe ori) a msurii aplicate: de a se prezenta pentru a repara dauna cauzat sau la tratamentul medical de reabilitare psihologic, sau pentru a i se anuna avertismentul etc. Dac minorul se eschiveaz sistematic de la msurile de constrngere cu caracter educativ, organee de stat specializate (comisiile pentru minori, organele de tutel i curatel, administraia instituiei specializate de nvmnt i de reeducare, curatiy i de reeducare, departamentul de executare a pedepselor penale) pot prezenta nstanei de judecat un demers despre anularea msurii aplicate i tragerea vinovatului la rspundere penal. Tragerea minorului la rspundere penal n cazul eschivrii sistematice a acestuia de la msura de constrngere cu caracter educativ se efectueaza de ctre instan, n conformitate cu prevederile normelor de procedur penal, n cazu.l ji care cauza este trimis de ctre procuror instanei sau, dup caz, instana stabilete pedeapsa conform ieg'ij p^nale.

11.

12.

Articolul 105. EXPULZAHEA

(1) Ceteniior strini i apatrizilor care 3u fost condamnai pentru sv&jirea Mnwinfraciuni Ii e poate interzice rmnerea pe teritoriul rii. (2] in cazul n care expulzarea insoete pedeapsa cu inchioar m <ti Sffst, adyterea la fldeplinirea expulzfii are loc dup executarea pedepei. (3) La luarea deciziei priviod expulzarea peisoanfiiojprevzue ja aiin. (1) se va ine cont ciedreptui la respectarea vieii private a acestora.

Expulzarea este o msur de siguran de drept penal, a crei esen cojis n obligarea cetenilor strini sau a apatrizilor, care HU au domicUjsi n ar j care au fost coiidamnai pentru svrirea unor infraciuni, s prseasc ara. Expulzarea nu poate fi adus la iideplinire dac exist motjve serioase de a cre.de c cel expujzat risc s fie supus la ortur saw tratameiit iimman n statul n care urmeaz sa fie expnlzat.

166

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

167

3.

Pentru a decide expulzarea, se cer s fie ntrunite urmtoarele condii: 1) 2) fptuitorul s fi svrit o infraciune prevzut de legea penal naional sau a altui stat; s nu existe motive serioase de a crede c prin expulzare persoana va fi supus la tortur, tratament inuman sau la pedeapsa cu moartea n statul n care urmeaz s fie expulzat; rmnerea pe teritoriul RM a fptuitorului constituie un pericol sociaf care impune aplicarea expulzrii ca msur de siguran; fptuitorul s fie cetean strin sau apatrid, iar acesta din urm s nu aib domiciliu n Republica Moldova.

2)

3) 4)

3. 4.

fptuitorul a utilizat obiecte, lucruri pentru svrirea infraciunii (unete, mecanisme, maini, aave acvatice, arme etc.) care aparin lui sau complicilor la infraciune; 3) fptuitorul a dobndit produse prin fapta penal svrit, realiznd latura obiectiv a infraciunii (monede false, cecuri, titluri de credit j alte documente false, arme confecionate ilicit, materiale explozive, alimente i buturi contrafcute, medicamente, schie, fotografii, stupefiante etc). n acest caz pot fi confscate bunurile dobndite n urma activitii criminale i a splrii banilor (obiecte, cldiri, maini, banietc). Lucrurile care au fost luate de la partea vtmat n timpul svririi infraciunii, dac acestea nu sunt excluse din circuitul civil, sunt restituite prii vtmate. Sumele date drept mit sau pentru trafic de influen sunt confiscate n beneficiul statului. n cazul n care a avut loc o estorcare de mit i persoana a sesizat organul de drept, sumele menionate se restituie acestor persoane. Dac fptuitorul nu mai deine aceste obiecte sau sumele de bani, acesta va fi obligat s restituie echivalentul lor n bani. Sumele obinute prin proxenetism, atragerea minorilor la aciuni de desfru i prin alte fapte amorale etc. sunt supuse confiscrii speciale. Lucrurile deinute mpotriva unor prevederi legale fie de fptuitor, fie de alt persoan sunt supuse confiscrii speciale. Confiscarea special poate 11 aplicat respectndu-se condiiile alin. 2 comentat n cazul adoptrii sentinei, clasrii sau ncetrii procedurii penale de ctre instana de judecat. Nu pot fi supuse confiscrii obiectele asupra crora nu au fost prezentate probe c ele au fost dobndite ilicit, nu sunt obiectele svririi faptei penale, nu sunt rezultate din fapta penal i nu sun excluse din circuitul civil. n acest caz caracterul licit a! dobndirii se prezum (art. 46 CRM).

4. Executarea expulzrii se face de ctre organele de poliie dup executarea pedepsei cu nchisoarea. n cazul stabilirii altor pedepse, hotrrea definitiv a instanei se trimite organelor de poliie pentru executare dup ispirea pedepsei. 5. Dac fptutorul pe parcurs a dobndit cetenia RM, el va putea cere revocarea expulzrii sau nlocuirea acesteia cu o alt msur necesar, rezultat din situaia de fapt i de drept avutn cauz.

5. 6. 7. 8.

Artrcolul 106. CONFISCAREA SPECIAL

(1) Confiscarea special const n trecerea, forat r gratuit, n proprietatea statului a bunurilor utilizate la svrjirea infraciunilor sau rezultate din infraciuni. n tazul n care bunurile utilizate la svrirea infracitinilor sau rezultate din infraciuni nu mai exist, se confisc contravaloarea acestora. Suntsupuse confiscrii specale luccuriie: a) rezultate din fapta prevzut de prezentul cod; b) folosite sau destinate pentru svrrea unei infraciuni, dac suntale infractorului; c) date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentm a-l tsplti pe infractor; d) dobndite n mod vdit prin svrirea infraciutiii, dac nu urmeaz a fi restituite persoanej vatmate sau nu sunt destinate pentru despgubirea acesteia; e) deinute contrar dispoziiilor legale. Confiscarea special se aplic persoanelor care au comis fapte prevzute de prezentul cod. Pot fi supuse confiscrii spedalei bunurile menionate la alin. (2), darcare aparin altor persoane i care le-au aaeptat tiind despre dobndirea ilegai a acesor bunurl. (onfiscarea special se poate aplica chiar dac fptuitorului nu i se stabllete o pedeaps pertal. Confiscarea special nu se aplic n cazul infraciunilor svrite prin intermediu! unui organ de pres sau al oricrui alt mijloc de informare in mas. lArt. 106 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare dtn 12.06.03]

(1)

(3)

(3) (4)

9. Obiectele, documentele, banii, hrtiile de valoare, armele, mecanismele, mainile, navele acvatice confiscate se predau organelor competente pentru executarea confiscrii sau pentru a fi distruse. Persoanele ofkiale implicate n urmrirea penai, judecarea cauzei sau executarea confiscarii nu pot dobndi n nici un mod n proprietate lucrurile supuse confiscrii. 10. Chiar dac lucrurile au fost confiscate n cauza penat prin hotrrea respectiv n conformitate cu p. 9 comentat, persoanele tere, crora le-au fost iezate drepturile patrmoniale i nepatrimoniale, pot iniia n procedura civil aciuni de redobndire a drepturilor lezate. n cazul recunoaterii acestui drept, lucrurile confiscate pot fi ntoarse n natur sau echivalentullornbani.

1.

Confiscarea special este o msur de siguran de drept penal cu caracter patrimonial care const n trecerea n patrimoniul statului a unor bunuri sau valori care au servit la svrirea faptei penale sau au rezultat din svrirea acesteia, ori sunt deinute contrar legii. Ea se face n scopul excluderii pericolului de a fi svrite noi fapte penale. Pentru a aplica confiscarea special, este necesar a constata c: I) fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal indiferent dac el a fost pedepsit penal sau absolvit de rspunderea penal n condiiife legii (n cazul minorilor, persoanelor incapabile etc);

2.

Partea

general

169

Capitolul XI

CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL SAU CONSECINTELE CONDAMNRII

6.

pronunat-o nu mai poate aplica actul de amnistie, aceasta fiind prerogativa instanei de apel sau de recurs. Actul de amnistie se aplic obligatoriu i privitor la condamnaii ce n-au apelat sau recursat sentina dac acetia cad sub incidena Legii cu privire la amnistie. Ct privete persoanele ce-i execut pedeapsa, amnista nltur executarea prii neexecutate pn la data emiterii actului de amnistie. Avnd o larg arie de aplicare, amnistia conine i unele limite strict reglementate de interdiciile prevzute n lege. Conform alin. 2, art. 107, CP amnistia nu are efect asupra msurlor de siguran i a drepturilor persoanei vtmate. E necesar a diferenia msurile procesuale de constrngere i cele de siguran. Msurile de siguran sunt cele ce permit ca dup aplicarea actului de amnistie s fie curmat activitatea criminal ce ine de persoanele care s-au mboinvit dup svrirea crimei i de akoolism, narcomanie, n cazul crora sunt aplicate msuri de constrngere cu caracter medical. Privitor la minori pot fi aplicae msuri de constrngere cu caracter educativ. Dup clasarea procesului penal sau eiiberarea de executarea pedepsei n baza actului de amnistie, aceste msuri de siguran pot fi aplicate. Amnistia nltur doar rspunderea penal fr a influena existena infraciunii, sau consecinele laturii cjyik aprute ca rezultat al comiterii infraciunii. Justificarea acestui moment const n faptul c amnistia, ca i toae celelalte cauze de nlturare a rspunderii i pedepsei penale, influeneaz raportul juridic de drept penal. Atunci cnd s-a cauzat un prejudkiu material n urma activitii infracionale, indiferent de faptul aplicativ al amnistiei, persoana vinovat e obligat s-1 repare. Pracica aplicrii Legii cu privire la amnistie n legtur cu aniversarea a X - a procamri independenei Republicii Moldova marturisete despre unele incorectitudin la aplicarea acesteia. Prin sentina Curii de Apel a fost aplicat amnistia fa de R., condamnat n baza art. 75 alin. 1 C.P. (1961). Prin decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie sentina a fost anulat, procesul fiind clasat n lipsa componenei de infraciunii n aciunile lui R. 7. Aplicarea actuiui de amnistie e posibil n termenul stabilit de lege. Fiecare lege cu privire la amnistie stabilete un termen, o perioad cnd se claseaz procesele penale, se absolv de la pedepse penale persoanele condamnate. Dup expirarea acestui termen, aplicarea actuiui de amnistie e posibil doar de Curtea Suprem de Justiie Republicii Moldoya. Amnistia se aplic fa de persoanele ce au svrit infraciuni probate pna la emiterea, adoptarea actului de amnistie (Legea cu privire la ordinea publicrii i intrri n vigoare a actelor oficiale I73-XIII din 06.07.1994; Hotrrea Curii Constituionale nr, 321 din 29.10.1995 privind tlmcirea art. 76 din Constiuia Republicii Moldova). f urnia aplicrii incorecte a legu penale a fp.st posibil apljcarea .amnistiei i n urmtorul caz. Prin decizia Colegiului penal al Curi Supreme de Justije din 19.02.2002, a fost anulat deczia Colegiului pena] al Curii de Apel, prtn care acjuoile ceteanului C. prevzute de art. 88 alin. 6 CP (1961), au fost recalificate nentemeiat n baza art. 203 CP (1961) i aplicat amnistia.

Articolul 107 Amnistia

(1) (2) Amnistia este actul ce are ca efect niturarea rspunderii penaie sau a pedepsei, fie reducerea pedepsei aplicate sau comuarea ei. Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate.

1.

Amnistia este un act cu caracter universal, care se aplic persoanelor ce se afl sub urmrirea penal sau ispesc pedeapsa n instituiile penitenciare n baza sentinei judectoreti definitive. Instituia penal amnistia, al crei scop este nlturarea pe viitor a rspunderii penale pentru svrirea unor fapEe cu caracter penal, concomitent interzicnd orice urmrire pena !a rnoment, reducerea pedepsei unor persoane sau eliberarea de pedeapsa penal, poart un caracter universal. Amnistia poate fi aplicat att fa de persoanele ce se afla sub urmrire penal, ct i celor condamnai.

2.

In ccnformitate cu lit. p) art. 66 al Constituiei Republicii Moldova n competena Parlamentului intr adoptarea actelor privind amnistia. Reglementarea efectelor amnistiei este cuprins de dispoziiile art. 107 C.P. Dispoziiie prevd att efectele amnistiei n cadrul urmrii penale, ct i efectele amnistiei intervenite dup condamnare. n cadrut urmririi penale aplicarea amnistiei ntur rspunderea penal, procesul penal nu se mai pornete, iar dac s-a pornit, nu se mai pune n micare aciunea penal. Urmrirea penai se finiseaz cu o ordonan de incetare a procesului n baza p. 4 art. 275 CPP. n caz de intervenire a actului de amnistie procesete penale deferite justiiei pe parcursul examinrii sunt ncetate de instan prin sentina motivat (art. 332 p. I CPP). Practka judiciar confirm faptul c n baza Legii cu privire la amnistie procesul urmririi penale poate fi clasat i n cazul nerecunoaterii de ctre infractor a culpei svrite. Conform Legii, negarea vinoviei de svrire a infraciunii nu mpiedic clasarea procesului penal. n multe cazuri, instanele judectoreti examineaz proceseie penaie n fond, absolvindu-i de pedeapsa penai pe condamnai pe baza Legii cu privire la amnistie.

3.

4.

Hotrrea de aplicare a amnstiei poart un caracter individual privitor la nfractor i la fapa comis n caz de neacceptare a aplicrii amnistiei de infractor, procesul penal se pomete i se finiseaz cu deferirea sa justiiei, instana, la rndul su, examineaz cauza penal n fond i pronun sentina n funcie de probele prezentate, de achitare sau de condamnare cu stabilrea pedepsei cu liberarea de executarea ei (art. 389 alin. 3 p. 2 CPP). Efectele amnistiei dup condamnarea arntfau n nlturarea executr pedepsei, Cmdamnaii ale cror sentine sunt .pronunate i n-au devenit defintiye sunt eliberai de executarea pedepsei. n caz de apeiare a sentinei (care nu este 4efimtiv), instana ce a

5.

170

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

171

Articolul 108. Graierea

(1) (1) (2) (2) Graierea este actu! prin care persoana mdamnat este liberat, !n totsau n parte, de pedeapsa stabilil ori pedeapsa este comuat. Graierea se acord de ctre Preedintele Republicii Moldova n mod individual. Graierea nu areefecteasupra pedepseior complementare, cu excepia cazului n care se dispune altfel prin actul de graiere. Graierea nu are efecte asupra msurilor desigurani i asupra drepturitor persoanei vltmate.

6. Conform art. 108 alin 4 CP, graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran, deoarece ele sunt aplicate n scopul nlturrii strii de pericol pe care l prezint persoana creia i este acordat graierea, i poate dura atta timp ct exist pericolul. Graierea nu are efecte i asupra msurilor cu caracter educativ, drepturilor persoanei vtmate.

Articolul 109. mpcarea

(1) impcarea este actul de nlturare a rspunderii penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav, infraciuni prevzute la capitolele II - VI din Partea special, precum ji n cazurile prevzute de procedura penal. (2) Impcarea este personal i produce efecte juridke din momentul pornirii urmrii penale ji pn la retragerea completului de judecat pentru deliberare. {3) Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face de reprezenlani ior legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu incuviinarea persoanelor prevzute de lege. [Art. 109 modiflcat piin Legea m, 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03!

1.

Graierea este un act al puterii de stat care const n liberarea n ntregime, de pedeapsa stabilit, sau pedeapsa stabilit este comutat. n conformitate cu lit. e) a art. 88 din Constituia Republicii Moldova, graierea este o prerogativ a Preedintelui Republicii Moldova. Graierea constituie o msur a puterii de stat strict individual, care se rsfrnge asupra persoanei condamnate ce-i execut pedeapsa. Aria influenei graierii nu este limitat potrivit cu gravitatea crimei sau pericolul social al persoanei ce a svrit-o. Graierea poate fi aplicat i persoanelor condamnate pentru crime excepional de grave, indiferent de pedeapsa stabitit prin sentin, ea poate fi, dup efectele sale, total sau parial sau sub forma comutrii. Prin decretul su, Preedintele Republicii Moldova, din anumite consideraii de ordin social-politic, de politic penal a statului, dispune eliberarea de pedeapsa neexecutat total, parial ori comutarea pedepsei n alta mai blnd, mai puin grav.

1.

Impcarea este o cauz de nlturare a rspunderii penale pentru anumite categorii de infraciuni, cele uoare i mai puin grave, prevzute la cap. II - IV din Partea special, precum i n cazurile prevzute de procedura penal. n conformitate cu aliri. 2-3 art. 16 CP se consider infraciuni ncgrave faptele pentru care legea prevede n calitate de pedeaps maxim pedeapsa cu inchisoare pe un termen de pn la 2 ani inclusiv, mat puin grave cele pentru care iegea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen de pn la 5 ani inclusiv. mpcarea poate avea loc pentru infraciunile prevzute la capitolele II - VI din Partea sperial, uoare sau mai puin grave.

2.

Legea nu prescrie cercul de persoane ce dispun de dreptui de a sesiza organul puterii de stat competent n aplicarea graierii. De acest drept dispune condamnatul ct i prinii, rudele, colectivele de munc, sindicatele, conductorul instituiei penitenciare etc. Graierea poate fi oferit din oficiu. Legea nu prevede interdicii privitoare ia sesizarea Preedintelui Republicii Moldova dup expirarea parial sau a jumtate din termenul numit spre ispirea pedepsei. De acest drept condamnatul dispune din momentul cnd sentina devine definitiv. Or, innd seama de practica examinrii actelor sesizrii, graierea se aplic persoanelor condamnate care au ispit cel puin o jumtate din termenul de pedeaps stabilit de instan n sentin. Temeinicia invocat la baza sesizrii poate fi diferit, inclusiv comportarea corect a condamnatuiui, starea sntii sale, ct 'i a rudelor apropiate, concluziile administraiei instituiei penitenciare ce mrturisesc despre faptul corectrii persoanei condamnate. 2.

3.

mpcarea este un act ce nltur rspunderea penal i se bazeaz pe bunvoina exprimat liber de autorul faptei penale i persoana vtmat. Posibilitatea impcrii cu efecte juridice de nlturare a rspunderii penale exist din momentul pornirii urmririi penale i pn la retragerea completului de judecat pentru deliberare. mpcarea prilor se realizeaz doar n cazurile prevzute de lege. Inteniile sau voina prilor cu scop de mpcare, pot duce la efectele juridice prevzute de art. 109 C.P. numai dac sunt exprimate n mod liber, nu sub influena unor circumstane. Acordul de mpcare trebuie s includ angajamente asumate de pri, modalitile i termenele de realizare a acestora. mpcarea poate avea loc doar dac ambele pri consimt liber acest fapt. Prile dispun de dreptul de mpcare i sunt libere s se retrag din procesul de mpcare n orice moment. Infraciunile uoare sau mai puin grave trebuie s fie comise de autor pentru prima oar, iar mpcarea prilor e necesar s se soldeze cu recuperarea echitabil a prejudiciului material de ctre persoana vtmat. Persoana vtmat dispune de dreptul de a formula cerinele privitoare la compensaiile prejudiciului moral cauzat n urma nfptuirii infraciunii.

4.

Aplicarea graierii nicidecum nu duce la anutarea sentinei, la recalificarea aciunilor condamnatului. Acest spectru de probleme ine de competena instanelor judectoreti, Acordat prin decretul Preedintelui Republicii Moldova, acest act al puterii de stat poart un caracter oblgatoriu i nu poate fi refuzat de cel cruia i se acord indiferent cine a intervenit pe lng oficiaiti. In baza alin. 3 art. 108 CP, graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, cu excepia cazului n care se dispune altfel prin actul de graiere. Caracterul individual al actului de acordare a graierii nu are efecte asupra pedepselor complementare, cu excepia cazului n care se dispune altfel n actul puterii de stat. Persoana condamnat va fi eliberat de executarea pedepselor complementare dac aceasta e indicat n actul de acordare a graierii. Din momentul emiterii actului de acordare a graierii persoana condamnat se libereaz de executarea pedepsei.

5.

3.

mpcarea trebuie s fie definitiv i necondiionat cu onorarea obligaiunilor de ctre pri. Numai o astfel de mpcare va mrturisi despre dezrdcinarea conflictului dintre pri. Organele judiciare (procurorul sau instana de judecat) sunt n drept s accepte mpcarea prilor cu clasarea procesului. n instan astfel de mpcare poate avea loc la retragerea completului de judecat pentru deliberare.

172

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a genera1

173

Articolul 110. Noiunea de antecedente penale

Antecedenlele penale reprezint o stare juiidic a persoanei, ce apare din momentul rmneril definitive a sentinei de condamnare, genernd consecine de drept nefavofabile pentru condamnat pna la momentul stingerii antecedentelor penale sau reabilitrii.

1.

Antecedente penale sunt apreriate de teoria dreptului penal ca un statut juridic special al persoanei judecate, cu efectele juridice respective (privare de libertate, interdicia de a ocupa funcii de decizie, de a se ocupa cu diferite activiti). Acest statut juridic special apare din momentul rmnerii definitive a sentinei de condamnare, genernd consecine de drept nefavorabile peritru condamnat pn ia momentul stingerii antecedentelor penale sau reabilitare. Antecedentele penale nestnse n caz de cornitere a unei noi infraciuni influeneaz calificarea infraciunii (art. 32, 33,34 Cod penal, concurs de infraciuni, recediv). Antecedentele penale au efecte nefavorabile pentru autorul infraciunii i la stabilirea pedepselor penale concomitent pot servi i ca circumstane agravante (art. 77 lit. a) CP).

Se consider fr antecedente penale persoana vinovat, care ns n cadrul urmririi penale, dup consumarea infraciunii sau pn, s-a mbolnvit i instana aplic msuri forate de costrngere cu caracter medical. Aceeai regul exist i pentru persoanele iresponsabile (art. 99 C.P.). n cazul aplicrii amnistiei sau graierii, persoana se consider fr antecedente penale. 2. Legea prevede dou modaliti de reabilitare de drept a persoanei judecate: a) b) stingerea antecedentelor penale dup expirarea termenelor prevzute n lege (art. 111 CP); anularea antecedeiUelor penale nainte de termen (art. 112 C.P.).

2.

Stingerea antecedentelor penale i reabilitarea de drept a persoanelor ce au svrit infraciuni se efectueaz n mod automat n cazurile prevzute de lege. Nu este necesar ca organele statale sau judecata s adopte suplimentar un alt act normativ. Reabilitarea de drept a persoanei nseamn reintegrarea social complet a acesteia, restabilirea sa n drepturile deczute, nlturarea pentru viitor a tuturor incapacitilor i interdiciilorcedecurg din sentina judectoreasc. Conform legiipenale (art. 111 CP), reabilitarea de drept se obine in mod automat atunci cnd sunt ndeplinite condiiile prevzuten ea. Stingerea antecedentelor penale anuleaz toate incapacitile i decderile din drepturi legate de antecedentele pejiale. 3. Svrirea infraciunii de ctre o persoan care anterior a mai svrit o infraciune nu poate fi considerat circumstan agravant dac antecedentul pena) este ridicat sau stins n ordinea stabilit, sau este nlturat prin Iege pedepsirea faptei pe care persoana a svrit-o n recut, precum i n cazurile n care pentru svrirea infraciunii anterioare persoana a fost eliberat de rspundere penal i de pedeaps p. 3, alin. 2, Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 2 din 1999, cu modificrile prin Hotrrea Plenului CSJnr. 38 din 20.12.99).

Articolul 111. Stingerea antecedentelor penale

5e consider ca neavnd antecedente penaie persoanele: a) liberate de pedeaps penal; b) liberate, potrivit actului de amnistie, de rspunderea penal; a) liberale, potrivit actului de amnistie sau graiere, de executarea pedepsei pronunate prin senina de condamnare; d} condamnate cu suspendarea condiionata a executfii pedepsei dac, n termenul de prob, condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu a fost anulat; e) condamnate la o pedeaps mai blnd dect nchisoarea - dup executarea pedepsei; e) care au executat pedeapsa intr-o unitate militar discipiinar sau au fost eliberate din aceasta naintede termen; f) condamnate la nchisoare pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave - dac au expirat 2 ani dup executarea pedepsei; h) condamnate la nchisoare peniru svrlrea unei infraciuni grave - dac au expirat 6 ani dup executarea pedepsei; I) condamnate la tnchisoare pentru svrjiraa unei Infraciunl deosebit de grave - dac au expirat 8 ani diip executarea pedepsei; j) condamnate !a nchisoare pentru svrirea unei infraciuni excepional de grave - dac au expirat 10 ani dup executarea pedepsei. (2) Oac condamnatul, in modul stabilit de lege, a fost liberat nainte de tetmen de executarea pedepsei sau partea neexecutat a pedepsei i-a (ost inlocuit cu o pedeaps mai blnd, termenul stingefii a.necedenteior penale se calculeaz pornindu-se de la lermenul real al pedepsei executate, din momentul liberfii de executarea pedepsei principafe i complementare. 0) Stingerea antecedentelor penale anuleaz loate jncapacitile i decdri)fi din drepturi legate de antecedentelepenale. (1)

Articolul 112. Reabilitarea judectoreasc

(1) Dac persoana care a executat pedeapsa penal a dat dovad de o comportare ireproabil, la cererea sa, instana de judecal poate anula antecedentele penale pn la expirarea termenelor de stingere a aceston. Drept condiii pentru primirea cererii de reabilitare judectoreasc pot fi: a) condamnatul nu a comis o nou infraciune; b) a expirat cel puin jumtale din termenul prevzut la art. 111 alin. (1) i (2); c) condamnatul a avut c comportare ireproabil; a) condamnatul a achitat integral despgubirile civile, la plata crora a fost obligat prin hotrre judectoreasc, precum i cheltuielile de judecat; b) condamnatul i are asigural existena prin munc sau prin alte mijioace oneste, a atins vrst depensionare sau este mcapabil de munc. Reabilitarea anuleaz toate incapacitile i decderile din drepturi legate de antetedentele penale. n caz de respingere a cererii de reabilitare, nu se poate face o nou cerere decl dup un an. Anularea reabilitrii judectorei se efectueaz n cazul n care, dup acordarea ei, s-a descoperit c cel reabilia a mai avut o condamnare care, dac ai fi fost cunostut, conducea la respingerea cererii de reabilitare.

1. Condiile, ordinea de stingere a antecedentelor penale i reabltarea de drep a persoanei sunt reglementate de art. 111 C.R Persoana se consider fr antecedente penale numai dup stingerea sau anuiarea lor. E de menionat faptul c persoana judecat, cu aniecedente penale, este acea care i-a fost nuinit pedeapsa penal, i a executat-o. Peroa.ua care a fost pus sub nvinuirea njai apoi procesul s-a clasat, cy Jjberarea de la rspundere i nu cade sub iacjden art, 111 CP.

(2) (3) (4)

1. Anularea antecedentelor penale expuse expres n art. 112 CP e posibil n baza respectrii unor condiii. Anularea e posibl dac persoana condamnat dup executarea pedepsei

174

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

a dat dovad de o comportare ireproabil, nu a comis o infraciune nou (art. 112 C.P.). Anularea antecedentelor penate pn la expirarea termenelor de stingere nu este condiionat de pericolul social al condamnatului, nici de gravitatea infraciunii comise. Efectele juridice ale anulrii antecedentelor penale nseamn reabilitarea total a persoanei condamnate. n caz de comitere a unei noi infraciuni, antecedentele penale anulate nu vor influena calificarea infraciunii, nu vor fi folosite ca circumstane agravante. n caz de condamnare persoana e apreciat ca fr antecedente penale i pedeapsa penal va fi numit inndu-se cont de aceste circumstane (art. 75 C.P.). 2. 0 alE condiie care creeaz premise reale pentru reabilitarea judectoreasc dac a expirat cel puin jumtate din termenul prevzut la art. 111 C.P. alin. 1, 2, spre deosebire de reabilitarea de drept, pentru care legea prevede un termen de reabilitare unic, concret i fix, pentru reabilitarea judectoreasc sunt prevzute mai multe termene difereniate n raport cu diferite categorii de condamnri. Art. 112 alin. 1 lit. c) prevede posibilitatea reabilitrii judectoreti dac condamnatul a avut o comportare ireproabil. Aceste circumstane sunt confirmate prin documente veridice, din ele rezult c condamnatul a pornit ferm pe calea corectrii, respect legile de convieuire social. In acest scop judecata administreaz probele ce mrturisesc comportarea corect a condamnatului la locul de munc, de trai, n societate i familie. Art. 112 alin 1 lit. d) CP prevede drept condiie a reabilitrii judectoreti faptul achitrii integrale a despgubirilor civile la plata crora a fost obligat prin hotrre judectoreasc, precum i cheltuieli de judecat. n cazul n care instana constat c neonorarea obligaiunilor prevzute n condiile de reabilitare nu se datorete relei-voine a condamnatului, ea poate admte cererea de reabilitare a acestuia. 0 alt condiie de reabilitare judectoreasc, expus n art. 112 alin. 1 lit. e) condamnatul i are asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, a atins vrsta de pensionare sau este incapabil de munc. Aceste condiii exist de sine stttor i fiecare n parte i creeaz posibilitatea real pentru reabilitare. Fiecare condiie in parte permite condamnatului s sesizeze instana de judecat n scopul obinerii reabilitrii. Incapacitatea de munc, vrsta de pensionare permit admiterea cererii de reabilitare. Legea penal prevede i posibilitatea anulrii reabilitrii judectoreti, dac dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat a mai avut o condamnare i dac aceasta ar fi fost cunoscut, ea ducea la respingerea cererii de reabilitare. 0 nou cerere de reabilitare poate fi depus n instana judectoreasc dup expirarea unui an din momentul respingerii cererii de reabilitare.

i
(1) (2)

Capitolul XII

CALIFICAREA INFRACTIUNII
Articolul 113. Noiunea de calificare a infraciunii
Se consider califkare a infraciunii determmarea i constatarea juridic a corespunderii exacte intre semnele faptei prejudiciabile svrite 51 semneie componenei infraciunii, prevzute de norma penal. Califkarea oficial a infraciunii se efectueaz la toate etapele procedurii penale de ctre persoanele care efectueaz urmrirea penal i de ctre judectori.

3.

Este pentru prima oara cnd Codul penal include noiunea de calificare a infraciunUor. Constatarea juridic a corespunderii exacte dintre semnele faptei prejudiciabile svrite de o persoan cu semnele componente ale infraciunii prevzut de Jegea penal se consider calificare. Procesul identificrii acestei corespunderi are loc din momentul nceperii urmririi penale i se finiseaz cu punerea persoanei sub nvinuire pn la pronunarea sentinei de judecat. Corespunderea semnelor faptei prejudiciabile cu semnele componente ale infraciunii expuse expres n Codul penal trebuia ntemeiat pe principiile formulate n legea penal, n Constituia Republicii Moldova, pe legile i categoriile logicii formale, pe recomandrile Curii Supreme de Justiie, ce se conin n hotrrile pe categoriile de procese penaie respective. De fiecare dat se va da atenie calificrii corecte a aciunilor criminale (Hotrrea CSJ nr. 9 din 15.11.1993 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre omorul premeditat, cu modificri din 20.06.98 nr. 20; Hotrrea CSJ nr. 5 din 06.07.92 cu privire la practica judiciar n procesele penale despre susragerea averii proprietarului etc). Consecinele acestor activiti ale persoanelor ce exercit urmrirea penal i ale judectorilor sunt recunoaterea i determinarea n documentele juridice a coincidenei semnelor faptei descoperite cu normele juridico-penale invocnd articolele respective din Codulpenal. Calificarea infraciunii se efectueaz pe tot parcursul procesului penal, indiferent de etapele lui, i se efectueaz de ctre subiecii procesului penal nzestrai de puterea de stat cu asemenea drepturi. Decizia ofierului de urmrire penal, a procurorului, a judectorului de ncadrare a aciunilor svrite de infractor cad sub incidena articoeor respective din Codul penal care atrag consecinek prevzute. Calificarea oficial este efectuat de reprezentanii organelor puterii de stat.

4.

5.

6.

Articolul 114. Calificarea infraciunilorn cazul unui concurs de infraciuni

Calificarea infraciurtilorn cazul unui concurs de infraciuni, determinat la art. 33,se efectueaz cu invocarea tuturorarticolelorsau alineatelor unui singur articol din legea penal care prevd faptete prejudiciabile svrite.

1.

CaliScarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni determinat la art. 33 Cod penal se nfptuiete cu invocarea tuturor articolelor sau alineatelor unui singur articol

176

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea general

177

din Codul penal care prevede faptele prejudiciabile svrite. n cazul dat legea prevede responsabilitate penal pentru fapta svrit prin naintarea nvinuirii n baza mai multor articole din Codul penal, deoarece nici una din aceste norme nu include n ntregime fapta comis. Aceasta poate obine o calificare juridic complet prin aplicarea a dou sau mai multe norme penale. (p. 10 alin. 2-3 din Hotrrea CSJ nr. 5 din 15.11.93 cu modificrile prin Hotrrea CSJ nr. 20 din 10.06.98., dac omorul premeditat a fost svrit n urma unui atac de tlhrie, cele svrite urmeaz a fi califkate prin cumulul de infraciuni indicate deoarece tlhria nu este cuprins de dispoziiile p. 1 art. 88 CP (red. 1961). n aceleai mprejurri omorul unui membru al familiei cu scopul de a nsui bunurile lui personale se calific drept omor svrit n interes acaparator i nu necesit o calificare suplimentar n baza art. 121 C.P. {red. 1961)). (p. 2 din Hotrrea CSJ din 20.12.1993 nr. 13 cu privire la practica de stabilire a pedepsei pentru svrirea mai multor infraciuni sau n cazul mai multor sentine; modificatprin Hotrrea Plenului CSJ nr. 20 din 10.06.1998). Concursul de infraciuni la calificare se deosebete de concursul normelor juridico-penale. Practica judiciar, teoria dreptului penal, legislaia penal recunoate dou tipuri de concursuri de infraciuni: a) Concursul ideal de infraciuni, cnd persoana printr-o singur aciune (inaciune) svrete dou sau mai multe infraciuni prevzute de diferite articole din Cod penal. Ca rezultat al unei infraciuni sunt cauzate prejudicii mai multor obiecte protejate de diferite articole din CP. n urma concursului ideal aciunile infractorului vor fi calificate n temeiul diferitelor articole sau alineate ale articolelor din CP, indiferent de faptul c au fost svrite printr-o aciune sau inaciune. b) Concursul real de infraciuni const n svrirea mai multor infraciuni prevzute de diferite alineate sau articole din Cod Penal. Esenial este faptul c autorul infraciunilor n-a fost pedepsit sau judecat pentru cele svrite. n cazul concursului real de infraciuni, prin aciunea (inaciunea) de sine stttoare se comit infraciuni n intervale de timp. Aici are importan faptul c termenul de prescripie pentru tragerea la rspundere penal s nu fie expirat. Anume articolul n cauz prevede calificarea infraciunilor n cazul concursului de infraciuni cu invocarea articoelor respective din C.R sau a alineatelor unui singur articol. Aciunile persoanei care a comis un omor premeditat n procesul violului sau din motive de rzbunare pentru opunerea de rezisten n timpul violului trebuie calificate prin concurs de infraciuni, prevzute de p. 7 art. 88 i alineatul respectiv al art. 102 CP (red. 1961), (Hotrrea Plenului CSJ nr. 7 din 29.08.1994 cu modificri din 20.12.99, nr. 38). Persoana cu funcie de rspundere care a luat mit fr o nelegere prealabil cu o alt persoan cu funcie de rspundere, iar dup aceasta i-a dat acesteia o parte din mit pentru executarea unor aciuni n iiUeresul mituitorului, poart rspundere penal pentru concurs de infraciuni de dare i luare de mit (Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea legislaiei referitoare la rspunderea penal pentru mituire nr. 6 11.03.96, cu modificrile din 20.12.99 nr. 38, nr. 20 din 10.06.1998).

Nu constituie un concurs real de infraciuni dou sau mai multe infraciuni identice, chiar svrite prin aciuni de sine stttoare, succesiv la un interval de timp, dac pentru comiterea acestora legea penal prevede repetarea lor ntr-o singur agravant. Un concurs real de infraciuni vor forma infraciunile care sunt consumate pe deplin, precum i tentativa sau pregtirea de a svri o infraciune, sau infraciunea svrit prin participaie (Hotrrea CSJ nr. 6 11.03.1996, cu privire la aplicarea legislaiei referitoare la rspunderea penal pentru mituire, cu modificrile din 20.12.99 nr. 35 i nr. 20 din 10.06.1998). Rspunderea pentru dare i luare de mit nu exclude n acelai timp tragerea la rspundere penal pentru aciuni care, dei sunt legate de mituire, constituie infraciuni independente: abuzul de putere sau de serviciu, coparticiparea la sustragerea avutului proprietarului etc. (luarea de mit a bunurilor sustrase la instigarea mituitului etc). n asemenea cazuri fapta urmeaz a fi calificat drept concurs de infraciuni.

Articolul 115. Calificarea infraciunilorn cazul concurenel normelor penale

(1) Concurena normelor penale presupune svrirea de ctre o persoan sau de ctre un grup de persoane a unei fapte prpjudiciable, cuprinse in nlregime de dispoziiile a dou sau mai multor norme penale ji constituind o singur infraciune. Aiegerea uneia din normele concurente care reflect cel mai exact natura juridlc" a faptei prejudiciabile comiseseefectueazncondiiileart. 116-118.

(2)

1. Prin concurena normeior penale se neleg cazurile n care este comis o singur infraciune cuprins deplin n dispoziiile mai multor norme i considerndu-le o singur infraciune. Calificarea n baza concursului de norme penale se efectueaz n urma alegerii unei norme penale care reflect cel mai exact natura juridic a faptei socialmente periculoase. Alegerea normei penale pentru ncadrarea aciunilor infracionale n baza unui anumit articol din Codul Penal devine complicat atunci cnd diferena dintre articole este nesemnificativ. Coninutul dispoziiei a legilor penale nu este totdeauna bine determinat, nu difer esenial unul de altul. Necesitatea separrii unei activiti infracionale i ncadrarea ei ntr-o norm penai aparte este impusa de o apreciere social - politic i juridic special, de gradul pericolului social pe care l prezint aciunea infracional i de aplicarea pedepsei socialmente echitabile. Concretizarea i ncadrarea aciunilor infracionale n baza unei anumite norme penale permite realizarea dreptului la aprare, Ia individualizarea pedepsei. n cazul concurenej normelor juridico-penale se impune respectarea unor condiii: 1) 2) 3) 4) s fie svrit o singur aciune (inaciune) sau s se desfoare o activitate unic prelungit un timp; fapta s fie cuprins deplin de dispoziiile a dou sau mai inulte norme penale; fiecare norm juridico-penal care concureaz s fie suficient pentru calificarea faptei infracionale svrite; s se ating un singur obiect generic aprat de legea penal, pe cnd obiectele nemijlocite pot fi diferite.

178

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

general

179

Articolul 116. Calificarea infraciunilorn cazul concurenei dintre normele generale i ceJe speciale
(1) (2) Norma general se consider norma penal care prevede dou sau mai multe fapte prejudiciabile, iar norma special - norma penal care prevede numai cazurile particulare ale acestor fapte. n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai noima special.

cj

dintre dou componene de infraciuni cu crcumstane agravante - infraciunea se calfic m baza normei penale care prevede o pedeaps mai aspr.

Stabilind modalitatea calificrii infraciunilor n cazul concurenei dintre normele generale i cele speciale, e necesar s fie apreciat diferena dintre aceste norme, ceea ce ne permite o calificare corect a aciunilor infracionale. Norm general se consider norm penal, care prevede dou sau mai multe fapte prejudiciabile. Norm general, n cazul dat, nu ar nsemna o norm inclus n Partea general a CP. Normele incluse n Codul penal sunt corapuse din mai multe alineate: primul alineat conine descrierea general a infraciunii, celeialte alineate concretizeaz calificarea infraciunii, n baza unor califkative. Alin 1 al art. 145 din CP (red. 12.06.03) prevede rspunderea penal pentru omor fr circumstane agravante. Celelalte alineate sunt norme speciale, ce reies din alineatul nti al articolului respectiv, ns permit calificarea omorului comis n circumstane agravante, prescriind concomitent o pedeaps mult mai grav. Normele speciale se afl n raport de subordonare logc fa de normele generale. Orice activitate infracional descris n dispoziia unei norme generale i gsete neaprat reflectarea logic n normele speciale, unde sunt indicate calificativele, particularitile de care urmeaz a se ine cont la calificarea infraciunilor. Din cee 259 de articole incluse n Partea special a Codului penal majoritatea covritoare conine mai multe alineate care se consider norme speciale ce permit calificarea, ncadrarea juridic corect a aciunilor infracionale. Unele din calificativele ce se conin n normele speciale se refer la subieci - autorii crimelor (dou sau mai multe persoane cu nelegere prealabil, persoana cu funcie de rspundere etc), altele reflect consecinek infraciunii (cauzarea prejudiciului, daune n proporii mari, deosebit de mari, considerabile etc.) la momentul calificrii etc. Legislatorul a indicat concret n lege modaiitatea de calificare a aciunilor infracionale n cazul concursului de norme speciale i generale. n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai norma special. Nu exist necesitatea de a califica omorul intenionat unei persoane care 1-a comis prin circumstane agravante, i n temeiul alin. 1 art. 145 C.P. RM, calificarea aciunilor infracionale va fi corect numai n baza alineatului respectiv din acest articol.

Modaiitatea calificrii aciunilor infracionale n cazul concurenei dintre dou norme speciale n cadrul acestui articol din Cod penal este bine determinat. Legislatorul s-a condus de principiul juridic al dreptului penal - umanismul legii penale -, deci n cazul concurenei dintre o componena de infraciune cu circumstane atenuante i alta cu circumstane agravante, se aplic numai norma ce conine circumstane atenuante. n cazul dat legislatorul a inut cont de faptul existenei ndoielilor la probarea nvinuirii care sunt interpretate n interesul inculpatului. n cazul concurenei a dou componente de infraciuni cu circumstane atenuante infraciunea se calific n baza normei penale care prevede pedeapsa mai blnd. Concomitent legislatorul a indicat c n cazul concurenei dintre dou componene de infraciuni cu circumstane agravante - infraciunea se calific n baza normei penale care prevede o pedeaps mai aspr.

Articolul 118. Calificarea infraciunilorn cazul concurenei dintre o parte i un ntreg

(1) (2) Concurena dintre o parte i un ntreg reprezint existena a dou sau mai multor norme penale, una din ele cuprinznd fapta prejudiciabil in ntregime, iar ceielalte - numai unele pii ale et. Caiificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre o parte i un ntreg se efectueaz n baza normei care cuprinde n ntregime toate semnele faptei prejudiciabile svrite.

Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre o parte i un ntreg, dup cum e indicat n lege se nfptuiete n baza normei care cuprinde n ntregime toate semnele faptei prejudiciabile svrite. Analiznd aciunile infracionale n cadrul urmririi penale, e necesar s fie excluse normele penale care cuprind fapta prejudiciabil parial, calificarea s fie numai n cadrul legii ce cuprinde n ntregime toate semnele infraciunii, ce se refer la tatura subiectiv, obiectiv, statutul juridic al autorului infraciunii (militar, deputat, procuror, judector etc). Teoria dreptului penal a determinat n mod concret existena cror semne permite calificarea corect a aciunilor infracionale. Lipsa unora dintre semnele obligatorii ale infraciunii ne exemplific lipsa faptei infracionale, astfel lipsind probfema calificrii a actiunilor.

Articolul 117. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre dou norme speciale
Concurena dintre dou norme speciale are urmtoarele varieti: a) dintre componena de infraciunecu circumstane atenuante i alta cu circumstane agravante - infraciunea se califk n baza ce!ei cu circumstane atenuante; b) dintre dou componene de Infracfuni cu circumstaneatenuante- infraciunea se calific n baza normei penale care pievede pedeapsa mai blnd;

PARTEA SPECIALA

Capitolul I

INFRACIUNI CONTRA PCII l SECURITII OMENIRII, INFRACIUNILEDEZZBOI

Articolul 135. Genocdul
Svrirea, In scopul de a nimici n totalitate sau n parte un grup natonal, etnk, raslal sau religios, a vreunela din ufmtoarele fapte: a) omorrea membrilor acestui grup; b) atingerea grav" a integfitii fizice sau mlntale a membrilor gruputui; c) luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului; d) trafkul copiilor ce in de grupul respectiv; a) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc !a exterminarea lul fizc totaisau parial, se pedepsete cu nchisoare de la 16 ia 25 de ani sau cu deteniune pe via.

1. 2.

Genocidul este o criri mpotriva umanitii. Pentru prima dat faptele de natura genocidului au fost incluse n categoria crimelor mpotriva umanitii n Statutul Tribunalului Militar de la Niirnberg. Art. 6, lit. c) din acest Statut a incriminat asasinaul, exterminarea, supunerea la sclavie, deportarea i orice act inuman comis mpotriva oricror populaii civile, nainte sau n timpul rzboiului, sau chiar persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase etc. Incriminarea efectiv a genocidului s-a realizat o dat cu adoptarea Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid din 9 decembrie 1948, fapta de genocid fiind recunoscut drept crim internaional, indiferent de timpul n care a fost comis - pace sau rzboi (TI, vol. 1, pag. 100-104). Latura obiectiv a infraciunii a fost formulat n temeiul prevederilor art. 2 al Conveniei nominalizate i se manifest prin orice aciuni orientate spre a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios, prin vreuna dintre urmtoarele fapte: a) b) Omorrea membrilor acestui grup. Activitatea infracional a acestei forme de realizare a laturii obiective este identic cu cea prevzut n art. 145 CP. Atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului. Activitatea infracional a acestei forme de realizare a laturii obiective este identic cu cea prevzut n art. 151 CP. Luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului. Activitatea infracional se realizeaz prin avorturi forate, acte de sterilizare, castrare etc. care au ca scop impiedicarea procrerii n snul grupului. Traficul copiilor ce in de grupul respectiv. Aceast form de activitate infracional const in distrugerea indirect a grupului, traficul copiilor efectundu-se contra vonei membrilor grupului ntr-o alt colectivitate sau n alt grup. Supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la exterminarea lui fizic total sau parial. Sunt cunoscute urmtoarele modaliti de realizare

3.

4.

c)

d)

e)

184

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

185

a acestei activiti infracionale - neasigurarea asistenei medicale, crearea unor condiii inumane de existen: hran, locuin, obiecte vestimentare. 5. n confbrmitate cu art. 3 al Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, vor fi pedepsite nu numai genocidul, dar i alte fapte: ndegerea n vederea comiterii genocidului, incitarea direct i public la comiterea unui genocid, tentativa i complicitatea la genocid. 6. Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct i prin existena unui scop urmrit, n mod special, de fptuitor - nimicirea n totalitate sau n parte a unui grup naional, etnic, rasialsau religios. 7. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16

i deoarece cderea Srebrenicei ar fi avut consecine extrem de grave pentru oraul Sarajevo, afat sub asediu la ace! moment. Srbii bosniaci erau interesai de acest ora deoarece regiunea central cunoscut ca Podrinje se ncorpora n acea parte a Bosniei care avea hotar cu Serbia i deoarece era important de a asigura o continuitate, att n Bosnia, ct i n Serbia vecin, a teritoriilor afate sub controlul srbilor i, desigur, pentru motive contrare celor ale musulmanilor bosniaci. n perioada 1992-1993, au avut loc multe confruntri dintre srbi i musulmanii bosniaci pentru a deine controlul asupra regiunii. Dup cteva operaiuni de succes, AMB (Armata Musulmanilor Bosniaci) s-a confruntat cu o contraofensiv din partea ASB (Armatei Srbilor Bosniaci), care n cele din urm a redus enclava la un teritoriu de circa 150 km z. n martie 1993, Srebrenica este sub asediu i o parte a populaiei este transferat. La 16 aprilie 1993, Consiliul de Securitate al ONU declar Srebrenica "arie sigur", prile semnnd un acord de transformare a ariei ntr-o zon demilitarizat, unde urma s fie dislocat un contingent UNPROFOR. Totui, plrile nu au czut de acord asupra definiiei i a modului de interpretare a noiunii de zon demilitarizat. i anume, musulmanii bosniaci considerau c zona demilitarizat trebuie s fie limitat la oraul Srebrenica nemijlocit, i AMB transmitea arme i muniii n enclav, Totui, situaia se meninea relativ stabil pn n ianuarie 1995, cnd srbii bosniaci au luat o poziie mai dur^n'&pecial n privina furnizrii de ajutor umanitar. La 8 martie 1995, preedintele srbilor bosniaci, Radovan Karadziif, a emis un ordin, cunoscut ca "Directiva 7", de a separa enclavele Srebrenica i Zepa. n ceea ce privete n special unitile Drina Corps, preedintele Karadzic scria: "Prin intermediul unor operaiuni de lupt bine gndite, s se creeze o situaie insuportabil de insecuritate total cu nici o speran de supravieuire sau via ulterioar pentru locuitorii din Srebrenica i Zepa". n primvara 1995, situaia n Sarajevo s-a deteriorat semnificativ. Convoaiele umanitare erau blocate uneori. Chiar contingentul ONU nu-i putea asigura proviziile necesare. Unele posturi de observaie au raportat o consolidare semnificativ a poziiilor srbe din apropiere. Situaia umanitar devenise catastrofal. Divizia a 28-a a AMB (Arniata Musulmanilor Bosniaci din Srebrenica) a solicitat ridicarea blocadei. Au fost lansate operaiuni de hruire a poziiilor srbe (atacuri asupra satului srb Visjnica la 26 iunie 1995). La 2 iulie 1995, comandantul unitilor Drina Corps, generalul Zivanovic, a semnat ordinele pentru un atac planificat asupra Srebrenicei. La 6 iulie 1995, atacul a fost lansat din sudul enclavei. Mii de musulmani bosniaci au prsit oraul. Forele srbilor bosniaci nu au ntrapinat nici o rezisten. La 9 iulie 1995, preedinteie Karadzid a decis ca, date find condiiile respecive, oraul s fie cucerit. La 10 iulie, populaia musulman bosniac, fiind n panic, a nceput s se refugieze spre unitatea ONU din ora sau din afara oraului spre nord, pe drumul Bratunac, spre Potocari (18 km de la Srebrenica). Comandantul ONU (Dutch Bat) a solicitat ajutor aerian, dar nu a primit un asemenea ajutor.

Practicajudiciar Tribunaluluf Penal pentru fosta lugoslavie (TPFI) Decizia RADISLAV KRSTlC 2 august 2001
Radislav Krstit este prima persoan in privina creia a fost dat sentina de responsabil pentru genocid de ctre TPFI i condamnat la 46 de ani de privaiune de libertate (dup atacarea sentinei instanei de fond, camera de apel a susinut condamnarea, dar a modificat pedeapsa la 35 de ani de privaiune de libertate). nvinuirea: genocid sau complicitate la genocid infraciuni contra umanitii i. exterminare ii. omor m. persecutare iv. deportare sau transfer forat v. omor ca nckare a dreptului sau cutumelor de rzboi nvinuirea se bazeaz pe: participarea sa personal (conform Articolului 7.1, al Statutului) doctrina rspunderii pentru aciunile sau omisiuniJe persoanelor aflate n subordinea sa (Articolul 7.3. al Statutului) Pe durata comiterii aciunilor ce sunt examinate de Tribunal (ncepnd cu 13 iulie 1997), Radislav Krstic deinea funcia de comandant al unitilor Drina Corps din Armata SerbilorBosniaci.

N FAPT
Atacul forelor srbe asupra enclavei Srebrenica au urmat dup cteva luni, de fapt civa ani, de confruntare. Srebrenica este amplasat in partea de est a Bosniei, regiunea central Podrinje, care prezenta un interes deosebit pentru ambele pi implicate: pentru musulmanii bosniaci deoarece oraul era predominant musulman nainte de conflict, deoarece este amplasat ntre Tuzla la nord i Zepa la sud, ambele fiind sub controlul musulmanilor

Transferul forat al femeilor, copiilor i oamenilor n etate

La 11 iulie, generalul Mladic, comandant al ASB, mpreun cu generalul Zivanovic, genralul Krstic i alis ofieri ai ASB i-au fcut intrarea triumftoare n oraul Srebrenica, prsit de locuitorii si. Pn n seara zilei de 11 iulie, Srebrenica devenise un ora mort n minile ASB. Locuitorii si s-au refugiat n mas la baza ONU din Potocari. Acolo se

186

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

187

aflau n special femei, copii i oameni n etate, doar foarte puini brbai, care au luat o alt direcie. Crca 10-15000 de brbai au format o coloan, ce se ntindea pe civa kilometri, care s-a deplasat pe jos prin pduri spre Tuzla, spre nord, teritoriu aflat sub controlul musulmanilor bosniaci. Generalut Mladic a organizat trei ntlniri succesive la Hotelul Fontana din Bratunac (la ultimele dou participnd i generalul Krstic), enunnd un ultimatum ca AMB s depun armele i s asigure transportul refugiailor din Potocari. La ultima ntlnire, generalul Mladic a spus c va asigura autobuzele pentru transportarea populaiei, iar brbaii din Potocari vor fi separai pentru a fi identificai ca posibili criminali de rzboi. Toi au neles ca musulmanii bosniaci trebuie s prseasc enclava. Condiiile din Potocari erau absolut inumane, mii de oameni nghesuii n cteva cldiri fr ap, avnd ca mncare cteva bomboane aruncate de generalul Mladic n faa camerelor video. Zeci de soldai srbi patrufau zona, insuttnd oamenii, dnd foc la casele din apropiere. Martorii au descris n faa Tribunalului atmosfera de teroare, violurile, omorurile i tratamentele rele att de omniprezente i de aproape, nct civa refugiai s-au sinucis sau au ncercat s se sinucid. Seara, 13 iulie, toate femeile, copiii i oamenii n etate au fost transportai. Acest transport a fost calificat drept transfer forat. Brbaii erau n mod sistematic separai i forai s lase toate actele de identitate, ulterior arse. Ei erau dui la Casa alba (o cldire pe teritoriul bazei forelor ONU) i btui, unii chiar omori. Supravieuitorii au fost dui n diferite locuri de detenie, inclusiv Bratunac. Cei care reuiser s urce n autobuze erau oprii cu puin nainte de a jei de pe teritoriul aflat sub controlul ASB i dui iari n locuri de detenie (autobuz, coal, hangar, depozit etc). ntre timp, coloana, cu majoritatea forelor Diviziei a 28-a nainte, ncerca s traverseze pdurea i oseaua Bratunac-Konjevic Polje. Coloana era format din aproximativ 10-15 000 de brbai. O treime a reuit, inclusiv 3 000 de brbai din Divizia a 28-a. Primii dintre acetia au ajuns pe teritoriul afiat sub controlul AMB la 16 iulie. Ceilali, supui bombardamentelor i focurilor de pistoale-mitralier, au fost capturai sau s-au predat, uneori aa-numiilor soldai UNPROFOR, care de fapt erau membri ai forelor srbe ce foloseau echipamentul furat de la Dutch Bat. Unii dintre acetia au fost ucii imediat, majoritatea ns a fost dus la centrele de colectare, precum ar fi lanul de la Sandici sau terenul de fotbal de la Nova Kasaba. Un ultim grup a fost mai norocos, pentru c atunci cnd a intrat n contact cu forele srbe, fuseser iniiate negocieri i n cele din urm acesta a putut trece pe teritoriul aflat sub controlul musulmanilor bosniaci. In total, 7 000 - 8 000 de brbai au fost capturai de forele srbe. Majoritatea acestora au fost omori. Numai civa au supravieuit i unii au depus mrturii n faa Tribunalului i, descriind oroarea execuiilor de mas de care au reuit s scape n mod miraculos.

au adunat n depozitul din Kravica circa 1 000 - 1 500 de oameni. Soldaii au deschis focul i au nceput s arunce grenade. Cei care ncercau s scape erau ucii imediat. A doua zi, forele srbe strigau s afle dac sunt supravieuitori. Cei care rspundeau erau forai sa cnte cntece srbe i apoi erau executai. O main mare a venit apoi s transporte cadavrele. Experii au gsit urme de pr, snge i esut uman pe podea i pe perei. La 13 i 14 iulie, au avut loc execuii la Tisca, de altfel locul unde erau oprite autobuzele, astfel ca forele srbe s poat verifica dac mai sunt brbai n autobuze, i dac da, atunci s-i foreze s coboare. Acetia erau dui la o coal, apoi scoi cu minile legate, pe un teren, unde erau executai. Pe 14 iulie, o mie de musulmani bosniaci au fost adunai la coala Grbavci (localitatea Orahovac). Au fost legai la ochi i au transportai cu camioanele pe un teren, unde au fost executai. Mainile sapau deja pmntul nainte ca execuiile s fi fost ndeplinite. n perioada 14-16 iulie au avut loc i alte execuii. Un grup de 1 500 - 2 000 de musulmani bosniaci a fost inut n coala din Petkovic. Acetia au fost dui la locul de execuie lng un lac artificial, barajul Petkovic. Minile le-au fost legate i au fost desclai. Au fost executai cu arme automate. Aceeai soart au avut 1 000 - 1 200 de oameni la ferma militar din Branjevo. Au avut loc i alte execuii, n^special la Kozluk i Nezuk. Ultima execuie de mas a avut loc pe 19 iulie 1995. n total, experii au estimat c n perioada 13-19 iulie 1995 au fost executai ntre 7 i 8 000 de musulmani bosniaci. n pofida eforturilor depuse, au putut fi gsite foarte puine cadavre intacte, deoarece n toamna anului 1995 s-au fcut ncercri de a ascunde gravitatea crimelor comise {exhumarea cadavrelor din mormintele iniiale i transportarea tor n nite morminte situate la o anumit distan de primele).

TN DREPT
Afostnaintat urmtoarea acuzare: genocid (sau complicitate la genocid) persecutare prin omor, tratament crud, acte de teroare, distrugerea proprietii private i transfer forat exterminare omor n sensul Articolului 5 al Statutului omor n sensul Articolului 3 al Statutului deportare sau acte inumane de transfer forat. n hotrrea sa, Tribunalul rspunde la toate aceste puncte i conchide aplicnd jurisprudena Camerei de Apel n privina acuzrii cumulative.

Execuiile de mas au nceput la 13 iulie 1995

Unele execuii implicau numai cteva persoane, precum cea din Jadar n dimineaa zilei de 13 iulie. n dup-amiaza aceleiai zile, a avut loc o alt execuie ntr-un loc relativ izolat, Valea Cerska. 150 de cadavre au fost ulterior exhumate, dintre care 50 aveau legturi metalice n jurul ncheieturilor minilor. n dup-amiaza trzie a aceleiai ziie, forele srbe

188

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

189

Genocid Articolul 4.2. al Statutului definete genocidul n felul urrntor:

Oricare dintre actele descrise mai jos, comise cu intenia de a distruge, total sau parial, un grup naional, etnic, rasial sau religios, ca atare: I. II. omorrea membrilor acestui grup cauzarea de vmri grave ale integritii corporale i determinarea prejudiciilor morale ale membrilor grupului

foarte clar c autoritile politice ale srbilor bosniaci i foreie militare ak acestora care au acionat n Srebrenica, n iulie 1995, priveau musulmanii bosniaci drept un grup naional specific. Pe de alt parte, nici o caracteristic naional, etnic, rasial sau religioas nu face posibil diferenierea musulmanitor bosniaci din Srebrenica, la momentul ofensivei din 1995, de ceilali musulmani bosniari. Astfel, Tribunalul a decis c grupui protejat n sensui articolului 4 al Statutului trebuie s fie definit n prezentul caz drept musulmani bosniaci. lar criza umanitar cauzat prin refugierea populaiei la Potocari, intensitatea i nivelul vioienei, deteniunea ilegal a brbailor ntr-o anumit arie, n timp ce femeile i copiii erau transferai forat n afara teritoriului afiat sub controlul srbilor bosniaci i moartea ulterioar a miilor de brbai musulmani bosniaci, att civili, ct i militari, majoritatea crora nu au murit n aciuni de lupt, demonstreaz c forele srbilor bosniaci au luat o decizie intenionat ndreptat contra popuiaiei musuimanilor bosniaci din Srebrenca, datorit apartenenei lor la grupul musulmanilor bosniaci. Rmne de demonstrat dac atacul discriminatoriu a avut intenia s distrug grupul integral sau parial, n sensul articolului 4 a! Statutului. Intenia de a distruge grupul integra! sau pariai i. Ineniia de a distruger ' Conform lucrrilor preparatorii ale Conveniei, distrugerea respectiv reprezint distrugerea material a unui grup, fie prin mijloace tzice, fie biologice, dar nu distmgerea identitii naionale, lingvistice, religioase, culturale sau alteia a unui anumit grup. n 1992, Adunarea General a ONU a califcat epurarea etnic drept o form a genocdului. Tribunalul recunoate astfel c dreptul internaional cutumiar limiteaz definiia de genocid la acele aciuni care au intenia de a distruge fizic sau biologc, integral sau parial, un grup naional, etnic, rasia sau religios. //, In parte Tribunalul consider c intenia de a distruge un grup, chiar dac numai parial, nseamn intenia de a distruge o parte distinct a grupului, spre deosebire de o acumulare de indivizi izolai n cadrul grupului respectiv. Astfel, omorrea tuturor membrilor unei pri de grup dintr-o arie geografk limtat, dei rezuit ntr-un numr mai restrns de victime, s-ar califica drept genacid, dac este realizat cu intenia de a distruge partea grupului ca atare amplasat n acea arie geografic restrns. Din probele prezentate, Tribunalul a decis c forele srbilor bosniaci au intenionat s elimine toi musulmanii bosniaci din Srebrenica drept comunitate. ntr-o perioad de circa 7 zite, au fost sistematic masacrai circa 7 000 - 8 000 de brbai de vrst miliar, n timp ce restul populaiei musulmane bosniace prezente n Srebrenica, circa 25 000 oameni, au fost transferai n mod forat la Kladanj. Intenia forelor srbe bosniace de a distruge musulmanii din Srebrenka n calitate de grup este demonstrat n continuare de distrugerea caselor musulmanilor bosniaci din Srebrenica i Potocari i distrugerea principalei moschei din Srebrenica la scurt timp dup atac.

III. supunerea grupului n mod intenionat la condiii de via calculate s duc la distrugerea fizic a grupului, toal sau parial IV. v. aplicarea msurilor intenionate s previn nateri n cadrul grupului transferul forat de copii de la grup unui alt grup.

Convenia cu privire la prevenirea i pedepsirea crimei de genocid (n continuare "Convenia"), adoptat la 9 decembrie 1948, ale crei prevederi sunt preiuate integral de Articolul 4, constituie principala surs de referin n acest sens.

Articolul 4 al Statutului caracterizeaz genocidul prin 2 elemente constitutive:

actus reus (fapta penal - partea obiectiv) a infraciunii, care const din unul sau cteva aciuni enumerate la articoul 4. 2. mens rea (partea subiectiv) a infraciunii, care este descris ca intenia de a distruge, integral sau parial, un grup naional, etnic, rasial sau religios, ca atare. Prin urmare, genocidul se refer ia o activitate criminal care ine s dsstruga, integral sau parial, un anumit fel de grup uman, ca atare, prin anumite mijloace. Elementele inteniei speciaie necesare pentru a califica aciunile drept genocid presupun urmtoarele: aciunea sau aciunile trebuie s fie ndreptate contra unui grup naional, etnic, rasial sau religios, aciunea sau aciunile trebuie s aba intenia de a distruge integral sau parial acel grup. Grupcaatare Prile au czut de acord c genocidul se refer nu doar la unul sau civa indivizi, ci la un grup caatare. Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.96 (I) definete genocidul drept "privare a unor grupuri umane ntregi de dreptul ia existen". Secretariatul a explicat: "Victima unei infraciuni de genocid este un grup de oameni. Nu este vorba de un numr mai mare sau mai mic de oameni care sunt afectai dintr-un anumit motiv, ci de un grup ca atare". Convenia ine astfel s protejeze dreplul la via a grupurilor de oameni ca aare. Aceast caracteristic tletermin natura excepional dc grav a genocidului, fapt care il deosebete de alte infraciuni grave, n specia! persecutarea, unde fptuitorul selecteaz victimele sale dup apartenena lor la o anumit comunitate, ceea ce nu include neaprat intenia de a distruge comunitatea n sine. Totui Convenia nu protejeaz toate grupurile de oameni, fiind aplicabil doar grupurilor naionale, etnice, rasiale sau religioase. Iniial considerai drept un grup religios, musulmanii bosniaci au fost recunoscui drept "naiune" prin Constituia iugoslav din 1963. Probele aduse n proces au demonstrat

190

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

191

Omor

Omorul este definit din plin de ctre TPFI drepE moartea victimei rezultat n urma aciunii sau omisiunii fptuitoruiui, comis cu intenia de a cauza deces sau vtmare corporal grav, care ar fi trebuit s prevad c n mod rezonabil poate duce la deces.
Exterminare Eemente:

persoana inculpat sau subordonatul su a participat la omorrea unor persoane anume aciunea sau omisiunea a fost ilegal i intenionat aciunea sau omisiunea ilegal trebuie s fac parte dintr-un atac extins sau sistematic atacul trebuie s fie ndreptat contra populaiei civile. Date fiind precedentele limitate n acest domeniu, este necesar s ne referim ulterior la Articolul 7. 2. b. al Statutului Curii Penale internaionale, care definete mai detaliat termenul de "exterminare" i specific: "Exterminarea include determinarea ntenionat a anumitor condiii de via, inter alia privarea de acces la alimente i medicamente, calculate s rezulte n distrugerea unei pri din populaie". Conform comentariului la Proiectul de Cod al Comisiei de Drept Internaional, exterminarea se deosebete de genocid prin faptul c populaia vizat nu trebuie s dispun n mod neaprat de o caracteristic comun naional, etnic, rasial sau religioas, i prin aceea c se refer i la situaiile n care "unii membri ai grupuiui sunt omori, iar alii sunt cruai".
Tratamente rele

din regiunea respectiv au ncetat". Aceast condiie nu este satisfcut n cazul dat: populaia care era adunat ia Potocari nu a mai fost ntoars acas dup ncetarea ostilitilor n regiune. De fapt, ostilitile active din Srebrenica nsi i din sudul enclavei ncetaser deja la momentul cnd persoanele erau urcate i duse cu autobuzele. Astfel securitatea populaiei civile nu poate servi drept justificare pentru transfer. Atmosfera de teroare n care s-a desfurat evacuarea demonstreaz c transferul a fost realizat n conformitate cu o politic bine organizat cu scopul de a exila populaia musulman bosniac din enclav. Evacuarea n sine este scopul i nicidecum protecia populaiei civile i nici necesitatea militar imperativ nu justific aciunea. Termenul "forat" se reflect n faptul c musulmanii bosniaci din Srebrenica nu exercitau o aiegere adevrat de a pleca, ns reacionau la certitudinea c supravieuirea lor depindea de acea plecare. Deoarece populaia civil dn Srebrenica a fost strmutat in frontierele Bosniei-Heregovina, strmutarea forat nu poate fi vzut ca deportare conform dreptului internaional cutumiar. Prin urmare, Tribunalul conchide ca populaia civil adunat la Potocari i transportat la Kladanj nu a fost supus la deportare, ci mai degrab la transfer forat. n circumstanele prezentului caz, acest transfer forat consttuie o form de tratament inuman, conform Artkolului 5.
Persecutri

Jurisprudena TribunaHilui (hotrrea Kupreskic) definete persecutarea drept "negarea cras, pe motve discriminatorii, a unui drept fundamental, consacrat jn dreptul internaional cutumiar sau n vreun tratat internaional, ce atinge acelai nivel de gravitate ca i alte aciuni interzise de Articolul 5". Criza umanitar de la Potocari, incendierea caselor din Srebrenica i Potocari, terorizarea populaiei civile musulmane bosniace i omorrea miilor de civili musulmani bosniaci, la Potocari sau n cadrul tinor execuii de mas atent organizate i transferul forat al femeilor, copiilor i btrnilor n afara teritoriului aflat sub controlul srbilor bosniaci constituie acte de persecutare. Tribunalul conchide astfel c Acuzarea a demonstrat n afara oricror dubii c aciunile srbilor bosniaci din iulie 1995 reprezint genocid, crime contra umanitii i nclcri ale dreptului i cutumelor de rzboi.
RESPONSABILITATEA PEHALA GENERALULVt KRSTlC

Tribunalul a constatat c rnile i traumele cauzate celor ctorva persoane care au reuit s supravieuiasca execuiilor de mas constituie vtmare corporal grav i prejudiciu moral n sensul articolului 4 al Statutului. Tratamentele crude i inumane au fost definite de jurisprudena Tribunalului drept "aciune sau omisiuiie intenionat, care, examinat obiectiv, este comis cu inenie direct, i nu din ntmplare, ce cauzeaz suferine i prejudicii mentale sau fizice sau constituie un atac grav asupra demnitii umane" i include asemenea infraciuni ca tortura.
Oeportri sau transfer forat

Tribunalul a constatat c la 12 i 13 iulie 1995, circa 25 000 de musulmani bosniaci civili au fost urcai forat n autobuze i dui n afara enclavei Srebrenica, spre teritoriul aflat sub controlul Armatei Musulmanilor Bosniaci. Legalitatea transferului Articolul 49 al celei de-a IV-a Convenii de la Geneva i articolul 17 al Protocolului nr. 2 permit evacuarea total sau parial a populaiei "dac asta o cer motive ce in de securitatea populaiei sau motive railitare imperioase". Articolul 49 lotui specific: "persoanele care sunt astfel evacuate trebuie transferate napoi la casele lor imediat dup ce ostilitile

Tribunalul conchide c forele Drina Corps au participat, dac nu toate, la unele infraciuni. Totui, aparent i alte fore au jucat un anumit rol, uneori unul decisiv, n ce!e ntmplate i, n special, la capturarea i executarea musulmanilor bosniaci. Decizia astfel enun clar participarea i urmtoarelor fore la comiterea infraciunilor: forele Ministerului de Interne; forele ce se supuneau direct Comandamentului General, i anume Regimentul 65 de Protecie Motorizat i Detaamentul 40 de Sabotaj; fore ale poliiei militare; alte fore armate, formate probabil din civili i militari n rezerv, care au luat arme. Cu toate acestea, probele demonstreaz c aceste fore au acionat coordonat.

192

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a s p e c i a l

193

Rspunderea pentru aciunile sau inaciunile persoanelor aflate n subordine

Conform articolului 7. 3. al Statutului, "faptul c una dintre aciunile menionate la Articolele 2-5 ale prezentului Statut a fost comis de o persoan subordonat nu elibereaz de rspundere penal persoana ierarhic superioar, dac aceasta tia sau trebuia s tie c persoana subordonat ei urma s comite asemenea aciuni sau a comis asemenea aciuni i persoana ierarhic superioar nu a ntreprins toate msurile necesare i rezonabile de a preveni asemenea aciuni sau de a pedepsi fptuitorii". Conform jurisprudenei, trebuie ntrunite urmtoarele trei condiii pentru ca persoana s poarte rspundere penal pentru aciunle altei persoane conform Articolului 7.3. al Statutului: existena unei relaii subordonat-superior; persoana ierarhic superioar s tie sau s fi trebuit s tie despre aciunile criminale pe care persoana subordonat inteniona s le comit sau pe care le-a comis; persoana ierarhic superioar s nu fi ntreprins msurile necesare i rezonabile de a preveni comiterea aciunii criminale sau de a pedepsi fptuitorui. Not: Textul integral al hotrrii primei instane i al Camere de Apel este disponibil n limba engiez i cea francez ia adresa electronic http://www.un.org/icty/krstic/TrialCl/ iudeement/index .htm 5.

i pe timp de pace, i pe timp de rzboi, interzice att aciunile n urma crora se poate schimba dinamica, coninutul i structura planetei, inclusiv litosfera, hidrosfera i spaiul cosmic, ct i aplicarea tehnicilor de modificare a mediului n scopuri ostile, produse ca urmare a manipulrii de ctre om a forelor naturii (deteriorarea stratuiui de ozon, schimbarea parametrilor fizici i chimici ai mrilor i oceanelor, producerea de cicloane, provocarea de cutremure de pmnt, provocarea de alunecri de teren i avalane de zpad etc). Art. 53 din PPA protejeaz mediul natural pe durata conflictelor armate: "Este interzis s se utilizeze metode i mijloace de lupt care sunt concepute perttru a cauza sau de ia care se poate atepta c vor cauza pagube excesive, de durat i grave mediului natural". Art. 137 din CRM proclam dreptul la un mediu sntos: "1) Fiecare om are dreptul la un mediu neprimejdios din punct de vedere ecoiogic pentru via i sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive...". Latura obiectiv a ecocidului se realizeaz prin: 8. distrugere intenionat n mas a florei sau a faunei; intoxicare a atmosferei ori a resurselor acvatice; svrire de alte aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic.

6.

7.

Articoiul 136. ECOCIDUL

Distfugerea intenionat n mas a fiorei sau a faunei, intoxkarea atmosferei ori a resurselor acvatice, precum l svrirea altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologk, 5e pedepsesc cu nchisoare de la 12 la 20 de ani.

Coninutul ideatic al sintagmei distrugere intenionat n mas a florei sau a faunei exprim rezultatul unor aciifni intenionate de nimicire a speciilor de animale sau de plante care exist intr-un anumit mediu sau ntr-o anumit regiune, intr-un numr sau intr-o anumit proporie, care pun n primejdie perpeuarea speciei respective. Prin noiunea de intoxicare a atmosferei ori a resurselor acvatice se tnelege aciunile de impurifkare, peste limitele i normele stabilite de legislaie, a aerului, apelor, solului cu substane chimice, deeuri, gaze de eapament i reziduuri industriale, agricole, comunale, de tranport auto etc.

9.

1.

Infraciunea de ecocid atenteaz asupra securitii omenirii, deoarece, din cauza proporiilor i a nivelului de nimicire, consecinele lui sunt ireversibile pentru natur i fiina uman. Etimologia termenului este greco-Iatin: oikos in grecete nseamn "cas, gospodrie", iar cido n latin nseamn "a omori". Literalmente ideea de ecocid se descifreaz prin "a omor casa". Infraciunile de ecocid sunt aceleai infraciuni ecologice, ns de proporii globale sau regionale, cu consecine ireversibile pentru natur i om. Din acest motiv i deoarece atenteaz la meninerea securitii omenirii, infraciunea de ecocid este plasat n categoria infraciunilor contra pcii i securitii omenirii. Baza juridic prin care se recunoate i se garanteaz dreptul fundamental al omului la un mediu sntos i echilibrat se constituie din Convenia privind conservarea vieii sbatice i a habitatelor naturak in Europa, adoptat la Berna la 19.09.1979; Convenia privind evaluarea impactulut asupra mediuiui rt zonele transfrontaliere, adoptat la Espoo, Finlanda, la 25.02.1991; Carta mondiapentru natur, adoptat la New York la 28.10.1982 (a se vedea TI, vol. 7, pag. 59-65), Constituia Republicii Moldova etc. Convenia din 10 decembrie 1976 Cu privire la interzicerea utilizrii n scopuri militare sau n oricare alte scopuri ostile a tehnicilor de modificare a meiului natural, care se aplic

10. Stntagma catastrof ecologic nglobeaz sensul transmis de rezultatul unui eveniment tragic de proporii regionale sau globale, ireversibil pentru natur i fiina uman (Catastrofa de la Cernobl). 11. Prevederile din Codul silvic, Codul funciar, Codul apelor, Codul subsolului, Legea regnuiui animal etc. se vor folosi i la stabilirea cuantumului despgubirilor cauzate naturii. * 12. Latura subiectiv a infraciunii de ecocid se realizeaz prin intenie direct sau indirect. 13. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de I6ani.

2.

3.

Articolul 137. Tratamente inumane

(1) Supunerea, prin Ofice metode, la tortur sau ratamente inumane pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integrilii corporale sau sntti rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roil i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, pretum i oricrei alte pmoane czute sub puterea adversaruiui, ori supunerea acestora la experiene medicale, biologlce sau tiinifice care nu sunt justifkate de un tratament medical n interesul lor se pedepsete tu nchisoare de la 8 la 15 ani. {2) Svrirea fa de persoanele indicale ta alin. (1) a uneia dintre urmatoarele fapte:

4.

194
a) b) c) d) a)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P ar tea

special

195

constrngerea de a ndeplini servicruJ militar !n foreie armate ale adversarului; luareadeostatici; deportarea; dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal; condamnarea dectreo instan dejudecat constituitin mod ilegal fr judecatS prealabil i fr respectarea garaniilorjuridlce fundamentaie prevzute de lege se pedepsejte cu nchisoare de la 12 la 20 de ani.

(3) Torturarea, mutilarea, exterminarea sau executarea fr o judecat legal a persoanelor menionate la alin.(l) se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

1. 2.

Tratamentul inuman este o crim de rzboi. Interzicerea torturii sau tratamentelor crude, inumane i degradante constituie, ca i dreptul la via, un drept absolut al persoanei n sensul c nu se admite nici o derogare de la respectarea lui chiar n situaii excepionale. Baza juridic a rspunderii pentru crimele de rzboi se constituie din Conveniile de la Geneva; Primul protoco! adiional la Conveniile de ia Geneva referitor la protecia victimelor conflictelor armate internaionale, semnat la 12 august 1949 la Geneva; Protocolul II adiional la Conveniile de la Geneva referitor la protecia victimelor conflictelor armate fr caracter internaional, semnat la 10 iulie 1977 la Geneva (a se vedea: TI, vol. 5, pag. 7-259); Statutul Curii Penale Internaionale i alte instrumente internaionaie. Prin expresia Conveniile de la Geneva se neleg: Convenia (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (II) pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate maritime, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (III) cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva. Art. 137 CP include nu numai tratamentele inumane, ci i alte infraciuni de rzboi: luarea de ostatici, deportarea, constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adversarului etc. Articolul 3, comun celor patru convenii de la Geneva din 1949, i art. 4, paragraful 2, din Protocolul II adiional stabilesc standardul minim de tratament umanitar pentru persoanele protejate aplicabil oricrui tip de conflict armat, indiferent de caracterul lui: internaional sau intern. Persoanele care nu particip direct la ostiliti, indusiv membrii forelor armate care au depus armele i persoanele care au fost scoase din lupt din cauz de boal, rnire, deteniune sau din orice alt cauz, vor fi, n toate mprejurrile, tratate cu omenie, fr nici o deosebire cu caracter discriminatoriu bazat pe ras, culoare, religie sau credin, sex, natere sau avere, sau orice alt criteriu analog. Rniii i bolnavii vor firidicaii ngrijii. Conceptul de tratament inuman, termenit i noiunile adiacente sunt explicate i utilizate, cu preponderen, n sensul pe care li-I ofer conveniile i actele internaionale care constituie baza juridic a rspunderii pentru crimele de rzboi. a) Sintagma supunerea unci persoane la tratament inuman transmite sensul de lipsire, prin orice metode, a persoanei de condiii elementare de via, de hran, locuin,

3.

4.

5.

6.

mbrcminte, de igien, asisten medical etc, greu de suportat lizic i umilitoare din punct de vedere moral. b) Prin tortur se nelege fapta de a cauza cu intenie durere sau suferine acute, fizice sau mintale, unei persoane care se afl sub paza sau controlul fptuitorului; nelesul acestui termen nu se extinde la durerea sau suferinele rezultnd exclusiv din sancuni legale, care sunt inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele (Statutul CIP, art. 7,lit. e); c) Prin sintagma mari suferine se nelege durerea fizic sau moral, starea persoanei care resimte puternic o durere fizc sau psihic. d) Sintagma prin orice metode presupune ntreprinderea oricror aciuni ndreptate direct sau indirect asupra fiinei pentru a-i cauza durere fizic, psihic sau a-i umili demnitatea i onoarea. Dei exist diverse clasificri ale metodelor de tortur, nici una dintre ele nu este exhaustiv - mintea torionarilor d dovad de inventivitate care nu poate fi prevzut. e) Noiunearfe vtmare grav a integritii corporak sau a sntiipersoanei supuse tratamentului inuman este explicat n comentariul la art. 151 CP. f) Prin termenii rnii i bolnavi se neleg persoanele, militari sau civili, care, ca urmare a unui traumatism, a unei boli sau a altor incapaciti sau tulburri fizice sau mintale, au nevoie de ngrijiri medicale i care se abin de la orice act de ostilitate. Aceti termeni vizeaz, d^opotriv, luzele, nou-nscuii i alte persoane care ar putea avea nevoie de ngrijiri medicale imediate, cum ar fi intirmii i femeile nsrcinate, i care se abin de la orice act de ostilitate. g) Prin noiunea de prizonier de rzboi se nelege o persoan care ia parte la ostiliti i cade n minile prii adverse. Prizonierul de rzboi este presupus a fi i, n consecin, este protejat de prevederile celei de-a Ill-a Convenii de la Geneva, atunci cnd el revendic statutul de prizonier de rzboi sau rezult c are dreptul la statutul de prizonier de rzboi. h) Este considerat civil orice persoan care nu aparine uneia dintre categoriile prevzute n articolele ceiei de-a IH-a Convenii de la Geneva i al art. 43 PPA la CG (TI, vol. 5, pag. 194-196). n caz de ndoial, persoana respectiv va fi considerat civil (art. 50 PP). Populaia civil cuprinde toate persoanele civile. Prezena n mijlocul populaiei civile a persoanelor izoate care nu corespund definiiei de persoan civil nu priveaz aceasta populaie de calitatea sa. i) Prin noiunea de personal sanitar civil se nelege totalitatea angajailor care au n funcie ngrijirea bolnavilor i rniilor n armat sau a civililor n unitile de ntremare i de diagnosticare. j) Prin personal al Crucii Roii i al orgamzaiilor asimilate acesteia se nelege totalitatea angajailor n organizaia internaional a Crucii Roii i n alte societi naionale voluntarc de asisten, recunoscute legal i autorizate de ctre o parte la conflict. k) Prin termenul naufragiai se nelege persoanele, militari sau civili, care se afl ntr-o situaie periculoas pe mare sau n alte ape, ca urmare a nenorocirii care i lovete sau care lovete nava sau aeronava care ii transport, i care se abin de la orice act de ostilitate. Aceste persoane, cu condia ca ele s continue s se abin de la orice act de ostilitate, vor continua s fie considerate naufragiai n timpul salvrii lor pn vor fi dobndit un alt statut n virtutea Conveniilor sau a PPA la CG.

196

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

197

9.

]) Prin supunere a unei persoane la experiene medicale btotogice sau tiinifice se ne-lege folosirea persoanei ca material viu pentru efectuarea unor anumite experimente. Pentru existena infraciunii n aceast modalitate este necesar ca experienele la care este supus persoana s nu fie justiikate de un tratament medical n interesul ei. Alin. 2 art. 137 prevede urmtoarele circumstane agravante care se refer la formele de realizare a laturii obiective: a) Constrngerea de a indeplini serviciui militar nforele armate ale adversarului presupune determinarea persoanei de a se ncadra efectiv n forele armate ale adversa-

rului sau de a presta nite servicii n favoarea acestora. b) luarea de ostatici presupune lipsirea de libertate a uneia sau a mai multor persoane drept represalii ori impunerea adversarului la o anumit conduit. Prin ostatic se nelege o persoan dintr-un teritoriu ocupat n timp de rzboi, reinut de ocupant drept garanie pentru a preveni acte ostile mpotriva sa. Pentru intensificarea presiunilor, ostaticii sunt ameninai cu moartea. Pentru a exista componena de infraciune dat, nu are nsemntate numrul persoanelor luate ca ostatici i nici durata reinerii lor n aceast stare.

c) Depo a deportrii i rlare distana. Latura obiectiv a infraciunii de deportare este realizat chiar dac a fost nsea deportat o singur persoan. mn d) Dislocarea sau lipsirea de libertatefar temei lega. Prin disbcare se nelege o mutare a forat dintr-o locaSitate n alta, dar n interiorul aceluiai stat. Numruj persoanelor trimit dislocate i durata dislocrii nu au un rol hotrtor la calificarea infraciunii de trae tamente inumane. Prin lipsire de libertate se nelege o serie de aciuni prin care se forat restrnge libertatea persoanei aflate sub puterea forei inamice: amplasarea persoaperso nelor n lagre sau n alte locuri de detenie. Pentru ca infraciunea s fie calificat ca ana atare, aceast aciune trebuie s fie lipsit de temei legal. din e) Condamnarea de ctre o instan dejudecat constituit n mod ilegal, fr judecat terito prealabii ifr respectarea garaniilor juridicefundamentale prevzute de lege, nriul seamn pronunarea unei sentine de condamnare nerespectnd procedura legal n stabiiit de lege i neglijnd raijloacele prin care se asigur nvinuiilor o judecat lecare gal (dreptul la aprare, dreptul liber la justiie, dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit se de dou ori pentru una i aceeai fapt etc). afi Alin. 3 art. 137 prevede urmtoarele circumstane agravante: n terito a) Pentru noiunea de lorturare a se vedea comentariul de la alin. 1 al termenului tortur. riul b) Termenul mutiiare desemneaza aciunile de a mutila i rezultatul lor, adic a tia, a amputa o parte a corpului, a schilodi, a desfigura. statul ui c) Termenul exterminare nseamn a ucide, a nimici, a masacra, a strpi n mas. stri d) Executareafrjudecat egal a persoanelor menionate n alin. 1 nseamn a aduce n, la ndepljnire o hotrre de condamnare a unei instane ilegale. inam Proiectul de Cod al crimeior mpotriva pcii i securitii omenirii a stabilit criteriile care ic, permit delimitarea crimelor de rzboi de alte crime similare. Aceste criterii sunt: sau svrirea crimelor ntr-o manier sistematic, ntrpe scar larg. un alt erito riu ocup at de inam ic. Pentr u exist ena infra ciun ii nu are impo rtan num rul perso aneo r depo rtate, durat

10. Potrivit art. 8 al Statutului CIP, aceast instituie i va exercita jurisdicia n legtur cu crimele de rzboi dac infraciunile smit comise ca parte a unui plan sau a unei politici, sau sunt svrite pe scar larg. 11. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. 12. Subiect al infraciunii de (ratainent inuman poate fi orice persoan civil sau militar, care a atins vrsta de 16 ani.

Practica judiciar
A se vedea comentariul la art. 135 CP, cazul Krstic.

Articolul 138. nclcarea drepului umanitar internaional

(1) Executarea unui ordin nelegitim care conduce la svrirea infraciunilor prevzute la art. 137 se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (2} Oarea de ctre ef unui subordonat in tirapul conflictului armat sau al acunilor militare a unui ordin vdit nelegitim, orientat spre svrirea de infraciuni prev^ute la art. 137, dac iipsesc semnele unei infraciuni mai grave, se pedepsete cu inchisoare de la 8 la 15 anl. (3) Nendepllnirea satTndeplinirea necorespunztoare dectre ef a obngailtordeprentmplnareasvrri! rie ctre subordonai a infraciunllor prevzute la art. 137 se pedepsete cu nchisoare de la 6 !a 12 ani.

1. Noiunea de drept umanitar internaional include ansamblul de norme de drept internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conilict armat internaional sau de conflict armat care nu are caracter internaional. 2. Crimele contra umanitii au fost incriminate pentru prima oar n Statutul Tribunalului Internaional Militar de la Niirnberg. n conformitate cu art. 6 al Statutului, sunt crime contra umanitii: asasinatul, exterminarea, sclavia, deportarea i orice act inuman comis mpotriva oricror populaii civile, nainte sau n timpul rzboiului, precum i persecuiile pe motive politice, rasiale sau religioase. 3. Comunilatea internaional, prin instituirea CIP, recunoate actualmente drept crime mpoEriva umanitii urmtoarele fapte: a) b) c) d) e) omorul; exterminarea; supunerea la sclavie; deportarea sau transferarea forat de populaie; ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate fizic, cu violarea

disp ozii ilor fund ame ntal e ale drep tului inter nai onal ; f) tort ura; g) violu l, scla vaju l sexu al, pros tiu ia for at, grav idita tea for at, steri lizar ea for at sau oric e alt for m de viol en sexu al de o grav

h)

itate comparabil; persecutarea oricrui grup sau a oricrei colectiviti identificabiie din motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios sau sexual, n sensul paragra-

198

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

199

fului 3, or n funcie de alte criterii universal recunoscute ca inadmisibile in dreptul internaional, n corelare cu orice act prevzut n prezentul paragraf sau orice crim de competena CIP; i) dispariile forate de persoane; j) crima de apartheid; lc) alte fapte inumane cu caracter analog cauznd cu intenie suferine mari sau vtmri grave ale integritii fizice ori ale sntii fizice sau mintale (a se vedea art. 7 al Statutului CIP). 4. Noiunile i conotaia semantic ale sintagmelor utilizate sunt reproduse n accepiunea art. 7, punctul 2: a) prin atac ndreptat mpotriva unei populau civile se nelege comportamentu! care const n comiterea multipl de acte vizate anterior mpotriva oricrei populaii civile, n aplicarea sau n sprijinirea politicii unui stat ori a unei organizaii avnd ca scop un asemenea atac; prin exterminare se nelege ndeosebi fapta de a impune cu intenie condiii de via, ca privarea accesului la hran i la medicamente, cu scopul de a antrena distrugerea unei pri apopulaiei; prin supunerea la sdavie se nelege fapta de a exercita asupra unei persoane unul sau ansamblul atributelor legate de dreptul de proprietate, inclusiv n cadrul traficului de fiine umane, n special de femei i copii; prin deportare sau transfer forat de populaie se neege fapta de a deplasa n mod forat persoane, expulzndu-le sau prin alte mijloace coercitive, din regiunea in care ele se afl legal, fr motive admise n dreptu internaional; prin tortur se nelege fapta de a cauza cu intenie durere sau suferine acute, fizice sau mintale, unei persoane care se afi sub paza sau controlul fptuitorului; nelesul acestui termen nu se extinde la durerea sau suferinele rezultnd excusiv din sanciuni legale, care sunt inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele; prin graviditate forat se nelege deinerea ilegal a unei femei nsrcinate in mod forat, cu intenia de a modifica compoziia etnic a unei populaii sau de a comite alte violri grave ale dreptului internaional. Aceast definiie nu poate n nici un fel s fie interpretat ca avnd o inciden asupra legilor naionale referitoare la graviditate; prinpersecuie se nelege denegarea cu intenie i grav de drepturi fundamentale cu violarea dreptului internaional, din motive legate de identitatea grupului sau colectivitii care face obiectul acesteia;

5.

La baza criteriilor de delimitare a crimelor contra umanitii de infraciunile de drept comun (omor, viol etc.) se pune gravitatea deosebit, caracterul de mas i mobilui svririi acestor crime. Crimele contra umanitii i crimele de rzboi sunt imprescriptibile (a se vedea Convenia ONU asupra imprescripttbilitii criinelor de rzboi i crimelor contra umanitit), Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin urmtoarele modaliti: executarea unui ordin nelegitim; darea de ctre ef unui subordonat, n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare, a unui ordin vdit nelegitim; nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de prentmpinare a aciunilor sau inaciunilor care conduc, n primele dou situaii, la svrirea infraciunilor prevzute de art. 137 CP i la prentmpinarea svririi acelorai infraciuni, n cazul celei de a treia situaii. Lista infraciunilor prevzute de art. 137 CP este mai restrns dect cea din art. 7 al Statutului CIP. Statele-pri la conflictul militar trebuie s-i informeze pe comandanii militari despre stipulrile Conveniilor de la Geneva i s-i oblige la respectarea cu strictee a acestora, pentru a-i mpiedica s comit infraciunile prevzute de CG, s-i pedepseasc i s-i denune autoritilor competente (TI, vol. 5, pag. 241).

6. 7.

b)

8. 9.

c)

d)

e)

10. Disciplina intern pentru aigurarea i respectarea regulilor de drept internaiohal aplicabile n conflictele armate (a se vedea art. 43 PPA) este o condiie obligatorie pentru toate unitile armate care iau parte la conflictele militare. De regimul de disriplin i conduita subordonailor rspunde efectivul de comand al unitii armate. 11. Ordinul are vafoare juridic dac este emis i se ncadreaz n limitele competenelor i'uncionale ale emitorului. Prin ordin se nelege o dispoziie cu caracter obligatoriu, scris sau verbal, emis de o persoan oficial pentru a fi executat de subalterni. 12. Pentru elucidarea noiunilor de ordin nelegitim (ordin sau dispoziie ilegal) i ordin vdit nelegitim (ordin sau dispoziie vdit ilegale) a se vedea prevederile alin. 5 i 6 art. 364 CP. 13. Latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. 3 art. 138 CP se realizeaz prin nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiunilor de prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute la art. 137 CP ca rezuitat al unei atitudini negijente sau necontiincioase fa de ele. 14. Latura subieciv a infraciunii prevzute de alin. 1 i 2 ale articolului supus analizei se realizeaz prin intenie direct, iar cea din alin. 3 - prin impruden. 15. Subiect al infraciunii de nclcare a dreptuiui umanitar internaional poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrta de 16 ani, i face serviciul militar sau care se ncadreaz n categoria de combatant. 16. Subiect al infraciunii prevzute de alin. 2 : 3 art. 138 este unul special - eful, comandantul militar.

f)

g)

h) prin crima de aparhei se nelege fapte inumane analoage celor vizate la paragraful 1, comise in cadrul unui regim instituionalizat de oprimare sistematic i de dominare a unui grup rasial asupra oricrui alt grup rasial sau oricror alte grupuri rasiale i cu intenia de a menine acest regim; i) prin dispariiiforate depersoane se nelege cazurile n care persoanele sunt arestate, deinute sau rpite de ctre un stat ori o organizaie politic sau cu autorizarea, sprijinul ori asentimentul acestui sta sau al acestei organizaii, care refuz apoi s admit c aceste persoane sunt private de libertate sau s dezvluie soarta care le este rezervat ori locul unde se afl, cu intenia de a le sustrage proteciei legii pe o perioad prelungit.

Practicajudiciar:
A se vedea comentariul la art. 135 CP, cazul Krstii.

200

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

201

Articolul 139. Planificarea, pregtirea, dedanarea sau ducerea rzboiului

(1 (2) Planificarea, pregtirea sau dedanarea rzboiului se pedepsete cu inchisoare de la 12 la 20 de ani. Ducerea rzboiului se pedepsete cu nciisoare de ia 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

10. Latura subiectiv a infraciunii deplanificare, pregtire, declanare sau ducere a unui rzboi agresiv se caracterizeaz prin premeditare i se realizeaz ntotdeauna prin intenie direct. 11. Subiect al infraciunilordepiarc/icure, pregtire, declanare sau ducere a rzboiului poate fi preedintele rii sau, n lipsa unei asemenea funcii, persoana care deine funcia suprema de conducere n stat: preedintele parlamentului, primul-ministru.

1. Obiectul nfraciunii l constituie relaiile sociale ce in de meninerea pcii. 2. Art. 6 al Statutului Tribunalului Militar Internaional de a Niirnberg definete crima contra pcii caplnuirea, pregtirea, declanarea saupurtarea unui rzboi de agresiune cu vioiarea tratatelor, garaniilor sau acordurilor internaionale. n articolul 1 al Rczoluiei nr, 3314 {XXIX) din 14 decembrie 1974 a Adunrii Generale a ONU agresiunea este definit astfel: "Folosirea forei armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale ori a independenei politice a unui alt stat sau n orice alt mod este incompatibil cu Carta ONU". Art. 2 al aceleiai rezoluii prevede c folosirea forei armate, prin violarea Cartei, de ctre un stat care acioneaz primul constituie ovada suficient, prima facie a unui act de agresiune. Printre muitiplele forme de agresiune se numr: atacarea armat a teritoriului unui stat strin sau orice tip de ocupaie militar (chiar temporar), invazia, atacul, orice anexare din leritoriul statului atacat, bombardarea sau folosirea oricror alte arme mpotriva statuiui care a constituit inta agresorului, blocarea porturilor i a frontierelor statului atacat, folosirea armatei altui stat aflate n baza unor acorduri pe teritoriul statului atacat, folosirea bandelor de mercenari etc. Infraciunea deplanificare a rzboiului nseamn alctuirea planului strategic i tactic de declanare i de ducere a rzboiului concret (alegerea rii care urmeaz a fi atacat, determinarea termenelor i a amplorii conflictului, potenialul implicrii altor state, fixarea rezultatelor agresiunii etc). Etap de pregtire a rzboiului de agresiune se consider aciunile concrete prin care se realizeaz scopul de perspectiv al infraciunii de rzboi agresiv (de exemplu, concentrarea forelor armate ntr-o regiune apropiat de zona de interes a inamicului, svrirea unor aiitrenamente tacEice apropiate de luptele reale, creterea produciei industriale de rzboi: armament, tehnic militar; pregtirea surplusurilor de hran, medicamente, lubrifian i carburani, activizarea aciunilor de informare asupra statului i zonei respective, pregtirea rezervelor de uniti de mbrcminte i inclminte pentru brbai etc). Noiunea de dedanare a rzbotutui nseamn nceperea propriu-zis a rzboiutui, realizarea actului concret de agresiune prin declararea sau nedeclararea acestuia. Prin noiunea de ucere a rzboiuiui se nelege continuarea rzboiului deja declanat. Articolul 5 al Curii Internaionale Penale stabilete c CIP i va exercita competena n ceea ce privete crima de agresiune cnd va fi adoptat o dispoziie, conform art. 121 i 123, care va defini aceast crim i va fixa condiiile exercitrii competenei Curii n ceea ce o privete.

3.

Articolul 140. Propaganda rzboiului

(1} Propaganda rzboiului, rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi sau orice aite aciuni orientae spre declanarea unui rzboi, svrite verbal, n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului sau prin alte mijloace, se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 8 ani, n ambele cazuri cu prtvarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumi activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Svrirea aciunilor prevzute la alin. (1) de o persoan cu nalt funcie de rspundere se pedepsete cu amend de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchtsoare de !a 8 la 12 ani, n arabele cazuri cu privarea de dreptul dea ocupa anumitefuncii sau dea exerdta o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. *

4.

1. 2.

Obiectul infraciunii de propagand a rzboiului l constituie relaiiie sociale ce in de meninerea pcii. Adunarea General a ONU, prin Rezoluia nr. 110 din 3 tioiembrie 1947, a incriminat propaganda n favoarea rzboiului n orice form i in orice ar drept ameninare, violare a pcii sau un act de agresiune. Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege. Orice ndemn la ur naional, rasial sau religioas care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau violen, este interzis prn lege {Pactul internaional cu privire la drepturile civile ipolitice: TI, vol. 1, pag. 38-39). Propaganda n favoarea rzboiului a fost condamnat prin Declaraia asupra principiilor drepului internaionatprivind reaiieprieteneti i de cooperare ntre state conform Cartei Naiunilor Unite din 1971: "Statele au obligaia de a se abine de la orice propagand n favoarea rzboiului de agresiune". Prin noiunea de propagand a rzboiuiui se inelege rspndirea pe orice cale a ideilor, doctrinelor n favoarea rzboiului. Mspndirea de informaii tendenioase ori inventate instigatoare la rzboi nseamn aducerea la cunotina publicutui a unor fapte denaturate complet sau parial, care au drept scop nrdcinarea n contiina membrilor societii a unei stri de tensionare psihic sau psihoz a rzboiului. Prin orice alte aciuniorienatespredeclanarea unui mzboi se nelege orice form i tip de manifestare, de ndemnare n favoarea rzboiului. Aciunile n cauz pot fi svrite oral sau n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografuiui, prin internet etc. Propaganda rzboiului se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracteru] prejudiciabil al aciunilor sale, creeaz o stare de pericoi n domeniul meninerii pcii, a prevzut urmrile prejudiciabile pentru securitatea omenirii i le-a dorit.

5.

6.

3.

4. 5.

7. 8. 9.

6.

7.

202

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

203

8. Subiect a] infraciunii de propagand a rzboiului poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, iar pentru aciunile prevzute de alin. 2 art. 140 CP - orice persoan cu o nalt funcie de rspundere, care a atins vrsta de 16 ani.

9.

Folosirea mercenarului const n utilizarea serviciilor oferite de mercenari n conflictele militare sau n aciuniie militare.

Articolul 141. Activitatea mercenarilor

(1) Partitiparea mercenaruluintr-unconflictarmatsaulaaciunimilitare se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani. Angajarea, insiruirea, finanarea sau alt asigurare a mercenarilor, precum i folosirea lor ntr-un amflict armatsau n aciuni militare, se pedepsesccu nchisoare de la 5 la 15 ani. (2)

10. Latura subiectiv a infraciunii de mercenariat se svrete prin intenie direct. Persoana care recurge contient la aciunile de mercenariat este contient de caracterul prejudiciabil al aciunilor sale, prevede urmriie i dorete n mod contient svrirea actelor de violen n schimbul unei remunerri materiale. 11. Subiect al infraciunii de mercenariat poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

1. 2.

Activitatea mercenarilor este o crim de,rzboi. Gradul prejudiciabil sporit al infraciunii este relevat i n prevederile Conveniei internaionale mpotriva recnttrii,fo}osirii,finanrii i instruirii mercenarilor, n al crei preambul se stipuleaz c mercenarii sunt recrutai, folosii, finanai i instruii pentru activiti care violeaz principiile dreptului internaional, cum ar fi suveranitatea, independena politic i integritatea teritorial a statelor, precum i autodeterminarea popoarelor. Prin termenul mercenar se nelege "orice persoan: a) b) c) care este specia) recrutat n ar sau n strintate pentru a lupta ntr-un conflict armat; care, n fapt, ia parte la ostiliti; care ia parte la ostiliti n special n vederea obinerii unui avantaj personal i creia i este efectiv promis, de ctre o parte la conflict sau n numele ei, o remunerare superioar aceleia promise sau pltite combatanilor avnd un grad i o funcie analoage n forele armate ale acestei pri; care nu este nici resortisant al unei pri la conflkt si nici rezident al teritoriului controlat de o parte la conflict; care nu este membru al forelor arraate ale unei pri la conflict i care nu a fost trimis de ctre un stat, altul dect o parte la conflict, n misiune oficial ca membru al forelor armate aie statului respectiv" (art. 47 PPA la CG, n TI, vol. 5, pag. 215). 1.

Articolul 142. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional
Atacul asupra reprezentantului unul stat strin sau asupra colaboratorului unei organizai internaionale, persoane care beneficiaz de protecie internaional conform prevederiior tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i asupra ofidilor sau locuinelor acestora, dac atacul are drept scop provocarea rzboului sau complicaiilor internaionale, se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 15 ani.

3.

Drept baz juridic pentru protecia persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional n dreptul internaional servesc prevederile conveniilor internaionale: Convenia de la Viena cu prtvire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961, Convenia e la Viena cuprivire la relaiik consulare din 24 aprilie 1963, Convenia cuprivire ta prevenirea i reprimarea infraciuniior contra persoaneor care se bucur de o protecie internaional, inclusiv agenii dip!omaticit din 14 decembrie 1973, Convenia privind reprezenarea statelor n relaiite cu organizaiile mternaionale cu caracter universal din 1975 de la Viena, Convenia european asupra terorismului din 1976 etc. Noiunea depersoan care se bucur deprotecie internaional este descifratn art. 1 al Convenki cu privire la prevenirect i reprimarea 'mfraciunilor contra persoanelor care se bucur de o protecie internaionai, indusiv agenii diplomatki, din 14 decembrie 1973: "Orice ef de stat, inclusiv fiecare membru al organului colegial care exercit n virtutea prevederilor constituionale funciile efului statului i orice ef de guvern sau orice ministru al afacerilor externe, dac o asemenea persoan se gsete ntr-un stat strin, precum i membrii familiei sale care l nsoesc; oricare reprezentant, funcionar sau personalitate oficial a unui stat i orice funcionar, personalitate oficial sau alt agent al organizaiei interguvernamentale care, la data i n locul unde s-a comis o infraciune mpotriva persoanei sale, a focalurilor sale oficiale, a domiciliului privat sau a mijloacelor sale de transport, are dreptul, conform dreptului internaional, la o protecie special mpotriva oricrui atentat la persoana, libertatea sau demnitatea sa, ca i a membrilor familiei sale care locuiesc mpreun cu ei" (A se vedea i art. 122 CP al Republkii Moldova). Noiunea de ntisiune diplomatic desemneaz un oficiu sau o reprezentan diplomatic cu grad de ambasad sau de legaie, care este creat prin acordul dintre state n urma stabilirii relailor diplomatice. Misiunea diplomatic a unui stat se bucur de inviolabilitatea localului, arhivelor, documentelor, corespondenei. Angajaii misiunii diplomatice - agenii diplomatici i consulari {i membrii familiilor lor) - se bucur de inviolabilitatea

d) e) f)

2.

4. 5. 6.

Noiuneade mercenar estedescifratin art. 130 CR Prin participarea mercenarului la un conjlict arma sau la aciuni militare se neleg aciunile de lupt, participarea la ostiliti n vederea obinerii unui avantaj personal. Prin noiunea de angajare se are n vedere activitatea unei persoane privind atragerea a dou sau mai multor persoane n conflictul militar sau aciunile militare n calitate de mercenar. Instruirea mercenarilor constituie activitatea profesional privnd pregtirea mercenarului angajat n conflictele armate sau n aciunile militare. 3.

7.

S. Finanarea sau alt asigurare a mercenarilor presupune asigurarea material a activitii mercenarilor, adic oferirea mijloacelor bneti, a oricror altor valori materiale, armament etc.

204

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

205

domiciliului, a propriei persoane, imunitate de jurisdicie, scutiri de taxe i impozite personale. 4. Prin atac asupra reprezentantului unui stat strin sau asupra coiaboratorului unei organizaii internaionale se nelege o coinportare violent a persoanei, o atitudine ofensiv ce se materializeaz ntr-o aciune ndreptat mpotriva persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional. Prin provocare de rzboi se neleg aciunile orienate spre discreditarea statului n care se afl persoana ce se bucur de protecie nternaional sau a statului reprezentat de o asemenea persoan sau a oricrui alt stat cu scopul de a fi atras in conflicte militare. Prin complicare a relaiilor internaionale se nelege ntreruperea relaiilor diplomatice, a relaiilor contractuale, a aitor relaii dintre statele implicate. Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, indiferent de motiv, n scopul de a provoca rzboi sau de a complica relaiile internaionale. n calitate de subiect apare orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

orice conflict armat, dreptu! prilor !a conflict de a alege metodele i mijloacele de lupt nu este nelimitat. 2. Hste intems s se ntrebuineze arme, proiectile i materiale, metode de lupt de natur s provoace suferine inutile. 3. Este interzis s se ntrebuineze metode i mijloace de lupt concepute pentru a cauza sau de la care se poate atepta c vor cauza pagube excesive, de durat i grave mediului natural. 4. Dreptul umanitar interzice atacurile fr discriminare. n sensul prevederilor art. 51 PPA, prin atacurifr discriminareselneleg; Atacurile care nu sunt orientate asupra unui obiectiv militar determinat; Atacurile n care se folosesc metode i mijloace de lupt ce nu pot fi ndreptate mpotriva unui obiectiv miltar determinat, sau Atacurile n care se folosesc metode i mijloace de lupt ale cror efecte nu pot fi iimitate i care sunt capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane civile sau bunuri cu caracter civil.

5.

6. 7.

5.

Articolul 8 din Statutul CIP recunoate drept violri grave ale legitor i cutumelor aplicabile conflictelor armate internaionale fiecare dintre faptele ce urmeaz: (i) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva populaei civile n general sau mpotriva civililor care nu partcip direct la ostiliti; (n) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva bunurilor cu caracter civil, adicra e!or care nu sunt obiective militare; (m) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva personalului, instalaiilor, materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei misiuni de ajutor umanitar sau de meninere a pcii conform Cartei Naiunilor Unite, cu condiia ca acestea s aib dreptul la protecia pe care dreptul internaional al conflictelor armate o garanteaz civililor i bunuriior cu caracer civil; (iv) fapta de a iansa intenionat un atac tiind c el va cauza n mod incidental pierderi de viei omeneti n rndul populaiei civile, rniri ale persoanelor civile, pagube bunurior cu caracter civil sau daune extinse, de durat i grave, mediului nconjurtor care ar fi vdit excesive n raport cu ansamblul avantajului militar concret si direct ateptat; (v) fapta de a ataca sau bombarda, prin orice mijloace, orae, sate, locuine sau construcii care nu sunt aprate i care nu sunt obiective militare; (vi) fapta de a omor sau de a rni un combatant care, dup ce a depus armele sau nemaiavnd mijloace de a se apra, s-a predat fr condiii; (vn) fapta de a utiliza pe nedrept pavilionu] parlamentar, drapelul sau insignele militare i uniforma inamicului sau ale Organizaie Naiunilor Unite, precum i semnele distinctive prevzute de conveniile de la Geneva i, fcnd aceasta, de a cauza pierderi de viei omeneti sau rniri grave; (vm) transferarea, direct sau indirect, de catre o putere ocupant, a unei pri a populaiei sale civile, n teritorul pe care ea l ocup, sau deportarea ori transferarea n interiorul sau in afara teritoriului ocupat a totalitii sau a unei pri a populaiei d i n acest teritoriu; (ix) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva ddirilor consacrate reiigiei, nvmntului, artei, tiinei sau aciunii caritabile, monumentelor istori-

Articolul 143. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului

(1) Apiicarea n tadrul confliclului armat sau a! aciunilor militare a mijloacelor i metodelo: de ducere a rzboiului interzise de tratatele internaionale la care Republka Moldova este parte se pedepsete cu nchisoare de la 12 la 20 de ani. Aplicarea armei tle nimidre n mas interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte se pedepsete cu ndiisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

(2)

1. Drept baz juridic de interzicere a anumitelor mijloace i metode de ducere a rzboiului servesc urmtoarele acte: Conveniile de la Geneva: Convenia (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, ncheia la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (II) pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor 'i naufragiailor din forele armate maritime, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (III) cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi, incheiat la 12 august 1949 la Geneva; Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, ncheiat la 12 august 1949 la Geneva.; Primul Prolocol adiional la Conveniiie de la Geneva referitor la protecia vicimelor couflictelor armate internaionale, semnat la 12 august 1949 la Geneva; Protocolul II adiional la Conveniile de la Geneva referitor la protecia victimelor conflictelor armate fr caracter internaional, semnat la 10 iulie 1977 la Geneva (a se vedea: TI, vol. 5, pag. 7-259); Convenia asupra interzicerii punerii la punct, a fabricrii, stocrii i folosirii armelor chimice i asupra distrugeri lor, Paris, 13 ianuarie 1993 etc. 2. n Rezoluia 1653/XVI din 14 noicmbrie 1961 ONU a stipulat univoc c "Orice stat care folosete arme nucleare sau termonucleare trebuie s fie considerat violator al Cartei ONU, deoarece acioneaz contrar spiritului legilor umanitii i comite o crim contra umanitiii civilizaiei". 3. n art. 35 din Titlul III, Mijloace de iupt. Statutul de combatant i deprizonkr de rzboi, Sec. I, Metode i mijloace e lupt (PPA la CG, TI, vol. 5, pag. 189-258), se stipuleaz: 1. n

206

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

207

ce, spitalelor i locurilor unde bolnavii sau rniii sunt adunai, cu condiia ca aceste construcii s nu fie obiective militare; (x) fapta de a supune persoanele unei pr adverse czute n puterea sa la mutiri ori la experiene medicaie sau tiinifice de orice fel, care nu sunt motivate de un tratament medical, dentar sau spitalicesc, nici efectuate n interesul acestor persoane, ci care atrag moartea acestora sau le pun grav sntatean pericol; (xi) fapta de a omori sau rni prin rdare indivizi aparinnd naiunii sau armatei inamice; (xn) fapta de a declara ca nu va fi ndurare pentru nvini; (xm) fapta de a distruge sau de a confisca bunurile inamicului, n afar de cazurile n care aceste distrugeri sau confiscri ar fi imperios ordonate de necesitile rzboiului; (xiv) fapta de a declara stinse, suspendate sau inadmisibile n justiie drepturile i aciunile cetenior prii adverse; (xv) fapta unui beligerant de a constrnge cetenii prii adverse s ia parte la operaiunile de rzboi ndreptate mpotriva rii lor, chiar dac ei erau n serviciul acestui beligerant nainte de nceperea rzboiului; (xvi) jefuirea unui ora sau a unei locaiiti, chiar luate cu asalt; (xvn) fapta de a utiliza otrav sau arme otrvitoare; (xvm) fapta de a utiliza gaze asfixiante, toxice sau asimilate i orice Hchide, materii sau procedee analoage; (xix) fapta de a utiliza gloane care se dilat sau se aplatizeaz cu uurin n corpul uman, cum sunt gloanele al cror nveli dur nu acoper n ntregime mijlocul sau sunt perforate de tieturi; (xx) fapa de a folosi arme, proiectile, materiale i metode de lupt de natur s cauzeze daune de prisos sau suferine inutile ori de a aciona fr discriminare cu violarea dreptului internaional al conflictelor armate, cu condiia ca aceste arme, proiectile, materiale i metode de lupt s fac obiectul unei interdicii generale i ca ele s fie nscrise ntr-o anex a prezentului statut, pe cae de amendament adoptat potrivit dispoziiilor art. 121 i 123; (xxi) atingerile aduse demnitii persoanei, ndeosebi tratamentele umilitoare i degradante; (xxn) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, astfel cum aceasta a fost definit la art. 7 paragraful 2 lit. f), sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual constituind o infraciune grav la conveniile de la Geneva; (XXIII) fapta de a utiliza prezena unui civil sau a unei alte persoane protejate pentru a evita ca anuraite puncte, zone sau fore militare s nu fie inta operaiunilor militare;

(xxiv) f a p t a d e a l a n s a i n t e n i o n a t a t a c u r i m p o t r i v a c l d

i r i l o r , m a t e r i a l u l u i , u n i t i l o r i m i j l o a c e l o r d e

(xxv) transport sanitar i a personalului care folosete, conform dreptului internaional, semnele disEinctive prevzute de conven-iile de la Geneva; (xxvi)

6.

oarele prevzute de conveniile de la Geneva; fapta de a proceda la fapt recrutarea i nroarea copiilor de vrst mai mic de 15 ani n a de forele armate naionale sau de a-i face sa participe activ la a ostiliti. nfo met Statutul CIP (art. 8) prevede, n acelai timp, c sunt violri grave ale legilor i a n cutumelor aplicabile, n caz de conflict armat care nu prezint un caracter mod internaional, oricare dintre urmtoarele fapte: deli (i) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva populaiei civile n bera general t sau mpotriva persoanelor civile care nu particip direct la ostiliti; civil (n) fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva cldirilor, materialelor, i, ca unimet tilor i mijloacelor de transport sanitar i a personalului care od utilizeaz, conform dreptului internaional, nsemnele distinctive de prevzute de con-veniile de la Geneva; rzb (iir) fapta de a lansa atacuri deliberate mpotriva personalului, instalaiilor, oi, materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei priv misiuni de ajutor umanitar sau de meninere a pcii, conform nd Cartei Naiunilor Unite, cu condiia ca acestea s aib dreptul la u-i protecia pe care dreptul internaitfnal al conflictelor armate l de garanteaz civililor i bunurilor cu caracter civil; bun (iv) fapta de a lansa atacuri deliberate mpotriva construciilor consacrate urile re-ligiei, nvmntului, artei, tiinei sau aciunii caritabile, indi monumenteior istorice, spitalelor i locurilor unde sunt adunai spen bolnavi i rnii, cu condi-ia ca aceste cldiri s nu fie obiecEive sabil militare; e (v) jefuirea unui ora sau a unei localiti, chiar luate cu asalt; supr (vi) violul, sclavaju sexual, prostituia forat, graviditatea forat, astfel avie este definit la art. 7 paragraful 2 lt. f), sterilizarea forata sau orice uiri alt form de violen sexual constituind o violare grav a art. 3 i, comun celor 4 con-venii de la Geneva; incl (vii) fapta de a proceda ia recrutarea i nrolarea copiiior n vrst mai usiv mic de 15 ani n forele armate sau n grupri armate ori de a-i mpi face s participe actv la ostiliti; edic nd (vm) fapta de a ordona deplasarea populaiei civile pentru considerente avnd legtur cu conflictul, n afara cazurilor n care securitatea u-i civililor sau imperativele militare o cer; inte n- (ix) fapta de a ucide sau a rni prin trdare un adversar combatant; ion (x) fapta de a declara c nu va exista ndurare pentru nvini; at s(xi) fapta de a supune persoanele care sunt impotriva unei alte pri la prim conflict, czute n puterea sa, la mutilri sau experiene medicale ori easc tiinifice care nu sunt nici motivate de un tratament medical dentar sau spitalicesc, nici efectuate n interesul acestor persoane i care ajut atrag moartea acestora sau le pun n mod serios sntatea n pericol;

208

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

209

(xn) fapta de a distruge sau de a confisca bunurile unui adversar, n afar de cazul n care aceste distrugeri sau confiscri sunt imperios ordonate de necesitile conflictului. 7. Agravanta privind aplicarea armei de nimicire in mas include utiiizarea n cadrul conflictului armat sau al aciunilor militare a armelor bacteriologice (biologice), a gazelor asfixiante, toxice, a armelor nucleare etc, care pot provoca moartea oamenilor, animalelor, plantelor ntr-o raz enorm (de exemplu, atacul cu anne nucleare ntreprins de ctre SUA asupra oraelor nipone Hiroshima i Nagasaki la 6 i 9 august 1945). Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, adic fptuitorul este contient de caracterul devastator al aciunifor pe care le ntreprinde, prevede urmrile i dorete n mod contient aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului. Subiect al infraciunii de aplicare a mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului este persoana responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

6.

Latura obiectiv a aciunii de clonare se realizeaz prin orice intervenie n natura uman cu scopul de a crea o fiin uman identic din punct de vedere genetic cu alta fiin uman. Latura subiectiv a infraciunii de clonare se caracterizeaz prin intenie direct, fiindc fptuitorul contientizeaz c ntreprinde aciuni ce cad sub incidena art. 144 i le doree. Subiect al infraciunii de clonare poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

7.

8.

8.

9.

Articolul 144. Clonarea

Crearea fiinelor umane prin clonare se pedepsete cu inchisoare de la 7 la 15 ani.

1. 2. 1.

Descendena rezultat dintr-un singur individ prin inmulire asexuat se numete clonare. A clona nseamn a izola indivizi care vor deveni cap de linie pentru noi generail Individul aprut prin clonare se numete clon. Prin clon se mai nelege i "un grup de indivizi rezultai prin mitoz (proces complex prin care nucleui se divide indirect) dintr-un singur ascendent". Membrii unu clon sunt identici genetic, au acela genotip, adic au aceeai totaliate de proprieti ale organismului, altfel zis, toi indivizii manifest aceeai informaie genetic: dimensiuni, comportare, form, culoare, funcii fiziologice, compoziie chimic, structur intern i extern, structur microscopic i macroscopic etc. ONU, Adunarea Paramentar a CE, Comisia European etc. au chemat statele-membre s interzif crearea fiinelor identice prin clonare sau oricare alte metode (Anexa I. 14 mai 1997 - Rezolu'ta Orgatrizaiei Mondiaie a Sntii despre doitaj n reproducerea uman - Raportul directorului general al OMS, Hirishi Nakajima, Clonarea, tehnologiile biomedicate i rolul normativ ai OMS; Anexa II. 26 iunie 1997 - Extras in comunicatulfmal al Summitulu: d'in Deniver despre clonajul utnan; Anexa III. 25 februarie 1997 - Declaraia secretaruluigeneral al CE\ Anexa IV. II martie 1997 - Atitudinea Comisiei tiin i Tehnologie a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei; Anexa V. 12 marte 1997 - Rezoluia Parlamentulu': Europei despre cbrmj; Anexa VI. 28 mai 1997 - Avizul grupului de consilieri pentru etica biotehnologiei de pe ing Comisia European: aspecte eticeale tehnicilor dc clonaj; Anexa VII. Amsterdam, 16-17 iunie 1997. Consiliul Europei. Concluziile preediniei; Avizul nr. 202 (1997) al Adun&rii Parlamentare a Consiliului Europeiprivindproiectul deprotocol adiional la Cortvenia drepturiior omului i ale biomedicinei referitoare la interzkerea clonriifiinebr uinane. Anexa I).

2.

3.

Partea special

211

Capitolul II

4.

INFRACTIUNI CONTRA VIETII Sl SNTTII PERSOANEI

Articolul 145. Omorul intenionat
(1) Omorul unel persoane se pedepsete cu incfiisoare de !a 12 la 20 de ani. (2) Omorul svrt: a) cupremeditare; b) dln nteres material; c) cu intenii huliganice; d) n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti; e) profitnd de starea de neputin a victimei; a) oi rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatk se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani. (3) Omorul svrit: a) asupra a dou sau mai multor persoane; b) asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate; c) cu bun-jtiin asupra unei femei gravide; d) cu bun-tiina asupra unui minor; e) asupra unui reprezentant al autoritii publke ori asupfa unui militar n timpul sau n iegtur cu indeplinirea de ctre acetia a obligaiilor de servkiu; f) de dou sau mai multe persoane; g) de ctre o persoan care a mai svrit un omorintertionat prevzut la alin. (1) sau (2); h) cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice; i) cuscopul de a ascunde o alt infraciunesau dea nlesnisvrirea ei, precum jinsoitde viol; j) din moive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas; k) prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane; I) cu scopul de a preleva i/sau utiliza orl comerdaliza organele sau esuturlle victimei; m) lacomand" se pedepsejte cu nchisoare de la 20 la 25 de an! sau cu deteniune pe via.

Omorul intenionat face parte din infraciunile materiale. Omorul se consider consumat atunci, cnd n urma faptei vinovatului s-a produs moartea victimei. Nu are importan dac moartea s-a produs imediat sau dup expirarea unui anumit interval de timp. Dac moartea victimei nu s-a produs putem vorbi numai despre pregtire sau de tentativ de omor. Pregtirea de omor se poate exprima prin procurarea sau adaparea armeior omorului, studierea locului unde se presupune c va fi comis omorul, crearea condiiilor pentru ascunderea urmelor infraciunii, recrutarea participanilor la omor etc. n cazul tentativei de omor fptuitorul ndeplinete aciuni ndreptate nemijlocit spre comiterea omorului: intirea din arm n victim, tragerea unui foc de arma n direcia acesteia. Dac rezultatul mortal nu a survenit, este vorba de o tentativ de omor etc. Tentativa de omor este posibil numai cu intenie direct.

5.

6.

Un semn obligatoriu al laturii obiecive a omorului este prezena raportului de cauzalitate dintre fapta vinovatului i consecina, urmarea imediat, cerut de lege pentru existena omorului. Acest raport este prezent atunci cnd se stabilete c, fr activitatea faptuitorului, moartea victimei nu s-ar fi produs. Absena raportului de cauzalitate atrage dup sine rspunderea penal doar pentru fapta efectiv svrit. n cazul stabilirii inteniei directe de a provoca moartea victimei, de fa e tentativa de omor, iar n prezena inteniei indirecte, fptuitorul va rspunde pentru dauna cauzat de facto (de exemplu pentru vtmarea integritii corporale).

7. 8.

Semnele secundare ale laturii obiective a omorului sunt: timpul, locul, modul, metoda, mijloacele, ntregul ansamblu de circumstane ale svririi acestei infraciuni. Latura subiectiv a omorulu intenionat se caracterzeaz att prin intenie direct, ct i prin intenie indirect. Omorul se svrete cu intenie direct, atunci cnd fptuitorul d seama c atenteaz la viaa altei persoane, prevede c fapta lui conine posibilitatea real sau inevitabilitatea survenirii morii i dorete ca moartea s se produc. n cazul inteniei indirecte, fptuitorui Ii d seama c prin fapta sa pune n pericol viaa altei persoane, prevede c aceast fapt poate duce la moartea altei persoane i o admite n mod contient sau are o atitudine indiferent fa de survenirea ei.

1.

Legea penal nu conine o definiie a noiunii generale de oraor. Potrivit unui punct de vedere al doctrinei dreptuiui penal, cu care suntem solidari, omorul este privarea ilegal, intenionat sau imprudent de via a unei alte persoane. Obiectul juridic nemijlocit al omorului intenionat l constituie relaiile sociale care se nasc, se dezvolt n jurul dreptului persoanei la via. Latura obieciv a omorului se realizeaz prin uciderea unei persoane, adic prin orice activitate ilegal care cauzeaz moartea unui om. Aciunile cu ajutorul crora pot fi comise omorurile sunt destul de variate: impucarea, njunghierea, strivirea, otrvirea, arderea, stranguiarea, lovirea, provocarea unei sperieturi, a unei emoii puternice, despre care fptuitorul tia c va avea ca efect decesul victimei, aruncarea de la nlime, mpingerea sub roile trenului sau camionului, folosirea unor animale slbatice etc. Omorulprm inaciune este posibil n acele cazuri cnd infractorul era obligat s aib grij de victim i cnd el trebuia i putea s ntreprind anumie aciuni, care ar fi prentmpinat moartea victimei. De exemplu, niama nu-i hrnete copilul. 9.

2. 3.

Motivele i scopurile omorului, chiar i atunci cnd nu sunt semne obligatorii ale laturii subiective, necesit a fi stabilite n fiecare caz aparte n cadrul calificrii, deoarece influeneaz pericuiozitatea social a faptei i a fptuitorului i are importan ta individualizarea rspunderii i pedepsei penale.

10. Subiect al infraciunii nominalizate poate fi o persoan fizic responsabil, care a mplinit vrstade 14ani. 11. Potrivit legii penale, exist trei categorii de omor intenionat: a) b) c) simplu (art. 145 alin. (1) CP); agravat (art. 145 alin. (2) CP); omorul deosebit degrav (ar\. 145 alin. (3) CP).

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

212 12. Omorul intenionat al unei persoane, adic simplu, este considerat acela, care a fost svrit fr circumstane agravante sau atenuante (art. 145 alin. (1) CP). Aceast categorie de omor poate f svrit din motive de gelozie, de rzbunare, pe baz de relaii personale, din cauza certurilor, n timpul unei bti, al efecturii unui experiment tiinific, din comptimire, din invidie, din laitate etc. Aceste motive nu au importan la calificarea faptei. 13. Ornorul svrit cu premeditare (art. 145 alin. (2) lit. a)) Premeditarea nseamn punerea la cale, pregtirea, plnuirea irnei aciimi. Ea presupune ntrunirea concomitent a trei condiii: a) 0 prim condiie const n trecerea unui interval de timp din momentul Jurii hotrrii de a svri omorul i pn la momentul executrii infraciunii. Durata acestui interva! nu este fix, depinde de calitile subiective a!e fptuiorului, precum i de alte mprejurri ale cauzei, 0 persoan poate avea nevoie de un interval mare de timp pentru a chibzui, pe cnd o alt persoan poate chibzui cu mult eficien chiar ntrun interval de timp mai scurt. 0 a doua condiie privete activitatea psihic a fptuitorului de reflectare, de chibzuire asupra modului cum va svri infraciunea. Dac infractorul nu a avut posibilitatea s mediteze, s cntreasc ansee de realizare a deciziei, fiind ntr-o activitate continu, circumstana premeditrii se exclude. A treia condiie pentru existena premeditrii const n aceea ca n intervalul de timp cuprins intre momentul lurii hotrrii infracionale i momentul nceperii executrii omorului, fptuitorul s treac la svrirea unor acte de pregtire de natur s ntreasc hotrrea luat i s asigure realizarea ei. De exempiu pregtirea instrumentelor i a mijloacelor pentru svrirea omorului.

213 Dac omorul intenionat a fost svrit concomitent cn un atac de thrie, fapta trebuie calificat n concurs (art. 145 alin. (2) lit. b) i art. 188 alin. (3) lit. c) CP), deoarece tlhria nu este prevzut dedispoziia art. 145 CP. Infraciunea nu poate fi calificat n conformitate cu art. 145 alin. (2) lit. b) CP atunci cnd n calitate de motiv al omorului a servit rzbunarea pentru prejudiciile materiale suferite anterior de ctre fptuitor. Omorul se consider svrit din interes material indiferent de faptul cine anume era partea vtmat: posesorul averii, persoana care folosea averea sau persoana, creia averea i-a fost transmis spre pstrare. Caracterul infraciunii date nu se modific de la aceea c interesul, ce a condiionat omorul victjmei, nu a fost realizat n practic (de exemplu, fptuitorul nu a intrat n posesia bunurilor ce aparineau victimei). 15. Omorul svrit cu intenii huiiganice (art. 145 alin. (2) lit. c) CP). Conform pct. 11 din HP CSJ din 15.11.93, omorul urmeaz a fi calificat ca intenionat svrit n baza lipsei evidente de respect fa de societate i de normeie morale curente, dac comportamentul vinovatului este o provocare deschis la nclcarea ordinii publice i e determinat de dorina de a se opune celor prezeni, de a demonstra atitudinea dispreuitoare fa de ei. D/seori aceast aciune se comite fr motiv sau cu folosirea unui motiv nensemnat ca pretext pentru omor. Dac vinovatul, pe lng omorul din intenii huliganice, a mai svrit i alte aciuni intenionate care ncalc grosolan ordinea public i exprim o lips vdit de respect fa de societate, atunci faptele comise trebuie calitkate potrivit art. 145 i 287 CP. Deseori omorul intenionat svrit din intenii huliganice este comis n timpul certei, n ncierare. Dac instigatorul certei sau al btii a fost victima, precum i n cazul cnd drept motiv pentru conflict a servit purtarea ei nelegitim, vinovatul, de regul, nu poate purta rspundere pentru omorul intenionat svrit cu intenii huliganice. 16. Omorul svrit m legtur cu ndeplinirea dectre victim a obligaiiior de serviciu sau obteti (art. 145 alin. (2) lit. d) CP) presupune uciderea unui reprezentant al unei organizaii nestatale ori a oricrui cetean, fiindc uciderea unui reprezentant al autoritii publice sau a unui militar in timpul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor de serviciu constitute un omor deosebit de grav, prevzut de art. 145 alin. (3) lit. e) CR Potrivit pct. 12 din HP CSJ din 15. 11.93, ndeplinirea ndatoririlor de serviciu presupune aciunile oricrei persoane care se refer la funciite lui de serviciu, ce reies din contractul de munc cu ntreprinderile 'i organizaiile de stat, cooperatiste sau atele, nregistrate n modul stabilit, iar noiunea de executare a obligaiilor obteti nseamn ndeplinirea de ctre ceteni a ndatoririlor obteti, care le sunt special ncredinate, precum i aciunile n interesele societii sau ale unor ceteni aparte (curmareacontraveniilor, informarea organelor puterii despre infraciunile svrite etc). Rspunderea pentru omorul svrit in legtur cu ndeplinirea de ctre victim a ndatoririlor de serviciu sau obteti survine indiferent de faptul, cnd au fost svrite aciunile ce au servit drept preext pentru rzbunare. n calitate de victim ntr-o asemenea infraciune poate fi orice persoan - de la conductorpnlapaznic.

b)

c)

Dac lipsete vreuna din condiiile menionate, omorul va fi considerat simplu, nu agravat. ntruct premeditarea este un proces care se desfoar n psihicul fptuitorului, ea constituie o circumstan personal, care nu se rsfrnge asupra celorlali participani. Pentru a fi tras la rspundere n baza art. 145 alin. (2) lit. a) CP este necesar ca fiecare participant s fi premeditat fapta. 14. Omorul svrit din interes material (art. 145 alin. (2) lit. b) CP) este cel comis n scopul obinerii unui folos, avantaj sau beneficiu de natur patrimonial, find un interes egoist, josnic. Potrivit pct. 10 al HP CSJ din 15.11.1993 cu privire la practica judiciar pe dosarele despre omorurile intenionate, drept omor svrit din interes material urmeaz a fi calificat omorul intenionat, svrit cu scopuri de a primi un venit material pentru vinovat sau pentru alte persoane (bani, bunuri sau dreptul la primirea lor, drepturi la spaiu locativ, remunerare din partea unei tere persoane etc.) sau cu intenia de a fi scutit de cheltuieli materiale (restituirea bunurilor, datoriei, pltirea serviciilor, ndeplinirea obligaiilor patrimoniale, pltirea pensiei atimentare etc). Pentru calificarea omoruui drept svrit n interes material este necesar de a stabili c un asemenea niotiv a aprut la fptuitor pn la omor. n cazul n care acest aspect Iipsete, sustragerea, de exemplu, a averii victimei dup privarea ei de via se calific drept omor fr interes material i furt.

214

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

215

Agravanta nominalizat nu este aplicabil n cazul cnd victima i-a depit atribuiile. 17. Omorul svrit profitnd de starea de neput'm a victimei {art. 45 alin. (2) lit. e) CP). Pentru aplicarea agravantei date se cere, din punct de vedere obiectiv, ndeplinirea cumulativ a dou condiii: a) b) victima s se afle n stare de neputin de a se apra; fptuitorul s profite de aceast stare a victimei.

unitatea inteniei i au fost svrte, de regul, concomitent. Omorul unei persoane i atentatul la viaa altei persoane nu pot fi considerate ca infraciune consumat - omorul a dou sau mai multor persoane. Deoarece intenia criminal de a omor dou persoane nu a fost reaiizat din cauze ce nu depindeau de voina vinovatului, cele svrite vor fi calificate n conformitate cu art. 145 alin. (1) sau 145 alin. (2) ori (3) i art. 27 i 145 alin. (3) lit. a) CP. Omorul a dou persoane nu poate fi considerat ca svrit n circumstane agravante dac unul din omoruri a fost svrit n stare de afect. n acele cazuri cnd omorul intenionat a dou sau mai multor persoane a fost svrit nesimultan i nu era cuprins de o intenie unic a fptuitorului, cele comise urmeazl a fi calificate n baza art. 145 alin. (3) lit. g) CP (omorul intenonat svrit de cre o persoan care a mai svrit un omor intenionat prevzut de art. 145 alin. (1) sau (2) CP), cu condiia ca omorurile intenkmate anterioare s nu fi fost svrite cu circumstane atenuante. Omorul a dou sau mai multor persoane svrit prin mijtoace periculoase pentru viaa ori sntatea mai multor persoane, dac a existat pericolul omorrii nu numai a prilor vtmate, dar i a altor persoane, urmeaz a fi calificat n baza art. 145 alin. (3) lit. a) i k) CP. Dac fptuitorul a comis omorul a dou persoane, ultimul din ele avnd scopul de a ascunde primul omor, aceste aciuni constituie componena de infraciune, prevzut de art. 145 alin. (3) it. a) i lit. i) CP. Atentatul la viaa a dou sau mai multor persoane care nu s-a soldat cu moartea nici uneia din ele va fi calificat drept tentativ de omor deosebit de grav, conform art. 27, art. 145 alin. (3) lit. a) CR 20. n cazul unui omor svrt asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate (art. 145 alin. (3) lit. b) CP) agravanta se refer la calitatea de so sau rud apropat a fptuitorului n raport cu victima infraciunii. Calitatea de so (soie) trebuie s existe n momentul svririi omorului intenionat. Aceast calitate rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat. Nu se cere ca la data svririi omorului soii s t convieuit n fapt. Dac caSitatea de so a ncetat ca urmare a divorului, sau dac cstoria fptuitorului cu victima a fost anulat, sau dac soii no-minalizai erau legai printr-o csatorie nula, fapta, n lipsa altor circumstane agravante, constituie omor simplu. Omorul svrit asupra concubinulu (concubinei) este, de ase-menea, un omor simplu. Rude apropiate sunt prinii, copiii, nftetorii, copiii nfiai, fraii i surorile, bunicii i nepoii ior (art. 134 alin. (4) CP). Fptuitorul care i omoar tatl, n timp ce alt fptuitor, prieten al primului fptuitor, inea victima pentru a nu se putea apra, va purta rspundere pentru omor deosebit de grav (art. 145 alin. (3) lit. b) i f) CP), iar participantul, n lipsa altor agravante - pentru omor intenionat svrit de dou persoane (art. 145 alin. (3) lit. f) CP. 21. Omoru svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (art. 145 alin. (3) Ht. c) CP) presupune privarea de via a unei femei despre care cel vinovat tia cu certitudine c ea este gravid. Aciunile infracionale ale fptuitorutui sunt ndreptate asupra femeii

Se consider c sunt n stare de neputin de a se apra persoanele care din cauza unei stri fizice sau psihice ori a altor mprejurri nu pot reaciona mpotriva agresorului (persoanele care sufer de un defect fizic sau psihic, cele de vrst fraged sau de o vrst foarte naintat, cele aflate n stare de epuizare fizic total, cele care dormeau, cele aflate n stare de beie complet etc.) Nu are importan faptul dac nsui fptuitorul a adus victima la aa stare sau ea se gsea n stare de neputin independent de aciunle lui. Pentru existena agravantei nu este suficient ca victima s se fi aflat n neputin de a se apra, ci mai este necesar ca fptuitorul s fi folosit aceast stare a ei pentru a comite omorul. La fel este obligatoriu ca fptuitorul s fi tiut, n momentul svririi omorului, c victima se afl n stare de neputin de a se apra. Dac infractorul nu cunoate acest lucru, aciunile lui vor fi calificate in baza art. 145 alin. (1) CP, i nu n baza art. 145 CP alin. (2) lit. e) CP. 18. Omorui svrtt cu rpirea sau luarea persoanet n calitate de ostatic (art. 145 alin. (2) lit. f) CP) presupune c rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic sunt comise anterior omorului ori coincid cu timpul svririi sau omorul este produs nemijlocit ori imediat dup svrirea faptelor menionate. Prin rpirea unei persoane se nelege capturarea ei contrar voinei sau dorinei sale, nsoit de schimbarea locului de reedin ori de aflare temporar n alt loc i privarea ei de libertate. (A se consulta comentariul la art. 164 CP). Luarea de ostatici este o aciune de lipsire de libertate, care se caracterizeaz prin luarea ilegal n captivitate a unei persoane, astfel lipsind-o de posibilitatea de a se deplasa i aciona liber, n conformitate cu voina sa. n calitate de condiie a eliberrii ostaticului este cererea naintat statului, unei organizaii internaionale, unei persoane juridice sau fizice ori unui grup de persoane s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc un anumit act. {A se consulta comentariul Ia art. 280 CP). In aceste dou cazuri privarea de via a victimei are rolul unei circumstane de nlesnire a acestor infraciuni sau al unei rzbunri, ori al tinuirii acestor activitai infracionaie. Aciunile infractorului care a svrit omorul cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatk urmeaz a fi caliikate conform unui concurs de nfraciuni: n baza art. 145 alin. (2) lit. f) i art. 164 ori art. 280 CP. De menionat c, potrivit Iegii, rspunderea n baza punctului dat survine nu numai pen-tru omorul intenionat al celui rpit sau luat ostatic, dat i pentru omorul altor persoane comis de cel vinovat n legtur cu rpirea persoanei sau luarea n calitate de ostatic. 19. Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane (art. 145 alin. (3) lit. a) CP) presupune privarea de via a doi sau mai multor oameni. Potrivit pct. 13 din HP CSJ din 15. 11.93, omorul a dou sau mai multor persoane va fi calificat n baza art. 145 alin. (3) lit. a) CP dac aciunile vinovatului au fost comune prin

216

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

217

gravide care, de regul, are posibiliti reduse de aprare. Starea de graviditate trebuie s fie real, iar vinovatul s cunoasc cu bun-tiin c victima este gravid. Aceast cunoatere poate fi ntemeiat pe prezena indicilor exteriori ai graviditii victimei, precum i pe alte informaii {ntiinarea fcut de nsi femeia gravid, relatrile terelor persoane, datele instituiei medicale etc). Rspunderea penal conform art. 145 alin. (3) lit. c} CP nu depinde de termenul sarcinii i de viabiitatea ftului. Nu influeneaz asupra calificrii mprejurarea dac a murit ori nu n urnia omorului femeii gravide ftul pe care l purta aceasta. Termenul "cu bun-tiin" nseamn c vinovatul este n deplin cunotin de faptui c victima este gravid. Dac infractorul a considerat c femeia este gravid, fapt care 1-a determinat s comit acest ornor, dar n realitate sarcina era inexistent, cele svrite trebuie calificate ca o tentativ (art. 27 i artl45 alin. (3) lit. c) CP) i n funcie de circumstane - omor simplu, sau agravat, ori deosebit de grav (art. 145 alin. (1) sau (2) ori art. 145 alin. (3) CP). Dac vinovatul svrete omorui femei gravide, presupunnd greit c ea nu se afl ntro asemenea stare, fapta lu nu poate fi calificat n baza art. 145 alin. (3) lit. c) CP. n lipsa unor agravante aceast fapt trebuie calificat ca un omor simplu (art. 145 alin. (1) CP). 22. Omorul svrit cu bun-tiin asupra unui mmor (art. 145alin. (3) lit. d) CP) presupune uciderea unei persoane care nu a mplinit vrsta de 18 ani, despre care fptuitorul tia cu certitudine c are aceast vrst. Omorul copilului nou-nscut (pruncuciderea), fiind unul cu circumstane atenuante, nu cade sub incidena art. 345 alin. (3) lit. d) CP. Cunoaterea cu bun-tiin de ctre vinovat c victima este minor nseamn c vinovatul este n deplin cunotin de faptul c victima nu a atins vrsta de 18 ani. Aceast cunoatere poate fi ntemeiat pe prezena indicilor exteriori ai minorului, precum i pe alte informaii (ntiinarea fcut de nsi victima minor, relatrile a!tor persoane, documenteetc). Se cere verificat att obiectiv, ct i subiectiv situaia cunoaterii cu bun-tiin de ctre vinovat a faptului c victima este un minor. 23. Omorul asupra unui reprezentant al autoritii publice ori asupra unui militar in timpul sau n legtur cu tndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor de serviciu (art. 145 alin. (3) lit. e) CP) se deosebete de omorul n Iegtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau-a celor obteti numai prin statutul special al prii vtmate, de aceea facem trimitere la comentariul la art. 145 alin. (2) lit. d) CP. Conform legislaiei ni vigoare, reprezentani ai autoritii publice sunt funcionarii organelor de stat nvestii cu dreptul de a nainta cerine, precum i de a ua decizii obligatorii pentru executare de ctre ceteni, ntreprinderi, instituii i organizaii publice, indiferent de apartenena i subordonarea lor departamentai (deputaii n parlament, membrii guvernului, conductorii, adjuncii i membrii Consiliilor raionale i locale, judectorii, procurorii, Iucrtorii organelor de poliie i ai Serviciului de Informaii i Securitate, co!aboratorii diferitelor departamente i inspectorate de stat etc). Militari se consider persoanele ce-i satisfac serviciu] militar n Forele Armate, n organele securitii naionale, ale afacerilor interne, Ministeruliii Justiiei, Departamentului Situaii Excepionale, alte persoane, n privina crora exist indicaii speciale n legislaie.

Omorul se svrete n timp ce victima i ndeplinete n mod legal obligaiile de serviciu ori in legtur cu ndeplinirea acestora. 24. \n cazul omorului svrit de dousau mai multepersoane (art. 145 alin. (3}iit. f)CP) se cer luate n consideraie faptele la care: a) au participat dou sau mai multe persoane dintre care cel puin dou, potrivit art. 42 alin. (6) CP, trebuie s ntruneasc semnele subiectului infraciunii; b) persoanele s-au neles s comit un omor mpreun pn a ncepe executarea actului sau chiar n acelai moment, dar nu mai trziu de consumarea omorului; c) ia realizarea laturii obiective a omorului au participat dou sau mai multe persoane, dintre care cel puin doi participani ia infraciune au acionat n calitate de coautori. Dac la svrirea omorului particip i alte persoane n calitate de organizatori, instigatori sau complici, aciunile lor trebuie calificate conform situaiei concrete - n baza art. 42 i art. 145 alin. (1) sau art. 42 i art. 145 alin. (3) ltt. f) CP. n situaia cnd o persoan (instigatorul) a determinat o alt persoan s svreasc un omor, aciunile autorului trebuie calificate potrivit art. 145 alin. (1), iar aciunile instigatorului potrivit art. 42 i art. 145 alin. l) CP. n cazul n care instigatorul a determinat dou persoane la svrirea infraciunilor de omor, aciunile lui trebuie calificate potrivit art. 42 i art. 145 aliii. (3) lit. f) CP, iar aciunile coautorilor - potrivit art. 145 alin. (3) f lit. f) CP. Coautoratul nu exclude mprrea rolurilor ntre paricipani. Este important de a stabili c avnd o intenie unic, fiecare din ei a realizat complet sau parial iatura obiectiv a omorului. De exemplu, un coautor i-a cauzat victimei o ran mortal, altul - innd partea vtmat, 1-a imobilizat ori i-a cauzat leziuni corporale nepericuloase pentru viaa lui. 25. Omorul svrit de ctre o persoan care a ma'x svrit un omor intenionatprevzut la alin. (1) sau (2), (lit. g) alin. (3) art, 145 CP). Deci, e vorba de omor repetat. Potrivit art. 31 CP, se consider repetare a infraciunii svrirea a dou sau mai multor infraciuni identice sau omogene, prevzute de aceeai norm penal, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna din ele nu a expirat termenul de prescripie. Deci h calitate de repetare a unei infraciuni trebuie luate n consideraie numa faptele pentru care fptuitorul nc nu a fost condamnat. Se consider omor repetat numai dac persoana a mai svrit un omor prevzut de art. 145 alin. (1) sau (2) CP, dar nu i un omor prevzut de art. 145 alin. (3) CP. Dac fptuitorul a svrit mai nti un omor prevzut de alin. (3) art. 145 CP, iar pe urm - un omor prevzut de alin. (1) sau (2) din acest articol, faptele svrite trebuie calificate separat. Omorul svrit anterior trebuie s fie un omor consumat. Orice pregtire sau tentativ de omor trebuie calificat separat, iar o dat ce faptele n cauz sunt condamnate n aa mod, ele nu pot fi luate n consideraie la svrirea ulterioar a unui omor consumat. n asemenea situaii agravanta dat nu este aplicabila. Din contra, dac sunt repetate dou pregtiri de omor sau dou tentative de omor, agravanta prevzut de art. 145 alin. (3) !it. g) CP poate fi aplicat conform art. 26 sau 27 CP. Pentru calificare nu are importan dac fptuitorul a acionat n calitate de autor, organizator sau complice.

218

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

219

26. Omorul svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice {art. 145 alin. (3) lit. h) CP). Conformpct. 15 al HPCSJ din 15. 11.93, semnul uneicruzimideosebiteexistn cazurile n care nainte de a-i curma viaa sau n procesul svririi omorului, victima este supus torturilor, schingiuirilor, batjocurii sau n care omorul a fost svrit prin metode care cu bun-tiina vinovatului au fost mbinate cu aplicarea fa de victim a unor suferine deosebite (aplicarea unui numr mare de leziuni corporale, folosirea unei toxine cu aciune chinuitoare, arderea de viu, necarea, nbuirea, lipsa ndelungat de hran, ap etc). 0 cruzime deosebit se poate manifesta de asemenea prin svrirea omorului n prezena rudelor apropiate ale victimei, cnd vinovatul i d searaa c prin aciunile sale le pricinuiete acestora mari suferine. Nimicirea sau dezmembrarea cadavrului cu scopul de a tinui infraciunea nu poate servi drept baz pentru calificarea omorului ca svrit cu o deosebit cruzime. Deci, cruzimea deosebit reprezint o suferin suplimentar, fizic sau psihic, pentru victim sau rudele apropiate ale acesteia, pe care fptuitorul o cauzeaz cu dorin sau o admite contient. Noiunea de motive sadice nseamn o tendin anormal spre cruzime, plcere paologic de a cauza cuiva suferine sau de a vedea pe cineva suferind. Este o cruzime extrem. Omorul intenionat comis n stare de afect i cu o deosebit cruzime, potrivit prevederilor art. 117 lit. a) CP, se calific numai n baza art. 146 CP. 27. Omorulsvrit cu scopul de ascunde o alt infraciune sau de a nlesnisvrirea ei, precum i nsoit de viol (art. 145 alin. (3) lit. i) CP). Omorut n scopul de a ascunde o alt infraciune se caracterizeaz prin aceea c vinovatul, privnd de via victima, urmrete scopul de a ascunde infraciunea svrit n trecut sau infraciunea care este planificat a fi svrit n viitor. Sintagma "alt infraciune" nseamn o infraciune de orice gen sau grad prejudiciabil. Aceast categorie de omor presupune uciderea martorului, victimei, persoanei care deine probele infraciunii cu scopul de a le sustrage ori distruge. Prn nlesnirea svririi altei infraciuni se nelege omorul unei persoane n scopul de a crea condiii care s faciliteze svrirea infraciunii ptanificate de fptuitor. Prin comiterea acestui omor infractorul tinde s uureze svrirea de ctre el nsui a infraciunii, precum i svrirea ei de cre alte persoane. Asemenea fapte vinovatul le poate realiza att pn la svrirea infraciunii planificate, ct i n procesul comiterii ei. Nu are importan dac fptuitorul a atins sau nu scopul urmrit - de a ascunde sau nlesni svrirea unei infraciuni. Infraciunea, a crei ascundere sau nlesnire s-a urmrit prin comiterea omorului intenionat, trebuie califkat de sine stttor. Prin omor intenionat nsoit de viol trebuie neles omorul svrit n momentul violrii, n procesul luptei cu victima i nvingerii rezistenei ei sau nemijSocit dup viol, pentru a evita demascarea, precum i omorul comis din motive de rzbunare pentru opunerea rezistenei n timpul violului. Lund n considerare c n cazul omorului intenionat nsoit de vio! sunt svrite dou infraciuni de sine stttoare, cele comise urmeaz s fie califkate n baza art. 145 alin. (3)

lit. i) CP i art. 171 alin. (3) lit. f) CP. Actul sexual svrit cu cadavrul victimei (necrofilia) dup omorul acesteia nu constituie un viol. Obiectul generic al infraciunii de viol este persoana, iar calitatea de persoan dispare o dat cu moartea biologic. Pentru calificarea aciunilor fptuitorului n baza art. 145 alin. (3) lit. i) CP e necesar de a stabili c el a manifestat fa de moartea victimei vinovie sub form de intenie direct ori indirect. 28. I cazul omorului svrit din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas (art. 145 alin. (3) lit. j) CP) agravanta prevede, de fapt, trei circumstane, una dinte care este suficient pentru aplicarea agravantei date. Ele se caracterizeaz prin intolerana fa de persoanele altei naionaliti, rase, religii i reprezentanii lor, bazat pe ideologia superioritii sale i, dimpotriv, imperfeciunea altor naiuni, rase sau confesiuni. Este necesar de a dovedi c omorul a fost comis din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas din partea vinovatului. De regul, victime ale omorului devin persoanele altor etnii, confesiuni dect cea de care aparine fptuitorul.* posibil i situaia n care victim devine un coreligionar sau o persoan de aceeai naionalitate sau ras. De exemplu, din rzbunare pentru pasivitate, conciliere cu cei de alt etnie sau uciderea n scopul de a da vina pentru cele svrite pe alt parte, pentru a strni dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas. 29. Omorul svrit prin mijloace periculoase pentru viaa ori sntatea mai mutor persoane {art. 145 alin. (3) lit. k) CP) presupune ntrebuinarea de ctre fptuitor a unor mijloace de natur s pun n pericol viaa mai multor persoane: substane explozive, toxice, bombe, grenade, incendierea caselor, tragerea unui foc de arm ntr-o mulime de oameni. De aceast categorie ine omorul intenionat svrit prin inundri, surpri, distrugerea construciilor i edificiilor n locurile, n care n afar de victim se mai afl i alte persoane, organizarea accidentului unui autovehicul, n care cltoreau cteva persoane, otrvirea apei i produselor alimentare, consumate i de alte persoane, asiixierea cu gaze a mai multor persoane etc. Legea indic asupra pericolului pentru viaa mai multor persoane, fapt care trebuie neles ca pericol de cauzare a morii nu doar victimei, ci nc mcar unei singure persoane. Asemenea pericol nu trebuie s fie unul nchipuit, ci real. Conform pct. 16 al HP CSJ din 15.11.93, pentru calificarea omorului intenionat, svrit prin mijloace periculoase pentru viaa mai multor persoane, este necesar s fie stabilit dac vinovatul i ddea seama c a folosit jnijloace de omor periculoase nu numai pentru viaa unei singure persoane. n cazul cauzrii leziunilor corporale altor persoane aciunile vinovatului vor fi ncadrate nu numai in baza art. 145 alin. (3) lit. k) CP, ci i n baza art. 151,152 sau 153 CP, care prevd rspunderea pentru vtmarea intenionat a integritii corporale sau a sntii. Dac n afar de persoana aleas drept victim mai decedeaz i alte persoane, la calificare se aplic suplimentar i art. 145 alin. (3) lit. a) CP, ns dac atitudinea fa de moartea

220
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

221

altor persoane are form de vinovie imprudent, cete comise urmeaz a fi calificate n baza art. 145 alin. (3) lit. k) CP i n baza art. 149 CP. Agravanta prevzut de art. 145 aiin. (3) lit. k) CP este real i se rsfrnge asupra participanilor la omor, cu condiia ca ei s o fi cunoscut. 30. Prin omorul svrit cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimei (art. 145 alin. (3) lit. 1) CP) se nelege uciderea persoanelor care se afl la lecuire sau a persoanelor aduse n instituiile medicale din locurile incidentelor (avarii, catastrofe, accidente, ncierri etc.) sau a altor persoane n scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele ori esuturile victimei. Autori, coautori ai acestei infraciuni, de regul, sunt medicii, deoarece sunt necesare cunotin|e speciale pentru prelevarea organelor n procesul omorului. Nu se exdude c autor, coautor poate fi i o alt persoan care a luat consultaiile corespunztoare ate specialitilor. Lista organelor i esuturilor utilizate pentru transplantare este aprobat de Ministerul Sntii al Republicii Moldova. De obicei, infraciunea n cauz are scop de profit ori de a salva viaa ori sntatea altei persoane sau de a efectua un experiment medical. 31. Omorul svri la comand (art. 145 alin. (3) lit. m) CP) presupune, de obicei, uciderea unei persoane n schimbul unei remunerri, pentru o anumit plat sau despgubire. Dar pot exista i aite motive, din solidaritate cu persoana care a comandat omorul sau din motive de lupt cu purttorii altor concepii etc. Persoana care a comandat omorul, a instigat fptuitorul pentru a-1 comite sau care a contribuit la svrirea infraciunii prin sfaturi, indicaii, prestare de informaii, acordare de mijloace etc. poart rspundere potrivit art. 42 i ar. 145 alin. (3) lit. m) CP. 32. Dac omorul intenionat este prevzut de diferite agravante din art. 145 alin. (2) i alin. (3) CP, atunci potrivit art. 117 lit. c) CP, calificarea se va efecua numai n baza agravante alin. (3) din art. 145 CP. De exemplu, a fost svrit un omor la comand n scop de profit. Aceasta se va califica numai n baza art. 145 alin. (3) lit. m) CP indiferent de faptul c el este prevzut i de art. 145 alin. (2) lit. b) CP. 33. Dac omorul intenionat este prevzut de diferite agravante ale unuia i aceluiai alineat din art. 145 CP, calificarea se va efectua n baza tuturor agravanteior care ncadreaz fapta svrit, n aceste cazuri pedeapsa nu va fi aplicat pentru fiecare agravant separat, ns la stabilirea ei se va lua n consideraie prezena ctorva agravante. 34. Omorul intenionat svrit n limpuiatacului uneibandearmateconstituieoconcuren a dou norme penale i cele svrite, potrivit art. 118 CP, crebuie califkate numai in baza art. 283 CP (banditism). De aceea sunt incorecte explicaiile din pct. 22 al HP CSJ din 15. 11.93, potrivit crora faptele menionateconstituie un concurs deinfraciuni. 35. Omorul intenionat svarit de ctre o persoan care i execut pedeapsa cu nchisoarea, prin terorizarea condamnailor pornii pe ca!ea corectrii sau svrirea atacurilor asupra administraiei, urmeaz a fi calificat prin concurs de infraciuni, conform art. 287 i 145 CP, deoarece lipsirea de via a victimei nu este prevzut de art. 287 CP {pct. 23 din HP CSJdin 15. 11.93).

36. n pct. 26 al HP CSJ din 15. 11.93 sunt fcute urmtoarele explicaii: aciunile vinovatului, care a avut intenia de a omor o anumit persoan, dar care din greeal a omort o alt persoan urmeaz s fie calificate ca un omor premeditat; leziunile vaste i periculoase, care au condus !a moartea victimei, independent de faptul c ele au fost aplicate fr utilizarea vreunui obiect, nu exclud intenia celui vinovat de a curma viaa victimei; un inter- val considerabil de timp care a trecut ntre vtmarea intenionat a integritii corporale i moartea victimei nu exclude intenia vinovatului de a curma viaa victmei; omorul din gelozie, dar printr-un mijloc periculos pentru viaa mai multor persoane urmeaz s fie calificat n baza lit. k) alin. (3) art. 145 CP; aciunea persoanei care a instalat pe terenul su un dispozitiv explozibil, n urma exploziei cruia au murit oameni, urmeaza a fi calificat in baza lit. a) i k) alin. (3) art. 145 i aiin. (2) art. 292 CP.

Practica judiciar
1)Omorul intenionat sau tentativa de omor intenionat, svrit cu scopul de a-i ntoarce datoria, de a-i recupera paguba material, nu poate fi calificat drept omor din interes material. (Decizia Colegiului Penal al Curii de Apel nr. 19-763/97 din 21.11.97. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel din anii 1996-1999, pag. 139). 2) Aciunie persoanei vinovate se calific drept omor intenionat cu o deosebit cruzime numai dac s-a stabilit c fDtuitorul a acionat anume cu intenia de a pricinui victimei n procesul omorului suferine deosebite. (Decizia Colegiului pcnal al Curii de Apel nr. la-136/98 din 24.11.1998. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel din anii 1996-1999, pag. 140). 3) Aplicarea n organe vitale a multiplelor lovituri, de care vinovatul e contient c n urma lor poate surveni decesul victimei, denot intenia de a omor victima, i aciunile lui urmeaz a fi calificate ca tentativ de omor, dac aciunea nu a fost dus pn la capt din motive independente de voina lui. (Decizia Colegiului Penal al Curii de Apel nr. la-26/98 din 31.03.1998. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel din anii 1996-1999, pag. 141). 4)Omorul intenionat svrit din gelozie, rzbunare i din alte motive, rezultate din relaii personale, urmeaz a fi calificat ca omor svrit fr circumstane agravante, i nu ca omor din intenii huliganice. (Decizia Colegiului Penal al Curii de Apel nr. la-65/9S din 23.06.98. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel din anii 1996-1999, pag. 143). 5) Dac moartea victimei a survenit n urma sugrumrii cu minile, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate drept omor intenionat svrit cu o deosebit cruzime. (Decizia Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie nr. lr/a-194/99 din 27.07.1999. Sinteza practicii judiciare a CSJ (1989-1999). Chiinu 2000, pag. 298). 6) Fapta femeii care a aruncat propriul copil n vrst de 4 ani ntr-o fntn, ce s-a soldat cu decesul lui n urma necului, se calific drept omor intenionat svrit cu o deosebit cruzime i profitnd de starea de neputin a victimei. (Decizia Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie nr. lr/a-211/99 din 14.09.1999. Sinteza practicii judiciare a CS] (1989-1999), pag. 301). 7) Tentativa de omor este posibii numai cu intene direct, adic dac cel vinovat a prevzut i a dorit survenirea decesului victimei, dar din cauze independente de voina fptuitorului acesta nu s-a produs. (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 06.09.1988 nr. 4u-251/88). 8) Drept omor intenionat din intenii huliganice trebuie calificat omorul svrit n baza lipsei evidente de respect faa de societate i normele morale existente, cnd purtarea vinovatului este o provocare deschis Ia nclcarea ordinii publice i e determinat de dorina de a se opune cetor

222

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

223

prezeni, de a demonstra atitudinea dispreuitoare fa de ei. (Decizia Colegiului Penal al Curii de Apel nr. l-a-2/2000 din 01.02.2000. Culegere de practic judiciar 1999-2000, pag. 157). 9) Omorul este calificat ca svrit din interes material n acele cazuri cnd curmarea ilegai a vieii se face cu scop de mbogire, de nsuire n mod neegitim a bunurilor i altor valori sau de obinere a unui anumit profit. (Decizia Colegiului Penal al CSJ din 31.05.1998 nr. lca151/1998). 10)Omorul intenionat al paznicului svrit fr circumstanele agravante indicate n art. 88 CP (n red. Legii din 24.03.1961) urmeaz a fi calificat in baza art. 89 CP (n red. Legii din 24.03.1961). (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 28.05.1969 n cauza lui Maco I.). 11)Omorul intenionat svrit cu scoput de a ascunde un atac tlhresc comis urmeaz a fi calificat ca omor svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune. (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme nr. 4u-146/88 din 19.05.1988). 12)Aciunile condamnatului au fost corect calificate ca omor intenionat fr circumstane agravante din motivul c omorul a fost svrit n urma unei certe ntr-un timp scurt, fr o cruzime deosebit. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lca-53/2002 din 19.03.2002). 13)Aciunile fptuitorului au fost calificate corect drept tentativ de omor intenionat asupra a dou sau mai multe persoane prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lca-79/02 din 09.04.2002). 14)Omorul intenionat svrit n urma unei nelegeri prealabile de ctre un grup de persoane privind comiterea atacului tlhresc impune responsabilitatea pentru omor i persoanelor care nu au participat nemijlocit la svrirea omorului. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lca-95/ 2003 din 10.06.2003).

msur pierde controlul asupra propriilor sale aciuni i capacitatea de a le conduce. Starea dat se mai numete stare de afect fiziologic. Afectul fiziologic trebuie delimitat de afectu! patologic, cnd psihicul fptuitorului se afl n stare de iresponsabilitate, deoarece persoana nu poate s-i dea seama de aciunile sale ori s le conduc din cauza unei tulburri psihice. 4. Termenul "survenit n mod subit" nseamn: care se produce pe neateptate, care vine deodat, neprevzut, in mod brusc. Dac ns starea de afect nu a aprut imediat dup aciunile ilegale ale victimei sau omorul a fost svrit dup un anumit rstimp, fapta nu poate fi calificat conform art. 146 CP. n calitate de temeiuri ale apariiei afectului legea prevede trei categorii de aciuni ale victimei: a) acte de vioien ilegal, care poate fi att fizic, ct \ psihica. Ea trebuie s aib un caracter intens, s fie real, dar nu presupus. Actele de violen sunt cuprinse de dispoziia art. 146 numai atunci cnd nu au fost folosite drept mijloc de aprare contra violenei ilegale, pentru c n acest caz ele trebuie calificate dup regulile legitimei aprri; insulta grav se exprim prin cuvinte i aciuni ale victimei, care din punctul de vedere al moralei se consider deosebit de insulttoare i care au provocat ucigaului stare de afect, ca reultat al njosirii cu adevrat grosolane a cinstei i demnitii vinovatului sau a rudelor lui; aite acte ilegale sau imorale ale victimei reprezint asemenea aciuni care nu pot fi nici acte de violen, nici insuite grave i care totodat se caracterizeaz prin nclcarea grosolan a drepturilor i intereselor legitime ale vinovatului sau ale rudelor acestuia (de exemplu incendierea casei, clcarea cu automobilul a unui copil, distrugerea unui bun material important, nchiderea unicului druin spre gospodrie i cas, o nelare grosolan din partea unei persoane apropiate, infidelitatea conjugal, calomnierea etc).

5.

b)

c)

Articolul 146. Omorul svrit n stare de afect

Omorul svrit n stare de afect survenit m mod subit, provocat de acte de vlolena sau de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru cel vinovat sau rudeie lui, - se pedepsete cu nchisoare pn la 5 ani. [Art. 146 comphtat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03 n vigoare dtn 12.06.03].

Totodat este necesar condiia c aceste aciuni ale victimei au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru cel vinovat sau rudele lui. 6. 7. Termenul "rude" reprezint persoanele care fac parte din aceeai familie cu alte persoane, unite ntre ele prin legturi de snge (art. 134 CP). Conform explicaiilor HP CS] din 15. 11.93, omorul svrit n stare de afect n prezena circumstanelor agravante prevzute de alineatele (2) i (3) art. 145 CP se calific numai potrivitart. 146 CP. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al omorului svrit n stare de afect l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea vieii persoanei. Latura obiectiv a infraciunii n cauz se realizeaz priii omorul svrit n stare de afect, provocat de acte de violen sau insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale vktimei, dac aceste acte au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru cel vinovat sau rudele lui. Starea de afect este o stare emoional a psihicului omului care nu depete limitele normalitii, caracterizat printr-o apariie subit, prin intensitate mare i durat scurt i n esen reprezint o reacie emoional care decurge exploziv, fiind nsoit de modificri spontane (dar nu i psihotice) ale activitii psihice, n mod special observndu-se ngustarea contiinei. !n aceast stare persoana, dei i d seama de aciunile sale, n mare

8. 9.

2.

Pracca judicar
1) Aciunile inculpatului care a svrit un omor intenionat fr circumstane agravante au fost calificate greit ca omor svrit n stare de afect. Unul din criteriile de baz ale strii de afect l constituie caracterul subit al comiterii infraciunii ca o reacie nemijlocit la evenimentul care a provocat-o. Aciunile de rspuns trebuie

3.

224
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

225

s urmeze nemijlocit dup actele ilegale ale victimei. Intervalul considerabil de timp dintre circumstanele care au provocat starea de afect i omor exdude calificarea faptei drept omor svrit n stare de afect. (Decizia Cokgiului Penal al CSJ nr-lr/e-140/98 din 17.09.1998. Sinteza practicii judiciare a CSJ (19894999), pag. 292). 2) Drept elemente necesare ale omorului svrit n stare de afect sunt survenirea subit a emoiei i condiionarea ei de aciunile ilegale ale victimei - violen sau insulte grave. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lro-153/2003 din 23.09.2003). 3) Aciunile inculpatului urmeaz a fi calificate ca omor svrit n stare de afect, dac ele au fost o urmare a actelor de violen i a insultei grave din partea victimei. (Decizia Curii de Apel nr. lr-863/98 din 24.09.98. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel (1996-1999), pag. 145). 4) Cnd caracterul aciunilor vinovatului denot intenia direct de omor n stare de afect survenit n mod subit, dar moartea victimei n-a survenit din cauza unor circumstane independente de voina vinovatului asemenea aciuni urmeaz s fie calificate drept tentativ de omor intenionat svrit n stare de afect. (Decizia Colegiului Penal al Curii de Apel nr. 2r-233/99 din 04.03.1999. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel (19961999), pag. 146-147). 5) Aplicarea loviturii cu toporui n stare de afect a fost calificat greit ca tentativ de omor. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme nr. 2k-1147/88 din 16.06.1988). 6) Omorul intenionat comis cu o deosebit cruzime a fost greit califkat drept omor n stare de afect. (Decizia Colegiului Penal al CSJ din 19.12.2000 nr. lca-156/2000). 7) Omorul svrit n stare de afect, survenit n mod subit i provocat de insultele grave ale victimei a fost greit calificat drept omor intenionat fr circumstane agravante. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 29.11.1988 nr. 2k-2144/88). 5. 4.

Termenul "imcdiat dup natere" presupune momentele urmtoare dup expulzarea ftului, ct timp copilul are calitatea de nou-nscut i pstreaz pe corpul su urmele naterii recente. Dac moartea s-a produs pn la expulzarea pruncului, ca urmare a unor aciuni de ntrerupere a graviditii n condiii ilegale, avem de a face cu un avort ilegal (art. 159 CP). Dac uciderea copilului a avut loc mai trziu, mama va purta rspundere n baza art. 145 alin. (3) lit. d) CP. Legea nu stabilete nici un termen formal ce ar determina starea de copil nou-nscut. Problema n cauz se rezolv n mod concret n baza expertizei medico-legale, pornind de la prevederile art. 147 CP, potrivit crora timpul strii de copil nou-nscut este liraitat de noiunile: timpul naterii sau imediat dup aceasta. Este cert c aceast calitate, de nounscut, o poate avea copilul numai foarte puin timp dup natere. Nu intereseaz dac nou-nscutul este un copil normal sau anormal, dac este sau nu viabil (nzestrat cu puterea de a tri). Important este ca nou-nscutul s fie viu, n momentul naterii, deoarece numai ntr-un asemenea caz se poate vorbi de rpirea dreptului la via al unei persoane i, deci, de o omucidere. Activitatea de ucidere, svrit n timpul naterii sau imediat dup natere, trebuie s aib ca rezultat moartea copikilui nou-nscut. nre activitatea de ucidere i moartea copilului trebuie s existe un raport de cauzalitate. Pruncuciderea se svrete cu intene direct sau indirect. Legea penal nu prevede rspundere pentru omorul din impruden al copilului nou-nscut. Intena mamei de a-i ucide copilul trebue s fie determinat de starea ei de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat de natere. n cazul pruncuciderii intenia este spontan, ea se formeaz in virtutea strii de tulburare i se execut simultan sau n intervalul de timp ct persist aceast tulburare. Tulburrile, pricinuite de natere, pe care le-a avut n vedere legislatorul, sunt numai tulburrile de natur psihopatologic, tulburrile anormale, maladive, provocate de diveri factori nocivi (de exemplu, psihoza puerperal clasic, psihoz maniaco-depresiv, tulburrile schizofreniforme etc). Pentru stabilirea strii de tulburare pricinuit de natere este necesar efectuarea unei expertize medico-legale prin care s se constate c n condiiile concrete n care a svrit fapta mama s-a aflat sub influena iniei asemenea tulburri. 7. Dac mama a luat horrea de a-i ucide copilul nainte de naterea acestuia, deci, n afar i independent de vreo tulburare pricinuit de natere, i dac sunt ndeplinite i ceelalte condiii ale premeditrii fapta va constitui un omor deosebit de grav, prevzut de art. 145 alin. (3) lit. b)id) CP. Fiind o circumstan personal, atenuanta dat nu se rsfrnge asupra participanilor, acetia urmnd s rspund n baza art. 145 alin. (3) lit. d) CP. Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 14 ani.

6.

Articolul 147. Pruncuciderea

Omorul copilului nou-nscu, svrit n timpul nateri sau Imediat dup natere de ctre mama care se afla intr-o stare de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat de najtere, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani.

1. Obiectul juridic nemijlocit al pruncuciderii l constituie relaiile sociale referitoare la dreptul la via al copilului nou-nscut. 2. Obiectul material al infraciunii este corpul copilului nou-nscut, deoarece asupra acestuia se exercit nemijlocit activitatea de ucidere. 3. Latura obiectiv a pruncuciderii se realizeaz printr-o aciune sau inaciune n msur s priveze de via victima: sufocarea, lovirea, abandonarea n frig, ngroparea de viu, neacordarea la timp a ngrijiriior absolut necesare vieii. Fapta trebuie s fie comis n timpul naterii sau imedat dup natere. Cerina legii referitoare la uciderea copilului nou-nscut "n timpu naterii" este ndeplinit dac copilul este omort n momentul cnd are loc expulzarea lui.

8. 9.

226

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

227

Articolul 148. Lipsirea de via la dorina persoanei (eutanasia)

Lipsirea de via a persoanei in legtur cu o maladie incurabil sau cu caracterul insuportabil ai suferinelor fizice, dac a exlstat dorina vicimai sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani.

3.

1. 2. 3.

n tiina medical eutanasia reprezint o metod de provocare a unei mori nedureroase unui bolnav incurabi! la cererea acestuia pentru a-i curma o suferin grea i ndelungat. Obiectul juridic nemijloci al eutanasiei l constituie relaiile sociale referitoare la dreptul la viaal persoanei. Latura obiectiv a eutanasiei se realizeaz prin lipsirea de via a persoanei n legtur cu o maladie incurabil sau cu caracterul insuportabil al suferinelor fizice, dac a existat dorina victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora. Aceste prevederi sunt determinate de art. 34 din Legea ocrotirii sntii nr. 411-XIII din 28.03.95, cu modificrile ulterioare (Monitorul Oficial nr. 34/373 din 22.06.95). Fiind o form atenuant a omorului intenionat, eutanasia se realizeaz printr-o activitate de ucidere (a se vedea comentariul corespunztor la art. 145 CP). Maladie incurabil este o boal care nu (mai) poate fi vindecat; fr de leac. Prin caracterul insuportabil al suferinelor fizice se nelege c durerile fizice ale celui bolnav sunt att de puternice nct nu pot fi suportate sau sunt greu de suportat. Existena dorinei victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora este o cerin obligatorie pentru atenuanta n cauz. Dac aceast dorin a lipsit, fapta va fi catificat conform art. 145 CP. Latura subiectiv se caracterizeaz prn intenie. Subiect al infraciunii date poate fi o persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. 5.

Imprudena, care atrage dup sine rspunderea penal pentru omor, poate rezulta: a) din comiterea unei fapte intenionate, atunci cnd atitudinea celui vinovat fa de rezultatul produs se exprim n form de neglijen criminal sau de ncredere exagerat in sine; a) din svrirea unei aciuni interzise de lege, dar care nu constituie o infraciune; b) din svrirea unei aciuni, interzise de anumite reguli, de exemplu nclcarea reguliior sportive etc; b) din svrirea unor aciuni, care contravin datelor tiinifice i regulilor profesionale; c ) d i n svrirea unor aciuni, care ncalc regulile obinuite de precauie; c) din svrirea aciunilor sau practicarea unei activiti de ctre o persoan care conform studiilor sale nu avea dreptul s o desfoare. Se consider lipsire de via din impruden n form de neglijen criminal fapta n care vinovatul nu a prevzut posibilitatea survenirii morii vtctimei, dei trebuia i putea s-o prevad. Chestiunea dac fptuitorul putea i trebuia s prevad posibilitatea producerii morii victimei se soluioneaz n fiecare caz concret, pornind de la mprejurrile cazului, cu luarea n calcul a calitilor personale ale fptuitorului (existena studiilor speciale, a experienei de via etc). De exemplu, un tat a lsat arma de vntoare ncrcat i nesupravegheat n preajma celor trei copii au si. Unul dintre copii jucndu-se cu arma, aceasta s-a descrcat fi un alt copil a fost omort. n mprejurrile date inculpatul (tatl) se face vinovat de lipsirea de via din impruden, fiindc el putea i trebuia s prevad rezultatul care s-a produs. Lipsirea de via din impruden ca rezultat al ncrederii exagerate n sine va fi atunci cnd fptuitorul a prevzut c aciunea sau inaciunea sa poate avea ca urmare moartea victimei, dar a considerat n mod uuratic c acest rezultat nu se va produce, c l va evita. Calcuiul conform cruia moartea victimei ar putea fi evitat presupune ntotdeauna un plan referitor la o circumstan concret, care ar putea, dup prerea infractorului, s zdrniceasc posibilitatea survenirii consecinelor fatale. Asemenea circumstane ar putea fi: aciunile sale (isteimea, profesionalismul etc), aciunile altor persoane, aciunea forelor naturii etc. Dar sperana fptuitorului se dovedete nentemeiat i moartea totui se produce. De exemplu un cetean a tras cocoul armei, creznd ca e descrcat, i a provocat moartea unuivecin. Lipsirea de via a prii vtmate n urma maltratrii de ctre cel vinovat sau a vtmrii integritii corporale, precum i ca rezultat al lovirii victimei de un obiect contondent n timpul cderii cauzate de mpingere ori maltratare se calific drept lipsire de via din impruden cu condiia ca aciunile svrite de fptuitor s nu fi avut intenia de omor sau de vtmare grav a integritii corporale n cazul n care s-a stablit c, potrivit circumstanelor cauzei, acesta putea i trebuia s prevad consednele survenite. Dac fptuitorul,.svrind omorul intenionat al unei persoane, a cauzat din impruden moartea altei persoane, cele comise trebuie calificate dup regulile concursuiui de infraciuni - n baza art. 145 i art. 149 CP. Lipsirea de via din irnpruden ca rezultat al increderii exagerate n sine urmeaz a fi deosebit de omorul svrit cu intenie indirect. n aceast situaie trebuie de avut n vedere c:

4.

4. 5. 6. 7.

8. 9.

Articolul 149. Lipsirea de via din imprudent

(1) Lipsirea de via din impruden se pedepsete cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Lipsirea de via din impruden a dou sau mai multor persoane se pedepsejte cu inchisoare de la 3 la 7 ani.

6.

1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al acestei infraciuni este identic cu cel al omorului intenionat i constituie relaiile sociale referitoare la dreptul persoanei la via. Latura obiectiv se realizeaz ca i omorul intenionat printr-o activitate de ucidere. Aceasta poate consta n aciune sau inaciune. De asemenea, lipsirea de via din impruden implic producerea unui rezultat, constnd din moartea unei persoane, precum i existena unei legturi cauzale ntre activitatea de ucidere i rezuitatul produs.

7.

8.

228

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a s p e c i a 1

229

a)

b)

n cazul ncrederii exagerate n sine cel vinovat numai a prevzut posibilitatea survenirii morii n cazuri analogice; n cazul omorului svrit cu intenie indirect fptuitorul prevede nu numai posibilitatea, dar i admite n mod contient survenirea morii. dac n cazul ncrederii exagerate n sine fptuitorul consider n mod uuratic c moartea victimei nu va surveni, c va fi evitat, apoi in cazul omorului intenionat svrit cu intenie indirect, fptuitorul nu ia nici o msur pentru a evita moartea victimei, nu o dorete, dar o admite n mod contient.

Articolul 150. Determinarea la sinucidere

(1) Delerminarea la sinucidere sau la tentativ de sinucldere prin persecutare, clevetire ori Jignlre din partea celuivinova se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Determinarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere: a) a soutui (soiei) sau a unei rude aproplate; b) a unui minor; c) a unei persoane care se afl intr-o dependen materlal sau alt dependenS fa de cel vinovat; d) prin comportare plin de cruzime; e) prin injosirea sistematk" a demnitii victimei se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani.

9. Rspunderea penal se exclude atunci cnd a avut loc cauzarea nevinovat a morii, aanumitul caz fortuit (art. 20 CP). 10. Art. 149 CP urmeaz a fi aplicat doar cu condiia c cele comise nu formeaz componena unei alte infraciuni (n special, prevzut de art. 151 alin. (4), art. 159 alin. (2) lit. c), art. 160 alin. (3) lit. c), art. 162 aiin. (2) lit. b), art. 164 alin. (3) lit. b), art. 171 atin. (3) lit. i), art. 216 Ht. b), art. 224 alin. (3) lit. b) CP . a. m. d. n aceste situaii, potrivit art. 116 alin. (1) CP, art. 149 CP ese o norm general, iar articolele menionate sunt norme speciale i, n cazul concurenei dintre norma general i cea special, se aplic numai norma special. 11. Lipsirea de via din impruden a dou sau mai mutor persoane art. 149 alin. (2) se refer la rezultatul produs. Acesta const nu n moartea unei singure persoane, ci a dou sau mai multor persoane. 12. Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. 1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii const n relaiile sociale referitoare la dreptul la via al persoanei. Latura obiectiv a infraciunii reprezint o aciune prin care o persoan o determin, adic o ndeamn i o convinge pe alta de a se sinucide. Sinuciderea este o autolezare care implic absena unui conflict juridic. Legislaia Republicii Moldova nu prevede rspundere penal pentru sinucidere, precum i pentru nlesnjrea sinuciderii. Activitatea de suprimare-a vieii trebuie s fie n exclusivitate opera sinucigaului. Dac fptuitorul svrete acte de cooperare direct la realizarea aciunii sinucigaului, fapta constituie infraciune de omor. Important este ca fptuitorul prin activitatea sa s fi f'cut ca victima s ia hotrrea de a se sinucide. Pentru existena infraciunii se cere ca aciunea celui vinovat s aib ca rezultat sinuciderea sau tentativa de sinucidere a persoanei. ntre aciune i rezultat trebuie s existe un raport de cauzalitate.

Practica judiciar
1) Lipsirea de via din impruden a fost greit calificat drept vtmare intenionat grav a integritii corporale care a provocat decesul victimei. (Decizia Colegiului Penal al ludectoriei Supreme din 10.04.1986 nr. 2c-12l4/86. Decizia Colegiului Penal al CSJ din 14.11.2000 nr.lca-143/2000). Dac omorul este rezultatul nerespectrii contiente a regulilor de precauie cu prtvire la purtarea i folosirea armelor de foc, aciunile persoanei urmeaz a fi caiiflcate drept lipsire de via din impruden. (Decizia Colegiuiui Penal al Curii de Apel nr. lr-993/98 din 25.11.1998. Culegere de practic judiciar a Curii de Apel (1996-1999), pag. 149-150). Aciunile condamnailor au fost califkate ca omor din impruden n form de neglijen criminal, fiindc ei, tiind despre necesitatea vaccinrii contra tetanos, nu au efectuat vaccinarea, bolnavul nu s-a aflat sub supraveghere, n urma crui fapt victima a decedat. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 05.12.1985 n cauza lui Andronati). Dac moartea prii vtmate a survenit n urma lovirii victimei cu capul de un obiect contodent n timpul cderii cauzate de o lovitur aciunile celui vinovat se calific drept lipsire de via din impruden cu condiia ca fptuitorul s nu fi avut intenia de omor. (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 06.12.1988 nr. 4u-327/88}.

3. 4. 5. 6. 7.

2)

Pentru calificarea faptei vinovatului conform art. 150 CP este necesar de a stabili c victima a dorit cu adevrat s svreasc actul de sinucidere, dar nu s-1 nsceneze. Prin persecutare se nelege urmrirea victimei cu scopul de a-i cauza un ru, a-i provoca necazuri, lipsuri, nedrepti, de a o prigoni, asupri, oropsi. Prin clevetire se netege rspndirea scornirilor mincinoase ce defimeaz onoarea l demnitatea victimei. Prin;i^ire se nelege lezarea intenionat a onoarei i demnitii persoanei prin diferite aciuni verbale sau n scris. Agravantele prevzute la lit, a) i b) din alin. (2) art. 150 CP au aceleai explicaii ca i agravantele corespunztoare ale omorului intenionat, de aceea facem trimitere la explicaiile art. 145 CP. Prin "dependen" se nelege: starea de subordonare, de supunere. Dependena material a victimei fa de fptuitor poate fi condiionat de ntreinerea total sau parial, de siuaia cnd de fptuitor depinde mbuntirea sau nrutirea strii materiak a victimei, de dependena debitorului de creditor, de dependena soului incapabil de munc de cellalt so, a prinilor de copii capabili de munc etc.

3)

4)

8.

230

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special (4) Aciuniie prevzute !a alin. (1), (2) sau (3), care au provocat decesu! vktimei, se pedepsesc tu nchisoare de la 10 la 15 ani.

231

Prin alt dependen se are n vedere: raporturile nepatrimoniale, de exemplu din sfera relaiilor de cstorie sau de familie, traiul n comun, relaiile de rudenie; dependena legat de locuirea victimei n casa (apartamentul) fptuitorului, dependena dintre nvtor i elev, dintre medic i pacient; dependena de serviciu a angajatului fa de patron, a sportivului fa de antrenor etc. 9. Prin comportarepin de cruzime (art. 150 alin. (2) lit. d) CP) se nelege svrirea unor aciuni sau inaciuni care cauzeaz victimei suferine fizice i psihice (btaie, torturare, aplicarea loviturilor, cauzarea vtmrilor integritii corporale de grad diferit, lipsirea de hran i ap, de haine, de locuin, de mijloace de existen, de ajutor medical, limitarea sau privarea ilegal de libertate, luarea n derdere a calitilor fizice i intelectuale, constrngerea la ndeplinirea unor munci grele sau la svrirea unor fapte iiegaie, sancionarea nentemeiat sau concedierea ilegal de la lucru etc). 10. Injosrea sistematic a demnitii victimei (art. 150 alin. (2) lit. e) CP) presupune lezarea intenionat a onoarei i demnitii persoanei prin diferite aciuni verbale sau n scris, svrite sistematic, adc de cel puin trei ori. 9. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie indirect sau impruden. Intenie direct nu poate fi, pentru c dac vinovatul dorete moartea victimei, constrngerea victimei la sinucidere trebuie calificat drept omor.

1.

n doctrina dreptului penal, vtmarea integritii corporale reprezint o lezare a integritii anatomice a organelor i esuturilor sau funciilor lor fiziologice ori cauzarea unui alt prejudiciu sntii altei persoane, svrit ilegal i fr intenia de a o omor. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii date sunt relaiile sociale referitoare la dreptul persoanei la integritate corporal i sntate. Spre deosebire de Codul Penal din 1961, care clasifica vtmrile corporale n trei categorii (grave, mai puin grave i uoare), noul CP i noul Regulament de apreciere medicotegai a gravitii vtmrii corporaie (Monitorul Oficial nr. 170-172 din 08.08.2003) au stabilit patru categorii de vtmri ale integritii corporale i ale sntii: grave, medii, uoare i leziuni corporale fr cauzarea prejudiciului sntii. Regulamentul determin i termenul dereglrii sntii: a) b) c) dereglarea ndelungat a sntii pe un termen mai mare de 21 zile; dereglarea de scurt durat a sntii pe un termen de la 6 pn la 21 de zile; teziuni corporale ce nu genereaz o deregiare a sntii sau o incapacitate temporar de munc.

2. 3.

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani.

4.

Articolul 151. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a snti

(1) Vtmarea intenionat grav a integritil corporale sau a sintii, care este periculoas pentru via ori care a provocat pierderea vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia, o boal psihka sau o alt vtmare a sntii, msoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacilatea de munc, ori care a condus la ntreruperea sarcinii sau la o desfigurare iremediabil a feei i/sau a reglunilor adiacente, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) asupra soului (soiei) sau unei rude apropiate; b) asupramnorului; c) asupra unei persoanen legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obligaiilor de serviciu sau obteti; d) dedousaumaimultepersoane; e) prin schinguire sau tortur; 0 prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane; g) din interes material; h) cuinteniihuliganice; i) din motive de dumnie sau ur social, nafonal, rasial sau religioas e pedepsete cu nchisoare de la 6 la 12 ani. (3) Aciunile prevzute !a alin. (1) sau (2), svrite: a) repetat; b) asupra a dou sau mai muitor persoane; c) de un grup criminal organizat sau de o ofganizaie criminal; d) cu scopul de a preleva i/sau utillza ori comerciatlza organele sau esuturile vktimel; e) iacomand, se pedepsesc cu nchisoare de la 8 la 15 ani.

Din punctul de vederr a laturii obiective vatmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii sunt cauzate, de cele mai multe ori, prin aciune cu folosirea diferitelor tipuri de obiecte vulnerante (bte, pietre, fragmente de sticl ec), a obiecteior tietoare-neptoare de uz casnic (cuit, topor, hrle, furc etc), a armelor pistoale, arm de vntoare etc), a surselor de pericol sporit (automobile, curentul electric, substane otrvitoare), a forelor naturii (ap, foc) etc. Vtmarea integritii corporale poate fi produs nemijlocit de subiectul infraciunii sau prin folosirea unui animal, copil ori a unei persoane iresponsabile. Cauzarea vtmrii integritii corporale prin inaciune poate fi comis de persoana care este obligat s ndeplineasc aciuni determinate ce asigur securitatea altei persoane.

5.

ntre aciunea sau inaciunea prin care se realizeaz elementul material al infraciunii i rezultatul produs - vtmarea grav a integriti corporale sau a snatii - trebuie s existe un raport de cauzalitate. Latura obiectiv a infraciunii n cauz se poate realiza prin producerea a cel puin unei daune din cele cataogate sntii persoanei: a) vtmri periculoase pentru via n momentul cauzrii lor; b) pierderea vederii; c) pierderea auzului; d) pierderea graiului; e) pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionarii acestuia; f) boal psihic; g) pierderea stabil a cel puin unei treimi din capacitatea de munc; h) ntreruperea sarcinii; i) desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunii adiacente.

6.

232 7.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

233

Se consider vtmri periculoase pentru via acele vtmri care prin nsi natura lor sunt periculoase pentru viaa vicimei n momentul producerii lor sau care n evoluia lor obinuit, flr un tratament corespunztor, provoac moartea victimei. Prevenirea morii prin acordarea asistenei medicale nu se consider un motiv obiectiv pentru a renuna la calificarea vtmrilor in cauza drept periculoase pentru via. La vtmarea integritii corporale periculoas pentru via se atribuie, n special, plgile penetranfe ale craniuiui, fracturile deschise i nchise ale oaselor bolii i bazei craniului; pgile penetrante ale coloanei vertebraie, ale faringelui, laringelui, traheii, esofagului; fracturile deschise ale oaselor tubulare lungi; lezarea unui vas sanguin mare etc. Lista complet a acestor vtmri este stabilit n Regulamentul menionat, iar fecare aciune periculoas pentru via n momentul svririi ei se determin printr-o expertiz medico-legal.

Se ia n consideraie pierderea capacitii generale de munc. n cazurile n care se va dovedi c intenia fptuitorului este ndreptat nemijlocit spre pierderea capacitii de munc profesionale se poate lua n consideraie i aceasta. 14. ntreruperea sarcinii, indiferent de termenul ei, face parte din vtmrile grave ale integritii corporale sau ale sntii, dac nu e o consecin a particularitilor individuale ale organismului i dac se afl n legtur cauzal direct cu vtmarea. 15. n cazul desfigurrii iremediabile a feei i/sau a regiunilor adiacente expertiza medkolegal apreciaz dup semnele obinuite caracterul i gradul de gravitate ale vtmrii produse feei i/sau regiunilor adiacente (gtul) constatnd dac acestea sunt reparabile sau nu n mod obinuit. Prin vtmari reparabile se neieg leziunile care pot fi lecuite fr intervenii chirurgicale nsemnate. Prin vtmri ireparabile, care de fapt se consider desfigurri iremediabile, se neleg leziunile care pot fi nlturate numai printr-o intervenie chirurgical sau operaie cosmetic. Desfigurarea nu este o noiune medical, ci juridic. Prezena desfigurrii feei o decid procurorul, care emite ordonana de punere sub nvinuire a fptuitorului, i instana de judecat la deliberarea sentinei. Se decide asupra urmtoarelor aspecte: a) dac faa estedes^gurat n urma vtmrii integritii corporale, lundu-seca temei reprezentrile estetice adoptate n societatea noastr; b) dac desfigurarea este iremediabi!, lundu-se n calcul concluziile expertizei medico-legale. 16. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. 17. Agravantele prevzute de literele a), b), c), d), e), f), g), h) i i) d i n alin. (2), precum i de literele a), b), d) i e) ale alin. (3) art. 151 CP au aceleai explicaii ca i agravantele corespunztoare de la art. 145 CP, de aceea, pentru a exclude repetarea, facem trimitere la aceste explicaii. 18. Vtmarea inenionat grav a integriti corpomle sau a sntii svrit prin schingiuire sau ortur (art. 151 alin. (2) lit. e) CP). Schingiuirea sau torturarea nu sunt o categorie aparte de vtmri corporale, ci determin originea acestora, metodele de cauzare a ior. Schingiuirea reprezint aciunea care provoac victimei suferine prin lipsirea de hran, de butur sau de cldur ori prin abandonarea victimei n condiii nocive pentru via etc. Torturarea se manifesta prin aciuni care produc dureri acute repetate sau ndelungate prin picturi, biciuire, mpunsturi cu obiecte ascuite, cauterizri cu ageni termici sau chimici etc. Nu intereseaz dac daunele produse sntii, prevzute de art. 151 alin. (1) CP, sunt rezultatul aciunilor de schingiuire sau torturare sau dac aceste aciuni se svresc dup vtmrile menionate. 19. Vtmarea intenionatgrav a integritii corporale sau a sntii svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal art. 151 alin. 3lit. c) CP. Noiunea grupuiui criminai organizat este prevzut in art. 46 CP, iar a organizaie criminale - n art. 47 CP, de aceea se iau in seam reglementrile indicate.

8.

Prin pierderea vgderii se nelege orbirea complet de ambii ochi ori starea vederii cnd obiectele nu pot fi desluite bine la o distan de 2 metri i mai puin (acuitatea vederii 0, 04 i mai mic). Pierderea vederii la un ochi are drept consecin o incapacitate permanent de munc de mai mult de 1/3, din care cauz este inclus la categoria vtmrilor corporale grave.

9.

Prinpierderea auzului se nelege surditatea complet sau o stare ireversibil, cnd victima nu percepe vorbirea obinuit la o distan de 3-5 cm de la pavilionul urechii. Pierderea auzului de o ureche antreneaz o incapacitate de munc permanent de mai puin de 1/3, din carecauzeafacepartedin vtmrilecorporalemedii.

10. Pierderea vorbirii (graiului) reprezint pierderea capactii de exprimare a gnduriior prin sunete articulare. Aceast stare poate fi condiionat de pierderea limbii, de afeciunile anatomo-funcionale ale coardelor vocae sati de origine nervoas. 11. Pterderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia presupune pierderea minii, piciorului ori ncetarea funcionrii acestora, a capacitii de reproducere. Pierderea minii, piciorului const n detaarea lor de la runchi sau pierderea funciilor acestora (paraiizia sau o alt stare care exclude funcionarea lor). Prin pierderea anatomic a minii sau a piciorului se nelege detaarea complet de la trunchi a minii sau a picioruiui, precum i amputarea lor nu mai jos de articulaia cotului ori a genunchiului. Celelalte cazuri trebuie considerate drept pierdere a unei pri a membrului, avnd drept criteriu de calificare incapacitatea permanent de munc. Pierderea capacitii de reproducere const n pierderea capacitii de coabitare sau pierderea capacitii de fecundare, concepere i natere. 12. Boala psihic i legtura ei cu trauma victimei se stabilete de ctre expertiza psihiatric. Gradul de gravitate al acestei consecine a vtmrii se apreciaz cu concursul medicului legist. 13. Pierderea stabil a cel puin unei treimi din capacitatea de munc se stabilete n procente (mai mult de 33%) n baza datelor obiective i n conformitate cu datele tabelului pentraaprecierea capacitii de munc. Prin pierderea stabil se inelege pierderea capacitii de munc pe tot restul vieii.

11'

234

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

235

20. Vtmrile intenonate grave ale integritii corporale sau ale sntii prevzute de alineatele (1), (2), (3) ale art. 151 CP, care au provocat decesul victimei (alin. (4) art. 151 CP) - Aceast agravant constituie o infraciune unic complex format din doua activiti infracionale: a) b) vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, prevzut de alineatele (1), (2), (3) ale art. 151 CP i lipsirea de via din impruden, prevzut de art. 149 CP. De aceea latura subiectiv a infraciunii acestei agravante trebuie determinat aparte pentru fiecare activitate infracional menionat. Potrivit art. 19 CP, aceasta este o infraciune svrit cu dou forme de vinovie (intenie i impruden). n consecin, infraciunea se consider intenionat.

porale care a provocat decesul victimei a fost casat, deoarece nu s-a stabilit cu certitudine care este cauza morii victimei. (Decizia Colegului Penal al Judectoriei Supreme din 24.11.1988 nr. 2k-2108). 3) Vtmarea grav a integritii corporae svrit cu intenie indirect a fost calificat greit drept o infraciune svrit din impruden. (Decizia Coiegiului Penal al Judectoriei Supreme din 16.04.1987 nr. 2k-921/87). 4) Lovirea intenionat care a provocat o vtmare grav a integritii corporale urmeaz a fi calificat drept vtmare intenionat grav a integritii corporale numai cu condiia dac intenia fptuitorului a fost ndreptat la cauzarea acestor consecine. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 16.06.1987 nr. 2k-1440/87). 5) Dac intenia fptuitorului a fost ndreptat numai spre cauzarea vtmrii grave a integritii corporale, iar moartea victimei a survenit din impruden, aciunile celui vinovat urmeaz a fi ncadrate ca vtmare intenionat grav a integritii corporale care a provocat decesu] victimei. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 24.11.1988 nr. 2k-2111/88).

21. Este necesar a delimita vtmarea intenionat grav a integritii corporale de tentativa de omor. Delimitarea se face lundu-se ca temei forma inteniei. Plenul Judectoriei Supreme a Republicii Moldova n pct. 3 al Hotrrii din 15. 11.99 a explicat c tentativa de omor este posibil numai cu intenie direct. Rezult c vtmarea intenionat grav a integritii corporale, care este primejdioas pentru via, atunci cnd fptuitorul i ddea seama de posibilitatea cauzrii morii victimei i admitea survenirea acesteia, adic aciona cu intenie indirect, trebuie s fie calificat potrivit consecinelor produse - conform art. 151 alin. (1) CP. Cauzarea vtmrii intenionate grave a integritii corporale (care nu a fost urmat de moartea victimei), dac a fost stabilit intenia direct de a cauza moartea, atrage rspunderea pentru tentativa de omor. 22. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale care a provocat decesul victimei trebuie delimitat de omorul intenionat i de lipsirea de via din impruden. Astfel, vtmarea intenionat grav a integritii corporale care a provocat decesul victimei nu poate fi calificat ca omor intenionat dac nu a fost stabilit intenia vinovatului de a cauza moartea. Dac intenia celui vinovat nu a cuprins cauzarea leziunilor corporale grave, dar n aciunile lui era o vinovie din impruden fa de moartea victimei, cele svrite urmeaz s fie calificate ca Iipsire de via din impruden. 23. Dac intenia fptuitorului era de a cauza victimei o vtmare uoar a ntegritii corporale, iar consecinele grave au survenit din cauza unei maladii de care suferea partea vtmat, despre care cel vinovat nu avea cunotin, acianile nu pot fi calificate n baza art. 151 alin. (l) CP. 24. Atunci cnd intenia a fost ndreptat la cauzarea unei vtmri mai grave a integritii corporale, dar de fapt i s-a pricinuit o vtmare mai uoar, aciunile faptuitorului urmeaz a fi calificate drept tentativ de vtmare a integritii corporale de acea gravitate, care a fost cuprins de intenia Iui. 25. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 14 ani.

Articolul 152. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii

(1) Vtmarea intenionat medie a integriii corporale sau a sntti, care nu este perkuloas pentru via ji nu a provocat urmrile prevzute la art. 151, dar care a fos urmat fie de dereglarea indelungat a sntii, fie de o pierdere considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc, se pedepsete cu arest de pn la 6 luni sau cu inchisoare de pn !a 4 ani. (2) Aceeai aciune svrit:
a) repelat;

b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) asupra soului (solei) sau unei rude apropiate; d) asupra unei persoanen legtur cu ndepliniiea de clre ea a obligaiilor de servkiu sau obteti; e) de doua sau mai multe persoane; f) prin schingiuire sau tortur; g) prln mijloace periculoase penru viaa sau sntatea mai multor persoane; h) din nteres material; i) cuinteniihuiiganice; j) din molive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas; k) la comand se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani.

1. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii date sunt relaiile sociale referitoare la dreptul persoanei la integritate corporal i sntate. 2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni care provoac dereglarea ndelungat a sntii sau pierderea considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc, fie survenirea ambelor acestor consecine. 3. Infraciunea nominalizat se deosebete de vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii prin gradul de gravitate, deoarece: a) b) nu ese periculoas pentru viaa victimei n momentul cauzrii; nu provoac urmrile prevzute la art. !51 CP.

Practica judciar
1) Vtmarea intenionat grav a integritii corporale nu poate fi califkat ca omor intenionat dac nu a fost stabilit intenia vinovatului de a cauza moartea victimei. (Decizia Colegiului Pena] al Curlii de Apel nr. la-159/99 din 21.09.1999. Culegere 1999-2000, pag. 158). 2) Sentina de condamnare a persoanei pentru vtmarea intenionat grav a integriti cor-

236 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

237

Prin dereglarea ndelungat a sntii se neieg consecinele nemijlocit legate de un ir de vtmri, maladii, dereglri de funcie care au o durat de peste 21 zile, dar cu condiia c victima i recapt snatatea iniial. Prin pierderea considerabil i stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc se are n vedere o incapacitate general de munc pe via de la 10% pn la 33%. Incapacitatea stabil de munc nseamn pierderea pentru totdeauna a capacitii de munc, iar incapacitatea considerabii de munc presupune pierderea a mai puin de o treime din capacitatea de munc, adic de la 10% pn la 33%. La vtmri medii ale integritii corporale sau sntii se atribuie fisurrile i fracturile oaselor mici, pierderea unui deget de la mn sau de la picior, comoia cerebral de gravitate medieetc. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Explicaiile agravantelor infraciunii enumerate in art. 152 alin. (2) CP sunt similare cu lmuririle date agravantelor corespunztoare la art. 145 i 151 CP. Subiect al infraciunii prevzute de art. 152 alin. (1) CP poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani, iar al infraciunii prevzute de art. 152 alin. (2) CP, care a implinit vrsta de 14 ani. 1. 2. 3.

Articolul 154. Maltratarea intenionat sau alte acte de violen

(1) Maltratarea intenlonat sau alte acte de violen, dac nu au provocat urnwile prevzute la art. 151-153, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 unlti convenionale sau cu areii de pn la 6 luni. (2) Aceleal aciuni svrite: a) asupra soului (soiej) sau unei rude apropiate; b) cu bun-tiin asupra unei femei gravide; c) asupra unui mnor; d) asupra unei persoane in legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obligaiilor de servku; e) de dou sau mai multe persoane; f) profitnd de starea de nepulin a victimei; gi cu folosirea unor instrumente speciale de torur; h) lacomand se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1000 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la im an. [Art. 154 modificat prin Legea nr, 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03].

5.

6.

7. 8. 9.

10. Modul de pornire a urmririi penale n cazul infraciunii prevzute de art. 152 alin. (I) CP i procedura mpcrii victimei cu fptuitorul sunt reglementate de art. 276 CPP i art. 109 CP.

Obectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociaSe referitoare la ocrotirea sntii persoanei. Sub aspectul laturii obiective infraciunea se realizeaz prin maltratarea intenionat sau prin orice alte acte de violen, productoare de suferine fizice, care nu au provocat Vtmri grave, medii sau u^are ale integritii corporale sau ale sntii. s Prin maltratare intenionat se nelege comportamentul crud cu victima cu scopul provocrii durerii ftzice prin aplicarea loviturilor multiple i repetate cu pumnul, cu palma, cu bastonul etc. sau aplicarea altei fore pe care o pune n aciune (de exemplu, asmu un cine care trntete victima etc). Lovirea reprezint o atingere a unui obiect de corpul omului, care a provocat durere fizic. Prin aplicarea altor acte de violen productoare de dureri fizice se au n vedere faptele svrite fr aplicarea loviturilor, dar care contribuie la pricinuirea de dureri fizice. De exemplu, strngerea sau frngerea minilor, picturile, tragerea de par, mbrncirea i punerea de piedic unei persoane, oferirea unui scaun stricat, de pe care victima, aezndu-se, cade i se lovete, deerminarea victimei s se foloseasc de un aparat electric, dei fptuitorul tia c este defectat i-i va provoca dureri fizice, sperierea persoanei, pentru ca aceasta, caznd, s fie supus unei loviri.

Articolul 153. Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii

Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii, urmat fie de o dereglare de scurt durat a sntii, fie de o pierdere nemsemnat, dar stabil s capacitii de munc, se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 300 uniti convenionalesau cu munc neremunerat n folosul comunitii de !a 180 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la un an.

4. 5.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Vtmarea integritii corporale (a se vedea comentariul la art. 151 CP). Obiectul juridic nemijlocit l constkuie relaiile referitoare la ocrotirea sntii persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin fapte care provoac fie dereglri de scurt durat a sntii, fie pierdere nensemnat, dar stabil, a capactii de munc. Deregtarea de scurt durat a snti este determinat de daunele produse sntii care dureaz mai bine de 6 zile, dar nu mai mult de 21 zile. Prin pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii de munca se neiege o incapacttate general de munc pe via pn la !0%. Infraciuiea dat poate fi svrit cu intenie direct sau indirect. Subiect al infracunii este orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Modui de pornire a urmririi penale n cazul infraciunii prevzute de art. 153 CP i procedura mpcrii victimei cu fptuitorul sunt reglementate de art. 276 CPP i art. 109 CP.

6. n cazul svririi altor acte de violen, producerea durerilor fizice trebuie dovedit, deoarece nu orice act de violen este productor de asemenea dureri. 7. n unele cazuri maltratarea sau alte acte de violen pot produce victimei echimoze (vni). Prin "echimoze" se nelege un revrsat sanguin mai mult sau mai puin ntins, localizat n grosimea tegumentului, n esutul celular subcutanat sau mai profund. De regul, echimozele nu necesit tratament medica! penru vndecare. Un asemenea tratament se impune numai n cazul unor echimoze foarte intinse, nsoite de edem, Dac ele necesit ngrijirimedicale, n raport cu durata acestora, fapta poate fi ncadrat ca vtamare uoar ori medie a integritii corporale sau a sntii. 8. Lovirile reciproce nu sunt o circumstan care exclude rspunderea penal a fiecruia 9. dintre vinovai. Infraciunea se consum n momentul cnd persoana este maltratat sau n momentul cnd, prin alte acte de violen, i sunt produse dureri fizice.

238

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

239

Potrivit art. 26 alin. (2) CP, pregtirea de infraciunea de maltratare intenionat sau de alte acte de violen nu este pedepsit de lege. 10. Infraciunea analizat se svrete cu intenie direct sau indirect. Motivui i scopul svririi faptei nu intereseaz. De acestea se va ine seama, ns, la individualzarea pedepsei. 11. Agravantele infraciunii din art. 154 alin. (2) CP au aceeai explicaie ca i agravantele corespunztoare ale art. 145 i 151 CR 12. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani. 9. 8.

sau dac ameninarea n mod obiectiv nu poate fi realizat, fapta nu constituie infraciunean cauz. Aciunea fptuitorului are ca urmare nclcarea libertii morale a persoanei, acesteia producndu-i-se o stare de temere, de alarmare. ntre aciune i urmarea produs trebuie s existe un raport de cauzalitate. Infraciunea se consum n momentul n care victimei, lund cunotin de ameninare, i se produce starea de temere, care constituie urmarea periculoas a faptei.

10. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Nu intereseaz dac fptuitorul a luat sau nu hotarrea de a svri omorul victimei ori de a-i provoca vtmarea grav a integritaii corporale sau a sntii. 11. Subiect al infraciunii poate fioricepersoanfizicresponsabil, careamplinitvrstade 16ani. 12. Ameninarea prevzut de art. 155 CP urmeaz a fi deosebit de alte infraciuni, n care fapta de ameninare este inclus n coninutul lor ca element constitutiv sau ca circumstan agravant (art. 188 CP (tlhria), art. 189 CP (antajul) . a.). n aceste cazuri art. 155 CP nuseaplic. 13. Potrivit art. 276 CPP, urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei, iar la mpca/ea'prilor urmrirea penal nceteaz.

Articolul 155. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii
Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integiitii corporale sau a sntii, dac a existat pericolul realizriiacesteiameninri, se pedepsete cu amend n mfime de la 200 ia 400 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni, sau cu nchisoare de pn la 2 ani.

1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la ocrotirea sntii persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, dac a existat perkolul realizrii acestei amenmri. Prin ameninare se nelege o aciune de influen psihic, prin care fptuitorul insufl victimei temerea de a i se produce o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii sau a lipsirii de via. Aciunile de ameninare pot fi realizate prin mijloace variate: orale, n scris, prin gesturi, prin telefon, prin alte persoane, prin semne simbolice etc. Aciunea de ameninare trebuie s fie de natur s alarmeze pe ce! ameninat, s fie perceput de el ca reai, serioas, prezentnd temeiuri suficiente c se va realiza rtfr-un viitor apropiat. De exemplu, pericoiul realizrii ameninrii exist, dac fptuitoru) amenin victima cu mpucarea, iar ea contientizeaz acest lucru, tiind c cel ce o amenina posed pistol. Nu conteaz c pistolul este defectat, n cazul n care cel ce amenin este sigur c victima nu tie acest lucru sau el nsui nu a fost informat despre defeciune.

Practica judiclar
1) Rspunderea pentru ameninarea cu omor survine doar n cazurile cnd exist temei pentru a se teme de realizarea ei. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 10.04.1986 nr. 2c-1264/86}. 2) Ameninarea cu omor a fost calificat greit ca tentativ de omor intenionat. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme din 25.10.1988 nr. 2k-1958/88).

3.

4.

Articolul 156. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect
Vtmarea grav ori metfiea integritii corporale sau a sntii n stare de afect, survenitn mod subit, provocat deacte de violen, de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte au avut sau ar fi pulut avea urmri grave pentru cel vinovat sau rudele lui, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni, sau cu nchisoare de pn la 3 ani. [Art. 156 completat prin Legea nr. 211-XV dln 29.05.03, n vigoare de !a 12.06.03].

5.

Ameninarea nu trebuie s se realizeze imediat. Dac fptuitorul realizeaz imediat ameninarea, fapta de ameninare este absorbit de infracunea care a constituit obiectul ameninrii. n toate cazurile la stabilirea aptitudinii ameninrii de a alarma trebuie s se in seama de persoana celui ameninat, de calitile sale subiective, de gradul su de instruire, de starea psihic, n care s-a gsit n momentul svririi faptei, deoarece, n funcie de aceste mprejurri, o ameninare poate fi susceptibil de a alarma n cazul unei perspane i poate fi lipsit de aceast aptitudine n cazul alteia. Dac din aciunea fptuitorului nu rezult c acesta va trece la nfptuirea ameninrii

6.

Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale referitoare 1" ocrotirea sntii persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect, survenit n mod subit, provocat de acte de violen, de insulte ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru ce! vinovat sau rudele lui.

7.

240

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a special 9.

241

3. Noiunea vtmri grave sau medii (a se vedea explicaiile corespunztoare de la art. 151 i 152 CP). 4. Circumstanele svririi acestei infraciuni i ale condiiilor strii de afect sunt aceleai ca i la omorul n stare de afect, de aceea facem trimitere la explicaiile corespunztoare deiaart. 146CR 5. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani.

Vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden i n stare de afect atrage rspundere penal conform art. 157 CP. Starea de afect n acest caz se ia n consideraie ca circumstan atenuant.

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. 11. Potrivit art. 276 CPP, urmrirea penal n cazul infraciunii analizate se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei, iar la mpcarea prilor urmrirea penal nceteaz.

Practica judicar
1) Vtmarea grav a integritii corporale n stare de afect a fost nenteraeiat calificat drept vtmare grav a integritii corporale, care a provocat decesui victimei. (Decizia Coiegiului Penal al Judectoriei Supreme din 23.09.1988 nr. 2k-1837/88). 2) Vtmarea integritii corporale cauzat dup un interval considerabil de timp de la insulta grav provocat de partea vtmat nu poate fi considerat ca pricinuit n stare de afect, survenit n mod subit. (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 25.06.1987 nr. 4u115/87).

Practica judiciar
1) n aciunile fptuitorului care i-a aplicat victimei o lovitur cu mna peste fa, iar aceasta, caznd, s-a ales cu leziuni corporale mai puin grave, nu s-a constatat intenia cauzrii unor leziuni corporale mai puin grave, de aceea aciunile date trebuie calificate drept vtmare raai puin grav cauzat din impruden. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme nr. 2c249 din 20.01.1987). 2} Instana de recurs nu a apreciat deosebirea cauzrii ntmpltoare (nevinovat) a vtmrii integritii corporale de cauzarea vtmrii integritii corporale din impruden. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lr/a-126/2001 din 23.10.2001).

Articolul 157. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden
Vtmarea grav ori medie 3 integritii corporale sau a slntii cauzat din impruden se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti ccuwenionale sau cu munc neremunerat in foiosul comunitii de la 180 la 240 de ote, sau cu nchisoare de pn la 2 ani. [Art. 157 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare de !a 12.06.03].

Articolul 158. Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare
(1) Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare sau n alte scopurl, svrit cu aplicarea viofenei ori cu ameninarea apliciii ei, se pedepsete cu mchisoare de la 2 la 5 ani tu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcil sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani. (2) Aceeai aciune svrit asupra unei persoane despre care cel vinovat tia cu certitudine t seafla" n stare de neputm ori n dependen material sau alt dependen fa de el se pedepsete cu nchisoare de !a 3 !a 7 ani cu privatea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale referitoare la ocrotirea sntii persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii, cauzat din impruden. Noiunea de vtmri grave sau medii (a se vedea explicaiile corespunztoare de la art. 151il52CP). Svrindu-se din imprudena, infraciunea prevzut de art. 157 CP nu este susceptibil de pregtire sau tentativ. Latura subiectiv este aceeai ca i n cazul infraciunii de lipsire de viaa din impruden (a se vedea explicaiile la art. 149 CP). Rspunderea penal pentru vtmrile uoare ale integritii corporale sau ale sntii cauzat din impruden se exclude. Infraciunea prevzut de art. 157 CP nu poate s aib n calitate de consecine decesul victimei. Cauzarea morii din impruden se calific n baza art. 149 CP. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat prin impruden nu poate fi calificat conibrm art. 157 CP, dac consecinele negative au survenit n urma nclcrii unor reguli speciale (art. 183, 300, 301 CP etc), precuni i a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport (art. 263, 264 CP). 3. 1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la ocrotirea vieii sau sntii persoanei. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin constrngerea persoanei Ia prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare sau n alte scopuri, svrit cu aplicarea violenei ori cu ameninarea aplicrii ei. Acte-le normative principale care reglementeaz modalitatea i ordinea transplantului de organe i esuturi sunt: Legea nr. 473-XIV din 25.06.99 privind transplantul de organe i esuturi umane (Monitorul Oficial nr. 97-95 din 26.08.99) i Ordinul M. S. nr. 297 din 16.12.99 despre apiicarea Legii privind transplantul de organe i esuturi umane n Republka Moldova (Monitorul Oficial nr. 29-30 din 16.03.2000). Conform legii, prelevarea organelor sau esuturiior pentru transplantare este posibil^ riuriiai cu condiia c donatorul i-a expus ii scfis liber i intenionat dorina n aceast privin. Nu se admite prelevarea organelor i esuturilor de la persoane minor'e; Bolnave de maladia SIDA, boli ve-nerice i alte boli irifeeioase ce prezinf pericol penffu v 0 sntatea recpientului.

242

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

243

4. Prin ate scopuri se nelege constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor n scopui efecturii unui experiment tiinific sau didactic. 5. Aplicarea violenei presupune uzul forei fizice asupra victimei prin aplicarea loviturilor sau a altor acte de violen, care provoac daun sntii victimei (maltratri, vtmri uoare, medii ale integritii corporale sau ale sntii). !n aceste cazuri fapta svrit se calific numai n baza art. 158 alin. (1) CP. Dac victimei i se produc vtmri grave ale integritii corporale sau ale snti, fapta svrit constituie un concurs de infraciuni prevzut de art. 158 alin. (1) i art. 151 alin. (1) CP. 6. Drept ameninare cu aplicarea violenei fizice se consider ameninarea victimei cu astfel de cuvinte sau aciuni, din care se vede intenia fptuitorului de a aplica imediat violena fizic fa de victim. Ameninarea trebuie s fie real i destul de serioas pentru ca victima s aib motive de a se teme de realizarea ei. Ameninarea cu distrugerea averii sau rspndirea unor tir calomnioase nu este condamnabil penal. 7. Infraciunea se consum din momentul cnd fptuitorul, aplicnd violena ori ameninnd cu apiicarea ei, a obinut acordul victimei la prelevarea organelor sau esuturilor. Dac cel vinovat a reuit, n urma constrngerii, s preleveze organele sau esuturile prii vtmate, infraciunea dat intr n concurs real cu vtmrile corporale corespunztoare, in funcie de dauna produs. 8. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz numai prin intenie direct. 9. Noiunea de stare de neputin este explicat n comentariul la art. 145 alin. (2) lit. e) CP, iar noiunea de dependen material sau alt dependen fa de fptuitor este aceeai ca i a agravantei prevzute de art. 150 alin. (2) lit. c) CP. 10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani.

2.

Prin avort se nelege ntreruperea sarcinii n urma expulsiei spontane sau provocate a fului din cavitatea uterin nainte ca acesta s poat tri n afara organismului matern. Statul garanteaz femeii dreptul de a dispune personal de fructul procrerii. Regulamentul Ministerului Sntii despre ordinea efecturii avortului interzice un ir de avorturi, efectuarea acestora este pasibil de rspundere penal. (A se consulta i prevederile Legii ocrotirii sntii nr. 411-XIII din 28.03.95, Monitorul Oficial 34/373 din 22.06.95). Latura obiectiv a avortului se realizeaz printr-o fapt de ntrerupere a cursului sarcinii prin orice mijloace cu consimmntul femeii nsrcinate. Mijloaceie de ntrerupere a cursului sarcinii pot fi mecanice (externe) sau medicamentoase (interne). Pentru existena infraciunii este necesar ca avortul s se produc n vreuna din urmtoarelemprejurri: a) n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop; b) de ctre o persoan care nu are studii medicale superioare speciale; c) cnd sarcina depete 12 sptmni; d) n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei asemenea operatii; e) in condiii antisanitare.

3.

Articolul 159, Provocarea ilegala a avortului

(1) ntreruperea cursului sarcinii, prin ortce mijloace, svrit; a) in afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizaten acest scop; b) de ctre o persoan care nu are studii medicale superioare speciale; c) n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni; d) !n cazul contraindkailor medicale penlru efectuarea unel asemenea operaii; e) ncondiiiantisanitare se pedepsete cu amend tn mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2)Aceealaciune: a) svritrepetat; b) care a cauzat din impruden o vtmare grav ori medle a Integritii corporale sau a sntii; c) care a provocat din impruden decesu! victimei se pedepsete cu nchisoare de la 5 !a 10 ani cu (sau fr) prlvarea de dreptul de a ocupa anumite funci! sau de a exerdta o anumita' activitate pe un termen de pn la 5 ani.

4. Prin avortul svrit n afara instituiilor medicale autorizate n acest scop se nelege ntreruperea cursului srcinii femeii n orice alte locuri dect cele medicale, care dispun de autorizaii pentru a efectua asemenea operaii chirurgicaie. Conform regulamentului menionat, efectuarea avortului se admite numai n instituiile curaive staionare. Orice avort svrit, de exemplu, acas la medic, acas la victim sau n orice alt loc, se consider ilegal. 5. Sintagma avortul svrit de ctre o persoan care nu are studii medicale superioare speciale nglobeaz sensul c operaia nu a fost svrit de ctre un liceniat n materie de obstetric i ginecoiogie. Este n drept s efectueze avortul numai un medic obstetricianginecolog. De aceea avortul svrit de ctre orice alt lucrtor medical sau de ctre orice alt persoan se consider avort ilegal. 6. Orice avort svrit n cazurile sarcinii ce depete 12 sptmni i nu este prescris de medici prezint pericol pentru viaa sau snatatea victimei, de aceea este considerat ilegal. 7. ntreruperea sarcinii dac exist interdkii medicale pentru efectuarea acestei operaii este deosebit de periculoas pentru viaa i sntatea victimei, deoarece poate duce la daune grave sntii vktimei sau char la decesul ei. 8. Svrirea avorului n condiii antisanitare nseamn ca acesta a avut loc n lipsa condiiilor, care permit efectuarea operaiei cu pregtirea corespunztoare a pacientei pn la operaie i n lipsa ngrijirii necesare dup operaie. Acest fapt este ntotdeauna legat de infectarea victimei i prezint un pericol deosebit pentru viaa sau sntatea acesteia. n fiecare caz concret este necesar a stabili care punct al regulilor sanitare respective a fost 9. nclcat. Infraciunea se consum n momentul n care n urma aciunii fptuitorului a fost ntrerupt sarcina i a fost nimicit ftul, indiferent de dauna cauzat sntii femeii. 10. Latura subiectiv a avortului ilegal se caracterizeaz prin intenie directa.

1. Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale privind ocrotirea vieii i sntii femeii nsrcinate, asigurarea efecturii ntreruperii cursului sarcinii nuraai de ctre persoanele calificate i n condiii de siguran.

244

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

245

Cndfaptase svrete n mprejurrile prevzute de alineatul {1) lit. c) i d), fptuitorul trebuie s cunoasc cu certitudine aceste mprejurri i s le ignoreze. 11. Avortul ilegal svritn mod repetat presupune comiterea a dou sau mai multor avorturi ilegale pna la condamjiarea fptuitorului ce! puin pentru unul dintre ele, cu condiia c nu au expirat termenele de prescripie stabilite de lege. Serecomandaconsultaicelelalteexplicaiialerepetrii infraciuniilaart. 145 CP. 12. Avortul ilegal, care a cauzat din impruden o vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii. Aceste sgravante au aceleai explicaii ca i prevederile art. 151 i 152 CP. 13. Avortul ilega] care a provocafrdin impruden decesul victmei are aceleai explicaii ca l agravanta prevzut de art. 151 alin. (4) CP. 14. Latura subiectiv a infraciunii prevzute de art. 159 alin. (2) se manifest sub form de intenie fa de fapt i impruden fa de consecinele negative. ntreruperea sarcinii fr consimmntul femeii urmeaz a fi calificat n baza art. 151 CP. 15. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mpfinit vrsta de 16ani. 4. 3.

din 24.05.2001 cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea familiei (Monitorul Oficiai nr. 90-91 din 02.08.2001). Prin sterHizare se nelege aciunea chirurgical menit a face ca un om s devin steril, incapabil de a procrea; castrare. Adic a supune victima unei operaiuni chirurgicale de extirpare a glandelor sexuale cu condiia ca aceast operaie s fie efectuat de ctre un medic cu studii superioare medicale speciale. Dac extirparea glandelor sexuale sau pierderea funciilor lor s-a efectuat fr o operaie de sterilizare chirurgical de ctre ale persoane, rspunderea penal va surveni potrivit daunei concrete pricinuite sntii victimei. Sintagma "uniti medico-sanitare nespecializate" caracterizeaz locul svririi faptei, desemnnd unitatea medico-sanitar, care nu este specialzat n profilul sterilizrii chirurgicale. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre o persoan far studii medicale superioare speciale urmeaz a fi califkat n baza art. 160 alin. (2) lit. b) CP. Agravantele alin. (3) al art. 160 CP au aceleai explicaii ca i agravantele art. 145, 151, 152 CP. Infraciunea se consider consumat din momentul extirprii glandelor sexuale sau al ncetrii funciilor lor. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct fa de fapt i impruden fa de consecinele negative survenite. Stabilirea legturii de cauzalitate dintre aciunile fptuitoruiui i aceste consecine este obligatorie n procesul calificrii faptei. 9. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

5. 6. 7. 8.

Articolul 160. Efectuarea ilegal a sterilitii chirurgicale

(1) Efectuareailegal a sterilizfii chirurgicaie de ctre medic se pedepsete cu amend in mrime de pn la 200 uniti convenionale cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerdta o anumit attiviate pe un termen de pn )a 3 ani. (2) Aceeai acune stfrit: a) in uniti medko-sanitare nespecializate; b} de ctre o persoan ff sludii medicale superioare speciale se pedepsete cu amend n mrime de pn la SO0 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 an. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), care: a) aufostsvriterepetat; b) au cauzat din impruden o dereglare ndelungat a sntlii ori o vtmare grav a integritii corporalesauasntii; c) au provocat din impruden decesul pacientului, se pedepsesc cu inchisoare de la B la 10 ani cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite ftmcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

Articolul 161. Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei
Efectuarea de ctre medic a fecundri artificiale sau a implantSrll embrionulni fr consimmntul scris al pacienlei se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 unitli convenionale cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

1.

Obiectul nemijlocit al infraciunii date este viaa i sntatea aitei persoane. Victim a acestei infraciuni poate fi numai persoana de sex feminin. Potrvit art. 33 d in Tegea ocrotirii sntii, fecundarea artificial i implantarea embrionului se efectueaz n uniti medico-sanitare publice n modul stabilit.

1.

Obiectuljuridicnemijlocit al infraciunii esteviaaisntateauneialtepersoane. Conform art. 31 aln. (1) dn Legea ocrotirii sntii, sterilizarea chirurgical voluntar la femei i la brbai poate fi efectuat la dorina lor sau la indicaia medicului, cu consimmntul scris al persoanei, numai n uniti medico-sanitare publice n cazurile i n modul stabilit de Ministerul Sntii.

2.

2.

Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale de ctre un medic n afara condiiilor determinate de prevederile Legii ocrotirii sntii nr. 411-XIII din 28.03.95 (Monitorul Gficial nr. 34-37 din 22.06.95) i ale Legii nr. 185-XV

Latura obiectiv a infraciunii se-realizeaz prin efectuarea de ctre un medic a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul n scris al pacientei. Efectuarea fecundrii artificiale sau implantarea embrionului cu consimmntul oral al pacientei se ncadreaz n componena infraciunii, prevzute de art. 161 CP. Componena dat de infraciune este formal. Infraciunea se consider consumat n momentul nceperii efecturii fecundrii artificiale sau implantrii embrionului.

246 3.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 5.

247

Prin fecundare se nelege nzestrarea pe cale natural sau artificial a unei femei cu celule de sex masculin n vederea procrerii. Fecundarea se consider artificial atunci cnd nu reprezint un efect al copulaiei dintre dou persoane de sex diferit. Fecundarea artificial sau implantarea embrionului, efectuat de un medic, presupune nzestrarea femeii cu celule de sex masculin n vederea procrerii printr-o operaie chirurgical sau cu ajutorul unor instrumente, aparate medicale. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani i care este medic.

Latura subieciv a infraciunii prevzute de art. 162 alin. (1) CP se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul trebuie s contientizeze c nu acord ajutor unui boinav, care necesit acest ajutor. Motivul i scopul nu constituie elemente obligatorii ale laturii subiective a infraciunii date i nu influeneaz asupra calificrii ei.

4.

6.

5. 6.

Articolul 162. Neacordarea de ajutor unui bolnav

Neacordarea de ajutor, ff molive ntemeiate, unui bolnav de cre o persoan care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s II acorde se pedepsete cu amend n mrlme de !a 200 la 500 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni. (2) Aceeai fapt care a provocat din impruden: a) o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesul bolnavului se pedepsete cu nchisoare de pn la 5 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. [Art. 162, modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare de la 12.06.03]. (1)

Subiecii infraciunii analizate pot fi persoanele fizice responsabile, care la momentul comiterii infraciunii au atins vrsta de 16 ani i care, n virtutea legii sau regulilor speciale, erau obligai s acorde ajutor celui bolnav. Acestea pot fi: lucrtorul medico-sanitar (medki, felceri, moae, surori de caritate, infirmieri etc), lucrtorul farmaceutic, lucrtorul poliiei, lucrtorul serviciului de pompieri, conducatorul auto (ultimele trei categorii menionate sunt obligate sa acorde primul ajutor medical n caz de accidente) etc, Important est ca n procesul calificri infraciunii s fie stabilit cu exactitate articolul din lege sau punctul din regulile speciale, n virtutea crora persoana trebuia s acorde ajutor unui boinav. Neacordarea de ajutor unui bolnav care a provocat din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul bolnavului are aceeai explicaie ca i agravanta alin. (1) al art. 151 CP.

7.

Practica judiciar
1) Rspunderea pentru neacordarea de ajutor unui bolnav survine pentru aciune sau inaciune intenionate. Vinovatul trebue s contientizeze c nu acord ajutor unui bolnav care are nevoie de acesta. (Hotarrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 31.05.1988. Cauza nr. 4U-138/88). 2) Neacordarea de ajutor unui bolnav const n neacordarea de ajutor fr motive ntemeiate unui bolnav de ctre o persoan, care n virtutea legii sau regulilor speciale era obligat s-1 acorde. (Decizia Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie nr. lr/a-37/99 din 16.03.1999. Sinteza practicii judiciare Chiinu 2000, pag. 295).

1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii este viaa i sntatea persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se exprim n inaciune, adic n neacordarea de ajutor, fr motive ntemeiate, unui bolnav, care necesit asisten medical n legtur cu o traum grav, intoxicarea, otrvirea, apendicit purulent, un infarct sau cu alte boli periculoase pentru via. Inaciunea fptuitorului se poate manifesta prin neprezentarea la chemare, refuzul de a consulta bolnavul, refuzul de a-1 primi n instituia medical, de a aplica respiraia artificial, de a face pansamentul rnii, de a administra medicamentele necesare, de a expedia bolnavul la spital etc. Potrivit art. 24 din Legea ocrotirii sntii, lucrtorii medicosanitari i farmaceutici sunt obligai s acorde primul ajutor medical de urgen in drum, pe strad, n alte locuri publice i la domiciliu la orice or de zi i noapte. n caz de accidente, prmul ajutor medical trebuie s fie acordat i de lucrtorii poliiei, ai serviciului de pompieri, conductorii auto. Neacordarea de asisten medical urgent fra motive ntemeiate se pedepsete conform legii.

Articolul 163. Lsarea n primejdie

(1) Lsarea, cu bun-tiinrfr ajutor a unei persoane care se afl ntr-o stare periculoas penlru via i este tipsit de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a neputinei, In cazurile cnd cel vinovat fie c a avut posibilitatea de a acorda ajutor prii vtmate, fiind obligat s i poarte de grij, (ie c el nsui a pus-o intr-o siluaie periculoas pentru via, se pedepsejte cu amend n mrime de pn la 200 unitai convenionale sau cuinchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune care a provocat din impruden: a) o vtmare grav a integritii corporale sau a sntil; b) decesul victimei se pedepsete cunchisoare de pn la 4 ani.

3.

Drept motive ntemeiate, menionate n dispoziia art. 162 alin. (1) CP, pot fi considerate: foramajor(calamitate natural}, extrema necesitate (deexemplu, necesitatea de aacorda n acelai tirap ajutor unui alt bolnav, aflat ntr-o stare extrem de grav, care nu poate fi aninat), boala lucrtorului medical respectiv, lipsa instrumentelor, medicamentelor sau materialelor necesare . a. circumstane concrete care impiedic acordarea ajutorului. Nu se consider motive ntemeiate: aflarea fptuitorului n concediu, la odihn, la o nunt, sfritul zile de munc etc.

1. 1.

Obiectul juridic neraijlocit al infraciunii este viaa i sntatea persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin inaciune manifestat n urmtoarele dou forme: a) lsarea cu bun-tiin, fr ajutor a unei persoane care se afl ntr-o stare periculoas pentru via i este lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede

4.

Infraciunea se consum o dat cu neacordarea ajutorului medical, iudiferent de consecinele negative produse.

248

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

249

sau naintate, a bolii sau neputinei n cazurile cnd cel vinovat a avut posibilitatea de a acorda ajutor prii vtmate, fiind obligat s-i poarte de grij; b) lsarea, cu bun-tiin, fr ajutor a unei persoane n cazurile cnd fptuitorul nsui a pus partea vtmat ntr-o situaie periculoas pentru via. 3. Se consider c persoana se afla ntr-o stare periculoas pentru via starea cnd exist pericoiuf real al survenirii decesului ei, de exemplu: ea este grav rnit, se neac i nu poate nota, n condiiife unui cataclism naturai sau ale unui accident de producie ori n alte condiii care expun victima unor vtmri imediate. Sintagma "cel vinovat a avut posibilitatea de a acorda ajutor prii vtmate" presupune c persoana are posibilitate real de a acorda ajutor, dac nu exist un perico) serios pentru sine sau pentru alte persoane. Totodat, pericolul i un oarecare risc, care nu creeaz starea de extrem necesitate, nu exclud rspunderea fptuitorului. Obligaia de a ngriji de victim poate s apar cnd exist legturi de rudenie (grija prinilor de copiii minori, datoria copiilor maturi de a ngriji de prinii n vrst naintat), ndatoriri profesionale (ale medicului, pompierului, educatoarei la grdinia de copii etc), raporturi contractuale (cu ddaca), fapte concludente (oferul, mainistul). Obligaia de a ngriji de victim n cazul n care fptuitorul nsui, prin aciunile sale, a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via (de exemplu, vinovatul i-a luat ndatorirea s treac victima cu luntrea peste un ru, luntrea s-a rsturnat, iar victima nu poate nota), generarea unui acddent de producie (o persoan s-a angajat cluz pentru a trece prin muni i s-a rtcit mpreun cu victima) etc. Prsirea locului accidentului rutier, lsnd In primejdie victima accidentat, se ncadreazn bazaart. 266 CP. 7. De regul, infraciunea dat se exprim prin inaciune. Cel vinovat nu face ceea ce este obligatsfac. Uneori, ns, infraciunea se poate realiza printr-o aciune. Bunoar, lsarea copiilor, inclusiv pe teritoriul caselor pentru copii, maternitilor, urmeaz a fi calificate n baza art. 163 alin. (1) CR 8. 9. Infraciunea se consum n momentul prsirii cu bun-tiin a persoanei care se afl n pericol. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie sub form de intenie direct. Delimitarea componenei analizate de tentativa de omor se face innd cont de orientarea inteniei fptuitorului. Astfel, s3rea copilului nou-nscut ntr-o pdure sau n cmp, departe de locuinele omeneti, de cile de circulaie denot, de regul, prezena inteniei de a omor. 10. Pentru agravantele prevzute de art. 163 alin. (2) CP sunt valabile explicaiile respective de laart. 151CP. 11. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani.

Practica judicar
1) Dac vinovatul a acionat cu intenia de a omori victima, aciunile lui nu pot fi calificate suplimentar i ca lsare n primejdie. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme nr. 2d-117/87din 04.08.1987). 2) n cazul n care vinovatul a dorit survenirea consecinelor grave, aciunile lui urmeaz a fi calificate ca vtmare intenionat grav a integritii corporale. Nu se cere o calificare suplimentar a aciunilor iui i pentru lsarea n primejdie. (Decizia Colegiului Penal al Judectoriei Supreme nr. 2c-808/88 din 26.04.1988). 3) Lsarea tn primejdie se svrete numai cu intenie. (Decizia Colegiului Penal al CSJ nr. lra^!66/2004 din 13.04.2004).

4.

5.

6.

Partea s p e c i a l

251

Capitolul I I I

INFRACIUNI CONTRA LIBERTTII, CINSTEI l DEMNITTII PERSOANEI

Articolul 164. Rpirea unei persoane
(1) Rpirea unef persoane se pedepsete cu inchisoare de la 5 la 10 ani. (2) Aceeai aciune svrt: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) asupra unei femei gravide; d) cu bun-tiin asupra unui minor; e) de dou sau mai multe persoane; f) dininteresmaterial; g) cu aplicarea armei sau altor obiecte folositen calitate de arm se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani cu (sau fr) amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), care: a) au fost svrte de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; b) au cauzat din impruden o vtmare grav a inlegritii corporale sau a sntii ori decesul victimei, se pedepsesc cu inchisoare de la 10 la 20 de ani cu (sau fri] amend n mrime de la 800 ia 1.500 uniti convenionale.

tatea public, precum i alt coninut al cerineior naintate de ctre fptuitor (dac acestea exist). Totodat, cel vinovat dc rpirea persoanei nu se afieaz, se strduiete s acioneze n tain, inclusiv de autoriti. 5. Metodeie rpirii pot fi diferite: a) pe ascuns (de exemplu a unei persoane care dormea), b) deschis (prin aplicarea vioienei fizice: legare, nchiderea intr-o ncpere, sau a violenei psihice: ameninarea cu apticarea violenei fizice, rspndirea unor informaii pe care nu le dorea; c) prin nelciune sau abuz de ncredere. Rpirea persoanei se consider consumat din momentul capturrii i schimbri locului de afiare a victimei contrar dorinei i voinei sale. Durata privrii de libertate (ore, zile, sptmni, luni) nu are importan. 7. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. Motivele pot fi diferite: rzbunare, geiozie, buliganism, carierism, dorina de a svri unele tranzacii n perioada privrii de libertate etc. Cele mai rspndite sunt motivele acaparatoare. Motivele (n afar de cele acaparatoare) nu influeneaz calificarea faptei i se iau n consideraie numai la individualizarea pedepsei penale. Victim a rpirii poate fi orice persoan fizic indiferent de vrst, sex, cetenie, religie, origine naional sau social, capacitatea de a nelege cele ce se petrec etc. Interpretarea noiunilor agravantelor din alin. (2) i (3) ale art. 164 este aceeai ca i a agravantelor infraciunilor contra vieii i sntii persoanei. (A se vedea explicaiile la art. 145-154).

6.

8. 9.

10. n caz dac rpirea persoanei a fost comis n circumstanele prevzute de dou sau mai multe agravante, stabilite n alin. (2) art. 164, fptuitorului i se va imputa fiecare din ele. La calificarea faptei n baza art. 164 alin. (3) este necesar de a indica (dac ele sunt) care agravante, prevzute de alin. (2), au fost realizate de grupul criminal organizat sau de organizaia criminal fie au cauzat din impruden o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul victimei. 11. Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizica responsabil, care a mplinit vrsta de 14 ani.

I. Obiectul jur idic nemijlocit l constituie relaiile sociale privind ocrotirea libertii persoa2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin rpirea unei persoane. Prin rpirea unei persoane se nelege luarea ei din locul unde se afi i ducerea ntr-un alt loc, mpotriva voinei sale, unde este privat de libertate. Nu conteaz dac acel loc este sau nu cunoscut ori dac rezistena victimei este sau nu uor infrnt. Este suficient ca victima s nu fi mers de bunavoie n acel toc, ci numai din cauza constrngerii ~ fizice sau morale, exercitate de fptuitor. De obicei, rpirea se realizeaz prin mbinarea ei cu alte aciuni infracionale: araeninri, violen, privarea de libertate, viol, antaj etc. O calificare suplimentar se cere numai n cazul care se comite o infraciune mai grava dect rpirea persoanei sau exist un concurs real de infraciuni. De exemplu, vtmri grave ale integritii corporak, omor, viol, antaj etc. 4. Rpirea persoanei are trsturi asemntoare cu privaiunea ilegai de libertate (art. 166) i cu luarea de ostatici (art. 280), ns exist i deosebiri. Privaiunea ilegal de libertate se deosebete de rpirea persoanei prin faptul c ea nu este nsoit de schimbarea locului de aflare a victimei, ci se efectueaz prin reinerea persoanei n locul unde aceasta se afia de bunvoie. Luarea de ostatici, spre deosebire de rpirea persoanei, are alt obiect de atentare - securi-

Articolul 165. Traficul de fiine umane

(1) Recrutarea, transportarea, transferul,adpostirea sau primirea unei persoanein scop de exploatare sexual comercial sau necomeKial, prin munc sau servicii forate, n sclavie sau tn condiii similare sclaviei, de folosire in conflicte armate sau n acliviti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare, svrjit prin: a) ameninare cu apiicarea violenei fizice sau psihice neperkuloase pentru vlaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpre, prin confiscare a documenteior i prin servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit 1n mod rezonabil; b) inelciune; c) abuz de poziie de vuinerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneticii pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, se pedepsete cu inchisoare de la 7 la 15 ani. (2) Aceleai aciuni svrite: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multor persoane;

252
c} d) e) f)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

253

asuprauneifemeigravide; de dou sau mai multe persoane; cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; prin folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, dependenei fizice, 3 armei, a ameninrii cu dlvulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane, piecum i a altor mijloace se pedepsesc cu nchisoare de la 10 !a 20 de ani. (3) Aciunile prevztite la alin. (1) sau (2): a) svrite de un grup criminal organizat sau de 0 organizaie criminal; b) soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu 0 boal psihic a persoanei, sau cu decesul acesteia se pedepsesc cu inchlsoare de la 15 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. (4) Victima trafkiilui de fiine umane este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svfjite de ea n legttir cu aceast calitate procesual dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal tn cauza dat. [Art. 165 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

5.

Pentru realizarea laturii obiective a trafkului de fiine umane e necesar existena a cel puin unei varieti din prima categorie de acuni infracionale i a cel puin uneia din a doua categorie de aciuni menionate. Recrutarea n scopul traficuiui de fiine umane presupune atragerea persoanei printr-o selecionare ntr-o anumit activitate, determinat de scopurile enumerate n alin. (1) art. 165 CP. Prin transportare netegem deplasarea cu un mijloc de transport a unei persoane dintrun loc n altul n aceleai scopuri. Transferul presupune trecerea persoanei de la un serviciu la alt serviciu care permite fptuitorului a utiliza victima n scopurile menionate. Prin adpostire se nelege ascunderea victimei ntr-un toc care s-i permit fptuitorului a o folosi in scopurile infraciunii analizate.

6.

7. 8. 9.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociaie privind ocrotirea libertii persoanei. Latura obiectiv a traficului de fiine umane se formeaz din dou categorii de aciuni de sine stttoare iegate ntre ele. Aceste aciuni sunt reglementate de Rec. Adunrii Parlamentare a CE nr. 1325 (1997) cu privire la traficul de femei i prostituia forat n statele membre ale CE; rec. nr. R(2000) II adoptat de Consiliul de minitri al CE la 19.05.2000 i raportul explicativ, Rec. -1526 (2001) a Adunrii Parlamentare a CE privind traficul de minori (cazul Moldovei); Protocolul cu privire la prevenirea, suprimarea i sancionarea traficului de persoane, n special femei i copii, care completeaz Convenia ONU pentru combaterea crimei organizate transnaionale, ONU, 2000; Rezoluia ONU din 18.04.2000; Convenia ONU contra crimei organizate transfrontaliere. Prima categorie de aciuni infracionale poate avea urmtoareJe varieti: a) recrutarea; b) transportarea; c) transferul; d) adpostirea; e) primirea unei persoane. Aciunile enumerate trebuie comise n scop de exploatare sexual comercial sau necomercial, prin munc sau servicii forate, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilorpentru transportare. Aciunile infracionale din a doua categorie pot fi realizate prin: a) ameninare cu aplcarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscarea documentelor i prin servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil; nelciune; abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unei pli sau a unui beneficiu pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra altei persoane.

10. Primirea unei persoane presupune admiterea, includerea, ncadrarea victimei ntr-o ntreprindere, instituie sau organizaie sau gzduirea ei ntr-un loc, care s-i permit fptuitorului de a o folosi n scopurile trafkului de fiine umane. 11. Legiuitorul prevede rspunderea penal pentru trafic de fiine umane numai n scop: de exploatare sexual comercial sau necomercial. Prin expioatare sexual se nelege tragerea de folo/se de pe urma impunerii abuzive a yictimei la raporturi sexuale. n cazul in care de pe urma acestor raporturi se obine un profit n bani sau obiecte, acest fapt se consider exploatare sexual comercial, iar n cazul n care nu se urmrete un atare profit, faptul este denumit exploatare sexuat necomerciai; b) de exploatare prin munc sau servicii forate. Prin exploatare prin munc se nelege ntreinerea victimei n condii forate de munc pltit sau nepltit pentru a trage sau obine diverse foloase. Prin servicii forate se nelege obligarea victmei la efectuarea unor lucrri prestate n folosul sau n interesul vinovatuiui; c) de exploatare n sclavie sau n condiii similare sciaviei. Prin exploatare n sclavie se ' nelege tragerea de foloase de pe urma muncii victimei n condiiile de stare de total dependen economic n care aceasta este inut; d) de folosire in conflicte armate, adic antrenarea victimei n executarea anumitor misiuni n conflictele armate; e) de folosire n activiti criminale. Prin aceasta se nelege atragerea forat a victimei la svrirea mai multormfraciuni; f) de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare (a se vedea comentariul laart. I58GP). 12. Prin violen nepericuloas pentru viaa i sntatea persoanei neiegem loviturile care produc numai dureri fizice i vtmri nensemnate integritii corporale sau sntii, care cer ngrijiri medicale pe un termen de pn la 6 zile. 13. Noiunea rpirii este comentat n interpretrile de ia art. 164 CP. 14. Prin confiscarea documentelor n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil nelegem luarea documentelor de identitate ale victimei pe temeiul datoriei, mrimea creia este stabilit arbitrar de fptuitor. 15. Prin servitute n scopul ntoarcerii unei datorii nelegem supunerea victimei la sclavie aservire, slujire) pentru achitarea unei datorii, care nu poate fi intoars la moment. a)

b) c)

254

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

255

16. nelciunea poate fi activ, cnd fptuitorul comunic victimei informaii cu buntiin false, sau pasiv - cnd ei nu comunic victimei informaiile pe care era obligat s le comunice, fcnd aceasta n scopul realizrii traficului de fiine umane. 17. Abuzul de poziie de vulnerabilitate presupune traficul de fiine umane prin utilizarea prii siabe a victimei, a trsturilor ei sensibile sau negative. 18. Noiunile abuzului de putere, dare sau primire a unor pi sau beneficii sunt asemntoare cu interpretrile acestor noiuni de a art. 324, 325, 326, 327, 333, 334, 335 CP. 19. Traficui de fiine umane face parte din componena de infraciune formal i se consider consumat din momentul svririi celor dou aciuni obligatorii descrise n norma penal, indiferent de survenirea consecinelor prejudiciabile. 20. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenia direct. Alt semn constitutiv al laturii subiective este scopul traficuui de tine umane descris detaliat n art. 165 aiin. (1) CP. 21. Agravantele traficului de fiine umane din alin. 2 i 3 ale art. 165 CP au aceleai explicaii ca i agravantele corespunztoare de la art. 145-154 CP. 22. Alin. (4) art. 165 stipuleaz liberarea de rspundere penal a victimei pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu calitatea procesual a ei, dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal n cauza dat. 23. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabii, care a mplinit vrsta de 16ani. 6. 7. 5. 4.

Privarea de libertate a persoanei poate fi total cnd victima este lipsit complet de libertatea de micare (de exemplu, este legat de un copac), sau parial, cnd victimei i se las o oarecare posibilitate de micare (de exemplu, este ncuiat ntr-un apartament, avnd posibilitatea de a se deplasa dintr-o camer n alta). Latura obiectiv a faptei exist numai dac privarea de libertate s-a produs n mod ilegal, adic aceasta s nu fie expres sau implicit admis de lege. Atunci cnd lipsirea de libertate are un caracter legal, fapta nu constituie infraciune. Este cazul privrii de libertate a bolnavilor contagioi pentru tratament mpotriva voinei lor, a persoanelor reinute n carantin, a militarilor reinui n cazarm, al supravegherii copiilor de ctre prini, de ctre tutore, educator, lipsirea de libertate a agresorului n caz de legitim aprare, al reinerii unei persoane n stare avansat de ebrietate pentru a o mpiedica s fac ru etc. Legea nu conine nici o precizare despre durata perioadei de timp n care victima trebuie s fie lipsit de libertate pentru ca fapta s constituie infraciune, ceea ce nseamn c aceasta trebuie s dureze atta timp (ore, zile, sptmni, luni) nct s rezulte c persoana a fost efectiv mpiedicat a se deplasa i a aciona n conformitate cu voina sa. Dac victima trebuie s ndeplineasc un anumit act [ nu 1-a putut ndeplini din cauza c a fost lipsit de libertate, fapta constituie infraciune chiar dac aceast lipsire de libertate a durat extrem de puin, de exemplu - cteva minute. Dac privaiunea ilegal'de'libertate a unei persoane este legat cu rpirea acesteia, aciunile fptuitorului vor fi ncadrate n baza art. 164 CP (rpirea). Pentru a vedea deosebirea dintre privaiunea ilegal de libertate i rpirea unei persoane sau luarea de ostatici, facem trimitere la explicaiile de la art. 164 CP. Fiind o infraciune continu, lipsirea de libertate n mod ilegal se consum n momentul n care ncepe aceast aciune i se epuizeaz cnd ea se termin. Nu se consider nfraciune izolarea persoanei ntr-un anumit loc la dorina i cu consimmntul acesteia.

Articolul 166. Privaiunea ilegal de libertate

(1) Privaiunea ilegal de libertate a unei persoane, dac aciunea nu este legat cu rpirea acesteia, se pedepsete cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune svrt: a) repetat; b) asupra a dou sau mai muitor persoane; c) cu bun-tiin asupra unui minor; d) de dou sau mai multe persoane; e) cu aplkarea violenei peiiculoase pentru viaa sau sntatea persoanei; a) cu aplicarea armei sau altor obiecte (olosite in calitate de arm se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 8 ani. (3) Atrunile prevzute la alin. (1) sau (2), nsoite de cauzarea unei vtmri grave integritii corporale sau sntii ori soldate cu decesui victimei din impruden, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani.

8. 9.

10. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot fi josnice, cum ar fi lcomia, rzbunarea, invidia, gelozia, nlesnirea svriri unei alte infraciuni. Ele nu influeneaz ncadrarea juridic a faptei, ns trebuie luate n consideraie la individualizarea pedepsei penale. 11. Subiectul infraciunii poate fi numai o persoan fizic particuiar, responsabil, care a atins vrsta de 16 ani - n condiiile alin. (1) - i de 14 ani - n condiiile alin. (2) i (3). Dac victima a fost lipsit de libertate n mod ilegal de o persoan cu funcii de rspundere sau care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, atunci, n funcie de circumstanele cauzei, cele svrie urmeaz a fi calificate n baza art. 308, 327, 328, 335, 336 CP. 12. Agravantele privaiunii de libertate din alin. (2) i (3) ale art. 166 au aceeai interpretare ca i agravantele corespunztoare de la art. 145-154 CP.

1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la libertatea fizic apersoanei. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz printr-o aciune sau inaciune prin care o persoan este lipsit de libertate de ctre alt persoan prin deinerea ntr-o ncpere (cas, subsol), pe insul, n pdure sau n orce alt loc, unde victima se gsea de bunvoie sau n urma unei nelciuni, i reinerea acesteia acolo mpotriva dorinei i voinei sale. Pentru existena infraciunii nu intereseaz locul i nici timpul svririi faptei, o persoan poate fi lipsit de libertate n propria sa locuin sau n a!t loc public sau privat, n timpul nopii sau n timpul zilei.

3.

256

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Pa rtea s p e c i a l

257

Articolul 167. Sclavia i condiiile similare sclaviei

Punerea sau inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit stpnire asupra acesteia sau determinarea ei, prin utilizarea nelciunli, constrngerit, violenel sau ameninrii cu violen, s se angajeze sau s rman n raport de concubinaj sau cstorie se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 10 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumte funcli sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la dreptul persoanei de a-i alege n mod liber munca, pe care dorete sa o presteze n raport cu pregtirea i aptitudinile sale. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea uneia dintre urmtoarele patru aciuni alternative: a) b) c) a) forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei sale; forarea !a munc obligatorie; inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii; obinerea muncii sau serviciilor prin nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu violena.

2.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al sclaviei l constituie relaiile sociale referitoare la libertatea persoanei luat n consideraie n sensul cel mai larg, deoarece prin svrirea faptei persoana este lipsit complet de acest atribut esenial al ei, care este libertatea individual. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin oricare dintre urmtoaree trei aciuni alternative: a) b) c) punerea unei persoane n stare de sclavie de ctre alt persoan; inerea unei persoane n stare de sclavie; determinarea unei persoane la condiii similare sclaviei. 3.

2.

Prin forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei sale se inelege determinarea persoanei, prin constrngere, s presteze o munc pe care de bunvoie nu ar presta-o. Forarea la o munc obligatorie nseamn a pune persoana in situaia de a presta o munc la care nu este obligat, ca i cnd ar avea ndatorirea de a o presta. Nu conteaz natura muncii la care a fost supus persoana, precum i dac victima este sau nu retribuit pentru munca prestat. Fapta constituie infraciune, chiar dac munca este retribuit n mod corespunztor i s-au asigurat condiii bune pentru prestarea ei.

4.

3.

A pune o persoan n stare de sclavie nseamn a aduce o persoan, liber pn la svrirea faptei, intr-o total stare de dependen fa de o alt persoan, nseamn a o transforma ntr-un simplu obiect al dreptului de proprietate. A ine o persoan n stare de sclavie nseamn a menine starea de sclavie n care a ajuns o persoan, a exercita n continuare asupra ei prerogativele dreptului de proprietate. Nu conteaz cum a ajuns persoana n stare de sclavie i nici cum fptuitorul a dobndit victima (prin cumprare, donaie etc), A determina o persoan la condiii similare sclaviei nseamn a face ca o persoan ajuns in stare de sclavie, prin utilizarea inelciunii, constrngerii, violenei sau a ameninrii cu violena, sa ia o hotrre ca ea aparent s se angajeze a munc la vinovat ori s rmn n raport de concubinaj sau cstorie cu el. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care o persoan este pus, inut sau determinat la condiile sclaviei. Sciavia, fiind o infraciune continu, se epuizeaz atunci, cnd nceteaz starea de sclavie. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie directa. Motivele n-au importan pentru calificare. Subiectul infraciunii poate fi numai o persoan particular, responsabii, care a atins vrsta de 16 ani. Dac infraciunea este svrit de o persoan cu funcii de rspundere sau care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, atunci, n funcie de circumstanele cauzei, ce!e svrite urmeaz a fi calificate n baza art. 327, 328, 335 sau 336 CP. 6. 5.

4.

Dei legea nu prevede expres, munca trebuie s fie prestat, ns, n alte condiii, dect cele prevzute n dspoziiile !egaie. Potrivit art. 44 din Constituia Republicii Moldova munca forat este interzis. Nu constituie munc forat: a) serviriul cu caracter militar sau activitite desfurate n locul acestuia de cei care potrivit legii, nu satisfac serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau deliberta-te condiionat; c) prestaiile impuse n situaia ceat de caiamiti ori alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile civile normal, stabilite de lege. inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii nseamn supunerea unei persoane la robie (slujire, aservire) pentru achitarea unei datorii care nu poate fi ntoars la moment.

5.

6.

7. 8.

7. Obinerea muncii sau servkiilor prin nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu vioena presupune dobndirea pentru sine sau n interesul altor persoane a unei munci sau a unor servicii prin eforturile menionate. 8. Infraciunea se consum n momentul in care persoana este supus la munc, servicii forate i se epuizeaz n momentul n care victima Ii redobndete libertatea. 9. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. 10. Subiectul poate fi o persoan fizic particular, responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

Articoiul 168. Munca forat

Forarea unei persoane sa presteze o munc mpotriva dorinei sale sau forarea la munc obligatorie, inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii, obinerea muncii sau a serviciiior prin nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu violen se pedepsesc cu nchisoare de pn la 3 ani cu amend n mrime de la 200 la 500 unltl convenionale.

Articoiul 169. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric

(1} Internarea ilegal Intr-o instiluie psihiatric a unei persoane vdil sntoase din punct de vedere psihic se pedepsete cu tnchlsoare de pn ia 3 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit aclivitale pe un termen de pn la 3 ani.

258

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

(2) Aceeai acjiune care a cauzatdin Impruden: a) vtmarea grav a mtegritii corporalesau a slntli; b) decesuf victimei se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani cu privaiea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau dea exercita o anumlt activitate pe un termen de la 3 la 5 ani.

Capitolul IV

INFRACIUNILE PRIVIND VIAA SEXUAL

Articoiul 171. VIOLUL
(1) Vtolul, adic raportul sexual svrit prin constrngere fizic sau psihic a persoanei sau profitnd. de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina, se pedepsete cu Snchisoare de la 3 la 5 ani. {2) Violu'l: a) svrit repetat; b) svrit cu bun-tiin asupra unui minor; c) svrit de dou sau mai multe persoane; d) svfit prin drogarea sau otrvirea prealabii intenionat a victimei; e) nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric; f) nsoit de torturarea victimei; g) nsoit cu ameninarea victirnei sau a rudeior ei apropiate, cu moartea ori cu vtmarea grav a Integritii corporale sau a sntii se pedepsee cu nchisoare de ia S la 15 ani. (3) Violul: .a) persoanei care se afian grija, sub ocrotirea, protetia, la educarea sau tratamentul fptuitorului; b) unei peisoane minore in vfst de pn la 14 ani; c) insoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA; d) care a tauzat din impruden o vlmare grav a integritil corporalesau a sntii; e) care a provocat din impruden decesul victimei; f) soldat cu alte urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani sau cu deleniune pe vta. [Art. 171 modifica prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoate din 12.06.03]

1. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind ocrotirea libertii persoanei. 2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune, care const n internarea ilegal a unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic ntr-o instituie psihiatric. Modul i condiiile de internare a persoanei n instituia psihiatric sunt reglementate de Legea nr. 1402 din 16.12.1997 privind asistena psihiatric. Potrivit art. 4 din Legea privind asistena psihiatric, internarea ntr-o instituie psihiatric este efectuat n general n mod benevol la rugmintea ori cu consimmntul bolnavului sau al reprezentanilor lui legali. Conform art. 27 al Legii nominalizate, drept temeiuri pentru spitalizare n staionarul de psihiatrie pot servi: tulburrile psihice, decizia medicului psihiatru de efectuare a examenului sau tratamentului in condiii de staionar sau hotrrea judectoreasc privind necesitatea efecturii unei expertize psihiatrice n cazurile i n modul stabilit de Iege. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric se poate manifesta prin: a) b) 5. spitalizarea forat a unei persoane sntoase sau spitalizarea persoanei cu tulburri psihice, dar fr temeiuri legale.

3.

4.

Internarea ntr-o instituie psihiatric n prezena lipsei vdite a temeiurilor menionate, efectuat fr acordul persoanei internate, precum i atund cnd acordul acesteia este obinut pe calea constrngerii sau nelciunii este ilegal i se calific in baza art. 169 CP. Reinerea ntr-un spital de boli mintale a persoanei, internate n mod legal i care s-a nsntoit i nu necesit mai departe aceast izolare poate fi ncadrat ca o privaiune ilegal de libertate sau ca o infraciune comis de persoane cu funcii de rspundere. Componena infraciuni date este formal. Infraciunea se consum n momentul internrii ilegale ntr-o instituie psihiatric a unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diferite: obinerea profitului, rzbunarea, invidia, pornirile carieriste etc. Subiectul infraciunii poate fi numai o persoan fizic responsabil, care decide internarea persoanei n spialul de boli mintale (medicul psihatru, judectorul etc). Alte persoane pot avea rolul de organizator, instigator sau complice. 4. 5.

6.

1. 2. 3.

7.

Infraciunea de viol atenteaz asupra relaiilor sociale referitoare la libertatea i inviolabilitatea sexual a persoanei, indiferent de sex. Prin raport sexuai se nelege un act sexual normal dintre un brbat i o femeie. Latura obiectiv a infraciunii de viol se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a) b) c) constrngere fizic; constrngere psihic; profitare de imposibiltatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina.

8. 9.

10. Agravantele infraciunii sunt jdentice cu agravantele corespunztoare la art. 145-154 CP.

Prin constrngerefizic se neleg actee de violen exprimate prin folosirea forei fizice a fptuitorului pentru a nfrnge rezistena victimei. Consirngerea psihk se manifest prin violene exprimate prin ameninri de aplicare a forei asupra victimei, copiiior, rudelor, apropiailor acesteia cu scopul de a nfrnge rezistena victimei i de a o sili s ntrein cu fptuitorul relaii sexuale. Prin profitarea de imposibilitatea victimei de a se apm ori e a-i exprima voina se neleg aciunile pe care le ntreprinde fptuitorul pentru a realiza raportul sexual cu victima, nelegnd c ea nu se poate apra sau nu i poate exprima voina: este minor sau n vrst avansat, manifest un handicap fizic sau sufer de o maladie psihic, ceea ce nu i-a permis s neeag caracterul i esena aciunilor fptuitorului.

Articolul 170. Calomnia

[Exclus prln Legea nr. 111-XV din 22.04.2004 Monitorul Oficial nr. 73-76 din 07.05.04]

6.

260

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

261

7. Infraciunea de viol se consider consumat din momentul n care s-a nceput raportul sexual, indiferent de consecine. La soluionarea cauzelor cu prvire la tentativa de viol cu aplicarea forei fizice sau a constrngerii psihice trebuie constatat faptul dac vinovatul a acionat n scopul de a svri raportul sexual i dac fora aplicat i-a servit drept mijloc spre a-i atinge scopul. Numai dac exist aceste circumstane, aciunile vinovatului pot fi examinate ca tentativ de viol. n Iegtur cu aceasta este necesar de a face deosebire ntre tentativa de vol i alte atentate criminale care lezeaz onoarea, demnitatea i invioiabilitatea personalitii victimei (acte de desfru, huliganism, cauzarea leziunilor corporale, insulta etc; a se vedea p. 13 al HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre infraciunile sexuale, cu modificrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001). 8. Prin viol svrit repelat se neieg aciunile fptuitorului care anterior a mai savrit o astfel de infraciune, pentru care nu a fost condamnat anterior i pentru care nu au expirat termenele de prescripie. In cazurile n care aplicarea forei fizice asupra victimei nu s-a intrerupt sau s-a ntrerupt pe un termen scurt, iar circumstanele raporturilor sexuale svrite forat mrturisesc intenia unic a vinovatului, svrirea raporturilor sexuale ulterioare de ctre acesta nu poate s se examineze n calitate de circumstan care d temei de calificare a faptei svrite conform semnului repetrii. 9. Svrirea a oua sau a mai multor violuri, pentru care rspunderea este prevzut de diferite alineate ale art. 171 CP, indiferent dac, ntr-un caz, a fost svrit tentativa de viol ori fptuitorul a aprut n calitate de organizator, instigator sau complice al acestei infraciuni sau, n alt caz, a fost svrit fapta de viol terminat, aciunile ntreprinse trebuie calificate de sine stttor pentru fiecare dintre infraciunile comise de fptuitor. Violul nu poate fi recunoscut repetat dac la momentul svririi unui alt viol au expirat termenele prescripiei urmririi penale (a se vedea p. 7 al HP CSJ nr. 7 din 29.08.1994, cu modificrile HP CSJ nr. 38 din 20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001). 10. Violu svrit asupra unui minor este calificat astfel dac fptuitorul cunotea cu buntiin faptul c svrete un raport sexual forat cu o persoan n vrst de la 14 pn Ia 18ani. 11. Violul svrit de dousau mai multe persoane obine o asemenea caiificare dac infraciunea a fost realizat de cel puin dou persoane care aconau de comun acord n calitate decoautori. Infraciunea poate fi svrit i prin participaie complex (a se vedea comentariul de la art. 45 CP). 12. Violul svrit prirt drogarea sau otrvirea prealabii intenionat a victimei se calific astfel n cazurile n care vinovatul i-a administrat victimei substane narcotice, substane toxice cu efect puternic, buturi alcoolice cu scopul de a o lipsi de posibiiitatea de a opune rezisten aciunilor tntreprinse de fptuitor. 13. Violul nsoit de contaminarea inteniona cu o boal veneric - a se vedea comentariul la art. 211 CP. 14. Violul nsoit de torturarea victimei se calific astfel n cazurile n care este svrit prin supunerea victimei la dureri violente: chinuri fizice sau psihice.

15. Violul nsoit de ameninarea victimei sau a rudelor ei apropiate cu moartea ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a snii se realizeaz prin aciuni concrete care demonstreaz intenia real a fptuitorului de a aplica fora fizic fa de victima sau fa de rudele ei apropiate (de exemplu, etalarea armei, pistolului, cuitului etc). Dac ameninarea cu moartea sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii victimei sau a rudelor ei apropiate s-a produs dup viol i a urmrit scopul de a speria victima pentru a nu se adresa organelor competenEe cu o cerere de intentare a urmririi penale, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate pe baza art. 171 i 155 CP. 16. Violulpersoanei care seafia ngrija, sub ocrotirea, protecia, n educarea sau tratatnentttl fptuitorului se realizeaz de ctre o persoan care, pe baza unei obligauni, avea datoria de a ngriji, ocroti, educa, pzi sau trata victima. De exemplu, fptuitorul avea calitatea de tutore, curator, pedagog, medic, antrenor etc. 17. Infraciutiea de vio al uneipersoane minore n vrst depn la 14 ani se calific astfel tn cazul n care fptuitorul tia sau admitea c svrete un raport sexual cu o minor de pnla 14ani. 18. Violul nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA (a se vedea comentariul de la art. 212 CP) se calific pe baza agravantei prevzute la lit. c) din alin. 3 al prezentului articol i a prevederiior art. 212 CP. 19. Noiunea de vtmaregrav a integritii corporale sau a sntii victimei din impfuden este expus n comentariul de ia art. 157. 20. Noiunea de deces al vktimei din impruden este expus n comentariui de la art. 149 CP. 21. n sintagma viol saldat cu alte urmri grave penru victim legea penal include cazurile care au drept consecin sinuciderea victimei, mbolnvirea ei de o maladie psihic, graviditatea sau ntreruperea sarcinii etc. 22. Latura subiectiv a infraciunii de vioi se realizeaz prin intenie direct, fptuitorul este contient c realizeaz raportul sexual prin constrngere fizic sau psihic ori prin profitare de imposibilitatea vctimei de a se apra sau de a-i exprima voina, prevede urmrile aciunilor sa!e i le dorete. Drept motiv al svriri infraciunii de viol servete dorin^a fptuitorului de a-i satisface pofta sexual. 23. Subiect al nfraciunii de viol este orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 14ani.

Practica judidar
Viol. Minor. Casarea hotrrilor judecloreti i trimiterea cauzei spie rejudecare.
A.V., Ch.V., N.I., C.V. i B.G. au fost nvinuii de faptul c, prin aciuni premeditate, orientate spre comiterea unor raporturi sexuale cu aplicarea forei fizice, ameninri, folosind starea de neputin a prii vtmate de a opune rezisten, i prin superioritate numeric i fizic, au svrit n grup violul minorei S.V., iar aciunile lor au fost ncadrate pe baza art. 102 alin. 3 Cod penal (1961). n sentina insanei de fond aciunile tuturor inculpailor au fost calificate ca viol al unei minore svrit de un grup de persoane.

262

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

263

Prin probele administrate n edina de judecat ns nu s-a dovedit intenia lui N.I, Ch.V., C.V. i B.G. de a svri violul unei minore. n depoziiile lor depuse n cadrul anchetei preliminare i al anchetei judectoreti, inculpaii au declarat c nu tiau care este vrsta prii vtmate, iar A.V., care o cunotea mai bine pe S.V., nu le-a spus nimic despre vrsta ei. Dirt depoziiile prii vtmate, depuse n cadrul anchetei judectoreti rezult c despre vrsta victimei putea s tie doar A.V., iar celorlalte persoane care au violat-o ea nu le-a spus c este minor. In temeiul circumstanelor cauzei penale, nu se poate trage concluzia c N.I., Ch.V., C.V. i B.G. puteau s-i dea seama care este vrsta real a prii vtmate, ntruct, de facto, S.V. urma s mplineasc vrsta majoratului peste o lun i cteva zile i n acest caz este imposibil de a determina vizual dac victima este minor sau nu. n astfel de circumstane, conduzia formulat n sentina instanei de fond precum c "... organizator al violului a fost A.V., care le-a propus celorlali inculpai violul ei ca minor" este nentemeiat i nu corespunde mprejurriior de fapt stabilite n cadrul dezbaterilor judiciare, find tras fr o examinare sub toate aspectele, complet i obiectiv, a tuturor mprejurrilor cauzei n ansamblul lor. Prin urmare, din nvinuirea lui N.I., Ch.V., C.V. i B.G. urma a fi exclus indiciul calificativ al violului "violarea unei minore", ns acest motv nu a fost discutat de ctre instane. Un alt motiv pentru casarea hotrrilor judectoreti pronunate n privina !ui A.V., N.I., Ch.V., C.V. i B.G. este neexaminarea fondului cauzei. Astfel, n procesul efecturii anchetei penale preliminare i a anchetei judectoreti, nvinuiii i, respectiv, inculpaii au declarat c au svrit raporturi sexuale cu S.V. avnd acordu! acesteia i c nu au aplicat fora fizic sau alte aciuni de violen fa de partea vtmat. n timpul anchetei penale preliminare nsi partea vtmat (S.V.), prin depoziiile sale, a confirmat faptul c a avut raporturi sexuale benevole cu A.V., Cb.V., N.I., C.V. i B.G. S.V. a mai prezentat organului de anchet o cerere prin care solicit ncetarea unnririi penale mpotriva persoanelor nominalizate, raotivnd prin faptul c actele sexuale nu au avut loc prin apficarea violenei. Ulterior ns partea vtmat a renunat la aceste declaraii, susinnd c a fost violat, iar faptul c anferior avea alt poziie 1-a explicat prin aceea c, la insistena fostului comisar de poliie din satul Ustia - G.D. - i a anchetatoruui M.E., a declarat c nu a fost violat. Referindu-se la contradiciile dintre depoziiile prii vtmate din timpul anchetei preliminare, instana de fond n sentina sa le-a numit "nensemnate" i a remarcat c "...instana a constatat cu certitudine c aa ceva a fost scris sub influena comisarului G. D. i a anchetato rului M.E.", ns aceste circumstane, menionate de G.D. i M.E., nu au fost controlate nici n cadrul anchetei preiiminare, nici n procesul anchetei judectoreti, i n acest caz nu este clar n ce mod instana de judecat a constatat c, sub influena persoanelor nominalizate, partea vtmat a dat declaraii c nu a fost violat. Pentru a stabili cu certitudine din ce motiv partea vtmat a naintat n mod contradictoriu cereri de a trage la rspundere penal persoanele cu care a avut raportul sexuai, iar ulterior - de a nceta urmrirea penal, era uecesar ca procurorul sa iniieze n edina de judecat intero-

garea anchetatorului M.E. i a comisarului G.D., care, conform depoziiilor prii vtmate, au influenat-o pentru a-i schimba poziia. Fcnd trimitere n sentin la fapte care nu au fost verificate n edina de judecat, instana de fond a nclcat prevederile art. 55 afin. 3 CPP. Aceste nclcr procedurale comise n cadrul dezbaterilor judiciare au condus la nerezolvarea fondului cauzei, ntruct, n acest caz, nu au fost examinate toate probele administrate pentru a cunoate adevrul cu privire la fondul cauzei. nclcrile menionate urmeaz a fi nlturate prin casarea tuturor hotrrilor judectoreti pronunae mpotriva lui A.V., Ch.V., N.I., B.G. i C.V. i rejudecarea cauzei de ctre instana de fond (Decizia Colegiului pena) al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. lr/a175/2003 din 18.12.2003).

Articolul 172. ACIUNIVIOLENTE CU CARACTER SEXUAL

(1) Homosexualismul, lesbianismul sau satisfacerea poftei sexuale in forme perverse, svrite prin constrngere fizic sau psihic a persoanei ori profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 7 ani. (2) Aceleaiaciuni: a) svrite repetat; b) svrite cu bun-tiin asupra unui mtnor; c) svrite de dou sau mai multe persoane; d) nsoite de contaminarea intenionat cu o boal veneric; e) nsoite de ameninarea cu moartea sau cu vtmarea grav a integritii corporaie sau a sntii se pedepsesc cu nchlsoare de la 5 la 15 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), care: a) au fost svrite asupra unei persoane despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsta de 14ani; b) au cauzat contaminarea intenionat cu maladia SIDA; c) au cauzat din Impruden o vtmare grav a integriii corporale sau a sntli; d) au provocat din impruden decesul vktime; e) au provocat alte urmri grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. [Art. 172 modificat prin Legea nr. 305-XV din 11 iulie 2003]

1. Noiunea de homosexualism presupune raportul sexua] dintre brbai, realizat pe cale anal. Este pedepsit doar homosexualul care i satisface poftele sexuale prin aciuni violente sau prin profitare de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. 2. Noiunea de lesbtanisni desemneaz aciunile sexuale dintre persoanele de sex feminin, homosexualitate feminin. Lesbianismul este calificat drept infraciune n cazul n care este svrit prin aciuni violente sau prin profitare de imposibilitatea vktimei de a se apra sau de a-i exprima voina. 3. Prin satisfacere apoftei sexuale n formeperverse se neleg toate celelalte forme ale raportului sexual, cu excepia homosexualismului i a lesbianismului, svrite prin constrngere fizic sau psihic a persoanei ori profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina,

264 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

265

Persoanele de sex opus care particip la realizarea aciuniior violente de homosexualism sau Iesbianism (de exemplu, femeia particip la aciunile de homosexualism, brbatul - la cele de lesbianism) sunt pasibile de rspundere penal n calitate de autori, organizatori, instigatori sau complici, conform comentariului de la art. 45 CP. Noiunile de constrngere fizic sau psihic ori profitnd de imposibilitatea acestea de a se apra sau de a-i expritna voina, precum i agravantele prevzute de alin. 2 i 3 ale art. 172 CP, sunt identice cu noiunile explicate la art. 171 CP. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie. Fptuitoru! este contient c aplic aciuni violente cu caracter sexual pentru a-i satisface pofta sexual sau pentru a leza onoarea victimei. Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 14

7.

n situaia n care o ter persoan impune victima la aciuni cu caracter sexual cu fptuitorul, iar fptuitorul nu a intreprins aciuni de instigare, de complicitate, de organizare a activiti terei persoane, aciunea ntreprins de fptuitor nu cade sub incidena prevederilorart. 173. Latura subiectiv a infraciunii de constrngere la aciuni cu caracter sexual se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul contientizeaz c prin aciunile enumerate n dispoziia art. 173 constrnge persoana la aciuni cu caracter sexual. Subiect al infraciunii de constrngere la aciuni cu caracter sexual pot ft persoaneie de orice sex, care au atins vrsta de 16 ani.

5.

8.

6.

9.

7.

Articolul 173. CON5TRNGEREA LA ACIUNICU CARACTER 5EXUAL

Constfngerea unei persoane la raporturi sexuale, homosexualism, lesbianism ori la svrirea altor aciuni cu caractersexua! prin antaj sau profitnd dfl dependena material, de serviciu sau de alt natur avictimei se pedepsete tu amend in mrirne de la 300 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 ia 5 ani.

Articolul 174. RAPORTUL SEXUAL CU 0 PERSOAN CARE NU A ATINS VRSTA DE 16ANI

Raportul sexual, homosexualismul, lesbianismul, cu o persoan despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsa de 16ani se pedepsesc m nchisoare de pn la 5 ani. [Att. 174 modifkat rn tegea nr. 211-XV din 29.0S.03, n vigoare din 12.06.03]

1.

Prin constrngere la aciuni cu caracter sexual se neeg aciunile de homosexualism, Iesbianism sau alte aciuni cu caracter sexual, svrite de fptuitor prin presiune asupra psihicului victimei, prin antaj sau profitnd de dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei pentru a o determina la raporturi sexuale. Pentru a elucida noiunile de homosexuaism, lesbianism ori de svrire a aitor aciuni cu caracter sexual a se vedea explicaiile din comentariul art. 172 CP. antajul este un mijloc de constrngere exercitat asupra victimei prin ameninare cu divulgarea unui secret compromitor sau prin alte mijloace de intimidare, cu scopul de a o determina la aciuni cu caracter sexual. Noiunea de antaj i modalitile de realizare a antajului sunt expuse mai detalat in comentariul la art. 189 CP. Prin sintagma profitnd de dependena maerial se nelege folosirea drcumstanelor de dependen financiar, de obligaiuni materiale nestinse ale victimei fa de fptuitor sau de convieuire a victimei n spaiul locativ al fptuitorului pentru a o determina la aciuni cu caractersexual. Transmiterea de cadouri nensemnate de ctre unele persoane altora nu poate fi considerat dependen material.

1.

2. 3.

Infraciunea de svrire a raportului sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani atenteaz la relaiile sociale referitoare la libertatea i inviolabilitatea sexual a minorilor i este evideniat de legiuitor aparte din cauza consecinelor negative care se produc asupra dezvoltrii fizice i psihice a acestor copii. Raportul sexual natura!, homosexuaiismui, ksbianismul se realizeaz de ctre fptuitor cu consimmntul persoanei minore, fapt ce delimiteaz infraciunea n cauz de cea de vtol i de cea de aciun violente cu caracter sexual etc. Noiunile de raport sexual, homosexualism, ksbianism sunt explicate n comentariul de la art. 171 i 172 CR n calitate de victime ale infraciunii de raport sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani apar copiii de ambele sexe. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenic direct. Fptuitorul tie cu certitudine c persoana asupra creia svrete aciunile prevzute de dispoziia legii nu a atinsvrstade 16ani. n calitate de subiect al infraciunii apare orice persoan fizic responsabil, care a mplinitvrstade 16ani.

2.

3. 4. 5.

4.

5.

Prin dependen de serviciu se nelege starea de pierdere parial a autonomiei personale, de subordonare, de supunere fa de o persoan de care depind mrimea salariului, primele, disEinciile, cariera etc, pe care fptuitorul o folosete pentru a determiua vktima la aciuni cu caracter sexual. Prin noiunea dependen de at natur se neleg toate celelalte cazuri de depeiiden, cu excepia celor enumerate la p. 4 i 5 ale prezentuiui comentariu (de exemplu: relaiile dintre profesor i student, sportiv i antrenor etc).

6.

6.

Practicajudiciar
Achitare. Fapta nu ntmnete elementele constitutive ale infraciunii,

C.G. i H., la 13 martie 2002, fiind n stare de ebrietate, n cminul fabricii de conserve din or. Cupcini, au svrit pe rnd raporturi sexuale cu minora N., a.n. 09.07.1987. Fapta comis a fost ncadrat pe baza art. 174 CP, pentru care, prin sentina Judectoriei Edine din 27 ianuarie 2003, au fost condamnai fiecare ta cte 2 ani de nchisoare.

266
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

267

Prin decizia Tribunalului Bli din 26 martie 2003, apelurile, declarate de inculpai i aprtorii acestora, au tbst admise, sentina a fost casat cu pronunarea unei noi hotrri - de achitare, din motivul Hpsei elementelor constitutive ale infraciunii. Curtea de Apel Bli, la 5 iunie 2003, a admis recursul procurorului i a casat decizia Tribunalului, meninnd sentina primei instane. n recursul n anulare aprtorul a solicitat casarea ultimei decizii cu meninerea hotrrii tribunalului, motivnd c n aciunile inculpailor lipsesc elementeleconstitutive ale infraciunii, deoarece ei nu au cunoscut vrsta victimei, iar dup nfiarea vizual aceasta avea vrsta mai marede 16ani. Aceste argumente i-au gsit reflectare n materiakle dosarului prin: dectaraiile incuipailor, care au spus c n seara cnd au avut loc raporturile sexuale dnii au vzut-o pe ptimit pentru prima dat, aceasta nu le-a spus ce vrst are, ei nu o cunoteau anterior, nu tiau n ce clas nva, dup exterior ea prea c are vrsta de 17 - 18 ani, iar comportamentul su: a consumat la prima propunere alcooi, a mers cu ei acas, mrturisea despre o anumit maturitate a ei; declaraiile prii vtmate, prin care a menionat c raportul sexual a avut loc benevol i c inculpaii nu cunoteau vrsta ei. Din aceste considerente, prin decizia Curii Supreme de Justiie din 01.06.2004, inculpaii au fost achitai n temeiul art. 174 CP, pe motiv c fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii (dosarul lre - 316/2004).

nu au 5. 6 n calitate de victime ale aciunilor perverse pot fi persoanele de ambele sexe, care atins vrstade I6ani. Latura subiectiv a infractiunii se realizeaz prin intenie direct. Drept mobil faptuitor servete dorina de a-i satisface pofta sexual n form perversa. 7.

pentru '

Subiect al infraciunii poate fi orice persoan de orice sex, care a atins vrsta de 14 ani.

1.

ArticofuJ 175. ACIUNI PERVER5E

Svrirea de aciuni perverse fa de o persoan despre care se tia cu cerlitudine c nu a atins vrsta de 16 ani se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 m\. [Ar. 175 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

Noiunea de aciuni perverse desemneaz nite aciuni reprobate de societate, care pre-zint devierea de la normal a instinctelor, a comportamentului persoanei, a ideilor, a judecii. Aciunile perverse (imoralitate, desfru) comport un caracter sexual orientat spre satis-facerea poftei sexuale a fptuitorului sau excitarea instinctului sexual al victimei. Aceste aciuni pot fi de natur fizic sau intelectual. !n categoria aciunilor perverse cu caracter fizic se includ: atingerile indecente, mn-gierea sau etalarea organelor sexuale proprii sau pe cele ale minorului, pozele ndecente, dezgolirea corpului, svrirea raportului sexual sau a raportului homosexual n prezena victimei minore etc. Actele de desfru cu caracter intelectual se pot exprima prin: discuii cinice cu victima despre relaii sexuale; prezentarea unor imagini pornografice; prezentarea n faa victi-mei a unor opere pornografice, nscrierile cu asemenea coninut etc. (a

se vedea p. 21 al HP CSJ nr. 7 din 29.08.199 4, cu modificr ile HP CSJ nr. 38 din 20.12.199 9 i nr. 25 din 29.10.200 1).

Partea special

269

Capitolul V

Articolul 177. nclcarea inviolabilitii vieii personale

(1) Culegerea ilegal sau rspndirea cu bun-tiin a informaiilor, ocrotie de !ege, despre viaa personal ce constituie secret personai sau familial al altei persoane fra consimmntul ei se pedepsesle cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore. (2 Rspndirea informajilor menionate la alin. (1): a) ntr-un discurs publk, prin mass-media; b) prin folosirea intenionat a situaiei de serviciu se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni.

INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE, DE MUNC l ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE ALE CETTENILOR

Articoiul 176. nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor

nclcarea diepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin alte legi, n dependen de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naonal sau social, apartenen la o minoritate naionai, avere, natere sau orice alt situaie: a) svrit de o persoan cu funcie de rspundere; b) soldat cu daunen proporfi considerabile, se pedepsete cu amend de la 300 la 600 unii convenionae sau cu ncfiisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate peun termen de l3 2 la 5 ani.

1.

Art. 8 CEDO i art. 28 CRM stabilesc dreptul inviolabilitii vieii personale. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept dect n limitele n care acest amestec este prevzut de lege i numai dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a arii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea snttii, moralei ori a drepturilor i libertilor persoanei. Prin noiunea de via personal se nelege ansamblul de condiii materiale i morale individuale, particulare, pe care i le creeaza persoana pentru a exista aa cum nelege ea la adpost sigur, fr amestecul cuiva. Toate acestea formeaz mediul n care persoana i desfoar existenta. CEDO utilizeaz termenul via privat pentru a desemna dreptul la viaa personal i l exprim prin art. 8. n raportul Comisiei Europene a Drepturilor Omului asupra cauzei Van Oosterwijk c. Belgiei (Rap. Com. din 1979) este consemnat urmtoarea interpretare a noiunii de via privat: "Dreptul la respectarea vieii private este dreptul la intimitate, dreptul de a tri aa cum doreti, protejat de publicitate. El cuprinde, de asemenea, ntr-o anumit msur dreptul de a stabili i ntreine relaii cu alte fiine umane, n speciat n domeniul emoional, pentru dezvoltarea i realizarea propriei personaliti". n cazul Rotaru c. Romniei, CEDO a lrgit sensul noiunii de via privat, indicnd c nici o raiune nu permite excluderea activitii profesionale sau comerciale din sfera noiunii de "via privat" (a se vedea i hotrrea Niemietz c. Germaniei din 16 decembrie 1992, seria A nr. 25I-B, pag. 33, alin. 29, et Halford c. Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din 25 iunie 1997). CEDO a mai constatat c informaiiie culese sistematic i introduse ntr-un fiier inut de ageni ai statului pot fi analizate din punctul de vedere al noiunii de "via privat", n sensul articolului 8 alin. 1 din Convenie.

2.

1.

Toate fiinele umane se nasc libere i egale in demnitate i n drepturi (art. 1 DUDO din 10. XIV.1948). Art. 16 CRM proclam c toi cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalltate, origine etnic, origine social. Constituia enumer drepturile fundamentale ale persoanei: dreptul ]a vial ; Ia integritae fizic i psihic, libertatea individual i sigurana persoanei, dreptul la aprare, dreptul la libera circulaie etc. (a se vedea art. 24-54 CRM). CRM prevede i cazurile de restrngere a unor drepturi i liberti, condiionate de aprarea siguranei naionale, a ordinii, a santii ori a moralei publice, de desfurare a urmririi penale, prevenirea consecineor unor calamiti naurale ori avarii (a se vedea art.54CRM). Componena de infracune exist numai n cazul n care sunt nclcate drepturile i libertile cetenilor garantate de Constituie sau de alte legi, aciuni sau inaciuni condiionate de apartenena persoanei la o anumit ras, naionalitate etc. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz: de ctre o persoan cu funcie de rspundere (a se vedea art. 123 CP); prin cauzarea unor daune n propori considerabile (a se vedea art. 126 CP).

3.

2.

3.

4.

5.

6.

Latura subiectiv a infraciunii se svrete prin intenie direct sau indirect. Fptuitorul contientizeaz c incalc egalitatea n drepturi a cetenilor, prevede urmrile prejudiciabile, le dorete sau le admite. Motivul infraciunii este determinat de porniri josnice i dispre fa de persoanele de alt ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, de alt sex, de alt opinie, apartenen politic, avere sau origine social. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. n cazul prevzut de lit. a) subiect al infraciunii este persoana cu funcie de rspundere.

4. Prin noiunea de a culege informaii se nelege faptul de a aduna, a strnge, a obine, a cpta n mod ilegal informaii despre viaa personal ce constituie un secretpersonal sau familial al altei persoane, fr consimmntul ei. 5. Prin noiunea de a rspndi informaii se nelege faptul de difuzare, fr consimmntul persoanei vizate, n mod iiegal, a unor veti, tiri, publicaii, informaii despre viaa personal ce constituie un secret personal sau familial al acesteia. 6. Prin sintagma informaii despre viaa personal ce constituie un secret personal sau familial se neleg datele care fac parte din categoria informaiei confideniale despre persoan, adic datele ce se refer la o persoan privat, identificat sau identificabil, a cror dezvluire ar constitui o violare a intimitii persoanei vizate.

7.

270 7.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

271

Conform Legii privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, protejarea vieii private a persoanei inciude: a) b) c) d) e) f) dreptul la consimmntul persoanei ale crei interese sunt atinse n procesul de divulgare a informaiei cu caracter personal; dreptul de a participa la procedura de luare a deciziilor n calitate de parte egal; dreptul de a i se pstra anonimatul n cazul furnizrii de informaii cu caracter personal, cu respectarea confidenialitii; dreptul de a controla i a rectifica informaiile neadecvate, incorecte, incomplete, neactualizate, nerelevante etc. dreptul de a nu fi identificat, n mod automat, n cadrul procedurii de luare a deciziilor asupra divulgrii informaiei; dreptul de a se adresa instanelor de judecat. 1.

ii de la 100 la 240 de ore, sau cu arest de pn la 6 luni.sau cu nchlsoarede pn la 3 ani,sau cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a desfura o anumit activitate pe un termen de pn !a 3 ani. [Art. 178 completa prin Legea nr. 211-XV dn 29.05.03,n vigoare din 12.06.03]

Art. 30 CRM stipuleaz obligaiunea statului de a asigura secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare. Prin violare a dreptului la secretul corespondenei se neleg aciunile ntreprinse de fpEuitor prin nclcarea prevederilor legii, pentru a lua cunotin de coninutu! scrisorilor, telegramelor, coletelor, trimiterilor potale, al convorbirilor telefonice i al aitor mjloace legale de comunicare, fr acordul persoanei creia i-a fost adresat informaia. Noiunea de alte trimiteri potale cuprinde informaiile recepionate de persoan prin radiograme, colete, containere potale, mandate potale, comunicrile prin fax, pot electronic. Sintagma foosirea situaiei de serviciu desemneaz aciunile de violare a secretului corespondenei de ctre lucrtorii potei, ai serviciilor de telecomunicaii, ai celor de asigurare a mesageriei prin Internet etc. Coninutul sintagmei prin utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru dobndirea ilicit a informauy nglobeaz ideea de foosire ilicit a uneltelor, mainilor, aparatelor pentru asigurarea procesului de interceptare i descifrare a informaiei cuprinse n mesajelepersoanei. Agravanta n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale a fost explicat n comentariul de la art. 46,47 CP. Laturasubiectivainfraciuniisesvreteprinintenie.Fptuitorulcontientizeaz c prin violarea dreptului la secretul corespondenei el ncalc posibilitatea altei persoane de a primi mesajul respectiv, prevede urmrile prejudiciabile pe care le dorete sau le admite. Subiect al infraciunii poare fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

2.

3.

8.

Noiunea ntr-un discurs pubiic, prin mass-media, nglobeaz ideea de rspndire de ctre fptuitor a inforniaiilor care ncalc inviolabilitatea vieii personale prin transferarea, difuzarea unei asemenea informaii ctorva persoane sau cel puin unei persoane printr-o luare de cuvnt public sau prin mijloacele de informare n mas: ziare, reviste, mijloace radio i TV, prin afiare n locurile publice a placardelor, lozincilor, fotografiilor etc. Prin folosire intenionat a situaiei de serviciu se nelege situaia n care fptuitorul utilizeaz informaiile deinute, n virtutea funciei sale, n detrimentul acestor persoane, cauznd astfel daune drepturilor i intereselor lor. A se vedea noiunea de persoan cu funcie de rspundere i obligaiunile sale in art. 123-124 CP. n cadrul unor activiti acestea sunt reglementate de legi speciale (a se vedea art. 8 al Legii privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11,05.2000, art. 40 al Legii audiovizualului etc).

4.

9.

5.

6. 7.

10. Infraciunea se consider consuma n momentul cuiegerii sau rspndirii informaiei. Legea nu prevede survenirea de consecine negative pentru victim. 11. Latura subiectiv a infraciunii se svrete prin intenie direct, Sintagma cu buntiin nseamn c fptuitorul a contientizat ilegalitatea aciunilor sale de nclcare a inviolabiltii vieii personale, a prevzut consecinele prejudiciabile i le-a dorit. Motivul infraciunii nu are nici o relevan, aceast circumstan va fi luat n consideraie la numirea pedepsei. 12. Subiect al infraciunii poate deveni orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16ant.

8.

Practica judiciar a CEDO:

Cazul PETRA mpotriva ROMANIEI. HOTRREA din 23 septembrie 1998, violarea art. 8 al CEDO N FAPT I.
CIRCUMSTANELE CAUZEl

Articolul 178. VIOLAREA DREPTULUl LA SECRETUL CORESPONDENEI

Violarea dreptului la secretul scrisorilor, telegramelor, coletelor i altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i ntiinrflortelegrafice, cu nclcarea legislaiei, se pedepsete cu amend In mrime de pn la 200 uniti convenionalesau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 120 la 180 deore. (2) Aceeai actunesvrit: a) cu folosirea situaiei de serviciu; b) prin utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru dobndirea ilicit a informaiei; c) n interesui unui grup triminal organizat sau al unei organiza ii criminale se pcdepsetecu amend de !a 200 la 400 uniti convenionalesau cu munc neremunerat" n folosul comunit(1)

7.

Nscut n 1941, dl Ioan Petra este n prezent deinut la Penitenciarul din Aiud {judeul Alba). El ndeplinete acolo o pedeaps de 15 ani nchisoare, pentru infraciunea de omor, aplicat la 30 aprilie 1991 de ctre Tribunalul judeean Trgu-Mure. La 10 ianuarie 1994, soia reclamantului, care era atunci deinut la Mrgineni {judeul Dmbovia), s-a adresat Comisiei. Ea se plngea c soul su nu benefciase de un proces echitabil n faa sus-numitului tribunal. Intre altele, ea fcea cunoscute dificultile ntmpinate de ctre soul su n trimiterea corespondenei la plecarea din nchisoare.

8.

272 9.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

273

La 20 mai 1994, reclamantul nsui a adresat o scrisoare Comisiei prin intermediul soiei i a cerut ca corespondena s-i fie trimis la domiciliu. La 22 iulie 1994, Comisia a soiicitat redamantului informaii suplimentare i documente pentru a susine plngerea.

10. n 30 octombrie i n 9 noiembrie 1994, d! Petra a scris Comisiei prin intermediul soiei i a fcut cunoscut c admnistraia penitenciarului nu-i permitea s completeze formularul de cerere. 11. La 21 ianuarie 1995, el a trimis din nchisoarea de la Mgureni o scrisoare care a parveni Comisiei n 14 februarie 1995. Scris pe hrtia regulamentar a penitenciarului, ea avea un numr de nregistrare i provenea din Bucurei, ntr-un plic cu antetul Ministerului Justiiei. Dei era menionat ca anex, hotrrea din 30 aprilie 1991 lipsea. Aceast scrisoare avea un scris diferit de al precedentelor. 12. La 22 februarie 1995, Comisia a trimis reclamantului un formular de cerere. Completat de ctre redamant la 9 martie 1995, formularul menionat a fost trimis Direciei Generaie a Penitenciarelor la 17 aprilie 1995. n formular nu figura nici o referin la o eventual ngrdire a corespondenei. 13. La 18 iulie 1995, ca rspuns la o ntrebare a Comisiei cu privire la scrisul diferit al corespondenei primite de ctre aceasta, dl Petra a artat c fusese ajutat de ctre un coleg "fr nici o legtur cu cauza, un om discret i dezinteresat". El a adugat c auoritile penitendarului l informaser despre trimiterea documentelor cerute de Comisie, dar, cu toate acestea, nu primise nici unul. Referindu-se i la dreptul la respectarea corespondenei sale, el a subliniat c directorul penitenciarului, dei foarte "flexibil", nu putea s-1 ajute mai mult, ntruc administraia era obligat s aplice Legea nr. 23/1969 asupra executrii pedepselor i regulamentul su "secret" de aplicare. El invoca din acest motiv o nckare a art. 8 i 25 din Convenie. 14. Reclamantul afirm c nu a primit niciodat scrisoarea din 19 octombrie 1995 prn care Comisia l informa, ntre altele, de transmiterea plngerii sale ctre guvern. 15. La 9 decembrie 1995, dl Petra a trimis o scrisoare expediat de soia sa, informnd Comisia de transferarea sa, la 26 septembrie 1995, la Penitenciarul Aiud, i de faptul c, atunci cnd ceruse permisiunea de a comunica schimbarea de adres, i se rspunsese: "Consiliul Europei se afl la Aud i nu n alta parte", i c, dac insist, va fi supus regimului de detenie special. 16. La 4 ianuarie 1996, dna Petra a informat Comisia c soul ei i-a cerut s se intereseze de plngerea sa i s denune ingerina sistematic a autoritilor penitenciarului n corespondena sa cu Comisia. La 26 ianuarie 1996, aceasta a rspuns pe adresa Penitenciarului Aiud. 17. La 22 aprilie 1996, soia reclamantului a scris Comisiei pentru a se plnge de conditile de detenie ale soului su, care ocupa, rapreun cu nc cinci deinui, o celul de 12 m2 i c era supus uuor tratamente inumane de ctre gardieni. Redamantul refuzase s-i comunice numele gardienilor care bteau deinuii, fiindu-i mult prea team. 18. Dl Petra nu a luat cunotin de transmiterea plngerii sale ctre Guvern dect n aprilie 1996, cnd a primit o copie a scrisorii din 19 octombrie 1995 i a documentelor pertinente.

19. ntr-o scrisoare din 24 mai 1996, trimis prin intermediul soiei, redamantul s-a plns din nou de cenzurarea corespondenei sale i a afirmat c este obligat s-i prezinte scrisorile directorului penitenciarului, care le transmite Direciei Penitenciarelor din Bucureti, i c el nu este niciodat sigur c scrisorile i sunt efectiv transmise la Strasbourg. 20. La 13 iulie 1996, Guvernul a supus Comisiei toate documentele privitoare la procedura juridic ce a dus la condamnarea reclamantului. 21. La 3 ianuarie 1997, Comisia a primit dou noi scrisori ntr-un plic cu antetul Ministerului Justiiei, expediat din Bucureti. Prima, scris de reclamant pe hrtia regulamentar a penitenciarului, era datat 4 decembrie 1996 i purta o tampil i un numr de nregistrare. A doua era o scrisoare de insoire a efuiui Direciei Penitenciarelor, generalul I.C Alte dou scrisori ale reclamantului, din 24 i din 27 februarie 1997, purtnd fiecare cte o tampil i un numr de nregistrare, au fost trimise din Bucureti de ctre Ministerul Justiiei la 14 martie 1997, amndou odat i nsoite de o scrisoare a aceluiai generalI.C. 22. ntr-o scrisoare din 9 martie 1997, trimis prin intermediul soiei sale, dl Petra a informat Comisia c primise decizia asupra admisibilitii plngerii sale. El a adugat c scrisorile sale ctre i de la Comisje erau n mod sistematic desfcute i c scrisorile sale erau trimise Comisiei prin intermediul Direciei Penitenciarelor. El a afirmat c scrisese n plic nchis, temndu-se s nu fie denunat locotenent-colonelului V.C., care l ameninase, exprimndu-se astfel: "Am s-i dau eu ie Consiliul EuropeU". 23. La 14 august 1997 Comisia a primit o nou scrisoare, redactat n penitenciar la 8 iulie 1997 pe hrtie reglementar, purtnd o tampil i un numr de nregistrate, \ trimis din Bucureti la 30 iulie 1997 ntr-un plic cu antetul Ministerului Justiiei. n ea nu se fcea nici o referin la o eventual ngrdire a corespondenei. 24. La 15 aprilie 1998, redamantul a trimis grefei Curii memoriul su scris pe hrtia regulamentar a penitenciarului, purtnd tampl i numr de nregistrare i trimis din Bucureti ntr-un plic ce purta antetul Ministerului Justiiei.

IN DREPT I. CU PRIVIRE LA PRETINSA NCLCARE A ARTICOLULUI 8 DIN CONVENJIE

A. Cu PRIVIRE LA OBIECTUL LITIGIULUI

31. n cererea sa prin care instana este nvestit, adresat Curii la 21 ianuarie 1998, reclamantul se plnge de ngrdiri ale corespondenei sale (deschiderea corespondenei i ntrzieri n traficul acesteia) nu numai cu Comisia, ci i cu familia i cu autoritile publice. El invoc art. 8 din Convenie, redactat astfel: "1. Orice persoan are dreptul la respectarea corespondenei sale. 2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept dect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moraei, ori protejarea drepturilor i libertilor altora".

274

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Pa r t e a s p e c i a l

275

32. Guvernul subliniaz totodat c domnul Petra nu a invocat niciodat n faa Comisiei ngrdiri fn corespondena sa cu autoritile romne i susine c limitarea libertii corespondenei reclamantului cu familia sa este justificat din punctul de vedere al art. 8. 33. Delegatul Comisiei nu a luat nici o poziie n aceast privin. 34. Curtea reamintqte c competena sa ratione materiae se exercit n cadrul deciziei Comisiei asupra admisibilitii unei cereri. Or, Comisia a reinut, la 13 ianuarie 1997, "fr a prejudicia fondul, captul de cerere al reclamantului privitor la ngrdirea corespondenei sale (art. 8 din Convenie)", apoi aceasta a formulat, la 30 octombrie 1997, prerea conform creia aceast dispoziie a fost nclcat prin "deschiderea corespondenei i ntrzierile n traficul su ntre reclamant" i Comisie. Totui, chiar dac ultimele dou capete de cerere invocate de ctre dl Petra n plngerea sa din 21 ianuarie 1998 (par. 31 de mai sus) se refer la aceleai fapte n litigiu, dosarul cauzei nu conine nici o scrisoare adresat de ctre reclamant familiei sale sau autoritilor din ara sa care s fi fost interceptat i controlat de ctre Direcia Penitenciarelor din Mrgineni $i din Aiud. n lipsa probelor care s sprijine aceste susineri, Curtea consider c nu trebuie s le ia n consideraie.
CU PfliVIRE LA RESPECTAREA ARTICOLULUI 8

Ct despre regulamentul de aplicare, acesta nu este publicat, in aa fel nct reclamantul nu a putut s ia cunotin de et. 38. Curtea observ, n plus, c Guvernul nu contest concluziile Comisiei conform crora . regulamentul de aplicare nu corespunde exigenei de accesibilitate implicate de articolul 8 par. 2 din Convenie, iar legea romn nu indic destul de clar extinderea i modalitile de exercitare a competenei de apreciere a autoritilor. 39. n definitiv, dl Petra nu s-a bucurat de protecia minim cerut de preeminena dreptului ntr-o societate democratic (hotrrea Calogero Diana mai sus-citat, pag. 1776, par. 33). Curtea a conchis, prin urmare, c ingerina n litigiu nu era prevzut de lege i c a avut loc o nclcare a articolului 8. 40. Avnd n vedere concluzia precedent, Curtea nu consider c este necesar s verifice n spe respectarea celorlalte cerine ale paragrafului 2 din articolul 8. II. CU PRIVIRE LA PRETINSA TMCLCARE A ARTICOLULUI 25, PARAGRAFUL 1 DIN CONVENIE 41. Reclamantul afirm c ngrdirea corespondenei sale cu Comisia constituie o nclcare a articolului 25 paragraful 1 din Convenie, conform cruia: "1. Comisia poate fi sesizat printr-o cerere adresat secretarului general al Consiliului Europei de ctre orice perst>an fizic, orice organizaie neguvernamental sau de orice grup de particulari, care se pretinde victim a unei nclcri de ctre una dintre naltele pri conractante a drepturilor recunoscute n prezenta convenie, n cazul n care nalta parte contractant aflat n cauz a declarat ca recunoate competena Comisiei n aceast materie. nalteie pri contractante care au semnat o asemenea declaraie se angajeaz s nu mpiedice prin nici o msur exercitarea efectiv a acestui drept. 1. Aceste declaraii pot fi fcute pentru o durat determinat. 1. Ele sunt nmnate secretarului general al Consiliului Europei, care transmite copii ale acestora naltelor pri contractante i asigur publicarea lor. 2. Comisia nu va exercita competena pe care i-o atribuie prezentul articoi dect atunci cnd cel puin ase pri contractante vor fi legate prin declaraia prevzut n paragrafele precedente". 42. Guvernul i Comisia consider c nu se pune nici o problem distinct cu privre Ia aceast dispoziie. 43. Curtea reamintete c, pentru ca mecanismul recursului individual instaurat la articolul 25 s fie eficient, este de cea mai mare importan ca redamanii, declarai sau poteniali, s fie liberi s comunice cu Comisia, fr ca autoritile s fac asupra lor presiuni de vreun fel pentru a-i retrage sau a-i modifica capetele de cerere. Prin cuvntul "presiune" trebuie s nelegem nu numai coerciia direct i actele flagrante de intimidare a reclamanilor declarai sau poteniali, a familiei acestora sau a reprezentantului lor n justiie, ci i aciunile sau contactele indirecte i de rea-credin destinate s le schimbe hotrrea sau s-i descurajeze s se prevaleze de recursul oferit de Convenie. Pentru a stabili dac contactele ntre autoriti i un reclamant declarat sau potenial constituie practici inacceptabile din punctul de vedere al articolului 25, trebuie s se in cont de mprejurrile particulare ale cauzei. n aceast privin, trebuie luate n consideraie vulnerabilitatea reclamantului i riscul ca el s fie influenat de autoriti.

35. Reclamantul afirm c a fost obligat s prezinte scrisorile adresate Comisiei la comandantul penitenciarului, care le trimite la Bucureti, ceea ce ar produce ntrzieri considerabile. Ct despre corespondena provenit de la Comisie, aceasta ar sosi desfcut i i-ar parveni dup mai mult de o lun. El invoc o nclcare a articolului 8. 36. De comun acord cu Guvernul i cu Comisia, Curtea apreciaz c a avut loc un "amestec al unei autoriti publice" n exercitarea dreptului reclamantului la respectarea corespondenei sale, drept garantat de paragraful 1 din artcolul 8. 0 astfel de ingerin ignor acest text n afara cazului n care, "prevzut de lege", aceasta urmrete unul sau mai multe scopuri legitime din punctul de vedere al paragrafului 2 i, n plus, este "necesar ntr-o societate democratic" pentru a le atinge (a se vedea hotrrile Slver i aiii c. Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din 25 martie 1983, seria A nr. 61, pag. 32, par. 84, Campbell c. Regatului Unit din 25 martie 1992, seria A nr. 233, pag. 16, par. 34 i Calogero Diana c. Italei din 15 noiembrie 1996, Cuiegere, 1996-V, pag. 1775, par. 28). 37. Curtea reamintete c dac o lege care confer o autoritate de apreciere trebuie n principiu s-i fixeze incidena, este imposibil s se ajung la o siguran absolut n redactarea sa, o rigiditate excesiv a textului fiind rezultatul probabil al unei astfel de griji pentru certitudine (a se vedea, printre multe altele, hotrrea Calogero Diana mai sus-citat, pag. 1775, par. 32). In spe, dispoziiile interne aplicabile la controlul corespondenei deinuilor sunt incluse n Legea nr. 23/1969 i n Regulamentul su de aplicare. Or, articolete 17, 18 i 20 ale susnumitei leg las autoritilor naionaie o marj prea mare de apreciere: acestea se limiteaz s indice n specia!, ntr-o manier foarte general, dreptul condamnailor de a primi i a trimtte coresponden, i acord directorilor penitenciarelor autoritatea de a pstra orice scrisoare, ziar, carte sau revist "neadecvate reeducrii condamnatului" (par. 25 de mai sus). Controlul corespondenei pare deci automat, independent de orice decizie a unei autoriti judectoreti i nesupus cilor de atac.

276

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

277

44. n scrisorile sale ctre Comisie din 9 decembrie 1995 i din 9 martie 1997 (par. 15 i 22 de mai sus), reclamantul a afirmat c a fost aineninat de dou ori, de ctre autoritiJe penitenciarului Aiud, atunci cnd a cerut s scrie Comisiei, afirmaii care nu au fost dezminite de ctre guvernul prt. Conform Curii, formuiri ca "Consliul Europei este la Aiud i nu n alt parte" i "am s-i dau eu ie Consiliul Europei!", coninute n scrisorile menionate, constituie n acest caz o form de presiune ilegal i inacceptabil care a ngrdit dreptul de recurs individual, cu nckarea articolului 25 par. 1. 5.

Aciunea de ptrundere presupune survolarea spaiului locativ, intrarea ilegal a fptuitorului n domiciliul sau n reedina persoanei. A rmne nseamn a nu prsi locul n care se afl fptuitorul. Percheziiile i cercetrile sunt ilegale n cazurile n care ele se efectueaz cu nclcarea normelor de procedur penal: lipsete ordonana motivat a organuiui de urmrire penal, se efectueaz n timpul nopii, cu excepia cazurilor care nu sufera amnare etc. Noiunea ai aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei este comentat la art. 165 CP. Agravante ale infraciunii de violare de domiciliu pot constitui aciunile svrite: a) cu folosirea situaiei de serviciu, adic fptutorul realizeaz latura obiectiv a infraciunii folosind abuziv drepturile cu care este nzestrat n virtutea funciei pe care odeine; b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (a se vedea comentariul delaart.46,47CP). Infraciunea se consider realizat din momentul ptrunderii sau rmnerii ilegale n domiciliu sau n reedin. Latura subiectiv a infraciunii se svrete cu intenie direct. Fptuitorul este contient de caracterul ilegal al^ptrunderii sau rmnerii, fr consimmntul stpnului, n domiciliul sau n reedina acestuia, nclcndu-i astfel libertatea.

6. 7.

PENTRU ACESTE MOTIVE, CURTEA, N UNANIMITATE,

1. 2. Declar c a fost nclcat articolul 8 din Convenie; Declar c a fost nclcat articolul 25 din Convenie.

Artcolul 179. VJOLAREA DE DOMICILIU

Ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmantul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum $i percheziiile i cercetrile ilegale, se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceleai aciuni svrite cu aplkarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei se pedepsesctu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la S ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrtte: a) cu folosirea situaiei de serviciu; bj de un grup criminal organizat sau de o organizale criminal, se pedepsesc w inchisoare de la 3 la 7 ani. (1)

8. 9.

10. Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani.

1.

Art. 29 CRM stipuleaz inviolabilitatea domiciliului. Aceasta presupune c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia, dect n cazurile prevzute de lege. Incriminnd violarea de domiciliu, legiuitorul a asigurat, i pe aceast cale, realizarea dreptului persoanei de a-i desfura viaa personal la dorina sa fr amestecul abuziv al reprezentanilor organelor de stat sau al altor persoane. Noiunea de violare de domiciliu se conine n textul legii (alin. ] art. 179 CP). In acelai timp, conform prevederilor art. 29 CRM, nu se consider violare de domiciliu in cazurile n care imixtiunea n viaa privat a persoanei prin violarea de domiciliu sau reedina se face: a) b) c) pentru executarea unui mandat de arest sau a unei hotrri judecoreti; pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane; pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.

Articolul 180. nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaie

nclcarea intenonat de ctre o persoan cu funtie de rspundere a procedurii legale de asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie, nckare ce a cauzat daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ate persoanei care a soikitat informaii feferitoare la octotirea sntli populaiei, la secuntatea public, ia protecia mediului, se pedepsete cu inchisoare pe un termen de pn la 3 ani sau cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

2.

1. Art. 34 CRM stipuleaz dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public. Autoritile publice sunt obligate sa asigure informarea corect a cetenilor n probleme publice. 2. Dreptul la informaie nu poate fi ngrdit dect n cazurile n care informaiile ar prejudicia protecia cetenilor sau sigurana naional. 3. Art. 180 stabilete rspunderea penal pentru nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaiile referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la securitatea public, la protecia mediului. Faptele penale cu referire la ocrotirea sntii populaiei sunt incriminate de cap. VIII al CP (a se vedea comentariul); fapteie ce in de securitatea pubiic sunt incriminate n cap. XIII al CP (a se vedea comentariul); cele ce vizeaz protecia mediului sunt stiputate n cap. IX ai CP (a se vedea comentariul). 4. Procedura legal de asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie este prevzut de Legea privind accesul la informaie (Monitorul Oficial nr. 88-90/664 din

3.

Noiunea de domiciliu desemneaz locul n care persoana i are locuina stabil, statornic sau principal, iar noiunea de reedin indic att sediul unei autoriti sau al unei persoane oficiale, ct i al unei persoane fizice, precum i localitatea sau cldirea n care se afl temporar sau permanent. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou modaliti: prin ptrundere sau prin rmnere ilegal n domiciliul sau reedina persoanei.

4.

278

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a special

279

28.07.2000).

5. Posesorii de informaie oficial sunt obligai s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de interes public, s garanteze liberul acces la informaie etc, conform prevederilor art. 11 al Legii cu privire la informaie. 6. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni ce conduc la nclcarea legislaiei de ctre o persoana cu funcii de rspundere, care a dus la cauzarea de daune in proporii considerabile solicitantului de informaie. 7. Pentru a elucida noiunea de persoan cu funcie de rspundere, a se vedea comentariul de laart. 123CP. 8. Noiunea de daune n proporii considerabile este elucidat n comentariul de la art. 126 CP. 9. Latura subiectiv a infraciuni se svrete cu intenie direct. Fptuitorul i d seama c ncalc legislaia privind accesul la informaie, a prevzut i a dorit provocarea daunelor n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale solicitantului de informaie. 10. Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani i deine o funcie de rspundere. 7. 5.

6.

8.

ntreprinderea diferitelor aciuni care au drept scop stoparea funcionrii seciilor de votare, izolarea tor de ategtori, punerea diverselor piedici, bariere n calea alegtorilor sau a membrilor birourilor electorale, a seciilor de votare, consiliilor electorale de circumscripie, Comisiei Electorale Centrale. Atacarea localurilor seciilor de votare prin orice mijloc i n orice form presupune ntreprinderea de ctre fptuitor sau fptuitori a unor aciuni violente, inclusiv cu aplicarea armelor sau cu ameninarea aplicrii lor, care au drept scop mpiedicarea exprimrii dreptului electoral al cetenilor. Prin sustragerea urnelor de vot sau a documentelor electorale se neleg aciunile fptuitorului care ia, intenionat i ilegal, urnele de vot sau documentele electorale (lista electoral, lista de subscripie, buletinele de vot etc.) cu scopul de a mpiedica exercitarea liber a dreptului electoral sau a activitii organelor electorale. Noiunea svrit cu periclitarea vieii persoanei desemneaz aciunile ntreprinse de fptuitor pentru a mpiedica exercitarea liber a dreptului electoral i care au pus n primejdie viaa unei persoane. Noiunea nsoit cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii a fost explicat n comentariul de la art. 151 CP.

Articolul 181. mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii organelor electorale
mpiedkarea ptin orke mijloace a exercitrii libere a dreptului electoral sau mpiedicarea activitii organelorelectoraie: a) svrjit prin blocatea sau atacarea localufilor seciilor de votare prin orice mijloc i n orice forma; b) svrit prin sustragerea urnelof de vot sau a documentelor electorale; c) svrit cu periclitarea vieii persoanei; d) nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; e) soldat cu alte urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de ia 1 la 5 ani.

9. Prin sintagma soldat cu-alte urmri grave se nelege survenirea altor consecine grave: decesul persoanei, anularea rezultatelor alegerilor, distrugerea localurilor seciilor de votare etc. 9. Latura subiectiv a infraciunii se svrete cu intenie direct. Fptuitorul a contientizat caracterul prejudiciabil al aciutiilor sale, a prevzut urmrile indicate n dispoziia legii i le-a dorit. 11. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

1. 2.

Art. 38 din CRM stabilete dreptul de vot i dreptul de a fi ales. Art. 181 CP este una dintre garaniile de realizare a acestui drept. Noiunile de drept electoral i organe electorale sunt definite de CEl. Prin drept electoral se nelege dreptul constituional al cetenilor de a alege, de a fi alei i de a-i exprima prin vot atitudinea privind cele mai importante domenii ale statului i ale societii n ansamblu i/sau n problemele locale de interes naional. Prin organ electoral se nelege o instituie social ai crei colaboratori au obligaiunea de a organiza i desfura alegeriie la nivelul administraiei publice centrale: parlament, preedinie (CRM din 29 iulie 1994), organ al administraiei publice locale, precum i desfurarea referendumurilor.

Articolul 182. Falsificarea rezultatelorvotrii

Falsificarea, prin orice mijloace, a rezultatelor vorii se pedepsete cu amend n mrime de la 200 ia 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la S ani.

1. Articolul 38 din CRM proclam voina poporului drept baz a puterii de stat. Aceast voin se exprim prin alegeri libere, care au loc n mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i Hber exprimat. Art. 182 CP este o garanie a realizrii dreptului de vot i a dreptului de a fi ales. 2. Afalsifica nseamn: a) a face un lucru s semene cu altul, cu intenia de a nela; a contraface; b) a prezenta lucrurile altfel dect sunt ele n realitate; a denatura, a mistifica. 3. Sintagma prin orice mijoace presupune orice aciuni de falsificare: nlocuire sau suplinire de liste, semnarea n liste n locul alegtorilor care nu s-au prezentat la sufragiu, nlocuirea buletinelor de vot cu altele pregtite din timp, schimbarea urnelor cu buletinele de vot etc. 4. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de falsificare, folosind orice mij-

3.

Sintagma mpiedicare a exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii organelor electorale explic aciunile fptuitorului pe care acesta le ntreprinde pentru aopri, a pune piedici, a bloca activitatea organelor electorale i exprimarea dreptului de vot al cuiva, prin modalitile indicate n dispoziia legii. Prin blocarea localurilor seciilor de votare prin orice mijloc i n orice form se nelege

4.

280

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

281

loace, a rezultatelor votrii. Pot fi falsificate procesele-verbale ale birourilor electorale ale seciilor de votare, ale consiliului electoral de circumscripie i, respectiv, cele ale Comisiei Electorale Centrale care vizeaz: a) numrul de alegtori inclui n listele electorale; b) numrul de alegtori inclui n listele suplimentare; c) numru] de alegtori care au primit buletinele de vot; d) numrul de aiegtori care au participat la votare; e) numrul buletinelor de vot declarate nevalabile; f) numrul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral; g) numrul total de voturi valabil exprimate; h) numrul buletinelor de vot primite de consiliul eectoral de circumscripie; i) numrul de buletine neutilizate i anulate. 5. 6. Latura subiectiv se svrete cu intenie direct. Fptuitorui contientizeaz c falsific rezultatele votrii i dorete acest rezultat. Subiectul infraciunii de falsificare a votrii este unui special. n aceast calitate apar membrii biroului electoral al seciei de votare, membrii consiliului electorai de circurnscripie, membrii Comisiei Electorale Centrale, care au atins vrsta de 16 ani.

Artkolul 183. ncfcarea regulilor de protecie a muncii

nclcarea de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de catre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizale nesatal a tehnicii securitii, a igienei industriaie sau a altor reguli de prolecie a muncii, dac aceast nclcare a provocat accidente cu oameni sau alte uf mri grave, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionalesau cu munc neremunerat tn folosul comunitii de Ia 100 la 200 de ore, sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune care a provocat din impruden decesul unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani. (1)

^> s activeze numai n temeiul autorizaiei de funcionare din punctu! de vedere al proteciei muncii, iar n cazul lansrii n producie a echipamentelor tehnice, a echipamentului individual de protecie i de lucru - i in temeiul avizului corespunztor, documente eliberate de organele abilitate, precum i s menin condiiile pentru care s-au obinut acestea i s solicite revizuirea documentelor menionate n cazul schimbrii condiiilor iniiale; => s asigure evaluarea factorilor de risc la locurile de munc; <Z> s asigure eaborarea i realizarea planului anual privind msurile de protecie a muncii n unitate; ^ s asigure informarea fiecrui salariat asupra riscurilor la care acesta este expus n desfurarea activitii sale la locul de munc, precum i asupra msurilor prcventive necesare; => s elaboreze i s aprobe, de comun acord cu reprezentanii salariailor, instruciuni cu privire la protecia muncii, corespunztoare condiiilor n care se desfoar activitatea la locurile de munc; <=> s asigure dotarea salariailor cu echipament individual de protecie i de lucru, precum i pstrarea, ntreinerea, repararea, curarea i dezintoxicarea acestuia; <3- s asigure buna funcionare a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control.^recum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; ^> s asigure fiecare salariat contra accidentelor de munc i bolilor profesionale. 4. Latura obiectiv a art. 183 CP prevede responsabilitatea penal n cazurile n care nclcarea regulilor de protecie a muncii a provocat accidente de oameni, alte urmri grave 'sau decesul unei persoane din impruden. Pentru existena coraponenei de infraciune este necesar a stabili legtura cauzal ntre inclcarea regulilor de protecie a muncii i urmrile care au survenit. 5. Norma dispoziiei art. 183 CP este de blanchet. nlruct legile, standardele, normele, regulile, instruciunile de proecie a muncii sunt obligatorii pentru toate organele de stat i cele economice, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, toate persoanele oficiale i pentru toi angajaii, n fecare caz concret este necesar a stabiJi ce prevederi ale acestor acte au fost ncalcate. Prin accdente cu oameni se neleg faptele de pe urma crora se produc, din impruden, prin ncalcarea regulilor de protecie a muncii, vtmri uoare sau medii integritii corporale sau sntii angajatului. n legislaia muncii este folosit i noiunea de accident de munc prin care se nelege evenimentul care a produs vtmarea violent a organismului salariatului (leziune, eectrocutare, arsur, degerare, asfixiere, intoxicaie acut profesional etc.) ca urmare a aciunii unui factor de risc propriu unui element al sistemului de munc, provocnd pierderea temporar a capacitii de munc sau invaliditatea ori decesul saariatului (a se vedea p. 2 al Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de munc, aprobat prin HG RMnr. 706 din 05.06.2002). 7. Prin alte urmri grave se neleg consecinele, survenite de pe urma ncalcrii regulilor de protecie a muncii, care au cauzat angajatului, din impruden, o vtmare grav integritii corporale sau sntii, survenirea bolilor profesionale etc.

1. 2.

Dreptul la protecia muncii este stipulat n art. 43 CRM, art. 2 CM, Legea cu privire la protecia muncii nr. 625-XII din 02.07.91 etc. Noiunea de protecie a muncii desemneaz sistemul de msuri i mijloace social-economice, organizatorice, tehnice, curative i profilactice care au drept scop asigurarea securitii angajatului, pstrarea sntii i meninerea capacitii lui de munc in procesul activitii profesionaie. n conformitate cu prevederile art. 225 din Codul muncii (Monitoml Oficial 159-162/648, 29.07.2003), angajatorul are urmtoarele obligaii n domeniul proteciei muncii salariailor: ^> s aprobe, n etapa de cercetare, proiectare [ executare a construciilor i echpamentelor tehnice, de elaborare a proceselor tehnologice, soluii conforme normelor de protecie a muncii, aplicarea crora ar elimina riscurile de accidentare a salariailor i de contractare a bolilor profesionale;

6.

3.

282

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

283

8. Alin, 2 art. 183 CP prevede n calitate de urmare provocarea din impruden a decesului unei persoane (a se vedea comentariul de la art. 149 CP). 9. Noiunile depersoan cufuncie de rspundere ipersoan caregestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal sunt explicate n comentariile de Ia art. 123i 124 CP. 10. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden. 11. Subiect al infraciunii este unu] special: orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani i deine o funcie de rspundere sau care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc ori alt organizaie care rspunde de tehica securitii sau de alte reguli de protecieamuncii.

5.

mpiedicarea iiegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii, intrunirilor poate s fie realizat nu numai de persoane cit funcii de rspundere, ci de oricealtpersoan. Latura obiectiv a infraciunii, n astfel de situaie, se realizeaz de ctre fptuitor prin aplicarea constrngerii fizice sau psihice, sau prin ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.

6. 7.

Noiunea de constrngere este comentat la art. 171 CP. Pentru elucidarea noiunii svrit de o persoan cu funcie de rspundere, a se vedea prevederile art. 123 CP. Noiunea svrit de dou sau mai multe persoane este explicat n comentariul de la art. 44 i 45 CP. Pentru nelegerea noiunii de aciune nsoit de violen nepericuloas pentru via sau sntate sunt valabile comentariile de la art. 165 CP. Pentru elucidarea sensului agravantelor: svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte care au servit drept arm ori au fost special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau a sntii, a se vedea comentariul de la art. 145 CP; pentru nsoit de violen periculoas pentru via sau sntate, a se vedea comentariul de la art. 188 CP; pentru soldat cu cauzarea de daune n proporii mari, a se vedea prevederile art. 126 CP. Prin sintagma soldat cu alte urmri grave se nelege situaia n care survin alte urmri dect cele prevzute de articolul-dat, de exemplu - moartea persoanei din impruden etc. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul este contient c, mpiedicnd desfurarea mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau a altor ntruniri, ntreprinde aciuni de violare a dreptului cetenilor la libertatea ntrunirilor i dorete acest iucru.

Articolul 184. Violarea dreptului id libertatea ntrunirilor

VioUrea dreptului la libertaea ntruniriior ptin mpiedicarea iiegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau oricrei alte ntruniri ori a participrii cetenilor !a acestea fie prin constfngerea lor la participare: a) svrit de o persoan cu funcie de rspundere; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) nsoit de violen nepericuloas pentru via sau sntate, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune: a) svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte care au servi drept arm ori au fost special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau a sntii; b) insoit de violen periculoas pentru via sau sntate; c) soldat cu cauzarea de daune in propoiii mari; d) soldat cu alte urmri grave se pedepsejte cu nchisoare de la 3 la 8 ani. (1)

8.

9.

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

1.

Articolul 40 CRM stipuleaz c mitingurile, demonstraiile, manifestaiile, procesiunile sau orice alte ntruniri sunt Iibere i se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme. Prin ntrunire se nelege: miting, demonstraie, manifestaie, procesiune, mar, pichetare, grev desfurat n focuri publice, n afara unitii economice sau a locului de lucru, orice alt adunare a cetenilor (a se vedea Legea cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor nr. 560-XIII din 21.07.1995; Monitorul Oficial nr. 61/683 din 02.XI.1995). Conform dispoziiei articolului 184 CP, violarea dreptului la libertatea intrunirilor se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a) prin mpiedicarea ilegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii, ntrunirilor; b) prin mpiedicarea participrii cetenilor la aceste ntruniri; c) prin constrngerea cetenilor de a nu participa la aceste ntruniri. mpiedicarea ilegal a desfurrii mitmgului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii, ntrunirilor ori a participrii cetenilor la acestea poate s fie realizat prin aciuni sau inaciuni i poate s se manifeste, de exemplu, prin interzicerea de ctre persoana cu funcie de rspundere, prin realizarea unor activiti nominalizate, prin darea de indicaii de a bloca accesul cetenilor, traseul sau locul n care se desfoar mitingul, demonstraia, manifestaia, procesiunea etc.

Articolul 185. Atentarea la persoan i la drepturile cetenilor sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor reiigioase
Organizarea, conducetea sau participarea activ Ia un grup a crui activitate, desfurat sub form de propovduire a credinelor religioase ji de ndeplinire a riturilor religioase, este nsoit fie de tauzarea de daune sntii cetenilor, fie de alte atentate ia persoan sau la drepturile acesteia, fie de instigarea celenilor la refuzul dea ndeplini obligaiile ceteneti se pedepsete tu amend n mrime de la 300 la 700 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 5 ani. [Art. 185 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

2.

3.

1.

CRM recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor la libertatea de gndire, de contiin i de religie (a se vedea art. 10,16, 31 CRM). Acest drept trebuie s se manifeste prin spirit de toleran i de respect reciproc, cuprinde libertatea ceteanului de a-i schimba religia sau convingerea, de a profesa religia sau convingerea n mod individual sau colectiv, n public sau n particular, prin cult, nvmnt, practici i prin ndeplinirea ritualului (a se vedea art. 1 al Legii despre culte, nr. 979-XII din 24.03.92, Monitorul Oficial nr. 3/70 din 30.03.1992).

4.

2.

Legea despre culte stabilete inadmisibilitatea prozelitismului abuziv, care constituie o ncercare de a influena contiina religioas a unei persoane prin violen sau abuz de

284

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

4. 5.

autoritate, precum i responsabilitatea pentru intoleran confesional manifestat prin acte care stnjenesc liberul exerciiu al unui cult recunoscut de stat. Latura obiectiv a infraciunii stabitete responsabilitatea pentru organizarea, conducerea sau participarea activ la un grup a crui activitate atenteaz la persoan i la drepturile cetenilor sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase. A organiza nseamn a face ca un grup de persoane s funcioneze i s acioneze sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase.

Capitolul VI

INFRACTIUNEA CONTRA PATRIMONIULUI

Articolul 186. Furtul
(1) Fuitul, adic sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persosne, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 unitl convenionale sau cu inchisoare de pn la 3 ani. (2) Furtulsvrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) prin patrundere n ncpere, n al loc pentru depozitare sau in iocuin; d) cu cauzarea de daunen proporii considerabile se pedepsejte cu amend n mrime de la 300 la 2.000 imiti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 7 ani. (3) Furtul svrit: a) ntimpuluneicalamiti; b) de un grup criminal organizat sau de o otganizaie crlminal se pedepsete cu Incbisoare de la S la 10 ani cu (sau frj amenda \n mrime de !a 1.000 !a 3.000 uniti convenionale, (4) La alin. (2) din art, 186-192 se consider repetate acele infraciuni ce au fost svrlte de o persoan care, anterior, a comis (fna din infractiunile prevzute la alin. (1) din articolele menionate, darnu afost condamnat pentru aceasta.

6.

7.

A conduce nseamn a dirija, a Sndruma acest grup de persoane pentru a atinge scopul propus. Prin sintagma a participa activ se nelege activitatea unei persoane care realizeaz nemijlocit planul de aciuni al grupuiui. Prin sintagma cauzare de daune sntii se nelege pricinuirea intenonat a vtmrilor uoare, medii, grave integritii corporale sau sntii unei persoane. Noiunea de alte atentate ta persoan sau la drepturile acesteia include celelaite violri ale drepturilor persoanei prevzute de Constituie sau de alte legi, de exemplu - atentatele asupra averii persoanei, dreptului la munc, inviolabilitii domiciliului etc. Prin sintagma instigare a cetenilor ia refuzul de a ndepliui obligaiunile ceteneti se nelege activitatea de aare, provocare a cetenilor pentru ca acetia s-i manifeste refuzul de a-i ndeplini obligaiunile ceteneti (de exempiu, a nu participa la alegeri, a nu fi incorporat n forele militare etc). Latura subiectiv a infraciuni se caracterizeaz prin intenie direct. Fpuitorul contientizeaz c atenteaz Ia persoan i la drepturile ei sub form de propovduire a credinelor religioase i dorete consecinele indicate de lege. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16ani.

1. Ct privete furtul, adic sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane, potrivit legii penale, s-a pstrat noiunea de sustragere comis cu scop de proft, o aciune ilegal n-dreptat spre nsuirea averii, a bunurilor materiale strine, cauznd prejudiciu material proprietarului sau altei persoane ce posed bunurile n mod legal. Sustragerea bunurilor altei persoane, dup cum apreciaz teoria dreptului penal i practica judiciar, const n ridicarea bunurilor din sfera de stpnire a proprietarului sau a persoanei ce le deine n mod legal. Din momentul sustragerii bunurilor, proprietarul sau alt persoan ce deine bunurile materiale nu-i mai pot exercita drepturile legale asupra lor, bunurile trecnd n stpnirea infractorului. Obiectul juridic l constituie relaiile sociale, raporturile juridice ale cror existen i

desfu rare nor mal sunt gara ntate de actel e nor mati ve ce prot ejea z drep turil e i obli gai unil e pari mon iale n dom eniu l repa rtz rii bun urilo r n folo sin indi vidu al sau cole ctiv .

Obectul nemijlocit, direct, concret l constituie bunurile materiale, mobile, animate, neanimate, consumptibile sau neconsumptibile, divizibile sau indivizibile, fungibile sau nefungibile, indiferent de starea lor fizic etc. E necesar ca bunurile s corespund unor criterii, ce le caracterizeaz ca bunuri materiale produse de persoane fizice avnd pre, acte oficiale care permit nsuirea drepturilor pa-trimoniale strine, acte ofkiale de pre, hrtii de valoare, acte ce servesc drept echivalent al bunurilor. Actele oficiale a cror sustragere permite nsuirea drepturilor patrmoniale nu sunt de pre, sau hrtii de valoare, nu pot forma obiect direct a! art. 186 CP. Latura obiectiv a furtului se realizeaz prin sustragerea pe ascuns a bunurilor altei per-soane.

286 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Pa rtea special

287

Sustragerea averii pe ascuns, potrivit HP CSJ a RM din 28 iunie 2004 nr. 23 are loc i n cazurile dac aceasta: a) este svrit n prezena unei persoane pe care infractorul o consider inapt de a contientiza caracterul i esena celor ce se ntmpl din diferite motive (boal, stare de ebrietate, vrst fraged etc); este svrit n prezena persoanelor implicate n actul de insuire a averii sau n privina crora autorul infraciunii e ncredinat c ele nu vor mpiedica svrirea furtului din motive personale acesta va purta rspundere penal n calitate de coparticipant; este svrit n lipsa victimei sau victima n-a observat furtul. Infractorul e contient de faptul c acioneaz pe ascuns.

b)

faptul c averea e strin. Prevznd inevitabil consecinele aciunilor sale criminale, cauzarea unui prejudiciu material proprietarului, el le dorete. Scopul de profit determin motivele inteniilor sale directe indreptate spre sustragerea unei averi strine. Dac aciunile infractorului nu au un scop de profit, ci din alte intenii personale, chiar dac a avut loc sustragerea averii, aciunile nu vor fi calificate n baza legii ce prevede raspunderea penal pentru sustragerea de avere. Drept exemple ne pot servi rpirea tunor mijoace de transport, mprumutul temporar etc. 4) Furtul repetat Explicaiile de rigoare sunt expuse expres n alin. 4, art. 186, CP, ar. 31, CP al RM. Potrivit legii penale, condiia esenial pentru rspunderea penat repetat este s nu fie expi-rat termenul de prescripie pentru faptele infracionale svrite. Prin Hotrrea nr. 1298-XIII din 24 iulie 1997 Parlamentul Republicii Moldova a ratificat CEDO, precum i Protocolul nr. 7. La baza calificrii aciunilor infracionale repetate n CP al RM sunt puse noi principii, ce corespund standardelor internaionale. Potrivit alin. 1, art. 4, pct. 7, nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja achtat sau condamnat printr-o hotrre definitiv, conform legii procedurii penale a aceluiai stat. Plenul CSJ a RM, prin Hot/rea sa din 19 iunie 2000 nr. 17, a preluat aceste standarde internaionale, indicnd c condamnrile anterioare trebuie luate n consideraie doar Ia individualizarea pedepsei penale. Aceeai poziie e stipulat de Procurorul General al Republicii Moldova n indicaiile sale nr. 12-2d 2000 din 29.09.2000. Pentru recunoaterea infraciunii repetate nu are importan dac prima sau ultima infraciune au fost terminate sau dac este vorba de un atentat de sustragere. 5) 1. Furtul svrit de dou sau mai multe persoane La svrirea infraciunii trebuie s participe dou i mai multe persoane, sub diferite forme de participaie. 2. ntre persoane exist o nelegere preaabil pn la svrirea infraciunii. innd seama de condiiile legii, participanii la furt n baza unei nelegeri prealabile vor fi calificai drept coautori, datorit faptului c fiecare particip la svrirea aciunilor infracionale incluse direct n latura obiectiv . Concomitent svrirea furtului nu exclude existena unor subieci ce-au participat la realizarea laturii obiective a infraciunii prin alte forme (art. 42 CP, instgator, complice etc). 6) Furtul svrit prin ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin prezint un grad mai sporit de pericol social, dat fiind faptul c infractorul intenioneaz s sustrag obiecte de pre ce se gsesc sub msuri de protecie garantate. n p. 29 al Hotrrii CSJ a RM nr. 23 din 28 iunie 2004 este explicat coninutui termenilor de "ptrundere", "ncpere", "alt loc pentru depozitare" i "locuin". Ptrunderea este intrarea ilegal, pe ascuns sau deschis ntr-o ncpere, n alt loc de depozitare sau n locuin n scopul svririi unei infraciuni. Formele de ptrundere pot fi diferite, n funcie de care i calificarea aciunilor va fi diferit.

c)

Practicajudiciar
(Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a R. Modova nr. l ro-5l\2003 din 23.09.2003) I) Consecine ale infraciunii de sustragere a averii proprietarului sunt prejudiriile materiale. E necesar ca daunele materiale s fie de proporii eseniale, tiind astfel calificate de proprietarul averii. Furtul se delimiteaz de delapidarea (nsuirea) averii printr-un ir ntreg de aspecte (art. 191 CP). Delapidarea, nsuirea averii se deosebete de furt prin faptul c a fost transmis infractorului spre pstrare sau infractorul exercit alte mputerniciri asupra averii n corespundere cu legislaia n vigoare. Se calific sustragerea prin furt cazurile de nsuire a averii de persoane ce nu exercitau nici un drept asupra averii. Furtul se consider consumat dac averea a fost sustras i infractorul are posibilitate real de a o folosi sau distribui dup dorina sa. Obiectul sustragerii prin furt poate fi numai averea strin, asupra creia infractorul nu exercit nici un drept. Principalul mod de sustragere a averii e scoaterea sau ridicarea fizic a averii proprietarului. Criteriul principal i obligatoriu al sustragerii e ridicarea averii de ctre infractor n mod gratuit, n rezultat proprietarului i se cauzeaz o daun material inndu-se cont de costul i volumul averii sustrase. Pentru legislator estc intliferent faptul n folosul cui e sustras averea de ctre infractor, n folos personal sau al altor persoane; in orice caz, survine rspunderea penal a autorului sustragerii. 2) Un alt criteriu obligatoriu al laturii obiective a sustragerii e cauzarea prejudiciului material proprietarului sau persoanei n posesia creia se afl averea n mod legal. Prejudiciul material cauzat proprietarului sau altei persoane ce exercit drepturi legale asupra averii este n legtur cauzal cu aciunile infractorului. 3) n calitate de subiectal furtului poate fi recunoscutpersoana fizic responsabil carelamomentu! svririi infraciunii are vrsta ntre 14 i 16 ani (art. 21, Cod penal, red. 12.06.03). Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct cu scop de profit, acaparator, ndreptat spre sustragerea averii strine i nsuirea ei. Infractorul contientizeaz nu numai gradul nalt de pericol social al aciunilor sale, dar i

288

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

289

ncpere - construcie capital, edifiriu, beci, garaj, alte construcii gospodreti, menite pentru amplasarea bunurilor. "AH loc pentru depozitare" - sectoare de teritoriu, inclusiv curile incperiior menite pentru pstrarea permanent sau temporar a bunurilor materiale, utilate cu un gard, sau mijloace tehnice ori asigurate cu alte forme de paz, magazine, automobile etc. Totodat, sectoarele de teritoriu care nu sunt folosite pentru pstrarea, ci, de exemplu, pentru cultivarea unor plante, pomi, a unei producii oarecare nu ine de noiunea de "alt loc pentru depozitare". "Locuin" - ncpere menit pentru traiul permanen sau temporar al persoanelor n care se afl averea de care dispun. Prile componente ale locuinei sunt incluse n noiunea "locuin". Din noiunea "locuina" fac parte i ncperile alturate lor nemijlocit alctund o parte indivizibil: balcoanele, verandele, mansardele etc. Pentru ncadrarea sustragerii averii proprietarului cu indiciile de ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, intenia de sustragere trebuie s apar la infractor pn la ptrundere (p. 22, Hotrrea CSJ nr. 5 06.07.99). 7) Furtul svrit cu cauzarea de daune considerabile La determinarea valorii averii sustrase este necesar s se in seama de preurile libere (de pia), cu amnuntul, indiferent de faptul dac sustragerea a fost svrit din organizaii, ntreprinderi care se ocupau de vnzarea cu amnuntul, sau de ia ceteni. n lipsa preurilor cu amnuntul, valoarea averii sustrase se determin n conformitate cu "Indicaiile cu privire la ordinea de calculare a preurilor pentru determinarea daunei n cazurile sustragerii, nimicirii sau deteriorrii premeditate a bunurilor materiale", aprobate de Ministerul Economiei i Finanelor al Republicii Moldova la 29.05.1992 (p. 32, Hotrrea CSJ nr. 5 din 06.07.92). n lipsa preurilor respective, valoarea averii sustrase poate fi determinat i n baza concluziilor expertizei, inndu-se cont i de circumstanele expuse de proprietar. Dac s-a stabilit c victima a procurat bunurile sustrase cu pre de pia, mrimea daunei se determin conform acestor preuri (alin. 4, p. 32, Hotrrii Plenului CSJ nr. 5 din 06.07.99). 8} Furtul svrit n timpul calamitilor 2. Calamitile presupun nenorociri mari, aprute ca rezultat al unor aciuni naturale (cutremure, incendii, inundaii), ce nu depind de voina cetenilor, n urma crora sunt atacate localiti ntregi, uniti de producie etc. n timpul calamitilor gradul pericolului social al furului este mult mai sporit i condiiile svririi lui sunt mai favorabile. Eforturile populaiei sunt ndreptate spre lichidarea consecinelor calamitilor. Este necesar ca fapta s fie svrit hi perioada de timp cuprins ntre momentul nceperii calamitilor i al ncetrii lor. 9) Furtul svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal 3. Noiunea de grup criminal organizat i de organizaie criminal este explicat n art. 46 i 47CPRM. 1.

Artcolul 187. Jaful

(1) Jaful. adk sustragerea deschis a bunurilor aitei persoane, se pedepsete cu amend n mrime de !a 200 la S00 uniti convenionale sau culnchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Jaful svril: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) de o persoan mascat, deghizat sau travestit; d) prin ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare saun locuin; e) cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea aplkrii unei asemenea volene; f) cu cauzarea de daune in proporii considerabile se pedepsete cu nchisoare de !a 4 la 10 ani cu sau fr) amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale. (3) Jaful svrit: a) n timpui unel caiamiti; b) de un grup Cfiminal organizat sau de o organizaie criminal se pedepsete cu inchsoate de la 7 la 15 ani cu (sau fr) amend n mrime de la 1.000 la 4.000 uniti convenionale.

Jaf - sustragere deschis a bunurilor altei peroane. Jaful conine oate criteriile laturilor obiective i subiective ale sustragerii, dat fiind faptul c este una din formel^ ei. Spre deosebire de furt, jaful se exercit n form deschis. Se consider jaf sustragerea n timpul creia infractorul i ddea seama c a svrit o infraciune n prezena victimelor sau a altor persoane care percepeau caracterul aciunilor iui, dar au ignorat aceast circumstan. Aciunile ncepute ca furt, dac au fost descoperite de ctre victim, sau de alte persoane i au fost continuate de infractor cu scopul nsuirii averii sau reinerii ei, se ncadreaz drept jaf, iar n cazul aplicrii unei violene periculoase pentru via i santate sau ameninri cu o astfel de violen - drept tlhrie. Dac n timpul sustragerii averii autorul infraciunii contientizeaz faptul c e observat de alte persoane, aciuniie lui se ncadreaz n baza art. 187, CP al RM. Aciunile considerate iniial ca furt, dar care n-au fost duse la bun sfrit din cauze ce nu depind de voina infractorului, fiind continuate de autor n scopul nsuirii bunurilor sau al reinerii lor, se ncadreaz n infraciunea de jaf, iar n cazul aplicrii unei violene periculoase pentru viaa i sntate sau al ameninri cu o astfel de violen - n aceea de tlhrie. Dac aciunile de violen au fost svrite de ctre infractor dup consumarea sustragerii averi cu scopul de a se eschiva de la reinere sau a se ascunde, ele nu pot li considerate drept jaf sau, dup caz, tlhrie. Astfel de aciuni infracionale vor fi ncadrate de sine stttor n baza articolelor respective ale CP al RM n funcie de caracterul acestor aciuni i al consecinele survenite. Noiunea i semnele calificative ale jafului svrit: repetat; de dou sau mai multe persoane; cu ptrunderea n incpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n timpul unei calamiti, de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal cu cauzarea de daune n proporii considerabile, sunt expuse n descrierea furtului (art. 186, CP). Jaful svrit cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene specifice pentru jaf reprezint elementele calificative expuse mai sus.

4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 291 1. Tlhrie - infraciune cu grad sporit de pericol, caracteristic este aplicarea violenei periculoase n cadrul sustragerii averii. Atacul asupra persoanei - victimei n scopul svririi sustragerii averii este una din formele nsuirii a acesteia. Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale, existena crora sunt condiionate de ocrotirea relaiilor patrimoniale. Latura obiectiv se manifest prin aciuni cu caracter agresiv, - atac deschis asupra victimei, nsoit de aplicarea violenei periculoase pentru via i sntatea persoanei agresate, ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Violena n cadrul svririi tlhriei este un instrument de acaparare averii, sau de a o menine. 2. Tlhrie se consider consumat din momentul atacului, nsoit de aplicarea sau ameninarea a violenei periculoase pentru viaa sau sntatea victimei, indiferent de faptul dac a fost sau nu nsuit averea proprietarului. Aciunile infractorului pot fi calificate ca tlhrie prin indicele ameninrii de aplicarea violenei doar cnd o astfel de amennare este real, determinat, prezinta pericol real pentru via sau sntatea victimei. Ameninarea a aplicrif violenei periculoase vieii sau sntii n cadrul atacului tlhresc cu scopul nsuirii averii este o violen psihic. Ea poate fi redat prin gesturi, cuvinte, demonstraie armelor, sau altor obiecte aplicarea crora prezint pericol pentru viaa sau sntatea persoanei agresate (p. 6-7a HP CSJ nr. 23 din 28.06.2004). Tlhrie svrit repetat, de dou sau mai multe persoane; de o persoan mascat, deghizat sau traversat;prin ptrundere n incpere, n alt loc pentru depozitare sau locuin; cu cau2area de daune n proporii considerabile; n timpul unei calamiti de un grup organizat sau de o organizaie criminal este identic cu furtul i jaful. (A se vedea explicaiile la art. 186-187 CP al RM). E necesar de a analiza doar agravantele specifice tlhriei. 3. Tlhrie svrit cu aplicare armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm. La calificarea aciunilor vinovatului n baza art. 188 alin. 2 lit. E, art. 189 alin. 3 Ht. c) CP urmeaz a ine cont de prevederiie Legii Republicii Moldova "Cu privire ta arme" Nr. 110 -XIII din 18.05.94 n redacia Legii Nr. 563-XII din 19.10.2001 i de concluziile expertului, a stabili dac arma aplicat se refer la categoria de arm. n dependen de circumstane, n prezena unor temeiuri legale aciunile persoanei care a aplicat arma n procesul comiterii tlhriei urmeaza a fi calificate supiimentar conform art. 290 CP {p. 10 HP CSJ nr. 23 din 28.06.2004). "alte obiecte folosite n calitate de arm" se au n vedere obiectele cu care victimei i sau cauzat, sau puteau s se cauzeze vtmri periculoase pentru viaa i sntate (cuite, topoare etc.) precum i obiecte destinate pentru dezorientarea temporar a victimei, cum ar fi revolvere, balonae i alte dispozitive cu gaze toxice neutralizante PS Hotrrea CSJ (nr. 23 din 28.06.2004 p. 10). 4. Tlhrie svrit cu vtmarea grav a integritii corporale sau sntii este determtnatdealin 1 art. 151 C.P. (a sevedeaexplkaiile).

290 Prin aplicarea violenei, n afar de avere, obiect al aciunilor infracionale devine i persoana - victim, sntatea i integritatea sa corporal. La calificarea aciunilor criminale ca jaf cu aplicarea violenei, e necesar de apreciat gradul de pericol social al violenei. Drept violen nepericuioas pentru viaa i sntatea victimei e considerat cauzarea unei vtmri nensemnate a integritii corporale sau a sntii, care nu a pricinuit o dereglare de scurt durat a sntii sau o pierdere nensemnat a capacitii de munc, precum i aplicarea intenionat a loviturilor sau altor aciuni violente care au cauzat numai dureri fizice ori o limitare a libertii victimei (p. 5 din Hotrrea CSJ nr. 23 din 28 iunie 2004), {Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrilor corporale, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 170-172/224 08.08.2003). 5. Prin ameninarea cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa ori sntatea victimei se va nelege c acest act de violen psihic, realitatea i gradul de pericol al crui e contientizat de victim. Ca rezultat poate fi paralizat, neutralizarea rezisten. Actul de violen psihic trebuie s poarte un caracter bine determinat, agresiv. Jafu! - svrit de o persoanmascat, deghizat sau travestit. 6. Persoana mascat, atunci cnd acesta i-a mascat faa prin diferite modaliti, ori a folosit diferite mti, persoana deghizat, travestit, atunci cnd persoana i schimb nfiarea prin machiaj, prin folosirea perucilor, musta, brbi, ochelari, sau a mbrcmintei sexului opus etc. (p. 11 a HP CSJ nr. 23 din 28 iunie 2004). Latura obiectiv a jafului e identic cu cea a furtului (art. 186 C.P.) Subiect al jafului este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 14 ani.

Articolul 188. Tlhria

Tlhria, adlc atacul svrit asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor, nsoit de violen periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu apllcarea unel asemenea violene, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 8 ani cu (sau fr) amend in mrlme de la 400 la 1.000 uniti convenionale. (2) Tlhriaslvrjit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) de o persoan mascat, deghizat" sau travestit; d) prin ptrundere in incpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuinl; e) cu aplicarea armel sau aitor obiecte folositen calitate de arm; f) cu cauzarea de daune in proporii considerabile se pedepsete cu nchisoare de la 6 \a 15 ani cu (sau fr) amend n m'rime cfe la 500 la 1.500 uniti convenionale. (3) Tlhrla svrit: ajntimpuluneicalamiti; b) de un grup criminal organizat sau deo organizaie crfminal; / c) cu vtmarea grav a integrlii corporale sau a snlii; d)prin schingiuire, tortur, tralament inuman sau degradant se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani cu amend tn mrime de la 1.000 la 5.000 uniti convenionale. (1)

292

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special soldate cu alte urmari grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 7 la 15 ani cu (sau fr) amend n mrime de !a 5.000 la 2.000 unitli convenionale.

293

Tlhrie svrit prin schingiuire, tortur tratament inuman, sau degradant se neieg nite aciuni concrete care cauzeaz victiinei suferine prin, privare ilegal de libertate, de hran, ap, deinerea n condiii dezastroase. Prin "tortur" se nelege orice aciune ce are ca consecin cauzarea cu intenii directe victimei durerii, suferine fizice sau morale. (Convenia adoptat de Asambleea General a ONU rezoluia 39/46 din 10.12.1984 a intrat n vigoare la 26.06.1997 OSCE Drepturile Omului). Ca tortur vor fi calificate aciunile agresive ale infractorului cnd n procesul atacului tlhresc cu scopul nsuirii averii sunt aplicate obiecte neptoare cauzerizri cu ageni termici, chimice .a. Prin tratamente inumane sau degradante se nelege supunerea victimei unor condiii insuportabile ce prezint pericol vieii i sntii i umilitoare din punct de vedere moral. 5. Latura subiectiv se caracterizeaz cu intenii directe bazate pe motiv de profit. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 14 ani. Cauzarea vtmrilor intenionate uoare ori medii a integritii corporale sau snatii victimei n cadrul tlhriei sau antajulus ce cuprind de dispoziiile art. 188489 C.P. i nu necesit o ncadrare separat i n baza art. 152-153 C.P. Dac atacul de tlhrie a fost nsoit de vtmare intenionat grav a intepritii corporale sau sntii victimei, fapta urmeaz s se ncadreze n baza art. 188 {alin. 3 lit. c) Cod Penal. Dac n timpul actului de tlhrie persoana svrete i omorul victimei, aciunile urmeaz s se ncadreze prin concurs de infraciuni, prevzute de art. 145 i 188 C.P. cu indicarea in sentin a tuturor semnelor constitutive prezente la svrirea acestor infraciuni (Hotrrea CSJ nr. 23 .... din 28 iunie 2004 ... p. 8).

Artcolul 189. antajul

(1) antajul, adic cererea de a se transmie bunurile proprietarului, posesorului sau deinioruluj ori dreplul asupra atestora sau de a svri alte aciuni cu caracter patrimontal, ameninnd cu violen persoana, rudele sau apropiaii acesteia, cu rspndirea unor tiri defimtoare despre ele, cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului ori cu rpirea proprietarului, posesorului, deintorului, a rudeiorsau a aproplailoracestora, se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 4 ani. (2) antajul svrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe per soane; c) cu aplicarea violenei neperculoase penlfu via sau sntate; d) prin ameninare cu moartea; e) cu deteriorarea ori distfugerea bunurilor (3) a) b)

0
d) e) f) se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu tnchisoare de la 3 la 7 ani. Aciunile prevzute la alin. (1) sau Q): svrite de un grup criminal organiza sau de o organizaie criminal; svrite cu aplicarea armei sau a altor obiecfe folosite n calitate de arm; tnsoite de violen periculoas pentru via sau sntate; nsoite de schingiuire, tortur, tratament inuman sau degradant; urmate de dobndirea bunurilor cerute;

(4) Aciunile prevzute !a alin. (1), (2) sau (3), tasolte de rpirea proprietarului, posesorului sau deinStorulul, a rudelor sau a apropiailoracestora, se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 25 de ani cu amend n mrime de la 3.000 la 5.000 unitl convenionale.

1.

antajul - fiind o entativ asupra averii strine dup criteriile obiective i subiective pu i n deosebete de formele violente de sustragerea averii. antajul - este o aciune ce atenteaz nu numai averii propriu zise c\ i asupra drepturilor cu caracter patrimonial i servete drept instrument, modalitate de nsuire averii strine. Latura obiectiv a antajului e constituit din aciuni ce sunt compuse din urmtoarele - naintarea drepturilor cu caracter patrimonial ameninnd cu violena persoana agresat, sau rudele, apropiaii acesteia i cauzarea consecinelor nedorite de victim, rudele sau apropriaii lor, cum ar fi rspndirea unor tiri defimtoare despre ele, cu deteriorarea sau distrugerea bunuriior proprietaruiui posesorului, deintorului ori cu rpirea ultimilor, a rudelor apropiailor acestora. naintarea cerinelor cu caracter patrimonial const din faptul c cerinele nu sunt bazate pe lege. Cerinele naintate poart un caracter agresiv insistent sunt argumentate prin dorina infractorului de a obine rezultatul final, averea strin sau dreptul cu caracter patrimonial frsuport juridic. ' Metoda constrngerii victimei de a satisface aceste cereri se poate exprima prin diferite forme de ameninri cu violena, cu rspndirea unor tiri defimtoare despre victima, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor victimei, cu rpirea victimei. n caitate de victim a infraciunii de antaj pot fi proprietarii, posesorii, deintorii n mod legal a averii, rudelesauapropiaiiacestora. (p. 41 art. 6C.R R RM;art. 134C.P. Rudenia) (p. 13-14 aHP CSJnr.23din28iunie2004).

2.

antajul se consider svrit cu deteriorarea ori distrugerea bunurilor atunci cnd propretarului, posesorului, deinatorului i s-a cauzat o daun considerabil, ori esenial n sensul aprecierii acesteia conform art. 126 alin. 2 C.P. n cazul cnd daunele sunt n proporii mari nu este necesar calificarea faptei n baza art. 197 alin. 1 C.P. este o norm mai grav (p. 13 Hot. P. CSJ nr. 23... din. 28 iunie 2004). antajul se consum din momentul naintrii cerinei nsoite de ameninare indiferent de faptul dac infractorul i-a atins scopulsau nu. Latura subiectv este caracterizat prin intenii directe din motive de profit. Infractorul contientizeaz faptul naintrii cerinelor cu caracter patrimonial fr suport juridic, prin aplicarea metodelor de constrngere a victimei, dorete nsuirea averii i drepturilor asupra ei prin aa metode nu are nici o nsemntate realizarea ameninrilor declarate de infractor la momentul maintrii cerinelor sau pe viitor, sau victima a ndeplinit cerinele sau a refuzat. antajul nsoit de caificativele alin. 2 art. 189 CP sunt descrise la art. 186-188 CP cu excepa unora, cum ar fi ameninarea cu moartea, deteriorarea ori distrugerea bunurilor. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta ndicat n art. 21 CP RM.

3.

294

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

295

Articolul 190. Escrocheria

(1) Escrocheria, adk dobndirea ilicit a bimurilor sltei persoane prin tnelciune sau abtu de ncredere, se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchlsoare de pn la 3 ani. (2) Escrocheria svril: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) cu cauzarea de daunen proporii considerabile; d) cu folosirea situaiei de serviciu se pedepsete cu amend in mrime de la S00 ta 1.000 unti convenionale sau cunchisoare de la 3 la 7 ani. (3) Escrocheria svrit de un grup crirninal organizat sau de o organizaje criminal se pedepsete cu inchisote de \a 5 la 10 ani cu (sau fr) amend n mrime de la 1.000 la 3.000 uniti convenionale,

{} cu cauzarea de daunen proporii considerabile; d) cu foloslrea situaiei de serviciu, se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cunchlsoare de la 4 la 7 anl, n ambele cazuri cu piivarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercta o anumit acEivitate pe un termen de !a 2 la 5 ani(3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie cfiminal, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 la 15 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 U 5 ani.

1.

Delapidarea const n "nsuirea" folosirea sau traficarea de ctre un funcionar, n interesul su sau pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le administreaz sau le gestioneaz. Drept nsuire sau delapidarea sunt considerate aciunile persoanelor care conform funciunilor de rspundere, raporturilor contractuale sau nsrcinrilor speciale ale proprietarului nfptuiesc n privina bunurilor ncredinate mputerniciri de dispunere, administrare, transportare sau pstrare,

1.

Escrocheria ca forma de sustragere a averii se caracterizeaz prin dobndirea ilicit a averii prin nelciune sau abuz de ncredere a proprietarului, posesorului sau deintorului. Drept indice al escrocheriei este transmiterea benevol infractorului de ctre victim a bunurilor sau dreptuui asupra averii svrit sub nelciune sau abuzului de ncredere. Transmiterea benevol a bunurilor, dreptului asupra averii de victim infractorului este condiionat de nelciune, abuzul de ncredere. Prin aceste forme victima i creeaz impresii greite i transmiteaverea. nelciunea se poate exprima prin afirmri intenionate false despre existena sau lipsa crora factorii ce urmau conform circumstanelor a fi comunicate proprietarului, posesorului bunurilor. (P. 15 Hot. CSJ nr. 23... din. 28 iunie 2004). 2.

Folosirea situaiei de serviciu svrit de ctre un funcionar sau alt salariat, care gestioneaz sau administreaz bunurile aparinute proprietarului n scopul acoperirii ilegale, demonstreaz faptul svririi infraciunii prevzute de art. 191C.P. Calificarea aciunilor se determin prin concursul ideal de infraciuni, i necesit o ncadrare i n baza art. 327 C.P. dac abuzul de serviciu a fost svrit din motive de profit, cu scopul sustragerii averii (p. 17,18 Hotrrea CSJ nr. 23 ... din. 28 iunie 2004.). Delapidarea averii incredinate poate avea loc cum prin nsuire i folosirea ei dup inteniile proprii aa i prin irosirea ei, consumare, cheltuire, druire altor persoane fr restituirea echivalentului ei n natura sa n bani.

2. Obiectul juridic nemijlocit - relaiile sociale a cror existena i bun desfurare sunt protejate de legislaia ce reglementeaz relaiile patrimoniale. Calificativele indicate n art. 190 C.P. a escrocberiei cu excepia p. d. folosirea situaiei de serviciu sunt descrise la art. 186-189 C.P. 3. Escrocheria svrit cu folosirea situaiei de serviciu prevede c infractorul are calitate defunctjpjiat,,folosind mputernicirile funciei ocupate sau abuz de ncredere sau prin 'nelciune convinge victima sau transmite benevo! averea, sau drepturile asupra ei. n cazul stabilirii a circumstanelor expuse aciunile infractorului necesit a fi calificate prin concurs ideal de infraciuni (art. 190 i 327 sau 335 C.P. RM). Latura subiectiv a escrocheriei se caracterizeaz prin intenii directe cu caracter de profit. Aciunile infractorului sunt ndreptate spre nsuirea averii, sau a drepturilor asupra ei. 3.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct ndreptat spre nsuire cu scop de profit. Delapidarea se consider consumat din momentul obinerii de infractor a posibilitaii reale a se folosi de bunuri.

4.

Latura obiectiv se caracterizeaz prin comiterea aciunilor ndreptate spre nsuire sau irosire a averii iiegal. Calificativele infraciunii prevzute de art. 191 C.P. sunt expuse n descrierile explicate la art. 186-190 C.R

Articolul 191. Delapidarea averii strine

(1) Delapidarea averii strlne, adic nsuirea ilegal a bunurllor altei persoane, ncredinaten administrarea vinovatulul, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchlsoare de pn la 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptui de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani. (2) Delapidarea averii slrine, svrjit: a) repetat; b) de doua sau mal multe persoane;

Articolul 192. Pungia

(1} Pungia, adic aciunea n scopul sustragerll bunurllor altel persoane din buzunare, geni sau din alte oblecte prezente la persoan, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 500 unlti convenionale sau cu nchisoare de la 1 la 3 ani. (2) Pungia svrit: a) repetat; b) dedousaumaimultepersoane, se pedepsete cunchisoare de la 2 la 5 ani cu amend n mrime de la 200 ia 1.000 uniti convenionale.

296 1.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea specjal

297

Pungia este o form de sustragere a averii proprietarului din buzunare, geni sau alte obiecte prezente la persoana. Prin "alte obiecte prezente la persoan" se neleg diferite sacoe, poete, plase n form de scule, serviete, saci, gemontane, valize etc. n care se pun lucrurile, obiectele necesare pentru transportare sau cltorie.

Articolul 194. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale
Insuirea energiei electrice, termice sau a gazelor naturale ori utilizarea iticit a acestota evitnd sistemele de eviden instalate n modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de consumator, dac aceasta a cauzal daune n propoiii mari, se pedepsete cu amend in mrime de la 500 la 1.500 unitai convenionale. (2) Acelea aciuni care au cauzat daune n proporii deosebit de mari se pedepsesc cu amend n mrime de la 1.500 la 3.000 uniti tonvenionale sau cu atest de pn la 6 lunl. (1)

2.

n cazul sustragerii prin metoda pungiei a banilor bunurilor cu cauzarea daunelor considerabie ori n proporii mari i deosebit de mari faptele se vor califica conform art. 186, 195 C.P. RM(p. 19HotrreaCSJ nr. 23 ... din. 28 iunie 2004). Aciunea desustragerea documentelor altei persoane, care se afla n buzunare, n geni sau n alte obiecte prezente la acea persoana, trebuie calificate conform art. 360 CP. Punga se consider consumat din momentul nceperii aciunii de a sustrage averea indiferent de faptul dac infractorul i-a realizat scopul scontat sau nu.

1.

nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale poate avea loc cu evitarea sistemelor de eviden, control instalate n modul prevzut de legile respective, ct i prin deteriorarea acestor obiecte de eviden, control. nsuirea acestor valori poate avea loc i conectarea samavoinic ilegal la reelele electrice, termice sau de gaze naturale. Reelele electrice, termice i de gaze naturale prezint obiecte cu grad sporit de perico!, deconectarea, conecarea declanarea poate fi efectuat numai de specialiti liceniai n acest domeniu de activitate.

Articolul 193. Ocuparea bunurilor imobile strine

(1) Ocuparea, n ntregime sau in parte, fr drept, a unui imobil aflat in proprietatea altuia se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni. (2) Aceeai acjune svrit: a)de dou sau mai multe persoane; b)prin distrugerea sau strmutarea semnelorde hotarale unui imobil aflatn proprietatea altuia; c) cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei se pedepsejte cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu inchisoare de \a l !a 5 ani.

2.

Determinarea noiunii de daune n proporii mari sau deosebit de mari ese incius n art. 126 CP. A se vedea explicaiile ia art. 126 CP. Latura subiectiv se cara^terizeaz prin intenie direct i prin scop de profit. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsa indicat n art. 21 CP. (Legea curentului electric, Iegea energiei termice).

1. 2. 3.

Gradul prejudiciabil af infraciunilor contra patrimoniului i mecanismul determinrii estestipulatnart. 15 C. P. Obiectu] juridic nemijlocit il constituie reiaiile sociale, existena i desfurare normal a cror sunt condiionate de legile ce reglementeaz raporturile juridice patrimoniale. Latura obiectiv a ocuprii bunurilor imobile strine din aciuni prin care se realizeaz ocupare ilegala a acestora, n ntregime, pariai de infractor. Ocuparea unui imobil n ntregime sau n parte ce se afla n proprietatea altuia nseamn ptrunderea n el cu scopul de al stpni pe o durata de timp. Aceast circumstan creeaz pierderi proprietarului n folosirea imobilului dup dorina sau destinaie. La momentul ocuprii bunului imobil infractoru] nu dispune de drept legal asupra lui. Latura subiectiv, infractorul svrqte aciunile din intenie direct i urmrete rezultatul faptei sale. Intenia implic nu numai actu de contiin i hotrrea (actul de voin) de al materializa prin svrirea, ci i reprezentarea rezultatului faptei sale. Aciunile svrite prin scop de profit. Ocuparea bunurilor prin distrugerea sau stramutarea de hotar ale unui imobil aflat n proprietatea altuia, semnele de hotar sunt cel delimitate de specialiti n modul stabilit de lege i distrugerea lor nseamn Iichidarea. Strmutarea semnelor de hotar nsemn deplasarea lor samavolnica n afar bunurilor, terenurilor, i nu n ordinea stabilit de lege. Ocuparea bunurilor imobile strine cu aplicarea violenei sau cu ameninarea ei. Aceste calificative sunt explicate la art. 186-192 al Coduiui Penal al Republicii Moldova. 2.

Articolul 195. nsuirea n proporii mari i deosebit de mari

(1) Insuirea n proporii mari a bunurilor, indiferent de forma n care a fost svrit (art. 186-192), se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani cu fsau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de !a 2 la 5 ani. (2) Tnsuirea n proporii deosebit de mari a bunurilor, indiferent de forma n care a fost svrit (art. 186-192), se pedepsete cu inchisoare de la 10 la 25 de ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitae pe un termen de la 2 la 5 ani.

1.

Valoarea bunurilor nsuite ca semn calificativ al competenei de infraciune care prevede rspunderea penal i determin conform art. 126 CP. Insuirea averii n proporii deosebit de mari poate fi svrit prin diferite metode, printrun singur sau mai multe episoade, indiferent de formele sustragerii (art. 186-192 CP). Aciunile persoanei care a svrit cteva sustrageri a averii proprietarului printr-o singur metod i n circumstane, care demonstreaza intenia de a svri o sustragere n proporii mari sau deosebit de mari i costul averii sustrase a cauzat daune evaluate n bani ce depesc 500 sau 1500 uniti convenionale vor fi calificate n baza art. 195 C.P. Calificnd aceste tipuri de sustrageri se va reii din unitatea convenional stabilit de legislaie la momentul svririi ultimului episod de sustragere (p. 22 Hotrrea CSJ nr. 23... din28iunie2004...) Latura obiectiv a nsuirii se realizeaz prin nsuirea n proporii mari sau deosebit de mari indiferent de forma care a fost svrit (art. 186-192 C.P.).

4.

5.

6.

298

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

299

3. Dac n timpul svririi sustragerii infractorul avea intenia s nsueasc avere n proporie mare sau deosebit de mare i ea nu a fost realizat din motive independente de voina infractorului, cele svrite vor fi ncadrate drept tentativ de sustragere n proporii mari sau deosebit de mari indiferent de cantitatea celor sustrase real (p. 22 Hotrrea CSJ nr. 23... din28iunie 2004).

Articolul 197. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor

(1) Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 1000 uniti convenionale sau cu arestde pn la 6 luni. (2) Aceleai aciuni soldate: a) cudecesul persoanei; b) cu alte urmri grave se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 15 ani.

Articolul 196. Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz dencredere
Cauzarea de daune materiale proprietarului prin inelciune sau abuz de ncredere, dac fapta nu constituieonsuire, se pedepsete cu amend n mrime de pti la 200 uniti convenicmale sau cu munc neremunerat in folosul comunitii de !a 180 la 240 de ore, n ambeie cazuri cu (sau ff) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit aclivitate pe tin termen de la 2 la 5 ani. (2) Aceeaiaciune svrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsete cu amend n mfime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pSn ta 3 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie triminal; b) nproporiimari, se pedepsesc cu amend n mrima de ta 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de ta 2 la 5 ani. (4) Aciunile prevzute ia alin. (1), (2) sau (3), svriten proporii deosebit de mari, se pedepsesc cu amend de ia 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 6 ani. (1)

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii constituie relaiile sociale a cror existena i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea reiaiilor patrimoniale urmate de distrugerea, deteriorarea bunurilor proprietarului. Latura obiectiv se manifest prin svrirea aciunilor ce au ca scop deteriorarea, distrugerea bunurilor, avnd ca consecine, cauzarea daunelor materiale tn proporii mari. Noiunea de proporii este expus u art. 126 C.P. Sub noiunea de distrugere se nelege nimicirea bunurilor materiale n rezultatul aciunilor ntreprinse de infractor. Bunurile, obiectele, nu mai pot fi folosite dup destinaie, pierzndu-i capacitiie de bunuri ce se aflau n circuitul economico-gospodresc. Formele de distrugere pot fi diferite: incendiu, inundaie, care au survenit n rezultatul activitii infracionale.

2.

Deteriorarea bunurilor nseamn nimicirea lui parial care i-a pierduE totaimente sau parial capacitatea de obiect ce poate fi exploatat n gospodria economic a rii. Acest obiect poate fi inclus n circuitul economico-gospodresc numai dup reparaie, ce i se va face. Latura subiectiv se realizeaz prin aciuni cu intenie direct, ct i intenie indirect. Scopul i motivele acestor aciuni sau inaciuni au nsemntate pentru delimitarea acestei infraciuni de a!tele.

1.

Cauzarea de pagube materiale prin nelciune sau abuz de ncredere se svresc prin metodele descrise la escrocheria ns difer de ea prin lipsa sustragerii averii. Prejudiciul material n temeiul acestei iegi poate fi cauzat prin eschivare de la plile obligatorii, legale, exploatarea n scopuri personale a averii care se afl n posesia infractorului In mod legal. Consecinele materiale ale acestei infraciuni se pot manifesta prin eschivarea la svrirea unor aciuni, de exemplu n rezultatu! exploatrii averii venitul a fost folosit de infractor n scopuri personale fr a fi transmis proprietaruiui averii. 3. 4.

Dac vinovatul acioneaz n scopul subminrii economiei naionale astfel de aciuni vor fi ncadrate n baza art. 343 C.P. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor soldate cu decesul persoanei. Dac n rezultatul acestor aciuni a survenit moartea a unei persoane aciunile vor fi ncadrate n baza alin. 2 p. "a" art. 197 C.P. Dac n rezultatul distrugerii bunurilor infractorul a urmrit i lipsirea de via a unei persoane aciunile vor fi calificate n baza art. 197 lit. a) alin. 2 C.P. i aiineatu! corespunztor, in funcie de scopul omorului - art. 145 CP. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor soldate cu alte urmri grave. Prin noiunea de urmri grave, se nelege sistarea activitii ntreprinderii pe un termen ndelungat, cauzarea prejudiciului sntii mai multor persoane etc.

2.

nelciunea se manifest prin diferite metode, comunicarea informaiei false, sau necomunicare, ascunderea faptelor circumstanelor aprute de proprietarul averii. Infraciunea e consumat din momentul cauzrii pagubei materiale proprietarului. Calificativele i agravantele sunt descrise n explicaiile art. 190 C.P.

3.

Abuzul de ncredere const n folosirea relaiilor speciale de ncredere aprute ntre proprietarul averii i infractor n legtura cu exploatarea ei, cu scopul nsuirii ilegale a veniturilor materiale sau bneti. Asemenea relaii apar n legtura cu funcia ocupat de infractor sau munca indeplinit de el n legtura cu exploatarea averii propriearului. Latura subiectiv se caracterizeaz prin ntenia direct i prin scop de profit. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsta indicat !n art. 21 Cod Penal.

Articolul 198. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor

(1) Distrugerea sau deteriorarea din imprudenl a bunurilor, dac aceasta a cauzat daunein pfoporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 untti convenionale sau cu arest de pn la 3 lunt. (2) Aceleai aciuni soldate: a) cu decesul persoanei; b) cu alte urmri grave se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 5 ani.

300 1.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

301

Latura obiectiv, esen calificativelor acestei infraciuni sunt identice cu semnele caracteristice distrugerii sau deteriorrii intenionate a bunurilor proprietarului (a se vedea explicaiile art. 197C.P.). Noiunea de daune n proporii mari, cu decesul persoanei, cu alte urmri grave sunt expuselaart.-I97C.P.

permanent. ndeletnicire ar nsemna o form de activitate de lung durat, avnd ca scop obnerea unui venit permanent, care devine o surs constant de existen a persoanei. Dac persoana respectiv dobndete i comercializeaz bunurile obinute deja pe cale criminal de la un infractor permanent n dependen de circumstanele concrete, aciunile pot fi calificate n baza art. 42 alin. 5 C.P. i arl. respectiv ce ine de rspunderea penal legat de sustragerea averii proprietarului. 3. Subiectul infraciunii este persoana fizic respousabil care a atins vrsta de 16 ani.

2.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden, prin ncredere exagerat n sine sau prin neglijen.

Articolu! 199. Dobndirea sau comercializarea bunurilordespre care se tie c au fost obinute pe cale criminai
Dobndirea sau comercializarea, fr o promlsiune prealabil, a bimurilor despre care se te c au fost obiniitepeca'ecriminal se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 400 uniti convenlonale sau cu munc neremunerat n folosul tomunitii de la 120 la 180 de ore. (2) Aceleai atiuni svrite: a) de dou sau mai multe persoane; bjsubformdendeletnicire; Onproporiimari se pedepsesc cu amenda n mrime de !a 300 la 600 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn !a S ani. (3) Atiunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite n proporii deosebit de mari, se pedepsesc cu amend n mrime de !a 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 ls 7 ani. (1)

Articoluf 200. Negijena criminal fa de paza bunurilor proprietarului

Neglijena criminal fa de obligaiile proprii, mariifestat de o persoan creia i-a fosl ncredina paza bunurilor proprietarului, alitudine care s-a soldat cu nsurea, nimicirea, deterioratea, pierderea sau pieirea n proporii mari sau deosebit de mari a acestor bunuri, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani.

1.

Neglijena criminal faa de paza bunurilor proprietarului caracterizeaz persoana creia i-a fost ncredinat paz averii proprietarului. Neglijena criminal caracterizeaz atitudinea fa de ocrotirea/Qvtrii ncredinate sub paz. Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiunilor de persoana crei i s-a ncredinat paza bunurilor constituie componena de infraciune prevzut de art. 200 CP, numai dac au parvenit consecinele respective, nsuirea, deteriorarea, nimicirea, pierderea sau pieirea averii n proporii mari sau deosebit de mari.

1.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciunile infractorului ndreptate spre dobndire ilegal a bunurilor i comercializare lor fr promisiune preaiabl, a bunurilor despre care infractorul era contient c au fost obinute pe cale ilegal. Dobndirea bunurilor presupune obinerea lor gratuit sau cu plat sub orice form. n urma acestor aciuni infractorul obine posibilitatea de a folosi bunurile dup dorina sa. Comercializarea bunurilor ar nsemna transmiterea lor cu plat deplin, parial sau graiuit, indiferent de formele de nstrinare altor persoane. Fptuitoru! e contient de faptul c bunurile pe care le dobndete i le comercializeaz sunt obinute de infractori pe cale ilegal indiferent de form sustragerii. Circumstanele care confirm c bunurile sunt obinute pe cale criminal pot fi diferite, esenial e c ele in comun amplu confirmsvrirea infraciunii (procurarea automobilului fr acte de nmatriculare, cu acte evident false etc.}. Condiiile procurrii a bunurilor au fost obinute pe cale criminal.

2.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie indirect, i prin impruden. Subiect al acestei infraciuni este persoana creia n baza contractului, angajarii la munc sau sub alt form i s-a ncredinat sub paz averea proprietarului. Calificnd aciunile infractorului n baza actualului articol esenial e de a determina care obligaiuni concrete n-au fost onorate de persoana respectiv i avea posibilitatea real sa-i ndeplineasc obligaiile n circumstanele aprute. ntre neglijena criminal fa de obligaiunile sale i consecineie parvenite, deteriorarea, sustragerea averii pieirea ce trebuie s existe legtura cauzal. Subiect al acestei infraciuni este persoana fizic, responsabil care a atins vrsta de 16 ani.

2.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenia direct. Deci intenia direct implic nu numai actul de contiina i hotrrea (actul de voin) de al materializa prin svrirea faptei, ci i dorina de a obine rezultatul faptei, nsuirea bunurilor dobndite deja pe cale criminal. Inteniile directe, actul de voin sunt aezate pe motiv de profit. Calificativele actualului articol cu excepia p. 1 sub forma de ndeletnicire, sunt descrise n art. 186-192 CPRM. Dobndirea sau comerciaizarea bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminala, svrit sub forma de ndeletnicire presupune o activitate de acest caracter

Partea

special

303

Capitolul VII

Articolul 203. Eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului

Eschivarea cu rea-voin de la acordarea ajutorului materiai, stabilit prin hotrrea instanei de judecat, prinilor sau unuia dintre soi, inapi pentru munc, se pedepsete cu amend in mrime de pn la 200 unitt convenionale sau cu munc neremunetat n folosul comunitii de pn la 180 de ore.

INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI l MINORILOR

Articolul 201. Incestul
Raportul sexual sau alte aciuni sexuale ntre rude pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv, precum ji ntre rude pe linie colaleral (frai, surori, veri primari), se pedepsete cu indiisoare de pn \& 5 ani.

Noiunea i gradele de rudenie sunt expuse n art. 45 CF p. 41 a art. 6 CPP al RM. Gradul prejudiciabil a infraciunii n cauz se determin conform semnelor ce caracterizeaz elementele: obiectul, iatura obiectiv, subiectul i latura subiectiv.

Art. 203 specific rspunderea pentru eschivarea cu rea-voin a copiilor maturi sau a soului de la plata mijioacelor stabilite prin hotrrea judectoreasc. Esenial e faptul c prinii i soul ce necesit susinerea materia sunt inapi de munc. n baza art. 80 alin. 1 CF copii maturi api de munc sun obligai sa-i mtrein i ngrijeasc prinii inapi de munc. Soii ]a fel sunt obligai s-i poarte de grij unul de altul art. 82alin. 1 CF. Datoria de ntreinere material reciproc a soilor e bazat pe lege n cazurile cnd unul dintre soi e inapt de numc. Latura obiectiv se realizeaz prin aceleai aciuni ce sunt indkate la art. 202 CP. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz cu intenie direct. Noiunea de reavoin a fost explicat la art. 202 CP. Subiectul infraciunii - cepii sau soul obligai prin hotrrea judectoreasc s ntrein material prinii sau pe unul dintre soi. Lipsa hotrrii instanei de judecat prin care s-a stablit ntreinerea regulat, cuantumul plilor i alte condiii nu permite ca persoana ce nu-i onoreaz obligaiunile n baza art. 80 alin. 1; 82 alin. 1 C. F. s fie pedepsit penal.

Articolul 202. Eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiiior

Eschivarea cu rea-voin a prinilor de la plata mijloacelor, stabilite prin fiotrrea instanei de judecat, pentru itreinerea copiilor minori (a pensiei alimentare), precum i de la nueinerea copiilor maturi, dar inapi pentru munc, aflai la ntreinerea lor, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 300 uniti convenionale sau cu munc neremuneratn foiosul comunitii de la 100 la 240 de ore, sau cu inchisoaie de pn !a 2 ani.

Articolul 204. Divulgarea secretului adopiei

(1) Divuigarea secretuiui adopiei contrarvotnei adoptatorulut se pedepsete cu amendn mrime de la 150 la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat nfolosul comunitii de la 100 la 240 de ore. (2) Aceeai aciune: a) svrit de o persoan obligat s pstreze faptul adopiei ca un secret profesional sau de serviclu; b) soldat cu urmr grave se pedepsete cu amend n miime de la 200 la 500 unii convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani.

1.

Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni sau inaciuni cu rea-voin. Comportarea cu rea-voin se manifest prin eschivarea contient, intenionat cu caracter de permanen de la onorarea acestei obligaiuni. Cuplul de circumstane confirm faptul eschivrii cu rea-voin de U plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor, cum ar fi schimbarea frecvent a locului de trai i munca, ascunderea unei pri de la venitul real. Eschivarea cu rea-vion de ia plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor va avea loc atunci cnd persoana preiungete svrirea aciunilor cu caracter i cu scop de a se eschiva dup avertizarea fcut reprezentanii organului de stat abilitat cu dreptul de executare silit a hotrrilor sentinelor judectoreti. Necesitatea de a plti pensie alimentar sau pentru ntreinerea copiilor e determinat prin hotrrea definitiv a instanei judectoreti, ce poart caracter obligatoriu pentru persoanele indicate n ea.

1.

ncuviinarea adopiei este efectuat de instanele judectoreti n conformitate cu art. 134 C. F. i capitolul XXV C.P. C. RM. Rspunderea penal pentru divulgarea secretului adopiei n conformitate cu art. 204 poate aprea n caz de nclcarea cerinelor art. 134 C.F. RM.

2.

Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Subiectul infraciunii este unul special, prinii copiilor minori sau maturi dar inapi de munc.

2.

Latura obiectiv o constituie divulgarea secretului adopiei contra voinei adoptatorulu, Formele divulgrii secretului pot fi diferite i mi are valoare cu-i i-a fost divulgat. Esenial e c divulgarea secretului adopiei se face la solicitarea adoptatorului sau de el nsui rspunderea penal nu va avea loc. Persoanele oficiaie crora le este cunoscut faptul adopiei sunt obligate s pstreze secretul acestui fapt, n caz contrar ele poart rspunderean conformitate cu legea (alin. 2 art. 134 C.F.).

304

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

305

Instrumentele juridice internaionale relevante n domeniul proteciei copiilor sunt inciuse n Convenia de la Haga . . . . privind protecia copiilor i cooperarea n domeniul adopiei internaionale. Latura obiectiv se realizeaz prin acunile expuse. 3. Latura subiectiv se realzeaz prin intenie direct, motivul divulgrii secretului adopei nuare importan, Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic, responsabil care a atins vrsta de 16 ani (art.21CPRM). 4. Al. 2 art. 204 prevede agravantele, lit. a) se refer la subiect, dat fiind faptul c persoana e obligat sa pstreze faptul adopiei ca un secret profesional (colaboratorilor oficiilor strii civile). Lit. 1. - soldat cu urmri grave - include diferite momente, destrmarea familiei adoptatorilor, plecarea minorului din familie etc. etc.

5.

Articolul 205. Abuzul prinilor i altor persoane la adopia copiilor

Primirea de ctre printe, tutore [curalor) sau ait ocrotilor legal al copilului, de ctre a!t persoan a unei recompense sub orice form pentru consimmntul la adopie sau n alte scoptiri legate de adopie se pedepsete cu amend n mrime de la 150 la 400 unii convenionaie sau cu nchisoare de !a 1 la 3 ani.

1.

Esena legii penale expuse n art. 205 const in intereselor copiilor i contracararea prinilor, altor factori de decjzie din instituiile statale ce dau consimmntul la adopia copiilor sub forma de recompens. Curmarea faptului de vnzare a copiiior camuflat sub forma de adopie. Latisra obiectiv se realizeaz prin aciuni ilegale ndreptate spre primirea unei recompense sub orice form pentru consimmntul de adopie din partea prinilor, tutorilor sau alt ocrotitor legai al coplului (tutori, conductorii instituiilor de stat, orfelinate etc). Recompensa e apreciata de legislator sub orice form i are legtur cauzal cu darea consimmntului la adopie, sau este primit de persoanele indicate n lege cu alte scopuri dar tot legate de adopie, Aceste se refer mai mult la persoanee cu funcii de rspundere din cadrul instituiilor statale, de educaie precolar, orfelinate, colile internate etc. etc. Factor de decizie din cadrul instituiilor enumerate, care n temei egal i exercit funciile.

c) exploalrii n sdavie sau in condiii similare sclaviei, indusiv in ca^ul adopiei ilegale; d) folosirii n confiicte armate; e) folosirii in activitate criminal; f) prelevrii organelor sau esuturilor pentru tiansplantare; g) abandonrii tn strintate, se pedepsete cu nchisoate de la 10 la 15 ani. (2) Aceleai aciunt nsotte: a) de aplicare a violenei fizice sau psihice asupra copilulul; b) tie abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexual comercial i necomercial a acestuia; a) de aplicare a torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori insoite de viol, de profitare de dependena fizic a copilului, de folosire a armei, de ameninare cu divulgarea informalilor confideniale familiei copilului sau altor persoane; c) de exploatare n sdavie sau n condiii similare sdaviei; d) de folosire a copiiulul n conflicte armate; f) de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare se pedepsesc cu nchisoare de la 15 la 20 de ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite repetat; b) svrite asupra a doi sau mai multor copii; c) svrite de un grup crimina! organizat sau de o organizaie criminal; a) soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a copiiului ori cu decesul acestuia, se pedepsesc cu Inchisoargde'la 20 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. (4) Victima traficului de copii este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svriten legtura cu aceast calitate procesual dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal in cauz dat. [Art. 206 tompletat prin Legea nr. 21VXV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.2003]

1.

2.

Introducere n C.R a acestei norme are scopul aprrii i protejrii drepturilor i libertilor constituionae ale cetenilor n baza principiilor i dreptului international. Protejarea dreptului copilului se realizeaz n baza Conveniei cu privire la drepturile copilului 20 noiembrie 1989 (New York) in vigoare pentru R M din 25.02.1993. Noiunea de copil e pe deplin descris n literatura de specialitate, Codul familiei - fiina uman care nu a atins vrsta de 18 ani. Formele, metodele de trafic de copii sunt detailat descrise n legea penal. Traficul de copii sub diferite forme are ca scop profitu).

2.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea, sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilutui n scopurile indicate n dispoziia legii. n conformitate cu art. 3 alin. "a" protocolului privind prevenirea combaterea i sancionarea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor adiional la convenia Naiunilor Unite mpotriva crimei organizate transfrontaliere (ONU 2000). Trafic de persoane nsemn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primireadepersoane,prinameninarecu forasauprin folosireaforeisauaaltorforme de constrngere, prin rpirea, fraud, nelaciune, abuz de putere sau de situaia de vulnerabilitate sau prin oferirea sau acceptarea de pli sau foloase pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane n scopul exploatrii.

3.

Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct cu scop de profit, legate de adopie.

3.

Artcolui 206. Traficul de copi

(1) Recrutarea, transportarea, Uansferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea sau pritnirea unot ptli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului, m scopul: a) exploatriisexuale, comertialei necomercjale,n prostituiesaun industria pornografic; b} exploatrii prin munc sau servici forate;

306 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

307

Exp]oatarea va include, la nivel minim, exploatarea prostituiei, altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau servicii forate, sclaviei sau practicii similare sclaviei, servitute sau prevalarea de organe. b. Consimmntul unei victimei a traficului de persoane privind exploatarea intenionat definit n alin. "a" a prezentului protocol nu este relevant n cazul in care sau folosit oricare dintre mijloace enunate ia alin. "a". Recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea unui copil n scopul exploatrii vor fi considerate "trafic de persoane" chiar dac acesta nu implic nici unul dintre mijloacele enunate n alin. "a" din prezentul articol; "Copilul" nseamn orice persoana sub 18 ani.

o boal psihic a copilului su cu decesul acestuia sunt descrise la art. 31, 46, 145, 151 CP alRM. 7. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, scopul - profitul. Subiect al infraciunii poate deveni persoana fizic responsabil ce a atins vrsta indicat n art. 21 CP al RM. Concomitent alin. 4 al art. 206 CP prevede absolvirea de rspunderea penal pentru infraciunile svrite de victima traficului de copii dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal.

c.

d.

Protocolul

Protocol opional la Convenia cu privire la Drepturile Copilului privind vnzarea copiilor, prostituia i pornografia cu copii, n vigoare 18 ianuarie 2002, ONU. 5. Alsn. 2 n sensul prezentului protocol: a) Prin vnzarea copiilor se nelege orice act sau tranzacie prin care un copil este transferat de catre o persoan sau un alt grup de persoane ctre o alt persoan sau un alt grup n schimbul unei pli sau al obinerii oricrui avantaj; b) Prin prostituia cu copii se nelege utilizarea unui copil n activiti sexuale n schimbul unei pli sau al obinerii oricrui alt avantaj; c) Prin pornografia cu copii se nelege orice reprezentare, prin orice mijloc, a unui copil care este implicat ntr-o activitate sexual explicit, real sau simulat, sau orice reprezentare a organelor sexuale ale unui copil, n primul rnd cu scop sexual, Vnzarea copiilor poate avea loc prin oferirea, furnizarea sau acceptarea unui copil, prin orice mijloace n vederea exploatrii sexuale, transferrii organelor copilului pentru a obine profit, sau supunerea copilului la munc forat. Obinerea pe ci necinstite, ca intermediar a consimmntului la adopie unui copil, cu nclcarea instrumentelor juridice internaionale cu privire la adopie va fi calificat ca o form de trafic de copii {art. 3 al protocolului enunat). Legea penal prevede rspunderea penal pentru aciunile enumerate, dac ele se svresc n scopui exploatrii sexuale comerciaie i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic, exploatrii prin munc sau prin servicii forate, n sclavie, folosi-rea n conflicte armate, n activiti criminale, prelevrii organelor i esuturilor pentru transpantare. Calificativele enunate sunt detaila expuse n alte articole ale C.P., Legilor internaionale. 6. Al. 2 art. 206 prevede rspunderea agravat pentru aceleai aciuni nsoite de aplicarea violenei fizice sau psihice asupra copilului (art. 39 CP) abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexual comercial a acestuia, Noiuni de torturii, tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori nsoite de viol, profitnd de dependena fizic a copilului, folosirea armei, ameninarea cu divuigarea informaiilor confidenialefamilieicopiluluisaualtorpersoanesuntexpuselaart. 39,154,158,171,172, CPalRM. Agravantele prevzute n alin. 3 art. 206, n mod repetat, de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu 1. 1.

Articolul 207. Scoaterea ilegal a copiilor din ar

Scoaterea copilului din ar n baza unor acte false sau pe alt cale ilegal, precum i abandonarea lui n strintaten scopuri altele dect cele indicate la art. 206, se pedepsesc cu nchisoare de la 7 la 12 ani.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea aciunilor ndreptate spre scoatereailegalacopiluluidinarnbazaunoractefalsefasevedeacomentariuart. 361 alin. l C.P.) sau pe alte ci ilegale. Scoaterea ilegal nseamn trecerea frontierei a copilului n lipsa actelor legaie evitnd controlul actelor de organe abilitate, cu drept de control. Trecerea frontierei a copilului n baza actelor legale cu scopul dect cele indicate n art., 206 este o form de svrire infraciunii prevzute de art. 207 CP. Infraciunea se consider consumat in dependen de forma svririi, din momentul scoaterii copilului din ar, sau din momentul abandonrii copilului n strintate.

2.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Subiect al infraciunii persoana fizic responsabil ce a atins vrsta indicat n art. 21 CP.

Articolul 208. Atragerea minorilor la activitate criminal sau determinarea lor la svrirea unor fapte imorale
(1) Atragerea minorilor la activitatea crirninal sau insigarea lor !a svrirea infractunilor, precum i determinarea minorilor la svrirea unor fapte imcrale (ceretorie, jocuri de nofoc, desffu etc), svrite de o persoan care a atins vrsta de 18 ani, se pedepsesc cu nchisoare de pna la 5 ani. (2) Aceleai aciuni sviite de piini, pedagogi sau de ali ocrotitori legali ai copllului se pedepsesc cu nchisoare de pn la 6 ani cu (sau fr) privarea de dreplul de a ocupa anumite ftincti sau de a exercita o anumit activilate pe un termen de pn la 5 ani. (3) Aciunile prevzuie la alin. (1} sau (2), svrite: a) cu aplkarea viotenei sau cu ameninarea aplicrii ei; b) prin atragerea minorilor ntr-un grup criminal organizatsau ntr-oorganizaie criminal, se pedepsesc cu nchisoare de la S la 10 ani. (4) Atragerea minorilor la svrirea infiaciunilor prevzue \A art. 173,219 i 220 se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 10 ani.

Latura obiectiv infraciunii se realizeaz prin: 1) Atragerea minorilor la activitate criminala de ctre mauri prin diferite forme: pro-

308
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

309

misiuni, nelciune, abuz de ncredere etc. etc. 2) Instigarea minorilor la svrirea infraciunilor, precum i determinarea lor la svrirea unor fapte imorale, cu folosirea formelor enunate mai sus precum i altor. nelciunea const n faptui adresrii ctre minor pentru ca ei s svreasc unele aciuni, care pentru ei nu poart un caracter infracional. Minorul nu contientizeaz faptul criminal al aciunilor sale, n temeiul informaiei primite de matur el benevol e indus n eroare, privitor la cele svrite de el. Instigarea minorului la svrirea aciunilor infracionale poate avea loc n baza provocrii de matur a dorinei minorului de rzbunare, invidie etc. etc. Maturii promit comercializarea obiectelor sustrase (HP. CSJ Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor privind infraciunile svrite de minori 12.11,1997 p. 12). Infraciunea prevzut n alin. 1 art. 208 se consider consumat din momentul svririi a aciunilor de atragere a minorilor n activitate infracional, sau determinarea !or ia svrirea unor fapte imorale; indiferent de faptul svririi de ctre minor a aciunilor criminale. 2. Alin. 2 art. 208 prevede rspunderea penal pentru aciunile criminale svrite de unii subieci speciali, ale caror statut juridic e determinat de alte acte normative, prini, pedagogi, adoptator, tutor, curator, educator etc. etc. Alin. 3 art. 208 prevede rspunderea penal pentru infraciunile cu un prag sporit al pericolului social. Atragerea minorilor la activitatea criminal sau instigarea lor la svrirea unor fapte imorale cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei sunt expuse la art. 152,153,187 alin. 2 lit.eC.P. Aceleai aciuni svrite prin atragerea minorilor ntr-un grup criminal organizat sau ntr-o organizaie criminal prezint un pericol nalt pentru societate. Noiunile de grup criminal organizat, organizaie criminal sunt expuse Ia art. 46 par. 47 CP. 4. Latura subiectiv se caracterizeaz cu intenie direct. Subiectul al infraciunii persoana fizica responsabil care a atins vrsta indicat n art. 21 CP RM.

2.

3.

3.

Informaia despre substanele narcotice, psihotrope sau a precursorilor, substanelor cu efect narcotizant, drogurilor se conine in urmtoarele acte normative: 1) Convenia unica asupra stupefianilor (NEW YORK 30.03.1961), Protocolul de modificare a acestei convenii GENEVA 25.03.1972 (TI, vol. 8 Chiinu 1999) 2) Convenia asupra substaneior psihotrope; Viena 21.02.1971; (Ibidem). 3) Convena ONU contra traficului ilicit de stupefiante i substanele psihotrope (Viena 20.12.1999) Ibidem; 4) Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor Nr. 382-XIV - 06.05.1999 nr. 73-77/339 din 15.07.1999; 5) Legea privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumul ilicit de droguri i alte substane psihotrope Nr. 713-XV din 06.12.2001. (M.O. nr. 36-38 (208 din 14.03.2002). 6) H.P. CSJ din 27.03.1997 nr. 12 - Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a iegislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice i substanelor cu efect puternic i toxice. Latura obiectiv se realizeaz prin aciimi ndreptate spre atragerea minorilor prin diferite forme la consumul ilegal de droguri, medicamente sau alte substane cu efect narcotizant. Mijloace narcotice i subsfanele cu efect puternic i toxic sunt incluse n lista formal - de Comitetul permanent de conrol asupra drogurilor din cadrul M. J. i aprobat de Guvernul RM.

4. Agrvantele enunate n alin. 2 art. 209 - svrite repeta, cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei sunt descrise n comentariu la art. 31,152,153,187, alin. 2 lit. e, 208 CP. 5. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz cu intenie direct. Subiect al infraciuni este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 18 ani.

Articolul 209. Atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente i alte substane cu efect narcotizant
(1} Atragerea de ctre o persoan care a atins vrsta de 18 ani a minorilor a consumuf ilegal de droguri, medicamente sau alte substane cu efect narcotizant se pedepsete cu amend in mrime de la 200 !a 600 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 5 ani. (2) Aceeat aciune svri: a) repetat; b) cu apiicarea violene sau cu ameninarea aplicrii ei se pedepsete cu amend in mrime de !a 400 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 6 ani.

Articolul 210, Antrenarea minorilorn aciuni militare sau propaganda rzboiului nrndurilelor
Antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului n rndurile lor se pedepsete cu amend n mrime de la 200 !a 600 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 5 ani.

1.

Antrenarea copiilor n aciuni militarei propagarea rzboiuluii aviolenein rndurile copiilor este interzis de legea privind drepturile copiilor din 15.12.1984 modificat la 19.04.2002 (Monitorul Oficial 71/06.06.2002). Latura obiectiv a infraciunii indicate se realizeaz sub dou forme de aciuni:antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului n rndurile lor. Infraciunea se consider consumat din momentul svririi aciunilor enumerate, indiferent de faptul dac a reuit vinovatul s atrag minorii n aciuni militare, sau a efectuat propaganda rzboiului n rndurile lor. Formele antrenrii minorilor n aciuni militare pot fi diferite, aceste aciuni sunt deter-

2. 1. Sntatea i dezvoltarea normal a, minorului prezint obiectul infraciunii enunate. Noiunea de drog (narcotice, stupefiante) - sunt substanele de origine vegetal, sau sintetic care servesc la propagarea unor medicamente.

310

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

3.

minate de scopul principal, influena psihic, asupra voinei cu telul s participe la aciuni infracionale. Propagarea rzboiului const n rspndirea n rndurile minorilor a ideilor cu caracter militar, agresiv, imaginiior ce formeaz concepie despre nceperea rzboiului ntre state. Propagarea nseamn influena activ asupra contiinei voinei minoruiui n scopul interesului de rezolvare a problemelor interstatale prin folosirea forelor militare. Formele propagande nu au vre-o nsemntate, principalul s fie determinate, s poarte un caracter clar i nu au importan la calificare. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenii directe. Subiect al infraciunii poate fi orice persoana fizic responsabil indiferent de cetenie, care a atins vrsta de 18 ani.

Capitolul VIII

INFRACiUNI CONTRA SNTII PUBLICE Sl CONVIETUIRII SOCIALE

Articolul 211 Jransmiterea unei boli venerice
(1) Persoana care, tiind c sufer de o boal veneric, o transmite altei persoane se pedepsete cu nchisoare de pn ia 3 ani. (2} Aceeai aciune svrt: a) repetat; b) asupra a dou sau mal multor persoane; a) cu bun-tiin asupra unui minor se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 5 ani.

Latura obiectiv a infraciunii presupune o aciune de transmitere a unei boli venerice altei persoane de ctre persoana care tie c sufer de o astfel de boal. De transmiterea unei boli venerice se poate vorbi atunci cnd o persoan, care tiind c sufer de o astfel de boal, face ca o altrpersoan, care nu sufer de respectiva boal, s se mbolnveasc iea. Dac ambele persoane sunt botnave, dar de boli venerice diferite, pe care i le transmit reciproc, fiecare dintre ele va purta rspundere pe baza art. 211 CP. Boile venerice afecteaz organele genitale ale persoanei. Se consider boli venerice: sifili-sul, gonoreea (blenoragia), ancrul moale, limfogranulomatoza inghinal, trihomonoza i hlamidoiza. Prin transmiterea unei boli venerice se nelege transmiterea agenilor acesteia prin contact sexual, precum i prin alte modaliti generate de condiiile de rai. De cele mai dese ori contaminarea cu o boal veneric se produce n urma relaiilor sexuale, dar ea poate avea loc i pe alte ci: prin srut, utilizarea aceleiai vesele, a aceluiai ervet etc. Urmeaz s se stabileasc, n fecare caz, raportul de cauzalitate dintre aciunea fptuito-rului i imbolnvirea victimei. Infraciunea se consum dac s-a produs rezultatul cerut de lege, adic din momentul m-bolnvirii persoanei de o boal veneric. Dac acest rezultat nu s-a produs, atunci - n ca-zul inteniei directe a fptuitorului - aciunile lui se califtc potrivit art. 27,

211 alin. Totodat, fptuitorul trebuie s tie c este bolnav de o boal veneric. Dac fptuitorul este n eroare cu privire la aceast mprejurare, rspunderea sa penala se exclude. (1). Consim mntul victimei de a fi expus primejdie i de a fi contamin at cu o boal veneric nu constitui e un temei pentru liberarea de rspunde re penal a fptuitor uiui, care, tiind c sufer de o boal veneric, o ransmite acestei persoane. Laura subiectiv a infraciu nii se caracteri zeaz prin intenie direct, indirect sau impruden sub form de ncredere exagerat n sine.

312

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

313

Ministerul Sntii a aprobat un formular special de avertisment pentru aceti bolnavi, numit "Avertismentul persoanei bolnave de o boala veneric". Organele ocrotirii sntii aduc la cunotina bolnavuiui coninutul avertismentului nominalizat, obligndu-1 s semneze acest formular. 7. Alin. (2) al art. 211 CP agraveaz rspunderea penal dac transmiterea unei boli venerice este svrit: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multe persoane; c} cu bun-tiina asupraunui minor. Explicaiile noiunilor acestor circumstane agravante sunt identice cu interpretrile circumstanelor agravante corespunztoare de la art. 145 CP (omor intenionat). 8. Dac boala veneric a fost transmis intenionat n timpul violului sau al aciunilor violente cu caracter sexual, fapta celui vinovat se calific pe baza art. 171 alin. (2) lit. e) sau, respectiv, pe baza art. 172 alin. {2) lit. d) CP. 9. n cazul n care contaminarea intenionat cu o boal veneric a avut loc n cadrul constrngerii la aciuni cu caracter sexual (art. 173), al raportului sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani (art. 174), se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni. 10. Participaia penal a infraciunea svrit cu intenie nu este posibil ntruct ea se svrete n nume propriu, coautoratul fiind exclus. 11. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani i sufer de o boal veneric. Nu conteaz dac aceast persoan este femeie sau brbat.

3.

Latura obiectiv a punerii intenionate a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia SIDA se realizeaz prin expunerea altei persoane - pe cale sexual sau prin alte acte - primejdiei de a fi coiitaminat cu aceast maladie. De cele mai multe ori punerea altei persoane n pericolu] contaminrii cu maladia SIDA se face pe cale sexual, fr utlizarea mijloacelor mecanice de protecie (prezervativelor). Prin alte acte de expunere primejdiei de contaminare trebuie nelese att nclcrile de ctre persoanele bolnave de maladia SIDA sau a celor infectate de HIV a regulilor de igien a muncii, de comportare n familie, la serviciu etc, alptarea copilului, administrarea injeciei altei persoane de ctre un narcoman cu o sering utilizat de el etc, ct i nclcri!e obligaiilor profesionale de ctre lucrtorii medicali (de exemplu, la efectuarea operaiei, transfuziei de snge, injeciei, analizei sngelui etc, n urma crora pacientul este expus primejdiei de contaminare). Infraciunea se consider consumat din momentul punerii altei persoane n pericolul real al contaminrii cu maladia SIDA. De regul, acordul persoanei de a avea raport sexual cu purttorul virusului, n cazul existenei pericoluui contaminrii cu maladia SIDA, nu exclude rspunderea penal a purttorului de virus (persoanei bolnave). ns dacacesta a ntreprins msurile necesare, care exclud posibilitaea introducerii virusului n organismul partenerului, rspunderea se exclude. * Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Subiect al infraciunii date poate fi att o persoan fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani i sufer de maadia SIDA, ct i un lucrtor medical.

4. 5.

6. 7.

8. 9.

Articolul 212. Contaminarea cu maladia SIDA

(1) Punerea intenionat a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia SIDA se pedepsete cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Contaminarea cu maladia SIDA de catre o persoan care tia c sufer" de aceast boal se pedepsete cu inchisoare de la 3 la 5 ani. (3) Aciunea prevzut la alin. (2), svrit: a) asupra a dou sau mai multe persoane; a) cu bun-tiin asupra unui minor, se pedepsete cu inchisoare de la 5 la 8 ani. (4) Contaminarea cu maladia SIDA ca urmare a nendepiinirii sau ndeplinirii necorespunztoare de ctre un lucrtor medical a obligaiitor sale profesionale se pedepsete cu nchisoare de pn la 5 ani cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani.

10. Latura obiectiv a contaminrii cu maladia SIDA de ctre o persoan care tia c sufer de aceas boal se realizeaz prin transmiterea virusului imunodeficitar uman altei persoane. Se consider c exist dou metode de conlaminare cu maladia SIDA: prin raport sexual sau prin snge (transfuzie de snge, contactul suprafeei corpurilor vtmate). HIV atinge imunitatea omului, care l apr de boli. Aceast maladie este incurabil, produce iminent decesul. 11. Componena infraciunii este material. Infraciunea se consum o dat cu mbolnvirea victimei de maladia SIDA. 12. Latura subiectiv a contaminrii cu SIDA se manifest fie prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect, fie prin impruden sub form de ncredere exagerat n sine. 13. Subiectul infraciunii poate fi numai o persoan fizic responsabil, care tia c sufer de aceast boal i a atins vrsta de 16 ani n condiiile alin. (2) i de 14 ani n condiiile alin. (3)alart. 22CP. 14. Potrivit art. 2 a! Legii cu privire la profilaxia maladiei SIDA, persoanele ale cror probe de testare atest infectarea cu virusul HIV (SIDA) sunt avizate n scris de organele ocrotirii sntii i instituiile medicale asupra necesiti respectrii regulilor de prevenire a rspndirii maladiei, precum i asupra rspunderii penaie pentru punerea intenionat n pericol de a se contamina sau pentru infectarea intenionat a altor persoane. 15. Alin. (3) al art. 212 sporete rspunderea penal dac sunt contaminate cu maladia ilDA dou sau mai multe persoane ori dac este contaminat cu buna-tiin o persoan minor.

1.

n scopul depistrii precoce a virusului imunodeficitar (HIV) i a maladiei SIDA, precum i al sporirii rspunderii penale pentru nclcarea regulilor de prevenire a rspndirii lor, legiuitorul a adoptat Legea cu privire la profilaxia maladiei SIDA nr. 1460-XII din 25.05.1993 (Monitorul Oficial nr. 7/214 din 03.07.1993). Legea penal (art. 212 CP) conine trei componene de infraciune: punerea intenionat a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia SIDA; contaminarea cu maladia SIDA de ctre o persoan care tie c sufer de aceast boal; contaminarea cu maladia SIDA din iraprudenaunuilucrtormedical.

2.

314

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

315

16. Latura obiectiv a contaminrii cu maladia SIDA de ctre un lucrtor medical se realizeaz prin transmiterea HIV ca urmare a nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor sale profesionale. Practica cunoate cazuri de comitere a acestor nclcri n timpul operaiei, transfuziei de snge, efecturii injeciei, analizei sngelui, n urma crora pacientul este contaminat cu maladia SIDA. 17. Infraciunea se consum o dat cu mbolnvirea victimei de maladia SIDA. 18. Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin vinovie n form de impruden. n cazul n care contaminarea s-a produs prin intenie, cele svrite, n funcie de prejudiciul cauzat sntii, vor fi calificate ca infraciuni contra sntii persoanei, conform art. 151,152CP. 19. Subieci ai infraciunii prevzute de alin. (4) pot fi numai lucrtorii medicali care efectueaz tratamentul i asistena bolnavilor de maiadia SIDA (medicii, asistentele medicale etc), precum i cei care primesc sau pstreaz sngele administrat acestor boinavi (lucrtorii punctelor de transfuzie a sngelui).

mentul producerii consecineior sub form de vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul pacientului. 7. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin vinovie impmdent n form de neglijen. Fptuitorul nu i ddea seama de caracterul prejudiciabil al acEiunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciabile artate n lege, dar trebuia i putea s le prevad, pornind de la reglementrite stipulate de legile menionate. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta de 16 aui i care este medic sau un alt lucrtor medical, obligat s acorde asisten medical.

8.

Articolul 214. Practicarea ilegala a medicinei sau a activitii farmaceutice

(1) Practicarea medicinei ta profesie sau a activitii farmaceutice de ctre o persoan care nu are licen sau alt autorlzaie, dac aceasta a cauzat din impruden o vtmare a sntil, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 !a 500 uniti convenionale sau cu Tnchisoare de pn la 2 anl. (2) Aceleai aciuni care au cauzat din impruden decesul victimei se pedepsesc cu inchisoare de pn la 3 ani. [Art. 214 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare de la 12.06.03].

Articolul 213. nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor de acordare a asistenei medicale
nckarea din neglijen a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale, dac aceasta a cauzat: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesulpacientului, se pedepsete cu nchisoare de pn la 5 ani cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 anl.

1.

Latura obiectiv a infraciunii este realizat prin practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutic&'d^ ctre o persoan care nu are o licen sau alt autorizaie, dac aceasta a cauzat din impruden o vtmare a sntii. Prin practicarea ilegal a medicinei ca profesie se nelege acordarea sistematic (cel puin de trei ori) a asistenei medicale fr licen sau alt autorizaie n scopul obinerii profitului. Aceast activitate se efectueaz n mod regulat, din contul mijloacelor personale ale cetenilor, din contul instituiilor de asigurare medical sau al altor organizaii n conformitate cu contractele de asisten medical ncheiate. Exercitarea profesiunilor medicale este autorizat titularilor unei diplome, unui atestat sau certificat eliberat de o instituie de nvmnt superior sau mediu de specialitate respectiv din Republica Moldova sau din strintate i ai unei licene pentru profesiunea medical aleasa, eliberat de Ministerul Sntii. Rspunderea penal pentru practicarea ilegal a medicinei ca profesie survine numai dac ea se efectueaz fr licen sau alt autorizaie i dac aceasta a cauzat din impruden o vtmare a sntii. Licena pentru practicarea medicnei ca profesie se elibereaz instituiilor medicale private de ctre Ministerul Sntii. Prin alt autorizaie se nelege deinerea unei diplome, a unui atestat sau certificat, eliberate n modul stabilit de art. 9 i 10 ale Legii privind ocrotirea sntii. Autorizarea practicrii medicinei ca profesie presupune c dup absolvirea instituiilor de nvmnt superior medicii i farmacitii fac o pregtire postuniversitar, apoi o dat n cinci ani urmeaz o perfecionare n instituiile de reciclare, iar n cazul n care nu au exercitat profesiuni medico-sanitare ori fannaceutice mai mult de trei ani i doresc s le exercite i vor actualiza cunotinele printr-o autorizaie n inodul stabilit. Drept vtmare a sntii urmeaz a fi considerate vtmrile uoare, medii sau grave ale integritii corporale sau ale sntii, ale cror noiuni sunt explicate la art. 151, 152, 153 CP. Numrul victimelor nu influeneaz calificarca infraciunii.

2.

1.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor de acordare a asistenei medicale, dac aceasta a cauzat vtmarea grav a inegritii corporale sau a sntii ori decesul pacientului. Regulile i metodele de acordare a asistenei medicale sunt definite n capitolul IV al Legii privind ocrotirea sntii nr. 411-XVIII din 28.03.1995 (Monitorul Oficial nr. 34/373 din 22.06.1995) i n alte acte normative adoptate n conformitate cu aceast lege. Printre acestea este, de exemplu, Legea privind asistena psihiatric - nr. 1402-XIII din 16.12.1997 (Monitorul Ofkial nr. 44/310 din 21.05.1998). Pot fi nclcate metodele i tipurile de acordare a asistenei medicale (art. 21 al Legii privind ocrotirea sntii), regulile de dare a consimmntului pentru prestaii medicale (art. 23), regulile asistenei medicaie n cazuri de urgen i n cazuri extreme (art. 24), regulile aplicrii metodelor de profilaxie, diagnostic i tratament, precum i metodele de administrare a medicamentelor (art. 28 din Legea menionat) etc. n fiecare caz concret este necesar de a stabili legtura cauzal dintre aciunile (inaciunile) fptuitorului i consecinele artate n textul dispoziiei art. 213. La calificarea faptei este obligatorie, e asemenea, stabilirea concret a articolului i punctului din regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale care au fost nclcate. Componena infraciunii este material. Infractiunea se consider consumat din mo-

3.

2.

4.

3.

5. 6.

4. 5. 6.

7.

316

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

specal

317

8. Acordarea asistenei medicaie o singur dat cu plat sau fr ea nu se consider practicare iiegal a medicinei. n asemenea cazuri, n funcie de prejudiciul cauzat i de forma vinoviei, fapta poate fi calificat pe baza art. 151, 152, 153 CP. 9. Dac de practicarea medicine n scopul de a obine profi se ocup o persoan ce nu cunoate medicina, nelnd cu rea-credin pacienii supui tratamentului, cele svrite pot constitui o escrocherie (art. 190 CP). Nu constituie infraciune tratarea pacienilor prin descntece sau vrji, deoarece aceste fapte nu produc i nici nu pot produce vtmari sanatii pacienilor. 10. Prin practicarea ilegal a activitii farmaceutice se nelege o activitate sistematic de preparare, distribuire i vnzare a medicamentelor fr licen sau alt autorizaie, efectuat n scopul obinerii profitului. Rspunderea penal pentru practicarea ilegal a activitii farmaceutice survine ca i n cazul practicrii ilegale a medicinei. 11. Infraciunea se consum din momentul cnd survine vtmarea sntii pacienilor. 12. Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden att n form de ncredere exagerat n sine, ct i n forma de neglijen. Dac aceste activitai au fost svrite intenionat, faptele, n funcie de prejudiciul produs, vor fi calificate pe baza art. 151,152,153 CP. 13. Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani i practic medicina fr licen sau alt autorizaie. 14. Alin. (2) at art. 214 determin rspunderea penal pentru aceleai aciuni care au cauzat din impruden decesul victimei.

respectarea lor total sau parial, eschivarea de la respectarea standardelor igienice, neefectuarea vaccinurilor obligatorii, ignorarea msurilor de carantin etc. 4. Prin rspndirea bolilor epidemice (epidemie) se nelege extinderea unei boli contagioase ntr-un timp scurt, prin contaminare la un numr mare de persoane dintr-o localitate, dintr-un raion, dintr-o regiune, ar etc. Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei determin dou categorii de boli epidemice: a) boli contagioase; b) boli convenional cantagioase i extrem de pericuioase. Boala contagioas este o malade infecioas a omului, care se rspndete n mijlocul populaiei prin intermediul factorilor mediului de via de la om la om sau de la animal la om. Boala contagioas convenional i extrem de periculoas este o maladie infecioasa a omului cu capacitate de rspndire rapid n mijlocul populaiei, care se manifest prin stare clinc grav, rat nalt de mortalitate i invaliditate i a crei combatere este reglementat de convenii interstatale i de regulile medico-sanitare internaionale (pest, holer, febr, hemoragie i alte maladii, conform indicaiei Organizaiei Mondiale a Sntii). 6. La calificarea infraciunii date trebuie de stabilit i indicat ce msuri concrete de prevenire sau de combaterea bblilor epidemice au fost nckate, fcnd trimitere la articolul, alineatul, punctul sau litera actului normativ care reglernenteaz aceste msuri. Urmeaz s fie stabilit legtura cauzal dintre aciunile sau inaciunile consumate i rezultatul prejudiciabil survenit. 7. Infraciunea se consum din momentul rspndirii bolilor epidemice sau survenirii altor urmrigrave. 8. Prin alte urmri grave se neleg vtmri ale sntii populaiei, decesul unor persoane sau daune raateriale aduse n proporii mari din impruden. Dac aceste urmri grave survin n urma unor acuni intenionate, cele svrite cer o calificare suplimentar pe baza art. 145, 151, 152, 153, 197 CP. 9. Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden: ncredere exagerat n sine sau neglijen. 10. Subiect al infraciunii pot fi o persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, precum i persoanele juridice. Dac aceste obligaii sunt nclcate de o persoan cu funcie de rspundere, cele svrite se cer calificate potrivit art. 329 CP.

5.

Articolul 215. Rspndirea bolilor epidemice

Nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta a provocat: a) rspndirea unei asemenea boli; b) alteurmrigrave, se pedepsee cu amend tn mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 2000 uniti convenionale cu (sau fr) Itchidarea ntreprinderi. [Art. 215 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03j.

1.

Dispoziia art. 215 este de blanchet, adic face trimitere la legislaia sanitaro-epidemiologic, care include Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei nr. 1513-XII din 16.06.1993 (Monitorul Oficial, nr. 9/256 din 30.09.1993) i alte acte normative emise n conformitate cu ea de ctre autoritile publice centrale i locae, n limitele atribuiilor acestora, inclusiv regulile sanitare, precum i actele internaionale ia care statul Republica Modova este parte. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta a provocat rspndirea unei asemenea boli sau alte urmri grave. Nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice poate fi svrit prin aciuni active sau prin inaciuni. Ele se manifest prin ignorarea acestor regul, ne-

2.

Articolul 216. Producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea produselor (mrfurilor), prestarea serviciilor periculoase pentru viaa sau snatea consumatorilor
(1) Producerea (falsificarea), itansportarea, pstrarea, comercializarea produselor (mrfurilor), prestarea servicilor, periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, svrilen proporlii mari, se pedepsesc cu amend n mrime de \ 600 !a 800 uniti convenionale, iar persoana juridk, se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul dea exercita o anumit activitae pe un termen de pn la 2 ani sau cu lichidarea ntreprinderii.

3.

318
(2)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 6.

319

Aceleaiaciuni: a) svrite repetat; b) dac au provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii oti decesui persoanei, se pedepsesc cu amend n mrime de la 800 la 1000 unti convenionale sau cu nchisoare de la 1 la 3 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 8000 uniti convenionale cu prtvarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn !a 3 ani sau cu lichidarea ntreprindeiii. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite n proporii deosebit de mari; b) svrite de un gtup criminal organizat sau de o organizaie ciiminal; c) dac au provocat decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsesc cu amend n mrime de la 1000 la 1500 unitli convenionale sau cu nchisoare de ia 3 la 7 ani, iar persoana juridic se pedepsejte cu amend n mrime de fa 8000 la 10000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate pe un teimen de pti la 5 ani sau cu Ikhidarea ntreprinderii. [Art. 216 n redacia Legii nr. 175-XIV din 03.06.04 in vigoare dln 18.06.04].

Prin producerea produselor sau mrfurilor periculoase pentru viaa i sntatea consumatorilor se inelege prepararea acestor bunuri interzise n mod permanent sau temporar din cauz c sunt vtmtoare sntii oamenilor. De exemplu, n timpul unei epidemii, cnd este inerzis consumarea apei altfel dect fiart, se foiosete pentru a prepara citronad, ap nefiart (etc.) Prin falsificarea produselor i mrfurilor se nelege modiicarea compoziiei lor, astfet nct, dei par identice cu cele autentice, tn realitate au un coninut diferit, vtmtor sntii consumatorilor. De exemplu, o butur alcoolic, care conine alcool metilic n loc de alcool etilic etc. Transportarea sau pstrarea produselor i mrfurilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor presupune efectuarea lor n condiii n care aceste bunuri se altereaz, se descompun, calitatea lor devenind astfel vtmtoare sntii consumatorilor. Comercializarea produselor sau mrfurilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor presupune desfacerea (vnzarea) acelora a cror producere a fost interzis sau sistat n modul stabilit de actele normative nominalizate mai sus sau a produselor i mrfurilor evident alterate.

7.

8.

9.

1.

Latura obiectiv a infraciuni este realizat prin producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea produselor (mrfurilor), prestarea serviciilor, periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor svrite n proporii mari. Conform pct. 2 din Hotrrea Plenului CSj cu privire la practica aplicrii legislaiei penale i administrative pentru protecia consumatorilor nr. 23 din 10.07.1997, produsele presupun att producia finit, ct i cea semifabricat, materia prim etc. La produse se refera roadele pmntului, obinute n starea lor natural prin aplicarea muncii (zcmintde extrase i produsele obinute prin prelucrare, pomuoarele, ciupercile, ierburile, fructele colectate. a.). O varietate a produciei sunt mrfurile rezultate din activitatea industriei sau din activitatea omului, create pentru satisfacerea unor necesiti ale consumatorilor prin schimb, prin vnzare-cumprare. Particularitatea caracteristic a mrfii este valoarea ei utl, capacitatea de a satisface anumite necesiti, de a avea pre, adic cost, n form bneasc avaloriimrfii.

2.

10. Prestarea serviciilor reprezint o form a activitii economice materializat n diverse operaiuni de confecionare, reparare, ntreinere a unor bunuri materiale, precum i de efectuare a unor servicifn scopul satisfacerii unor nevoi de consum. Din categoria acestor activiti fac parte: transporturle, activitile turistice, serviciile financiare i de asigurri, consultaiile medicale sau juridce etc. (Dicionar de economie, Editura Enciclopedic "Gh. Asachi", Chiinu, 1996, pag. 166). Rspunderea penal pentru prestarea serviciilor periculoase pentru viaa consumatorilor survine ca i pentru producerea produselor (mrfurilor) periculoase pentru vaa sau sntatea consumatorilor. 11. Noiunea "proporii mari" este explicat n art. 126 alin. (1) CP. 12. Infraciunea prevzut de alineatul (1) se consum din momentul cnd produsele (mrfurile) sunt preparate, iransportate, date pentru pstrare, prezentate pentru comercializare, iar serviciile - prestate, dac valoarea produselor i volumul serviciilor prestate este de proporii mari. 13. Alineatul (2) sporete rspunderea penal pentru aceleai aciuni svrite repetat sau dac au provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii ori decesul persoanei. 14. Alineatul (3) al acestui articol agraveaz rspunderea penal dac aciunile prevzute la alin. (1) i (2) au fost svrite n proporii deosebit de mari ori de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, precum i n cazurik dac au provocat decesul a dou' sau mai multe persoane. 15.Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie din impruden n form de ncredere exagerat n sine sau de neglijen. 16.Subiect al infraciunii pot fi, de regul, persoane fizice responsabile, care au atins vrsta de 16 ani i care poart rspundere pentru producerea, transportarea, pstrarea sau comercializarea produselor i mrfuriior, inclusiv fabricarea produselor de bun calitate, efectuarea controlului calitii produciei, precum i persoane juridice.

3.

Produse i mrfuri periculoase pentru viaa i sntatea consumatorilor sunt ceie care din cauza vechimii, a falsificrii sau a condiiilor de producie, de transportare sau pstrare au suferit aciunea unor ageni chimici de putrefacie sau de fermentaie ori a altora de acelai fel, deterciinand modificarea substanei i vtmarea snti, prin aceasta nelegndu-se capacitatea obectiv a produselor (mrfurilor) de a produce o mbolnvire a oamenilor. Potrivit Legii proteciei consumatorilor nr. 1453-XII din 25.05.93 (M. nr. 10/281 din 30. 10.93), Legii standardizrii nr. 590 din 22.09.95 (Monitorul Oficiai, nr. 11-12 din 1996), Regulamentului cu privire la starea fabricrii i/sau comercializrii produselor standardizate, de calitate inferioar, retragerea din circulaie a produselor falsificate i nimicirea produselor ce prezint pericol pentru viaa i sntatea consumtorilor i pentru mediul ambiant nr. 1300 din 31.12.1998 (Monitorul Oficial, nr. 5-6/49 din 21.01.99), producerea mrfurilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor trebuie sistat, iar fptuitorii - n funcie de circumstanele cauzei - trebuie trai la rspundere administrativ ori penal. Se consider consumatori persoanele fizice sau juridice, inclusiv subiccii activitii de antreprenoriat, care procur i utilizeaz produse i inrfuri sau care benefciaz de servicii prestate de ageni economici pentru necesitile personale, de producie i n alte scopuri.

4.

5.

320

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Articolul 217. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor

(1) Activtatea llegal privind circulaia substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, adic cultivarea de plante care conin substane narcotke sau psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, elaborarea, producerea, fabricarea, extragerea, prelucrarea, deinerea, pstrarea, eliberarea, comertializarea, distribuirea, procuraiea, livrarea, expedierea, importul, exportul, nimkirea substanelor naicotice, psihotrope sau a precursorilor, supuse controlului in conformitate cu legislaia, precum i organizarea consumului de asemenea substane fr autorizaie, se pedepsesc cu amend tn mrime de la 400 la 700 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana jurldic se pedepsete cu amend in mrimede la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2] Aceleai aciuni svrite: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; a) cu utilizarea substanelor narcotice sau psihotrope care prezint un pericoi deosebit pentru sntateaomului se pedepsesc cu nchisoare de la S la 8 ani, iar persoana juridk se pedepseie cu amend in mrlme de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitale sau cu lichidareairitreprinderii. (3) Aciuniie prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) de un gmp criminal organizat sau de o organizaie criminal; b) n proporii mari, se pedepsete cu nchisoare de la 8 la 12 an, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionaie cu lichidarea intreprinderii. (4) Persoana fizic care a predat benevol substanele narcotke, psihotrope sau precursorii este libera de rspundere penal pentru activitate ilegal privind circulaia acestora. [Art. 217 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03]

Partea special

b) c) d) e) 3.

circulaia ilegal a substanelor narcotice; circulaia ilegal a substaneior psihotrope; circulaia ilegal a precursorilor; organizarea consuraului de atare substane fr autorizaie.

Potrivit art. 9 al Legii nr. 382-XIV din 06.05.99, este interzis cultivarea, prelucrarea sau utilizarea urmtoarelor plante care conin substane narcotice: macul somnifer (Papaver Somiferum I), cnepa (Cannabis) i arbustu] coca (Erythroylon coca). Cultivarea acestor plante poate fi autorizat numai in scopuri tiinifice sau pentru colectarea de semine. n conformitate cu art. 1 al Legii nr. 382-XIV din 06.05.99 i alin. 1 al art. 217, circulaia ilegal a substanelor narcotice presupune elaborarea, producerea, fabricarea, exragerea, prelucrarea, deinerea, pstrarea, eliberarea, comercializarea, distribuirea, procurarea, livrarea, expedierea, importul, exportul sau nimicirea lor. Potrivit art. 1 al Legii din 06.05.99, prin substan narcotic (stupefiant) se nelege substana de origine natural sau sintetic, precum i preparatul coninnd o astfel de substan, care provoac dereglri psihice in urma consumului lor abuziv. Substanele narcotice i substanele psihotrope sunt denumite i droguri. Lista substanelor narcotice este determnat de tabelee I, II, III i IV ale Conveniei din 1961. De exemplu: heroina/haiul, marijuana, morfina, opiul, cocaina, codeina etc.

4.

5.

Informaia despre circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, noiunea i lista lor se conin n urmtoarele acte normative: a) Convenia unic asupra stupefiantelor, adoptat la New York la 30 martie 1961, i Protocolul de modificare a acestei convenii, adoptat la Geneva la 25 martie 1972 (TI, vol. 8, Chiinu, 1999); Convenia asupra substanelor psihotrope, adoptat ia Viena la 21 februarie 1971 (ibidem); Convenia ONU contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, adoptat la Viena la 20 decembrie 1988 (ibidem); Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor nr. 382-XIV din 06.05.99 (Monitorul Oficial, nr. 73-77/339 din 15.07.99); Legea privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumul ilicit de droguri i de alte substane psihotrope nr. 713-XV din 06.12.2001 (Monitorul Ofidal, nr. 36-38/208 din 14.03.2002); alte acte normative elaborate de Comisia Interdepartamental de Combatere a Narcomaniei i a Narcobusinessului i de Comitetul Permanent de Control asupra Drogurilor din cadrul MS i aprobate de Guvern.

b) c) d) e)

6.

f)

Latura obiectiv a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor se realizeaz prin urmtoarele activiti ilegale alternative: a) cultivarea de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, prelucrarea sau utilizarea acestor plante; 7.

Examinarea aciunilor ilegale privind circulaia substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, stabilirea genului de mijloace narcotice, psihotrope sau a precursorilor, denumirii i proprietii lor este destul de difkii. De aceea Plenul CSJ n hotrrea din 27 marte 1997 despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice i substanele cu efect puternic i toxic (art. 1) cere ca instanele judectoreti s dispun de concluziile expertizei specializate, efectuate conform metodicii aprobate de Comitetul Permanent de Control asupra Drogurilor, pe care le vor aprecia n cumul cu alte probe. Drept elaborare a unei substane narcotice este califica orice operaiune necesar pentru extragerea substanei cu efect narcotic. Termenul producie nseamn operaiunea care cons din culegerea opiului, a frunzei de coca, a canabisului i rinii de canabis din plantele care le produc (art. 1 al Conveniei

8.

9.

din separarea substanei narcotice din plantele sau raaterialele ce le 1961) conin. . 11. Termenul preiucrare nseamn obinerea unei materii prime sau a unui produs finit Term cu enul efect narcotic prin modificarea unui material care conine substane narcotice. fabri 12. Termenul deinere nseamn faptul de a dispune, a poseda, a avea o substan care narcotic. nsea 13. Prin pstrarea de substane narcotice se nelege orice aciune intenionat legat de mn aflatoate rea lor n posesia celui vinovat (asupra sa, n ncpere, n ascunztoare sau n alt loc) oper (p. 3 aiun al Hotrrii Plenului CSJ din 27 martie 1997). ile, altele dect prod ucia , care perm it obinerea stupe fiant elor i cupri nd purif icare a, prec um i trans form area stupe fiant elor n alte stupe iiant e (ibid em).

3 2 1 4

3 2

C O D U L P E N A L C O M E N T A T I A D N O T A T

P a

3 2

15. 16. 17. 18. 20. 21. 22. 23.

28. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

19.

P S 24. 25. 26. 27. P

Colegiului penal al CSJ din 11.06,1996 nr. 2c116/96. Butetinul Judectoriei Supreme, nr. 7 din 1996, pag 18). 3. Pentru procurarea substanelor narcotice n cantiti mici se aplic rspundere administrativ, dar nu penal. (Hotrrea Prezidiului Judectoriei Supreme din 16.06.1988 nr. 4u-186/88). 4. Aciunile Biptuitorului care a fabricat i a pstrat ilegal substane narcotice fr scop de desfacere, la un nterval considerabil de timp, din diferite loturi de materie prim, n primul caz marijuan, n al doilea caz opiu, mijloc narcotic mai puternic, constituie o infraciune repetat. (Hotrrea Plenului CSJ din 08.11.1999 nr. 4-lr/a10/99). 5. La determinarea proporiilor mari privind circulaia substanelor narcotice urmeaz a fi

consultat Tabelul nr. 6 "Determinarea cantitilor mici sau mari de substane narcotice, psihotrope i cu aciune drastic depistate n traficul iiicit", aprobat de Comitetul Permanent pentru Control asupra Drogurilor (Monitorul Oficial nr. 1618 din 16.02.1999). (Decizia Colegiului penalalCSJdin 16.03.1999nr. lr/a-59/99). 6. Sentinta de condamnare pentru procurarea i pstrarea fr scop de desfacere a substanelor narcotice a fost casat cu ncetarea procesului penal, deoarece nu s-a constatat exact cantitatea opiului extractiv deinut de fptuitor. (Decizia Coegiuluipenal al CS] din 16.02.1999 nr. Irla26/99).

10. Prin extra gere se nel ege

Articolu! 218. Prescrierea ilegal a

p
se (2) se p ( 3 a) n m od re pe tat ; b) de do u sa u m ai m ult e pe rs oa ne ; c) cu sc op ul de a ob in e pr ep ar at el e ori su bs ta n el e na rc oti ce sa u ps ilt otr ( 1 p

5.

Subiect al infraciunii poate fi o persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Dac infraciunea este svrit de o persoan cu funcie de rspundere, cele svrite pot fi ncadrate pe baza art. 327 (abuz de putere sau n serviciu). Latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. 2 art. 218 se realizeaz prin falsificarea reetei sau a altor documente care permit obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope. Prin reet se nelege o dispoziie scris a medicului despre un gen concret de preparat sau medicament pentru tratament. Reeta care permite obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope se autentific att cu tampila mediculai, ct i cu tampila persoanei oficiale mputernicite cu ntocmirea documentelor. Prin alte documente care permit obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope se neleg documentele pe baza crora se efectueaz prescrierea i primirea acestor substane: fia

medical, comanda instituiei medicale pentru primirea acestor substane, licena pentru efectuarea operaiunilor cu substane narcotice sau psihotrope etc. 9. Prin falsificarea reetei sau a altor documente care permit obinerea substanelor narcotice sau psihotrope se nelege contrafacerea unui document, introducerea, nscrierea ntr-un document original a informaiilor false, tersurile, corectrile 'i alte alterri a!e acestor documente.
(1)

d e

3 2

pentru consumul substan r narcotice sau psihotrope

s e ( 2 s e

C O D U L P E N A L C O M E N T A T I A D N O T A T

6.

a) b) 2.

7.

10. Infraciunea se consum^ dat cu falsificarea reetei sau a altor documente. 11. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. 12. Subiec al infraciunii poate fi att o persoan particular, ct i un lucrtor medical mputernicit s prescrie asemenea documente: medicii, unii lucrtori ai farmaciilor, efii instituiilor curative etc, precum i o persoan juridic. 13. Noiunile de repetare i svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane sunt identice cu agravantele de la mfraciunile contra vieii i sntii persoanei, iar noiunea

unei spelunci pentru consumul de mijloace narcotice sau psihotrope (gsirea localurilor, pregtirea dispozitivelor pentru consumul acestor substane, alegerea clienilor sau a complicilor, angajarea lor, elaborarea sau pregtirea unor msuri conspirative etc). 3. ntreinerea unei spelunci nseamn, conform aceluiai punct, un sistem de aciuni viznd asigurarea funcionrii ei (asigurarea material, deservirea clientelei, asigurarea conspiraiei etc.) (ibidem). Punerea la dispoziie a localurilor nseamn acordarea

uneia sau mai multor persoane a posibilitii de a consuma substane narcotice sau psihotrope, adpostindu-se ntrun asemenealocal (ibidem). 5. Prin spelunc se nelege un local cu faim rea, n care se adun elemente suspecte. Spelunc pentru consumul substaneior narcotice sau psihotrope poate ii att un local de locuit (cas, apartament, vil etc), ct i un local nelocuit (garaj, opron, magazie, depozit, subsol etc.) n care se adun persoanele doritoare de a consuma droguri. Infraciunea se

8.

4.

3.

c o 4. 6. 7.
(1) s e ( 2 a) s v r it e f a c i e u n m i n o r ; b) s v r it e d e u n g r u p c ii m i n

se pedepsesc cu nchtsoare de la 4 la 7 ani.

1.

Latura obiectiv a proxenetismului se poate realiza prin urmtoarele forme de aciuni alternative: ndemnul sau determinarea la prostituie; nlesnirea practicrii prostituiei; tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei; recrutarea de persoane pentru prostituie. Lupta comun a statelor pentru prevenirea i reprimarea acestor forme de parazitism social josnic s-a concretizat n Convenia internaional pentru suprimarea traficului femeilor i copiilor, adoptat la Geneva la 20 septembrie 1921, Convenia internaional privitoare la reprimarea traficului de feme majore din 11 octombrie 1933, Convenia pentru reprimarea traficului de fiine umane i exploatrii prostiturii altuia, adoptat de Adunarea General a ONU la 2 decembrie 1949, i Convenia privind lupta cu traficul de

oameni cu exploatarea prostituiei de ctre tere persoane din 21 martie 1980.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

3 2

C O D U L P E N A L C O M E N T A T I A D N O T A T

P a

3 2

2.

Articolu! 221. D i s t r u g e r e a s a u d e t e r i o r

a r e a i n t e n i o n a t a m o n u m

e
D i s t r u g e r e a s a u d e t e r l o r a r e a i n t e n i o n a t a m o n u m e n t e l o r d e i s t o r i

depsete cu amend n mrime de la 500 la 3000 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 deore, sau cu arest depnl la 6 luni, iar persoana Juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumitactivitate. [Art. 221 completat prin Legea nr. 211XV din 29.05.03, n vigoare dln 12.06.03]

civilizaiilor de pe teritoriul republicii, precum i ale dezvoltrii spirituale, poiitice, economice i sociale i care sunt Inscrise n Registrul monumentelor RM, ocrotite de stat. Art. 3 al acestei legi clasific monumentele, situate pe teritoriul RM, n dou categorii: d) de cultur; b) obiecte ale naturii. 3. Monumentele care fac parte din patrimoniul cultural sunt considerate: a) operele de arhitectur, scuptur sau pictur monumental, elementele sau structurile cu caracter arheologic, inscripiile, grotele i grupurile de elemente care au valoare naional sau internaional din punct de vedere istoric, artistic sau tiinific; ansamblurile: grupuri de construcii izolate sau grupate care, datorit arhitecturii, unitii i integritii lor n peisaj, au valoare naional sau internaional din punct

c) a) b) c) 5.

d e 4

6. 7. 8. 9. a) b) c) 10. 1. 12.
(1) se

de dumne sau ur social, naionall, rasial ori religioas se pedepsesc cu amend n mrime de la 400 la 600 uniti convenionaie sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

Latura obiectiv se realizeaz prin profanarea prin orice mijloace a unui mormnt, a unui monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru, precum i nsuirea obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el. Profanarea presupune o aciune prin care se aduce mormntului, monumentului, urnei funerare sau cadavrului o tirbire material de natur a exprima lipsa de respect, batjocura, injuria. Aceast aciune se realizeaz prin distrugerea, degradarea, murdrirea unui mormnt sau monument funerar, dezgroparea celor nhumai i isarea lor pe pmnt ing mormnt, desenarea de imagini indecente pe mormnt, risipirea cenuii dintr-o urn etc.

2.

1.

Latura obiectiv se reaiizeaz prin disirugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii luate sub ocrotirea statului. Potrivit art. 1 al Legii privind ocrotirea monumentelor nr. 1530-XII din 22.06.93 (M. nr. 1/3 din JSO.Ol. 1994), monumentele sunt obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istoric, artistic sau tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei b)

2.

330 3.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Nu constituie infraciunea de care ce ocupm insultele orale aduse celui decedat, ntruct acestea nu intrunesc cele dou condiii obligatorii ale infraciunii: a) b) o alterare ct de mic a obiectelor funerare; exprimarea lipsei de respect.

Capitolul IX

INFRACATIUNI ECOLOGICE
Articolul 223. nclcarea cerinelor securitii ecologice
nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i !a exploatarea construciilor industriale, agricoie, tiinifice sau a altor obiectve de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a provocat: a) mrirea esenial a nvelului radiaiei; b) daunesntiipopulaiei; c) pieirea n mas & animalelor; d) alteurmfigrave, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 600 unitl convenionale sau cu nchtsoare de ia 2 ia 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de 3 exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amercd n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale a privarea de dreptul de a exerdta o anumlt activitatesau cu lichida-reantreprinderii. [Art. 223 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

4.

Mormntul este locul n care se afl inhumat un cadavru cu toate anexele teritoriului propriu-zis, cum ar fi: mprejmuirea fcut din orice material, felinarele, candelele, obiectele religioase, banca pus uneori la cte un mormnt, ghivecele cu flori, coroanele etc. Mofiumentul este orice lucrare artistic aflat pe un mormnt sau alturea de un mormnt cu scopul de a exprima sentimentele de pietate fa de cel decedat (stele, mausolee etc). Urnafunerar este caseta, cutia sau orice alt obiect n care se afl cenua celui decedat. Prin caavru se nelege rmia trupeasc a celui decedat, n orice form s-ar gsi: trupul inanimat, nainte de a fi intrat n putrefacie, formele pe care le poate lua mai trziu prin descompunere. Dac aciunea de profanare ntrunete i componena altei infracuni (distrugere, vandalism, nsuirea bunurilor, perversiune sexual etc), se aplic regutile referitoare la concursul de infraciuni. nsuirea obiectelor ce se afl n/sau pe mormnt presupune nsurea hainelor de pe cadavru, a unor obiecte de pre care uneori se pun n cociugul cu cadavrul, crucile sau unele obiectedevaloare.

5. 6. 7.

8.

9.

10. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct, iar n cazul insuirii obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el - i prin scopul de a obine profit. 11. Alin. 2 sporete rspunderea penal, dac aceste aciuni sunt svrite de dou sau mai multe persoane sau din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial ori religioas (a se vedea explicaiile acestor agravante de la art. 145). 12. Subiect poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea situaiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, i de o serie de documente internaionale cu privire la protecia mediului, cum ar fi materialele Conferinei ONU cu privire la mediu i dezvoltarea lui, care a avut loc la 3-14 iunie 1992 n Rio de Janeiro etc. Relaiile omului cu mediul sunt reglementate de Constituie, Legea nr. 1515-XII din 16.06.1993 privind protecia mediului, Legea nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic, Legea nr. 851 dn 29.05.1996 privind expertiza ecologic i evaiuarea impactului asupra mediului i alte legi i acte normative ce in cont de problematica proteciei mediului i folosirii raionae a resurselor naturale. Obiect al infraciunii l constituie mediul, iar obiectul material al infraciunii l constituie resursele naturale: solul, subsolul, apele, flora i fauna, aflate pe teritoriul republicii, precum i aerul din spaiul de deasupra acestui teritoriu, ce formeaz patrimoniul naional al Republicii Moldova. Latura obiectiv a infraciunii const in nclcarea regulilor de protecie a mediului i n nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a provocat: a) b) c) d) schimbarea esenial a fondului radioactiv; daune sntii populaiei; pieirea n mas a animalelor; alteurmri grave.

332 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

333

Regulile de protecie a mediului i cerinele securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective se conin n legile indicate i n alte acte normative. Etaborarea proicctelor diferiteior obiecte, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective constituie infraciune doar n cazui nclcrii regulilor i cerinelor legilor indicate i ale altor acte normative (instruciuni, regulamente, hotrri, ordine etc). Dispoziia acestui articol este de blanchet, de aceea, n rechizitoriu, ordonana de punere sub nvinuire sau n sentina de condamnare este necesar s indicm care reguli concrete au fost nclcate. Componena de infraciune este material, ea se consum din momentul survenirii consecinelor prejudiciabile prevazute n art. 223 CP, i anume: a) b) c) d) mrirea esenial a fondului radioactiv; daune sntii populaiei; pieirea n mas a animaielor; alte urmri grave.

Articolul 224. nclcarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice
ActSvitlfe ilegale sau nclcarea regulilor siabilile ce in de fabricarea, importul, exportul, ingroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologlce sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimke, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale snllii populaiei sau mediului, se pedepsesc cu amend in nwime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, iar persoana juridk se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreplul de a exercita o anumit activitate. (2) Aceleai aciun: a) svrtte repetat; b) svriten zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamitl naturale; c) soldate cu impurificarea, otrvirea sau infectarea mediului; d) soldatecu pieireanmasaanimalelor se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend in mrime de !a 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitaie sau cu lichidarea ntreprindefii. (3) Aciuniie prevzute la alin. (1) sau (2), care au provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) decesuf persoanei, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani, iar persoana juridicse pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 unitrcorvenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumlt activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. (4) Aciunile prevzute la alin. (1), (2) sau (3), soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsesc cu inchisoare de !a 7 la 15 ani, iar persoana juridk se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit aclivitate sau cu lichidarea ntreprinderii. [Art. 224 completat prin Legea nt. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03] (1)

5.

Mrirea esenial a fondului radioactiv const n ridicarea nivelului radiaiei ce depete limita admis, adic n cazul cnd nivelul de radiaie n aer depete 0, 2 roentgen/or. Daune sntii populaiei pot fi exprimate prin vtmarea corporal de orice grad mlcar a unei singure persoane sau mbolnvirea ei. Pieirea n mas a animalelor se stabilete nu numai dup numrul animalelor pierite, ci se ine cont i de mrimea populaiei lor. Alte urmri grave sunt orice consecine ce ncaic esenial securitatea ecologic (echilibrul ecologic), adic prezint pericol pentru organismeie vii, inclusiv pentru oameni. De exemplu, a fost proiectat emisia n atmosfer a reziduurilor industriale i n zon nivelul de radiaie s-a ridicat ntr-att, nct a poluat sectoarele populate ale oraului etc. 6. 7. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin dou forme ale vinoviei (a se vedeaart. 19 CP). Subiectul infraciunii este special: persoana nvestit prin lege, act normativ sau ordin cu asigurarea respectrii regulilor i cernelor indicate n dispoziia articolului 223 CP de ctre alte persoane ce efectueaz sau execut proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, precum i exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifke sau a altor obiective. Condiia existenei acestei componene de infraciune const n cunoaterea de ctre persoana responsabila a faptului c ea este nvestit cu asemenea obligaiuni. n cazul punerii n exploatare a construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective subiect al infraciunii pot fi i membrii comisiei de recepie, n limitele sarcinilor lor de profil. Subiect a! infraciunii poate fi i persoana juridic (a se vedea art. 21 CP). 2.

1.

Scopul acestei norme penale const n neadmiterea producerii tipurilor de deeuri interzise i asigurarea respectrii regulilor stabiiite cu privire la circulaia substanelor i deeurilor ecologic periculoase. Obiectul infraciunii l constituie mediul nconjurtor. Latura obiectiv se exprim prin aciune sau inaciune, i anume n desfaurarea activitilor ilegale sau nclcarea regulilor stabilite ce i n de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului. Alin. 1 art. 224 CP constituie o componen de infraciune formal, incriminnd faptele indicate doar n cazul n care ele creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale santii populaiei sau mediului. Acest pericol const n existena unor situaii i mprejurri care puteau cauza apariia unor consecine duntoare sntii populaiei sau mediului. Existena pericolului iminent e apreciat de ctre organele de anchet penal sau de ctre instana de judecat. Un element obiectiv care confirm existena unui asemenea pericol l constituie naltul grad de probabiiitate a survenirii consecinelor periculoase, a cauzrii de daune eseniale santii populaiei sau mediului, care n alte mprejurri n-ar fi existat. Coninutul pericolului const n posibilitaea cauzrii de daune eseniale sntii populaiei, prin care se nelege, ca minimum, cauzarea unei daune periculoase pentru

3.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

334

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

335

viaa i sntatea persoanei {mbolnvirea, cauzarea de vtmri corporale de diferite grade etc.)> sau posibilitatea cauzrii de daune eseniale mediuui, adic nrutirii calitii mediului i a strii resurselor naturale, legate de poluarea, otrvirea sau inipurificarea lui, sau inrutirea condiiilor ecologice, sau mbolnvirea i pieirea n mas a animalelor. 4. 5. Infraciunea prevzut de alin. 1 art. 224 CP se consum din momentul crerii pericolului indicat, fr s fie necesar survenirea consecinelor prejudiciabiie. n cazul survenirii consecinelor prejudiciabile: impurificarea, otravirea sau nfectarea mediului, pieirea n mas a animalelor, aciunile fptuitorului vor fi caltficate n temeiul art. 224 alin. 2 CP, provocarea din impruden a mbolnvirii n mas a oamenilor, decesul persoanei vor fi calificate n temeiul art. 224 alin. 3 CP, iar n cazul survenirii decesului a dou sau mai multe persoane - n temeiul art. 224 alin. 4 CP. Impurificarea mediului const n schimbrile duntoare fizice, chimice sau biologice a!e acestuia ca rezultat al contactului lui cu materialele sau substanele indicate n acest articol: substanele, materialele i deeurile radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i pesticdele, erbicidele sau alte substane chimice. Otrvirea mediului const n introducerea n mediu a unor microorganisme care pot provoca epidemii sau epizootii. Infectarea sau alt poluare a mediului const in introducerea n sol a gunoiului sau a altor substane infectante, n schimbarea fondului radiaional etc. 6. 7. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin dou forme de vinovie. Subiectul infraciunii este special: persoana care are n obligaiunile sale respectarea reguliior de comportament cu substauele, materialele i deeurile radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i cu pesticidele, erbicidele sau alte substane chimice. n cazul svririi infraciunii n mod repetat, n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale, aciunile fptuitorului vor fi calificate in temeiul art. 224 alin. 2 CR Poluarea mediului n asemenea zone sporete i mai mult dauna grav, cauzat mediului i populaiei.

lui, sau nrutirea condiiilor ecologice, sau mbolnvirea i pieirea in mas a animalelor. (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-105/2003, Decizia Curii de Apel nr. la-243/2004, Decizia Colegiului lrgit al Curii Supremede Justiie 1 ra-443/2004).

Artkolul 225. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautenti-ce despre poluarea mediului
Tinuirea datelor sau prezentarea intenionat de clre o persoan cu funcie de rspundeie ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaiecomercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, piecum i de clre o persoan juridic, a datelor neautentice despre avariile cu poluare excestv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologk sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea medlului, dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave, se pedepsete cu amend Sn mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani, n ambeie cazuri cu pijj/area de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerclta o anumt activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 !a 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate, (2) Ateleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenlonale cu privarea de dreptul da a exercita o anumil activitate sau cu llchidarea ntreprinderii. [Art. 225 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03] (1)

8.

1.

Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea situaiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securitii ecologice, de poiuarea excesiv a mediului, de poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic sau de alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei. Obiect al infraciunii l constituie mediul nconjurator. Latura obiectiv a infraciunii const n aciunile sau inaciunile de tinuire a datelor sau prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a datelor neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii popuiaiei afectate de poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave. Bazndu-ne pe dispoziia art. 225 CP, putem deduce c aceast infraciune are dou modaiiti de executare: a) tinuirea datelor despre avariile cu poluarea excesiv a mediului, cu poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului i b) prezentarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediuiui, ca poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri

Practica judiciar
Pe baza art. 224 alin. 1 Cod penal poate fi tras la rspundere penal doar persoana care prin activitate ilegal sau nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurlor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, creeaz pericolul cauzrii de daune eseniale snatii populaiei sau mediului. Acest pericol const n existena unor situaii i mprejurri care puteau cauza apariia unor consecine duntoare sntii populaiei sau medsului. Un element obiectiv care confirm existena unui asemenea pericol l constituie naltul grad de probabiiitate a survenirii consecinelor periculoase, a cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului, care n a!te mprejurri n-ar fi existat. Coninutul pericolului const n posibilitatea cauzrii de daune eseniale sntii populaiei, prin care se nelege, ca minimum, cauzarea unei daune periculoase pentru viaa i sntatea persoanei (mbolnvirea, cauzarea de vtmri corporale de diferite grade etc), sau posibilitatea cauzrii de daune eseniale mediului, adic nrutirii calitii mediului i a strii resurselor naturale, legate de poluarea, otrvirea sau impurificarea

2.

3.

336

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

337

periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului. 4. Tinuirea datelor poate fi exprimat prin inaciuni de neprezentare a unor date n organele respective sau prin aciuni de ascundere a urmelor avariilor sau polurilor fr a se iua msuri pentru prentmpinarea survenirii consecinelor prejudiciabile. Prezentarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluarea excesiv a mediului, cu poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau santatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului se realizeaz prin aciuni de falsificare, de introducere a unor date ce nu corespund realitii i care diminueaz pericolul real al avariilor n informaiile cu privire la calamitile respective. Componena infraciunii este material i se consum n cazul survenirii consecinelor indicate n alin. 1 art. 225 CP: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave sau n alin. 2 art. 225 CP: soldate cu decesul a 2 sau mai multe persoane. Desprc pieirea n mas a animalelor i alte urmri grave a se vedea art. 223 CP. Despre mbolnvirea n mas a oamenilor, decesul uneia, a dou sau mai multor persoane, a se vedea art. 224 CR n cazul decesului a 2 sau mai multe persoane aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 125 alin. 2 CP. 7. Latura subiectiv se exprim prin dou forme de vinovie: persoana tinuiete n mod intenionat sau prezint date neautentice despre avariile cu poluarea excesiv a mediului, cu poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, i are atitudine din impruden fa de consecinele survenite. Subiectul infraciunii este special: persoana cu funcie de rspundere ori o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau ait organizaie nestata. Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic. 2.

5.

se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, in ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la S ani, iar perscana juridic se pedepsete cu amend n mrime de !a 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptu! de a exercita o anumit actlvitate. (2) Aceleai atiuni soldate cu decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 7 ani, iar persoana juridk se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreplul de a exercita o anumit activitate sau cu lithidareaintreprinderii. [Art. 226 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, tn vigoare 12.06.03]

1.

6.

Induderea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea situaiei ecologice n ar, situaie ce este strns legat de nclcarea cerinelor securitii ecologice, i n particular, a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice cu privire la poluarea excesiv a medului, poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic etc. Obiect al infraciunii l constituie mediul nconjurtor. Latura obiectiv a infraciunii const n aciuniSe sau inaciunile de eschivare sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea in mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animaleior; c) decesul persoanei; sau d) rflte urmri grave. innd seama de dispoziia art. 226 CP, putem deduce c aceast infraciune are 2 modalitai de executare: a) eschivarea de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal de la ndeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice; i b) ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Eschivarea poate fi exprimat prin inaciuni, i anume neluarea msurilor respective n vederea ndepiinirii obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice const in ndepHnirea parial a obligaiunilor de licbidare a consecintelor nclcrilor ecologice, sau executarea negiijent a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Pentru existena acestei componene de infraciune este necesar de constatat c n competena persoanelor indicate intrau obligaiunile de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Aceste obligaiuni pot fi deduse din actele normative, regulamente sau obligaiunile functionale ae acestor persoane i o condiie principal a existenei acestei componene de infraciune este cunoaterea (obligaiunea de a cunoate) de ctre persoanele indicate n art. 226 CP a obligaiunilor sale de lichidare a consectnelor nclcrilor ecologice. Aceast componen de infraciune esie material. Pentru existena i consumarea ei este necesar survenirea consecinelor prejudiciabile: dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; sau d) alte urmri grave.

3.

8.

4. 5.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. 6.

Articolul 226. Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice

(1) Eschivarea sau indeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comerdal, obteasc sau alt organizaie nestalal, precum i de ctre o petsoan juridic a obligaiilor de lichidare a consecinelor inckrilor ecologfce, dac aceasta a provocatdin impruden: a) mbolnvirea n mas a oameniior; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesulpersoanel; d) alteurmrigrave,

7.

338

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

339

La alin. 2 art. 226 CP se indic survenirea consecinelor mai grave, cum ar fi aceleai aciuni soldate cu decesul a dou sau mai multe persoane. Pentru pieirea n mas a animalelor, alte urmri grave, a se vedea art. 223 CP. Pentru mbolnvirea n mas a oamenilor, decesul uneia, a dou sau mai multe persoane, a se vedea art. 224 CP. 8. Latura subiectiv se exprim prin impruden sau dou forme de vinovie: persoana se eschiveaz intenionat sau din impruden, sau ndeplinete necorespunztor obligaiile de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice, i are atitudine din impruden fa de consecinele survenite: mbolnvirea n mas a oamenilor; pieirea n mas a animalelor; decesul persoanei; decesul a dou sau mai muite persoane, alte urmri grave. 9. Subiectul infraciunii este special: persoana cu funcie de rspundere ori o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic. 3.

constituie, n ansamblu, fondul funciar al Republicii Moldova. Fondul funriar, n funcie de destinaia sa principal, se compune din urmtoarele categorii de terenuri: cu destinaie agricol; din intravilanul localtilor; destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale; destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurilor de valoare istorico-cultural, terenurilor zonelor suburbane i altor terenuri verzi; ale fondului silvic; ale fondului apelor, altor fonduri de rezerv. Latura obiectiv a infraciunii const n aciimi sau inaciuni alternative: a) de impurificare; b) de otrvire; c) de infectare sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur ca urmare a nclcrii regulilor de comportament cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuieni de cretere a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor. Impurificarea solului const n schimbrite duntoare fizice, chimice sau biologice ale solului din cauza contactului lui cu materialele sau substanele indicate n acest articol: substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice, introduse n sol cu depirea normelor sau concentraiilor prevzute. Otrvirea soului const n introducerea n sol a unor microorganisme care pot provoca epidemii sau epizootii. Infectarea sau alt poluare a solului const n introducerea n sol a gunoiului sau a altor substane infectante, In schimbarea fondului radiaional etc.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 227. Poluarea solului

Impurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitli economke ori de alt natur ca urmare a nclcrii regulilor de manipulare cu substane nocive, ngrminte rainerale, stimuleni de cretere a plantelor i cu atte subsane chimice sau hiologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune: a) sntii populaiei; b) mediului; c} producleiagricole, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 !a 500 unitl convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 tiniti convenionale cu privarea de dreptuf de a exercita o anumit activitate. (2) Aceleai acuni: a) svrtte in zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale; b) urmate de decesul persoanei din impruden se pedepsesc cu amend in mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 !a 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend tn mrimede !a 3000 la 6000 uniti convenionafecu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. [Art. 227 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare 12.06.03] (1)

4.

lngrmintele minerale, stimulenii de cretere a plantelor sau alte substane chimice sau biologice reprezint substane special destinate pentru activitile agricole sau pentru creterea necomercial a plantelor.

5. Produse nocive ale activitii economice ori de alt natur reprezint tipurile de materie prim industrial care i-au pierdut calitile lor productive, resturile sau alte deeuri industriale (lichide, gazoase, tari) ce apar n timpul proceselor tehnologice i sunt capabile s provoace otrviri sau alt atingere fiinelor vii sau habitatului lor. 6. Condiia existenei infraciunii analizate const n impurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur ca urmare a nckrii regulilor de comportament cu subslanele nocive, ngrmintele minerale, stimulenii de cretere a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor. De exemplu, conform art. 37, 38 al Legii nr. 1515-XII din 16.06,1993 privind protecia mediului, se interzice mprtierea pe terenuri agricole a unor ape uzate i a nmolului, provenite de la unitile industriale, complexele zootehnice, de ia staiile de epurare fr autorizaia autoritilor pentru agricultur, pentru mediu i pentru sntate. De asemenea, este interzis i se sancioneaz depozitarea \ mprtierea pe sol, n afara perimetrelor admise i special amenajate a deeurilor de producie i menajere, a molozului rezultat din construcii, a fierului vechi, a ambalajeSor de orice fel, a reziduurilor industriale, a substanelor chimice i radioactive. 7. Infraciunea se consider consumat din momentul survenirii uneia sau a tuturor consecinelor enumerate n alin. 1 al articolului examinat: cauzat de daune a) sntii poputaiei; b) mediului; c) produciei agricole.

1.

Componena de infraciune examinat este general pentru toate tipurile de atentare infraconal asupra fondului funciar i special pentru acele atentate infracionale la svrirea crora solul este reprezentat ca o parte a mediului. Scopul articolului examinat const n protecia solului prin prentmpinarea polurii lui. Protecia i folosirea raional a solului este reglementat de legi i de alte acte normative, priiicipalul dintre acestea fiind Codul fundar, adoptat prin Legea nr. 828-XII din 25.12.1991.

2.

Obiectul infraciunii l constituie fondul funciar. Obiectul material l constituie toate terenurile, indiferent de destinaie i proprietate, care

340

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special a) b) c) d) 3.

341

Dauna sntii populaiei poate fi exprimat prin mbolnvirea uneia sau a mai multor persoane. Daunele mediului pot fi exprimate prin pieirea animalelor, petelui, plantelor etc. Daunele produciei agricole pot fi exprimate prin distrugerea plantaiilor, viilor, livezilor etc. 8. 9. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin impruden sau dou forme de vinovie (asevedeaart. 18-19 CP). Subiect al infraciunii poate fi att persoana fizic, ct i cea juridic.

inclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerak sau a altor resurse ale subsolului; construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale; amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cu zcmine minerale; deversarea nesancionat a substanelor nocive in subsol.

10. Alin. 2 art. 227 CP prevede componenele calificative ale infraciunii: a) svrirea infraciunii in zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale; b) urmate de decesul persoanei din impruden. Un semn obligatoriu la alin. 2 lit. a) art. 227 CP este locul svririi infraciunii i anume zona siuaiei ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale. Poiuarea pmntului n asemenea zone sporete i mai mult dauna grav, cauzat mediului i, prin urmare, populaiei. 11. Svrirea aciunilor indicate cu vinovie intenionat, care au provocat o catastrof ecologic, necesit calificarea lor n temeiul art. 136 CP (Ecocidul) i nu necesit calificarea lor suplimentar i n temeiul art. 227 CP.

Practka judiclar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului se svrete prin aciuni sau inaciuni. Cerinele de protecie a subsolului sunt reglementate de art. 14,18 etc. ale Codului subsolului. De exemplu, benefkiarii folosinei subsolului sunt obligai s asigure studierea deplin i complex a subsolului, folosirea raionai i complex a resurselor lui n corespundere cu proiectele i scliemele tehnologice, inclusiv la preiucrarea materiei prime minerale etc. 4. Conform art. 27 al Codului subsolului, proiectarea obiectivelor i construciilor care nu sunt destinate pentru extracia substanelor utile se efectueaz pe baza cercetrilor geologo-inginereti i de alt natur, de comun acord cu Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i Resurse Naturale. n cazul nckrii acestor cerine, fptuitorii vor fi trai la rspundere penal pentru construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale. Construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale const n ridicarea n asemenea zone a diferitelor edificii, case, alte construcii fr permisiunea organelorindicate. 4. Folosirea subsolului pentru ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i a deeurilor toxke se efectueaz n condiiile determinate printr-o autorizaie special, eliberat de Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i Resurse Naturale n limitele perimetrului minier repartizat. Folosirea subsolului pentru ngroparea depozitarea) substanelor nocive i a deeurilor toxice se nfptuiete numai dup efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor \ a altei documentaii. Conform art. 36 al Codului subsolului, nu se permite pstrarea substanelor nocive i a dqeurilor toxice deasupra zcmintelor, obiectivelor i construciilor din spaiul subteran. n cazul nclcrii acestor cerine, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 228 CP ca amplasare a deeurilor toxice pe terenurile cu zcminte minerale sau deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol. Componena de infraciune examinat este material i se consum din momentul survenirii consecinelor indicate expres in dispoziia articolului: a) provocarea prbuirilor sau alunecrilor de proporii ale terenului; a) poluarea apelor subterane, crendu-se pericol pentru sntatea populaiei; c) decesul persoanei din impruden; d) alte urmri grave. Prbuirile pot avea loc, de exemplu, n cazul construciei neautorizae deasupra obiectivelor sau construcilor din spaiul subteran n cazul dereglrii echilibrului stratuiui de sus al subteranului. Poluarea apelor subterane a fost explicat n comentariul art. 229 CP. Aite urmri grave pot consta n cauzarea de daune mari materiale, ecologicesau organizatorice. Gravitatea consecinelor sc poate deduce din multiplicitatea de circumstane, cum ar fi: mrimea daunei, inclusiv venitul nerealizat i nedobndit, crearea de obstacole care

Articolul 228. nclcarea cernelor de protecie a subsolului

Inclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsoMui, construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenuriie cu zcminte minerale, precum ;i deversarea nesancionat a substanelor nocive n subsol, dac aceasta a ptovocat: a) prbuiri sau alunecri de proporii ale erenului; b) poluarea apelor subterane, crend perkol pentru sntatea populaiei; c) decesul persoanei dln impruden; d) alte urmri grave, se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la BOO uniti convenonale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana jurldic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti tonvenionale cu privarea de dreptul de a exerclta o anumit activiate. |Art. 228 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, In vigoare 12.06.03]

5.

6.

1.

Relaiiie ce apar n procesul exploatrii, folosirii sau proteciei subsolului sunt reglementate de Codul subsolului, adoptat prin Legea nr. 1511-XII din 15.06.1993. Obiectul infraciunii l constituie mediut i resursele lui naturale. Obiectul material al infraciunii l constituie subsolul care reprezint partea scoarei terestre, situat mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap i se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. 7.

2.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni diverse, cum ar fi:

342

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea special 3.

343

ntrerup procesul de dobndire a mineralelor pentru o durat mare de timp, caracterul daunei cauzate mediului sau unor construcii, inclusiv n legtur cu prbuirile sau aiunecrile de teren etc. 8. Latura subiectiv se exprim prin vinovie din impruden sau cu dubl form de vinovie. 9. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a mpiinit, la momentul svririi infraciunii, vrsta de 16 ani, precum i persoana juridic.

Practicajudiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exista practic judiciar. 4.

Latura obiectiv const n aciuni de infectare sau alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunale i de alt natur. Infraciunea poate fi svrit i prin inaciune, care se poate exprima prin neluarea de msuri n vederea protejrii locurilor de purificare a apei, neiuarea de msuri n vederea purificrii apelor uzate sau a deeurilor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ndustriale, agricole, comunale, neluarea msurilor n vederea protejrii locuriior (bazinelor) n care se afl stocate aceste ape i deeuri mpotriva unor eventuale inundaii, n urma crora aceste ape se scurg n sursele de ap {ruri, lacuri, canale etc), infectndu-le, Infectarea sursei sau reelei de ap const in rspndirea n ap a unor substane ori microorganisme, duntoare pentru oameni, animale sau plante. Ea const ntr-o alterare, schimbare a compoziiei apei de folosin public, indiferent de mijloacele prin care se reaizeaz fapta incriminat. Pentru existena componenei de infraciune, infectarea trebuie s fie duntoare sntii oamenilor, animalelor sau plantelor, adic n cazul n care ea este folosit s aib nsuirea de a produce raoartea sau mbolnvirea oamenilor sau animalelor ori distrugerea plantelor.

ArticoJul 229. Poluarea apei

Infectarea sau alt Impurifcare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cti afte dejeurl afe ntreprinderilor, instftuiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunalei de alt natui, dac aceasta a tauzat daune n proporii considerabile regnulul animal sau vegetal, resurselor piscicole, silvkulturii, agriculturii sau sntii popuiaiei ori a provocal decesul persoane, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 unitai convenionale sau cu nchisoare de la 2 !a 5 anl, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrfme de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. [Art. 229 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

5.

Componena de infraciune este material: pentru realizarea ei este necesar survenirea consecinelor prejudicia^il^ indicate n art. 229 CP: cauzarea daunelor n proporii considerabile regnului animal sau vegetai, resurselor piscicole, silvicuiturii, agriculturii sau sntii populaiei ori provocarea decesului persoanei. Aprecierea daunei coitsiderabile se efectueaz de ctre organele de anchet penal sau de ctre instana de judecat n funcie de mrimea daunei reale cauzate florei, faunei, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii, conform actelor normative respective i, n primul rnd, de dauna exprimat prin mbolnvirea sau moartea animalelor i plantelor de ap, a altor animale i a regnului vegetal de pe malurile surselor de ap, micorarea rezervelor de pete, distrugerea locurilor de depunere a icrelor de ctre peti, distrugerea unor specii rare de animale i de peti, mbolnvirea i distrugerea masivelor de pdure, scderea fertilitii, productivitaii i degradarea pmntului, apariia balilor i a pmnturilor saturate cu sare, cheltuielile mari pentru lucrrile de amelioraie, curirea malurilor i albiei rurilor etc. Daunele considerabile sntii populaiei constau n mbolnvirea n mas a oamenilor sau mcar a une persoane. Daun considerabil este decesul persoanei sau al mai multor persoane. Pentru existena componenei de infraciune este necesar legtura cauzal dintre aciunile (inaciunile) prejudiciabile artae i consecinele indicate n art. 229 CP. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat sau prin impruden, modalitatea svririi ei este intenia indirect sau din impruden: fptuitorul i ddea seama c prin actiunile sau inaciunile sale poate fi poluat apa i pot surveni consecinele duntoare, nu le-a dori, dar le-a admis, iar in unele cazuri n-a prevzut posibilitatea polurii apei i a survenirii consecinelor prejudiciabile, dei trebuia i putea s le prevad. n privina provocrii decesului persoanei, fptuitorul acioneaz din impruden. n cazul constatrii vinoviei intenionate, aciunile lui vor fi calificate drept infraciune contra vieii i sntii persoanei.

6. 1. Regulile de securitate i de folosire raional a apelor n Republica Moldova sunt reglementate de Codul apelor al Repubiicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1532-XII din 22.06.1993, Legea nr. 272 din 10.02.1999 cu privire la apa potabil, Legea nr. 440-XIII din 27.04.1995 cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap, Hotrrea Guvernului nr. 745 din 3.11.1995 despre aprobarea regulamentului privind ordinea i condiiile acordrii obiectivelor acvatice n folosin, alte legi i acte normative. Infraciunea prevzut de art. 229 CP atenteaz la condiiile normale de folosire a resurselor de ap din RM. De asemenea, un obiect de atentare al infraciuni l constituie relaiile sociale privitoare la sntatea public prin meninerea igienei, puritii i securitii surselor i a reelelor de ap, ca folosirea lor s fie posibil fr nici o primejdie pentru sntatea oamenilor, animalelor i plantelor. Obiectul materal l constituie sursele sau resursele de ap asupra crora se rsfrnge activitatea ilicit a subiectului infraciunii (de exemplu, izvor, fntn, rezervoare, couducte, jgheaburi de adpare, canale de irigaie, bazine etc). Prin sursele de ap se neleg izvoarele, lacurile, fntnile, rezervoarele, iar prin reele de ap - conductele, uzinele de fiiltrare a apei, canalele etc. Apa este sursa natural regenerabil, vulnerabil i Iimitat, element indispensabil pentru via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, surs de energie i cale de transport, factor detenninant n meninerea echilibrului ecologic, constituind o parte integrant din patrimoniul public. Protecia, punerea n valoare i dezvoltarea durabil a resurselor de ap sunt aciuni de interes general. 7.

2.

8.

344

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

specal

345

9. n cazul n care infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii bazei economice a rii, aciunile lui fiind indreptate spre exterminarea n mas a oamenilor, vtmarea sntii lor, provocarea unor otrviri sau rspndirea unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 343 CP ca diversiune. 10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani, neavnd relevan dac el are sau nu legtur cu reeaua sau sursa de ap pe care a infectat-o. Subiect al infraciunii poate fi, de asemenea, persoana juridic, care, conform art. 21 alin. 2 CP, desfoar activitate de ntreprinztor, n condiiiie expuse n alin. 2 lit. a-c) ale aceluiai articol. Conform art. 16 CP, infraciunea analizat este raai puin grav. 4. 3.

Protecia acestui mediu are ca scop pstrarea echilibrului ecologic, susinerea i ameliorarea calitii factorilor naturali, dezvoltarea valorior naturale ale rii, asigurarea unor condiii de via i de munc tot inai bune pentru generaiile actuale i viitoare. Obiectul secundar l constituie sntatea i integritatea corporal a oamenifor i economia naional. Latura obiectiv const n poluarea aerului cu depirea normelor stabiiite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a Incalcrii reguiilor de exploatare, sau a neutilizrii utilajului, aparatajulu, instalaiilor de purificare i conlrol al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei. Ea se realizeaz prin aciuni de evacuare (emisie, eliminare) n atmosfer a substanelor duntoare aflate n form de gaze, vapori, aerosoii (suspensie ntr-un gaz a unui corp solid sau lichid), particule solide. Aciunile, n sensul art. 230 CP, constau n nclcarea regulilor de emisie n atmosfer a poluanilor sau a regulilor de exploatare sau neutralizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, prevzute de regulamente i alte acte normative. nclcarea regulilor de exploatare sau neutralizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purifkare i control al emisiilor n atmosfer poate f exprirnat prin diferite aciuni, cum ar fi; deconectarea staiilor de purificare, schimbarea regimului de funcionare a elementlor i staiilor de purificare etc, care duc la emisia n atmosfer a poluanilor sau la schimbarea calitilor lor naturale etc. Prin inaciune infraciunea se svrete n cazul neschimbrii la timp a filtrelor, nefolosirea aparaturi de control, ignorarea inforraaiilor despre calitatea componentelor substanelor emise n aerul atmosferic etc. Pentru consumarea infraciunii este necesar ca oricare dintre aciunile respective s aduc daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori s provoace decesul persoanei. Daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal pot fi considerate formarea n aerul atmosferic a unor concentraii de substane poluaie, ce depesc normele stabilite, schimbarea calitii aerului, apariia unor boli la plante sau animale, ct i pieirea animalelor, psrilor sau unor speci de plante. Cauzarea de daune sntii populaiei const n absorbirea de ctre persoane a substanelor otrvitoare din aer n timpul respiraiei, contaminarea pielii sau a organelor respiratorii, ori a altor organe, care au cauzat vtmarea integritii de orice grad: vtmare uoar, medie sau grav. Infraciunea se consider consumat de asemenea din momentul decesului persoanei. Deoarece componena de infraciune este material, este stric necesar de constatat existena legturii cauzale dintre achmile sau inaciunile sus-indicate i consecinele survenite. Latura subiectiv a infraciunii poate fi realiza prin impruden sau dubla form de vinovie. n cazul cnd infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii bazei economice a rii, aciunie !ui fiind ndreptate spre exterminarea n mas a oamenilor, vtmarea sntii oamenilor, provocarea unor otrviri sau raspndirea unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate pe baza art. 343 CP ca diversiune.

Practicajudiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Artkolul 230. Poluarea aerulu

Poluarea aerului cu depirea normelor stabjlite, ca urmare a emisiei n atmosfer a pcluanilor sau a nclcril reguliior de exploatare, sau a neutilizril utilajului, aparatajului, instafajiilor de purifkare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, snatii populaiei ori a provocat decesul persoanei, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenlonafe sau cu ndiisoare de la 2 la S ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de [a 1000 la 3000 unlti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. [Art. 230 completat prjn Legea nr. 211 -XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

5.

1.

Reguile de pstrare a puritii i ameliorare a calitii aerului atmosferic, de prevenire i reducere a efectelor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei sunt reglementate de Legea nr. 1515 din 22.06.1993 privind medtul nconjurtor, Legea nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic, Hotrrea Guvernului nr. 474 din 29.08.1996 cu privire la reeaua de observare i control de laborator asupra contaminrii (polurii) mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare i mijloace bacteriale pe teritoriul Republicii Moldova, alte legi i acte normative. Obiectul infraciunii ! constituie protecia mediului nconjurtor. Prin mediul nconjurtor se neiege totalitatea factorilor naturali (aer, ape, sol, subsol, pduri i alte forme de vegetaie, fauna terestr i acvatic, rezervaiile monuraentelor naturii etc.) i a celor create de om (aezrile omeneti i ali factori de mediu creai prin activiti umane) care, n strns interaciune, influeneaz echilibrul ecologic (raportul dintre organisme i mediu n care se dezvolt i triesc), determin condiiile de via pentru om i dezvoitarea societii. Aerul este un amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze (argon, heliu, neon, cripton, xenon, radon, bioxid de carbon, hidrogen), vapori de ap i diverse particule.

6.

2.

7.

346

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

347

8. Subiect al infraciunii poae fi orice persoan fizic, responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, ct ipersoanajuridic. n majoritateacazurilorpersoanafizicestesubiect alinfraciunii n cazul ndeplinirii sau nendeplinirii de ctre ea a obligaiuiilor funcionale cu privire la respectarea reguiilor de emisie in atmosfer a poluanilor sau in cazul nclcrii regulilor de exploatare sau utilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisilor n atmosfer. Infraciunea prevzut de art. 230 CP este mai puin grav (vezi art. 16 CP).

Obiectul material il constituie arborii i arbutii din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat. 3. Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni active de defriare ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat. Defriarea se poate realiza prin tierea sau distrugerea intenionat, pn la nivelul de ncetare a creterii arborilor sau arbutilor. Tierea arborilor sau arbutilor const n separarea de la rdcin; n scoaterea din pnint a copacului n cretere sau uscat, arbutilor sau lianelor cu ajutorul diferitelor instrumente, aparate sau agregate. Tierea se consider ilegal cnd este efectuat fr permisiunea eliberat de organul competent, sau nu din locul indicat n documentul de permisiune a tierii lor, sau n numr mai mare dect cel permis, sau a altor specii dect cele indicate n documentul de permisiune, n alt perioad de timp dect cea indicat n documentul de permisiune etc. 4. Distrugerea intenionat a arborilor sau arbutilor, pn la nivelul de ncetare a creterii lor, dup caracterul su se asimileaz cu tierea arborilor sau arbutilor din considerentele c vegetaia distrus, care a ncetat s creasc, de facto, este exclus din sistemul ecologic, i pierde importana economic, n majoritatea cazurilor este sortit pieirii. n cazul n care colectara scoarei sau sevei copacilor sau arbutiior se efectueaz aa n~ ct duce la degradarea n mas i ireversibil a lor, persoanele vinovate poart rspundere n temeiul art. 231 CP. Tierea cu scop de nsuire a copacilor fructiferi, rari, decorativi ce cresc n livezi, n grdinile sau gospodriile oamenilor, necesit calificare ca infraciune contra patrimoniului, i nu n temeiul art. 231 CP. Latitra subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie intenonat, n ambele sale modaiiti: inenie direct sau indirect. Art. 231 CP divizeaz subiecii infraciunii examinate n dou grupuri: a) b) persoanele responsabile de protecia i paza vegetaiei forestiere; orice persoan fizica responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani i a tiat pdurea n proporii mari.

Practtca judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 231. Tierea ilegal a vegetaiei forestiere

Tierea ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat, svrit: a) de persoane responsabile de protecia l paza vegetaiei forestiere; b) n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de !a 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau oi nchisoare de la 4 ta 7 ant, iar pmoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu prlvarea de dreptul de a exercita o anumit activltate. [Art. 231 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare 12.06.03]

5.

6.

1.

Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier (silvic) sunt reglementate de Constituie, Codul silvic, adoptat prin Legea nr. 887 din 21.06.1996, Legea nr. 1007 din 30.10.1997 cu privire la evidena de stat a fondului forestier, Hotrrea Guvernului nr. 106 din 27.02.1996 cu privire la msurile de asigurare a ocrotirii pdurilor, perdelelor forestiere de protecie i a altor plantaii silvice, alte acte normative adoptate n conformitate cu acestea. Scopul normei examinate const n prentmpinarea distrugerii sau degradrii vegetaiei forestiere din pduri, protecia pdurilor ca patrimoniu naional al Republicii Moldova i important resurs natural.

7. 8.

2.

Obiectul infraciunii i constituie mediul i, n particular, fondul forestier (silvic), constituit din pduri, terenuri destinate mpduririi, cele care servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, precum i terenurile neproductive, incluse in amenajamentele silvice, i fondul ariilor naturale protejate de stat. Fondul forestier (silvic) cuprinde toate pdurile, indiferent de tipurile de proprietate \ forma de gospodrire. De asemenea, obiectul infraciunii l constituie fondul ariilor naturale protejate de stat, din care fac parte perdelele forestiere de protecie, amplasate pe terenurile cu destinaie agricol, perdelele forestiere de protecie i plantaiile de arbori i arbuti situate de-a iungul cilor de comunicare, grupurile de arbori (parcurile, silvoparcurile etc.) i arborii aparte din perimetrul oraelor, satelor i altor Iocaliti. Pdurea reprezint un element al landaftului geografic, o unitate funcionai a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care domin arborii i arbutii), pturii vii, animalelor i microorganismelor. Sunt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa de peste 0,1 ha.
H

Despre daune n proporii mari a se vedea art. 126 CP. Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic.

Practica judiciar
a) Fapta militarului pe baz de contract M., gradul militar: locotenent-major, comandant al unui pichet de grniceri, care, fiind persoan cu funcie de rspundere, a nckaE grav prevederile Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate: a dat un ordin iiegal unui grup din 9 subalterni s taie copaci din pdurea de categoria nti cu funcie de protecie a apelor din zona de frontier, sectorul 35 din sectorul Ungheni, fr a avea autorizaia respectiv pentru tierea copacilor, ceea ce acetia din urm au i executat, cauznd daune in proporii mari, se ncadreaz n componena de infraciune prevzut de art. 167 alin. 2 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 1961 (art. 231 Cod penal), ca tierea iiegal a copacilor n pdurea de categoria nti, care ndeplinete funcii protectoare, ce a cauzat daune n proporii mari. (Sentina fudectoriei Militare nr. 1-14512002).

348

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

349

b) Fapta militarilor C. i B., care au organizat i au efectuat, cu ajutorul unei persoane, n privina creia a fost ncetat, procesul penal tierea ilegal a 48 de copaci din pdurea de categoria I a ocolului silvic "Olicani", raionul oldneti, din fondul de stat de pduri, cauznd daun n proporii mari, avnd scopul s nsueasc lemnul tiat, a fost caiificat incorect de ctre organele de urmrire penal ca cumul de mfraciimi prevzute de art. 167 alin. 2 i 119 alin. 4 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 1961 (art. 231 i 195 alin. 1, Noul Cod penal), ca tiere ilegal a coparilor n pdurea de categoria I, care ndeplinete funcii protectoare, ce a cauzat daune n proporii mari n concurs cu furtul averii proprietarului n proporii mari. Instana de judecat a reinut n aciunile fptuitorilor doar componena de infraciune prevzut de art. 167 alin. 2 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 1961 (art. 231 Noul Cod penal), ca tiere ilegal a copacilor n pdurea de categoria I, care ndepiinete funcii protectoare, ce a cauzat daune n proporii mari. n aciunile inculpailor lipsesc elementele componenei de infraciune prevzute de art. 119 alin. 4 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 1961, (art. 195 alin. 1 Noul Cod penal), ca furt al averii proprietarului n proporii mari, deoarece obiectul infraciunii ecologice (art. 167, Cod pena!, n redacia Legii din 24 martie 1961, art. 231, Noul Cod penal, l constituie resursele naturale n starea lor fireasc, natural, care n-au fost expuse n momentul sau naintea svririi nfraciunii infuenei procesului actvitii de producie sau gospodreti (s fie tiate, pregtite de ctre gospodrii sau oameni, individual, n procesul activitii lor de munc). Imedial ce aceste obiective, n cazul de fa pdurea, sunt incluse n circuitul economic, ele sunt supuse procesului de munc: adic gospodriile, organizaiile pregtesc lemne, taie pdurea, cldesc lemnul, il depoziteaz sau intreprind alte activiti de munc, pdurea (lemnul tiat) devine auomat marf, adic avere, i ntr-un asemenea caz, nsuirea acestui lemn va constitui infraciune prevzut de art. 119 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 1961 (art. 186 sau 195 Noul Cod penal), ca furt al averii proprietarului i nu infraciune ecologic (art. 167 Cod penal, n redacia Legii din 24 martie 3961 (art. 231 Noul Cod penal). (Sentina Judectorei Militare nr. 1-99/1994).

2.

Noiunea de masive forestiere a fost explicat n comentariul art. 231 CP. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciunt de distrugere sau deteriorare n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit. Noiunile de distrugere i deeriorare au fost explicate n comentariile respective de la art. 187, 198, 231 CP. Infraciunea se consider consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii masivelor forestiere pe suprafee considerabile, cnd se cauzeaz daune n proporii mari (despre daune n proporii mari a se vedea art. 126 CP). Art. 232 alin. 1 CP prevede dou modaliti de distrugere sau deteriorare a masivelor forestiere: a) n urma folosirii imprudente a focului; b) n urma foiosirii imprudente a unor surse de pericol sporit. Svrirea infraciunii n urma folosirii imprudente a focului se poate exprima prin nestingerea sau stingerea incomplet a focului n pdure sau n apropierea masivelor forestiere etc. Distrugerea sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii unor surse de pericol 4>orit se poate exprima prin folosirea sau comportarea neglijent cu materialele explozive, lichidele inflamabile, aparatele ekctrice etc.

3.

4.

5. Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin. 1 art. 232 CP se exprim prin vinovie din impruden, la alin. 2 art. 232 CP, - prin vinovie intenionat n ambele modaliti: intenie direct sau indirect. 6. Subiectul infraciunii prevzute de alin. 1 art. 232 CP este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, la alin. 2 art. 232 CP - persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 14 ani. 7. Componena infraciunii prevzute de art. 232 CP este material i se consum din momentul survenirii consecinelor prejudiciabile: distrugerea sau deteriorarea in proporii mari a masivelor forestiere.

Articolul 232. Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere

Distrugerea sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestieien urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol spotit se pedepsee cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu munc neremuneratn folosul comunitii de la 120 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 3 ani, iar persoana juridic se pedepsetecu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Distrugerea sau deteriorarea intenionat in proporii mari a masivelor forestiere prin ncendiere se pedepsejte cu amend de !a 300 la 1.000 uniti convenionalesau cu munc neremuneratn folosul comuni-tii de !a 1801a 240 de ore, sau cu inchisoare de la 3 la 7 ani, iarpersoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionalecu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderi. [Art. 232 completat prin Legea nr. 211 -XV din 29.05.03, In vigoare 12.06.03) (1)

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 233. Vnatul ilegal

Vnatul fr autorizaia corespunztoare fie n perloada interzis, fie n locurile interzlse, fie cu unelte $1 metode nepermise (braconajul), fie cu foloslrea situaiei de serviciu, dac acesta a cauzat daune n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu munc neremuneratin folosu! comunitii de la 180 la 240 da ore.sau cunchisoare de pn la 3 ani, iar persoana juridic se pedepsejte cu amend In mrime de la 1000 la 3000 urtiti convenionale cu prlvarea de dreptul de a exercita o anumita activilate. [Art. 233 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

1. Infraciunea prevzut de art. 232 CP, ca i cea prevzut de art. 231 CP, atenteaz la interesele de protecie i folosirea eficient i raional a masivelor forestiere. Cu privire la cadrul legal, vezi art. 231 CP.

1.

Scopul articolului const n protecia cu mijloace juridico-penale a lumii animale de v-

350

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea special

351

natui ilegal, care se realizeaz de ctre diferite persoane i n scopuri diferite, de prinderea sau nimicirea animalelor care se afl n starea lor natural. Vanatui ilegal constituie cea mai des ntlnit infraciune ecologic. Cu toate acestea, n majoritatea absolut a cazurilor vnatul ilegal se caiific drept contravenie administrativ i se sancioneaz conform Codului contravenional. Lumea animal, ca o component de baz al biocenozelor naturale, joac un rol important n meninerea echilibrului ecologic. Cadru! juridic pentru asigurarea proteciei eficiene i folosirii raionale a resurselor regnului animal este reglementat de Legea nr. 439-XI1I din 27.04.1995 cu privire la regnul animal, de alte acte normative. 2. Obiectul infraciunii l constituie regnul animal n starea sa natural. Obiectul material al infraciunii l constituie animalee slbatice animalele i psrile) ce se afl n starea lor de libertate natural, existena crora nu este determinat de ctre om. Nu pot constitui obiecte ale infraciunii examinate animalele sau psrile slbatice care se afl n cresctorii sau ferme de cretere a unor asemenea animale. n astfel de mprejurri, aciunile fptuitoriSor ce vor vna astfel de animale sau psrt vor fi calificate ca infraciuni contra patrimoniului. 3. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni active. Vntoarea, ca aciune, nseamn cutarea, strnirea, urmrirea, hituirea, rnirea, uciderea sau capturarea vnatului sau a oricrei altei activiti care are ca scop dobndirea acestuia. Conform art. 23 al Legii regnului animal, terenurile de vntoare, modul de gestiune a gospodriei cinegetice, speciile de animale i regulile vnatului sunt stabilite de Regulamentul gospodriei cinetice, expuse in anexa nr. 1. Controlul asupra acestui regulament este exercitat de ctre Departamentul Proteciei Mediului; Asociaia de Stat pentru Silvicultur "Moldsilva" i autoritile administraiei publice locale. Vnatul se consider ilegal n condiiile i mprejurrile prevzute de art. 233 CP, cnd el se efectueaz fr auJorizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise (braconajul), fie cu folosirea situaiei de serviciu, daca aceasta a cauzat daune n propori mari. Dispoziia artkolului este alternativ, de aceea latura obiectiv se poate realiza att n cazul existenei tuturor prevederilor alternative prevzute de acest articol, ct i la realizarea doar a uneia dintre ele. Vnatul se consider ilegal dac este efectuat n alte perioade dect cele indicate expres n art. 33 al Anexei nr. 1 la Legea regnuiui animal. De exemplu, pe teritoriul republicii sunt stabilite urmloarele termene de vntoare: vntoarea de cerbi, elani i mufloni - de la 1 septembrie pn la 31 decembrie; cpriori - de la 15 mai pn la 15 octombrie; cprioare - de la 1 septembrie pn la 31 decembrie; iepuri - de la 1 noiembrie pn la 31 decembrie; fazani - de ia 1 octombrie pn la 31 decembrie etc. 4. Noiunea de braconaj este reglementat de art. 35 al Anexei indicate. Se consider vntoare ilicit (braconaj) vntoarea fr autorizaie; fr aatorizaia de deinere i de folosire a armei de vntoare sau a carnetului de vntoare; cu depirea normelor de recoltare a vnatului; in locurile i n termenele interzise; cu arme de vntoare ce aparin altor persoane fizice sau juridice; cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eava ghintuit, cu amortizor, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia folosirii n modul stabilit a armelor de vntoare cu eava ghintuit pentru mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelor; dobndirea animalelor cu folosirea chimicalelor 5. 6.

toxice, repelentelor i imobilizantelor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul prevzut de legislaie; dobndirea animalelor cu folosrea mijloacelor, metodelor i uneltelor considerate periculoase, cum ar fi sparea gropilor pentru prins animalele, amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor; instalarea laurilor, capcanelor; urmrirea animalelor cu orice mijloace de transport (automobile, motociclete, tractoare, elicoptere, avioane etc); gonirea pe pojghi de ghea, pe zpad adnc, in foc, n ap; dezgroparea vizuinii; dobndirea animalelor aflate n primejdie (salvndu-se de incendiu, inundaie etc); strnsul oulor, devastarea cuiburilor, adposturilor bizamilor (ondatrelor) etc. 5. Dauna se consider n proporii mari n funcie de preul animalelor dobndite (a se vedea art. 126 CP), de numrul animalelor i cantitatea dobndit, de categoria i speciile animalelor dobndite (de exemplu, specii rare) etc. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani, i persoana juridic. n cazul svririi infracunii cu folosirea situaiei de serviciu subiectul este special, persoanele care au n atribuiile lor de serviciu exercitarea controlului de stat asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal, i anume colaboratorii Departamentului Proteciei Mediului i ai autoritilor administraiei publice locale.

Practicajudiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 234. ndeletnicfrea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte expJoatr aleapelor
Indeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daune m proporii mari, se pedepsejte cu amend m mrime de la 200 la 700 uniti convenionalesau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau cu inchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridlc se pedepsete cu amend in mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreplul de a exercita o anumit aclivitate. [Art. 234 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, Sn vigoare 12.06.03]

1.

Reglementrile juridice ale folosirii obiectivelor acvatice pentru necesitile piscicole sau vntoreti se conin n Codul apelor, adoptat prin Legea nr. 1532-XII din 22.06.1993, prin alte legi i acte normative. Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a resurselor regnului animal este reglementat de Legea nr. 439-XIII din 27.04.1995 cu privire la regnul animal.

2.

Conform art. 24-25 ale acestei legi, pescuitul industrial n bazinee acvatice naturale i artificiale se permite persoanelor fizice i juridice, conform Regulamentului cu privire !a protecia resurselor piscicole i reglementarea pescuitului n bazinele piscicole, expuse n anexa nr. 2. Pescuitul sportiv i de amatori este permis cetenilor n bazinele acvatice,

352

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

353

cu excepia celor ale fondului ariilor naturale protejate de stat, cresctoriilor de peti, i se efectueaz cu plat sau gratuit, pe baza autorizaiei eliberate de ctre Inspecia de Stat a Calitii Mediului {pentru bazinele acvatice naturaie) i de ctre uzufructuarii corespunztori (pentru bazinele artificiale), confonn regulamentului expus in anexa nr. 2. n bazinele acvatice ale fonduiui ariilor naturale protejate de stat (rezervaii tiinifice i peisagistice, parcuri naionale, monumente aie naturii, alte categorii de obiective naturale) pescuitul se efectueaz conform legislaiei. 3. Conform art. 26 al acestei legi, dobndirea de animale care nu constituie obiecte ale vnatului i pescuitului (melci, erpi, broate etc.) se efectueaz pe baza autorizaiei eliberate de ctre Departamentul Proteciei Mediului. n autorzaie sunt indicate plata pentru reproducere, speciile i numrul de animale, vrsta, sexul i termenele de dobndire. Obiectul juridic al infraciunii l constituie fondul piscicol (totalitatea populaiei piscicole i a celorlalte resurse naturale de hran constituite din flora i fauna acvatic a bazinelor piscicole). Fondul Unk de Stat al Apelor l constituie rurile, lacurile naturale, lacurile de acumulare, alte bazine de ap de suprafa i izvoarele de ap, apele canalelor i apele subterane. 4. Se consider bazine piscicole apele naturale i stttoare de pe ntreg teritoriul RM, inctusiv marea teritorial, i terenurile acoperite cu ap ca urmare a ndiguirilor sau barrilor de vi - heleteie, iazuri, lacuri de acumulare, - care servesc sau ofer condiii pentru nmulirea, creterea i recoltarea petelui, crustaceelor sau a altor vieti acvaice. Sunt considerate ca fcnd parte temporar din bazinele piscicole i apele de pe zonele inundabile, numai pe perioadele pn la retragerea lor, dac ntrunesc condiiile indicate. Obiectul material l formeaz reproducorii, icrele, puietul, sturionii sub dimensiunile legale etc. 5. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni active de ndeletnicire ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri a!e apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. Pescuiul, vnatul sau alte expioatri ilegale ale apelor pot fi realizate prin diverse modaliti: pescuitul electrk, cu materii explozive sau otrvitoare, precum i cu substane narcotice, reactive de orice fel; pescuitul reproductorilor n timpul perioadei de prohibiie prin orice metode sau distrugerea icrelor de pete n aceeai perioad, n zonele de reproducere natural; pescuitu! puietului sau al reproductorilor de pete din pepiniere sau cresctorii piscicole n alte scopuri dect repopularea sau pescuitul industrial; pescuitul sturionilor sub dimensiunea legal, n alte scopuri dect reproducerea; pescuitul cu nvoade, voioace, plase, ave, prostovoale, vre etc. de ctre persoanele fizice neautorizate; vnatul animalelor acvatice n zonele interzise, n perioadele interzise, cu mijloace interzise sau al speciilor rareetc. Cauzarea de daune n proporii mari a fost explicat n comentariul art. 126 CP. 6. 7. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct sau indirect, iar n cazul distrugerii icrelor de pete - i din impruden. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul

svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani, i persoana juridic. Infraciunea prevzut de art. 234 CP este mai puin grav. 8. Promisiunea dinainte de a procura produsele pescuitului sau vnatului ilegal n condiiile expuse, procurarea mijloacelor sau oferirea lor pentru ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor constituie complicitate la nfraciunea prevzut deart.234CP.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 235. nckarea regimului de adminisrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat
nckarea regimului de admintstrare i prolecie a fondului ariilor naturale protejate destat, dac aceasta creea-u pericolul cauzrii de daune in proporii mari sau a cauzat daune in proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisosre de !a 3 la 7 ani, in ambele cazurl cu (saufr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un ternfen de la 3 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amendn mrime de la 1000 ! a 3000 unitai corwenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit aclivitate. [Art. 235 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, In vigoare 12.06.03]

1. Scopul acestei norme const n asigurarea proteciei unor teritorii i obiective excepional protejate de stat, prevenirea cauzrii unor daune lor, lumii animale care le populeaz, pdurilor sau altor vegetaii care cresc pe aceste teritorii, protejarea diversitii biologice. Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a fondului arilor naturale protejate de stat este reglementat de Legea nr. 1538 din 25.02.1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat, alte acte normative. 2. Obiectul infraciunii l constituie fondul ariilor naturale protejate de stat. Obiectul material al infraciunii i constituie teritoriile naturale excepional protejate de stat, adic aceie sectoare de pmnt, suprafee de ape, de aer n care sunt amplasate complexele i obiectivele cu o destinaie special de protecie a naturii, tiinific, cultural, estetic, de ocrotire a sntii etc, excluse complet sau parial - prin hotrrile organelor puterii de stat - din folosin n gospodria naional, fiind considerate drept obiective ale culturii i patrimoniului naional. 3. Fondul ariilor naturale protejate de stat il constituie rezervaiile naturale de stat, incluznd rezervaiile biosferice, parcurile naturale naionale, monumente ale naturii, parcurile-dendrarii i grdinile botanice, localitile sanitaro-curative i sanatoriite, care sunt asigurate cu o protecie excepional din partea statuui n interesul prezentei i viitoarelor generaii. n privina fiecruia dintre aceste obiective se instaureaz un regim special de protecie. De exemplu, pe teritoriul rezervaiilor naturale se scot din folosin gospodreasc complexele i obiectivele naturale (pmntul, apa, subsolul, lumea animal i cea vegetaS). Pe aceste teritorii este interzs orice activitate ce contravine sarcinilor i destinaiei rezervaiilor, introducerii organismelor vii in scopul aclimatizrii lor, de asemenea este interzis accesul persoanelor fr permisiune special.

354 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat se realizeaz prin svrirea de aciuni, strict interzise de legislaia i de actele normative respective, cum ar fi ptrunderea fr permisiune special pe aceste teritorii, efectuarea unor activiti de gospodrire n zonele rezervaiilor naturale i ale parcurilor naionale, activiti de exploatare i extragere, dobndire a mineralelor, construirea i dezvoltarea pe teritoriile parcurilor naionale a vilelor i grdinilor, micarea i parcarea mijoacelor de transport care nu sunt legate de funcionarea parcurilor naionaie, colectarea plantelor i a altor eemente ale florei, mprtierea gunoiului sau depozitarea lui pe aceste teritorii, distrugerea monumentelor naturaleetc. Latura obiectiv a infraciuni poate fi realizat i prin inaciune, atunci cnd persoanele mputernicite (administraia acestor teritorii i obiective) nu iau msurile cuvenite pentru asigurarea regirnului proteciei lor, de exemplu - nu traseaz hotarele acestor teritorii, nu instaleaz alte semne n vederea distinciei lor etc. Consecinele infracionale constau n: a) crearea pericolului cauzrii de daune n proporii mari i b) cauzarea de daune n proporii mari. Daunele n proporii mari pot fi exprimate n daune materiale (a se vedea art. 126 CP) i n alt form, n funcie de importana obiectivelor asupra crora se atenteaz: distrugerea sau degradarea unor monumente distincte ale naturii (de exemplu, doborrea unui stejar de 500 de ani, Iuat sub protecia statului etc), nrutirea strii acestor obiective i teritorii, dobndirea pe aceste teritorii a animalelor slbatice sau a speciilor de vegetaie rar etc. Dauna n proporii mari este determinat n fiecare caz aparte n funcie de circumstanele cauzei, de gradul de pierderi ireparabile, de raportul dintre partea distrus sau degradat a obiectivului i cea rmas intact, mrimea cheltuielilor necesare pentru repararea sau restabilirea obiectivelor sau teritoriilor distruse sau degradate etc. n cazul crerii pericolului cauzrii de daune n proporii mari este necesar s constatm ca pericolul s fie real i iminent. Pentru exstena componenei de infraciune este necesar n fiecare caz existena legturii cauzale dintre aciunile fptuitorului i survenirea sau pericolul survenirii consecinelor prejudiciabile: crearea pericolului cauzrii de daune n proporii mari sau cauzarea de daune n proporii mari.

Capitolul X

INFRACTIUNI ECONOMICE
Articolul 236. FABRICAREA SAU PUNEREA N CIRCULAIE A BANILOR FALISAU A TITLURILOR DE VALOARE FALSE
Fabrkarea n scopul punerii in circulaie sau puneiea n tirculaie a bileelor Bnci Naionalea Moldovei, a monedeior, a Vlutei strlne, a hrtiiior de valoare de stat sau a altor titluri de vatoare faise, utiNzate pentru efectuarea piilor, se pedepsete cunchisoare de la 7 la 15 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Aceleai aciuni svrite: a) repetat; b) de un grup criminal organizat sau de o ofganizaie criminal; c) nproporiimari se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 20 de ani, iar persoana Juridic se pedepsejte cu amend In mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionaie cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidareaintreprifiderii._ [Art. 236 completat prin Leg'ea nr. 211-XVdin 29.05.03, n vigoare din 12.06.03] (1)

5.

6.

1.

7.

Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz att prin intenie direct (persoana nelege c prin aciunile sale ncalc regimul de adminstrare i de protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, dorete survenirea acestor consecine, de exemplu - s doboare copaci din rezervaiile naturale sau s distrug plantele etc), ct i prin intenie indirect (persoana nelege c prin aciunile sale ncalc acest regim i admite n mod contient cauzarea de daune n proporii mari fondului ariilor naturale protejate de stat sau are o atitudine indiferent fa de consecinele survenite). Subect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani, sau persoana juridic.

Redacia dispoziiei n raport cu varianta veche a normei penale privind fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false a suferit unele modificri, n sensul includerii suplimentare ca obiect material al infraciunii a hrtiilor de valoare de stat i a altor titluri de valoare i al includerii de noi forme agravante - svrirea infraciunii de ctre un grup criminal organizat sau de ctre o organizaie criminaS, precum i n proporii mari. Infraciunea incriminat de art. 236 nu se mai consider o infraciune contra statului, ns aceasta nu poate fi interpretat ca o scdere a gradului prejudiciabil al faptelor infracionale, fapte care atenteaz la funcionarea normai a sistemului financiarbancar, a relaiilor social-economice. Conform Decretuiui Preedintelui Republicii Moldova din 24.11.1993 nr. 200, ncepnd cu 29.11.1993 n Republica Moldova a fost introdus ca unic mijloc de plat moneda naional - leul, egal cu 100 de bani. Politica monetar i cea valutar n stat in de competena BNM, care este unicul organ de emisiune a monedei naionale sub form de bancnot i moned metalic cu valoarea nominal respectiv. Obiectul material al infraciuni analizate l constituie biletele (bancnotele) i monedeie metalice ale Bncii Naionale, biete, monede ale valutei strine, hrtiile de valoare emise de BNM ori de Guvern, precum i alte titluri de valoare utilizate pentru efectuarea piilor, care sunt falsificate (bonuri de trezorerie, obligaii de stat). Biletele de banc (bancnotele) sunt n valoare nominal de 1, 5,10, 20, 50,100, 200,500 de lei, iar monedele metalice au valoarea de 1,5,10, 25, 50 de bani. Hrtii i alte titluri de valoare, potrivit CC, se consider aciunile (art. 163), obligaiile (art. 163), cecul (art. 1259), cambia (trata) i biletul de ordin (art. 1279), acreditivul (art. 1280), care se emit n numele statului de ctre BNM, Guvern, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare ori de ctre alte instituii competente.

2.

8.

Practica judiciar
Privitor la aceasta coraponen de infraciune nu exist practic judiciar. 3.

Latura obiectiv a infraciunii presupune n primul rnd o aciune de fabricare fals

356

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

357

de bilete (bancnote), monede metalice, hrtii ori titluri de valoare, valut strin prin operaiuni de contrafacere sau de alterare. Prin contrafacere se neiege confecionarea, producerea, imitarea biletelor, monedelor, hrtiilor ori a titlurilor de valoare respective, nu numaidect ca acestea s fie perfect identice cu originalul, ci e suficient ca ele s poat circula. Alterarea const n modificarea coninutulu sau a aspectului unei bancnote, monede, hrtii ori al unui titlu de valoare autentice, prin atribuirea unei valori mai mari comparativ cu valoarea iniial (schimbarea nominalului, culorii, greutii (la rnonede metaiice), a semnelor originalului). Pentru existena laturii obiective a infraciunii comentate este esenial ca obiectul material sa se aile n mod legal n circuitul financiar sau monetar al rii, s fie utilizat ca mijloc de plat sau de schimb. 4. n cazul n care necorespunderea vdit a bancnotei false celei autentice exclude participarea ei la circulaie, precuni i alte circumstane denot clar intenia celui vinovat de nelare grosolan a unei persoane sau a unui cerc restrns de persoane, profitnd de anumite condiii (lipsa de iluminare, vederea slab a persoanei nelate, creduiitatea acesteia etc), astfel de aciuni pot fi ncadrate n baza legii care prevede infraciunea de escrocherie (HP CSJ nr. 23 din 29.10.2001). Fabricarea biletelor, monedelor, valutei strine, hrtiilor i titlurilor de valoare false trebuie s urmreasc scopul punerii lor n circulaie pentru efectuarea plilor. infraciunea se consider consumat din momentul fabricrii chiar numai a unui singur exemplar, indiferent de faptui dac persoana a reuil sau nu s-1 pun n circulaie. Prin punere n circulaie se are n vedere introducerea banilor fali ori a titlurilor de valoare false n circuitu! monetar-financiar, ca mijloc de plat la achitarea pentru mrfuri, servicii, la operarea schimbului, donaiei, imprumutului etc. Punerea n circulaie este un eement de sine stttor al infraciunii prevzute de art. 236 alin. 1 CP. Punerea n circulaie se consider consumat chiar i la introducerea n circuit numai a unei singure bancnote ori a unui singur titu de valoare faise. nfraciunea de fabricare sau punere n circulaie a banilor fali sau a titluriior de valoare talse poate fi svrif prin pregtire i prin tentativ. Tentativa exisl n situaia n care aciunea de falsificare nceput a fost curmat nainte de a se produce rezultatul din cauze independente de voina fptuitorului sau rezultatul nu s-a produs fiindc nu s-au obinut banii i titfurile de valoare false, ori cele obinute sunt nereuite, necorespunztoare ntratt, nct nu pot fi puse n circulaie. Procurarea hrtiei, vopselei, a altor mijloace pentru fabricarea banilor fali se consder ca pregtire de svrirea infraciunii (p. 5 al HP CSJ Cu privire la practka judkiar in cauzele penale desprefabrkarea sau punerea \n circulaie a banilorfali din 29.10.2001). Deinerea (posesia) de ctre fptuitor a banilor ori a titlurilor de vabarefalse n scop de punere a lor n circulaie se consider pregtire pentru svrirea infraciunii. 7. Practica judiciar de aplicare a art. 84 CP vechi a demonstrat cazuri n care aciunile de falsificare i punere in circulaie a banilor fali au fost apreciate ca nelciune i ncadrate ca dobndire a avutului proprietarului prin escrocherie. O asemenea practic este greit. Fabricarea, n scopul punerii n circulae, precum i punerea n circulaie a banilor i titlurilor de valoare false, din primele aciuni ale fptuitorului conin elemente de inducere n eroare a altor persoane fizice ori juridicc, conin o form spccial de nelciune n domeniul monetar sau bancar, prin care sunt obinute venituri materiale, aciuni cuprinse n

dispoziia art. 236 CP. Din acest punct de vedere calificarea acestor fapte i ca un concurs de infraciuni (art. 190 CP) este de prisos. O atare explicaie se conine i n p. 8 al HP CSJ nr. 23 din 29.10.2001. 8. Subiectul. Infraciunea de fabricare sau punere n circulaie a baniior fali sau a titlurilor de valoare false, potrivit art. 16 CP, este considerat grav, iar in circumstane agravante - deosebit de grav. Sunt pasible de rspundere penal pentru svrirea infraciunii comentate persoanele care ndeplinesc condiiile cerute de lege i au atins vrsta de 16 ani. Participaia poate avea loc n form simpl ori n una complex. Cdelalte dou forme ale participaiei - grup criminal organizat i organizaie criminal - sunt prevzute de textul art. 236 alin. 2 lit. b) CP ca circumstane separate prin care se svrete infraciunea. Infraciunea prevzut de art. 236 CP se comite cu intenie direct. Fabricarea cu scop depunere 'in circulatic oripunerea n circulaie a banibrfali, a titlurilor de valoare fatse se consider svrit repetat dac aceste fapte au fost comise de sine stttor sau rapreun de dou sau de mai multe ori, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre fapte i nu a expirat ternienul de tragere la rspundere penal, n funcie de intenia fptuitorului, infraciunea poate avea forma prelungit. Nu pot fi recunoscute ca svrite n mod repetat aciunile de fabricare ori procurare a unei sume de bani fali o singur dat i care ulterior a fost pus n circulaie n timp i de persoane diferite. Astfel d aciuni nu pot fi divizate n componene de infraciuni separate, deoarece ele au un caracter prelungit, se compun dintr-un ir de aciuni criminale identice, sunt cuprinse de o intenie unic i alctuiesc n cumulul lor o singur infraciune (p. 9 al HP CSJ nr. 23 din 23.10.2001). 10. Infraciunea poate fi ncadrat pe baza art. 236 lit. b) CP dup semnele svririi de ctre un grup criminal sau de ctre o organizaie criminal, dac sunt prezente toate criteriile prevzute de art. 46-47CP. 11. Fabricarea sau punerea in circulaie a banilor fali ori a titlurilor de valoare faise n proporii mari are loc atunci cnd suma acestora depete 500 de unitii convenionale.

9.

5.

6.

Practica judiciar
Prezentarea de ctre V.A. la casa valutar a filialei BC "Moldova Agroindbank", pentru a schimba n lei o bancnot cu nominalul de 100 de doiari SUA, despre care tia c este fals, dar, fiind observat falsul, schimbul s-a refuzat, se consider tentativ de punere n circulaie a valutei strine false. {Decizia CSJ ica-63/03). C.V. deinea o bancnot de 100 de lei, care era fals, fapt tiut de el i, pentru a o pune n circulaie, i-a transmis-o lui B.N., fr a-i spune c este fals, rugndu-1 s-i procure cteva sticle de bere, aciune realizat de ctre acesta din urm. Prima instan 1-a condamnat pe C.V. pentru punere in circulaie a banilor fali. Instana de apel a casat sentina, recaliiicnd fapta drept escrocherie prin nelciune. Instana de recurs a casat decizia instanei de apel cu meninerea n vigoare a sentinei, menionnd c punerea n circulaie a bancnotei false conine n sine o form de nelciune, prin care se dorete obinerea venitului, aciuni cuprinse de dispoziia art. 236 CP, (Decizia CSj
lca-162/Ot).

B.O. i C.A., intrnd ln posesia a 900 de dolari SUA faii, au hotrt s-i pun n circulaie i. n timp de o lun au procurat, achitndu-se de fiecare dat cu cte o bancnot de 100 de dolari

358

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

359

fals, de la T.T. un porc la preul de 850 de lei, primind rest 350 de lei; de la V.T. 150 de litri de vin; de la P.P. un porc i 20 de litri de vin; de la V.M. un porc i 50 de litri de vin, dup care au fost reinui. Fapta a fost calificat ca punere in rirculaie a valutei strine false, printr-o infraciune prelungit. Instana de recurs a remarcat c aciunile fptuitorilor nu fac obiectul punerii repetate a valutei strine false n circulaie, deoarece din momentul n care ei au intrat n posesia sumei de 900 dolari fali ei au acionat cu intenia unic de a-i pune n circulaie i prin aciuni identice i-au reaiizat o parte a inteniei, punnd n circulaie 400 de dolari fali. (DeciziaCSJIca-13/02). Se consider punere n circulaie a valutei strine false, svrit n proporii mari, fapta lui D.I., care, nelegndu-se cu G.N. s cumpere de la acesta din urm automobilul de marc "Golf-2" la preul de 1000 de dolari SUA, i-a transmis proprietarului pachetul cu bancnote, din care dou bancnote valabile, iar celelalte, n sum de 900 de dolari - false (echivalentul n lei -11 156 de lei). (Decizia CS} lca-102/02) P.A., tiind c V.N. vinde dolari fali, s-a neies cu acesta s-i vnd 6000 de dolari SUA fall contra sumei de 2000 de dolari SUA originali. La momentul acestei nelegeri V.N. i-a vndut din suma preconizat lui P.A. 100 de dolari fali, urmnd ca peste o zi s-i transmit i restul sumei. P.A., a pus n circulaie n aceeai zi bancnota de 100 de dolari fals. A doua zi, la ntlnire, ambii au fost reinui, ridicndu-se de la P.A. 6000 de dolari fali i 1400 de dolari SUA originali. Instanele de judecat au calificat fapta lui P.A. ca infraciune unic i consumat de punere n circulaie a valutei strine false. (Decizta CSJ lca-56/03).

vidualizat, utilizat de deintor n inodul prevzut n obligaiunile reciproce cu emitentul cardului i acceptat de comerciant n calitate de instrument de plat a procurarea de mrfuri, consumul de servicii, obinerea de numerar i a altor servicii de ghieu. Cardul se mai numete portmoneu electronic. Cardurile se mpart n urmtoarele grupuri: a) carduri de debit {cri de debit); b) carduri de credit (cri de credit); c) carduri achitate anticipat; d) carduri polifuncionale, care imbin funciile cardurilor enumerate n lit. a), b), c). Cardurile sunt iocale, al cror spaiu de utilizare este teritoriul RM, i internaionale (VISA, MASTERCARD, EUROCARD etc). Cardul este individual. La emiterea lui se folosesc elementedesiguranideindividualizare. Persoanafizicorijuridicpe numele creia este emis cardul se numete deintor. Aceasta trebuie s dein un cont n una dintre bncile care emit carduri i care face parte din sistemul bancar de pli cu carduri. ncrcarea cardului este o operaiune cu card de tip portmoneu electronic avnd drept rezultat majorarea soldului nregistrat n card cu o sum de bani transferat dintr-un cont de depozit al deintorului sau depus de el n numerar. Descrcarea cadrului este operaiunea prin care soldul nregistrat n card se micoreaz pn la zero. La alte carnete de plat se refer documentele ce nu in de titluri de valoare, dar care conin obligaiuni sau drepturi de a plti sau a primi. 4. Prin punere n circulaie a cardurilor se nelege c: a) deintorul ntrebuineaz cardurile ca mijloc de plat la procurarea bunurilor sau Ia consumul de servicii; b) comercianii {proprietarii de bunuri sau persoanele ce acord servicii) accept cardurile ca mijloc de plat pentru bunurile comercializate i serviciile prestate. Punerea n circulaie se efectueaz prin automate bancare. Se deosebesc dou tipuri de automate bancare: a) distribuitorul automat de numerar, denumit \ "Cash dispunsar", care este un dispozitiv electromagnetic ce permie deintorului de a retrage disponibilul din cont sau sub form de numerar; b) ghieul automat de banc, denumit prescurtat ATM. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Ca subiect al infraciunii de fabricare sau punere n circulaie a cardurilor sau a altor carnete de plat falsepoatefi ipersoanajuridicncazulexisteneicondiiiiorprevzute de art. 21 aiin. 2 lit. a), b), c) din prezentul cod. Dup latura subiectiv infraciunea se svrete numai cu intenie. Fabricarea, n scop de punere n circulaie, precum i punerea n circulaie a carduritor sau a altor carnete de plat false, se consider svrit repetat d.ac faptele infracionale au fost comise de dou sau de mai multe ori i penru nici una dintre fapte persoana nu a fost condamnat i nu a expirat termenul de prescripie. Prin svrirea infraciunii de ctre un funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii se au n vedere aciuni ale persoanelor (inclusiv ale celor cu funcii de rspundere) aflate n cadrul statelor instituiilor bancare ori al altor instituii abilitate cu drepturi de emitent (banca emitent - banc participant la un sistem bancar de pli cu carduri), n cazul svririi infraciunii de fabricare sau punere n circulaie a cardurilor sau a altor carnete de plat false de ctre persoanele specificate n alin. 2 lit. b) a articolului comentat poate avea loc concursul cu infraciunile prevzute de cap. XV - Infraciuni svrite de persoane cu funcii de rspundere - i de cap. XVI - Infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organisme nestatale.

Articolul 237. FABRICAREA SAU PUNEREA N CIRCULAIE A CARDURILOR 5AU A ALTOR CARNETE DE PLAT FALSE
Fabricarea n scopul punerii n circulaie sau punerea n circuiaie a cardurilor sau a attor carnele de plat false, care nu conslituie valut sau titluri de valoare, dar tare confirm, stabilesc sau acord drepturi sau obligai patrimoniale, se pedepsete cu amend de la 200 la 700 uniti convenionale sau cu tnchisoare de la 2 (a 5 ani, iar persoana juridk se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Aceteai aciuni svrite: a} repetat; b) de un funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii; c) de un grup criminal organlzat sau de o organizaie criminala; d) nproporiimari se pedepsesc cu inchisoare de la S la !0 ani, iar persoana juridica se pedepsete cu amend n mrime de !a 3000 la 6000 uniti convenionale CJ privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu Ikhidarea ntreprinderii. [Art. 237 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vlgoare din 12.06.03] (1)

5.

6. 7.

8.

1.

Obiectul infraciunii prevzute de art. 237 l constituie relaiile sociale din domeniul activitii bancare, n special efectuarea plilor cu carduri, care se desfoar prin BNM, prin bncile comerciale i prin filialele lor. Dup coninutul noiunilor dispoziiei, art. 237 este asemntor cu art. 236 CP; prin urmare, i fabricarea cardurilor i a altor carnete de plat false n scopul punerii lor n circulaie poate avea loc prin contrafacere ori aiterare (p. 3 al comentariului de la art. 236 CP). Cardul {cartea deplat) reprezint un suport de informaie standardizat, protejat i indi-

2.

3.

360

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

361

9. Svrirea infraciunii de ctre un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal exist atunci cnd grupului sau organizaiei i sunt caracteristice prevederile art. 46-47 CR n lipsa acestor prevederi i dac la svrirea infraciunii au participat dou sau mai multe persoane, are loc participaia sirapl ori complex. 10. Infraciunea se consider svrit n proporii mari dac n cazul fabricrii sau punerii n circuiaie a cardurilor sau a altor carnete de plat false costul bunurilor obinute sau al serviciilor prestate depete suma de 500 de uniti convenionale de amend. 4.

zate notarial, buletinul de identitate i alte documenSe care confirma dreptul clientului de a primi un credit; - fundameutarea tehnico-economic a msurii creditoare; - copii ale contractelor, acordurilor i ale altor documente referitoare la msura creditoare din contul incasrilor, n urma realizrii cruia se preconizeaz amortizarea creditului solicitat; - angajamentele privind asigurarea rarabursrii in timp uil a creditului sub formele aplicate n practica bancar. In cazuri aparte banca poae cere debitorului i alte documente. Unul dintre documentele obligatorii este contractul de gaj. Hotrrea cu privire la oferirea creditelor se adopt de ctre banc pe baza analizei solvabilitii debitorului. Prin prezentarea informaiei false se are n vedere prezentarea documentelor menionate care conin informaii necorespunztoare realitaii, informaii denaturate cu privire nu numai la situaia economico-financiar a solicitantului (bilanul, cheltuieile i profitul, bunurile aflate n proprietate ori gestionare), ci i la procedura de constituire a persoanei juridice. Prezentarea informaiei false se face intenionat i se adreseaz instanei bancare, ce urmeaz s adopte hotrrea de oferire a creditului. 5. Laura subiectiv exprim atitudinea contient a fptuitorului de a induce n eroare organele bancare n scopul obinerii unui credit ori al majorrii proporiei creditului obinut anterior, ori al obinerii unui credit cu condiii avantajoase (volum, termen de rambursare.mrtmeadobnzii)./- ' Subieci ai infraciunii pot fi att persoane fizice responsabile, care au atins vrsta de 16 ani, ct i persoane juridice care ntrunesc condiiile prevzute de lege.

Articolul 238. DOBNDIREA CREDITULUI PRIN NELACIUNE

Prezentarea cu bun-tiin a unor informalii false n scopul obinerii imui credit sau majorrii prop'oriei acestuia, sau obinerii unui credit n condiii avantajoase se pedepsete cu amend in mrime de la 1500 la 3000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 6 la 12 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend in mrime de la 1000 !a 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. \ [Art. 238 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03]

1.

Obiectul infraciunii de dobndire a creditului prin nelciune l constituie relaiiie sociale ce iau natere i se desfoar ntre creditor i debitor, avnd la baz protecia instituiilor bancare, asigurarea unei situaii financiare stabile, precum i protecia intereselor creditorilor i debitorilor bncilor. Pentru obinerea unui credit bancarsunt necesare cteva condiii: s fie asigurat, rambursat la termen, utilizat n scopuri bine determinate. Latura obiectiv a infraciunii const in prezentarea intenionat instituiei bancare de la care se solicit creditui a informaiilor false, necorespunztoare situaiei reale n scopul determinrii organului mputernicit de a adopta hotrrea de oferire a creditului ori de majorare a proporiei lui, ori n obinerea unor condiii avantajoase cu privire la folosirea ori rambursarea creditului. Potrivit art. 1236 CC, creditul bancar reprezint un contract ncheiat de o banc (creditor) care se oblig s pun la dispoziia unei persoane (debitor) o sum de bani (credit), iar debitorul se oblig s restituie suma primit i s plteasc dobnda i alte sume aferente prevzute de contract. Credite pot fi oferite n urmtoarele scopuri: crearea unor fonduri fixe noi; extinderea, reconstrucia i reutilarea tehnic; acumularea rezervelor sezoniere de valori materiale - mrfare; satisfacerea necesitilor de consum ale populaiei; rscumprarea patrimoniului de stat etc.

6.

2.

Practica judiclar
Prezentarea unei scrisori de garanie de ctre R.L. n numele firmei "Baghira", solicitat de banc i care s-a dovedt a fi fals, i primirea ulterioar a unui credit n sum de 56 de mii lei se consider dobndire a creditului prin nelciune. (Decizia CSJ lm-20/02).

3.

Articolul 239. NCLCAREA REGULILOR DE CREDITARE

Acordarea unui credit cu nckarea intenionat a reguiilor de creditare, dac prin aceasta au fost cauzate instiluiei financiare daune ti proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau tu nchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn ia 5 ani, iar pmoana juridk se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenlionale tu privarea de dreptul de a exercita o anumil activitate. (2) Aceeai acune care: a) a cauzat instituiei financiare daunein proporii deosebit de marl; b) a condus la insolvabilitatea instituiei financiare se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 12 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu 3mendn mrime de la 3000 la 6000 unitai convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidareaintreprindeiii. [Art. 239 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03,n vigoare din 12.06.03] (1)

Creditul bancar se divizeaz n: mprumuturi (credit) pe termen scurt - pn Ia un an; pe termen mediu - de la 1 pn !a 3 ani i pe termen lung - mai mult de 3 ani. Pentru a obine credit, debitorul (solicitantul) adreseaz bncii o solicitare fundamentai n care arat: - scopul bine determinat al creditului, suma, termenul de utilizare a creditului, termenele concrete de achitare, precum i o caracteristic sumar a msurilor creditoare i efectul economic. La cererea bncii se prezint, mpreuna cu solicitarea, urmtoareie materiale spre examinare: - copii ale documentelor de fondare, ale statutelor, regulamentelor, contractelor de nchiriere, certificatelor de nregistrare sau brevetelor, documente care legalizeaz dreptul de utilizare sau posesie economic deplin a patrimoniului legali-

1. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale care implic protecia sistemului bancar naional, precum i interesele persoanelor fizice i juridice (deponeni bancari) participante active la aciunile financiar-bancare din economie.

362 2.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

363

Latura obiectiv a infraciunii este format din aciunile ntreprinse de ctre funcionarii instituiei bancare la acordarea creditului solicitat de ctre persoana fizic ori juridic, cu nclcarea intenionat a regulilor de creditare, n urma crora instanei financiar-bancare i se cauzeaz daune n proporii mari. Prin acordare de credit se nelege orice eliberare a mijloacelor bneti persoanei cu condiia rambursrii acestora, a plii dobnzii sau a altor pli pentru folosirea acestor mijloace. Politica statului n problemele de acordare a creditelor ine de competena BNM. Potrivit Regulamentului cu privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Repubiica Moldova, aprobat prin hotrrea Consiliului de Administraie al BNM din 25.12.1997 nr. 153 (Monitorul Oficial nr. 8 din 30.01.1998), sunt stabilite principiile de baz ale acivitii de creditare a bncilor: stabilirea i meninerea structurilor organizatorice; orientarea politicii creditoare a bncii; elaborarea metodelor analitice i procedeelor administrative; determinarea sisemelor de control adecvate pentru evaluarea, dirijarea i verificarea riscului care rezult din activitile de creditare.

iariatul (funcionarul) bncii este persoan cu funcie de rspundere, poate avea loc un concurs de infraciuni prevzute de art. 239 i de una sau mai muite infraciuni prevzute decap.XViXVICP. 7. Alin. 2 art. 239 CP stipuleaz situaiile agravante prin care se ncalc regulile de creditare: a) dac aciunile prevzute de alin. 1 au cauzat instituiei financiare (bncii ori filialei acesteia) daune n proporii deosebit de mari, deci daune care la momentul svririi infraciunii depesc suma de 1500 de uniti convenionale de amend; b) dac inclcarea ntenionat a regulilor de creditare la acordarea creditului a condus la insolvabilitatea instituiei financiare. Procedura de declarare a instituiilor financiare ca insoivabile este reglementat de Legea nsolvabilitii nr. 632-XV din 14.11.2001 (Monitorul Oficial nr. 139-140 din 15.11.2001); pentru existena infraciunii prevzute de lit. b) alin. 2 urmeaz ca in privina instanei financiare s fie pornit n modul prevzut de lege procedura insolvabilitii.

3.

Practicajudiciar
Exist o inclcare a regulilor de creditare, infraciune prevzut de alin. (1), n fapta lui T.M., care deinea funcia de contabil superior n BCA "BS", cu dreptul de a lua decizii cu privire ia cererile de creditare, i care a ntocmit o cerere n numele soului ei pentru acordarea unui credit n sum de 200 000 d-iei pentru construcia unei case-vile, cerere admis, i ulterior pe baza acesteia s-a acordat creditul cu o rat avantajoas - 5% dobnd anual. {Decizia Curii de Apel Chiinu Ia-850/03) Potrivit dispoziiei art. 239, prin noiunea de "instituie financiar", creia i se cauzeaz o daun, se neleg instituiile care sunt prevzute n art. 3 al Legii din 21.06.1995 privind instituiile finandare, abilitate, n ordinea cuvenit, cu funcii de acordare a creditelor i obinere a dobnzilor. J.G. a fost condamnat pentru c, avnd calitatea de director al unei ntreprinderi individuale a solicitat Fondului pentru Susinerea i Dezvoltarea Micului Business un credit privilegiat n sum de 100 000 de lei, pentru construcia unei secii de confecii pentru copii pe un termen de 3 ani, dobnda fiind de 18% anual. Primind suma creditului ].G. 1-a folosit contrar destinaiei, iar la expirarea termenului, creditul n-a fost rambursat fondului, cauzndu-i-se astfel o daun n sum de 151 000 de !ei. Instana de recurs a casat hotrrile adoptate n cauza lui J.G. cu ncetarea procedurii penale, menionnd c, potrivit pct. 1 din Regulamentul pentru susinerea antreprenoriatului i dezvoltrii micului business, fondul se consider organizaie necomercial i nu este n drept sa accepte i sa utilizeze depozite pentru activitate financiar, prin urmare, nu putea fi recunoscut drept instituie financiar i, respectiv, element al laturii obiective a infraciunii n cauz. (Decizia CSJ lra-39/02)

Fiecare instituie bancar, abilitat cu dreptul de a desfura activitate de creditare, stablete procedeele de executare a acestor prevederi prin regulamentele sale interne. Obiectivul acestora este de a proteja activele bncii i de a obine un profit, asigurnd totodat securitatea depoziiilor clienilor. Funciile personalului (funcionarilor) bncii implicai in activitatea de creditare trebuie s fie determinate de regulamente interne, aprobae n modul stabilit, n care s fie reflectate i deiinite clar obligaiunik i responsabilitile acestora. Conform p. 3. 5 din regulamentul menionat, n procesul de aprobare, dreptul de a lua decizii cu privire la cererile de acordare a creditelor se atribuie unui comitet special de credit, compus dintr-un anumit numr de membri, dar nu mai puin de 3 persoane. Orice tranzacie (contract) de credit poate fi ncheiat numai cu avizul a cel puin 3 persoane rspunztoare din cadrul instituiei bancare. Acordarea creditelor este reglementat i de Regulamentul cu privire la creditele mari, nr. 3/09, aprobat prin hotrrea Consiliului de Administraie al BNM din 01.12.1995 (Monitorul Oficial nr. 70 din 14.12.1995). Dispoziia art. 239 CP este de blanchet i in acest sens la constatarea faptei infracionale urmeaz s se stabileasc i s se stipuleze concret n actele juridice ale organului de urmrire penal ori ale instanei de judecat regulile de creditare care au fost nclcate de funcionarul instituiei bancare. 4. Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art. 239 CP prevede ca nclcarea intenionat a regulilor de creditare s cauzeze neaprat instituiei financiare ce acord creditul o daun material in proporii mari (in sum ce depete 500 de uniti convenionale de amend la momentul svririi infraciunii). Drept daun poate fi considerat rezultatul neobinerii profttului scontat prin neplata dobnzilor, prin nerambursarea n termenele stabilite a creditului eliberat ori prin neprimirea altor pli stipulate n contractul de credit. Latura subiectiv. Infraciunea de nclcare a regulilor de creditare se svrete numai prin intenie direct i indirect (a se vedea comentariul de la art. 17,19 CP). Subiect nemijlocit al acestei infraciuni poate fi o persoan sau mai multe persoane fizice pasibile de rspundere penal, care la momentul svririi faptei au atins vrsta de 16 ani i care sunt salariate, conform contractelor de munc ale instituiei bancare ce a eliberat creditul, de competena crora ine adoptarea hotrrii respective. n cazul n care sa-

5. 6.

Articolul 240. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat
(1) Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din imprumuturile interne sau externe garantate de stat, dac aceasta a cauzat daune in proporlii mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 150 la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar perso3na juridic se pedepsee cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumi activitate.

364
(2)

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Aceeaiaciune: a) svrta repetat; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) soldat cu daune n proporii deosebit de mari se pedepsete cu amend n mrime de !a 300 !a 700 uniti convenionaie sau tu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cti lichidarea nireprinderii. [Aft. 240 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoaie 12.06.03]

Partea specjal 7.

365

Beneficiarii de mijloace din mprumuturile de stat sau de garanii de stat pentru mprumuturi sunt obligai de a utiliza i rambursa aceste mijloace n conformitate cu contractele ncheiate cu Ministerul Finanelor. In caz de utilizare a mijloacelor contrar destinaiei sau de nerambursare n termen, mpotriva beneficiarilor se aplic sanciunile prevzute de legislaia n vigoare (inclusiv legea penal) i de contractele ncheiate. Datoria de stat intern are ca instrument generator, printre altele, i mprumuturile contractate de la Banca Naionala a Moldovei i de la instituiile financiare din Republica Moidova. Astfel, Guvernul, in persoana Ministerului Finanelor, se autorizeaz s contracteze mprumuturi de la Banca Naional a Moldovei i de la instituiile financiare din Republica Moldova, n limitele generale ale plafoanelor, prevzute n legea bugetar anual i, conform criteriilor stabilite n Legea cu privire la Banca Naional a Moldovei nr. 548XIII din 21 iulie I9954, mijloacele n moned naional obinute din mprumuturile de stat interne, contractate de Ministerul Finanelor n limitele plafoanelor, stabilite de legea bugetar anual, se utilizeaz pentru: acoperirea deficitului bugetului de stat; stingerea datoriei de stat interne, contractate anterior; acoperirea decalajului de cas n bugetul de stat; importul de materie prim, resurse energetice i de alte produse; acoperirea cheltuielilor rezultate din emiterea mprumuturilor de stat interne; finanarea proiectelor de investiii. Datoria de stat extern poate avea ca instrument generator i mprumuturile de la guverneie altor state, de fa ageniile guvernelor altor state; mprumuturile de la instituii financiare strine, organizaii financiare internaionale; alte mprumuturi bilaterale sau muitilaterale. Aceste prevederi nu pot fi aplicate n cazul procurrii de valut i al efecturii altor tranzacii ntre Banca Naionat a Moldovei i Fonduf Monetar Internaional.

8.

1.

Pericoiul social al infraciunii reiese din daunele cauzate sistemului financiar al statului. n esen, n scopul autorizrii contractrii de mprumuturi de stat i al acordrii de garanii de stat pentru mprumuturi n temeiul acordurilor ncheiate i administrate de ctre Ministerul Fmanelor al Republirii Moldova, la 18 iulie 1996 a fost adoptat Legea privind datoria de stat i garaniile de stat nr. 943-XIIP. Potrivit art. 50 al acestu act normativ, persoanele fizice i juridice, inclusiv organele administraiei publice, vinovate de nerespectarea legii menionate poart rspundere administrativ, penal sau civil n conformitate cu legislaia n vigoare. Obiectul nemijloct a! infraciunii l formeaz relaiile sociale, a cror existen i desfurare nonnal este condiionata de asigurarea sistemului financiar al statului. Obiectul materiai l constituie mijloacele bneti, valorile mobiliare, care formcaz categoria mprumuturilor. Dispoziia art. 240 CP este de blanchet. Sensul legai al unor noiuni i manifestri obiective reiese nemijlocit din interpretarea altor acte normative care determin procedura de acordare a mprumuturilor de stat i a garaniilor de stat pentru mprumuturi. Din punct de vedere obiectiv, legiuitorul prescrie n dispoziia articolului o singur modalttate normativ: utiiizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturi. ns, apelnd la caracterul mprumutului, stabilim n mod formal existena a dou aciuni alternative: utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne garantate de stat; utlizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile externe garantate destat. Plafoanele datoriei de stat, inclusiv ale datoriei de sat interne i datoriei de stat externe, precum i plafoanele garaniilor de stat pentru mprumuturi a un moment dat se stabilesc n legea bugetar anual. Contract facord) de garanie este contractul (acordul) ncheiat ntre Ministerul Finaneior i o instituie creditoare in vederea efecturii unei anumite pli n condiiile specificate. Contract acord) de mprumut este contractui (acordul) prin care debitorul obine mijloace bneti de la un creditor i accept s ramburseze suma principal i s plteasc dobnda aferent n termenele convenite3.

2.

3.

9.

4.

5.

10. Mijloacele obinute din mprumuturile de stat externe se utilizeaz pentru: acoperirea deficitului bugelului de stat; susinerea balanei de pli; finanarea proiectelor de investiii pentru dezvoltarea domeniilor prioritare a!e economiei; importul de materie prira, resurse energetice i de alte produse; onorarea obligaiunilor asumae prin acordarea garaniilor de stat penru imprumuturi; serviciul, refinanarea i reachiziionarea datoriei ccntractate anterior; finanarea cheltuielilor legate de lichidarea consecinelor calamitilor naturale i ale altor situaii extraordinare; finanarea cheltuieiilor rezonabile legate de contractarea datoriei de stat externe. Ulterior sunt stabilite scopuriie utilizrii mijloacelor din mprumuturile de stat pentru fiecare compartiment aparte. 11. Din cele expuse mai sus reiese c dezafectarea mprumutului, adic fofosirea n alte scopuri dect cele stipulate n contractul (acordul) de mprumut5, constituie elementul materiai al incriminrii prevzute de art. 240 CP. 12. Legiuitorul exclude posibilitatea aplicrii legislaiei penale in cazul svririi unei nclcri care nu a cauzat daune n proporii mari. Adic semnul pericolului social al infraciunii prevzute de art. 240 CP exist numai n funcie de urmarea imediat care trebuie
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 56-57/624 din 12 octombrie 1995. Academia Romn, Instilutul de Lingvistic "lorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicatival lim-b i i romne, Univers Encicloperdic, Ediia a H-a, Bucureti, 1998 // pag. 290: deslinaie - ntrebuinare (holrt dinainle); pag. 518: mprumut (mprumuturi) - faptul de a mprumuta; (concr.) obiect sau sura de bani mprumutat.

6.

Monitorul Oficial nr. 75-76/715 din 21 noienibrie 1996. Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002, Codul rivil (Cartea III - Obligaiile: art. 512-1431) //Monitorul Oficial ur. 82-86/661 din 22 iunie 2002, art. 867 "Contractul de impruniut" // Prm contractul de imprumut 0 parte (imprumultor) se obligsdean proprietateceleilaltepri (mprumutatul) bani sauallebunuri fungibile, iar aceasta se oWig s resiituie banii n aceeai sum sau biinuri de acelai gen, calitate i cantitate ]a expirarea terinenului pentru care i-au fost date.

366

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT determinat: cauzarea unor daune n proporii mari. Pe baza art. 126 CP prin daun n proporii mari se nelege dauna care, fiind evaluat n bani, depete de 500 de ori mrimea unitii convenionale.

Partea special

367

Articolul 241. Practicarea ilegal a activitii dentreprinztor

(1) Practicarea ilegaia activitii dentreprinztor, soldat cu obinerea unui profitln proporii marl, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu mimc neremunerat n folosul comunitii de pn la 200 de ore, iar persoana juridic se pedepsejte cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita 0 anumit activitate. 2) Aceea acune svrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe peisoane; c) cu folosirea situaiei de servkiu; d) de un grup criminal organizat sau de 0 organizaie crimifial; e) n proporii deosebit de mari; f) cu obinetea unui profit in proporii deosebit de mari se pedepsetecu amendn mrime de la 500 la 1.000 unitli convenionalesau cunchisoare de pn ta 2 anl, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionalecu privarea de dreptul de a exercita 0 anumit activitate sau cu Ikhidarea Intreprinderii. JAft. 241 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

13. n cazul n care dauna cauzat este mai mic dect valoarea a 500 de uniti convenionale de amend, este cazul de a supune persoana rspunderii contravenionale pe baza art. 162/8 al Codului cu privire la contraveniile administrative6. 14. Raportul de cauzaiitate ntre elementul material i urmarea imediat constituie un semn obligatoriu pentru existena rspunderii penale. 15. Coninutu] normativ este aderat la categoria celor materiale, adic infraciunea se consider consumat din momentul cauzrii unei daune n proporii mari. 16. Latura subiectiv - vinovie n forma inteniei drecte. 17. Subiect al infraciunii poate fi att persoana fizic (responsabil, vrsta de 16 ani), ct i persoana juridic (care practic activitate de antreprenoriat). n esen, calitatea special a persoanei flzice este determinat de posibilitatea ncheierii unui contract (acord) de mprumut i utilizarea acestuia conform destinaiei. 18. Pornind de la art. 31 CP, n sensul art. 240 alin. (2) lit. a) CP, se consider repetare svrirea a dou sau mai multe infraciuni prevzute de art. 240 alin. (1) CP, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre e!e i rspunde pe baza reguiilor unei infraciuni complexe cu caracter repetat n cazul n care nu au expirat termenele de prescripie. 19. Svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane presupune situaia n care aspectul obiectiv al incriminrii este desfurat de ctre mai multe persoane n comun, cel puin dou dintre care sunt descrise prin prisma semnelor subiectului infraciunii prevzute de art. 240 CP. Cu alte cuvnte, apare situaia incriminrii unei participaii simple (art. 44 CP). 20. Conform art. 126 CP, prtn daun n proporii mari se nelege dauna ce depete de 1 500 de ori mrimea unitii convenionale de amend. 21. n sensul sanciunii prevzute att de varianta-tip a infraciunii, ct i n cazul sancionrii formeior agravante ale infraciunii analizate, nu poate fi aplicat pedeapsa sub forma nchisorii, deoarece se ncak unele prevederi cu caracter internaionai. CEDO 7 prevede n mod expres c drept rezultat al nclcrii contractelor civile nu poate fi apiicat o pedeaps privativ de libertate". 1.

Potrivit art. 126 al Constituiei Republicii Moldova, "economia Republicii Moldova este 0 economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber". n acest sens statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrij ttfturor factorilor de producie etc.9 Pentru realizarea sarcinilor consemnate, legiuitorul a inclus i rspunderea pentru practicarea ilegal a activitii de intreprinzior, avnd n general caracter contravenional i penal. Incriminarea acestor fapte are drept scop prevenirea unei transferri de fapt a activitii de ntreprinztor n cadrul economiei subterane i, respectiv, excluderea acesteia din sfera exercitrii controlului de stat, ceea ce, de regul, poate implica neexecutarea de ctre ntreprinztori a obligaiunilor legale fa de stat i ceteni 10. Aceast incriminare apr de asemenea relaiile sociale care asigur legalitatea desfurrii activitii de ntreprinztor n sfera produciei, comerului, acordrii de servicii etc. Activitatea ilegal de ntreprinztor const n faptul c persoana, ignornd ordinea stabilit, realizeaz o activitate, care n prezena nregistrrii corespunztoare, licenei sau n cazul respectrii condiiilor de Hceniere putea fi recunoscut ca legal. Aceast precizare are 0 importan principial pentru determinarea esenei incriminrii prevzute de art. 241 CP.

2.

3.

Pericolul social al infraciunii decurge din daunele cauzate economiei naionale n ansamblu i din faptul c persoanele care svresc asemenea acte infracionale capt posibilitatea de a exista n mod parazitar pe contui societii. Cu alte cuvinte, pericolul social al infraciunii const n faptul c, n urma svririi ei, sunt nclcate interesele generale ale antreprenoriatului legal, interesele consumatorilor i ale altor contragei, precum i interesele financiare ale statuui, deoarece drept rezultat al activitii ilegale de ntreprinztor se creeaz posibilitatea de obinere a unor venituri necontrolate de ctre stat i de ctre organele fiscale ale acestuia, statul (iind astfel limitat de posibilitatea de a-i acumula veniturile necesare la buget i a opera cu acestea.
Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994.
KoMMenmapuii K YtonooHOMy nodeKcy POCCUUCKOCI &edepanuu, H3ftaHHe 2-e, noa pej. K). H. B. M. JiefiefleBa, MocKBa, 1999 r., pag. 385.

Codul cu privire la contraveniile administrative din 29 martie 1985 // Vetile Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, 1985, nr. 3, art. 47. Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, ratificat prin Hoirrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1298-XIlI din 27 iulie 1997. Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Sub redacia Iui A. Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 546.

368 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT Obiectul generic - sistemul de relaii sociaJe care asigur bazele funcionrii normale a economiei naionale n ansamblu. Obiectul nemijlocit al infraciunii il formeaz relaiite sociale din domeniul antreprenoriatului. Dispoziia art. 241 CP este de blanchet. Din punct de vedere obiectiv, legiuitorul prescrie n dispoziia articolului o singur modalitate normativ: practicarea ilegal a actvitii de ntreprinztor, sotdat cu obinerea unui profit n proporii mari. Modalitatea normativ ne face trimitere la stabilirea obligatorie a trei semne ale aspecului obiectiv: elementul material (practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor); urmarea imediat (obinerea unui profit n proporii mari); raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. n scopul evitrii unor interpretri extensive sau restrictive ale elementului material al incriminrii, legiuitorul l red exclusiv prin dispoziia art. 125 CP. Legislaia penal abstractizeaz anumite fapte supuse rspunderii contravenionale i, pe baza unor anumitor condiii (semne) eseniale, le supune rspunderii penale. Astfel, prin desfurarea ilegal a activitii de ntreprinztor n sens penal se nelege: desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea (renregistrarea) la organele autorizate; desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie; desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul filialelor, reprezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor, depozitelor, unitilor comerciale i altor uniti nenregistrate n modul stabilit de legislaie; desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale i de fabric i fr indicarea n documente a codurilor fiscale, n cazul cnd folosirea sau indicarea lor este prevzut de legislaie, ori desfurarea acestei activiti cu utilizarea unor coduri fiscale strine sau plastografiate.

Partea special

369

5.

desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrare ca pltitor de prime de asigurare obligatorie de asisten medical, n modul stabilit de legislaie. 8. Relaiile de antreprenoriat, indiferent de forma de proprietate i genul de activitate, sunt reglementate de Legea Republicii Moidova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845-XII din 3 ianuarie 199212, de legislaia civil i de alte legi. Legea nr. 845-XII stipuleaz (art. 1) c "antreprenoriat este activitatea de fabricare a produciei, executare a lucrrilor i prestare a serviciior, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i sub rspimderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri". Munca efectuat conform contractuiui (acordului) de munc ncheiat nu este considerat antreprenoriat.

9.

6.

10. Potrivit art. 27 al Legii nr. 845-XII, ntreprinztorul este obligat s nregistreze intreprinderea, filialele i reprezentanele, nfiinate de ctre acesta pe teritoriul Republicti Moldova pn la nceperea activitii lor economice, n conformitate cu Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265-XIV diu 5 octombrie 200013. ntreprinderea se nregistreaz de ctre Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale la locul unde se afl sediul ntreprinderii, precum i mod obligatoriu Ia organul fiscal, pentru a i se atribui codul fiscal n conformitate cu iegislaia n vigoare. Pentru nregistraVe, ntreprinderea prezint actele specificate la articolul 11 din Legea nr. 1265-XIV. nregistrarea de stat presupune certificarea, din partea organului nregistrrii de sta, a crerii, reorganizrii ori lichidrii ntreprinderii sau organizaiei, precum i a modificrilor i completrilor din documentele de constituire ale acestora (art. 1 al Legii nr. 1265-XIV). Desfurarea activitii de intreprinztor n perioada de suspendare a activitii ntreprinderii, fr nregistrarea relurii acestei activiti, atrage, potrivit legislaiei n vigoare, rspunderea pentru practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor. 11. Intreprinderea este n drept s practice orice genuri de activitate, cu excepia celor interzise de Iege. Activitatea de antreprenoriat poate fi practicat sub urmtoarele forme organizatorico-juridice: ntreprindere individual; societate n nume colectiv; societate n comandit; societate pe aciuni; societate cu rspundere limiat; cooperativ de producie; cooperativ de ntreprinztor; ntreprindere de arend; ntreprndere de stat i ntreprindere municipal (art. 10,13 al Legii nr. 845-XII). 12. Anumite genuri de activitate determinate de iegislaie pot fi practicate de ctre ntreprinderi numai dup ce a fost obinut licena pentru genul respectiv de activitate. Licenele se elibereaz de Camera de Liceniere i de autoritle administraiei publice investite cu acest drept. 13. Pentru desfurarea activitii fr licen sau a activitilor interzise pe teritoriul Repubikii Moldova, precum i a celor permise n mod exclusiv ntreprinderilor de stat (art. 10 alin. 3 al Legii nr. 845-XII), intreprinderea este supus rspunderii. Totodat, managerulef al ntreprinderii nu este eliberat de alt rspundere prevzut de legislaie.

7.

Potrivit art. 162 al Codului cu privire la contraveniile administrative din 29 martie 1985" desfurarea activitii de intreprinztor presupune desfurarea acestei activiti fr nregistrarea corespunztoare la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale, fie cu certificatul de nregistrare a ntreprinderilor declarat nevalabil; desfurarea activitii de ntreprinztor fr a se nregistra la organul fiscal pentru atribuirea codului fiscal sau fr indicarea n documente a codurilor fiscale, dac indcarea lor este prevzut de legislaie, fie cu folosirea unui cod fiscal strin sau a unui cod plastografiat; desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregstrare ca pltitor de cote de asigurare social de stat obligatorie n modul stabilit de legislaie; desfurarea unei activiti de ntreprinztor interzise, fie a unei activiti de ntreprinztor ce necesit primirealicenei sau autorizaiei privind amplasarea unitii de comer, eliberat de ctre autoritile administraiei publice locale sau este permis exclusiv ntreprinderilor de stat; desfurarea actvitii de ntreprinztor prin intermediul filialelor, reprezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor, depozitelor, unitilor comerciale etc. nenregistrate n modul stabilit de legislaie; desfurarea activitaii de ntreprinztor cu nclcarea dreptului la firm (denumire), stabilit de legislaie, i a modului de utilizare a acesteia; desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea emblemei comerciale sau a mrcii de producie de ctre ntreprinztorii, care sunt obligai prin lege s asigure folosirea acestora, fie cu utilizarea unei embleme comerciale sau a unei mrci de producie strine; prezentarca pentru nregistrare a actelor i informaiei neautentice (false); desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea, n termenele stabilite, a modificrilor operate n actele de constituire i a datelor privind schimbarea conductorului (managerului);
Vetile Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, 1985, nr. 3, ari. 47.

11

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/33 din 28 februarie 1994, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 31-34/109 din 22 martie 2001.

370

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

371

14. Licena constituie un act oficia], eliberat de autoritatea pentru liceniere, ce atest dreptul ttularului de lcen de a desfura, pentru o perioad de timp determinat, genul de activitate indicat in acesta, cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere (art. 2 al Legii Republicii Moldova privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451-XV din 30 iulie 2001)14. Spre exemplu, pentru realizarea activitii n domeniul jocurilor de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la competiiile sportive; importul alcoolului etilic; importul i (sau) comercializarea angro a buturilor alcoolice i a berii importate; fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii i (sau) pastrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni; importul produselor din tutun; importul i (sau) prelucrarea industrial a tutunului, fabrkarea produselor din tutun i (sau) comerciaiizarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun etc. este necesar obinerea licenei de la Camera de Liceniere; pentru comercializarea cu amnuntul a buurilor alcoolice i a produselor din tutun este necesar obinerea unei Hcene din partea autoritior administraiei publice locale (primriile). Exclusiv ntreprinderilor de stat li se permite: prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), confecionarea timbrelor potale; producerea i comercializarea tehnicii militare speciale i de lupt, a substanelor explozive (cu excepia prafului de puc), precum i producerea oricror feluri de arme; evidena de stat, nregistrarea de stat i inventarierea tehnic (inclusivpaaportizarea) a bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate i administrarea acestor bunuri; imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat; efectuarea lucrrilor astronomo-geodezice, gravimetrice, a lucrrilor n domeniul hidrometeorologiei etc. (art. 10 alin. 3 al Legii nr. 845-XII). Pentru fiecare flial sau alt subdiviziune separat a titularului de licen, Ia care va fi efectuat activitaea pe baza licenei obinute, titularului de licen i se elibereaz copi autorizate de pe aceasta. Copiile confirm dreptul filialei sau al aitei subdiviziuni separate de a desfura activiti pe baza licenei obinute {art. 14 alin. (3) al Legii nr. 451-XV). 15. Activitatea, care este de la bun nceput ilegal n ceea ce privete coninutul acesteia (spre exemplu, prostituia) i nu poate fi supus nregistrrii, nu este considerat activitate ilegal de ntreprinztor. Rspunderea pentru aceste fapte apare pe baza altor incriminri. 16. ntreprinderea are dreptul de a constitui fliale i reprezentane cu drept de a deschide subconturi. Filial se consider o subdiviziune separat a ntreprinderii care este situat n alt parte i care exercit unele dintre atribuiile acesteia. Reprezentan se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n alt parte i care apr i reprezint interesele ntreprnderii, ncheie, n numele acesteia, tranzacii i mfptuiete alte aciuni de drept. Filialele i reprezentanele Erebuie s fie indicate n documentele de constituire a ntreprinderii respective. Acestea nu sunt persoane juridice (art. 102, 103 CC)15, ci li se atribuie bunuri din patrimoniul ntreprinderii i activeaz pe baza regulamentului aprobat
14

de ntreprindere. nreprinderea poart rspundere pentru obligaiile asumate de filiale i reprezentane, iar ultimele poarta rspundere pentru obligaiile ntreprinderii. Filialele i reprezentanele ntreprinderilor statelor strine i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu regulamentele aprobate de intreprinderea-fondator. Firma filiaiei (reprezentanei) va conine firma ntreprinderii care a constituit-o cu indicarea sediului filialei (reprezentanei), cuvntul "filial" ("reprezentan"), precum i, la dorina antreprenorului, genul de activitate al filialei i alt informaie care nu este inlerzis de legislaie. 17. Marca comercial constituie cartea de vizit a produsului. Ea se consider un indiciu original n form grafic, denumire, 0 deosebit mbinare de litere i cuvinte, care permit a deosebi acelai tip de marf produs de diferii productori. Informaia adus consumatorului privind produsele oferite se realizeaz prin elemente de identificare ale acestora care se nscriu, dup caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n documentele de nsoirea mrfii. Productorul este obligat s aplice pe produsele fabricate marca fabricii i emblema comercial, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. Marca fabricii include n sine denumirea produsului, productorul, adresa, numrul de telefon i faxul, standardul ori alt documentaie tehnico-normativ cu care sunt conforme produseie fabricate. La nregistrarea mrcii comerciale se elibereaz un certificat care atest prioritatea ei n privina mrfii indicate n certificat. Dreptul la folosirea emblemei coraerciale poate fi transmis n cazul cesiunii emblemei comerciale i a licenei ei altei persoane. 18. Pe baza art. 27 alin. 3 al Legii nr. 845-X1I, ntreprinderea se nregistreaz n mod obligatoriu la organul fiscal pentru a i se atribui codul fiscal n conformitate cu legislaia n vigoare. Codul fiscal prezint un numr unic utilizat n scopuri fiscale. Drept cod fiscal pentru ceteanul Republicii Moldova poate fi utilizat numrul de identitate al ceteanului din Registrul de stat al populaiei. Pentru persoanele care nu au buletine de identitate codul fiscat se formeaz din seria i numrul paaportului, iar dac ele nu dispun nici de paaport . seria numrul adeverinei de natere. Codul fiscal al ceteanuliii strin sau apatridului poate fi similar cu numrul documentului ce-i atest identitatea. Codul fiscal atribuit persoanei este trecut n Registrui fiscal de stat (Regulamentul M.F. cu privirela atribuirea codului fiscal nr.09 din 28 iunie 2001)16. Codul fiscal se atribuie o singur dat, indferent de dispoziiile legislaiei fiscale privind stabilirea i stingerea obligaiilor fiscale. Legislaia fiscal poate s prevad ca persoana creia i s-a atribuit cod fiscal s se inregistreze suplimentar ca pltitor al diferitelor tipuri de impozite i taxe (Codul fiscal al Republicii Moldova)17. 19. Prin coduri fiscale plastografiate se neleg codurile fiscale care sunt falsificate. Strin se consider codul fiscal care este nregistrat pe numele altei persoane i n-a fost cesionat printr-un contractliceniat.

's

Monitoru! Oficial al Republicii Moldova nr. 108-109/836 din 6 septembrie 2001. Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002 Codul civil (Cartea I - Dispoziii generale: art. 1-283) // Montorul Oficial nr. 82-86/661 din 22 iunie 2002.

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 94-96/245 din 10.08.2001. Legea Rcpubliei) Moldova Codul fiscal nr. 1163 XIII din 24 aprilie 1997 // Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 62/522 din 18 septembrie 1997 - Not: Codul fiscal (titlul I, II. III. IV, VI) a fost republicat n Momtorul Oficial nr. 102103 din 23 august 2001 art. 814 pag. 2.

372

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

373

20. Problema viznd posibiJitatea recunoaterii activitii de ntreprinztor se soluioneaz n fiecare caz concret n funcie de continuitatea i intensitatea actelor svrite, de profitul obinut i ali factorj. Nu este considerat ca activitate de ntreprinztor realizarea activitii care const in acordarea de servicii ntmpltor, n semn de rsplat viznd, spre exemplu, reparaia automobilelor persoanelor cunoscute. 21. Legiuitorul exclude posibilitatea apiicrii legislaiei penale n cazul svririi unei nclcri comise de ctre ntreprinztori, care nu atinge n mare msur interesele ocrotiteprin lege. Adic semnul pericoluiui social al infraciunii viznd desfurarea activitii ilegale de ntreprinztor exist numai in funcie de urmarea imediat necesar a fi determinat potrivit art. 241 CP - obnerea unui profit n proporii mari. Potrivit Dicionaruui expicativ al limbii romne, prin profit se nelege un folos (material sau spiritual) pentru cineva sau ceva; ctig, beneficiu, avantaj; venitul adus de capitalul utilizat ntr-o ntreprindere, reprezentnd diferena dintre ncasriie efective i totalul cheltuieliior aferente, plusvaloarea obinut. Cu alte cuvinte, venitul total minus cheltuielile aferente obinerii acestuia va fi considerat profit. Profit ar fi mijloacele bneti i alt venit material, obinute la comercializarea produciei (lucrrilor, serviciilor) ; fondurlor de baz (incusiv loturile de pmnt), a altor bunuri, precuin i cele obinute din operaiunile nelegate de desfacerea mrfli. n acest sens n coninutul ultimelor venituri se includ: veniturile, obinute de la cota de participare la activitatea aitor ntreprinderi, de la darea cu chirie a averii, veniturile (dividende, procente) din aciuni, obiigai i alte valori mobiliare; mijloacele bneti i alt venit material, primite de la comercializarea produciei (lucrrilor, serviciilor), pentru consuniarea crora este necesar prezena licenei etc. 22. Conform art. 126 CP, proporiile mari ale daunei cauzate sunt estimate a mrimea de peste 500 de.uniti convenionale. Raportu] de cauzalitate dintre fapta care formeaz coninutul activitii ilegale de ntreprinztor i urmarea imediat - obinerea unui profit n proporii mari - constituie un semn obligatoriu pentru existena rspunderii penale 18. Anume desfurarea activitii ilegale de ntreprinztor trebuie s determine obinerea unui profit n proporii mari. 24. Componena de infraciune este materal, adic infraciunea se consider consumat din momenEul obinerii unui profit n proporii mari. 25. Latura subiectiv apare n forma vinoviei intenionate (intenie direct), adic persoana ii d seama de caracterul socialmente periculos al faptei sale i dorete obinerea unui profit n proporii mari. Scopul este de profit. 26. Potrivit Legii nr. 845-XII, antreprenor poate fi: orice cetean al Republicii Moldova care nu este ngrdit n drepturi n modul stabilit de legislaia n vigoare; orice cetean strin sau apatrid, n conbrmitate cu legsiaia n vigoare; un grup de ceteni sau de apatrizi (un grup de parteneri) din care se constituie antreprenorul colectiv; orice persoan juridic sau fizic n conformitate cu scopurile sale principale i cu legislaia. 27. n temeiul art. 21 CP, pentru comiterea acestei infraciuni poate fi supus rspunderi penale att persoana fizic, ct i persoana juridic, Rspunderea penal a persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor nu exclude rspunderea persoanei fizice

pentru infraciunea svrit. Persoana fizic trebuie s posede in mod obligatoriu semnul responsabilitii i vrstei de 16 ani (subiect general - n cazul nenregistrrii activitii de antreprenoriat realizate; precum i subiect special - n cazul desfurrii unei activiti de ntreprinztor legale, dar n privina unui gen de activitate fr licena respectiv). 27. Potrivit art. 31 CP, n sensul art. 241 alin. (2) lit. a) CP, se consider repetare svrirea a dou sau mai multe infraciuni prevzute de art. 241 alin. (1) CP, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre ele i rspunde pentru ntreg concursul de infraciuni n cazul cnd nu au expirat termenele de prescripie. 28. n cazul cnd aspectul obiectiv al incriminrii este desfurat de ctre mai multe persoane n comun, cel puin dou dintre care fiind descrise prin prisma semnelor subiectulai infraciunii prevzute de art. 241 CP, este vorba despre o form calificativ special - svrrea infraciunii de dou sau mai multe persoane (art. 241 alin. (2) lit. b) CP). Cu alte cuvinte, apare situaia incriminrii unei participaii simple (art. 44 CP). 29. Folosirea situaiei de serviciu presupune aplicarea acesteia anume la svrirea acestor acte infracionale. Dac persoana cu funcie de rspundere a faisificat i anumite acte oficiale, atunci este vorba despre existena unui concurs de infraciuni prevzut de art. 241 i 332 CP. 30. Conform art. 46 CP, "grupul criminal organizat este o reuniune stabil de persoane care s-au organizat n preatbil pentru a comite una sau mai multe infraciuni". Art. 47 CP definete organizaia criminal ca fiind "o reuniune de grupuri criminaie organizate ntr-o comunitate stabil, a crei activitate se ntemeiaz pe diviziune, ntre inembrii organizaiei i structurle ei, a funciilor de administrare, asigurare i executare a inteniilor criminale ale organizaiei n scopul de a infuena activitatea economic i de lat natur a persoanelor fizice i juridice sau de a controla, n alte forme, n vederea obnerii de avantaje i realizrii de interese economice, financiare sau politice". 31. Potrivi art. 126 CP, prin proporii deosebit de mari se nelege activiatea realizat n mrime ce depete de cinci sute de ori mrimea unitii convenionale (adic mai mult de 30.000 de lei). Este cazul determinrii proporiei de realizare a activitii ilegale. Totui practicarea activitii ilegale de ntreprinztor in proporii deosebit de mari va avea putere juridic doar n situaia obinerii unui proiit n proporii mari drept rezultat al acestei activiti. 32. Pentru svrirea infraciunii cu obinerea unui profit n proporii deosebit de mari, spre deosebire de cea stipulat la lit. e) a acestui alineat, este specific faptul determinrii nu a proporiei de realizare a activitii ilegale de ntreprinztor concomitent cu obinerea unui profit n proporii mari, ci numai a proporiei profitului obinut din aceast activitate ilegai.

Practica judiciar
Constituie practicare ilegal repetat a activitii de ntreprinztor fapta lui C.A., care, printr-un anun dat n ziarul local, s-a oferit s acorde servicii la deschiderea vizelor de plecare n Polonia i, ca rezultat, n perioada niartie-noiembrie, la solicitrile a 7 ceteni, le-a deschis vizele respective, i totodat acordndu-le i serviciul de transport, pentru ce a primit de la: S.P. - 16 500 de lei; P.G. - 20 040 de lei; A.T. - 20 600 de lei; L.G. - 20 250 de lei; O.I. - 15 200 de lei; S.I. - 15 500 de lei; R.N. - 8300 de lei. {Decizia CSJ lra-143/04)

A. Borodac, Mamial de dreptpenal. Partea special. Chiinu, 2004, pag. 308.

374

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

375

Articolul 242. Pseudoactivitatea de ntreprinztor

Pseudoactivitatea de ntreprinztor, adk crearea de ntreprnderi fr intenia de a desfufa activitatea de ntreprinztor sau bancar pentru acoperirea genurilor activitii de Tntreprinztor ilcite, dac aceasta a cauzat daunen propori mari, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 3 ani, iar persoana juridk se pedepsete cu amend n mrimede la 1000 la 3000 uniti tonvenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. [Art. 242 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

Crearea de ntreprinderi fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar presupune crearea ntreprinderii fr intenia de a realiza actele prevzute de documentele de constituire (statutul organizaiei, contractul de constituire). Lipsa inteniei de a desfura activitatea de intreprinztor sau bancar se exprim n nendeplmirea obligaiunilor, care reies din actele de constituire a ntreprinderii, n timpul care este necesar i destul pentru realizarea acestor obligaii. Dac a fost obinut un credit ilegat ca rezultat al pseudoactivitii de ntreprinztor, fapta trebuie calificat pe baza unui concurs de infraciuni prescris de art. 238 i art. 242 CP. 6. Urmarea imediat a infraciunii const n cauzarea unei daune n proporii mari. Potrivit art 126 CP, prin daune de mari proporii trebuie nelese acele pagube a cror valoare exprimat n bani depete de 500 de ori mrimea unei uniti convenionale. Aprecierea daunei trebuie s reias din circumstanele concrete ale faptei singulare. Pentru calificarea infraciunii, dauna cauzat n proporii mari trebuie s se afle n raport de cauzalitate att cu aciunea de creare de ntreprinderi, ct i cu inaciunea n forma neexecutrii obligaiunilor care reies din actele de constituire. Acest fapt reiese din materialitate coninutului normativ. Specificul structurii laturii obiective a infraciunii determin prezena unei componene materiale. Infraciunea se consider consumat din momentul cauzrii unei daune n proporii mari cetenjlor, organizaiilor sau statului21. Latura subiectiv se manifest prin vinovie intenionat n forma inteniei direce, adic vinovatul i d seama de caracterul periculos al faptei sale i dorete a cauza 0 daun n proporii mari. Scopu! - acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite, ceea ce ar nsemna realizarea n numele ntreprinderii a unor tranzacii fictive, constituind acoperirea pentru realizarea acestor genuri de activitate, care sunt penal condamnabile, formeaz componena contraveniei administrative sau a altei aciuni interzise de legislaia in vigoare22. n procesul ncadrrii faptei svrite n limitele coninutului normativ prevzut de art. 242 CP trebuie avut n vedere c introducerea recent a acestei componene de infraciune a fost dictat de anumite dificulti aprute n procesul de probare a escrocberiei i infraciunilor care se refer la modul de impozitare i, nu n ultimul rnd, la intenia de svrire a acestor infraciuni. Din aceste considerente, incriminarea prevzut de art. 242 CP trebuie pus n aciune numai n acele cazuri cnd nu se poate determina intenia direct a persoanei de a svri nsuirea prin escrocherie a mijloacelor bancare cu folosirea pseudofirmei. 10. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, care a svrit anumite aciuni, ce au determinat crearea ntreprinderii n scopul acoperirii genurilor activitii de ntreprinztor ilicite. Acesta nu este limitat la asociaii juridici ai ntreprinderilor, deoarece nu rareori acetia nici nu sunt informa! despre realitatea caracterului ilegal al aciunilor svrite de ctre ei, desfurate n coordonare cu conductorii de fapt ai ntreprinderii. Ca subiect poate fi i persoana juridic n cazurile stipulate de art. 21 CP.
ronoBHOMy KOfleiccy PoccHftcKofi <>eflepaMHM, M3flaHHe i-e, nofl pefl. K). M. B. M. JleSeaesa, MocKBa, 1999 r., pag. 385. Codul penal al Republicii Moldova. Comenlariu. Sub redacia lui A.Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 516.

1.

Art. 242 CP este inclus recent n coninutul cadrului legal al incriminrilor penale. Scopul acestuia const n asigurarea stabilitii circuitului economic, aprarea regulilor activitii pe pia, asigurarea intereselor societii, statului i ale ceteanului contra cauzrii unor daune patrimoniale acestora, n particular n sfera fiscal i de creditare. Infraciunea n cauz are un caracter de rspndire mai ales n etapa actual de dezvoltare a Republicii Moldova, de trecere la economia de pia i const in crearea i activitatea fictiv a unor organizaii comerciale, destinate pentru atingerea unor scopuri ilegale pe calea nelrii organelor de stat a concurenilor pe pia. Acestea nsuesc venitul ntreprinderii, spal banii, de regul, activeaz pe un termen scurt i dispar dup svrirea unor anumitor tranzacii. Pericolul social al infraciunii decurge din daunele aduse economiei naionale i, n particular, procesului de realizare normal a activitii de ntreprinztor. Obiectul nemijlocit il constituie relaiile sociale, a cror existena i normal desfurare sunt condiionate de realizarea normal a activitii de ntreprinztor, adic activitatea de producie, financiar i de alt natur desfurat de ctre intreprinderi pe baza legii. Dispoziia art. 242 CP are caracter descriptiv, determinnd n mod expres prin ce modaliti normative se poate manfesta pseudoactivitatea de ntreprinztor. Legea penal definete pseudoactivitatea de ntreprinztor ca fiind crearea de ntreprinderi fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar pentru acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari. Pornind de la aceast descriere legal, determinm c aspectul obiectiv al mfraciunii include n sine fapta, orientat spre atingerea unu scop, urmarea imediat i raportul de cauzalitate.

7.

8.

2. 3.

9.

4.

5.

Elernentul material const n crearea de ntreprinderi fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinzlor sau bancar19. Procedura crerii ntreprinderilor, altor instituii de antreprenoriat trebuie neleas ca o activitate care include n mod obligatoriu nregistrarea acestora n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845-XII din 3 ianuarie 199220. nclcarea ns a ordinii de nregistrare a ntreprinderii sau eschivarea de la aceasta formeaz componena infraciunii prevzute de art. 241 CP.

19

Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu lordan", DEX - Dicionarul explicatv al limbii romne, Univers Encicloperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998 // pag. 865: Pseudo - element de compunere care iiseamii"fals"icareservetela formareaunorsubslantiveiadjective. 10 Monitorul Oficia] a! Republicii Moldova nr. 2/33 din 28 februarie 1994.

376

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Pariea

special

377

Articolul 243. SPLAREA BANILOR

Svrjirea aciunilor orientate fie spre atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor ofainute ilicit n uima svririi infraciunilor, fie spre tlinulrea, deghizarea sau denaturarea informaiei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor mijloace bneti, bunuri sau venituri, despre care persoana tie c provin din activitate infracional; dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri, cunoscnd c acestea provin din svfirea unei infraciuni, participarea la orice asociere, nelegere, compiicitatea prin ajutor sau sfaturF n vederea (omiterii aciunilorn cauz se pedepsesc cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu mchlsoare de pn la 5 ant, in ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptui de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. (2) Aceleai aciuni svrile: repetat; de dou sau mai multe persoane; tu folosirea situaiei de seiviciu se pedepsesc cu amend in mrime de la 1.000 la 5.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 4 la 7 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrtte: a) de un grup criminal organlzat sau de o organizaie criminala; b) n proporii mari, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani. [Art. 243 modifkat prin Legea nr. 353-XV din 31.07.2003] (1)

de proprietate; organe ce acord asisten juridic, notarial, contabil, financiar-bancar i orice alte persoane fizice i juridice care ncheie tranzacii in afara sistemului financiarbancar; c) cazinouri, iocaluri de odihn nzestrate cu aparate pentru jocuri de noroc, instituii care organizeaz i desfoar loterii sau jocuri de noroc. 4. Prin venituri obinute ilicit se au n vedere mijloace financiare n moned naional sau strin, bunuri, drepturi patrimoniale, obiecte ale proprietii intelectuale, obiecte ale proprietii de alt natur, prevzute de legislaia civil, obinute n nrrna activitii infracionale. Prin atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti se ineleg tranzaciile i alte aciuni ale persoanelor juridice sau fizice cu mijloace financiare sau bunuri, indiferent de forma de proprietate a persoanei i de metoda de efectuare a operaiunilor, avnd drept scop transmiterea dreptului de proprietate, inclusiv: a) importul, exportul din Republica Moldova; b) efectuarea de transferuri bneti prin intermediul mandatelor potale internaionale; c) primirea i acordarea de credite financiare; d) transferul diferitelor dobnzi, dividende i al aitor venituri obinute n urma efecturii depunerilor, investiiilor, acordrii creditelor i efecturii altor operaiuni legate de circulaia capitalului, a sumelor destinate achitrii salariilor, pensiilor; e) depuneri n capitalul social al organizaiei n scopul obinerii veniturilor i a dreptului de participare la administrarea organizaiei; f) achiziionarea vaiorilor mobiliare; g) transferuri n scopul obinerii dreptului de proprietate asupra bunurilor mobiliare i imobiliare. Mijloace bneti pot fi valuta naional i cea strn, titurile sau hrtiile de valoare, cecurile i certificateie de depozit sau de depuntor, libretele de economii, depunerile pe cartele electronice de creditare i alte documente de primire, nstrinare, transferare, schimb sau pstrare a acestora, care certific dreptul de proprietate i pot fi utilizate numai la prezentare. Bunuri pot fi oricevalori materiale, mobiiiaresau imobliare.precumi actejuridice care certific dreptul de proprietate asupra acestora. Aciuniie de tinuire, deghizare, denaturare desemneaz un ansamblu de fapte concrete prin care subiectul infraciunii de spiare a banilor confer ori ncearc s confere unui bun, rezultat din svrirea activitii infracionale, apartenena de legalitate, respectiv, faptul c bunul sau valoarea respectiv a fost dobndit n urma unor afaceri i operaiuni legale. Aceste aciuni se pot materializa prin ntocmirea n urma obinerii de ctre subiect a documentelor false privind proveniena, apartenena, dispoziia i micarea proprietii, bunului (ntocmirea de facturi false, documente de transport fictive, firme-paravan, contracte fictive etc). Aciunea de dobndire mseamn deinerea de ctre persoan, cu orice titlu, a bunului despre care tie c provine din svrirea unei infraciuni. Posesia sau utilizarea desemneaz fapta unei persoane de a se bucura de un bun, de a-1 folosi, de a ntrebuina un timp limitat sau nelimitat acest bun despre care tie c provine din activitate infracional. Prin asociere se are n vedere activitatea prin care se constituie un nucleu un grup) sau o structur cu scopul de a svri infraciunea de splare a banilor. Participarea presupune faptul c asocierea (grupul) exist i persoana manifest voina de a face parte din nucleu sau structur.

5.

1.

Instituirea normei penale n Codul penal a fost dictat de necesitatea de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia internaional, n scopul prevenirii i combaterii splrii de bani. Obiectul infraciunii il formeaz relaiile sociale care asigur desfurarea normal a activitii economice, precum i a funcionrii sistemului financiar-bancar. Noiunea de spiare a banilor este definit n articolul 3 ai Legii nr. 633-XV cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor (Monitorul Oficial nr. 139-140 din 15.11.2001) prin aciuni premeditate, orientate fie spre atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloaceIor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi infraciunilor, fie spre tinuirea, deghizarea (camuflarea) sau denaturarea informaiei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor mijloace bneti, bunuri sau venituri, despre care persoana tie c constituie venituri provenite din activitate infracionai, fie spre dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri de care se tie c provin din svrirea unei infraciuni, fie spre pariciparea la orice asociere, neiegere, complicitate prin ajutor sau sfaturi n vederea comiterii aciunilor n cauz. Potrivit contextului noiunii de splare a banilor i al sensului dispoziiei art. 243 CP, acetia trebuie s provin din rezultatul unei activiti infracionale. Domeniul activitii infracionale n urma creia au provenit banii ori bunurile nu are nsemntate la formarea iaturii obiective a infraciunii de splare a banilor. Printre acestea sunt infraciunile de sustragere a avutului proprietarului, de falsificare a monedelor i a altor valori, nclcarea regullor de creditare, de bancrut frauduloas, de trafic cu stupefiante ori cu fiine umane, contrabanda, infraciuni din domeniul corupiei active i pasive . a. De regul, n asemenea cazuri, va avea loc concursul uneia sau a mai multor infraciuni din cele menionate cu infraciunea de splare a banilor. Aciunile de splare a banilor se svresc prin intermediu diferitelor organizaii i persoane juridice sau fizice: a} bncile, sucursalele bncilor strine, alte instituii financiare i filiale ale acestora; b) burse de valori, alte burse, fonduri de investiii, companii de asigurare, fiduciare, oficii comerciale de dealeri i brokeri, alte instituii care execut operaiuni de primire, transmitere, nstrinare, transport, transfer, schimb sau pstrare a mijloacelor financiare sau a bunurilor; instituii care legitimeaz ori nregistreaz dreptul

6.

7. 8.

2.

3.


378 9. CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT Latura subiectiv a infraciunii de splare a banilor const n vinovie sub forma inteniei directe, ntruct subiectu! nfptuiete aciuni concrete, cunoscnd c bunurife (banii) sunt un rezultat al svririi de infraciuni.
Partea special

379

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan care a atins vrsta de 16 ani n cazul svririi aciunilor prevzute de aiin. 1 art. 243. n cazul svririi aciunilor prevzute de alin. 2 i 3, subiect poate fi orice persoan care a atins vrsta de 14 ani. n conformitate cuart. 21 alprezentuluicod,subiect al infraciuniidesplareabanilorpoatefiipersoana juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor (a se vedea comentariul de la art. 21). 11. Alin. 2 i 3 stabilesc circumstane agravante ale aciunilorde splare a banilor. Prin repetat se neleg faptele prevzute de alin. 1 svrite inc o dat sau de mai multe ori cu condiia c subiectul nu a fost condamnat pentru primele aciuni. Infraciunea de splare a banilor se poate manifesta i prin aciuni caracteristice infraciunilor prelungite, cnd subiectul urmrete o intenie unic de a spla o sum respectiv i n acest scop ntreprinde mai multe aciuni infracionale identice care n ansamblu alctuiesc o singur infraciune. 12. Referitor la svrirea infraciunilor de splare a banilor de ctre dou sau mai multe persoane a se vedea comentariul de la art. 44,45 CP. 13. Avnd n vedere c splarea banilor n cele mai multe cazuri se nfptuiete printr-un complex de operaiuni financiare (transferuri, tranzacii) i prin intermediul persoanelor juridice - organizaii cu drept de a executa operaiuni financiare (menionate n pct. 3 al comentariului), ca subieci ai infraciunii pot fi implicai angajaii din cadrul acestor organizaii, care, efectund aciunile respective, folosesc situaia !or de serviciu, n asemenea cazuri aciunile lor sunt cuprinse n alin. 2 lit. c) art. 243. Practica demonstreaz c pot fi subieci ai infraciunii de splare a banilor att autorii infraciunilor prin care au fost dobndite mijloacele bneti sau alte valori, contrabanditi, traftcani de droguri, de fiine umane, arme, muniii, substane explozive, participani la jocuriie de noroc, proxenei, hoi, coruptori etc, ct i angajai ai persoanelor juridice. n asemenea cazuri infraciunea se svrete prin participaie i urmeaz a se ncadra i conform lit. b) alin. 2. n cazul n care subiectul infraciunii ca angajat al organizaiei este i persoan cu funcie de rspundere, poate avea loc i un concurs de infraciuni de splare a banilor i o infraciune svrit de o persoan cu funcie de rspundere, prevzut de cap. XV CP. 14. Aciunile de splare a banilor, prevzute la alin. 3 litera a), se consider svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal dac sunt prezente elementele constitutive stipulate n art. 46,47 CP (a se vedea comentariul de la aceste norme). 15. Svrirea operaiunilor de splare a banilor n proporii mari presupune c tranzacile i alte aciuni ale persoane!or juridice sau fizice cu mijloace financiare ori cu bunuri depesc suma de 500 de uniti convenionale.

(2) Aceeai aciune svrit repetat se pedepsete cu amend n mrime de pn la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambeie cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn ia 3 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 !a 6000 uniti convenonale cu privarea de drepul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. [Art. 244 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

1.

Infraciunile fiscale sunt caracterizate prin anumite semne care reflect specificul domeniului n care ele se svresc. Aceste semne sunt: anumite pri implicate n raporturile fiscale (organe fiscale; contribuabili etc); obiect special - relaiile legate de calcularea i ncasarea impozitelor, taxelor i a altor pli obligatorii la bugetul public naional, precum i cele legate de realizarea controlului asupra ncasrii lor totaie i la timp. Recunoscnd obligaiunea fiscal printr-o dispoziie constituional (art. 58 al Constituiei), legiuitorul a determinat i un anumit caracter al periculozitii neexecutrii acestei obligaii.

2.

Pericolul social al evaziunii fiscale const n neexecutarea intenionat a obligaiunilor constituionale a fiecrui cetean de a contribui, prin impozite i taxe, la cheltuielile publice. Fiscalitatea constituie baza reglementrii de stat a activitii agenilor economici n condiiile economiei de pia. Scopul ei este nu numai asigurarea bugetului cu veniturile necesare, dar i stimularea produciei, ridicarea eficacitii acesteia. Roul fiscalitii se manifest n plan financiar, economic i social, dar n mod diferit de la o etap de dezvoltare la alta. Principiile generaie ale impozitrii n Republica Moldova, statutul juridic al contribuabililor, al organelor fiscale i al altor participani Ia relaiile reglementate de legislaia fiscal, principiile de determinare a obiectului impunerii, principiile evidenei veniturilor i cheltuielilor deduse, modul i condiiile de tragere la rspundere pentru nclcarea legislaiei fiscale, precum i modul de contestare a aciunilor organelor fiscale i ale persoanelor cu funcie de rspundere ale acestora, reglementarea relaiilor ce in de executarea obligaiilor fiscale n ce privete impozitele i taxele generale de stat, principiile generale de determinare i percepere a impozitelor i taxelor locale sunt determinate de Codul fiscal al Republicii Moldova23,

3.

4.

Obiectul nemijlocit al infraciunii este constituit din totalitatea de relaii sociale care asigur interesele statului n sfera financiar, adic n ceea ce privete formarea bugetului public naional pe calea ncasrii impozitelor, contribuiilor de asigurri sociale i altor pli obligatorii de la persoanele juridice. Relaiile care asigur realizarea normal a funciilor de control asupra ncasrii depline i la timp a impozitelor ne apar n calitate de obiect nemijlocit adiacent. Apelnd la prevederile Iegislaiei fiscale n vigoare, putem specifica faptul c n calitate de obiect al impunerii este considerat venitul brut, inclusiv facilitile acordate de patron, obinut de persoanele juridice sau fizice din toate sursele aflate n Republica Moldova, precum i venitul obinut de persoanele juridice din orice surse aflate n afara Republicii

Articolul 244. Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor

(1) Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instiluiiloi i organizaiilor prin induderea n documentele contabile, fscale sau financiare a unor date vdit denaturate privind veniturile sau theltuielile ori prin tinuirea altor obiecte Impozabile, dac suma impozitului care trebuia s fie pltit depjete 500 uniti convenionale, se pedepsere cu amend in mrime de pn la SOO uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit acttvitate.

5.

IJ

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 62/522 din 18 septembrie 1997 // Not: Codul fiscal (Titlul I, II, III, IV, VI) a fost republicat n Monitorul Oficial nr. 102-103 din 23 august 2001 art. 814 pag. 2.

380

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT Moldova i venitul investiional i financiar obinut de persoanele fizice din surse aflate n afara Repubiicii Moldova, cu excepia deduceriSor i scutirilor la care au dreptul aceste persoane (art. 14 al Codului fiscal), livrarea mrfurilor, serviciior de ctre subiecii impozabili, reprezentnd rezultatul activitii lor de ntreprinztor n Republica Moldova, importul mlrfurilor, serviciilor n Republica Moldova, cu excepia mrfurilor de uz sau consum personal importate de persoane fizice, a cror valoare nu depete limita stabiiit n legea bugetului pe anul respectiv (art. 95 al Codului fiscal), mrfurile supuse accizelor i licenele pentru activitate in domeniul jocurilor de noroc (art. 121 al Codului fiscal). Este lesne de observat c anume obiectele impozabile constituie un element structural al acestor relaii. Esena relaiilor fiscale const n formarea bugelului public naional pe baza obligaiilor fiscale naintate. Aceste obligaii fiscale presupun n mod obligatoriu existena unui obiect impozabil. Dar lund n considerare ca obiectul material al infraciunii constituie un bun material, prin care sunt manifestate anumite laturi, particuiariti ale relaiiior sociaie (obiectui infraciunii), cruia, pe calea influenei fizice ori psihice, i se cauzeaz un prejudiciu anume in sfera relaiilor sociale, ar trebui determinat c n calitate de obiect material ne apar obiectele irnpozabile (inclusiv venitul) n evaluare bneasc.

Partea

special

381

9.

Includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date vdit denaturate privind veniturile sau cbeltuielile ar nsemna micorarea legal a masei impozabile, a veniturilor obinute, majorarea cheltuielilor aferente acestora etc. Consideraiunile generaie viznd probema documentelor contabile sunt redate n Legea contabilitii nr. 426-XIII din 4 aprilie 1995". Contribuabilul este obligat s in contabilitatea dup formele i n modul stabilit de legislaie, s ntocmeasc i s prezinte organeloi fiscale n raza crora i are sediul darea de seam fiscal (declaraii cu privire la venituri, calcule fiscale i alte acte) prevzut de iegislaie, s asigure integritatea documentelor contabile n conformitate cu legislaia i cu regulile de organizare a arhivisticii de stat, s declare cu certitudine informaii despre beneficiul (venitul) rezuitat din activitatea de producie i de alt natur i despre alte obiecte impozabile.

6.

Venit impozabiI2A - venitul brut, inclusiv facilitile acordate de patron, obinut de contribuabil din toate sursele ntr-o anumit perioad fiscal, cu excepia deducerilor i scuirilor, aferente acestui venit, la care are dreptul contribuabilul conform legislaiei fiscale (art. 12 al Codului fiscal). Cheltuieli - consum de mijloace materiaie, de munc, energie etc. pentru satisfacerea unor nevoi, a unor obligaii etc.25 Analiznd modalitile normative, observm c legislaia penal prevede n mod aiternativ: evaziimea fiscal sub forma includerii n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile; evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor sub forma tinuirii altor obiecte impozabiie.

10. Drept baz pentru nscriere n registrele contabile servesc documentele justificative, ntocmite la momentul efecturii operaiunii economice, iar dac aceasta este imposibil nemijlocit dup sfritul operaiunii. Agenii economici, instituiile bugetare, avocaii, notarii utilizeaz forme-tip de documente justificative, aprobate de Departamentul Statistic. Pentru unele cazuri se aplic forme elaborate de sine stttor. Informaia care se coninen documentelejustificative.necesarpentrunregistrareacontabil, esteacumulat n documentele de stocare i sistematizat n registrele contabile pe baza formulelor contabile. Informaia despre operaiunile economice efectuate ntr-o perioad anumit de timp se trece n raportuWinanciar (art. 16-27 ale Legii nr. 426-XIII). 11. La soluionarea chestiunii de stabilire a faptului c ntr-adevr n documentele contabile, fiscale i financiare se conin date vdit denaturate trebuie constatat nu numai necorespunderea lor datelor din actele justificative (de eviden primar), incluse n evidena contabil, fiscal i financiar, dar i incompletitudinea acestor date cu veniturile i cheltuielile reale, ale cror tipuri se stabilesc de legislaia fiscal. 12. Tinuirea ar trebui neleas n sensul larg al cuvntului, adic drept micorare (dminuare) a obiectului impozabil n documentele contabile i ca neindudere n aceste documente a obiectelor n cauz. De exemplu, neinregistrarea fondurilor primite gratuit de la tere persoane determin tinuirea obiectului impunerii pe avere i, respectiv, neachitarea acestuia, concomitent nu vor fi achitate i TVA, impozitui pe venit etc. 13. n categoria alte obiecte impozabile sunt incluse: patrimoniul ntreprinderii, resursele utilizate, alte obecte stabilite prin actele nonnative27. 14. 0 condiie obligatorie pentru incriminarea faptei prejudiciabile, potrivit art. 244 CP, este determinarea faptului ca impozitul ce urma a fi pltit s depeasc valoarea a 500 de uniti convenionale de amend. Proporii tnari - vezi art. 126 CP. 15. Raportul de cauzalitate conslituie un semn obligatoriu. 16. Izvorul de obinere a veniturilor trebuie s poarte un caracter exclusiv legal. De aceea componena infraciunii n cauz nu include n sine faptele orientate spre diminuarea veniturilor obinute din diverse forme de activiti ilegale de ntreprinztor.
Monitoru! Oficial al Republicii Moldova nr. 28/321 din 25 mai 1995 // Not: Legea a fost republicat n Monitorul Oficial nr. 87-90 din 23.05.2003 pag. 7 art. 398. V. Cunir, V. Berliba, Aspecte juridico-pcnale ale evaziunii fiscale a ntreprinderlor, instituiilor i organizaiilor, Chiinu, 2002, pag. 100.

7.

Dicionarul explicativ al limbii romne definqte noiunea denaturare ca fiind ceva prezentat altfel dect este n realitate; falsificat, alterat. Vdit denaturate se recunosc acele date incorecte, special modificate, referitoare la mrimea veniturilor, cheltuielilor ori deducerilor necesare pentru cakularea impozitelor, precum i datele care reflect incorect starea de fapt n forma ignorrii unor informaii importante. Se consider vdi denaturate datele incluse n documentele contabile, dac ultimele sunt pregtite spre prezentare la organele fiscale i sunt ntocmite ntr-o form prestabilit.

8.

Prin documente contabile trebuie inelese conturile de eviden contabil, incluse n planul de aciune, documentele justificative care se ntocmesc pentru oate operaiunile economice, precum i drile de seam contable (bilanuri, dri de seam privind veniturile i cheltuielile, calcularea impozitelor etc.)-

AcademiaRomn.Instiiulul dc .tngvistic "lorgu Iordan", DEX- Dicionarul explicativ al limbii ronine, Univers Encicloperdic, Edi|ia a II- a, Bucureti, 1998 // pag. 1156: Venit - sum de bani care rsvine unei persoane sau firme dintr-o activitate prestata sau din proprietatea deinut, ntr-o perioad de linip; ctig, beneficiu. Ibidem, pag. 167.

382
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

383

17. Consumarea infraciunii depinde de modalitatea normativ reflectat n coninutul legii penale. Astfel, evaziunea fiscal, rnanifestat prin includerea n documentele contabile, fiscale sau financiare a unor date vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile se consider consumat din momentul prezentrii la organele fiscale a documentaiei corespunztoare, fiind expirate termenele de achitare a impozitului pentru perioada fiscal raportat. Data prezentrii documentelor de eviden fiscal trebuie considerat ziua transmiterii oficiale a ei organelor fiscale. n cazul tinuirii altor obiecte impozabile consumarea infraciunii trebuie legat de prezentarea la organele fiscale a unor date vdit denaturate privind alte obiecte impozabile (cu excepia datelor referitoare la venituri i cheltuieli), precum i de situaia neprezentrii acestora n cazul cnd o cere legea. 18. Dac documentele contabile au fost denaturate, dar nu au fost prezentate la organele fiscale ori tirapul de prezentare nu a expirat, poate fi vorba despre o tentativ de infraciune. 19. Infraciunea de cauzare de pagube materiale prin nelciune sau abuz de ncredere are un coninut mai vast dect evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, prima norm jucnd rolul general pentru cea din urm - norm special. n cazul concurenei acestor norme, norma special se afl intr-un raport de subordonare logic fa de cea general, deoarece orice evaziune fiscal constituie n acelai timp i o cauzare de pagube materiale prin neiciune sau abuz de ncredere, dar nu i invers. Ca rezultat ns, conform regulilor acestui tip de concuren, are loc invocarea normei speciale. Concursui ideal ntre aceste dou fapte prevzute de legea penal nu poate exista. Aceasta i are expiicaia in complexitatea normei descrise de art. 196 CP i necesitatea respectrii regulilor de concuren. Concursul real este posibil n toae cazurile. 20. n aspect de delimitare putem accentua c, comparativ cu falsul n actele publice, evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiiior este o infraciune complex. Ea cuprinde in sine un fals, dar nsui falsul nu constituie o evaziune fiscal. Concursul ideal dintre aceste infraciuni este exclus. Sunt aplicabiie regutile concurenei dintre norma-ntreg i norma-parte. Ca norm-ntreg apare evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor. Concursul real este posibil n toate cazurile. 21. Latura subiectiv presupune determinarea obligatorie a vinoviei n forma inteniei directe28. Aceasta reiese nemijlocit din anumite semne obiective i subiective ale componen-ei de infraciime (subiectul este calificat, adic potrivit situaiei de serviciu, este obligat a cunoate drepturile i obligaiunile de serviciu, printre care este descris direct n legea fiscal obligaiunea de prezentare a unor date veridice despre venituri sau cheltuieli ori alte obiecte impozabile). Scopul i motivul infraciunii pot fi diferite i nu influeneaz calificarea infraciunii, dar sunt luate n vedere n procesul individualizrii rspunderii i pedepsei penale. 22. Subiectul evaziunii fiscale poate s nu coincid cu subiectul infraciunii, innd seama de faptul c, n sensul art. 244 al CP, subiect al impunerii (contribuabil) poate fi numai persoana juridic, iar subiect al infraciunii - persoana juridic i cea fizic responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, care posed anumite caliti speciale. Contribuabil, subiect al impunerii, este persoana care, conform legislaiei fiscale, este

obligat s calculeze i/sau s achite ia buget orice impozite i taxe, penalitile i amenzile respective; persoan care, conforra legislaiei fiscale, este obligat s reina sau s perceap de la alt persoan i s achite la buget plile indicate (art. 5 al Codului fiscal). 23. n cadrul persoanei juridice actele viznd inerea evidenei contabile, autentificarea acesteia, prezentarea ei la organele fiscale sunt reaHzate de ctre conductorii ntreprinderii, instituiei i organizaiei (in virtutea funciiior administrative, de dirijare), contabiliiefi, contabilii (n virtutea funciilor pur profesionale), precum i de ctre ali funcionari care i nlocuiesc (n virtutea funciilor administrative ori profesionale provizorii). Alte persoane pot fi supuse rspunderii penale doar n caiitate de participani la infraciune (art.art.42,244CP). 24. Repetarea infraciunii presupune svrirea a dou sau mai multe infraciuni prevzute de art. 244 alin. (1) CP, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre ele i nu au expirat termenele de prescripie penal.

Practicajudiciar
M.., preedinte, i A.C., contabil-ef al unei Cooperative agricole de producie, avnd comercializat producie vinicol conform contractelor, firmelor "Gloria", "August", "Dacia-Fenix" i "ICERS", n drile de seam anuale prezentate organului fiscal n-au artat veniturile obinute i, ca urmare, nu s-au calcula; i achitat accize n sum de 127 428 de Iei, fapte calificate ca evaziune fiscal. (Decizia CSJ ha-752/04) Constituie o evaziune fiscal fapta directorului ntreprinderii individuale "AVA", P.A., care pe parcursul unui an a introdus n documentele contabiie privind ncasrile zilnice din rezultatul activitii magazinului aiimentar date vdit denaturate, astfel neachitnd un impozit pe venit n sum de 66 590 de lei i TVA n sum de 22 427 de lei. n tota nu a achitat la buget un impozit n sum de 89 017 lei. (Decizia CSJ re-284/04)

Articolul 245. Abuzurile la emiterea titlurilor de valoare

ncluderea n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot induce in eroare, apfobarea cu bun-tiin a prospectului emisiei care conine mformaii neautentice sau care po induce n eroare, precum jt aprobarea rezultatefor emisiei vdit neautentke, dac aceste aciuni au cauzai daune in proporii mari, se pedepsesc au amend n mrime de la 300 !a 800 unitll convenionale sau cu nchisoare de la 2 la S ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privaiea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita 0 anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amendn mrime de !a 1000 \a 3000 uniti convenionale cu privarea de dreplul de a exercila 0 anumit activitate. (2) Aceleai aciuni: a) svriterepetat; b) svrite de dou sau mai multe persoane; c) care au cauzat daune \n proporii deosebit de mari se pedepsesc cu amend n mrime de la 500 la 1.000 unitt convenionale sau cu inchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumiie funcii sau de a exercita 0 anumit activitate pe un tetmen de pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 unit convenionale cu prtvarea de dreptul de a exerdta 0 anumita activitate sau cu lidiidarea ntreprinderii. [Art. 245 completat prin Legea nr. 211-XVdin 29.05.03, n vigoare 12.06.03] (1)

KoMMeHTapnfi K YronoBHOMy KofleKcy PocciiSteKofl d>eflepaunn, M3flaHJie 2-e, nofl pefl. 10. M. B. M. TleefleBa, MOCKBS, 1999 r., pag. 446.

384 1.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

385

Pericolul social al infraciunii prevzute de art. 245 CP const n nclcarea intereseior persoanelor-investitori, adic ale persoanelor care plaseaz banii n titluri de valoare, precum i interesele statului, care sunt asigurate pe baza ordinii stabilite de lege privind piaa valorilor mobiliare. Aceste relaii sociale sunt cele care constituie obiectul nemijlocit al infraciunii. n esen, aceast incriminare supune aprrii relaiile sociale cu caracter nou din sfera activitii pe piaa valorilor mobiliare, n particular - relaiile sociale din sfera circuitului drepturilor i obligaiunilor care reies din aceasta, permind controlarea activitii corporaiilor i obinerea anumitor venituri. Ca obiect material al infraciunii ne pot aprea anumite documente care refkct emisia valorilor mobiliare (prospectul emisiei ori alte documente). Latura obiectiv a infraciunii const din trei semne cu caracter obligatoriu, cumulate printr-o singur noiune - abuzurile la emiterea titlurilor de valoare: elementul material, care poate fi reflectat prin: - includerea n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot induce n eroare; - aprobarea cu bun-iin a prospectului emisiei care conine informaii neautentice sau care pot induce n eroare; - aprobarea rezultatelor emisiei vdit neautentice; urmarea imediat, exprimatprin cauzarea unor daune n proporii mari; raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. Dkionarul explicativ al liinbii romne definete prospectul ca fiind un afi, anun, scrisoare, piiant sau brour n care se prezint sumar planul unei lucrri n curs de apariie, caiitile, condiiile de vnzare i de folosire ale unui produs, inteniile unor instituii sau ale unor ntreprinderP. Prospect al ofertei publice - document al emitentului, care conine informaia necesara investitorilor la adoptarea deciziei de procurare a valorilor mobiliare ale emitentului, ce se plaseaz prin ofert public.

Modul i procedura de emisiune a valorilor mobiliare de ctre societile pe aciuni i de nregistrare de stat a acestora la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, precum i modalitatea introducerii modificrilor n datele generale despre emitent n Registrul de stat al vatorilor mobiliare sunt reglementate de Instruciunea privind modul de emisiune i nregistrare de stat a valoriior mobiliare (Anexa nr. 1 la Hotrrea Comisiei de Stat pentru Piaa hrtiilor de Valoare nr. 76-5 din 29 decembrie )997)31. 5. Dei etimologic noiunile de emisie, emitere i emisiune coincid i presupun "punerea n circulaie de ctre stat sau de ctre 0 instituie, 0 societate autorizat etc. a hrtiilor de valoare, a bancnotelor, a aciunilor etc.", n sensul unor reglementri ce in de piaa valorilor mobiliare, noiunea de emisie a valorilor mobiliare nu coincide cu cea de emisiune a valorilor mobiliare. n plus exist anumite coliziuni ntre normele de drept legate de piaa valorilor mobiliare. Astfel, conform art. 3 al Legii nr. 199-XIV, emisiune a valorilor mobiliare constituie totalitaEea valorilor mobiliare ale unui emitent, care aparin unei clase i au acelai termen iniial i final de plasare; otalitatea aciunilor stabiiite de prezenta lege i ntreprinse de emitent n vederea plasrii valoriior mobiliare. Potrivit p. 4 al Instruciunii privind modul de emisiune i nregistrare de stat a valorilor mobiliare, emisia valorilor mobiliare constituie totalitatea valorilor mobiliare a!e unui emitent, care aparin unei clase i au acelai termen iniial i final de plasare; pe cnd emisiunea valorilor mobilia're - otalitatea aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse de emitent n vederea plasrii valorilor mobiliare. 6. Prin vaoare mobiliar12, conform dispoziiilor Legii nr. I99-XIV, se nelege titlul financiar care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare33.

2. 3.

3.

4.

Relaiile ce apar la emisiunea i la circulaia pe teritoriul rii a valorilor mobiliare, dispoziiile generale privind activitatea pe piaa valorilor mobiliare, precum i msuriie de protecie a intereselor investitorilor i rspunderea pentru nclcarea legislaiei pe piaa valorilor mobiliare sunt reglementate potrivit Legii Republicii Moldova cu privire ]a piaa valorilor mobiliare nr. 199-XIV din 18 noiembrie 199830 (art. 1). Condiiile, modul de emitere i circulaie a valorilor raobiliare, emise de bnci i care sunt instrumente ale pieei monetare, se reglementeaz de Banca Naional a Moldovei de comun acord cu Comisia Naional. Condiiile, modul de emitere i circuiaie a valorilor mobiliare (creanelor) emise de Banca Naional a Moldovei se reglementeaz de ctre aceasta. Emisiunea, plasamentul i circulaia valorilor mobiliare de stat sunt reglementate de Legea privind datoria de stat i garaniile de stat nr. 943-XIIl din 18 iulie 1996 i de celelalte acte normative emise ntru executarea ei. Prezenta lege reglementeaz circulaia !a bursa de valori a valorilor mobiliare de stat cu termenul de circulaie mai mare de un an.

31

Comisia de Stat pentru Piaa Hrtiilor de Valoare, Hotrre cu privire Ia modul de emisiune i nregistrare de stat a valorilor mobiliare Nr. 76-5 din 29.12. 97 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 70-72/112 DEX, Op. c/, pag. 339DEX, Op. cit., pag. 1094, titlu de valoare - document de valoare care face obiectul unei tranzacii financiare; Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 27-28/123 din 23 martie 1999 - Legea Republicii Moldova cu privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199-XIV din 18 noiembrie 199S, art. 3: tip de valori mobiliare - totalitatea valorilor mobliare care confer persoanei unele i aceleai drepturi patrimoniale sau nepatrimoniale; valori mobiliare derivate - valori mobiliare al cror pre depinde de preul altor valori mobiliare; valori mobiliare de stat - titluri financiare emise n form de contract de mprumut, exprimat n valut naional sau in alt valut legitim, ncheiat ntre Republca Moldova, n calitate de debitor, i persoane juridice sau fizice, in calitate de creditor; valori mobiliare la purtlor - tilluri financiare care nu conin numele (denumirea) proprietarlor ior. Registrul deintorilor de valori mobliare la purttor nu se ine, iar realizarea i transmiterea drepturilor conferite de eie nu necesit identificarea proprietarului acestor valori; valori mobiliare materializale - titluri financiare care exisl sub form de certificate ale valorilor mobiliare; valori mobiliare nominativenematerializate - titluri financiarecare exisln form deinscrier fcute in conturi; valori mobiliare nominative - titluri financiare care conin numele (denumirea) proprietarului; valori mobiliare strine - titluri financiareinregislrate n state strine ale emitenilor nregistrai n statele respective.

32 33

Academia Ronin, Institutul de Lingvislic "Iorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicaiv al limbii romne, Univers Enckloperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998, pag. 860. Monitorul Oficial al lepublicii Moldova nr. 27-28/123 din 23 martie 1999.

386 7.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

387

Emitent - persoan juridic sau autoritate a administraiei publice care emite valori mobiliare i ti asum obligaii fa de deintorii de valori mobiliare n vederea realizrii drepturilor conferite de valorle mobilare respective. Conform art. 9 al Legii nr. 199-XIV, emisiunea valorilor mobiliare poate fi efectuat prin intermediul ofertei publice (emisiune public) sau fr ofert public {emisiune nchis)34. Emisiunea public a valorilor mobiliare include urmtoarele etape: adoptarea de ctre emitent a hotrrii privind emisiunea valorilor mobiliare; pregtirea i aprobarea de ctre emitent a prospectului ofertei publice; perfectarea de ctre emitent i registratorul independent a contractului de inere a registrului - n cazul primei emisiuni publice a valorilor mobiliare nominative; nregistrarea ofertei publice a valorilor mobiliare la Comisia Naional; deschiderea de ctre emitent a contului provizoriu n valut naional pentru acumularea mijloacelor bneti obinute n procesul plasamentului valorilor mobiliare; imprimarea certificatelor valorilor mobiliare - pentru emitenii care emit valori mobiliare materializate; dezvluirea informaiei cuprinse n prospectul ofertei publice, n modul stabilit de prezenta lege; plasamentul vaiorilor mobiiiare; adoptarea de ctre emitent a drii de seam asupra rezultatelor emisiunii; nregistrarea la Comisia Naional a drii de seam asupra rezuitatelor emisiunii i calificarea emisiunii de ctre Comisia Naional ca efectuat sau neefectuat; operarea n statutul emitentului a modificrilor i completrilor determinate de rezultatele emisiunii; nchiderea contului provizoriu i transferarea mijloacelor de pe acest cont pe contul curent al emitentului - n cazul n care Comisia Naional a calificat emisiunea public a valorilor mobiliare ca efectuat; introducerea n registru a datelor despre deintorii de valori mobiliare (n cazul emisiunii vaiorilor mobiliare nominative), eliberarea certificatelor (n cazul emisiunii valorilor mobiliare materializate) sau a extraselor din registru (n cazul emisiunii valorilor mobiliare nematerializate) primilor proprietari de valori mobiliare. Emisiunea nchis a valorilor mobiliare include urmtoarele etape: adoptarea de ctre emitent a hotrrii privind emisiunea valorilor mobiliare; plasamentul valorilor mobiliare; adoptarea de ctre emitent a drii de seam asupra rezultatelor emisiunii; nregistrarea la Comisia Naional a drii de seam asupra rezultatelor emisiunii, efectuat cu respectarea prevederilor pentru nregistrarea ofertei publice, cu excepia cerinelor fa de ntocmirea, nregistrarea i publicarea prospectului ofertei publice, precum i calificarea emisiunii de ctre Comisia Naional ca efectuat sau neefectuat; operarea n statutul emitentului a modificrilori completrilor determnate de rezultatele emisiunii; introducerea n registru a datelor despre deintorii de valori mobiliare i eliberarea extraselor din registru. Specimenul prospectului ofertei publice se stabilete de ctre Comisia Naonal. Pentru bnci i alte instituii financiare, prospectul ofertei publice se stabilete de ctre Comisia Naional de comun acord cu Banca Naional a Moldovei.

decembrie 1997). Prospectul ofertei publice trebuie s conin: informaia general despre emitent; specificarea strii financiare a emitentului; specificarea emisiunii preconizate a valorilor mobiliare; declaraia investiionala. 11. Informaia privind emisiunea valorilor mobiliare constituie publicitate pe piaa valorilor mobiliare. Pe baza art. 65 al Legii nr. 199-XIV se interzice manipularea pe piaa valorilor mobiliare. Manipulare pe piaa valorilor mobiliare se consider tranzacionarea sau influenarea tranzaciilor cu valori mobiliare prin utilizarea informaiei, promisiunilor, pronosticurilor i avizelor false i eronate, denaturarea sau -tinuirea intenionat a informaiei despre emiten sau despre valorile mobiliare ale acestuia etc. 12. Prospectul ofertei publice trebuie ntocmit conform formularului i n mod obligatoriu va conine informaiile, stipulate de Standardele de Dezvluire a Informaiei de ctre emitent la efectuarea ofertei publice de vatori mobiliare, iar prospectul ofertei publice a valorilor mobiliare emis de ctre bnci i alte instituii financiare - n Instruciunea privind particularitile emisiunilor de aciuni ale bncilor i modul de autorizare a lor de ctre Banca Naional a Moldovei. Prospectul ofertei publice poate conine i alt informaie care nu contravine legislaiei n vigoare. 13. n sensul induderii n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot induce n eroare se prezum introducerea unor date care nu corespund realitii. Rspunderea penal intervine nu numai pentru introducerea unor informaii n prospectul emisiei, ci i n ajte documente (spre exemplu, cererea de nregistrare; copiile documentelor de constituire cu toate modificrile i completriie autentificate n modul stabilit; documentul care autentific nregistrarea de stat a emitentului; hotrrea privind emisiunea valorilor mobiliare; specimenefe certificatelor valorilor mobiliare - pentru emitenii care emit valori mobiliare materializate; autorizaia organuhri abilitat - n cazurile prevzute de legislaia antimonopol; autorizaia Bncii Naionale a Moldovei - n cazul emitenilor - instituii financiare; copia contractului de inere a registrului, ncheiat cu registratorul independent, n cazul n care registrul este inut de registratorul independent; copiile documentelor de plat a impozitetor i ncasrilor percepute pentru nregistrarea ofertei publice n conformitate cu legisiaia). 14. Aprobarea cu bun-tiin a prospectului emisiei care conine informaii neautentice sau care pot induce n eroare presupune aciunea de aprobare a prospectului emisiei care conine informaii neautentice sau care pot induce n eroare de ctre persoanele cu funcie de rspundere din cadrul organelor de administrare a emitentului, crora, pe baza legislaiei n vigoare, le este atribuit obligaiunea de a rspunde pentru veridicitatea i deplintatea informaiilor cuprinse n prospectul emisiei. n cazul acestei aciuni cu caracter alternativ fapta prejudiciabil se reflect doar asupra prospectului emisiei, nu i a altor documente35. 15. Emitentul prezint Comisiei Naionale darea de seam privind rezultatele emisiunii publice a valorilor mobiliare n termen de 15 zile de la data ncheierii plasamentului vaiorilor mobiliare. Emitentul poart rspundere n conformitate cu legislaia pentru veridicitatea datelor cuprinse n darea de seam. n acest context, aprobarea rezultatelor emisiei vdit

8.

9.

10. Regulile de ntocmire a prospectului emisiunii emitentului care efectueaz oferta public a valorilor mobiliare se realizeaz pe baza Indicaiilor metodice privind ntocmirea prospectului emisiunii al emitentului care efectueaz oferta public a valorilor mobiliare (Anexa nr. 3 la Hotrrea Comisiei de Stat pentru Piaa Hrtiilor de Valoare nr. 76-5 din 29
34

Hotrrea Comisiei de Stat pentru Piaa Hrtiilor de Valoare nr. 76-5 din 29 decembrie 1997, Anexa nr. 1 Instruciunea privind modul de emisiune i nregistrare de slat a valorilor mobiliare, p. 6 "Emisiunea valorilor mobiliare a!e societii poate fi efectual: prin intermediul ofertei publice (emsiunea public); fr emisiune pubiic (emisiune nchis)".

35

A. Borodac, Manual de dreptpenal. Partea special. Chiinu, 2004, pag. 327.

388

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT neautentice const n luarea deciziei de prezentare pentru nregistrare i nregistrarea darii de seam privind rezultatele emisiunii publice a valorilor mobiliare care cuprind date vdit denaturate.

Pa rt ea special

389

22. Svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane - existena unei partkipaii simple (art. 44 CP). n cazul existenei unei participaii complexe, se face trimitere obligatorie i la normele Prii generale (art. 42,245 CP). 23. Potrivit art. 126 CP, prin daune n proporii deosebit de mari trebuie neleas acea pagub material care, evaluat n bani, depete 1 500 de uniti convenionale {mai mult de 30 000 de lei).

16. Din punctul de vedere al comportamentului social, infraciunea const n activitatea conductorilor societilor pe aciuni, care tind s induc n eroare atrgnd anumite investiii, adic mijloacele cetenilor, sau de a lua sub control ntreaga societate pe aciuni. 17. Legiuitorul a formulat infraciunea viznd abuzurile la emiterea titlurilor de valoare ca fiind o componen material de infraciune. Pentru recunoaterea acesteia drept consumat este necesar survenirea unei urmri imediate - cauzarea unei daune n proporii mari cumprtorilor titlurilor de valoare sau altor persoane, a cror mrime se determin n lecare cauz concret. De raenionat c dauna prin aceste aciuni poate fi pricinuit nu numai persoanelor care au procurat valorile mobiliare, dar i ceior care, spre exemplu, n-au putut s se foloseasc de dreptul lor (dac acest drept este prevzut de lege sau de decizia emitentului) i s procure valorile mobiliare care ar aduce venit considerabil. 18. Proporii mari - valoarea daunei care, evaluat n bani, depete mrimea a 500 de uniti convenionale (art. 126 CP). n cazul in care daunele cauzate sunt sub nivelul celor mari, intervine rspunderea contravenional pe baza art. 162/4 al Codului cu privire la contraveniile administrative36. 19. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie n forma inteniei directe. Vinovatul i d seama de caracterul faptei prejudiciabile comise, prevede consecinele infracionale i dorete survenirea acestora. Scopul i motivul infraciunii nu au importan la ncadrarea faptei comise ca infraciune. 20. Poate fi subiect al infraciunii oricare persoan fizic responsabil, care atins vrsta de 16 ani4 n virtutea competenei sale avnd dreptul de a include informaia n prospectul emisiei sau n alte documente n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, de a aproba prospectul emisiei sau rezultatele emisiei, deci care are dreptul legal, n virtutea actelor juridico-normative sau actelor de constituire, de a include asemenea informaii n documentele respective. n marea majoritatea a cazurilor pot include informaii neautentice n prospectul emisiei, att gestionarii juridici ai organizaiei, investii cu mputerniciri de ntocmire i prezentare la organul de nregistrare a prospectului emisiei, ct i persoanele care de fapt execut aceste obligaii, precum i colaboratorul organului de nregistrare. Rspunderea pentru veridicitatea informaiei cuprinse n prospectul ofertei publice i alte documente, prezentate pentru nregistrarea ofertei publke, o poart emitentul valorilor mobiliare n conformitate cu legislaia, precum i underwriterul acestuia, n conformitate cu contractul de underwriting. Pentru informaia care se conine n darea de seam privind rezultatele emisiunii valorilor mobiliare poart responsabilitate persoanele care au semnat darea de seam n cauz. nsei Societile pe Aciuni, Underwriterul etc. pot aprea ca subieci ai infraciunii n calitate de persoane juridice. 21. Repetarea infraciunii presupune svrirea a dou sau mai multor fapte prevzute de art. 245 alin. (1) CP, pentru cel puin dou dintre care neflind supus rspunderii penale i rspunznd pe baza unei infraciuni unice complexe n cazul neexpirrii termeneior de prescripie a tragerii la rspundere penal.
3

Articolul 246. Limitarea concurenei libere

Limitarea concurenei libere prin ncheierea unui acord ilegal care prevede diviziunea pieei, limitarea accesului la pia, cu nlturarea altor ageni economici, majorarea sau meninerea preurilor unice, fapt svrit cLf aplicarea violenei, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cunchsoare de la 2 !a 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrimede la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita 0 anumit activitate. [Art. 246 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

1.

2.

Avnd n vedere condiiile social-economice din ar, a devenit evident 0 nou reglementare a relaiilor din domeniul economic, inclusiv referitor la problematica concurenei neloiale. f Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne concurena este definit ca 0 rivalitate cornercial, 0 lupt dus cu mijloace economice ntre industriai, comerciani, monopoluri, ri etc. pentru acapararea pieei, desfacerea unor produse, pentru clientel i pentru obinerea unor ctiguri ct mai mari'7. Statul recunoate concurena loiat drept unul dintre factorii fundamentali ai dezvoltrii economiei. n domeniul concurenei, statul promoveaz 0 politic de asigurare a activitii de ntreprinztor libere i de protecie a concurenei loiale (art. 3 al Legii Republicii Moldova cu privire la protecia concurenei nr. 1103-XIV din 30 iunie 2000) 38. Statul asigur protecia drepturilor i intereselor agentutui economic i ale ceteanului (consumatoruui) contra activitii monopoliste i a concurenei neloiale. Este interzis agentului economic s-i exercite drepturile n vederea limitrii concurenei, abuzului de situaia dominant i lezrii intereselor legitime ale consumatorului. Obiectul nemijlocit al infraciunii il formeaz relaiile sociale, a cror aprare este condiionat de realizarea activitii economice n general, de respectarea regulilor de concuren pe pia, adic relaiile sociale referitoare la desfurarea cinstit a raporturilor economice, aprarea intereselor productorilor i ale consumatorilor mpotriva faptelor de concuren neloial39.

3.

4.

5. Latura obiectiv a infraciunii reiese nemijiocit din coninutul dispoziiei descriptive, prevzute de legea penal. Aceasta este descris prin elementul material i metoda de manifestare a acestuia.

37

Vetile Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, 1985, nr. 3, art. 47, Codul cu privire la contraveniile administrative din 29 martie 1985, art. 162/4 Abuzurile la emiterea hrtiiior de valoare.

38 i9

Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicativ al limbii romne, Univers Encicloperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998, pag. 208. Monitorul Oficial ai Republicii Moldova nr. 166-168/1205 din 31 decembrie 2000. Codul penal al Republicii Moldova. Comeniariu. Sub redacia lui A.Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 529.

390

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

391

6. Art. 246 CP determin elementul material ca fiind limitarea concurenei. A limita - a fixa ntre anumte limite sau granie; a mrgini, a restrnge, a ngrdi 40. n sens penal, ngrdirea const n: incheierea unui acord ilegal care prevede diviziunea pieei; limitarea accesului la pia; nlturarea altor ageni economici; majorarea sau meninerea preurilor unice, 7. Concuren - ntrecere n care aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a exercita influen unilateral asupra condiiilor generafe de circulaie a mrfii pe piaa respectiv. 8. Pia e mrfuri - sfera de circulaie a mrfurilor cu aceeai valoare de consum pe teritoriul Republicii Moldova. Adic sfera de circulaie a mrfurilor care nu au echivalent sau mrfuri de nlocuit pe teritoriul Republicii Moldova, determinat de posibilitatea economic a cumprtorului de a procura marfa pe un anumit teritoriu i de lipsa acestor posibiliti n afara acestor limite. 9. Ageni economici sunt considerate persoanele fizice i juridice, inclusiv strine, care desfoar o activitate de ntreprinztor. 10. Pre monopolist ridicat - pre exagerat al mrfi agentului economic la care acesta o vinde, profitnd de situaia sa dominant pe pia. 11. Din punctul de vedere al comportamentului social, actele monopoliste i de limitare a concurenei libere reprezint nite metode diverse de influen economic i non-economic ilegal asupra unui agent economic care se afl ntr-o situaie dificil i este mai puin valoros. 12. Art. 5 al Legi nr. 1103-XIV prevede anumite tipuri de aciuni anticoncuren: activitatea monopolist (abuzul de situaia dominant pe pia; acordul anticoncuren dintre ageni economici); concurena neloial; activitatea autoritilor administraiei publice de limitare a concurenei. 13. Prin situaie ominant pe pia trebuie neleas situaia exdusiv a agentului economic pe piaa de mrfuri, care i d acestuia, singur sau mpreun cu aii ageni economici, posibilitatea de a exercita o influen decisiv asupra condiiilor generale de circulaie a mrfii pe piaa respectiv sau de a mpiedica accesul pe pia al unor ali ageni economici (modaliti normative prevzute i de dispoziia art. 246 CP). 14. Concuren neloial - aciunile agentului economic de a obine avantaje nentemeiate n activitatea de ntreprinztor, ceea ce contravine legislaiei cu privire la protecia concurenei, aduce sau poate aduce prejudicii altor ageni economici sau poate prejudicia reputaialornafacer. 15. Se interzice formarea de ministere, departamente i de alte autoriti ale administraiei publice centrale pentru monopolizarea producerii sau comercializrii mrfurilor, precum
DEX, Op. cit., pag. 573; Pia - loc specjal amenajat unde se face comer cu mrfuri, mai ales cu produse agroalimentare. Sfer a circulaiei mrfurilor; cererea i ofertade mrfuri (pag. 788); Pre - sum de bani pe care trebuie s 0 plteasc cumprtorul pentru achizionarea unui produs sau pentru un serviciu (pag. 845); Pie cu amnuntul - pre la care se vnd ctre populaie bunurile de consum, almentare i nealimentare (pag. 84s);Pre de livrare - pre la nivelul cruia circul produsele intre unitile productoare (pag. 845); Pre de producie- pre carenglobeazcostulprodusuluii beneficiul (pag. 845); Prealpieei -pre care se formeaz pe pia in urma fluctuaiei cererii i ofertei pag. 845).

i nvestirea ministerelor, departamentelor 'i a altor autoriti ale administraiei publice centrale cu mputerniciri a cror exercitare conduce sau poate conduce la limitarea concurenei. 16. Infraciunea se consider consumat din momentul svririi aciunilor, care formeaz aspectul obiectiv al incriminrii41. 17. Metoda de realizare a elementului material - aplicarea violenei - ne apare ca un semn obligatoriu al aspectului obiectiv al infraciunii. Violena poate fi cu caracter psihic, ct i fizic. Ct privete violena fizic, aceasta poate fi exprimat n provocarea unor lovituri, leziuni corporale uoare sau medii. n situaia cauzrii unor vtmri grave ale integritii corporale sau ale sntii ori a provocrii morii persoanei, fapta va fi interpretat pe baza unui concurs de infraciuni. 18. Latura subiectiv a infraciunii 0 constituie vinovia n forma inteniei directe. Scopul ar fi nepermiterea, liraitarea i nlturarea ori compensarea unor cheltuieli nentemeiate, sau obinerea unui venit suplimentar prin influena ilegal asupra concurenilor. Motivele pot fi dintre cele mai variate. 19. Subiectul infraciunii - persoan fizic care, pe baza situaiei de serviciu sau a puterii, a statutuiui juridic n sfera antreprenoriatului, poate realiza acteie care formeaz latura obiectiv a infraciunii, adic persoan mputernicit s ia decizii, ori persoan care apare n numele subiectului economic dominant sau din partea organului de stat n calitate de conductor, persoan cu funcie de rspundere sau alt persoan mputernicit. Potrivit art. 21 alin 4 CP, subiect al infraciunii, poate fi i persoana juridic.

Articolul 247. Constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei

(1) Constrngerea de a ncheia 0 tranzacie sau de a refuza ncheietea ei, insoit de ameninri cu aplicarea Violenei, cu nimicirea sau deteriorarea bunurilor, precum i cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune considerabile drepturilor i Intereselor ocrotite de lege ale persoane! sau rudeior ei apropiate, n lipsasemnelordeantaj, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cunchlsoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai actune svrit: a) repetat; b) cu aplicarea violene; c) de un grup criminal organizat sau de 0 organizaie criminai se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchfsoare de !a 3 la 7 ani.

1. Conform legislaieij raporturile juridico-civile sunt ntemeiate pe recunoaterea egalitii participanilor la raporturile regiementate de legislaia civil, inviolabilitii proprietii, libertii contractuale, inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private, necesitii de realizare Hber a drepturilor civile, de garantare a restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat i de aprare judiciar a lor. 2. Pericolul social al infraciunii decurge din daunele aduse relaiilor economico-civile i intereselor persoanelor particulare.
-e, nofl peft. K). H. CKypaTOBa,

KoMMeumapuu K YzonoemMy KodeKcy POCCUUCKOU 0edepauuu, B. M. JIe6efleBa, MocKBa, 1999 r., pag. 405.

392 3.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

393

Obiectul nemijlocit al infraciunii l formeaz relaiile sociale, a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de aprarea regulilor civile privind ncheierea de tranzacii (convenii), precum i de aprarea intereselor legitime aie cetenilor. n particular, influena criminal este orientat mpotriva libertii manifestrii voinei prii vtmate. Constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei constituie un act infracional complex, care atenteaz concomitent la un obiect de baz i altul facultativ (adiacent). n calitate de obiect nemijlocit adiacent la svrirea infraciunii pot aprea relaiile sociale care asigur sntatea persoanei, inviolabilitatea corporal a acesteia, cinstea, onoarea i alte valori sociale. Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei (elementul material al incriminrii), manifestat prin trei modaliti normative: ameninri cu aplicarea violenei; ameninri cu nimicirea sau deteriorarea bunurilor; ameninri cu rspndirea unor informaii; urmarea imediat n forma cauzni unor daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate; raportul de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat. Pentru reflectarea interpretativ a semnelor de baz ale coninutului normativ n cauz este necesar de a face apel la normele corespunztoare ale dreptului civil. Actele infracionale pot fi orientate contra oricror tranzacii, indiferent de numrul prilor participante la aceasta. Ca exemplu de constrngere ia ncheierea (refuzul de a ncheia) unei tranzacii unilaterale poate servi exercitarea influenei asupra voinei celui care face motenirea ia ncheierea testamentului sau asupra mandatarului la ncheierea procurii. n cazul unor tranzacii la care particip mai muite pri, influenei este supus voina viitorului participant la un anumit contract, spre exemplu, vnztor (cumprtor) n ceea ce privete contractul de vnzare-cumprare sau donator n cazul contractului de donaie. n mod formal coninutul normativ al incriminrii include constrngerea Ia ncheierea (refuzul de a ncheia) tranzaciei indiferent de forma sa - verbal sau scris (simpl sau notaria). Cu toate acestea, influenei criminale sunt supuse preponderent participanii poteniali la tranzaciile scrise. Aceast se explic prin faptul c, potrivit reguiii generale, forma scris este obligatorie pentru anumite tranzacii ale persoanelor juridice, precum i pentru tranzaciile unor ceteni. De regul, se pune accentul pe valoarea nominal a conveniei: actele juridice dintre persoanele juridice, dintre persoanele juridice i persoanele fizice i dintre persoaneie fizice trebuie s fie incheiate n scris dac valoarea obiectului actului juridic depete 1000 de lei, n cazurile prevzute de lege, indiferent de valoarea obiectului (art. 210 al Codului civil42), iar drept infracional este considerat doar fapta care poate cauza daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropi'ate. Potrivit DEX-ului, tranzacia constituie o convenie ntre dou sau mai multe pri, prin care se transmit anumite drepturi, se face un schimb comercial etc.43 n general, noiunea de tranzacie utilizat n sens penal corespunde sensului actului

juridic, folosit n normele dreptului civil, dar nu celui de tranzacie44. Conform art. 195 al Codului civil, actul juridic civil este manifestarea de ctre persoane fizice i juridice a voinei indreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obigaiilor civile. Codul civil definete tranzacia ca fiind contractul prin care prile previn un proces ce poate s nceap, termin un proces nceput sau rezolv difkultile ce apar n procesul executrii unei hotrri judectoreti (art. 1331)4S. 9. Actul juridic ncheiat n urma constrngerii prin violen fizic sau psihic poate fi declarat nul de instana dejudeca chiar i n cazurile cnd violena a fost exercitat de un ter. Violena este temei de anulare a actului juridic numai n cazul in care se demonstreaz c este de natur s determine 0 persoan s cread c ea, soul, 0 rud sau o alt persoan apropiat ori patrimoniul lor sunt expui unui pericol imineirt (art. 229 al Codului civil).

4.

5.

10. Ca oricare alt act volitiv, tranzacia ia forma unei aciuni determinate: semnarea contractului, perfectarea notarial, eliberarea procurii (mputernicirii), ntocmirea tesamentului etc. Astfel, prin constrngerea de a incheia (refuza ncheierea) 0 tranzacie, trebuie nelese actele orientate spre reprimarea (supunerea) voinei participantului potenial la aceast aciune, cu scopul de a-1 sili s svreasc faptele necesare infractorului. Cu alte cuvinte, constrngerea reprezint 0 influen activ asupra prii vtamate n scopul de a 0 obliga, n ciuda dorinei acesteia' s ncheie 0 anumit tranzacie sau s refuze ncheierea ei. 11. Metodele posibile de exercitare a influenei sunt stipulate n art. 247 alin. (1) CP. Acestea sunt: ameninarea cu aplicarea violenei; ameninarea cu nimicirea sau deteriorarea bunurilor; ameninarea cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate. 12. Prin ameninarea cu apiicarea violenei trebuie nelese aciunile (cuvinte, gesturi) care deraonstreaz n mod real tendina aplicrii ei fa de subiectul viitoarei tranzacii sau rudele acestda. Aplicarea nemijlocit a acestei violene cade sub incidena art. 247 alin. (2) CP, ns dac drept rezutat al actelor de violen victimei i-au fost cauzate ieziuni corporale grave, fapta necesit a fi interpretat pe baza unui concurs de infraciuni (art. 247, 151 CP). 13. Ameninarea cu nimicirea sau deteriorarea bimurilor este raportat la obiectele imobiliare, mijloacele de transport, animalele casnice etc. care aparin persoanei constrnse !a ncheierea (refuzul ncheierii) tranzaciei sau rudelor acesteia. Dac a avut loc realizarea nimicirii sau deteriorrii acestui avut, atunci asemenea fapte trebuie calificate suplimentaripebazaart. 197 CP. 14. Am^ninarea cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate poate avea ca baz cunoaterea de ctre infractor a unor fapte diverse din via, a cror divulgare nu este dorita, Spre exemplu, acestea pot avea referiri la momentul adopiei, relaiilor n afara familiei, deficienelor fizice i psihice etc.45

6.

7. 8.

"

Legea nr. 1107 din 6 iunie looz, Codul civil {Cartea I - Dispoziii generale: art. 1-283) // Monitorul Oficiai nr. 82-86/661 din 22 iunie 2002. Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicatival limbii romne, Univers Encicloperdic, Edia a Il-a, Bucureti, 1998. pag. 1106.

44 4!

A. Borodac, Manual de dreptpcnat. Partea special. Chiinu, 2004, pag. 344. Legea nr. 1107 dm 6 iunie 2002, Codul civil (Cartea I I I - Obligaiile: art. 512-1431) // Monitorul Oficial nr. 82-86/661 din 22 iunie 2002. 46 Codulpenal al Republicii Moldova. Comentariu. Sub redacia iui A.Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 532-

394

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

395

15. Prin rude ale victimei (art. 134 CP) trebuie nelese rudele apropiate (prinii, copiii, tutorii, cei nfiai, fraii i surorile, bunica, bunicul, nepoii, soii), precum i alte persoane, ale cror via i sntate sunt importante pentru partea vtmat n virtutea unor anumite circumstane de via. 16. Pe calea svririi unei tranzacii constrnse infractorul creeaz impresia unei transmiteri legale lui, participanilor la ea sau organizaiei aflate sub controlul lor a proprietii unei persoane fizice sau juridice. Respectarea n acest caz a forntalitilor juridice permite de a evalua actele criminale i a determina ca dificil probaiunea faptului c averea transmis a avut loc mpotriva voinei prii vtmate. 17. Ameninarea i aplicarea violenei sunt semne constitutive i ale antajului (art. 189 CP), ns, comparativ cu infraciunea analizat, acestea sunt orientate nu spre ncheierea constrns a tranzaciei, ci spre transmiterea avutului strin, a drepturilor asupra lui sau svrirea altor acte, de regul, fr perfectarea lor juridic corespunztoare. Aciune svrite sunt calificate ca antaj atunci cnd cerina se refer la svrirea unor asemenea aciuni cu caracter patrimonial, care determin pricinuirea pe aceast cale a unei daune materiale proprietarului sau posesorului. Aciunile care conin concomitent semnele ambelor infraciuni vor fi calificate pe baza art. 189 CP. 18. Legiuitorul a formulat n sensul art. 247 CP o componen formal de infraciune, legnd momentul consumrii ei de modalitatea normativ utilizat n coninutul norme de incriminare (infraciune de pericol). Posibilitatea cauzrii anor daune drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate constituie un semn al caracterului informaiilor rspndite, i nu al urmrii mediate. 19. Latura subiectiv a infraciunii ine de vinovia n forma inteniei directe, adic vinovatul i d seama de caracterul ilegal al faptei sale, de caracterul socialmente periculos al consecinelor ei posibile i dorete n mod contient anume aceasta. Art. 247 CP are n vedere situaiile cnd constrngerea la ncheierea tranzaciei nu este orientat spre mbogire pe contul pricinuirii unei daune materiale prii vtmate. Dac se constat c, drept rezultat al constrngerii, partea vatmat a ncheiat o tranzacie care a determinat cauzarea unei daune materiale sie, atunci aciunile vinovatului trebuie calificate nu conform art. 247 CP, ci ca antaj. 20. Subiectul infraciunii - oricare persoan responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. 21. Repetarea infracunii - art. 31 CP. 22. Violena presupune aplicarea unor lovituri, leziuni corporale pn la gradul celor grave. Dac drept rezultat al aplicrii violenei survine o leziune corporal grav sau moartea persoanei, fapta trebuie califlcat pe baza unui concurs de infraciuni. 23. Grup criminal organizat sau organizaie criminal - art. 46, 47 CP.

se pedepsete cu amend n mrime de la 150 la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete tu amend n mrime de \a 1000 la 3000 uniti convenionae cu privarea de dreptuJ de a exercita o anumit activitate. (2) Trecerea pesle frontiera vamal a Republicii Moldova a substanelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioacdve i explozive, precum ;i a deeurllor nocive, eludndu-se conlrolul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosrea frauduloas a documenelor sau a mijloacetor de identificare vamal, ori piin nedeclarare sau dedarare neautentic n dooimentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la S ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 unitjl convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. (3) Trecerea peste fronliera vamal a Republkii Moldova a armamentului, a dispozitivelor explozive, a muniiilor, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri spedal pregtite sau adaptale n acesl scop, ori cu folosirea frauduioas a dotumenlelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nededarare sau dedarare neautenlk n documenlele vamale sau n alte documene de trecere a frontierej, se pedepsete cu amend in mrime de !a 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 4 la 6 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu priva-rea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprlnderii. (4) Trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el prin ascundere in locuri special pregtite sau adaptate in acest scop, precum i nereturnarea pe teritoriul vamal ai Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 8 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale tu privarca de dreptul de a exefdta o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii (5) Aciunile prevzute la alin. (1), (2), (3) sau (4), svrite: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) de o persoan cu funcie de rspundere, cu folosirea situaiei de serviciu; a) in proporii deosebit de mari, se pedepsesc cu nchisoare de ia 3 la 10 ani, iar persoana juridic sepedepsetecuamendinmrimedela 50001a 10000 uniti convenionale cu prlvarea de dreptul de a exercta o anumit activitate sau cu lichidarea intreprinderii. [Art, 248 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.031

Artkolul 248. CONTRABANDA

(1) Trecerea peste frontiera vamal a Republicil Moldov3 a mlrfurior, obiectelor $i a altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal ori timiindu-le de el, prin ascundere in locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, oii cu folosirea frauduioas a documentelor sau a mijloacelorde identificare vamal, ori prin nededarare sau dedarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontlerei,

4.

Regimul juridic vamal cuprinde totalitatea normelor prevzute n legislaia intern ce se aplic n cadrul procedurii de vmuire a mrfurilor, norme cuprinse de CV, de Legea cu privire la tariful vamal, de alte acEe normative i acorduri internaionale n domeniul vamal, la care Republica Moldova este parte. Obectul infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la regimul vamal, relaii a cror desfurare normal i dezvoltare este condiionat de respectarea regulilor impuse de lege privind controlul vamal de mrfuri sau de alte bunuri. Latura obiectiv a infraciunii de contraband este descris n dispoziia normei penale i const n trecerea peste frontiera vamal a RM a mrfurilor, obiectelor i a

altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal, ori tinuindu-le de el, prin ascundere n lo-curi special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documente-lor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei. Prin frontier vamal se nelege 3inia de demarcaie a teritoriului Republicii Moldova de teritorul statelor vecine, linie care corespunde frontierei de stat a Republicii Moldova

396

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

397

(art. 4 CV), precum i permetrul zonelor libere i al depozitelor vamale libere. Pe perimetrul frontierei vamale sunt amplasate posturi (puncte) i birouri vamale ca uniti ale organului vamal n care pot fi perfectate n totalitate sau in parte formalitile prevzute de reglementrile vamale. La frontiera vamal, n locul unde se efectueaz operaiunile de vmuire, n locul amplasrii organului vamal, precum i n alte locuri stabilite de Departamentul Controlului Vamal, sunt create zone de control vamal, prin care in mod obiigatoriu urmeaz s se efectueze trecerea frontierei vamale. Ieirea din aceast zon echivaleaz cu trecerea vmii. 5. Prin trecere a frontierei vamale se nelege introducerea i scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a mrfurilor i mijloacelor de transport, inclusiv prin expedieri potale internaionale prin conducte i prin linii de transport eiectric. Trecerea frontierei vamale are loc i n cazu! introducerii ori scoaterii mrfurilor din teritoriul zoneior libere pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova. Prin mrfuri, obiecte i alte valori se neleglucrurile aflate n sfera patrimonial a persoanei (fptuitorului) i pentru care legea stabilete un regim vamal la trecerea lor peste frontiera de stat. Prin noiunea de mrfuri Codul vamal (art. 1 alin. I) denumete orice bun mobil: obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare (valut strin i moned naional n numerar, documente de plat i valori mobiliare exprimate n valut strin i moned naional), gaze naturale, energie electric, termic, alt fel de energie, precum i mijloace de transport, cu excepia mijloacelor folosite pentru transportul internaional de pasageri i mrfuri, containere. Eludare a controlului vamal nseamn trecerea frontierei vamale (intrarea sau ieirea din ar) prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal. Controlul vamal const n efectuarea de ctre autoritatea vamal a operaiunilor de verificare a mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor; examinarea evidenelor financiar-contabile i a altor mscrisuri ale titularilor de operaiuni, controlul mijloacelor de transport, controlul bagajelor i al altor mrfuri transportate sau aflate asupra persoanelor; efectuarea de anchete administrative (solicitarea comunicrii de ctre persoane a informaiilor respective), alte aciuni siniiiare, cu scopul de a asigura respectarea reglementrilor vamale i a altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere vamal. Pentru existena infraciunii de contraband nu intereseaz !ocu! prin care a fost eludat controlul vamal, ci mprejurarea c acele mrfuri sau alte bunuri nu sunt prezentate la biroul (punctul) vamal pentru efectuarea controlului vamal mai nainte de scoaterea din ar sau, dup caz, imediat dup introducerea n ar a acestora. 8. Prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop se are n vedere folosirea ascunziurilor, locurilor neobservate n mod lber la efectuarea controlului vamal nedestinate pentru aa ceva, ns in care sunt depozitate (aranjate) bunurile; locuri ascunse ale corpului, hainelor, obiectelor personale (inclusiv fabricate special), precum i trecerea mrfurilor i a altor valori cu mijloace reutilate sau acomodate drept ascunzi, sau prin atribuirea formei unor bunuri altor bunuri. Potrivit art. 173 CV, mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal, mrfurile i mijloacele de transport al cror regim vamal se modific, alte mrfuri i mijloace de transport n cazurile prevzute de legislaie sunt declarate organului vamal. Declararea mrfurilor, obiectelor sau a altor valori se face n scris sau oral, prin mijloace electronice sau prin alte modaliti prevzute de legislaia vamal. (Regulamentul privind reglemen-

tarea valutar pe teritoriul RM, aprobat prin hotrrea Consiliului de Administraie a] BNM din 13.01.1994 cu modificrile ulterioare, stipuleaz prevederile ce se refer la declararea obligatorie a valutei naionale ori strine, deinut de persoan la trecerea frontierei vamale.) Din momentul primirii declaraiei vamale de ctre organul vamal, declaraia devine act juridic. Organul vamal nu are dreptul s resping declaraia vainal, ns pn la verificarea ei, pn la controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport declaraia vamal poate fi modificat, completat sau retras de declarant cu permisiunea organului vamal. 10. Folosirea frauduloas a documentelor are loc atunci cnd documentele vamale ori comerciale folosite la trecerea frontierei vamale sunt falsificate, n coninutui lor adevrul este denaturat sau coninutul documentului este neadevrat. Esenial este ca aceste documente (unu sau mai multe) s fie ntrebuinate efectiv la trecerea frontierei vamale, ntrebuinarea la trecerea frontierei vamale a unuia sau a mai multor documente care se refer la alte mrfuri sau bunuri este un semn c avem de a face cu documente frauduloase. Folosirea nseamn prezentarea, nfiarea documentului vamal ca mijloc adevrat, respectiv ca dovad privind anumite mrfuri sau bunuri, supuse controlului autoritilor vamale, fie !a punctele (birourile) de control pentru trecerea frontierei vamale, fie la birourile vamale din interiorul rii. Conform art. 190 CV, mijloacele de transport, ncperile i alte spaii n care se afl sau se pot afla mrfuri i mijloace de transport supuse controlului vamal urmeaz s fie identificate de ctre organul vamai. Mijloace de identificare vamai se consider plombe, sigilii, tampile, marcaje, semne de identificare, prin prelevarea de probe i mostre, prin descrierea mrfurilor i mijloacelor de transport, prin desenarea planului, fotografiere, precum i prin alte mijloace de identificare. Mijloacefe de identificare vamal pot fi schimbate sau nimicite numai de organul vamal sau cu autorizaia lui. 11. Nedeclararea mrfurilor este neprezentarea in modul stabilit a informaiilor exacte despre aceste mrfur, obiecte sau alte valori. Declararea are loc prin ntocmirea declaraiei vamale i se depune organului vamal mpreun cu aite documente necesare vmuirii, Prin declarare neautentic se nelege prezentarea documentului care n realitate este autentic, ns n care sunt introduse informaii ce nu corespund realitii, ori documentul pstreaz elementele i indiciile originalului (se execut pe formular oficial, conine numele i posturile persoanelor mputernkite s-1 semneze . a. m. d.), ns informaiiie introduse n el (textul, datele numerice) sunt false. (HP CSJ nr. 19 din 10.07.1997 cu modificrile ulterioare Despre practica judiciar n cauzele privind contrabanda i contraveniile administrative vamale p. 6.) Alte documente de trecere a frontierei vamale necesare pentru controlul vamal sunt documentele bancare, de provenien, de calitate, drepturi de import-export, licene, autorizaii, procuri etc. 12. Semnele constitutive aie laturii obiective a infraciunii de contraband prevzutedealin. 1 sunt caracteristice i pentru alin. 2-5 art. 248 CP. 13. Infraciunea de contraband prevzut de alin. 1 al normei penale se consider svrit dac valoarea mrfurilor, obiectelor ori a altor valori ce se trec peste frontiera vamal depete suma de 500 de uniti convenionale. Trecerea ilegal peste frontier a mrfurilor pn la aceast sum se consider contravenie vamal i rspunderea survine n conformitate cu normele CCA. Noiunea de proporii mari nu se refer la semnele califi-

6.

7.

9.

398

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

399

cative ale infraciunii de contraband prevzute de alin. 2, 3 i 4 ale articolului comentat. Valoarea mrfurilor urmeaz s fie determinat inndu-se seama de preurile vamale ale acestora n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal. 14. Infraciunea de contraband se consider consumat dac mrfurite, obiectele \ alte valori au trecut frontiera vamal a Republidi Moldova. 15. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infracunii de contraband a atins vrsta de 16 ani. Subieci ai infraciunii de contrabanda pot fi i persoane juridice care desfoar o activitate de ntreprinztor dac corespund uneia dintre condiiile stipulate n alin. 3 art. 21 CP. 16. Latura subiectiv. Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. Nu se cere, ca o condiie a coninutului constitutiv al infraciunii, existena vreunui scop sau mobil. Acestea pot fi ns luate n consideraie la individualizarea pedepsei. 17. AHn. 5 stipuleaz fonnele calificative ale infraciunii de contraband. Faptele prevzute !a afin. 1, 2, 3 i 4 svrite de dou sau niai mutte ori, pentru care persoana vinovat nu a fost pedepsit i nu au expirat termenele de tragere la rspundere penal, se consider contraband svrit n mod repetat. 18. Svrirea contrabandei de ctre dou sau mai multe persoane exist atunci cnd acestea s-au neles n preatabil cu privire la activitatea de contraband. Participaia este posibil i, in funcie de gradul de coordonare a rolurilor participanilor, se manifest prin forma participaiei simple ori complexe, n cazul svririi contrabandei de ctre un grup criminal organizat ori de ctre o organizaie criminal, calificarea se efectueaz cu trimitere i la art. 46,47 ale prezentului cod. 19. Svrirea contrabandei de ctre o persoan cu funcie de rspundere, folosindu-se de situaia de serviciu, presupune aciunile unei persoane ce abuzeaz de putere sau de situaia sa de serviciu n scopul svririi contrabandei. Persoane cu funcii de rspundere sunt: - persoanele care exercit funcii de control la frontiera republicii; - persoanele care au dreptul de a se afla n zona de supraveghere vamal; - persoanele care exercit funciile de reprezentant al puterii de stat la trecerea frontierei; - persoanele care se bucur de faciliti vamale n conformitate cu legislaia n vigoare (p. II HP CSJ din 10.07.1997 cu modificrile ulterioare Despre practica judiciar n cauzele privind contrabanda i contraveniile administrative vamale). 20. Se consider contraband svrit n proporii deosebit de tnar'x trecerea ilegal peste frontiera vamal a mrfurlor, obectelor i altor valori al cror cost exprimat n bani depete 1500 de uniti convenionale de amend la momentul svririi infraciunii.

rspunztoare de marfa ce urmeaz a fi trecut peste frontiera vamal a Republicii MoJdova. (Decizia CSJ lca-70/02) Fapta lui S.G., care pleca n Germania, la punctul vamal al Aeroportului Chiinu, la trecerea frontierei vamale, fiind ntrebat de deinerea vaiutei strine nu a declarat 800 de dolari SUA, echivalentu] a 10 496 de lei, sub pretextul c valuta nu-i aparinea, ci urma s-o transmit proprietarului, constituie contraband prin nededarare. (Decizia CSJ lca-110/02) C.O. a fost pus sub nvinuirea de tentativ de contraband prin tinuirea mrfii, pentru c a ncrcat n salonul autobuzului de rut Briceni-Cernui, i n secia bagaje 23 de geni cu igri n sum de 15 744 de lei cu scopul de a le trece ilegal peste frontiera vamal a Republicii Moldova, ns la punctul vamal Briceni-Rosoani infraciunea a fost curmat. n spe s-a pronunat sentina de achitare. Instanele de judecat au menionat c tinuirea mrfii de controlul vamal, ca element constitutiv a! infraciunii, presupune neprezentarea pentru controlul vamal a bunurilor ce se trec peste frontiera vamai pe o cale ce mpiedic examinarea i constatarea lor, precum i folosirea ascunziurilor, sau cu mijloace reutilate sau acomodate drept ascunzi, ns n acest caz C.O. nu a ascuns marfa, lsnd-o la locuri vizibile pentru controlorii vamali (n salon i secia de bagaje). La punctul vamal obligaiunea de control i verificare a mrfii aparine colaboratorului organului vamal i nu colaboratorului poliiei. Persoanei ce transport marfa trebuie s i se acorde posibilitatea s dedare marfa. n situaia cnd C.O. nu a fost ntrebat despre marf, nu i s-a cerut s o declare, concluzia organului de urmrire penalt dnsa a comis o tentativ de contraband s-a considerat nentemeiat. (Decizia CSJ lca-26/03) R.G., care transporta cu automobilul propriu "Mercedes-208", de Ia piaa din Odesa, prin punctul vamal Palanca al Republicii Moldova, mrfuri n sum de 17 285 de lei ce aparineau lui V.T., M.I. i S.P., a fost reinut la intrarea n mun. Chiinu de ctre colaboratorii poliiei economice i nvinuit de contraband, prin trecerea de mrfuri peste frontiera vamal a Republicii Moldova, eludndu-se controlul vamal, n proporii mari. n spe s-a constatat c marfa aparinea nu lui R.I., c iui V.T., M.I. i S.P., de ctre care a fost angajat pentru a efectua serviciul de transport, persoane care i deineau documentele respective privind mrfurile transportate i chitanele privind achitarea taxelor vamale. Instana de recurs a stabilit c n cauz, n asemenea circumstane, lipsete subiectul infraciunii de contraband. (Dectzia CSJ lca-14/02) Se consider contraband n proporii deosebit de mari, prin tinuirea mrfii de controlul vamal, fapta lui M.J., care, cumprnd n mun. Chiinu igri "Wincester" n sum de 58 000 de lei pentru a le trece peste frontiera vamal, le-a tinuit ntr-un ascunzi adaptat - dup cptueala automobilului "Mercedes". (Sentina Curii de Apel Chiinu lca-2/03) A svrit o infraciune de contraband i B.G., care, avnd facturi frauduloase, ntocmite pe numele altei persoane, cu indicarea altor mrfuri i n alte cantiti, le-a prezentat ca documente de nsoire a unor mrfuri n sum de 12 300 de lei, ce le transporta din Odesa peste frontiera vamal a Republicii Moldova, ns la staia de cale ferat Bulboaca a fost reinut. (Decizia CSJ lca-71/03) Se consider contraband neconsumat, n proporii mari, cu folosirea frauduloas a documentelor, faptele Iui M.S. i B.A., care i-au procurat din Polonia automobile i, ajungnd la postul vamal Briceni, la trecerea frontierei vamale, au prezentat paapoarte tehnice false cu numere CFB-255 i CBM-948, precum c automobilele sunt nregistrate n Republica Modova, ns mprejurrile au fost depistate de colaboratorii vamali cu reinerea ulterioar a automobilelor ca obiect al contrabandei. (Decizia CSJ lca-91/03)

Practicajudiciar
Fapta lui P.S., care nsoea cu autovehiculul VAZ-210, un autocamion "KAMAZ", ncrcat cu 9170 kg de gru, cost 13571 lei, autovehkul care 1-a condus trecnd frontiera vamal a Republicii Moldova n preajma s. Izvoare, r-ul Tarutin, Ucraina, apoi, peste cteva zile, a nsoit cu acelai automobil acelai camion, ncrcat cu aceeai cantitate de gru, i, din nou, ocolind punctul de control vamal, a trecut frontiera vamai a Republicii Moldova n Ucraina prin acelai loc, se consider contraband svrit n mod repetat, prin eludarea controlului vamal. Argumentele lui P.S. precum c grul ca marf nu-i aparine nu influeneaz calificarea, deoarece rspunderea penal survine i pentru persoana care supravegheaz, nsoete ori este

400

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

401

Constituie infraciune de contraband prin nedeclararea mrfii fapta lui T.I., care avnd 8 saci cu marf n sum de 35 000 de lei n salonul autobuzului, la cererea colaboratorului vamal adresat tuturor pasagerilor din salon de a declara mrfurile pe care le transportau, nu a declarat marfa respectiv. (Decizia CSJ lm-780/04)

ori ealonare a termenului de plat a drepturilor de import i de export sunt reglementate deart. 125, 126CV. 3. Eschivarea reprezint aciunea (inaciunea) de sustragere de la o obligaiune prevzut de lege. Eschvarea de la achitarea plilor vamale, se manifest de fapt prin neaciune. Formele eschivrii pot fi destul de variate: micorarea costului mrfii transportate peste frontiera vamai; refuzui de a ndeplini indicaia organului vamal de a achita plile vamale; informarea greit a locului de aflare a instituiei sau organizaei care urmeaz s achite plile vamale, sau privind contul depozitar; importarea sau exportarea mrfurilor ca i cum prin regim de tranzit; neachitarea deplin sau numai parial a plilor vamale deja stabilite de organul vamal etc. 4. Vorbim despre proporii mari i atunci cnd suma plilor vamale de la achitarea crora se eschiveaz persoana depete 500 de uniti convenionae de amend la momentul svririi infraciunii i despre proporii deosebit de mari atunci cnd suma depete 1500 de uniti convenionale de amend. Subiect al infraciunii de eschivare de la achitarea plior vamale poate fi orice persoan fizic responsabil, obligat sa achite plile vamale, care la momentul pvririi faptei a atins vrsta de 16 ani, precum i persoana juridic ce corespunde prevederiior art. 21 din prezentul cod. Latura subiectiv. infraciUnea se svrete excusiv sub forma inteniei directe. Fptuitorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete tocmai producerea rezultatului de a evita achitarea plilor vamale. El nu numai c prevede i urmrqte producerea rezultatului, c\ i acioneaz n scopul de a obine venit prin neachitarea ptilor vamale. Eschivarea de la achitarea plilor vamale n proporii mari se consider fapt svrit repetat dac anterior la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal, persoana s-a eschivat prin diferite moduri de la achitarea plilor vamale respective i pentru aceast fapt nu a fost condamnat i dac nu a expirat termenul de prescripie. Infraciunea prevzut de alin. 2 !it. b) art. 249 din prezentul cod (svrit de dou sau mai multe persoane) este pasibil prin toate formele participaiei penale (a se vedea comentariul de la art. 44,45).

Articolul 249. Eschivarea de la achitarea pliior vamale

(1) Eschivarea de Ia achitarea plilor vamale n proporii mari se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 120 la 180 de ore. (2) Aceeai aclune svrit; a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsete cu amend in mrime de U 300 la 500 unitt convenionale sau cu nchlsoare de pn la 2 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite n proporii deosebit de mari, se pedepsesc cu amend de ta 500 la 1.000 uniti convenonale sau cu nchisoare de \ 3 la 5 anl.

5. 1. Sunt obiect al infraciunii relaiile ce se formeaz la importul i exportul de mrfuri (bunuri), iar rspunderea penal este instituit n scopul ocrotirii speciale a operaiunilor de vmuire a bunurilor, proteciei productorilor de mrfuri autohtoni, precum i al crerii condiiilor favorabile pentru integrarea economiei RM n economia mondial. Latura obiectiv indude aciunile de eschivare a persoanelor (fizice ori juridice) care trec peste frontiera vamal mrfuri ale proprietarilor, deintorilor de mrfuri i ale altor persoane prevzute de CV de la achitarea plilor vamale stabilite de legislaie. Pli vamale (denumite i drepturi de import ori de export) se consider, n conformitate cu art. 117 CV, plile care se percep (se achit) in cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal a RM, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie: a) taxa vamal; b) taxa pe valoarea adugat; c) accizele; d) taxa pentru proceduri vamale; e) taxa pentru eliberarea licenei ori taxa pentru actualizarea valabilitii licenei; f) taxa pentru participare la licitaia vamal. Tax vamal este o plat obligatorie perceput de autoritatea vamal la introducerea sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal. Taxa pe valoarea adugat (TVA) reprezint o form de colecare Ia buget a unei pri a valorii mrfurilor livrate, a serviciilor prestate care sunt supuse impozitrii pe teritoriul RM, precum i a unei pri din valoarea mrfurilor, a serviciilor impozabile importate n Republica Moldova. Procedurile vamale reprezint totalitatea serviciilor acordate de organele vamale n sfera activitii vamale. Nomenclatorul acestor servicii i taxele pentru ele sunt prevzute de anexa nr. 2 la Legea cu privire la tariful vamal. Printre acestea sunt taxe pentru vmuirea mrfurilor i a altor obiecte, taxe la eliberarea adeverineior pentru nregistrarea mijlocului de transport; taxe pentru pstrarea mrfurilor i a altor obiecte la depoziiile vamale ori pstrarea lor n vam; taxe pentru eliberarea repetat a certificatului de dectarant vamal; taxe pentru corectarea valorii n vam a mrfurilor etc. Ordinea de calculare a taxei vamale este prevzut de Legea cu privire la tariful vamal nr. 1380-XIII din 20.11.1997 (Monitorul Ofical, 1998, nr. 40-41 cu modificrile i completrile ulterioare. Monitorul Oficial, 2000, nr. 169, Monitorul Oficial, nr. 115, 116). Plile vamale se percep pn la/ori o dat cu depunerea declaraiei vamale. Modul de plat, precum i cazurile de prelungire 7.

6.

2.

8.

Practica judciar
Constituie o eschivare de la achitarea plilor vamale n proporii mari fapta numitei V.N., care a procurat de la o pia din oraul Odesa, Ucraina, diferite mrfuri industriale n sum de 47 948 de lei, pe care le-a trecut legal peste frontiera vamal a RM, ns la postul fiscal, unde urma s achite plile vamale, a dectarat numai o parte din marfa, achitnd pli vamale n sum de 16 671 de lej. Restul mrfii, in sum de 31 277 de lei, nu i-a inclus n declaraia vamal, eschivndu-se de a achiia pentru aceast marf: 2 170 de tei - taxa vamal; 596 de lei - pentru proceduri vamale i 8074 de lei - taxa pe valoarea adugat (TVA), n total suma de 10840 de lei. (Becizia CSJ lra-763/04) Fapta lui D.V., care transporta din Suceava (Romnia) spre Bli, mrfuri (vesel) care la trecetea frontierei vamale urma s achite pli vamale n sum de 10906 de lei (conform costulu mrfii n vam), a micorat n deciaraia vamal preul mrfii cu scopul de a plti o sum mai mic, constituie o infraciune de eschivare de la achttarea plilor i nu contrabandi pria nedeclararea mrfii. (Decizia CSJ lra-804)

402

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea spec ial

403

Articolul 250. Transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz
(1) Transportarea, pstrafea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit, dac aceasta a cauzat daunen proporii mari, se pedepsete cu amend tn mrime de pn la 300 unitt convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic" se pedepsete cu amend \n mrime de la 1000 !a 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exerdta o anumit activitale. (2) Aceleaji aciuni nsoite de: a) marcarea cu alte timbre dectcele de modelul stabilit; b) cauzarea de daune n proporii deosebit de mari se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la S ani, iaf persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 unitl convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activiate sau cu lichidarea ntreprinderil. [Art. 2S0 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03]

rea produselor de alimentaie public, organizarea consumului lor, prestarea de servicii suplimentare la cumprarea mrfurilor (art. 1). 4. n Republica Moldova actul normativ de baz care prevede aplicarea accizului este Codul fiscal al Republicii Moldova (Titlul IV)50. Art. 119 al Codului fiscal definete accizul ca un impozit general de stat stabilit pentru unele mrfuri de consum, precum l pentru acivitatea n domeniul jocurilor de noroc. Certificat de acciz - document eliberat de organul Serviciului Fiscal de Stat subiectului impunerii, care atest nregistrarea acestuia i i atribuie dreptul de a efectua tranzacii cu mrfurile supuse accizelor, de a desfura activitate n domeniul jocurilor de noroc. 5. Obiectul impunerii constituie mrfurile supuse accizelor i licenele pentru activitate n domeniul jocurilor de noroc. Pltitori ai acestui impozit sunt persoanele fizice i juridice care prelucreaz i/sau fabric mrfuri supuse accizelor pe teritoriul Republcii Moldova, cei care import unele mrfuri supuse accizelor, conform prevederilor Codului Fiscal, precum i cei care desfoar activitate n domeniul jocurilor de noroc. Mrfurile supuse accizelor, cum ar fi votca, lichiorurile, alte buturi spirtoase, vinurile din struguri, din fructe i pomuoare, vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon, divinurile (coniacurile), articolele din tutun, comercializate pe teritoriul Republicii Moldova sau importate peatru comerciaSizare pe teritoriul ei, precum i mrfurile supuse accizelor procurate de la agenii economici rezideni aflai pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar, sunt pasibile marcrii obligatorii cu timbru de acciz. Marcarea se efectueaz n timpul fabricrii mrfurilor supuse accizelor, pn la importarea acestora, iar n cazul mrfurilor fabricate pe teritoriul Republicii Moldova - pn la momentul expedierii (transportrii) acestora din ncperea de acciz. Modul de procurare i utilizare a timbrelor de acciz este stabilit de ctre Serviciul Fiscal de Stat. Nu sunt marcate obligatoriu cu timbru de acciz vinurile spumoase, divinurile (coniacurile) n sticle de suvenire, cu capacitatea de pn la 0. 25; 1. 5; 3 litri i 6 litri, precum i mrfurile supuse accizelor fabricate pe teritoriul Republicii Moldova i expediate de ctre productorpentru export. Lipsa certificatului de acciz i/sau a timbrelor de accz la mrfurile supuse acczului pasibile de marcare obligatorie sau utilizarea unor timbre de acciz falsificate se sancioneaz, n cazul n care subiectul impunerii cu acciz comercializeaz, transport sau depoziteaz mrfuri fr timbre de acciz sau cu timbre de acciz falsificate. Potrivit Instruciunii provizorii cu privire la modul de comercializare a timbrelor de accize, marcarea cu ele a unor mrfuri importate supuse accizelor i vrsarea n buget a mijloacelor bneti obinute de la comercializarea lor (Hotrrea Ministerului de Finane nr. 09-6-03-22 din 1 august 1995)S1, timbrul de accize este un simbol de plat i reprezint un articol special confecionat din hrtie, pe care este indicat denumirea grupului de mrfuri supuse accizelor i valoarea lui ce corespunde mrimii taxei accizelor. RespectaLegea Republkii Moldova, Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 62/522 din 18 septembrie 1997. Ministerul de Fnane, Hotrre despre punerea n aplicare a Instruciunii provizorii "Cu privire la modul de realizare a timbrelor de accize, marcarea cu ele a unor mrfuri importate supuse accizelor i vrsarea n buget a mijloacelor bneti obinute de la realizarea lor" nr. 09-6-03-22 din 01 august 1995 // Monitorul Oficial al Repubiicii Moldova nr. 51-52 din 14 septembrie 1995.

1. Obiectul nemijbcit al infraciunii l constituie sistemul de relaii sociale care asigur interesele statului n sfera financiar, adic n ceea ce privete formarea bugetului public naional pe calea ncasrii impoziteor, contribuiilor de asigurri sociale i altor pli obligatorii de la persoanele juridice. Ca obiect nemijlocit facultativ apar relaiiie care asigur realizarea normal a funciilor de control asupra ncasrii depline i la timp a impozitelor. Ca obect maerial ne pot aprea mrfurile supuse accizelor n mod obligatoriu. 2. Latura obiectiv a infraciunii este caracterizat prin trei semne obligatorii: elementul material, care rezid n: transportarea mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit; pstrarea acestor mrfuri; comercializarea lor47; urmarea imediat, exprimat prin cauzarea unor daune n proporii mari; raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. 3. Expediere (ransportare) - deplasarea, transmiterea mrfurilor supuse accizelor din ncperea de acciz. Cu alte cuvinte, transportarea presupune deplasarea mrfurilor supuse accizelor fr marcarea lor cu timbre de controi sau timbre de acciz de modelul stabilit dintr-un loc n altul. A psira - inerea bunului la un Ioc sigur, pzit cu grij, inerea n bun stare, raeninerea n posesiunea sa. A comerciaiza ar nsemna aciunea de a pune o marf, un bun etc. n comer, a face s devin obiect de comer48. n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la comerul interior nr. 749-XIII din 23 februarie 199649, comerul (activitatea comercial) este definit ca fiind un gen de activitate economic desfurat de persoane fizice i juridice, constnd n vnzarea-cumprarea cu amnuntul a mrfurilor, fabricarea i comercializa47

6.

7.

8.

49

Academia Romn, Insttutul de Lingvistic "forgu Iordan", DEX - Dicionaru! explicativ al limbii romne, Univers Encicloperdic, Ediiaa Il-a, Bucureti, 1998, marf - produs al muncii dest inat schimbuluiprin ntermediul vnzrii-cumprrii (pag. 600); transportare - aciunea de a transporta (pag. 1105); pstrare - aciunea de a pstra i rezultatu! ei (pag. 766); a comerciaiiza - a pune 0 marf, un bun etc. in comer, a face s devin obect de comer (pag. 201); comercializare - aciunea de a comercializa i rezultatul ei (pag. 201); acciz - impozit indirecl care se percepe n unele ri asupra unor obiecte de consum. Tax de consumaie, de barier i vamal {pag. 6). Codu] penal al Republkii Moldova. Comentariu. Sub redacia lui A.Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 543. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 31 din 23 mai 1996.

404

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea

special

405

rea mpdului de procurare a tinbrelor de accize expus in prezenteie Instruciuni constituie o con.dite a regimtilui vamat de eliberare a unor mrfuri importate pentru circulaie liber, iar marcarea lor - o condiie de desfacere a acestor mrfuri pe teritoriul republicii. Valoarea timbrelor de acqize i lista mrfurilor importate supuse marcrii se stabiesc de Legea bugetulu $ sat pentru anul corespunztor. 9. Marcarea mio- mrfu.ri sypuse accizelor prin timbre de accize prezint o form de plat real a accizelor peutrii unele mrfuri importate supuse accizelor. Marcarea mrfurilor supuse accizelor cu timbre de accize se efectueaz pn la momentul comercializrii lor pe Eeritoriul Republicii Moldova. Desfacerea acestor mrfuri fr a fi marcate, precum i primirea lor de la camUent n mod nemarcat pentru vnzare prin comerul de comision pe eritcriul R.epubliqii Moldova, sunt interzise. Marcarea se efectueaz prin iipirea timbrelor de accize pe mrfuriie sypuse marcrii n locurile destinate desfacerii pachetului n aa mod,, ca la desfacere s fie garantat deteriorarea mrcii.

Articolul 251. nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tlinuirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate
Insuirea, nstrinarea, subslituirea sau tinuirea bunurilor gajate, sediestrate sau confiscate or utilizarea ior n alte scopuri, svrit de 0 persoan creia i-au fost ncfedmate aceste bunuri sau care era obligat, conform legii, s asigure integritatea lot, se pedepsete cu amend n mrime de la 1.000 la 1.500 uniti cottvenionale sau tu nchisoare de la 3 la 7 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend in mrirhe de !a 1000 !a 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita 0 anumit activitate. [Art. 2S1 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare 12.06.03]

1.

10. PotriYt Regl&nen.tuhi Ministerului Finanelor privind instituirea sistemului de marcare cu timbre de acci? a. m^rfufilor din ar (indigene) i din import pasibile accizelor din 17 iulie 2GQG", respectar^a raodului de procurare a timbrelor de acciz i marcare cu ele a mrfurilor supuse njarc rij constituie o condiie de desfacere a acestor mrfuri pe teritoriul republicii, iar pentru mrfurile din import - o condiie a regimului vamal de puiiere a acesora $ crculaie Uber (sau n alt regim vamal pentru care este prevzut marcarea mrfurifof supuse accizelor cu timbre de acciz). Timbrele de acciz procurate nu se vnd, nu se transmU ahor persoanei nu se nstrineaz in alt mod, cu excepia restituirii lor Inspectofatyliii fsca) Pfincipal de Stat. 11. Compo.teiia iifra.ciuiii es.e material i infraciunea se consider consumat din momentu cauzrji unox daune n proporii mari. Conform art. 126 CP, prin daune n proporii mari se neteg pagubeie, care, evaluate n bani, depesc vatoarea a 500 de uniti CGnven.ionale de aniend (mai mult de 10 000 de lei). 12. Laua u,b:kciy^ a iRftaciunM se caracterizeaz prin vinovie n forma inteniei directe, adic persoana i d, seama de caracterul prejudiciabil al faptei svrite, prevede consecinfele infracionale s.u.fvenie i dorete anume survenirea lor. Scopul i motivul pot fi diferite, n aiumie situaii prevalnd cele cu caracter material. 13. Subiect al infraciunii p.9ia fi att persoana fizic responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, care, realiznd activitaea de transportare, pstrare sau comercializare a mrfurilor supuse accizelor, deyine obUgat s le marcheze cu tirabre de control sau timbre de acciz, precun i persoana jvFdc^L. 14. Legiuitorul prescrie agravarea rspq.ncerU penle n cazul syririi faptei prevzute de varianta-tip a incFiminru, exprimati prii} marcarea mrfuriior supuse accizelor cu alte timbre dect cele de nodetul s.tabilit. S.e are \i\ yedere ca timbrele de acciz s nu corespund celor legale. Nu are inporta.n fapul dft acesia. s.unt falsificate, strine sau le este termenul expirat etc. 15. Daune n piapoii deftsebi de nari - Yao^F^ pagttb^i catizate depete 1 500 de uniti convenionale (nsi mult de 30 00.0. de lei}-

In scopul sisteinatizrii i unificrii legislaiei penale, uneori legiuitorui a ncercat s apere pe baza unei singure norme mai multe sisteme de relaii sociale cu caracer diferit. Astfel n situaia incriminrii prevzute expres de art. 251 CP se tinde spre aprarea relaiilor sociale care asigur respectarea regulilor de pstrare i utilizare a bunurilor gajate i a celor care sunt sechestrate i confiscate (obiectu! nemijlocit al in'fraciunii). Dei procesul de manifestare a procesului de gaj i a celui de sechestrare i confiscare a bunurilor este deosebt unul de cellalt, legiuitorul a tins s prevad aceste relaii punnd la baz modalitatea de manifestare a nclcrii comise. Ca obiect material, deci, ne apar bunurile materiale gajate, sechestrate sau confiscate n mod legal. Latura obiectiv a incnminrii reiese din dispoziia art. 251 CP '\ poate s se manifeste n mod alternativ prin urmtoarele modaliti normative: insuirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate53; nstrinarea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate; substituirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate; tinuirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate; utilizarea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate n alte scopuri. n sens etimoiogic, nsuirea presupune punerea unei stpniri pe ceva, a lua n stpnire, a-i apropia54. nsuirea bunului presupune 0 form speciai a incriminrii prevzute de art. 191 CP. Concurena dintre ele se limiteaz la specificul obiectulu material al infraciunii. Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de justiie a Republicii Moldova cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor55 ncredinarea bunurilor n virtutea raporturilor contractuale poate fi fcut de ctre orice subiecte ale raporturilorcivile,attpersoane fizice, ct ipersoanejuridice. nacest context, "soluionnd chestiunea cu privire la delimitarea nsuirii de furt, judectoriile vor ine cont de faptul c drept nsuire sunt considerate aciunile persoanelor care, conform funciilor lor de rspundere, raporturilor contractuale sau nsrcinrii speciale a proprietarului, nfptuiesc n privina bunurilor ncredinate mputerniciri de dispunere, administrare, transportare sau pstrare".
Academia Romn, Institutul de Lingvislic "Iorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicativ al limbii romne, Univers Encicloperdic, Edilia a j l - a , Bucureti, 1998, a sechestra - a pune sechestru asupra unor bunuri aflate n liligiu sau aparinnd unui debitor (ca msur de asigurare sau de incasare silita datoriei) (pag. 96S); a conjisca - a lua de la cineva 1111 bun, fr despgubire, pe lemeiul unei hotrri judectoreti sau in urma dispoziiei unei autoriti (pag. 211); inlegrilate - nsuirea de a fi sau a rmne intact, ntreg (pag. 497}DEX, Op. d(.,pag. 537Revista tiinifico-praclic i informaliv de drept Avocntui poporuhti nr. 10-11/2004, ? 7 II Hotrrea PlenuluiCuriiSupremede Justiie a Republicii Moldova"Cu [irivirela practicajudiciarin proceselepenale despre sustragerea bunurilor" nr. 23 din 28 unie 2004.

2.

3.

53

54
55

Monitorul Oficial al Repubiicii Moldova nr. 154-15^ &n 14 decembrie 2000.

406

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT nstrinarea presupune trecerea la cineva (prin vnzare) a stpnirii unui lucru; a aliena un bun material56. Este vorba, deci, despre transmiterea, cu titlu oneros sau gratuit, a bunului altei persoane". Substituirea nseamn nlocuirea 58 bunului cu un alt bun asemntor, care, de regul, este de o valoare mai mic. Tinuirea presupune ascunderea bunurilor gajate, sechestrate ori confiscate. Prin utilizare nelegem ntrebuinarea bunului, folosirea acestuia.

Partea special

407

10. Debitorul gajist are dreptul s foloseasc obiectul gajului conform destinaiei i s dobndeasc fructele acestuia dac din contract sau din esena gajului nu reiese altfel. Bunul cu care se garanteaz poate fi grevat cu drepturi reale sau nchiriat ori dat n folosin terilor ulterior constituirii gajului, ntiinndu-se n preaiabil creditorul gajist. 11. Debitorul gajist nu este n drept s nstrineze bunurife gajate, cu excepia cazurifor cnd dispune de autorizaie n acest sens, eliberat de creditorul gajist (de toi creditorii gajiti n cazul gajului ulterior). Acordul care limiteaz dreptul debitorului gajist de a lsa prin testament bunul gajat este nul. Creditorul gajist este n drept s foloseasc obiectul gajului doar n cazurile prevzute de contract, urmnd s prezinte debitorului gajist 0 dare de seam despre utilizarea lui. Debitorul gajist sau creditorul gajist, n funcie de faptul care dintre ei deine bunul gajat, este obligat s-1 pstreze i s-1 ntrein, respectnd dreptul de folosire a acestuia. Dac apare pericolul pierderii sau deteriorrii bunului gajat, partea care l deine este obligat s informeze imediat cealalt parte, iar partea care nu-1 deine este n drept s-1 examineze. 12. Darea n gaj a bunului gajat deja se admite dac nu este interzis prin contractele de gaj precedente. Debitorul gajist are obligaia de a informa fiecare creditor gajist urmtor despre toate grevrile existente asupra bunului, rspunznd pentru prejudiciile cauzate creditorului gajist prin ne>ndepiinirea acestei obligaii. 13. Potrivit art. 203 al Codului de procedur penal al Republicii Moldova 62, punerea sub sechestru a bunurilor, adic a valorilor materiale, inclusiv a conturilor i depozitelor bancare, este 0 msur procesual de constrngere, care const n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune de ele, iar n cazurile necesare, de a se folosi de aceste bunuri. 14. Sub sechestru pot fi puse bunurile bnuitului, nvinuitului, inculpatului, precum i ale prii civilmente responsabile, n cazurile prevzute de lege, indiferent de natura bunurilor i de faptul la cine se afl acestea. 15. Punerea sub sechestru a bunurilor poate fi aplicat de ctre organul de urmrire penal sau instan numai n cazurile n care probele acumulate permit de a presupune ntemeiat c bnuitul, nvinuitul, inculpatul sau alte persoane la care se afl bunurile urmrite le pot tinui, deteriora, cheltui. Nu pot fi puse sub sechestru bunuri dac n procesul penal nu este naintat aciunea civii i dac pentru svrirea infraciunii incriminate bnuitului, nvinuitului, inculpatului nu poate fi aplicat confiscarea special a acestora. Punerea sub sechestru a bunurilor se aplic pe baza ordonanei organului de urmrire penal, cu autorizaia judectorului de instrucie sau, dup caz, a ncheierii instanei de judecat. 16. Despre punerea bunurilor sub sechestru reprezentantul organuiui de urmrire penal ntocmete proces-verbal, iar executorul judectoresc - lista t inventariere. Copia de pe procesul-verbal sau de pe lista de inventariere se nmneaz, contra semntur, proprietarului sau posesorului bunurilor puse sub sechestru, iar dac acesta lipsete - unui membru major al familiei lui sau reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locaie.

4. Potrivit Legii Republicii Moldova cu privire la gaj nr. 449-XV din 30 iulie 200159, gajul este o garanie60 real n al crei temei creditorul gajist poate urmri bunul gajat avnd prioritate fa de ali creditori, indusiv fa de stat, la satisfacerea creanei garantate. 5. Codul civii al Repubiicii Moldova art. 454)61 definete a// ca un drept real n al crui temei creditorul (creditorul gajist) poate pretinde satisfacerea creanelor sale cu preferin fa de ceilali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n gaj n cazul n care debitorul (debitorul gajist) nu execut obligaia garantat prin gaj. Gajul se afl n legtur cu obligaia garantat prin gaj, reprezint un raport de drept accesoriu fa de obligaia principal i este condiionat n timp de durata acesteia dac legea sau contractul de gaj nu prevede altfe], 6. Gajul este de dou tipuri: gajul nregistrat (gajul fr deposedare) $i amanetul (gajul cu deposedare). n cazul gajului nregistrat, obiectul gajului rmne n posesunea debitorului gajist sau a unui ter care acioneaz n numele debitorului gajist. n cazul amanetrii, obiectul gajului se transmite n posesiune creditorului gajist sau unui ter care acioneaz n numele creditorulin gajist. Conform contractului dintre creditoru! gajst i debitorul gajtst, obiectul gajuiui, sigilat de ctre creditorul gajist, poate fi lsat la debitorul gajist. 7. Obiect al gajuiui (bun gajat) poate fi orice bun, inclusiv o universalitate de bunuri, titluri de valoare i drepturi confirmate prin certiftcate de aciuni, Nu pot constitui obiect al gajului bunurile retrase din circuitul civil, bunurile inalienabile sau jnsesizabile. 8. Debitorul gajist i creditorul gajist sunt liberi s stabileasc, prin acord de voin, drepturile i obligaiile fiecruia dintre ei dac legea nu prevede altfel, Prile pot conveni asupra condiiilor de nlocuire sau substituire a obiectului gajului. nlocuirea i substituirea obiectului gajului repreznt un nou gaj (art. 54). Gajarea unui bun gajat se admite dac nu este interzis prin contractele de gaj precedente. n cazul n care interzicerea gajului urmtor este nregisirat, nerespectarea acesteia atrage nulitatea contractelor de gaj urmtoare i obligaia debitorului gajist de a repara prejudiciul cauzat creditorilorgajiti (art. 56).

DEX, Op. cit., pag. 536. " CodulpcnalalRepublkhMoldovc Comentariu. Sub redacialui A.Barbneagr,Chiinu. 2003, pag. 545 F b W 58 DEX, Op. c/(.,pag.iO35. Monitorul Oficiai al Republicii Moidova nr. ,20/863 din 2 octombrie zooi. 0 EX, Op. cit., pag. 408 - gaj - garanie depus in contul unri datorii sau al executrii unei lucrri; bun ^ care se depune drept garanie; amanet, zlog. rt 28 i " 4-5ii) // Monitorul Oficia!

62

Ugea Republicii Moldova, Codul de procedur penal al Republicii Moldova (Partea general) nr. 122-XV din 14 martie 2003 // Monitorul Oficial a) Republicii Moldova nr. 104-110/447 din 7 iunie 2003.

408

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

409

17. Bunurile puse sub sechestru, de regula, se ridic, cu excepia imobilului i a obiectelor cu dimensiuni mari- Metalele i pietrele preioase, perlele, valuta strin, bonurile i hrtiile de valoare, obligaiile se transmit pentru pstrare instituiilor Bncii Naionale; sumele de bani se depun in contul de depozit al instanei dejudecat n a crei competen este judecarea cauzei penale respective; celelaite obiecte ridicate se sigileaz i se pastreaz de ctre organul la al crui demers bunurile au fost puse sub sechestru sau se transmit pentru pstrare reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale. Bunurile puse sub sechestru care nu au fost ridicate se sigileaz i se las pentru pstrare proprietarului sau posesorului ori unui membru adut al familiei lui, cruia i-a fost explicat rspunderea, prevzut n art. 251 din Codut penal, pentru nsuirea, nstrnarea, substituirea sau tinuirea acestor bunuri i despre aceasta se ia de la el un angajament scris. 18. Potrivit art. 343 al Codului civil al Republicii Moldova63, confiscarea bunurilor se permite printr-o hotrre judectoreasc n cazurile i n condiiile prevzute de lege. n cazurle prevzute de lege, bunuriie proprietarului pot fi confiscate printr-un act administrativ. Conform art. 106 al Codului penal al Republicii Moldova64, confiscarea special const n trecerea, forat i gratuit, n proprietatea statului a bunurilor utilizate la svrirea infraciunilor sau rezultate din infraciuni. n cazul n care bunurile utilizate la svrirea infraciunilor sau rezultate din infraciuni nu mai exist, se confisc contravaloarea acestora. Sunt supuse confiscrii speciale lucrurile: rezultate din fapta prevzut de legea penal; folosite sau destinate pentru svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului; date pentru a determina svrirea unei infraciimi sau pentru a-I rsplti pe infractor; dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu urmeaza a fi restituite persoanei vtmate sau nu sunt destinate pentru despgubirea acesteia; deinute contrar dispoziiilor legale. 19. Componena infraciunii este formulat de catre legiuitor ca fiind una formal, momentul consumrii fiind legat de determinarea svririi faptei prejudiciabile prevzute expres de Iegea penal. 20. Latura subiectiv a infraciunii este caracterizat prin existena obligatorie a vinoviei n forma inteniei directe. Adic persoana vinovat i d seama c svrete una dintre aciunile prejudiciabile prevzute de dispoziia articolului n cauz, prevede c prin aceasta cauzeaz anumite daune reJaiilor sociale ocrotite de legea penal i dorete anume aceasta. Scopul i motivul infraciimii poate f diferit i nu are importan la calificarea infraciunii, avnd doar rol la individualzarea rspunderii i a pedepsei penale. 21 Subiectul infraciunii este persoana creia i-au fost ncredinate bunurile gajate, sechestrate sau confiscate ori care era obligat, conform legii, s asigure integritatea lor. Ca subiect ne poate aprea i persoana juridic ce practic activitatea de ntreprinztor n anumite situaii prevzute expres de legea penai n vigoare (art. 21 alin. (3), (4J CP). Rspunderea penal a persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor nu exclude rspunderea persoanei fizice pentru infraciunea svrit (art. 21 alin. 4 CP).
63

22. Contrazicerile pariale aprute ntre unele reglementri cu caracter internaional i legea penal naional referitoare a incriminarea acestor fapte vor determina n consecin lipsa aplicaiunii pariale a acestor dispoziii. CEDO prevede n mod expres c drept rezultat al nckrii contractelor civile nu poate fi apSicat 0 pedeaps privativ de libertate. n cazu! nclcrii contractelor de gaj ns, legea penal prescrie nchisoare de la 3 la 7 ani. n acest caz nu este exclus aplicarea altor pedepse alternative prevzute de sanciunea normei penale.

Practicajudiciar
Constituie 0 infraciune fapta lui P.D. care n numele SRL, al crei preedinte era, solicitnd i primind de la BC "Moldova Agroindbank" un credit in sum de 150 000 de lei cu dobnzi aferente, asigurat cu gaj: gru - 156 de tone i orz - 30 de tone, n total n sumde 225 000 de lei, bunuri ncredinate lui P.D. pentru pstrare, pe care acesta, fr acordul bncii, le-a nstrinat. Termenul de rambursare a creditului a expirat, cauzndu-se bncii 0 daun in sum de 144 000
de lei. (Decizia CSJ lra-14/03)

S.P., director de SRL a ncheiat contractul nr.07/2002 cu SA "Banca Social", care a acordat SRL un credit de 650 000 de lei pe un termen de 12 luni. Pentru asigurarea rambursrii creditului acordat, conductorul SRL, conform contractului de gaj, a depus n gaj bunuri materiale n valoare total de 682 880 de lei, printre care i 1120 de tone de crbune, evaluate de comun acord al priior la suma de 482 700 de lei, care se aflau n pstrare pe teritoriul bazei SRL. Ulterior S.P., nclcnd prevederie pct. 4.1 al contractului, fr acordul i ntiinarea bncii, a nstrinat nelegitim 1120 de tone de crbune nominalizat, care era obiect al gajului. Instana de recurs a considerat legal i nteineiat condamnarea !ui SP pentru infraciunea de nstrh&re ilegal abunurilorgajate. (Decizia CSj lra-193/04) O soluie asemntoare s-a adoptat i n cazul lui B.P. (Decizia CSJ lra-333/04) Sunt aplicabile prevederile art. 251 asupra djrectorului SA "CSB", numita S.E., crei bunurile sechestrate nu i-au fost ncredinate personal, ns ea, ca persoan cu funcie de rspundere era la curent c asupra a 5 autofrigidere s-a pus sechestru de ctre executorul judectoresc i, conform atribuiilor de serviciu, reglementate prin Statutul S.A. era obligat s asigure integritatea lor. Dnd indicaii de comercializare i urmrind procedura de dcsfacere a bunurilor, S.E. a fcut imposibil executarea hotrrilor judectoreti, svrind 0 nstrinare ilegal a bunurilor sechestrate. (Decizia CSJ lra-783/04). Potrivit contractului de credit ncheiat ntre SRL i BC "Mo!dova-AIB", societii i s-a oferit un credit n sum de 500 000 de lei. n asigurarea rambursrii creditului, SRL a pus n gaj vin n sum de 700 000 de lei, lsat societii spre pstrare. Se consider infraciune de nstrinare a bunului gajat aciunile directorului SRL - B.P., care, fr ntiinarea i acordul bncii comerciale a dat indicaii de pregtire i a ncheiat contracte prn care bunul gajat - vin n sum de 700 000 de lei a fost comercializat. (Decizia CS} lra-667/03)

64

Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002, Codul civil (Cartea II - Drepturile realer art. 284-511) // Monitoru! Oficial nr. 82-86/661 ciin 22 iunie 2002. Legea Republicii Moldova, Codul penal al Republicii Moldova, nr. 985-XV din 18 aprilie 2002 // Monitorul Ofirial al Republicii Moldova nr. 128-123/1012 din 13 septembrie 2002.

410
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 6.

411

Articolul 252. Insolvabilitatea intenionat

(1) [nsolvabilitatea intenionat care a cauzat creditorului daunen proporf mari se pedepsete cu amend n mrime de ia 300 la 600 unitl convenionale sau cu nchlsoare de pn la 3 ani, in ambele cazuri cu privarea de dreptu! de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe untermendepnlaSanl. (2) Aceeai aciune svrit: a) de dou sau mai multe persoane; b) cu cauzarea de daune n proporii deosebit de mari se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 5 ani, in amfaele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. [Art. 252 completat prin Legea nr. 333-XV din 07.10.04, n vigoare 22.10.04]

Conform Legii insolvabilitii nr. 632-XV din 14 noiembrie 200166, prin insolvabilitate se are n vedere situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat. Nu orice neachitare a datoriilor nseamn insolvabilitate, ci numai acea care apare n cazul incapacitii economico-financiare a debitorului, urmat de preteniile formulate de ctre creditori. Anume aceste situaii determin sesizarea instanei pentru intentarea procesului de insoivabilitate. Instana examineaz din oficiu toate circumstanele rekvante pentru procesul de insolvabilitate. Prin hotrre judectoreasc, persoana juridic poate fi declarat insolvabii dac ea nu-i poate onora obligaiile de plat fa de creditori. Temeiurile i modut de declarare de ctre instana de judecat a persoanei juridice drept insolvabile se stabilete prin lege (art. 101 alCoduluicivil)67. Instana examineaz din oficiu toate circumstanele relevante pentru procesul de insolvabilitate. Potrivit art. 22 al Legii nr. 632-XV, temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate este incapacitatea de plat a debitorului. Incapacitate de plat - situaie a debitorului caracterizat prin incapacitatea lui de a-i executa obligaiile pecuniare scadente, indusiv obligaiile fiscale. Incapacitatea de plat este, de regul, prezumat n cazul cnd debitorul a ncetat s efectueze pli. Debitor - orice persoan care are datorii la plata creanelor scadente, inclusiv a creanelor fiscale, i mpotriva creia a fost depusa n instana de judecat o cerere de intentare a unui proces de insolvabilitate. Obligaii de plat curente - impozite, taxe i alte obligaii de plat, credite i dobnzi aferente lor, majorri de ntrziere (penaliti), calculate din momentul ncheierii acordului-memorandum, datorii ealonate sau reealonate, conform acordului-memorandum, n trane prevzute pentru perioada raportat.

7.

8.

1.

Activitatea de ntreprinztor, precum i ntreaga activitate economic, este nsoit de riscul asumrii unor pierderi nu numai de ctre nsui antreprenorul, dar i de contragenii si. Acest fapt este real deoarece includerea oricrui agent economic n circuitul civil presupune o oarecare ncredere i fa de el, i fa de aciunile sale. Pentru ca riscul creditorilor s devin ct mai mic, legiuitorul a inclus in cadrul dreptului real instituia insolvabilitii. Ca baz de iniiere au servit Legea Republicii Moldova cu privire la faliment adoptat la 26 martie 1996, normele juridico-civile, precum i alte acte normative n problemele n cauz. Ulterior, legea sus-menionat a fost nlocuit cu Legea insolvabilitii, adoptat la 14 noiembrie 2001. Pericolul social al acestei infraciuni decurge din daunele pricinuite activitii legale de antreprenoriat privit prin prisma aspectului financiar. AUfel spus, pericolul social rezid n nclcarea drepturilor i intereselor legale ale creditorilor i ale aitor persoane cointeresate n destabilizarea subiectelor implicate n activitatea legai de antreprenoriat, precum i n nclcarea drepturilor lucrtorilor societilor comerciale, n particular, pe calea micorrii nentemeiate a locurilor de munc vacante65. Obiectul general al infraciunii este format de relaiile sociale care asigur ordinea de drept n Republka Moldova, reglementate i aprate de legea penal n vigoare. Obiectul generic - relaiile sociale care condiioneaz aprarea bazelor legale ale economiei naionale. Obiectul nemijlocit de baz - relaiile sociale, care apr activitatea legal de antreprenoriat i determin asigurarea intereselor legitime ale creditorilor. Obiectul nemijlocit facultativ - relaiile sociale, care asigur interesele patrimoniale ale creditorilor. Obiectul material - bunurile materiale, obligaiunile patrimoniale, documentele care conin date (informaii) viznd bunurile debitorului, locurile aflrii acestora sau alt informaie despre aceste bunuri; documentele contabile; actele ce reflect activitatea economic a antreprenorului individual sau a organizaiei. Dispoziia art. 252 CP are un caracter de blanchet, Structura variantei-tip a infraciunii ne face trimitere la existena obligatorie a trei semne ale aspectului obiectiv al infraciunii: elementul material (insolvabilitatea intenionat); urmarea imediat (cauzarea unor daune n proporii mari creditorului); raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. 9.

2.

3.

Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate este suprandatorarea debitorului, n cazul n care debitorul reclamat este o persoan juridic responsabil de creanele creditorului n limita patrimoniului ei. Suprandatorare - situaie financiar a debitorului, a crui rspundere este limitat prin lege la valoarea patrimoniului su, n care valoarea bunurilor nu mai acoper obligaiile existente ale acestuia.

4.

10. Procesul de insolvabilitate se intenteaz (art. 21 al Legii nr. 632-XV) doar pe baza cererii de intentare a procesului de insolvabilitate (cerere introductiv). Dreptul de a depune cerere introductiv l au debitorul, creditorii i alte persoane indicate n Legea insolvabilitii. 11. Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate unei bnci poate fi nainta doar de Banca Naional a Moidovei. Aceasta nainteaz cererea introductiv n cazul n care retrage bncii respectve autorizaia de funcionare n temeiul incapacitii de plat sau al suprandatorrii, sau n cazul existenei pericolului iminent de intrare a bncii n incapacitate de plat (art. 205 al Legii insolvabilitii). Cererea introductiv privind intentarea

5.

KoMMeutnapui't K YzonoeuoMy Kodettcy POCCUUCKOU Qedepanuu, B. M. /ieSefleua, M OCKBU , 1999 r., pag. 440.

66

-e, nofl pefl. K). H.

67

Monitorul Oficial al Republkii Moldova nr. 139-140/1082 din 15 noiembrie 2001. Legea nr. 1107 din 6 unie 2002, Codul civi) (Cartea I - Dispozii generale: art. 1-283) // Monitorul Oficial nr. 82-86/661 dn 22 iunie 2001.

412

CO D U L PE N AL CO ME N T A T I AD N O TA T

Partea special

413

procesuui de insolvabilitate a gospodriei rneti (de fermier) poate fi naintat de conductorul gospodriei doar cu acordul scris al tuturor membrilor ei (art. 209 al Legii insolvabilitii). Cererea introductiv privitoare la insolvabilitatea unei companii de asigurri poate fi depus de ctre debitor, de creditorii chirografari i de organul de stat autorizat cu reglementarea activitii de asigurare (art. 212 al Legii insolvabilitii). Cererea introductiv cu privire la insolvabilitatea unui participant profesionist la piaa valorilor mobiliare poate fi depus de ctre debitor, de creditorii chirografari i de autoritatea de stat abilitat cu funcii de reglementare pe piaa valorilor mobiliare (art. 216 al Legii insolvabilitii). 12. Cererea de declarare a nsolvabilitii se depune la Curtea de Apel Economic n conformitate cu prevederile prezentului cod i ale altor legi i se judec n instan conform normelor generale din Codul de procedur civil, cu excepiile i corapletrile stabilite de legislaia insolvabilitii (art. 355-356 al Codului de procedur civil nr. 225-X.V din 30mai2003)68. 13. Debitorul este n drept s depun cerere introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitate de plat cnd, n mod previzibil, nu-i va putea executa obligaiile pecuniarelascaden. 14. n cazul insolvabiiitii debitorului din culpa fondatorilor (membrilor) lui, a membrilor organelor executive sau a unor alte persoane care au dreptul de a da indicaii obligatori pentru debitor ori pot infiuena n alt mod aciunile debitorului finsolvabilitate intenionat), acetia poart rspundere subsidiar fa de creditori n msura n care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanelor creditorilor (art. 27). 15. Instana de judecat hotrte, pe baza aprecierii temeiului insolvabilitii i a faptelor constatate n cadru examinrii cererii introductive, asupra intentrii procesului de insolvabilitate sau asupra respingerii cererii introductive (art. 44). 16. Lund n vedere ns c instituia insolvabililii este o instituie ce cade sub jurisdicia comercial, nu putem vorbi despre anumite legturi ntre aceasta i instituia infraciunii. Ins, dac persoana cu funcie de rspundere a debitorului svrete unele acte ilegal, care au determinat existena real a insolvabilitii, rspunderea penal va avea ca baz art. 252 CP. 17. Elementul material poate fi descris prin crearea sau exagerarea intenionat a insolvabilitii debitorului, gestionarea intenionat incompetent a afacerilor. Ca modaliti faptice pot fi: ncheierea unor tranzacii evident neconvenabile, care nu corespund unei practici normale; asumarea din punct de vedere economic nentemeiat a unor datorii strine; micorarea activelor; folosirea bunurilor sau creditelor debitorului n interes personal; desfurarea unei activiti comerciale n interes personal sub acoperirea cheltuielilor; procurarea de fonduri pentru debitor la preuri exagerate; dispunerea continurii unei activiti a debitorului care ducea n mod vdit debitorul la incapacitatea de plat etc. Este cazul determinrii obligatorii pentru incriminarea faptei pe baza art. 252 CP existena real a incapacitii de plat a debitorului. 18. Urmarea imediat - cauzarea unor daune n proporii mari creditorilor (art. 126 CP). Aceste daune constau in prejudiciul material real adus creditorilor, precum i n forma unor venituri nerealizate.

Dicionarul explicativ ai limbii romne definete creditorul drept titular al unui drept de crean; persoan sau instituie care a acordat cuiva un credit69. 19. Raportul de cauzalitate dintre elementul materia] i urmarea imediat constituie un semn obligatoriu al aspectului obiectiv al infraciunii. 20. Componena de infraciune este material, infraciunea considerndu-se consumat din momentul cauzrii unor daune n proporii mari creditorilor. 21. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie n forma inteniei directe70. 22. Motivele pot fi diferite, n unele cazuri avnd importan pentru calificare cele personale sau interesele altor persoane. Prin interese personale sau interese ale altor persoane trebuie neies cptarea unor privilegii patrimoniale, crearea condjiior favorabile pentru refuzul de a achita plile fiscale, lichidarea vreunui concurent, trecerea la 0 alt funcie mai bun etc. 23. Subiectul infraciunii poate fi numai persoana fizic responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, care este descris prin prisma unor semne speciale obligatorii: persoana cu funcie de rspundere a debitorului i/sau proprietarul debitorului. 24. Svrirea infraciunii de dou sau mai muite persoane presupune svrirea faptei prin participaie simpl (art. 4<CP). 25. Daune n proporii deosebit de mari - mai mult de 1 500 de uniti convenionale (art. 126 CP).

Articolul 253. Insolvabilitatea fictiv

(1) Insolvabilitatea fictiv care a cauzat creditorului daunen proporil mari, se pedepsete cu amend n mrime de !a 300 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerdta o anumit activtate pe un termen de pn la 5 an. (2) Aceeai aciune svrit: a) de dou sau mai multe persoane; b) cu cauzarea de daunen pioporil deosebit de mari se pedepsete tu amend in mrime de la 500 ia 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. [Art. 253 compietat prin Legea nr. 333-XV din 07.10.04, n vig.oare 22.10.04]

1.

Pericolul socia.Ul inf^iunii reiese din modalitatea de manifestare a nckrii intereselor creditorului,, % te ?a#u, particulare i a intereselor statului71.

69

70 71

Monitoru! Oficial al Republicii Moldova nr. 111-115/451 ttin n iunie 2003.

Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iugu Iordan", DEX - Dicionarul explicativ al limbii romne, Univers Encicfoperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998, P ag> 237; pag- 495 - Insolyabilitate - situaien care se afl un debitor ale crui bunuri sunt de 0 valoare mai mic dect lotaltatea obligaiilor care a.r urma s fie salisfcute cu acele bunur. A. Borodac, Manual de dreptpenal. Parlea special. Chiinu, 2004, pag. 339. KoMMeiwiapuii K YzonomoMy Kodexcy POCCUUCKOI 4>edepaHUU> H3flaKwe 2-e, noft p. K). H. B. M. JIe6esei>a, MocKBa, 1999 r., pag. 441.

414

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

415

2.

Obiectul nemijlocit al infraciunit - relaiile sociale a cror existen i desfurare normaS este condiionat de realizarea activitii legale de ntreprinztor, asigurndu-se interesele prevzute de lege ale creditorilor n situaia de insolvabilitate. La fel ca i n cazul insolvabilitii intenionate, n cazul celei fictive72, legiuitorul nu ofer o interpretare descriptiv, apelnd la determinarea elementului materiai ca un semn de blanchet. Conform art. 27 alin. (2) al Legii insolvabilitii nr. 632-XV din 14 noiembrie 2001", dac "debitoruf depune cererea introductiv in cazu! n care el dispune de posibiliti reale de a satisface integral creanele creditorilor {insolvabilitate fictiv), debitorul poart rspundere pentru prejudiciile cauzate creditorilor prin depunerea cererii n cauz". Cu alte cuvinte, declararea intenionat fals a incapacitii de plat a debitorului, reaiizat n conformitate cu iegea, dar pe baza unei informaii false, va determina existena unei insolvabiliti fictive. Delimitarea infraciunii prevzute de varianta-tip a art. 252 alin, (1) CP de cea stipulat n art. 253 alin. (1) CP rezid doar ntr-un singur semn de evaluare a modalitii normative74. Adic n cazul insolvabilitii intenionate (art. 252 CP) incapacitatea de plat a debitorului (n special, suprandatorarea debitorului, n cazul n care debitorul reclamat este o persoan juridic responsabil de creanele creditorilor n limitele patrimoniului ei) este real, dar existena acesteia este condiionat de anumite nclcri comise de ctre anumii subieci speciali, pe cnd n cazul insolvabilitii fictive (art. 253 CP), dei procedura de intentare a procesului de insolvabilitate este legal, informaia prezentat pentru intentarea acestui proces este fals. Declararea intenionat fals a incapacitii de plat ntr-o form sau procedur neprevzut de lege poate forma, dup caz, coninutul normativ al incriminrii prevzute de art. 190 CP - escrocheria. Urmarea imediat const n cauzarea unor daune in proporii mari creditorilor. Conform art. 126 CP, prin daune n proporii mari trebuie nelese acele prejudicii patrimoniale reale sau n forma unor venituri nerealizate care depesc la momentul svririi infraciunii valoarea a 500 de uniti convenionale (mai mult de 10 000 de lei). Componena infraciunii este apreciat drept una material, adic infraciunea se consider consumat din momentul cauzrii unei daune n proporii mari creditorilor. Latura subiectiv a infraciunii poate s se manfeste prin intenie direct, adic vinovatul i d perfect seama de faptul c depune o cerere introductiv fals n instana de judecat n cazul existenei reale a capacitii de plat, prevede c prin aceast cauzeaz daune creditorilor i dorete anume aceasta. Scopul infraciunii, dei nu este prevzut n mod normativ, faptic ar putea fi: inducerea n eroare (pentru amnarea i/sau ealonarea plilor cuvenite creditoriior, obinerea de reduceri la datorii).

10. Subiectul infraciunii - persoan fizic responsabil, cu vrsta de 16 ani, care este descris prin prisma unor semne speciale obligatorii; persoana cu funcie de rspundere a debitorului i/sau proprietarul debitorulut.
11

3.

Svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane - incriminarea faptei, pe baza art. 252 alin. (2) lit. a) CP, are loc n cazul svririi faptei prin participaie simpl (art. 44 CP).

4.

12 Daune n proporii deosebit de mari - prejudicii materiale reale sau sub forma unor venituri nerealizate care depesc valoarea a 1 500 de uniti convenionale (30 000 de lei).

Articolul 254. Comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoarestandardelor

Comerdaiizarea inenionat a mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, svrit n propor ii mari, se pedepsete cu amendn mrime de la 600 la 800 unit convenionale, iarpersoana jurdk sepedepsetecu amend n mrtme de la 1.000 la 5.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul dea exercita oanumit ativitate pe un termen de pn la 2 ani sau cu lichidarea nlreprinderii. (2) Aceeai aciune: svrit repetat; dac a provocat din imprudena vtmarea grav sau mediea sntii ori decesul persoanei, se pedepsee cu amend ffi m'rime de la 800 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 1 la 3 ani, iai persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5.000 la 8.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exerctta 0 anumita activitate pe un termen de pn la 3 ani sau cu lithidarea intreprinderii. (3] Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): svrite n proporji deosebit de mari; dac au provocat decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsesc cu amend n mrime de la 1.000 la 1.500 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 3 la 7 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 8.000 la 10.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita 0 anumit activitate pe un termen de pn ia 5 ani sau cu lichidarea ntreprlnderii. [Art. 254 in redacia Legii nr. 158-XV din 20.05.04, n vigoare 18.06.04] (1)

5.

6.

7.

8. 9.

Potrivit art. 2 al Legii Republicii Moldova privind protecia consumatorilor nr. 105-XV din 13 martie 200375, raporturile n domeniul proteciei consumatorilor sunt reglementate prin prezenta lege, Codul civil, alte legi i acte normative n domeniui respectiv. nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere material, rivil, contravenional saupenaI, dup caz.

Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu lordan", DEX - Dicionarul explcativ al limbii romne, Univers Encicloperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998 // pag. 377: fictiv - care nu esle n realitate, care nu aparine realitii, care este plsmuit sau exist doar n mod convenional; imaginar, fals. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 139-140/1082 din 15 noiembrie 2001. Codul penal al Republirii Moldova. Comentariu. Sub redacjia lui A.Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 549.

1
I

Pericolul social al acestei infraciuni decurge din daunele cauzate relaiilor sociale din domeniul comerului i deservirii popuiaiei, precum i din daunele reale aduse consumatorilor (obiectul nemijlocit de baz al infraciunii). Prin svrirea acestei infraciuni se discrediteaz activitatea comercial a rii, care are menirea s propun cetenilor mrfuri i produse calitative. n acest mod se pricinuiesc daune ntregii economii naionale a rii, deoarece n condiiile economiei de pia venitul l obine productorul, care propune consumatorului produse i mrfuri calitative i la pre accesibil. Totodat daunele pricinuite economiei naionale se mai manifest prin folosirea neraionat a bogiilor

Monitorul Ofkial al Republicii Moldova nr. 126-131/507 din 27 iunie 2003.

416

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT naturate, materiei prime i a resurselor energetice, care se utilizeaz la producerea acestor produse i mrfuri, sunt de asemenea utilizate n zadar foreie de munc, n fine se aduce atingere intereselor legale ale consumatorului, aceast producie (marf) fiind comercializat. Ca obiect nemijlocit adiacent ne apare sistemul de relaii sociale, care asigur viaa i sntatea persoanei.

Partea special 6.

417

3.

Obiectul material al infraciunii prevzute de art. 254 CP l constituie mrfurile de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, precum i corpul fizic al persoanei, privit ca o totalitate de funcii i procese organice care menin individul n via. Din punct de vedere etimoogic, noiunea de marf presupune un produs al muncii destinat schimbului prin intermediuiui vnzrii-cumprrii 76. Potrivit Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 10 iulie 1997 Cu privire la practica apiicrii legislaiei penale i administrative pentru protecia consumatorilor, rezultatul activitii omului pentru satisfacerea necesitilor altor persoane i ale societii n ansamblu se cuprinde n noiunea de producie. Prin producie se nelege att produse-le finite, ct i semifabricatele, materia prim etc. 77 0 varietate a produciei sunt mrfurile - ca produse rezultate din activitatea industriei sau din activitatea omuiui, create pentru satisfacerea unor necesiti ale consumatorului prin schimb, vnzare-cumprare. Particulariatea caracteristic mrfii este valoarea ei util, capacitatea de a satisface anumite necesiti i de a avea pre, adic cost n form bneasc a valorii mrfii. Legea nr. 105-XV opereaz cu noiunea de produs, definindu-1 ca pe un bun material destinat pentru consum sau utilizare individual {art. 1). 7.

Termen de valabilitate - perioad de timp, stabilit de ctre agentul economic care fabric un produs perisabil sau un produs care, n scurt timp, poae deveni periculos pentru sntatea consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i consum. Pentru produsele alimentare i medicamente, ermenul de valabilitate este data-limit de consum. n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind produsele alimentare nr. 78-XV din 18 martie 200478, data-limit de consum este considerat data stabilit de productor pentru produsele alimentare care, din punct de vedere microbiologc, au un grad sporit de perisabilitate t sunt susceptibile de a prezenta un pericol imediat pentru sntatea consumatorului (art. 2). Termen de garanie - perioad de timp, prescris sau declarat, care curge de la data achizionrii produsului, serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul irebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul, prestatorul i asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului, serviciului necorespunztor dac deficienele nu sunt imputabile consumatorului. Pentru producia alcoolic, termen de garanie constituie perioada de timp, stabilit de productor n documentele normative, care curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate. n conformitate cu Codur civil al Republicii Moldova 79, termenul de garanie ncepe s curg din momentul predrii bunuiui de ctre vnztor dac contractul nu prevede altfel. Garania este aplicabil, pe durata garaniei stabilite pentru bunurile principale, i asupra accesoriilor dac n contract nu este prevzut altfel (art. 772).

4.

Calitatea presupune un ansamblu de caracteristici ak unui produs, serviciu, care i confer aptitudinea de a satisface, conform destinaiei, necesitile explicite sau implicite. Cu alte cuvinte, calitate a produselor inseamn totalitatea nsuirilor care reflect securitatea, aspectul inovaiei, longevitatea, sigurana, spiritul de economie, ergonomic, estetic, ecologic al produselor etc, ceea ce le atribuie capacitatea pentru a satisface cerinele consumatorului conform destinaiei. Producia, de asemenea, trebuie s corespund normelor, standardelor tehnice i altor documente normative stabilite pentru ea i aprobate de organele respective, n care se determin principiile sau caracteristicile generale privind anumite obiecte ale standardizrii sau cerinele tehnice i regulile crora trebuie s corespund producia concret. Potrivit p. 9 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 10 iulie 1997, producia este considerat necalitativ n cazul in care nu corespunde cerinelor care rieik ei> adic este fabricat cu nclcarea standardelor, normelor i f, aprobate pentru ea, n urina. crui fapt o astfel de producie sau nu poate n ge-nere s. fie folost confovm destinaiei speclale, sau necesit o refacere eseniala; mrfuri necalitative sun considerate acelea care fr o prelucrare total sau substanial nu pot fi cqnsumate sau uilizae dup destinaia lo.r, la fel mrfurile care, fiind utilizate sa,u p&ra-e, ny, a,u r? zi,tat termenelor sale de ga.ranie, valabtlit^te sau durata de funcionare.

8.

Durat de funcionare - perioad de timp, stabilit de ctre productor (agentul economic care fabric un produs) n documentele normative pentru produsele de folosin ndelungat, n cadrul creia produsele, altele dect cele pentru care a fost stabilit termen de valabilitate, trebuie s-i menin caracteristicile specifice cu condiia respectrii regulilor de transpor, manipulare, depozitare, pstrare, exploatare i consum. Din cele menionate mai sus reiese c calitatea produsului (mrfii) include n sine dou aspecte: posibilitatea utilizrii conform destinaiei; termenele de garanie, de valabilitate i durata de funcionare. n primul rnd calitatea produsuiui este legat de posibilitatea de utilizare a lui conform destinaiei. Dac produsul nu poate fi utilizat sau consumat - el este considerat necalitativ. n rndul al doilea, calitatea produsului depinde de termenele respective. Cu ct sunt mai mari aceste termene, cu att produsul este mai calitativ i invers. Aceast afirmaie nseamn c inclcarea termenelor respective la fel ne demonstreaz faptul c produsul nu se poate folosi conform destinaiei sale.

9.

5.

10. n cazul n care marfa este falsificat, fapta infracional urmeaz a fi calificat drept escrocherie. Produsul falsificat (contrafcut) presupune produsul, fabricat din ali componeni, n alte proporii sau in alte condiii dect cele sablite in documentele normative, care este prezentat drept veritabil.

,. iLt^tutu,!, de Lingvistic "Lorgu lordan", DEX - Dic.ioftariiL expli.cat iv a.l liinbii romiie, Univ EjMloperdiic,. Edii.a a II-a, Bucureti, 1998,, pag. 6OQ. Repul?lica Moldova, Curtea Suprem de Justiie, Culegere de hotrri explkative (mai 1974-iulie 2002), Chiinu, 2092, pag. 334,,
78 79

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 83-87 din 28 mai 2004. Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002, Codul civil (Cartea III - Obligaiile: art. 512-1431) // Monitorul Oficial nr. 82-86/661 din 22 iunie 2002.

418

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

419

11. Conform Regulamentului cu privire la sistarea fabricrii i (sau) comercializrii (executrii, prestrii) produseior (proceselor, servkiilor) nestandardizate, de calitate inferioar, retragerea din circulaie a produselor falsificate i nimicirea produselor (proceselor, serviciilor) ce prezint pericol pentru viaa j sntatea consumatorilor i pentru mediul ambiant80 produsele (procese, servicii) nestandardizate sunt definite ca i cele de calitate inferioar i ar nsemna acele produse (procese, servicii) ce nu corespund prevederilor documentelor normative cel puin la unul dintre indicii calitativi. n sens penal, aceste noiuni, dei sunt strns legate ntre ele, nu sunt identice. 12. Potrivit Legii Republicii Moldova cu privire ]a standardizare nr. 590-XIII din 22 septembrie 199581, standardizarea constituie activitatea specific ce stabilete, pentru probleme reale sau poteniale, prevederi destinate unei utiiizri comune i repetate, urmnd obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat. Printre scopurile de baz ale standardizrii se enumer asigurarea tehnico-normativ a conformitii produselor, proceselor i serviciilor cu destinaia lor; protecia intereselor consumatorilor i ale statului prin asigurarea calitii produselor, proceselor i serviciilor, caracterului inofensiv al acestora pentru viaa i sntatea oamemlor, bunurile lor i pentru mediul nconjurtor etc. 13.Din punct de vedere etimologic standardul presupune o norm sau un ansamblu de norme care reglementeaz calitatea, caracteristicile, forma etc. unui produs; document n care sunt consemnate aceste norme82. Potrivit Legii nr. 590-XIII, standardul este un document sabilit prin consens i aprobat de un organism recunoscut, care prevede, pentru utilizri comune i repetate, reguli, prescripii i caracteristici comune referitoare la diverse activiti sau rezultatele acestora, n scopul obinerii unui grad optim de ordine ntr-un context dat. 14.Produs necorespunztor (defectuos) - produs, serviciu care nu corespunde cerinelor prescrise sau declarate. Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de fustiie nr. 23 din 10 iulie 1997, se consider necorespunztoare standardelor i cerinelor tehnice stabilite producia fabricat cu devieri de la standardele de stat i de ramur, de la cerinele tehnice i alte documente normative, aprobate de organele respective, n care se determin principiile i caracteristicile generale privind anumite obiecte ale standardizrii sau cerinele tehnice crora trebuie sa corespund producia concret. 15.Latura obiectiv a infraciunii presupune determinarea obligatorie a elementului material n forma comercializrii mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standardeIor i a unei condiii - proporia mare a activitii de comer cu aceste mrfuri. 16.Comercializare - punerea acestor mrfuri n vnzare ctre consumator, efectuarea aciunilor de barter cu aceste mrfuri, achitarea in form natural cu ali ageni economici. Comercializarea presupune dou modaliti: desfacerea propriu-zis i livrarea produselor. Desfacerea mrfurilor presupune complexul de msuri, realizate de ctre productorul de producie i de marf sau de mediatorul comercial pentru vnzarea sau transmiterea mrfurilor consumatorilor cu alte condiii.
80 81 82

Prin livrarea mrfurilor pe piaa de desfacere se nelege transmiterea produselor de ctre productor (ntreprindere, instituie, organizaie sau de ctre ceteanul-antreprenor, care fabric producia) mediatorilor comerciali (bazelor angro, depozitelor, ntreprinderilor comerciale i altora) pentru desfacere. 17. Legea Republicii Moldova cu privire la comerul interior nr. 749-XIII din 23 februarie 199683 accentueaz c printre principiile de baz ale activitii comerciale se afl respectarea intereselor consumatorilor, agenilor economici i ale statului, asigurarea unui uivel nalt de deservire comercial, inclusiv calitatea adecvat a mrfurilor, oferite cumprEorilor. Potrivit Legii vnzrii de mrfuri a Republicii Moldova nr. 134-XIII din 3 iunie 199484, cumprtorul recepioneaz mrfurile n cantitatea i de calitatea prevzut, conform legii, standardelor, condiiilor tehnice i dauzelor contractului, iar potrivit art. 5 al Legii nr. 105-XV, orice consumator are dreptul la protecia mpotriva riscului de a achiziiona un produs, un serviciu care ar putea s-i afecteze viaa, sntatea, ereditatea sau securitatea ori s-i prejudicieze drepturile i interesele legitime; sesizarea asociaiilor pentru protecia consumatorilor i autoritilor publice asupra nclcrii drepturilor i intereselor sale legitime, n calitate de consumator etc. 1S. Potrivit Codului civil al Republicii Moldova 85, prin lege, standarde i alte dispoziii obligatorii pot fi stabilite termene de valabilitate a calitii bunului, dup a cror expirare bunul este considerat nesuscep^ibil de utilizare (termen de valabilitate). Vnztorul este obligat s transmit bunul n a crui privin este stabilit un termen de valabilitate astfel nct cumprtorul s l poat utiliza la destinaie pn la expirarea acestui termen (art. 773). 19. Pe baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de baz ale comerului cu amnuntul i activitii n sfera alimentaiei publice pentru agenii antreprenoriatului din teritoriul Republicii Moldova nr. 49 din 24 ianuarie 199486, este interzis vnzarea mrfurilor nemarcate, de calitate proast, care nu au aspectul corespunztor de marf, cu termene expirate, precum i a celor livrate fr documentaia cuvenit care confirm calitatea (certificat de calitate, certificat veterinar). 20. Potrivit Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de comercializare cu amnuntul a unor tipuri de mrfuri alimentare i nealimentare nr. 65 din 26 ianuarie 200187, vnztorii sunt obligai s supravegheze calitatea mrfurilor comercializate i, n caz de depistare a nrutirii indicilor calitii mrfurilor, pn la expirarea termenelor de valabilitate, s comunice despre aceasta administraiei intreprinderii de comer, n scopul adoptrii deciziilor privind comercializarea ulteroar a mrfurilor sau reducerea preului cu amnuntul (p. 8). 21. Legea Republicii Moldova cu privire la evaluarea conformitii produselor nr. 186-XV din 24 aprilie 200388 stabilete cadrul legal pentru evaluarea conformitii produselor, utilajelor, proceselor, tehnologiilor, sistemelor de producie i lucrrilor potenial periculoase,

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1300 din 31 decembrie 1998 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 5-6 din 21 ianuarie 1999. Monitoru] Oficial al Republicii Moldova nr. 11-12/116 din 22 februarie 1996. DEX, Op. ci7.,pag. 1015.

84 85

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 31 din 23 ma 1996. Monitorul Ofcial al Republicii Moldova nr. 17 din 8 decembrie 1994. Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002, Codul civil (Cariea I I I - Obligaiile: art. 512-1431) // Monitorul Oficial nr.
82-86/661 din 22 iunie 2002. Monilorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 30 aprilie 1994.

86

K7 88

Montorul Oficial al Republicii Moldova nr. 11-13 din 1 februarie 2001. Monilorul Oficial al Republiti Moldova nr. 141-145 din n iulie 2003.

420 CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT software, sistemelor caiitaii i serviciilor, precum i pentru supravegherea produselor piasate pe pia i/sau utlizate n Republica Moldova n scopul asigurrii securitii naionale, evitrii fraudelor, aprrii drepturilor, proteciei vieii, ereditii, sntii i bunurilor consumatorilor, proteciei mediului (art. 1). 22. Produseleplasatepepia trebuie s fe nsoite de certificate de conformitate sau de declaraii de conformitate, de alte documente conform legislaiei. Se interzce comercializarea produseior care nu corespund cerinelor obligatorii stabilite n documentele normative sau care, utilizate n condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor; comercializarea produselor cu nclcarea cerinelor de calitate stabilite de documentele normative sau contrar interdicei organuju de control; comercializarea produselor cu termenul de valabilitate expirat (art. 6 al Legii nr. 105-XV). 23. Vnztorul este obligat: s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt inofensive i corespund cerinelor prescrise sau declarate;89 s nu comercializeze produse despre care deine informaii c sunt periculoase sau care se consider periculoase; s retrag din comercializare produsee la care organeie de control sau speciaiitii proprii au constatat nendeplinirea cerinelor prescrise sau declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care pot fi eiiminate neconformitaile respective; s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul necorespunztor, pe toat durata de funcionare sau a termenului de valabilitate stabilite, cu condiia respectrii de ctre consumator a regulilor de transport, depozitare, pstrare, utilizare i consum (art. 8 al Legii nr. 105-XV). 24. Rspunderea pe baza art. 254 CP intervine n cazui n care a fost comercializat marf de proast calitate ori care nu corespunde staiidardelor, dac a fost svrit n proporii mari (condiie obligatorie a infraciunii). 25. Infraciunea va fi considerat drept consumat din momentui transmiterii produselor i mrfurilor ctre consumator. In caz de transmitere a mrfurilor i produselor intermediarilor comerciali pentru desfacerea lor ulterioar consumatorilor, infraciunea va fi consumat din momentul acestei transmiteri, adic din momentul lansrii produselor i mrfurilor pe pia. 26. Latura subectiv (n sensul art, 254 alin. (1) CP) se caracterizeaz prin vinovie intenionat. Scopul i moivul infraciunii nu au importan pentru ncadrarea juridic a faptei prejudiciabile n limitele normativitii penale. n ceea ce privete art. 254 alin. (2) lit. b), alin. (3) lit. b) CP, este vorba despre o infraciune cu dou forme de vinovie. 27. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic, responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, care comercializeaz mrfuri de proast calitate sau necorespunztoare standardelor {vnztorul), precum i persoana juridic. Hotrrea Plenului menioneaz c subiect al infraciunii privind protecia consumatorilor, de regul, pot fi numai persoanele care poart rspundere (obligaie) pentru producerea sau comercializarea mrfurilor, nclusiv fabricarea produciei de calitate bun, efectuarea controlului asupra calitii produciei.

P a r t e a s p e c i a l

421

Conform Regulilor de funcionare a reelei de corner ambulant (Anexa nr. 1 a Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 517 din 18 septembrie 1996) 90, rspunderea pentru desfacerea mrfurilor de calitate proast sau falsificate o poart agentul activitii comerciale care efectueaz comerul ambulant (p. 24). Vnztor al produciei i mrfurilor este ntreprinderea, instituia, organizaia sau ceteanul - antreprenor, care comercializeaz mrfurile i produsele conform contractului de vnzare-cumprare, adic conform unui acord verbal sau n scris dintre vnztor i cumprtor privind calitatea, termenu!, preul i alte condiii, pe baza crora se efectueaz vnzarea-cumprarea. 28. Repetarea infraciunii - svrirea a dou sau mai multor infraciuni prevzute la art. 254 alin. (1) CP cu condiia ca persoana s nu fi fost condamnat pentru cel puin dou dintre ele i rspunde conform regulilor infraciunii complexe repetate n cazul n care nu au expirat termenele de prescripie a tragerii la rspundere penal. Dac se comit fapte prevzute de diferite alineate ale art. 254 CP, faptele sunt examinate conform regulilor concursului de infraciuni. 29. Provocarea din impruden a vtmrit grave sau medii a santii ori decesul persoanei - o form special a normelor prevzute de art. 149,157 CP. Concursul ideal ntre infraciunile prevzute de art. 254 CP i art. 149,157 CP nu este posibil. 30. Proporii deosebit de iiari - mai mult de 1500 de uniti convenionale (art. 126 CP). 31. Provocarea decesului a dou sau mai multor persoane - o form special a infraciunii prevzute de art. 149 alin. (2) CP.

Articolul 255. NELAREA CLIENILOR

(1) Deprea preurilor cu amnuntul stabilite, precum i a pretunlor i tarifelor pentru servkiile sociale i cornunale prestate populaiei, nelarea la socoteal sau alt inducere in eroare a cltenilor, svrite n proporlii eseniale sau considerabile, se pedepsete cu amend in mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosui comunitli de la 100 la 240 de ore, In ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. (2) Aceieai aciuni svrjte: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c} inproporiimari se pedepsesc cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu ncbisoare de la 2 la 5 ani, in ambele tazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la S ani.

Produs, serviciu inofensiv (sigur) ~ produs, serviciu care nu prezint risc pentru viaa, sntatea, ereditatea i bunurile consumatoriior sau mediul nconjurtor; produs, serviciu periculos - produs, serviciu care nu poate fi defini! ca inofensiv; cerne prescrise - cerine stabilite in acte normative, inclusiv n documente nonnatve de standardizare.

1. Obiectul infraciunii de nelare a clienilor l constitute relaiite sociale din domeniul comerului, politicii preurilor n condiiile funcionrii liberei concurene n privina circulaiei mrfurilor i serviciilor, precum i relaiile sociale referitoare la ocrotirea intereselor economice i patrimoniale ale persoanelor fizice sau juridice, interese prejudiciate ntr-un mod sau altul. 2. Latura obiectiv a infraciunii const n svrirea unor aciuni n procesul crora partea
90

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 72-73 din 7 noienibrie 1996.

422

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

423

care comercializeaz marfa ori acord serviciul prin nelciune depete preurile ori tarifele stabilite. Din coninutul dispoziiei rezult c fapta de depire a preurilor se realzeaz atunci cnd mrfurile se comercializeaz cu amnuntul din punctele special amenajate ori destinate pentru o asemenea activitate. 3. Preuri stabilite. Preul mrfii sau al serviciului se stabilete de ctre agentul economic cu respectarea principiului dezvoltrii iibere a activitii de antreprenor i al concurenei. Ct privete reglementarea activitii comerciale, conform art. 34 al Legii cu privire la comerul interior nr. 749-XIII din 23.02.1996 (Monitorul Ofkial, nr. 31, 1996) statul stabilete plafoanele (de regul, maxime) la unele categorii de mrfuri, i anume la cele prevzute de legislaie. Sunt organe ale reglementrii de ctre stat a comerului i pieei de consum Departamentul Comerului, Ministerul Economiei, precum i autoritile administraiei publice locae n limitele competenei Ior. Prin comer cu amnuntul se nelege comercializarea mrfurilor i prestarea serviciilor ctre consumatori pentru folosin personal, casnic i familial, precum i ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile din sfera social pentru consum direct. 4. Depirea preurilor stabilite (ori a tarifelor) const n comercializarea mrfurilor, acordarea serviciilor sociale, comunale, la un pre mai nait. Dei cumprtorul primete cantitatea de marf ori serviciul solicitat, e\ cheltuiete la achitare o sum mai mare dect surna care se cuvenea. 5. nelarea, ca element al laturii obiective, este aciunea de inducere n eroare a persoanei. neiarea Ia socoteal a ciientului nseamn soiicitarea i primirea de ctre fptuitor a sumei de bani n plus fa de cea necesar pentru achitare, calcularea contient greit a costului mrfii (serviciului) n sensul majorrii sumei, neachitarea restului sumei i alte asemenea aciuni. 6. Prin alt inducere n eroare a clienilor se neleg aciuni de nelare prin folosirea instrumentelor de msurat inexacte la greutate, ntindere, la volum, suprafa etc. (ca metrul, litrul, cntarul i unitile de greutate auxiliare). Pentru existena infraciunii nu intereseaz din ce cauz a devenit inexact instrumentul de msurat: din cauza intervenie fptuitorului sau a altor mprejurri. Esenia! este c fptuitorul, folosind instrumentul inexact, l prezint ca instrument exact i corespunztor normelor, instruciunilor respective. 0 alt modalitate de inducere n eroare a clienilor poate avea loc prin folosirea frauduloas a instrumentului de msurat exact. Prin diferite metode, mijloace sau manopere frauduloase, infractorul face ca activitatea de msurare s nu fie exact (vnztorul de stofe mnuiete incorect un metru exact, barmanui, folosind un pahar exact gradat, d clienilor buturi cu lips la msurtoare). Se consider inducere n eroare a cltenilor i alte aciuni infracionale ndreptate spre primirea sumelor ce depesc preurile la comercializarea mrfurilor ori la acordarea serviciilor. 7. Infraciunea de nelare a clienilor exist dac fptuitorul, drept consecin a mririi preurilor, tarifelor stabilite la comercializarea mrfurilor ori la acordarea serviciilor sociale, comunale, a obinut (ori urma s obin) un venit nu mai mic dect cel considerat ca proporii eseniale (a se vedea comentariul la art. 126 CP). Alin. 2 art. 255 stabilete forme agravante de nelare a ciienilor: a) n mod repetat (a se vedea comentariul la art. 31 din prezentul cod); b) de dou sau mai multe persoane (a se vedea comentariul la art. 44-45 din prezentul cod); c) nelare a clienilor n proporii 3. 1. 9.

mari avem n cazul n care - ca urmare a depirii preurilor ori tarifelor stabilite - sumele obinute ilicit depesc 500 de uniti convenionale de amend la momentul svririi infraciunii. Subiect al infraciunii de nelare a clienilor poate fi orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, mputernicit a comercializa mrfuri cu amnuntul ori a acorda servicii sociale, comunale populaiei.

10. Latura subiectiv. Infraciunea de nelare a clienilor se comite ntotdeauna cu intenie direct. Fptuitorul, svrind aciunile prevzute n dispoziia normei penale, tie cu certitudine c nal pe client pentru a obine un folos suplimentar.

Articolul 256. PRIMIREA UNEI REMUNERAIIILICITE PENTRU NDEPLINIREA LUCRRILOR LEGATE DE DESERVIREA POPULAIEI
Primirea, prin extorcare, de ctre un lucrtor fr funcie de rspundere dintr-o ntreprindere, inslituie sau organizaie, a unei remuneraii pentru indeplinirea unor iucrri sau pentru prestarea unor servicit n sfera comerului, aiimentaiei publice, transporului, deservri sociale, comunale, medicale sau de alt natur, lucrri i servicii ce in de obligaiile de serviciu ale acestui lucrtor, se pedepsete cu amend m mrime de pn la 200 uniti convenionalesau cu munc neremunerat in folosul comunitij de la 120 la 180 de ore. (2) Aceeai aciune svfit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) n proporii mari se pedepsete cu amendi n mrime de la 200 la 400 unitl convenionale sau cu nchfsoare de pn la 2 ani. (1)

Obiectul infraciunii este constituit din relaiile sociale referitoare la activitatea normal a ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor, indiferent de forma de proprietate, ce efectueaz lucrri ori presteaz servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservicii socale, comunale, medicale sau de alt natur, precum i comportamentul corect i cinstit al lucrtorilor (angajailor) ce nu dein funcii de rspundere la ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Fapta este pedepsit deoarece ndeplinirea obligaiunilor de serviciu nu trebuie s fie urmat de primirea unei remunerri necuvenite. Latura obiectiv const n primirea prin estorcare de ctre lucrtorul (angajatul) unei persoane juridice care efectueaz lucrri ori presteaz servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservirii sociale, comunale, medicale sau de alt natur a unei remunerri necuvenite pentru ndeplinirea unei lucrri ori acordarea unor servicii pe care acesta era oblgat s le execute n virtutea funciilor sale de serviciu. Primirea nseamn luarea n posesie a banilor sau a altor bunuri n plus fa de costul lucrrii efectuate ori al serviciufu prestat, ori - mai ales - cnd acesta este gratuit. Ca s constituie infraciune, primirea banilor sau a altor bunuri trebuie s fie rezultatul estorcrii lor de ctre lucrtorul obligat prin funcia deinut s ndeplineasc lucrul ori s presteze serviciul respectiv. Ca aciuni de estorcare prevzute de art. 256 CP urmeaz s fie considerate cererea lucrtorului de a i se oferi (acorda) o remuneraie suplimentar cu condiia c numai n acest caz el va ndeplini lucrul sau va presta serviciul respectiv, precum i aciunile acestuia de punere intenionat a solicitantului n situaia de a-i oferi o remuneraie suplimentar.

2.

8.

424

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

425

Infraciunea are loc atunci cnd remuneraia a fost obinut prin estorcarea ei. Oferirea din proprie iniiativ i benevol lucrtorului, ce a executat lucru! ori a prestat serviciul, a sumei de bani ori a cadoului ca semn de muumire pentru calitatea sau operativitatea serviciului acordat nu poate fi considerat remuneraie ilicit. 4. Potrivit dispoziiei art. 256 CP, rspunderii penale sunt supui lucrtorii care nu dein funcii de rspundere n ntreprinderi, instituii sau organizaii cu staut de persoane juridice i care sunt obligai s ndeplineasc, conform funciilor, lucrri sau s presteze servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservirii sociale, comunale, medicale sau de alt natur. n acest sens se are n vedere c lucrtorul (angajatul) are ncheiat un contract de munc i sn sarcina lui sunt puse obligaiuni concrete pentru ndeplinirea crora este remunerat n modul prevzut de lege ori de contract. Primirea remuneraiei ilicite nu este condiionat de timpul cnd s-a realizat aceasta, pn ori dup ndeplinirea lucrrii ori prestrii serviciului respectiv. 5. Primirea unei remuneraii ilicite se consider svrit n mod repetat atunci cnd faptele prevzute !a alin. 1 art. 256 CP au avut loc de dou sau de mai multe ori, cu condiia neexpirrii termenului de prescripie pentru rspunderea penal. Primirea de ctre lucrtor a remuneraiei ilicite de la dou sau de la mai multe persoane pentru ndeplinirea lucrrilor sau prestarea diferitelor servicii urmeaz s fie calificat potrivit alin. 2 art. 256 CP. Nu poate fi considerat estorcare repetat primirea de ctre lucrtor a remuneraiei ilicite de la un grup de persoane pentru ndeplinirea lucrri ori prestarea unui serviciu n interesul tuturor persoanelor de la care s-a estorcat remuneraia. La fel nu poate ft calificat ca repetat aciunea de primire a remuneraiei ilicite n rate pentru una i aceeai lucrare sau unul i acelai serviciu prestat. Infraciunea de primire a remuneraiei ilicite se consider svrit de dou sau mai multe persoane atunci cnd sunt prezente semnele participaiei (a se vedea comentariul la art. 41,42, 44,45 ale prezentului cod). Primirea remuneraiei ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei se consider svrit n proporii mari dac suma exprimat n bani ori costul bunurilor primite depete la momentul svririi infraciunii 500 de uniti convenionale de amend. Subiect al infraciunii se consider persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, se afl n relaii de munc cu ntreprinderea, instituia, organizaia, indiferent de forma de proprietate i organizare a acesteia i n cadrul creia persoana nu ocup o funcie de rspundere. Relaiile de munc pot fi permanente ori temporare. La fel persoanei nu-i aparine calitatea de funcionar n sensul noiunii de funcionar public. Latura subiectiv a infraciunii se svrete numai prin intenie direct. Fptuitorul acioneaz contient, solicit prin estorcare s primeasc o remunerare tiind c aceasta nu i se cuvine i c este obligat, conform atribuiilor de serviciu, s ndeplineasc lucrul ori s acorde serviciul solicitat de consumator.

nsuind suma respectiv, deoarece fapta constituie o infraciune de cauzare de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere. (Decizia CSJ lre-312/04) SA "Moldtelecom", filiala raional tefan-Vod, a aprobat cererile unui grup de steni din satul C. (6 persoane), privind instaiarea unor posturi telefonice la domiciliu i, dup achitarea sumelor respective, administraia 1-a obligat pe A.R., care ocupa funcia de montor-telefonist, s ndeplineasc lucrrile respective: instalarea pilonilor, a firelor i alte lucrri. Pe parcursul executrii lucrrilor A.R. a pretins (a cerut) i a primit pentru executarea lucrrilor de la M.F. - 170 de lei, L.B. - 200 de lei, M.E. - 400 de lei, V.C. - 400 de fei, I.S. - 400 de lei, ].F. - 400 de lei. Fapta lui A.R. a fost calificat de instanele de judecat ca dobndire ilicit de bunuri ale altei persoane prin escrocherie. Instana de recurs, casnd hotrrile judectoreti, a rencadrat fapta ca primire a unei remuneraii ilicite prin estorcare de ctre un lucrtor fr funcie de rspundere pentru prestarea serviciilor n domeniul transporturilor (telecomunicaiilor), servicii care fuseser deja achitate i fptuitorul nu avea nici un drept la o plat suplimentar pentru lucrrile efectuate. [Decizia
CSJ lra-730/04)

Articolul 257. Executarea necalitativ a construciilor

Darea n folosmia cselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construciilorn domeniul transporturilor i energelicii, 3 attor construcin stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor contractulul i proiectului de ctre conductorii organizaiilor de construcie, conductorii de antier i persoanele cu funcie de rspundere care exercit controlul calitii n construcii se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionaie sau cu nchisoare de pn la 5 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activilate pe un termen de la 2 la S ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Continuarea de ctre persoanele responsabile a lucrrior executate netorespunztor ji oprite prin acte de control, in cazul n care aceasta poate afecla rezistena i stabilitatea construciilor, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 200 uniti convenlionale, iar persoana juridic se pedepsetecu amend in mrime de ia 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea intreprinderii. (3) Proiectarea, verificarea, eitpeitizaiea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drep urmaie: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei ori pierderea de ctre aceasta a capacitiidemunc; b) distrugerea total sau parial a construciei; c) distrugerea sau defectarea unor instalaii sau ulilaje importante; d) daunen proporii mari, se pedepsete cu amend n miime de la 200 !a 600 uniti convenionale sau cu nchlsoare de la 2 la 5 ani, iar persoana }uridk se pedepsete cu amend in miime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exerdta o anumit aaivitate sau cu lichidarea inlreprinderii. (4) Aciunile prevzute la alin. (3), care au provocat decesul persoanei, se pedepsesc tu nchisoare de la 5 la 10 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumil activitate sau cu lichidarea ntreprinderii. [Art. 257 completat prin Legea m\ 211-XV din 29.05.03, nvigoare 12.06.03] (1)

6.

7.

8.

9.

Practicajudiciar
S-a calificat greit ca primire de remunerare ilicit fapta lui C.G., care, ndeplinind funcia de nsoitor de vagon, a mbarcat n vagonul deservit de el pentru a se depiasa pn la staia Kirovograd, Ucraina, pasagerul O.V., de la care a primit pentru bilet 115 lei, dar cruia nu i 1-a dat,

1.

Legea Republtcii Moldova privind calitatea n construcii nr. 721-XIII din 2 februarie

426

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT 199691 stabilete baza juridic, tehnico-normativ i organizatoric de activitate a persoanelor fizice i juridice n domeniul construciilor, obligaiile i rspunderea lor privind calitatea n construcii.

Partea special

427

6.

2.

Obiectul generic - sistemul de relaii sociale care asigur bazele funcionrii normale a economiei naionale. Obiectul nemijlocit al infraciunii - relaiile sociale care asigur activitatea normal a organizaiilor de construcie, precum i interesele clienilor i ale celor care construiesc obiectele. Lucrrile de consrucie inciud n sine iucrrile de construcie i modernizarea diferitor obiecte: fabrici, uzine, case de locuit, staii electrice, uniti administrative, case de cuitur, ci de telecomunicaii i telegrafice, obiecte hidrotebnice i alte edificii. Ca obiect nemijlocit adiacent ne apare sistemul de reaii sociale care asigur viaa, sntatea, proprietatea persoanei. Obiectul material construciile, instalaiile, utilajele importante, corpul fizic al persoanei. n baza art. 3 alin. (lj al Legii nr. 721-XIII se determin c calitatea construciilor constituie rezultanta caracteristicilor de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigeneior utilizaorilor i colectivitilor. Exigenele privind calitatea instalaiilor i echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se realizeaz pe baz de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate. n contextul expus Legea nr. 721-XIII (art. 32) menioneaz c proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de modificri ale acesteia, de ctre persoanele responsabile, fr respectarea documentelor normative privind rezistena i stabilitatea, precum i continuarea lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care acestea pot afecta rezistena i stabilitatea construciilor, se pedepsesc conform prevederilor Codului penal. n esen se observ c nu este remarcat fapta prejudiciabil prevzut n art. 257 alin. (1) CP Modalitatea normativ prescris de art. 257 alin. (1) CP presupune darea n folosin a caselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construciilor n domeniul transporturilor i energeticii, a altor construcii n stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i proiectului*2.

Pentru obinerea unor construcii de calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea i meninerea pe ntreaga durat de existen a construciilor a urmtoarelor exigene eseniale: A - rezislen i stabilitate; B - siguran n exploatare; C - siguran la foc; D - igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului nconjurtor; E - izolaie termic, hidrofug i economie de energie; F - protecie mpotriva zgomotului. Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice, rspunderi, regulamente, proceduri i utilaje, care concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere, proiectare, realizare, exploatare i postutilizare a acestora. Conducerea i asigurarea calitii n construcie constituie obligaia tuturor factorilor care particip la conceperea, proiectarea, execuia i exploatarea construciilor i implic o strategie adecvat i msuri specifice pentru garantarea calitii acestora. Agenii economici ce execut lucrri de construcie asigur nivelul de calitate corespunztor exigenelor eseniale, prin personal propriu dirigini de antier atestai, precum i printr-un sistem propriu conceput i realizat. Recepia construciilor este obligatorie i constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor nemijtocite, n conformitate cu documentaia de proiect i execuie i cu alte documente cuprinse n cartea tehnic a construciei - ce se ntocmete prin grija investitorului i se pred proprietarului construciei, care este delegat s 0 pstreze i s o completeze la zi. Conform art. 18 al Legii nr. 721-XIII, recepia construciilor este obligatorie i constituie certificarea realizni acestora pe baza examinrii lor nemijlocite, n conformitate cu documentaia de proiect i execuie i cu alte documente cuprinse in cartea tehnic a construciei. Recepia construciilor se face de ctre investitor n prezena proiectantului i a executantului i (sau) reprezentanilor de specialitate desemnai de acqtia n conformitate cu legislaia. Cartea tehnic a construciei - ansamblul documentelor tehnice referitoare Ia proiectarea, execuia, recepia, exploatarea i urinrirea comportrii n exploatare a construciei, cuprinznd toate datele necesare pentru identificarea i determinarea strii tehnice (fizice) a construciei respective i a evoluiei acesteia n timp; cuprinde toat documentaia tehnic privind realizarea construciei ncepnd de la etapa de proiectare i pn la punerea n funciune a obiectivului, oglindind, totodat, i exploatarea ulterioar a obiectivului, inclusiv toate modificrile ce se vor opera 111 procesul exploatrii lui. Prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru proprietar i utilizator.

7.

8.

3.

4.

9.

5.

91 91

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 15/259 din 25 aprilie 1996. Academia Romn, Institutul de Lingvistic "lorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicativ al limbii romne, Univers Encidoperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998: cas - cldire destinat pentru a servi de iocuin omuiui {pag. 142); construcie - cldire executat n zidrie, lemn, metai, beton etc, pe baza unui proiect, care servete la adpostirea oamenilor, animalelor, obiectelor etc. (pag. 216); transparl - ramur a economiei naionale cuprinznd lotalitatea mijloacelor ruliere, aeriene i navale care asigur circulaia bunurilor i a persoanelor (pag. 1105); sistem energetic - ansamblu de instalaii organizat unitar n scopul producerii transmisiunii i distribuiei energiei electromagnetice pe un anumil teritoriu (pag. 341); proiect - lucrare tehnic ntocmit pe baza unei teme dale, care cuprinde calculele tehnico-economice, desenele, instruciunile etc. necesare executrii unei construcii pag. 857); a proiecta - a face un proiect; a plnui. A elabora un proiect. A face 0 proiecie, a reprezenta schematic un corp pe 0 suprafa sau pe un plan, dup anumite reguli geometrice (pag. 857); a verifica - a controla ceva pentru a constata dac corespunde adevnilui, cerinelor, calit|ii sau anumitor date (pag. 1157); a expertiza - a supune expertizei (pag. 358); experliz - cercetare cu caracter tehnic fcut de ctre un expert asupra une situaii, probleme etc. a crei imurire intereseaz soluionarea cauzei (pag. 358); a reaiza - a aduce ceva la ndeplinire, a face s devin real (pag. 898); complex urbanhtic - ansamblu de construcii, grupate teritorial, care alctuiesc un tot vinitar servind aceluiai scop {pag. 203); urbanistk - liin al crei obiect il constituie sistematizarea aezrilor omeneti existente i proiectarea de aezri noi; urbanism (pag. 1138).

10. Componena de infraciune prevzut n art. 257 alin. (1) CP este formal, de aceea infraciunea se consider consumat din momentul semnrii documentetor corespunztoare privind darea n exploatare a ncperilor i construciiior despre care se vorbete n dispoziie. 11. Latura subiectiv (art. 257 alin. (1) CP) poate fi exprimat prin vinovie intenionat. 12. Potrivit art. 257 alin. (1) CP, subiectul infraciunii sunt persoanele fzice responsabile, ce au mpiinit vrsta de 16 ani i posed anumite caliti speciale determinate expres de norma de incriminare: conductorii organizaiilor de construcie; conductorii de antier; persoane oficiale care exercit controlul calitii n construcii. Rspunderii penale poate fi supus i persoana juridic. 13. n cazul cnd persoanele responsabile continu executarea lucrrilor de construcie (elementul material), n ciuda existenei unui act legal de control, care determin necesitatea stoprii activitilor necalitative sau necorespunztoare respective, poate interveni rs-

428

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT punderea penal n temeiul art. 257 alin. {2} CP.

Partea special

429

14. Pentru asigurarea calitii proiectelor i a detaliilor de execuie, pe baza crora se execut construciile, este obligatorie verificarea tehnic a acesora. Verificarea proiectelor, n ceea ce privete respectarea documentelor normative referitoare la exigenele eseniale, se face numai de ctre speciali^tt verificatori de proiecte atestai, alii dect specialitii eiaboratori ai proiectelor. Se interzice aplicarea proiectelor i elementeior de execuie neverifcate. 15. n mod obligatoriu, proiecteie de rezisten ale construciilor de orice categorte de importan se verific pentru exigena "A". 16. Legiuitorul formuleaz n art. 257 alin. (2) CP o componen material. Responsabilitatea este condiionat n mod obligatoriu de afectarea rezistenei i stabilitii construcii]or, adic se ncalc exigenele eseniale pentru obinerea unor construcii de calitate corespunztoare. 17. Raportul de cauzalitate reiese din materialitatea coninutului normativ descris. 18. Latura subiectiv (art. 257 alin. (2) CP) este manifestat prin vinovie n forma inteniei directe. Scopul i motivele nu au importana pentru incadrarea faptei prejudiciabile ca infraciune. 19. Potrivit art. 257 alin. (2) CP, subiect poate fi persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani i este nzestrat cu anumite obiigaiuni n virtutea actului de control, precum i persoana juridic. 20. Art. 257 alin. (3) CP incrimineaz urmtoarele aciuni alternative: proiectarea unui compiex urbanistic ori a unei construcii sau executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documenteior normative prvind siguranta, rezistena i stabilitatea; verificarea acestuia; expertizarea acestor obiective; realizarea lor. 21. Rspunderea pentru realizarea i meninerea pe ntreaga durat de existen, a unor construcii de calitate corespunztoare, precum i pentru ndeplinirea obligaiilor stabilite prin lege, revine factorilor care particip la conceperea, proiectarea, execuia, exploatarea acestora, potrivit obligaiilor i gradulu de culpabilitate al fiecruia. 22. Proiecantul, specia!istu!-verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de produse pentru construcii, executantul, responsabilul tehnic atestat, dirigintele de antier atestat, specialstul din laboratoru] de ncercri in construcii, expertui tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le rcvin pentru viciile ascunse ale construciei, aprute ntr-un interval de 5 ani de la recepia lucrrii, precum i pe toat durata de existen a construcie pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea normelor de proiectare i execuie n vigoare la data realizri ei. Confirmarea calitii construciilor de ctre comisiile de recepie nu nltur rspunderea direct pentru calitate a persoanelor ce au organizat i au condus procesul de proiectare i execuie, precum i a celor ce au proiectat sau au executat nemijlocit construciile la care ulterior s-au constatat defecte. 23. Verificarea proiectelor i a execuiei construciilor i expertizarea tehnic a proiectelor i construciilor n ceea ce privete respectarea exigenelor eseniale, prevzute de lege, reprezint o component a sistemului calitii n construcii. 24. Potrivit Regulamentului cu privire la verificarea proiectelor i a execuiei construciilor i expertizarea tehnic a proiectelor i construciilor (Anexa nr. 1 la Hptrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la asigurarea calitii construciilor nr. 361 din 25 iunie

1996)", sunt n drept s exercite activiti de verificare i expertizare tehnic a proiecte-! or i construciilor numai specialitii atestai ca persoane fizice, n nume propriu sau ca angajai ai agenilor economici, autorizai pentru activiti de verificare a proiectelor sau expertizare tehnic. Pentru asigurarea caiitii proiectelor i a elementelor de execuie, pe baza crora se execut construciile, este obligatorie verificarea tehnic a acestora de ctre specialitii-verificatori de proiecte atestai. Pentru asigurarea calitii execuiei lucrrilor de construcie este obligatorie verificarea acesteia de ctre responsabili tehnici i dirigini de antier atestai. 25. Proiectele verificate i tampilate nu pot fi schimbate pe anier. n situaia n care proiectantul decide c modificrile survenite nu au influen asupra vreuneia din exigenele eseniale verificate n proiect i planurile modificate nu trebuie verificate din nou, ntreaga rspundere pentru aceste modificri i revine numai proiectantuiui. Eventualele litigii dintre verificatorul atestat i proiectant vor fi rezolvate de un expert tehnic, angajat de investitor i agreat de ambele pri afiate n litigiu. Decizia expertutui este obligatorie pentru ambele pri i investitor. 26. Dac la construcie se produc deteriorri sau distrugeri, verifkatorul atestat rspunde solidar, alaturi de proiectant, pentru asigurarea n proiect a nivelurilor minime de calitate potrivit crtterilor de performan ale exigenelor eseniale, dar numai pentru acele aspecte pe care a fost obligat sa le verifice. 27. Expertizarea tehnic a proiectelor se efectueaz la toate fazele de proiectare a construciilor, dup necesitate. Totodat, n mod obligatoriu, se supun expertizrii generale proiectele de interes naional, de importan deosebit, de construcii unice i experimentale, de repetabilitate nalta, precum i proiectele elaborate de ageni economici din strintate. Expertizarea acestor proiecte se efectueaz exclusiv de ctre Direcia de verificare i expertizare a proiectelor n construcii a organului naional de dirijare a construciilor. Expertul tehnic rspunde de asigurarea, prin soluiile propuse, a niveiurilor minime de calitate pentru exigenele eseniale, impuse de documentele normative n vigoare. Dac la construcie se produc deteriorri sau distrugeri, expertul tehnic atestat rspunde pentru asigurarea n proiect a nivelurilor minime de calitate potrivit exigenelor eseniale, dar numai pentru acele aspecte pe care a fost obligat s le expertizeze conform prevederilor legale. 28. Verificarea execuiei corecte a lucrrilor de construcie de ctre investitor i antreprenor este obligatorie. Verificarea ntregii execuii se efectueaz n mod obligatoriu de ctre investitor - prin responsabilii tehnici atestai - i de ctre antreprenor - prin diriginii de antier atestai. Responsabilii tehnici i diriginii de antier rspund fa de investitorul sau antreprenorul care i-a angajat conform legii, pentru verificarea realizrii corecte a execuiei lucrrilor de construcie. Pentru supravegherea execuiei unor lucrri cu condiii de execuie sau exploatare deosebit, pe lng responsabilul tehnic, investitorul poate recurge i la serviciile unui agent economic de consultan specializat (consultant). Dac ndeplinete i funcia de responsabil tehnic, atunci consultantul rspunde i fa de lege penlru aceast activitate. La execuia Iucrrilor de construcie, responsabilul tehnic i dirigintele de antier atestai fac parte din compartimentul de asigurare a calitii i au obligaiunile prevzute n manualul calitii.
93

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 52-53/439 ^in 08 august 1996.

430

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

431

29. Componena de infraciune prevzut n art. 257 alin. (3) CP este material, legiuitorul legnd momentul consumrii ei de survenirea unor anumite consecine prejudiciabile cu caracter alternativ: vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei sau perderea de ctre aceasta a capacitii de munc; dstrugerea total sau parial a construciei; distrugerea sau degradarea unor instalaii sau utilaje importante; pierderi materiale considerabile. 30. n cazul vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii persoanei sau pierderii de ctre aceasta a capacitii de munc - ca consecine separate - se comit anumite erori. Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei (art. 151 CP) prezum pierderea capacitii de munc mai mult de o treime. n acest context prima urmare imediat o cuprinde i pe cea de-a doua. 31. Distrugerea total sau parial a construciei, distrugerea sau degradarea unor instalaii sau utilaje importante este cazul interpretrii distrugerii sau deteriorrii construciei, instalaiilor sau utilajelor importante. 32. Instalaii sau utilaje importante - linii importante de telecomunicai, conducte de gaze sau utlaje importante pentru executarea lucrrilor de construcie 94. 33. Caracterul considerabil al daunei cauzate (art. 126 CP) se stabilete lundu-se n considerare valoarea, cantitatea i nsemntatea bunurilor pentru subiectul pasiv, starea material i venitul acestuia, alte circumstane care influeneaz esenial starea material a subiectului pasiv*s. 34. n cazul survenirii consecinelor prevzute de art. 257 aln. (3) CP, atitudinea fptuiorului fa de ele trebuie s fie din impruden, altfel fapta va fi incriminat pe baza altor articole din Partea special. n cazul survenirii acestor urmri imediate din impruden, o califkare suplimentar pe baza art. 157,198 CP nu este necesar. 35. Subiectul infraciunii - persoan fizic responsabil, ajuns la vrsta de 16 ani, avnd n virtutea atribuiilor de serviciu dreptul de a realiza proiectarea unui complex urbanistic ori a unei construcii sau executarea de modificri ale acestora; verificarea acestuia; expertizarea i realizarea acestor obiective (pentru asigurarea calitii execuiei lucrrilor de construcie este obligatorie verificarea acesteia de ctre responsabili tehnici i dirigini de antier atestai). 36. Art. 257 alin. (4) CP prevede rspunderea penal pentru o form agravant special, referitoare ia faptele prevzute expres de art. 257 alin. (3) CP. Se are n vedere proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau executarea de modificri ale acestora fr respectarea prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a avut drept urmare decesul persoanei. Este vorba despre o norm special a art. 149 CP. 37. Atitudinea psihic a persoanei (art. 257 alin. (4) CP) trebuie s aib un caracter imprudent fa de moartea persoanei96.
97

Articolul 258. nckarea regulilor de exploatare, reparaii i modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit
fnclcareadectreproprietarUhifiaisauarendajiaregulilordeexploatarcreparaieimodificarealocuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunkaiilor lor interne, fapt care perkliteaz integritatea structural a blocului de lotuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriaf sau arendai ori nfutete condiiile locativealeatestora, se pedepsete cu amend n mrime de !a 150 la 500 uniti convenionafe sau cu nchisoare de pn la 2ani.

1.

Pe ntreg teritoriul Republicii Moldova utilizarea imobilelor i amenajrilor cu orice destinaie se va efectua n conformitate cu legislaia n vigoare i cu respectarea condiiilor de autorizare, prevzute de Regulamentul privind autorizarea funcionrii i schimbrii destinaiei construciilor i amenajrilor, pe baza prevederilor documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului. OMectul nemijlocit al infraciunii l constituie sistemul de relaii sociale care asigur integritatea structural a caselor de locuit i condiiile locative ale diferitelor persoane. Evident c comiterea unor nclcri n procesul exploatrii, reparaiei i modificrii locuinelor din diferite blocuri de locuit poate inlluena negativ integritatea structural a ntregului bloc. Din aceasta reiese necesitatea incriminrii unei infraciuni de pericol pe bazaart. 258CP. Din punctul de vedere af normativitii obiective (latura obiectiv), infraciunea are un coninut material, avnd ca semne obligatorii elementul materiai, urmarea imediat i raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. Elementul material al infraciunii se manifest n mod difereniat i alternativ n funcie de caracteru] regulii nclcate: nclcarea regullor de exploatare a locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor interne; nclcarea regulilor de reparaie a locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor interne; nclcarea regulilor de modificare a locuinelor dintr-un bloc de locut, precum i a comunicaiilor lor interne97. Conform art. 149 al Codului cu privire la contraveniile administrative98, executarea construciilor de orice categorie, indiferent de tipul de proprietate, a lucrrilor de modificare, reamenajare, consolidare i reparaie capital a cldirilor i edificiilor fra certificatul de urbanism i autorizaia de construire, precum i a construciilor ce cad sub incidena legislaiei privind calitatea n construcii fr licena eliberat n modul stabilit atrage dup sine rspunderea contravenional. Pe ntreg teritoriul Republicii Moldova utiltzarea imobilelor i amenajrilor cu orice destinaie se va efectua n conformitate cu legislaia n vigoare i cu respectarea condiiilor de autorizare, prevzute de Regulamentul privind autorizarea funcionrii i schimbrii

2.

3.

4.

5.

6.

4 A. Borodac, Manual de dreptpenal. Partea special. Chiinu, 2004, pag. 357. Revisla tiinifico-practic i informativ de drept Avocatul poporului nr. 10-11/2004, p. 28 // Hotrrea Plenului Curii Supreme de |usti(ie a Republicii Moldova "Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor" nr. 23 din 28 iunie 2004. 9 Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Sub redacia lui A. Barbneagr, Chiinu, 2003, pag. 564.

98

Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu Iordan", DEX - Dicionarul explicatival limbii romne, Univers Encidoperdic, Ediia a II-a, Bucureti, 1998: a exploata - a folosi (pag. 358); a modifka - a schimba aspectul, forma, coninutul; a transfornia (pag. 645); bcuin - loc, cas, construcie n care !ocuiete sau poate locui cineva; domiciliu (pag. s8o),aperkliln - a pune n pericol; a priinejdui (pag. 778); bloc de locuit - cldire mare, c\i muite etaje (pag. 103); tnrtttire - faptul de a nruti; agravare (pag. 535). Codul cu privire la contraveniiie administrative din 29 martie 1985, art. 149, Construcii neautorizate. // Vetile Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, 1985, nr. 3. art. 47.

432

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT destinaiei construciilor i amenajrilor {Anex la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 306 din 30 martie 2000) w, pe baza prevederilor documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului.

Partea special

433

7.

Autorizaia de funcionare este actul emis de autoritile administraiei publice locale prin care se stabilesc condiiile de utilizare a construciilor i amenajrilor (cu excepia caselor de locuit individuale) in vederea activitilor ce se desfoar n cadrul lor potrivit funciilor de baz, precum i condiiile care trebuie s fie respectate a utilizarea ior. Autorizaia de schimbare a destinaiei este actul emis de autoritile administraiei publice locale pentru revizuirea modului de utilizare a construciilor i amenajrilor i a funciilor de baz, n condiiile n care activitile ce se vor desfura in cadrul acestora nu vor influena negativ prevederile din documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului privind protecia mediului, condiiile de existen i de siguran a construciilor i rnx vor implica executarea lucrrilor de construcie pentru care, potrivit legislaiei, este necesar eliberarea unei autorizaii de construire. Autorizaia de schimbare a destinaiei se elibereaz de autoritile administraiei publice locale pentru construcii i amenajri, construcii separate, pri de construcii, ansambluri de construcii i amenajri amplasate pe teritoriile administrate de acestea.

13. Fiind 0 infraciune de pericol, legiuitorul leag consumarea ei de existena unei urmri mediate, care este stipulat expres n dispoziia art. 258 CP. Legiuitorul a formulat componena de infraciune ca fiind material, legnd momentul consumrii ei de periclitarea integritii structurale a blocului de locuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai ori nrutirea condiiilor locative ale acestora. 14 Latura subiectiv a incriminrii este exprimat prin vinovie imprudent. 15. Subiectul infraciunii - persoana fzic responsabil, cu vrsta de 16 ani, posednd anumite caliti speciale, descrise nemijlocit n coninutui normativ (subiect special): proprietar, chiria, arenda. Din punct de vedere etimologic calitile speciaie se completeaz cu urmtorul coninut: proprietar - persoan care are drept de proprietate asupra unui bun; stpn, posesor; persoan care posed un imobil considerat n raport cu chiriaul su); chiria - persoan sau instituie, organizaie etc. care ia cu chirie 0 locuin, sediul unei instituii, magazin etc; arenda - persoan care ia n arend un bun (arend - cedare temporar a dreptului de exploatare a unor bunuri, n schimbul unei pli; folosire, exploatare a unui bun astfel cedat)100. Cu alte cuvinte, este vorba despre proprietarul locuinei, anumite persoane, care ncheie contracte de locaiune (locator - locatar) sau de arend (arendator - arenda) a locuinei cu proprietaru! acesteia [otrivit dispoziiilor Codului civil al Republicii Moldova101.

8.

Fiecare persoan fizic sau juridic deintoare a itlului de proprietate asupra construciilor i amenajrilor poate nainta autoritilor administraiei publice locale o cerere pentru autorizarea schimbrii destinaiilor proprietilor lor, altele dect cele prevzute de documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului. Studiile de fundamentare a schimbrii destinaiei, elaborate i coordonate cu organele interesate, se avizeaz n mod obligatoriu de arhitectorul-ef al judeului sau oraului (municipiului). n cazul cnd schimbarea destinaiei imobilului este legat de situaii urbanistice i ecologice complicate, autoritile administraiei publice locale pot cere beneficiarului efectuarea unei expertize suplimentare asupra studiului de fundamentare a schimbrii destinaiei. n cazurile n care se preconizeaz reconstrucia, modificarea sau extinderea locuinelor private existente, n ntregime ori a unor obiecte n parte, este necesar s se ntocmeasc documentaia de releveu i s se efectueze expertiza lor tehnic.

9.

10. Decizia cu privire la schimbarea destinaiei se adopt de ctre membrii consiliului autoritilor administraiei publice locale i constituie temeiul juridk pentru eliberarea autorizaiei de schimbare a destinaiei. 11. Nu se admte exploatarea, reparaia sau modificarea locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor interne, n cazul n care se pericliteaz integritatea structural a blocului de locuit sau a locuinelor altor proprietari, chriai sau arendai ori se nrutesc condiiile locative ale acestora. 12. Aciunile de modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor interne necesit a fi autorizate. Se consider neautorizate construciile de orice categorie, indiferent de tipul de proprietate, precum i lucrrile de modificare, reamenajare, consolidare i reparaie capital a cldirilor i edificiilor, executate fr certificatul de urbanism i autorizaia de construire.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 37-38/385 din 6 aprilie 2000.

Academia Romn, Institulul de Lingvistic "Iorgu lordan", DEX ~ Dicionarul explicativ al limbii romne, Univers Encicloperdic, Ediia a Il-a, Bucureti, 1998, pag. 859, 171, 56, 56; locatar - persoan care locuiete intr-o cas (n calitate de chiria) - pag. 579Legea nr. 1107 din 6 iunie 2002 Codul civil (Cartea I II - Obligaiile: art. 512-1431), art. 875-888 {Contractul de locaiune); art. 911-913 (Contractul de arend) // Monitorul Oficial nr. 82-86/661 din 22 unie 2002.

Partea special

435

Capitolul XI

5.

INFRACIUNIN DOMENIUL INFORMATICII l TELECOMUNICAHLOR

[Titlul n redacia Legii nr. 254-XV din 09.07.04, n vigoare 22.10.04]

Sintagma accesul ilegal la informaia computerizat desemneaz aciunile intenionate, nesancionate ale fptuitorului de a accesa o parte sau ntregul sistem computerizat pentru a obine date n format ekctronic, sau cu orice alt intenie necinstit (a se vedea art. 2al Conveniei). Noiunea de sistem informatic desemneaz ansamblul de programe i echipamente care asigur prelucrarea automat a datelor. Prin reea informatic se nelege ansamblul de noduri de prelucrare a datelor interconectate n scopul transportului de date (a se vedea art. 2 al Legii cu privire la informatic). Convenia privind infracionalitatea n domeniul informaticii grupeaz infraciunile computerizate n falsificare computerizat i fraud computerizat. Fahificare computerizat este considerat fapta comis intenionat i nesancionat, realizat prin introducerea, alterarea, nlturarea sau ascunderea informaiei computerizate, avnd ca rezultat date neconforme cu originaiul, n scopul de a fi considerate sau utilizate cu efecte juridice similare celor autentice, indiferent de faptul dac informaia este sau nu direct lizibil i inteligibii. Fraud computerizat se consider fapta comis intenionat i nesancionat, ce cauzeaz prejudicii proprietii altei persoane prin unul dintre urmtoarele mijloace: orice introducere, alterare, nlturare sau ascundere a informaiei computerizate; orice intervenie n modul de funcionre al unui sistem computerizat, cu intenie frauduloas sau intenie ilicit de achiziionare, ilegal, a unui beneficiu economic pentru sine nsui sau pentru at persoan.

6.

Articolul 259. Accesul ilegal la informaia computerizat

Accesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din talculatoare, de pe suporil materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatc, dac acest acceseste nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea sau copierea informaiei, de dereglarea funcionrii cakulatoarelor, a sistemului sau a reeei informatke, se pedepsee cu amend n marime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Aceeai aciune svrjit: a) repetat; b) de doul sau mai muite persoane; c) cu violarea sistemelor de protecie; d) cu conectarea la tanalele de teJecomunicai; e) cu folosirea unor mijloace tehnice speciale se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cunchrsoare de la 2 la 5 anl, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionale cu privarea de drepul de a exercita o anumi activtate sau cu lichidarea ntrepiinderii. [Aft. 259 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vlgoare 12.06.03] (1)

7.

8.

Modalitile de realizare a falsificrii computerizate sunt n esen identice cu cele prevzute de latura obiectiv a componenei de infraciune stipulate n art. 259 CP: distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea, copierea informaiei computerzate.

1. 2.

Obiectul generic al infraciunii se constituie din relaiile sociale ce vizeaz securitatea informaiilor. Potrivit Conveniei privind infracionalitatea n domeniul informaticii (Consiliul Europei, Budapesta, 23.11.2001), n calitate de obiecte suplimentare de atentare apar confidenialitatea, intimitatea, dreptul persoanei de a-i lansa opiniiie, libertatea de expresie etc. Convenia privind infracionalitatea n domeniu] informaticii i legislaia naional definesc noiunile incluse n dispoziia art. 259 CP: Legea cu privire la informatizare i la resursele informaionale de stat (nr. 467-XV din 21.11.2003, Montorul Oficial nr. 6-12/44 din 01.01.2004), Legea cu privire la informatic (nr. 1069-XIV din22.06.2000, Monitorul Oficial nr. 73-74/547 din 05.07.2001) etc. Noiunea de informaie computerizat presupune stocarea pe un suport informaional a unor date despre persoane, subiecte, fapte, evenimente, fenomene, procese, obiecte, idei i sttuaii, care permit identificarea lor. Proprietar al resurselor i sistemelor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora se consider persoana fizc, persoana juridic sau statul care exercit integral dreptul de posesiune, folosin i dispoziie asupra resurselor i sistemelor informaionale, tehnoogiilor i mijloacelor de asigurare a acestora (a se vedea art. 3 al Legii cu privire la informatizare i la resursele informaionale de stat). 9.

3.

Prin distrugere se nelege fapta persoanei orientat spre nimicirea informatei, care nu mai poate fi restabilit. Biocarea se realizeaz prin mpiedicarea recepionrii informaiei computerizate. Modificarea desemneaz schimbarea aspectului, formei i a coninutului informaiei. Copierea este transferul ilegal al informaiei computerizate de pe un suport material pe altul. Prin dereglare a funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice se neleg aciunile de defectare a tehnicii menionate. Drept consecine ale dereglrii pot fi: deconectarea tehnicii, recepionarea informaiei denaturate etc. Infraciunea se consider consumat din momentul n care s-a produs una dintre aciunile enumerate n dispoziia legii.

4.

10. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul contientizeaz caracterul prejudiciabil al faptei, prevede urmrile i le dorete n momentul accesrii ilegale a computerului sau a sistemului de computere pentru a distruge, deteriora, modifica, bloca sau a copa informaia computerizat. 11.Subiect al mfraciunii poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. Subiect al infraciunii date poate fi i persoana juridic (a se vedea comentariul de laart.2lCP).

436
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

437

12. Agravantele prevzute de alin. 2 al art. 259 CP sunt: a) b) c) d) repetat - a se vedea comentariul de la art. 31 CP; de dou sau mai multe persoane - a se vedea comentariul de la art. 44,45 CP; cu violarea sistemelor de protecie - descifrarea codului, sistemului de protecie etc; cu conectarea la canalele de telecomunicaii - presupune accesul ilegal la centrele informaionale de calcul, la bncile de date i de cunotine dn sistemul automatizat de telecomunicaii; cu folosirea unor mijloace tehnice speciale - presupune folosirea mainilor, aparatelor speciale, care faciliteaz accesul ilegal !a informaia computerizat. 4.

Virui Software, care afecteaz fiierele i programete aflate n memorie sau pe disc, inclusiv sistemul de operare sau componentele acestuia. Latura obiectiv a componenei de infraciune se reaiizeaz prin urmtoarele modalitti: introducerea sau rspndirea in programele pentru caiculatoare a modificrilor cu caracter virusulent sau a informaiei care scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau violeaz sistemul de protecie. Noiunea de introducere a vruilor desemneaz aciunile concrete ale fptuitorului de a include programele virusulente n cakulatoare. Noiunea de rspndire a viruilor desemneaz aciunile concrete ale fptuitorului de a degaja procesul de infectare a suporilor materiali de informaie, a echipamentului de prelucrare a datelor, vnzarea, donarea etc. a programelor virusulente. Prin noiunea de echipament de prelucrare a datelor se nelege setul de programe care are menirea de a introduce, a clasifica, a extrage rezultatele. Prin noiunea de suport material de informaie se neleg mijloacele tehnice care permit imprimarea, pstrarea i prelucrarea informaiilor, Noiunea de sistem de protecie este explicat n comentariul de la art. 261.

5. 6.

e)

13. Instana de judecat confsc echipamentul cu care s-a svrit infraciunea, precum i produsele informatice obinute prin activitatea infracional. 7.

Articolul 260. INTRODUCEREA SAU RSPNDIREA PROGRAMELOR VIRULENTE PENTRUCALCULATOARE

inroducerea cu bun-tiin n ptogramele pentru talculatoare a modificrior cu caracter vlrusulent sau rspndirea programelor pentru taloilatoare ori a informaiei care scoate din funciune suporif materiali de informaie, ethipamentul de prelucrare a datelor sau violeaz sistemui de protecie se pedepsete cu amend n mfime de la 300 la 800 uniti convenjionaie sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend in mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (2) Rspndirea programelor virusulente pentiu calculatoare, dac aceasta a provocat urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de la 4 la 8 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de !a 3000 la 6000 uniti convenonale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprindersi. [Aft. 260 compietat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03] (1)

8. 9.

10. Infraciunea se consider consumat din momentul introducerii sau rspndirii programelor virulente pentru alculatoare. Survenirea consecinelor materiale nu este obligatorie. 11. Alin. 2alart. 260CPprevedecaagravantsurvenireaurmrilorgrave.Pot ficonsiderateca urmri grave: moartea sau vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei, nrutirea relaiilor diplomatice cu un alt stat, dedanarea unui conftict militar etc. 12. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, fiindc legiuitorul a ntrodus n dispoziia normei penale sintagma "cu bun-tiin", deci fptuitorul contientizeaz caracterul prejudiciabil al aciunii sale, prevede urmrile, care pot surveniiledorete. 13. Subiect al infraciunii este persoana fizic, responsabil, care a atins vrsta de 14 ani. Este subiect al infraciunii analizate i persoana juridic.

1.

Viruii informatici pot s cauzeze catastrofe n cele mai importanle domenii a!e activitii sociale: aprarea, cosmonautica, securitatea statului, lupta cu criminalitatea etc. n fiecare an se semnaleaz sute de mii de infectri, care cauzeaz pierderi materale enorme. De exemplu, virusul MyDoom a lovit, n februare 2004, site-ul Web al SCO Group, infectnd peste un milion de computere n ntreaga lume. SCO Group a anunat o recompensa de 250 000 de dolari SUA pentru informaii despre autorii acestui virus. Sunt diverse programe distructive, care au ca scop atacarea programelor pentru calculatoare: "Calul Troian" se realizeaz prin manipularea electronic a datelor i programelor pentru calculator. "Bombe logice" - programul distructiv se conecteaz la un moment de timp strict determinat sau la ndeplinirea mai multor condiii. "Info-warm" (viermele informatic) este un program care atac programele existente, infectnd memoria calculatorului-"gazd", mprtiind virusul i n alte calculatoare, tergnd date, fiiere, ncetinind viteza de lucru a calculatorului etc. Viruii seclasifica in: Virui Hardware, care afecteaz hard-discul, floppy-discul i memoria computerului.

Articolul 261. NCLCAREA REGULILOR DE SECURITATE A SSSTEMULUIINFORMATIC

inckarea regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a infofmaiei ori a regulilor de protecle a sistemului Informatic, prevzute n tonformitate cu statuul informaiei sau gradul ei de protecie, dac aceast aciune a contribuit la nsuirea, denalurarea sau la distrugerea informaiei ori a provocat alteurmrigrave, se pedepsejte cu amend n mrime de pn 1a 400 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n fotosul comunttii de la 200 la 240 de ore, sau cunchisoare de pn la 2ani,n toate cazurile cu (sau fr) privarea de dreptul dea ocupa anumitefuncii sau de a exercita o anumit activitate pe un ternten de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 tmiti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. (Art. 261 modificat pfin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

2.

3.

1. Securitatea societii uinane contemporane depinde de securitatea informaiilor incluse n infrastructura informatic. 2. Prin sisteni de securitate informaional se are n vedere ansamblul unitar al normelor de

438
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

439

drept i etico-morale, al msurilor organizatorice (administrative) i mijloacelor tehnice de program, orientate spre contracararea pericolelor ce amenin Sistemul i spre minimizarea eventualelor prejudicii care ar putea fi cauzate utilizatorilor i posesorilor de infonnaiifa se vedea p. 6 al Concepiei de dezvoltare i automatizare a Sistemului informaional integrat automatizat de eviden a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciuni). 3. Scopul de baz urmrit prin protecia informaiilor din cadrul Sistemului const n prevenirea oricror ingerine neautorizate n funcionarea !ui, precum i a tuturor tentativelor de sustragere i modificare a datelor, de scoatere din funciune sau distrugere a elementelor structurale afe lui, adic protecia tuturor componentelor Sistemului: echipamentelor, utilajelor, produselor de program, a datefor i personalului (a se vedea p. 7 al Concepiei). Va exista componen de infraciune numai n cazul n care nclcarea regulilor de securitate au contribuit la insuirea, denaturarea sau la distrugerea informaiei ori a provocat alte urmri grave. Noiunea de alte urmri grave a fost eluridat n comentariul de la art. 260 CP. Subiect al infraciunii nominalizate este unul special - persoana responsabil de respectarea regulilor de securitate a sistemului informatic.

3.

4. 5. 6.

=> reea de distribuire - echipament de linie i cablu destinate pentru conectarea utilizatorului la reeaua de telecomunicaii; *$ servicii de telecomunkaii - servicii n domeniul telecomunicaiilor destinate utilizatorilor i prestate contra plat; Noiunile de acces neautorizat, svrit repetat, de dou sau mai multe persoane, cu violarea sistemelor de protecie, cu folosirea mijloacelor tehnice speciale, sunt identice cu cele delaart. 259C.P. Noiunile de daune n proporii mari, deosebit de mar - a se vedea art. 126 CP. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

4.

5. 6.

Articolul 261/1. Accesul neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii

{1) Accesul neautorizat la reelelei/sau serviciile de telecomunicaii cu utilizarea reelelor i/sau serviciilor de telecomunicaii a!e altor operatori, dac acesta a cauzat daune In proporii mari, se pedepsejte cu amend n mrirae de la 200 la 1.000 unili convenionale sau cu nchisoare de la 1 la 3 an(, iar persoana juridic se pedepsete cu amend in mrme de la 1.000 la 3.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercila o anumit activitate. (2) Ateeai aciune: a) svrjit repetat; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) svrit cu violarea sistemelor de protecie; d) svrit cu folosirea mijloacelor tehnke speciale; e) care a cauzat daune in proporii deosebit de mari se pedepsejte cu amend n mrime de la 1.000 !a 3.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar pefsoana juridic se pedepsee cu amentf n mrime de la 3.000 la 6.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate. [Art. 261/1 introdus prin Legea nr. 254-XV din 09.07.04, n vigoare 22.10.04 Baza normativ-juridic a infraciunii o constituie Convenia Uniunii internaionalea TelecomunkaiiJor(Monitorul Oficiai 104/555,29.06.2004), Legea teiecomunicaiilor nr. r. 520-xiii din 07.07.95 (Monitorui Oficial nr. 65-66/713 din 24.11.1995)]

1.

Legea telecomunicaiilor definete noiunile: => telecomunicaii - orice transmisiune, emisie sau recepie de semne, semnale, nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur prin fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice; => reea de telecomunicaii - ansamblu al canalelor de transmisiune, al circuitelor, al echipamentelor i al centrelor de comutaie, care asigur conexiuni ntre dou sau mai multe puncte terminale pentru realizarea telecomunicaiilor ntre acestea;

Partea s p e c i a l

441

Capitolul XII

INFRACTIUNI !N DOMENIUL TRANSPORTURILOR

Articolul 262. nclcarea regulilor de zbor
Intrarea, ieirea sau tranzitarea aeran a teritoriului fiepublicii Moldova fr autorizaia stabilit, nerespectarea cilor aefiene indkaten autorizaie, a locurlor de aterizare, a punctelor de intrare, a tnlimii de zbor fr autorizarea organelor respective sau a!t nckare a regulilorreferitoare la executareazborurilorn spaiul aerian a Republicii Moldova se pedepsete cu amend" n mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la S ani.

9.

Legea cu privire la transporturi nr. 1194-XIII din 21.05.1997 (Monitorul Oficial nr. 67-68/ 1553 din 16.10.1997). Infraciunea se consider consum n momentul trecerii ilegale a frontierei de stat a Republicii Moldova, nsoit de nclcarea regulilor cu privire la zborurile internaionale. In cazul n care aceste nclcri sunt cauzate de un cataclism sau de alte circumstane ce nu depind de pilot (defectarea aeronavei, alte situaii de avariere a acesteia, acte de terorism ec), aceste aciuni nu constituie componen de infraciune conform articolului respectiv.

10. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden, prevzut la art. 18. 11. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan responsabil care a atins vrsta de 16 ani - membm al echipajului aeronavei responsabi! de respectarea regulilor privind zborurile internaionale.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunilor din domeniul transporturilor constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea regulilor de securitate i de exploatare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin: 1) intrarea pe teritoriul rii fr autorizaia stabilit, nerespectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare, a punctelor de intrare, a tnlimii de zbor fr autorizarea organelor respective sau alte nclcri ale regulilor referitoare ia executarea zborurilor n spaiul aerian al rii; ieirea de pe teritoriul rii, nsoit de aceleai nclcri; tranzitarea aerian a teritoriului Republicii Moldova prin nclcarea regulilor de zbor.

2.

Articolul 263. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian
(1) nclcarea de ctre un iucrtor al transportulu feroviar, naval sau aerian a regulilor de securitale a circulaiei sau de exploatare a transportului, inckare ce a cauzat din impruden o vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii ori daune materialen proporii mari, se pedepsete cu amert'd in mrime de la 300 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani, n arnbeie cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un ermen de pn Ia2ani. (2) Aceeai aciune care a provocat: a) decesul unei persoane; b) alteurmrigrave se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani cu (sau frl) privarea de dreptut de a conduce mjloace de transport peuntermendepnla5ani.

2) 3) 3.

Toate comunicaiile aeriene, potrivit Conveniei despre aviaia civil internaional din 7 decembrie 1944 (TI, vol. 8, pag. 7), pot fi efectuate pe teritoriul unei ri numai cu autorizaia acesteia i cu respectarea cilor aeriene autorizate. Intrare ilegal constituie ptrunderea pe teritoriul rii din exterior, fr autorizaia respectiv, nerespectarea punctelor de intrare, a cilor aeriene autorizate, a nlimii de zbor, a locurilor de aterizare ori alte nclcri ale regulilor de zbor. Alt ncalcare a regulilor referitoare Ia executarea zborurilor n spaiul aerian al rii constituie zborurile cu termenul depit al autorizaiei, nerespectarea timpului intrrii pe calea aerului sau al plecri pe calea aerului din ar, primirea de ctre o aeronav strin pe teritoriul rii a pasagerilor, ncrcaturilor fr autorizaia respectiv, intrarea n ar fr stabilirea legturii radio bilaterale cu dispecerui direciei AIR Moldova. Ieirea ilegal presupune prsirea spaiului aerian al Repubticii Moldova, nsoit de nclcrile enumerate n p. 2 i 3 din comentariul !a acest articoi. Tranzitarea aerian a teritoriului Republcii Moldova constituie trecerea navei aeriene strine fr staionri, dar cu nclcarea regulilor de zbor comentate la acest articol. Art. 262 conine doar o parte din nclcrile incriminate, celelalte fiind acoperite de reguli referitoare la zborurile internaionale. n ambele cazuri la ncadrarea infraciunii e necesar s facem trimiteri la articolele, punctele, alineatele actelor normative ce reglementeaz zborurile aeronavelor civile, prevzute n Legea aviaiei civile nr. 1237-XIII din 09.07.1997,

4.

1. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existena i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea regulilor de securitate i de exploatare a mijloacelor de transport. 2. Latura obiectiv a infraciunii include: nclcarea de ctre un lucrtor ai transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a acestor mijloace de transport; 2) survenirea consecinelor prejudiciabile manifestate prin distrugeri, avarii sau alte accidente care au produs din impruden o vtmare grav sau medie a integriti corporaie sau a sntii sau daune materiale n proporii mari; 3) legtura cauzal djntre aciunea fpuitorului prin nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea mijloacelor de transport i urmarea imediat prin survenirea prejudiciului prevzut n dispoziia acestui articol. 3. nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei se poate manifesta prin nclcarea uneia sau a cteva prevederi ale regulamentelor privind circulatia transportului feroviar, naval sau aerian ce se poate manifesta prin depirea semnalului de interzicere, depairea vitezei, nerespectarea regulilor de navigaie a navelor maritime, a traseelor aeriene, a porilor aeriene de manevrare, a nlimii zborurilor etc. 4. nclcarea regulilor de exploatare a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian 1)

5.

6. 7. 8.

442

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

443

constituie exploatarea unor mijloace de transport defectate, efectuarea curselor n condiii meteorologice nefavorabile, ce exclude exploatarea transporturilor, exploatarea transportului feroviar pe cile ferate defectate, ncrcarea neregulamentar a mrfurilor etc. 5. Transport feroviar constituie mijloacele de circulaie ale cilor ferate: locomotivele (cu aburi, diesel, electrice), vagoanele de cltori sau de marf, automotoarele de cale ferat, drezinele, plugurile de cale ferat. Transport aerian constituie avioanele, elicopterele, dirijabilele, planoarele \ alte aparate de zbor, utilizate pentru transportarea cltorilor i ncrcturilor pe calea aerului, precum i pentru ndeplinirea anumitor lucrri de montare a unei construcii de mare nlime, pentru stingerea incendiilor forestiere etc, rachetele cosmice, diferite aerostate, soudele aerene nu constituie mijloace de transport aerian. Transportul naval, n sensul dispoziiei acestui articol, include navele de pasageri, de comer, cu pnze, atomice, plutele pescreti, tancurile petroliere, diferite lepuri i alupe fluviale, alte mijloace plutitoare. Determinarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului n sensul art. 263 reprezint un proces luat n ansamblu pentru stabilirea cruia se iau in consideraie toate regulile speciale stipulate n diferite acte normative (legi, hotrri, instruciuni, regulamente, ordine) n domeniul transporturilor feroviar, naval i aerian, destinate s asigure desfurarea normal a traficului feroviar, naval i aerian n condiii de maxira securitate. Urmeaz a se siabili explicit ce articol, alineat sau punct ale acestor reguli au fost nclcate i incriminat fptuitorufui. (Vezi Legea cu privire la transporturi nr. 1194-XIII din 21.05.1997, Monitorul Oficial nr. 67-68/1553 din 16.10.1997; Codul navigaiei maritime comerciale ai Republicii Moldova nr. 599-XIV din 30.09.99, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1-4/2 din 11.01.2001; Legea aviaiei civile nr. 1237-XIII din 09.07.97, Monitorul Oficial nr. 69-70/581 din 23.10.1997). Pentru vtmrile grave sau medii ale integritii corporale sau ale sntii, ce constituie un element af laturii obiective la acest articol, a se vedea comentariul la art. 151 (p. 4-13) i art. 152 (pct. 4-5).

feroviar (mainitii, mecanicii de locomotiv, efii de manevr, dispecerii, nsoiorii de vagoane), naval (cpitanii de nave, adjuncii lor, navigatorii, mecanicii, operatorii radio) sau aerian (cpitanii, navigatorii, piloii, mecanicii, dispecerii).

6.

Articolul 264. nckarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport
nclcarea feguiilor de secur itate a circulaiei sau de exploatare a mijloaceior de transport de ctre persoana careconduce mljlocul de transport,nckafecea cauzat din impruden o vatmare medlea integritil corporale sau sntii ori daune materiale n proporii mari, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremimerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ofe, sau cu arest de la 4 la 6 luni, sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n toate cazurile cu (sau fr) privarea de dreptul de a conduce mijloace de transpor pe un termen de pn la 2 anl. (2) Aceeai aciune svrit n stare de ebrietate se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 600 uniti convenionale, sau cu munc neremunerat n folosui comunitit de 240 de ore sau tu nchisoare de pn la 4 ani, n toate cazurile cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termen de pn la 3 ani. (3) Aciunea prevzut la alin. (1), care a provocat: a) vtmarea gravifa integritii corporale sau a sntii; b) decesul une persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termendepnla4ani. (4) Aciunea prevzut la alin. (3), svrjit n stare deebrietate, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termen de pn la 5 ani. (5) Aciunea prevzut !a alin. (1), care a cauzat decesul a dou sau mai multor persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 6 la 12 ani <u privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termendepnta 5ani. (6) Aciunea prevzut la alin. (5), svrit n stare de ebrietate, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de iransport pe un termendepnla5ani. [Art. 264 completat prin Legea nr. 211-XVdin 29.05.03, in vigoare 12.06.03] (1)

7.

8.

9.

10. Daunele n proporii mari, prevzute la alin. 1 al acestui articol, se interpreteaz n conformitate cu prevederile art. 126. 11. Noiunea decesul unei persoane, prevzut la alin. 2 p. a), ce survine imediat n urma nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului, coincide cu survenirea morii victimei i se constat prin raport de expertiz medico-legal. 12. Prin noiunea alte urmr grave, prevzut la alin. 2 p. b}, se nelege nclcarea grav a regulilor traficului feroviar, naval sau aerian prin ntreruperea circulaiei mijloacelor de transport menionate, staionarea ndelungat neproductiv a vagoanelor, cauzarea unor daune materiale n proporii deosebit de mari, diferite avarii, dezastre ecologice, deraieri sau catastrofe. 13. Survenirea urmrilor prejudiciabile reprezint existena infraciunii prin efectul nclcrii de ctre un lucrtor al transporturilor feroviar, naval sau aerian a regulilor cu privire la securitatea circulaiei $i exploatarea mijloacelor de transport. 14. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden, prevzut ta art. 18. 15. Subiect al infraciunii este un subiect special i poate fi numai un lucrtor al transportului 1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normaf sunt condiionate de ocrotirea regulilor de securitate i de exploatare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin nclcarea regulilor de securttate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, n legtur cu care apar vtmri medii ate integritii corporale sau ale sntii ori daune materiale n proporii mari ce se afl n raport de cauzalitate. Prin nckare a regulilor dc securitate a circulaiei rutiere se nelege o aciune sau inaciune a conductorului mijlocului de transport, legat de inclcarea uneia sau a ctorva prevederi ale Regulamentului circulaiei rutiere din 27.07.1999 sau a altor acte legislative ce reglementeaz securitatea circulaiei i a exploatrii mijloacelor de transport (depirea vitezei, nerespectarea cerinelor indicatoarelor de circulaie, depirea neregulamentar a altui mijloc de transport etc).

2.

3.

444 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

445

Prin nckarea regulilor de exploatare a mijloacelor de transport nelegem nclcrile n urma crora pot surveni consecinele acestei infraciuni(nclcarea ermetismului sistemului de alimentare cu carburani, defeciunile semnalului sonor sau de lumin, nclcarea regulilor de transportare a cltorilor sau a incrcturilor, lipsa centurilor de siguran, exploatarea mijlocului de transport defectat din punct de vedere tehnic etc). Prin mijloc de transport, potrivit acestui articol, nelegem toate tipurile de maini (automobile, tractoare, combine), alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaiele i troleibuzele, precum motocicletele i alte mijloace de transport mecanice, care circul pe magistral, strad, in curte, teritoriul ntreprinderii, cmp i alt loc n care este posibil circulaia mijloacelor de transport. La aplicarea legislaiei in cadrul examinrii cauzelor penale referitoare la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport, prin aite maini autopropulsate se nelege mijloacele de transport care circul in mod ocazional pe drumurile pubJice, fiind destinat executrii unor lucrri de construcie, agricole, silvice sau altor activiti (macarale, excavatoare, combine de recoltare etc). Prin alte mijloace de transport mecanice se nelege orice mecanism pus n micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm1. n dispoziia art, 264 nu sunt enumerate expres nclcrile n urma crora survin consecinele prejudiciabile, fcndu-se doar trimitere la anumite reguli referitoare la securitatea circulaei sau de exploatare a mijloacelor de transport, ns este necesar s aplicm actele normative speciale, stabilind ce articol, alineat sau punct ale acestor norme au fost ncicate i aflate n raport de cauzaitate cu aceste consecine. n conformitate cu p. 10 al HP CSJ din 8 iulie 1999, instanele judectoreti urmeaz s diferenieze infraciunile contra securitaii circutaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport de infraciunile legate de inclcarea regulilor securitii tehnice sau de protecie a muncii la efectuarea lucrrilor cu utilizarea mijloacelor de transport sau a celor contra vieii i sntii. n cazul n care consecinele prevzute la acest articol sunt provocate n urma nclcrii regulilor de ncrcare, debarcare a ncrcturilor, a reparaiei mijloacelor de transport, efectuarii lucrrilor de construcie, lucrrilor agricole etc, aciunile persoanelor care au comis astfel de nclcri trebuie s fie ncadrate, n funcie de circumstanele concrete, pe baza legii ce prevede responsabilitate pentru infraciunile legate de nclcarea regulilor proteciei muncii (art. 183) i securitii tehnice (art. art. 293, 296,297,298,299, 300, 301) ori contra vieii i sntii persoanei(art. art. 145,151-153etc). Vtmarea medie ori grav a integritii corporale sau a sntii, decesul unei persoane ori a dou sau mai muite persoane ca urmare imediat a infraciunii la acest articol coincid cu comentariul la art. 145,151,152 i se constat prin expertiza medico-legal.

5.

6.

cum i nu depinde de faptul dac el este proprietar sau arenda al mijlocului de transport, 1-a rpit sau este o persoan creia proprietarul i-a predat conducerea unitii de transport. 13. Infraciunea ncadrat n acest articol se consider consumat n momentul survenirii consecinelor acesteia. 14. Starea de ebrietae prevzut la alin. 2,4 i 6 ale acestui articol constituie starea survenit att n urma consumului de alcool, ct i din cauza foosirii drogurilor, substanelor toxice i a altor substane ce provoac turmentarea care are drept urmare formarea unei stri psiho-funcionale neobinuite. Starea de ebrietate se constat prin expertiza medical(Ordinul MS nr. 88 din 17.05.1994). n cazurile litigioase pentru constatarea strii de ebrietate este necesar efectuarea expertizei medico-legale. 15. n cazurile n care este evident influena condiiilor drumurilor asupra accidentului rutier, aceste condiii urmeaz s fie verificate. Constatnd vinovia proprietarului sau a administratoruiui drumului, acesta, n cazul nclcrii modului de ntreinere, reparare, exploatare i a strii tehnice a drumurilor, poart doar rspundere material pentru pagubele cauzate participanilor la trafic, pe baza art. 13 al Legii drumurilor (Monitorul Oficial nr. 509 din 22.06.1995).

7.

Practica judkiar
1. n conformitate cu prevederife p. 8 al HP CSJ, n caz de nclcare a regulilor circulaiei rutiere i/sau de exploatare a mijloacelor de transport n timpul instruirii cursanilor, rspunderea o poart instructorul auto, dac el nu a ntreprins la timp msuri pentru a preveni consecinele menionate n art. 264, dar nu persoana care efectueaz pregtirea practic (Hotrrea Plenului CSJ nr. 20 din 8.07.1999. Culegere, 2002, pag. 342). 2. Conductorul mijlocului de transport care dup svrirea accidentului auto a prsit persoana accidentat, lsnd-o cu bun tiin n pericol pentru via, urmeaz s poarte raspundere conform cumulului de crime{art art. 264, 163) (P. 9 al Hotrrii Plenului CSJ nr. 20 din 8.07.1999. Culegere, pag. 342). 3. Recursul procurorului este recunoscut ca inadmisibil. Instanele de judecat au stabilit just c victima n cauz a ieit brusc pe partea carosabil, unde a fost tamponat de automobilul condus de ofer care era n imposibilitate tehnic de a evita tamponarea (Decizia CP al CSJ nr. lra-213-04din 7.04.04). 4. Recursul reprezentantului prii vtmate a fost recunoscut ca inadmisibil. Conform prevederilor alin. 3 art. 401 CPP, partea vtmat poate ataca hotrrea n latura penal doar n cazul cnd procesul penal se pornete la plngerea prealabil a acesteia, conform art. 276 CPP. Infraciunile prevzute de art. 264 i 266 CP pentru care a fost condamnat fptuitorut nu sunt incluse n acest articol {Deciziile CP al CSJ nr. lra-242-04 din 7.04.04, nr. lra-355-04 din 19.05.04, nr. lra-512-04 din 16.06.04). 5. Lsarea fr examinare aaciunii civile, din motivul lipsei de probe privitoare la prejudiciul moral, nu poate servi drept temei pentru a casa sentina n cauz n recurs (Decizia CP al CSJ nr. lra-l61-04dinl7.03.04). 6. Fptuitorul a vzut pietonul la o distan de 100-150 m care mteniona s traverseze strada, nu a ntreprins aciuni de prevenire a tamponrii cu acesta, astfel nclcnd prevederile art. 45 p. 1 i 2 din RCR, din care pricin au survenit consecinele n cauz (Decizia CP al CSJ nr. lra-199-04din 6.04.04).

8.

9.

10. Prin daune materiale n proporii mari constituie deteriorarea bunuritor n valoare mai mare de 500 de uniti convenionale, conform prevederilor art. 126. 11. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie din impruden. Pregtirea sau tentativa de infraciune pe acest articol lipsete, ns cnd conductorul mijlocului de transport i-a utilizat intenionat i a provocat daune vieii i sntii persoanei, aciunile svrite de fpf uitor vor fi ncadrate ca infraciuni contra vieii i sntii persoanei. 12. Subiect al infraciunii poate fi conductorul mijlocului de transport, care a atins vrsta de 16 ani, indiferent dac deine sau nu permis de conducere sau este privat de acest permis, pre-

446

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

447

Articolul 265. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defece tehnicevdite

Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnke vdite sau alt rtckare grav a regulilor de exploatare a acestora, ce asigur securilatea circulaiei, svrit de ctre o persoan responsabil pentru slarea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de transport, precum i ncalcarea de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comerdal, obteasc sau o alt organizaie nestatal a regimului de Jucfu al oferilor sau mecanizatorilor, dac aceste aciuni au provocat urmrile indicate la art.264, se pedepsesc cu amend in mrime de la 200 la 700 uniti convenionaie sau cu nchisoare de pn ia 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fi) privarea de dreptul de a ocupa funcii de rspundere legate de asigurarea starii tehnice sau a exploatrii mijloacelor de transpoit pe un termen de la 2 la 5 ani.

6. 7.

Mijlocul de transport - noiune utilizat n dispozitia acestui articol - se interpreteaz ca cea comentat la p. 6 i 7 ale art. 264. Rspunderea penal pentru aciunile prevzute la acest articol poate fi doar n cazut n care survin consecinele indicate n art. 264 i dac aceste consecine sunt n raport de cauzalitate cu aciunile persoanelor responsabile, prevzute la art. 265.

9.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securitii i condiiilor de funcionare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin trei aciuni alternative: 1) punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite, svrit de ctre o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de transport, numai n cazul c aceste aciuni au provocat urmrile stipulate n art. 264; alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport, svrit de aceleai persoane, dac aceste aciuni au provocat aceleai urmri; nclcarea de ctre o persoan cu funcii de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor, dac aceste aciuni au provocat aceleai consecine.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n conformitate cu prevederile art. 18. 10. Subiect al infraciunii svrite pentru primele dou forme de aciuni pot deveni persoanele responsabile de mijloacele de transport din ntreprinderile cu orice form de proprietate, care au obligaiunea special de a asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor de transport, de asemenea conductorii ori posesorii mijloacelor de transport individual, care i-au permis altei persoane s exploateze un mijloc de transport, dei tia c acesta avea defecte tehnice. Subiect al infraciunii prin nclcarea regimului de lucru al oferilor sau al mecanizatorilor poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere, conform art. 123, sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, prevzutlaart. 124. 11. Pentru consecinele unui.singur accident rutier pot fi trase la rspundere penal conductorul auto, persoana care a pus n exploatare un mijloc de transport cu defecte tehnice vdite i un pieton, pasager, biciclist ori alt participant la trafic, care devine subiect juridic, aciunile acestora fiind calificate, respectiv, pe baza art. 264, 265 i 269. 12. Infraciunea ncadrat n acest articol se consider consumat n momentul survenirii consecinelor acesteia. 13. n cazurile n care este evident influena condiiilor drumurilor asupra accidentului rutier, aceste condiii urmeaz s fie verificate. Constatnd vinovia proprietarului sau a administratorului drumului, acesta, n cazul nclcrii modului de ntreinere, reparare, exploatare i a strii tehnice a drumurilor, poart doar rspundere material pentru pagubele cauzate participanilor la trafic, pe baza art. 13 al Legii drumurilor (Monitorul Oficial nr. 509 din 22.06.1995).

2.

2) 3)

3.

Punerea n exploatare a mijlocului de transport cu defecte tehnice vdite se nelege ordinul sau permisiunea pentru plecarea n curs a mijiocului de transport cu defecte tehnice care sunt interzise pentru exploatarea tehnic (n sistemele de transmisie, micare, frnare, rulare, uzare a protectoarelor roilor, luminare i semnalizare etc.) ce pot conduce ]a urmri periculoase. Alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport, prevzut la acest articol, constituie accesul la conducerea mijlocului de transport a persoanelor care nu au permis de conducere sau posed permis de conducere necorespunztor categoriei din care face parte autovehiculul respectiv, sau accesul la conducerea mijiocului de transport al persoanelor aflate n stare de ebrietate, al persoanelor bolnave, nendeplinirea controlului strii tehnice a mijloacelor de transport sau nendeplinirea altor cerine formulate prin actele normative respective fa de persoanele responsabile pentru starea tehnic i exploatarea mijloacelor de transport. nclcarea regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor presupune ordinul sau permisiunea dat unui ofer sau mecanizator de a lucra n dou scbimburi sau persoanelor lipsite de permisul de conducere de a pleca n curs cu mijloace de transport n stare tehnic normal sau defectate, n stare de ebrietate, fr persoane de schimb, atunci cnd continuarea lucrului este obligatorie dup program etc.

4.

Practica judciar
n cauzele infraciunilor legate de nclcarea regulilor de securitate a circulaiei auto i exploatarea mijloacelor de transport, n calitate de reclamani civili vor figura posesorii acestora, care au obligaiunea de a repara dauna cauzat de sursa de perkol sporit (art. 1410 C.C.), att n cazul cnd acetia sunt i ca proprietari, ct i n cazul cnd acetia sunt posesori cu drept numai de conducere operativ (pe baza contractului de nchiriere, de locaie) (P. 25 al Hotrrii Plenului CSJ nr. 20 din 8.07.1999. Culegere, pag. 345).

5.

448

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

449

Articolul 266. Prsirea locului accidentului rutier

Prsirea locuEui accidentului rutier de ctre persoana care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de secufitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de tiansport, dac aceasta a provocat urmarile indicate la art. 264 alin. (3) i (5), se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchjsoare de pn la 2 ani.

2. Recursul reprezentantului prii vtmate a fost recunoscut ca inadmisibil. Conform prevederilor alin. 3 art. 401 CPP partea vtmat poate ataca hotrrea n latura penal doar n cazul cnd procesul penal se pornete la plngerea prealabil a acesteia conform art. 276 CPP. Infraciunile prevzute de art. 264 i 266 CP pentru care a fost condamnat fptuitorul nu sunt incluse n acest articol. (Decizia CP ai CSJ nr, ra-242-04 din 7.04.04).

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea regulilor de securitate i de exploatare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin prsirea locului accidentului rutier de ctre conductorul mijlocului de transport care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport dac n urma aciunilor acestuia au survenit vtmri grave ale integritii corporale sau ale sntii sau decesul unei, a dou sau mai multe persoane. Prsirea locului accidentului rutier constituie plecarea de la locul accidentului, lsnd astfel persoana accidentat n pericol pentru via, dac fptuitorul contientizeaz acest fapt. Locul accidentului, n sensul legii, este locul unde s-a produs evenimentul, aprut n procesul circulaiei mijlocului de transport, n care au fost vtmate sau au decedat persoane, au fost deteriorate mijloace de transport, construcii, ncrcturi sau alte urmri grave. Dac persoana care a comis accidentul nu a avut posibilitatea reai de a-i acorda victimei ajutorul necesar, fiind i ea vtmat grav, se exclude rspunderea penal pe baza acestui articol. n cazurile n care victima accidentului a decedat imediat dup accident, conductorul fiind contient de acest fapt, precum i n cazul n care acesta nu a observat persoana dobort de el, la fel se va exclude rspunderea penal a fptuitorului. 1.

2.

Articoiul 267. Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian ori punerea lor n exploatare cu defecte tehnice
Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunkaii sau de semnalizare ori a mijloacelor de iransport feroviar, naval, aerian or! a altor mijloace de transport, precum ji punerea lor in exploatare cu defecte tehnice, sau nckarea grav a regulilor de exploatare a acestora, aciuni svrite de o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea lor, dac au provocat urmrile indkate la art. 263, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazurl OJ (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. [Art. 267 modificat prin Legea<fir. 211-XV din 29.0S.03, n vigoare din 12.06.03]

3.

4.

5.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securitii i condiiilor de funcionare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a acestei infraciunii se realizeaz prin trei aciuni alternative: 1) repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului rulant, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor de transport feroviar, nava!, aerian ori a altor mijloace de transport, dac acestea au provocat urmrile indicate la art. 263; 2) punerea n exploatare a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian cu defecte tehnice, dac aceasta a cauzat aceleai urmri; 3) nclcarea grav a reguliior de exploatare a acestora n urma crora au survenit aceleai urmri.

2.

6. 7. 8.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Subiectul infraciunii este persoana care a atins vrsta de 16 ani. Persoanele participante la trafk care n-au nckat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport n cazurile prsirii locului accidentului rutier n care au survenit vtmri grave nu cad sub incidena acestei componene de infraciune. Astfel de aciuni pot fi calficate ca lsarea n primejdie (art. 163). Persoana care a provocat accidentul rutier n care au survenit vtmri grave sau decesul i a prsit locul accidentului rutier va purta rspundere penal pentru un concurs de infraciuni, prevzut de. art. 264 alin. 3-5 i art. 266.

9.

3.

Mijloc de transport - noiune utilizat n acest articol - coincide cu noiunea de mijloace de transport feroviar, naval, aerian, comentat n art. 263 p. p 5-7, precum i de alte mijloace de transport, a cror noiune se conine in comentariul la p. 6 art. 264. Prin repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului rulant, a mijloaceior de elecomunicaii sau de semnalizare ori a mijloacelor de transport feroviar, navai, aerian ori auto se nelege efectuarea ei cu nclcarea condiiilor ehnice sau a standardelor respective. Repararea necalitativ poate fi comis att prin aciuni, ct i prin inaciuni (instalarea unor piese ale cror termene de exploatare au expirat, instalarea dispozitivelor defectate, punerea n exploatare a mecanismelor care nu au fost ncercate sub o anumit ncrcare, lsarea defectelor care urmau s fie nlturate etc). Cile de comunicaie, n sensul acestui articol, constituie: la transportui feroviar - terasamentul, inele, traversele, crampoanele, butoanele; la transportul aerian - pista de

10. Infraciunea comis n sensul acestui articol se consider consumat n momentul prsirii locului accidentului rutier.

4.

Practica judiciar
1. Dac n aciunile fptuitorului nu se conin componena de infraciune prevzut de art. 264, dar viaa persoanei vtmate a fost pus n pericol n urma accidentului rutier, lsarea cu bun tiin fr ajutor a victimei impune rspunderea penal pe baza art. 163 (P. 9 al Hotrrii Plenului CS] nr. 20 din 8.07.1999. Culegere, pag. 342)

5.

450

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

451

decolare-aterizare, de rulare etc; la transportul naval - cile maritime sau fluviale dintre dou porturi, canaiele de navigaie etc; la transportul auto i mecanizat - drumurile, liniile pentru troleibuze, inele pentru tramvaie. 6. Instalaiile de pe cile de comunicaii constituie instalaiile necesare funcionrii transporturilor (instalaiile de centralizare i telecomand, aparatele de semnalizare, de schimb al macazurilor, de alimentare a mijloacelor de transport, barierele de trecere de nivel, viaductele, tunelurie, podurile etc). Prin mijloace de telecomunicaii se au in vedere dispozitive tehnice destinate prirairii i transmiterii diferitelor informaii (mijloacele telefonice, electronice, telegrafice, televizuale, faxurile etc). Prin mjloace de semnalizarenelegem dispozitive tehnicedestinate transmiterii informaiilor convenionale sonore sau vizuale (semafoare, faruri plutitoare, balize flotante etc). Noiunea privind punerea n exploatare cu defecte tehnice sau nclcarea grav a regulilor de exploatare a mijioacelor de transport din acest articol coincide cu comentariul respectivdelaart. 265. 4.

sau aerian, comentate n pct. 5-7 art. 263, precum i mijloacele de transport auto i mecanizat, al cror comentariu este dat n pct. 6 art. 264. Noiunea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje pentru transporturi coincide cu comentariul dat n pct. 7-9 art. 267. Distrugerea obiectelor menionate nseamn nimicirea lor, suprimarea complet a strii lor anterioare, desfiinarea calitii lor de bun de un anumit fel, nct el nu mai corespunde destinaiei. Deteriorarea presupune degradarea, stricarea bunuiui, pierderea parial a strii sale anterioare, punerea bunului n situaia de a nu mai corespunde destinaiei. Urmrile grave survenite trebuie s fie n raport de cauzalitate cu distrugerea sau deteriorarea obiectelor stipulate la art. 268. Dac distrugerea sau deteriorarea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele sunt svrite n scopul stbirii bazei economice i capacitii de aprare a rii, aceast aciune constitue o diversiune, prevzut la art. 343, iar dac scopul este de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite cerine, aciunile urmeaz s fie ncadrate ca act de terorism pe baza art. 278. Latura subiectiv se caracterizeaz prin dou forme de vinovie cu intenia fa de deteriorarea sau distrugerea cilor de comunicaie i prin imprudena fa de consecinele prejudiciabile indicate n art. 263 sau 264, situaie stipulat n art. 19.

5.

7.

6. 7. 8.

8. 9.

10. Urmrile infraciunii stipulate n acest articol coincid cu toate consecinele stipulate i comentate la art. 263, urmri care necesit s fie n raport de cauzalitate cu cel puin una dintre cele trei aciuni alternative menionate la comentariul din p. 2, 11. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden. 12. Subiect al acestei infraciuni poate fi orice persoan care efectueaz reparaiile menionate i a atins vrsta de 16 ani, iar al punerii n exploatare sau ale altor nclcri grave ale regulilor de expioatare poate fi numai o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de transport, cu condiia c au survenit urmrile grave stipulate expres n lege. 9.

10. Subiect al infraciunii, potrivit acestui articol, este orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 14 ani, n conformitate cu prevederile art. 21.

Articolul 268. Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie i a mjloacelor de transport
Deteriorarea sau distrugerea intenionat" a cilor de tomunicaie, a instalaiilorde pe ele, a mijloacelorde telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje pentru Iransporturi, precum \ a mijloacelor de transport, dac aceasla a provocat urmrile indkate la art. 263 sau 264, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani. [Art. 268 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

Articolul 269. nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei

nclcarea de ctre pasager, pieton sau alt participant la trafica tegulilor privind menlnerea ordinii i securitatea drculaiei, dac aceasta a provocat urmrtle indicate la art. 264, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 unfti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 6 ani.

1.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normai sunt condiionate de ocrotirea securitii i condiiilor de funcionare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului rulant, a mjioacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje pentru transporturi, precum i a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate Ia art. 263 sau 264. Prin mijloace de transport la acest articol nelegem mijloacele de transport feroviar, iiaval

Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securtii i condiiilor de funcionare a mijloacelordetransport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin nclcarea de ctre pasager, pieton sau alt participant la trafic a regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei, dac aceasta a provocat urmrile indicate la art. 264. nclcarea regulilor stipulate in acest articol poate avea loc n traficul transportului aerian (intrarea pasagerului fr voie n cabina pilotului in timpul decolrii sau aterizrii, ieirea samavolnic a pasagerilor pe pista de decolare-aterizare), transportului feroviar (mnarea vitelor peste calea ferat n locuri interzise, trecerea neregulamentar a interseciilor, a cilor ferate de ctre biciditi, conductori ai transportului cu traciune animal), transportului naval (intervenia n aciunile cpitanului n timpul acostrii la debarcader), transportului auto i mecanizat (trecerea pietonilor la semnalul rou al semaforului,

2.

2.

3.

3.

452
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c a l 6.

453

trecerea strzii n locuri interzise, deschiderea uilor automobilului n timpul micrii autovehiculului, ieirea din automobil din partea carosabil a strzii). Regulile conduitei pietonilor, pasagerilor sau a altor participani la trafic sunt determinate att de actele normative care prevd securitatea circulaiei i a exploatrii mijloacelor de transport feroviar, naval, aerian sau transportuluj auto i mecanizat, care sunt indicate la art. 262, 263 i 264, ct i de actele normative (regulamente, instruciuni, ordine etc.) ale organeior administraiei publice. 4. Rspunderea pe baza art. 269 survine numai n cazul survenirii urmrilor indicate a art. 264, care necesit s fie n raport de cauzalitate cu nclcrile regulilor privind meninerea ordinii i securiiii circulaiei mijloacelor de transport. Pietonul, pasagerul sau alt participant la trafk nu poate fi liberat de rspundere penal chiar dac pentru acridentul produs o parte din vinovie o poart i subiecii infraciunilor prevzui la art. 263-265 sau 267. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden. Subiect al infraciunii poate fi numai o persoan - pieton, pasager sau alt participant la trafic care a atins vrsta de 16 ani. Ali participani la trafic pot fi conductorii scuterelor, biciditii, conductorii mijoacelor de transport cu traciune animal, persoanele care mn vitele.

Alt mijloc de oprire samavolnica, fr necesitate, a trenului se consider oprirea prin robinetul de oprire sau prin acte de semnalizare fals, fcute cu felinare, fanioane, palete, irtdicatoare colorate sau luminare, sonerii etc. Semnalizrile se consider false dac ele exprim o alt indicaie dect acea care se impunea n situaia respectiv. Accidente cu oameni prevzute la lit. a) se consider vtmrile grave ale integritii corporale sau ale sntii cauzate unei persoane sau vtmrile corporale medii cauzate mai tnultor persoane, ori decesul unei persoane. Noiunea de deraiere, prevzut la lit. b), se considera rsturnarea locomotivei, a vagoanelor de pe calea ferat, n urma creia s-au produs accidente prejudiciabile pentru viaa oamenilor, au fost cauzate daune materiale de proporii mari, iar deteriorarea materialului rulant se consider degradarea locomotivei i vagoaneior, ce nu pot fi utilizate, fr o reparaie capital, potrivit destinaiei lor. Prin alte urmari grave se nelege decesul a dou sau mai multe persoane, oprirea traficului feroviar, staionarea indelungat neproductiv a vagoanelor, cauzarea unor daune materiale n proporii deosebit de mari etc.

7.

8.

5.

9.

4. 6.

10. Urmrile survenite n cauz necesit s fte n raport de cauzalitate cu oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului. 11. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin dou forme de vinovie, prevzute deart. 19. ' 12. Subiect al infraciunii, conform acestui articol, poate i orice persoan fizic responsabii dela vrstade 14 ani.

Articolul 270. Oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului

Oprirea samavolnic, fr necesitate, a renului prin decuplarea conductei generale a frnei sau printr-un alt mijloc, dac aceasta a provocat: a) accidente cu oameni; b) deraierea sau deteriorarea materialului rulant; c) 3lte urmri grave, se pedepsete cu amend in mrime de la 300 la 1000 uniti convenionale sau tu inchisoare de la 2 la 7 ani.

Articolul 271. Blocarea intenionat a arterelor de transport

Blocarea inlenionat a arterelor de Uansport prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte mijloace, dac aceasta a provocat: a) accidentecuoamenl; b) alteurmrigrave, se pedepsete cu nchsoare de la 5 !a 10 ani.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie reiaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securiii i condiiilor de funcionare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului prin decuplarea conductei generale a frnei sau printr-un alt mijloc, dac aceasta a provocat accidente cu oameni, deraierea sau deteriorarea materialului rulant sau alte urmri grave. Oprirea samavolnic presupune oprirea trenului fr permisiunea nsoitorului de vagon, conductorului, mainistului sau a alor lucrtori din transportul feroviar. Oprirea fr necesitate presupune c n momentul opririi trenului nu a existat o cauz serioas ce arjustifica astfel de aciuni (necesitatea de a preveni o deraiere, avarie a trenului, o invazie asupra cetenilor, lichidarea unui incendiu apSrut n tren, necesitatea spitalizrii unei persoane grav bolnave, reinerea unui infractor periculos etc). Decuplarea conductei generale a frnei se consider desfacerea, dezlegarea elementelor sistemului tehnic al conductei generale a frnei care leag locomotiva de toate vagoanele trenului.

1.

2.

Obiectul juridic nemijlocit al nfraciunii l constituie relaiile sociale ale cror exsten i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securitii i condiiiior de funcionare a mijloaceor de transport. Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni prevzute expres de lege, adic prin blocarea intenionat a arterelor de transport prin crearea de obsacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte mijloace, dac aceasta a provocat accidente cu oameni sau alte urmri grave. Latura subiectiv se caracterizeaz prin dou forme de vinovie, prevzute la artl9. Intenia se manifest fa de blocarea arterelor de transport, iar imprudena fa de accidentele cu oameni i alte urmri grave. Din dspoziia articolului rezult c urmrile imediate aie infraciuni sunt cuprinse de intenia fptuitorului prin blocarea arterelor de transport, prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte mijloace. Blocarea arterelor de transport, ca aciune, presupune crearea picdicilor pentru traficul mijloacelor de transport feroviar, naval, aerian sau aulo, ce au produs oprirea circulaiei acestora.

2.

3. 4.

3.

5.

4.

454

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 6. 7. 8. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie cu intenie direct.

455

5. Noiunea crearea de obstacole nseamn construirea, ridicarea unei bariere din diferite materiale pe calea ferat, pe pistele de decolare-aterizare, pe drumurile publice. 6. Prin stabilirea de posturi pe arterele de transport nelegem blocarea acestora de ctre un grup de persoane, reprezentat din dou i mai multe persoane. 7. Alte mijloace de blocare a arterelor de transport se consider blocarea acestora cu diferite uniti de transport, prin atragerea minorilor la crearea posturilor pe aceste artere de transport. 8. Noiunile accidente cu oameni sau alte urmri grave, prevzute la lit. a) i b), sunt comentate la art. 270, avnd acelai sens. 9. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou forme de vinovie, conform art. 19, i blocarea traficului transportului aerian, feroviar, naval sau auto se pedepsete penal, numai dac aceasta a cauzat accidente cu oameni sau alte urmri grave. 10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil de la vrsta de 14 ani.

Svrirea constrngerii n mod repetat ori de ctre dou sau mai multe persoane coincide cu comentariul de la art. 145. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani.

Articolul 273. Rpirea mijlocului detransport

(1) Rpirea mijloculul de transport fr scop de nsuire se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 unitj convenonale sau cu ndiisoare de la 2 la 7 ani. (2) Aceeajiaciune: a) svrit repetat; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) nsoit de violen nepericuioas pentru viaa jisntaea vlctimei sau deameninarea cu aplicarea imeiasemeneavlolene se pcdepsete cu nchlsoare de la 5 ta 10 ani. (3) Aciunile prevzute la aiin. (1) sau (2): a) svrite prin ptrunderea in garaj, n alte ncperi ori teritorii ngrdite sau pzite; b) nsoite de violen periculoas pentru viaa i sntatea victimei sau de amenlnarea cu apljcarea uneiasemeneaviolene se pedepsesc cu nchisoaTe de !a 10 la 15 ani.

Articolul 272. Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu
Constrngerea lucriorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de servkiu prin ameninare cu moartea, cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cu distrugerea averii lui sau a rudelor lui apropiate, dac a existat pericoul realizrii unei astfel de ameninri, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 200 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 1 an. (2) Ateeai aciune svrtt: a) repetal; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsejte cu amend n mrime de la 200 la 700 uniti convenionale sau cunchisoare de la 2 la 5 ani. (1)

1. 2. 3. 4. 5.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciuni l constituie relaiile sociale ale cror existeni desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a mijloacelor de transport. Latura obiectiv se reaSizeaz prin aciuni de rpire a mijlocului de transport fr scop de nsuire. Noiunea de mijloc de transport n sensul acestui articol este identic cu cea din comentariul la p. 6 al art. 264. Rpirea mijlocului de transport presupune dou aciuni consecutive a!e fptuitorului: intrarea n posesia ilegal a mijlocului de transport i deplasarea cu acesta. Intrarea n posesie iiegal presupune luarea ilegal n stpnire a mijlocului de transport, fr voia proprietarului sau conductorului acestuia, prin decuplarea sistemului de semnalizare sau prin ptrunderea n locul lui de parcare ori n cabina mijlocului de transport, sau prin ncrcarea lui n alt mij!oc de transport, sau comiterea altor aciuni ce permit fptuitorului s deplaseze mijlocul de transport. Deplasarea mijlocului de transport nseamn micarea, dislocarea lui din poziia iniial. Pimerea n micare sau dislocarea poate fi cu motorul propriu, luat la remorc, cu fora muscular a fptuitorului, cu ajutorul mijlocuiui de transport n care a fost ncrcat etc, Distana deplasrii mijlocului de transport captivat nu are importan.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de ocrotirea securitii i condiiilor de funcionare a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin constrngerea lucrtorului din transporturile feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiunile de serviciu prin mcar una dintre ameninrile: cu moartea; cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; cu distrugerea averii lui sau a rudelor apropiate ale acestuia, dac a existat pericolul realizrii unor astfel de ameniniri. Prin constrngere se nelege silirea, forarea, obligarea unei persoane s fac un lucru pe care aceasta nu l-ar face de bunvoie. Noiunile de ameninare cu moartea a unei persoane, cu vtmarea grav a integritii corporale se conin n comentariile de la art. 145 i 151, iar ameninarea cu distrugerea averii - la art. 197. Prin ameninare se nelege manifestarea n form obiectiv (oral, n scris sau prin etalarea armei) a inteniei de a omor persoana, de a-i cauza vtmri grave sau de a distruge averea lucrtorului din transport, de a nu-i ndeplini obligaiunea de serviciu. Ameninarea trebuie s fie de natur s alarmeze pe cel ameninat, s fie real i s existe temeiuri c se va realiza imediat sau ntr-un viitor nu prea ndeprtat.

2.

3. 4.

6.

5.

7. Infraciunea se consider consumat n momentu! nceperii deplasrii mijlocului de transport. Ptrunderea n cabin cu scopul de a rpi mijlocul de transport ori comiterea oricrei alte aciuni de intrare ilegal n posesia acestuia constituie numai o tentativ de infraciune, etap n care e posibil renunarea benevol la infraciune, fapt ce exclude rspunderea penal. 8. Utilizarea samavolnic a mijlocului de transport de ctre un membru al familiei proprietarului, precum i de ctre rude apropiate sau orice alte persoane crora anterior li se per-

456

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

457

mitea folosirea mijlocului de transport fr consimmntul prealabil al proprietarului n anumite situaii nu poate conslitui rpire a mijlocului de transport. 9. Utilizarea samavolnic a mijlocului de transport de ctre persoana care se folosete de acesta n virtutea funciei sale nu constituie o infraciune, potrivit acestui articol (oferul a foosit samavolnic n afara orelor de serviciu, maina pe care lucreaz; lucrtcrul unei staii tehnice de deservire, dup repararea unui mijloc de transport, 1-a utilizat samavolnic). 10. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct, ins ncadrarea juridic a faptei depinde de scopu! urmrit de ctre fptuitor, de dispunerea mijlocului de transport. Rpirea n scopul acaparrii mijlocului de transport se calific respectiv ca furt, jaf sau tlhrie, n funcie de metoda nsuirii lui. 11. Aciunile agravante de rpire a mijlocului detransport, prevzutela aiin. 2 lit. a), b) i c), alin. 3 lit. a) i b), sunt identice cu comentariile date la art. 186-187 din prezentul cod. 12. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani, pentru aciuni prevzute la alin. I i, de la vrsta de 14 ani, pentru aciuni prevzute la alin. 2 i 3.

5. 6.

Notiunea de rpire a mijlocului de transport cu traciune animal sau a animalelor de traciune este asemntoare cu cea din comentariul de la art. 273. Prin distrugere a bunurilor, adic a mijioacelor de transport cu traciune animal, se nelege orice aciune n urma creia are loc niinicirea lor total sau paria, dup care acestea devin total sau parial inutile, potrivit destinaiei acestora. mbolnavirea grav a animalelor rpite n urma utilizrii acestora la transportarea diferitelor ncrcturi sau efectuarea diferitelor lucrri agricole se consider zdruncinri ale sntii animalelor, care au necesitate de ngrijiri veterinare pe o durat ndelungat de timp, iar pieirea animalelor rpite presupune ncetarea Ior de a fiina din motive aflate n legtur cauzal cu fapta comis. Latura subiectiv se caracterizeaz prin dou forme de vinovii. Intenia se manifest fa de deposedarea proprietarului de mijlocut de transport cu traciune animal sau de animalele de traciune, iar imprudena - fa de distrugerea de bunuri, de mbolnvirea grav sau pieirea aniinalelor rpite. n cazul inteniei fa de distrugerea de bunuri, de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite, cele svrite pot fi ncadrate potiivit prevederitorart. 197. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani.

7.

8.

Practica judlciar
1. Recursul aprtorului este respins ca nentemeiat. Instanele de fond i cea de apel au statuat just asupra vinoviei fptuitorului care a rpit automobilul i 1-a deteriorat (Decizia CP al CSJ nr. lra-33-04din 12.05.04) 2. La rpirea mijlocului de transport nu are nsemntate dac fptuitorul poate sau nu poate conduce acest mijloc de transport. Este necesar stabilirea faptei de rpire intenionat a mijlocului de Cransport fr scop de nsuire {Decizia CP al CSJ nr. lra-191-04 din 20.04.04).

9.

Articolul 275. Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aerienesau navale
(1) Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale ori ocuparea grii, aeroportuiui, portului sau altei intreprinderi, instituii, organizaii de transport, pretum i atapararea ncrclurilor, fr scop de insuire, se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Aceleai acuni: a) svrite de dou sau mai multe persoane; b) nsoite de violen sau de ameninare cu aplicarea ei; c) soldate cu avarierea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale; d) soldate cu alte urmri grave se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (3) Aciunile prevzule la alin. (1) sau (2), care au provocat: a) vtmarea grav a integritii (orporale sau a sntii; b) decesul unei persoane, se pedepsesc cu nchsoare de la 10 la 20 de ani.

Articolul 274. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animafelor de traciune
Rpirea mijlocului de transport cu Uaciune animal, precum i a animalelor de traciune, fr scop de nsuire, urmat: a) de distrugerea de bunur; fa) de Imbolnvirea grav sau pieirea animaelor rpite, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la SOO untti convenonale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

1. 2.

Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiiie sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune, fr scop de nsuire, urmat de distrugerea bunurilor sau de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite. Se consider mijloc de transport cu traciune ammal un vehicul terestru cu roi cu traciune animal, folosit de obicei la ar, pentru transportarea ncrcturilor sau efectuarea diferitelor lucrri agricole (caret, care, crue, crucioare, roabe). n calitate de animale de traciune, n sensul acestui articol, de obicei pot fi cai, boi, buhai, vaci, mgari,capre.

1. Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a transporturilor. 2. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea a cel puin uneiadintre urmtoarele aciuni alternative: 1) 2) 3) 4) capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale n scopul deturnrii lor; deturnarea acestora; ocuparea grii, aeroportului sau a altei ntreprinderi, instituii, organizaii de transport n scopul svririi unei deturnri; acapararea ncrcturilor comis n acelai scop, aciuni ce sunt svrite fr scop de nsuire.

3.

4.

458

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

459

Noiunile de nav aerian i garnitur de tren coincid cu comentariul dat la pct. 6 i 7 ale art. 263, iar capturarea i deturnarea sunt, dup coninut, identice cu noiunile de captivare i deplasare de la p. 6 art. 273. Ocuparea grii, aeroportului sau a altor instituii de transport, acapararea ncrcturilor au scopul de a captura sau deturna mijloacele de transport fr a impune autoritilor publice sau persoaneloranumite decizii, precum i ameninri, cum este prevzut la terorism (art. 278). Agravantele acestei infraciuni sunt asemntoare dup coninut cu agravantek respective comentate la infraciunile contra vieii, sntii sau proprietii. Infraciunea prevzut de alin. 1 art. 275 se svrete fr violen (nava se afl fr echipaj, garnitura de tren - fr mainist, pasageri sau paz sau se deturneaz cu acordul echipajului, personalului de deservire), indiferent de locul unde se afla nava sau garnitura n momentul deturnrii (n parcare, n port, aeroport, depou, n staie, n zbor, n curs). Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz nuniai prin intenie direct, ns fptuitorii nu urmresc scopul de nsuire a acestor mijioace de transport. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 14 ani.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie directa i nu intereseaz dac falsul a fost svrit pentru dovedirea unui interes legitim sau nelegitim. Noiunea agravantelor are acelai coninut ca i agravantele respective de !a infraciunile contra vieii i sntii persoanei i comentariile acestora. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani.

9.

Articolul 277. Folosirea unui autovehicul cu elementele de identifcare false

Folosirea cu bun-tiin a unui autovehicul cu seria sau numrul asiului, caroserie: sau motorului auto false se pedepsete cu amend in mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu indiisoare de pn la 2 ani.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a mijloaceior de transport. Latura obiectiv se realizeaz prin folosirea cu bun-tiin a unui autovehicul cu seria sau numrul asiului, caroseriei sau motorului auto false. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. Subiect al acestei infractiuni poate fi orice persoan responsabil, de ia vrsta de 16 ani, care folosete cu bun-tiin un autovehicul cu elemente de identificare false. Tentativa este posibil, dar nu este incriminat. Infraciunea se consider consumat n momentul folosirii de ctre fptuitor a unui autovehicul cu elementee de identificare false.

Articolul 276. Falsificarea elementelor de identifkare ale autovehiculelor

(1) Falstficarea seriei, a numrului de identificare ale asiului, caroseriei sau motorului auto prin tergere, inlocuire sau modificare se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionaJesau cu inchisoaie de pn la 3 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) cu folosirea situaie de serviciu se pedepsete cu amend in mrime de la 500 la 1500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani.

1. 2. 3.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii il constituie relaiile sociale ale cror existen i desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a mijloacelor de transport. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin falsificarea seriei, a numrului de identificare ale asului, caroseriei sau motorului prin nlocuire, tergere sau modificare. Prin falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculelor se consider o aciune de denaturare a adevrului pe care autovehiculul respectiv ! reprezint ca unitate de transport. Falsificarea numrului de identitate prin tergere presupune nlturarea acestui numr din locul nregistrat anterior, n scopul unei noi nregistrri, indiferent dac a fost sau nu efectuat noua nregistrare. Prin nlocuirea nurnrului de identitate se nelege nscrierea sau imprimarea altui numr nloculceluiters. Modificarea numruliri de identitate a eiementelor menionate se consider tergerea i nscrierea numai a unei pri din numrul de nregistrare.

4.

Partea

special

461

C a p i t ol u l X I I I

2.

INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE Sl A ORDINII PUBLICE

Articolul 278. Terorismul
(1) Terorismul, adic provocarea unor explozii, incendii sau svrirea altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale in proporii mari sau provoac alle urmii grave, dac acestea sunt svriten scopul de a submina securitatea public, de a intiraida populaia sau cle a impune auoritilor publice sau persoanelor (izice anumite decizii, precum i ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni n aceleaf scopuri, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) repetat; b) de un grup criminal organizat; c) cu aplkarea armelor de foc sau a substanelor explozive; d) cu vtmarea grav sau medie a integritii i'orporate sau a sntlii; a) cu cauzarea de daune materiale n proporii deosebit de mari se pedepsete cu nchisoaie de la 8 !a 15 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite de o organizaie criminal; b) soidate cu decesul unei persoane din Imprucen se pedepsesc cu nchisoare de !a 12 la 20 de ani. (4) Terorismu! insoit de omor intenionat se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. (5) Persoanei care a comis actul de terorism, altor partidpani li se pot aplica pedepse penale minime, prevzute la prezentul articof, dac ei au preintmplnat autoritile despre aciunile respective i prin aceasta au contribuit la evitarea moiii oamenilor, a vtmrii integritii corporale sau a sntii, a aitor urmri gravesaulademascareaaltorfptuitori. (6) Persoana care a participat la pregtirea actului de erorism se libereaz de rspundere penai dac ea, prin anunarea !a timp a auloritilor sau prin alt mijloc, a contribuit la prentmpinarea realizrii actului de terorism i dac aciunile ei nu conin o alt componen de infraciune.

Obiectul infraciunii de terorism l constituie securitatea mondial (dreptul internaional pena!), securitatea public (dreptul penal intern). Ca obiect suplimentar al [erorismului pot s apar: viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea persoanei, patrimoniul. Drept caracterstic principal a infraciunii de terorism este considerat violena aplicat cu scopul de intimidare a populaiei, de subminare a securitii publice sau de impunere a autoritilor publice sau a persoanelor fizice la adoptarea unor decizii n vederea atingerii unor scopuri criminaie. n noiunea de terorism se includ urmtoarele fapte criminale (art. 1 din Convenia european pentru reprimarea terorismului): infraciunile cuprinse n cmpul de aplicare a Convenie pentru reprimarea capturrii ilicite de aeronave, semnat la Haga, la 16 decembrie 1970; infraciunile cuprinse in cmpul de aplicare a Conveniei pentru reprimarea de acte ilicite ndreptate contra siguraniei aviaiei civile, semnat la Montreal, la 23 septembrie 1971; infraciunile grave constnd ntr-un alac mpotriva vieii, integritii corporale sau libertii persoanelor, care se bucur de protecie internaional, inclusiv a ageniilor diplomatici; infraciunile care au ca obiect rpirea, luarea de ostatici sau sechestrarea ilegal; infraciunile care au ca obiect folosirea de bombe, grenade, rachete, arme de foc automate ori scrisori sau colete-bomb, n msura n care aceast folosire prezint un pericoi pentru persoane; tentativa de svrire a infraciunilor enunate ori participarea n calitate de coautor sau de complice al unei persoane care svrete ori ncearc s svreasc o astfel de infraciune.

3.

4.

5.

n noiunea de activiate terorist se includ aciunile care cuprind: planificarea, pregtirea, tentativa de a svri i svrirea unui act terorist; instigarea la un act terorist, la violen mpotriva unor persoane fizice i juridice, la distrugerea obiectelor materiale n scopuri teroriste; constituirea unei formaiuni armate ilegale, a unei comuniti (organizaii) criminale, a unui grup organizat n scopul svririi unui act terorist, precum i participarea la un asfel de act; inrolarea, narmarea, instruirea i folosirea teroritilor; finanarea unei organizaii teroriste sau a unui grup terorist, precum i acordarea de sprijin acestora pe alte ci (a se vedea art, 2 al Legii nr. 539 din 12.10.2001).

1. Terorismul este una dintre cele niai periculoase infraciuni prevzute de dreptul internaional penal i de dreptul penal intern a statelor lumii. Printre instrumentele juridice, care au menirea de a combate acest flagel, enumerm: Convenia privind marcarea explozibililor din plastic n scopul detectrii 3or din 01.03.91 (T.I., 1999, v. 10, pag. 193); Convenia internaional privind suprimarea terorismului cu bombe din 18.07.2002 (MonitorulOficial.nr. 113-114/896 din 05.08.2002); Convenia european pentru reprimarea terorismului din 27.01.1977 (T. I., 2001, v. 28,pag. 74); Acordul privind colaborarea statelor membre ale Comunitii Statelor Independente n lupta cu terorismul din 27.07.2001 (Monitorul Oficial nr. 97-99/795 din 17.08.2001); Legea Republicii Modova cu privire ia combaterea terorismului din 12.10.2001 {Monitorul Oficial, nr. 147-149/1163 din 06.12.2001) etc. 7.

6.

Prin noiunea de terorist se nelegepersoana implicat intr-o activitate terorist sub orice form; Noiunea degrup erorist indude dou sau mai multe persoane care s-au asociat cu scopul de a desfura activitatea terorist; Prin organizaie terorist se nelege o organizaie creat n scopul desfurrii activitii teroriste sau o organizaie care admite recurgerea la terorism n activitatea sa. Organizaia se consider terorist dac cel puin una dinre subdiviziunile sale structurale desfoar activitate terorist; Prin activitate terorist internaional se neleg aciunile nfptuite:

462

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

463

de un terorist, de un grup terorist sau de o organizaie terorist pe teritoriul a dou sau mai multe state, aducnd prejudicii intereselor acestor state; de cetenii unui stat mpotriva cetenilor altui stat sau pe teritoriul altui stat; n cazul n care att teroristul, ct i victima terorismului sunt ceteni ai aceluiai stat sau ai unor state diferite, dar infraciunea a fost svrit n afara Eeritoriilor acestor state (a se vedea art. 2 al Legii nr. 539 din 12.10.2001). 8. Latura obiectiv a infraciunii de terorisni se realizeaz prin urmtoarele modaliti: provocarea unor explozii; provocarea unor incendii; svrirea altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor; cauzarea de daune materiale n proporii mari; provocarea altor urmri grave; ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni. Latura obiectiv a infraciunii de terorism cu bombe se realizeaz n condiiile n care o persoan aduce, plaseaz, pune n aciune sau detoneaz intenionat i ilegal ntr-un local de utilizare public, n limitele unui obiectiv de stat sau guvernamental, ale unui sistem de transport public sau ale unui obiectiv de infrastructur (semnific orice obiect care ofer sau distribuie servicii publicului, precum: ap, energie, canalizare, petrol sau comunicaii).

tului comentariu i HP CSJ din 09.11.1998 Cu privire la practica judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea), transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc sau a muniiiior; vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii a se vedea comentariulart. 151, 152 CP; organizaie criminal - a se vedea art. 47 CP; decesul unei persoane din impruden - a se vedea art. 19 CP; nsoit de omor intenionat - a se vedea art. 145 CP.

15. Alin. 5 i 6 ale art. 278 CP au ca obiectiv principal combaterea terorismului prin stabilirea posibilitii de numire a pedepsei minime i a liberrii de rspundere penal, n cazurile prevzute de dispoziia legii. 16. Latura subiectiv a infracunii de terorism se realizeaz prin intenie direct i existena unui scop special, direct indicat n lege: de a submina securitatea public, de a intimida populaia i de a impune autoritile publice sau persoanele fizice la luarea anumitor decizii. 17. Analiza laturii subiective a infraciunii de terorism constituie criteriul de delimitare fa de alte infraciuni, de exemplu, de actui de dversiune, care urmrete slbirea bazei economice i a capacitii daaparare a rii. 18. La delimitarea actelor de terorism fa de alte crime timpul realizrii aciunilor respective este de o importan deosebit. n timp de rzboi actele de terorism sunt consderate, n funcie de scopurile urmrite i de aciunile concrete ale faptei, drept crime contra umanitii sau crime de rzboi. 19. Infraciunea de terorism se consider consumat din momentul crerii unui pericol real pentru viaa, integritatea corporal i snatatea persoanei, patrimoniu i pentru alte relaii sociale ocrotite de legea dat. 20. Subiect al infraciunii de terorism, conform alin. 2 al art. 21 CP, poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Art. 22 CP nu stabilete rspunderea penal a persoanei juridice pentru infraciunea de terorism. ns art. 24 al Legii cu privire la combaterea terorismului din 12.10.2001 stabilete rspunderea organizaiei pentru desfurarea activitii teroriste. Conform prevederilor acestui articol: (1) Organizaia se consider drept terorist i este supus lichidrii numai n temeiul hotrrii instanei de judecat. n cazul recunoaterii organizaiei drept terorist, bunurile acesteia sunt confiscate n folosul statului. (2) n cazul n care instana de judecat a recunoscut drept terorist o organizaie internaional nregistrat n strintate, activitatea acesteia pe teritoriul Republicii Moldova se interzice, oficiul, filiala sau reprezentana acestei organizaii se tichideaz, iar bunurile i sunt confiscate n folosul statului.

9.

10. Noiunea de mijioace explozive sau letale n accepiunea art. 1 al Conveniei internaionale privind suprimarea terorismului semnifk: a) b) o arm sau un dispozitiv exploziv sau incendiar destinate sau capabile de a cauza moartea sau serioase prejudicii fizice sau materiale: sau o arm sau un dispozitiv destinate sau capabile de a cauza moartea, serioase prejudicii fizice sau materiale prin difuzarea, rspndirea sau aciunea substanelor chimice, toxice, a agenilor biologici, a toxinelor sau a altor substane asemntoare, sau a radiaiei, sau a substanelor radioactive.

11. Prin sintagma savrirea altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor se nelege cauzarea leziunilor corporale uoare (inclusiv ale mai multor oameni), degradarea cldirilor, a altorconstrucii etc. 12. Noiunea de alte urmri grave indude: distrugerea unui obiectiv de stat sau guvernamental, a mijloacelor de transport, rspndirea substaneior chimice, toxice, a agenilor biologici, a toxinelor sau a altor substane asemntoare, sau a radiaiei, sau a substanelor radioactiveetc. 13. Ameninarea cu svrirea aciunilor de terorism este o varietate de constrngere psihic asupra autoritilor publice sau a persoanelor fizice, realizat prin diferite modaliti: oral, n scris, prin diverse mijloace i metode de comunicare tehnic etc. ntru atingerea scopului indicat n lege. 14. Pentru noiunile de: daune n proporii mari i deosebit de mari - a se vedea prevederile art. 126 CP; repetare - a se vedea art. 31 CP; de ctre un grup criminal organizat - a se vedea art. 46 CP; cu aplicarea armelor de foc sau a substanelor explozive - a se vedea p. 11 al prezen-

464

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

465

Aricolul 279. Activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste

Oferirea ori colectarea intenionat, piin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor financiare sau a materialelorn scopul utilizrii acestora la svrirea actelor teroriste se pedepsete cu inchtsoare de la 10 la 25 de ani.

Articolul 280. Luarea de ostatici

(1) Luarea sau reinerea persoanei in calitate de ostatic cu scopul de a sili statul, organizaia internaional, persoana jurdk sau fizk ori un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aclluni n calitate de condiie pentru eliberarea ostatkului se pedepsete cu nchisoare de la S la 10 ani. (2} Luarea de ostatici svfit: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) cu bun-tiin asupra unui minor; d) de dou sau mai multe persoane; e) din interes materiai; f) cu aplkarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei; g) cu aplicarea armei sau altor obiecte folosilen calitate de arm se pedepsete cu inchisoare de !a 12 la 20 de ani cu (sau fr) amend n mrime de la 500 ia 1000 uniti convenionale. (3) Luarea de ostatici svrt: a) de un grup criminal organizat sau de o organzae criminal; b) cu vtmarea grav a integritii corporale sau a snlii; c) cu provocarea decesului victimei din impruden; d) cu provocarea altor urmri grave se pedepsete tu nchisoare de !a 16 la 25 de ani. (4) Persoana care, benevol sau la cerinele reprezenlanilor autorililor, a eliberat ostaticul se libereaz de rspundere penal dac actunie ei nu conin o alt componen de infracune.

1.

Relaiile sociale de prietenie dintre state i popoare, integritatea teritorial, securitatea statelor, conform dreptului internaional penal, constituie obiectul infraciunii, iar contbrm dreptului penal intern, ordinea i securitatea public a rii sunt componentele de fapt i de drept ale obiectului infraciunii de finanare i asigurare material a actelor teroriste. Baza normativ-juridic a activitii de combatere a finanrii activitii teroriste o constituie: Convenia internaional privitid suprimareafinanrii terorismului, adoptat la New Yorkla 09.12.1999; Legea cu privire la combaterea terorismului nr. 539-XV din 12.10.2001 etc.

2.

3.

Conform prevederilor conveniei nominalizate, orice persoan comite infraciune dac ea, prin diferite metode, direct sau indirect, ilegal i intenionat, acord sau efectueaz ncasri pentru a fi folosite integrai sau parial n svrirea: a) b) oricrei aciuni calificate drept infraciune, conform sferei de utilizare a unuia dintre acordurile enumerate n anex i ncheierile coninute n el; aciuni menite a provoca moartea unei persoane civile sau a altei persoane care nu a participat la aciunile militare sau cauzarea leziunilor corporale grave, atunci cnd aceste aciuni au drept scop intimidarea populaiei sau impunerea guvernului sau a organizaiei internaionale n comiterea unei aciuni sau reinerea de a le comite.

1.

4.

Noiunea de mijloace, n interpretarea Conveniei, include activele de orice gen, mai mult sau mai puin vdite, mobile sau stabile, indiferent de metoda obinerii lor, precum i actele sau documentele juridice de orice form, inclusiv electronice sau cifrate, care ofer dreptu de participare la aceste active: credite bancare, cecuri, hrtii de valoare, obligaii, bonuri de amanet, acreditive etc. Organizaiile care efectueaz operaiuni finanriare sunt obligate, la indicaia organelor abilitale cu ancheta preliminar, s blocheze mijloacele bneti, activele financiare i alte resurse economice ale persoanelor implicate n svrirea sau n tentativa de svrire a actelor teroriste sau n favorizarea unor asemenea aciuni; ale persoanelor juridce dependente sau controlate direct de astfel de persoane; ale persoanelor fizice i juridice care acioneaz, n numele lor, la indicaia unor astfel de persoane, inclusiv mijloacele derivate sau generate de proprietatea care le aparine sau care este coutrolat, direct sau indirect, de persoanele enumerate, precum i de asociaiile acestora (a se vedea art. 8/1 al Legii nr. 539). Latura subiectiv a nfracunii de finanare a terorismului se realizeaz prin intenie direct i cu prezena unui scop special indicat nemijlocit n lege. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a implinit vrsta de 16ani.

Obiectul acestei infraciuni, conform dreptului internaional penal, l constituie relaiile sociale ce in de meninerea pcii, securitii internaionale, dezvoltarea relaiilor internaionale, cooperarea ntre state, dreptul la via, la libertate i la securitatea persoanei (a se vedea Convenia internaional contra lurii de ostatici, adoptat la New York la 17 decembrie 1979, ratiikat de Republica Moldova prin Legea nr. 1241 din 18.07 2002). n conformitate cu prevederile art. 1 al Conveniei nominalizate, orice persoan care rpete sau reine o ait persoan, ameninnd--o cu omorul, cu cauzarea vtmrilor corporale sau care continu s rein o alt persoan (ostatic) pentru a sili statul, o organizaie internaional, o persoan fizic sau juridic, sau un grup de persoane s svreasc vreo aciune sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni ca condiie direct sau indirecta pentru eliberarea ostaticului comite infraciunea de luare de ostatici. Latura obiectiv a infraciunii de luare de ostatici se realizeaz prin dou modaliti: luarea sau reinerea persoanei n calitate de ostatic, fapt ce nu-i permite acesteia deplasarea, o priveaz de capacitatea de aciune, conform voinei sale. Specificul componenei de infraciune const n existena unui scop special al fptuitorului, care rezid n ntreprinderea unor aciimi care ar sili statul, organizaia mternaional, persoana juridic sau fizic, ori un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n caiitate de condiie pentru eliberarea ostaticului. Agravantele infraciunii prevzute de aiin. 2 art. 280 CP: - repetat, asupra a dou sau mai multor persoane, cu bun-tiin asupra unui minor, de dou sau mai multe persoane, cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei, cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n caiitate e arm - sunt identice cu cele stipulate n comen-

2.

5.

3.

4.

6. 7.

5.

466

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

467

tariul de la art. 166 CP (privaiunea ilegat de libertate). Agravanta din interes material presupune existena unui scop pecuniar - primirea unei sume de bani, sau alte avantaje materiale - n schimbul eliberrii ostaticului. 6. Agravantele infraciunii prevzute de alin. 3 art. 280 CP sunt: => de un grup criminal organizat sau de o orgamzaie crimmal - a se vedea comentariul delaart.46,47CP; =$ cu vtmareagrav a integriti't corporalesau a sntii a se vedea comentariul de

Articolul 282. Organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea

Organizarea sau conducerea unei formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicli Moldova, precum i participarea la o astfel de formaiune, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 \a 10 ani. (2) Persoana care, in mod benevol, s-a retras dintr-o formaiune paramititar ilegal i a predat arma se libereaz de rspundere penat dac acfunite ei nu conin o alt componen de infraciune. 1. n conformitate cu prevederiie art. 1 al Legii privind contracararea activitii extremiste din 21.02.2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 56 - 58/245 din 28.03.2003), crearea de formaiuni armate ilegale constituie o modalitate a activitii extremiste. Noiunea de extremism desemneaz atitudinea, doctrina unor curente politice, care, pe baz de teorii, idei sau opinii extreme, caut, prin msuri violente sau radicale, s impun programul lor. Formaiuni paramiiitare sunt grupurile, organizaiile constituite pe baza disciplinei de tip militar cu un comandament unic, structur intern ierarhizat, cu un contingent de persoane instruit, dotat cu arme. Ilegalitatea formaiuni paramilitare este condiionat de faptul c ea este format contrar prevederilor legii, infraciunea prejudkiaz relaiile sociale ce i n de securitatea public i ordinea public (de ex., sunt considerate formaiuni paramilitare structurife narmate de tip social extremist ale partidelor, societilor comerciale etc). Latura obiectiv a componenei de infraciune se realizeaz prin trei modaliti: a) organizarea formaiuni paramiHtare; conducerea formaiuni paramilitare; participarea la o astfel deformaiune. b) c) 4. (1)

laart. 151 CP; >=>

comentariul de la art. 149 CP;

cu provocarea decesului victitnet in impruden - a se vedea

=> prin sintagma cu provocarea aitor urmri grave se neleg avariile, accidentele, biocarea circulaiei mijloacelor de transport etc. 6. 6. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct i existena unui scopspecial. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizk responsabil, care a atins vrsta de 14 ani. Alin. 4 art. 280 CP prevede c persoana care a eliberat ostaticul benevol sau la cerinele reprezentanilor autoritilor se libereaz de rspundere penal dac aciunile ei nu conin o alt componen de infraciune. 3. 2.

8.

Articolul 281. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism

Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unor explozii, incendieri sau a altor atiuni tare pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiaie n proporii mari sau provoac alte urmri gtave se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu arest de pna la 6 luni, sau cu mchisoaredepn Ia3ani. 1. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism are drept scop de a produce oroare, panic, dezordine n societate, destabilizarea activitii normale a instituiilor publice i a organelor de drept etc. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin aciuni de comunicare pe cale oral, scris, prin telefon, Internet etc. autoritilor publice, private, cetenilor despre pregtireaactuluideterorism. Coninutul ideatic al sintagmelor altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, daune materiale n proporii mari, alte urmri grave este identic cu cel expus in comentariul asupraart. 278CP. Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul este contient de caracterul inventat al informaiei despre actul de terorism, i d seama de caracterul prejudiciabil at aciunii sale, prevede urmrile care vor surveni i le dorete. Subiect al infraciunii nominalizate poate fi orice persoan fizic, responsabil, care a mplinit vrsta de 14 ani. 5.

2.

Noiunea de organizare aformaiuni paramiiitare cuprinde orice aciuni aSe fptuitorului, care au ca rezultat crearea formaiuni paramilitare (elaborare a planului de organizare, a scopurilor i sarcinilor de activitate, a structurii formaiunii, crearea condiiifor de funcionare etc). n cazurile n care aciunile active de a crea formaiunea paramilitar nu s-au soldat cu atingerea scopului final, din motive ce nu depind de voina fptuitorului (de exemplu, au fost curmate de reprezentanii organelor de drept), ele vor fi calificate ca tentativ de organizare a formaiuni paramilitare. Noiunea de conducere a formaiunii paramiitare cuprinde aciunile fptuitorului de a dirija activitatea formaiunii paramilitare n ntregime sau a unor direcii ale ei, Conductorul formaiuni paramilitare stabilete direciile operative de activitate, stabilete i realizeaz politica de personal, interaciunea cu organele statale, de fiaanare i asigurare material a activitii formaiunii, emite ordine i dispoziii etc. Noiunea de partkipare la o astfel de formaiune include ndeplinirea de ctre faptuitor a obligaiunilor care i revin, conform planului de activitate, sau a altor misiuni, ordine, dispoziii; ndeplinirea altor activiti supiimentare, care asigur activitatea formaiunii. Infraciunea se consider consumat din momentul n care formaiunea i-a nceput activitatea sa practic. Motivele i scopul infraciunii au relevan doar la numirea pedepsei. Svrirea de ctre membrii formaiunii paramilitare a altor infraciuni mai grave necesit calificarea prn cumulul de infraciuni.

3.

4.

6.

7. 8.

5.

468
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special c)

469

9. Aciunile persoanelor care nu sunt organizatori ai formaiunii paramiiitare i nu sunt membri ai ei, ns au contribuit la crearea ei prin sfaturi, elaborare a diferitelor documente pentru a eficientiza conducerea formaiunii, nzestrarea ei cu arme, mijloace tehnice, nrolarea noior membri se va considera ca participaie la svrirea infraciunii n caiitate de complice i se va califica prin cumulul de infraciuni, conform prevederilor ain. 5 al art. 42 CP i ale alin. 1 al art. 282 CP. 10. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. Dac fptuitorul considera cu bun-tiin c formaiunea paramilitar este legitim, el nu va fi subiect al acestei infraciuni. 11. Subiectul infraciunii este persoana fizic, responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. 12. n conformitate cu alin. 2 al art. 282 CP, persoana poate fi iiberat de rspundere penai n cazul n care sunt intrunite trei condii: a) b) c) n mod benevo! s-a retras dintr-o formaiune paramilitam iegal; a predat arma; aciunile ei nu coniin o alt componen de infraciune.

4.

13. Noiunea de benevol desemneaz decizia proprie, fr a fi silit de cineva, de a se retrage dintr-o formaiune paramilitar ilegal, dispunnd de posibilitatea real de a ii membru al acestei formaiuni n continuare. 14. Noiunea apreda artna presupune c persoana a depus la organele de ocrotire a normelor de drept sau n faa unui reprezentant al acestora arma pe care o deinea. 15. Sinagma aciunile persoami nu conin o alt componen dc infraciune explic faptul c persoana care tinde a fi liberat de rspundere penal nu a realizat nici o ait aciune care cade sub incidena legii penale.

Grup de persoane. PeiUru a fi aplicat acest semn, banda urmeaz a fi neaprat constituit din dou sau mai multe persoane. d) Scopul. Legea prevede direct c banditismul exist numai n cazul n care banda are drept scop atacul persoanelor juiidice sau fizice. Nu exist infraciune de banditism n cazul n care grupul criminal s-a organizat pentru a falsifica banii, a svri infraciuni economice etc. Latura obiectiv a infraciunii de banditism se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a) Organizarea bandei. Aceast modalitate const din orice aciuni care au ca rezultat crearea unei bande armate pentru a realiza scopul de atac asupra persoanelor juridke sau fizice. Se realizeaz, de obicei, prin selectare de membri, dotare a membrilor cu arme, elaborare de planuri de activitate criminal etc. b) Participarea la asemenea bande. Noiunea n cauz include nu numai intrarea persoanei n calitate de membru, dar i ndeplinirea, n interesul bandei, a altor aciuni: de finanare, asigurare cu arme i mijloace de transport, culegere de informaii despre potenialele victime etc. c) Participarea \a atacurik svrite de bande. Presupune aplicarea violenei fizice sau psihice fa de victime ntru realizarea scopului criminal. Infraciunea se consider consumat din momentul organizrii bandei, indiferent de faptul dac au fost sau ni^realizate atacurile plnuite de band. Aciunik persoanei care nu este membru al bandei, dar care particip la realizarea laturii obiective a faptei i care i contientizeaz participarea la atacul svrit de band, vor fi califcate ca infraciune de banditism. Aciunile persoanei care nu este membru ai bandei i nu a participat la atacurile svrite de band, ns a contribuit la svrirea infraciunii prin sfaturi, prestare de informaii etc, vor fi califkate n conformitate cu prevederile art. 42 i 283 CP.

5. 6.

Articoiul 283. Banditismul

Organizarea unot bande armaten stopul atacrii persoanelorjuridicesau fizice, precum i partkiparea ia asemenea bande sau la atacurile svrite de ele, se pedepsesc cu nchisoari1 de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

7.

Legiuitorul, formulnd componena de infraciune, nu a precizat motivul infraciunii. Din considerentele expuse, motivul banditismului poate consta n: sustragerea averii proprietarului, omor, viol etc.

1. 2. 3.

Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale ce in de securitatea i ordinea public, buna funcior.are a structurilor economice etc. Banditismul poate fi definit ca o activitate criminal ce const din crearea unui grup de persoane inarmat, stabil, organizat n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice. Semnele obligatorii ale bandei sunt: a) Stabilitatea. Se caracterizeaz prin existena i meninerea unu efectiv cu preponderen permanent, a unei structuri organizatorke bine determinate i care activeaz o perioad ndelungat. Practica judiciar a constatat existena bandei, care s-a organizat pentru a svri un singur atac asupra sucursalei une bnci. narmarea. Presupune dotarea membrilor bandei cu arme de foc i muniii, arme albe, substane explozive, arme cu gaze toxice neutralizante etc. (a se vedea Legea cu privire la arme nr. 563-xv din 19.10.2001, Monitorul Oficial nr. 4/43 din 08.09,1994). Pentru existena acestui semn este suficient ca cel puin unul dintre membrii bandei s fie narmat, i ceilahi s cunoasc acest fapt.

8. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. Fptuitoru] este contient de faptul c este membru al bandei, i aceasta este alegerea lui. Consimmntul de a fi membru al bandei fr anumite aciuni concrete ntru realizarea planurilor bandei nu formeaz componena de infracune. 8. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic, responsabil, care a atins vrsta de 14 ani.

Pracica judiciar. Criteriile bandei

Lanceputul lunii martie 2002, S. a organizat un grup criminal stabil din persoanele G., B. i V., condamnate anterior pe baza art. 74 CP (banditism) al Republicii Moldova, sentina n privina crora a rmas definitiv. Grupul era narmat cu un pistol-mitralier, un cuit i o grenad. n scopul sustragerii bunurilor propretarilor, grupul a svrit un ir de atacuri n urmtoarele mprejurri. La 20 martie 2002 S., G., B. i V., avnd un cuit, mnui i mti, au sosit cu autoturismul, la Logneti, raionul Hnceti, i, pe la orele 23, au ptruns n locuina lui M. i, aplicnd fora fizic i psihic, au sustras 2 200 de dolari SUA, un centru muzical "Boss" i dou perechi dia cercei, n total bunuri n valoare de 31 910 lei.

b)

470

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

471

Tot ei, la 22 mai 2002, s-au deplasat de !a Hnceti la Logneti i, prin aceleai metode, au sustras 1 100 de dolari SUA, echivalentul a 16 930 de lei. n urma atacului R i soia acestuia s-au ales cu leziuni corporale uoare cu dereglarea de scurt durat a sntii. Tot ei, la 5 octombrie 2002, au ptruns n locuina lu L. din aceeai localitate i, aplicnd fora fizic i psihic fa de proprietar i fiica minor a acestuia, au sustras 1 700 dolari SUA, 2 000 de lei, un aparat de fotografiat i un telefon mobil, n total bunuri n valoare de 28 250 de lei. n urma atacuiui asupra lui L. acestuia i-au fost pricinuite vtmri corporale, care i-au provocat, la 18 octombrie 2002, raoartea. Calificnd aciunile lui S. drept acte de banditism, instana de judecat a menionat existena tuturor semnelor specifice bandei: grup stabil, grup narmat, constituit din patru persoanc cu scopul de ataca persoanele fizice. 5.

6. 7. 8.

de adunri ale membrilor ei, crearea de fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar i a activitii criminale a organizaiei, organizarea culegerii de informaii despre potenialele victime i despre activitatea organelor de drept, coordonarea planurtlor i a aciunilor criminale cu alte organizaii similare, din ar sau strinatate etc. Organizatorui i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate infraciunile svrite de aceast organizaie cu condiia ca membrii organizaiei criminale s fi comis infraciunea ntru realizarea planului activitii criminale (a se vedea art. 47 alin. 4 CP). Componena infraciunii este formal i se consider consumat din momentul svririi aciunilor indicate n lege. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. Subiectul infraciunii este unul special - persoana care a creat sau a condus organizaia criminal.

Articolul 284. Crearea sau conducerea unei organizaii criminale

Crearea sau conducerea unei organizaii criminale, adic ntemeierea unei astfel de organizaii i organizarea activitii ei, fie cutarea i angajarea de membri n organizaia criminal, fie inerea de adunri ale membrilor ei, fie crearea de fonduri bneti l de alt natura pentru susinerea lor fnanciar i a activitii criminale a organizaiei, fie nzestrarea organizaiei criminale cu arme i instrumenle pentru svrirea de infraciuni, fie organiarea culegerii de informaii despre potenialele victime i despre activitatea organelor de drept, fie coordonarea planurilori aciunilor triminale cu alte organizaii i grupuri criminale sau infractori aparte din ar i din strintate, se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani.

Practica judiciar. Crearea sau conducerea organizaiei criminale. Condiii. Apreciere

P.P., R.I., mpreun cu S.P., n perioada ianuarie 1998 - februarie 2000, au nfiinat o organizaie criminal i au condus activitatea ei. n scopul activitii criminale, ei i-au recrutat n aceast organizaie pe: G.D., O.S., G.E., L.P., L.V., L.V., J.V., L.l. - inspector la Departamentul pentru Lupta cu Crima Organizat i Corupia al MAI al Republicii Motdova. Unindu-se ntr-o organizaie, fptuitorii au stabilit scopul activitii lor: omor la comand. Fptuitorii organizau adunri n diferite Iocaliti - Chiinu, Tiraspol, Odesa, Bender, pe teritoriul Bulgariei, n or. umen. n cadrul adunrilor se elaborau planurile svririi infraciunilor, se repartizau rolurile ntre membrii organizaiei, se stabileau contacte cu persoane corupte, se asigura finanarea activitii criminale. P.P., R.I. i S.P. au dotat membrii organizaiei cu arme militare de foc, uniform, muniii, materiale explozive, telefoane mobile. Astfel au fost puse la dispoziia organizaiei criminale 9 automate AKC i AKM, carabina CDB, carabina "Tigr", 3 pistolete "TT" i unul nedentificat, un arunctor de grenade m - 25, grenade cu focoase, multiple cartue, veste antiglon, mti i altele, de asemenea au fost procurate 7 autovehicule, care au fost folosite la svrirea infraciunilor comise. Cu scopul asigurrii securitii personale uiiii membri ai organizaiei i-au schimbat numele de familie i au folosit documente de identitate false. Fcnd uz de legturile cu persoanele corupte ale organelor de poliie, membrii grupului au organizat, au cules informaie cu privire la potenialele victime. Astfel, se studia modul de via, orarul de Sucru, locurile de odhn, traseul de deplasare ale viitoarelor vctime, stabilind locul aflrii lor. Fptuitorii au fost condamnai pentru organizarea i conducerea organizaiei criminate, precum i pentru toate infraciunite svrite de aceast organizae criminal (Decizia in 1 martie 2004, dosarul nr. lr-4/2004).

1.

Crima organizat, datorit puterii sale economice, relaiilor transnaionale, tehnicilor i metodelor sofisticate, reprezint o ameninare grav pentru societate, supremaia !egii i democraiei, la care statele trebuie sa reacioneze cu o strategie comun (a se vedea Recomandarea nr. R (2001,) 11 privind principiile generale de lupt contra crimei organizate, adoptat de Comitetul de Minitri ai Consiliului Europei, la 19.09.2001, la cea de-a 765-a reuniune a viceminitrilor). Recomandarea nr. R (2001) II formuleaz noiunea egrup decrim organizat. Noiunea dat nominalizeaz un grup structurat, compus din 3 sau mai multe persoane, care exist o anumt perioad de timp \ care acioneaz de comun acord cu scopul de a comite una sau mai multe infraciuni grave, pentru a obine, direct sau indirect, un beneficiu financiar sau material. Organizaia criminal este forma superioar de organizare a activitii criminale. Din considerentele expuse, legiuitorul a incriminat, ntr-un articol aparte, aciunile fptuitorilor de a crea sau a conduce organizaia criminal. Noiunea de organizaie criminal este elucidat n comentariul asupra art. 47 CP. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou modaliti: crearea sau conducerea unei organizaii criminale. Prin crearea organizaiei criminae se nelege ntemeierea ei, adic activitatea iniial organizatoric de nfiinare a structurii date: cutarea i angajarea de membri, nzestrarea acestora cu arme i instrumente, elaborarea de planur ale aciunilor criminale etc. Prin conducerea organizaiei criminale se nelege activitatea organizatoric de realizare a activitilor criminale, de elaborare a planurilor de aciuni criminaie ulterioare, a inerii

2.

3.

4.

472

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

Partea special

473

Articolul 285. Dezordini de mas

Organizarea sau conducerea unor dezordini de mas, insoite de dezorganizarea activitii normale a transportului, intreprinderilor, Instjtuiilor, organizaiilor sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor, se pedepsete cu nchisoare de la 4 la 10 ani. (2) AceJeai aciuni fnsote: a) de violenl sau batjocorire a persoanelor; b) de pogromuri, distrugeri, incendieri sau alte aciuni asemntoare; c) de rezisten armal opus autoritilor se pedepsesc cu nchisoare de la 8 !a 15 ani. (3) Participarea activ la svrsirea actelor de voten sau la batjocorirea persoanelor, la incendierea sau distrugerea de bunuri m timpul dezordinilor de mas, se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 7 ani. (4) Chemrile la nesupunere activ cerinelor legilime ale reprezentanilor autoritilor i la dezordini de mas, precum i la svrirea actelor de violen asupra persoanelor, se pedepsesc cu amend inflirime de la 200 la 500 unit'i convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (1)

]a svrirea actelor de violen asupra persoanelor, urmeaz a fi delimitate de activitatea similar de organizare i conducere a dezordinilor de mas. 10. Agravantele prevzute de aiin. 2 al art. 285 CP sunt: a) De violen sau batjocorire a persoanelor. Agravanta desemneaz folosirea violenei fizice, precum i a celei psihice. Prin batjocur se ineleg aciunile ntreprinse n timpul dezordinilor de mas de ctre fptuitor pentru a insulta, umili, njosi, a lua n rs alte persoane. b) De pogromuri, distrugeri, incenieri sau alte aciuni asemntoare. Agravanta desemneaz aciuni de nimicire sau deteriorare a averii; de incendiere a cldirilor, a mijloacelor de transport etc. c) Agravanta de rezisten armat opus autoritilor include aciuniie de nesupunere i/sau mpotrivire vdit a fptuitorului fa de cerinele legale formulate de ctre reprezentaii organelor de stat de a nceta dezordinile de mas, mpotrivirea fiind manifestat prin aplicarea armelor de foc sau a celor albe, prin ntrebuinarea substanelor explozive sau prin ameninare de aplicare a acestor mijloace. 11. Prin incriminrileinclusenalin. 3 al art. 285 CP, legiuitorul a evideniat ideea departicipare activ la svrirea actelor de violen sau la batjocorirea persoanelor, la incendierea sau distrugerea de bunun n timpul dezordinilor de mas. Noiunea de participare activ este utilizat de ctre legiuitor i n art. 174' (Inclcarea legislaiei cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor) din Codul cu privire la contraveniile administrative. Considerm c aceast sintagm nu a fost concretizat i elucidat exhaustiv de legiuitor nici n CP, nici n CCA, ea neputnd servi drept criteriu elucidant i argument plauzibil pentru luarea unor decizii justiiare, fiindc poate fi tlmcit neunivoc i subiectiv. Acest obiectiv a servit drept temei pentru controlul constituionalitii art. 1741 (a se vedea Hotrrea nr. 18 din 29.07.2004 pentru controlul constituionalitii unor dispoziii ale Codului cu privire la contraveniile administrative - Monitorul Oficial nr. 108-111 din 9.07.2004). 12. Chemrile la nesupunere activfa de cerinele legitime ale reprezentanilor autoritilor i la dezordini de mas, precum i chemarie la svrrea actelor de violen asupra persoanelor se includ n categoria infraciunilor mai puin grave i nu cad sub incidena stipulrilor alineatelor precedente. 13. Latura subiectiva a infraciunii se realizeaz prin intenie direct. 14. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 14 ani.

1. In conformitate cu prevederile art. 1 al Legii privind contracararea activitii extreraiste din 21.02.2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 56 - 58/245 din 28.03.2003), dezordinile de mas sunt o modaiitate a activitii extremiste. 2. Noiunea de exiremism este elucidat n comentariui de la p. 1 al art. 282 CP. 3. Prin dezordini de mas se neleg acele aciuni care dezorganizeaz activitatea normal a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, paralizeaz graficul de circulaie a mijloacelor de transport sau prin care se opune rezisten reprezentanilor autoritilor. 4- Dezordinile de mas pot servi drept temei juridic de introducere a strii excepionale (a se vedea art. 1 al Legi cu privire Ia regiinu] juridic a strii excepionale i la formele speciale de guvernare n Republica Moldova din 01.10.90, Vetile nr. 10/244,1990). 5. Latura obectiv a infracunii, prevzute de art. 285, alin. 1 CP, const din activitatea unei sau a mai multor persoane n pianificarea i/sau conducerea dezordinilor de mas, nsoite de dezorganizarea activitii normale a mijloacelor de transport, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor. Latura obiectiv a infraciunii, stipulate n art. 285, alin. 2 CP, se realizeaz nemijlocit de ctre fptuitor n timpul dezordinilor de mas prin aciuni, nsoite de dezorganizarea activitii normale a mijloaceior de transport, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiiior sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritlor. Svrirea n timpul dezordinilor de mas a infraciunilor deosebit de grave i excepional de grave (omor, nsuire de bunuri n proporii mari sau deosebit de mari etc.) se vor califica prin cumuiul de infraciuni, n conformitate cu prevederile art. 285 CP i ale art. 145 CP sau, respectiv, ale art. 195 CP. Aflarea persoanei n mulime, fr a svri unele aciuni concrete indicate n dispoziia legii, nu formeaz componena de infraciune analizat.

6.

7.

Articolul 286. Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor

Persoanele care, executnd pedeapsa cu inchisoare, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea corectrii, fie svresc atacuri asupra administraiei, (ie organizeaz n aceste scopuri grupuri criminaie sau particip attiv la asemenea grupuri se pedepsesc cu nchisoare de la 8 !a 25 de aai.

8.

9- Aciunile indicate n alin. 4 al art. 285 CP nu pot fi considerate drept imbold pentru declanarea dezordinilor de mas, ele nu au caracterut specific aciunilor de conducere a mulimii pentru a dirija dezordinile. Chemirile la nesupunere activ fa de cerineie legitime, enunate de ctre reprezentanii autoritilor, i la dezordini de mas, precum i

1. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea aciunlor de terorizare a condamnailor pornii pe calea corectrii, svrirea atacurilor asupra administraiei, organizarea n aceste scopuri a unor grupri criminale.

474

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special (2)

475

Prin terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii se au n vedere cazurile de ameninare cu aplicarea violenei fizice sau psihice cu scopui de a-i sili pe acetia s p&rseasc calea corectrii. Terorizarea are ca scop ca persoana condamnat s nu respecte regulie ispirii pedepsei, s nu se supun cerinelor legale ale administraiei penitenciare. Comportarea batjocoritoare, aplicarea forei fizice, psihice fa de condamnai nu n legtur cu pornirea lor pe cale corectrii 1111 ntrunete elementele infraciunii prevzute de actualul articol. 0 alt categorie de ptimii sunt reprezentani administraiei penitenciarelor, care au fost supui atacurilor fizice, psihice de ctre condamnai n legtura cu exercitarea funciilor de serviciu, Dac aplicarea forei fizice, psihice de condamnai fa de reprezentanii administraiei penitenciareior are loc nu n legtur cu exercitarea obligaiunilor de serviciu, ci din alte motive relaii ostile), aciunile vinovailor se vor califica n baza altei legi penale. 2. Un grad sporit prejudkiabil prezint organizarea unor grupri criminale sau participarea activ la asemenea grupri cu scopul terorizrii condamnailor care au pit pe calea corectrii sau atacurile asupra administraiei penitenciarelor. Componena de infraciune va fi prezent H aciunile infractoriior daca grupurie criminale sunt formate n aceste scopuri. Activitatea de organizare a grupului criminal presupune alegerea, recrutarea membrilor grupului, alegerea conducerii grupului, elaborarea planului de aciuni infracionale, reiaiile stabilite dintre membrii grupului sunt constante, iiind din timp organizat cu scopul terorizrii condamnailor pornii pe calea corectrii sau svririi atacurilor asupra reprezentanilor administraiei penitenciarelor. n sensul actualei legi, gruparea criminal se caracterizeaz prin relaii constante ntre membrii gruprii, care sunt bine organizai din timp n scopuri bine determinate. 3. Art. 286 C.P. stabilete rspunderea penal numai pentru condamnaii ce organizeaz astfel de grupri sau particip activ n asemenea grupri. Formele de participare activ pot fi diferite, esenial este ca ele sa se deosebeasc de ali condamnai prin aciuni active, agresive avnd un scop bine delerminat. Prin administraa penitenciarelor se nelege toate persoanele angajate n mod legal, ce-i exercit obligaiunile de serviciu cu garantarea i respectarea regimului de ispire a pedepselor de ctre condamnai. 4. Latura subtectiv se caracterizeaz prin intenii directe avnd un scop bine determinat. Subiect al infraciunii e persoana fizic condamnat care a atins vrsta de 14 ani i execut pedeapsa n penitenciar.

Aceeai aciune svrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsete cu amend n miime de la 400 la 1.000 uaiti convenlonale sau cu nchisoarede Ea 3 la 7 ani. (3) Huliganismu! agravat, adic aciunile prev^ute la alin. (1) sau (2), dac au fost svrite cu aplicarea sau ncercarea aplkrii armei de foc, a cuitelor, boxurlor sau a altor afme albe, precum i a obiectelor special adaptate pentiu vlmarea iniegritii corporale sau a sntii, se pedepsejte cu inchisoare de la 4 ta 8 atii.

Rspunderea penal prevzut de Iegea n cauz pentru aciuniie intenionate care ncalc grosolan ordinea pubiic i exprim o vdit lips de respect fa de socielate poate avea loc n cazul nsoirii acestor aciuni cu apliearea violenei asupra persoanelor sau de ame-ninarea aplicrii violenei, n cazul opunerii rezistenei reprezentanilor autoritilor sau altor persoane ce curm aciunile huliganice care conin n sine un cinism sau o obrzni-cie deosebite. Latura obiectiv se realizeaz prin aciunile expuse mai sus. Pentru huliganism este caracteristic nclcarea grosolan a ordinii publicii i exprimarea vdit a lipsei de respect fa de societate. Aciunile huliganice ce ncalc grosolan ordinea public exprim vdit lipsa de respect fa de societate i se deosebesc prin coninutul lor printr-un cinism sau o obrznicie deosebite. Prin opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care cur-m actele huliganice e necesar a se nelege faptul c n cadrul comiterii unor aciuni infracionale, agresive, persoana vinovat, ignoreaz cerinele acestor reprezentani, aplic sau amenin cu aplicarea violenei. n calitate de reprezentani ai autoritilor sunt recunoscute persoanele nzestrate cu drept de protejare a ordinii publice {colaboratorii poliiei, ai autoritilor publice locale i centrale, reprezentanii organizaiilor obteti, cetenii etc). Comiterea actelor de huliganism ce se deosebesc printr-un cinism sau o obrznicie deose-bite difer de alte acte de huliganism prin nclcarea insistent i demonstrativ a reguli-lor morale stabilite n societate, iar obrznicia deosebit se manifest n cadrul svririi actelor de huliganism prin ntreruperea manifestaiilor publice, a activitii normale a instituiilor, ntreprinderilor, mijloacelor de transport etc. Alin. 2 din art. 287 CP prevede, n caltate de calificative, svrirea aciunilor huliganice repetat, de ctre dou sau mai multe persoane. Aceste circumstane sunt analizate n co-mentariul la art. 31, 44 i 186 CP.

Articolui 287. Huiiganismul

(1) Huliganismul, adic aciunile intenionate care ncalc grosolan ordinea publlc i exprim o vditl lips de respect fa de societate, insoite de aplkarea violenjei asupra persoanelor sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, de opunerea de rezlsten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganke, precum i aciunile care, prin coninutui lor, se deosebesc printr-un cinism sau obrznicie deosebit, se pedepseie cu amend in mrime de la 200 la 700 uniti corwenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

3. 4.

Comiterea actelor de huliganism cu aplicarea sau ncercarea aplicrii armei de foc, a cuitelor, boxurilor, sau a altor arme albe, precum i a obiecteior special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau a sntii este calificat ca huliganism agravat. Latura subiectiv a huliganismului se caracterizeaz prin intenii directe. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, conform alin. 1, art. 287, CP, care a atins vrsta de 16 ani, sau, potrivit alin. 2-3, art. 287 CP, persoane ntre 14 i 16 ani.

476

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

477

Artkolul 288. Vandalismul

Vandalistnul, adic pngrirea edifkiilor sau a altor ncperi, precum i nimicirea bunurilor in transpoftul public sau n alte iocuri publice, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 100 la 200 de ore, sau cu arest de pn la 6 luni, sau cu inchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeaiaciunesvrit: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 700 uniti convenkmale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (1)

participanii la traficul maritim, care constituie o infraciune prevzut de articolul n cauz. Locul svririi infraciunii, dup cum reiese din Convenia de la Geneva, se afl ntr-o mare liber, reprezentnd un loc deschis al mrii ce nu se gsete sub jurisdicia vreunui stat. Dac aceste aciuni sunt svrite n apele maritime teritoriale ale unui stat, ele vor fi calificate ca jaf sau tlhrie. Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni care au ca scop sustragerea averii strine de pe nav, ce aparine att proprietarilor, ct i navei, cu aplicarea violenei. 2. Pirateria atenteaz Ia interesele statului i ale cetenilor ce in de sfera de asigurare a securitiiacestoranspoiulacvaticliber, precumi avieii, sntiiiintereselormateriale ale acestora. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct, cu scop bine determinat. Pirateria se svrete printr-un atac prin surprindere cu caracter agresiv. Subiecii atacului folosesc violena att mpotriva echipajului navei maritime ct i mpotriva navei (mpucare, bombardare, oprire forat etc). 4. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Calificativele de la alin. 2 art. 289, au fost expuse la comentariul art. 19, 31, 46-47, 188, CP al RM.

1.

Articolul n cauz prevede responsabilitatea pentru dou tipuri de atentate: a) b) pngrirea edificiilor sau a altor ncperi; nimicirea bunurilor n transportul public sau n alte Iocuri publice.

3.

Latura obiectiv se realizeaz prin comiterea aciunilor indreptate spre pngrirea edificiilor sau altor ncperi, care se manifest prin inscripionri batjocoritoare, cu caracter de jignire, njosire, prin incleierea unor fotografii amorale, murdrirea monumentelor istorice i de cultur de o nsemntate deosebit pentru societate. Prin ncperi se neleg obiectivele de folosin comun sau individual din societate. Prin nimicirea sau deteriorarea bunurilor n tmmportul public se nelege aducerea lor ntr-o situaie care nu permite exploatarea !or conform destinaiei fr o reparaie esenial. MetodeSe de deteriorare nu au insemntate. 2. 3. Alin. 2, art. 288, prevede circumstanele agravante ale rspunderii penale: n mod repetat, de dou sau mai multe persoane, ce nu necesit comentariu. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenii directe. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil care atins vrsta de 16 ani, potrivit alin. 1, i 14 ani, conform alin. 2, art. 288.

Articolul 290. Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelori muniiilor
(1) Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comerdalizarea armelor de foc, cu excepia armei de vnoare cu eav tis, sau a muniiilor fr autorizaia corespunztoare se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 600 unitll convenionalesau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Aceleai aciuni svrite: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsesc cu nchisoare de la S !a 10 ani. (3) Persoana care a predat de bunvoie arma de foc sau muniiile pe care le deinea fr autorizaia corespunztoare este liberat de rspundere penal.

Articolul 289. Pirateria

Jefuirea svritn scopuri personale de ttre echipajul sau pasagerii unei naveimpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe aceast nav ori mpotriva altei nave, dac navele se afl in marea liber sau ntr-un lot care nu esle supusjurisdiciei nici unui stat, se pedepsete tu inchisoare de la 5 la 10 ani. (2) Aceea aciune: a) svrit repetat; b} svrita de un grup criminal organizat sau de o organizalie criminat; c) svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de atme; d) soldat cu decesul persoanei din impruden; e) soldat cu alte urmri deosebit de grave, se pedepsete cu nchisoare de la 12 la 20 de ani. (1)

1.

Obiectul infrachinii date l formeaz securitatea public a societii. Couflictele armate ce au loc n ume favorizeaz posibilitile de folosire a armelor de foc sau a explozibilelor la comiterea infraciunilor. Latura obiectiv se realizeaz prin purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor, fr autorizaia organelor puterii de stat. n conformitate cu art. 17, 30, 34 ale Legii cu privire la arme nr. 110XIII din 18.05.1994), purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea armelor, a muniiilor se permite numai n baza autorizaiei eliberate de M.A.I.

1. Instancle judectoreti nu dispun de o practic judiciar privitoare la articolul respectiv. Componena infraciunii indicate se gsete n Convenia internaionaS de la Geneva din 29 aprilie 1958 privind marea liber, ratificat n 1950 de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS la 20 octombrie 1960 i intrat n vigoare la 30 septembrie 1962. Art. 15 al Conveniei expune n ntregime noiunea de piraterie i aciunile comise de

2.

Aspectele privind ncadrarea juridic a infraciunii n cauz sunt stipulate n Hotrrea Plenului CSJ nr. 31 din 9 noiembrie 1998 cu privire la practica judiciar n cazurile penale

478

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

479

despre purtarea, pstrarea, transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor. n art. 1 al Hotrrii sunt expuse explicativ toate noiunile induse n articol. n conformitate cu art. 9 din hotrrea nominalizat, determinarea apartenenei obiectelor la arme de foc i muniii se efectueaz prin raportul expertizei criminalistice i conform Legii nr. 110 - XII din 18.05.1994 cu privire la arma de foc, regulilor cu privire la comercializarea, achiziionarea, pstrarea, portul, aplicarea i transportarea armelor individuale i a muniiilor aferente, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 4 din 18.01.1998 cu privire !a msurile de realizare a legii nr. 110 XIII din 18.05.1994, Listei modelelor de arme individuale i muniii aferente, care se includ n Cadastrul de stat al armelor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1173 din 19.12.1997 cu privire la raportarea unor modele de arme la armele individuale. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani, conform alin. 1, i 14ani, potrivit alin. 2. Alin. 3, art. 290 CP, prevede eliberarea de rspundere penal n caz de predare de bunvoie a armelor de foc sau muniiiior deinute fr autorizaie corespunztoare. Predarea armelor de foc i a muniiilor de bunvoie, din proprie niiativ, se conflrm prin autodenunarea locului de pstrare organelor de stat. Iniiativa predrii armelor de foc i a muruiilor trebuie s aparin persoanei care le pstreaz fr autorizaie, indiferent de motivele de care s-a condus. Conform art. 15 din Hotrrea CSJ nr. 31 din 09.11.98, se va considera transmitere benevol a armei de foc, a muniilor, substanelor explozive, pstrate ilegal, i persoana va fi absolvit de rspundere penal, dac ea, predndu-!e imediat, a anticipat impunerea de a le preda de ctre organele abilitate prin diferite metode legale.

zul soldrii lor cu urmri grave, cauzarea morii, vtmare grav sau medie a integritii corporale, sau a sntii oamenilor, svrirea unor crime grave, excepional de grave cu folosirea armelor de foc i a muniiilor. 2. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani.

Articolul 292. Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea subsanelor explozive ori a materialelor radioactive
(1) Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor explozive sau materialelor radioactive fr autorizaia corespunztoare sau orke alt operaie ilegala prjvind circulaia acestora se pedepsete cu amend n mrime de la 200 !a 600 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 5 ani. (2} Aceieaji aciuni soldate cu urmri grave sepedepsesccuamendmmrimedela 5001a 1.000 uniti convenionale sau cu nthisoare de Sa 3 la 7 ani.

1.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin comiterea infraciunilor indicate n lege. Prin substane explozive se neleg i mecanismele n funciune, substanele explozive, indiferent de modui de producere a lor, inclusiv cele artizanale. Esenial e faptul c substanele explozive sunt destinate atacurilor asupra fiinelor umane: dinamita, trotilul, alte amestecuri chimice produse n mod industrial sau artizanal, care au capacitate de a exploda n urma interveniei mecanismelor respective. Se consider materiale radioactive acelea ce au capactatea de radiaie ionizant, care n anumite condiii, n funcie de volum, devin periculoase pentru organismele vii. Infraciunea se consider consumat din momentul svririi uneia din aciunile indicate n articol, aceast componen de nfraciune fiind consider formal.

2.

Alin. 2 din art. 292 prevede svrirea acelorai aciuni ca i n alin. 1, care s-au soldat cu urmri grave, i se consider o componen de infraciune material. Prin urmri grave se au n vedere decesul persoanei, producerea unor vtmri grave sntii sau integrtiiii corporale a persoanei, cauzarea unor daune materiale de proporii mari, contaminarea radioactiv a terenurilor, a localitailor.

Articolul 291. Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor

Pstrarea neglijent a armeior de focf a muniMlor, precum i transmiterea acestora altor persoane, dac aceasta aavuturmrigrave, se pedepsesc tu amend n mrime de pn !a 500 unitl convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani.

1. Latura obiectiv a infraciunii n cauz se realizeaz prin neonorarea obligaiilor de ctre persoana mputernicit prin lege s pstreze armele de foc i muniiile, prin neglijen. Aceste aciuni mrturisesc despre ncadrarea regulilor i a condiiilor de pstrare, transmitere a armelor de foc i muniiilor (art. 25, 30 din Legea nr. 110 XIII din 18.05.1994 cu privire la arme, Monitorui Oficial nr. 4 din 18.09.94). Prin hotrrea Guvernului nr. 4 din 18.01.1998 au fost modificate regulile cu privire la comercializarea, achiziionarea, pstrarea, portul, aplicarea i transportarea armelor individuale i a muniiilor aferente. ncicarea acestor reguli se svrete cu bun tiin (art. ldinHotrreaCSJnr. 31 din 09.11.1998). Aciunile de pstrare neglijent sau de transmitere ilegal armelor de foc i a muniiilor vor constitui componena de infraciune expus expres n articolul n cauz numai n ca-

2. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, conform alin. 1, i 14 ani, potrivit alin. 2.

Articolul 293. nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire a substanelor uor inflamabile sau corozive
Inckarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosite a substanelor uor inflaraabiie sau corozive, precum i expedierea ilegal prin pot sau bagaj a acestor substane, dac aceste aciuni au provocat urmri grave, se pedepsesc cu amend In mrlme de ia 200 la 800 uniti convenionale sau cu nchlsoare de la 2 la 5 ani.

480 1.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

481

Prin substanele uor inflamabilesenelegsubstanelecare au capacitatea de a se autoinflama la o temperatur normal sau n urma interveniei mecanice asupra lor, substanele ce prezint un grad sporit de pericol din cauza capacitilor nalte de inflamare ca rezultat al contactrii cu focul (benzin, gaze etc.). Latura obiectiv se realizeaz prin aciunile infracionale indicate tn legea comentat, precum i prin expedierea ilegal prin po sau bagaj a acestor substane, dac aciunile respective au provocat urmri grave. Regulile de eviden, pstrare, transportare i folosire a substanelor uor inflamabile sau corosive se conin n diferite acte normative departamentale.

5. Subiectul infraciunii este pasagerul navei aeriene, persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. 6. Membrii echipajului navei aeriene care au nclcat regulile de transportare a substanelor nominalizate nu pot purta rspundere pe baza art. 294 CP. n funcie de circumstanele cauzei, cele svrite de aceste persoane urmeaz a fi calificate pe baza art. 262 sau a art. 327 CP.

2.

Latura obiectiv e compus din dou elemente - nclcarea regulilor indicate n dispoziia articolului i survenirea consecinelor grave. Pentru aplicarea art. 293 din CP urmeaz a se stabili raportul de cauzalitate dintre regulile nclcate i survenirea urmrilor grave, cum ar fi decesul persoanei, vtmarea grav sau medie a integritii corporale, a sntii, deteriorarea averii n proporii mari etc. Substanele corosive sunt acizii, alte substane chimice, care, fiind folosite cu nclcarea regulilorstabilite, pot provoca urmrigrave.

Articolul 295. Ameninarea de a sustrage materiale radioactive sau de a le folosi

Ameninarea de a sustrage materiale radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o persoan juridk sau fizic de a savri vreo aciune sau de a se abine de la ea, dac a existat pertcolul realizrii acestei ameninri, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 3 anl. (2) Ameninarea de a folosi mateiiale radioactiven scoptil de a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave, dac a existat pericolul realizri acestei ameninri, se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 600 uniti tonvenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (1)

3. 4.

Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden . Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani.

1. 2.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. Latura obiectiv se realizeaz prin ameninarea de a sustrage materialele radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o persoan juridk sau fizic s svreasc o aciune ori s se abin de la ea, dac a existat pericolul realizrii acestei ameninri. Noiunea de materiale radioactive a fost cercetat n comentariul la art. 292 CP. Ameninarea de a svri sustragerea materialelor radioactive sau de a le folosi este o form de violen psihic n privina autoritilor statului, organizaiilor internaionale, persoanelor fizice sau juridice care obiectiv este exprimat n diferite moduri: verbal, n scris, prin telefon sau prin alte metode. Prin ameninare de a sustrage materiak radioactive se nelege faptul c persoana n momentul anunrii nu dispune de aceste materiale, ns are posibilitate real de a sustrage materialele radioactive. Ameninarea de a folosi materialele radioactive presupune c acestea se afl n posesia fptuitorului i el are posibilitate real de a le folosi. Componena infraciunii date este formal i se consider consumat din momentul prezentrii cerinelor condiionate de ameninarea cu sustragerea sau folosirea materialelor radioactive. Latura subiectiv se caracterizeaz prin comiterea cu intenie direct a aciunilor de ameninare. Cel vinovat i d seama c fapta sa creeaz un pericol considerabil securitii publice i dorete acest lucru. Scopul infraciunii este de a fora statul sau o organizaie internaional, o persoan fizic sau juridic s svreasc o aciune concret sau s se abin delaea. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

Articolu! 294. Transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozi-ve sau uor inflamabile
Transportarea de ctre un pasager pe o nav aerian a substaneior explozive sau uor inflamabile, dac aceasta aprovotaturmrigrave, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani.

3.

1. 1.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea publica. Latura obiectiv se realizeaz printr-o aciune care const n transportarea de ctre pasager pe o nav aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile. Noiunea de substane explozive a fost elucidat n comentariul la art. 292 CP, iar de substane uor inflamabile - la art. 293 CR Metodele de transportare a substanelor explozive sau uor inflamabile de ctre un pasager pot fi diverse: n valiz, n buzunar, n bagajul de mn etc.

4.

5. 6.

3.

Infraciunea dat este material. Pentru consumarea ei este necesar survenirea unor urmri grave, de exemplu catastrof aerian, aterizare forat, decesul pasagerilor, cauzarea vtmrilor grave sau medii integritii corporale sau sntii a dou sau mai multe persoane etc. Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena a dou forme de vinovie: prezena inteniei fa de aciunea de transportare a substanelor explozive sau uor inflamabile i imprudena fa de consecinele infracionale.

7.

4.

8.

482

CODUL PENAL COMENTAT ! ADNOTAT

Partea special 1. 2.

483

Articolul 296. nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor

Nendeplinirea dispoziiilor organelorde stat de supraveghere antiincendiar, precum i nclcarea cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor, dac acestea au provocat urmfi grave, se pedepsesc cu amend in mrime de pn la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 anl.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. Organe de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile sunt subdiviziunile Inspectoratului de Stat al Proteciei Civile, care intr n componena Departamentului Situaii Excepionale. Activitatea acestor organe este reglementat de Legea nr. 271-XIII din 09.11.1994 cu privire la protecia civil (Monitorul Oficial, 1994, nr. 20). Latura obiectiv se realizeaz prin una dintre urmtoarele inaciuni: a) nelndeplinirea dispoziiilor organelor de stat e supraveghere tn domemul pwteciei civile; b) nclcarea cu rea-voin{ a normelor i reguior n domeniulproteciei civile. Componena de infraciune este material. Infraciunea se consider consumat din momentul survenirii decesului unei persoane sau a altor urmri grave. Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena a dou forme de vinovie: intenie n privina nclcrii normelor i regulilor in domeniul proteciei civile i impruden fa de consecinele infractorice survenite. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani i care, conform legii, este obligat s ndeplineasc dispoziiile organelor de stat n domeniul proteciei civile. :

1. 2.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin una dintre urmtoarele inaciuni: a) b) nendeplinirea dispoziiiior organelor de stat de supraveghere antiincendiar; nckarea cu rea-vom a regulbr deprotecie contra incendiilor.

3.

3.

Activitatea organeior de stat de supraveghere antincendiar este reglementat de Legea nr. 267-XIII din 09.12.1994 privind aprarea mpotriva incendiilor (Monitorul Oficiai nr. 15-16 din 17.03.1995, art. 144). Potrivit art. 22 din aceast Lege, funciile organelor de stat de supraveghere antiincendiar sunt exercitate de subdiviziunile Serviciului de Pompieri i Salvatori al Departamentului Situaii Excepionale. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar se manifest prin nerespectarea dispoziiilor adoptate de aceste organe privind respectarea regulilor de protecie contra incendiilor, fapt care a dus la izbucnirea incendiului soldat cu urmri grave. nclcarea cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor se manifest prin nckarea flagrant a acestor reguli n pofida prentmpinrilor i dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar, fcute n repetate rnduri, fapt care a dus la izbucnirea incendiului, cu urmri grave. Componena de infraciune este material, de aceea consumarea acesteia are loc numai n cazul survenirii unor urmri grave, cum ar fi izbucnirea incendiului, care a cauzat nimicirea sau deteriorarea avutului n proporii mari, decesul oamenilor etc. Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena a dou forme de vinovie: intenie n privina nendeplinirii dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar sau n privina nclcrii regulilor de protecie contra incendiilor i impruden fa de consecinele infractorice survenite. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani i este obligat s respecte regulile de protecie contra incendiilor.

4. 5.

4.

6.

5.

Articolul 298. nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice

nckarea regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de iransportare ?i distribuire a energiei electrice ji termice, a conductelor de transportare a combustibilului, dac aceasta a provotat: a) decesul unei persoane; b) alte urmri grave, se pedepsete cu inchisoare de la 5 la 12 ani.

6.

7.

1. Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. 2. Dispoziia acestei infraciuni este de blanchet i, pentru a stabili care reguli au fost nclcate, este necesar a fi consultate normele speciale, care reglementeaz modul de exploatare a saiilor de producere a energiei electrice sau termice, a liniilor i conductelor de transportare a energiei electrice, termice, a conductelor de gaz etc. 3. Latura obiectiv se caracterizeaz prin nclcarea regulilor de exploatare a staiilor de producere a energiei electrice sau termice, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice, termice, a conductelor de transportare a combustibilului, dac aceasta a provocat decesul unei persoane sau alte urmri grave, cum ar fi ntreruperea alimentrii cu energie electric sau cu combustibil a unor localiti, ageni economici, instituii ec. 4. Latura subiectiv se exprim prin prezena a dou forme de vinovie: intenie privind nclcarea regulilor de exploatare a obiectiveSor energetice i impruden fa de urmrile prejudiciabile survenite. 5. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani i care este obligat s respecte regulile de exploatare a obiectivelor energetice.

8.

Articolul 297. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile
Nendepllnirea dfspozijjlor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei dvile, precum ji nckarea cu rea-voin a normelor ji regulilor n domeniul protecjiei civile, dac acesea au provocat: a) decesul unei persoane; b) alte urmri grave, se pedepsesc cu amendn mrime de la 200 Ea 600 unitl convenlonale sau cu nchisoare de la 2 la S ani.

484

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

485

Articolul 299. nckarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii

fnclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicatii, care a avut ca urmare deteriorafea unei llnii de Telecomunicaif interurbane prin cablu, dac aceasta 3 provocat o intrerupere a telecomunicaiilor, se pedepsete cu amend in mrime de pan !a 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani.

1. Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. 2. Dispoziia art. 299 este de blanchet i pentru a stabili care reguli au fost ncicate urmeaz a apela la normele speciale care reglementeaz modul de efectuare a diferitelor lucrri n locurile de aflare a liniilor de telecomunicaii. 3. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin inclcarea regulilor de paz a Iiniilor de telecomunicaii, care a avut ca urraare deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, dac aceasta a provocat o ntrerupere a telecomunicaiilor. ntreruperea telecomunicaiilor nu trebuie s fie de scurt durat, ci de aa natur, nct s poat fi nlturat numai dup efectuarea lucrrilor de reparaii cu aplicarea mijloacelor tehnice specale. 4. Prin linii de telecomunkaii interurbanese neieg liniile de legtur (telefonic, prin telecablu, fax etc.) care, prin informaia transmis, fac legtur ntre Iocaliti. 5. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin prezena a dou forme de vinovie: intenie indirect n privina nclcrii regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii i vinovie imprudent referitoare la ntreruperea telecomunicaiilor. 6. Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 16 ani i care e obligat s respecte regulile de paz a liniilor de telecomunicaii.

sau a lucrrior de construcie miniere, precum i prin nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor de construcje dac acestea au provocat decesul unei persoane sau alte urmri grave (vtmarea sntii unui grup de persoane, deteriorarea minei, prbuiri de pmnt n subteran i la suprafa, ntreruperea procesului de extragere a zcmintelor pentru o perioad ndelungat etc.}. 6. 7. 8. Victim poate fi nu numai lucrtorul minei, dar i orice alt persoan. ntre nclcrile concrete ale regulilor nominalizate i consecinele survenite trebuie s existe un raport de cauzalitate. Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena a dou forme de vinovie: intenie n privina respectrii regulilor de efectuare a exploatriior miniere sau a lucrrilor de construcie miniere i imprudena referitoare la urmrile prejudiciabile. n anumite condiii neglijena grav a prii vtmate poate influena considerabil gradul de vinovie al persoanei trase la raspundere pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 300 CP.

9.

10. Subiect al infraciunii pot fi nu numai muncitorii i persoanefe cu funcii de rspundere care activeaz in obiectivele miniere, dar i alte persoane fzice responsabile, care au mplinit vrsta de 16 ani, vinovate de nclcrile menionate n art. 300 CP.

Articolul 301. nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei
ncfcarea disdplinei tehnice i de producie sau a feguliforceaslgur securitatea deproducienntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei, dac aceasa a provocat: a) decesul unei persoane; b) alte urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de !a 3 la 10 ani.

Articolul 300. nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrflor de construcie miniere
Inclcarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie contra incendiilorla efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum ;i nclcarea regullor de exploatafe a mecanismelor de construcie, dac acestea au provocal: a) decesul unei persoane; b) alteurmrigrave, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 !a 10 ani.

1. 1.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin nclcarea disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce asigur securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei, dac aceasta a provocat decesul unei persoane sau alte urmri grave. Prin "mclcarea discipinei tehnice i de producie se nefege nckarea regimului tehnologic de funcionare a utilajului, somnul la locul de munc al persoanei responsabile de desfurarea procesului tehnologic etc. Regulile ce asigur securitatea de producie in ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei sunt stabilite pentru iiecare ntreprindere care are o activitate de producie periculoas i necesit un anumit mod de comportare cu raateria prim, utilajele i producia finit, precum i un comportament special al oamenilor n procesul de producie. Sunt supuse pericolului exploziei ncperile i instalaiile exterioare n care se pot forma - n procesul tehnologiilor dc producie - amestecuri de gaze fierbini sau de aburi cu aer, sau oxigen care se folosesc la producerea amoniacului, acetonei, benzinei, butanului, gazului de furnal, silonului, spirtului tehnic etc. Din categoria ntreprinderilor i seciilor

1. 2. 3. 4.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie relaiile sociale privind securitatea public. Exploatarea minier este un complex de Iucrri de extragere i exploatare a zcmintelor minerale din diverse mine (cariere, tuneluri etc). Prin efectuarea iucrrilor dc construcie tniniere se inelege desfurarea lucrrilor de construcie sau reconstrucie a obiectivelor miniere. Dispoziia acestui articol este de blanchet i pentru a stabili care reguli au fost nclcate este necesar de a apela la normele speciale care reglementeaz modul de efectuare a exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie minier. Latura obiectiv se exprim prin nclcarea regulilor de securitate, de construcie, a regulilor sanitare sau de protecie contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere

2.

3.

5.

4.

486
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

487

supuse pericolului exploziei fac parte ncperile de producie n care volumu) de amestecuri explozive depete 5% din ntregul voium al ncperi. De regul, infraciunea se comite prin inaciune (nerespectarea tehnologiei producerii substanelor explozive, pstrarea lor n locuri neamenajate special pentru aceasta, lipsa unui control strict asupra respectrii regulilor ce asigur securitatea de producie etc). Sunt cazuri cnd infraciunea se svrete printr-o aciune {fumatul n locuri ce nu sunt special amenajate, utilizarea utilajului sau a aparatelor electrice defectate, accesul persoanelor care nu au o pregtire special la efectuarea lucrrilor n aceste secii sau al celor n stare de ebrietate etc). Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie imprudent. Persoana i d seama c ncalc regulile nominalizate, ns consider n mod uuratic c urmrile prejudiciabile nu vor surveni. Subiect al infraciunii pot fi persoana fzic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani i care poart rspundere pentru asigurarea disciplinei tehnice i de producie, precum i lucrtorii de rnd ai ntreprinderilor, care cunosc aceste reguli i sunt obligai s le respecte.

ca Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i d seama _ ' jpul de a obine pentru sine sau pentru alte persoane un venit i dorete acest lucru. 5.

Subiect al infracinnii poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta de initiaz organizeaz, recruteaz, constrnge persoane pentru practicarea ceretonei in scot 16ani. 6. n calitate de circumstane agravante, alin. 2 al art. 302 CP prevede comiterea aceleiai aciuni: a) asupra minorilor; b) asupra unei persoane cu grave defkiene fizice sau psihice.

Articolul 302. Iniierea sau organizarea ceretoriei

Iniietea sau ofganizarea ceretoriei, fie recrutarea persoanelor pentru cerit, fiendemnarea ori constrngerea unei persoane s practice ceretoria, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos materialinjust, se pedepsete cu amend n mrime de pn !a 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Acelealaciunisvrite: a) asupraunuiminor; b} asupra unei persoane cu grave deficiene fizice sau psihice se pedepsesccu amend n mrime de la 500 la 1.500 uniti convenionalesau cu ndiisoare de la 5 la 7 ani. (1)

1. 1.

Ceretoria presupune aciuni prin care o persoan, njosindu-se, cere cu struin de la persoane strine, ageni economici, organizaii sau instituii bani ori alte bunuri materiale. Latura obkctiv a infraciunii se realizeaz prin urmtoarele aciuni: a) b) c) d) iniierea sau organizarea ceretoriei; recrutarea persoanelor pentru cerit; ndemnarea practicrii ceretoriei; constrngerea de a practica ceretoria.

3.

Prin iniierea sau organizarea ceretoriei se are n vedere activitatea ndreptat spre atragerea unei persoane sau a unui grup de persoane care urmeaz s practice ceretoria. Recrutarea persoanelor pentru cerit presupune angajarea unor persoane care la !ndemnul celui vinovat vor practica ceretoria. Prin ndemnarea unei persoane s practice ceretoria trebuie neles determinarea, ncurajarea sau convingerea unei persoane de a se ocupa cu ceretoria. Constrngerea de a practica ceretoria nseamn aplicarea violenei fizice sau psihice, care poate avea loc prin diferite mijloace: btaie, aplicarea vtmrilor corporale, ameninarea cu aplicarea unei astfel de violene etc.

Partea special 489

Capitolul XIV

6.

INFRACTUNI CONTRA JU5TITIEI

7.

Prin noiunea prevzut la alin. 3 cu folosirea situaiei de serviciu ca situaie agravant se nelege folosirea situaiei de serviciu contrar intereselor de serviciu prin indicaii concrete, ordine pentru a infiuena instana sau organul de urmrire penal n sensul adoptrii hotrrii agreabie acestei persoane. Latura sufaiectiv reprezint o aciune sau o inaciune cu intenie direct. Persoana vinovat ntreprinde aciuni contiente de amestec n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal, n activitatea judectorului, procurorului, a ofierului care efectueaz urmrirea penal i dorete survenirea rezultatului infraciunii. Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a mplinit 16 ani. Subiect al infraciunii prevzute de alin. 3 poate fi doar persoana cu funcii de rspundere, conform art. 123 CP.

Articolul 303. Amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal

Amestecul, sub orice form, n judetarea cauzelor de ctre instanele de judecat cu scopul iJe a mpiedica examinarea muJtilateraJ, deplin i obiectiv a cauzei concteie sau de a obine pronunarea unei hotrri judectoret ilegale se pedepsete cu amend n mrime de la 200 !a 500 unitai convenionale sau cu rmrnc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Amestecul, sub orice form, n activitatea organelor deurmrire penal cu scopul dea mpiedica cercetarea rapid, complet i obiectiv a cauzei penae se pedepsete cu amend n mrime de pn la 350 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n fotosul comunitii de !a 180 la 240 de ore, sau cu arest de pn la 6 'luni. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite cu folosirea situaiei de servkiu, se pedepsesc cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, n ambele tazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exertita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. (1)

8.

Articolul 304. Calomnierea judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei
Calomnierea judectorului sau a peisoanei careefectueaz urmrirea penal ori contfibuieia nfptuireajustiiei, nsoil de nvinuirea acestora de svrirea unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave, n legtur cu yaminarea cauzelorsau materialeloi n instana de judecat, se pedepsete cu amenda n mrime de la 200 la 500 unili convenionate sau cu arest de pn la 6 luni, sau cu nchisoaredepnla2ani.

1.

Existena acestei stipulri n Codul penal este argumentat prin necesitatea de a proteja justiia n persoana judectorului, procurorului i a altor funcionari abilitai cu efectuarea urmririi penale pentru a evita amestecul sau mpiedicarea sub orice form n judecarea cauzelor penale sau efectuarea urmririi penale. Obiectul infraciunii este activitatea instanei judectoreti i a organelor de urmrire penal. Obiect facultativ al infraciunii este personalitatea judectorului, procurorului, a ofierului de urmrire penal n cazul in care asupra acestor persoane se svresc aciuni ndreptate spre a limita drepturile Ior prevzute de CPP sau de alte acte legislative, precum i a persoanelor implicate n procedurile penale ca parte sau ali subieci de procedur. n acest caz judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal i alte persoane - subieci ai procedurii penale pot fi recunoscui ca pri vtmate n cauza penal. Latura obiectiv a amestecului n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal se poate manifesta n aciuni diferite: rugmini, promisiuni, cereri, ameninri (cu excepia aciunilor prevzute de art. 305 CP) lansate n privina acestor persoane direct sau prin rude apropiate etc. Legea penal nu stabilete expres n acest scop care pot fi formele amestecului n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal, utiliznd doar expresia c acest amestec poate fi sub orice form. Infraciunea prevzut de art. 303 alin. 1 i 2 se consider consumat din momentul admiterii aciunilor prevzute de p. 3 al comentariului la acest articol. Survenirea urmrilor n activitatea instanei, a urmririi penale a judectorului, procurorului, ofierului de urmrire penal nu este obligatorie, ns astfel de circumstane pot fi luate n consideraie la aplicarea pedepsei penale n liinita sanciunii penale la acest articol. ln cazul n care aciunile infractorului sunt ndreptate mpotriva proprietii judectorilor, procurorilor, ofierilor de urmrire penal sau mpotriva vieii i sntii acestora, asemenea aciuni urmeaz s fie calificate prin cumul de infraciuni.

1.

2.

Obiectu! jurdic generic l constituie relaiile sociale referitoare la desfurarea n bune condiii a activitii de nfptuire a justiiei. Obiectu! juridic nemijlocit al infraciunii este autoritatea instanei judectoreti, organului procuraturii, organelor de urmnre penal i organelor executrii hotrrilor judiciare, cinstea, onoarea i demnitatea judectorului, procurorului, ofierului de cercetare penal i executorului judectoresc.

2.

3.

Latura obiectiv a infraciunii de calomniere a judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiei const n producerea ori ticluirea de probe mincinoase n sprijinul unei nvinuiri nedrepte, sau n afirmaia c aceste persoane s-au fcut vinovate de o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i aceast nvinuire este legat de examinarea cauzelor sau a materialelor n instana de judecat ori la urmrirea penal. Este necesar ca aciunile fptuitorului s fie exprimateprin denun, plngere sau orice alt form de sesizare a organului de urmrire penal, prevzut de CPP, care devine temei pentru pornirea urmririi penale i care conin date lesne controlabile de ctre organele competente ori de alte persoane cu funcii de rspundere.

4.

3. Calomnierea privind svrirea infraciunilor grave, deosebit de grave sau excepional de grave n sensul acestui articol urraeaz s fie aplicat n conformitate cu prevederile art. 16 i cu articolele respective din Partea specal a CP. 4. Infraciunea se consider consumat din momentul n care informaia calomnioas a fost transmis de ctre fptuitor n ordinea i modul prevzute de p. 2 din comentariul de la acest articol. 5. Dac informaia nedreapt este prezentat personal judectorului, persoanei care efec-

5.

490

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

491

tueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei, asemenea aciune nu constituie componen de infraciune n sensul art. 304 CP, ns este o desconsiderare vdit fa de justiie, care poate fi sancionat pe calea procedurii contravenionale. 6. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct sau indirect. 7. Subiectul acestei infraciuni poate fi orice persoan care a atins vrsta de 16 ani.

7. Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 14 ani i care ntrunete condiiile prevzute de lege.

Articolul 306. Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal a unei persoane nevinovate

Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal a unei persoane nevinovate de cel care efectueaz urmrireapenal se pedepsete cu amend n mrlme de la 300 !a 800 unitl convenlonale sau cu nchisoare de la 2 la S ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptu! de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Aceeai atiune: a) urmrind invinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepiona! de grave; a) svrit din ineres material ori din alte inteiese personale; b) soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 5 !a 10 ani cu privarea de dreptut de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumita activitate pe un termen de pn la 5 ani. (1)

Articolu! 305. Atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie ia nfptuirea justiiei
Atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efettueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea jusliiei, precum ! a rudelor lor apropiate, n legtur cu examinarea cauzelor sau raaterialelorn instana de judecat, svrit cu scopul de a impiedica activitatea iegitim a persoanelor indkate ori din rzbuna-re pentru asemenea activitate, se pedepsete cu inchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

1. 2.

Aceast infraciune se consider deosebit de grav sau excepional de grav, n funcie de urmrile care au survenit. Obiectul juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale privitoare la buna nfptuire a activitii judiciare i a urmririi penale. Obiectul juridic suplimentar const n relaiile sociale privitoare la integritatea, sntatea i libertatea persoanei care nfptuiete justiia sau a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei (judector, procuror, ofier de urmrire penal, executor judectoresc, colaboratordepoliie). Obiectul juridic suplimentar l constituie relaiiie dintre rudele apropiate ale persoanelor care nfptuiesc justiia, contribuie la aceasta sau efectueaz urmrirea penal prevzute n art. 134 (prinii, copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii, surorile drepte, bunicul, bunica, nepoii, soul). 1.

Tragerea cu bun-tiint la rspunderea penal, conform acestui articol, const in pornirea procesului penal, arestarea, nvinuirea i trimiterea cauzei judecii n privina unei persoane, tiind c este nevinovat. Obiectul juridic ai infraciunii se consider relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei i activitatea organelor de urmrire penal n bune condiii, precum i cele referitoare la dreptul la libertate, demnitate, onoare i alte drepturi fundamentale ale omului. Latura obiectiv se realizeaz prin comiterea uneia dintre urmtoarele aciuni: pornirea procesului penal, dispunerea arestrii, punerea sub nvinuire, trimiterea cauzei penale judecii n privina unei persoane nevinovate. Infraciunea prevzut de alin. 1 se consider consumat din momentul adoptrii ordonanei respective, indiferent de faptul dac au survenit sau nu urmrile prevzute de alin. 2. n conformitate cu prevederite alin. 2: n lit. a), prin afirmaia urmrind nvinuirea de svrire a unei infraciunigrave, deosebit de grave sau excepional de grave se neleg infraciuni dup gradul prejudiciabil prevzute ia art. 16 i, respectiv, din articolele din Partea special a prezentului cod; n lit. b) cuvintele din interes material or alte interese personale exprim aciuni efectuate n cazul primirii de bunuri, avantaje, bani, daruri directe sau indirecte, oferte, promisiuni, servicii, avansare n serviciu etc, legate de tragerea la rspundere penal cu bun-tiin a unei persoane nevinovate att din propria iniativ, ct i din iniiativa altor persoane; n lit. c) prin cuvintele soldat cu urmri grave se nelege tratamentul inuman i degradant al persoanei nevinovate, maltratarea i alte acte de violen, cauzarea unor boli psihice, sinucidere sau vtmarea integritii corporale uoare i medii, care se calific numai pebaza acestui punct al articolului. Dac n urmaaciunilor intenionate au survenit vtmri corporale grave sau decesul persoanei, fapta are o ncadrare prin concurs real de infraciuni.

2.

3.

3.

Latura obiectiv const n aciuni violente (lovituri, orice alt mod de constrngere) ndreptate mpotriva vieii i sntii persoanelor care nfptuiesc justiia, efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei, ori mpotriva rudelor apropiate ale acestora implicate n examinarea cauzelor sau materialelor in instana de judecat. Infraciunea se consider consumat din momentul nceputului aciunilor, indiferent de urmrile care au survenit.

4.

5.

4. 5.

In cazul n care au survenit diferite leziuni corporale sau moartea persoanei, aciunile fptuitorului se calific numai potrivit acestu articol, o alt ncadrare nu este necesar. 0 urmare imediat a mpiedicrii activitaii legitime const n periclitarea, zdrnicirea activitii de nfptuire a justiiei n condiii legale i nclcarea drepturilor cetenilor n cauzele sau materialele examinate de ctre instan ori ale organelor de urmrire penal. Constituie infraciune i aciunile svrite din rzbunare pentru activitile la infptuirea justiiei sau a urmririi penale.

6.

Latura subiectiv n cazul acestei infraciuni se manifest prin intenie direct, iar scopul urmrit este de a mpiedica, zdrnici, ngreuia activitatea persoanelor la nfptuirea justiiei ori a urmririi penale.

492

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT Latura siibiectiv se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Fptuitorul tie cu certitudine c e tras la rspundere penal o persoan nevinovat i dorete acest rezultat. Subiectul infraciunii este persoana cu funcii de rspundere ncadrat n organele de drept (procuror, persoana abiltat cu atribuii de urmrire penal).

P ar te a s p e c i a l

493

6. 7.

5. 6.

Subiect al infraciunii este persoana abilitat cu competena de a nfptui justiia (judector, judectoruldeinstruciedin sistemul instanelor judectoreti din ar). Pentru alin. 2 al acestui articol privitor la urmrile agravante sunt valabile comentariile prevzute la art. 306.

3. 4.

Articolul 307. Pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrarelegii
(1) Pronunarea cu bun-tiin de ctre judector a unei hotrri, scntine, decizii sau incheieri contrare legti se pedepsete cu amend n sum de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 2 la 5 ani, in ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

(2) Aceea i aciun e: a) l

egat de nvinuirea de svrre a unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave; b) svrit din inleres material ori din alte interese personale; c} soldatcuurmrigrave se pedepsete cu inchisoare de fa 5 la 10 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un tefmen de pn la 5 ani.

Obiectul ctre un judector a unei persoane nevinovate sau prin achitarea unei persoane vdit juridic al vinovate de svrirea infraciunii care se confirm prin probe administrate n cauz. infraciun Pronunarea cu bun-tiin de ctre judector a unei hotrri, sentine, decizii sau nii constcheieri contrare Iegii poate avea loc n cauza contravenional, penal, civii sau n contenn ciosul administrativ la examinarea n fond, apel, recurs sau pe cale extraordinar de atac, relaiile conform procedurilor judiciare. sociale referitoar Hotrre sau sentin se consider actele juridice prin care se soluioneaz cauzele civile, e lade contencios administrativ, penale sau cauzele administrative n fond. nfptuire Prin decizii se soluioneaz apelul, recursul sau recursul n anulare, naintate impotriva a justiieihotrrilor, sentinelor date n prima instan n ordine de apel sau recurs. n Incheierile date de instan (de judector) la examnarea tuturor cauzelor judiciare n condiii sensul acestui articol sunt doar actele judiciare prin care se ncalc esenial drepturile bune i, priior participante la proces (ncheierea de arestare, liberarea de sub arest, prelungirea respectiv, duratei de arestare, refuzul prelungirii duratei inerii sub arest, suspendarea cauzei etc); referitoar nclcarea respectiv trebuie s fie stabilit de ctre instana ierarhic superioar. e la dreptul la Infraciunea se consider consumat din momentul n care s-a comis una dintre aciunile libertate, incriminate i s-a produs urmarea prejudiciabil. demnitateLatura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin intenie direct sau indirect. , onoare si alte drepturi fundame ntale ale omului; n cazul condamn rii unei persoane nevinovat e i n cazul achitrii nelegitim e a unei persoane sunt lezate aceleai drepturi i interese ale victimein proces. Latura obiectiv se realizeaz prin condamn area cu buntiin de

Articolul 308. Reinerea sau arestarea ilegal

(1) Reinerea iiegal tu bun-iiin de ctre persoana care efeclueaz urmrirea penal se pedepsete cu incbisoare de pn la 2 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sati de a exercita o anumit activitaie pe un termen de pna la 5 ani. (2) Arestarea ilegal cu bun-iiin de ctre judector se pedepsete cu inchisoare de pn la 3 ani cu privarea de dreptul ds a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un lermen de pn ia 5 ani. (3) Aciunile prevzute la atin. (1) sau (2), svrite din interes material orj din alte interese personale, se pedepsesc cu inchisoare de !a 2 la 5 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (4) Aciunile prevzue la alin. (1) sau (2), care au provocat urmri grave, se pedepsesc cu nthisoare de la S la 10 ani cu privarea de dreptul de a ooipa anumltefurtcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

Potrivit art. 25 din CRMJibertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Re-inerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i conform procedurii prevzute de lege. Actuala reglementare constituional este n coroboare cu dispoziiile art. 5 CEDO i cu alte acte internaionale n materie de drept la care Republica Moldova este parte. n sco-pul aprrii acestor valori sociale n cadru] procesului pena] legiuitorul a incriminat n art. 308 reinerea i arestarea ilegal ca infraciuni contra justiiei. Reinerea i arestarea preventiv sunt dou msuri procesuale de constrngere, fiecare dintre ele avnd reglementarea sa proprie, prevzut n legea de procedur penai. De aceea n ain. 1 i 2 art. 308 reinerea i arestarea ilegal apar ca dou infraciuni distincte, care se ceosebesc una de alta prin specificu] semnelor ce caracterizeaz aceste dou com-ponene de Enfraciuni. Obiectul juridic nemijlocit al reinerii ilegale (alin. 1 art. 308) i a! arestrii ilegale (alin. 2 art. 308) l constituie relaiile sociale ce se nasc din reglementarea juridic a activitii de nfptuire a justiiei, care implic, n special, respectarea legalitii reinerii i arestrii persoanei n cadrul urmririi periaie i al exercitrii actului de justiie propriu-zis. 4. Ambele infraciuni au i un obiect juridic secundar, care const n libertatea persoanei ca valoare social ocrotit de legea penal. Corpu! persoanei private de libertate n mod ilegal constituie obiectul material al reinerii iarestrii ilegae. Latura obiectiv a reinerii ilegale (alin. 1 art. 308) const in aciunea ilegal de privare de libertate a persoanelor care pot fi supuse reinerii de ctre organele de urmrire penal. Legea de procedur penal prevede expres temeiurile, termenele i procedura reinerii persoanei (Titlul V CPP, cap. 1). Orice reinere efectuat cu nclcarea esenial a acestor garanii procesuale ce asigur

3.

494

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

495

5.

sigurana persoanei de a nu fi reinut ilegal constituie elementul material al infraciunii de reinere ilegal. Din nelesul textului alin. 1 art. 308 rezult c nu constituie infraciane de reinere ilegal privarea de libertate ilegal a persoanei reinute pentru svrirea unei contravenii administrative.

astfei de hotrri judectoreti constituie elementul material al arestrii ilegale. Latura subiectiv a arestrii ilegale (alin. 2 art. 308), ca i n cazul reinerii ilegale, se caracterizeaz numai prin intenie direct. Victim (subiect pasiv secundar) a infraciunilor de reinere i arestare ilegal poate fi orice persoan reinut sau arestat ilegal. Infraciunile prevzute n alin. 3 i 4 art. 308 repreznt agravantele la baza lor stau componenele infraciunilor de reinere i arestare ilegal n forma lor tipic (al. ] i 2 art. 308), iar circumstana agravant n cazul alin. 3 art. 308 este interesul material ori alte interese personale ale fptuitorului, pe cnd n cazul alin. 4 art. 308 - urmarea grav

6.

In acest caz reinerea ilegal poate fi calificat pe baza art. 327 sau 328, cu condiia ca aciunile fptuitorului ntrunesc elementele uneia dintre aceste infraciuni. ns dac reinerea ilegal n cadrul urmririi penale a fost efectuat prin falsificarea unor documente privind svrirea de ctre persoana reinut a unei contravenii administrative, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate ca fals n acte publice (art. 322) i pe baza aiin. 1 art. 308 - ca reinere ilegal. Reinerea ilegal poate fi comis sub aspectul elementului material i printr-o inaciune, de exemplu - n cazul n care cel reinut nu este pus n libertate la decderea termenelor reinerii. Alin. 1 art. 308 indic direct c subiect al reinerii ilegale poate fi numai persoana care efectueaz urmrirea penal. Prin urmare, subiectul acestei infraciuni este special. El trebuie s aib calitatea de colaborator ai organului de urmrire penala sau de procuror. Alte persoane care nu dispun de dreptul de a efectua urmrirea penal nu pot fi subieci ai infraciunii prevzute de alin. 1 art. 308. Latura subiectiv a reinerii ilegale (alin. 1 art. 308) se realizeaz numai prin intenie direct. Fptuitorul nelege i prevede c prin aciunile sale el ncalc prevederile legii de procedur penal ce reglementeaz reinerea persoanei i dorete s svreasc astfel de aciuni.

9. 10.

Alte forme i modaliti ale vinoviei pentru infraciunea dat se exdud. Or, alin. 1 art. 308 cere ca reinerea s fie cu bun-tiin ilegal. Scopul i motivul faptei de reinere ilegal nu are importan pentru existena infraciunii date. ns interesul material i alte interese personale ale fptuitorului constituie o circumstan agravant a reinerii ilegale incriminate n alin 3 art. 308. Latura obiectiv a arestrii ilegale (alin. 2 art. 308) const din aciunea de arestare ilegal svrit de judector. Prin termenul de arestare n Codul penal se nelege msura preventiv - arestarea preventiv aplicat pe baza unei hotrri judectoreti n condiiile prevzute de lege {p. 4 art. 6 CPP. Pronunarea hotrrii judectoreti privind aplicarea msurii preventive de arestare preventiv, cu nclcarea acestor garanii procesuale, i arestarea persoanei pe baza unei

prov ocat de aciu nile de rein ere sau arest are ilegal e. 11. Infra ciun itede 12. rein erei arest areil egale nfor malo 13. rtipic (ali n. 1 i2 art. 308) i n variant a agrav ant, prev zut n alin. 3 art. 1. 308, sunt infra 2. ciun i de peric ol. De aceea ele au ca urma re

imediat crearea unei stri de pericol pentru desfurarea normal a activitii de nfaptuire a justiiei. nafardeaceasta, pelngurmareaimediatseadaugourmare adiacent, constnd n vtmarea libertii persoanei reinute sau arestate ilegal, iar n cazul alin. 4 art. 308 - i dintr-o urmare grav provocat victimei de aceste aciuni. n raport cu cele menionate, infraciunile prevzute de alin. 1, 2 i 3 art. 308 se consum din momentul reinerii sau arestrii ilegale a persoanei, iar n cazul alin. 4 art. 308 - din momentul survenirii urmrii grave. Din acest punct de vedere aciunile de pregtire, adoptarea procesului-verbal de reinere sau pronunarea hotrrii judectoreti ilegale de arestare, nerealizate din cauze independente de voina fptuitorilor, pot aprea ca acte de pregtire sau tentativ de infraciune de reinere sau arestare ilegal. Reinerea ilegal face parte din ategoria infraciunilor uoare (art. 16), de aceea actele de pregtire a unei asemenea infraciuni nu sunt incriminate (art. 26). Dei reinerea i arestarea ilegal se consider consumate din momentul privrii de libertate, aciunea se prelungete pe tot cursul aflrii persoanei n stare de reinere sau arestare ilegal. ntr-un asemenea caz reinerea i arestarea ilegal au caracter continuu i se epuizeaz n momentul n caje reinutul sau arestatul este pus n libertate {art. 29). Subiectul activ (autor) al arestrii ilegale este indicat direct n alin 2. art. 308. El este special i trebuie s aib calitate de judector. Alte persoane ca autori ai acestei infraciuni se exclud. Infraciunea de arestare ilegal este susceptibil de participaie n forma participaiei simple (art. 44) sau complexe (art. 45). Este participaie simpl atunci cnd, de exemplu, arestarea ilegal este dispus cu bun-tiina de un complet din trei judectori. In cazul n care judectorul, n nelegere cu procurorul, pe baza unui demers lipsit de temeiuri legale, pronun o hotrre de arestare ilegal i persoana este arestat, suntem n prezena unei participaii complexe n care judectorul este autorul infraciunii, iar procurorul - complice.

Practca judiciar
Legea procedurii penale (art. 176, 185 CPP) reglementeaz strkt temeiurile, termenul inerii persoanei n stare de arest i durata prelungirii acestuia (art. 186 CPP). Tratamentul suferit n urma unei reineri ilegale urmeaz s fie reparat (Cazul TOMASI contra FRANEI. Hotrrea CE din 27.08.1992, V. Berger, 1996, p. 23-27).

Articolul 309. Constrngerea de a face dedaraii

(1} Constrngerea persoanei, prin ameninare sau prin alte acte ilegale, de a face declaraii la interogatoriu, constrngerea, n acelai mod, a expertului de a face concluzia sau a uaductorului, ori a interpretului de a face o traducere sau interpretare incorect de ctre cel care efectueaz urmrirea penal se pedepsesc cu nchisoaie de pn la 3 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

496

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

497

(2) Aceeaj aciune nsot: a) deaplicarea violene; b) deincheierea acordului de recunoatere a vinoviei se pedepsete cu inchisoare de la 3 !a 8 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumitefuncii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. [Art. 309 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

8.

Prin constrngere nsoit de ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se nelege silirea nvinuitului, prin metodele menionate, la ncheierea unui astfel de acord. Constrngerea de a face declaraii este infraciune cu componen formal (infraciune de pericol). Pentru existena ei este indiferent faptul dac declaraiile, conduziile, interpretrile sau traducerile au fost sau nu obinute, au fost obinute declaraii, conduzii sau interpretri i (raduceri dorite sau nedorite, adevrate sau mincinoase. Aceast situaie se datorete faptului c prin dispoziiile art. 309 sunt incriminate nsei metodele de obinere a declaraiiior, concluziilor, interpretrilor sau traducerilor. Prin urmare, consecina infracional imediat a constrngerilor const n crearea unei stri de pericol pentru desfurarea normaS a urmririi penale. Pe lng urmarea imediat se adaug o urmare adiacent, care const n vtmarea adus persoanei fa de care s-a svrit aciunea de constrngere (demnitii, integritii fizice i psihice a victimei).

1.

CRM prevede n una din tezele alin. 3 art. 1 i alin. 2 art. 24 c respectarea demnitii omului reprezint o valoare suprem i este garantat. Nimeni nu poate fi supus la torturi, pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. In cadrul urmririi penale demnitatea persoanei este aprat i prin incriminarea constrngerilor de a face declaraii ca infraciune contra justiiei. Obiectul juridic nemijiocit al infraciunii l constituie relaiile sociale ce izvorsc din reglementarea juridic privind respectarea demnitii umane n cadrul urmririi penale, activitate incompatibil cu folosirea ameninrilor, violenelor sau a altor acte ilegale mpotriva persoanei supuse interogatoriului, expertului, traductorului sau interpretului. Obiectu! juridic secundar al acestei infraciuni const n demnitatea uman, libertatea moral i integritatea corporaj a persoanei constrnse. Corpul persoanei supuse unor tratamente prevzute n alin. 1 i 2 art. 309 constituie obiectul material al constrngerii de a face declaraii.

2.

9.

Autor al infraciunii de constrngere de a face declaraii poate fi numai persoana care efectueaz urmrirea penal. Prin urmare, subiectul activ al acestei infraciuni este special i trebuie s aib calitatea de persoan care efectueaz urmrirea penal. Aceste persoane sunt: procurorul (art. 51 CPP), ofierii de urmrire penal ai organelor de urmrire penal (art. 57 CPP) i persoanele cu funcii de rspundere din organele de constatare art. 273 CPP). ,, Infraciunea de constrngere poae fi svrit cu participaie n form simpl sau complex. Pentru existena participaiei simple (coautoratului) este necesar ca fptuitorii s dispun de calitatea special cerut autorului de art. 309 CP. In cazul participaiei complexe, organizator, instigator sau complice poate fi orice persoan. Fapta de constrngere de a face declaraii are i subiect pasiv secundar (victima), care de asemenea este calficat. Or, n aceast calitate poate aprea persoana constrns "de a face dedaraii la interogatoriu", expertul, interpretut sau traductorul. Pot face declaraii la interogatoriu (la audiere) bnuitul i nvinuitul (art. 103 CPP), martorul (art. 105 CPP), partea vtmat (art. 111 CPP), partea civl i partea civilmente responsabil (art. 112 CPP). Ca expert, interpret sau traductor, pot fi persoanele definite astfel expres n p. 12 art. 6 CPP i, respectiv, n p. 19, 48 art. 6 CPP.

3.

Constrngerea de a face declaraii este incriminat n art. 309 n dou variante. Latura obiectiv se caracterizeaz n ambele variante prin aciunea de constrngere care difer de Ia o variant la alta prin metodeie de infptuire a ei. n alin. 1 art. 309 aciunea de constrngere se realizeaz prin ameninri sau alte acte ilegale, iar n alin. 2 art. 309 - prin violene sau nsoit de ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei. A constrnge, n sensul alin. 1 i 2 art. 309, nseamna a sili, a pune o persoan supus interogatoriului (audiat) s fac declaraii, a sili expertul s trag o concluzie sau traductorul sau interpretui s efectueze o traducere sau interpretare ncorect. ntrebuinarea de ameninri nseamn1 folosirea de mijloace de constrngere psihic de natur a provoca o stare de temere, sub stpnirea creia e atins libertatea psihic a persoanei ameninate. n cazul constrngerii prin ameninare cu omorul sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, aciunile fptuitorului se ncadreaz numai pe baza alin. 1 art. 309.

4.

5.

6.

Prin ntrebuinare de violene se nelege folosirea mijloacelor de constrngere fizic, utilizarea forei proprii sau a altei energii, indiferent de faptul dac violenele au provocat sau nu suferine fizice sau morale puterrtice ori leziuni corporale. Din analiza comparativ a normelor CP privind rspunderea penal pentru apiicarea violeneior rezult c infraciunea analizat include vioienele care au intensitatea celor prevzute de art. 154. Dac victimei i se cauzeaz prin violene una dintre urmrile prevzute la art. 151-153, se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni. Alte acte ilegale de constrngere pot fi considerate audierea bnuitului sau nvinuitului in stare de oboseal, precum i n timpul nopii (alin. 1 art. 104 CPP), insultarea i umilirea martorului (al. 8 art. 105 CPP), precum i alte aciuni ce constituie tratamente inumane sau degradante.

10. Victime ale constrngerii de a face dedaraii pot fi soul sau o rud apropiat a expertului, interpretului, raductorului sau a persoanei audiate. Or, constrngerea prin ameninri, violene sau alte acte ilegale fa de so sau de o rud apropiat a celui audiat, a expertului, interpretului sau traductoruiui din cauza relaiilor de familie i rudenie, este de natur s intimideze, s fac presiuni asupra peroanelor audiate, expertului, interpretului sau traductorului. De aceea asemenea cazuri pot fi considerate drept constrngere de a face declaraii. 11. Fiind o infraciune formal, constrngerea de a face declaraii se consum n momentul svririi primului act de constrngere. Ea poate prezenta i caracterul de infraciune prelungit prin repetarea actelor de constrngere, pe baza aceleiai rezoluii, epuizndu-se n momentul ndeplinirii ultimului act de constrngere (art. 30). 12. Latura subiectiv a constrngerii de a face declaraii se realizeaz prin intenie direct, rezultnd expres din textul aln. 1 i alin. 2 art. 309.

7.

498

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

499

Aciunea de constrngere trebuie s fie svrit cu scopul ca persoana audiat s fac declaraii, expertul - s trag concluzii, iar traductorul sau interpretul - s efectueze o traducere sau interpretare incorect. Alte scopuri sau mobilul (motivul) faptei de constrngere de a face declaraii nu au importan pentru existena acestei infraciuni. 13. Dup caracterul i gradul prejudiciabil, infraciunea prevzut n alin. 1 art. 309 ine de categoria infraciunilor mai puin grave, iar cea prevzut n ain. 2 art. 309 este o infraciune grav.

Prezentarea probelor prevzute n procesul penal ntr-o cauz penal referitoare la fapte vdit false, care uureaz sau agraveaz situaia inculpatului, a prii vtmate, a prii civile sau civilmente responsabile i a altor persoane interesate de rezultatul examinrii cauzei penale, ca i folosirea inscrisurilor vdit false, distrugerea probelor (ardere, rupere, dizolvare, tergere etc), influena asupra persoanei vtmate, martorilor, inculpailor de a da declaraii false organului de urmrire penal sau instanei de judecat constituie aciuni prin care se manifest latura obiectiv a infraciunii. 4. Constatarea faptei de falsificare a probelor n cauza penal sau civil de ctre oricare participant sau reprezentant al acesteia constituie componen de infraciune, indiferent dac au survenit urmrile scontate de ctre acetia. Consumarea infraciunii are loc din momentul prezentrii probei false, distrugerii sau falsifkrii acesteia, producndu-se imediat starea de pericol pentru urmrirea penal, examinarea cauzei penale sau civile de ctre instana de judecat. Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct sau indirect. Fptuitorul dorete sau accept survenirea urmrilor prejudiciabile ale faptei sale. Subiectul infraciunii este indicat expres n acest articol: alin. 1 - participanii la proces sau reprezentanii lor; alin. 2 - persoana cu funcie de rspundere (procuror, judector); alin. 3 - un avocat la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei - persoane care sunt participani la proctffc. Participaia penaS este posibil n toate formele sale: coautorat, organizare, instigare, complicitate, prevzute de art. 42.

Practica judiciar
Curtea European n cazul Iranda contra Regatului Unit a recunoscut c tratament inuman i degradant poate fi i un tip de interogatoriu sub presiune cu aplicarea a cinci tehnici de dezorientare sau de privare senzorial. Aceste tehnici constau n acoperirea capetelor deinuilor, n expunerea Ior la un fluierat zgomotos i continuu, n privarea lor de somn, limitarea alimentaiei i n obligaia de a rmne n picioare la zid, ntr-o poziie penibil, timp de mai multe ore. Curtea a relevat c aceste tehnici au cauzat celor care le-au ndurat, dac nu leziuni veritabile, cel puin suferine puternice, fizice i morale i c acesea au antrenat tulburri psihice acute n cursul interogatoriului. n afar de aceasta, eie erau de natur s creeze victimeior unui atare tratament sentimente de team, de angoas i de inferioritate, menite s-i umileasc, eventual - s le zdrobeasc rezistena fizic sau moral (Cazul IRLANDA contra REGATULUI UNIT, Hotrrea CE din 18.01.1978, V. Berger, 1996, p. 14-17). 5.

6. 7.

8.

Articolul 310. Falsificarea probelor

Falsificarea probelorn procesul civll sau penal de ctre un parttcpant la processau de ctre reprezentantul acestuia se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 800 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni. (2) Aceeai aciune svrjit de o persoan cu funcie de rspundere se pedepsete cu amend in mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau <u nthlsoare de pn la 3 ani, in ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. (3) Aciunea prevzut la alin. (1), svrit de ctre avocat la incheierea acordului de recunoatere a vinovllei, se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu arest de pn la 6 luni. (1)

Articolu! 311. Denunarea calomnioas

Denunarea calomnioas, cu bun-tiin, n scopul de a-l nvlnui pe cineva de svrirea unel infraciuni, fcut unui organ sau unel persoane cu funcie de rspundere, care sunt n drept de a porni urmrirea penal, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau cu nchlsoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune: a) legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebi de grave sau excepional de grave; b) svrit din interes material; c) nsoit de crearea artificial a probelor acuzatoare se pedepsete cu amend n mrime de ia 200 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (1)

1. 2.

Aceast instituie este stipulat pentru prima dat n dreptul penal, anterior pentru asemenea aciuni surveneau doar sanciuni disciplinare sau contravenionale. Obiectul juridic al infraciunii se consider relaiile referitoare la nfptuirea justiei, buna activitate a instanelor judectoreti care implic msurile procesuale de prezentare, protejare, circulaie i apreriere a probelor necesare pentru examinarea just a cauzelor n procedura civil i penal conform legii. Latura obiectiv a infractunii const n aciuni care se manifest n crearea artificiai a probelor n folosul reclamantuiui sau al prtului, al persoanelor tere sau al altor persoane interesate de rezultatul examinrii cauzei civile.

1.

Privite n toat complexitatea lor, activitile de nfptuire a justiiei desfurate n cadrul procesului penal urmresc scopul de a afla adevrul pentru ca nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat pe nedrept. Realizarea acestui scop n procesul penal este asigurat i prin incriminarea n art. 311 a denunrii calomnioase ca infraciune contra justiiei. Obiectul juridic nemijlocit al denunrii calomnioase l constituie relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, ocrotite de pericolul sesizrilor calomnioase i al probelor contrare adevrului.

3.

2.

500

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

501

Obiectul juridic secundar const n demnitatea i libertatea persoanei creia i se pune pe nedrept n sarcin svrirea unei infraciuni. Infraciunea de denunare calomnioas nu are obiect material, nvinuirea mincinoas iiu este ndreptat direct asupra unui bun sau asupra unei persoane. 3. Latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. 1 art. 311 se realizeaz prn aciunea de denunare calomnioas, care va ndeplini urmtoarele cerine: 1) 2) aciunea de denunare trebuie s fie calomnioas, adic s nu corespund adevrului; caracterul mincinos al denunrii trebuie s se refere n mod obligatoriu la situaia persoanei nvinuite, creia i se pune n seam o infraciune inexistent ori o fapt real, care nu constituie infraciune, ns prin falsifkarea trsturilor ei se prezint ca infraciune. Este denunare calomnioas i n cazul n care denuntorul se refer la o infraciune real, ns n denun indic n calitate de autor sau participant o persoan pe care o tie nevinovat; 3} denunarea calomnioas trebuie s fie fcut numai prin denun. Aceast concluzie rezult din coninutul termenului de denunare, prin care se nelege aciunea de a denuna, de a face un denun. De aceea alte acte de sesizare despre svrirea unei infraciuni indicate n art. 262 CPP au rmas n afara incriminrii din art. 311. Or, alin. 2 art. 3 interzice interpretarea extensiv defavorabil a legii penale. Denunul trebuie s indeplineasc condiiile indicate n art. 263 CPP. n cazul n care denunul este anonim sau denuntorul n-a fost avertizat despre rspunderea penal pentru denun calomnios, fapta nu constituie infraciune de denunare calomnioas; 4) denunarea calomnioas urmeaz s fie adresat unui organ sau unei persoane cu funcii de rspundere, care sunt n drept de a porni urmrirea penal. La ele se refer organele de urmrire penal, ofierii de urmrire penal, procurorii (art. 253 CPP) i organele de constatare, prevzute expres n art. 273 CPP. Denunul adresat alfor organe sau persoane nu poate fi recunoscut ca act de sesizare nsensulalin. 1 art. 311,dectncazulncareacestdenunafostconfirmatdedenun-tor n faa organelor menionate sau a reprezentanilor lor; 5) denunarea calomnioas trebuie s se refere n mod obligatoriu la svrirea unei infraciuni. Prin svrirea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea penal le prevede i le pedepsete ca infraciimi consumate, ca pregtire sau tentativ de infraciune (art. 25-27), precum i participarea la comiterea acestora n calitate de autor, organizator, instigator sau complice (art. 42}. Denunarea calomnioas privind svrirea altor fapte ilicite (abateri disciplinare, contravenii administrative etc), care nu sunt infraciuni, exclude prezena elementului material al laturii obiective a infraciunii de denunare calomnioas; 6) denunarea calomnioas trebuie s priveasc svrirea infraciunii de ctre o anumit persoan. Dac in denun fptuitorul nu nvinuiete o persoan concret, nu exist infraciune de denunare calomnioas. Aceast cerin se consider ndeplinit nu numai atunci cnd n denun se indic numele, prenumele i adresa persoanei nvinuite pe nedrept, ci i atunci cnd se indic informaii ce duc direct la identiikarea persoanei nvinuite. Numai n cazul n care aciunea de denunare calomnioas satisface toate cerinele menionate, ea poate constitui elementul material al laturii obiective a infraciunii de

4.

denunare calomnioas. Elementul material al infraciunii de denunare calomnioas prevzute de lit. a) i c) alin. 2 art. 311 mai const i din dou circumstane agravante: 1) - lit. a) Segat de nvinuirea de svrirea unei infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave; 2) - lit. c) nsoit de crearea artificial a probelor acuzatoare. Prin denunare calomnioas legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave se nelege nvinuirea persoanei, prin denun calomnios, de svrire a uneia dintre infraciunile prevzute n Partea special a CP, care cad sub incidena alin. 4-6 art. 16. Prin creare artificial a probelor acuzrii n cazul denunrii calomnioase prevzute n lit. c) alin. 2 art. 311 se nelege aciunile de ticluire, nscocire sau inventare a unor probe inexistente n realitate, falsificarea probelor sau prezentarea acestor probe organelor de urmrire penal tn scopul confirmrii nvinuirii aduse prin denunul calomnios. n cazul n care crearea artificial a probelor acuzrii constituie prin ea nsi o alt infraciune, se aplic regula referitoare la concursul de infraciuni.

5. Urmarea prejudiciabil a infraciunii const din punerea n micare a organelor de justiie n scopul cercetrii unei infraciuni nesvrite sau svrite de o alt persoan. Denunarea calomnioas este o nfraciune prejudiciabil ce se consum n momentul cnd denunul calomnios a ajuns la organul de urmrire penal sau la procuror, indiferent de faptul dac s-a pornit sau nu un proces penal. 6. Subiectul activ al infraciunii de denunare calomnioas poate fi orice persoan fizic i responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Conform alin. 2 art. 263 CPP, denunul poate fi fcut i de o persoan juridic, ns art. 21 nu prevede rspunderea penal a persoanelor juridice pentru denunarea calomnioas. n astfel de cazuri, rspunderea penal pentru denunare calomnioas o poart persoana cu funcie de rspundere care a fcut denunul calomnios n numele persoanei juridice. Persoana cu funcie de rspundere n asemenea situaii svrete i infraciunea de abuz de serviciu (art. 327), aflat in concurs ideal cu infraciunea de denunare calomnioas. Pot fi subieci activi ai infraciunii date bnuitul, nvinuitul, inculpatul i condamnatul cnd prin denun calomnios ei nvinuiesc in mod calomnios lucrtorii organelor de urmrire penal de svrirea infraciunilor de constrngere de a face declaraii la interogatorii (art. 308), de corupere pasiv (art. 324} etc. 7. La svrirea infraciunii de denunare calomnioas sunt posibile toate formele de participaie. 8. Fapta de denunare calomnioas are i un subiect pasiv, secundar - victima -, care poate fi o persoan fizic sau juridic. Persoana juridic poate fi subiect pasiv al infraciunii de denunare calomnioas numai in cazurile n care ea este subiect activ al infraciunilor indicaten art. 21. 9. Latura subiectiv. Infraciunea de denunare calomnioas poate fi svrit numai cu intenie direct. Cerina alin. 1 art. 311 ca denunarea s fie cu bun-tiin calomnioas exclude orice alt form de vinovie. Latura subiectiv a denunrii calomnioase se realizeaz i prin scopul ei de a-1 nvinui pe

502

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

503

cineva pe nedrept de svrirea unei infraciuni. 10. Motivul denunrii calomnioase are importan pentru calificarea penal a faptei numai n cazu! svririi ei din interes material prevzut n alin. 2 art. 311 (denuntorul intenioneaz a folosi, a acapara averea persoanei denunate !n mod calomnios sau a trage alte foloase materiale de pe urma condamnrii persoanei nevinovate). 11 Desfurarea infraciunii de denunare calomnioas se poate prezenta n forma actelor de pregtire, de tentativ i ca infraciune consumat. ns n cazul alin. 1 art. 311 pregtirea infraciunii de denunare nu este incriminat (art. 26). Infraciunea de denunare calomnioas se poate prezenta i n form de infraciune prelungit. De regul, n realizarea aceluiai denun calomnios n diferite perioade de denun se inventeaz noi probe mincinoase.

Articolul 312. Declaraia mincinoas, conduzia fals sau traducerea incorect

(1) Prezentarea, cu bunii-tiin, a dedaraiei minclnoase de ctre martor sau partea vtmat, a concluziei false de ctre^pecialist sau expert, a traducerii sau a Inteipretrii incorecte de ctre traductor sau interpret, dac aceast atiune a fost svrit n cadrul urmririi penale sau judecfii cauzei, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceleai aciuni: a) legate de nvinuirea de svrire a une! infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave; b) svrite din interes materlal; c) insoite de crearea artificial a probeloracuzatoare se pedepsesc cu amend n mrime de la 200 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 7 ani. [Art. 312 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.031

Obiectul juridc nemijlocit al infraciuni const din relaiile sociale privitoare la activitatea de aflare a adevrului n procesul nfptuirii justiiei, relaii puse n pericol prin declaraia mincinoas, concluzia fals, traducerea sau interpretarea incorect. Obiectul juridic secundar l constituie drepturile persoanei la libertate, demnitate, patrimoniu etc. Declaraia mincinoas, concluzia fals, interpretarea sau traducerea incorect pot fi svrite numai n cadrul urmririi penale sau al judecrii cauzei. Cadrul urmririi penale cuprinde timpul nceperii i terminrii urmririi penale (art. 274 i 289 CPP). Dar aceste infraciuni pot fi svrite i de ctre organele de constatare (art. 273 CPP). n sensul art. 312, prin noiunea de judecare a cauzei se nelege procedura de soluionare a cauzei n edna de judecat a primei instane, a instanei de apel i instanei de recurs. Infraciunile prevzute de art. 312 pot fi svrite i n cadrul edinei Curii Constituionale (art. 12,13, 32 i 33 CJC), precum i la cercetarea i examinarea cauzelor cu privire la contraveniile administrative (art. 258-260 CCA). 4. Elementul material al laturii obiective al infraciunilor prevzute n alin. 1 art. 312 const din trei aciuni distincte: 1) prezentarea declaraiei mincinoase, ce se consider declaraia n care se denatureaz adevrul, se spune ceva ce nu corespunde cu cele cunoscute de martor sau de ctre

partea vtmat. Aciunea de a prezenta declaraii mincinoase trebuie s se refere la acele mprejurri de fapt pe care martorul le tie n legtur cu cauza respectiv i care pot servi la constatarea fondului cauzei sau a altor mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzei. De aceea deduciile sau presupunerile martorului nu constituie elementul material al infraciunii prevzute de art. 312 CP, chiar nici n cazul n care ele se refer la mprejurrile eseniale ale cauzei; 2) prezentarea concluziei false, prin care se nelege aciunea de a prezenta rapoarte cu concluzii ce nu corespund adevrului cu prilejul efecturii de ctre specialist sau expert a constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale i - respectiv - a expertizei. Constituie element material al concluziei false i afirmaiile mincinoase fcute de expert la audiere n condiiile art. 153 CPP, i 3) prezentarea traducerii incorecte nseamn efectuarea, oral sau n scris, a traducerii mincinoase fie prin afirmaii mincinoase fcute de traductor n operaiunile de traducere, fie prin omisiune, adic de trecere sub tcere a unor idei care urmau a fi traduse. Pentru existena infraciunii de declaraie mincinoas, concluzie fals, interpretare sau traducere incorect trebuie respectate de ctre organele judiciare prevederile legii privind jurmntul i avertizarea martorulu, prii vtmate, specialistului, expertului, interpretului $i traductorului despre rspunderea lor penal pentru aciunile menionate n art. 312. Or, nu pot fi admise ca probe datele obinute cu nclcarea esenial a legii (p. 8 alin. 1 art. 94 CPP). 5. Aciunile prevzute n alin. 1 art. 312 constituie elementul material al infraciimilor prevzute n alin. 2 art. 312 CP n form agravant n cazul n care ele sunt: 1) legate de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave (comentariul la alin. 4-6 art. 16) referitoare la noiunile acestor categorii de infraciuni; 2) svrite din interes material; 3) nsoite de crearea artificial a probelor acuzatoare. n acest caz se are n vedere svrirea altor aciuni dect deciaraia mincinoas, conduzia fals, interpretarea sau traducerea incorect n scopul afirmaiilor mincinoase de nvinuire (instigarea altor persoane de a depune declaraii mincinoase i referirea n afirmaiile sale ta aceste persoane, spunnd c ele pot confirma declaraiile depuse; pregtirea i prezentarea unor documente sau probe false n acest scop etc.) Dac declaraia mincinoas este nsoit de crearea artificial a probelor care dezvinovesc inculpatul, aciunile fptuitorulu, n lipsa altor circumstane agravante prevzute de alin. 2 art. 312, constituie infraciune prevzut de alin. 1 art. 312. 6. Infraciunile prevzuten art. 312 sunt formale. Aceast norm juridic penal nu prevede ca, n urma faptelor descrise, s se dea o hotrre nedreapt, adic s survin o urmare prejudiciabil pentru nfptuirea justiei. 7. Subiecii activi ai infraciunilor prevzute de art. 312 sunt persoanele fizice responsabile, care au atins vrsta de 16 ani i au statut special, prevzut de procedura penalmartor, parte vtmat, specialist, expert, interpret sau raductor). Nu pot fi subieci activi ai acestor infraciuni persoanele care n anumite cauze concrete i n legtur cu anumite fapte sau mprejurri, conform legii, nu pot fi martori, specialiti,

504

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

505

experi, interprei sau traductori (art. 86-87,89-90 CPP) etc. Conciuzia fals i traducerea incorect sunt susceptibile de participaie simpl i complex. g. Latura subiectiv a faptelor prevzute de art. 312 se realizeaz numai prin intenie direct. Declaraia mincinoas, concluzia fals, interpretarea i traducerea incorecte n situaia n care fptuitorul este sincer convins c ele sunt adevrate nu ntrunesc elementele infraciunii prevzute de aceast infraciune. Existena interesului material constituie o circumstan agravant a infraciunilor prev-zute n alin. 2 art. 312 (primirea de ctre subiecii infraciunii a unor foloase pentru pre-zentarea declaraiei mtncinoase, concluziei false, interpretrii sau a traducerii incorecte). 9. Infraciunea se consider consumat n momentu] semnrii actelor procesuale respective de ctre martor, partea vtmat, specialist, expert, interpret sau de ctre traductor.

care se eschiveaz de a face declaraii se poate exprima i prin lsarea fr rspuns a ntrebrilor puse. 4. Ca refuzul sau eschivarea de a face declaraii s constituie elementul material al infraciunii comentate, aceste aciuni sau inaciuni trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: 1) refuzul sau eschivarea de a face declaraii trebuie s fie nelegitime (oficialitile religioase, conform CPP, nu pot fi citate i ascultate ca martori referitor la circumstanele care le-au devenit cunoscute n legtur cu exercitarea funciilor lor, aprtorii-n legtur cu acordarea asistenei juridice etc). Prin urmare, refuzul sau eschivarea persoanelor menionate de a face declaraii n astfel de cazuri sunt legale i nu constituie componen de infraciune prevzute de acest articoi; 2) n conformitate cu art. 105 i art. 111 CPP, persoana care efectueaz aciunea procesual este obligat s previn martorul sau partea vtmat despre rspunderea penal pentru refuzul de a depune mrturii i s menioneze acest lucru n procesul-verbal al audierii. Dac organul de urmrire penal sau instana de judecat nu respect aceste dispozii imperative ale legii de procedura penal, faptul dat exclude tragerea martorului sau a prii vtmate !a rspundere penal pe baza acestui articol. Infraciunea comentat se consum din momentul refuzului sau al eschivrii de a face declaraii. Latura subiectiva a refuzufui sau a eschivrii de a face declaraii se realizez numai prin intenie direct. Fptuitorul nelege c este obligat s depun declaraii, ns nu dorete s fac acest lucru. Din punctul de vedere al existenei infraciunii, motvul refuzului sau al eschivrii de a face declaraii nu are importan, ns poate fi luat n seam la individualizarea pedepsei. 7. Subiectu! infraciunii de refuz sau de eschivare de a face declaraii poate fi orice persoan fizic responsabil de la vrsta de 16 ani, care persoane sunt obligate prin lege s comunice tot ce tiu n Iegtur cu pornirea cauzei penale sau a cauzei civile. Persoanele care n condiiile legii nu pot fi citate i ascultate ca martori nu pot fi nici subieci ai infraciunii de refuz sau eschivare de a face declaraii. 8. Infraciunea de refuz sau eschivare de a face declaraii poate avea doar un singur subiect activ - autorui -, fapt ce exclude participaa simpl, ns exist posibilitatea de a fi svrit n participaie complex.

Practica judciar
Fptuitorul just a fost condamnat pentru declaraie calomnioas. Declaraia fcut n interes material de ctre o persoana cu scopul ca aceasta s repare automobiiul deteriorat de alt persoan este recunoscut drept declaraie calomnioas (Decizia CP al CSJf nr. lra-587-04 din 4.08.04).

5. 6.

Artkolul 313. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate de a face declaraii
Refuzul sau eschivarea martoruJu ori a prii vtmate de a face dedarail in cadrul urmrirli penale sau al dezbaterilorjudiciare se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale.

1.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii prevzute de acest articol l constituie relaiile sociale referitoare la activitatea de aflare a adevrului n procesul nfptuirii justiiei, relaii a cror existen este pus n pericol prin refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate de a face declaraii. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate de a face declaraii constituie infraciune numai n cazul in care aceste aciuni sau inaciuni se svresc n cadrul urmririi penale sau al judecrii cauzei. Latura obiectiv a infraciunii constituie aciunea de refuz sau inaciunea de eschivare de a face declaraii. Refuzul de a face declaraii const din nedorina martorului sau a prii vtmate de a face declaraii, exprimat prin aciunea direct de refuz oral sau n scris de a face declaraii sau de a da rspuns la unele ntrebri puse n timpui audierii martorului sau prii vtmate. Eschivarea de a face declaraii, ca i refuzui de a face declaraii, const din nedorina de a face declaraii, ns ea se manifesta printr-un comportament pasiv al martorului sau al prii vtmate, care, fiind legal citai, nu se prezint la audiere cu scopul de a nu face declarai. Dac martorul citat legal nu se prezinta la audiere din aite cauze, n aciunile lui lipsete componena de infraciune prevzut la acest articol. Inaciunea fptuitorului

2.

3.

Practica judiciar
n conformitate cu art. 90 CPP, nici o persoan nu poate fi silit s depun declaraii contrar intereselor sale sau ale rudelor apropiate. Rudele apropiate, precum i soul, soia, logodnicul, logodnica bnuitului, nvinuitului, inculpatului, nu sunt obligate s fac declaraii mpotriva acestuia. Organul de urmrire penal, procurorul sau instana de judecat sunt obligate s aduc aceste drepturi la cunotina persoanelor respective sub semnatur. Aceste persoane, n caz de refuz de a face declaraii, nu pot fi subieci ai infraciunii prevzute de art. 313 CP. ns dac persoanele menionate sunt de acord i i dau n mod benevol consimmntul s fie audiate ca martori, ele sunt obligate s spun adevrul i, dac fac declaraii mincinoase, pot fi subieci ai infraciunii prevzute de art. 312 CP.

506

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea specal

507

Articolul 314. Constrngerea de a face declaraii mincinoase, concluzii false sau traduceri incorecte ori de a se eschiva de la aceste obligaii
(1) Constrngerea martorului, a prii vtmate de a face declaraii mincinoase, a expertului de a face concluzii sau dedaraii false, a interpretului sau a traductorului de a face interpretri ori de a face traduceri intorecte, precum $i de a se eschiva de ia aceste obligaii, se pedepsete cu amend in mrime de ia 200 !a 500 uniti convenionale sau cu nchlsoare de pn Ea 3 anl. (2) Aceeaiatiime: a) svrtt de un grup criminal organlzat sau de o organizaie criminal; b) nsoit de antaj se pedepsee tu amend in mrime de la 300 la 800 unitj convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. [Art. 314 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03]

interpretri incorecte se afl n concurs ideal cu una dintre aceste infraciuni. 2) Constrngerea psihic se realizeaz prin diferite acte ilegale de violen psihic (ameninarea cu omorul sau vtmarea integritii corporale sau a sntii, cu deteriorarea bunurilor ori cu rpirea martorului, interpretului, traductorului, a rudelor sau a apropiailor acestora etc). Prin constrngere nsok de antaj, prevzut la alin. 2 art. 314, se are n vedere constrngerea nsoit de ameninarea cu divulgarea unui secret compromitor sau a altor informaii de natur s intimideze martorul, partea vtmat, expertul, traductorul sau interpretul, rudele sau apropiaii acestora, cu scopul de a-i determina s fac declarai, s formuleze concluzii sau s efectueze traduceri incorecte. 4. Alin. 2 al acestui articol prevede o rspundere penal sporit, n cazul n care fapta este svrit de o organizaie criminal sau de ctre un grup criminal organizat. Noiunea de grup criminal organizat este dat n art. 46-47. Componena acestei infraciuni se consum n momentul exercitrii constrngerii, indiferent de faptul dac martorul, partea vtmat, expertul, traductorul sau interpretul au ndeptin.it cerinele fptuitorului sau nu. Dac aceste persoane, sub influena constrngeri, au fcut declaraii mincinoase, au formulat concluzii false sau au efectuat traduceri ori interpretri incorecte, rspunderea lor penal se soluioneaz potrivit art. 39. Infraciunea prevzut'de art. 314 este o infraciune cu o componen de infraciune formal i nu este susceptibil de tentativ. Activitatea infracional poate continua i dupa consumarea infraciunii. Astfel, actele repetate de constrngere, svrite pentru realizarea aceluiai scop, constituie o infraciune unic n form prelungit, care se consum n momentul ultimului act de constrngere. Latura subiectiv a infraciunii comentate se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil al faptei i dorete s constrng martorul, partea vtmat, expertul, traductoml sau interpretul cu scopul de a-i determina s nu-i ndeplineasc cinstt obligaiunile. Activitatea obiectiv a fptuitorului este subordonat scopului de a determina martorul, partea vtmat, expertul, traductorul sau interpretul s fac declaraii mincinoase, s formuleze concluzii false, s efectueze traduceri incorecte sau s se eschiveze de la aceste obligaiuni. 9. Dac constrngerea fa de martor, partea vtmat, expert, traductor este exercitat pentru a stabili adevrul, fapta va constitui infraciune prevzut de art. 327, 328 sau, dup caz, art. 335, dar nu de art. 314.

de aflare a adevrului n procesul nfptuirii justiiei, relaii a cror existen n cazul dat este pus n pericoi prin constrngerea martorului, a prii vtmate, expertului, interpretului sau a traductoruiui de a face declaraii mincinoase, a formula concluzii false, a efectua interpretri sau traduceri incorecte, precum i de a se eschiva de la aceste obligaiuni. Obectul juridic secundar al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la integritatea corporal sau la libertatea moral a persoanei supuse constrngerii. n cazul constrngerii fizice infraciunea dat poate avea i obiect material - corpul persoanei supuse n mod direct aciunii de constrngere. 2. Infraciunea comentat este determinat de preexistena unor cauze penale, civile sau a unei alte cauze n care pot fi ascultai martori, numii experi, traductori sau interprei. Pentru existena ei este suficient ca fptuitorul s fi considerat c persoana respectiv ar putea fi citat n acea cauz ca martor, victim ori numit expert, traductor sau interpret, indiferent de faptul dac aceste persoane au fost sau nu citate ori chemate s participe la proces n aceste caliti. Fapta incriminat n acest articol are scopul s bareze calea apariiei declaraiei mincinoase, a concluziei fa!se, a interpretrii sau traducerii incorecte din momentul n care a aprut producerea acestora. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaza prn aciunea de constrngere a martorului sau a prii vtmate de a depune declaraii mincinoase, a expertului -de a face declaraii sau a formula concluzii false, a traductorului sau a interpretului- de a efectua traduceri incorecte. Constrngerea poate fi fizic sau psihic i, n sensul acestui articol, nseamn a sili, a obliga martorul, partea vtmat, expertul, traductorul sau interpretut la svrirea infraciunii prevzute de art. 312 sau 3)3. Aceasta trebuie s provoace o stare de temere, sub controlul creia libertatea persoanei este lezat. 1) Consrngerea fizic se manifest prin exercitare de violene generatoare de suferine fizice. Legiuitorul, la incriminarea faptei prevzute n acest articol, are n vedere prin constrngere izic maltratarea sau alte acte de violen prevzute n art. 154. Dac prin constrngerea fizic martorului, prii vtmate, expertului, traductorului sau interpretului i se cauzeaz una dintre urmrile faptelor prevzute de art. 151-153, constrngerea de a face declaraii mincinoase, a trage conduzii false sau a efectua traduceri sau

5.

7.

8.

3.

10. Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani.

Practica judiciar
I. Curtea European, n cazul Irlanda contra Regatului Unit, a recunoscut c tratament inuman i degradant poate fl i un tip de interogatoriu sub presiune cu aplicarea a cinci tehnici de dezorientare sau de privare senzorial. Aceste tehnici constau n acoperirea capetelor deinuilor, n expunerea lor la un fluierat zgomotos i continuu, n privarea lor de somn, limitarea alimentaiei i n obligaia de a rmne n picioare la zid, ntr-o poziie penibil, timp de mai multe ore. Curtea a relevat c aceste tehnici au cauzat celor care le-au ndurat, dac nu leziuni veritabile, cel puin suferine puternice, fizice i morale i c acestea au antrenat tulburri

508

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

509

psihice acute n cursui interogatoriului. n afar de aceasta, ele erau de natur s creeze victimelor unui atare tratament sentimente de team, de angoas i de inferioritate, menite s-i umileasc, eventual - s le zdrobeasc rezistena fizic sau moral (Cazul IRLANDA contra REGATULUI UNIT, Hotrrea CE din 18.01.1978, V. Berger, 1996, p. 14-17). 2. Tratamentul suferit n urma unei reineri ilegale urmeaz s fie reparat (Cazul TOMASI contra FRANEI Hotrrea CE din 27.08.1992, V. Berger, 1996, p. 23-27).

rorul, ofierul de cercetare penal) sau persoanele care controleaz desfurarea urmririi penale (procurorul, judectorul, judectorul de instrucie, eful organului de urmrire penal). Aceste persoane poart rspundere n conformitate cu legea.

Articolul 316. Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa de judector i participanii la procesul penal
Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa de judector, executorul judectoresc, pariea vtmat, martor sau ali parlkipani la procesu! penal, precum i fa de rudele apropiate ale acestora, dac fapta a fost svrit de ctre o persoan creia aceste date i-au fost mcredinaten virtutea atribuiilordeserviciu, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu arest de pn la 4 luni, sau cu nchtsoare de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune care a provocat urmri grave se pedepsejte cu amend ln mrime de la 300 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (1)

Articolul 315. Divulgarea datelor urmririi penale

(1) Divulgarea datelor urmririi penale contrar interdiciei persoanelor care efecttieaz urmrirea penal se pedepsee cu amend in mrime de pn la 300 uniti convenionale. (2) Divulga'rea intenlonat a datelor urmririi penale de ctre persoana care efectueaza urmrirea penal sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi penale, dac aceast aciune a cauzat daune morale sau materiale martorului, prii vtmatesau reprezentanilof acestora ori dac l-a fcut pe vinovat s se eschiveze de la rspundere, se pedepsele cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani.

1. 2.

Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei i buna activitate a organelor de urmrire penal. Latura obiectiv a infraciunii const n divulgarea de ctre o persoan participant Ia actele de urmrire penal a datelor obinute contrar interdiciei procurorului sau a ofierului de urmrire penal. Divulgarea datelor de urmrire penal poate fi fcut: oral sau n scris, prin intermediul mijloacelor de informare n mas, la televiziune, radio etc. Infraciunea se consider consumat din momentul divulgrii datelor urmririi penale prin orice mijloc i oricrei persoane, indiferent de urmrile care au survenit pentru efectuarea urmririi penale. Latura subiectiv a infraciunii se manifest numai prin intenie direct. Persoana contientizeaz c divulg datele urmririi penale obinute la efectuarea actelor de procedur penal i dorete s !e divulge altor persoane, contrar interdiciei persoanelor care efectueaz urmrirea penal. Consimmntul procurorului sau al altor persoane care efectueaz urmrirea penal pentru a divulga datele obinute la urmrirea penal nu constituie componena de infraciune n sensul acestui articol. Pentru a proteja datele obinute la urmrirea penal, persoanele care efectueaz urmrirea penal, conform procedurii penale, n caz de necesitate, pot lua dela martor, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente sau a reprezentanilor ior, aprtor, expert, specialist, interpret [ de la alte persoaue care asist ia aciunile de urmrire penal o declaraie n scris de prevenire despre rspunderea pe care o vor purta (art. 315). Lipsa declaraiei de a nu divuga datele urmririi penale exclude rspunderea penal a persoanelor indicate n alin. 1 al acestui punct comentat.

Obiectul juridic al infraciunii l constituie reiaile sociale referitore la nfptuirea justi-iei i buna activitate a instanei judectoreti, viaa i sntatea, onoarea i demnitatea, drepturile fundamentale ale judectorului, executorului judectoresc, ale prii vtmate, ale altor participani la p^ocesul penal, precum i ale rudelor apropiate ale acestora. Latura obiectiv const n divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa de judector sau executorul judectoresc sau fa de alte persoane conform legii (art. 27 al Legii cu privire la statutul judectorului nr. 544-XIII din 20.07.1995, Monitorul Oficial nr. 26.10.1995; Legea privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor si a a!tor persoa-ne care acord ajutor n procesul penal nr. 1458-XIII din 28.01.1998, Monitorul Oficial nr. 26-27 din 26.03.1998). Componena acestei infraciuni exist i n cazul n care au fost divujgate msurile de securitate aplicate i fa de rudele apropiate ale persoanelor indicate la alin. 1 al artico-lului comentat, de ctre o persoan creia i-au fost ncredinate aceste date n virtutea funciei. Noiunea de rude apropiate ale persoanelor stipulate n alin. 1 art. 316 coincide cu preve-derile art. 134. Prin noiunea de urmrigrave din alin. 2 se au n vedere decesul, cauzarea unui prejudiciu n proporii mari i deosebit de mari, in conformitate cu prevederile art. 126, survenirea unei boli psihice sau aplicarea torturii, maltratrii, tratamentului inuman i degradant n privina persoanelor aflate sub msurile de securitate. Latura subiectiv a infraciunii se manifest numai prin intenie direct. Persoana contentizeaz i dorete divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa de judector i participanii la procesul penal. Subiectul infraciunii este unul special - persoana responsabil de datele cu privire la msuriie de securitate aplicate fa de persoanele indicate n alin. 1 n virtutea atribuiilor de serviciu. Infraciunea se consider consumat din momentul n care datele privind msurile de securtate aplicate fa de persoanele stipulate in acest articol au fost transmise cel puin unei persoane.

3.

4.

6.

Conform alin. 2, devin subiect special al infraciunii, n cazul n care au fost divulgate datele urmririi penale, cu condiia c aceast divulgare a datelor a cauzat daune morale, materiate martorului, prii vtmate sau reprezentanilor acestora ori 1-a fcut pe vinovat s se eschiveze de la rspundere, persoanele care efectueaz urmrirea penal (procu-

510

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

511

Articolul 317. Evadarea din locurile de deinere

(1) Evadarea din locurile de deinere, svrit de petsoana care execut pedeapsa cu ncfiisoare sau cu arest, precum l de persoana care se afl sub arest preventiv, se pedepsete cu inchisoare de ia 2 la 5 ani. (2) Aceeai aciune: a)svrjita repetat; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) nsoit de aplicarea violenei; d) svrjt cu aplicarea armei sau alEor obiecte folositen calitate de arme se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani.

plus fapta penal respectiv (art. art. 325, 332). 5. Evadarea svrit n mod repetat sau nsoit de aplicarea violenei ori svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arme, precum i svrit de dou sau mai multe persoane, constituie varianta agravat a evadrii prevzute de a!in. 2 art. 317: 1) se consider evadare svrit repetat comiterea a dou sau mai multe infraciunide evadare, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna dintre ele i nu a expirat termenul de prescripie conform art. 32; 2) violena apiicat la evadare se exprim prin maltratare sau alte acte de vioien nu numai mpotriva persoanelor care au obligaiunea de a-I pzi pe cel care evadeaz, dar i mpotriva oricrei alte persoane care ncearc s prentmpine sau s curme aciunile de evadare (personalul tehnic sau auxiliar al penitenciarului, ali deinui etc); 3) termenul de arme sau alte obiecte folosite n calitate de arme, utilizat n textul alin. 2 art. 317, este comentat n art. 129. Aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arme atrage rspunderea penal conform alin. 2 art. 317 numai n cazul n care ea a contribuit efectiv la evadare. Nu constituie evadare in form agravat aciunile fptuitorului care avea asupra sa arm, dar nu a folosit-o n scopul de a facilita evadarea; 4) prin expresia svrit de dou sau mai multe persoane legiuitorul are n vedere neiegerea sau cooperarea a doi sau mai muli deinui pentru a evada mpreun (participaie simpl). Participaia complex la evadare este exclus, deoarece ea este incriminat ca infraciune distinct n art. 318 - nlesnirea evadrii. In cazul n care n urma aplicrii violenei asupra prii vtmate a survenit una dintre consecinele prevzute n art. 145 sau art. 151-153 CP, infraciunea de evadare se afl in concurs ideal cu una dintre aceste infraciuni. Evadarea este o infraciune svrit cu intenie, de aceea ea poate s se manifeste att n forma actelor de pregtire, ct i n form de tentativ. Infraciunea de evadare are o componen formal i se consider consumat n momentul n care cel aflat legal n locurile de deinere a ieit complet din aceste locuri, devenind liber n urma activitii sale ilegale. 8. Latura subiectiv a infraciunii de evadare se caracterizeaz prin intenie direct. Scopul infraciuni este sustragerea de !a privarea de libertate la care persoana a fost supus legal. Motivul evadrii nu are importan pentru calificarea juridic a faptei, ns poate avea importan pentru individualizarea rspunderii penale i a pedepsei. Subieci ai evadrii pot fi dou categorii de persoane: 1) 2) condamnaii la pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, care execut aceste pedepse; bnuitul, nvinuitul sau inculpatul n privina crora a fost aplicat msura preventiv - arestarea preventiv

1.

Unul dintre principiile fundamentale ale activitii de nfptuire a justiiei este caracterul obligatoriu al sentinelor i al altorhotrrijudectoretidefinitive (art. 120 din CRM). n scopul asigurrii executrii sentinelor i a altor hotrri judectoreti definitive pronunate n cadrul justiiei penale, legiuitorul a incriminat ca infraciuni evadarea i nlesnirea evadri. Infraciunea de evadare este incriminat n art. 317 i se prezint sub dou variante: 1) fapta de evadare n varianta simpi (tip), incriminat n alin. 1, i 2) fapta n varianta agravat, incriminat n alin. 2.

4
6.

2.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii de evadare l constituie relaiile sociale referitoare la buna nfptuire a justiiei penale, n sensul respectrii caracteruiui obligatoriu al msurilor privative de libertate luate provizoriu n cursul procesului penal, precum i al pedepselor privative de libertate. n cazul evadrii nsoite de aplicarea violenei (al. 2 art. 317), infraciunea dat poate avea i un obiect juridic secundar - relaiile sociale referitoare la integritatea fizic sau sntatea persoanei. Corpul persoanei asupra creia s-au aplicat volene constituie n acest caz obiectul material al infraciunii de evadare.

7.

3.

Latura obiectiv a infraciunii analizate n ambele variante se realizeaz printr-o aciune de evadare din locurile de deinere. Svrirea acestei infraciuni prin inaciune este imposibil. 1) Acunea de evadare din locurile de deinere constituie o sustragere de la privarea de libertate h -:u n. persoana a fost supus, svrit prin prsirea n mod voit i ilegal a locului de deinere. 2) Locurile de deinere sunt penitenciarele i locuriie n care condamnaii execut pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, precum i locurile de arest preventiv n care sunt deinute persoanele fa de care a fost dispus msura preventiv - arestarea preventiv. De asemenea se consider evadat cel care fuge de sub escort, din mijloacele de transport n timpul transferrii din post n post a deinutului, din biroul procurorului sau al ofierului de urmrire penal, din edina de judecat etc.

9.

4.

Aciunea de evadare poate fi comis n orice mod i prin orice mijloace. Evadarea poate fi svrit prin spargerea pereilor locului de deinere, escaladare, travestire, substituire de persoane, spare de galerii subterane, foiosire a documentelor false sau inducerea n eroare a pazei, coruperea pazei etc. n cazu] n care prin modul n care se svrete evadarea (de exemplu - prin mituire, distrugere de bunuri, folosire a nscrisurilor false etc.) se ntrunesc condiiile unei alte infraciuni, se prezint un concurs de infraciuni, evadare

10. Persoanele pot fi subieci ai evadrii numai n cazul n care ele sunt condamnate sau arestate legal. n cazul n care persoana se afl n locul de deinere i evadeaz, iar ulterior ea este recunoscut nevinovat de svrirea infraciunii pentru care se afla n detenie, aceast persoan nu poate fi tras la rspundere penal, ceea ce ar nsemna c n momentul evadrii persoana nu avea calitatea legal de condamnat, bnuit, nvinuit sau incul-

512

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

513

5.

pat. n cazul evadrii prevzute de alin. 1 art. 317, subiect a! infraciunii poate fi numai persoana care a atins vrsta de 16 ani, iar n condiiile alin. 2 art. 317 - persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 14 ani, conform alin. 2 art. 21.

Articolul 318. nlesnirea evadrii

(1) Inlesnirea prin orice mijloace a evadrii se pedepsete cu inchisoare de la 1 la 5 ani cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn ia 5 ant. (2) nlesnirea evadrii de o persoan cu funcie de rspundere se pedepsee cu nctiisoare de la 4 !a 8 ani cu (sau fr) privarea de dteptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un fermen de pn la 5 ani. (3} Inlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o Infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (4) nlesnirea evadrii,

svri ni. t din imprud Obiectu! juridic nemijlocit al infraciunii de nlesnire a evadrii l conslituie relaiile en, socale referitoare la buna nfptuire a justiiei penale, n sensul respectrii caracterului de ctre o obligatoriu al msurilor privative de libertate luate provizoriu n cursul procesului penal, persoa precum i al pedepsei cu nchisoarea sau arestul. n Dup construcia sa, componena de infraciune de nlesnire a evadrii nu poate avea care avea obiect juridic secundar i nici obiect material. ofaliga Latura obiectiv a infraciunii de nlesnire a evadrii n form simpl (al. 1 art. 318) se ia s-l manifest prin activitatea de nlesnre a evadrii. pzea sc pe nlesnirea evadrii se consider contribuirea Ia o evadare, dare de ajutor sau sprijin unei cel persoane care execut pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, precum i unei persoane care e se afl sub arest preventiv pentru a svri infraciunea de evadare din locurile de deinere v att n forma ei simpl, ct i n forma agravat i se realizeaz prin aciune sau inaciune. a Contribuia persoanei poate fi moral (darea de sfaturi, indicaii, prestarea unor informaii d etc.) sau material (n)turarea de obstacole, acordarea de mijloace sau instrumente etc). a t s e p e d e p s e t e c u n c h i s o a r e d e p n l a 2 a

6.

Dac modul i mijloacele prin care se nlesnete evadarea prin natura lor juridic constituie infraciune, aciuntle fptuitorului urmeaz a fi ncadrate ca nlesnire a evadrii i ca infraciune prevzut de norma penal respectiv din Partea special a CP. n cazul n care fptuitorul acord ajutor deinutului pentru a evada prin aplicare de violen, care nu a provocat prii vtmate urmrile prevzute la art. 153-153, nlesnirea evadrii se afl n concurs ideal cu infraciunea prevzut de art. 154. nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav constituie o alt form agravat a infraciunii de evadare, prevzut n alin. 3 art. 318. Spre deosebire de alin. 1 i 2 art. 318, n alin. 3 art. 318 este incriminat ca infraciune nu numai nlesnirea acordat persoanelor care se afl sub arest preventiv, ci i a persoanelor reinute, Prin persoane reinute se are n vedere orice persoan prevzut la art. 165 CPP, privat de liberate pe o perioad nu mai mare de 72 de ore n locurile i n condiiile stabilite de ege. Prin nlesnirea evadrii unei persoane condamnate se are n vedere nu numai persoana care execut pedeapsa cu nchisoarea, ci i cea care execut pedeapsa cu deteniunea pe via. Termenul de evadare are neiesul de prsire ilegal a locurilor de deinere, iar deteniunea pe via const n privarea de libertate a condamnatului pentru tot restul vieii n penitenciar de tip nchis, conform art. 71-72. Categoria infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave, prevzute la alin. 3 al infraciuni se interpreteaz n conformitate cu prevederile art. 16.

7.

nlesnirea prin orice mijloace a evadrii, prevzut la alin. 1 art. 318, cuprinde n coninutul su i actele de determinare, de organizare i de dirijare a realizrii evadrii. Contribuia poate interveni nainte sau n timpul evadrii. Dac ajutorul a fost acordat unui deinut dup evadare, aceast activitate nu constituie nlesnire la evadare, ci infraciune de favorizare a evadrii, care este incriminat numai n cazul favorizrii evadrii(art. 323) n form agravat. Modul i mijloacele prin care se nlesnete evadarea nu au importan pentru existena acestei infraciuni, fapt ce rezult drect din sensul articolului, c nlesnirea evadrii poate fi svrt prin orice mijloace. Dispoziia alin. 2 din art. 318 prevede nlesnirea evadrii ca infraciune agravat n cazul n care ea este svrit de o persoan cu funcie de rspundere, noiune ce se conine n art. 123. 8.

9.

10. n alin. 4 art. 318 este incriminat nlesnirea evadrii svrite din impruden, de ctre o persoan care avea obligaiunea s-1 pzeasc pe cel evadat, activitate ce poate s se manifeste ca i n cazul formelor de nlesnire a evadrii, prevzute n alin. 1-2 art. 318, care se deosebete de ele prin obligaiunea subiectiv cu care se svrete fapta i prin calitatea special a fptuitorului. nlesnirea evadarii n formularea din alin. 4 art. 318 poate fi svrit numai de o persoan care avea obligaiunea s-1 pzeasc pe cel evadat. La aceste persoane se refer persoanele care fac parte din personalul serviciului de paz, supraveghere i escortare a deinuilor. Astfel, subiect al infraciunii date poate fi numai o persoan care, n exerciiul funciilor sale de serviciu, a nlesnit din impruden

evad area 11. unui dein ut pe care l pze a. Dac 12. nles nire a a fost fcu t inte 13. nio nat de ctre o pers oan care avea obli gai unea s-1 pzeas c pe cel evad at, aciu nile fpt uitor ului urm eaz a fi calif icate ca nles nire a

evadrii n una dintre formele prevzute n alin. 1-3 art. 318. nlesnirea evadrii poate aprea sub forma actelor de pregtire sau de tentativ numai n cazui svririi ei din intenie n toate variantele prevzute n alin. 1-3 art. 318. Dac fptuitorul, n scopul nlesnirii evadri, i transmite deinutului un instrument, iar ulterior n ultimul moment este depistat pn la nceperea actelor de evadare, exist prezena unei tentative de nlesnire a evadrii. n momentul in care cel cruia i s-au adus nlesniri a ncercat s evadeze sau a evadat, nlesnirea se consider consumat. Astfel, nlesnirea evadrii n forma sa consumat, fiind dependent de nceputul executrii infraciunii de evadare, nu este susceptibiS de forma infraciunii continue sau prelungite. Latura subiectiv a infraciunii de nlesnire a evadrii n forma ei tipic i cea agravat, prevzut la alin. 1-3 art. 318, se realizeaz numai cu intenie direct. Scopul acestei in-

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

515 P a r t e a spec i a l

514 fraciuni const n dorina fptuitorului de a-1 ajuta pe deinut s evadeze. Alte scopuri i motivul nlesnirii evadrii nu au importan pentru existena acestei infraciuni. 14. Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, de la vrsta de 16 ani.

ameninri la adresa persoanelor care execut hotrrea, interdicii, svresc acte de corupere a persoanelor cu funcii de rspundere obligate s controleze ori s execute aceast hotrre, indiferent dac aceste aciuni au avut loc la nceputul, mai trziu sau n cursul executrii hotrrilor judectoreti. Inaciunea persoanei poate fi exprimat oral sau n scris i prin nentreprinderea aciunilor necesare pentru executarea hotrrii judectoreti, considernd c hotrrea nu este corect etc. 3. Prin noiunea de hotrri ale instanei de judecat se neleg hotrrile date de ctre instan n cauzele civile, penale, contravenionale, de contencios administrativ, intrate n vigoare i pasibile de executare. n cazul n care se pune n executare o hotrre de ctre alt organ jurisdicional i se manifest mpotrvjre la executare, nu exist componena de infraciune prevzut de acest articol. n cazul n care neexecutarea hotrrii de ctre instana de judecat se manifest prin violen ndreptat mpotriva persoanei care contribuie la nfptuirea justiiei, fapta constituie o alt infraciune, prevzut de art. 305, dup urmrile care au survenit. Infraciunea se consider consumat din momentul neexecutrii hotrrii judectoreti sau al efecturii aciunilor de mpotrivire pentru executarea silit a acesteia (dup caz, vtmare uoar, maltrtarea intenionat sau alte acte de violen, dac nu au provocat urmrile prevzute de art. 145,151, 152). Componena de infraciune o constituie aciunile violente efectuate dup ce au fost naintate cerinele colaboratorilor penitenciarului responsabili de ordine n penitenciar i de executarea pedepselor cu nchisoarea. 7. Latura subiectiv se manifest numai prin intenie direct. Fptuitorul contientizeaz c prin aciunile sau inaciunile sale nu execut intenionat sau se eschiveaz de la ndeplinirea hotrrii instanei de judecat i dorete acest rezultat. Motivele neexecutrii intenionate nu influeneaz ncadrarea faptei pe baza acestui articol. 8. Subiect al infraciunii prevzute de alin. 1 al acestui articol poate fi orice persoan fizic de la vrsta de 16 ani, subiect special al infraciunii prevzute de alin. 2 pot fi doar persoanele cu funcii de rspundere prevzute de art. 123.

Articolul 319. Eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare

Eschivarea de la executarea pedepsei a condamnatului cruia i s-a permis s plece pe scurt durat din locurile dedeinere se pedepsete cu nchisoare de pni la 2 ani.

1. 2.

Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei i n special a activitii normale a penitenciarelor. Latura obiectiv const n aciuni sau inaciuni prin care condamnatul se eschiveaz a se ntoarce la locul executrii pedepsei cu nchisoarea. n conformitate cu prevederile legislaiei de executare a pedepselor penale, condamnailor li s-a permis s plece pe un termen de scurt durat din locurile de deinere n cazul calamitilor naturale, al unor boli grave sau al decesului rudelor apropiate etc. Aceast infraciune este continu i ncepe din momentul neprezentrii la timpul indicat. Se consider consumat infraciunea n momentul autodenunrii sau reinerii. Latura subiectiv se manifest numai prin intenie direct - eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoarea. Subiectul acestei infraciuni este un subiect special, persoana condamnat la pedeapsa cu nchisoarea, care execut pedeapsa penal n penitenciare i a atins vrsta de 16 ani, n cazul cnd i s-a permis s plece pe un termen de scurt durat din locul de deinere, indiferent de motiveie invocate.

4.

5.

3. 4. 5.

6.

Articolul 320. Neexecutarea intenionat a hotrrii instanei de judecat

(1) Neexecutarea intenionat, precum ;i eschivarea de la mdeplinire, a hotrrii instanei dejudecat se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani. (2) Neexetutarea intenjionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a hotrrii Instanel de judecat, precum ji mpledicarea executrii ei, se pedepsesc cu amend in mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuti cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

Articolul 321. Nesupunerea prin violen cerinelor administraiei penitenciarului

Nesupunerea prin violen cerinelor legitime ale administralei penilenciarulul, svrit de o persoan care execut pedeapsa n penitenciar, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

1.

Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la asigurarea autoritii hotrrilor judectoreti prin care se continu nfptuirea justiiei. Obiect special secundar devin relaiile sociale referitoare la drepturile cetenilor, care se realizeaz prin executarea hotrrilor judectoreti. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune sau inaciune. Aciunea se manifest prin mpotrivirea persoanei obligate s execute hotrrea judectoreasc, ce se exprim oral sau n scris, ncearc s loveasc sau lovete, exprim

2.

1. Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la buna activitate a instituiilor penitenciare n care se execut hotrrile judicare penale prin care s-a aplicat pedeapsa cu nchisoarea. 1. Latura obiectiv const n aciuni violente de nesupunere cerinelor legitime ale admi-

CODUL PENAL COMENTAT I A DNOTAT Partea special Histraiei penitenciarului (mbrncire, mpingere, tragere afar din ncpere, spargere a geamului, distrugere a uilof, ferestrelor, cauzare a vtmrilor corporale uoare, maltratare intenionat sau alte acte de violen, dac nu au provocat urmrile prevzute de art. 145,151,152). Componena de infraciune o constituie aciunile violente efectuate dup ce au fost naintate cerinele colaboratorilor penitenciarului responsabil de ordine n penitenciar i de executarea pedepselor cu nchisoarea. 3. Latura subiectiv se manifest prin intenie direct i indirect. Fptuitorul contientizeaz aciunile sale, le dorete sau accept survenirea urmrii prejudiciabile a faptei. 4. Subiectul infraciunii este persoana n vrst de la 16 ani, care execut pedeapsa cu nchisoarea n penitenciar. 2. 1. 6. 7. Latura subiectiv a infraciunii se manifest numai prifl intenie direct. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de

517

Artkolul 323. Favorizarea infraciunii

(1) Favorizarea dinainte nepromis a infraciunii grave, deosebit de grave sau excepional de grave se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau tu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Nu sun! pasibili de raspundere penal peniru favorizaiea infraciu.nii soul (soia) i fudele apropiate ale persoanei care a svrit infiaciunea.

Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii date l coostituie activitatea de nfptuire a justiiei penale ca valoare social i relaiile sociale priyitoare la realjzar^a pj-jncipiului operativitaii n procesul penal. Favorizarea este o form de sine stttoare de activitate ijifracional reglementat in art. 49 i constitue o implicare la infraciunea deja svrit. Aceast activitate este prejudiciabil i incriminat ca infraciune distinct n cazurile i n condjiile prevZiUte n a]in. 1 art. 323. Caracterul infracional al favorizrii infraciunii const n faptul c ea mpiedic descoperirea operativ a infraciirftilor svrite, identificarea rapid a infractorului i pedepsirea lui.

Articolul 322. Transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor deinute n penitenciare
(1) ransmiterea tinuit de la control sau ncercarea de a transmite prin orice mijloace persoanelor deinute n penitenciare a buturjlor alcoolke, a drogurilor, medkamentelor sau a altor substane cu efect narcotizant, ptecum i a altor obiecte, a cror transmiiere este interzis, dac aceast aciune a fost svrit In mod sistematic sau n proporit mari, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceleai atiuni svrlte cu folosirea situaiei de serviciu se pedepsesc cu amend in mrime de la 200 !a 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activtate pe un termen de pn la 5 ani.

3.

Latura obiectiv a infraciunii de favorizare a infraciunii prevzute de alin. 1 art. 323 se realizeaz prin aciunea de favorizare nepromis dinainte a infraciunii grave, deosebit de grave sau excepional de grave. Din cuprinsul dispoziiilor acestui articol rezult c existena infraciunii de favorizare este condiionat de preexistena unei tnfraciuni i a infractorului care a svrit-o. Fapta anterioar favorizrii trebuie s constituie infraciune n sensul definiiei date n art. 14. n lipsa uneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii, favorizarea acestei fapte nu constituie infraciune prevzut de alin. 1 art. 323. Este o condiie suplimentar cerut obligatoriu la aceast infraciune ca ea s fac parte din categoria infraciunilor grave, deosebit de grave sau excepional de grave, con.form prevederilor art. 16,

4.

1. Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la buna activitate a instituiilor penitenciare n care se execut pedeapsa cu nchisoarea, stabilit prin hotrre judectoreasc n cauza penal. 2. Latura obiectiv const n aciuni intenionate de transmitere tamic, ncercare de transmitere, prin orice mijloc, persoanelor deinute n penitenciare a buturilor alcoolice, a drogurilor, medicamehtelor sau a altor substane cu efect narcotizant (vezi comentariul la art, 217 alin. 1 care prevede i o alt situaie de drept de sine stttoare, ce reprezint componena de infraciune n cazul n care fptuitorul ntreprinde aciuni de a transmite obecte interzise n proporii mari sau n mod sstematic). 3. 4. Conform art. 126 n proporii mari se consider transmiterea obiectelor interzise a cror valoare reprezint 500 mai multe uniti convenionale. Noiunea n mod sistematic se consider ncepnd cu a treia aciune similar de transmitere a obiectelor interzise, cu excepia obiecteior indicate expres n prima parte a alin. 1, pentru care survine rspunderea penal chiar pentru o singur aciune. Alin. 2 al infraciunii prevede componena de infraciune pentru aciunile prevzute de alin. 1 dac au fost comise de ctre persoane care au folostt situaia de serviciu (orice colaborator al penitenciarului, inspector, ef etc.) i care sunt prevzute n lista de state a penitenciarului.

5.

Aciunea de favorizare a infraciunii const din favorizarea infractorului i inuirea raijloacelor sau instrumentelor de svrire a infraciunii, a urmelor acesteia sau a obiectelor dobndite pe cale criminal (vezi comentariul la art. 49). Ajutorul dat infractorului n form de sfaturi cum s procedeze pentru a se sustrage de la urmrirea penal sau executrii pedepsei, furnizarea de informaii de natur a-1 ajuta pe infractor s se sustrag de la rspunderea penal constituie acte de favorizare intelectual a infractorului. Nu constituie favorizare intelectual a infractorului declaraia mincinoas sau denunul calomnios n scopui ascunderii infractorului adevrat i al inducerii n eroare a organelor judiciare. Acestea constituie infraciuni distincte, prevzute de art. 311-312, i, avnd un caracter special n raport cu prevederile alin. 1 art. 323, ele au prioritate la aplicare. La aceste infraciuni se refer i dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale infracional (art. 199).

6.

5.

518

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

7. Urmarea imediat a favorizrii infraciunii se prezint sub forma unei stri prejudiciabile pentru nfptuirea justiiei. Pentru existena infraciunii este indiferent dac actele de favorizare 1-au ajutat efectiv sau nu pe infractor. Este suficient ca prin actele svrite s fi existat posibilitatea de a-1 favoriza pe infractor. Dac ajutorul oferit nu a fost acceptat de infractor sau acesta nu I-a folosit, se exciude fapta de favorizare. 8. Favorizarea infraciunii poate fi svrit sub orice form de participaie, ns necunoaterea lor de ctre favorizator nltur caracterul penal al faptei. Pentru tragerea la rspundere penal n cazul favorizrii furtului repetat (al. 2 art. 186), favorizatorul trebuie s tie c cel favorizat a mai svrit anterior un furt, n caz contrar n acunile lui lipsete componena de infraciune prevzut de alin. 1 art. 323. Favorizarea infraciunii de furt simplu (al. 1 art. 186) nu este incriminat n alin. 1 art. 323. 9. Infraciunea de favorizare se oonsum n momentul svririi actelor de favorizare, indiferent de faptul dac au survenit sau nu anumte urmri pentru nfptuirea justiiei. Totodat favorizarea infraciunii poate aprea ca o infraciune continu. De exemplu, favorizatorul pstreaz timp ndelungat bunurile furate. n acest caz momentul consumrii infraciunii de favorizare concide cu momentul ncetrii aciunii de pstrare. Infraciu-nea de favorizare poate fi i o infraciune prelungit ac favorizatorul distruge cuitul cu care a fost svrit omorul, iar peste un timp il ascunde pe fptuitorul omorului, moment ce coincide cu consumarea infraciunii odat cu ultimul act de favorizare a infractorului. 10. Latura subiectiv a favorizrii infraciunii se realizeaz numai prin intenie direct. Sub aspectul laturii subiective, nu este obligatoriu ca favorizatorul s tie calificarea juridic a infraciunii favorizate sau c ea se refer la infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave. Pentru existena faptei infraciunii comentate este necesar ca favorizatorul s tie c cel favorizat a svrit o infraciune i caracterul ei (omor, tlhrie, violene etc), c acord ajutor unui infractor ce ar putea ngreuia sau zdrnici activitatea de nfptuire a justiiei. ns n cazul n care alin. 1 din art. 323 prevede rspunderea penal numai pen- tru favorizarea infraciunilor cu circumstane agravante, contiina fptuitorului trebuie s cuprind cunoaterea acestor circumstane. 11 Subiectul nfraciunii de favorizare poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Conform alin. 2 art. 323, nu sunt pasibile de rspundere penal pentru favorizarea infraciunii soul (soia) i rudele apropiate ale persoanei care a svrit infraciunea. Rude apropiate, conform art. 134, sunt prinii, copiii, nfietorii, nfiaii, fraii i surorle, bunicii i nepoii fptuitorului. 1.

Capitolul XV

NFRACIUNI SVRITE DE PERSOANE CU FUNCIE DE RSPUNDERE

Articolul 324. Corupere pasiv
0} Fapta persoanei cu funcie de rspundere care pretinde ori primete oferte, bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje pauimoniale fie accept servicii, privilegti sau avantaje, ce nu i se cuvin, pentru a ndeplini sau nu ori pentru antrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni ceine de obligaiile ei de serviciu, ori pentru a ndeplini o aciune contrar acestor obligaii, precum ji pentru a obine de !a autoriti distintii, funcii, piee de desfacere sau o oarecare detizie favorabil, se pedepsete cu amend n mrime de la 1.000 la 3.000 uniti convenionale i cu nchisoare de la 3 la 7 ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumile funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un lermen de la 2 la 5 ani. (2) Aceleai aciuni svrite: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) cu extorcare de bunuri sau servicii enumerate la alin. (1); d) n propotii rfari se pedepsesc cu amend n mrime de la 3.000 la 5.000 uniti convenionale i cu inchisoare de la S la 10 ani, cu pilvarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de Ia2!a5ani. (3) Aciuniie prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) de o persoan cu nalt funcie de rspundere; b) n proporii deosebit de mari; c) n interesul unui grup triminal organizat sau al unei organizaii criminale, se pedepsesc cu amend n mrime de la 1.000 la 3.000 uniti convenionale i cu nchisoare de la 7 la 15 anl, cu privarea de dreptul de a ocupa anumlte funcii sau de a exercita o anumit actlvitate pe un termen de la 3 la 5 ani. [Art. 324 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.0S.03, in vigoare din 12.06.03]

2.

Corupere pasiv constituie fapta svrit de ctre o persoan cu funcie de rspundere ncadrat n aparatul de stat, care fie c pretinde, primete direct sau indirect oferte, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, fie c accept servici, privilegii sau avantaje ce nu i se cuvin pentru a ndeplini sau a nu ndeplini, a se abine, a ntrzia ori a grbi o aciune contrar obligaiunilor de serviciu prin utilizarea autoritii sale, precum i pentru a obine de la alte autoriti n favoarea sa ori a altor persoane distincii, funcii, piee de desfacere sau decizii favorabile. Obiectul aceste infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu care presupune ndeplinirea cu cinste de ctre funcionarii publici i de ctre alte persoane cu funcis de rspundere enumerate la alin. 2 din acest comentariu a ndatoririlor de serviciu i a celor care rezult din codurile de conduit. Obiectul material poate fi exprimat printr-un bun primit de fptuitor sau prin acordarea unui serviciu, a unor foloase, privilegii, avantaje ce nu i se cuvin persoanei cu funcie de rspundere. Latura obiectiv a infraciunii se constituie din aciuni sau inaciuni. Aciunea poate fi

3.

520

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Part e a s p e c i a l

521

exprimat prin pretinderea sau primirea de bani, foloase ori acceptarea de promisiuni care asigur astfel de foloase, contrar atribuiilor sale. Inaciunea const n nerespingerea de ctre fptuitor a atribuiilor sale. Nu este necesar ca pretena formulat de fptuitor s fle satisfcut. A primi ceva nseamn a accepta, a prelua, a lua ceva n posesie. A accepta o promisiune nseamn a exprima acordul cu privire la promisiune. Este necesar ca actul de ndeplinire sau nendeplinire al funcionarului pentru care pretinde, primete bani sau foloase s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale acestuia. 4. Aciunile sau inaciunile persoanei cu funcii de rspundere exprimate prin pretindere sau primire de la autoriti a diverselor distincii, funcii, piee de desfacere sau orice alt decizie favorabil determinat de ndepiinirea ori neindepiinirea, ntrzierea sau grbirea atribuiilor de serviciu, contrar acestora, n folos propriu sau al altor persoane, cad sub incidena prevederilor art. 324. 5. Prin noiunea de corupere pasiv, prevzut la alin. 2, se nelege: 1) repetat - svrirea uneia i aceleiai infraciuni prevzute de alin. 1 nu mai puin de dou ori cu condiia c nu a expirat termenul de prescripie al tragerii la rspundere penal; de dou sau mai multe persoane - nvoiala preaabil a acestora care s-au neles din timp sau dup incepere, dar pn la consumarea infraciunii, asupra svririi n comun a acestei infraciuni. Infraciunea n acest caz se consider consumat din momentul primirii bunului sau a foloaselor de ctre cel puin o persoan, indiferent de faptul dac persoana care corupe nelegea sau nu c la luarea de bani, bunuri i alte avantaje particip cteva persoane cu funcii de rspundere; estorcare de bunuri sau servicii prevzut la lit. c) a articolului comentat - naintarea de ctre persoana cu funcie de rspundere, sub ameninarea svririi aciunilor care vor cauza prejudicii intereselor legale ale persoanei care corupe sau crearea intenionat a unor condiii care l silesc pe acesta s dea bunuri sau s presteze servicii n scopul prevenirii consecinelor nefaste asupra intereselor saie legale; n proporii mari, prevzut la lit. d) - valoarea evaluat n bani a daunei bunurilor luate de fptuitor. Evaluarea daunei se face pornind de la preurile sau tarifele fixate pentru serviciu! dat, iar n lipsa acestor tarife - pe baza rapoartelor expertizei sau a concluziei specialitilor la momentul svririi infraciunii. 9.

sau s nu resping promisiunea ce i s-a fcut. Totodat fptuitorul are n aceast situaie reprezentarea pericolului care se produce pentru buna desfurare a activitii sale de serviciu, consecin pe care o dorete. Fptuitorul urmree n special ndeplinirea, nendeplinirea^ ntrzierea ndeplinirii sau executrii unui act contrar atribuiilor sale. Subiect al infraciunii de corupere pasiv poate fi numai persoana cu funcie de rspundere care cade sub incidena prevederiior art. 123. Persoane cu funcii de rspundere sunt deputaii, membrii guvernului, consilierii, judectorii, procurorii i adjuncii acestora, ofierii de urmrire penal, executorii judectoreti, colaboratorii organelor de poliie i ai serviciului de informaie i securitate, colaboratorii diferitelor inspecii de stat sau de supraveghere (inspecia fisca, garda forestier, serviciul proteciei muncii etc. 10. Nu pot fi subieci ai infraciunii de corupere pasiv persoanele cu funcii de rspundere din organele de stat, lucrtorii instanelor, organizaiilor de stat care exercit numai funcii pur profesionale sau tehnice. ns dac aceste persoane, concomitent cu ndeplioirea funciilor, sunt nvestite i cu funcii de ordin administrativ, de dispoziie sau organizatorico-economice, ele devin subieci de corupere pasiv (medicul - pentru luare de bani sau de bunuri pentru eliberarea certifkatului de concediu medical sau participare la comisia de expertiz medical saiLinedico-militar; profesorii - n cazul n care devin membri ai comisiilor de examinare sau calificare etc). 11. Prin noiunea de persoan cu nalt funcie de rspundere (lit. a) alin. 3) se nelege persoana cu funcie de rspundere al crei mod de alegere sau numire este reglementat de CRM: preedintele, vicepreedinii i deputaii Parlamentului (art. 78), prim-ministrul i membrii guvernului (art. 82, 98, 101), judectorii din instanele de judecat de toate nivelurile (ar. 116), magistraii Consiiiului Superior al Magistraturii (art. 122), procurorul general i procurorii ierarhic inferiori (art. 125), membrii Curii de Conturi (art. 133), preedintele i judectorii Curii Constituionale (art. 136) etc. care coindd cu prevederile alin.2art. 123, 12. Sub incidena noiunii de persoan cu nalt funcie de rspundere cad persoanele al cror mod de alegere sau numire este reglementat de legi organice, funcionarii alei sau numii n organele a cror organizare i funcionare este reglementat de legile prevzute n alin. 3 art. 72 CRM i coincide cu noiunea prevzut la alin. 2 art. 123. n calitate de persoan cu nalt funcie de rspundere poate s apar i orice persoan creia persoana cu nalt funcie de rspundere i-a delegat mputernicirile sale.

2)

3)

4)

Conform prevederilor art. 126, cade sub incidena prevederilor lit. d) fapta care, la momentul svririi, a atins sau a depit suma de 500 de uniti convenionale (10.000 de lei). 6. Noiunea proporii deosebit de mari (lit. b) alin. 3) atest mrimea bunurilor oferite i primite, evaluate n bani i, n conformitate cu art. 126, infraciunea svrit cade sub incidena stipulrii din lit. b) dac valoarea bunurilor este sau depete, la momentul svririi infraciunii, suma de 1500 de uniti convenionale (30.000 de lei). Noiunile de grup criminal organizat i de organizaie criminal din lit. c) alin. 3 se interpreteaz conform prevederilor art. 46 i 47. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz numai cu intenie direct. Fptuitorul i d seama, n momentul svririi faptei, c banii, bunurile, foloasele pe care Ie pretinde, e primete ori care constituie obiectul promisiunii pe care o accept sau nu o respinge nu i se cuvin i, cu toate acestea, el vrea s le pretind sau s le primeasc, s accepte

Practica judiciar
1. Banii, bunurile, valorile, avantajele patrimoniale care au fost date persoanei cu funcie de rspundere sunt confiscate n beneficiul statului prin sentina pronunat n instan drept bunuri dobndite ilicit. In cazul n care fptuitorul a cheltuit, a nstrinat, a distrus valorile, bunurile, avantajele patrimoniale, se confisc valoarea n bani a acestor bunuri (p. 9 al Hotrrii Plenului CSJ privind practica aplicrii confiscrii averii nr. 40 din 27.12.99, Culegere, 2002, pag. 283-287). 2. Recursul procurorului a fost admis cu trimiterea cauzei pentru rejudecare n apel. Instana de apel nu a dat apreciere tuturor probelor avute n cauz despre corupia imputat fptuito-

7. 8.

522

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

523

rului n ansamblu cu falsificrile comise de ctre acesta n cauza penal (Decizia CP al CSJ nr. lra-320-04din 8.06.04). 3. Recursul aprtorului a fost considerat inadmisibil. Doctorul veterinar investit cu drepturi i obligaiuni n vederea exercitrii funciilor autoritilor publice este subiect al corupiei pasive conform art. 324 (Decizia CP al CSJ nr. lra-I39-04 din 24.05.04). 5.

Obligaiunile persoanei corupte pasiv coincid cu promisiunile, ofertele sau darea de bunuri, avantaje, prestri servicii, alte foloase stipulate n lege, pe care persoana corupt activ le ofer acestuia. Tot ce face persoana corupt activ i accept persoana corupt pasiv se realizeaz pe baz de coroborare i acceptare reciproc, aciunile fiind apreciate ca infraciuni, ns ncadrarea este deosebit: conform prevederilor art. 324 - pentru persoana corupt pasiv i conform prevederilor art. 325 - pentru persoana corupt activ. Noiunea de promisiune presupune situaia n care persoana cu funcie de rspundere se angajeaz s furnizeze un bun, avantaj necuvenit ulterior sau n cazul n care persoana corupt pasiv a czut de acord ca bunul sau avantajul necuvenit s fie furnizat ulterior persoanei corupte pasiv. Oferirea corespunde situaiei in care persoana cu funcie de rspundere i arat disponibilitatea de a furniza bunul sau avantajul necuvenit n orice moment. Darea corespunde situaiei n care bunul, avantajul necuvenit este predat persoanei corupte pasiv sau unui ter, cum ar fi un membru al familiei sale, o organizaie care aparine acesteia, partidul politic la care el a aderat. n cazul n care mita a fost predat unui ter, agentul public cunoate momentul de predare, Prin avantaje necuvenite nelegem diverse forme de mprumuturi de bani, alimente i buturi, accelerarea tratrii, perspective mai bune n carier, cadouri de valoare etc, fapt care amelioreaz nemeritat^sifuaia, n raport cu cea pe care o avusese persoana corupt pasiv naintea infraciunii. 6. Noiunile repetat, dou sau mai multe persoane in proporii mari, prevzute la alin. 2, i proporii deosebit de mari, grup criminal organizat sau organizaie criminal, prevzute la aln. 3, sunt interpretate identic cu pct. 5 i 7din comentariile la art. 324. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. Fptuitorul i d seama c promite, ofer sau d unui funcionar, unei persoane cu funcie de rspundere bani, bunuri sau alte avantaje, svrind prin aceast aciune un act de corupere, dorete producerea urmrilor periculoase pentru buna desfurare a activitaii de serviciu i pentru activitatea organelor autoritilor publice.

Articoluf 325. CORUPEREA ACTIV

Pfornisiunea, ofeiirea sau darea unei persoane cu funcie de rspundefe, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, enumerate la art. 324, m scopurile indicate la acel3i articol se pedepsejte cu amend in mrime de la 2.000 la 4.000 uniti convenionale \ cu indiisoare de !a 2 la 5 ani. (2) Acelea acuni svrite: a) repeat; b) de dou sau mai muEte persoane; c) nproporiimari se pedepsesc cu amend in mrime de la 2.000 la 4.000 uniti convenionale ji cu nchisoare de la 3 la 7 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) n proporii deosebit de maii; b) , n interesul unui grup criminal organizat sati al unei organizaii criminale, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 la 12 ani. (4) Persoana care a promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art. 324 este liberat de rspundere penal dac ele i-au fost extorcate sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea pe care a svrit-o. [Art. 325 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, n vigoare din 12.06.03] (1)

1.

Se consider corupere activ aciunile intenionate ale oricrei persoane care promite, ofer sau acord un avantaj, bunuri, bani, valori, prestri servicii, ce nu i se cuvin unei persoane cu funcie de rspundere ca agent public, direct sau prin mijlocitor, pentru ca acest agent public s acioneze sau s se abin de a aciona n exerciiul funciunii sale oficiale n favoarea fptuitorului sau de a obine de la autoriti distincii, funcii, piee de desfacere sau o alt decizie favorabil pentru sine sau pentru alt persoan. Obiectul infraciunii de corupere activ l constituie relaiile sociale referitoare la activitatea de serviciu, activitate a crei bun desfurare este incompatibil cu svrirea unor fapte de corupere asupra funcionarlor publici. Activitatea persoanei cu funcie de rspundere trebuie s fie transparent, echitabil, imparial i s respecte interesul general al societii. Latura obiectiv a infraciunii poate fi realizat prin svrirea a cel puin unei aciuni prevzute n art. 324: promite ori acord oferte, bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, prestri servicii, privilegii sau alte avantaje unei persoane cu funcie de rspundere n domeniul public, ce nu i se cuvin, pentru ca acesta s ndeplineasc, s ntrzie sau s nu ndeplineasc aciuni ce in de obligaiunile de serviciu ale agentului public, ori pentru a ndeplini o aciune contrar acestei obligaiuni, precum $i pentru a obine de la autoriti distincii, funcii, piee de desfacere sau o anumit decizie favorabil. La latura obiectiv a coruperii active se utilizeaz principiul oglinzi in coroborare cu coruperea pasiv (art. 324).

7.

2.

8. Persoana care a promis, a oferit, a dat bunuri ori a realizat serviciile enumerate n art. 324 este liberat de rspundere penal dac banii, bunurile i alte avantaje au fost estorcate de la ea sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal cunosc infraciunea pe care a svrit-o sau a denunat anticipat faptul. 9. Consumarea infraciunii de corupere activ are loc n momentul n care fptuitorul promite, ofer sau d funcionarului - agent public bani, bunuri sau avantaje necuvenite n scopul ca acesta s acioneze sau s se abin de a aciona n exerciiul funciunii sale oficiale sau pentru a obine de la autoriti distincii, funcii, pia de desfacere sau o alt decizie favorabil, indiferent de natura lor de faptul c acestea sunt pentru sine sau pentru altcineva. 10. Subiectul coruperii active poate fi orice persoan fizic responsabil care a ains vrsta de 16 ani i care poate activa de sine stttor sau cu participaie sub form de coautorat sau complicitate, prevzut de art. 21.

3.

4.

524

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

525

ArticoluJ 326. TRAFICUL DEINFLUEN

(1) Primirea sau extorcarea de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniaie, acceptarea de servkii, bunuri sau avantaje, personal sau prin mijlocitor, pentru sne sau pentru o alt persoan, svrite intenionat de clre o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unul funcionar, n scopul de 3-I face s ndeplineasc ori s nu ndeplineasca aciuni ce intr in obligaiile lui de serviciu, indiferent dac asemenea atiuni au fost sau nu svrte, se pedepsesc cu amend tn mrime de \a 500 la 1.500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Aceleai aciuni urmate de nfluena promis sau de obinerea rezultatului urmrit, svrite: a) repetat; b) de dou sau mai muite persoane; c) cu primirea de bunuri sau avantajen proporii mari, se pedepsesc cu amend n mrime de !a 1.000 la 3.000 uniti convenlonale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani. (3} Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: aj cu primirea de bunuri sau avantaje n pioporii deosebit de mari; b) n Interesul unui grup criminal organizal sau al unei organizaii ctiminale, se pedepsesccu nchisoare de la 5 la 10 ani cu amend n mrime de !a 500 la 1.500 uniti convenionale. [Art. 326 modifkat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03]

6.

Pentru realizarea laturii obiective sunt eseniale urmtoarele cerine: 1) fptuitorul s aib influen sau s lase s se cread c are influen asupra funcionarului public care urmeaz s-i ndeplineasc ori s nu-i ndeplineasc atribuiile de serviciu; 2) fptuitorul s promit intervenia sa pe lng un funcionar spre a-1 determina s fac sau s nu fac un act care depinde de funciile lui de serviciu; 3) este neaprat ca aciunea pe care trebuie s o fac funcionarul n folosul persoanei interesate s urmeze dup aciunile fptuitorului care a promis, a pretins, a acceptat, a primit bunuri, bani etc. n cazul n care fptuitoru nu a intervenit ctre funcionarul vizat n interesul persoanei respective, iar funcionarul a ndeplinit actul solicitat i fptuitorul tia despre aceasta, fapta nu constituie trafic de influen, ci escrocherie. Termenul repetat prevzut la alin. 2 presupune svrirea a dou i mai multe infraciuni prevzute de art. 326 de ctre fptuitor n folosul uneia i aceleiai sau al altei persoane interesate. Prin primire de bunuri sau avantaje n proporii mari se nelege aprecierea n bani a valorilor transmise la nivelul preurilor de pia sau pe baza raportului de expertiz ori al specialitilor. Conform prevederilor art. 126, dauna n proporii mari depete 500 de uniti convenionale (10.000 de lei). Termenul primire de bu^iuri sau avantaje n proporii deosebit de mari se caracterizeaz prin mrimea daunei evaluate n bani. Conform comentariului prevzut la p. 7, sub incidena prevederii legale stipulate n alin. 3, lit. a) cade dauna care depete 1500 de uniti convenionale (30.000 de lei).

7.

1.

Traficul de influen, ca infraciune, este dat n alin. 1 art. 326 ca o fapt exprimat prin primirea ori pretinderea de bani sau de alte valori sau avantaje necuvenite ca remunerare, acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, ori estorcarea unor atare bunuri sau foloase, svrit de ctre o persoan care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar pentru a-1 determina s svreasc ori s nu svreasc un act ce intr n atribuiile sale de serviciu, indiferent dac aceste aciuni au fost sau nu svrite, au produs sau nu rezultatul scontat. Fptuitorul se angajeaz - n schimbul unei sume de bani sau al altor bunuri, avantaje necuvenite - s intervin ctre un funcionar n interesul persoanei cu care se face nelegerea.

8.

9.

2.

Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale care reglementeaz buna funcionare a serviciilor publice a cror desfurare normal implica combaterea i reprimarca faptelor acelor persoane care, speculnd influena lor pe ing un funcionar, creeaz o stare de nencredere n corectitudinea funcionarilor, lsnd s se cread c acetia ar putea fi corupi i determinai s fac ori sa nu fac acte ce intr n atribuiile lor de serviciu. Latura obiectiv a traficului de influen se realizeaz prin primirea ori pretnderea unor sume de bani, bunuri sau alte avantaje, de daruri transmise direct sau indirect cu scopul determinrii unui funcionar s ndeplineasc ori s nu ndeplineasc un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. A priini bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale nseamn preluarea de ctre fptuitor a unei sume de bani, a titlurilor de valoare, a altor bunuri, iar acceptarea serviciilor, bunurilor, avantajelor presupune manifestarea acordului cu privire la promisiunile date sau nelegerea de moment sau pe viitor a acestor persoane asupra valorilor i bunurilor care urmeaz a fi transmise sau luate. Estorcare de bani, de bunuri etc. nseamn obinerea valorilor rvnite cu fora, prin ameninare, violen, antaj. Inelegerile, acceptrile, estorcrile de ban, bunuri, servicii i de orice alte avantaje pot avea loc direct ntre persoanele interesate sau prin mijlocitor. Rezultatul poate fi cerut att pentru sine, ct i pentru o alt persoan.

10. Coninutul sintagmei n interesul unui grup crimina organizat sau al unei organizaii criminale din alin. 3, lit. b) este prevzut n art. 46 i 47, care urmeaz s fie apreciat n acelai mod. 11. Traficul de influen este o infraciune cu coninut alternativ, fapt care se concretizeaz prin dou sau toate aciunile fptuitoruui (primire, estorcare, promisiune, acceptare de bani, bunur) personal sau prin mijlocitor, pentru sine sau pentru alt persoan chiar i la intervale diferite de timp, reprezint n ansamblu o unitate infracional natural (infraciune prelungit). 12. Consumarea infraciunii are ioc n momentul efecturii promisiunii de a interveni n faa unui funcionar pentru ca acesta s ntreprind sau s nu ntreprind aciuni ce intr n obligaiunile lui pentru trafic de influen (pentru bani, bunuri, servicii, avantaje). 13. n asemenea cauze toate bunurile, valorile, banii care au fost date pentru trafic de influen urmeaz s fie confiscate n beneficiul statutului prin sentina instanei de judecat, ca bunuri dobndite ilicit. Dac fptuitorul a cheltuit sau a realUat bunurile, banii, valorile, acesta urmeaz s achite n folosul statuiui echivalentul lor n bani. 14. Latura subiectiv a tracului de influen include vinovia fptuitorului sub form de intenie direct, adic fptuitorul i d seama i vrea s trafice influena sa real sau presupus asupra unui funcionar, prevznd i dorind urmarea faptei. Fptuitorul determin funcionarul s fac sau s nu fac, s obin sau s ntrzie un act ce intr n atribuiile sale de serviciu, ns nu este necesar ca acest scop s fie realizat, fiind suficient

3.

4.

5.

526

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 4.

527

ca fptuitorul s-I fi unnrit sau acceptat la momentui primirii sau pretinderii unui bun sau avantaj. 15. Subiect al traficului de influen poate fi orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Dac fapta este svrit de un funcionar care are atribuii n legtur cu actul pe care urmeaz s-1 ndeplineasc funcionarul de a crui favoare se prevaleaz, exist un concurs de infraciuni de corupere pasiv i trafic de influen dac fptuitorul ar asigura persoana c va benefkia i de servicitle care intr n competena sa.

5.

Nendeplinirea sau ndeplinirea n mod defectuos a unui act de ctre fptuitor trebuie s aib neaprat la baz un interes material ori alte interese personale, dac aceste aciuni sau inaciuni au cauzat daune considerabiie intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite prin lege ale persoanelor fizice sau juridice. Dac aceste urmri lipsesc, nu poate fi vorba de rspundere penal. Interesele generale ale societii, nclcarea drepturilor constituionale ale cetenilor, crearea obstacolelor sau tulburrilor n activitatea organelor puterii i a aitor instituii publice, nclcarea ordinii de drept, tinuirea infraciunilor svrite etc. sunt considerate obiective asupra crora se orienteaz aciunile de cauzare de daune n proporii considerabile intereselor publice. Sfera intereselor pe care le poate exprima activitatea persoanei n concordan cu interesele generale ale societii, pe care legea le recunoate i le garanteaz, este destul de ampl (dreptul la proprietate, dreptul la via, dreptut la aprare, dreptul la sigurana personal, dreptul la libera asociere, dreptul la ocrotirea sntii, dreptul la nvtur, libera concuren, libertaea contiinei etc.) i le consider daune n proporii considerabile cauzate drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.

Articolul 327. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu

Folosirea intenionat de ctre o persoanl cu funcie de rspundere a situaiei de serviciujn interes material oriin alte intetese personale, dac aceasta a cauzat daunen propori considerabile intereselor publice sau drepturilor ji inlereseior ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, se pedepsete cu amend In mrime de la 150 la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn \a 3 an, n ambele cazuri cu {sau fr) privarea de dreptui de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Aceeal aciune: a) svrit repetat; b) svrjit de o persoan cu nalt funcie de rspundere; c} soldat cu urmari grave se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit attivitate pe un termen de pn la 5 an. (3) Abuzul de putere sau abuzul de serviciu, svrft n interesul unui grup crjminal organizat sau al unei organizaiicriminale, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite fimcii sau dea exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (1)

1.

Obiectul acestei infraciuni l constituie relaiile referitoare la buna desfurare a activitii organelor autoritilor publice centrale i locale, a organelor de drept i a persoanelor cu funcii de rspundere n scopul ndeplinirii de ctre acetia a atribuiilor lor de serviciu n mod corect, cu respectarea intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice. Persoan cu funcie de rspundere este persoana care cade sub incidena prevederilor art. 123. Comentariul de la art. 324 se aplic respectiv. Nu cad sub incidena noiunii de persoan cu funcie de rspundere persoanele angajate n organele autoritilor publice, administraiei publice centrale i locale, n organele de drept i n alte organe de stat care execut doar atribuii profesionale sau tehnice (ingineri, medici, electricieni, grefieri etc.)-

2.

6. Motivul este un element obligatoriu al acestei infraciuni i poate fi material sau poate urmri alt interes personal. 7. Prin interes material se ndege ideea prin care fptuitorul urmrete scopul de a dobndi bunuri materiale, bani sau alte avantaje patrimoniale n folosul su prin ndeplinirea sau nendeplinirea abuziv a atribuiilor sate de serviciu, dac aceasta nu cade sub incidena coruperii pasive. 8. Prin alte interese personale se nelege dorina fptuitorului de a avea alte avantaje, nepatrimoniale, prestri servicii, acceptare de funcii sau protecie de serviciu, susinere profesional sau de a-i ascunde incompetena etc, dac aceasta nu cade sub incidena coruperii pasive. Dac, n urma abuzului de serviciu, a fost delapidat, prin nelciune sau abuz de ncredere, averea strin ncredinat pentru administrare fptuitoruSui, calificarea aciunilor acestuia se va face numai pe baza art. 190, 191, 196. ns dac abuzul de serviciu a fost svrit din motive de profit, dar nu a avut drept scop sustragerea averii, aciunea cade sub incjdena prevederilor art. 327. 9. Prin noiunea de aciune svrit repetat (al. 2 lit. a) se presupune svrirea de ctre acelai fptuitor a dou sau mai multor infraciuni prevzute de art. 327. Prin sintagma svrit de o persoan cu nalt funcie de rspundere din lit. b) se neleg persoanele care sunt alese sau numite n modul prevzut de CRM sau de o lege organic (minitri, deputai, judectori, procurori, comisari). Comentariul de la art. 324 se aplic respectiv. Sintagma soldat cu urmri grave din lit. c) urmeaz s fie apreciat, de la caz la caz, pornindu-se de la mprejurrile concrete ale cauzei, dac au fost stabilite avarii cu pagube enorme, oprirea i staionarea transportului sau a proceselor tehnologke, dezorganizarea activitii unei instituii sau ntreprinderi, cauzarea unui prejudiciu material, indiferent de forma de proprietate, n proporii deosebit de mari, mai mult de 1500 uniti convenionale (30.000 de lei), cauzarea de deces sau de vtmri grave integritii corporale sau sntii chiar n privina unei singure persoane.

3.

Latura obiectiv a infraciunii de abuz de putere sau abuz de serviciu se realizeaz printr-o aciune n cazul ndeplinirii defectuoase a unui act sau printr-o infraciune n cazul nendeplinirii unui actcare urma s fie ndeplinit. Pentru a stabili dac a fost comis abuzul de putere sau de serviciu, este necesar a cunoate atribuiite, drepturile i obligaiunile persoanei cu funcie de rspundere, stipulate n lege sau n alte acte subordonate legii, care reglementeaz activitatea de serviciu a acesteia. Aciunea sau inaciunea fptuitorului trebuie s fie svrit n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cnd desfoar activiti legate de atribuiile sale de putere i de serviciu.

528
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

\ Pa rt e a s pe c i a l

529

10. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu svrit n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale, prevzut la alin. 3, trebuie coroborat cu prevederile art. 46 i 47. 11. Consumarea infraciunii se consider n cazul n care, n urma aciunii sau inaciunii fptuitorului, au survenit urmrile indicate n lege sau lezarea unui drept al persoanei fizice saujuridice. 12. Latura subiectiv a acestei infraciuni se realizeaz numai cu intenie. Intenia poate fi direc sau indirect, dup cum fptuitorul prevede c aciunea sau inaciunea va aduce atingere intereselor publice sau drepCurilor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, urmrind sau acceptnd producerea acestui rezultat. Imprudena nu cade sub incidena acestui articol. 13. Subiect al infraciunii de abuz de putere i abuz de serviciu poate fi orice funcionar public sau orice alt funcionar al organelor de drept cu funcie de rspundere care obine calitatea de autor al infraciunii de la vrsta de 16 ani. Orke alte persoane care particip la infraciune apar n calitate de organizatori, instigatori, complici sau coautori. 1.

(3) Aciunle prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite repetat; b) svrite de o persoan cunalt funcie de rspundere; c) svrite n interesul unu! grup crimlnal organizatsau al unei organizail criminale; d} soldate cu urmri grave, se pedepsesc cu nchFsoare de ia 3 la 15 ani cu privarea de drepul dea ocupa anumite funcii sau de a exertlta o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

Toate persoanele cu funcii de rspundere trebuie s aib o comportare corect i cuviincioas fa de persoanele cu care intr n legtur n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu. Este interzis ca un funcionar aflat n funcie de serviciu s foloseasc un limbaj violent sau acte de violen psihic sau fizic mpotriva unei persoane. Dac un funcionar public sau alt funcionar reprezentant al puterii comite asemenea aciuni, fapta aduce atingere relaiilor sociale care constituie obiectul juridic al infraciunilor de serviciu.

2.

Practicajudiciar
1. Sentina de achitare a instanei de fond i decizia instanei de apel prin care a fost meninut aceasta sunt casate cu trimitere pentru rejudecare n instana de apel. Instana de apel nu i-a exercitat atribuiile prevzute de lege pentru a se expune pe toate motivele invocate n apel conform art. 394 alin. 1 p. 2 CPP (Decizia CP al CSJ nr. lra-205-04 din 11.05.04). 2. Recursul aprtorului este respins ca nentemeiat. Instanele de fond i cea de apel au statuat just despre excesul de putere al colaboratorilor de poliie, cauznd vtmri corporale victimei (Decizia CP al CSJ nr. lra-345-04 din 25.05.04). 3. Recursul procurorului este inadmisibil. Lipsa inteniei directe a fptuitorului exclude rspunderea penal conform art. 327 - infraciune ce poate fi svrit numai cu intenie direct (Decizia CP al CSJ nr. lra-150-04 din 21.04.04). 4. Inspectorul auto de stat al seciei interraionale de examinare i eviden a mijloacelor de transport este subiect al infraciunii de abuz de putere i fafs in actele publice (Decizia CP al CSJ nr. lra-184-04 din 20.04.04). 4.

Obiectui juridic nemijlocit l constituie relaiile sociale referitoare Ia buna desfurare a activitii de serviciu a organelor administraiei publice, organelor de drept i a altor organe de stat. Drept obiect material al infraciunii apare corpul uman n cazul loviritor i actelor de violen aplicate sau propri^tatea persoanei fizice sau juridice.

3.

Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciunile sau inaciunile fptuitorului care ntrebuineaz expresii jignitoare fa de o persoan, insulta, calomnia, actele de violen mpotriva persoanei, alte aciuni care depesc vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin Iege, dac acestea au cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite prin lege ale persoanelor fizice sau juridice. O condiie obligatorie de rspundere penal pentru excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu const n faptul c trebuie s existe legtur direct ntre aciunile fptuitorului, ca persoan cu funcie de rspundere, competenele ei, date prin lege sau printr-un act subordonat legi, i urmrile survenite. Dac urmrile survenite au fost cauzate de aciuni care nu au fost legate de atribuiile de serviciu, aceste aciuni pot fi ncadrate dup obect i respectiv intenie (art. 150-157,162 etc). Pentru calificarea daunelor n proporn considerabile aduse intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor este valabil comentariul de la punctul 4 al art. 327. Drept daune demnitii i sntii persoanei sau legate de nclcarea drepturilor constituionale se consider aciunile ce depesc vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege (a se vedea comentariul de la art. 327). Exces de putere sau depire a atribuiiior de serviciu prevzute n alin. 2, nsoite: 1) de aplicarea violenei lit. a) se consider cazul n care fptuitorul aplic violena i persoanei vtmate i sunt cauzate vtmri uoare i medii integritii corporale sau sntii; de apiicarea armei lit. b) se consider cazul n care fptuitorul a aplicat nelegitim arma de foc sau alte mijloace speciale pentru a influena psihic sau fizic asupra persoanei vtmate;

5.

Articolul 328. Excesul de puere sau depirea atribuiilor de serviciu

Svrirea de ctre o persoan cu funcie de rspundere a unor aciuni care depesc n mod vdit limtele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daunen proporii considerabile Intereselor publke sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, se pedepsete cu amend in mrime de la 150 la 400 uniti convenionale sau cu mchisoare de pn la 3 ani, in ambele cazur cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn ia S ani. (2) Aceleaiaqiuninsoite: a) de aplkarea vioenei; b) deaplicareaarmei; c) detortur sau aciuni care njosesc demnitatea prii vtmate se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn ia S ani. (1)

6.

7.

2)

530

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

531

3) de tortur sau aciuni care njosesc demnitatea prii vtmate lit. c) se consider n cazul n care fptuitorul a aplicat victimei multiple iovituri care cauzeaz acesteia dureri i suferine fizice sau presiuni psihice, care produc suferine morale, insult i calomnie prin cuvinte njositoare, prin cuvinte indecente (asemenea aciuni pot fi smulgerea prului de pe cap, de pe corp, aruncarea i trrea pe jos, cauzarea echimozelor, sperierea persoanelor cu fapte pgubitoare asupra rudelor apropiate, ameninarea cu lovituri, mbrnciri, pcturi, aciunea curentului electrc sau cu ageni termici asupra corpului etc). Dac n urma torturii au survenit vtmri grave, aceste aciuni pot fi ncadrate n conformitate cu prevederile alin. 3 al acestui articol. 9. Aciunile prevzute la alin. 3 Ht. a), b) i c) sunt identice cu comentariile date la art. 327 prin p. 9 respectiv. 10. Consumarea infraciunii n cazul excesului de putere sau al depirii atribuiilor de serviciu se consider din momentul n care fptuitorul a ntrebuinat expresii jignitoare fa de o persoan cu care se afl n legtur n virtutea exerciiului funciunii, iar n cazul aciunilor repetate infraciunea se consider consumat n momentul svririi ultimei aciuni de violen, dac acestea au cauzat daune n proporii considerabile intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i juridice. 11. Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct sau indirect. n ambele cazuri fptuitorul i d seama c aciunea atinge att interesul public, ct i drepturile, interesele ocrotite prin lege ale persoanelor fizice i juridice i creeaz o stare de pericol pentru buna desfurare a activitii autoritilor publice i a administraiei publice n care activeaz persoana cu funcie de rspundere. 12. Subiect al infraciunii poate fi persoana de la 16 ani n sus. Ca autor n cazul excesului de putere sau al depirii atribuiilor de serviciu poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere (a se vedea comentariul de la p. 2 al art. 327 i p. 9-12 ale art. 324). Organizator al infraciunii, instigator sau complice poate fi orice persoan.

serviciu (Deciziile CP al CSJ nr. lra-106-04 din 16.03.04, nr. lra-485-04 din 9.06.04, nr. lra501-04 din 23.06.04). 5. Recusul aprtorului a fost respins ca nentemeiat. Inspectorul operativ de serviciu care a aplicat violena fa de victim, cauzndu-i vtmri corporale uoare, este recunoscut n mod just subiect al infraciunii prevzute la art. 328 (Decizia CP al CSJ nr. lra-460-04 din 2.06.04).

Articolul 329. Neglijena n serviciu

(1) Nendeplinirea sau indeplinirea necorespunztoare de ttre o persoan cu funcie de rspundere a obiigaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini negiijente sau necontiincioase fa de ele, dac aceasta a cauzat daune n propori mari intereselor publice sau drepturlor $i Intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizlce sau juridice, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani. (2) Aceleai aciuni care au provocat: a} decesul unei persoane; b) alteurmri grave se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti canvenionale sau cu inchlsoare de la 3 la 7 ani, n ambde cazuri cu prWarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit actvitate pe un termen de pn la 5 ani.

1.

ndeplinirea corect a obligaiunilor de serviciu condiioneaz buna desfurare a activitii de serviciu, iar nckarea acestora pune n pericol activitatea normal a unei autoriti publice sau instituii statale. Din coninutul art. 329 alin. 1 neglijena de serviciu poate fi definit ca nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere a obligaiunilor de serviciu. Drept rezultat al atitudinii neglijente sau necontiincioase, aciunile persoanei cauzeaz unui organ sau unei instituii de stat daune n proporii mari intereselor publice sau atac drepturile i interesele legale ale persoanelor fizice i juridice.

Practica judiciar
1. Instana de apel a statuat just vinovia inculpatului de svrirea infraciunii de depire vdit a atribuiilor de serviciu, cauznd daune considerabile drepturilor i intereselor acordate de lege persoanelor fizice, nsoite de folosirea armei la deposedarea persoanei de averea personal (Decizia CP al CSJ nr. Ira. -254-04 din 20.04.04). 2. Rrecursurile procurorulu i aprtorului au fost admise cu casarea sentinei i cauza trimis pentru rejudecare instanei de apei. nvinuirea inculpatului de exces de putere i depire a atribuiilor de serviciu conine contraziceri asupra crora nu s-a exprimat instana de apel, meninnd hotrrea instanei de fond (Deciziile CP al CSJ nr. lra-226-04 din 27.04.04, nr. lra200-04 din 20.04.04, nr. lra-357-04 din 22.06,04, nr. lra-178-04 din 26.05.04). 3. Recursul procurorului este declarat inadmisibil. Actele primarului adoptate n limita competenei sale de destituire a directorului colii nu constituie o infraciune prevzut la art. 328 (Decizia CP al CSJ nr. lra-148-04 din 9.03.04). 4. Recursul procurorului este admis i fptuitorii(colaboratori de poliie), care au maltratat victima fr temei, sunt considerai vinovai de exces de putere i depire a atribuiilor de 4. 2.

Obiectul juridic nemijlocit al acestei infraciuni l constituie buna desfurare a activitii de serviciu, care presupune ndeplinirea corect i contiincioas de ctre persoana cu funcie de rspundere a obligaiunilor de serviciu. Latura obiectiv a infraciunii de neglijen de serviciu constituie nclcarea unei obligaiuni de serviciu prin nendeplinirea sau prin ndeplinirea defectuoas a acesteia, nclcare care a produs urmrile prevzute de lege. Prin obligaiune de serviciu se neleg toate obligaiunile care cad n sarcina unei persoane cu funcie de rspundere potrivit normelor legale i subordonate Iegii ce reglementeaz serviciul respectiv. Aceste norme pot fi indicate expres n lege, hotrri ale guvernului, regulamente de serviciu, instruciuni etc. Comentariul prevzut la pct. 3 i 4 art. 327 se aplic n mod corespunztor. Decesul unei persoane, prevzut la alin. 2 lit. a), se consider element de ncadrare a infraciunii de neglijen dac n urma nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiunilor de serviciu ale persoanei cu funcie de rspundere a survenit decesul unei

3.

532

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 1.

533

persoane, constatat prin raportul de expertiz medico-legal i declarat n legtur cauzal cu atitudinea neglijent a fptuitorului fa de obligaiunile de serviciu. Alte urmri grave, prevzute la alin. 2 !it. b), se consider, de la caz ia caz, urmrile rezuitate din neglijena fptuitorului dac au fost stabilite avarii care au pricinuit daune enorme (de 1500 i mai multe uniti convenionale): oprirea sau staionarea mijloacelor de transport sau a proceselor tehnologice, dezorganizarea activitii unei instituii sau a unei ntreprinderi, cauzarea de vtmri grave integritii corporale sau sntii a dou sau mai multe persoane. 6. Latura subiectiv a infraciunii de neglijen n serviciu presupune vinovia fptuitorului sub form de impruden. Fptuitorul nu prevede consecinele faptei, ns ar fi putut i trebuia s le prevad sau prevedea posibilitatea survenirii urmrilor, dar credea, fr temei, c acestea nu se vor produce. Posibilitatea fptuitorului de a prevedea consecinele faptei sale se apreciaz n funcie de mprejurrile concrete n care a fost svrit fapta, precum i n funcie de personalitatea fptuitorului, pregtirea i calitiie lui profesionale, experiena acestuia n domeniul respectiv. 5. Subiect al infraciunii de neglijen poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere, conform art. 123. Comentariul de la pct. 9-12 art. 324 se aplic respectiv i pentru fapta care a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau intereselor legale ale persoanei.

Sub incidena prevederii tegale cad faptele svrite de persoanele care activeaz in calitate de funcionari n organele autoritii publice, administraiei publice centrale i locale, n alte instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat, persoane care nu cad sub incidena prevederilor art. 123 - persoane cu funcii de rspundere - n cazul n care acestea primesc o recompens ilicit sau avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea sau acordarea de servicii ce in de obligaiunile lor de serviciu. Obiectul acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu, care presupun ndeplinirea corect, contiincioas a obligaiunilor de serviciu de ctre funcionari. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuniie fptuitorului care primete recompense ilicite sau avantaje patrimoniale de la persoane fizice i juridice pentru acordare de servicii ce in de obligaiunile lui de serviciu. Prin recompense ilicite se nelege primirea de bani, bunuri, servicii etc, iar n categoria avantajelor patrimoniale intr faptele de acordare a nlesnirilor nejustificate la procurarea produselor alimentare sau a materialelor de construcie, acordarea de credite prefereniale, aranjarea copiilor n coli de prestigiu, acoperirea cheltuielilor fcute de ctre fptuitor, folosirea acestua de autoturism etc. Noiunea prevzut n alin. 2 lit. a) repetat nseamnsvrirea aceleiai aciuni, prevzute de acest articol, de dou i mai multe ori, dac nu a expirat termenul de prescripie de tragere !a rspundere penal. Termenul n proporii mari echivaleaz cu recompensa sau avantajele patrimoniale care au fost date fptuitorului cu valoarea acestora exprimat n bani. Dac valoarea recompensei constituie 500 de uniti convenionale sau depete aceast sum, fapta cade sub incidena prevederilor alin. 2 lit. b).

2.

3.

4.

5.

Practica judiciar
1. Recursul procurorului este recunoscut inadmisibil. In lipsa unui mecanism intern de reglementare a atribuiilor registratorului organului cadastral teritorial i evidenei interdiciilor n baza ncheierilor judectoreti n acest organ negHjena n serviciu nu poate fi imputat acestuia (Decizia CP al CSJ nr. lra-124-04 din 17.03.04). 2. Juristul organului cadastral teritorial, responsabil de evidena meniunilor privind sechestrul bunurilor materiale, care nu a ndeplinit corespunztor ndatoririle sale i nu a introdus n registru informaia despre sechestrarea bunului imobil, astfel cauznd persoanei daune n proporii mari, este subiect al neglijenei n serviciu (Decizia CP at CSJ nr. lra-438-04 din 29.06.04).

6.

Latura subiectiv a infraciunii se svrete numai cu intenie direct sau indirect, adic fptuitorul dorete i utilizeaz obligaiunile sale de serviciu pentru a primi recompense ilicite sau avantaje patrimoniale necuvenite i prevede urmrile care survin i se rsfrng asupra activitii normale a aparatului de stat. Subieci ai acestei infraciuni pot fi toi funcionarii din organele autoritii publice, administraiei publice centrale i locale din instituii, ntreprinderi i organizaii de stat, care nu cad sub incidena art. 123, ns care primesc recompense ilicite, avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea unor aciuni ce in de obligaiunile lor de serviciu. Toate bunurile, banii, valorile primite de ctre fptuitor n aceste cauze urmeaz s fie confiscate n benefkiul statului, iar n cazul n care acestea au fost utilizate, nstrinate sau sunt exprimate n avantaje patrimoniale, fptuitorul este obligat sa restituie statului echivalentul acestora n bani.

7.

Articolul 330. Primirea de ctre un funcionar a recompensei ilicite

Primirea de ctre un funcionaral auloritii publice, al altei instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat, care nu este persoan cu funcie de rspundere, a unei recompense iiicitesau a unor avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea unor aciuni sau acordarea de servicii ce in de obligaiile lui de serviciu se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu nchfsoare de pn la 3 ani, n ambele cazurl cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Aceeaiaciimesvrit: a) repetat; b) npropotiimari se pedepsete cu amend n mrime de la 400 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 6 ani, n ambele cazuti cu (sau fr) pfivarea de dreptui de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (1)

8.

Articolul 331. Refuzul de a ndeplini legea

(1) Refuzul persoanei cu funcie de rspundere de a ndeplini legea, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari intereselor pubiice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice saujuridke, se pedepsete cu amend in mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu inchisoare de pti la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerdta o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

534

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

535

(2) Aceeaji aciune: a) svrit de o persoan cu nalt funcie de rspundere; b) soldat cu urmrigrave se pedepsejte tu amend n mrfme de la 500 la 1.000 uniti convenionalesau cu nchisoare de la 3 la 7 an, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit actlvitate pe untermendela2la5ani.

adoptate prin activitatea autoritilor publice, administraiei publice centrale i locale, a organelor de drept. 2. Se consider act public actul scris care urmeaz s fie confirmat, adoptat sau perfectat de ctre un organ al autoritilor publice, al administraiei publice centrale sau de ctre organele de drept, organizaii, instituii sau ntreprinderi de stat, act menit s certifice evenimentele i faptele care provoac, nceteaz sau au alte urmri juridice. Latura obiectiv se manifest prin aciunile de introducere a falsurilor n actele oficiale, modificnd coninutul actului, sau prin cele de perfectare a unor astfel de acte vdit false, din interes material sau din alte interese personale. Pentru noiunile repetat, persoan cu nalt funcie de rspundere i grup criminal organizat sau organizaie criminal din alin. 2) sunt valabile comentariile de la art. 327 i n coroborare cu prevederile art. 46,47. Pentru califkarea falsului n actele publice este necesar Iegtura cauzal dintre aciunile de serviciu ale funcionarului i falsul comis, deoarece, n anumite circumstane, dac lipsete aceast legtur cauzal, ncadrarea aciunilor poate fi efectuat n limiele art. 361 ca infraciune contra autoritilor publice i securitii statului. Falsul n actul public se consider terminat din momentul introducerii falsului n actul oficial sub forma de corectare, modificare sau perfecionare, indiferent dac a fost sau nu utilizat actul falsificat. / Latura subiectiv a falsului n acte publice se manifest numai prin intenie direct. Este obligatorie stabilirea motivului inteniei, care ntotdeauna prezint un interes material sau personal. Lipsa motivului la svrirea faptei de fals n acte publice poate atrage doar rspunderea disciplinar a fptuitorului. Comentariul prevzut la p. 6 art. 327 privitor la motivul svririi infraciunii, interesul material i interesul personal se aplic respectiv. 8. Subiect al infraciunii poate fi persoana cu funcie de rspundere ori alt funcionar al autoritii publice, al administraiei publice centraie i locale sau al organizaiei, instituiei, ntreprinderii de stat, conform comentariului dat la art. 324 i 330. n cazul n care se comite falsul n actele publice destinate pentru a fi prezentate de ctre participanii la procedurile penale i civile sau reprezentanii acestora sau pentru a falsifica rezultatele votrii, rspunderea penal survine numai n Innitele art. 310 sau 182, rezultnd din intenia fptuitorilor de a svri aceste infraciuni, fr ncadrarea suplimentar a lor n art. 332. Asemenea situaii se ntlnesc i la calificarea componenelor de infraciuni contra justiiei (cap. XIV, art. 306, 307, 308, 309, 310 i altele). Aceste articole conin componene de infraciuni speciale i nu este necesar a incrimina suplimentar stipulrile art. 332.

1. Obiectul acestei infraciuni il constituie relaiile sociale referitoare la buna desfurare a activitii organelor autoritilor publice i a structurilor administraiei publice centrale i locale. 2. Latura obiectiv se manifest printr-o inaciune n sensul ndndeplinirii unui act de ctre o persoan cu funcie de rspundere, adic refuzul fptuitorului de a efectua o aciune, operaiune pe care este obligat prin lege s o efectueze i care nendeplinire a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fiziceijuridice. 3. Noiunile daune n proporii mari intereselor publice i drepturilor i intereselor ocrotite prin lege ale persoanelor fizice i juridice sunt concepute n sensul legii dup cum sunt date comentariile la art. 324-326. 4. Noiunile svrit de o persoan cu nalta funcie de rspundere i soldat cu urmri grave prevzute la alin. 2 lit. a) i b) sunt identice cu comentariul de la art. 327. 5. Latura subiectiv a infraciunii refuzului de a ndeplini legea se manifest numai prin intenie direct. 6. Subiect al infraciunii se consider numai o persoan cu funcie de rspundere, conform prevederilor art. 123. Aceast persoan apare n calitate de autor. Orice alt persoan care particip la infraciune este considerat organizator, instigator i/sau complice. 7. Infraciunea se consum prin nendeplinirea atribuiilor de serviciu i cauzarea daunelor prevzute de lege. Tentativa de infraciune nu este posibil; legea nu prevede sancionarea acesteia.

3.

4.

5.

6.

7.

Articolul 332. Falsul n acte publice

(1} Inscrierea de ctre o persoan cu funcie de rspurtdere, precum i de ctre un funcionar al autoritii publice care nu este persoanl cu funcie de rspundere, n documentele ofkiale a unor date vdit false, precum ! falsificarea unor astfel de documente, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material au din alte nterese personale, se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 500 unitli convenonale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, tn ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Aceleai aciuni svrte: a) repeta; W de o persoan cu nalt funcie de rspundere; c) n [nteresul unui grup criminal organizat sau a! unei organizaii aiminate se pedepsesc cu amend n mrime de la S00 Ia 1.000 uniti convenionale sau cu inchisoare de la 3 la 7 ani, n ambele cazuri cu ptivarea de dreplul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe untermendela2iaSani.

9.

Practca judiciar
1. Recursul procurorului este respins ca inadmisibil. Instana de judecat a statuat just achitarea fptuitorului din lipsa n aciunile acestuia a elementelor infraciunii (Decizia CP al CSJ nr. lra-383-04din 2.06.04).

1.

Obiectul material al falsului n acte publice l constituie actele oficiale confirmate sau

536

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

2. Inspectorul auto de stat al seciei interraionale de examinare i eviden a mijloacelor de transpor este subiect al infraciunii de abuz de putere i fals n actele publice (Decizia CP al CSJ nr. lra-184-04 din 20.04.04). 3. Recursul n cauz a fost admis. Sentina de condamnare a fost casat i ncetat cauza penal. Falsul n actele publice n sensul acestei infraciuni poate avea loc numai dac fapta a fost svrit de ctre fptuitor n interes material ori n alte interese materiale (Decizia CP al CSJ nr. lra-68-04din 20.04.04).

Capitolul XVI

INFRACJIUNI SVRITE DE PERSOANELE CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE, OBTETI SAUALTEORGANIZATIINESTATALE

Artkolul 333. Luarea de mit
Luarea de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comerdal, obteasc sau o alt organizaie nestatai a mitei sub form de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, acceptarea de servkii, privilegii sau avantaje, ce nu i se cuvin, pentru a ndeplini sau nu ori de a intrzia sau grbi indeplinirea unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac asemenea aciune intr n obligatile deserviciu ale mituitului, se pedepsesc cu amend in mrime de la 500 la 1.500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 5 ani, n ambele cazur! cu privarea de dreptui de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un lermen de pn la 5 ani. (2) Aceleai aciuni svrite: a} repetat; b) de dou sau mai multe persoane; c) cu extorcarea mitei;, d) nproportimarf se pedepsesc cu amend n mrime de la 1.000 la 3.000 uniti convenionae sau cu nchisoare de la S la 10 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ant. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrjite: a) in proporfii deosebii de mari; a) n interesul unui grup criminal organizatsau al unei organizaii criminale, se pedepsesc cu nthisoare de la 7 la 15 ani. [Art. 333 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03] (1)

Noiunea de luare de mit presupune luarea sumelor de bani, valori, prestri servicii, privilegii sau orice avantaje parimoniale ori nepatrimoniale care au fost promise ori oferite unui funcionar ce gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal spre a ndeplini, a nu ndeplini sau a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu ori spre a svri un act contrar acestor obligaiuni. Obiectul juridic al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la buna desfurare a activitii organizaiilor comerciale, a organizaiilor obteti i a altor organizaii nestatale. Luarea de mit reprezint corupia pasiv n sectorul privat cnd persoana care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale ntreprinde aciuni de a solicita sau primi, direct sau prin mijlocitori, un avantaj necuvenit sau de a accepta oferte sau promisiunii privind un asemenea avantaj pentru sine sau pentru altcineva, pentru ca aceast persoan s efectueze sau s se abin de la efectuarea unui act, nclcnd obligaiunile sale de serviciu. Prin organizaie comercial se nelege o organizaie economic cu personalttate juridic, a crei activitate se desfoar n producia i circulaia mrfurilor (de schimb, comerul de bunuri) sau n sfera serviciilor (transport, telecomunicaii etc).

538

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

5. Prin organizaie obteasc se nelege un grup de persoane, cu concepii 'i preocupri comune, care se constituie pe baza unui statut propriu nregistrat la Ministerul Justiiei pentru a realiza nite activiti organizate. fr. Prin sintagma alte organizaii nestatale nelegem orice alte organizaii care activeaz pe un termen determinat sau nedeterminat, fundate de o persoan sau de un grup depersoane ntr-un scop anumit (fundaia etc.) n condiiile legii. 7. Latura obiectiv a infraciunii de luare de mit se manifest prin aciuni sau inaciuni ale mituitului n interesul mituitorului sau al altor persoane pe care acesa fe reprezint, cu condiia c asemenea aciuni sau inaciuni intr n obligaiunile de serviciu ale mituitului. Aciunea mituitului const n primirea de la mituitor a banilor, materialelor de pre (produse alimentare, bunuri materiale, de construcie etc), avantaje patrimoniale (documente care dau dreptul de a primi avere n proprietate, primirea n arend a patrimoniului fr plat, liberare de la obligaii materiale, datorii etc), acceptarea de servicii (transmiterea mijloacelor de transport fr plat, transportarea fr plat a mrfurilor, primirea fr plat a biletelor de tratament, lucrri de construcii i reparaii fr plat i altele); titlurile de valoare sunt determinate de ctre legislaia n vgoare (Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199 din 18.11.98, Monitorul Oficial nr. 27-28 din 23.03.99 i HG nr. 770 din 03.08.2001, Monitorul Oficial nr. 97-99 din 17.08.2001); privilegii sau avantaje (plata premiilor sau a unui salariu avansat, salarizare pentru cumulare abuziv, avansare n post, prezentare pentru distincii de stat etc). Toate aceste avantaje nu j se cuvin mituitului n coraport cu circumstanele cauzei i acestea sunt date, nmnate, promise pentru ndeplinirea, nendeplinirea sau grbirea ndeplinirii unei aciuni n interesul mituitorului ori al unui ter, dac aceste aciuni intr n obligaiunile de serviciu ale mituitului. Aciunile de propunere i oferire de cadouri sau prestare de servicii n folosul persoanelor care se afl ntr-o funcie mai nalt pe scara ierarhic de serviciu, pentru ntreinerea relaiilor oficiale sau de serviciu, nu cad sub incidena componenei de infraciune prevzute n articolul comentat. 8. Pentru noiunile prevzute la alin. 2 a) repetat, b) de dou sau mai multe persoane i c) cu estorcarea mitei este valabil comentariul de la art. 327, iar noiunea n proporii mari de la lit. d) se consider mita exprimat n bani n valoare mai mare dect 500 de uniti convenionale i egal cu 10.000 de lei. Pentru noiunile prevzute n alin. 3 lit. a) - n proporii deosebit de mari - i alin. 3 lit, b) - n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale - sunt valabile explicaiile date n comentariul art. 326. Toate valorile materiale, inclusiv banii, care sunt obiecte materiale ale infraciunii, urmeaz s fie confiscate n beneficiul statului. n cazul n care obiectele, valorile date drept mit sau prestri servicii au fost utilizate, se confisc de la condamnat n beneficiul statului echivalentul acestora n bani. 10. Latura subiectiv a infraciunii de luare de tnit se manifest numai prin intenie direct. Persoana care gestioneaz organizaia comercial, obteasc sau o ait organizaie nestatal contientizeaz i dorete s primeasc ilicit de la o alt persoan, pentru aciuni sau inaciuni n sfera obligaiunilor de serviciu, un bun, un avantaj patrimonial sau un privilegiu. Intenia persoanei care primete mit cuprinde i faptul c persoana care a dat mita nelege c anume n asemenea mod i satisface cerinele legate de mituire.

Partea special

539

11. Subiectul infraciunii devine persoana care corespunde criteriilor stipulate n art. 124. Persoanele care nu gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, ns lucreaza n aceste instituii i, n virtutea funciei, primesc prin ncredere unele pli sau servicii cu caracter necesar de producie sau alte avantaje, nu rspund pentru luare de mit. Aceste aciuni pot conduce doar la rspunderea disciplinar a fptuitorului.

Practica judiciar
Dac persoana primete de la mituitor bani i alte valori, chipurile, pentru a le transmite persoanei cu funcie de rspundere drept mit, dar nu are intenia de a proceda astfel, nsuindui-le, fapta constituie componena infraciunii de nelciune sau abuz de ncredere (p. 20, HP CSJ nr. 6 din 11.03.1996. Culegere, Chiinu, 2002, pag. 350).

Articolul 334. DAREA DE MIT

(1} Darea de mit se pedepsejte cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale sau cu nchisoa-re depn la 3 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) repetat; b) de dou sau ifiai multe persoane; c) in proporii mari se pedepsete cu amend n mrime de la 1.000 la 2.000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (3} Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) n proporii deosebit de mari; a) n interesul unui grup crimina! organizat sau al une organizaii criminale, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (3) Persoana carea dat mit esteliberat de rspundere penal dac mita i-a fost extorcat sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea svrit de ea. [Art. 334 completat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, In vigoafe din 12.06.03]

1. Dare de mit se consider promisiunea, oferirea sau darea de bani sau de alte foloase, valori ori avantaje persoanelor n modurile i scopurile elucidate n art. 333. 2. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii de dare de mit il reprezint relaiile socale referitoare la activitatea de serviciu n organizaiile comerciale, obteti i n alte organizaii nestatale, activitate a crei bun desfurare este incompatibil cu svrirea unor fapte de corupere asupra funcionarilor din sectorul obtesc i privat. 3. Latura obiectiv este realizat prin svrirea uneia dintre urmtoarele aciuni prevzute alternativ n textul art. 333: promisiune, oferire sau dare de bani, titluri de valoare, bunuri sau avantaje patrimoniale, acceptare de servicii, privilegii sau avantaje ce nu i se cuvin pentru a ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac aceste aciuni intr n obligaiunile de serviciu ale mituitului. Principiul de oglind este valabil i pentru corupia activ, adic comentariul art. 324 se rsfrnge i asupra persoanelor care iau mit. La fel sunt aplicabile n cazurile de dare de mit i comeiitariile ce vizeaz coruperea pasiv i coruperea actv a agenilor publici naionali (art- 324 i 325).

9.

540 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

541

Noiunile prevzute la alin. 2, lit. a), b) i c) repetat, de dou sau mai multe persoane, n proporii mari au aceeai interpretare ca n comentariile la art. 333, art. 327, art. 324. Noiunile prevzute n alin. 3 au fost explicate n comentariul de la art. 326. Infraciunea de dare de mit se consum tn momentul n care fptuitorul promite, ofer sau d mituitului bani, bunuri, avantaje etc. n scopul indicat n lege, indiferent dac mituitul a realizat sau nu aciunile pe care trebuia s le svreasc n folosul fptuitorului. Circumstane care exclud rspunderea penal. Persoana care a dat mit se libereaz de rspunderea penal dac a fost n situaia c de la ea a fost estorcat aceasta sau dac s-a autodenunat nainte ca organele de urmrire penal s fi intentat cauza sau dac fptuitorul nu tia c n privina tui se efectueaz o urmrire penal. Fptuitorul poate face autodenunarea n form scris sau oral la organele competente (organele vamale, organele de poiiie, organele procuraturii, SIS etc).

1.

5.

Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la activitatea de serviciu, activitate a crei bun desfurare presupune ndeplinirea obligaiunilor de serviciu n mod corect cu respectarea intereselor iegaie private i obteti ale organizaiilor comerciale, obteti sau ale organizaiilor nestatale de ctre persoanele care gestioneaz aceste organizaii. Latura obieciv se manifest prin aciuni sau inaciuni defectuoase ale persoanei care gestioneaz organizaia n limitele obligaiunilor de serviciu, dac prin ndeplinirea sau nendeplnirea acestora se cauzeaz daune considerabiie intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i juridice. Comentariul prevzut la art. 327 are valoare i se extinde i asupra acestui articol ca fiind similar prin gradul prejudiciabil.

2.

6.

3.

7.

n cazul n care mita a fost estorcat de la mituitor sau a fost acceptat autodenunul n condiiile alin. 3, banii, bunurile, avantajele patrimoniale menite pentru mituit pot fi restituite mituitorului, urmnd ca instana s invoce moivele respective n sentina adoptat. De regul, banii, bunurile i avantajele patrimoniale, menite pentru mituit, urmeaz a fi confiscate n beneficiul statului, iar n cazul n care acestea au fost utilizate sau cheltuite urmeaz a fi ncasate de la mituitor n valoarea lor exprimat n bani. Latura subiectiv se manifest numai prin intenie direct. Mituitorul promite, ofer, d bani, bunuri, avantaje unui funcionar care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal i acesta contientizeaza, urmrete i dorete rezultatul scontat anume prin intermediul mituirii pentru aciunile sau inaciunile de serviciu ale mituitului.

Noiunile prevzute n alin. 3 lit. a) i b) svrite n interesui unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale i soldate cu urmri grave au la baz aceleai comentariu expus la art. 327 alin. 2 i 3. Noiunile interes material sau alte interese personale care au cauzat daune n sensul acestui articol sunt comentate la fel ca i la art. 327. Noiunile prevzute n lege, alin. 2: notar, auditor, avocat, sunt stipulate n legiie organice (legea cu privire la notariat nr. 1453 din 18.11.2002, Monitorul Oficial nr. 154-157 din 21.11.2002, Legea cu privire la avocatur nr. 1260 din 19.07.2002, Monitorul Oficial nr. 126-127 din 12.09.2002 i Legea cu privire la activitatea de audit nr. 729 din 15.02,1996, Monitorul Oficial nr. 20-21 din 04.04.1996), care se aplic corespunztor, devenind un subiect special de rspundere penal n cazul comiterii unei fapte prevzute n acest articol. Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz numai cu intenie. Forma vinoviei n cazul n care fapta const din aciune sau inaciune rezult din intenie direct: fptuitorul, prevznd c aceasta atinge interesele publice sau legale ale unei persoane, urmrete sau accept producerea acestui rezultat. Subiectul infractunii este persoana pasibil de rspundere penal, care cade sub incidena prevederilor art. 124 sau notarul, auditorul sau avocatul(vezi comentariul la p. 5). Consumarea infraciunii se realizeaz prin aciune n momentul ndeplnirii actului n mod defectuos, iar cnd infraciunea se realizeaz prin inaciune, consumarea faptei ilicite are loc n momentul expirrii termenului prevzut pentru ndeplinirea actului respectiv.

4. 5.

8.

9.

10. Subiectul componenei infraciunii de dare de mit este un subiect nedeterminat. n aceast calitate poate s apar orice persoan pasibil de rspundere penal. Infraciunea poate fi svrit de o singur persoan care a atins vrsta de 16 ani sau prin coautorat, instigare, complicitate.

6.

7. 8.

Articolui 335. Abuzul de serviciu

Folosirea inlenionat de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial", obteasc sau o alt organizajie nestatal a situaiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta a cauzat daunen proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotie de lege ale persoanelor fizice sau juridke, se pedepsete cu amend n mrime de la 150 la 400 unitl convenionale sau cu nchisoarede pn la 3 ani. (2) Aceeai atiune svrit de ctre un notar, auditor sau avocat se pedepsete cu amend n mrime de !a 500 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitale pe un termen de pn la 5 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2): a) svrite in interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii {fiminale; b) soldate cu urmri grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 !a 7 ani, cu privarea de dreptul de a octtpa anumite funcii sau de a exerdta o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani. [Art. 335 modificat prin Legea nr. 211-XV din 29.05.03, in vigoare din 12.06.03] (1)

Practica judiciar
1. Preedintele societii pe aciuni a folosit intenionat atribuiile sale, cauznd daune considerabile intereselor publice, drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice (Decizia CP al CSJ nr. lra-353 din 26.05.04). 2. Directorul SRL care a comercializat 15 t de gru (costul 10 500 de lei), sechestrat de ctre organele competente, a comis un abuz de serviciu (Decizia CP al CSJ nr. lra-392-04 din 29.06.04).

542

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l aciuni care depesc vdit drepturile i atribuiile acordate prin lege. 6.

543

Articolul 336. Deprea atribuiilordeserviciu

Svrirea de cre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a unor aciuni care depesc n mod vdi! limitele drepturilor l atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereseior publice sau drepturllor i intereseior ocrotite de lege ale persoanelor fizke sau juridice, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (2) Depirea drepturilor i atribuiilor acordate prin lege de ctre un lucrtor al unui serviciu particular de asigurare a securitii sau al unei organizaii partkulare de depistare-protecie, nsoitl de aplicarea violenei sau de ameninare cu apkarea ei, se pedepsete cu amend in mrime de la 300 la 700 uniti convenionale sau ca nchisoare de pn la 5 ani, in ambele cazuci cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exerclta o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani. (3) Aciunile prevazute la alin. (1) sau (2): a) svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organlzaii aiminale; b) soldate cu urmri grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 7 anl c\i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 !a 5 ani. (1)

7.

Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct. Fptuitorul acioneaz sub imperiul dorinei de a depi limitele drepturilor i obligaiunilor sale, ceea ce aduce daune considerabile interesului public sau drepturilor legale ale persoanelor, pe care el le prevede i le dorete sau le accept. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd se produc urmrile periculoase stipulate n lege i au survenit daunele considerabiie intereselor publice, drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice. Aplicarea violenei sau ameninarea cu aplicarea acesteia se consum din momentul aplicrii violenei sau al ameninrii de a o aplica, indiferent de urmrile care au survenit. Subiect al infraciunii este persoana pasibil de rspundere penal de la vrsta de 14 ani, care corespunde prevederilor art. 124, ct i persoane speciale, indicate expres la alin. 2 al acestui articol.

8.

Practica judicar
Instanele de fond i cea de apel au statuat just depirea atribuiilor de serviciu de ctre conductorul agentului economic prin utilizarea actului fals la privatizarea unui depozit n favoarea fiului su (Decizia CP al CSJ nr. lra-395-04 din 22.06.04).

1.

Obiectul infraciunii se constituie din totalitatea de relaii sociale referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu a persoanelor care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, care presupune un comportament corect i contiincios n raport cu ndeplinirea obligaiunilor de serviciu fa de persoanele cu care acestea intr n legtur n exerciiul funciunii. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciunle unei persoane care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, care depesc n mod vdit limitefe drepturilor i atribuiilor acordate prin lege i dac acestea au cauzat daune considerabile intereselor pubice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice. Expresia depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege cuprinde atribuii care pot fi efectuate numai de ctre organele colective sau de persoanele ierarhic superioare ori sunt atribuite altor organizaii n condiii determinate prin lege sau prin acte subordonate legii. Comentariul de la art. 327 poate fi acceptat n msura n care subiectul acestei infraciuni trece n sfera activitii autoritilor publice sau a administraiei publice centrale sau locale i privitor la noiunile daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i juridice.

2.

3.

4.

Persoanele i aciunile acestora stipulate la alin. 1 i 2, svrite n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale, urmeaz s fie interpretate n conformitate cu prevederile art. 46 i 47. Pentru sintagma soldate cu urmri grave, stipulat n lit. b), sunt aplicabile comentariile enunate Ia art. 327.

5.

n cazul acestei infraciun, n conformitate cu prevederile alin. 2, n calitate de subieci speciali apar lucrtorii serviciilor particulare de asigurare a securitii, angajai direct sau pe baz de contract in acestea i n alte organizaii, care i depesc atribuiile, aplic violena sau amenin cu aplicarea acesteia. Aceste aciuni urmeaz s fie apreciate drept

Partea special

545

Capitolul XVII

INFRACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE l A SECURITAII DE STAT

Articolul 337. Trdarea de Patrie
Trdarea de Patrie, adic fapta svrit tntenionat de un cettean al Republicii Moldova n dauna suveranitii, invioiabilitii teritoriale sau a securitii de stat j a capacitil de aprare a Republicii Moldova, prin trecerea de partea dujmanului, spionaj, divulgare a secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, precum 5! acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republidi Moldova, se pedepsete cu nchisoare de la 16 ia 25 de ani sau cu deteniune pe via. (2) Este liberat de rspundere pena ceteanul Republicii Moldova, racolat de serviciul de spionaj strin pentru nfptuirea unei activiti dumnoase impotriva Republkii Modova, dac el nu a svrt nici un fel de aciuni penuu realizarea nsrcinrii criminale primite 51 a declarat de bun voie autoritilor despre legtura sa cu serviciul de spionaj strin. (1)

de uneltire sau de nelegere cu guverne strine sau cu ageni ai lor spre a provoca rzboi contra Patriei, spre a nlesni i a aduce ocupaii strine sau a rsturna puterea local (de stat). 6. Trdarea de Patrie prin trecerea de partea dumanuhii prezint 0 fapt de 0 gravitate excepional, care poate avea loc n timp de rzboi, cnd fiecare cetean al rii are datoria sfnt - nscris n art. 57 din Constituie - de a apra patria, de a contribui cu orice pre !a pstrarea suveranitii i independenei rii. Infraciunea nu poate fi svrit ct vreme nu exist dumanul (inamicul), iar existena acestuia implic starea de rzboi, stare care se declar n condiiile legii. Prin trecerea de partea dumanului se nelege prsirea rii, refugierea n tabra acestuia, n ara lui, cu intrarea n orice serviciu al dumanului de natur a constitui un ajutor pentru el. Nu import cum s-a efectuat trecerea (pe linia frontului, pe cale navai sau aerian) i nici modul n care s-a produs intrarea n serviciul dumanuiui (]a cerere, prin acceptare). Trecerea de partea dumanului poate fi i atunci cnd ceteanul RM se gsea n statul aflat n stare de rzboi cu Republica Moldova i a intrat n serviciul inamicului. 7. Trdarea de Patrie prin aciuni de spionaj exist atunci cnd fapta va cuprinde una sau mai multe aciuni prevzute de dispoziia art. 338 CP (spionajul) i aciunea (aciunile) vor fi svrite de persoan - cetean al Republicii Moldova. Deinerea de ctre persoan i a ceteniei altui stat nu exclude rspunderea penal. Securitatea statului impune ca documenteie, datele, informaiile care conin secret de stat s nu ajung la cunotina unei puteri sau organizaii strine. Documentele sau datele care au coninut de secret de stat sunt prevzute de Legea cu privire la secretul de sat nr. 106XIII din 17.05.1994 (Monitorul Oficial nr. 2/5 din 25.08.1994). Acestea privesc domeniul economic, tehnico-tiinific, militar i politic, precum i de alt natur. Divulgarea secretului de stat const n comunicarea verbai sau n scris, sau predarea documentului (copie, fotografie, formul etc.) nemijlocit sau prin intermediul altor persoane, direct sau prin mijloace de telecomunicaie (telefon, radio, telex etc.) j ca divulgarea s se fac unei puteri sau organizaii strine ori reprezentanilor acestora. Deosebirea acestei infraciuni de spionaj, prevzut de art. 338 CP, este c la divulgarea secretului de stat vinovatul deine secretul (informaa) n conformitate cu funcia ori cu atribuiile de serviciu pe care le exercit i este cetean ai Republicii Moldova. 9. Acordarea de ajutor uni stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva RM se poate exprima prin fapteie ceteanului RM de recrutare a persoanelor i ncadrarea lor n serviciile speciale ale altui stat ce ntreprinde aciuni dumnoase fa de RM; n fore mercenare; n acordarea de azil ori a altui sprjin agenilor de spionaj strini; n asigurarea lor cu documeute false, cu mijloace financiare; crearea agenlurii n scopul activitii dumnoase mpotriva securitii statului. Pentru existena aciunii de ajutore este suficient chiar i 0 singur fapt care contribuie la desfurarea activitii dumnoase.

1.

Trdarea de Patrie este fapta intenionat a persoanei ce ntreprinde aciuni mpotriva umanitii suveranitii sau independenei statului, a securitii i capacitii de aprare a acestuia, cu scop de suprimare, tirbire a acestor atribute eseniale ae statului, aciuni ce prezint gradul cel mai nalt de pericol social. Obiectul infraciunii de trdare de patrie l constituie acele relaii sociale care sunt legate de ocrotirea i aprarea suveranitii, inviolabilitii teritoriale, a securitii de stat sau a capacitii de aprare a Republicii Moldova. Acestea sunt cele mai eseniale valori sociale i se afl ntr-o strns legtur n ansamblu i pentru existena infraciunii de trdare de patrie este suficient vtmarea sau numai punerea n pericol a unei singure dintre aceste valori. Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin atitudinea ceteanului RM de neloialitate, de infidelitate, de necredin fa de statul su sau prin faptul trecerii de partea dumanului, de spionaj, de divulgare a secretului de stat ori de acordare de ajutor unui stat strin n aciuni dumnoase impotriva RM, aduce daune suveranitii, inviolabilitii teritoriale, securitii de stat i capacitii de aprare a Republicii Moldova. Prin suveranitate se nelege dreptul statului de a-i rezolva singur, excluzndu-se orice amestec al altor state sau organizaii internaionae, treburle interne sau externe, problemele politice, social - economice, culturale. Suveranitatea includevoina poporuiui i nseamn supremaia puterii de stat pe teritoriul statului. Inviolabilitatea teritorial a statului nseamn integritatea acestuia cnd nimeni nu este n drept de a-i dezmembra teritoriul.

8.

2.

3.

4.

5.

Daune invioiabilitii teritoriului se pot produce prin dezmembrarea unei pri din teritoriul statului prin crearea n carul statului a unei entiti sau formaiuni statale cu 0 anumit form sau un anumit grad de independen, ceea ce este de natur s ating n mod serios unitatea statului. Daune securitii de stat i capacitii de aprare a RM presupun faptele ceteanului RM

10. Prin "stat strin" se nelege un alt stat sau chiar 0 formaiune statal srin, indiferent de faptul dac a dobndit sau nu recunoaterea internaional. Prin "organizaie strin" se au n vedere asociaii, partide, uniuni, societi strine, indiferent dac sunt sau nu recunoscute oficia!. Organizaia trebuie s fie n mod real susceptibil de a infptui scopul urmrit de divulgator.

546

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 2.

547

Prin "reprezentanii lor" se nelege persoana care lucreaz pentru statul sau organizaia strin, indiferent de calitatea sa (agent diplomatic, consular sau comercial, nsrcinat special, mputernicit sau reprezentant) i indiferent dac este sau nu cetean al statu]ui respectiv, ori membru al organizaii respective. 11. Dup latura subiectiv, infraciunea de trdare de Patrie se svrete totdeauna cu intenie, i anume cu intenie direct, deoarece fptuitorul prin aciunik sale urmrete un scop bine determinat. 12. Subiectul infraciunii este subiect special, deoarece trdarea de Patrie o poate svri nemijlocit numai ceteanul Republicii Moldova care a atins vrsta de 16 ani i este responsabil de a purta rspundere penal. 13. Alineatul (2) al normei comentate stipuleaz o condiie de eliberare de rspundere penal a ceteanului RM racolat de un serviciu de spionaj al unui stat strin n scop de activitate dumnoas mpotriva RM, cnd acesta a declarat benevol autoritilor RM despre legtura sa cu serviciu de spionaj strin. Denunarea trebuie s fie fcut n timp util i s mpiedice consumarea infraciunii, inclusiv atunci cnd persoana nceteaz a mai svri aciuni ilegale.

Latura obiectiv a infraciunii include aciunile ceteanului strin sau ale apatridului de transmitere, sustragere, culegere de informaii ce constituie secret de stat n scop de transmitere destinatarilor prevzui n textul normei penale. Transmiterea nseamn comunicarea informailor ctre adresani prin orice metod. Sustragerea presupune scoaterea (ridicarea) ilegal a informaiilor din stpnirea posesorului prin orice aciune (ptrundere n focuri interzise, folosire de calit mincinoase i altele). Cuegerea informaiilor presupune primirea !or prin orice metod, cu excepia sustragerii convorbirii, discuiei, interceptrii telefonice, inerii sub observaie etc). 0 modalitate de a culege informaii poate fi i procurarea acestora.

3.

Transmiterea sau culegerea altor informaii destinate pentru utilizarea lor n dauna securitii de stat a RM formeaz componena infraciunii de spionaj doar cu condiia c aceasta se efectueaz din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, care poate fi de stat, ori a unor organizaii internaionale. Din punctul de vedere al laturii subiective infraciunea de spionaj este intenionat, svrirea ei din impruden nu poate ft posibil. Fptuitorul tie cu certitudine c svrete aciuni de transmitere, de sustragere, de culegere de informaii pentru. transrniterea lor destinatarilor respectivi n dauna RM. Pentru existena laturii subiective nu intereseaz mobilul faptei, adic ce anume 1-a determinat pe infractor s svreasc infraciunea, i nici scopul urmrit. Att mobilul, ct i scopul urmeaz a fi reinute pentru aprecierea periculozitii pe care o prezint fptuitorul i individualizarea pedepsei.

4.

Artcolul 338. Sponajul

Transmiterea, precum $i sustragerea sau culegerea de informati ce constitule setret de statn scopul transmiterii lorunui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor, pretum ji tr3nsmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii Moldova, dac spionajul este svrit de un cetean strin sau de un apatrid, se pedepsete cu nchlsoare de la 16 !a 25 de ani.

1.

Obiectul juridic al infraciunii l formeaz relaiile sociale ce apar n sfera asigurrii pstrrii secretului de stat. Spionajul are i obiect material, cum sunt documentele, informaiile ce conin secret de stat. Obiect al infraciimii pot fi i alte informaii care nu conin secret de stat ns sunt transmise, culese din nsrcinarea serviciului de spionaj strin. Noiunea de secret de stat este formulat n art, 2 al Legii cu privire la secretul de stat (Monitorul Oficial nr. 2/5 din 25.08.1994), care constituie informaiile protejate de stat n domeniul activitii militare, economice, tehnico-tiinifice, de politic extern, de recunoatere, de contrainformaii i operative de investigaie, a cror rspndire, divulgare, pierdere, sustragere sau distrugere poate periclita securitatea Republicii Moldova. Informaiile incluse n categoria de secret de stat sunt prevzute de Nomenclatorul respectiv, care este adoptat printr-o hotrre a Parlamentului Republicii Moldova. Tot printr-o hotrre a Parlamentului Republicii Moldova a fost adoptat i Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere nvestite cu mputernidri de a atribui unete informaii ce conin secret de stat. Problemele ce in de secretizarea informaiilor ca secret de stat, de argumentarea, oportunitatea lor se rezolv de ctre Comisia interdepartamental pentru Aprarea Secretutui de Stat. Informaiile (documentele) ce conin secret de stat se mpart n trei grade: de importan deosebit; strictsecret; secret.

5.

Subiectul activ al spionajului poate fi numai un cetean strin sau un apatrid, indiferent de locul lor de domiciliere temporar ori perraanent.

Practica judiclar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

2.

Articolul 339. Uzurparea puterii de stat

(1) Aciunile svrite n scopul uzurprii sau meninerii forate a puteril de stat cu nckarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova se pedepsesc cu inchisoare de la 121a 20 de ani. (2) Aceleai aciuni care au provocat: a) schimbarea prin violen a ornduirii constituonale a Republicil Moldova; b) decesui unei persoane; c) alte urmri grave se pedepsesc cu nchisoare de la 20 la 25 de an! sau cu deteniune pe via.

1. Obiect al infraciunii sunt relaiile ce reglementeaz formarea organetor puterii de stat, precum i regimul constituional al Republicii Moldova. Conform articolului 2 al Constituiei RM, suveranitatea naional aparine poporului RM, care o exercit n mod direct prin organele sale reprezentative n formele stabilite de Constituie. Nici o persoan

548

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

549

particular, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o alt formaiune obteasc nu pot exercita puterea de stat n nume propriu. 2. Conform CRM, puterea de stat este divizat n puterea: legislativ, executiv i judectoreasc, care sunt separate i colaboreaz la exercitarea prerogativelor ce le revin (art. 6). Parlamentul RM, Preedintele i Guvernul RM, Curtea Siiprem de Justiie i instanele judectoreti inferioare sunt organele de stat ce reprezint aceste puteri. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin infraciuni violente cu scop de a uzurpa (de a-i nsui) o putere cu nclcarea vdit a normelor constituionale; prin aciuni forate de a menine puterea de stat, atunci cnd, potrivit Constituiei, urma a fi transmisa; precum i prin aciuni violente indreptate spre schimbarea ornduirii constituionale a RM. Din sensul dispoziiei normei penale reiese c singura metod de uzurpare, de meninere a puterii sau de schimbare a ornduirii constituionale este violena. 4. Uzurparea puterii de stat nseamn aciuni violente a!e unor persoane, ale diferitelor grupri, organizaii indreptate spre obinerea puterii, asupra crei nu au nici un drept. Meninerea forat a puterii nseamn pstrarea forat a acesteia, cu nclcarea prevederilor Constituiei RM, de ctre persoane crora puterea le-a aparinut conform legii. Infraciunea se consider consumat din momentul svririi aciunii ndreptate spre uzurparea sau meninerea puterii. 5. Schimbarea violent a ornduirii constituionale este o agravant a infraciunii de uzurpare a puterii de stat i presupune aciunea persoanei (sau a persoanelor) ce se afl n mod legal la putere, prin care se modific ornduirea cor.stituional a RM (schimbarea structurii puterii de stat, ltchidarea unor instituii ale puterii de stat i nlocuirea lor cu altele i alte aciuni). Prin aciuni violente se neieg orice acte sau manifestri svrite cu violena i care pot consta n atacuri violente mpotriva unor persoane, n distrugeri sau devastri de localuri ale unor organe de stat, n provocarea unor dezordini n supunerea la tratamente rele sau la batjocura funcionarilor etc. Faptele care, dei conin aciuni de violena, ns n mod obiectiv nu sunt de natur s ating scopul uzurprii puterit de stat nu constituie infraciunea prevzut de art. 339 CP. 7. n cazul cnd aciunUe de violen privind uzurparea puterii de stat sau meninerea acesteia s-au soldat cu decesul unei persoane sau cu alte urmri grave, fapta se va catifica pe baza alin. (2). Din punctul de vedere al laturii subiective, uzurparea puteri este o infraciune ntenionat. Fptuitorul tie c svrete aciuni violente i c acestea creeaz starea de pericol pentru funcionarea organelor puterii de stat. Intenia rezult din natura aciunii, din momentul cnd aceasta a fost conceput i realizat. Intenia fptuitorului poate fi att direct, ct i indirect, n funcie de atitudinea sa fa de urmarea imediat a infraciunii. 9. Subtect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. 5.

Articolul 340. Rebeliunea armat

Organizarea sau conducerea une! rebeliuni armate, precum 51 participarea la ea, in scopul rstumrii sau sdiimbri prin violen a ornduirii constituionale orl n scopul violtii integritii ieritoriale a Republicii Moldova, se pedepsesc cu inchiioare de la 16 la 25 de ani.

3.

1.

Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale ale cror formare, desfurare i dezvoltare normal depind de existena, exercitarea i realizarea puterii de stat a RM, putere care aparine poporului, ca deintor suveran a! acesteia. Latura obiectiv exist atunci cnd s-a svrit una din urmtoarele aciuni: de organizare a rebeliunii armate; de conducere a rebeliunii armate; de participare la activitatea acesteia.

2.

n toate aceste cazuri persoana trebuie s urmreasc neaprat scopul de a rsturna sau de a schimba ornduirea constituional, ai crei exponen sunt organele legislative, executive ale puterii de stat, precum i scopul de violare a integritii teritoriale a RM. 3. Rebeliunea armat reprezint 0 grupare de persoane narmate, care manifest nesupunere fa de organele puterii de stat i ntreprinde aciimi cu aplicarea armelor n scop de rsturnare, de desfiinare ra organelor constiuionale. Organizarea sau conducerea rebeliunii armate nseamn activitatea uneia sau a mai multor persoane pentru adunarea i unirea forelor umane, crearea unor formaiuni, narmarea lor, crearea convingerilor de a se rscula i a rsturna organele constituionale. Aceast activitate se poate manifesta prin ntocmirea unor planuri de aciuni armate, de pregtirea diferitelor dectaraii de program, de dirijare a aciunilor armate. Activitatea rebeliunii se poate manifesta prin mpotrivirea armata fa de anumite msuri luate de organul puterii de stat, prin dezarmarea organelor de meninere a ordinii sau a unor uniti sau subuniti militare, precum i prin alte acte armate svrite nu numai mpotriva organelor centrale, ci i a celor locale ale puterii de stat. Participarea la rebeliunea armat nclude aciuni reale i active ale unei anume persoane ndreptate spre atingerea scopului rebeliunii, cum ar fi: opunerea de rezisten reprezentanilor puterii, aplicarea violenei, inclusiv folosirea armelor, asupra acestora, ptrunderea forat n instituiile de stat, devastarea lor ec. Participantul la rebeliune care ns s-a manifestat pozitiv, nu a ntreprins aciuni dintre cele menionate, nu poart rspundere penal, conform art. 340 CP, ci poate fi sancionat penal pentru alte infraciuni ce se conin n aciunile lui, cum ar fi purt ilegal de arme, participarea la aciuni paramilitare ilegale, dezordini n mas, huliganisra. Svrirea m procesul rebeliunii armate a unui omor intenionat nu este cuprins de dispoziia art. 340 CP i urmeaz a se califica prin cumul de infraciuni. 6. Latura subiectiv a infraciunii cuprinde intenia direct ori indirect a fptuitorului, iar subiect poate fi persoana responsabil ce a atins vrsta de 16 ani.

4.

6.

8.

550

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

551

Articolul 341. Chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova
Chemrile pubtice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a orndulrli constituonale ori la violarea integritjii teritorialea Republicii Moldova, precum i difuzarea prin diferiteforme, n acest scop, dematerialectiasemeneachemri, se pedepsescoi amend n mrime de la 200 la 600 uniti corwenionale sau cu nchisoarc de la 2 la 5 ani. (2) AceEeal aciuni svfite: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane se pedepsesc cu amend in mrime de h 300 la 1.000 uniti convenionae sau cu inchisoare de la 5 la 7 ani. (3) Acunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite din nsrcinarea unef organizaN strjne sau a teprezentanilorei, se pedepsesc cu nchisoafe de la 8 la 15 ani. (1)

se acord ajutor unui stat strin la infptuirea unei activiti dumnoase mpotriva RM (alin. (l)art. 337CP). 7. 8. Infraciunea se poate svri numai prin intenie. Fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunilor sale i dorete s le svreasc. Subiectul infraciunii este general, deci este reprezentat de persoanele care au atins vrsta de 16 ani i sunt pasibile de rspundere penal.

Articolul 342. Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului
Atentarea ta viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlarnentului sau a Prlm-ministrului, svrit in scopul sistrii activltii lor de stat sau a alte! activiti politice ori din rzbunare pentru asemenea activitale, se pedepsete cu nchisoare de la 20 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

1. 1.

Obiectul infraciunii este identic cu cel al infraciunii prevzute de art. 340 CP. Latura obectiv cuprinde aciunile publice ale persoane manifestate prin chemri de a rsturna, a schimba ornduirea constituional existent n ar ori de a viola integritatea teritorial a Republicii Moldova. Chemrile trebuie s conin ndemnul de a aciona prin actedeviolen. Chemarea presupune influena asupra contiinei, voinei persoanei pentru a o nderana, a o determina s participe la anumite aciuni, la anumite fapte, iar n sensul comentat, la aciunile descrise n dispoziia normei penale. Chemrile urmeaz a fi publice, deci s se adreseze ctre mai multe persoane. Acestea pot avea loc prin discursuri publice, precum i prin folosirea diverselor metode tehnice de informare a populaiei (radio, televiziune, mijloace de transport nzestrate cu megafoane, pres scris, foi volante, proclamaii etc). Esenial i pentru aceste forme de chemare este ca coninutul lor s se refere la aciuni de rsturnare sau schimbare prin violen a ornduirii constituionale ori la viotarea integritii teritoriale a RM. Chemrile cu coninut de luare a puterii prin forme i metode panice nu formeaz un element constitutiv al nfraciunii.

1. Preedinteie Republicii Moidova, Preedintele Parlamentului, precum i Prim-ministrul sunt persoane oficiale, al cror statut reiese din Constituia RM, conductori ai organelor ce repreztnt puterile executiv i legislativ n stat. Din acest punct de vedere, obiectul infraciunii vizeaz relfiile sociale care depind de securitatea statului, precum i cele care depind de ocrotirea vieii, integritii corporale sau a sntii persoanei mpotriva creia s-a svrit aentatul. 2. Latura obiectiv const ntr-un atentat svrit contra vieii, integritii corporale sau sntii acestor persoane ce ndeplinesc o activitate important n stat. Prin atentat se nelege un atac material i violent, o aciune de ucidere sau vtmare corporal i a sntii acestor persoane, care pune totodat n pericol i securitatea statului. n noiunea de atentat ntr att tentativa, ct i consumarea aciunii. mprejurrile n care se comite atentatul trebuie s fie ntr-o legtur strns cu ndeplinirea activitii de stat de ctre aceste persoane ori a altei activiti politice. Atentatul are scopul de a curma activitatea acestor persoane ori de a se rzbuna pentru activitatea pe care o efectueaz. 3. Infraciunea se consumn momentul punerii n executare a unei dintre aciunile ndreptate mpotriva vieii, integritii sau sntii uneia dintre aceste persoane oficiale. 4. Porivit laturii subiective atentarea la viaa Preedintelui R.M., a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului se svrete cu intenie direct i indirect. 5. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan. Infraciunea este susceptibil de a fi svrit n participaie, n oricare dintre formele ei.

3.

Infraciunea se consider consumat din momentul cnd s-a efectuat chemarea publk. n cazul rspndirii proclamaiilor, afielor, ziarelor - din momentul cnd au fost afiate ori distribuite, iar ct privete emisiunile radio sau televtzate - din momentul emisiei n eter. Pentru calificarea faptei nu import dac chemrile publice au format cetenilor convingerea de a aciona n modul solicitat.

4.

Forma agravant a infraciunii prevzute n alin. (2) - svrirea acelorai aciuni n mod repetat - presupune svrirea anterioar a unor chemri publice cu coninut prevzut de alin. (1), pentru care persoana nu a fost pedepsit pe cale judiciar i nu a expirat termenul de prescripie. Svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane poate fi exprimat prin ambele forme de participaie - att simpl, ct i complex (vezi comentariul la art. 44-45 CP).

5.

Articolul 343. Diversiunea

Svrirea, n scopul sibitii bazei economlce ji a capacltil de aprare a rii, a unor explozli, incendierl sau a altor aciuni ndreptate spre exterminarea n mas a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldifiior, cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunkaii ori a altor bunurl de stat sau obteti, precum

6- Chemrile publice la rsturnarea, schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori violarea integritii teritoriale a R.M., svrite din nsrcinarea unei organizaii strine sau a reprezentanilor ei, urmeaz a fi delimitate de aciunile persoanei prin care

552

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 7.

553

i provocarea, n aceleaf scopuri, a unororviri sau rspndirea unorepidemii sau epizootii, se pedepsesc cu nchisoafe de la 16 !a 25 de ani sau cu deteniune pe via.

1 Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror ocrotire este asigurat prin aprarea bazei economice i a securitii rii, precum i a vieii i sntaii persoanei. Diversiunea ca infraciune are i obiect material, care const n bunurile asupra crora este ndreptat aciunea de distrugere, de deteriorare, de aducere n stare de nentrebuinare. Potrivit dispoziiei care enumer exemplificativ bunurile ca obiect material al infraciunii, acestea pot fi uzine, fabrici, ntreprinderi sau filiale ale acestora, seciile, atelierele de producie, instalaiile industriale, manile, ciie de comunicaie, mijloacele de transport, de telecomunicaii, construciile, produsele industriale i agricole ori alte bunuri. Prin alte bunuri se nelege orice bun a crui distrugere, deteriorare este de natur s aduc atingere securitii statului. 2. Latura obiectiv cuprinde aciuni active (prin inaciune diversiunea nu poate avea loc) ndreptate spre pregtirea i svrirea exploziilor, incendiilor sau a altor aciuni cu scop de exterminare n mas a oamenilor, de vtmare a integritii lor corporale sau a santi, de distrugere sau deteriorare a ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a aitor bunuri de stat sau obteti, precum i aciuni de otrviri n mas ale persoanelor sau rspndirea unor epidemii ori epizootii. i n aceste circumstane intenia fptuitorului trebuie s fie ndreptat anume spre slbirea bazei economice i a capacitii de aprare a rii. Distrugerea const n atingerea adus jntegritii unui bun prin nimicirea sau dezintegrarea acestuia, n totul sau in parte, ntr-att, nct nu mai poate fi considerat utilizabil. Deterorarea const n aciuni n urma crora bunul i-a pierdut una sau mai multe din calitile sale, astfel nct, pentru a fi readus la starea da fapt anterioar, bunul trebuie supus unei reparaii sau trebuie nlocuite prile sau elementele deteriorate. 4. Potrivit dispoziiei, n atingerea scopului, fptuitorul folosete asemenea mijloace ca exploziile, incendiile sau alte aciuni, care dup caracterul lor produc (sau pot sa produc) un pericol public iminent (inundaii, sfrmare, rupere, otrvire sau infectare att a oamenilor ct i a animalelor). Deteriorarea poate exisla i n cazul cnd bunul a devenit inutilizabil pentru c s-a descompletat (s-au sustras una sau mai multe piese, mecanisme). Provocarea unor otrviri include aciuni de otrvire a produselor alimentare, a apei potabile, a furajelor pentru hrana animalelor etc. Prin rspndirea unor epidemii se nelege iniierea, provocarea unor boli contagioase n una sau mai multe localiti de care oamenii se mbolnvesc ntr-un numr impuntor. Prin epizootH se neleg aciunile de rspndire n masa i pe teritorii mari a uneia sau mai multor boli contagioase de animale. 6. Rspunderea penal pe baza art. 343 CP survine dac s-au svrit aciuni privind efectuarea unei explozii sau incendieri sau a altor aciuni spre a produce urmrile descrise n dispoziie, indiferent dac n realitate acestea s-au produs ori nu. Cauzarea real a daunelor matefiale nu influeneaz calificarea aciunilor fptuitorului, ns urmeaz a se ine seama de ele la aprecierea i stabJlirea msurii de pedeaps vinovatului. 8.

Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea se svrete prin intenie direct. Fptuitorul urmrete neapra scopul de slbire a bazei economice i a capacitii de aprare a rii. n cazul cnd la svrirea aciunilor intenia cuprinde exterminarea n mas a oamenilor i survenirea ei, vtmarea integritii corporale sau a sntii acestora, aciunile se vor califica dup regulile concursului de infraciuni contra vieii i sntii persoanei. La svrirea diversiunii de ctre ceteanui R.M. la solicitarea unui stat sau unei organizaii strine, aciunile fptuitorului se vor califica la fet prin concurs de infraciuni (art. 337 CP, trdare de Patrie). Diversiunea urmeaz a fi delimitat de rspndirea bolilor epidemice (art. 215 CP), de distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor (art. 197 CP). Delimitarea se face dup obiectul la care se atenteaz i scopul pe care l urmrete fptuitorul. n funcie de scop se delimiteaz diversiunea de actul de terorism (art. 278 CP). n cazul terorismului fptuitorul acioneaz nu n scop de slbire a bazei economke ori a capacitii de aprare a rii, ci pentru a submina securitatea i ordinea public, a intimida populaia sau a impune autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite decizii.

9.

10. Subect al infraciunii poate fi persoana fizc responsabil a purta rspundere penal i care a atins vrsta de 14 ani.

Artkolul 344. Divulgarea secretului de stat

(1) Divulgaiea tnformaiilor ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute in legtur cu serviciul sau munca sa, dac nu constituie trdare de Patrie sau spionaj, se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenlionale sau cu nchisoare de la 2 ia 5 ani, n ambeie cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la S ani. (2) Aceeai aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu inchisoare de la 5 \& 10 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumitefuncii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de !a 2 la 5 ani.

3.

5.

1. Obiectul juridic al infraciunii de divulgare a secretului de stat l constituie relaiile sociale privitoare la securitatea statului a cror desfurare normal nu ar fi posibil fr aprarea eticient a informaiilor ce constituie secret de stat, a crui divulgare pune n pericol securitatea statului. 2. Latura obiectiv const n aciunea fptuitorului de divulgare a informaiilor {datelor, documentelor) ce conin secret de stat i care i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul, cu funcia i atribuiile ce-i revin. A divuga nseamn a comunica, a da n vileag prin orice mijloace unei sau unor persoane ce nu sunt n drept s afie, s cunoasc informaii (date, documente) secrete. Pentru existena divulgrii este necesar ca aceasta s fie efectuat n aa fel, nct persoana creia i se face comunicarea s ia n mod efectiv cunotin de ele. Dac fptuitorul s-a referit la informaii (date, documente) falsesau inexistente, infraciunea de dvulgare, dat fiind lipsa elementului material, nu exist. Infraciunea va exista dac a avut loc divulgarea parial a informaiilor (datelor, documentelor).

554 3.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

555

Importana informaiei (documentului), coninutul acestuia i includerea sa n categoria de secrete de stat se reglementeaz prin Legea cu privire !a secretul de stat nr. 106-XIII din 17.05.1994 {Monitorul Oficial nr. 2/5 din 1994) {vezi comentariul la art. 337, p. 8). Divulgarea secretului de stat poate fi svrit sub orice form (discursuri publice, convorbiri telefonice, discuii particulare, prin prezentarea informaiilor altor persoane pentru a lua cunotin etc).

se pedepsete cu amend n mlrime de la 150 la 400 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 1 la 3 ani, In ambele cazuri cu privarea de dreptui de a ocupa anumlle funcii sau de a exercita o anumit activitate pe untermendepnlaSani. (2| Aceeai aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de ia 3 ia 10 atii cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un tefmen de la 2 la 5 ani.

4.

Divulgarea secretului de stat ca infraciune se consider consumat n momentul n care are loc comunicarea informaiilor (documentelor). n caz de comunicri succesive, fapta ia forma de infraciune continu. Dac informaia se comunic prin coresponden, infraciunea se consum atunci cnd cel cruia i s-a adresat informaia a luat cunotin de ea. Latura subiectiv. Divulgarea secretului de stat se svrete prin intenie direct, fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunilor, prevede c, drept rezultat, informaiile ce constituie secret de stat devin cunoscute altor persoane, care nu erau n drept s afle aceste informaii, i dorete aceasta. Divulgarea secretului de stat poate fi svrit i prin intenie indirect, precum i prin injpruden. Mobilul sau scopul urmrit de fptuitor nu influeneaz calificarea faptei comise.

5.

n conformitate cu art. 2 al Legii cu privire la secretul de stat, ca secrete de stat se consi-der informaiile protejate de stat n domeriiul activitii militare, economice, tehnico-tiinifice, de politic extern, de recunoatere, de contrainformaii i operative de in-vestjgaii, a cror rspndire, divulgare, pierdere, sustragere sau distrugere poate periclita securitatea Republicii Moldova. Astfel, obiectul infraciunii comentate l constituie relaiile sociale ce se formeaz n pro-cesul asigurrii pstrrii secretului de stat. Inluderea informaiilor n categoria secrete de stat se face de ctre conductorii organelor administraiei de stat conform Nomenclatoru-lui persoanelor cu funcii de rspundere nvestite cu mputernicirt de a clasa inforraaiile la secrete de stat. Aceste persoane sunt responsabiie pentru deciziile lor privind clasarea anumitor informaii la secrete de stat. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin aciuni (inaciuni) ale persoanei care, conform funciei ori a,tribuiilor de serviciu, are acces la documentele ce constitue secret de stat i care a mclcat regulile stabilite referitoare la pstrarea documentelor respective. nclcarea (abaterea) poate fi destul de diferit: lsarea documentelor pe masa din birou fr supraveghere sau a seifului deschis; consultarea acestor documente n alte locuri dect cele prevzute de regulament sau instruciune; transmiterea Ior pentru stu-diu altor persoane fr nregistrarea acestor operaiuni; nctcarea ordinii de transmitere potal a documentelor etc. Modul de autorizare a accesului persoanelor cu funci de rspundere sau al cetenilor la documentele (informaiile) ce constituie secrete de stat se stabilete prin acte normative aprobate de Guvern. Urmtorul semn al laturii obkctive este ca, n urma nclcrii regulilor de pstrare a documentelor sau obiectelor ce conin secrete de stat, acestea s fie pierdute, s ias din posesia persoanei creia i-au fost ncredinate. Alineatul (2) stabilete rspunderea fptuitorului pentru aciuni (inaciuni) stipulate n alin. (1) i care s-au soldat cu urmri grave (vezi comentariul din pct. 7 art. 344 CP). nclcarea regutilor stabilite de pstrare nseamn devierea de la prevederile acestora, ignorarea stipulrilor respective n procesul lucrului cu documentele sau obiectele respec-tive. Pentru survenirea rspunderii penale organele de urmrire penal, precum i instan-ele de judecat urmeaz s stabileasc concret care reguli, care puncte din regulament ori instruciane au fost nclcate de fptuitor. 7. 8. Infraciunea se consider consumat din momentul cnd documentul a fost pierdut (alin. 1) ori din momentul cnd, n urma pierderii, au survenit urmri grave. Din punctul de vedere al laturii subiective infraciunea se svrete prin impruden. Subiectul infraciunii este subiect special i poate fi numai persoana creia documentele, obiectele ce conin secrete de stat i-au fost ncredinate n modul prevzut de lege ori alte acte normative i care este responsabil de a purta rspundere penal.

6.

Subiectul infraciunii este subiect special, deoarece se are n vedere persoana creia informaiile (documentele) ce conin secret de stat i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul (funcia ocupat) sau cu munca pe care o ndeplinete. Regulile i modui de acces al persoanelor la datele care conin secret de stat sunt reglementate prin Legea cu privire la secretul de stat. Poate fi subiect al infraciunii att un cetean al RM, ct i ceteanul altui stat sau un apatrid, dac n legtur cu serviciul ori munca efectuat li s-au ncredinat informaii ce conin secrete de stat. Dac unei persoane informaia ce constituie un secret de stat nu i-a fost ncredinat, ci i-a devenit cunoscut (a ascultat o convorbire (elefonic ori, pe ascuns, alte convorbiri ale persoanei ce deinea secretul de stat, ori a luat cunotin ntmpltor de informaia secret) i a divulgat-o altor persoane - n aciunile acesteia nu se conine infraciunea de divulgare a secretului de stat.

3.

7.

Alineatul 2, ca semn calificativ, prevede survenirea urmrilor grave din divulgarea informaiilor ce constituie secret de stat i este o situaie de apreciere n funcie de coninutul i importana informaiilor, de numrul documentelor i cine a luat cunotin de ele, de faptul c n urma divulgrii s-au efectuat re-dislocri ale unor obiecte secrete, s-au restrns or, ntrerupt unele cercetri tiinifice importante .a. Divulgarea secretului de stat se delimiteaz de trdarea de Patrie prin intenia urmrit de fptuitor, care nu urmrete scopul de a pgubi securitatea statului prin divulgarea secretului reprezentantului unui stat strin ori al unei organizaii strine.

8.

Articolul 345. Pierderea documentelor ce conin secrete de stat

(1) Pierderea documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie secret destat, de tireo persoan creia aceste documentesau obiecte i-au fost incredinate, dac pierderea a fost un rezultat al nclclrii regulilor stabilite de pstrare a documentelor sau obiectelor menionate,

556

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 8.

557

Articolul 346. Aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase
Aciuniie intenionate, mdemnurile publice, inclustv prin intermediul mass-medid, scrse i electronice,ndreptate spfe aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiaie sau religioase, spre njosirea onoarei [ demnitii naionale, precurn i limitarea, direct sau indirect, a drepturilor ori stabilirea de avantaje, directe sau indirecte, cetenilorin funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas, se pedepsesc cu amend n mrime de pna la 250 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn !a 3 ani.

Dup componen, infraciunea este formal i se consider consumat !a momentul svririi aciunilor descrise n dispoziie.

Articolul 347, Profanarea smbolurilor naonal-statale

(1) Profanarea simboiurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 unitti convenionale sau cu nchisoare de pn !a 3 ani. (2) Aceeai aciune svrit: aj repetal; b) de doul sau mai multe persoane se pedepsete cu amend n mrime de la 200 ia 700 uniti convenionalesau cu nchisoare de la 2 !a 6 ani. (3) Aciunile prevzute la alin.(i) sau (2), svrte de persoana cu funcie de rspundere responsabil pentru respectarea modului de utilizare a simbolurilor naional-statale, se pedepsesc tu amend n mrime de la 500 la 800 uniti corwenionale sau cu inchisoare de la 4 la 7 ani, n ambele cazuri cti privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exmita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.

1.

Obiectul infraciunii l constituie drepturile i libertile, onoarea i demnitatea cetenilor. Potrivit prevederilor constituionale, cetenilor R.M. li se garanteaz exercitarea drepturilor i libertilor fundamentale. Suiit interzse i pedepsite ndemnul la manifestarea urii naionale, rasiale sau religioase, precum i incitarea la discriminare a cetenilor dup asemenea criterii (art. 31, 32 CRM).

2.

Latura obiectiv a infraciunii o formeaz aciunile fptuitorului ndreptate spre: aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau reiigioase; njosirea onoarei i demnUii naionale; limitarea direct sau indirect a drepturilor cetenilor; stabilirea de avantaje directe sau indirecte acestora. Elementul esenial este ca una sau mai multe dintre aciuni s se comit din motiv de apartenen naionai, rasial ori religioas a cetenilor.

1.

Obiectul infraciunii l constituie autoritatea Republicii Moldova ca stat suveran i independent i care i gsete o suprem reflectare n simbolurile statului: drapelul, stema i imnul. Descrierea Drapelului i a Stemei de Stat ale Republicii Moldova este redat n art. 12 al CRM, care stipuleaz c aceste simboluri, precum i imnul, sunt ocrotite de lege.

3.

Sub ndemn se nelege rspndirea diferitelor aprecieri discriminatorii, idei care s trezeasc sentimentul de ur, vrajb, dumnie, ostilitate fa de cetenii de alt naionalitate, de alt ras, sau care mprtesc alt religie, sau fa de modul de via, de obiceiuriie i cultura acestora. tndemnui public inseamn svrirea faptelor n locuri permanent accesibil publicului sau care se afl la dispoziia acestuia i unde este prezent un cerc larg de persoane, n cazul cnd se i n discursuri verbale. Svrirea infraciunii prin intermediul mas-media are loc atunci cnd aciunile de aare a vrajbei, a dezbinrilor naionale, rasiale, religioase se rspndesc prin pres (ziare, reviste, editarea diferitelor programe, foi volante . a.), sau prin folosirea emisiuniior audiovizualului (radio, televiziune), precum i a Internetului. Limitarea direct sau indirect a drepturilor ceteniior poate fi svrit nu numai prin aciuni reale (de exemplu tergerea ceteanului de pe listele de alegtori, ncadrarea lor n categorii de salarizare inferioar aceleia la care sunt ndreptii) sau prin inaciuni (omisiunea de a-i nscrie n listele electorale, refuzul de a-i angaja, dei funcia este vacant). Aciunile trebuie s se bazeze pe motive de ovinism sau de alt natur, dar care rspndesc idei de exclusivitate naional, a ur i dumnie ntre colectivti de diverse rase sau religii, ori de diferite naionaliti. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin forma vinoviei - intenia direct. Motiveie poart semnele naionalismului, iar scopul este aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase, njosirea onoarei i demnitii naionale, demonstrarea superioritii ori inferioritii cetenilor dup atitudinea lor fa de reiigie ori de apartenena lor naional ori rasial. Subiect poate fi persoana ce a atins vrsta de 16 ani i este responsabil la momentul svririi infraciunii.

2. Latura obiectiv const n aciuni de profanare a Drapelului, a Stemei de Stat, a Imnului Republicii Moldova sau ale aitui stat, general recunoscute pe plan internaonal. 3. Prin profanare se neleg aciuni batjocoritoare (necuviincioase, insulttoare) fa de lucruri considerate sfinte, aciuni de pngrire, de dispre. Acestea se pot manifesta prin aciuni reale de distrugere, degradare, deteriorare prin diferite metode a Drapelului de Stat sau a Stemei de Stat. Profanarea imnului se poate realiza prin aciuni verbale {cuvinte batjocoritoare, interpretare necuviincioas s. a.). 4. Infraciunea dup coninut este formal, se consider consumat la momentul svririi acuniide profanare. 5. Alineatul (2) prevede semneie calificative: svrirea aciunilor de profanare n mod repetat (vezi comentariul la art. 31 CP) i de dou sau mai multe persoane (vezi comentariul la art. 44,45 CP). 6. Persoana cu funcie de rspundere poate fi subiect al infraciunii comentate atunci cnd n funciile acesteia existau obligaiuni privind respectarea modului de utilizare a simbolurilor naional-statale i care a comis aciuni de profanare a acestora. Rspunderea pentru nclcarea cerinelor cade n seama conductorilor organelor administraiei publice locale, ai ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor nvestie cu dreptul de a nla Drapelul de Stat al R.M., de a autoriza intonarea Imnului de Stat (pct. 8 al Instruciunii pentru aplicarea Regulamentului cu privire la Drapelul de Stat al R.M.; pct. 11 al Regulamentului privind intonarea Imnului de Stat al R.M.)-

4.

5.

6.

7.

558

COPUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

559

7. Latura subiectiv. Dup forma de vinovie, infraciunea se svrete prn intenie direct. Scopul i motivele persoanei de a profana simbolurile naional-statale (politice, josnice, huliganice) nu influeneaz calificarea pe baza normei comentate. 8-, Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

Articolul 349. Ameninarea sau violena svrit asupra unei persoane cu funcie de rspundere sau a unei persoane care i ndeplinete datoria obteasc
Ameninarea cu moartea fie cu vtmarea integritii corporale sau a snatii, fie ai nimicirea bunurilor ce aparin colaboratorului poliiei, altei petsoane cu funcie de rspundere, rudelorlor apropiate, n scopu! sistfii activitii lor de serviciu sau obteti ori schimbrii caracterului ei !n interesul celui care amenin sau al altei persoane, precum ! aceeai ameninare a imei persoane sau a rudelor ei apropiate n legturcu partidparea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciunl sau a unei fapte anlisociale, se pedepsesc cu amend in miime de la 300 la 1.000 uniti convenionale sau cu tnunc neremunerat !n folosui comunitii de pn la 180 de ore, sau cu nchisoare de pn la 5 ani. (2) Acelea aciuni nsoite de: a) aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanelor menionate la alin. (1); b) distrugerea bunurjfor prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane; c) daune materialen proporii mari; d) alteurmrigrave se pedepsesctu inchisoare de la 5 la 15 ani. (1)

Articolul 348. mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere

Impiedicafea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere, adic neadmiterea efetturii controalelor, neprezentarea documentelorcorespunztoaresau neexecutarea presaipijlori a altorcerine legale, dac aceste aciuni au cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturiJor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelorfizice sau juridice, se pedepsete cu amend in mrime de la 150 la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la un an.

1.

Obiectul infraciunii l constituie activitatea legal a persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul autoritilor publice abilitate cu atribuii de control din domeniu] proteciei muncii i ocrotirii sntii, proprietii, mediului natural, a monumentelor de istorie i cultur, din domeniul industriei, folosirii energiei termice i electrice, transportului, gospodriei rutiere i al telecomunicaiilor, al comerului i finanelor, din domeniul gospodriei comunale i de locuine, de asigurare a ordinii publice, de nfptuire a justiiei, precum i din aite domenii n care legea (ori actul normativ) prescrie efectuarea controalelor. Latura obiectiv include aciunile fptuitorului care mpiedic persoana cu funcie de rspundere, abilitat cu funcii de control, s-i exercite mputernicirile prevzute de lege sau de un alt act normativ. Fapta se poate manifesta prin mpotrivirea, prin refuzu] de a permite efectuarea controlului respectiv sau prezentrii documentelor corespunztoare sub diferitepretexte. Avnd n vedere c persoanele cu funcii de rspundere, abilitate cu funcii de control, dispun de dreptul de a impune anumite prescripii, neexecutarea acestora formeaz un element de sine stttor al laturii obiective a infraciunii.

1.

Obiect al infraciunii l constitue securitatea, viaa i sntatea, precum i proprietatea colaboratorilor poliiei, a persoanelor cu funcii de rspundere i rudelor lor apropiate, precum i a cetenilor i rudelor acestora, cnd ei particip la aciuni de prevenire ori curmare a unei infraciuni sau fapte antisociale. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (1) o formeaz aciunile fptuitorului de ameninare. Referitor la noiunea de ameninare vezi comentariul la art. 155 CP. Or, dup coninut, noiunea de ameninare n sensul articolului comentat este mai larg, deoarece, pe lng ameninarea cu moartea, se amenin cu vtmarea integritii corporale, a sntii sau cu nimicirea bunurilor. Ameninrile se pot referi la toate aceste urmri. Ameninarea prevzut la art. 155 CP nu reglementeaz cercul de persoane, pe cnd n articolul comentat subiectul pasiv, cruia i este adresat ameninarea, trebuie s fie colaborator al poliiei, persoan cu funcie de rspundere ori persoan ce particip la prevenirea sau curmarea infraciunii sau a faptei antisociale. Prin urmare, aciunea fptuitorului este cuprins n totul de art. 349 i nu necesit o calificare prin concurs cu art. 155 CP. Ameninarea poate fi adresat oral sau n scris (scrisoare anonim), sau prin fapte (gesturi, atitudini, semne cu o semnificaie precis), poate fi adresat nemijlocit sau prin intermediul unei tere persoane.

2.

2.

3.

3.

Svrirea oricror dintre aciunile de mpiedicare, de mpotrivire ori de neexecutare a prescripiilor persoanei cu funcie de rspundere va constitui element material al infraciunii dac va cauza daune considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Aprecierea daunei considerabile urmeaz a se efectua n conformitate cu prevederile art. 126 CP. Prin daun intereselor publice se nelege dauna cauzat autoritilor, instituiilor publice, inciusiv acelora n cadrul crora activeaz persoanele cu funcii de rspundere respective. 4.

4.

Prin coninutul ei i prin modul n care se svrete, ameninarea trebuie sa fie real, potenial, s produc o temere grav n spiritul victimei. Esenial este s se constate dac fptuitorul avea posibilitatea real s-i realizeze ameninrile (seriozitatea aciunii, mijloacele, procedeele ntrebuinate spre a aduce ameninarea la cunotina victimei, locul i momentul cnd aceasta a luat cunotin de ameninare). Deci este foarte important ca aciunea de ameninare s fie cercetat n raport cu ansamblul circumstanelor cauzei.

5.

6.

Latura subiectiv. Infraciunea se comite prin intenie direct. Fptuitorul tie (cunoate) c mpiedk persoana cu funcie de rspundere de a efectua un control i c aceasta se afl n exerciiul funciunii ori, fiindu-i impus o prescripie, nu o execut. Necunoaterea de ctre fptuitor a acestor mprejurri exclude existena infraciunii. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan responsabil penal care a atins vrsta de 16 ani, necerndu-se vreo calitate special.

5.

Prin colaborator alpoliiei se neleg persoanele al cror statut este reglementat de Legea cu privire la poliie, precum i alte persoane, asupra crora se rsfrnge acest statut. Persoane cu funcii de rspundere se consider persoanele al cror statut corespunde prevederilor art. 123,124 ale prezentului Cod.

560

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a sp e c i a l

561

Prin persoan ce particip ta prevenirea ori curmarea utiei infraciuni sau a faptei antisociale se neleg persoanele care, conform legii ori la indicaia organelor de urmrire penal, au fost ncadrate (atrase) n aciuni de prevenire, de curmare a infraciunilor care au ntreprins din proprie iniiativ asemenea aciuni. Rude apropiate se consider persoanele al cror cerc este reglementat de art. 134 al prezentului Cod. 6. Latura subiectiv. Infraciunea se svrete cu vinovie sub form de intenie direct. Rspunderea penal va surveni numai n cazul cnd fptuitorul amenin intenionat !n scopul sistrii activitii persoanelor menionate n dispoziie, ori al schimbrii caracterului acestei activiti in favoarea sa sau a altor persoane. Motivul ameninrii poate fi diferit: nemulumirea, rzbunarea, eschivarea de la rspundere etc. Ameninarea cu moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii, fie cu nimicirea bunurilor persoanelor menionate n alin. (1) din motive personale, dar fr scop de sistare a activitii acestora, se va califica conform art. 155 CP. 7. Infraciunea prevzut de alin, (2) conine n latura obiectiv aciuni de ameninare i care sunt nsoite totodat de aplicarea forei fizice de ctre fptuitor, n urma creia se cauzeaz vtmri corporale uoare cu o dereglare de scurt durat a sntii, sau o vtmare medie ori grav a integritii corporafe sau a sntii (violen periculoas pentru via sau sntatea persoanelor menionate la ain. (1)).

aplicat mai multe lovituri cu pumnii i picioarele, cauzndu-i vtmri corporale cu dereglarea sntii de scurt durat, s-a considerat aplicare a violenei perkuloase pentru viaa sau sntaea unei persoane cu funcie de rspundere n scopul sistrii activitii de serviciu a acesteia (DeciziaCSJlra-110/04).

Articolul 350. Atentarea la viaa colaboratorului poliiei

(1) Atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerllor interne sau a unel persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii, atentat ce a cauzat victimei o vmare uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani. (2) Aceeai aciune care a provocat: a) vtmarea grav a integritii corporaie sau a sntii; b) decesulunetpersoane se pedepsete cu nchlsoare de la 15 la 25 de ani sau cu detenune pe via.

1.

8. Prin distrugerea bunurilorprin mijloaceperkuloasepentru vta sau sntaea mai multor persoane se au n vedere aciuni care prin metodele de distrugere a bunurilor pun n pericol viaa, sntatea a dou sau mai raulte persoane {incendiere, explozie, tragere de rafale de arm automat, nscenare a unui accident rutier .a.). 9. Referitor la daune materiale n proporii mari sau alte urmri grave - vezi art. 126 i comentariul la art. 195,197 ale prezentului Cod. Drept alte urmri grave pot fi calificate faptele care au cauzat daune n proporii deosebit de mari, precum i alte situaii care urmeaz a fi apreciate n funcie de circumstanee cauzei. 2.

n conformitate cu art. 18 al Legii cu privire la poliie din 18.12.1990 (republicat n Monitorul Oficial nr. 17-19 din 31.12.2002), colaborator alpoliiei este persoana care se afl n funcie n organele poliiei, este nvestt cu mputerniciri pentru exercitarea atribuiilor i drepturilor poliiei i afe un grad special. Colaboratorii poiiiei au uniform unic, aprobat de Guvern. Prin alt lucrtor al organelor afacerilor interne se neleg ali colaboratori ai acestor organe, militarii trupelor de interne, cursanii i audienii instituiilor de nvmnt al M.A.I. care sunt antrenai la ndeplinirea sarcinilor poliiei n modul stabilit de Ministerul Afacerilor Interne, deoarece n acest caz asupra lor se extinde statutul juridic de colaborator al poliiei (art. 6 al Legilcu privire la poliie). Colaboratorul de poliie este o persoan inviolabii i se afl sub protecia statului. n acest sens, atentatul la viaa colaboratorului de poliie aflat n exerciiul funciunii, ca infraciune, reprezint un pericol sporit pentru societate. Obiect al infraciunii l constituie viaa, sntatea colaboratorului de poliie, a altor lucrtori asupra crora se rsfrnge acest statut, a persoanelor ce i exercit datoria obteasc de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii, precum i activitate normal a organelor afacerilor interne.

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de I6ani.

Practicajudiciar
B.M., locuitor al satului Lozova, pentru a curma activitatea lui B.G., controlor al reelelor electrice, care ncepuse un contro], 1-a lovit cu pumnul n fa, cauzndu-i vtmri uoare ale integritii corporale, iar cnd controlorul s-a urcat pe o mas s deconecteze contorul, B. M. 1-a izbit de pe mas i L. G., cznd, s-a lovit cu capui de podea, cauzndu-i-se vtmri corporale grave. Instana de judecat a recaiificat aciunea lui B. M. de Sa art. 95 (red. 1961), vtmare intenionat grav, la vtmare grav a integritii corporale din impruden i sistarea activitii de serviciu a altei persoane cu funcie de rspundere, nsoit de alte urmri grave (Decizia CSJ nr.lr/a-192/00). Fapta lui D.V., care, aflndu-se m stare de ebrietate, conducea pe strad motocicleta proprie "I) Planeta-5", nclcnd regulile de circulaie rutier - viteza sporit -, nu s-a supus semnalului de a se opri al colaboratorului de poliie E.C., cruia, find ulterior reinut de acesta, i-a

3. Latura obiectiv cuprinde aciuni de atentare la viaa persoanelor menionate n dispozie cnd acestea se afl n exerciiul funciunii pentru meninerea ordinii publice ori de combatere a criminalitii, aciuni prin care se cauzeaz vtmri integritii corporale sau sntii. 4. Prin atentate la viaa persoanelor menionate se nelege omorul, precum i tentativa de omor a acestora i dac n cadrul acestor aciuni victimei i se cauzeaz numai o vtmare uoar ori medie integritii corporale sau sntii. Calificarea aciunilor enumerate va avea loc pe baza alin. (1), iar dac vor surveni vtmri corporale grave - pe baza ain. (2) al prezenului articol. 5. Pentru existena infraciunii este esenial ca atentarea la viaa persoanelor respective s fie n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de ocrotire, de meninere a ordinii publice ori

562

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

P a r t e a special 3.

563

de combatere a criminalitii. Prin aciunile sale fptuitorul urmrete scopul de a curma activitatea legitim a acestor persoane, de a zdrnici exercitarea atribuiilor lor. Omorul sau tentativa de omor svrit din motiv de relaii ostile ale persoaneor prevzute n dispoziia normei comentate urmeaz a se califica in baza art. 145 CP n dependen de circumstanele constatate. 6. Ct privete meninerea ordinii publice ori combaterea criminalitii, atribuiile colaboratorilor poliiei, ale altor lucrtori din organele afacerilor interne ori ale persoanelor ce i exercit datoria obteasc sunt reglementate n principal de Legea cu privire la poliie, de Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii din 12.04.1994, de Legea cu privire la grzile populare din 06.02.1997, precum i prin ordine speciale ale M.A.I. Din acest punct de vedere organele de urmrire penal, instanele de judecat urmeaz s constate i s fac trimitere la norma legii sau a actului normativ, conform creia persoana i exercita atribuiile de meninere a ordinii publice ori de combatere a criminalitii. Atentarea la viaa persoanelor menionate, atunci cnd acestea i exercit alte atribuii cu care sunt abilitate n mod legal, ce nu se refer la meninerea ordinii publice sau combaterea criminalitii, se va califica n funcie de circumstane, conform art. 145,349 CP. Infraciunea prevzut de art. 350 CP poate fi svrit, de regula, prin intenie direct. Atentarea ce a provocat moartea victimei poate avea loc i prin intenie indirect. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil care a atins vrsta de 14 ani.

Uzurpare nseamn aciunea de a-i nsui prin fraud o calitate, un titlu. Prin caitate oficia se nelege abilitatea legal a unei persoane de a ndeplini anumite acte productoare de consecine juridice, adic puterea de a da dispoziii cu caracter obligatoriu i de a asigura respectarea lor n anumite domenii ale vieii sociale sau economice. Uzurparea calitii oficiale nseamn c fptuitorul nu avea o anumit baz juridic de a exercita atribuii ale persoanei cu funcie de rspundere, nu a fost mputernicit de nimeni, c\ induce intenionat n eroare ali ceteni privind statutul su i atribuiile de care, chipurile, ar dispune. Pentru existena infraciunii, nu are importan sub ce form este indus n eroare o alt persoan: ascunde starea de fapt a lucrurilor, folosete bun-credin a cetenilor fa de personalitatea sa, prezint documente false, mbrac i poart tmiforme speciale etc, esenial este ca aceste aciuni s fie n legtur cauzal cu urmtoarele - svrirea unei infraciuni. Uzurparea calitii oficiale cu folosirea documentelor oficiale false urmeaz a se califica prin concurs de infraciuni (art. 351 i 361 CP). Pentru existena tnfraciunii nu are importan dac cetenii sau reprezentanii instituiilor, organizaiilor ce au ntrat n relaii cu fptuitorul tiau c acesta uzurpeaz o calitate oficial sau c i recunoteau aceast calitate. Dac fptuitorului ce uzurpeaz o calitate oficial i se transmit bani sau o alt remunerare nelegitim n calitate de tfiit i pe care acesta le primete, el urmeaz s poarte rspundere pentru trafic de influen, iar persoana ce ie-a transmis va rspunde n funcie de intenie, pentru tentativ de corupere activ sau dare de mit, deoarece n aceast situaie este vorba de lipsa real a unei persoane cu funcie de rspundere.

4. 5.

7.

8. 9.

PractEca judkar
Constituie atentat la viaa colaboratorului de poliie M.V. fapta lui C.I., care, n momentul reinerii (deoarece se afla n urmrire), 1-a mprocat n fa cu gaze lacrimogene din dispozitivul purtat la el, apoi !-a apucat de mna n care M.V. inea pistolul i a efectuat forat o mpuctur n alt colaborator al poliiei Z.G., cruia i-a cauzat o ran ]a umrul drept - vtmare uoar a integritii corporale cu dereglarea sntii de scurt durat {Decizia CSJ lra-788/04).

6. Uzurparea de calitate oficial care nu este nsoit de svrirea unei infraciuni nu formeaz latura obiectiv a infraciunii comentate (fptuitorul se prezint ca persoan cu funcie de rspundere pentru a se luda ori a impune o atitudine de impresie fa de personatitatea sa). 7. Uzurparea de calitate oficial de ctre un fptuitor aflat n stare de extrem necesitate exclude caracterul penal al faptei i nu constituie o infraciune.

Articolul 351. Uzurparea de caliti oficiale

(1) Uzurparea de calitji ofkiae, nsoit de svrirea pe aceast baz a altei infraciuni, se pedepsete cu amend in mrime de pn la 600 uniti corwenionale sau cu munc neremunerat n folosul comumtii de la 180 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 5 ani. (2) Aceeai aciune svrit de dou sau mai multe persoane se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 700 uniti convenionale sau cu nttiisoare de la 3 la 7 ani.

8. Infraciunea de uzurpare de caliti ofidale se svrete dup forma de vinovie cu intenie direct, iar subiect poate fi persoana fizic responsabil, ce a atins vrsta de 16 ani. 9. Alineatul (2) prevede o form agravant a infraciunii - svrirea ei de ctre dou sau mai multe persoane (vezi comentariul la art. 44,45 CP).

Practica judiciar
Exist, uzurpare de calitate oficial, svrit de dou sau mai multe persoane, atunci cnd M.V., mpreun cu o alt persoan, 1-a oprt noaptea pe ceteanul G.D., lng blocul nr. 56 din str. Zelinschi, i prezentndu-se drept colaborator de poliie, 1-au dus forat ntr-un loc neobservat de trectori unde printr-un atac de tlhrie -au nsuit bunurile. (Decizia CSJ nr. Ir/a - 557/04). Fapta lui C.N., care i-a atribuit calitatea de inspector al Grzi Financiare din cadrul Ministerului de Finane, pentru a fi cazat !a hotel n mod prioritar, nu poate fi ncadrat ca uzurpare de caliti oficiale - art. 207 (red. 1961) deoarece urmarea survenit {a fost cazat ntr-o camer rezervat) nu s-a considerat un act socialmente periculos, sau n redacia art. 351 nu a fost nsoit de svrirea pe aceast cale a altei infraciuni (Decizia CSJ nr. lr/a - 71/01).

1.

Obiectul infraciunii se consider autoritatea i prestigiul persoanelor oficiale ale autoritilor publice, instituiilor, organizailor, ntreprinderilor. Dreptul de a folosi o calitate oficial i de a ndeplini atribuii legate de aceast calitate ii aparine exclusiv acesteia, Uzurparea calitaii oficiale tulbur activitatea normal a autoritii din cadrul creia face parte persoana. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni care trebuie s cuprind n mod obligatoriu; uzurparea calitii oficiale de persoan cu funcie de rspundere i svrirea n numele acesteia a unor fapte social-prejudiciabile, considerate, conform Codului Penal, ca infraciuni.

2.

564

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

565

Se consider uzurpare de calitate oficial faptele numiilor I.A., C.E. i C.I., care, n scopul de acaparare a unor bunurilor mbrcndu-se n uniform de colaboratori de poliie, I.A. avnd grad de locotenent, arm la cingtoare i un baston poliienesc, sub pretextul c se efectueaz o verificare a actelor, au ptruns n iocuina lui G.R. \, aplicnd asupra acestuia violen, i-au sustras bunuri n valoare total de 11970 de lei. Dup 15 zile, tot ei dup ce i-au distribuit rolurile, fiind la fel n uniform de colaboratori de poliie, au venit la locuina nchiriat de un cetean de origine turc, unde se aflau i cetenii romni T.G., C.G. i I.K. i, sub acelai pretext de verificare a actelor, au intrat n locuin, unde, ameninndu-i cu pistolul, le-au luat banii n sum de 34 000 de lei (Decizia CSJ lre-285/04).

n cazul prejudicierii drepturilor i iutereselor persoanelor fizice ori juridice dauna n proporii mari urmeaz a fi apreciat n funcie de circumstanele cauzei i de gradul tezrii acestora (de ex.: evacuarea abuziv a persoanelor din locuin, nclcarea drepturilor cetenilor la libera circulaie etc.) 4. Samavolnicia este o infraciune intenionat. Fptuitorul i d seama c exercit un drept legitim sau presupus n mod arbitrar, prin nclcarea ordinii stabilite prevede c prin aciunile sale provoac o daun n proporii mari, dorete sau admite n mod contient survenirea acesteia. Subiect al infraciunii poate f numai persoana fizic pasibil de rspundere penal, care a atins vrsta de 16ani. Samavolnicia svrit de persoana cu funcie de rspundere atrage rspunderea penal prevzut de art. 328, 336 CP. 6. Samavolnicia urmeaz a se delimita de antaj. n cazul samavolniciei fptuitorul invoc cerine asupra bunului care i aparine ca proprtetate ori el consider c are dreptul la acest bun, pe cnd n cazul antajului fptuitorul cere s i se transmit bunul asupra cruia nu are nici un drept legitim ori presupus. Samavolnicia se consider consumat la momentul survenirii daunei materiale sau morale (n cazul nclcrii drepturilor sau a libertilor persoanelor fizice sau juridice). 7. Alineatele (2) i (3) prevd forme agravante ale samavolniciei: a) b) c) svrit repetat (vezi comentariul la art. 31 CP); svrit de dou sau mai multe persoane (vezi comentariul la art. 44-45 CP); cu ameninarea cu moartea ori cu vtmarea integriii corporale sau sntii (vezi comentariui la art. 349 pct. 4 CP). Se consider violen nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei cauzarea unei vtmri uoare a integritii corporale sau a sntii care nu a cauzat o dereglare de scurt durat a sntii, precum i aplicarea intenionat a loviturilor sau altor aciuni violente ce pricinuiesc numai dureri fizice. Prin nimicirea bunurilor se nelege distrugerea ori deteriorarea acestora (vezi comentariul la art. 197 alin. (1), art. 360 pct. 2) CP). 8. Samavolnicia se consider svrit de un grup criminal organizat n cazul cnd fapta e comis de o reuniune stabil de persoane, care s-au organizat n prealabil pentru a cornite una sau mai multe infraciuni. Spre deosebire de dou sau mai multe persoane, care au comis o samavolnicie, grupul criminal organizat se caracterizeaz n special prin stabilitate, prin prezena n componena sa a unui organizator, prin elaborarea unor planuri ale activitii infracionale, precum i prin repartizarea rolurilor ntre membrii grupului criminal la momentui pregtirii ori svririi samavolniciei. Samavolnicia se consider svrit de ctre o organizaie criminal n cazul cnd fapta e comis de o reuniune de grupri criminale care formeaz o comunitate stabil, a crei activitate se ntemeiaz pe diviziune ntre membrii organizaiei i structurile sale a funciilor de administrare i executare a inteniilor criminale ale organizaiei n scopul de a influena activitatea economic i de alt natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o controla n alte forme, n vederea obinerii de avantaje i realizri de interese economice, financiare sau politice.

5.

Artlcolul 352. Samavolnica

Samavolnicia, adic exercitarea unui drept legitim sau presupus n mod arbitrar i prin inckarea ordinii stabilite, dat s-au cauzat daunen proporii mari intereselor publke sau drepturilor i intereselor ccrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridce, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 100 la 240 de ore, sau cu inchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeal aciune: a) savrit repetat; b) svrit de dou sau mai multe persoane; c) nsoit de ameninare cu moartea ori tu vtmarea integritii corporale sau a sntii; d) nsoit de aplkarea violenei nepericuloase penttu via sau sntate; e) nsot de nimkirea bunurilor se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 unitji tonvenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (3) Aciunile prevzute la a!in. (1) sau (2): a) svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; b) insoile de apiicarea violenei periculoase pentru via sau sntate; c) svrite cu aplicarea armei; d) soldate cu daune n proporii deosebit de mari; e) soldate cu alte urmri grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 12 ani. (1)

1. 2.

Obiectul infraciunii l constituie ordinea de realizare de ctre persoanele fizice i juridice a drepturilor i intereselor ce le aparin i care sunt prevzute de lege. Latura obiectiv a infraciunii cuprinde urmtoarele: fptuitorul trebuie s dispun, ori lui s-i aparin un drept prevzut de lege, sau el s presupun (s considere) c are un asemenea drept; s acioneze n mod arbitrar (dup bunul lui plac, nesocotind voina i drepturile altora), cu nclcarea ordinii stabilite de realizare a acestui drept. Ordinea stabiit poate fi reglementat prin lege ori prin alte acte normative. Paralel cu actul de samavolnicie, fptuitorul poate svri i alte infraciuni (violarea domiciiiutui art. 179 CP; ocuparea bunurilor imobile strine, art. 193 CP etc).

3.

Un element esenial al laturii obiective este ca n urma aciunilor s se cauzeze o daun n proporii mari intereselor publice, persoanelor fizice ori juridice, sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale acestora. Conform art. 126 CP, se consider daun n proporii mari valoarea pagubei cauzate de fptuitor, care la momentul svririi infraciunii depete 500 de uniti convenionale de amend.

566 9.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

567

Se consider violen perculoas pentru via i sntate vtmarea uoar a integritii corporale sau a sntii, urmat de o dereglare de scurt durat a sntii, sau vtmare medie a integritii corporale sau sntii, urmat de dereglarea de lung durat a sntii.

expirarea termenului de nchiriere, SRL-uI nu a achitat plata cuvenit, iar C.C. a nchis accesul n depozit, a deconectat energia electric, aciuni soldate cu degradarea unei pri a mrfii n valoare de 50 803 lei. n spe instana de fond a pronunat o sentin de condamnare. Instana de apel 1-a achitat pe C.C., hotrre meninut de instana de recurs, cu motivarea c reieind din starea de fapt, SRL nu i-a ndeplinit obligaiunile de achitare a plilor de nchiriere, nu a achitat consumul energiei electrice. Aceste mprejurri s-au constatat ca un litigiu de ordin civil, aprut intre prile contractului, care urma s se rezolve pe cale civil (Decizia CSJ lca-60/03). Instana de recurs a casat sentina primei instane cu ncetarea procedurii penale, deoarece fapta lui N.A., care a cauzat vecinului su prin aciun de samavolnicie o daun n mrime de 800 de lei, mi se consider infraciune. Dauna nu formeaz proporii mari (Decizia CSJ lre-529/04). Exist samavolnicie soldata cu urmri grave n faptele lui P.O. i A.M., care, pentru a stabli svrirea unui furt n proporii deosebit de mari, au venit acas la minorul U.S., pe care l bnuiau de complicitate la furt, cerndu-i sub ameninri cu moartea s divulge celelalte persoane, stabilindu-i un termen respectiv. La ziua fixat, P.O. i A.M. au venit din nou acas la U.S., pe care nu 1-au gsit i, din conflictui aprut din relaii ostile, 1-au omort intenionat pe tatl acestuia (Decizia CSJ nr. lca - 17/02). Faptele lui I.L, membru al unei gospodrii rneti, care a luat iSegal din cmp o combin "NIVA - SC-5", costul cre)a fiind de 14 478 de lei, ce aparinea gospodriei rneti "N", pretinznd c n combin se conine i cota sa valoric, au fost calificate corect ca samavolnicie cu cauzarea de daune n proporii mari. Se consider samavolnicie svrit de dou sau mai multe persoane, nsoit de aplicarea violenei periculoase pentru via i sntate, faptele lui E.D., I.P. i ale altei persoane, n privina creia s-a disjungat, prin care acetia, la nceputul lunii martie 2003, i-au solicitat lui R.Z., pretinznd c acesta a insultat-o pe M.V., n contul restituirii daunei morale, 200 dolari SUA {echivalent a 2 700 de lei), cauzndu-i victimei vtmri corporale uoare cu dereglarea sntii de scurt durat. Samavolnicia se consider repetat, fiind nsoit de ameninarea cu moartea i nimicirea bunurilor, n cazul cnd aceiai E.D. i I.P., n perioada 21.03 - 27.03.2002, ameninndu-1 cu moartea i cu incendierea casei, i-au cerut lui A.O. suma de 5000 de dolari SUA, pe care acesta o datora unui grup de ceteni pentru munca efectuat n oraul Surgut, Rusia, din care fptuitorii au primit 960 dolari, dup care au fost reinui (Decizia CSJ nr. lca - 48/03). Constituie samavolnicie sub form agravaut faptele lui B.I. i S.S. care i-au ameninat cu vtmarea integritii corporale sau a sntii (cu rfuiala fizic) pe H.V., cerndu-i acestuia s restituie o daun, rezultat al unui accident rutier, n sum de 2000 de dolari SUA (Decizia CSJ nr. lca-105/02). Nu constituie samavolnicie faptele lui C. M., nvinuit de svrirea acestei infraciuni, care i-a vndut lui H.C. prin contract verbal autoturismul W-GETTA la preul de 2500 de dolari SUA, transmindu-i autoturismul i nelegndu-se ca ulterior s ntocmeasc actele corespunztoare, fapt care s-a amnat de mai mule ori. Pe parcurs H.C. i-a transmis lui C.M., n contul achitrii costului autoturismului n rate, 1500 de dolari SUA. Sub pretextul efecturii unei cltorii, C.M. a preluat de la H.C. autoturismul i dup un timp 1-a vndut altei persoane la preul de 1000 de dolari SUA.

10. n noiunea de violen periculoas pentru viaa i sntatea persoanei intr inclusiv cazurile de compresiune a gtului victimei cu minile sau cu o frnghie, sau de inere ndelungat a capului victimei sub ap, sau de mbrcare pe capul ei a unei pungi de polietilen, sau de aruncare a victimei de la nlime ori dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc. dei asemenea aciuni violene pot s nu duc la moartea victimei sau la vtmarea integritii corporale sau a sntii acesteia, datorit caracterului lor, ele creeaz un pericol real pentru via i sntate (pct. 7 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie din 28.06.2004 Cu privire la Practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor). 11. Se consider svrirea unei samavolnicii cu aplicarea armei atunci cnd arma a fost aplicat de fptuitor n procesul aciunilor sale, ameninnd victima cu aceasta sau cauzndu-i vtmri corporale. Arma ca obiect al infraciunii trebuie s corespund nelesului prevzut de art. 129 CR 12. Se consider daune n proporii deosebit de mari valoarea bunurilor care la momentul svririi infraciunii depete 1500 de uniti convenionale de amend. 13. Samavolnicia soldat cu alte urmri grave se va considera svrit dac n urma aciunilor fptuitorului au survenit vtmri corporale grave, moartea victimei ori dereglri psihice ale acesteia, ori alte asemenea urmri, care, n funcie de circumstanele cauzei, pot fi apreciate ca grave. 14. n cazut cnd n aciunile fptuitorului se conin unul sau mai multe semne prevzute de alin. (2) i (3), calificarea faptei se va efectua numai pe baza alineatului (3), urmnd ca textul actului juridic s fac trimitere la toate semnele prin care s-a svrit infraciunea.

Practicajudiciar
Fapta numiilor C.V. i R.R., care aflnd c M.A. -1 bnuiete pe C.V. de sustragerea unui telefon mobil cost 2000 de le, 1-au chemat pe C.V. Ia o ntlnire, unde, ambii, aplicnd violena fizic, i-au cerut restituirea telefonului i s plteasc 500 de dolari, stabilindu-i data urmtoarei ntlniri, cnd au i fos reinui. Fapta a fost califkat de instana de apel pe baza art. 352 alin. (2) lit. b), d) CP - samavolnicie. Instana de recurs a recalificat aciunile fptuitorilor n baza art. 189 alin. (2) lit. b), c) CP - antaj -, menionnd c acestora nu le aparinea i nu dispuneau de dreptul legitim sau presupus, referitor la suma de 500 dolari, pe care 1-au exercitat n mod arbitrar, prin urmare, faptele au fost apreciate greit ca samavolnicie (Decizia CSJ lra-684/04). Se consider samavolnicie svrit n mod repetat de dou persoane, faptele lui D.E. i I.P., care i-au cerut lui A.O., prin ameninarea cu violena fizic, s achite datoria de 5000 de dolari. Tot ei, cauzndu-i vtmri corporale uoare, prin lovituri, i-au cerut lui R.Z. s achite 200 de dolari daune morale, sum care a fost transmis fptuitorilor ulterior (Decizia CSJ lca-48/03). C.C. a ncheiat cu directorul SRL "Ig" un contract de nchiriere a garajului su pe un termen de un an, pe care societatea l folosea ca depozit de pstrarea a vopselei. C.C. a fost nvinuit de svrirea unei infraciuni de samavolnicie nsoit de nimicirea bunurilor pentru c, dup

568

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

569

Adoptnd soluia de achitare a lui C.M., instanele de judecat au conchis corect c aciunile ]ui C.M. nu reprezint o infraciune, ntre el i H.C. exist un iitigiu de ordin civil (Decizia CSJ nr. lca - 191/02). Cimstitme samavolnicie, prevzut de alin. (2) lit. b), c), d) art. 352, fapta lui A.D., care mpreun cu alte dou persoane, neidentificate de organul de urmrire penal, 1-au scos prin nelciune din cas pe I.C., 1-au dus forat ntr-un alt apartament din mun. Chiinu, unde iau aplicat Lovituri care i-au cauzat dureri fizice, 1-au nctuat i legat de eava unui carolifer i 1au ameninat cu moartea, prin conectarea curentului electric, cerndu-i s le restituie datoria de 2900 de doari SUA (Decizia lre-205/04).

eanului la recruare, ncorporare ori concentrare, la data fixat prin ordinul de chemare, pot servi: starea grav a sntii, confirmat prin certificatul medical eliberat de instituia medical competent; decesul unui membru al familiei (printe, so, copil, frate sau sor, unul dintre socri), confirmat prin certifkatul de deces; evenimentele de for major, confirmate prin actele doveditoare eliberate de autoritile administraiei publice locale. Recrut se consider ceteanul trecut n evidena militar pn la ncorporarea n serviciul militar. Rezervist este ceteanul trecut n rezerv dup efectuarea serviciului militar. 4. 5. Referitor la agravanta infraciunii prevzute de alin. (2) lit. a), semnul repetat, vezi comentariul la art. 31 CP. Eschivarea prin automutilare poate avea loc n cazul cnd fptuitorul i-a tiat, -a amputat, i-a ciuntit, schilodit o parte a corpului ori i-a cauzat o dereglare de lung durat a sntii (inclusiv prin folosirea medicamentelor, substanelor toxice). Mutilarea svrit de alte persoane la cererea fptuitorului atrage rspunderea dup semnele partiripaiei (vezi comentariul la art. 41 CP). Prin simulare se neleg aciunile fptuitorului precum c este bolnav de o boal care 1-ar elibera de ncorporare {de concentrare), ori c simuleaz agravarea unei boli n scopul eschivrii de la serviciul militar ori concentrare. Prn falsificarea documentelor se neleg aciunile fptuitorului de confecionare a unui document ntru totul fals ori de includere n documentul oficial a unor date false, ori a unor date care denatureaz coninutul lui (falsificarea certificatului de natere ori a datelor din el privind vrsta . a.). Prin alt inelciune se neleg aciuni de diferit ordin i coninut care denatureaz realitatea i au importan la procedura de ncorporare n serviciul militar ori de chemare la concentrri (prezentarea la comisia de ncorporare a altei persoane sub numele fptuitorului, care este dedarat inapt de efectuarea serviciului mlitar, comunicarea diferitetor informaii false, plecat cu domiciliu n alt ar ori pe un timp ndelungat). Ca o alt nelciune po fi calificate i aciunile fptuitorului de corupere a persoanelor abilitate cu funcii de ncorporare a cetenilor in serviciul militar ori de cbemare la concentrri. Infraciunea se svrete prin intenie direct i se consider consumat atunci cnd recrutul (rezervistul) nu s-a prezentat, dup primirea ordinului de chemare emis de centrul militar, la data, ora i locul menionate n acesta, ori cnd a falsificat i a prezentat documentuf, ori a obinut prin alt nelciune eliberarea de ncorporare, pregtire miltar ori concentrare.

Artkolul 353. Eschivarea de la servciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor
Eschivarea de la servkiul militarn lermen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor se pedepsete cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceea aciune svrita: a) repetat; b) prinautomutilare; c) prinsimuiarea uneiboi; d) prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (1)

6.

1.

Efectuarea serviciului militar este o datorie constituional a fiecrui cetean, procedura de recrutare este reglementat de Legea cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei din 18.07.2002 (Monitorul Oficial nr. 137438 din 10.10.2003). Obiectul infraciunii este ordinea legal stabilit privind pregtirea i ncorporarea n rndurile FA ale RM pentru efectuarea serviciului militar n termen, a pregtirii militare obligatorii, precum i a concentrrilor de ctre rezerviti. Serviciul milttar este o form special a serviciului public, care rezid n ndeplinirea de ctre ceteni a datoriei constituionale privind pregtirea pentru aprare i aprarea Patriei exclusiv n cadrul Foreior Armate ale Republkii Moldova. Serviciul militar este obligatoriu pentru toi brbaii, ceteni ai RM (art. 4 al Legii).

7.

8.

2.

Latura obiectiv: ncorporarea n serviciul militar n termen se anun conform decretelor Preedintelui Republicii Moldova , iar activitatea de recrutare se efectueaz de ctre comisiile de recrutare i ncorporare care funcioneaz pe lng centrele militare ale Ministerului Aprrii. Ordinul de ncorporare stabilete data (ziua), timpul (ora), locul i obligaia recrutului, rezervistului de a se prezenta pentru efectuarea serviciului militar sau a concentrrilor. Eschivarea se consider activitatea fptuitorului n sensul c acesta se sustrage, nu se prezint la data, ora i locul indicat prin documentul de ncunotinare, ori c se ascunde, dispare de la domiciliu, prsete locul de munc sau fuge din ar cu intenia de a nu efectua serviciul militar sau concentrrile i fr vreun motiv ntemeiat. Conform art. 45 din Legea menionat^ drept motive ntemeiate ale neprezentrii cet-

9.

10. Subiectul infraciunii este subiect special i poate fi persoana care poart rspundere penal, recunoscut apt pentru ndeplnirea serviciului militar, care a atins vrsta de 18 ani ori, potrivit legii, este trecut n eviden ca rezervist.

3.

570

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l
d) prin falsificarea documentelor sau prin alt neltiune; e) petimpderzboi se pedepsesc cu amend in mrime de la 400 la 1.000 uniti convenionalesau cu arest de pn la 6 luni.

571

Articolul 354. Eschivarea de la mobilizare

(1) Eschlvarea de l mobilizare n rndurile Forelor Armate se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Aceeai aciune svrit pe timp de rzboi se pedepsete cu inchisoare de la 5 la 10 ani.

1.

1.

Instituirea rspunderii penale pentru eschivare de la mobilizare revine din obligaia ceteanului de a-i apra Patria. Mobilizarea este aciunea de chemare sub arme a recruilor, rezervitilor, pentru ncorporarea lor n rndurilor forelor armate n caz de ncepere sau presupunere c vor ncepe aciuni militare contra statului. Prin urmare obiectul infraciunii l constituie ordinea de chemare sub arme i ncorporare n rndurile FA a acestora n scopul de ntrire a capacitii de aprare a statului.

Serviciul de alternativ este serviciul de stat cu caracter civil i social util, satisfcut de cetenii R. Moldova, care i-au realizat dreptul i au refuzat efectuarea serviciului militar n termen (sau pregtirii militare obligatori) din convingeri religioase sau pacifiste, ceteni de sex masculin n vrst de ta 18 pn la 27 de ani. Serviciul de alternativ este organizat, efectuat i controlat de autoritile publice (art. 4 Legea RM nr. 633 din 09.07.1991 Cu privire la serviciul de alternativ).

2. 3.

Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale ce apar n procesul organizrii i satisfacerii de ctre cetaenii R. Moldova a serviciului de alternativ. Latura obiectiv. Serviciul de alternativ se satisface ta ntreprinderi, instituii i organizaii, precum i n formaiuni speciale ale serviciului de alternativ dislocate pe teritoriul rii de salvare n caz de avarii, de pompieri, ecologiste, de construcii i reparare a drumurilor . a., create de autoritile administraiei publice). Instituiile, organizaiile pot fi din domeniul ocrotirii sntii, gospodririi comunale i alte sferi sociale. ncorporarea n serviciul de alternativ se efectueaz de ctre comisiile de recrutare, care adopt hotrrea respectiv pe baza creia mputernicitul cu serviciul de alternativ din raion, ora elibereaz ceteanului ncorporat un titlu nominativ n care se indic timpul sosirii i locul (ntreprinderea, instituia, organizaia) de satisfacere a serviciului de alternativ. Ceteanul ncorporat n serviciul de alternativ poate fi trimis n centrul de instrucie pentru a face pregtire profesional special. Pe baza titlului nominativ administraia ntreprinderii, instituiei, organizaiei este obligat s ncheie cu ceteanul respectiv un contract de murtc i de la data ncheierii acestui contract se consider nceputul satisfacerii serviciului de alternativ.

2. 3.

Declararea mobifizrii totale sau pariale ine de competena exclusiv a Parlamentului RM, care adopt la caz o lege organic. Articolul 37 al Legii nr. 1245/18.07.2002 cu privire la pregtirea ceteanulu pentru aprarea Patriei (Monitorul Oficial 137-138 / 2002) reglementeaz procedura de ncorporare a rezervitilor la mobilizare. La declararea mobilizrii toi rezervitii sunt obligai s se afle la domiciliu sau la locul de munc, asigurnd astfel primirea ordinului de chemare la centrul militar. Latura obieciv const n aciunile fptuitorului de a se sustrage, a nu se prezenta la data, ora i locul indicate n chemarea de mobilizare. Metodele de eschivare pot fi aceleai ce se conin la art. 353 al prezentului cod (vezi comentariul). Eschivarea de la mobilizare, svrit n timp de rzboi, dup coninutul su obiectiv i subiectiv nu se deosebete cu nimic de eschivarea de la serviciul militar n termen. Amnarea ncorporrii poate avea loc numai n condiiile prevzute de art. 39 din legea menionat. Infraciunea se consider consumat din momentul neprezentrii de fapt la punctele i la timpul artate n chemare sau din momentul eschivrii prin alte metode nelegale. Latura subiectiv include intenia direct a fptuitorului de a se eschiva de la mobilizare. Subiectul infraciunii poate fi ceteanul RM care are calitatea de recrut ori rezervist i este responsabil de rspundere penal. 5.

4.

4.

5.

6. 7. 8.

Potrivit art. 22 din Legea cu privire la serviciul de atternativ, ceteanul ncorporat este obligat s se prezinte la timp la locul de serviciu sau instrucie, indicat n titlul nominativ, precum i s respecte n totul statutele ori regulamentele de ordine interioar n vigoare la locul de satisfacere a serviciului de alternativ. Neprezentarea nemotivat la data i locul indicate n titlul nominativ, prsirea localitii unde-i are domiciliul de ctre ceteanul incorporat n serviciul de alternativ se consider eschivare de la satisfacerea acestuia. Sub refuzul de a ncteplini obligaiile serviciului de alternativ se neleg aciunile fptuitorului care refuz de a exercita munca prevzut n contract, lipsa sistematic i nentemeiat de la locul de munc mai mult de 4 ore n zi i alte asemenea aciuni, cu scopul de a nu satisface serviciul de alternativ.

Articolul 355. Eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului dealternativ

Eschivarea sau refuzul persoanei care ndeplinete serviciu! de alternativ de a executa obligaiile ce i revin n cadrul acestui serviciu se pedepsete cu amend tn mrime de la 100 la SOOuniti convenionalesau cu munc neremunerat n folosul comunlti pe un termen de 200 de ore. (2) Aceleai aciuni svfite: a) repetat; b) prin automutilare; c) prin simularea unei boli; (1)

6. Infraciunea prevzut de art. 355 se svrete numai prin intenie direct. 7. Subiectul infraciunii este subiect special - ceteanul R. Moldova, care n mod legal a refuzat satisfacerea serviciului militar n termen i a fost ncorporat pentru satisfacerea serviciului de alternativ. 8. Alineatul (2) prevede forme agravante ale infraciunii similare cu alin. (2) al art. 353

572

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

573

CP. Referitorla svrirea infraciunii prin aceste agravante, vezi comentariul ia art. 353 pct. 4-8.
s

Practicajudiciar

Articolul 357. Organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condile stri de urgen
(1) Organtarea sau ccnducerea unei greveilegale, precum tmpiedkarea activitiiintrepflnderii, inslituiei ori organizaiei n condiiile strii de urgen, se pedepsesc cu araend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu munc neremuneratl n folosul comunitii de \a 100 !a 240 de ore, sau cu nchisoare de pana !a 3 ani. (2} Aceleai aciuni svrite in perioada formelor speciale de administrare se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani.

Nu se consider subiect i este lips latura obiectiv a infraciunii de eschivare sau refuz de a ndeplini obligaiile serviciuiui de alternativ in faptele lui R.T., declarat, conform hotrrii comisiei medicale i ordinului MA al Republicii Moldova, inapt de satisfacerea serviciului militar n termen n timp de pace, ns apt de serviciu auxiliar n timp de rzboi, care i-a dat consimmntul de a efectua serviciul de alternativ i cu care s-a ncheiat un contract de ctre S.A. "Aparat", a crei administraie nu a emis ordin de ncadrare a lui R.T. la munc, nu i-a oferit un loc de lucru, nu i-a fcut cunoscut regulamentuf de ordine intern din ntreprindere. Serviciut de alternativ se satisface de cetenii care au refuzat satisfacerea serviciului militar n termen din motive reiigioase sau pacifiste, ceteanul declarat inapt de satisfacerea serviciului militar n termen nu intr n aceast categorie de persoane (Decizia CSJ nr. la - 40/97).

1. 2.

Articolul 357 reflect coninutul art. 9 i 19 din Legea cu privire ia regimul juridic al strii excepionaie i la formele speciale de guvernare a RM (Legea nr. 290-XII din 01.10.1990). Obiectul infraciunii l constituie activitatea organelor care exercit forme speciale de guvernare, precum i a organelor administraiei publice locaie n perioada strii de urgen, decretate pe ntreg teritoriul RM ori n unul sau mai multe raioane. Potrivit art. 1 al Legii, starea excepional {starea de urgen) constituie o msur provizorie decretat n interesele asigurrii securitii cetenilor RM, legalitii i ordinii de drept n caz de calamiti naEurale, accidente mari i catastrofe, epidemii, epizootii, dezordini n mas i n alte circumstane excepionale. Laura obiectiv cuprinde aciunile fptuitorului ndreptate spre: a) b) organizarea sau conducerea unei greve ilegale; mpiedicarea activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei. Nu import dac fptuitorul este ori nu membru al colectivului de munc al acesteia. Aciunile vor constitui infraciune dac se deruleaz n condiiile cnd este decretat starea de urgen.

3.

Articolul 356. Eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor

Eschrvarea pe timp de rzboi de !a mobilizarea la munc sau de la ndeplimrea altor prestaii se pedepsejte cu nchisoare de la 1 la 5 ani.

4. 1. Obiectul infraciunii l constituie capacitatea dc aprare a rii, precum i ordinea de prestare de ctre ceteni a obiigaiilor ce ie revin privind pregtirea ori efectuarea unor operaiuni militare n timp de rzboi. Prin timp de rzboi se nelege intervalul de la data declarrii mobilizrii sau nceperii operaiunilor de rzboi pn la data trecerii armatei la starea de pace. Latura obiectiv. n vederea aprrii Patriei pot fi necesare sacrificii din partea populaiei. Potrivit dispoziiilor legale, cetenilor li se impune exercitarea obligatorie a unor prestaii privind folosirea bunurilor ce le aparin (tehnic, animale de traciune, produse alimentare, spaiu locativ). Eschivarea const n refuzul persoanei de a ndeplini munca respectiv, de a se prezenta la locul stabilit, precum i refuzul de a pune la dispoziia armatei bunurile respective, ascunderea acestora, nstrinarea lor. Mobilizarea ceteniior la munc pe timp de rzboi, precum i obligarea ndeplinirii prestaiilor poate avea loc prin acte emise de Preediutele RM, de Parlament, precum i de autoritile militare, mputernicite cu drept de adoptare de decizi n acest domeniu. Eschivarea, ca element al infraciunii, trebuie s fie nejustificat. Eschivarea ceteanului, mobilizat la ndeplinirea unei munci, "de la exercitarea ei din motiv ntemeiat exclude urmrirea penal". Prezena infraciunii cere o condiie special de timp - fapta s se deruleze numai n timp de rzboi. Fapta svrit pn sau dup epuizarea termenului de rzboi nu constituie infraciune. Infraciunea se comite numai prin intenie. Fapta se consider consumat la momentul cnd intervine refuzul sau se produce sustragerea de la ndeplinirea prestaiilor. 7. Infraciunea poate fi comis de orice persoan responsabil care a ains vrsta de 16 ani. 5.

2. 3.

Dreptul la grev este un drept constituional (art. 45 CRM). Conform art. 362 CM, greva reprezint refuzul benevol al salariailor de a-i ndepini, total sau parial, obligaiile de munc. Grevele pot fi declanate la nivel de unitate (ntreprindere, instituie, organizaie), la nivel teritorial, de ramur sau naional. Procedura de declarare sau organizare a grevelor este reglementat de art. 362 - 369 CM i poate avea loc n cazurile prevazute de aceste norme.

4.

6. 7.

5.

Greva se consider ilegal dac deciararea, organizarea i desfurarea ei au loc contrar prevederilormenionate. . Sub mpiedicarea activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei se neleg aciuni de oprire a liniilor de producie de interzicere a salariailor de a-i ocupa locurile de munc i a-i ndeplini atribuiile de serviciu, deconectarea liniilor de asigurare cu energie electric, termic ori cu gaze naturale, baricadarea cilor de acces etc. Latura subiectiv. Infraciunea se svrete prin intenie direct. Scopul i motivele nu influeneaz calificarea faptei. Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.

1.

8. 9.

10. Forma agravant a infraciunii prevzut la al. (2) va avea loc dac aciunile prevzute de dispoziia normei se vor svri n perioada formei speciale de administrare stabilite n

574

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a spec iaI

575

ordinea prevzut de legea menionat, n condiiile existenei strii de urgen. Forme speciale de administrare pot fi instituite n cazurile de suspendare a activitii ori de dizolvare a organelor locale ale puterii ori administraiei de stat (art. 12 al Legii).

a nijloacelor de transport, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, care exprim o vdit nesupunere cerinelor legale ale reprezentanilor puterii. 6. Se consider tulburare grav a ordinii publice aciunile care se desfoar ntr-un loc public, cu manifestri sau comportri imorale, cu producere de zgomote alarmante, scandaluri, cu manifestri care strnesc zarv, vlv i provoac indignarea colectivitii, cetenii se vd n primejdia de a fi obiect al insultelor ori al altor violene fizice, cu aciuni de impiedicare a circulaiei normale a pietonilor sau mijioacelor de transport, provocri de zgomote deosebite, n special noaptea, cu instrumente de orice fel, cu spargerea geamurifor de la case etc. Organele de urmrire penal, precum i instanele de judecat trebuie s examineze n fiecare caz aparte toate mprejurrile cauzei i s stabileasc amploarea tulburrii ordinii publice, durata ei, intensitatea cu care s-a derulat i reaciile sau urmrile care au survenit. 7. Nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor presupune neglijarea, refuzul demonstrativ de a le ndeplini cu continuarea aciunilor de tulburare grav a ordinii publice ori de mpiedicare a circulaiei mijloacelor de transport, pietonilor ori a desfurrii normale a activitii ntreprinderilor, organizaiilor, instituiilor. Infraciunea se consider consumat dac a survenit mcar una dintre urmrile prejudiciabile prevzute de articoul comentat. Dup latura subiectiv inrfaciunea se svrete prin intenie. Mobilul sau scopul urmrit de fptuitor nu influeneaz califcarea aciunilor, ci doar individualizarea pedepsei.

Articolul 358. Organizarea sau participarea activ la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public ori implicarea minorilorn aceste aciuni
(1) Organizarea sau partktparea activ la acluni de grup care tulbur grav ordinea public, fiind insoite de netndepljnirea vdit a dispoziiilor legale a)e reprezentaniiof autoritilor sau dempiedicarea acttvitjii normale a transportulm, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, se pedepsete cu amend in mfime de pn la 500 uniti convenionale sau cu inchisoare de pn la 3 ani. (2} Antrenarea minorilof la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, fiind nsoite de nendepiinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicarea activitii normale a transportului, sau de cauzarea de daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotte de lege ale persoandor fizke sau juridke, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchisoare de prt la S ani.

1.

Obiectul infraciunii l constituie relaiile sociale ce apar n procesul asigurrii ordinii publice, convieuirii sociale, pstrrii bunelor moravuri i linitii publice, precum i a activitii autoritilor publice cu funcii de asigurare a acestei ordini. Latura obiectiv a infraciunii o formuleaz aciunile de: organizare a aciunilor de grup; participare activ la aciunile grupului; antrenare a minorilor n aciunile grupului. Toate acestea urmeaz s se soldeze cu tulburarea grav a ordinii publice, a linitii cetenilor, contrar cererilor ori dispoziiilor autoritilor de a respecta ordinea i legalitatea.

8. 9.

2.

10. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. 11. Dac n procesul aciunilor de grup s-au cauzat intenionat i vtmari corporale medii ori grave, ori distrugerea, deteriorarea bunurilor cu urmri grave sau s-a ameninat ori aplicat violen asupra persoanelor cu funcii de rspundere sau care i ndeplineau datoria obteasc, faptele formeaz un concurs de infraciuni. 12. Agravanta prevzut de alineatul (2) persist atunci cnd organizatorii ori partidpanii activi antreneaz n aciunile de grup persoane despre care tau c sunt mnore. Purtarea ulterioar a acestora (activ ori pasiv) nu import la caiificarea faptei.

3.

Sub organizare se neleg aciuni de selectare a persoanelor pentru formarea grupului, de planificare a activitii, de pregtire, de instruire a membrilor grupului, de elaborare a metodelor, a formelor aciunilor ce urmeaz s se ntreprind, precum i conducerea aciunilor grupului n procesul tulburrii ordinii pubiice, al nendeplinirii (nesupunerii) dispoziiilor reprezentanilor autoritilor publice. Fptuitorul, carc a svrit aciuni de organizare, poart rspundere penal ca pentru o infraciune consumat, indiferent de faptul dac a participat ori nu la tulburarea nemijlocit aordinii publice.

Articolul 359. Cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale

Cumprarea sau vnzarea documenteloroficiale tare acord drepturi sau elibereaz de obligaii se pedepsete cu amend n mrime de pn la 200 unlti convenionalesau cu arest de pn la 6 luni.

4.

Participare activ nseamn multiple aciuni ale membrului grupului de tulburare a ordinii publice, manifestare de iniiativ sau propunere de efectuare a unor aciuni ce ncalc grav ordinea public, comportare agresiv fa de ali ceteni sau reprezentani ai autoritiior, chemri provocatoare, instigare la nesupunere sau provocarea urii i dumniei n cercul membrilor grupului respectiv. Prezena pasiv a persoanei n cadrul grupului sau refuzul de a ntreprinde aciuni concrete, exclude rspunderea penal prevzut de art. 358 CP.

1. Obiectul infraciunii sunt valorile sociale ce iau natere In procesul circulaiei (folosirii) documentelor oficiale care acord persoanei unele drepturi sau elibereaz de anumite obligaii. 2. Latura obiectiv reiese din coninutul dispoziiei i const din aciuni de vnzare ori de cumprare a documentelor oficiale i nu a oricror documente, ci numai acelora care acord drepturi ori elibereaz de exercitarea unor obligaii. Esenial este ca aciunile respective s fie efectuate n mod ilegal, cu nclcarea ordinii stabilite pentru a obine documentul oficiai. 3. Se consider documente ofciale documentele eliberate de ctre autoritile publke centra-

5.

Aciuni de grup se consider aciunile contiente ale mai multor fptuitori (persoane) ndreptate spre tulburarea grav a ordinii publice, spre mpiedicarea activitii normale

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

576 le, locale i organele subordonate acestora, de ctre organizaii, instituii de stat, comerciale ori nestatale i ntocmite, semnate conform procedurii, care ofer persoanei unele drepturi ori o elibereaz de anumite obligaii. Documentele oficiale urmeaz a fi valabile. Documentul oficial vndut ori cumprat, a crui valabilitate s-a epuizat, nu poate fi obiect al infraciunii comentate. 4. Latura obiectiv a infraciunii exist nu numa cnd documentul oficial a fost cumprat ori vndut n sensul real al acestor noiuni, ci i n cazurile cnd documentefe au fost druite, schimbate ori transmise n contextul unor datorii etc. Acelai document oficial poate fi vndut ori cumprat de mai multe ori, fiind obiect al infraciunii nou-svrite. Infraciunea se consider consumat la svrirea uneia dintre aciunile de vnzare ori de cumprare a documentului oficial. Infraciunea se svrete nurnai prin intenie direct. Calificarea nu depinde de scopul ori de mobilul aciunilor comise. Subiectul infraciunii este persoana fizic ce a atins vrsta de 16 ani, care are rspundere penal. Rspunderea este purtat att de persoana care a vndut, ct i de cea care a cumparat documentul oficial respectiv.

577 Partea special 1. Obiectul infraciunii i constituie regimul i regulile de eviden i micare a documentelor oficiale, a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor n cadrul instituiilor, ntreprinderiloriorganizaiilor indiferent de tipul de proprietatesauformajuridicdeorganizare. Latura obiectiv const din svrirea uneia sau a mai multor aciuni de luare, sustragere, tinuire, degradare sau distrugere a obiectelor indicate n textul alineatului (1). Prin "sustragere" se nelege scoaterea ilegal din sfera de stpnire a ntreprinderii, instituiei, organizaiei n posesia sau detenia creia se afla documentul, imprimate, tampila sau sigiliul, aa nct persoana juridic s nu se mai poat folosi de acestea. Luarea, ca sinonim al sustragerii, reprezint aceleai aciuni, care sunt svrite ns nu de orice persoane, ci de persoana care dispune, conform obligaiilor de serviciu, de drepturi privind deinerea ori folosirea acestor obiecte. Prin "tinuire" se nelege aciunea de a ascunde (a dosi) obiectul, ca acesta s devin imposibil de a fi folosit. Prin "degradare" se nelege stricarea parial a documentului sau a unui ori mai multor obiece enumerate n dispoziia articolului, aa nct, n urma acestei schimbri, i pierd calitile i potenialul de utilizare pe care le-au avut anterior. Prin "distrugere" se are n vedere nimicirea, desfiinarea, suprimarea complet a documentelor ori obiectelor enymerate. Prin "documente" se neleg acte, nscrisuri oficiale, prin care se atest un fapt ce confer ori recunoate un drept, emise de ntreprinderi, instituii, organizaii. Nu se consider document, n sensul laturii obiective a infraciunii, documentele ce sunt falsificate, deoarece n asemenea cazuri rspunderea penal este prevzut de art. 361 CP. Imprimatul reprezint un formular care are ntiprite desene colorate ori estur imprimat. tampila (pecetea) reprezint nu instrument format dintr-o plac de cauciuc ori metal pe care este gravat o emblem, o monogram, care fiind aplicat pe ceara roie sau cu tu pe un act, pe o scrisoare, pe un colet, d acestora caracter de autenticitate i de integritate. Sigiliul are neles de pecete metalic gravat, precum i de cear roie sau plumb (aplicat sau legat de un document, de un pachet etc), pe care se imprira o pecete pentru a nchide un lucru interzis celor neautorizai s-1 vad, s ia cunotin de el. 3. Referitor la nelesul noiunilor de interes material sau din alte motive josnice, vezi comentariullaart.77,327CP. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie sub forma inteniei directe. Alineatul (2) prevede svrirea acelorai aciuni stipulate n alineatul (1) la care se adaug aciunea de pstrare a buletinului de identitate sau a altor documente importante ale persoanei fizice. Potrivit art. 1 al Legii privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte nr. 273-XIII din 09.11.1994 cu modificri ulterioare, actele de identitate sunt toate tipurile de paapoarte, de buletine de identitate, permise de edere, documentele de cltorie (ultimele se elibereaz n conformitate cu Convenia cu privire la statutul refugiailor din 28.07.1951). Buletinul de identitate se elibereaz ceteanului RM pentru ntrebuinare pe teritoriul

2.

5. 6. 7.

Practica judiciar
Cumprarea de ctre V.O. de ]a piaa din oraut Odesa, Ucraina, a unui livret militar pe numee lui M.R i folosirea lui ulterioar prin ncleierea fotografiei sale se consider infraciune prevzut de art. 359 CP. Fapta de falsificare ulterioar de ctre V.O. a livretului militar, document oficia!, i folosirea lui constituie o infraciune separat prevzut de art. 361 aliti. (1) CP (Decizia CSJ nr. lre - 45/04). Fapta lui S.V., care a procurat dintr-un Joc neautorizat (Piaa Central a mun. Chiinu) de la o persoan nemputernicit cu un asemenea drept, un set de facturi autentice de expediie, n care a introdus ulterior date vdit false privind 100 m evi de oel, cost 22 024 de lei, precum c i aparin (de fapt, fiind sustrase), pentru a le transporta, constituie o infraciune de cumprare de documente oficiale, ce acord drepturi. Folosirea acestor facturi n calitate de document oficial pentru transportarea evilor constituie o infraciune prevzut de art. 361 CP (Decizia CSJ lre-304/04).

Articolul 360. Luarea, sustragerea, tnurea, degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor
Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprindefilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridk de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 400 uniti convenionale sau CN inchisoare de pn la 3 ani. (2) Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea, distrugerea sau pstrarea buletinelor de jdentitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu inlenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertaea de circulaie, sau de a o I jpsi de aceasta, se pedepsete cu amend in mrime de pn la 500 uniti convenionale sau cu nchlsoare de pn la 5 ani. (1)

4. 5.

578

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

579

republicii sau peste hotarele ei, n conformitate cu acordurile internaionale. Buletinul de identitate pentru apatrizi se elibereaz apatrizilor care au domiciliul permanent pe teritoriul RM i pentru ntrebuinare pe teritoriul republicii. 6. Dei n textul normei penale nu este indicat paaportul, acesta este un document deosebit de important pentru persoana fizic. Potrivit legii menionate, n sistemul naional de paapoarte circul paaportul ceteanului RM, paaportul diplomatic, paaportul de serviciu, paaportul pentru persoana fr cetenie. La alte documente importante ale persoanei fizice sunt incluse permisul de edere, documentul de cltorie, precum i documentele ce atest studiile persoanei, locul de munc i funcia ocupat, dreptul de a exercita o activitate, documenteie de identitate ce ofer nlesniri speciale. 7. Infraciunea prevzut de alineatul (2) exist atunci cnd fptuitorul acioneaz cu intenia de a limita persoana fizic de a se bucura de drepturile fundamentale prevzute de CRM, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta. Potrivit explicaiilor pct. 32 al Hotrrii Plenului CSJ Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor din 29.06.04, n cazul cnd, potrivit inteniei fptuitorul, odat cu sustragerea de bunuri urmrete i sustragerea, degradarea, distrugerea documentelor, tampilelor, buletinului de identitate, paaportului ori a altor documente importante ale persoanei, aciunile urmeaz a se califica prin concurs de infraciuni. Subiectul infraciunii este subiect general - persoana fizic ce are rspundere penal, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.

Instana de apel a casat sentina n partea condamnrii pentru sustragerea de documente cu ncetarea procedurii penale, menionnd c fapta care s-a produs nu constituie o infraciune de sustragere a unor documente importante, deoarece nu a fost cuprins de intenia fptuitorului, care nu a urmrit acest scop, netiind c aceste documente se afiau n buzunarul scurtei (Decizia CA Chiinu nr. Ia-750/03).

Articolul 361. Confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale, a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false
(1) Confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documenlelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, confecionarea sau vnzarea imprimatelor, tampitelor sau a sigtliiior false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenianale sau cunchisoare de pn la 2 ani. (2) Aceleai aciun: a) svrite repetat; b) svrjite de dou sau mai multe persoane; c) svrjite referitor la un document de imporlan deosebit; d) soldate cu daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice se pedepsesc tu amend n mrime de 1a 200 la 600 uniti convenionale sau cunchisoare de la 1 la 5 ani.

8.

9.

1.

Falsificarea documentelor oficiale, a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor constituie o alterare a adevrului cu privire la aceste obiecte. Obiect al 'mfraciunii sunt relaiile ce domin n procesul circulaiei regulamental a acestora. Statul apr aceste relaii, apr ncrederea ceteanului n corectitudinea documentului oficial, n autenticitatea sigiliului, a tampilei aplicate, prin instituirea rspunderii penale i sancionarea fptuitorului.

Practca judiciar
Fapta lui A.B. i I.S., care, n procesul unui act de tlhrie, i-au sustras victimei A.G. automobilul "Vaz-2106", iar din buzunar paaportul tehnic, permisul de conducere i paaportul personal, constituie, prin concurs, i o infraciune prevzut de ain. (2) art. 360 CP (Decizia CSJ lca-55/04). Constituie o infraciune prevzut de art. 360 alin. (2) CP faptele comise de E.D. i I.P. n cazul cnd au cerut de la A.O. s le transmit 5000 de dolari SUA, sum pe care acesta o datora altor persoane, i n scopul de a asigura transmiterea sumei i pentru A.O. s nu prseasc ara, i-au luat buletinul de identitate i paaportul (Decizia CSJ nr. lca - 48/03). Numitul L.S., mpreun cu alte persoane au ptruns in magazinul SRL "Imag", de unde, pe lng alte bunuri, au sustras tampila societii, pe care ulterior au decis s o napoieze, solicitnd o recompens - 100 de lei -, fapte califkate corect ca sustragere a tampilei svrit din interes material (Decizia CSJ nr. lro - 308/03). Constituie o infraciune prevzut de art. 360 alin. (1) fapta lui C.M., care, mpreun cu alte 3 persoane, au ptruns noaptea, prin spargerea uii, n biroul secretarului primriei unui sat, de unde a sustras 3 tampik, pentru a cror napoiere au solicitat o recompens n sum de 300 de lei (Decizia CSJ lre-297/04). R.A. a fost condamnat pentru sustragerea prin furt a unor bunuri i documente, ptrunznd ntr-o locuin, de unde a sustras bunuri aparinnd lui M.A. n sum de 4 208 lei, inclusiv o scurt n care se aflau documente importante: adeverina de natere i un permis de conducere.

2.

Latura obiectiv const n aciuni de contrafacere, de alterare a documentului oficial, care acord drepturi ori elibereaz de obligaii, a imprimatelor, tampilelor ori sigiliilor ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate ori de forma juridic de organizare. Falsificarea ce se svrete prin contrafacere (confecionare) nseamn imitarea documentului oficial, a imprimatului, tampilei, sigiliului adevrat. Pentru ca aciunea de confecionare a imprimatului, tampilei, sigiliului s poat constitui elementul material al infraciunii, trebuie ca acest obiect falsificat s corespund imprimatului, tampilei sau sigiliului oficial folosite de o instituie, organizaie, ntreprindere legal constituit. tampilele i sigiliile au ca semn de identificare un simbol (o imagine) i o inscripie, fie n relief, fie incrustat, i n cazul cnd se aplic, las o amprent (urm seac i umed). Deci, confecionnd unul dintre obiectele menionate n mod ilegal, fptuitorul dorete s obin o amprent identic cu cea oficial.

3.

Documentul oficial fals va constitui elementul material al infraciunii atunci cnd acesta produce consecine juridice, adic d natere, modific ori stinge raporturi juridice, drepturi i obligaii. Falsificarea documentului poate avea loc prin confecionarea sau ticluirea documentului fictiv, dndu-i prin imitare aparena de document oficial, autentic (copiere, reproducere, decupare, trucare fotografic sau cu alte mijloace sofsticate de copiere etc.)-

580
CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

581

Falsificarea documentului are Ioc atunci cnd s-a denaturat coninutul su prin diverse mijloace i procedee de nlturare, modificare, schimbare, transformare sau adugire de text, prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului sau mprejurri care au avut loc n realitate, omindu-se ns constatarea lor. Falsificarea documentului oficial care nu produce consecine juridice nu constituie o in~ fraciune prevzut de articolul comentat. 4. Prin falsificare i deinere de documente oficiale false se nelege ntrebuinarea acestora n situaii n care fptuitorul considera necesar utilizarea lor. Se poate vorbi de folosirea unui document oficial atunci cnd acesta este prezentat autoritilor, persoanelor juridice, ceteniior n scop de a obine unele drepturi ori de a ft eliberat de obligaii. Vnzarea documentului oficial nu presupune numai vinderea acestuia altei persoane n schimbul unei pli ci i druirea, ori transmiterea lui n scopul achitrii unui serviciu etc. Forma de vinovie la svrirea infraciunii este intenia direct. Infraciunea se consider consumat n momentul cnd fptuitorul a ncheiat confecionarea obiectelor descrise n dispoziie, precum i n momentul vnzrii lor. Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Infraciunea se consider svrit repetat dac fptuitorul a svrit o aciune de confecionare ori de vnzare a unui document oficial fals, a unui imprimat, a unei tampile ori a unui sigiliu pentru care nu a fost tras la rspundere penal i nu a expirat termenul de prescripie, svrind din nou una dintre aceste aciuni. Infraciunea se va considera svrit de ctre dou sau mai multe persoane dac va fi prezent o form a participaiei (simpl ori complex). Vezi comentariul la art. 44, 45 CP. Urmeaz a fi considerate documente de o importan deosebit, documenteie ce se elibereaz persoanei n conformitate cu Legea privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte din 09.11.1994 {vezi p. 6 al comentariului la art. 360 CP).

Peste o lun de la aceast fapt, M.C. mpreun cu C.P., D.M. i R.S., au sustras din gospodria "Maik" printr-un atac de tlhrie 109 baloturi de tutun uscat, la preul de 49 360 lei, falsificnd alte dou facturi n care au introdus date false, predate la aceeai fabric (Decizia CSJ nr. 4ra - 133/03). Folosirea de ctre M.F., M.V. i M.A. a unor mrci de accize i embleme comerciale false, prin ncleierea lor pe sticle cu buturi alcoolice, se consider folosire a documentelor oficiale false svrit de dou i mai multe persoane (Decizia CSJ nr. 4ra - 126/03). S-a considerat ca folosire de documente oficiale false prezentarea de ctre G.I. instanei de judecat a unui certificat fals precum c a fost participant la conflictul militar din Afganistan, iat, iar de I.C. a unui certificat fals precum c a fost participant Ia lichidarea consecinelor avariei de la Cernobl, pe baza crora au fost absolvii de pedeaps conform Legii cu privire la amnistie (Decizia CSJ nr. lca - 66/02). Se consider iiifraciune de confecionare i folosire a unui document de o deosebit importan fals fapta lui G.I., care a ncleiat fotografia sa n paaportu! unui cetean al Rusiei, prezentnd acest paaport drept al su personal la trecerea frontierelor de stat ale Ungariei i Italiei, apoi a RM, unde a i fost reinut (Decizia CSJ lra-748/04). Numitul V.S., care nu a absolvit Institutul politehnic (instituie de nvmnt superior) i nu a obinut calificarea de inginer-mecanic, dac care a prezentat la locul de serviciu o copie de diplom de absolvire a instituiei n cau-z, dovedind c are studii superioare tehnice, pe baza crora a obinut ulterior promovarea n serviciu, se consider folosire a unui document oficial fals care i-a oferit dreptul de a ocupa funii de conducere (ef de secie) (Decizia CSJ lre-107/04). Fapta lui S.V., care, dispunnd de un set de facturi de expediie autentice, le-a completat, introducnd n ele date false privind dreptul de proprietate asupra a 100 m evi de oel n valoare de 22 024 de lei, care de fapt fusese sustrase anterior, pentru a le transporta din Chiinu ntr-o alt localitate, constituie o infraciune de folosire de documente oficiale faise (Decizia CS) lre304/04). Instanele de fond i de apel, au apreciat greit ca folosire de documente oficiale false, ncadrnd aciunile pe baza alin. (1), fapta lui N.V., care, la ieirea din RM, a prezentat la frontier un paaport fals al unui cetean al RM. Paaportul internaional, este documentul de baz a cetenilor, care acord drepturi i obligaii n activitatea i comportarea lor colidian. Astfel, numai prin prezentarea paaportului internaional cu atributele necesare deintorul lui se poae depiasa liber n alte state ale lumii, are acces la instituiile misiimilor diplomatice i alte faciliti. La fel, doar la prezentarea paaportului persoana poate intocmi alte documente de importan major: un certificat de nregistrare a cstoriei, o adeverin de natere, un contract de angajare, un livret militar. n cazul pierderii paaportului, deintorul lui practic este lipsit de posibiltatea de a efectua o serie de aciuni ce necesit a fi legalizate oficial. Prin urmare, paaportul urmeaz a se considera un document de importan deosebit, iar fapta este cuprins n alin. (2) lit. c) art. 361 CP (Decizia CSJ lra-323/04). Se consider folosire a unui document fals, care s-a sodat cu daune n proporii mari pentru SRL "Grin", n sum de 27 000 de lei, fapta colaboratorului firmei - R.A. -, care n lipsa directorului, avnd acces la tampila societii a ntocmit un ordin, sub nr. 11, prin care s-a numit director al SRL i pe care 1-a folosit ulterior la vinderea unui apartament ce aparinea SRL n valoare de 27 000 lei, banii nsuindu-i ulterior (Decizia CSJ lra-142/04).

5.

4. 6. 5. 7.

8. 9.

10. Sunt sonsiderate daune n proporii mari nu numai daunele materiale, ci i gradul de lezare a drepturlor i libertilor fundamentale ale omului. n cazul cnd n urma aciunilor prevzute de alin. (1) al articolului comentat au survenit daune n proporii deosebit de mari, are loc un concurs de infraciuni prevzute de art. 196 alin. (4) i art. 361 CR 11. Folosirea documentelor oficiale false n scop de sustragere a bunurilor constituie o infraciune de escrocherie i nu necesit o calificare separat.

Practica judiciar
Fapta iui H.N., care deine un paaport fals, pe care 1-a prezentat n momentul trecerii frontierei de stat, constituie infraciune de deinere i folosire a unui document de o importan deosebit, prevzut de alin. (2) lit, c) (Decizia Curii de Apel Chiinu la-98/04). Se consider infraciune prevzut de alin. (2) pct. a), b) i d) fapta numitului M.C., care, avnd dou formulare de facturi, le-a completat, introducnd n coninutul lor date false referitoare la productor, pe baza crora a predat tutunul cumprat de la nite persoane fizice la Fabrica de fermentare a Tutunului din or. Ceadr-Lunga.

582

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

583

Articolul 362. Trecerea ilegal a frontierei de stat

(1) recerea ilegal" a frontierei de stat a Republicii Moldova se pedepsejte cu amenda" n mrime de pn la 400 unitf convenionale sau i inchisoare de \a 1 la 3 ani. (2) Aceeai.aciune svrit repetat se pedepsejte ctr amend n mrime de la 300 la 600 unllli convenionalesau cu inchisoare de la 2 la S ani. (3) Aciunile prevzute ia alin. (1) i (2): a) nsoitede vioJen; a) svrite de aplicarea armei, se pedepsesc tu nchisoare de la 3 la 8 ani. (4} Aciunea prezentului artcol nu se extinde asupra cetenilor strini venii In Republica Moldova, fr" paaportul stabilit sau fr autorlzaie, pentru a se folosi de dreptul deazil acordat deConstitufa Republicii Moldova, precum i asupra persoanelorcare sunt victime ale trafKttlui de fiine umane.

nghe, necesitate de transportare a persoanelor salvate, acordare de ajutor material de urgen unor membri ai echipajului sau pasagerilor, precum i din alte motive forate (art. 9 alin. (8) din Legea privind frontiera de stat). 5. Latura obiectiv a infraciunii exist atunci cnd fptuitorul a intrat ilegal n ar i atunci cnd a ieit ilegal din ar, trecnd n ambeie cazuri frontiera de stat. Trecerea frontierei printr-un punct special destinat, ns pe ascuns se consider trecere ilegal. Urmeaz a se considera trecere ilegala a frontierei de stat i atunci cnd fptuitorul, care se afl n tranzit, ntr-un autobuz, tren, avion, vapor, a rmas pe teritoriul rii avnd intenia de a folosi aceast modalitate de trecere a frontierei de stat. 6. Infraciunea de trecere ilegal a frontierei de stat se consider consumat din momentul n care fptuitorul a trecut ilegal frontiera intrnd n ar sau a trecut frontiera ieind din ar. Cnd verificarea persoanelor care vin sau pleac din ar se face la un punct de trecere care nu este situat pe linia frontierei de stat (vam, aeroport, gar feroviar, port), deci aflat n interiorul rii, consumarea trecerii ilegale are loc dac aciunea este descoperit la punctul de trecere respectiv, la intrarea n ar, ns dac s-a descoperit la momentul de ieire, atunci are loc tentativa de trecere a frontierei de stat, iar dac nu s-a descoperit aciunea ilegal, fapta se consum atunci cnd persoana a trecut frontiera, cnd avionul a decolat fr escal ctre fronier, cnd vaporul a ieit din graniele rii. n cazul cnd fapta s-a svrit prin parautare, infraciunea se consider consumat la locul parautrii. 7. 8. 9. Dup latura subiectiv, infraciunea se poate svri numai cu intenie direct. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizc responsabil care a atins vrsta de 16 ani. Trecerea ilegal a frontierei de stat se consider svrit repetat dac fptuitorul a svrit anterior o trecere ilegal a frontierei de stat pentru care nu a fost pedepsit pe cale penal i nu a expirat termenul de prescripie de tragere la rspundere penal. Trecerea ilegal a frontierei de stat prin ieirea din ar i ntoarcerea n ar prin trecerea ilegal a frontierei de stat prin acelai loc sau alt loc se consider infraciune svrit n mod repetat. 10. Trecerea ilegal a frontierei de sat prin aciuni nsoite de violen reprezint aciunile fptuitorului de cauzare a unor vtmri corporale de orice gravitate persoanei mputernicite s supraveghere ori s controleze procesul de trecere a frontierei de stat. n cazul cnd violena apticat s-a soldat cu vtmri corporale sau cu alte urmri care constituie infraciuni cu sanciuni mai grave dect sanciunea alin. (3) al articolului comentat, fapta urmeaz a se califica prin concurs de infraciuni. 11. Aplicarea armei ca element agravant al infraciunii este prezent atunci cnd acesta ca obiect corespunde noiunii de "arm" reglementat de art. 129 CP i de Legea cu privire la arme. Totodat, fptuitorul poate purta rspundere i conform art. 290 CP. 12. Alineatul (4) reglementeaz prevederea art. 19 din Constituia RM referitoare la dreptul cetenilor strini i al apatrizilor la azil politic. n cazul cnd acetia au trecut ilegal frontiera de stat pentru a cere azil poitic n ar, aciunile lor nu se consder infraciune n sensul art. 362 CP. O asemenea tratare urmeaz a se aplica i persoanelor care sunt victime ale traficului de fiine umane.

1. Frontiera de stat a RM este limita ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul RM de teritoriul statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul RM de spaiul aerian i subsolul statelor vecine (art. (1) Legea privind frontiera de stat a RM nr. 108-XIII dn 17.05.1994, Monitorul Oficial nr. 12/07 din 03.11.1994). Obiectul juridic al infraciunii l constituie relaiile sociale ce apar n procesul de funcionare normal a autoritilor de stat privind respectarea regulilor de trecere a frontierei de
Stat.

2. Latura obiectiv: Prin trecerea ilegal se nelege fapta persoanei care intr sau iese din ar trecnd n mod fraudulos frontiera statului. Avnd n vedere locul svririi infraciunii, aceasta poate fi comis numai la frontiera de stat, indiferent de tipul frontierei: terestre, aeriene, maritime, fluviale. Fapta se comite n locuri unde nu exist puncte de trecere a frontierei, trecerea ilegal poate avea loc ns i prin puncte de trecere a frontierei de stat constituite legal cu evitarea controlului (fptuitorul nu are paaport sau autorizaia respectiv). Potrivit pct. 9 al Hotrrii Plenului CSJ Cu privire la practica judiciar n cauzele penale i administrative referitoare la trecerea ilegal a frontierei de stat din 25.03.2002, trecerea frontierei de stat se consider ilegal n cazul cnd o persoan sau un grup de persoane s-au ascuns de organeie controlului de frohtier (de exempiu: n portbagajul unui autovehicul, ntr-un container, n locuri special dosite n mijloacele de transport, prin folosirea documentelor personale false etc). n ultimul caz are loc un cumulul de infraciuni (art. 361 CP). 3. Prin punctul de trecere a frontierei de stat se nelege teritoriul din Iimitele grii feroviare, autogrii (staiei), portului (cheiului) fluvial, aeroportului (aerodromului) deschise traficului internaional, precum i alte locuri amenajate expres n care se efectueaz controlul i se autorizeaz trecerea frontierei de stat de ctre persoane, mijloace de transport, mrfuriialtebunuri. Frontiera de stat poate fi trecut i in afara punctelor de trecere, ns n conformitate cu condiiile i regulile stabilite n acordurile dintre RM i statele vecine. Nu constituie nclcri ale regulilor de trecere a frontierei de stat trecerea forat a frontierei de stat de ctre persoane i mijloace de transport pe uscat, intrarea neintenionat n apele de frontier ale Republicii Moldova a navelor nemilitare i a vedetelor, zborul forat n spaiul aerian al Republicii Moldova al aeronavelor i al altor aparate de zbor, efectuat n urmtoarele cazuri de for major: accident, avarie, calamitate natural, condiii de

4.

584

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

585

Practicajudiciar
Prin sentina Judectoriei Ciocana din 24.12.2003, s-a reinut corect ca trecere ilegal a frontierei de stat situaia cnd la 13.06.2003 ceteanul Republicii Moldova V.A., deplasndu-se ntr-un automobil mpreun cu trei ceteni ai statului India, pe traseul or. Krasne-Okn, regiunea Odesa, spre or. Dubsari, au cobort din automobil inainte de punctul vamal Flatonovo, au ocolit prin cmp punctul vamal, trecnd ilegal i frontiera de stat, dup care au ieit din nou pe traseu i au continuat deplasarea. Sentina a fost atacat pe ci ordinare cu apel i recurs i s-a meninut n vigoare (Decizia Cokgiuluipenal ai CSJ nr. Ir-a 405/04). n cadrul efecturii urmririi penale n cazul dat, printr-o ordonan a procurorului, emis pe baza alin. (4) art. 362 CP i art. 285 CPP, s-a ncetat urmrirea penal n privina celor trei ceteni strini care au trecut ilegal frontiera de stat. Instanele de fond i de apel au stabilit corect i au condamnat 3 ceteni ai RM, care au organizat i au efectuat la 31.03.2003 o tentativ de trecere ilegal a frontierei RM prin sectorul de frontier 1174 din preajma satului Tochile-Rducani, raionul Leova, peste rul Prut, n Romnia, a 16 ceteni ai Indiei, infraciune care, din motive independente de voina lor, nu s-a consumat, ei fiind reinui de grniceri (Decizia CSJ lra~59/04 din 04.08.2004). Numitul P.S., n scop de contraband, a trecut ilegal cu un automobil VAZ - 2106, frontiera de stat a RM, nu prin punctul de trecere, ci prin alte locuri, n regiunea satului Izvoare, raionul TaruUn, regiimea Odesa. Peste o sptmn, din nou, prin aceleai locuri a trecut Frontiera de stat a RM cu un automobil "KAMAZ-55012" ncrcat cu gru, fapte care se consider ca trecere ilegal a frontierei de stat n mod repetat (Decizia CSJ nr. lca - 70/02). Se consider trecere ilegal a frontierei de stat svrit repetat fapta lui T.P., care dimineaa, folosind o barc de caucuc, a trecut ilegal n regiunea semnului nr. 1059 frontiera RM cu Romnia, apoi, peste 6 ore, folosind aceeai barc, din nou a trecut ilegal din Romnia, Frontiera RM peste rul Prut n regiunea semnului de frontier nr. 1062. Motivaia condamnatului c ar fi, n cazul rentoarcerii n Republica Moldova dup un timp relativ scurt, o infraciune continu de trecere ilegal a frontierei de stat nu are suport legal. Din moment ce fptuitorul a trecut ilegal Hnia frontierei de stat a RM intr-o alt ar, infraciunea se consider consumat. Rentoarcerea prin aceeai metod i acelai loc, indiferent de timpui ce s-a scurs de la prima trecere ilegal a frontierei de stat, nu poate fi interpretat ca o infraciune continu, deoarece fiecare trecere ilegal a frontierei de stat conine toate elementele laturii obiective a acestei infraciuni (Decizia CSJnr. lra-272/03). 4.

Societai naionale de Cruce Roie sunt nfiinate n majoritatea rilor, inclusiv n Republica Moldova, care se numete Societatea de Cruce Roie din Moldova, a crei activitate este reglementat prin prevederile Constituiei, precum i prin legea cu privire la folosirea i protecia emblemei Crucii Roii din 12.11.1999 (Monitorul Oficial nr. 145-148 din 23.12.1999). 2. Obiect al infraciunii l ccmstituie relaiile sociale ce apar n procesul activitii organelor Societii de Cruce Roie din Moidova, precum i societilor internaionak n contextul folosirii emblemei i denumirii de Cruce Roie. Latura obiectiv const n aciuni defolosire a emblemei sau a denumirii de "Cruce Roie" de persoane care nu au mputerniciri de a le folosi. Emblema i denumirea de "Cruce Roie" prezint nsuiri probatorii admise n toat lumea, iar folosirea lor poate avea loc numai cu consimmntul instituiei mondiale ori naionaie ale Crucii Roii, deoarece folosirea acestora ofer un ir de garanii. Sunt asimilate denumirii "Crucii Roii" i "Semiluna Roie", "Soarele Rou", "Zeul Rou". Embema, denumirea se expun sub form de desen sau scriere imprimat ori aplicat pe diferite obiecte (firme, ambalaje, etkhete, semn distinctiv pe vehicule etc.) care pot fi considerate i ca obiect material al infraciunii. Persoane care nu sunt mputernicite cu dreptul de folosin a emblemei Crucii Roii ori a denumirii sunt acelepepsoane care nu dispun de ncuviinarea, autorizarea sau acreditarea legal acordat de una dintre autoritile abilitate ale Crucii Roii. nsemn confundabil reprezint o imitaie a emblemei sau denumirii de Cruce Roie sau asimilate acesteia (de exemplu "Semiluna Roie"). n asemenea situaii folosirea ilegal a nsemnelor respective poate avea loc atunci cnd se imit o alt form de cruce, dar tot roie, pe fond de alb, sau aceeai form de cruce, dar pe un rou diferit ca nuan, la fel e i n cek ce privete denumirea (de exemplu: "Asociaia de Cruce Roie", "Liga de Cruce Roie" etc), deosebiri care pot trece neobservate, dar care nu corespund cu denumirile adevrate. Infraciunea prevzut de articolul comentat exist dac aciunile ilegale ale fptuitorului de folosire a emblemei sau denumirii de Cruce Roie sau a nsemnelor acestora s-au soldat cu urmri grave att pentru instituia Cruci Roii, ct i pentru alte persoane. Prin "urmri grave" se nelege survenirea de vtmri grave ale integritii corporale sau sntii ori moartea victimei, ort sinuciderea acesteia sau a rudelor apropiate ei, ori c s-a impus stoparea activitii instituiei Crucii Roii sau a altora aflate n legtur cu ndeplinirea atribuilor Crucii Roii, precum i daune materiale care, conform circumstanelor, pot fi considerate grave. 7. Infraciunea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor grave. Latura subiectiv. Folosirea ilegal a emblemei, a denumirii ori a nsemnelor Cruci Roii se svrete prin intenie direct i indirect. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan responsabil, care a atins vrsta de 16 ani. Poate fi subiect al infraciunii persoana ce deine o autorizaie de folosire a emblemei ori a denumirii de Cruce Roie, dar pe care a folosit-o peste limitele autorizaiei primite.

3.

5.

6.

Articolul 363. Folosirea ilegal a nsemnelor Crucii Roii

Folosirea embleme Crucii Roii ji a denumirii Crucea Roie de cre persoane care nu sunt mputernicite cu acest drept, precum i a nsemnelor care pot fi confundate cu emblema Crucii Roii, dac aceast actune a avut urmri grave, se pedepsejte cu amend n mrime de 150 uniti convenionale sau cu nchisoare de pna la un an.

8.

1. Infraciunea este prevzut de legea penal ca urmare a obligaiilor ce revin RM odat ce a semnat Convenia de la Geneva din 12.08.1949. Crucea Roie Internaional este o orga-nizaie internaional care se ocup de problemele privind ocrotirea victimelor de rzboi, ameliorarea sntii populaiei, ajutorarea victimelor calamitilor naturale etc.

Partea special

587

I.

Capitolul XVIII

scris, verbal sau prin mijloace tehnice de legtur unui militar sau unui grup de militari. Dispoziiunea este o form de transmtere a misiunilor de ctre comandant (ef) subordo-nailor privind chestiuni particulare. Dispoziiunea se d n scris sau verbal. 3. Latura obiectiv se realizeaz prin refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu. Expresia refuzul de a executa un ordin trebuie interpretat n sensu! de neexecutare intenionat a unui ordin. Neexecutarea ordinului se poate exprima att printr-o inaciune, n cazul n care fptuitorului i s-a ordonat s fac ceva, iar el refuz s execute acest ordin, ct i printr-o aciune, cnd subordonatului i se interzice svrirea unor aciuni, dar el totui le svrete. Neexecutarea ordinului poate fi exprimat prin dou modaliti: n mod expres, deschis, cnd fptuitorul exprim prin viu grai sau chiar n scris c nu va executa ordinul i nu-1 execut, i n mod tacit, cnd subordonatul, fr s se exprime ntr-un anumit mod, nu execut ordinul. 4. n cazul n care subordonatul declar deschis c nu va executa ordinul primit i apoi, imediat, trece la executarea lui nu se reine componena infraciunii de neexecutare a ordinului. Pentru disciplina militar prezint un pericol sporit nu att manifestarea fi (verbal sau n scris) a hotrrii fptuitorului de a nu executa ordinul, ct mai ales faptul neexecutrii acestui ordin, indiferent dac fptuitorul i-a fcut cunoscut sau nu n mod expres, fi aceast hotrrei n realitate, din punct de vedere penal, refuzul de a executa im ordirt (n sensul de comunicare a hotrrii fptuitorului de a nu da curs ordinului) reprezint doar faza oratorie a infraciunii, care nu intr sub incidena legii penale {a se vedea stadile activitii infracionale}. Dac refuzul verbal sau n scris ar constitui actul de executare, infraciunea s-ar consuma chiar n acel moment, fiind irelevant dac ulterior fptuitorul a executat sau nu ordinul. Daun (proporii) considerabil, adic consecinele infraciunii, const ntr-o stare de pericol grav, exprimat prin nerespectarea raportului de subordonare, prin atingerea adus ordinii i disciplinei militare. Consumarea infraciunii are loc n momentul depirii termenuiui ndeplinirii unei ac-

INFRACIUNI MILITARE
Articolul 364. Neexecutarea intenionat a ordinului
Neexecutarea intenionat a ordinutui efulu, dac aceasta a tauzat daune n proporii considerablle Intereselor de serviciu, se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate mllitar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeai aciune: a) svrit de dou sau mai multe persoane; b) solda cu urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 1 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrjite: a) petimpde rzboi; b) n condii de lupt, se pedepsesc cu inchisoare de la 8 la 15 ani. (4) Neexecutarea ordinului dln neglijena sau din lips de contiinciozitate: a) soldat cu urmri grave; b) pelimp de rzboi; c) ncondiiidelupt se pedepsete cu trlmiterea intr-o unitate miiitar disciplinar pe un termen de pn !a 2 ani sau cu nchisoare dela2la5ani. (5) Nu se consider infratiune fapta, prevzut de legea penal, svrjit ntru executarea ordimilui sau dispoziiei ilegale a unui jef. Rspunderea penal pentru prejudiciul prknuit o poart persoana care a dat ordinul sau dispoziia ilegal. (6) Persoana care a svrit o infraciune intenionat ntru executarea ordinului sau dispoziiei vdit legale poart rspundeie penai In temeiuri generaJe. Neexecutarea ordinulu sau dispoziiei ilegale exdude rspunderea penal. (1)

Neexecutarea ordinului const n refuzul direct de a executa ordinul efului, precum i alt neexecutare intenionat a ordinului. Dup situaia de serviciu i dup gradele miiitare pe care le dein, unii militari n raport cu alii pot fi efi sau subordonai efii, crora militarii le sunt subordonai pe linie de serviciu, (ie i temporar, se numesc efi direci. eful direct, cu funcia imediat superioar unui subordonat, se numete ef nemijlocit. Militarii care dup situaia lor de serviciu i dup gradul militar nu sunt n raport cu ali militari efi sau subordonai pot fi superiori sau inferiori. Dac militarii care nu sunt subordonai reciproc ndeplinesc in comun ndatoririle de serviciu, cnd relaiile lor de serviciu nu sunt determinate de comandant (ef), atunci superiorul dup funcie, iar n funcii egale - superiorul dup gradul militar este considerat ef. eful are dreptul s dea ordine subordonatului i s cear executarea lor. Subordonatul este obligat s execute necondiionat ordinele efului. Dup executarea ordinului el poate s nainteze o reclamaie efului ierarhic superior n cazul in care consider c fa de el s-a procedat injust. Ordinul n sensul analizat este de dou feluri: ordin i dispozijune. Ordinul este o dispoziiune a comandantului (efului) adresat subordonailor, care cere executarea unor aciuni, respectarea unor reguli sau stabilete o ordine sau o situaie. Ordinul poate fi dat n 6.

5.

iuni ordo 7. nate i, resp ectiv , n mom8. entul sv ririi unei aciu ni contr are ord nulu i cnd acest 9. a inter zice o asem enea aciu ne. Anu me n acest mom ent se prod uce urma rea peric uloas a fapte i, adic stare a de peric ol pentr u ordi

nea i disciplina militar. Latura subiectiv. Neexecutarea intenionat a ordinului efului, din punct de vedere volitiv, se svrete cu vinovie intenionat. Motivul i scopul nu au relevan la calificarea infraciunii. Conform alin. 5 art. 364 CP, nu se consider infraciune fapta persoanei prevzut de legea penal ntru executarea ordinului sau a dispoziiei iegale a unui ef miltar. Rspunderea penal pentru prejudiciul pricinuit o poart persoana care a dat ordinul sau dispoziia ilegal. Aceste prevederi ale legii sunt aplicabile n cazul n care persoana, executnd un ordin ilegal, a svrit o infraciune din impruden. Prevederile art. 264 alin. 5 CP reprezint o circumstan special ce nltur caracterul penal al faptei svrite, baza acestei circumstane constnd n ordinul superiorului. ns n cazurile n care subalternui a svrit o infraciune intenionat, cu buntiin, ntru executarea ordinului sau a dispoziiei ilegale, el va purta rspundere penal in teraeiuri generale ca autor al infraciunii, iar cel care a dat ordinul - ca instigator la infrac-

588

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

589

iunea dat. Aceste prevederi sunt reglementate de alin. 6 art. 364 CP, care mai stipuleaz c neexecutarea ordinului sau a dispoziiei ilegale exclude rspunderea penal. 10. mprejurrile care agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. 2 i 3 art. 364 CP, ele fiind: svrirea infraciunii n grup de persoane, cauzarea prin infraciune a unor consecine grave, svrirea infraciunii n timp de rzboi sau n condiii de lupt. 11. Svrirea infraciunii n grupdepersoanearelocncazulncareordinulafost dat unui colectiv de subordonai, i dou sau mai multe persoane din acest colectiv, cu intenie, mpreun sau in comun, prin aciuni coordonate, nu execut acest ordin. Pentru existena acestei agravante nu este necesar o nelegere prealabil, expres, ntre participani. nelegerea poate fi i tacit, exprimat prin coordonarea tinuit a aciunilor lor. De exemplu, n cazul unui ordin coiectiv, grupul ntreg nu-1 execut, aflndu-se impreun, avnd cunotin unul de aciunile sau inaciunile altuia. Nu e prezent o asemenea agravant n cazul n care doi sau mai muli subordonai nu vor executa ordinul comuti de sine stttor, aflndu-se n locuri diferite i neavnd cunotin unul de aciunile sau inactunile altuia. 12. Cauzarea prin infraciune a unor consecine grave se stabilete n fiecare caz n parte, inndu-se cont de toate mprejurrile svririi faptei. Consecine grave pot fi considerate zdrnicirea unor msuri privind asigurarea capacitii de lupt a unitii militare, zdrnicireasarcinii delupt, survenireadejertfeomeneti.distrugerea sau deteriorarea tehnicii militare, pricinuirea unor daune materiale n proporii mari etc. Pentru reinerea acestei agravante n faptele militarului este necesar existena legturii cauzale ntre svrirea infraciunii i consecinele prejudiciabile survenite. 13. Timpul de rzboi ncepe din momentul declarrii strii de beligeran sau o dat cu nceperea de facto a aciunilor militare i se sfresc n ziua i a ora ncetrii de facto a aciunilor militare. In cazul n care trupe sau grupe narmate atac sau invadeaz prin surprindere teritoriul Republicii Moldova, organele locale ale administraiei militare sunt obligate s ia toate msuriie pentru respingerea atacurilor, fr a atepta dedararea rzboiului. Prin condiii de lupt se nelege afiarea unitii (subunitii) militare n condiii nemijlocite de pregtire de lupt sau rs condiii de ducere nemijlocit a luptei (operaiei de lupt). Condiii de lupt pot fi att n timp de rzboi, ct i n timp de pace, cnd unitatea (subunitatea) militar riposteaz atacului armat asupra hotarelor rii. 14. Neexecutarea ordinului ca rezultat al atitudinii negiijente sau necontiincioase fa de el este prevzut ca o infraciune distinct n alin. 4 art. 364 CP i componena ei se deosebete de infraciunea de neexecutare intenionat a ordinului efului, examinat anterior, doar prin latura obiectiv i prin cea subiectiv. 15. Latura obiectiv a acestei infraciuni se exprim prin neexecutarea ordinului sau executarea lui neglijent, fapte care duc la cauzarea unor consecine grave ori sunt svrite n timp de rzboi sau n condiii de lupt, lipsind caracterul fi sau deschis al faptelor prevzute de neexecutarea intenionat a ordinului efului. Lipsesc, de asemenea, aciunile demonstrative, care ar adeveri nedorina subatternului de a se supune ordinelor sau dispoziiunilor efului. 16. Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin vinovie neintenionat, prin impruden. n acest caz, fptuitorul nu a prevzut posibilitatea neexecutrii ordinu-

lui, cu toate c putea i trebuia s-o prevad (neglijena criminal) sau a prevzut posibilitaea neexecutrii ordinului, dar s-a bazat uuratic pe nite mprejurri, prin intermediul crora ordinul ar putea fi executat, ns aceste mprejurri n-au survenit (sau au survenit) i n legtur cu aceasta ordinul n-a fost executat (ncrederea n sine exagerat). Noiunile consecine grave, timpul de rzboi, condiiile de lupt au fost analizate deja i expresiile lor sunt similare i n cazul componenei de infraciune analizate.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. a) dup situaia de serviciu \ dup gradele pe care le dein, unii militari n raport cu atii pot fi efi sau subordonai. (Art. 33 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova, aprobat prin Decretul Preedintelui Republicii Moidova nr. 322 din 6.10.1995 (n continuare, Regulamentul serviciului interior); b) Parlamentul asigur reglementarea legislativ i exercit controlul parlamentar n domeniul aprrii naionale n formele i n limitele prevzute de Constituie. Parlamentul are urmtoarele atribuii: d) declar starea de asediu sau de rzboi (art. 24 al Legii nr. 345 din 25.07.2003 cu privire la aprarea naional); c) Alin. 1: Faptul c o infraciune care ine de competena Curii a fost comis la ordinul uni guvern, al unuf superior, militar sau civil, nu exonereaz persoana care 1-a comis de responsabilitatea sa penal, dac: a) aceast persoan n-a avut obligaia legal de a se supune ordineior guvernului sau superiorului n cauz; b) aceast persoan nu a tiut c ordinul era ilegal; c) ordinul nu era vdit ilegal, alin. 2: n scopurile acestui articol, ordinele de svrire a infraciunilor de genocid sau a infraciunilor contra omenirii sunt totdeauna vdit ilegale art. 33 al Statutului Curii Internaionale Penale (n continuare - CIP) de la Roma din 1998).

Articolul 365. Opunerea de rezsten efului sau constrngerea acestuia ia nclcarea obligaiilor de serviciu
Opunerea de rezisten efulul, unei alte penoane care indeplinete obligalile legate de serviciul militar sau constrngerea lor la inckarea acestor obligaii se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2) Aceleai aciuni: a) svrite de dou sau mai multe persoane; b) svrtte cu aplkarea armei; c) soldate cu urmri grave se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (3) Aciunile prevzute la alin.(l) sau (2): a) nsoite de omorul intenionat al efului sau al uneialte persoane caremdcptinete ob!iga[ille legate de serviciul militar; b) svritepetimpderzboi; c) svriteincondiiidelupt, se pedepsesc cunchisoare de la 15 la 25 de ani sau cu deteniune pevfa. (1)

1. Gradul prejudiciabil al acestei infraciuni const n faptul c vinovatul se opune deschis i cu perfidie activitii de serviciu a efilor militari sau a altui militar, activitate exercitat

590

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

591

n interesul ordinii militare cu scopul ncetrii sau schimbrii caracterului ei legal. Aceste aciuni ale vinovatului mpiedic, iar uneori fac imposibil exercitarea normar a activitii de serviciu a persoanelor indicate, submineaz autoritatea lor. 2. Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie sistemul de subordonare militar, care asigur att activitatea de serviciu militar normal a comandanilor (efilor) militari sau a altor persoane care execut obligaiuni legate de serviciul militar, ct i viaa i sntatea acestor persoane. Astfel, aceast infraciune are dou obiecte de atentare: unul principal i unul secundar. Obiectul principal l constituie sistemul de subordonare militar, iar cel secundar - viaa i sntatea comandanilor (efilor) militar sau a altor persoane care execut obfigaiuni legate de serviciul militar. 3. Latura obiectiv se exprim prin aciuni active. n art. 365 CP sunt conexate dou componene de infraciune, care se deosebesc prin latura lor obiectiv: a) opunerea de rezisten efului, precum i unei alte persoane care exercit ndatoririle legate de serviciul militar; b) constrngerea persoanelor la nclcarea acestor ndatoriri. Opunerea de rezisten i constrngerea adeseori se svresc cu aplicarea violenei asupra efului sau asupra altor persoane care execut obligaiuni legate de serviciul militar, ceea ce sporete substanial gradul prejudiciabil al acestor fapte. 4. Alte persoane care execut obligaiuni legate de serviciul militar pot fi att militarii care exercit serviciu de gard (santine etc), patrul sau serviciu de zi {militarul de serviciu pe companie, pe batalion etc), ct i ali militari care ndeplinesc obligaiuni concrete legate de serviciul militar. Opunerea de rezisten const n aciuni ndreptate spre mpiedicarea efului, precum i a unei alte persoane care exercit ndatoririle legate de serviciul militar s-i ndeplineasc obligaiunile lor statutare. La opunerea de rezisten vinovatul ncearc s nu permit persoanei s-i exercite obligaiunile militare, funcionale, nu-i d posibilitatea s acioneze n situaia concret n conformitate cu legislaia n vigoare, regulamentele militare sau ordinele superiorului. Opunerea de rezisten presupune formularea fa de ef (sau fa de alte persoane) a unor cerine concrete de svrire sau nesvrire a unor anumite aciuni contrare interesului de serviciu. Opunerea de rezisten poate fi svrit numai n timpul exercitrii de ctre ef sau de ctre alt persoan a obligaiunilor legate de serviciul militar. Opunerii de rezisten i premerg, de obicei, unele nclcri de disciplin militar sau ale ordinii publice din partea militarufui, iar opunerea este o reacie de rspuns la aciunile legitime ale efului sau ale altei persoane, ndreptate spre persecutarea acestor nclcri. Opunerea de rezisten n aceste cazuri poate fi svrit att de militarul care ncalc disciplina, ct i de ali militari aflai la locul svririi acestor nclcri de disciplin. Opunerii de rezisten i pot premerge aciuni de neexecutare a ordinului. In acest caz, aciunile de neexecutare intenionat a ordinului trec ntr-o atentare mai grav la sistemul de subordonare militar, iar aciunile fptuitorului sunt calificate n temeiul art. 365 CP. Constrngerea const n silirea efului sau a altei persoane s ncalce obligaiunile legate de serviciul militar, s svreasc aciuni ilegale n interesu] celui care constrnge sau s acioneze n detrimentul intereselor de serviciu. De exemplu, vinovatul constrnge eful sau alt persoan, aplicnd violena psihic sau fizic, s nu denune faptele ilegale svrite de el. 9.

La opunerea de rezisten vinovatul, prin aciunile sale, nu d efului sau altei persoane posibilitatea s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu, iar prin constrngere el ncearc s sileasc aceste persoane s acioneze contrar intereselor de serviciu. Constrngerea poate fi aplicat n legtur cu activitatea de serviciu a efului sau a altei persoane att n timpul exercitrii acestei activiti, ct 'i n legtur cu activiti care urmau sau puteau s urmeze. 8. Violena fizic sau psihic (ameninri cu pricinuirea leziunilor corporale, cu moartea etc.) n privina efului, n legtur cu nemulumirea militarului de aciunile legale, de serviciu ale efului, fr formularea unor cerine concrete, nu poate fi considerat constrngere. Asemenea aciuni pot fi calificate n temeiul art. 367 sau 368 CP sau ca opunere de rezisten. Opunerea de rezisten sau constrngerea se consider infraciune consumat din momentul opunerii de rezisten sau al constrngerii, independent dac a reuit fptuitorul s mpiedice executarea de ctre ef sau alt persoan a obligaiunilor sale de servkiu militar sau s-1 sileasc s svreasc aciuni sau inaciuni n interesul lui sau n-a reuit.

10. Latura subiectiv. Aciunile fptuitorului la opunerea de rezisten sau constrngere se caracterizeaz prin intenie direct. La opunere de rezisten fptuitorul are scopul de a nu da voie efului sau ajtei persoane s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu militar, iar la constrngere - s-1 sileasc s ncake aceste obligaiuni i s svreasc aciuni contrare intereselor de serviciu. Atitudinea psihic a fptuitorului fa de consecine poate fi att intenionat (de exemplu, cauzarea intenionat de leziuni corporale), ct i din impruden (de exemplu, cauzarea din impruden a morii). 11. Subiect al infraciunii poate fi orice militar, chiar i cel care nu este subordonat persoanei creia i se opune rezisten sau care este constrns, cn condiia c aciunile infracionale se svresc in privina persoanei care-i ndeplinete obligaiunile de serviciu militar. 12. mprejurrile care agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. 2 i 3 art. 365 CP: svrirea infraciunii n grup de persoane, cu utilizarea armei, cauzarea prin infraciune a unor consecine grave, nsoite de omor intenionat, svrirea infraciunii n timp de rzboi sau n condiii de lupt. Despre svrirea infraciunii n grup de persoane a se vedea art. 364 CP. 13. Svrirea infraciuni cu uilizarea armei. Noiunea de arm este dat n art. 129 CR Totui, noiunea de arm dat n acest articol este prea general i nu poate exprima concret noiunea de arm dat n art. 365. Aceast noiune este concretizat in p. 27 al HP CSJ nr. 5 din 6 iulie 1992, conform creia arm se consider armele de foc i cele reri, precum i armele de aciune exploziv. n doctrina penal se d o desfurare mai larg a noiunii de arm, considerndu-se c acestea sunt obiecte special destinate pentru nimicirea intelor vii: armele din dotare militar, cum ar fi pistolul-automat, miEraliera, revolverul, baioneta etc, precum i alte arme de foc sau arme albe, confecionate industrial sau individual (arma de vntoare, cuite de vntoare etc). Folosirea altor obiecte.de uz casnic sau cu alt destinaie (cuit de buctrie, topor, vergea de Iemn sau de metal etc.) la opunerea de rezisten sau constrngere nu servete drept baz de calificare a aciunilor fptuitorului n temeiul art. 265 alin. 2 lit. b) CP. 14. Svrirea infraciunii cu utilizarea armei nseamn folosirea efectiv a armei pentru influenarea fizic sau psihic asupra efului sau asupra altei persoane care-i ndeplinesc

5.

6.

7.

592

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

593

obligaiunile de serviciu militar. Ameninarea deschis cu arma de asemenea se consider utilizarea ei. Prin aceste aciuni fptuitorul influeneaz psihic asupra efului sau asupra altei persoane, i paralizeaz voina i n aa fel nlesnete atingerea scopurilor sale criminale. Totui, nu se consider c infraciunea este svrit cu utilizarea armei n cazul n care fptuitorul, avnd asupra sa arma, opune rezisten sau constrnge fr ca s aplice sau s amenine cu aplicarea armei, 15. Cauzarea urmrilor grave (a se vedea art. 364). Se mai consider c au fost pricinuite urmri grave cauzarea de lovituri, cauzarea intenionat sau din impruden a vtmrilor corporale uoare, medii, sau cauzarea din impruden a vtmrilor corporale grave sau a morii. Opunerea de rezisten sau constrngerea nsoit de cauzarea intenionat a vtmrilor corporale grave, ntrunind condiiile alin. 2 sau 3 art. 151 CP, se calific n temeiul art. 365 alin. 2 lit. c) n concurs cu art. 151 alin. 2 sau 3 CR 16. Opunerea de rezisten sau constrngerea nsot de omorul intenionat al superiorului sau al unei alte persoane care i ndeplinete ndatoririle iegate de serviciui militar sau tentativa de omor a acestor persoane se cuprinde n alin. 3 art. 365 CP i calificarea suplimentar n temeiul art. 145 CP nu este necesar. 17. Despre svrirea infraciunii n timp de rzboi sau in condiii de lupt a se vedea art. 364 CR

aadar, o fapt mult mai grav, care aduce atingere ordinii i disciplinei militare, crend o stare de pericol pentru capacitatea de aprare a rii. Aceast fapt nu constituie numai o violen sau o atingere a demnitii unei persoane, o simpl manifestare a lipsei de res-pect a militarului fa de superiorul (subalternul) su, ci o grav abatere de la respectarea ordinii i disciplinei militare. 3. Obiectul nemijlocit (principal) al infraciunii l constituie relaiile sociale ale cror existen i dezvoltare sunt asigurate prin meninerea ordinii i disciplinei militare, sub aspectul atitudinii respectuoase a subalternului (superiorului) fa de superior (subaltern). Aceast infraciune are i un obiect secundar: cinstea i demnitatea superiorului (subalternului). n cazul insultei prin lovire a inferiorului de ctre superior, obiectul material l constituie corpul inferiorului, asupra cruia s-a efectuat aciunea de lovire. 4. Latura obiectiv const din aciuni active de insult a superiorului (subalternului) de ctre subaltern (superior). Explicaia noiunilor subaltern i ef a se vedea la art. 365 CP. Art. 366 CP conine dou componene de infraciuni distincte: a) insulta adus efului de ctre subaltern, b) insulta adus subalternului de ctre ef. 5. Insulta adus efului de ctre subaltern se exprim prin njosirea intenionat a cinstei i demnitii efului de cqlresubaltern prin aciune, verbal sau n scris. Ea poate fi exprimat prin cuvinte, desene, scrisori, pancarte, aciun ce njosesc demnitatea efului militar, cum ar fi aruncarea n noroi sau deteriorarea uniformei militare etc. Insulta adus subalternului de ctre ef se exprlm prin njosirea intenionat a cinstei i demnitii subalternului de ctre ef prin aciune, lovire, verbal sau n scris. n cazul lovirii subalternuiui de ctre ef, infraciunea dat va fi reinut doar n cazul n care aceste loviri nuaupricinuitieziunicorporale. ncazulpricinuiriidevtmricorporale(uoare, medii sau grave}, aciunite efului militar vor fi calificate ca exces de putere sau depirea atribuiilor de serviciu (art. 370 CP). n cazul lovirii sau cauzrii de vtmri corporale efului de ctre subaltern, aciunile acestuia din urm vor fi calificate n temeiul art. 368 CP, Timpul svririi faptei are importan la calificarea infraciunii: n cazul svririi infraciunii n timp de rzboi sau n condiii de lupt, fapta va avea un caracter agravat i va fi calificat conform art. 367 alin. 2 CP (noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n comentariul art. 264 CP). Latura subiectiv. Aciunile fptuitorului se caracterizeaz doar prin intenie direct. Fptuitorul are scopul de a svri acte de violen sau o atingere a demnitii, o manifestare a lipsei de respect fa de superiorul (subalternul) su i o grav abatere de la ordinea i disciplina militar.

Practica judcar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. 6.

Articolul 366. Insultarea militarului

(1) Insulta adus efulu de ctre subaitern, precum i subalternuiui de ctre ef, in timpul mdeplnirii obligaiilor legate de servkiul militar, se pedepsete cu trimiterea inr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pna la 2 ani sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) petjmpde rzboi; b) ncondiiidelupt se pedepsejte cu nchisoare de la 2 la 5 ani,

7. 8.

1.

Regulamentele militare prevd reguli stricte de relaii ntre militari, inclusiv reguli dt politee militar, de comportare i de salut militar. Art. 66 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate oblig militarii s fie n permanen exemple de nalt cultur, modestie i cumptare, s pstreze cu sfinenie onoarea militar, s-i apere demnitatea i s stimeze demnitatea celorlali. La rndul lor, efii (comandanii) sunt obligai s dea dovad de tact i atenie fa de subordonai, s nu admit fa de ei grosolnii, s respecte demnitatea lor personal. Insulta ntre particulari nu este prevzut ca infraciune n Partea special a CP. Prin insult se nelege njosirea intenionat a cinstei i demnitii persoanei prin aciune, verbal sau n scris. Fapta de insult a superiorului de ctre inferior sau a inferiorului de ctre superior este incriminat ns n grupul de infraciuni militare n art. 366 CP. Aceast insult este,

9.

10. Subiect al infraciunii poate fi subalternul sau eful militar (noiunile subaltern, ef militar au fost explicate n comentariul art. 364 CP).

2.

Practica judiciar
a) Fapta militarilor n termen A i B (gradul militar: sergeni inferiori) de a aplica lovituri, n timpul exercilrii serviciului miliiar, altor militari subalterni, cauzndu-le dureri fizice, constiluic componena de infraciune prevzut de art. 366 alin. 1 Cod penal, ca insulta adus

594

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

595

subalternului de ctre ef n timpul ndeplinirii obligaiilor legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-79/2003, Decizia Curti de Apel Chiinu nr. la-36/2003). b) Fapta militarului pe baz de contract C. (gradul militar: locotenent-major) de a aplica 2 lovituri cu palma peste fa i o lovitur cu piciorul peste spate, n timpul exercitrii serviciului militar, subalternului su, militarului in termen M.C. (gradul militar: soldat), cauzndu-i dureri fizice, constituie componena de infraciune prevzut de art. 366 alin. 1 Cod penal, ca insult adus subalternului de ctre ef n timpul ndeplinirii obligaiilor legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-16/2004). c) Fapta militarului n termen Z., comandantul de grup (gradul militar: soldat) de a aplica 2 lovituri cu un obiect de lemn peste cap, n Eimpul exercitrii serviciului militar, subalternului su, militarului n termen B. (gradul militar: soldat), cauzndu-i dureri fizice, constituie componena de infraciune prevzut de art. 366 alin. 1 Cod penal, ca insult adus subafternului de ctre ef n timpul ndeplinirii obligaiilor legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-77/2003). d) Fapta militarilor n termen C. i B. (gradul militar: soldai) de a aplica lovituri cu pumnul i palma peste cap i fa, n timpul exercitrii serviciului militar, superiorului lor, militarului n termen V. (gradul militar: sergent-inferior), cauzndu-i dureri fizice, constituie componena de infraciune prevzut de art. 244 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 366 alin. 1 Noul Cod penal), ca insult adus efului de ctre subaltern n timpul ndeplinirii obligaiilor legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-55/2002). 3.

va mpuca. Totui, dac subalternul amenin eful c n timpul cnd va intra n exercitarea serviciului de gard va primi arm i va aplica violen asupra lui, aceast ameninare poate fi considerat real. Ameninarea poate fi exprimat verbal, n scris sau n alt form. Ea poate fi exprimat in timpul exercitrii de ctre ef a obligaiunilor de serviciu sau n afara lor, n public sau tet--tet, ea poate fi transmis efului prin intermediul terelor persoane. Dac ameninarea se realizeaz prin aplicarea violenei asupra efului militar, aciunile fptuitorului sunt calificate n temeiul art. 368 CP sau, n cazul cauzrii intenionate a morii efului - pe baza art. 368 CP n concurs cu art. 145 CP. Componena infraciunii examinate este formal. Ameninarea efului militar, n sensul art. 367 CP, trebuie s constea n ameninarea lui cu moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de lovituri. Nu este considerat ameninare n sensul art. 367 CP ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea averii efului militar, cu aplicarea violenei fa de rudele sau persoanele apropiate lui, cu rspndirea unor date defimtoare etc. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Ameninnd eful militar, subalternul dorete s-1 nspimnte i, prin aceasta, s influeneze exercitarea de ctre el a obligaiunilor de serviciu. Motivul ameninrii const n nemulumirea subalternului de activitatea de servictu a efului militar sau de unele aciuni concrete de serviciu. Ameninarea efului constituie infraciune dac ea este exprimat n legtur cu activitatea legal, regulamentar a lui. Ameninarea n legtur cu aciunile ilegale ale efului militar nu poate fi considerat infraciune prevzut de art. 367 CP. Nu constituie infraciunea dat ameninarea cu moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de lovituri n legtur cu relaile ostile, care nu sunt condiionate de obligaiunile de serviciu ale efului militar. Aceste aciuni, dup caz, pot fi calificate n temeiul art. 155 CP, dac eful a fost ameninat cu moartea sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.

4.

5.

6.

7. 8.

ArticoluJ 367. Ameninarea efului

Ameninarea efuiui cu moartea, cu vtmarea integritii corporafe sau a snllii ori cu btaia n timpul ndeplinlrii obJfgaiifor legae de serviciul mililar se pedepsete cu trimiterea intr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare de Ja 2 la 5 ani. (2) Aceeaji aciune svrit: a) pe timpde rzboi; b) n condiii de lupt se pedepsete cu nchisoare de la S la 10 anl. (1)

9.

1.

Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie sistemul de subordonare militar stabilit n Forele Armate. Infraciunea dat prevede ameninarea doar a efului militar (dup funcie sau grad militar, a se vedea art. 364 CP). Ameninarea altor militari (care nu sunt efi), n legtur cu ndeplinirea de ctre ei a obligaiunilor serviciului militar, ameninare exercitat ca mijloc de opunere de rezisten sau constrngere a acestor persoane ca s-i ncalce obligaiunile militare, va fi calificat n temeiul art. 365 CP. Latura obiectiv const din aciuni active de ameninare a efului militar cu moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de lovituri. Prn ameninare a efului se nelege nspimntarea comandantului (efului) militar cu aplicarea asupra lui a violenei n legtur cu activitatea lui de serviciu. Ameninarea trebuie s fie real, s aib baz obiectiv de a nspimnta ori speria eful militar. Realitatea ameninrii se exprim prin posibilitatea survenirii consecinelor ameninrii n momentul ameninrii sau n viitorul apropiat. Nu poate fi considerat real ameninarea care n realitate nu poate fi realizat. De exemplu, subalternul amenin eful c n caz de rzboi l

10. Subiect al infraciunii poate fi orice subaltern militar (noiunea de subaltern militar a fost explicat n comentariul art. 364 CP). 11. mprejurrile care agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. 2 art. 367 CP: svrirea infraciunii n timp de rzboi sau n condiii de lupt (noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n comentariul art. 365 CP).

Practicajudiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

2.

Articolul 368. Acte de violen svrite asupra efului

(1) Vtmarea Intenionat uoar a integfitii corporale sau a sntii ori lovifea jefulul tn timpul cnd acesta ndeplinete obligaiile legale de serviciul miiitar se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani. (2} Aceleaiaciuni:

596

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea specjal

597

3) svrite de dou sau mai multe persoane; b) svrjite cu aplicarea armei; c) soldate cu urmri grave; d) svrite pe timp de rzboi; b) svriten condiii de lupta se pedepsesc cu nchisoare de la 6 la 15 ani.

aciunile fptuitorulut sunt calificate prin concurs pe baza art. 368 alin. 2 lit. c) i art. 145 alin. 3 lit. e) CP. 6. Cauzarea intenionat a vtmrilor corporale grave care au provocat decesul victimei (efului), n timpui cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar, este calificat n temeiul art. 368 alin. 2 lit. c) CP n concurs cu art. 151 alin. 4 CP, deoarece notiunea de acte de violen din art. 368 CP nu cuprinde cauzarea morii victimei n mprejurrile prevzute de art. 151 aiin. 4 CP. Omorul din impruden a efului n timpul aplicrii fa de el a actelor de violen, n timpul cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar, este calificat pe baza art. 368 alin. 2 lit. c) CP, nemaifiind necesar calificarea aciunilor fptuitorului i n temeiul art. 149 CP. Infraciunea se consider consumata din momentul aplicrii de lovituri sau cauzri vtmrilor corporale efului militar. 8. 9. Subiectul infraciunii este special, el fiind militarul care permanent sau provizoriu, dup funcie sau grad militar, este subaltern persoanei asupra creia se aplic actele de violen. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat, intenia putnd fi att direct, ct i indirect. Infraciunea trebuie s fie svrit n legtur cu ndeplinirea de ctre ef a obligaiunilor de serviciu. Actele de violen svrite asupra efului din motive de gelozie, rzbHnre sau alte motive ostile, personale, nelegate de activitatea de serviciu a efului, nu pot fi calificate pe baza art. 368 CP.

1.

Aciunile de violen, svrite asupra efului, cruia subalternul, n conformitate cu regulamentele militare, este obligat s-i poarte respectul i pe care trebuie s-1 apere n lupt, constituie una dintre cele mai grave nclcri ale disciplinei militare, nclcare ce mpiedk exercitarea de ctre eful militar a obligaiunilor saie legate de serviciul militar; ele cauzeaz, de asemenea, daun sntii lui. n majoritatea cazurilor actele de violen svrite asupra efului sunt dictate de motive de rzbunare pentru cerinele legale ale efului fa de subalterni {noiunile ef i subaltern au fost explicate n comentariul art. 364 CP). Obiectul juridic principal H constituie sistemul de subordonare militar i disciplina militar, iar obiectul juridic secundar - integritatea corporai sau sntatea persoanei. Vinovatui, n acest mod, atenteaz la reaiile de subordonare militar, cauznd daun sntii persoanei (efului). Dac ntre fptuitor i victim n momentul svriri actelor de violen lipseau relaiile de subordonare militar, aciunile fptuitorului sunt calificate n temeiul art. 369 CP. Nu sunt califkate n emeiul art. 368 CP aciunile violente aie fptuitorului n legtur cu ndeplinirea de ctre victim, fostul ef militar, a obligaiunilor sale de serviciu dac n momentul aplicrii violenei (svririi infraciunii) acesta nu mai este ef. Asemenea infraciuni sunt calificate, dup caz, conform art. 145 alin. 3 lit. e), ori art. 151 alin. 2 lit. d), ori art. 152 alin. 2 lit. d), ori art. 154 alin. 2 lit. d), ori art. 153 CP. Latura obiectiv a infraciunii'se realizeaz prin aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa efului militar, exprimat prin vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii ori lovirea efului n timpul n care acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar. ndeplinirea de ctre miiitari a ndatoririlor de serviciu presupune: participarea la aciuni mittare; executarea funciilor de serviciu; executarea serviciuiui de alarm, participarea la aplicaii; aflarea pe teritoriul unitii militare n timpul de serviciu stabilit de orarul zilnic sau dac aceasta o cere necesitatea de serviciu; aflarea n misiune sau la tratament; deplasarea tur-retur la locul de serviciu sau de tratament; aflarea la concentrri militare; aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n calitate de ostatic, de persoan internat; n cazurile aprrii vieii, sntii, onoarei i demnitii persoanei, acordrii ajutorului organelor de drept etc. Modul de aplicare a actelor de violen nu are relevan la calificare, ns poate fi luat n consideraie la aplicarea pedepsei. Numrul i caracterul loviturilor aplicate efultii in timpul cnd acesta ndeplinete obligaiunile iegate de serviciul militar nu are reievan la calificarea infraciunii, de ele poate ine cont la numirea pedepsei fptuitorului.

7.

2.

3.

10. Art. 368 alin. 2 lit. a) CP prevede svrirea actelor de violen asupra efului de ctre dou sau mai multe persoane, cu condiia ca cel puin dou dintre ele s aib calitatea de militari i subalterni ai persoanei vtmate. (Mai detaliat cu privire la noiunea dou sau mai multe persoane a se vedea n comentariul de la art. 364 CP.) Despre svrirea infraciunii cu aplicarea armei a se vedea n comentariul art. 365 alin. 2 lit. b) CP. 11. Existena urmrilor grave, prevzute n art. 368 alin. 2 lit. c) CP, n afar de cazurile indicate, poate fi reinut innd seama de circumstanele concree ale infraciunii. Pentru aceasta se ine cont ce daun a fost cauzat intereselor serviciului militar i personal efului militar. La urmri grave pot fi ncadrate zdrnicirea sarcinii de lupt, cauzarea daunei materiale considerabile unitii militare, scderea nivelului capacitii de lupt a unitaii sau subunitii militare etc. (a se vedea comentariul art. 364 alin. 2 Ht. b) CP). Despre svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, a se vedea n comentariul art. 364 alin. 3 CP.

4.

Practica judiciar
a) Fapta militarului n termen R. (gradul militar: soldat, carabinier), care a aplicat o lovitur cu piciorul peste fa, n timpul exercitrii serviciului militar (serviciul de gard la ambasada X), superiorului (efului) su, comandantului de grup C (gradul militar: sergent-inferior), care se afla n exercitarea funciilor de serviciu, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie componena de infraciune prevzut de art. 243 p. 1 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 368 alin. I Noul Cod penal), ca vtmarea intenionat uoar a integritii corporale i a sntii efului, cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-30/2002).

5.

In cazul aplicrii violenei care s-a soldat cu cauzarea de vtmri corporale medii i grave, aciunile fptuitorului sunt calificate n temeiul art. 368 alin. 2 lit. c) CP (noiunea vtmri corporale medii i grave a fost explicat n comentariul de la art. 151 i 152 CP). In cazul aplicrii violenei asupra efului n timpul cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militai, care a fost nsoit de cauzarea intenionat a morii efului,

598

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 1.

599

b) Fapta militarilor n termen R i G (gradul militar: soldai) de a aplica lovituri, n timpul exercitrii serviciului militar, superiorului S (gradul militar: sergent-inferior), care se afla n exercitarea funciilor de serviciu, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie componena de infraciune prevzut de art, 368 alin. 2 lit. "a" Cod penal, ca vtmarea intenionat uoar a integritii corporale i a sntii efului, cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar, svrite de dou sau mai multe persoane (Sentina Judectoriei Militare'nr. 1-80/2003). c) Fapta militarului n termen, grnicer, gradul militar: caporal, care n faa pichetului de grniceri a aplicat acte de violen asupra efului su, sergentului-inferior S., care-i ndeplinea ndatoririle sale legate de serviciul militar, aplicndu-i o lovitur cu piciorul nclat n cizme peste picioare i o lovitur cu pumnul n fa n regiunea ochiului i nasului, pricinuindu-i vtmri corporale uoare sub form de comoie cerebral i fractura oaselor nasului, ct i o echimoz n regiunea ochiului drept, constituie componena de infraciune prevzut de art. 243 p. 1 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 368 alin. 1 Noul Cod penal), ca vtmare intenionat uoar a integritii corporale i lovirea efului n timpul cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-57/2002). d) Fapta militarilor n termen B., C i T., carabinieri (gradul militar: soldai), care, n urma unei nelegeri prealabile, au aplicat acte de violen (lovituri cu pumnii i picioaree peste corp, cap) asupra efului lor, sergentului N., care se afla la tratament medical n punctul medical al unitii militare, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie componena de infraciune prevzut de art. 368 alin. 2 lit. "a" Cod penal, ca vtmare intenionat uoar a integritii corporale i lovirea efului n timpul cnd acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar, svrt de dou sau mai multe persoane (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-116/2003).

2.

3.

Interesele executrii sarcinilor serviciului militar cer respectarea reciproc a militarilor, stabilitatea i pregtirea permanent de a acorda ajutor unul altuia. ndeplinirea sarcinilor serviciului militar este incompatibil cu njosirea cinstei i demnitii, torturarea unor militari de ctre alii. Prin aceasta se explic pericolul social al atentatelor la ordinea de relaii reciproce dintre militarii care nu se afl in relaii de subordonare ntre ei. Nu se afl n relaii de subordonare ntre ei militarii care nu sunt efi sau subalterni unul fa de altul att dup funcie, ct i dup gradul militar. De exemplu, dac un sergent aplic vioten fa de alt sergent din aceeai unitate militar, el va rspunde pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 369 CP. ns dac, de exemplu, un sergent aplic violen fa de un soldat din aceeai unitate militar, aciunile lui vor constitui componena de infraciune prevzut de art. 370 CP, ca exces de putere, deoarece el este superior fa de soldat dup gradul militar. Obiectul principal de atentare al acestei infraciuni l constituie ordinea statutar cu privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care urmeaz pregatirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, reglementate de regulamentele militare, iar obiectul secundar de atentare l constituie viaa i sntatea militarilor - prilor vtmate, cinstea i demnitatea lor.

Articolul 369. nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare
nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dfntre peisoanele care trec pregatirea militar oblgaorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinitii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare i dac aceast incUare s-a manifestat prin bti sau printr-un alt act de violen, se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeaiaciune: a) svrit n mod repetat; b) svrit asupta a dou" sau mai multorpersoane; c) soldat cu vtmarea uoar sau medie a integrltii corporalesau a sntii se pedepsete cu nchsoare de la 2 la 5 ani. (3) Aciunile prevzute la aiin. (1) sau (2}: a) savrite de dou sau mai multe persoane; b) svfite cu aplicarea armei; c) soldale cu urmf i grave, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 la 12 ani. (1)

4. Latura obiectiv a infraciunii const n nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care urraeaz pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare i dac aceast nclcare s-a manifestat prin bti sau printr-un alt act de violen. 5. Btaia const n aplicarea de lovituri de ctre un militar altui militar, cu condiia ca s nu fi fost cauzate vtmri corporale. n cazul cauzrii vtmrilor corporale prii vtmate, aciunile fptuitorului vor fi calificate pe baza art. 369 alin. 2 sau 3 CP. Loviturile pot fi aplicate cu minile, cu picioarele sau cu alte pri ale corpului (cotul, capul, genunchiul, umrul etc), precum i cu alte obiecte (vergea, mtur, curea etc). cu excepia armelor. n cazul aplicrii armei, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 369 alin. 3 lit. b)CP. 6. Prin alt act de violen se nelege aplicarea violenei fizice sau psihice fa de victim. Prin violen fizic se nelege mpingerea militarului, tragerea de pr, picturile, stropirea cu ap rece n timp de iarn sau cu ap fierbinte, aruncarea la pmnt sau la podea a victimei, lovirea acesteia cu capul sau cu alte pri ale corpului de perete, privarea de libertate a militarului, cum ar fi legarea minitor sau picioarelor, inerea victimei n sac etc. Prin violen psihic se nelege njosirea cinstei i demnitii militarului nsoit de ameninri cu aplicarea violenei, cum ar fi trezirea militarului din somn i meninerea lui n stare treaz n timpul lui de odihn sau de somn, silirea de ctre militari a prii vtmate s spele sau s calce hainele altor militari, sau sa le curee nclmintea, sau s schimbe cu ei unele elemente ale echipamentului sau inutei militare, date lor n folosin, sustragerea acestor obiecte sau a raiei alimentare, obligarea s fac flotri, s care greuti dintr-un loc n altul etc. Sustragerea proprietii personale a militarului n cadrul nckrii regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari este calificat prin concurs de infraciuni, conform art. 369 i 187 CP, sau alt infraciune contra patrimoniului. .

600

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

601

7. Aceast infraciune poate fi svrit n dispoziiunea unitii militare, pe teritoriul sau n afara teritoriului ei, n timpul exercitrii obligaiunilor de serviciu militar sau n timpul de odihn, n timpul activitii sportive, culturale, n timpul nvoirilor din unitatea militar, n timpul aflrii n delegaie, n instituiile medicale, puncte medicale sau spitale etc. Componena de infraciune discutat e prezent n cazurile n care lovirea sau alte acte de violen au fost svrite n legtur cu ndeptinirea de ctre partea vtmat a obligaiunilor sale legate de servkiul militar, adic in cadrul activitii de serviciu a acesteia. 8. Totui, nu exist infraciune prevzut de art. 369 CP n cazul in care violena este aplicat de ctre un militar fa de alt militar din moive personale sau din alte motive care nu sunt legate de serviciul militar, cnd aceti militari se afl n nvoire, concediu, n cercut lor de prieteni etc. n funcie de circumstane, aceast violen poate constitui o infraciune contra persoanei sau huliganism.

15. Cu privire la soldarea infraciunii cu urmri grave s-a vorbit n comentariul art. 364 alin. 2
lit. b) i art. 368 alin. 2 lit. b) CP.

Practica judiciar
a) Fapta militarului n termen de a lovi, n timpul exercitrii serviciului militar, pe alt militar cu care nu se afla n raporturi de subordonare, i care se afla n exercitarea funciilor de serviciu de patruiare, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie componena de infraciune prevzut de art. 369 alin. 2 lit. c) Cod penal, ca nclcare a regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, svrit de ctre un militar, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, care s-a manifestat prin bati, soldate cu vtmarea corporal uoar a integritii corporale a prii vtmate (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-12/2004, Decizia Curii de Apel Chiinu nr. la-518/2004). b) Fapta militarilor n termen R. i G. de a lovi, mpreun, n timpul exercitrii serviciului militar, pe un alt militar cu care nu se aflau n raporturi de subordonare, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie componena de infraciune prevzut de art. 369 alin. 3 lit. a) Cod penat, ca nclcare a regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, svrit de ctre un militar, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, care s-a raanifestat prin bti, soldate cu vtmarea corporal uoar a integritii corporale a prii vtmate, svrit de dou sau mai multe persoane (entina Judectoriei Militare nr. 1-80/2004). c) Fapta militarului n termen L. de a aplka lovituri, m impul exercitrii serviciului militar, altui militar cu care nu se afla n raportur de subordonare, a fost recalificat, de la art. 369 alin. 3 lit. a) Cod penal, conform art. 369 alin. 1 Cod penal, ca nclcare a regulilor statutare cu privire la reiaiile dintre mlitari, svrit de ctre un militar, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, care s-a manifestat prin bti, deoarece n edina de judecat nu s-a constatat c n timpul aplicrii loviturilor de ctre L. lui I. i-au fost cauzate vtmri corporale grave, lipsete raportul cauzal dintre aplicarea loviturilor i de ctre L. i survenirea consecinelor prejudiciabile (cauzarea vtmrilor corporale grave lui I.) (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-80/2004). b) Fapta militarilor n termen M i D de a aplica lovituri mpreun, n timpul exercitrii serviciului militar, la 12.01.2004, la 15.01.2004,16.01.2004,1a 25.01.2004 i la 30.01.2004, mai multor militari, cu care nu se aflau n raporturi de subordonare, canzndu-le dureri fizice, constituie componena de infraciune prevzut de art. 369 alin. 3 lit. a) i b) Cod penal, ca nclcare a regulilor statutare cu privire la relaiiie dintre militari, svrit de ctre militari, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, care s-a manifestat prin bti, svrit de dou sau mai multe persoane, n mod repetat (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-80/2004),

9. Subiect al infraciunii poate l orice militar care nu se afl n raporturi de subordonare cu victima, cum ar fi: soldaii, sergenii, plutonierii, ofierii etc. 10. Din punctul de vedere al laturii subiective, aceast infraciune se svrete cu intenie direct: fptuitorul nelege c, aplknd lovituri ori svrind alt violen fa de alt militar, cu care nq se afl n relaii de subordonare, ncalc ordinea de comportare reciproc ntre militari, stabilit de regulamentele militare, i dorete aceasta. Poziia pshic a fptuitorului fa de consecinele survenite (cauzarea de dureri fizice, a vtmrilor corporale, gravitatea lor, survenirea morii etc.) poate fi exprimat att prin intenie direct sau indirect, ct i prin impruden. Motivul svririi acestei infraciuni nu are relevan asupra calificrii infraciunii. 10. Alin. 2 i 3 art. 369 CP reglementeaz agravantete calificative ale acestei infraciuni. 11. Prin svrirea infraciunii n mod repetat se nelege svrirea acestei infraciuni de dou sau de mai multe ori, cu condiia c ntre aceste infraciuni s se fi scurs o anumit perioad de timp i fiecare dintre aceste infraciuni s se fi cuprins de intenii diferite, de sine stttoare, fiecare dintre ele fiind infraciune distinct. n mod repetat infraciunea poate fi svrit att fa de diferite persoane, ct i fa de una i aceeai persoan, cu condiia respectrii cerinelor numite deja. Nu se consider svrire a infraciunii n mod repetat aplicarea violenei sau lovirea concomitent a dou sau ma multor persoane, cuprins de una i aceeai intene infracional. Atare fapte sunt califkate conform art. 369 alin. 2 lit. b) CP ca svrire a infraciunii asupra a dou sau mai multor persoane. 12. n cazul n care infraciunea s-a soldat cu vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, aciunile fptuitorului sunt calificate n temeiul art. 369 alin. 2 lit. c) CP. Nu are relevan la calificarea infraciunii forma vinoviei fa de consecinele survenite (intenie sau impruden). De ea se ine cont la numirea felului i msurii de pedeaps. 13. Despre svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane a se vedea n comentariul art. 364 alin. 2 lit. a) CP. 14. Despre svrirea infraciunii cu aplicarea armei a se vedea n comentariul art. 365 alin. 2 lit. b) CP.

Articolul 370. Abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii
(1) Abuzul de putere sau de serviciu, excesul de pulere sau depirea atribuiilor de serviciu de clre efsau de ctre o persoan cu funcie de rspundere, Inaciunea la exercilarea pulerii, dac acestea au cauzat victlmei sau intereselor de serviciu daune tn proporii considerabile, se pedepsesc cu inchisoare de la 2 !a S ani. (2) Aceleal aciuni soldate cu urmri grave se pedepsesc cu nchisoare de la 5 ta 10 ani.

602

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea speciai

603

4.

(3} Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) petimpderzboi; b) n condtii de lupt, se pedepsesc cu nchlsoare de ia 15 la 25 de ani.

abuzurile de serviciu sau de putere, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu sunt svrite n cadrul Forelor Armate i de ctre subieci speciali: efi sau persoane cu funcii de rspundere militare. Exces de putere sau depire a atribuiilor de serviciu sunt acele aciuni intenionate svrite de ctre eful sau persoana cu funcie de rspundere militar, pe care nu trebuie s le svreasc n nici un caz eful sau persoana cu funcie de rspundere militar. Aceste aciuni vor fi considerate totdeauna ilegae (de exemplu, apltcarea violenei sau a altor metode neregulamentare de ctre efii militari asupra subalternilor, transmiterea ilegal a unitilor de tehnic militar n folosina terelor persoane etc). Inaciunea n exercitarea puterii reprezint un comportament pasiv al persoanei cu funcie de rspundere sau al efufui militar fa de obligaiunile sale, pe care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu, trebuie s le ndeplineasc. Inaciunea infracional a persoanei cu funcie de rspundere sau a efului militar fa de obligaiunile sale, pe care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu, trebuie s le ndeplineasc pentru prentmpinarea consecinelor socia-pericuioase, prejudiciabile, poate cauza urmri grave sau daune considerabile intereselor serviciului militar. De exemplu, dac eful militar vede c subalternii care transport bunurile militare sustrag cartue de lupt i le vnd unor tere persoane i nu curm aceste aciuni i, ca rezultat, se cauzeaz daun considerabil unitii sau subunitii militare, acest ef va purta rspundere penala pentru inaciune n exercitarea puterii. De asemenea, neluarea de ctre eful militar a msurilor respective pentru curmarea relaiilor neregulamentare dintre subalterni va fi calificat ca inaciune n exercitarea puterii etc.

5.

Esena acestei infraciuni const n faptul c eful militar sau persoana cu funcie de rspundere militar svrete abuz de putere sau de serviciu, inaciune Ia exercitarea puterii, exces de putere sau depete atribuiile de serviciu cauznd victimei sau intereselor de serviciu daune n proporii considerabile. Gradul prejudiciabil al infraciunii const n nclcarea serioas de ctre persoana cu funcie de rspundere militar a ordinii stabilite de exercitare a serviciului militar, n subminarea autoritii comandaniior i efilor militari, n provocarea dezorganizrii n activitatea lor, dezordinii, iar uneori chiar n crearea pericolului sau mpiedicarea ndepHnirii de ctre subunitile militare a sarcinilor de lupt. Abuzurile sau excesele de putere submineaz climatul sociai-psihologic n subunitile Forelor Armate, pun sub semn de ndoial credina militarilor n supremaia Legii, a regulamentelor militare, trinicia discipiinei militare i bazele dreptii. Abuzurile de putere i de serviciu pot servi deseori ca factori de svrire a sustragerilor i a altor infraciuni. Noiunea de ef railitar a fost expticat n comentariul de la art. 364 CP. Noiunile abuz de serviciu, abuz de putere, persoan cu funcie de rspundere au fost explicate n comentariul de la art. 327 CP. Noiunea exces de putere sau depire a atribuiilor de serviciu a fost explicat n comentariul art. 328 CP. Semnul esenial, calificativ al acestor noiuni se exprim prin faptul c

6.

Cu a puterii se svresc intenionat, latura subiectiv a acestei infraciuni poare fi toate exprimat doar prin intenie. Abuzul de putere sau de serviciu, excesul de putere sau c depirea atribuiilor de serviciu de ctre ef sau de ctre o persoan cu funcie de art. rspundere se svresc ntotdeauna cu vinovie intenionat. eful militar sau 370 persoana cu funcie de rspundere i d seama de caracterul prejudiciabil al CP aciuni-lor sau inaciunilor sale, prevede urmrile ei prejudiciabile i dorete sau nu admite n mod contient survenirea acestor urmri. Dac se va constata c eful indic militar sau persoana cu funcie de rspundere a svrit aceste aciuni sau inaciuni din impruden, nu vom ii n prezena infraciunii prevzute de art. 370 CP, orict de expr grave ar fi consecinele survenite. es c 7. Un alt criteriu obligatoriu al acestor aciuni sau inaciuni infracionale const n abuz faptul c ul de eful militar sau persoana cu funcie de rspundere svrete aceste aciuni sau puter inaciuni e sau n detrimentul intereselor de serviciu sau depete vdit atribuiile sale de serviciu. de 8. Dauna considerabil const n urmri prejudiciabile importante prin caracterul sau servi mciu, rimea lor. Ele pot fi exprimate n diferite forme de consecine cu caracter materia] exce sau sul nematerial (de exemplu, nendeplinirea sarcinii de lupt, distrugerea sau de deteriorarea putehnicii militare, crearea de obstacole sau ntreruperea serviciului militar etc). tere La stabilirea daunei n prqporii considerabile sau a urmrilor grave e necesar s se sau in cont de gradul de influenare negativ a faptei ilegale asupra ordinii de dep exercitare a ser-viciului militar, de numarul de vktime, de gravitatea consecinelor irea morale i fizice etc. Despre dauna material considerabil i n proporii mari a se atrib vedea art. 126 CP. uiilo r de 9. Noiunea de urmri grave, prevzut de art. 370 alin. 2 CP, a fost explicat n servi comentariul ciu delaart. 364alin. 2 l i t . b)CP. de Despre noiunile timp de rzboi, n condiii de lupt, s-a vorbit n comentariul art. ctre 364 alin. 3 CP. ef sau Practica judiciar de ctre a) Fapta lociitorului comandantului unitii militare (gradul militar: locotenentcolonel) de o perso a Iovi, n timpul exercitrii funciilor sale de serviciu, pe subalternul su (gradul militar: an cpicu tan), care se afla n exerciiul funciilor sale, cauzndu-i vtmri corporale uoare, func constituie ie de exces de putere, care a cauzat victimei i intereselor de serviciu daune n proporii rs considerapun bile (art. 370 alin. 1 Cod penal) (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-26/2004, Decizia der Curii de e, Apel nr. la-690/2004). ina b) Fapta militarului n termen N. (gradul: sergent inferior), n timpul exercitrii ciu funciilor nea sale de serviciu, de a lovi i de a njosi grav cnstea i demnitatea subalternului su n (gradul exe militar: soldat), care se afla n exerciiul funciilor sale, cauzndu-i vtmri corporale rcit uoare, are constituie exces de putere, care a cauzat victimei i intereselor de serviciu daune n

proporii considerabile (art. 370 alin. 1 Cod penal) (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-4/2004, Decizia Curiide Apel nr. la-332/2004). c) Fapta comandantului subunittt militare (gradul militar: locotenent-major) de a lovi i de a insulta prin aciuni de batjocorire /lipsind subalternul de dreptul la odihn noaptea, silindu-1 s alerge n jurul platoului timp de 2 ore/, n timpul exercitrii funciilor sale de serviciu, pe subalternul su (gradul militar: soldat), cauzndu-i vtmri corporale uoare i torturndu-1,

604

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea specal

605

constituie exces de putere, care a cauzat victimei i intereselor de serviciu daune n proporii considerabile (art. 370 alin. 1 Cod penai) (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-14/2003, Decizia Curii Supreme de Justiie nr. lca-53/2003). d) Fapta comandantului unitii militare (gradul militar: locotenent-colonel), care, avnd cunotin despre svrirea a 3 infraciuni in unitatea militar subordonat lui i cunoscnd faptul c ofierii acestei uniEi militare maltrateaz subalternii lor, nu i-a ndeplinit obligaiunile de serviciu reglementate de art. 94 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate, care-1 obliga s ia masuri de prevenire a infraciunilor i incidenteior, iar n cazul comiterii lor - s ntiineze procurorul militar, n-a ndeplinit aceste obligaiuni, n-a ntiinat despre aceasta procurorui militar, astfel tinuind svrirea infraciunilor, n-a luat msuri de preintmpinare a svririi de noi infraciuni, constituie abuz de putere, inaciune la exercitarea puterii, care a cauzat intereselor de serviciu o daun considerabil (art. 370 alin. 1 Cod penal) (SentinaJudectorieiMilitarenr. 1-89/2004). c) Fapta militarului pe baz de contract n Departamentul Trupelor de Carabinieri (gradul militar: sergent-inferior), care, aflndu-se n exercitarea atribuiilor de serviciu, folosindu-se de statutul de colaborator al organelor afacerilor interne, fr motive, a maltratat o persoan civil, aplicndu-i multiple lovituri cu pumnii i picioarele peste corp, cauzndu-i vtmri corporale uoare, constituie exces de putere, depirea atribuiilor de serviciu, svrit de o persoan cu funcii de rspundere, care a cauzat victimei i intereselor de serviciu daune n proporii considerabile (art. 261 alin. 1 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961, art. 370 alin. I Noul Cod penal) (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-23/2002). d) Fapta militarului pe baz de contract i persoanei cu funcie de rspundere, comandantul de unitate militar (Brigada de Infanterie Motorizat), gradul militar: colone!, care a nclcat grav prevederile art. 1 i 2 ale Legii nr. 964 din 17.03,1992 cu privire ia aparare, art. 1 al Legii cu privire la Forele Armate i art. 93,94 ale Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate, care-1 obligau s organizeze i sa rspund de starea de pregtire de lupt i de mobilizare a brigzii, de executarea reuit a misiunilor de lupt ale brigzii, de ordinea interioar i educaia efectivului brigzii, s conduc cu pricepere brigada, s ia msuri de prevenire a infraciunifor i incidentelor, ca efectivul unitii s nu fie antrenat n probleme ce nu in nemijlocit de asigurarea aprrii statului, a folosit ilegal la lucrrile de construcle a casei personale militari din unitatea militar subordonat liri, precum i automobilul de serviciu n perioada 21 iulie -18 august 2003, sistematic, n total 38 zile-munc, a antrenat 7 militari n termen i 1 militar pe baz de contract n alte activiti dect cele dictate de interese de serviciu: la spatul unui an pentru apeduct in gospodria sus-indicat, de asemenea a folosit automobilul de serviciu n scopuri personale timp de 12 zile: pentru transportarea persoanelor sus-indicate tur-retur la lucru i apoi n unitate, a subminat considerabil capacitatea de lupt a Brigzii, pregtirea de lupt a efectivului Brigzii, constituie componena de infraciune prevzut de art. 370 alin. 1 Cod penal ca abuz de serviciu, svrit de ctre o persoan cu funcie de rspundere, care a cauzat intereselor de serviciu daune n proporii considerabile (Sentina Judectoriei Militare 1-105/2003).

sau din centrul de instrucle, repartizrii, transferfii, ntoarceri din mlsiune, din concediu sau dtntr-o inslituie curativ, svrit de un militar, de o persoan re trece pregtirea militar obligalorie sau de un rezervist, se pedepsete cu nchisoafe de la 2 la 7 ani. (2) Aceeai aciune svrit: a) cuarm; b) de dou sau mai multe persoane, se pedepsete cu nctiisoare de la 5 la 10 ani. (3) Aciunile pfevzute la alin. (1) sau (2), svrite: a) petimpderzboi; b) n condtii de lupt, se pedepsesc cu nchisoare de ia 7 la 15 ani. (4) Aciunile prevzute la alin. (1), (2) sau (3}, svrjite de un militar care i execut pedeapsa intr-o unitate miiitar disciplinar, se pedepsesc cu Inchisoare de !a 12 la 20 de ani. (5) Miliiarul care pentru prima dai a dezertat n condiiile alin. (1) se libereaz de rspundere penal dac dezertarea a fost svrt n urma unui toncurs de mprejurri grele.

1.

Conform art. 56 CRM, devotamentul fa de Patrie este sacru. Cetenii crora le sunt ncredinate funcii publice, precum i militarii, rspund de ndeplinirea cu credin a obligaiunilor ce le revin. Aprarea Patriei, conform art. 57 al CRM, este un drept i o datorie sfnt ale fiecri*i Cetean. Respectarea strict a ordini de exercitare a serviciului militar este condiia principal de asigurare a capacitii de lupt a Forelor Armate.

2.

n cazul dezertrii se atenteaz la ordinea i disciplina militar, ca premise de baz ale capacitii de aprare a rii. Obiectul nemijlocit al dezertrii l constituie ordinea de exercitare a serviciului militar, care oblig militarii s exercite serviciul militar n decursul unui termen anumit, stabilit de lege, s fie totdeauna gata s apere statul, s-i ndeplineasc datoria lor constiuional i militar de aprare a Patriei.

3.

Articolul 371. Dezertarea

(1) Dezertarea, adic prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a loculul de servlciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrfi, precum ) neprezentarea din aceleai motive la servkiu sau !a concentrare n cazurile permislel din unitatea militar

Dezertarea se svrete prin aciune sau inaciune i const n prsirea unitii militare, a centrului de nstrucie sau a locului de serviciu n scopul eschivri de Ia serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, precum i neprezentarea din aceleai motive la serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie curativ, svrit de un mlitar, de o persoana care urmeaz pregtirea miitar obligatorie sau de un rezervist. Prin aciune se svrete prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri. Prin inaciune se svrete neprezentarea, n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, la serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii, transfe-rrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist. 4. Dezertarea const n absena samavolnic a militarului din unitatea militar sau de la serviciul militar. Spre deasebire de legistaia penal anterioar (art. 246, 247, 248 CP din

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 607 tarea (amenin cu aplicarea armei persoanele care ncearc s-1 rein sau chiar aplic efectiv arma etc), aciunile lui se cer calificate prin concurs de infraciuni: art. 371 alin. 2 lit. a) CP i, dup caz, art. 365 alin. 2 lit. b) CP sau 369 alin. 3 lit. b) CP etc. 11. Noiunea dezertare svrit de dou sau de mai multe persoane a fost explicat n comentariul art. 364 alin. 2 lit. a) CP. 12. Participarea la infraciune n calitate de instigator, complice sau organizator poate fi svrit de orice persoan, nefiind necesar calitatea special de militar, ns n atare cazuri nu exist infraciunea prevzut de art. 371 alin. 2 lit. b) CP, ci a art. 371 alin. 1 CP. Coautori ai acestei infraciuni pot fi doar persoanele cu caliti speciale, adic doar militarii, persoanele care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau rezervitii. 13. nlesnirea sau acordarea de ajutor fptuitorului la dezertare poate avea loc prin confecionarea de documente false, sustragerea ateniei comandanilor, oferirea adpostului sau ascunderea uniformei militare a dezertorului, promis dinainte etc. Aceste aciuni constituie complicitate la dezertare i se cer calificate n temeiul art. 42, 371 alin. 1 CP sau alaitora, dupcaz. 14. Svrirea infraciunii n tmp de rzboi sau n condiii de lupt a fost explicat n comentariul de la art. 364 alin. 3 CP i art. 127 CP. 15. Art. 371 aln. 4 CP prevede ca circumstan calificat dezertarea, prevzut la alin. 1, 2 sau 3, svrit de un militar care i execut pedeapsa ntr-o unitate militar disciplinar. Pedeapsa trimiterii ntr-o unitate militar disciplinar este reglementat prin art. 69 CP. Aceast componende infraciune poateavealocdupintrarean vigoareasentinei judiciare prin care a fost numit pedeapsa trimiterii ntr-o unitate disciplinar. n cazul n care trimiterea militarului ntr-o unitate militar disciplinar a fost ilegal (sentina a fost casat cu achitarea militarului), dezertarea militarului din unitatea militar disciplinar e calificat conform articolului 371 alin. 1 CP sau, dup caz, conform articolului 371 alin. 2 sau 3 CP. 16. Art. 371 alin. 5 CP prevede un caz special de liberare de rspunderea penal - c militarul, care a dezertat pentru prima dat n condiiile alin. 1 CP, se libereaz de rspundere penal dac dezertarea a fost svrit n urma unui concurs de mprejurri grele. Esena concursului de mprejurri grele a fost explicat n comentariul art. 76 alin. 1 lit. e) CP. De aceast liberare profit toi militarii care au svrit dezertarea prevzut de art. 371 alin. 1 CP n urma unui concurs de mprejurri grele. Rolul organelor judiciare, n acest caz, este de a stabili cu certitudine dac dezertarea prevzut de art. 371 alin. 1 CP a fost svrit n urma unui concurs de mprejurri grele. n cazul constatrii acestor mprejurri militarul va fi liberat, incontestabil, de rspunderea penal pe baza art. 371 alin. 1 CP.

606

1961), noul CP nu stabilete termenele absenei samavolnice n cazul dezertrii. Prin ur~ mare, dezertarea are Ioc n toate cazurile absenei samavolnice a militarului din unitatea militar sau de la serviciul militar, indiferent de termenul absentrii. Durata absenei sa~ mavolnice poate fi luat n consideraie la stabilirea felului i msurii de pedeaps pentru fptuitor.

5.

Dezertarea este o infraciune continu: ea ncepe i se termin de ndat ce fptuitorul a prsit samavolnic unitatea militar sau locul de exercitare a serviciului militar sau din momentul cnd militarul nu s-a prezentat la termenul fixat, fr motive ntemeiate, n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, la serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist, ns se consum la momentul reinerii sau prezentrii benevole a militarului la unitatea militar, la locul exercitrii serviciului militar sau la organele de drept. Latura subiectiv a dezertrii se caracterizeaz prin intenie direct i cu scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, scop realizat prin prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, precum i prin intermediul neprezentrii la serviciu sau la concentrare !n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie curativ etc. Prsirea samavolnic a locului de arest disciplinar (a camerei de arest) sau dintr-o unitate militar disciplinar, de asemenea se consider dezertare i aciunile fptuitorului se cer calificate n temeiul art. 371 alin. 1 CP - n cazul prsirii samavolnice a locului de arest disciplinar (a cameret de arest) i pe baza art. 371 alin. 4 CP - n cazul prsirii samavolnice a unitii militare disciplinare. Scopul eschivrii de la serviciul militar poate fi absena de la serviciul militar pentru o anumit perioad de timp sau absena definitiv de la serviciul militar, ns aceasta nu are relevan la calificarea infraciunii, aceste modaliti de dezertare pot influena stabilirea pedepsei fptuitorului. Motivele care au servit drept imbold pentru absena samavolnic a militarului din unitatea militar nu au relevan la califkarea infraciunii, ele pot servi la individualizarea pedepsei. Acesta pot fi diferite: nedorina de a suporta lipsurile i greutile serviciuiui miIitar, frica n timpul de rzboi sau n condiiile de lupt, nedorina de a exercita serviciul militarn anumitelocuri concreteetc.

6.

7.

8.

9.

Subiectul infraciunii este special: un militar, o persoan care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau un rezervist. Mai detaliat despre aceasta - n comentariul art. 364 CP.

Practka judciar
a) Fapta militarului n termen, care a prsit samavolnic, n scopul eschivri de la serviciul militar, unitatea militar Ia 13.11.2003 i a lipsit samavolnic pn la 19.02.2004, cnd a fost reinut de colaboratorii de poliie, constituie componena de infraciune prevzut de art. 371 atin. 1 Cod penal, ca dezertare, adic prsirea samavolnic a unitii militare de ctre militarul n termen, n scopul sustragerii de la serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-31/2004). b)Fapta militarului pe baz de contract (gradul militar: locotenent) care nu s-a prezentat,

10. Dezertarea svrit cu arma constituie o componen de infraciune cu circumstane agravante prevzut de art. 371 alin. 2 lit. a) CP. Aceast agravant const n faptul c militarul prsete samavotnic unitatea militar sau locul exercitrii serviciului militar cu arma din dotare, ncredinat lui pentru ndeplinirea obligaiunilor de serviciu, i nu formeaz concurs de infraciuni. n cazul n care militarul, n procesul dezertrii, folosete arma pentru a nlesni dezer-

608

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea speciaU

609

samavolnic, la serviciul militar de la 1.12.2003 pn la 15.12.2003, de la 9.01.2004 pn la 8.02.2004, de la 18.02.2004 pn Ia 8.03.2004, n scopul eschivrii de la serviciul militar, constituie componena de infraciune prevzut de art. 371 alin. 1 Cod penal, ca dezertare, adic prsirea samavolnic a unitii militare de ctre militar, n scopul sustragerii de la serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-77/2004). c) Fapta militarului n termen care a prsit samavolnic, n scopul eschivrii de la serviciul militar, locul exercitrii serviciului militar (Spitalul Militar or. Bli) i unitatea militar la 14.12.1995 i a lipsit samavolnic pn la 5.06.2003, constituie componena de infraciune prevzut de art. 248 alin. 1 Cod penal (n redacia Legii din 12.03.1961) /art. 371 alin. 1 Noul Cod penal, /ca dezertare, adic prsirea samavolnic a unitii militare i a Iocului de exercitare a serviciului militar de ctre militarui n termen, n scopul sustragerii de la serviciul militar (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-69/2003). 5.

Caracterul instrumentelor sau mijloacelor prin intermediul crora militarul s-a automutilat ori s-a mbolnvit nu are relevan la calificarea infraciunii. Caracterul artificial al automutilrii sau mbolnvirii artificiaie se stabilete prin diferite probe (martori, filmri, nregistrri audio etc), precum i prin raportul de expertiz medico-tegai, care este obligatorie la anchetarea cazurilor de automutilare sau mbolnvire artificial, pentru constatarea caracterului i provenienei consecinelor duntoare. n cercetarea cauzelor despre automutilare este necesar, de asemenea, conduzia comisiei medico-militare cu privire la aptitudinea militarului pentru serviciul militar. Lista bolilor i a defectelor fizice care indic inaptitudinea pentru serviciul militar este desfurat in Baremul medical al Regulamentului cu privire !a expertiza medico-militar n Forele Armate ale Republicii Moldova, pus n aplicare prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr, 897 din 23 iulie 2003. Asupra calificrii faptelor nu influeneaz i urmrile bolilor i defectetor fizice survenite. Drept consecin a acestor fapte, militarul poate fi recunoscut inapt de serviciul militar, dar poate fi, de asemenea, eliberat temporar de exercitarea tuturor sau a unei pri a obligaiunilor serviciului militar. Totui, dac militarul a svrit aciuni de automutilare n scopul eschivrii de la serviciul militar, ns consecinele urmrite n-au survenit, din cauze independente de voina sa {de exemplu, a fost oprit de colegii si sau de alte persoane, arma n-a funcionat, substana toxic autoadministrat n-a avut efectui scontat etc), el nu a devenit inapt de serviciul militar i nu a fost temporar eliberat de exercitarea tuturor sau a unei pri a obligaiunilor serviciului militar, aciunile militarului pot fi calificate n temeiul art. 27,372 CP ca tentativ de eschivare de la serviciul militar. 7. Automutilarea poate fi svrit de nsui militarul care are intenia s se eschiveze de la serviciul militar, dar i de alte persoane la cererea militarului. n aceste mprejurri avem o participaie complex la svrirea infraciunii (a se vedea art. 45 CP), aciunile persoanelor care au contribuit la automutilare se cer calificate pe baza art. 42 i 372 CP: complicitate la eschivarea de la serviciul militar. Eschivarea militarului, a persoanei care urmeaz pregtirea miiitar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin simularea unei boli const n insinuarea unei boli sau a unor simptome ale unor boli, pe care, in realitate, militarul nu le are. Poate fi exercitat simularea unei bo!i fizice sau a uneia psihice. n cercetarea cauzelor penale cu privire la simularea unei boli este obligatorie numirea unei expertize medco-Iegale. Este, de asemenea, necesar efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice, care trebuie s constate, de exemplu, dac simularea bolii nu este unul dintre simptomele unei boli pe care militarul n realitate o are (simularea patologic). n cazul constatrii unei simulri patologice rspunderea penal a miltarului se exclude. 9. Eschivarea militarului, a persoanei care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin falsificarea documentelor const n faptul c militarul prezint, intenionat, comandantului sau efului militar respectiv un document n care se conin nformai mincinoase, false i pe baza acestui document i se acord elberarea permanent sau temporar de la exercitarea serviciului militar. Documentul poate fi fal-

6.

Articolul 372. Eschivarea de la serviciul militar

0) Eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiilor serviciului militar, ate pregtirii militare obligatofii sau ale concentrrilor prin auiomutilare sau prin simularea unei boli, prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune se pedepsete cu tfimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune svrjit: a) petimpderzboi; b) n condii de lupt se pedepsete cu nchisoare de pn la 5 ani.

1.

Art. 372 alin. 1 CP prevede mai multe forme de eschivare a militarului, a persoanei care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor: a) prin automutilare, b) prin simularea unei boli, c) prin falsificarea documentelor, d) prin alt nelciune. Obiectul infraciunii prevzute de art. 372 CP l constituie ordinea stabilit de lege a exercitarii serviciului militar de ctre militari, persoanele care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau de ctre rezerviti. Eschivarea militarului, a persoanei care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndepHnirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin automutilare const n faptui c fptuitorul, prn cauzarea artifkial a unei daune sntii sale, creeaz baza de eliberare de la serviciul militar, deoarece militarii care au dereglri fizice sau sufer de unele boli anumite sunt recunoscui inapi de serviciul militar din cauza sntii i sunt scutii de serviciul militar, conform art. 32 al Legii nr. 1245 din 18.07.2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei sau sunt eliberai temporar de exercitarea serviciului militar n legtur cu tratamentul medical. Eschivarea de la serviciul militar poate fi svrit prin vtmarea sau distrugerea artificial a diferitelor organe sau esuturi ale corpului omenesc sau prin mbolnv.jrea artificial (otrvire, contaminare etc), sau prin nteirea artificial a bolii, pe care persoana deja o avea.

2.

8.

3.

4.

610

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special 1.

611

sificat de nsui militarul dat sau de ctre alte persoane. n aceste mprejurri ne aflm n faa unei participaii complexe la svrirea infraciunii (a se vedea art. 45 CP), aciunile persoanelor care au contrbuit Ia automutilare se cer calificate pe baza art. 42 i 372 CP: complicitate la eschivarea de la serviciul militar. 10. Eschivarea militarului, a persoanei care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin alt nelciune const n comunicarea comandantului sau efului militar respectiv a unor informaii intenionat mincinoase i false, care, dac ar fi adevrate, ar da militarului dreptul de a fi eliberat definitiv sau temporar de exercitarea serviciului militar (de exemplu, comunicarea despre necesitatea oferirii unui concediu pentru nregistrarea cstoriei, n legtur cu boala grav a unor rude apropiate etc). 11. Eschivarea de la serviciul militar se consider infraciune consumat din momentul n care militarul, pe baza documentelor false prezentate sau n urma consecinelor aciunilor de automutilare, a primit dreptul de eliberare permanent sau provizorie de la exercitarea serviciului militar sau a ncetat, de facto, s exercite serviciul militar. 12. Subiect al infraciunii poate fi orice militar, persoan care urmeaz pregtirea militar obligatorie sau rezervist. De exemplu, militarul care i face serviciul conform unui contract se automutileaz pentru a se eschiva de la exercitarea servicmlui militar i pentru a primi pensia de invaliditate. 13. Latura subiectiv a eschivrii de la serviciul militar prin orice metod se caracterizeaz prin intenie direct i cu scopul (semn obligatoriu al acestei componene de infraciune) eschivrii temporare sau permanente de la exercitarea serviciului militar.

Militarii, n exercitarea funciilor lor, sunt implicai permanent n activiti legate de deservirea sau mnuirea, manipularea armelor, muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur. Folosirea acestor obiecte sau substane cere o respectare strict a regulilor speciale de securitate, a cror nclcare poate duce la moartea sau traumatizarea oamenilor, distrugerea averii militare, zdrnicirea diferitelor sarcini de lupt, msuri militare i Ia alte consecine grave. Obiectul infraciunii const n ordinea stabilit de mnuire, manipulare a armelor, muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericoi sporit pentru cei din jur, inclusiv pentru militari. Rspunderea penal n temeiul art. 373 CP poate surveni doar n cazu! nclcrii regulilor de mnuire a armelor, muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur. Noiunea de arm a fost explicat n comentariul de la art. 364 CP. Arme, n sensul art. 373 CP, pot fi i unitile de armament de artilerie, reactive, rachete etc, care se afl n dotare n unitile militare. nclcarea regulilor de mnuire a armelor de vntoare nu constituie componena de infraciune prevzut de art. 373 CP. Muniiile sunt pri componente ale armamentului destinat nemijlocit pentru nimicirea tehnicii, construciilor, oamenilor etc. Muniii pot fi cartuele, obuzele de artilerie, bombele, minele, grenadele, prile de lupt ale rachetelor i torpilelor, alte obiecte i dispozitive explozive n stare de lupt i apte de a nimici, a dstruge. Substane explozive sunt compuii chimici i aliajele capabile - sub aciunea loviturilor, mpungerii, frecrii sau nclzirii - s expSodeze. Aceste substane pot fi dinamita, nitroglicerina, nitrotoluolul i alte substane chimice sau aliaje n stare s explodeze fr accesul oxigenului. Substane reactive sunt cele de provenien natural sau artificial, ce conin izotopi radioactivi, ce prezint radiaii de ionizare i de aceea sunt periculoase pentru lumea din jur. Alte substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur sunt orice mijloace tehnice din dotare, ce se gsesc n unitile militare i care au calitatea - n cazul nclcrii regulilor de manipulare a lor - de a distruge (s cauzeze vtmri, s deregleze funciile etc.) obiectele i oamenii aflai n zona lor de activitate.

2.

3.

Practica judiciar
Fapta militarului n termen C de a-i provoca o ran cu cuitul n abdomen n scopul eschivrii de la exercitarea serviciului militar constituie componena de infraciune prevzut de art. 372 alin. 1 Cod penai, ca eschivare a mititaruiui in termen de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar prin automutilare (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-69/2003).

Articolul 373. nclcarea regulilor de mnuire a armei, de manipulare a substanelor i obiectelor ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur
(1) nclcarea reguliior de mnuire a armei, de manipularea muniiilor, a substanelorexplozive, radioactivei a altor substane i obiecte ce prezint un perlcol sporit pentru cei din jur, dac aceasta a cauzat vtmarea uoar sau medie a integritil corporale sau a sntii, se pedepsele cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeaji aciune care a provocat din impruden: a) vtmarea grav a inlegritil corporalesau a sntii; b) decesul unei persoane; c) alteurmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 51a 10 ani. (3) Aceeai aciune care a provocal din impruden decesul a dou sau mai multor persoane se pedepsee cunchisoare de la 7 la 15 ani.

5.

Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni de nclcare a regulilor de mnuire a armei, de manipuiare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur. Regulile de mnuire a armei, de manpulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur se conin n regulamente, instruciuni, cursuri de manipulare i mnuire a diferitelor tipuri de arme i muniii etc. Componena de infraciune este material, pentru consumarea ei este necesar s survin consecinele respective: vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii (art. 373 alin. 1 CP), vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, decesul unei persoane, alte urmri grave (art. 373 alin. 2 CP), decesul a dou sau mai multor persoane(art. 373 alin. 3 CP).

6.

612

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

613

Vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, decesul unei persoane, decesul a dou sau mai multor persoane au fost explicate n comentariul la cap. II CP, Infraciuni contra vieii i sntii persoanei, iar alte urmri grave - n comentariul art. 364 CP. 7. Latura subiectiv a infraciunii poate consta n dubl form de vinovie (art. 19 CP}, adic nclcarea intenionat a regulilor de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur i cauzarea din impruden a consecinelor prevzute n art. 373 CP. 1.

a) petimpderzboi, b) n condiii de lupt, se pedepsesccu nchisoare de la 4 la 10 ani.

Ordinea de exercitare a serviciului de gardeste reglementat de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate ale Republicii Moldova. Conform art. 2 al acestui regulament, serviciul de gard este destinat pazei de ndejde i aprrii drapelelor de lupt, magaziilor cu muniii, tehnicii militare, altor mijloace militare i a obiectivelor militare i de stat, precum i pazei persoanelor deinute n arest. Serviciuf de gard asigur paza persoaneior ce se afl n nchsoriie RM i n unitatea militar disciplinar.

Practica judiciar
a) Fapta militarului n termen care, aflndu-se n exercitarea serviciului militar i fiind narmat cu automatul AKM, a ncrcat arma, a scos piedica i a trimis fr necesitae cartuul in ncrctor, a produs din impruden o mpuctur prin care i-a cauzat prii vtmate, H., vtmri corporale grave, constituie componena de infraciune prevzut de art. 373 alin. 2 Cod penaf, ca nclcare a regulilor de mnuire a armei, care a provocat din impruden prii vtmate vtamare grav a integritii corporale i sntii (Sentina Judecatoriei Militare nr. 1-27/2004). b) Fapta militarului n termen V care, aflndu-se n exercitarea serviciului militar, serviciul de paz a frontierei de stat (grnicer), i, fiind narmat cu pistoiul- mitratier "AK-74", a nclcat regulile de mnuire a armei, a ncrcat arma, a scos piedica i a trimis fr necesitate cartuul n ncrctor, a produs din impruden o mpuctur prin care i-a cauzat prii vtmate, 0., leziuni corporale uoare cu dereglarea sntii de scurt durat (vtmri corporale uoare), constituie componena de infraciune prevzut de art. 252-1 alin. 1 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 373 alin. 1 Noul Cod penal}, ca nclcare a regulilor de mnuire a armei, care a provocat din impruden prii vtmate o vtmare corporal uoar a integritii corporale i sntii. (Sentina Judectoriei Milkare nr. 1-51/2002). c) Fapta militarului pe baz de contract M., care, aflndu-se n exercitarea serviciului militar (exerciiul funciunii n Serviriul de Paz i Protecie de Stat), a nclcat regulile de mnuire a armei, pistol sistem "Browning" 245, care i-a fost predat pentru pstrare, a ncrcat arma, a scos piedica i a trimis fr necesitate cartuul n ncrctor, a produs din impruden o mpuctur prin care i-a cauzat prii vmate, R, leziuni corporale grave, n urma crora ultimul a decedat, constituie componena de infracune prevzut de art. 252-1 alin. 2 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 373 alin. 2 lit. b) Noul Cod penal), ca nclcare a regulilor de mnuire a armei, care a provocat din impruden decesul prii vtmate (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-46/2002). 2.

Serviciul n garnizoan are drept scop asigurarea meninerii disciplinei militaren garnizoan, a condiiilor necesare pentru viaa de toate zilele i pregtirea trupelor, ieirea organizat n caz de alarm i desfurarea activitii n garnizoan cu participarea trupelor. Serviciui de gard n garnizoan este destinat pazei i aprrii obiectivelor de importan general pentru garnizoan, amplasate n apropiere nemijlocit unul de atul, precum i pazei persoanelor deinute n arestul garnizoanei. Serviciul de gard interior4ste destinat pazei i aprrii obiectivelor unei uniti militare. Avioanele (elicopterele) i alte obiective ale serviciului avia la aerodronmri sunt pzite i aprate de grzile interioare, numite din serviciul tehnic de aviaie. Personalul de gard este subunitatea narmat, destinat pentru executarea misiunii de lupt, de paz i aprare a drapelelor de lupt, a obiectivelor militare i de stat, a persoanelor deinute sub arest sau n locurile de detenie. Exercitarea servicialui de gard se consider ndeplinirea unei sarcini de tupt.

3.

Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin svrirea de aciuni interzise de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate i de ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i completrii regulilor de exercitare a serviciului n garnizoan i de gard, precum i in nendeplinirea cerinelor acestor acte ce prescriu svrrea anumitor aciuni sau abinerea de Ia svrirea lor. Dspoziia acestei norme penale este de blanchet, ea face trimitere la regulile statutare cu privire ia serviciul de gard, !a ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i completrii acestor reguli, care se conin n Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate i n ordinele i dispoziiile emise n vederea modifkrii i completrii acestor reguli. De exemplu, conform art. 140 ai Reguiamentului serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate, eful de gard - n cazul unui atac asupra obiectivelor pzite, santinelelor sau asupra ncperji pentru gard - este obligat s ia msuri pentru respingerea atacului. n cazu n care eful de gard nu ia aceste msuri i survin consecinele prevzute n alin. 1 2 art. 374 CP, inaciunile lui se cer calificate pe baza alin. 1 sau 2 art. 374 CP.

Articolul 374. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciu! de gard

Inclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard, a ofdinelor;! dispoziiilor emise n vederea modificrii i completrii acestor reguli, dac aceasta a cauzat daunein proporlii considerabile, se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate militar disdplinar pe tin termen de pn la 2 ani. (2) Aceeai aciune care a piovocat urmri grave se pedepsete tu nchisoare de la 2 la 5 ani. (3) Aclunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: (1)

5. Cauzarea daunei prevzute n art. 374 CP const n cauzarea unei daune obiectului sau obiectivelor pzite de garda dat. Aceste obiecte sau obiective sunt enumerate n tabelele posturilor de gard, de exemplu: drapelul unitii militare, depozitele, tehnica de lupt sau militar, armamentul etc.

614

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Pa rt e a

special

615

Prin cauzarea de daune n proporii considerabile se nelege, de exemplu, ptrunderea la post a persoanelor cu scopuri infracionale, ptrunderea persoanelor, cu aceleai scopuri, n depozitele, parcurile, hangarele etc, pzite de gard, dac santinela n-a luat msuri pentru curmarea acestor fapte chiar dac aceste aciuni au fost curmate n continuare de alte persoane, neluarea msurilor adecvate de ctre gard n cazul atacurilor asupra postului, n cazul incendiilor, dac au survenit consecine duntoare, adic au fost cauzate daune materiale obiectelor sau obiectivelor pzite etc. Despre daune n proporii considerabile se vorbete n art. 126 CP. nclcarea regulilor statutare cu privire [a serviciul de gard, a ordinelor i dispoziiilor emise n vederea modificrii i completrii acestor reguli, dac aceasta a provocat urmri grave, prevzute de art. 374 alin. 2 CP, const in cauzarea daunei materiale n proporii mari sau deosebit de mari (a se vedea art. 126 CP) obiectelor sau obiectivelor pzite de ctre garda dat, in distrugerea tehnicii, armamentului, nimicirea drapelului unitii militare, combustibilului, depozitelor, hangarelor etc. n cazul n care aceste consecine au survenit n urma aciunilor unor tere persoane, mpreun cu persoana de gard, aciunile acestuia din urm se cer calificate n concurs de infraciuni, in temeiul art. 374 i al articolului respectiv din alte capitole ale prii speciale CP (de exemplu, art. 186 CP: furt etc). 6. Aciunile membrului grzii (santinelei sau altei persoane din componena grzii) exprimate prin cauzarea violent a morii sau a vtmrilor corporale altor persoane (chiar i ale membrilor grzii), intenionat, n urma aplicrii abuzive a armei sau din impruden, nu pot fi calificate n temeiul art. 374 CP, deoarece n-au survenit acele urmri a cror prevenire intra n obligaiunile acestei grzi. Totui, se cer calificate pe baza art. 374 CP aciunile persoanei, membru al grzii, cnd din cauza comportrii neglijente cu arma au fost cauzate daune obiectelor sau obiectivelor aprate de aceast gard (de exemplu, n cazul efecturii abuzive a unor impucturi de ctre santinel s-a aprins depozitul pzit de el, a fost deteriorat o maina etc). Noiunile timp de rzboi i condiii de lupt, prevzute de art. 374 alin. 3 CP, au fost expiicate n comentariul de la art. 364 CP.

Articolul 375. nckarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) al trupelor mllitare
(1) nckarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprtndere asupra Repubicii Moldova sau pentru aprarea i asiguratea securitii Republicii Moldova, dac aceasta a cauzat sau putea s cauzeze daune intereselor securitii statului, se pedepsejte cu trimiterea ntr-o unitate militar disclplinar pe un termen de pn la 1 ani sau cu inthisoare de la 2 !a 5 ani. (2) Aceeai aciune tare a provocat urmri grave se pedepsete cu nthisoare de \& 5 la 10 ani. i'i) Aciunite prevzute la alin. (1) sau (2), svrie: a) petimpderzboi; b) ncondiiidelupt, se pedepsesc tu inchisoare de la 16 ia 25 de anl.

1.

Serviciul de alarm (de lupt) const n fore i mijloace special destinate pentru executarea sarcinilor urgent aprute sau purtarea aciunilor de lupt pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra RM sau pentru aprarea i asigurarea securitii RM, aflate n permanent pregtire de lupt. Aceste aciuni se stabilesc prin ordinele corespunztoare ale conducerii militare i pot s se schimbe n funcie de sarcinile puse. Serviciul de alarm (de lupt) se executa att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi. Exercitarea acestui serviciu constituie o sarcin de lupt de importan major de stat.

2.

7.

Ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), apSicarea armelor de Iupt, este stabilit de instruciuni, dispoziii, ordine ale conducerii militare. Forele i mijloacele implicate in serviciul de alarm (de lupt) acioneaz la comanda semnalul) comandanifor militari superiori, iar n cazurile urgente, ce nu sufer amnare, prin hotrrea comandanilor subunitilor militare sau a ofieruiui de serviciu. nclcarea regulilor de exercitare a serviciul de alarm (de lupt) poate cauza consecine grave n urma unui atac prin surprindere asupra RM. De aceea aceast infraciune este considerat o infraciune militar grav, ce atenteaz la ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), ce asigur aprarea integritii teritoriale i prentmpinarea unui atac prin surprindere asupra RM,

3.

Practica judicar
a) Fapta militarilor n termen H i B, care, aflndu-se n exercitarea serviciului militar, n serviciul de gard ca santinele, exercitnd paza obiectivelor conform graficului posturilor grzii, n urma unei nelegeri prealabile i impreun, in mod repetat, au prsit samavolnic posturile de serviciu, de fiecare dat pe o durat de 2-3 ore, au lsat fr supraveghere armele (pistoalele, mitraliere AK) i muniiile din dotare, cu care erau narmai, ascunzndu-le n zpad, au nclcat prevederile art. 183-185 ale Regulamentului serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate, care-i obligau, ca santinele, s pzeasc cu vigilen i stoicism postul lor, s nu prseasc postul pn nu vor fi schimbai sau scoi din post, chiar dac viaa Ior se va afla n pericol etc, constituie componena de infraciune prevzut de art. 256 p. 1 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 374 alin. I Noul Cod penal), ca nclcare a regulilor statutare cu privire la serviciul de gard, a ordinelor i dispoziiilor emise n vederea modificrii i completrii acestor reguli, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-25/2002).

4. nclcarea regulilor de exercitare a serviciul de alarm (de lupt) se exprim prin neexecutarea sau executarea neglijent de ctre militarii ce se afl n serviciul de alarm (de lupt) a cerinelor serviciului de alarm (de lupt) n general i a obligaiunilor lor speciale, funcionale. nclcarea regulilor de exercitare a servkiului de alarm (de lupt) poate fi exprimat att prin aciuni, ct i prin inaciuni. 5. nclcarea reguliior cu privire la serviciul de atarm {de tupt) pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra RM sau pentru aprarea i asigurarea securitii RM este o componen de infraciune de rezultat, cnd survin consecine concrete, cauzarea de daune intereselor securitii statului, i o componen de infraciune de pericol, n cazul n care aceasta ar putea s cauzeze daune intereselor securitii statului. 6. Prin cauzarea urmrilor grave se nelege ptrunderea unui avion strin n spaiul aerian al Republicii Moldova, decesul persoanelor, distrugerea tehnicii sau scoaterea ei din funcie, deteriorarea altor mijloace de aprare, ce ar face imposibil ndeplinirea sarcinii de lupt.

616 7. 8.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

617

nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) se caracterizeaz prin vinovie intenionat sau din impruden. Subiect a] infraciunii se consider orice persoan ce se afl n exercitarea serviciului de alarm (de lupt), care a comis asemenea nclcri. Despre noiunile timp de rzboi, condiii de lupt a se vedea comentariul art. 364 CP. 5.

serviciu pe companie a msurilor n vederea asigurrii pazei armamentului, a obiectelor personale sau a echipamentului efectivului, ngduirea de ctre militarul de serviciu pe parcul auto a ieirii din parc a mainilor de lupt sau a aUor maini fr permisiunea respectiv etc). Infraciunea prevzut de art. 376 alin. 1 CP se consider consumat din momentul survenirii consecinelor: a daunei n proporii considerabile. Drept daune n proporii considerabile a se vedea n comentariul art. 364,370,374 CP. n cazul n care n-au survenit consecinele ndicate, componena de infraciune analizat lipsete. Art. 376 alin. 2 CP incrimineaz nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalut de zi al unitii militare, nclcare ce s-a soldat cu daune n proporii considerabile, a cror prevenire intr n obligaiunile acestei persoane, Specificul acestei infraciuni const n faptul c daunele considerabile survin n urma aciunilor terelor persoane sau n urma altor mprejurri i prentmpinarea acestor consecine intr n obligaiunile persoanei care face parte din personalul de zi al unitii militare. De exemplu, plantonul pe companie a permis ilegal intrarea pe teritoriul cazrmii persoanelor civile care au sustras echipament militar n proporii considerabile. n cazul n care plantonul pe companie a tiut despre scopul acestor persoane civile, aciunile lui vor fi califi^ate n temeiul art. 376 alin. 2 CP n concurs cu art. 42 i 186 CP (complicitate la furt). Infraciimea prevzut de art. 376 alin. 2 CP se consider consumat din momentul survenirii consecinelor: a daunei n proporii considerabile. n cazul n care nsui plantonul pe companie svrete acest furt, aciunile lui vor fi calificate pe baza art. 376 alin. 1 CP n concurs cu art. 186 CP. 8. Latura subiectiv a infraciunii prevzute de art. 376 CP se caracterizeaz prin ambele forme de vinovie: aceast infraciune poate fi svrit att intenionat, ct i din impruden. Subiect al infraciunii pot fi doar persoanele care fac parte din personalul de zi al unitii militare. Aceste persoane pot fi: ofierul i ajutorul ofierului de serviciu pe unitate, ofierul de serviciu i plantoaneie pe parcul auto, felcerul sau instructorul sanitar de serviciu i plantoanele pe punctul medical, sergentul de serviciu i ajutorii acestuia pe punctul de control, sergentul de serviciu pe buctrie i sala de mese, sergentul de serviciu pe statul-major al unitii, sergentul i plantonul de serviciu pe companie etc.

Practica judicar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. 6.

Articolul 376. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern

(1} inclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de o persoan care face parte din personalul dezi ai unitii militare, cu excepia grzii i a cartului, dac aceasta a cauzat daune in proporii considerabile, se pedepsete cu arest de pn la 6 luni sau cu trimiterea ntr-o unitate miliUr disciplinar pe un termen de pn Ea 2 ani. (2) Aceeai aciune soldat cu daunen proporii considerabile, a cror prevenire intr n obligaiile persoanei indicatelaalin.(i), se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani. (3} Aciunile prevztite \a alin. (1) sau (2), svrite: a) petimp derzboi; b) n condiii de lupt, se pedepsesc cu inchisoare de la 1 la 5 ani.

7.

1.

Conform art. 1 a! Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova, servtciul interior este menit s menin n unitile militare ordinea interioar i disciplina militar, factori care asigur starea permanent de pregtire n vederea luptei, instruirea efectivului, ndeplinirea organizat de ctre acesta a altor misiuni ale activitii de toate zilele i pstrarea sntii militarilor. Obiectul infraciunii l constituie ordinea stabilit de exercitare a serviciului intern de ctre militarul care face parte din personalul de zi al unitii militare, cu excepia grzii i a cartului, care sunt menite s asigure disciplina necesar n unitile mifitare, paza bunuriior materiale, executarea altor obligaiuni cu privire la serviciul militar. Pericolul acestei infraciuni const n faptul c din cauza nclcrii acestor reguli se formeaz condiii pentru sustragerea, delapidarea sau distrugerea avutului militar, folosirea lui abuziv, divulgarea secretului de stat, svrirea de ctre militari a contraveniilor sau a altor nclcri ale disciplinei militare. Regulile statutare cu privire la serviciul intern pot fi inclcate att prin aciuni, ct i prin inaciuni. n fecare caz concret este necesar s stabilim i s concretizm coninutul regulii nclcate, care se refer la exercitarea serviciului de ctre persoanele care fac parte din personalul de zi al unitii militare i sunt prevzute de Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiunilor de serviciu de ctre persoana care se atl n exercitarea obligaiunilor sale n serviciul de zi pe unitatea miiitar. Aceste nclcri se pot manifesta prin diverse forme (de exemplu, permiterea unor persoane strine de a se afla pe teritoriul unitii militare sau n locurile interzise, neluarea de ctre militarul de

9.

2.

3.

4.

10. nclcarea reguilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalui de zi al unitii militare, svrit pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, poate fi califkat n temeiul art. 376 alin. 3 CP doar n cazul n care survin consecinele prevzute n alin. 1 i 2 art. 376 CP, adic daune n proporii considerabile. Noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n comentariul art. 364 CP.

Practica judiciar
Fapta militarului n termen care, aflndu-se n exercitarea serviciuiui militar ca sergent de serviciu pe companie, aflndu-se n camera de armament, a nclcat grav cerinele art. 300, 321 ae Regulamentului serviciului interior, care-1 obHgau s cimoasc ferm i s execute ntocmai i contiincios obligaiunile sale de serviciu, a ncrcat fr necesitate arma, automatul AKM: a scos piedica i a trimis fr necesitate cartuul n ncrctor, a produs din impruden

618

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea s p e c i a l

619

o mpuctur prin care i-a cauzat prii vtmate, H., vtmri corporale grave, constituie componena de infraciune prevzut de art. 376 alin. 2 Cod penal, ca nclcare a regulilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalul de zi al unitii, cu excepia grzii i a cartului, soldat cu daune n proporii considerabile, a cror prevenire intra n obligaiunile de serviciu aie acestei persoane (Sentina Judectoriei Militare nr, 1-27/2004).

fizice sau a armelor n cazurile strict necesare, neefectuarea reinerii, a percheziiei, a examinrii etc, cnd persoana era obligat s execute aceste aciuni. 3. Prin nclcarea drepturilor i libertilor omului se nelege nclcarea drepturilor i libertilor constituionale ale omului: dreptul la libertate, la opinie, la expresie, la inviolabilitatea personal, la libera circulaie etc. Atare nclcri pot fi exprimate prin efectuarea unei percheziii ilegale, reineri ilegale, cauzarea unor prejudicii morale sau materiale etc. Prin aplicarea violenei asupra persoanei se nelege aplicarea de lovituri, cauzarea de leziuni corporale uoare, aplicarea forei fizice, ca mpingerea persoanei, doborrea ei la pmnt etc. Urmri grave prevzute in alin. 2 art. 377 C? pot fi cauzarea de vtmri corporale mai puin grave prii vtmate, schingiuirea, aplicarea ilegal a mijloacelor speciale i a armelor n cazul reinerii care a cauzat vtmri corporale victimei, neluarea msurilor necesare care s-a soldat cu cauzarea unor daune materiale n proporii mari sau deosebit de mari, cu cauzarea vtmriior corporale grave sau chiar decesul persoanelor etc. n cazul n care persoanele din unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice au cauzat intenionat vtmri corporale grave sau decesul persoanei, aciunile lor sunt calificate pe baza art. 377 ain. 2 CP n concurs cu infraciunile respective din cp. II al Prii speciale a CP Infraciuni contra vieii i sntii persoanei. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat sau prin impruden i prin dubla form de vinovie (art. 19 CP). Este esenial s se constate c persoanei i sunt cunoscute regulile a cror nclcare i se incrimineaz i obligaiunea de a le cunoate. Motivul nu are relevan la calificarea infraciunii. El poate consta n nelegerea greil a intereselor serviciului n reaiile ostile cu victima etc. Scopul de asemenea nu are relevan la calificarea infraciunii. El poate fi divers: de a se rzbuna, de a-i demonstra atotputernicia, de a se ridica pe scara de serviciu etc. Totui, de scopul i motivul nfraciunii se va ine cont la individualizarea pedepsei. 8. Subiect al infraciunii este orice persoan ce intr, conform ordinului, n unitatea militar pentru meninerea ordinii pubiice i asigurarea securitii publice. Alte persoane care au participat la svrirea infraciunii rspund conform regulilor participaiei n calitile de instigator, organizator sau complice.

4.

Articolul 377. nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice $i la asigurarea securitii publice
(1) tnckarea regulilor cu privire la menineiea ordinii de ctre o persoan din unitatea militar peniru meninerea ordinii publlce i asigurarea securitii publice, nsot denclcarea drepturllori libertilor omuiui sau de aplicarea violenei asupia lui, se pedepsete cu trimiterea intr-o unitate militar disdplinar pe un termen de pna la 2 ani sau cu nchisoare depn Ia2ani, (2) Aceeai aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

5.

6.

1.

n conformitate cu Legea cu privire la trupele de carabinieri (trupele interne) ale MAI nr. 806 din 12. 12.1991, trupele de carabinieri trupele interne) sunt destinate s asigure - mpreun cu poliia sau independent - ordinea public, apararea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a averii proprietarului, prevenirea faptelor de nclcare a legii. Sarcinile principale aie trupelor de carabmieri sunt: a) vegheaz permanent, potrivit legii, mpreun cu poliia, la asigurarea msurilor pentru meninerea ordinit de drept, aprarea drepturilor, libertilor fundamentale i a intereselor legitime ale cettenilor; b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent intru meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii; c) execut misiuni de paz la penitenciare i la escortarea arestailor i condamnailor n timpul deplasrii lor: d) asigur paza i aprarea unor obiective i transporturi de importan deosebit; e) asigur respectarea regimului juridic stabilit pentru starea excepional etc. Legea dat i actele normative adoptate n corespundere cu ea stabilesc ordinea de executare a acestor sarcini de ctre persoanele din unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice. nclcarea acestei ordini, nsoit de nclcarea drepturilor i libertilor omului sau de aplicarea violenei asupra lui, formeaz componena de infraciune prevzut de art. 377 CP.

7.

2.

Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta prin aciuni sau inaciuni. Prin aciuni periculoase, n sensul art. 377 CP, se nelege svrirea aciunilor ce contravin regulilor stabilite de exercitare a serviciului pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice, cum ar ii: nclcarea regulilor de aplicare a mijloacelor speciale, a forei fizice, a armei, nclcarea ordinii de reinere a infractorilor, blocrii unor sectoare sau terenuri, efecturii percheziiei sau a examinrii persoanelor sau mijloacelor de transportetc. Prin inaciun periculoase, n sensul art. 377 CP, se nelege neluarea msurilor de persecutare a nclcrilor ordinii publice sau securitii publice, cum ar fi neaplicarea forei

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

620

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea

special

621

Articolul 378. Atitudinea neglijent fa de serviciul militar

Atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta a cauzat daune In proporjii mari, se pedepsete cu nchisoare de pn la 3 ani. (2) Aceeaji aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrita: a) petimp de rzboi; b) n condii de lupt, se pedepsesc cu nchisoare de (a 7 la 15 ani. (1)

edin de ctre eful superior i n timpul absenei sale un subaltern, fr permisiune, a ncercat s dezamorseze o min care a explodat i a rnit grav civa militari. n aceste mprejurri n faptele comandantului de grup lipsete componena de infraciune prevzut deart. 378CP). 6. Atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul militar constituie infraciune doar n cazul n care aceasta a cauzat daune n proporii mari (art. 378 alin. ] CP) ori s-a soldat cu urmri grave (art. 378 alin. 2 CP). Despre cauzarea daunelor n proporii mari a se vedea art. 126 CP, iar despre urmri grave -comentariul art. 364, 365, 369 CP. 7. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie din impruden n ambele sale modaliti: neglijena criminal i ncrederea exagerat n sine (a se vedea art, 18 CP). Subiectul infraciunii este special, persoana cu funcie de rspundere: comandantul sau eful militar (a se vedea comentariul art. 364 CP). Mai dealiat, cu privire la persoana cu funcie de rspundere, a se vedea art. 123 CP i comentariul art. 324 CP. Art. 378 alin. 3 CP prevede rspunderea penal pentru atitudinea neglijent a efului sau a unei ate persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari ori s-a soldat cu urmri grave i a fost svrit pe timp de rzboi sau n condiii de lupt. Noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n comentariul art. 364 CP.

1.

Atitudinea neglijent fa de serviciul miltar se caracterizeaz prin neexecutarea sau executarea necalitativ, de ctre o persoan cu funcie de rspundere, a obligaiunior sale de serviciu, prevzute de legi, regulamente militare, instruciuni, ordinele comandamentului militar, ca rezultat al atitudinii neglijente sau necontiincioase fa de ele. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin: a) b) neexecutarea sau executarea necorespunztoare de ctreeful militar a obligaiunilor sale funcionale; cauzarea unor daune n proporii mari activitii organelor conducerii militare, intereselor serviciului militar sau intereselor ocrotite de lege ale militarilor sau terelor persoane, sau survenirea unor urmri grave; existena raportului cauzal ntre aciunile (inaciunile) fptuitorului i consecinele (dauna) survenite.

8.

2.

9.

c)

Neexecutarea obigaiunilor const n neexecutarea de ctre eful militar a unor aciuni ce intr n obligaiunile lui de serviciu. 3. Executarea necorespunztoare a obligaiunilor const n ndeplinirea obligaiunilor de ctre eful railitar n mod formal, neclar sau incomplet. n acest caz fptuitorului i se incrimineaz nu aciunile pe care le-a svrit, dar ceea ce el, ca persoan cu funcie de rspundere, n-a ndeplinit. Faptele pot fi calificate ca atitudine neglijent fa de serviciul miliar doar atunci cnd persoanei cu funcie de rspundere i se prescrie un anumit mod de comportare i o anumit ordine concret de activitate, ns ea nu ndeplinete sau ndeplinete necorespunztor aceste prescripii. Atitudinea neglijent fa de servkiul militar se exprim prin trgnarea executrii anumitor aciuni, prin ndeplinirea necalitativ a obligaiunilor de serviciu, prin atitudine indiferent fa de oameni, prin atitudinea birocratic fa de obligaiunile de serviciu (de exemplu, inerea necorespunztoare a evidenei bunurilor materiale, a armeor, a muniiilor, organizarea necalitativ a pstrrii bunurilor materiale, neluarea msurilor de control cu privire la activitatea subalternilor etc). Mai detaliat a se vedea comentariul art. 329 CP. Persoana cu funcie de rspundere poate purta rspundere penal pentru atitudinea neglijent fa de serviciul militar numai n cazul n care ea nu doar trebuia, conform obligaiunilor de serviciu, s ndeplineasc unele aciuni, dar i putea, avea posibilitatea real s le ndeplineasc n mod corespunztor. Dac persoana cu funcie de rspundere se afla n condiii i mprejurri care nu-i ofereau posibilitatea s-i ndeplineasc n mod contiincios obligaiunile de serviciu, rspunderea penala pentru atitudine neglijent fa de serviciul militar se exclude (de exemplu, comandantul de grup a fost chcmat la o

Practica judciar
a)Fapta militarului pe baz de contract, ef al serviciului transmisiuni al Institutului Militar "Alexandru ce] Bun", persoan cu funcie de rspundere, care a comis neglijen n pstrarea armamentului i tehnicii militare (de transmisiuni), nendeplinindu-i obligaiunile sale funcionale, care a cauzat daune n proporii mari (n suma toal de 10 450 de lei), constituie componena de infraciune prevzut de art. 378 alin. 1 Cod penal, ca atitudine neglijent a efului i persoanei cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-81/2003, Decizia Curii de Apel Chiinunr. la-481/2003). b)Fapta militarului pe baz de contract, ef al depozitului de transmisiuni al Departamentului Trupelor de Carabinieri, persoan cu funcie de rspundere, care a comis o neglijen n exercitarea obligaiunilor de serviciu, nendeplinindu-i obligaiunile funcionale, ncicnd sistematic regulile de primire a bunurilor, a staiilor de radio la depozit, care a cauzat daune n proporii mari (n sum total de 29 667 de lei), constituie componena de infraciune prevzut de art. 378 alin. 1 Cod penal, ca atitudine neglijent a persoanei cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari (Sentina Judectorei Militare nr. 1-83/2003). c)Fapta militarului pe baz de contract, ef al depozitului de echipament al Departamentului Aprare Civil i Situaii Excepionale, persoan cu funcii de rspundere, care a comis neglijen n exercitarea obligaiunilor de serviciu, nendepliuindu-i obligaunile funcionale, nclcnd sistematic regulile de primire i eliberare a bunurilor: elibera fr ntocmirea documentelor respective elemente ale uniformei militare, nu inea evidena bunurilor aflate la depozit etc, care a cauzat daune n proporii deosebit de mari (n sum total de 375 548 de lei),

4.

5.

622

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

623

constituie componena de infraciune prevzut de art. 261-1 p. 3 Cod penal, n redacia Legii din 12.03.1961 (art. 378 alin. 2 Noul Cod penal), ca atitudine neglijent a persoanei cu funcie de rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta s-a soldat cu urmri grave (Sentina JudectorieiMiHtarenr. 1-24/2002).

6.

7.

Articolul 379. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului militar

Oistrugerea sau deteriorarea intenionat a armamentului, muniillor, mijloaceior de locomoie, ehnicii militare sau a unui alt patrimoniu militar se pedepsete cu trimiterea nlr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare depn la 2 ani. (2) Aceeai aciune soldat cu urmri grave se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 10 ani. (3) Aciunile prevzute la alin. (1) sau (2), svrite: alpeiimpderzboi; b) n condii de lupt, se pedepsesc cu nchisoare de la 16 la 25 de ani. (1)

cauzate daune considerabile proprietii militare sau capacitii de aprare. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a avutului militar cerut de necesitile militare (de exemplu, distrugerea armamentului n cazul pericolului iminent de a fi ocupat de duman, pentru a nu fi predat lui etc.) se consider svrit in stare de extrem necesitate i nu constituie componena prevzut de articolul dat. Latura subiectiv se exprim prin vinovie intenionat. Scopul i motivul nu au relevan la califkarea infraciunii. Totui, dac infraciunea a fost svrit cu scopul slbirii bazei economice i a capacitaii de aprare a rii, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 343 CP, ca diversiune, i calificarea pe baza art. 379 CP nu va fi necesar. Subiect al infraciunii poate fi orice militar. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a avutului militar s-a soldat cu urmri grave, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 379 alin. 2 CP. Noiunea de urmri grave a fost explicat n comentariul art. 364 CP. Urmri grave pot fi de asemenea distrugerea sau deteriorarea intenionat a unor cantiti mari de muniii sau armament, a eleinentelor tehnicii militare etc.

8. 9.

1. 2.

Obiectul infraciunii l constituie ordinea de folosire a avutului militar ce constituie baza material a pregtirii de lupt i a capacitii de lupt a Forelor Armate. Obiectul material al infraciunii este strict determinat n art. 379 alin. I CP: armamentul, muniiile, mijloacele de locomoie, tehnica militar sau alt patrimoniu militar ce aparin unitilor i instituiilor militare i se afl la dotarea sau narmarea lor. Aceste noiuni i obiecte sunt strict determinate de actele juridico-militare. n cazul distrugerii sau deteriorrii intenionate a altor bunuri ce nu au caracter militar (de exemplu, a mijloacelor de transport ale militarilor, a caselor !or cu drept de proprietate privat etc), aciunile fptuitorului vor fi calificate pe baza art. 197 CP sau a altor articole din CP. Noiunile armament, muniii sunt explicate n comentariul art. 373 CP. Prin mijloace de locomoie se neleg orice maini de transportare a efectivului militar sau a bunurilor militare, a muniiilor, echipamentului etc. Prin tehnic militar se neleg tancurile, mainile blindate, avioanele i elicopterele de lupt, rachetele de lupt, navele maritime etc. Alt patrimoniu militar l poate constitui tehnica inginereasc i de alt natur, necesare pentru desfurarea sau asigurarea aciunilor de lupt, cldirile i alte construcii, echipamentulmilitaretc.

10. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a avutului militar prin mijloace sau metode periculoase pentru cei din jur nu influeneaz calificarea infraciunii, de aceasta se ine cont la individualizarea pedepsei. 11. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a avututui militar (de exemplu, a muniiilor) s-a soldat i cu decesul oamenilor, aciunile fptuitorului vor fi calificate prin concurs i cu art. 145,149 sau cu alte articole din CP. 12. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a avutului militar (de exemplu, a muniiilor) s-a soldat i cu distrugerea din impruden a construciilor, cldirilor din jur etc, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs i cu art. 380 CP, dac a fost distrus patrimoniul militar n proporii mari. 13. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a avutului militar a avut loc in timp de rzboi sau n condiii de lupt, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 379 alin. 3 CP. Noiuniie timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n coraentariul art. 364 CP.

Practica judiciar
Privitor la aceast componena de infraciune nu exist practic judiciar.

3.

Latura obiectiv a infraciunii const n distrugerea sau deteriorarea armamentului, muniiilor, mijloaceior de locomoie, tehncii militare sau a altui patrimoniu militar. Noiunea de distrugere sau deteriorare a fost explicat n comentariul art. 197 CP. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a armamentului, muniiilor, mijloacelor de locomoie, tehnicii militare sau a altui patrinioniu militar se consider infraciune consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii acestor obiecte. n cazul n care consecinele prejudiciabile n-au survenit independent de voina fptuitorului, faptele lui vor fi califkate ca tentativ de a svri aceast infraciune (art. 27-379 CP). Cu toate c n art. 379 alin. 1 CP nu se vorbete despre gravitatea consecinelor survenite, aciunile fptuitorilor vor fi calificate pe baza acestui articol doar n cazul n care au fost

Articolul 380. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar

(1) Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului mililarin proporii mari se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate mililar disciplinar pe un termen de pn la 2 am sau cu nchisoare (2) depnla2ani. Aceleal aciuni svrite: a) petimp derzbot; b) ncondiiidelupt se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 8 ani.

4.

5.

624 1. 2.

CODUL PENAL COMENTAT l ADNOTAT

P a r t e a special 3.

625

Despre obiectul, latura obiectiv i subiectul acestei infraciuni se vorbete n comentariul art. 379 CPin art. 16, 21CP. Latura obiectiv a acestei infraciunii se deosebete de cea prevzut de art. 379 CP prin consecinele survenite. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului mifitar se consider infraciune doar n cazul n care a fost cauzat o daun n proporii mari. Despre noiunea proporii mari a se vedea art. 126 CP. Dac a fost distrus sau deteriorat din impruden patrimoniul militar n proporii care nu ating criteriul de proporii mari, fapta nu constituie o infraciune prevzut de art. 380 CP. Conform art. 380 CP, se cer calificate i aciunite de distrugere sau deteriorare din impruden a patrimoniului militar n proporii deosebit de mari. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie din impruden n ambele sale modaliti: neglijen criminal sau ncredere exagerat n sine {a se vedea art. 18 CP). Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar pe timp de rzboi sau n condiii de lupt va fi calificat n temeiul art. 380 alin. 2 CP. Noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate n comentariul art. 364 CP.

Obiectul material al infraciunii l constituie echipamentul militar. Echipamentul militar const din elementele uniformei militare, marcat cu semne specifice distinctive. La echipament militar se refer hainele militare, cmile, cciulile, cravatele, mnuile, centurile, nclmintea etc. Obiectul infraciunii l constituie ordinea de folosire i pstrare a echipamentului militar stabilit de regulamentele militare, instruciuni, ordine ale comandamentului militar.

4.

3. 4.

Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni. Dispoziia art. 381 alin. 1 CP este alternativ, ea prevznd 5 tipuri de aciuni sau inaciuni infracionale: a) comercializarea de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat pentru folosin personal, b) gajarea acestui echipament; c) darea n folosin a acestui echipament; d) pierderea sau e) deteriorarea acestor obiecte n urma nclcrii regulilor de pstrare. Risipa echipamentului militar const n comercializarea, gajarea sau darea n folosin de ctre un militar a echipamentului militar care i-a fost eliberat pentru folosin personal. Comercializarea de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat pentru folosin personal const n vnzarea, adic n transmiterea echipamentului militar n proprietate unei tere persoane n schimbul unei recompense bneti sau materiale. Gajarea echipamentului railitar const n transmiterea lui unei tere persoane pe un anumit timp n scopul asigurri unui mprumut bnesc sau de alt natur material. Darea n folosin a echipamentului militar const n transmiterea obiectelor din echipamentul militar unei alte persoane pentru folosin permanent sau temporar. n oate cazurile de risip a echipamentului militar este caracteristic trecerea echipamentului militar din posesia militarului n folosina unei tere persoane. Risipa se consider infraciune consumat din momentul trecerii reale a echipamentului militar n posesia sau folosina unei tere persoane. Prin pierderea echipamentului militar se nelege ieirea echipamentului dat unui militar pentru folosin personal din posesia lui, contrar voinei lui. Noiunea deteriorare a fost expticat n comentariul art. 197 CP. Pierderea sau deteriorarea echipamentului militar, n sensul art. 381 alin. 1 CP, are loc doar n urma nclcrii regulilor de pstrare a lui.

5.

Practicajudiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

6. 7. 8.

Articolul 381. Risipirea sau pierderea patrimoniului mtltar

(1} Comercializarea, gajarea sau darea n folosin de ctre un militar a echipamentulut care i-a fost eliberat pentru foosin personal, precum i pierderea sau deteriorarea acestor obiecte n urma nckrii regulilor depstrare, se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 1 an. Q) Aceleai aciunl svrite: a) pe timpde rzboi; b) n conditi de lupt se pedepsesccu nchisoare de pn la 3 ani. (3) Pierderea sau deteriorarea, tn urma inclcrii regulilor de pstrare, a armelor, muniiilor, a mijloacelor de locomoie, a obiectelor de aprovizionare tehnic sau a unui alt patrimoniu militar, ncredinat spre a fi folosit n timpul serviciulu, se pedepsete cu trimiterea nlr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchlsoare de pn la 3 ani, (4) Aceleai aciuni svrite: alpetimpderzboi; c b) n condiii de lupt se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani.

9.

10. Aciunile sau inaciunile indicate constituie componena de infraciune prevzut de art. 381 CP doar n cazul n care obiectul material l constituie echipamentul eliberat fptuitoruui {militarului) pentru folosin personal. n cazul n care fptuitorul svrete aceste aciuni fa de echipamentul militar dat n posesia sau folosina altor militari, aciunile lui nu se ncadreaz n temeiul art. 381 CP, ci conform prevederilor art. 369 sau ale altor articole CP. 11. Latura subiectiv a infraciunii n cazul risipei echipamentului miltar se caracterizeaz doar prin vinovie intenionat, iar n cazul pierderii sau deteriorrii lui prin vinovie din impruden n ambele sale modaliti: neglijen criminal sau ncredere exagerat n sine. 12. Subiectul infraciunii prevzute de art. 381 CP poate fi doar militarul n termen, persoana chemat la instrucii sau concentrri, persoanele n serviciul militar redus. Militarii angajai prin contract primesc echipamentul n proprietatea lor i de aceea aciunile sau inaciunile indicate nu constituie componen de infraciune.

1.

Una dintre obligaiunile principale ale militarilor este pstrarea patrimoniului militar. Acesta se constituie din patrimoniul ce se afl la dispoziia Armatei Naonale, a Trupelor de Carabinieri i Grniceri etc, n gestiunea unitilor sau instituiilor militare i care poate fi folosit pentru ducerea aciunilor de lupt, pregtirea lor sau asigurarea aciunilor delupt. Ordinea de folosire a patrimoniului militar este reglementat de regulamentele miliEare, instruciuni, ordine ale comandamentului militar etc.

2.

626

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

627

13. Art. 381 alin. 3 CP incrimineaz pierderea sau deteriorarea - n urma nclcrii regulilor de pstrare - a armelor, rrmniiilor, a mijloacelor de locomoie, a obiectelor de aprovizionare tehnic sau a unui alt patrimoniu militar ncredinat pentru a fi folosit n timpui serviciului. Spre deosebire de cele specificate n alin. 1 art. 381 CP, obiectul material al acestei infraciuni nu-1 consituie echipamentul mlitar dat n posesia sau folosina personal a militarului, ci armele, muniiile, mijloacele de iocomoie, obiectele de aprovizionare tehnic sau alt patrimoniu militar, ncredinat militarului spre a fi fotosit n timpul serviciului. 14. Despre latura obiectiv i cea subiectiv ale acestei aciuni a se vedea analiza art. 381 CP. 15. Subiect a) infraciunii poate fi orice militar. 16. Noiunile timp de rzboi, condiii de lupt (art. 381 alin. 2 i 4 CP) au fost explicate n comentariul art. 364 CP.

transpor ce se conin n Regulamentul circulaiei rutiere (Monitorul Oficial nr. 66-68/ 685 din 23.05.2002). Mai detaliat cu privire la mainile de lupt a se vedea comentariul art. 379 CP. 2. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni sau inaciuni. Art. 382 alin. 1 CP prevede rspunderea penal pentru dou componene de infraciune: a) nclcarea regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar; b) nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar. 3. Detaliat despre regulile de conducere a mijloacelor de transport a se vedea n comentariul art. 264 CP. Prin nclcarea regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar se nelege nerespectarea intervalului dintre maini n timpul deplasrii n coloane, nclcarea reguliior de depire a mijloacelor de transport, deplasarea mijlocului de transport cu vitez excesiv etc. Prin regulile de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar se nelege totalitatea de norme ce se conin n actele normative indkate, ce prescriu unor anumie categorii de persoane anumite obligaiuni de a crea condiii necesare pentru securitatea folosirii mijloacelor de transport militar. Plasarea mainilor de hjpt, speciale sau de transport militar ntr-un anumit tip de tehnic militar se efectueaz n corespundere cu actele normative respective ce stabilesc tipul i categoria acestor maini. Prin nclcarea regulilor de exploatare a mijloacelor de transport militar: a mainilor de lupt, speciale sau de transport mititar se nelege admiterea la conducerea mijlocului de transport a unei persoane care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie de maini, n stare de beie, de oboseal; formularea unor indicaii i dispoziii, date oferului, care vin n contradicie cu regulile de circulaie, admiterea la conducerea mijlocului de transport a unor persoane strine, darea n exploatare a unui mijloc de transport defectat din punct de vedere tehnic etc. De obicei, nclcarea regulilor de exploatare a mijloacelor de transport militar: a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar este n strns legtur cu nclcarea regulilor de conducere a acestui mijioc de transport. De exemplu, fiind admis la conducerea mijlocului de transport, persoana care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie de maini sau care se afl n stare de beie ncalc regulile de circulaie i comite un accident rutier n urma cruia victimei i-a fost cauza o vtmare medie a integritii corporale sau a sntaii ori daune n proporii mari. n acest caz, persoana ce a condus mijlocul de transport rspunde penal conform art. 382 alin. 1 CP pentru nclcarea regulilor de conducere a mainiior de lupt, speciale sau de transport militar, iar persoana care a admis-o la conducerea mijlocului de transport in starea respectiv rspunde n temeiul art. 382 alin. 1 CP pentru nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar. Un semn principal al laturii obiective a infraciunii este survenirea consecinelor prejudiciabile: conform art. 382 alin. 1 CP - provocarea unei vtmri medii a iiUegritii corporale sau a sntii ori daune n proporii mari, conform art. 382 alin. 2 CP - provocarea unei vtmri grave a integritii corporale sau a sntii sau decesul unei persoane, iar conform art. 382 aln. 3 CP - provocarea decesului mai multor persoane.

Practica judciar
Fapta militarilor n termen U. i D. care, absentnd nemotivat din unitate, au risipit patrimoniul militar n urmtoarele imprejurri: inculpatul U, a transmis scurta sa de var militar unei persoane necunoscute, schimbnd-o pe un maiou, iar inculpatul D. a transmis scurta sa de var militar altei persoane necunoscute, tot schimbnd-o pe o cma, constituie componena de infraciune prevzu de art. 381 alin. I Cod penal ca risipire a patrimoniului militar prin comercializarea de ctre un militar a echipamentului militar care i-a fost eliberat pentru folosin personal (Sentina Judectoriei Militare nr. 1-89/2003).

4.

5.

6.

Articolul 382. nckarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor

nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport, daca aceasta a provocat o vtmare medie a integritii corporaie sau a sntii ori daune in proporii mari, se pedepsete cu trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar pe un termen de pn la 2 ani sau cu nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a conduce mijlocul de transpott pe un termen de pn la 2 ani. (2) Aceeaji aciune care a provocat: a) vtmarea grav a integritil corporale sau a snSii; b} decesul unei persoane se pedepsejte cu nchisoare de la 5 la 10 ani cu (sau fr> privarea de dreptul de a conduce mijloail de transport pe un termen de pn la 5 ani. (3) Aceeai aciune care a provocat decesul mai mullor persoane se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 anl cu privarea de dreptu! de a conduce mijlocul de transport pe un termen de pn la 5 ani. (1)

7.

1. Obiectul infraciunii l constituie ordinea stabilit de conducere i exploatare a mijloacelor de transport militar: a mainilor de lupt, speciale sau de transport militare ce asigur securitatea deplasrit sau exploatrii lor. Aceast ordine este stabilit de Regulamentul serviciului interior, Regulile de circulaie, alte instruciuni i ordine ale comandamentului militar. Deoarece pentru micarea mijioacelor de transport miiitar se folosesc, de obicei, drumurile, arterele de transport generale ale rii, militarii-conductori ai mijloacelor de transport militar trebuie s respecte i regulile generale de circulaie a mijloacelor de

8.

628

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

P a r t e a special 3.

629

Comentariul detaliat al vtmrilor corporale indicate a se vedea n art. 145-152, 264 CP, iar al daunelor n proporii mari - n comentariul art, 126 i 264 CP. Art. 382 CP nu prevede ca urmare cauzarea unor vtmri corporale uoare, de aceea in cazul survenirii unor asemenea consecine aciunile sau inaciunile fptuitorului nu ntrunesc componena de infraciune analizat. 9. Subiect al nckrii regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar poate fi orice militar care conduce mijloacele de transport indicate. n cazul nclcrii regulilor de conducere a mijloacelor de transport n timpul conducerii mijlocului de transport personal sau a altui mijloc de transport dect cel indicat n art. 382 CP i al survenirii consecinelor prevzute n art. 382 CP, aciunile militaruui sunt calificate pe baza art. 264 CP, i nu conform articolului analizat. Subiect al nckrii regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar poate fi doar militaruj n ale crui obligaiuni intr exploatarea mainlor de lupt, speciale sau de transport militar. 10. Latura subiectiv a acestor infraciuni se caracterizeaz prin vinovie din impruden, mai ales din cauza ncrederii exagerate n sine. 11. Dac militarul folosete mainile de lupt, speciale sau de transport militar ca mijloc de cauzare intenionat a decesului sau vtmrii mai puin grave sau grave a integritii corporale sau sntii, aciuniie !ui sunt calificate conform art. 145,151 sau 152 CP, iar cnd folosete aceste maini ca mijloc de cauzare intenionat a daunei materiale n proporii mari - conform art. 197 sau 379 CP. 12. ncadrnd faptele unei persoane n temeiul art. 382 CP, este necesar s indicm care reguli anume au fost nclcate.

Zborurile aparatelor de zbor i pregtirea ctre ele sunt reglementate de normele internaionale i cele naionale, de actele juridico-militare emise de conducerea militar. nclcarea acestor norme poate fi svrit prin aciuni sau inaciuni, ce vin n contradicie cu regulile indicate. Nu constituie componena de infraciune analizat nclcarea regulilor de pstrare i de siguran a aparateior de zbor la aflarea lor pe aerodromuri sau n hangare, precum i n timpul deplasrii lor ia remorc. nclcarea regulilor de zbor const n pilotarea cu greeli, de exemplu - coborrea avionului pentru decolare este nceput de la o nlime mai mic dect cea permis, n legtur cu care fapt aparatul de zbor se lovete de un obstacol etc. nclcarea regulilor de zbor poate avea loc n timpul zbomlui, apropierii de decolare sau chiar n timpul decolrii. nclcarea regulilor pregtirii de zbor sau a altor reguli de exploatare a aparatelor de zbor este legat de nendeplinirea regulilor de pregtire de zbor sau de admiterea pentru zbor a membrilor echipajului, sau de nclcarea reguliSor de pregtire pentru zbor a aparatului. Componena de infraciune este material, pentru existena ei este necesar survenirea consecinelor prevzute n art. 383 CP: provocarea unei catastrofe sau alte urmri grave. Se consider catastrof o mprejurare de zbor ce a dus la decese de oameni din componena echipajului sau a pasagerilor, la distrugerea sau deteriorarea concomient a aparatului de zbor sau la dispariia fr urm a aparatului de zbor cu persoanele ce se afl la bordul su. Alte urmri grave pot consta'n decesul persoanelor ce nu se afl ia bordul aparatului de zbor {de exemplu, decesul persoanelor n timpul cderii aparatului de zbor peste o cas de locuit etc). cauzarea vtmrilor corporale persoanelor ce se afl la bordul navei, distrugerea aparatului de zbor, cauzarea daunelor materiale n proporii mari sau deosebit de mari ntreprinderilor, instituiilor sau persoanelor n timpul cderii sau decolrii aparatelor de zbor etc. Subiect al infraciunii poate fi militarul ce conduce aparatul de zbor n timpul zboruui, persoanele cu funcii de rspundere care coordoneaz zborurile, sau cele ce execut obligaiunile de pregtire a aparatului pentru zbor, persoanele cu funcii de rspundere din serviciul de asigurare. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n ambele sale modaliti (a se vedea art. 18 CP). Subiectul infraciunii trebuie s aib cunotin de regulile pe care Ie ncalc. La catificarea infraciunii este necesar indicarea regulilor concrete care au fost nclcate.

4.

5.

6.

7.

Practica judiciar
Privitor !a aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

8.

9.

, Articolul 383. nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor

nckarea regulilof de zbor sau ale pregtirii dezbor, dac aceasta a provocat o catastrof sau alte urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Obiectul infraciunii l constituie capacitatea de lupt a forelor armate aeriene ale Re~ publicii Moldova. Obiectul nemijlocit al infraciunii l constituie ordinea de efectuare a zborurilor i a pregtirii ctre ele, stabilit n Forele Armate. Obiectul material l formeaz aeronava aparinnd forelor armate aeriene i alte bunuri sau corpul persoanelor-victime. Aeronave pot fi avioanele de lupt sau de transport, elicoptere ec. 2. Latura obiectiv se realizeaz prin dou modaliti: a) nclcarea regulilor de zbor i b) nclcarea regulilor pregtiri de zbor sau a altor reguli de exploatare a aparatelor de zbor care se afl n dotarea i asigurarea Forelor Armate sau sunt nchiriate de ele.

Articolul 384. nclcarea regulilor de navigaie

nckarea regulilorde navigaie, dac aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea serioas a navei; b) decesuluneipmoane; c) alteurmrigrave, se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 15 ani.

630

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

631

Obiectul infraciunii i constituie capacitatea de lupt a flotei militare fluviale sau a celei maritime ale Republicii Moldova. Regulile de navigaie conin prevederi obligatorii, a cror respectare asigur navigaia precis i sigur a navelor fluviale sau maritime pe traseele alese, stabilirea locului aflrii lor n mri i oceane, manevrarea ior etc. Reguliie de navigae se refer la toate tipurile de mijloace de navigaie militare i la hidroavioanele ce manevreaz pe ape. Prin nave, n sensul art. 384 CP, se nelege orice fel de nave de lupt ce plutesc at pe ap, ct i sub ap, i navele speciale completate cu echipaj ce const din militari i navigheaz sub drapelul Forelor Armate ale Republicii Moldova. 2. Latura obiectiv se caracterizeaz prin aciuni sau inaciuni ce duc la nclcarea regulilor de navigaie. nclcarea regulilor de navigaie se poate exprima prin deplasarea navei cu vitez excesiv n timpul unei cei puternice, al unei ninsori abundente sau n alte mprejurri ce fac dificil deplasarea liber a acestor nave, prin neluarea msurilor de stabilire a adncimii apelor, prin nerespectarea semnalelor date de ctre navele ce vin n ntmpinare etc.
3.

nclcarea regulilor de navigaie constituie componena de infraciune analizat doar n cazut survenirii consecinelor indicate n art. 384 CP, adic n cazul n care aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea serioas a navei; b) decesul unei persoane; c} alte urmri grave. Se consider deteriorare serioas a navei atunci cnd nava este deteriorat i este necesar o reparaie capital a ei sau restabilirea ei necesit cheltuieli n proporii mari (a se vedea comentariul daunei materiale n proporii mari, n art. 126 CP). Pentru existena componenei de infraciune, conform art. 384 lit. b) CP, este suficient survenirea decesului unei persoane sau al mai multora. Alte urmri grave pot fi: cauzarea de vtmri grave sau mai puin grave uneia sau mai multor persoane, att dintre cele aflate la bord, ct i altor persoane, neexecutarea sarcinii de lupt, aezarea navei pe bancuri de nisip, distrugerea sau deteriorarea altei nave, a fortificaiilor etc. Subiect al infraciunii poate fi doar militarul ce efectueaz nemijlocit conducerea navei (comandantul navei fluviale sau maritime, ajutorul superior, ali milttari ce conduc nemijlocit nava militar). Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n ambele modaliti ale acesteia (a se vedea art. 18 CP).

4.

1. Aciunile infracionale prevzute n art. 385 CP atenteazlaordinea stabilit de conducere a forelor i mijloacelor militare n situaia de lupt. Predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, lsarea - nejustificat de situaia de lupt a fortificaiilor a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului slbesc capacitatea de lupt a unitilor i subunitilor militare ce poart aciuni de lupt, ntresc poziiite inamicului, influeneaz negativ disciplina militar i starea moral a efectivului. 2. Prin forele militare se nelege efectivul narmat cu mijloace de ducere a luptei sau, n situaii concrete, nenarmat. Se au n vedere doar acele fore militare care se afl n supunerea direct a comandantului (efului) sau a altei persoane cu funcie de rspundere militar. Se consider fortificaii sectoarele special amenajate pentru aprare i desfurare a aciunior de lupt, ocupate de forele militare care se afl sub comanda direct a comandantului (efului) sau a altei persoane cu funcie de rspundere militar. Prin tehnic de lupt se au n vedere mijoacele tehnice de ducere a aciunilor de lupt: armamentul, dispozitivele i complexele de rachete, mainile de lupt, navele militare etc. Din alte mijloace de rzboi fac parte muniiile, mijloacele de radiocomunicaie, mijloacele de deplasare etc. 3. Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni de predare de ctre ef a forelor militare ce i-ai fost incredinate, precum i lsarea - nejustificat de situaia de lupt - a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului. Prin predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate se nelege capitularea fi sau tainic n faa inamicului, adic ncetarea aciunilor de lupt care s-a soldat cu luarea n prizonierat a efectivului. Prin lsare nejustifkat de situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului se nelege lsarea fi sau tainic a obiectelor indicate, care s-a soldat cu acapararea de ctre inamic a tehnicii militare sau a altor mijloace de rzboi. 4. Spre deosebire de predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, care nu se admit n nici un caz, lsarea fortificaiilor, a tehnicii de lupt i altor mijloace de rzboi inamcului constituie componena de infraciune analizat doar n cazul n care ea a fost nejustificat de situaia de lupt. Neluarea de ctre ef a msurilor de distrugere a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi cnd exist pericolul iminent ca aceste obiecte s fie acaparate de inamic 'i, drept consecin, ele sunt acaparate de inamic constituie de asemenea componena de infraciune prevzut de art. 385 CP. 5. n situaiile de lupt comandantul trebuie s manifeste iniiativ, poate risca ntemeiat i chiar poate lsa inamicului unele mijloace de lupt, dac aceasta contribuie la ndeplinirea cu succes a sarcinii de lupt i e dictat de situaia real. n atare mprejurri lsarea unor mijloace de lupt inamicului e justificat de situaia de lupt i nu constituie componena de infraciune analizat. Infraciunea poate fi svrit doar n condiii de lupt (a se vedea comentariul art. 364 CP). 6. Subiect al infraciunii poate fi doar comandantul (eful) militar, care are in supunerea sa efectiv militar sau este mputernicit s dispun de tehnica de lupt sau de alte mijloace de ducere a rzboiului.

5.

6.

Practica judicar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 385. Predarea sau lsarea mijloacelor de rzbo inamicului

Predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea, nejustificat de situaia de lupt, a fortifitaiilor, a tehnicii de lupt i altor mijloace de razboi inamicului, se pedepsesc cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

632

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

633

7. Latura subiectiv a infraciunii poate fi exprimat prin vinovie intenionat sau din impruden. Lsarea intenionat a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului poate fi svrit din fric sau laitate, iar din impruden - ca rezultat al pierderii orientrii, al lipsei unei bune coordonri cu foreie militare etc. Predarea intenionat de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea, nejustificat de situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului cu scopul de acordare de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva RM i de slbire a capacitii de aprare a rii constituie infraciune prevzut de art. 337 CP: trdare de Patrie. 6.

Consecinele (urmrile) aciunii sau inaciunii constau ntr-o stare de pericol pentru capacitatea de aprare a rii. Consumarea infraciunii are loc n cazul n care fptuitorul a prsit samavolnic cmpul de lupt in timpul luptei sau a refuzat s acioneze cu arma n timpul luptei. Timpul de lup este un semn obligatoriu al acestei componene de infraciune. Dac persoana a comunicat nainte de a se ncepe lupta c vrea s prseasc samavolnic cmpul de lupt n timpul iuptei sau c va refuza s acioneze cu arma n timpul luptei, ns de ndat ce s-a nceput lupta a participat la aceast lupt, suntem n prezena renunulu la svrirea infraciunii, i aciunile Iui pot fi calificate n temeiul art. 386 CP. n cazul prsirii cmpului de lupt aciunile fptuitorului se cer calificate doar pe baza art. 386 CP, nemaifiind necesar de a le califica n concurs cu art. 371 sau 372 CP. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Motivele pot fi diverse: frica, laitatea etc. Dac se va constata c militarul a prsit cmpul de lupt n timpul luptei cu scopul de a ajuta dumanul, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 337 CP, ca trdare de Patrie. Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

7. 8.

Articolul 386. Prsirea samavofnic a cmpului de lupt sau refuzul deaaciona cuarma
Prsirea samavolnic" a cmpulu de lupt n timpul luptei sau refuzul de a aciona cu arma n timpul luptef se pedepsete cunchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

Practica judiciar / '

Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

1.

Prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei sau refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei constituie o nclcare infracional a datoriei militare. Aceast infraciune atenteaz la capacitatea de aprare a rii i la ordinea de conduit a militarilor n timpul luptei, ordine ce asigur executarea de ctre militar a obligaiunii sale militare n timpul luptei. Latura obiectiv se poate realiza fie prin aciune, fie prin inaciune, n urmtoarele modaliti alternative: a) b) prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei; refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei.

Articolul 387. Predarea de bunvoie n prtzonierat

Predarea de bunvoien pfizonierat se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via.

2.

1.

Militarul Forelor Armate ale Republicti Moldova este obligat s-i ndeplineasc datoria militar fa de ar chiar i cu preul vieii saie. Nimic, chiar nici pericolul cu moartea, nu trebuie s serveasc drept motiv de predare benevol n prizonierat. Obiectul de atentare al acestei infraciuni l constituie capacitatea de aprare a rii.

3.

Prsire samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei se consider prsirea fi ori tainic a cmpului de lupt fr ordinul sau permisiunea comandantului (efului) militar se manifest prin prsirea traneei, tancului, spaiului aerian n care se desfoar lupta etc. Fptuitorul, prsind cmpul de lupt, poate s se afle n aria dislocrii unitii sau subunitii militare (de exemplu, s se alle ntr-un adpost), Crap de lupt se consider orice suprafa pe care decurge lupta cu dumanul. Refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei se poate manifesta prin refuzul fi al militarului de a aciona cu arma n timpul luptei sau in neaplicarea de facto a armei n timpuj Iuptei, cnd exista necesitatea i posibiiitatea s-o aplice, cu toate c militarul n-a anunat despre nedorina sa s lupte. Refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei se poate manifesta i prin aciuni de nelciune, de exemplu - prin simularea morii, rnirii grave, defectrii armei etc. Durata timpului de prsire samavoinic a cmpului de lupt n timpul lupte sau a refuzului de a aciona cu arma n timpul luptei nu are relevan la calificarea infraciunii, ea poate influena doar individualizarea pedepsei.

4.

2. Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta att prin aciune, ct i prin inaciune. Prin predarea n prizonierat se nelege trecerea benevol a militarului la inamic, ncetnd de a-i opune acestuia rezisten, cu toate c avea capacitatea fizic s fac aceasta. Predarea de bunvoie n prizonierat se poate manifesta prin svrirea anumitor aciuni, ca ridicarea drapelului alb n timpul luptei, ridicarea minilor n sus, lsarea armei, trecerea n dispoziia inamicului etc, precum i prin inaciuni cum ar fi rmnerea pe cmpul de lupt simulnd rnirea sau moartea cu scopui predrii n prizonierat etc. 3. Art. 387 CP prevede rspunderea penal doar n cazul predrii n prizonierat de bunvoie. Luarea forat n prizonierat a militarului care se afla n neputia de a opune rezisten inamicului n legtur cu rnirea grav, contuzia etc, nu constituie componen de infraciune. Infraciunea poate fi svrit doar n timp de rzboi sau n condiii de lupt.

5.

634 4.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special conduc la slbirea capacitii de aprare a RM sau a statelor aliate. 5.

635

Laura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, motivul fiind frica, laitatea etc. Predarea benevol n prizonierat cu scopul de a ajuta inamicul, de exemplu, de a se nrola n forele lui armate, de cercetare etc, constituie componena de infraciune prevzut de art. 337 CP ca trdare de Patrie, prin trecerea de partea dumanului, i calificarea suplimentar pe baza art. 387 CP nu este necesar.

Participarea militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune RM sau statelor aliate cu ea trebuie s fie benevol, adic militaru! particip la aceste lucrri din propria sa dorin, fr s fie sitit s fac acest lucru i avnd posibilitatea s nu ia parte la ele. n cazul n care militarul este silit s participe la aceste lucrri, fapta lui nu constituie componen de infraciune. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul nelege caracterul aciunilor sale, e contient c pricinuiqte daune RM sau statelor aliate cu ea i totui particip la aceste lucrri. Dac militarul nu nelege caracterul lucrrilor ndeplinite, c ek pot cauza daune RM sau statelor aliate cu ea, componena de infraciune se exclude. Motivele infraciunii pot fi diferite: dorina de a-i uura condiiile aflrii n prizonierat, de a-i mbunti condiiile de trai sau materiale, de a primi raie alimentar suplimentar, mai mult libertate de deplasare etc. n cazul n care militarul particip benevol la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri cu scopul de a slbi capacitatea de aprare a RM, aciunile fptuitorului se cer calificate n temeiul art. 337 CP, ca trdare de Patrie.

5.

Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.

6.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judkiar.

Articolul 388. Aciunile criminale ale militarilor aftai n prizonierat

Participarea benevol a miiitaruiui aflal n prizotiierat la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, dac aceasta nu constituie trdare de Patrie, se pedepsete cuinchisoare de la 12 la 20 de ani. (2) Actde de violen svrite asupra altor prizonieri de rzboi sau comportarea plin de cruzime fa" de el din partea unui prizonier de rzboi care se afl in situaia de superior se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 de ani sau cu deteniune pe via. (3) Svrirea de ctre un militar aflat n prizonierat a unor aciuni n dauna altor prizonieri de rzboi din interes material sau pentru a-i asigura o comportare indulgent din partea Inamicului se pedepsete tunctiisoare de la 5 la 10 ani. (1)

7. 8.

Subiect al infraciun^ pbate fi doar militarul aflat n prizonierat. Prin actele de violen svrite asupra altor prizonieri de rzboi sau prin comportarea plin de cruzime fa de ei din partea unui prizonier de rzboi care se afl n situaia de superior, prevzute de art. 388 alin. 2 CP, se nelege orice violen fizic i psihic asupra prizonierilor de rzboi. Aceast violen poate fi exprimat prin aplicare de lovituri, cauzare de leziuni corporale sau schingiuiri, ameninri de aplicare a violenei, btaia de joc fa de prizonieri, provocare de suferine cum ar fi silirea prizonierilor s ndeplineasc lucrri peste puterile lor, lipsirea lor de hran, de ap, de somn sau alte forme de njosire a demnitii i cinstei persoanei. Subiect al acestei infraciuni poate fi doar militarul ce se afl n prizonierat n situaia de superior (numit de ctre administraie sau ales de ctre nii prizonierii) fa de ali prizonieri. Aceast infraciune constituie un abuz al superiorului profitnd de starea sa privilegiat fa de ali prizonieri.

1.

Chiar aflndu-se n prizonierat, din cauza unei rniri sau din alte motive, militarul trebuie s fie devotat jurmntului militar, s preuiasc demnitatea sa de cetean al Republicii Moldova i n nici un caz s nu acorde ajutor dumanului. n conformitate cu CG din 12 august 1949 despre comportamentul cu prizomerii, militarii, n afar de ofieri, pot fi atrai doar la acele munci care nu au legtur cu aciunile de lupt. La aceleai lucrri ofierii pot fi atrai doar la dorina lor. Militarii pot s refuze de a ndeplini lucrri legate de aciunile militare. Obiectul infraciunii l constituie forele militare ale Republicii Moldova sau ale allor ri aliate. Participnd benevoi 1a lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune RM sau statelor aliate cu ea, militarul aflat n prizonierat contribuie la ntrirea potenialului militar al inamicului i, prin aceasta, slbete forele militare ale Republicii Moldova sau ale rilor aliate. Participarea benevol a militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan militar sau Ia alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune RM sau statelor aliate cu ea, prevzut n art. 388 alin. 1 CP, const n aciuni de participare benevol a militarului aflat n prizonierat la lucrri n ntreprinderile militare, n laboratoare i instituii tiinifice, la construcia obiectivelor de aprare etc. Lucrri de importan militar mai pot fi cele de construire a obiectelor militare, producere a tehnicii militare, muniiilor i a oricror altor materiale militare. Prin alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune RM sau statelor aliate cu ea se neleg orice msuri organizate de inamic, menite s ntreasc fora lui militar sau s 9.

2.

3.

1.

10. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, violena i cruzimea exprimnd dorina fptuitorului. Fptuitorul inelege c svrete aceste fapte profitnd de poziia sa privilegiat. Dac violena sau comportamentul crud a fost dictat de relaiile dumnoase dintre fptuitor i victim, din motive personak, componena infraciunii prevzute de art. 388 CP se exclude. 11. Motivele infraciunii pot fi diferie: dorina de a cpta ncrederea i susinerea administraiei, de a demonstra administraiei strduina i loialitatea sa, de a-i pstra poziia sa desuperioretc. Prin svrirea de ctre un militar aflat n prizonierat a unor aciuni n dauna altor prizonieri de rzboi din interes material sau pentru a-i asigura o comportare indulgent din partea inamicului, prevzut de art. 388 alin. 3 CP, se neleg denunurile despre nclcarea regimului de ctre unii prizonieri, luarea de la ei a raiei lor alimentare, a unor alte obiecte, a hainelor, nclmintei, forarea lor de a ndeplini lucrul altor persoane etc.

636

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

637

12. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct, violena i cruzimea exprimnd dorina fptuitorului. Motivul infraciunii l constituie interesul material, iar scopul, n unele cazuri, const n a-i asigura o comportare indulgent din partea inamicului. 13. Subiect al acestei infraciuni poate fi militarul afiat in prizonierat. 8. 7.

cate pe baza articolelor respective ale cap. VI al Prii speciale a CP ca infraciuni contra patrimoniului. Nu constituie infraciune luarea de la mori i rnii pe cmpul de lupt a obiectelor (armamentului sau a altor obiecte) dac ea nu a fost svrit cu scop de nsuire a lor, ci n scopul de a le folosi n lupt cu inamicul. Urniarea aciunii const ntr-o slare de pericol pentru moralul trupelor ca parte componenl a capacitii de aprare a rii i n cauzarea unei daune materiale rniilor. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct, deoarece scopul nsuirii bunurilor pe nedrept, dei nu este expres prevzut n lege, rezult implicit din noiunea de jefuire.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. 9.

10. Subiect al infraciunii pot fi orice militar i alte persoane (a se vedea art. 393 CP) responsabile, care au atins vrsta de 14 ani (a se vedea art. 16, 21 CP).

Articolul 389. Jefuirea celor czui pe cmpul de lupt

Jefurea celorczui pe cmpul de lupt se pedepsete cu nchisoate de la 16 la 25 de anl sau cu deteniune pe vla.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist piactic judiciar.

1.

Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute de art. 389 CP l constituie capacitatea de aprare a rii sub aspectul strii morale a trupelor. Obiectul juridic secundar l formeaz, pe de o parte, respectul datorat morilor i rniilor czui pe cmpul de lupt, iar pe de alt parte - avutul personal ai acestora. Obiectul material l formeaz obiectele ce se afl asupra morilor sau rniilor (echipament i orice alte bunuri).

Arttcolul 390. Actele de violen asupra populaiei din zona operaiilor miiitare
Tlhria, actele de violen, nimicirea sau luarea ilegai de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi, svrite fa de populaia din zona operaiilor militare, se pedepsete cu nchisoare de la 16 ia 25 de ani sau cu deteniune pe via.

2.

Latura obiectiv se manifest prin aciunea de jefuire a morilor i rniilor aflai pe cmpul de lupt, Prin aciunile de jefuire se nelege Iuarea cu sau fr violen a bunurilor aflate asupra morilor sau rniilor n scopul nsuirii lor pe nedrept. Aceast infraciune absoarbe prin coninutu su infraciunile de furt (art. 186 CP), jaf (art. 187 CP) i de tlhrie {art. 188 CP) i calificarea suplimentar a aciunilor fptuitorilor pe baza acestor articole nu e necesar. Pentru existena acestei infraciuni fapta trebuie sa ntruneasc urmtoarele cerine: a) b) s se refere la obiectele morilor i rniilor, s fie cornis pe cmpul de lupt sau s fie urmarea unor operaiuni de rzboi (de exemplu, jefuirea victimelor n urma unui bombardament efectuat n afara cmpului de lupt).

3.

Art. 33 i 53 ale CG din 12 august 1949 Despre aprarea populaiei civile n timpul rzboiului (TI, vol. 5) i art. 2, 3, 7 ale Rezoluia Adunrii Generale a ONU din 9 decembrie 1970 Principiile de baz cu privire la protecia populaiei civile n perioada conflictelor militare interzic orice nspimntare, terorizare, jefuire sau represiune a populaiei civile de pe teritoriile ocupate de inamic. De asemenea se interzice distrugerea proprietii mobile sau imobile, dac aceasta nu este cerut de necesitile miiitare, strmutrile forate ale populaiei sau alte aciuni ndreptate spre inviolabilitatea populaiei de pe teritoriile ocupate. Art. 390 CP prevede svrirea mai multor aciuni alternative pe teritoriile din zona operaiunilor militare: tlhria, actele de violen, nimicirea sau luarea Uegal de bunuri sub pretextul necesitailor de rzboi. Noiunea tlhrie a fost explicat n comentariui art. 188 CP. Actele de violen constau n diverse atentri la viaa, sntatea, cinstea i demnitatea persoanei, cum ar fi omorul, cauzarea de bti sau vtmri corporale de divers gravitate, violul etc. Nimicirea ilegal a bunurilor a fost explicat n comentariul la art. 197 CP. Luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi const n luarea bunurilor de la populaie sub pretextul necesitilor de rzboi, ns n realitate necesitile de rzboi lipsesc, scopul fiind de nsuire a acestor bunuri. Semnul caracteristic al tlhriei, actelor de vioien, mmicirii sau lurii ilegale de bunuri 4.

4.

Cmpul de lupt n rzboaiele contemporane pot fi nu doar raioanele, sectoareie pe care se d nemijlocit lupta, dar i sectoarele din spatele frontului, care au fost supuse, de exemplu, atacurilor din aer sau de pe mare. Pentru existena acestei componene de infraciune nu are relevan dac morii erau militari sau civili.

5.

Se consider infraciune de jefuire a celor czui n lupt sustragerea bunurilor morilor i rniilor n timpul transportrii lor de pe cmpu! de lupt, de exemplu - n timpul transportrii rniilor la spitalul militar sau n punctele medicale. Totui, sustragerea bunurilor rniilor aflai la tratament n spitale sau n punctele medicale se consider infraciune contra patrimoniului, i aciunile fptuitorilor se cer califi-

6.

638

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

Partea special

639

sub pretextul necesitilor de rzboi, prevzute n art. 390 CP, l constituie locul svririi faptei, i anume zona operaiunilor militare. 5. Dac aceste aciuni sunt svrite n alte zone dect cele ale operaiunilor militare, aciunile fptuitorului se cer calificate numai ca infraciuni contra persoanei sau patrimoniului. Nu constituie infraciunea prevzut de art. 390 CP nimicirea sau luarea bunurilor dictat de necesitile de rzboi. 6. Raion al operaiilor militare se consider acea suprafa de teritoriu pe care anumite grupri militare desfoar aciuni de lupt. Populaia, n sensul art. 390 CP, este acea parte a populaiei civile care se aff n zona operaiilor militare (din aceast categorie fac parte refugiaii, persoanele evacuate, alte persoane care din diferite motive se afl n zona operaiunilor militare). 7. 8. Actele de violen asupra populaiei din zona operaiunilor militare se caracterizeaz prin intenie direct. Subieci ai infraciunii pot fi att militarii, ct i persoanele civile (a se vedea art. 393 CP). 3.

care, nemaiavnd mijloace de aprare, s-a predat fr condiii, silirea cetenilor rii inamice s ia parte la operaiunile militare mpotriva rii lor, chiar dac angajamentul in armat este anterior dedaraiei de rzboi, bombardarea satelor, oraelor, locuinelor sau cldirilor neaprate, folosirea n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare, perfecionarea, producerea, stocarea i utilizarea armelor bacteriologice (biologice), utilizarea armelor noi etc; b) nclcarea dreptului umanitar propriu-zis (sau dreptul de !a Geneva, deoarece majoritatea regulilor se conin n cele patru CG din 12 august 1949 i n dou Protocoale adiionale la aceste convenii (Tl, vol. 5), adoptate la 8 iunie 1977), care urmrete s salvgardeze militarii scoi din lupt (rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri) i persoanele care nu particip la ostliti i bunurile cu caracter civil. ncicarea grav a dreptului internaional umanitar e considerat infraciune prevzut de art. 391 CP att n cazu! comiterii ei n timpul conflictelor militare internaionale, ct i n timpul conflictelor militare interne, dac a fost soldat cu urmri grave. n temeiul art. 391 CP se cer calificate doar acele fapte care au nclcat grav prevederile dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne. Sunt considerate grave acele nclcri care s-au soldat cu urmri grave. Urmri grave pot fi considerate provocarea morii sau leziunilor corporaie oamenilor, distrugerea edificiilor civile, a bunimlor populaiei civile, rspndirea epidemiilor, nimicirea animalelor domestice, distrugerea florei i faunei, provocarea calamitilor naturale etc. Latura obiectiv se manifest prin intenie direct,

4.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar. 5. 6.

Articolul 391. nclcarea grav a dreptului intemaional umantar n timpul conflictelor militare
Tnclcarea grav a dreptului internafonal umanitar n timpul conflictelor milltare internaionale sau interne, soldat cu urmri grave, se pedepsete cu nchisoare de la 16 la 25 deani sau cu deteniune pe via.

1. Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate este un ansamblu de norme de drept internaional cu caracter cutumiar sau convenional, destinate a reglementa in mod special problemele survenite n situaii de conflict internaional sau naional. 2. Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni ce ncalc grav prevederile dreptului internaional umanitar al conflictelor armate. Conform art. 391 CP, sunt calificate drept infraciune orice alte aciuni sau inaciuni ce ncalc grav prevederiie dreptului umanitar internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne, alteie dect cele prevzute n cap. I al prii speciale a CP. Aceste aciuni sau inaciuni sunt diverse i pot fi clasificate n funcie de caracterul prevederilor dreptului umanitar internaional umanitar care au fost nclcate: a) nclcarea dreptului rzboiului propriu-zis (sau dreptul de la Haga, deoarece majoritatea regulilor se conin n Conveniile de la Haga etc), care fixeaz drepturile i ndatoririle prilor beligerante n desfurarea operaiunilor militare i limiteaz alegerea mijloacelor i metodelor de vtmare a adversarului. Aceste inclcri se pot exprima prin nclcarea legilor i obiceiurilor rzboiului terestru, cum ar fi utilizarea de otrvuri i arme otrvite, uciderea sau rnirea unui inamic care pred armele sau

Subiect al itifraciunii poate fi orice persoan care a atins vrsta de 14 ani: miltar sau civil (a se vedea art. 393 CP). n majoritatea cazurilor subieci ai infraciunii prevzute de art. 391 CP sunt persoanele din ealoanele superioare ale comandamentului militar i cele din organele supreme ale puterii de stat, care au dreptul de a emite ordine, n special cu caracter militar etc. 7. n cazurile n care nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne s-a exprimat prin svrirea aciunilor sau inaciunilor prevzute n cap. I al Prii speciale a CP, aciunile fptuitorului se cer calificate doar conform articolelor capitolului indicat, nemaifiind necesar calificarea i pe baza prevederilor art. 391 CP.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practica judiciar.

Articolul 392. Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii ca element protector n timpul conflictului armat
Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum l a semnelor distinctive ca elemente protectoare n timpul conflictului armat, dac aceasta a provocal: a) o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii; b) decesul unei persoane, se pedepsete cu inchisoare de la 5 la 10 ani.

640

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

641

CG din 1949 (TI, vol. 5) prevd, n particular, i protejarea de ctre prile antrenate n rzboi sau in conflictul armat a instituiilor medicale i sanitare ale armatei inamicului i a persoanelor din aceste instituii. Semnele Crucea Roie pe fundal alb i Semiluna Roie pe fundal alb sunt semnele convenionale ale serviciului sanitar, de care se folosesc formaiunile i instituiite respective, precum i persoanete din serviciul sanitar. Aceste semne i embleme pot fi purtate pe mneca hainei personalului sanitar, pe prile laterale sau acoperiurife mijloacelor de transport sanitar i ale altor mijloace ce se refer la serviciiie sanitare, ele pot fi desenate cu culoare roie pe drapele din pnz alb etc. Obiectele, instiuiile i personalul ce poart asemenea semne nu pot fi supuse bombardamentelor, asupra lor nu se mpuc, nu pot fi desfurate aciuni de lupt.
3.

ABREVIERI:
abr. = abreviat, abreviere alin. = alineat i derivatele AP = revista Avocatul poporului art. - articol i derivatele BNM = Banca Naional a Moldovei cap. = captolul i derivatele CC = Codui civil CCA = Codul contraveniilor administrative CE = Consiliu! Europei CEDO = Convenia European pentru Aprarea Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului CEl = Codul electoral CEx = Codul de executare CF = Codulfamiliei CFisc. - Codul fiscal CG = Conveniile de la Geneva din 1949 CIP = Curtea Internaional Penal CIS = Camera nregistrrii de Stat CJC = Codu jurisdiciei constituionale CM = Codul muncii CP = Codul penal CPC = Codul de procedur civil CPP = Codu de procedur penal CRM = Constituia Republicii Moldova CU = Curtea European a Drepturilor Omului DE = Dicionar enciclopedic, Cartier, 2000 Dec. CA = Decizia Curti de Apel Dec. Tr. Chiinu = Decizia TribunaluSui Chiinu DEX = Dicionarul explicativ al limbii romne DTI = Departamentul Tehnologii Informaionale DUDO = Declaraia universal a drepturilor omului FMI = Fondul Monetar Internaional HG = Hotrrea Guvernului HP CSJ = Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie HP JSRM = Hotrrea Plenarei Judectoriei Supreme a Republicii Moldova JM = Judectoria Militar M = monitor i derivatele MA - Ministerul Aprrii MAI = Ministerul Afacerilor Interne MF = Ministerul Finanelor MO = Monitorul Oficial MS = MinisterulSntii nr. - numr i derivatele ONU = Organizaia Naiunilor Unite ord. = ordin i derivatele p. - punct i derivatele pag. = pagina i derivatele PPA = Primul Protocol adiional rec. = recomandare i derivatele reg. = regulament i derivatele rez. = rezoluie i derivatele RM = Republica Moldova i derivatele RND = Revista naional de drept sec. = seciune i derivatele sent. = sentina i derivatele SFS = Serviciul Fiscal de Stat Tl = Tratate internaionale la care Republica Moldovaesteparte TVA = taxa pe valoarea adugat ULIM = Universitatea Liber Internaional din Moldova USM = Universitatea de Stat din Moldova

Obiectul juridic principal al infraciunii l constituie capacitatea de aprare a rii care poate fi periclitat prin folosirea fr drept a semnelor Crucea Roie i Semiluna Roie ori a denumirilor acestora, precum i a denumirilor i emblemelor asimilate, n vederea ntreprinderii unor aciuni de natur a servi interesele dumanului n timp de rzboi sau de conflict armat. Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie viaa i sntatea persoanei. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni active, de folosire ilegal, cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca elemente protectoare n timpul conflictului armat. Se consider ilegal purtarea semnelor i emblemeior Crucii Roii i Semilunii Roii de ctre persoanele care nu fac parte din personalul instituiilor sanitare. Semne distinctive ale infraciunii mai sunt: fapta comis n timp de rzboi i n legtur cu operaiunile militare. Urmarea principat a aciunii este o stare de pericol pentru capacitatea de aprare a rii. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Fptuitorul nelege c folosete i poart ilegal semnele i embtemele Crucii Roii i Semilunii Roii, neavnd pentru aceasta baza respectiv. Subect al infraciunii poate fi orice militar.

4.

5.

8.

Practica judiciar
Privitor la aceast componen de infraciune nu exist practic judiciar.

Articolul 393. Infraciunile svrite de civili

Rspunderii penale pentru infraciunile prevzute la art. 389-391 sunt supusei persoanele civile.

Subieci ai acestor infraciuni, n afar de militari, sunt persoanele civile care au atins vrsta de 16 ani.

CUPRINS

PREFA..............................................................................................................................5

PARTEA GENERAL Capitolul l CODUL PENAL I PRINCIPIILE APLICRII LUI ..........................................9 ArticoluM. LEGEA PENALA A REPUBLICIIMOLDOVA..................................................................... 9 Articolul 2. SCOPUL LEGIIPENALE.......................................................................................10 Articoiul 3. PRINCIPIUL LEGALITII.....................................................................................n Articolul 4. PRINCIPlULUMANISMULUi..................................................................................12 Artkolul 5. PRINCIPIUL DEMOCRATISMULUI............................................................................13 Articolul 6. PRINOPIULCARACTEilULUI PERSONAL AL RASPUNDERIIPENALE........................................ 13 Articoltil 7. PRINCIPIULINDIVipUALIZRll RASPUNDERIIPENALE ! PEDEPSEIPENALE...............................14 Articolul 8. ACIUNEA LEGIIPENALE N TIMP........................................................................... 16 Articolul 9. TIMPUL SVRIRIIFAPTEI.................................................................................17 Articolul 10. EFECTUL RETROACTIV AL LEGIIPENALE.................................................................... 18 Articolul 11. APLICAREA LEGIIPENALEN SPAIU.......................................................................21 Articolul 12. LOCUL SAVRIRIIFAPTEI................................................................................. 23 Articolul 13. EXTRADAREA...............................................................................................24 Capitou II. INFRACIUNEA..........................................................................................26 Articolul 14, Artkolul 15. Articolul 16. Articolul 17. Articolul 18. Artkolul 19. Articolul 20. ArticoluJ 21. Articolul 22. Artcolul 23. Articolul 24. Artkolui 25. Articoiul 26. Articolul 27. Articolul 28. Articoiul 29. NOIUNEA DE INFRACilM...............................................................................26 GRADULPREJUDtClABILALINFRACIUNII...................................................................28 CLASIFICAREAINFRACIUNILOR........................................................................... 29 INFRACIUNEA SAVRITA CUINTENIE..................................................................31 INFRACIUNEA SVRIT DINIMPRUDEW............................................................ 35 INFRACIUNEA SAVRIT CU DOU FORME DE VINOVIE............................................. 37 FAPTA SAVRITA FH VINOVAIE (CAZUL FORTUIT)...................................................38 SU6IECTULINFRACIUNII..................................................................................40 RESPONSABIUTATEA....................................................................................... 43" [RESPONSABILITATEA......................................................................................43 RSPUNDEREA PENTRUINFRACIUNEA SAVRITA N STARE DE EBRJETATE...........................46 ETAPELEACTIVITAII INFRACiONALE..................................................................... 47 PREGATIREA DEINFRACIUNE.............................................................................50 TENTATIVA DEINFRACIUNE............................................................................... 52 INFRACIUNEA UNICA......................................................................................55 INFRACIUNEA CONTlNUA................................................................................. 57

644 Articolul 30. Articolul 31. Afticolul 32. Articolul 33. Artkolul34.

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

645

INFRACIUNEAPRELUNGITA...............................................................................59 REPETAREA INFRACIUNM................................................................................61 PLURALITATEA DE JNFRACIUNI...........................................................................63 CONCURSUL DEINFRACIUN1..............................................................................64 RECIDIVA................................................................................................... 68

Capitolul VII. PEDEAPSA PENALA............................................................................... n o Artkolul 61. NOIUNEA l SCOPUL PEOEPSEIPENALE................................................................110 Articolul 62. CATEGORIILE PEDEPSELOR APLiCATE PERSOANELOR FIZICE..............................................112 Articolul 63. CATEGORIILE PEDEPSELOR APLICATE PERSOANELORJURID1CE CARE DESFOARA ACTIVITATE DENTREPRINZATOR...........................................................:...........113 Arttcolul 64. AMENDA...................................................................................................114 Artkolul 65. PRIVAREA DE DREPTUL OE A OCUPA ANUMITE FUNCIl SAU DE A EXERCITA 0 ANUMITA ACTIVITATE............................................................116 Articolul 66. RETRAGEREAGRADULUl MILITAR, A UNUITITLU SPECIAL, A GRADULUI DE CAUFICARE (CLASIFICARE) l A DISTINCIILOR DE STAT............................................117 Articolul 67. MUNCA NEREMUNERAT N FOLOSUL COMUNiTII.....................................................118 Articolul 68. ARESTUL..................................................................................................119 Artkolul 69. TRIMITEREA NTR-0 UNITATE MIUTARA DISCIPLINARA.................................................120 Artcolul 70. NCHISOAREA.............................................................................................121 ArticoluWI. DETENIUNEAPEVIA..................................................................................122 Articolul 72. CATEGORIILE PENITENCIARELOR N CARE SE EXECUTA PEDEAPSA CU NCHISOARE...................122 Artkolul 73. PRIVAREA UNEIPERSOAME JURIOICE CARE DESFAOARA ACTlViTATE DE NTREPRftJZTOR DE DREPTUL DE A EXERCITA 0 ANUMIT ACTIVITATE..........................123 Artlcolul 74. LICHIDAREA PERSOANE! JURIOICE CARE DESFAOARA ACTiVITATE DE NTREPRINZTOR.............124 Capitolui VIII. INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR....................................................125 Articolu! 75. CRtTERIILE GENERALE DEINDMDUALIZARE A PEDEPSEl................................................125 Arttcoiul 76- C1RCUMSTANELE ATENUANTE...........................................................................128 Articolul 77. CIRCUMSTANELE AGRAVANTE..........................................................................^ l Articolul 78. EFECTELE CIRCUMSTANELOR ATENUANTE l AGRAVANTE.............................................134 Artkolul 79. APLICAREA PEDEPSEIMAIBLNOE DECT CEA PREVAZUTA DE LEGE...................................135 Articolui 80. APLICAREA PEDEPSElN CAZULNCHEIERIIACORDULUIDE RECLJNOATEREAVINOVIEl..........137 Artkolul 81. APLICAREA PEDEPSEIPENTRUINFRACIUNEA NECONSUMATA.........................................137 Artkolul 82. APLICAREA PEDEPSEIPENTRU RECIDIVA DEINFRACIUNI..............................................138 Artkolul 83. APLICAREA PEDEPSEIPENTRU PARTICIPAIE.............................................................^39 Articolul 84. APLICAREA PEOEPSEIN CAZUL UNUICONOJRS DEINFRACIUNI......................................139 Artkolul 85. APLICAREA PEDEPSEIN CAZUL UNUICUMUL DE SENTINjE............................................ Articolul 86. APUCAREA PEDEPSEIN CAZUL EXECUTRII HOTARARII UNUISTAT STRAlN..........................142 Articolul 87. MODUL DETERMiNARil TERMENULUIPEDEPSEIDEFINITIVE N CAZUL CUMULARtl DIFERiTELOR PEDEPSE.......................................................... M3 Articolul 88. CALCULAREA TERMENELOR PEDEPSEI t COMPUTAREA ARESTULUIPREVENTIV......................143 Capitou! IX. LIBERAREA DE PEDEAPSA PENAL...................................................... l45 Articolul 89. NOIUNEA l CATEGORIILE LIBERRIIDE PEDEAPSA PENAL.......................................... 145 Articolul 90. CONDAMNAREA CU SUSPENDAREA COMDIIONAT A EXEOJTRII PEDEPSEI...........................145 Artkolul 91. LIBERAREA CONDIIONATA DE PEDEAPSAINAINTE DE TERMEN........................................148 Articolul 92. NLOCUIREA PRTIINEEXECUTATE DIN PEDEAPSA CU 0 PEDEAPSA MAl BLNDA.....................150

Capitolui III. CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI............72 Articolul35. CAUZELECARENLATURACARACTERULPENALALFAPTEI................................................72 Articolul36. LEGITIMA APRARE........................................................................................73 Articolut 37. REINEREA INFRACTORULUt...............................................................................76 Articolul38. STAREADEEXTREMANECESITATE.........................................................................77 Articolu! 39. CONSTRNGEREA FIZICA SAU PSIHICA....................................................................79 Articolul40. RISCULNTEMEIAT.........................................................................................79 CapioluIIV. PARTICIPAIA ..........................................................................................81 ArtkoluUL PARTIGPAiA...............................................................................................81 Articolul42. PARTICIPANII..............................................................................................82 Arttcolul 43. FORMELE PARTIGPAIEI...................................................................................86 Articolul 44. PARTICIPAIAS1MPLA.....................................................................................86 Articolul 45. PART1C1PAIA COMPLEX.................................................................................87 Afkolul46. GRUPULCRIMINALORGANZAT...........................................................................88 Articolul47. ORGANiZAIA (ASOGAIA) CRIMINALA....................................................................89 Articolul 48. EXCES DE AUTOR...........................................................................................91 Articolul 49. FAVORIZAREA..............................................................................................92 Capitolul V. RSPUNDEREA PENAL ...........................................................................95 Articolul 50. RASPUNDEREA PENAL...................................................................................95 Articolul 51. TEMEfUL RASPUNDERll PENALE...........................................................................96 Articolul 52. COMPONENTAINFRACIUNII..............................................................................97 Capitolul VI. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL................................................100 Articolul 53. LIBERAREA DE RASPUNDERE PENALA...................................................................100 Artkolul 54. LIBERAREA DE RSPUNOERE PENALA A MINORILOR....................................................101 Artkolul 55. UBERAREA DE RASPUNDERE PENAL CU TRAGEREA LA RASPUNDERE ADMINISTRATIVA............102 Articolul 56. LJBERAREA DE RASPUNDERE PENAL N LEGATURA CU RENUNAREA DE BUN VOIE LA SAVRIREA INFRACIUNi)......................................103 Artkolul 57. LIBERAREA DE RASPUNDERE PENALN LEGATURA CU CAlNAACTIVA...............................105 Articolul 58. UBERAREA DE RASPUNDERE PENALIN LEGTURA CU SCHIMBAREA SITUAjlEI......................106 Artlcolul 59. LIBERAREA CONOIIONAT DE RSPUNDERE PENAL..................................................106 Artkolul 60. PRESCRIPTIA TRAGERIILA RSPUNDERE PENAL.......................................................107

646

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

647 PARTEA SPECIAL Capioul I. INFRACIUNI CONTRA PCIl I SECURITII OMENIRII, NFRACIUNILEDEZZBOI...................................................................183 Articolul 135. GENOCIDUL........................................................................'......................183 Articolul 136. ECOCIDUL............................................................................................... 192 Artkolul 137. TRATAMENTEINUMANE................................................................................193 Articolul 138. NCLCAREA DREPTULUIUMANITARINTERNAIONAL...............................................197 Artkolul 139. PLANIFICAREA, PREGATIREA, DECLANAREA SAU DUCEREA RZBOIULUI...........................200 Artkolul 140. PROPAGANDA RAZBOIULUI.............................................................................201 Articolull41. ACTIVITATEA MERCENARILOR...........................................................................202 Articolul 142. ATACUL ASUPRA PERSOANELOR SAUINSTITUIILOR CARE BENEFICIAZ DE PROTECiE INTERNAIONALA.......................................................................... 203 Artkolul 143. APLICAREA MIJLOACELOR l METODELORINTERZISE DE DUCERE A RAZBOIULUI....................204 Articolul 144. CLONAREA..............................................................................................208 Capitolul II. INFRACTiUNICONTRAVIEI I SNTIl PERSOANEI.................210 Artkolul 145. OMORULINTENIONAT.................................................................................210 Artkolul 146. OMORUL SAVRITIN STARE DE AFECT...............................................................222 ArticolulW. PRUNCUCIDEREA........................................................................................224 Articolul 148. LIPSIREA DE VIA LA DORINA PERSOANEI (EUTANASIA)............................................226 Articoiul 149. LIPSIREA DE VIAA DINIMPRUDENA.................................................................. 226 Artlcolul 150. DETERMINAREA LA SINUCIDERE........................................................................229 Articolul 151. VATMAREAIMTENIONATA GRAVA A INTEGRITAll CORPORALE SAU A SNAAII.................230 Articolul 152. VATAMAREAINTEN10NAT MEDIE A INTEGRITAII CORPORALE SAU A SANATAII.................235 Articoiul 153. VATAMAREAINTENIONATA UOARA A INTEGRITII CORPORALE SAU A SANATAII...............236 Articolul 154. MALTRATAREAINTENIONATA SAU ALTE ACTE DE VIOLENA......................................... 237 Artkolul 155. AMENINAREACU 0M0R ORICU VATAMAREAGRAVA A INTEGRITI1 CORPORALE SAU A SANTAll........................................................................................ 238 Artkolul 156. VTAMAREA GRAVA ORIMEDIE AINTEGRITAIICORPORALE SAL) A SANTAH N STARE DE AFECT...................................................................... 239 Articolul 157. VTMAREA GRAV ORI MEDiE A INTEGRITAll CORPORALE SAU A SANATIL CAUZATA DINMPRUDENA........................................................................... 240 ArticoluM58. CONSTRNGEREAPERSOANEILA PRELEVAREAORGANELORSAUESUTURILOR PENTRUTRANSPLANTARE............................................................................. 241 Articolul 159. PROVOCAREAILEGALA A AVORTULUI.................................................................. 242 Artkolul 160. EFECUAREAILEGAL A STERlLITAjll CHIRURGICALE................................................ 244 Articolul 161. EFECTUAREA FECUNDARtl ARTIFICIALE SAU AIMPLANTRII EMBRIONULUIFARA CONSIMAMNTUL PACIENTEI.................................................. 245 Articolul 162. NEACORDAREA DE AJUTOR UNUIBOLNAV............................................................. 246 Artlcolul 163. LASAREAN PRIMEJOIE................................................................................. 247

Articolul 93. LIBERAREA DE PEDEAPSA A MINORILOR................................................................151 ArEicolul 94. UBERAREA DE PEDEAPS DATORIT SCHIMBRII SITUAIEi............................................152 Articolul 95. LIBERAREA D LA EXECUTAREA PEDEPSEIA PERSOANELOR 6RAV BOLNAVE..........................153 Articolul 96. AMNAREA EXECUTRIIPEDEPSEIPENTRU FEMEIGRAVIDE l FEMEICARE AU COPIIN VRSTA DE PN LA 8 ANI................................................................154 Artkolul 97. PRESCRIPA EXECUTARIISENTINEIDECONDAMNARE.................................................156 CapitolulX. MSURILE DE SIGURAN......................................................................157 Articolul 98. SCOPUL l TiPURILE MASURILOR DE SIGURANA......................................................157 Articolul 99. APLICAREA MSURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDiCAL.................................158 ArticoluMOO. JNTERNAREANTR-0 JNSTITUIE PSIHIATRICA........................................................ 159 ArtkolullOI. STABILIREA, SCHIMBAREA,PRELUNGIREA!NCETAREAAPLICRIl M5URILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDICAL ALIENAILOR............................. 160 Artkolul 102. DEDUCEREA DURATEIDE APLICARE A MSURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDICAL.. 161 Articolul 103. APUCAREA MSURILOR DE CONSTRNGERE CU CARACTER MEDICAL ALCOOUGLOR l WARCOMANILOft SAU PUNEREA LOR SUB CURATELA.................................................162 Articolul 104. APLICAREA MSURILOR DE COWSTRNGERE CU CARACTER EDUCATIV..............................163 Artkolul 105. EXPULZAREA...........................................................................................165 Articolul 106. CONFISCAREASPECIALA...............................................................................166 Capitolul XI. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL SAU CONSECINELECONDAMNRII.........................................................168 Articolul 107. AMNISTIA...............................................................................................168 Aricolul 108. GRAJIEREA.............................................................................................170 Artkolul 109. MPCAREA............................................................................................171 ArtkolulHO. NOSUMEA DE ANTECEDENTE PENALE.................................................................172 Artkolul 111. STIMGEREA ANTECEDENTELOR PENALE................................................................172 Articolul 112. REABILITAREA JUOECTOREASCA...................................................................... 173 CapitoulXII. CALIFICAREA INFRACIUNII.............................................................175 Articolul 113. NOIUNEA DE CALIFICARE A1NFRACIUNI1........................................................... 175 Articolul 114. CALIFICAREAINFRACiUNiLORNCAZULUNU!CONCURSDE INFRACIUNI.........................175 Articolul 115. CALJFICAREAINFRACIUNILORN CAZULCONCURENEINORMELOR PEWALE.......................177 Artkolullie. CALIFiCAREA INFRACIUNILORN CAZULCONCURENEIDINTRE NORMELE GENERALE 51CELE SPEC1ALE...........................'................................................178 Articolul 117. CAUFICAREANFRACIUNILOR N CAZUL CONCURENEIDINTRE DOU NORME SPECIALE.........178 Articolul 118. CALIFICAREAINFRACIUNILOR N CAZUL CONCURENEIDINTRE 0 PARTE l UNINTREG..........179

648

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

649 Articolul 194. NSUIREA SAU UT1LIZAREAILCITA A ENERGIEIELECTRICE, TERMICE SAU A GAZELOR NATURALE................................................................... 297 Articolul 195. NSUIREA N PROPORIl MARI i DEOSEBIT OE MARI.................................................297 Articolul 196. CAUZAREA DE DAUNE MATERIALE PRIN N. ELACIUNE SAU ABUZ DE NCREDERE.,...................298 Afticolul 197. 0ISTRU6EREA SAU DETERIORAREA iNTENJIONATA A BUNURILOR....................................299 Artkolul 198. DISTRUGEREA SAU DETERIORAREA DIN IMPRUDENA A BUNURILOR................................299 Articolul 199. DOBNDIREA SAU COMERCIAUZAREA BUNURILOR DESPRE CARE SE TIE CA AU FOST 08INUTE PE CALE CRIMiWAL......................................................................... 300 Articolul 200. NEGLIJENA CRIMINAL FAJA DE PAZA BUNURILOR PROPRIETARULUI................................301 Captolul VII. rNFRAClUNI CONTRA FAMILIEl I MINORILOR............................302 Artkolul 201. INCESTUL................................................................................................302 Artkolu! 202. ESCHIVAREA OE LA PLATA PENSIEl ALIMENTARE SAU DE LA NTREINEREA COPIILOR................302 Articolul 203. ESCHIVAREA DE LA ACORDAREA AJUTORULUIMATERIAL PRJNILOR SAU SOULUt.................303 Articolul 204. DIVULGAREA SECRETULUI ADOPIEI.................................................................... 303 Artkolul 205. ABUZUL PARINILOR l ALTOR PERSOANE LA ADOPIA COPIILOR.....................................304 Aricolul 206. TRAFICUL DE COPII......................................................................................304 Artkolul 207. SCOATEREAILKALA A COPIILOR DIN JARA............................................................307 Articolul 208. ATRAGEREA MINORILOR LA ACTIVITATE CRIMINALA SAU DETERMiNAREA LOR LA SVRIREA UNOR FAPTEIMORALE..................................................................307 Articolul 209. ATRAGEREA MINORILOR LA CONSUMULILEGAL DE DROGURI, MEDICAMENTE l ALTE SUBSTANE CU EFECT NARCOTIZANT............................................................ 308 Articolul 210. ANTRENAREA MINORILOR iN ACiUNI MILITARE SAU PROPAGANDA RZBOIULUIN RANDURILE LOR........................................................................ 309 Capitolul VIII, INFRACIUNI CONTRA SNTAII PUBLICE I CONVIEUIRII SOCIALE..............................................................311 Artkolul 211. TRANSMITEREA UNEIBOLIVENERICE....................................................................311 Articolul 212. CONTAMINAREA CU MALADIA SIDA..................................................................... 312 Artkolul 213. NCALCAREA D!N NEGLIJENA A REGULILOR l METODELOR DE ACORDARE A ASISTENEIMEDICALE.................................................................................314 Articolul 214. PRACTICAREAILEGALA A MEDICINEISAU A ACTIVIAII FARMACEUTICE.............................315 Artkolul 215. RASPNDIREA BOLILOR EPIDEMICE....................................................................316 Articolu! 216. PRODUCEREA (FALSIFICAREA), TRANSPORTAREA, PASTRAREA, COMERCIAUZAREA PRODUSELOR (MARFURILOR), PRESTAREA SERVICilLOR PERiCULOASE PENTRU VIAJA SAU SNTATEA CONSUMATORILOR...................................................317 Aftkolul 217. CIRCULAIAILEGAL A SUBSTANELOR NARCOTICE, PSIHOTROPE SAU A PRECURSORILOR..........320 Artkolul 218. PRESCRIEREAILEGAL A PREPARATELOR NARCOTiCE SAU P5IHOR0PE..............................324 Articolul 219. ORGANIZAREA ORl NTREtNEREA SPELUNCILOR PENTRU CONSUMUL SUBSTANELOR NARCOTtCE SAU PSIHOTROPE........................................................325 Artkolul220. PROXENETISMUL.......................................................................................326 Articolul 221, DISTRUGEREA SAU DETERIORAREAINTENIONAT A MONUMENTELOR DEISTORIE l CULTUR . 328 Artkolul 222. PROFANAREA MORMINTELOR........................................................................... 329

Capitolul III. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII, CINSTEI I DEMNITII PERSOANEI..................................................250 Artkolul 164. RAPIREA UNEIPERSOANE............................................................................... 250 Articolul 165. TRAFICUL DE FIINE UMANE............................................................................251 Articolul 166. PRIVAIUNEAILEGALA OE LI8ERTATE................................................................... 254 Afticolul 167, SCLAVIA J CONDIIILE SJMILARE SCLAViEI............................................................. 256 Articolul 168. MUNCA FORATA........................................................................................ 256 Articolul 169. INTERNAREAILEGALA NTR-0INSTITUIE PSIHIATRICA............................................... 257 Articolu! 170. CALOMNIA..............................................................................................258 Capitolul IV. INFRACIUNILEPRIVIND VIAASEXUAL........................................259 Articolul 171. VIOLLJL..................................................................................................259 Articolul 172. ACiUNI VJOLENTE CU CARACTER SEXUAL.............................................................. 263 Artkolul 173. CONSTRNGEREA LA ACfUN! CU CARACTER SEXUAL.................................................. 264 Artkolul 174. RAPORTUL SEXUAL CU 0 PERSOAN CARE NU A ATINS VRSTA DE16 ANI............................265 Afticolul 175. ACIUNIPERVERSE......................................................................................266
Capitolul V. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE, DE MUNC IALTOR DREPTURICONSTITUIONALEALECETENILOR.............................................268

Artkolul 176. NCLCAREA EGALITAII iN DREPTURIA CETENILOR.................................................268 Articolul 177. NCLCAREAINVIOLABIUTAIIVIEIIPERSONALE......................................................269 Articolul 178. VIOLAREA DREPTULUILA SECRETUL CORESPONDENEI................................................ 270 Articolul 179. ViOLAREA DE DOMICILIU................................................................................276 Articoiul 180. INCLCAREAINTENJIONATA A LEGISLAIEIPRIVIND ACCESUL LAINFORMAJIE......................277 Artkolul 181. MPIEDICAREA EXERGTARII LiBEREA DREPTULUIELECTORALSAU AACTIVITII ORGANELOR ELECTORALE..............................................................................278 Artkolul 182. FALSIFICAREA REZULTATELOR VOTARIJ................................................................. 279 Artkolul 183. NCLCAREA REGULILOR DE PROTECIE A MUNCII..................................................... 280 Articolul 184. VIOLAREA DREPTULUl LA LtBERTATEA NTRUNIRILOR................................................. 282 Articolul 185. ATENTAREA LA PERSOAN l LA DREPTURILE CETENILOR SUB FORMA DE PROPOVADUIRE A CREDINELOR RELIGIOASE l DEINDEPLINIRE A RITURILOR RELIGIOASE.........283 Capiou VI. INFRACIUNEA CONTRA PATRIMONIULUI........................................285 Articolul 186. FURTUL..................................................................................................285 Articolull87. JAFUL....................................................................................................289 Articolul 1SS. TLHARIA...............................................................................................290 Articolul 189. ANTAJUL............................................................................................... 292 Articolul 190. ESCROCHERIA........................................................................................... 294 Artkolul19l. DELAPIDAREA AVERJISTRINE......................................................................... 294 ArtkoluJ 192. PUNGAIA...............................................................................................295 Articolul 193. OCUPAREA BUNURfLOR MOEULE STRAlNE.............................................................. 296

650

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

651 Artkolui253. INSOLVABILITATEA FICTIVA.............................................................................413 Articolu] 254. COMERCIALIZAREA MRFURILOR DE PROAST CALITATE SAU NECORESPUNZATOARE STANDARDELOR...............................................................415 ArtkoluJ 255. TNELAREA CLIENILOR................................................................................. 421 Arttcolul 256. PRIMIREA UNEI REMUNERAIIILICITE PENTRU NDEPLINIREA LUCRARILOR LEGATE DE DESERVIREA POPULAtEI..................................................................423 Artcolul 257. EXECUTAREA NECALITATIV A CONSTRUCULOR....................................................... 425 Articolul 258. NCLCAREA REGULILOR DE EXPLOATARE, REPARAJII l MODIFICARE A LOCUINELOR DINR-UN BLOC DE LOCUIT............................................................431 CapiolulXJ. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII ITELECOMUNICAIILOR...................................................................434 Articolul 259. ACCESULILEGAL LAINFORMAIA COMPUTERIZAT....................................................434 Articolui 260. INTRODUCEREA SAU RASPNDIREA PROGRAMELOR VIRULENTE PENTRU CALOJLATOARE...........436 Articolul 261. NCLCAREA RE6ULIL0R DE SECURITATE A SISTEMULUIINFORMATIC.................................437 Articolul 261/1. ACCESUL NEAUTORIZAT LA REELELE l SERViCIILE DETELECOMUNICAll............................438 CapitolulXU. INFRACIUNINDOMENIULTRANSPORTURILOR...........................440 Articolul 262. TMCALCAREA REGULILOR DE ZBOR.....................................................................440 Artkolul 263. NCALCAREA REGUULOR DE SECURITATE A CIRCULAIEISAU DE EXPLOATARE A TRANSPORTULU! FEROVIAR, NAVAL SAU AERIAN.................................................... 441 Articolul 264. NCLCAREA REGULILOR DE SECURITATE A CIRCULAIEISAU DE EXPLOATARE A MULOACELOR DE TRANSPORT DE CARE PERSOANA CARE CONDUCE MIJLOCUL DE TRANSP0RT...443 Articolul 265. PUNEREA N EXPLOATARE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT CU DEFECTE TEHNICE VDITE.............446 Articolul 266. PRSIREA LOCULUIACCIDENTULUIRUTIER........................................................... 448 Articolul 267. REPARAREA NECALITAIV A CAlLOR DE COMUNICAIE, A MIJLOACELOR DE TRANSPORT FEROVIAR, NAVAL SAU AERIAN ORIPUNEREA LOR N EXPLOATARE CU DEFECTE TEHNICE............449 Articolul 268. DETERIORAREA SAU DISTRUGEREAINTENIONATA A CILOR DE COMUNICAIE ] A MIJLOACELOR DE TRANSPORT.....................................................................450 Articolul 269. NCALCAREA REGULILOR PRIVIND MENINEREA ORDINII l SECURITATEA CIRCULAIEI...............451 Artkolul 270. OPRIREA SAMAVOLNICA, FR NECESITATE, ATRENULUI..............................................452 Artkolul271. BLOCAREAINTENIONATA A ARTERELOR DE TRANSPORT.............................................. 453 Articolul 272. CONSTRNGEREA LUCRTORULUI DIN TRANSPORTUL FEROVIAR, NAVAL, AERIAN SAU AUTO DE A NU-l TNDEPLINIOBLIGAIILE DE SERVICIU................................... 454 Artlcolul 273. RAPIREA MtJLOCULUI DE TRANSPORT.................................................................. 455 Articolul 274. RAPIREA MIJLOCULUIDE TRANSPORT CU TRACIUNE ANIMAL, PRECUM l A ANIMALELOR DETRACIUNE....................................................................... 456 Artkolul 275. OETURNAREA SAU CAPTURAREA UNEIGARNITURIDE TREN, A UNEl NAVE AERIENE SAU NAVALE.................................................................... 4S7 Articolul 276. FALSIFICAREA ELEMENTELOR DEIDENTIFICARE ALE AUTOVEHICULELOR.............................. 458 Articolul 277. FOLOSIREA UNLIl AUTOVEHICUL CU ELEMENTELE DEIDENTIFICARE FALSE.............................459

CapitoIuiX. INFRACAIUNI ECOLOGICE..................................................................331 Articolul 223. NCLCAREA CERINELOR SECLJRITIIECOLOGICE..................................................... 331 Artcolul 224. NCALCAREA REGULILOR DE CIRCULAIE A SUBSTANELOR, MATERIALELOR l DEEURILOR RADiOACTlVE, BACTERIOLOGICE SAU TOXICE............................................ 333 Articolul 225. TINUIREA DE DATE SAU PREZENTAREAINTENIONAT DE DATE NEAUTENTICE DESPRE POLUAREA MEDIULUI.........................................................................335 Articolul 226. NENDEPLINIREA OBLIGAJIILOR DE LICHIDARE A CONSECINELOR NCALCARILOR ECOLOGICE.......336 Articolui 227. POLUAREA SOLULUI..................................................................................... 338 Articolul 228. NCALCAREA CERINELOR DE PROTECiE A SUBSOLULUI............................................... 340 Articolul 229. POLUAREAAPEl.........................................................................................342 Articolul230. POLUAREAAERULUI.................................................................................... 344 Articolul 231. TIEREAILEGAL A VEGETA1EIF0RE5TIERE........................................................... 346 Articolul 232. DISTRUGEREA SAU DETERIORAREA MASIVELOR FORESTIERE..........................................348 ArticoM 233. VNATULILEGAL........................................................................................ 349 Articolul 234. NDELETNICIREAILEGAL CU PESCUITUL, VNATUL SAU CU ALTE EXPLOATRIALEAPELOR.............................................................................. 351 Articolul 235. NCLCAREA REGIMULUIDE ADMINISIRARE l PROTECIE A FONDULUIARIILOR NATURALE PROTEJATE DE STAT...................................................353 CapitoluiX. INFRACIUNIECONOMICE.....................................................................355 Articolul 236. FABRICAREA SAU PUNEREA JN CIRCULAJIE A BANILOR FALISAU A TITLURILOR DE VALOARE FALSE........................................................................................ 355 Artkolul 237. FABRICAREA SAU PUNEREA N CiRCULAIE A CARDURILOR SAU A ALTOR CARNETEDEPLATFALSE..............................................................................358 Artkolul 238. DOBWDIREA CREDITULUIPRIN NELACIUNE.......................................................... 360 Artkolul 239. NCLCAREA REGULILOR DE CREDITARE................................................................ 361 Articoiul 240. UTILIZAREA CONTRAR DESTINAIEl A MIJLOACELOR OIN MPRUMUTURILE INTERNE SAU EXTERNE GARANTATE DE STAT...........................................................363 Articolul241. PRACTICAREAILEGAL A ACTIVJTh DE NTREPRINZATOR............................................ 367 Articolul 242. PSEUDOACTIVITATEA DENTREPRINZTOR............................................................. 374 Artlcolul 243. SPLAREA 8ANIL0R..................................................................................... 376 Articolul 244. EVAZIUNEA FISCALA A NTREPRINDERILOR, INSTITUIILOR ! ORGAMZAIILOR......................378 Articolul 245. ABU2URILE LA EMITEREATITLURHOR DE VALOARE.................................................... 383 Artkolul 246. LIMITAREA CONCURENEILIBERE...................................................................... 389 Artkolul 247. CONSTRNGEREA DEANCHEIA 0TRANZACIESAU DE A REFUZAINCHEIEREA El.....................391 Articolul 248. CONTRABANDA..........................................................................................394 Articolut 249. ESCHIVAREA DE LA ACHITAREA PLAILOR VAMALE................................................... 400 Articolul 250. TRANSPORTAREA, PSTRAREA SAU COMERCIALIZAREA MRFURLOR SUPUSE ACCIZELOR, FRA MARCAREA LOR CU TIMBRE DE CONTROL SAU TIM8RE DE ACCIZ...............................402 Articolul 251. NSUIREA, NSTRAiNAREA, SUBSTITUIREA SAU TAlNUIREA BUNURJLOR GAJATE, SECHESTRATE SAU CONFISCATE........................................................................ 405 Articolul 252. INSOLVABILITATEAINTENTIONAT.....................................................................410

652

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

653 Afticoiul 308. REINEREA SAU ARESTAREAILEGALA.................................................................. 493 Artkolul 309. CONSTRANGEREA DE A FACE DECLARAII............................................................... 495 Articolul310. FALSIFICAREA PROBELOR............................................................................... 498 Articoiui 311. DENUNAREA CALOMNIOASA...........................................................................499 Articolul 312. DECLARAIA MINCINOASA, CONCLUZIA FALS SAU TRADUCEREAINCORECTA........................502 Articolul 313. REFUZULSAU ESCHIVAREA MARTORULUI ORl A PARII VATAMATE DEA FACE DECLARAII.........504 Articolul 314. CONSTRNGEREA DE A FACE DECLARAIIMINCINOASE, CONCLUZIIFALSE SAU TRADUCERIINCORECTE ORl DE A SE ESCHIVA DE LA ACESTE OBLIGAll..........................506 Articolul 315. DIVULGAREA DATELOR URMARIRIIPENALE............................................................508 Articoiul 316. DIVULGAREA DATELOR PRIVIND MASURILE DE SECURITATE APLICATE FAJA DE JUDECATOR l PART1C1PAN11LA PROCESUL PENAL...................................................509 Articolu! 317. EVAOAREA DIN LOCURILE DE DEINERE................................................................. 510 Articolul 318. NLESNIREAEVADARII...................................................................................512 Artkolul 319. ESCHIVAREA DE LA EXECUTAREA PEDEPSEICU iNCHISOARE..........................................514 Articolul 320. NEEXECUTAREAINTENIONATA A HOTARARII INSTANEIDEJUDECAT...............................514 Arlicolul 321. NESUPUNEREA PRIN VIOLEN CERINELOR ADMINISTRAIEl PENITENCIARULUI....................515 Articolul 322. TRANSMIEREA ILEGALA A UNOR OBIECTEINTERZISE PERSOANELOR DEINUTE IN PENITENCIARE/....:...................................................................................516 Articolul323. FAVORIZAREA JNFRACIUNII............................................................................ 517
Capitolul XV. INFRACIUNISVRITE DE PERSOANE CU FUNCIE DE RSPUNDERE, 519

Capitoul XIII. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE I A ORDINII PUBLICE ..460

Articolul 278. TERORISMUL............................................................................................460 Articolul 279. ACTIVITATEA DE FINANARE l ASIGURARE MATERIAL A ACTELOR TERORISTE......................464 Articolui 280. LUAREA DE OSTATICI.................................................................................... 465 Articolul 281. COMUNICAREA MINCINOASA CU BUNA-TIINA DESPRE ACTUL DETERORISM......................466 Articolul 282. GRGANIZAREA UNEIFORMAIUNIPARAMIUTAREILEGALE SAU PARTICIPAREA LA EA................467 Arttcolul 283. BANDITISMUL...........................................................................................468 Articolul 284. CREAREA SAU CONDUCEREA UNEI ORGANIZAIl CRIMINALE..........................................470 Articolul 285. DE20RDINI DE MAS...................................................................................472 Articolul 286. ACIUNILE CARE DEZ0RGANI2EAZA ACTIVITATEA PENITENCIARELOR...............................473 Articolul 287. HULIGANISMUL.........................................................................................474 Articolul 288. VANDALISMUL...........................................................................................476 Articolul 289. PIRATERIA...............................................................................................476 Articolul 290. PURTAREA, PSTRAREA, PROCURAREA, FABRICAREA, REPARAREA SAU COMERCIAUZAREAILEGAL A ARMELOR l MUNIIILOR..............................................477 Articolul 291. PASTRAREA NEGLIJENT A ARMELOR DE FOC l A MUNIIILOR........................................478 Articolul 292. FABRICAREA, PROCURAREA, PRELUCRAREA, PSTRAREA, TRANSPORTAREA, FOLOSIREA SAU NEUTRALIZAREA SUBSTANELOR EXPLOZIVE OR! A MATERIALELOR RADIOACTiVE..............479 Articolul 293. NCLCAREA REGULILOR DE EVIDEN, PSTRARE, TRANSPORTARE l FOLOSIRE A SU8SANEL0R UORINFLAMABILE SAU COROZIVE...................................479 Articolul 294. TRANSPORTAREAILEGALA CU TRANSPORTUL AERIAN A SUBSTANELOR EXPLOZIVE SAUUORINFLAMABILE...............................................................................480 Artkotul 295. AMENINAREA DE A SUSTRAGE MATERIALE RAOIOACIVE SAU DE A LE FOLOSI......................481 Articolul 296. NCLCAREA REGUULOR DE PROTECIE CONTRAINCENDIILOR........................................482 Artkolul 297. NElNDEPUNIREA DISPOZiIILOR QRGANELOR DE STAT DE SUPRAVEGHERE N DOMENIUL PROTECIEICIVILE...................................................................... 482 Articolul 298. NCLCAREA REGUULOR DE EXPLOATARE A OBIECTiVELOR ENERGETiCE..............................483 Artkolul 299. NCALCAREA REGULILOR DE PAZA A LINULOR DE TELECOMUNICAII................................. 484 Articolul 300. iNCLCAREA REGULILOR LA EFECTUAREA EXPLOATRILOR MINIERE SAU A LUCRRILOR DE CONSTRUCIE MiNiERE.............................................................484 Articolul 301. NCALCAREA REGULILOR DE SECURiTATE N NTREPRINDERILE SAU SECIILE SUPUSE PERICOLULUI EXPLOZIEl........................................................485 Articolul 302. INIJIEREA SAU ORGANIZAREA CERETORiEI............................................................486 CapitolulXIV. INFRACTIUNICONTRAJUSTIIEI......................................................488 Artkolul303. AMESTECULlNTNFAPTUIREAJUSTIlEtlNURMRIREAPENAL................................... 488 Articolul 304. CALOMNIEREA JUDECTORULUI, A PERSOANEICARE EFECTUEAZA URMRIREA PENAL ORICONTRIBUIE LA NFAPTUIREA JUSTIIEI............................................................489 Articolul 305. ATENTAREA LAVIAA JUDECTORULUI, A PERSOANEICARE EFECTUEAZA URMRIREAPENALAORICONTRlBUIELAlNFPTUlREAJUSTIIEI....................................490 Articolul 306. TRAGEREA OJ BUNA-TIINA LA RASPUNDERE PENALA A UNEIPERSOANE NEVINOVATE............491 Articolul 307. PRONUNjAREA UNEI SENTINJE, DECIZIl, MCHEIERI SAU HOTRRl CONTRARE LEGII................492

Artlcolul 324. CORUPERE PAStV......................................................................................519 Articolul 325. CORUPEREA ACTIV..................................................................................... 522 Articolul 326. TRAFICUL DEINFLUENA...............................................................................524 Articolul 327. ABUZUL DE PUTERE SAU A8UZUL OE SERVICIU......................................................... 526 Articolul 328. EXCESUL DE PUTERE SAU DEPIREA ARLBUHLOR DE SERVICIU..................................... 528 Articolul 329. NEGLIJENAlNSERVlCW................................................................................531 Articoliit 330. PRIMIREA DE CATRE UN FUNCIONAR A RECOMPENSEIILICITE.......................................532 Artico!ul331. REFUZUL DE A NDEPLINILEGEA......................................................................... 533 Articolul332. FALSULNACTEPUBLICE............................................................................... 534
Capitolul XVI. INFRACIUNISVRITE DE PERSOANELE CARE GESTIONEAZ ORGANIZAllLE COMERCIALE, OBTETISAU ALTE ORGANlZAll NESTATALE..................537

Articolul 333. LUAREA DE MIT........................................................................................537 Artkolul 334. DAREA DE MITA......................................................................................... 539 Artlcolul 335. ABUZUL DE SERVICIU................................................................................... 540 Articolul336. DEPIREAATRIBUIILORDESERVICIU................................................................. 542 CapitolulXVII. INFRACIUNICONTRAAUTORITILORPUBLICE l A SECURITII DE STAT.......................................................................................544 Artkolul 337. TRADAREA DE PATRiE...................................................................................544 Articolul338. SPIONAJUL..............................................................................................546

654

CODUL PENAL COMENTAT I ADNOTAT

655
Articolu! 369. NCLCAREA REGULILOR STATUTARE CU PRIVIRE LA RELAIILE OINTRE MIUTARI, D(NTRE PERSOANELE CARE TREC PREGTIREA MILfTAR OBLIGATORIE l DINTRE REZERVITI, DACA NTRE El NU EXIST RAPORTURIDE SUBORDONARE..................598 Artkolu! 370. ABUZUL DE PUTERE, EXCESUL DE PUTERE SAUINACIUNEA LA EXERCITAREA PUTERII..............601 Artcolu) 371. DEZERTAREA............................................................................................604 Artlcolui 372. ESCHIVAREA OE LA SERVICIUL MILITAR................................................................ 608 Articolul 373. INCLCAREA REGULILOR DE MNUIRE A ARMEI, DE MANIPULARE A SUBSTANELOR l OBIECTELOR CE PREZINTA UN PERICOL SPORIT PENTRU CEIDIN JUR............................... 610 Articolul 374. iNCLCAREA REGULILOR STATUTARE CU PRIVIRE LA SERVICIUL DE GARDA..........................612 Articolul 375. NCLCAREA REGULILOR CU PRIVIRE LA SERVICIUL DE ALARMA (DE LUPTA} ALTRUPELORMILITARE................................................................................615 Artkolul 376. NCALCAREA REGULILOR STATUTARE CU PRIVIRE LA SERVICIULINTERN..............................616 Artkolul 377. NCALCAREA REGULILOR CU PRIVIRE LA MENINEREA ORDINIIPUBLICE l LA ASIGURAREASECURiTIl PUBLICE.............................................................. 618 Artlcolul 378. ATITUDINEA NEGUJENTA FAA DE SERVICIUL MILITAR................................................620 Articolul 379. DISTRUGEREA SAU DETERiORAREA INTENIONATA A PATRIMONIULUIMILITAR.....................622 Articolul 380. DISTRUGEREA SAU DETERIORAREA DINIMPRUDENAA PATRIMONiULUI MILITAR.................623 Artkolul 381. RISiPIREA SAU PIER8EREA PATRIMONHJLUIMILITAR.................................................624 Artkolul 382. MCALCAREA REGULILOR DE CONDUCERE SAU DE EXPLOATARE A MAINILOR........................626 Artkolul 383. NCALCAREA REGULILOR DE ZBOR SAU ALE PREGATIRII DE ZBOR....................................628 Articolul 384. iNCAlCAREA REGULILOR DE NAVIGAIE...............................................................629 Artkolul 385. PREDAREA SAU LASAREA MIJLOACELOR DE RAZBOIINAMICULUI....................................630 Articolul 386, PARSIREA SAMAVOLNICAA CMPULUIDE LUPT SAU REFUZUL DEAACIONA CU ARMA.......632 Artkolul 387. PREDAREA DE BUNVOIE N PRiZONIERAT............................................................. 633 Articolul 388. ACJIUNILE CRMNALE ALE MILITARILOR AFLAIN PRiZONIERAT...................................634 Articolut 389. JEFUIREA CELOR CAZUIPE CMPUL DE LUPTA........................................................636 Artlcolul 390. ACTELE OEVIOLENAASUPRA POPULAIEIOIN ZONA OPERAIILORMILITARE......................637 Artkolul 391. NCALCAREA GRAVA A OREPTULLtl INTERNAIONAL UMANITAR N TIMPULCONFLICTELOR MILITARE..........'.........................................................638 Artkolul 392. FOLOSIREA CU PERFIDIE A EMBLEMEI CRUCIl ROIICA ELEMENT PROTECTOR 1N TIMPULCONFUCTULUIARMAT...................................................................... 639 Artkolu!393. INFRACIUNILESAVARTEDECIVILI................................................................... 640

Articolul 339. UZURPAREA PUTERIIDE STAT........................................................................... 547 Artkolul340. RE8ELIUNEAARMAT..................................................................................549 Afticolul 341. CHEMRILE LA RASTURNAREA SAU SCHIMBAREA PRIN VJOLEN A ORANDUIRJICONSTJTUIONALE A REPUBUCIMOLOOVA........................................... 550 Articolul 342. ATENTAREA LA VIAA PREEDINTELUIREPUBLICIIMOLDOVA, A PREEDINTELUIPARLAMENTULUISAU A PRIM-MINISTRULUl......................................551 Artlcolul 343. DIVERSILINEA...........................................................................................551 Articolul 344. DIVULGAREA SECRETULU! DE STAT....................................................................553 Articolul 345. PIERDEREA DOCUMENTELOR CE CONIN SECRETE DE STAT...........................................554 Articolul 346. ACIUNILEINTENIONATE NDREPTATE SPRE AAREA VRAJBEI SAU OEZBINARIINAIONALE, RASIALESAU RELIGIOASE.............................................. 556 Artkolul 347. PROFANAREA SIMBOLURILOR NAIONAL-STATALE.....................................................557 Articolul 348. MPIEDICAREA ACTIVITIILEGALE A PERSOANEICU FUNCIE DE RSPUNDERE...................558 Articolul 349. AMENINjAREA SAU VIOLENA SVRIT ASUPRA UNEIPERSOANE CU FUNCIE DE RSPUNDERE SAU A UNEIPERSOANE CAREINDEPLINETE DAORIA OBTEASCA...............559 Articolul 350. ATENTAREA LA VIAACOLABORATORULUIPOLIIEI................................................... 561 Artlcolul 351. UZURPAREA DE CALITI OFtCIALE..................................................................... 562 Articolul 352. SAMAVOLNiCIA.........................................................................................564 Articolul 353. ESCHIVAREA DE LA SERVICIUL MILITARIN TERMEN, DE LA PREGATIREA MILITARA OBUGATORIE SAU DE LA CONCENTRRILE REZERVITILOR................................ 568 Articolul 354. ESCNIVAREADELAMOBIUZARE.......................................................................570 Articoiul 355. ESCHIVAREA SAU REFUZUL DE A NDEPLINL OBLIGAIiLE SERVICIULUI DE ALTERNATIV.............570 Articolul 356. ESCHIVAREA PE TIMP DE RZBOIOE LANDEPLINIREA PRESTAIILOR..............................572 Articolui 357. ORGANIZAREA SAU CONDUCEREA UNEIGREVEILEGALE, PRECUM tIMPIEDICAREA ACTIVITM NTREPRINDERII, INSTITUIEIORIORGANIZAIEIN CONDIIILE STRIIDE URGENA..............573 Articolul 358. ORGANIZAREA SAU PARTICIPAREA ACTIV LA AClUNl DE GRUP CARE TULBURA GRAV OROINEA PUBLICA ORIIMPLICAREA MINORILORlN ACESTE ACIUNI................................. 574 Articolul 359. CUMPRAREA SAU VNZAREA DOCUMENTELOR OFICIAtE............................................575 Articolul 360. LUAREA, SUSTRAGEREA, INUIREA, DEGRADAREA SAU DISTRUGEREA OOCUMENTELOR, IMPRIMATELOR, TAMPILELOR SAU SIGIUILOR........................................................576 Articolul 361. CONFECiONAREA, DEIWEREA, VNZAREA SAU FOLOSiREA DOCUMENTELOR OFICIALE, AIMPRIMATELOR, TAMPILELOR SAU SIGILIILOR FALSE............................................. 579 Articolul 362. TRECEREAILEGAL A FRONTIEREIDE STAT............................................................ 582 Articolul 363. FOLOSIREAILEGAL ATNSEMNELOACRUCIl ROII................................................... 584 Capitolul XVIH, INFRACIUNIMILITARE................................................................586 Articolul 364. NEEXECUTAREAINTENIONATA A ORDINULUI.......................................................... 586 Articolul 365. OPUNEREA DE REZtSTEN EFULUISAU COWSTRNGEREA ACESTUIA LAlNCALCAREA OBLIGAIILOR DE SERV1C1U.......................................................... 589 Artkolul 366. iNSULTAREA MILITARULUI..............................................................................592 Articolul 367. AMENINAREAEFULUl................................................................................ 594 Articolul 368. ACTE DE VIOLENA SAVRITE ASUPRA EFULUl..................................................... 595

ABREVIERI:.........................................................................................................641