Tinerii din Moldova n 2008

Studiu privind situaia tinerilor din Republica Moldova n anul 2008

Chiinu, 2009
1

Studiul a fost efectuat de Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, cu suportul financiar oferit de UNICEF Moldova.

Mulumiri Studiul Tinerii din Moldova 2008 reprezint o colaborare de succes ntre instituiile de stat, organizaiile nonguvernamentale i experii naionali. Autorii doresc s aduc mulumiri tuturor celor care au participat la elaborarea acestui document. n mod particular menionm: asistena, implicarea i ndrumrile oferite de Larisa Lzrescu-Spetechi i Sergiu Toma, Programul HIV/SIDA i adolescenii vulnerabili, UNICEF Moldova; contribuia Companiei CBS-AXA S.R.L. care a participat la elaborarea chestionarelor, colectarea i stocarea datelor; aportul organizaiei nonguvernamintale Casa Noastr Comun, care a participat la ajustarea chestionarelor, precum i la colectarea datelor n regiunea Transnistrean; contribuia centrelor regionale de resurse pentru tineri din Fleti, Cahul, Criuleni, AIESEC, Asociaia Tinerii pentru dreptul la via, care au participat activ la elaborarea chestionarelor; asistena Nataliei Catrinescu, consultant independent.

Acronime: ANOFM BNM BNS DS EPDV FG IDT IDU ITS HIV/ SIDA MD MDL MET MS NA N OMM OMS ONG ONU PA PIB PPTE PPC PTHS RM RR SFM SSPT V UNICEF UTAG

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Banca Naional a Moldovei Biroul Naional de Statistic Deviere standard Educaia de promovare a deprinderilor de via Focus-Grup Indicele Dezvoltrii Tinerilor Indicele Dezvoltrii Umane Infecii cu transmitere sexual Virusul Imunodeficienei Umane / Sindromul Imunodeficienei Dobndite Malul Drept Leu moldovenesc Ministerul Educaiei i Tineretului Malul Stng Nu se aplic Nu tiu Organizaia Mondial a Muncii Organizaia Mondial a Sntii Organizaie nonguvernametal Orgnizaia Naiunilor Unite Plan de Aciuni Produsul Intern Brut Programul Naional de Abilitare a Tinerilor Paritatea Puterii de Cumprare Persoane carTriesc cu HIV/SIDA Republica Moldova Recipient de remitene Sondajul Forei de Munc Servicii de Sntate Prietenoase Tinerilor coli de vocaie Fondul Naiunilor Unite pentru Copii unitatea teritorial autonom Gguzia (Gagauz-Yeri)

CUPRINS
Sumar......................................................................................................................... 8 Concluzii i recomandri ......................................................................................... 12 La moment profilul ratei de dependen este de asemenea favorabil: peste cincizece ani numrul pensionarilor va ncepe s creasc, iar sporirea ratei de dependen va deregla echilibrul social. Dac astzi guvernul ar crea destule oportuniti de angajare a tinerilor n cmpul muncii, o parte mai mare a populaiei ar avea venituri legale din munca prestat, fapt ce va contribui la creterea impozitelor, asigurnd n viitor mijloace suficiente pentru subvenionarea domeniilor sntate i educaie. n acelai timp, dac n urmtorii civa ani nivelul cheltuielilor pentru educaie i sntate nu va fi pstrat n volumul existent, iar cheltuielile publice nu vor fi eficientizate i orientate spre rezultate concrete, nu va fi posibil dezvoltarea unei generaii sntoase i nalt profesioniste. n acest sens, snt necesare decizii politice complexe pentru corelarea investiiilor n domeniile tineret, educaie, sntate, crearea noilor oportuniti pentru tineri, pe de o parte, i, pe de alt parte, stabilirea prioritilor economice i sociale specifice perioadei de criz. Totodat, dac sub presiunile politice i economice guvernul ignor sau contramandeaz prioritile de mbuntire a calitii nvmntului, sntii, crerii locurilor de munc pentru tineri, impactul acestor decizii pe termen lung poate fi dezastruos....................12 Vulnerabilitatea adolescenilor i tinerilor este condiionat de un ir de factori. Comportamentele riscante, precum consumul excesiv de alcool, droguri, sexul neprotejat snt pe larg rspndite. Deseori astfel de cazuri imprudente au loc nu doar din cauza lipsei de informaie i de educaie, dar din cauza unor probleme sociale mai ample, cum ar fi supravegherea insuficient din partea prinilor, lipsa oportunitilor de organizare a timpului liber, a educaiei nonformale, precum i lipsa participrii tinerilor n activitile comunitii. Aceste probleme urmeaz a fi abordate nu doar prin intermediul programelor educaionale n domeniul sntii, dar i prin crearea oportunitilor de dezvoltare i petrecere a timpului liber, ceea ce ar duce la dezvoltarea abilitilor noi i la cetenie activ. ............................................................................................................................ 12 Metode..................................................................................................................... 15 1.1. Scopul.......................................................................................................... 15 1.2. Obiectivele................................................................................................... 15 1.3. Analiza situaiei............................................................................................ 15 1.4. Cercetarea cantitativ................................................................................. 15 1.5. Eantionul sondajului................................................................................... 15 1.6. Instrumente de colectare a datelor..............................................................16 1.7. Lucrul pe teren............................................................................................. 16 1.8. Validarea datelor i monitorizarea lucrului pe teren....................................17 1.9. Distribuirea eantionului dup criterii socio-demografice............................17 Distribuirea pe sexe............................................................................................ 17 Vrsta................................................................................................................... 17 Nivelul de educaie ............................................................................................. 17 Etnia.................................................................................................................... 18 Veniturile............................................................................................................. 18 Ocupaiile............................................................................................................ 18 Condiii de trai..................................................................................................... 18

1.10...................................................................................................................................

...................................................................................................................... 18 1.11.......................................................................................................... Studiu calitativ ...................................................................................................................... 19 Populaia-int..................................................................................................... 19 Demografia .............................................................................................................. 20 1.12............................................................ Politicile de tineret din Republica Moldova ...................................................................................................................... 21 Legea cu privire la tineret ..................................................................................22 Strategia pentru tineret ...................................................................................... 22 Programul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor pe anii 2008-2010..........23 Ministerul Tineretului i Sportului........................................................................23
1.13....................................... Implicarea tinerilor n elaborarea politicilor de tineret

...................................................................................................................... 23 Oportunitile de educaie pentru tineret.................................................................24 1.14................................................................................................... Accesul la educaie ...................................................................................................................... 24 1.15................................................................................................... Calitatea educaiei ...................................................................................................................... 26 1.16....................................................................... Abiliti de utilizare a computerului ...................................................................................................................... 30 1.17.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 32 Sntatea tinerilor ................................................................................................... 33 1.18......... Autoperceperea strii de sntate i accesul la serviciile de ocrotire a sntii ....................................................................................................... 33 Sntatea general............................................................................................. 33 Alimentaia.......................................................................................................... 34 Statisticile naionale referitor la starea sntii tinerilor...................................34 Accesul la serviciile medicale.............................................................................. 35 Calitatea serviciilor medicale..............................................................................36 Insert 4. Problemele de sntate autoidentificate...............................................37
1.19.................................................................................. Traumatismele i intoxicrile

...................................................................................................................... 37
1.20................................................................................................... Sntatea mintal

...................................................................................................................... 38
1.21................................................................................................................ Sinuciderile

...................................................................................................................... 39 1.22.............................................. Infeciile transmisibile pe cale sexual i HIV/SIDA ...................................................................................................................... 39 1.23.............................................................................................................................. HIV ...................................................................................................................... 41 1.24......................................................................................... Comportamente sexuale ...................................................................................................................... 42 Folosirea prezervativului..................................................................................... 43

Sarcina la adolescente i msurile de contracepie ............................................44

1.25...................................................................................................................... Tutunul

...................................................................................................................... 44
1.26...................................................................................................................... Alcoolul

...................................................................................................................... 46
1.27.................................... Consumul de droguri i problemele cauzate de acestea

...................................................................................................................... 47 1.28.................................................................. Dependena de jocurile pe calculator ...................................................................................................................... 50 1.29................................ Educaia bazat pe deprinderi de via i pentru sntate ...................................................................................................................... 51 1.30.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 52 Oportuniti de angajare n cmpul muncii pentru tineri...........................................53 1.31.................. Percepiile tinerilor privind procesul de angajare n cmpul muncii ...................................................................................................................... 55 1.32......................................................... Ateptrile tinerilor vizavi de salariul mediu ...................................................................................................................... 60 1.33.................................... Opiniile tinerilor vizavi de activitatea de antreprenoriat ...................................................................................................................... 60 1.34.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 62 1.35.......................................................................... Estimarea numrului de migrani ...................................................................................................................... 63 1.36................................................................................................. Intenia de a emigra ...................................................................................................................... 64 1.37............................................................................................... Tinerii i remitenele ...................................................................................................................... 66 1.38.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 69 Delincvena i comportamentul antisocial al tinerilor..............................................71 1.39............. Opiniile tinerilor referitor la gradul de siguran personal i cauzele delictelor ...................................................................................................... 71 1.40.............................................................. Percepiile tinerilor despre criminalitate ...................................................................................................................... 72 1.41..................................................................................................... Accesul la poliie ...................................................................................................................... 74 1.42.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 74 Timpul liber, accesul la servicii i participarea.........................................................75 1.43............................................................................................................... Timpul liber ...................................................................................................................... 75 1.44................ Opiniile tinerilor referitor la accesul la diverse surse de informaie ...................................................................................................................... 78 1.45.............................................................................................. Participarea tinerilor ...................................................................................................................... 79 1.46.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 82 Viziunile pentru viitor .............................................................................................. 83 1.47................................................................... Percepiile tinerilor despre viitorul lor ...................................................................................................................... 84 1.48.............................................................................. Planurile de studii ale tinerilor ...................................................................................................................... 85 Domeniul de specializare.................................................................................... 87

1.49.................................................................... Planurile privind ntemeierea familiei

...................................................................................................................... 88 1.50.................................................................................................................... Concluzii ...................................................................................................................... 89 Indicele de Dezvoltare a Tineretului.........................................................................91 Pagina web a WHO. International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems 10th Revision Version for 2007. Accessed on October 14, 2009: http://apps.who.int/classifications/apps/icd/icd10online/ ...................................92 Lista tabelelor........................................................................................................... 94 Lista figurilor............................................................................................................ 96 Lista Insertelor.......................................................................................................... 97 Anexa 1. Cadrul juridic pentru politicile privind tineretul ........................................98 Anexa 2. Chestionarul ........................................................................................... 101

Sumar Tinerii de astzi reprezint prima generaie de la declararea, n anul 1991, a independenei Republicii Moldova i pentru prima dat este ptura cea mai numeroas n structura populaiei. La momentul actual, locuitorii cu vrsta ntre 10 i 24 de ani constituie 26% din toat populaia rii, numrnd 930.5 mii de persoane. Declinul continuu al ratei natalitii pe parcursul anilor 90 ai secolului trecut s-a soldat cu mbtrnirea populaiei i reducerea serioas a numrului total de copii cu vrsta sub 15 ani, astfel c oportunitatea societii de a investi intens n tinerii de astzi este de foarte scurt durat. Educaia Actualmente numrul total al tinerilor nmatriculai n instituiile de nvmnt mediu i superior este la cota cea mai nalt din ultimii 50 de ani, iar n urmtorii ani va ncepe s se diminueze din cauza ratei sczute a natalitii. colile primare i generale deja cuprind mai puini copii: din numrul total de copii i tineri angajai n procesul educaional n anul 2007 doar 25,2% erau ncadrai n instituiile de nvmnt mediu, comparativ cu 32,2% n anul 2000. Scderea numrului de copii s-a suprapus cu mrirea bugetului pentru educaie, raportat la PIB, ns aceasta nu s-a reflectat n mbuntirea calitii i accesul la educaie. Dimpotriv, infrastructura colar nu a fost optimizat, iar managementul financiar al sistemului educaional este excesiv de centralizat i ineficient. Accesul la educaie rmne i n continuare o problem. Rata brut a colarizrii n nvmntul secundar a sczut puin i este mai mic n zonele rurale (90,0% n zonele urbane i 83,3% n zonele rurale, n anul 2008). Exist discrepane privind accesul la educaie ntre zonele rurale i cele urbane, ntre reprezentanii diferitor etnii (romii continu s fie dezavantajai) i familiile vulnerabile. Circa 40,4% dintre respondenii chestionai nu snt satisfcui de calitatea studiilor i mai mult de jumtate (58,8%) de condiiile ncperilor unde nva. n pofida majorrii bugetului i reformei continue a curriculumului colar, calitatea studiilor nu s-a ameliorat. Salariile neatractive descurajeaz tinerii n dorina de a deveni profesori, iar lipsa competitivitii nu ncurajeaz i nici nu rspltete calitatea predrii. Implicarea tinerilor, prinilor i chiar a profesorilor n procesul decizional vizavi de programa colar este restricionat, iar sistemul de elaborare a acestor documente este excesiv de centralizat i politizat. Instruirea profesional, dexteritile de lucru pe calculator i cunoaterea limbilor strine au fost identificate de ctre respondeni ca cele mai importante aspecte n obinerea unui loc de munc. Cu toate acestea, 53,1% dintre tinerii din mediul rural i 24,7% dintre cei din mediul urban nu cunosc deloc sau au abiliti incipiente n utilizarea calculatorului, atestndu-se o discrepan ntre reprezentanii mediului urban i cel rural referitor la posibilitile de cutare a unui loc de munc. Angajarea n cmpul muncii Rata omajului este mai mare n rndul tinerilor (11,2% n 2008) comparativ cu populaia general (4,0%). Criza financiar a dus la o mrire a ratei omajului cu 5.7 puncte procentuale n 2009, n special printre bieii din zonele rurale. Rezultatele sondajului
8

arat c majoritatea tinerilor (74,4%) nu snt satisfcui de oportunitile de angajare oferite de piaa muncii din Moldova. Cel mai important factor n alegerea unui loc de munc este salariul i oamenii snt gata s se recalifice pentru a obine o remunerare mai bun. n acelai timp, salariul mediu dorit a fost de 3689 MDL, ceea ce este doar cu 46% mai mult dect salariul mediu de 2530 MDL nregistrat n 2008. Antreprenoriatul continu s rmn o opiune mai puin considerat, cu toate c o treime (33.3%) din tineri i-ar dori s se angajeze n acest sector. Migraia Tinerii reprezint o bun parte din populaia migratoare, unele studii nregistrnd c 3040% din migrani snt n vrst de pn la 25 de ani. Acetia de obicei nu snt mulumii de perspectivele angajrii n cmpul muncii din Republica Moldova. Mai mult de jumtate (57,6%) din tinerii chestionai intenioneaz s migreze n cutarea unui loc de munc, majoritatea pentru perioade scurte, cuprinse ntre mai puin de un an i trei ani, din care doar 10% nu intenioneaz s se ntoarc n ar. Sntatea Majoritatea (78%) tinerilor chestionai consider c snt ntr-o stare excelent sau bun de sntate, n contrast cu analiza obiectiv a situaiei identificate de o serie de probleme legate de stilurile de via i problemele de sntate specifice tinerilor: comportamentele sexuale cu risc sporit, ITS i HIV, sarcinile nedorite la adolescente, contracepia, sntatea mintal i suicidul, utilizarea substanelor, traumatismele i intoxicaiile. Incidena ITS la tinerii din Moldova este foarte nalt, comparativ cu alte state europene din regiune, iar cunotinele despre ITS la tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani snt sub nivel. De fapt, la capitolul rspndirea ITS, Republica Moldova se plaseaz pe locul doi n regiune, fiind devansat de Federaia Rus. Transmiterea heterosexual a HIV continu s creasc n Moldova, nregistrnd 75,8% de cazuri noi n anul 2008, iar incidena la tinerii cu vrsta de 15-24 de ani fiind de asemenea n cretere (14,34 la 100.000 de tineri n anul 2007). Se atest un progres n nivelul cunotinelor despre HIV, iar numrul de tineri care au cunotine despre cile de transmitere a acestei maladii a crescut de la 26,0% n 2006 la 40,8% n 2008. Totui, tinerii continu s aib comportamente sexuale cu risc sporit. n prezent circa o ptrime din tinerii cu vrsta de 15-24 de ani i fiecare al zecelea adolescent cu vrsta cuprins ntre 13 i 15 ani fumeaz. Moldova este o ar caracterizat de consumul sporit de alcool, att dup frecven, ct i cantitativ. Sondajul ns arat c tinerii nu consider consumul abuziv de alcool drept o problem. Doar 53,0% din fete i 46,3% din biei apreciaz consumul excesiv de alcool drept o problem pentru comunitile lor. Folosirea drogurilor injectabile este nalt comparativ cu alte state europene. Sondajul demonstreaz c 75% din tinerii din zonele urbane de pe Malul Drept i 77,1% din cei din regiunea Transnistrean calific utilizarea drogurilor drept o problem major. Pentru soluionarea problemelor legate de modul de via i sntate cu care se confrunt tinerii, cercetrile internaionale menioneaz dou intervenii considerate dintre cele mai eficiente: educaia n coli bazat pe deprinderile de via i serviciile de sntate prietenoase tinerilor. Aceste dou componente contribuie la prevenirea i gestionarea
9

eficient a majoritii problemelor de sntate pe care le au tinerii. Cu toate acestea, niciuna dintre acestea nu se implementeaz pe deplin, n pofida prioritilor oferite de diverse politici naionale. Majoritatea tinerilor chestionai (82%) susin introducerea educaiei pentru sntate n coli. Accesul la serviciile de sntate prietenoase tinerilor rmne n continuare limitat n sens geografic, doar 42,6% din respondeni l apreciaz ca unul excelent sau bun. Tinerii menioneaz printre obstacolele existente nencrederea n personalul medical, lipsa banilor i nerespectarea confidenialitii informaiilor. Timpul liber i accesul la informaii i servicii Organizarea timpului liber i accesul la informaii i servicii snt domeniile n care discrepana dintre zonele urbane i cele rurale este cea mai pronunat. Majoritatea tinerilor din zonele rurale au acces la activitile de recreare doar att ct frecventeaz coala, iar dup ce-i ncheie studiile nu mai au aceast posibilitate. n plus, exist bariere financiare n accesarea activitilor de dezvoltare, atunci cnd acestea snt disponibile, deoarece majoritatea nu mai snt gratuite. n cea mai mare parte a timpului liber, tinerii din zonele rurale snt angajai n lucrrile casnice (82%), comparativ cu celelalte activiti sociale i de dezvoltare. De asemenea, acetia navigheaz n Internet de trei ori mai puin dect colegii lor din zonele urbane (11% n zonele rurale fa de 40% n cele urbane). Exist diferene i ntre tinerii domiciliai n localitile de pe Malul Drept i cei de pe Malul Stng: tinerii din regiunea Transnistrean petrec mai mult timp navignd n Internet, mai mult citesc sau snt implicai n activiti de dezvoltare dect semenii lor de pe Malul Drept. Participarea Participarea n viaa comunitii nu este o prioritate pentru tineri. Doar 16% din cei chestionai ar participa n viaa comunitii, o treime a declarat c nu snt interesai, iar 42% au menionat c nu pot participa. n acelai timp, comunitatea ofer tinerilor foarte puine activiti n care ei ar putea participa, iar cele existente nu corespund necesitilor i intereselor lor. La moment, foarte puini dintre respondeni fac parte din vreo organizaie: 12,4% pe Malul Drept i 33,5% pe Malul Stng. Din cei implicai n diverse forme de participare mass-media, ONG-urile i consiliile locale snt cele mai numeroase pentru tinerii de pe Malul Drept. Cei de pe Malul Stng deseori snt implicai ntr-o gam mai variat de activiti: mass-media, grupuri de iniiativ, consilii locale ale tinerilor, partide politice i grupuri religioase. Viziuni pentru viitor Tinerii de astzi snt mai pragmatici, iar prioritile lor snt de a obine studii bune, un loc de munc i doar dup aceasta s-i formeze o familie. Mai mult de jumtate din tineri ar dori s urmeze studii superioare, circa 20% snt interesai de studii postuniversitare, iar fiecare al cincilea consider suficiente studiile profesionale. Mai muli tineri din regiunea Transnistrean snt interesai n a obine studii superioare. n acelai timp, mai puini tineri din zonele rurale, inclusiv bieii ar dori diplome universitare. Cu toate c tinerii consider c ar trebui s aib studii i s nceap o carier nainte de a-i forma o familie, vrsta dorit pentru cstorie denot persistena distribuirii pe sexe a rolurilor tradiionale: fetele vor s se cstoreasc pn la vrsta de 25 de ani (vrsta la care i ncheie studiile, dar nainte de a ncepe o carier), iar bieii ctre vrsta de 30 de ani, demonstrnd c acetia, n bun parte, doresc s gseasc un serviciu decent, care le-ar permite ntreinerea familiei.
10

Indicele Dezvoltrii Tinerilor Indicele Dezvoltrii Tinerilor din Moldova (IDT) are valoarea 0.676, ceea ce este mai jos dect Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), care este 0.720. Aceasta demonstreaz c dezvoltarea tinerilor n continuare nu este o prioritate n dezvoltarea uman din Moldova. Analiza celor trei componente ale IDT arat c cel mai nalt indice este cel al sntii (0.719 puncte), urmat de indicele educaiei (0.707 puncte), ultimul fiind indicele de venit (0.541 puncte). Criminalitatea i comportamentul antisocial n ultimii cinci ani statisticile naionale atest un declin semnificativ al nivelului de criminalitate, inclusiv a numrului de crime comise de minori, dei unii experi pun la ndoial calitatea datelor. Contrar acestor informaii, sondajul arat c circa o treime (35,1%) din tinerii de pe Malul Drept consider crima drept o problem important pentru comunitile lor. Situaia este mai precar n regiunea Transnistrean, unde mai mult de jumtate (55,8%) din respondeni au considerat acest flagel drept o problem serioas pentru comunitile lor. Pe Malul Drept, consumul de alcool, omajul i lipsa de educaie moral i spiritual snt apreciate ca cei mai importani factori care duc la creterea criminalitii printre tineri, n timp ce n regiunea Transnistrean omajul este considerat cea mai important cauz. n rndurile tinerilor poliia nu are autoritate i, n caz de comitere a infraciunilor, acetia prefer s apeleze mai degrab la reelele lor sociale. Sondajul arat c dac tinerii ar fi fost victime ale unor crime, mai puin de jumtate (48,1%) ar fi sunat la poliie i tot atia (41.4%) ar fi apelat la rude sau prieteni, indicnd o scdere a ncrederii n aceast instituie de stat.

11

Concluzii i recomandri De o perioad foarte scurt de timp de la 2 la 5 ani, situaia demografic din Moldova este RELATIV favorabil, fapt pentru care, la moment, tinerii cu vrsta ntre 18 i 25 de ani snt cei mai numeroi n structura populaiei. La ncheierea studiilor acetia intr pe piaa de munc a Moldovei cu scepticism vizavi de perspectivele de obinere a unui loc de munc decent, care le-ar asigura venituri suficiente, deseori orientndu-se spre alte ri de destinaie. Vestea bun este c majoritatea i-ar dori s ctige destui bani pentru a ncepe o via aici, n Moldova, i, conform sondajului nostru, puini se gndesc la plecarea pentru totdeauna din ara lor. n cazul n care aceast tendin se va schimba i tinerii vor decide s plece pentru totdeauna, Moldova ar pierde pentru mult timp cea mai bun i cea mai mare parte din populaia sa economic activ. La moment profilul ratei de dependen este de asemenea favorabil: peste cinci-zece ani numrul pensionarilor va ncepe s creasc, iar sporirea ratei de dependen va deregla echilibrul social. Dac astzi guvernul ar crea destule oportuniti de angajare a tinerilor n cmpul muncii, o parte mai mare a populaiei ar avea venituri legale din munca prestat, fapt ce va contribui la creterea impozitelor, asigurnd n viitor mijloace suficiente pentru subvenionarea domeniilor sntate i educaie. n acelai timp, dac n urmtorii civa ani nivelul cheltuielilor pentru educaie i sntate nu va fi pstrat n volumul existent, iar cheltuielile publice nu vor fi eficientizate i orientate spre rezultate concrete, nu va fi posibil dezvoltarea unei generaii sntoase i nalt profesioniste. n acest sens, snt necesare decizii politice complexe pentru corelarea investiiilor n domeniile tineret, educaie, sntate, crearea noilor oportuniti pentru tineri, pe de o parte, i, pe de alt parte, stabilirea prioritilor economice i sociale specifice perioadei de criz. Totodat, dac sub presiunile politice i economice guvernul ignor sau contramandeaz prioritile de mbuntire a calitii nvmntului, sntii, crerii locurilor de munc pentru tineri, impactul acestor decizii pe termen lung poate fi dezastruos. Vulnerabilitatea adolescenilor i tinerilor este condiionat de un ir de factori. Comportamentele riscante, precum consumul excesiv de alcool, droguri, sexul neprotejat snt pe larg rspndite. Deseori astfel de cazuri imprudente au loc nu doar din cauza lipsei de informaie i de educaie, dar din cauza unor probleme sociale mai ample, cum ar fi supravegherea insuficient din partea prinilor, lipsa oportunitilor de organizare a timpului liber, a educaiei nonformale, precum i lipsa participrii tinerilor n activitile comunitii. Aceste probleme urmeaz a fi abordate nu doar prin intermediul programelor educaionale n domeniul sntii, dar i prin crearea oportunitilor de dezvoltare i petrecere a timpului liber, ceea ce ar duce la dezvoltarea abilitilor noi i la cetenie activ. Guvernul Republicii Moldova trebuie s prioritizeze de urgen investiiile n domeniul tineretului, crendu-le condiii optime pentru nsuirea abilitilor avansate i stimulnd crearea oportunitilor de munc n ar. Discrepanele ntre tinerii din zonele rurale i cele urbane snt foarte rspndite. Majoritatea reformelor de la noi trebuie s se axeze pe trei piloni educaie, sntate i angajare, favoriznd zonele rurale, mai ales c Moldova nc mai rmne o ar preponderent rural.
12

Dei majoritatea problemelor descrise mai sus deja au fost identificate i au fost incluse n politicile pentru tineret existente, rezultatele nu au fost ncurajatoare. Mai multe motive, inclusiv lipsa unei coordonri a activitilor i a mecanismelor de implementare, alocrile financiare neadecvate i uneori chiar lipsa sensibilitii politice, n special la capitolul reformelor n domeniul educaiei, afecteaz transpunerea documentelor de politici n aciuni eficiente. Recomandri specifice 1. nfiinarea Ministerului Tineretului i Sportului n cadrul actualului Guvern este salutabil. Ministerul de resort ar trebui s-i asume sarcina implementrii unor programe n domeniul tineretului, n particular axate pe dezvoltarea unei cetenii active i participarea tinerilor, educaia nonformal, promovarea cursului de educaie a deprinderilor de via n instituiile colare, programelor de antreprenoriat pentru tineri, altor domenii care pn n prezent s-au confruntat cu dificulti n realizare din cauza lipsei mecanismelor de implementare i finanrii neadecvate. Pentru coordonarea aciunilor Ministerului, Guvernul ar putea dispune crearea unei comisii pe lng Cancelaria de Stat, care ar coordona activitile intersectoriale. innd cont de experiena mai multor grupuri de lucru n acest format, a cror activitate a fost sub nivelul ateptrilor, se contureaz necesitatea dezvoltrii unui cadru de lucru foarte concret i orientat spre rezultate sigure cu un secretariat care ar monitoriza procesul de adoptare a deciziilor i de comunicare cu diferii parteneri. 2. Avnd n vedere schimbrile n structura demografic, se impune optimizarea cheltuielilor publice n domeniul educaiei prin reducerea surplusurilor de infrastructur a facilitilor de nvmnt i prin ajustarea raporturilor elevi/ profesori studeni/profesori pentru a le aduce n corespundere cu normele Uniunii Europene. Dac urmeaz a fi adoptate decizii de nchidere a colilor n unele localiti, este necesar o examinare atent cu alocarea de fonduri suplimentare pentru transportul elevilor. Adiional urmeaz s fie create stimulente care ar remunera profesorii pentru rezultate nalte, cu scopul de a ncuraja performana n predare, precum i pentru a asigura accesul echitabil la educaie pentru tinerii cei mai vulnerabili. Evalurile independente ale reuitei studenilor ar contribui la sporirea calitii nvmntului i ar servi temei pentru remunerarea prestaiilor de calitate. 3. Pentru ameliorarea calitii educaiei este necesar a revizui ct mai urgent posibil curriculumurile curente prin reducerea volumului solicitat de cunotine teoretice i obiective de instruire n domeniile de baz, prin reorientarea ctre dezvoltarea abilitilor adiionale la reperele de cunotine teoretice. Odat cu introducerea standardelor de reuit i a metodelor de evaluare independent poate fi promovat opiunea de descentralizare a procesului decizional referitor la programele de studii. 4. n domeniul sntii tinerilor, dup cum a fost menionat anterior, dou strategii iau demonstrat eficacitatea n mai multe ri: educaia bazat pe promovarea deprinderilor de via i serviciile de sntate prietenoase tinerilor. Ambele au fost
13

incluse n diverse politici pentru tineret, elaborate de Guvernul Republicii Moldova, ns acestea au fost implementate parial din diverse motive, inclusiv din cauza implicrii unor grupuri religioase n discuiile publice privind problemele de sexualitate abordate n cadrul cursului Educaia de promovare a deprinderilor de via (EPDV), finanarea sub nivel, acoperirea geografic insuficient i integrarea n instituiile de deservire medical primar a Serviciilor de Sntate Prietenoase Tinerilor (SSPT). Recomandm s fie evaluate barierele legate de implementarea acestora i, dup eliminarea lor, s fie implementate EPDV i SSPT la scar naional. 5. omajul este una dintre cele mai stringente probleme cu care se confrunt tinerii din Moldova. Cu toate c un numr de iniiative deja au fost demarate, cum ar fi Planul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor, acoperirea acestuia nu este satisfctoare. Snt necesare surse adiionale pentru a extinde acest program, fie din surse publice, fie cu suportul donatorilor externi. Adiional, Guvernul urmeaz s prevad abordri noi pentru a stimula angajatorii de a ncadra persoanele tinere. ncurajarea unor forme postuniversitare de instruire la locul de munc, cum ar fi internatura, burse pe termen scurt i contracte de scurt durat, ar putea oferi proaspeilor absolveni posibilitatea de a acumula deprinderi profesionale suficiente pentru competiia de pe piaa de munc. De asemenea, pot fi prevzute faciliti, de exemplu reducerea impozitelor, pentru acei patroni care angajeaz tineri. n scopul diminurii discrepanei ntre tinerii din zonele rurale i cei din zonele urbane la angajarea n cmpul muncii, este necesar s fie elaborat un program de dezvoltare a abilitilor, cum ar fi subvenionarea cursurilor de utilizare a computerului i de studiere a limbilor strine pentru studenii din zonele rurale. 6. Pentru a ncuraja un nou comportament privind participarea tinerilor, este necesar a dezvolta cadrul legal care ar cere autoritilor publice locale s implice tinerii n procesele decizionale i s-i atrag s participe la activitile de nivel local, precum i s introduc un mecanism referitor la participarea elevilor la elaborarea noului Cod al educaiei. 7. Se impune necesitatea dezvoltrii oportunitilor de educaie nonformal, n special n zonele rurale, pentru a diminua discrepana ntre tinerii din zonele rurale i cele urbane. Un posibil mecanism ar fi activitatea n cadrul centrelor locale de resurse pentru tineri i elaborarea unui mecanism de finanare care ar permite Ministerului Educaiei s ofere granturi mici ONG-urilor locale pentru desfurarea programelor de educaie nonformal.

14

Metode Scopul Scopul acestui Studiu este efectuarea unei analize aprofundate a situaiei tinerilor din Republica Moldova, inclusiv oportunitile economice, educaionale i de munc, factorii de sntate i modul de via, participarea tinerilor i cetenia activ, viziunile tinerilor asupra viitorului lor. Obiectivele evaluarea factorilor sociali, psihologici i demografici care influeneaz realizarea potenialului uman al tinerilor i participarea acestora; evaluarea cunotinelor, atitudinilor i practicilor aplicate de tineri n raport cu sntatea lor, dezvoltarea i participarea lor activ; evaluarea obstacolelor cu care se confrunt tinerii pe piaa de munc; identificarea rolului migraiei n dezvoltarea tinerilor i viziunile acestora asupra viitorului lor; identificarea vectorului de dezvoltare a tinerilor, ateptrile pentru viitor i domeniile lor de interes. Analiza situaiei Analiza situaiei include identificarea i analiza aprofundat a statisticilor naionale relevante, a altor studii i sondaje desfurate cu referire la problema tinerilor din Republica Moldova. Datele acestor studii au fost aplicate n sprijinul statisticilor naionale i pentru a suplini golurile unde acestea erau ori unde informaiile erau limitate. Cercetarea cantitativ Populaia-int: populaia tnr cu vrsta ntre 15 i 24 de ani, ceteni ai Republicii Moldova (inclusiv din regiunea Transnistrean). Tipul studiului: sondaj cantitativ n seciune, desfurat n baza unui chestionar. Eantionul sondajului Sondajul a cuprins un eantion de 1788 de tineri din Republica Moldova (inclusiv 240 din regiunea Transnistrean), cu o marj de eroare de 2,3%. Studiul a acoperit toate raioanele i oraele Republicii Moldova, inclusiv regiunea Transnistrean. A fost aplicat metoda colectarea randomizat stratificat. Criteriul de stratificare: 12 regiuni geografice care corespund unitilor administrativteritoriale existente pn la divizarea pe raioane, tipul de reedin (urban/rural), mrimea localitilor urbane (dou tipuri) i a localitilor rurale (dou tipuri). Mrimea stratului utilizat pentru colectarea probelor n localitile urbane a fost calculat n funcie de numrul de locuitori, furnizat de Biroul Naional de Statistic, iar n zonele rurale de numrul de alegtori.
15

Etapele eantionrii randomizate stratificate au fost urmtoarele: 1. localitile: n limitele stratului, fiind alese aleator. Au fost stabilite maximum 6 interviuri pentru unitatea de eantionare; 2. gospodriile: au fost alese n baza unor rute aleatorii; 3. persoanele: n cazurile n care erau mai multe persoane cu vrsta de la 15 la 24 de ani, a fost selectat cea care avea cea mai apropiat dat a naterii. Distribuia eantionului dup regiuni: 87,8% pentru Malul Drept i 12,2% pentru Malul Stng. 400 de chestionare au fost completate la Chiinu, 80 n UTA Gguzia, 75 la Tiraspol, 70 la Bli. De menionat c probele din raionul Dubsari au inclus dou subeantioane: 20 de respondeni au fost din partea controlat de autoritile moldoveneti i 20 de respondeni din zona controlat de autoritile Transnistrene, ns datele au fost prezentate pentru tot raionul. Eantionul este reprezentativ pentru populaia tnr cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani, cu o marj de eroare de 2,3%. Instrumente de colectare a datelor n chestionare au fost incluse urmtoarele tipuri de ntrebri: date generale socio-demografice, inclusiv abilitile de utilizare a computerului i limbile vorbite; nivelul de educaie i domeniul de specializare; dezvoltarea tinerilor, inclusiv accesul la diverse surse de informaie; oportunitile de angajare n cmpul muncii; viziunile asupra viitorului; opiunile de participare activ; perceperea sntii i factorii de risc; comportamentul social i delincvena; participarea la elaborarea politicilor de tineret.

Chestionarul a fost testat n prealabil n dou zone rurale i ntr-o localitate urban, pe un eantion de 60 de respondeni. Pentru regiunea Transnistrean unele ntrebri au fost ajustate dup specificul regiunii; ntrebrile despre venituri sau remitene au fost adresate cu referin la echivalentul n dolari SUA. Lucrul pe teren Datele au fost colectate n perioada 10-28 august 2008. Interviurile faa n fa au fost realizate de operatorii Companiei CBS AXA i ai Organizaiei Casa Noastr Comun.
16

Rata rspunsurilor a fost de 973%. nainte de interviuri, intervievatorii au avut acceptul interlocutorilor. Validarea datelor i monitorizarea lucrului pe teren Colaboratorii Companiei CBS AXA au verificat datele a 15% din rute, utiliznd metoda statisticilor comparative. Stocare i analiza datelor: pentru introducerea i analiza datelor a fost utilizat softul SPSS 15. Distribuirea eantionului dup criterii socio-demografice Distribuirea pe sexe Eantionul este compus din 44,9% de biei i 55,1% de fete. Comparativ cu statisticile naionale, n eantion fetele snt reprezentate n proporie mai mare, comparativ cu bieii (potrivit BNS, n 2008 pe Malul Drept distribuia pe sexe la tinerii de 15-24 de ani era de 50,8% biei i 49,2% fete). (Tabelul 1.1) Tabelul 1.1 Distribuirea pe sexe a respondenilor dup tipul de reedin i regiune (n %) Total pe Malul Malul Total ar, Sexul Rural Urban Drept Stng eantion BNS Biei 44,5% 45,2% 44,7% 45,8% 44,9% 50,8% Fete 55,5% 54,8% 55,3% 54,2% 55,1% 49,2% Vrsta Vrsta medie n eantion a fost de 18,81 ani (DS 2.75 ani), fr o diferen semnificativ dup sex sau tipul de reedin. Au fost diferene semnificative ntre Malul Drept i Malul Stng, vrsta medie pe Malul Drept fiind de 18,6 ani (DS 2.74), iar pe cel stng a fost de 20 de ani (DS 2.43 ani). Distribuia dup tipul de reedin Distribuia dup tipul de reedin pe Malul Drept a artat c 59,5% din tineri snt din zona rural i 40,5% din zona urban, iar pe Malul Stng, respectiv, 15,1% din zona rural i 84,9% din zona urban, ceea ce corespunde distribuiei naionale stabilite de Recensmntul Naional desfurat n 2004 n Moldova i regiunea Transnistrean. (Tabelul 1.2) Tabelul 1.2. Structura respondenilor dup mediul de reedin (n %) Tipul Malul Malul Total reedinei Drept Stng eantion Rural 59,5% 15,1% 53,6% Urban 40,5% 84,9% 46,4% Nivelul de educaie Distribuia dup nivelul de educaie denot c majoritatea tinerilor chestionai au studii gimnaziale complete (40,4%) i studii liceale complete (25,3%), 0,2% au absolvit coala general (11 clase), 8,6% au absolvit coli profesionale, iar 9,0% - colegii, 10,3% au studii
17

universitare sau grad de masterat, iar 0,3% au doctoratul susinut, pe cnd 5,6% snt nc n gimnazii, 0,3% (5 persoane) nu au absolvit coala primar. Au fost diferene ntre Malurile Drept i cel Stng, deoarece mai muli tineri de pe Malul Stng au artat c au studii superioare, avnd n vedere c vrsta medie a probei n regiunea Transnistrean a fost cu 1,4 ani mai mare. (Figura 1.1)

Figura 1.1. Cel mai nalt nivel de studii obinut, pe eantion

50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% coala prim ar 6.0% 5.6% 2.6%

45.2% 40.4% 31.5% 24.6% 25.5% 26.7% 21.1% 10.3% 2.6% 0.0% 0.3% Universitate i m asterat Total Doctorat 0.3% Nu am studii

8.2%

8.9% 8.6% 6.5%

7.2%

9.0% 7.8%

Gim naziu

coal profesional

Liceu

Colegiu

Malul drept

Malul st ng

Etnia Eantionul a inclus 75,9% moldoveni, 10,0% rui, 6,7% ucraineni, 4,2% gguzi, 2,5% bulgari, alte naionaliti formnd 0,9%. Veniturile Majoritatea persoanelor din eantion (63,6%) nc nu aveau propriul venit, 12,7% aveau mai puin de 1000 MDL pe lun, 17,4% aveau 1000-3000 MDL pe lun i 5% aveau mai mult de 5000 MDL pe lun. Ocupaiile 64,6% din eantion erau studeni, 22,2% angajai n cmpul muncii, circa 1,7% erau fermieri lucrnd n gospodriile proprii sau lucrau pentru alii, 10,8% erau omeri, dintre care 6,5% erau n cutarea unui loc de munc i 4,3% nu erau n cutare, iar 0,5% erau declarai ca inapi de munc. Doar 0,1% din respondeni au declarat c gestioneaz o afacere proprie. Condiii de trai 76,0% din participanii la sondaj locuiau cu prinii, 8,6% nchiriau, 6,9% stau n locuine proprii, 4,0% - n cmine i 4,5% locuiau la prieteni i rude.

18

Studiu calitativ Populaia-int voluntarii din centrele de resurse pentru tineri; tinerii n vrst de 15-24 de ani, care la moment erau studeni sau au absolvit recent, reprezentnd regiunile geografice: Nord, Centru, Sud, unitatea teritorial autonom Gguzia, Chiinu i regiunea Transnistrean. Studiul calitativ cu participarea voluntarilor din centrele de resurse pentru tineri s-a bazat pe dou mese rotunde cu participarea voluntarilor care lucreaz n domeniul sntii i n calitate de educatori de la egal la egal. Subiectele de discuii la mesele rotunde s-au axat pe oportunitile de studii i munc pentru tinerii din Republica Moldova, viziunile pentru viitor i sntatea tinerilor, dezvoltarea i participarea activ. n baza acestor discuii a fost elaborat, discutat i aprobat ghidul de subiecte pentru focus-grupuri (FG), precum i chestionarul pentru sondaj. Discuiile n FG s-au desfurat n paralel cu studiul cantitativ n 12 localiti alese n mod aleator din ase regiuni: Nord, Centru, Sud, UTA Gguzia, Chiinu i regiunea Transnistrean. n fiecare regiune a fost selectat o localitate rural i una urban. Numrul de persoane n FG a fost ntre 7 i 10, nsumnd n total 96 de persoane. edinele au fost nregistrate cu aparataj audio. Datele au fost codificate, analizate i prezentate pentru a oferi mai multe informaii pentru analiza cantitativ.

19

Demografia Rata de cretere a populaiei continu s fie n declin. n perioada 2000-2007 populaia total a Republicii Moldova s-a redus cu 714 mii de persoane i ctre 1 ianuarie 2009 nregistra 3 572 000 de locuitori. n republic continu fenomenul mbtrnirii, vrsta medie majorndu-se de la 33 de ani n anul 2000 la 36 de ani n 2008. Declinul continuu al ratei natalitii permite s anticipm o continuare a procesului de mbtrnire, iar reducerea serioas a numrului absolut al tinerilor n Republica Moldova deja are loc.1 Piramida demografic indic asupra ctorva fenomene importante: reducerea semnificativ a numrului de persoane n vrst de 60-65 de ani ca urmare a decimrii populaiei dup cel de-al II-lea rzboi mondial; foametea i deportrile politice care au dus la un al doilea val de reducere a populaiei cu vrsta ntre 25 i 30 de ani. Dou majorri brute n creterea populaiei au avut loc n anii 50 i, respectiv, 80 ai secolului trecut, ultima fiind i cea mai important. Datorit exploziei demografice din anii 1970 i 1980, Republica Moldova are pn n prezent cel mai mare numr de tineri. Ctre 1 ianuarie 2008 populaia n vrst de 10-24 de ani constituia 26% din numrul total de populaie, sau 9305 mii de persoane, ceea ce reprezint o pondere important. Categoria de vrst 20-25 de ani este cea mai numeroas, n comparaie cu restul grupelor de vrst. (Figura 2.1) n acelai timp, raportul dependenei 2 este relativ jos i va continua s fie la acest nivel doar nc pentru urmtorii cinci ani, pn cnd generaia anilor 1950 nu va atinge vrsta de pensionare, ceea ce ofer Republicii Moldova o fereastr foarte scurt de oportunitate de a ncepe repede o dezvoltare economic activ. O populaie numeroas va intra pe piaa de munc i va fi productiv n urmtorii 30-40 de ani, n cazul n care Guvernul Republicii Moldova va crea un mediu stimulator pentru tineri i premise pentru ca acetia s se realizeze n propria ar. Fereastra de oportunitate din pcate este foarte mic i va dura doar civa ani, deoarece piramida demografic arat reduceri semnificative ale numrului de tineri n vrst de 15 ani sau mai puin. Figura 2.1. Piramida demografic a Republicii Moldova, anul 2008

Biroul Naional de Statistic. Populaia i structura demografic. Accesat on-line la 12 octombrie 2008: http://www.statistica.md/pageview.php?l=ro&idc=334&id=2338 2 Raportul dependenei este o relaie ntre diverse categorii de vrst ale populaiei, de obicei dintre cei ce nu fac parte din fora de munc (partea dependent) i cei ce fac parte din fora de munc (partea productiv). n statisticile internaionale publicate n partea dependent, de obicei intr persoanele sub 15 ani i dup 64 de ani. Partea productiv include populaia cuprins ntre 15 i 64 de ani. De obicei, acest raport se exprim n procente.

20

Brbai

Vrsta 85+ 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Femei

40 Mii

30

20

10 Tinerii 10-24 ani Alte categorii de vrst

10

20

30

40 Mii

Situaia demografic n Moldova va fi mai favorabil dac Guvernul va ntreprinde aciuni suplimentare pentru a crea oportuniti de educare i angajare n cmpul muncii pentru tinerii din Republica Moldova. Cu toate acestea, fereastra oportunitii este extrem de scurt, iar situaia se va schimba drastic n urmtorii 2-5 ani, de aceea snt necesare aciuni imediate pentru elaborarea unei strategii viabile de dezvoltare a tineretului. Politicile de

tineret

Politicile de tineret din Republica Moldova Tinerii reprezint o surs enorm de dezvoltare a resurselor umane, precum i un factor important al schimbrilor sociale, dezvoltrii economice i inovaiilor tehnologice. Creativitatea lor, idealurile i capacitile intelectuale considerabile snt eseniale pentru dezvoltarea continu a societii n care ei triesc.3 Pentru a defini tinerii, diverse organizaii folosesc criteriul vrstei: bunoar Parlamentul European i Consiliul Europei prin noiunea de tineri numesc persoanele cu vrsta ntre 15 i 25 de ani4. n anul 1985 ONU a declarat oficial c tinerii includ persoanele cu vrsta ntre 15 i 24 de ani. n Republica Moldova aceast noiune cuprinde un interval mai mare de vrst: de la 15 la 30 de ani 5. n structura demografic a Republicii Moldova acest segment este cel mai numeros, deoarece n 2004 tinerii au constituit, n conformitate cu Recensmntul General al Populaiei, 26,3% din numrul total de locuitori.

3 4

Tudor Darie. Politicile pentru tineret n Republica Moldova: realizri i perspective. Chiinu, 2008. www.un.org 5 Legea cu privire la tineret (nr.279-XIV din 11 februarie 1999).

21

La moment au fost adoptate dou documente care reglementeaz politicile pentru tineret n Republica Moldova: Legea cu privire la tineret i Strategia naional pentru tineret pe anii 2009-2013.

Legea cu privire la tineret Legea a fost elaborat i adoptat n anul 1999, iar n 2008 au fost operate unele modificri. Legea cu privire la tineret definete politica de stat cu privire la tineret, reglementeaz prevederile sociale i beneficiile economice pentru dezvoltarea tineretului. Legea definete tinerii drept persoanele cuprinse ntre 15 (16!!!) i 30 de ani. Ea stipuleaz drepturile de baz ale tinerilor i stabilete un minimum de 3% din bugetele naional i local pentru a fi alocate anual activitilor organizate pentru tineri, precum i prevede dezvoltarea fondurilor speciale pentru activitile de tineret, 6 bani care pn n prezent nu au fost nc alocai. Strategia pentru tineret Prima strategie pentru tineret a fost elaborat pe anii 2002-2008. Prioritile acesteia au fost orientate asupra sporirii accesului tinerilor la servicii i informaii, ridicarea nivelului de participare a tinerilor n viaa social, dezvoltarea oportunitilor de angajare n cmpul muncii, dezvoltarea capacitilor instituionale i umane necesare pentru lucrul cu tinerii. Cu regret, aceast strategie a fost implementat la un nivel nesatisfctor, deoarece pentru aceste activiti nu au fost alocate surse financiare suficiente. n acelai timp, n 2003 a avut loc o reducere drastic a lucrtorilor de tineret, funciile disponibile n sate fiind eliminate, iar numrul total al lucrtorilor de tineret scznd pe ar de la 700 la 35 (un lucrtor pe raion), fr a introduce n schimb metode mai eficiente de lucru cu aceast categorie de locuitori. A doua Strategie pentru tineri a fost elaborat i adoptat pentru anii 2009-2013 i include un Plan de Aciuni (PA) susinut de buget . Scopul Strategiei este de a asigura oportuniti egale i condiii adecvate pentru tineri, care le-ar permite s-i dezvolte cunotinele i competenele necesare pentru participarea activ n viaa social prin integrare i implicare deplin, acces la informaii i servicii calitative n educaie, sntate i timpul liber. PA pentru 2009 include activiti susinute de buget i legate de (1) sporirea accesului la educaie (cu orientarea spre mrirea numrului de burse, diminuarea migraiei tinerilor, sporirea suportului pentru cercettorii tineri i tinerii cu performane academice excelente; (2) promovarea modului sntos de via (prevenirea fumatului i sexului neprotejat, stabilirea standardelor de calitate n clinicile pentru tineri, ncurajarea activitilor sportive); (3) asigurarea oportunitilor economice pentru tineri (programe de abilitare economic a tinerilor, organizarea pieelor de locuri de munc, acordarea suportului social i profesional pentru tinerii omeri) i (4) participarea tinerilor (granturi mici pentru dezvoltarea consiliilor locale ale tinerilor, ncurajarea activitilor de antreprenoriat, suport pentru activiti de o singur zi dedicate tinerilor n diverse regiuni).

Legea nr. 279-XIV din 11 februarie 1999 cu privire la tineret, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 39-41, art. 169 din 22 aprilie 1999.

22

Programul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor pe anii 2008-2010 Obiectivul principal al programului este ncurajarea activitilor de antreprenoriat pentru tinerii din zonele rurale. Rezultatele principale obinute n 2008 snt urmtoarele: 3245 de tineri au beneficiat de consultaii pentru iniierea unei afaceri, 262 de tineri au fost instruii n domeniul afacerilor i 181 de afaceri private lansate de tineri, nsumnd un total de 52 mil. MDL, din care 60% din sum fiind credite oferite de bncile din Republica Moldova la o rat anual de 11,8%. Pentru anul 2009, n buget au fost programate 58 mil. MDL i altele 60 mil. MDL au fost planificate pentru bugetul din anul 2010 pentru dezvoltarea afacerilor mici.7 Ministerul Tineretului i Sportului n vara anului 2009, odat cu crearea Ministerului Tineretului i Sportului ca instituie autonom i independent, separat de fostul Minister al Educaiei i Tineretului, s-a produs o schimbare important . n fruntea ministerului a fost desemnat o persoan tnr, de 25 de ani.!?? La momentul ntocmirii prezentului raport, rmn neclare responsabilitile i obligaiile noului minister. Implicarea tinerilor n elaborarea politicilor de tineret A doua strategie pentru tineri a fost formulat cu participarea larg a tinerilor prin intermediul forumurilor de nivel local, regional i naional, cu suportul UNICEF i al Bncii Mondiale. n scopul evalurii nivelului de participare a tinerilor n elaborarea politicilor pentru tineret, participanii la sondaj au fost ntrebai dac au luat parte la acest proces la nivel local, regional i naional. n total 9,6% de respondeni au fost implicai n elaborarea politicilor pentru tineret i circa 5,0% i 5,7% au fost implicai n elaborarea Politicilor Naionale i Regionale. Majoritatea tinerilor care au declarat c au participat la elaborarea politicilor pentru tineret provin din zonele rurale (70,0% au fost implicai n politicile locale, 62,9% n cele regionale, 58,3% - n cele naionale), majoritatea fiind fete (68,6% - n politicile locale, 73,8 - n cele regionale i 64,3% - n cele naionale). (Tabelul 2.1) Tabelul 2.1. Nivelul de implicare a tinerilor n elaborarea politicilor la nivel naional, regional i local (dup mediul de reedin i sex) Politici Din cei care au participat n elaborarea politicilor: Au Mediul de Sex participat reedin

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 664 din 3 iunie 2008 Cu privire la Programul naional de abilitare economic a tinerilor, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 99-101, art. 655 din 06.06.2008.

23

Naionale Regionale Locale

Rural Urban Brbai Femei 5,0% 58,3% 41,7% 35,7% 64,3% 5,7% 62,9% 37,1% 22,2% 73,8% 9,6% 70,0% 30,0% 31,4% 68,6%

Din punct de vedere geografic, tinerii din unele regiuni au fost mai activ implicai n elaborarea politicilor pentru tineret (Zona de Sud 14,7%, Chiinu 11,0% i Zona de Nord 10,8%), iar tinerii din Zona de Centru i regiunea Transnistrean au participat la un nivel mai sczut (Zona de Centru 9%, regiunea Transnistrean 6,4%). Cel mai jos nivel de participare a fost n UTA Gguzia, unde doar 1,1% din respondeni au menionat c au fost implicai n elaborarea politicilor. Concluzii Dei exist politici de tineret bine formulate, implementarea acestora nu este ncurajatoare. Un ir de motive, inclusiv lipsa coordonrii activitilor i mecanismelor de implementare, lipsa de finanare adecvat, iar uneori i sensibilitatea politic, afecteaz transpunerea documentelor de politici n aciuni eficiente. Oportunitile de educaie pentru tineret Accesul la educaie n perioada 2000-2008 ponderea tinerilor ncadrai n procesul educaional a rmas relativ constant la o medie de 51% din numrul total de tineri cu vrsta cuprins ntre 10 i 24 de ani.8 n acelai timp, structura treptelor de educaie n care snt antrenai tinerii s-a schimbat pe parcursul anilor. Dup cum a fost menionat mai sus, datele demografice arat o descretere a numrului de copii de 0-15 ani i aceasta se reflect ntr-o descretere a numrului de copii n colile general e (32,2% n 2000 i, respectiv, 25,2% n 2007, n clasele a V-a - a IX-a, din numrul total al populaiei cu vrsta de 10-24 de ani) i mrirea numrului de tineri n nvmntul general i cel superior (7,8% n 2000 i, respectiv, 12,9% n 2007 n nvmntul superior, 2,0% n 2000 i, respectiv, 3,3% n 2007, n colegii).9 (Figura 3.1) Figura 3.1. Ponderea tinerilor nscrii n instituiile de nvmnt, dup nivelul de educaie

Biroul Naional de Statistic. Datele cu referire la educaie i tiin. Accesat on-line la 6 octombrie 2009: http://www.statistica.md/ 9 Ibidem.

24

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% `2000 `2001 Clase le 5-9 `2002 `2003 `2004 Profesional `2005 Colegiu `2006 Universitate `2007 32.2% 31.5% 30.5% 29.3% 28.0% 27.0% 26.2% 25.2% 6.5% 7.8% 2.0% 1.6% 7.1% 8.5% 1.7% 1.6% 7.9% 9.4% 1.5% 1.6% 8.1% 10.3% 1.9% 1.7% 7.9% 11.4% 2.4% 1.6% 7.7% 12.8% 2.7% 1.6% 7.7% 13.2% 3.1% 1.6% 7.1% 12.9% 3.3% 1.7%

Clasele 10-11(12)

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2008, calculele autorului n baza numerelor absolute. Chiar dac numrul tinerilor nmatriculai la studii profesionale sau superioare s-a mrit n ultimii opt ani datorit structurii populaiei, cel mai probabil acest numr va descrete n urmtorii 3-5 ani, deoarece snt mai puini tineri n vrst de 15 ani sau mai mici. Pe lng descreterea numrului absolut de copii care merg la coal, rata net a colarizrii s-a diminuat puin de la 86,8% n 2001 la 85,6% n 2007 (n 2007, 90,0% n nvmntul general n zonele urbane i, respectiv, 83,3% n zonele rurale). Rata brut a colarizrii n nvmntul general de asemenea descrete de la 92,5% n 2004 la 90,1% n 2007. Exist i o form ascuns de abandon colar, atunci cnd elevii vin la coal doar de cteva ori pe lun, aceste cazuri nefiind documentate n statisticile oficiale, de aceea datele colarizrii reale pot fi mai joase. Cteva studii au concluzionat c factorii principali ce contribuie la descreterea ratelor de colarizare este srcia care afecteaz familiile cu copii, migraia prinilor, discrepanele n finanarea sistemului educaional i lipsa cadrului normativ care ar stipula responsabilitile prinilor, colilor i administraiilor locale referitor la colarizare.10 Un obstacol serios n accesul la educaia de baz snt plile neoficiale. Un sondaj efectuat n acest sens denot c prinii contribuie cu aproximativ 209 mil. MDL, echivalentul a 13,3% din bugetul public total alocat sistemului de educaie, sub form de pli pentru ore particulare, ore n grup, fondurile colilor, securitate, hran, cadouri pentru nvtori i pentru note mai bune. Majoritatea prinilor snt de prere c copiii lor nu vor primi studii de calitate dac nu vor contribui financiar. De asemenea, cei care nu achit contribuiile risc s li se acorde mai puin atenie din partea nvtorilor. 11 Un studiu desfurat n 2006 a artat discrepane substaniale ntre CHINTILE i mediile de reedin, chintelele cu bunstare mai bun cheltuind de patru ori mai mult pe educaie dect cele cu bunstare rea i cei din mediul urban cheltuind de 2,7 ori mai mult, comparativ cu cei din zonele rurale.??? O alt problem n asigurarea accesului egal la educaie este etnia. Minoritile etnice mai degrab au acces la educaie n limba rus dect n limbile lor materne. O discrepan
10 11

UNICEF, MET. Analiz intermediar. Era leadership-ului: Educaia. Proiect de raport, 2009. Institutul de Politici Publice. Studiu sociologic. Plile informale n nvmnt, 2007.

25

documentat cu care se confrunt romii tineri este accesul la educaie: fiecare al 5-lea rom nu poate citi i scrie i doar 4% din populaia rom, comparativ cu 38% din populaia nerom, au studii universitare.12 Localizarea geografic de asemenea afecteaz accesul la educaie. Tinerii care pleac de acas pentru a urma studii mai nalte suport cheltuieli sporite i aspectul financiar, n aa cazuri, poate avea un rol decisiv asupra deciziei de a continua studiile. Sondajul a evaluat dac tinerii erau nscrii n colile din localitile natale sau din alte localiti. Dup cum era de ateptat, ponderea celor care nva n localitatea natal este mai mare n zonele urbane (69,0%) i mai mic printre tinerii din zonele rurale (36,2%), cu o medie de 51,2% pe Malul Drept, formnd o discrepan geografic pentru tinerii din zonele rurale. n regiunea Transnistrean ponderea tinerilor care nva n localitatea natal este aproximativ aceeai ca i pe Malul Drept, fiind de 53,1%, dar mai muli tineri din zonele rurale se deplaseaz zilnic la instituiile de nvmnt (21,5% pe Malul Stng fa de 7,4% pe Malul Drept), avnd n vedere distanele mai scurte. ( Tabelul 3.1) Tabelul 3.1. Distribuirea respondenilor dup localitile unde i fac studiile. Reprezentarea dup mediul de reedin i regiune (n %) Mediul de reedin Regiunea Rural Urban Malul Drept Malul Stng Localitatea natal 36,2% 69,0% 51,2% 52,5% Deplasare zilnic 10,1% 8,0% 7,4% 21,5% Alt localitate 37,6% 16,0% 27,9% 25,6% Nu nv 16,2% 7,0% 13,6% 0,5% Calitatea educaiei n ultimul deceniu s-au atestat fluctuaii ale bugetului alocat sistemului educaional. n anul 1997 bugetul a constituit 9,9% din PIB, apoi a sczut la cel mai jos indice 4,5% n anul 2000, crescnd la 8,0% n anul 2008 . Cheltuielile publice pentru un colar au constituit 3510 MDL n anul 2007, comparativ cu 615 MDL n anul 2001. 13 innd cont de creterea bugetului n anii precedeni i scderea numrului de copii i tineri n colile generale, ar fi fost de ateptat s anticipm mbuntiri ale calitii predrii. Din pcate, revizuirea sistemului de nvmnt denot c reducerea numrului de copii pstrnd aceeai structur a dus la o ineficien i mai sporit. Drept urmare a reducerii numrului de copii, infrastructura este folosit n proporie de numai 67,9% din capacitatea sa i nu au fost ntreprinse msuri de optimizare a acesteia. Totodat, n colile unde nu snt suficieni copii, unii directori iau decizia s formeze o singur clas, deseori numeroas, ceea ce nu duce la sporirea calitii educaiei. 14 Facilitile pentru educaia nonformal au fost reduse cu 46,4%, comparativ cu anul 1992. n timp ce n orae au aprut cluburile sportive i alte grupuri de interes, n zonele rurale nu snt alternative pentru activitile extracolare.15
12 13

UNDP Moldova. Romii n Republica Moldova, 2007. Ministerul Educaiei i Tineretului, UNICEF. Educaia primar i perspectivele colilor adaptate pentru copii, 2009. 14 Ibidem. 15 Ibidem.

26

Cu toate c reforma procesului educaional continu i n prezent, impactul pozitiv al acestor reforme trebuie apreciat cu rezerve. ncperile colilor nu snt folosite eficient i nu exist descentralizare suficient care ar permite o flexibilitate financiar la nivelul colilor. Noul plan-cadru structureaz curriculumurile colare n obiecte invariabile, programe la decizia colilor i cursuri opionale. Cu toate acestea, colile pot alege obiecte doar la 10-15% din numrul total de ore, sistemul fiind extrem de centralizat. Conform aprecierilor experilor n domeniu, pogramul unic de baz este suprancrcat cu informaie academic. Spre exemplu, o evaluare a noilor programe recent elaborate n domeniul Limbile i Comunicarea a formulat 57 de obiective generale i 548 de obiective specifice, pe cnd domeniul Matematica i tiinele are 111 obiective generale i 679 de obiective specifice16. Alte probleme se refer la resursele umane din domeniul educaiei: mai mult de jumtate din numrul total de profesori (59%) au o experien de munc de peste 18 ani, ns calificarea acestora nu beneficiaz din aceast vechime mare de munc: doar 9,1% din ei au gradul de calificare superior sau nti (dou cele mai nalte conform gradrii naionale de calificare). Profesorii tineri reprezint o pondere de numai 8,2% din numrul total de cadre didactice, iar numrul celor care au atins vrsta de pensionare s-a dublat n ultimii 8 ani (de la 6,7% n 2001 la 15,6% n 2008). Din cauza numrului insuficient de nvtori n sistemul de educaie, majoritatea dintre ei muncesc pe 1,5-2 funcii, iar calitatea studiilor, respectiv, sufer.17 Accesul la i calitatea manualelor este o alt problem. n ultimii ani unele autoriti locale au elaborat programe care permit copiilor din familiile vulnerabile s nu plteasc pentru manuale, iar MET a raportat n 2008 despre accesul deplin la manuale n colile primare i generale.18 n acelai timp, procesul de elaborare a manualelor noi este foarte centralizat i influenat politic i nu implic nici nvtorii i nici prinii n aceast activitate, iar elaborarea manualelor de alternativ a fost limitat n ultimii ani. 19 Studiul cantitativ a abordat problema calitii procesului educaional prin evaluarea nivelului de satisfacie a tinerilor de condiiile din coli, de studiile primite i de utilitatea acestora. Mai puin de jumtate (41,2%) din respondeni au considerat c dispun de condiii bune sau excelente de nvmnt, indiferent de mediul de reedin . Situaia este mai deplorabil n regiunea Transnistrean: doar 28,6% din respondeni au considerat c dispun de condiii bune sau excelente de studii. (Figura 3.2) Figura 3.2. Nivelul de satisfacie de condiiile curente sau precedente ale instituiilor de nvmnt (dup mediu i regiune) (n %)

16 17

Pro didactica. Evaluarea statistic a noii curricule liceale, 2003. UNICEF, Ministerul Educaiei i Tineretului. Analiza intermediar. Era leadership-ului: Educaia. Proiect de raport, 2009. 18 Ibidem. 19 Ibidem.

27

100% 80% 60% 40% 20% 0% Rural Urban Mediul reedin Excelent nalt Mediu J os 3.3% 39.9% 41.2% 15.6% 4.4% 34.6% 43.8% 17.3% J os 3.8% 39.3% 41.4% 15.4% Mediu nalt Malul drept Malul st ng Regiunea 3.8% 24.8% 49.2% 22.3% Excelent Total 3.8% 37.4% 42.4% 16.4%

Respondenii au apreciat calitatea studiilor obinute pn n prezent, aceasta fiind mai bun dect condiiile din coli. n acelai timp, circa 40,7% din tinerii de pe Malul Drept i 38,1% din regiunea Transnistrean consider calitatea studiilor medie sau nesatisfctoare, pe cnd 5,5% din respondenii de pe Malul Drept i 11,9% din tinerii din regiunea Transnistrean consider c studiile pe care le-au primit snt excelente. (Figura 3.3). Figura 3.3. Cum apreciai calitatea studiilor obinute pn n prezent?

28

100% 80% 60% 40% 20% 0% Rural Urban Mediul reedin Excelent nalt Mediu J os 5.4% 54.3% 37.8% 2.5% 7.3% 52.3% 36.5% 3.9% J os 5.5% 53.8% 37.9% 2.8% Mediu nalt Excelent Malul drept Malul st ng Regiunea 11.9% 50.0% 32.3% 5.8% Total 6.3% 53.4% 37.2% 3.2%

Insert 1. Percepia utilitii studiilor Interviurile n FG au demonstrat c coala nu pregtete elevii la un nivel suficient pentru via. Tinerii au menionat c actualul sistemul de nvmnt este bazat pe memorizarea i reproducerea informaiei din manuale, ceea ce este destul de plictisitor. Programul de studii este foarte academic i suprancrcat cu informaii inutile; nu este orientat spre dezvoltarea unor deprinderi practice i pregtirea pentru viaa de adult. Tinerii apreciaz calitatea unor manuale ca fiind joas, iar manuale de alternativ nu exist.

Coninutul programului este mai dificil, comparativ cu programele din alte ri. Acolo unele discipline snt obligatorii, iar restul opionale i adolescentul poate alege. Societatea noastr vrea s dezvolte multilateral persoanele, i nu tinerii care snt bine pregtii ntr-un singur domeniu, dup cum se face n alte ri./b. , 15 ani, Hnceti/; Programul nostru colar nu ofer dreptul de a alege i conine un volum mare de informaie care nu poate fi memorizat. Manualele se schimb deseori i conin mult informaie inutil./f., 16 ani, Hnceti/.

Respondenii sondajului au fost rugai s aprecieze pe o scar de la 1 la 10 utilitatea cunotinelor obinute n procesul educaional. Rezultatele medii, pe regiuni, snt relativ similare. Respondenii din unitatea teritorial autonom Gguzia au dat cele mai joase note 7,48, pe cnd respondenii din regiunea de sud snt cei mai mulumii de cunotinele lor, apreciindu-le cu 8,49 puncte. Respondenii din Chiinu i regiunea Transnistrean snt cei mai exigeni, apreciind utilitatea cunotinelor cu 7,87 i, respectiv, 7,92. (Tabelul 3.2) Tabelul 3.2. Utilitatea cunotinelor obinute n instituiile publice de nvmnt, n funcie de distribuirea geografic a respondenilor (n %)

29

Clasa

Nord

Centru

Sud

UTA Gguzia

Chiinu Total Malul Drept

Total Malul Stng

Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Mediu

0.5 0.7 0.9 0.5 2.7 4.1 13.5 32.7 24.7 19.7 8.2

0.4 0.2 1.2 0.4 4.3 2.7 9.4 31.0 24.1 26.3 8.4

0.0 1.1 1.1 1.7 2.3 4.6 11.5 22.4 14.4 40.8 8.5

5.5 5.5 6.6 3.3 4.4 2.2 4.4 14.3 19.8 34.1 7.5

0.6 0.3 1.3 1.0 3.5 5.7 17.8 36.0 23.9 9.9 7.9

0.7 0.8 1.4 0.9 3.5 4.1 12.3 30.6 22.9 22.8 8.1

0.0 0.4 0.0 17.6 11.5 22.0 18.7 13.8 16.1 6.1 7.9

0.6 0.7 1.2 1.0 3.4 4.6 13.1 30.7 23.6 21.0 8.1

Abiliti de utilizare a computerului Respondenii au fost rugai s-i evalueze abilitile de utilizare a computerului. Doar 9% din intervievai au rspuns c nu cunosc cum se utilizeaz computerul, o treime (33%) din participanii la sondaj au apreciat nivelul lor drept nceptor i aproape jumtate (46%) au afirmat c posed competene intermediare de lucru la computer, iar fiecare al noulea (12%) respondent poate utiliza computerul la un nivel avansat. Ponderea tinerilor din zonele rurale care nu au abiliti de lucru la calculator a fost de dou ori i jumtate mai mare, comparativ cu cei din zonele urbane (11,9% n zonele rurale, fa de 4,6% n cele urbane) i mai muli tineri din mediile urbane au abiliti avansate de utilizare a computerului (20,7%), comparativ cu tinerii din zonele rurale (6,6%). Dac repartizm pe regiuni geografice, tinerii din Chiinu cunosc cel mai bine cum se lucreaz pe calculator, comparativ cu tinerii din alte regiuni, 22% avnd nivel avansat, iar 3,8% consider c nu au abiliti de utilizare a computerului. Situaia este diferit n UTA Gguzia, nivelul de cunoatere fiind mai jos: 19,8% din respondeni nu au abiliti de utilizare a computerului. (Tabelul 3.3)

Tabelul 3.3. Nivelul de cunoatere a computerului (dup regiuni, mediu i sex) (n %) Nu are Nivel Nivel Nivel cunotine nceptor mediu avansat
30

Regiunea

Mediul de reedin Sex Total

Nord Centru Sud UTAG Chiinu Rural Urban Biei Fete Malul Drept Malul Stng

11.0 9.2 6.9 19.8 3.8 11.9 4.6 8.2 9.6 9.2 10.1

34.6 39.0 39.1 37.4 15.3 41.2 20.1 27.1 37.3 32.8 31.1

43.2 42.4 45.4 36.3 58.9 40.3 54.6 46.5 45.6 45.9 46.6

11.2 9.4 8.6 6.6 22.0 6.6 20.7 18.1 7.6 12.1 12.2

31

Concluzii n pofida faptului c numrul tinerilor este n descretere, iar alocaiile pentru educaie s-au mrit n ultimii opt ani, se contureaz tendina de descretere a ratelor nete i brute de colarizare. n viitorul apropiat numrul absolut al tinerilor se va diminua considerabil din cauza schimbrilor demografice. n acest sens, planurile de optimizare a sistemului educaional trebuie s fie implementate ct mai curnd posibil, iar sursele economisite s fie realocate pentru sporirea accesului tinerilor vulnerabili i ameliorarea calitii procesului educaional. Totodat, finanarea instituiilor de nvmnt trebuie s includ stimulente pentru performanele i rezultatele obinute. Una dintre cele mai importante dimensiuni n dezvoltarea tinerilor este accesul echitabil la educaie. Datele sondajului nostru, precum i alte studii denot c tinerii moldoveni cu statut social-economic inferior i cei din zonele rurale au posibiliti financiare mai reduse n accesul la studii de calitate i mai puine oportuniti de continuare a acestora. Minoritile etnice nu au acces la studii de calitate n limbile lor materne, iar tinerii romi snt mult mai limitai la educaie, comparativ cu restul etniilor. Calitatea studiilor nu s-a mbuntit n ultimii ani, n pofida reformrii programelor de studii i mrirea bugetului. Planurile compensatorii neatractive duc la mbtrnirea corpului didactic, iar lipsa competitivitii nu ncurajeaz i nici nu stimuleaz calitatea predrii. Implicarea tinerilor, prinilor i chiar a profesorilor n procesul de elaborare a programelor de studii este restricionat, iar sistemul de elaborare a curriculumurilor este extrem de centralizat i politizat. Rezultatele sondajului au confirmat gradul nalt de nemulumire fa de calitatea studiilor, n mediu 40% din respondeni fiind nesatisfcui de calitatea acestora i mai mult de jumtate fiind nemulumii de condiiile n care au nvat. Reforma sistemului educaional care ar viza ameliorarea procesului educaional i ar dezvolta deprinderile de via urmeaz a fi implementat ct mai curnd posibil, pentru a se asigura c cea mai mare parte din tineri va beneficia de rezultatele acestei reforme. Metodele curente de predare continu s fie bazate pe memorizarea i reproducerea informaiei, i nu pe dezvoltarea deprinderilor practice, ncurajarea gndirii independente i formarea abilitilor de a adopta decizii care ar pregti tinerii pentru viaa lor profesional i personal. Sondajul a artat c tinerii recunosc aceste limitri, apreciind utilitatea cunotinelor drept medie. Percepia de ctre tineri a abilitilor lor de utilizare a computerului a fost evaluat drept una obligatorie. Rezultatele au artat o discrepan mare n funcie de mediul de reedin: o pondere mai mare a tinerilor din zonele rurale nu au deloc sau au doar cunotine incipiente n utilizarea computerului, comparativ cu semenii lor din zonele urbane i aceast diferen i plaseaz ntr-o poziie inegal n procesul de cutare a unui loc de munc.

32

Sntatea tinerilor Autoperceperea strii de sntate i accesul la serviciile de ocrotire a sntii Sntatea general Adolescena i perioada de tineree, de obicei, snt marcate de o stare bun a sntii. Intr-adevr, copiii mai mari de 10 ani apeleaz cu mult mai rar la serviciile medicale comparativ cu perioada copilriei timpurii. Femeile ncep a se adresa mai frecvent atunci cnd ating vrsta reproductiv, pe cnd bieii numai cnd au probleme specifice de sntate sau cnd snt supui controlului medical n calitate de recrui. Sondajul confirm aceste date generale. 78% din tinerii moldoveni cu vrsta ntre 15 i 24 de ani percept starea lor de sntate ca una bun sau excelent. (Figura 4.1) Figura 4.1. Autoperceperea strii de sntate de ctre tinerii cu vrsta de 15-24 de ani, 2008
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Biei Excelent Bun Medie Fete Satisfctoare Total Nesatisfctoare 17.5% 14.2% 64.7% 63.6% 3.2% 2.5% 2.8%

14.3%

22.2%

18.7%

64.1%

11.5%

Cnd au fost rugai s-i evalueze starea fizic, ca i atunci cnd au fost ntrebai despre starea sntii, majoritatea, sau 75,1%, au declarat c snt ntr-o stare fizic bun sau foarte bun. Cu toate acestea, diferena ntre sexe este mult mai evident, 81,8% din biei declarnd c snt ntr-o stare fizic bun sau foarte bun, comparativ cu 69,8% din fete. (Figura 4.2)

33

Figura 4.2. Autoperceperea condiiei fizice de ctre tinerii n vrst de 15-24 de ani, 2008
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Biei Excelenta Bun Medie Fete Satisfctoare Total Nesatisfctoare 15.9% 63.7% 57.6% 60.3% 3.6% 15.9% 26.2% 5.0% 4.4%

21.6%

10.6%

12.9%

Alimentaia Ponderea tinerilor care au apreciat alimentaia lor drept una bun este de 52,4%, n timp ce 16,1% din respondeni au declarat c au raie excelent, 27,0% medie i 3,9% insuficient.
Insert 2. Autopercepia strii de sntate i a alimentaiei Participanii la FG i-au exprimat opinia c sntatea i nutriia snt categorii interdependente de importan vital. Ei cred, de asemenea, c importana unei nutriii sntoase este un element indispensabil pentru ocrotirea sntii, iar o alimentaie echilibrat este necesar pentru o sntate bun : Eu ncerc s mnnc sntos, mnnc multe fructe i legume. /f., 16 ani, elev, ora/ ncerc s nu mnnc mult. /b., 20, student, ora / Nutriia corect este una din cile de a fi sntos fizic i spiritual. /f., 21 ani , student, sat/. n ceea ce privete accesul la dieta potrivit, discrepanele apar ntre mediile de reedin: n zonele rurale tinerii indic mai multe neajunsuri n raia lor alimentar : Prinii nu-i pot permite s cumpere unele produse din magazine. /b., 15 ani, elev, sat/ Noi consumm unele produse doar la srbtori. / b., 17 ani, sat/ Produsele la sate deseori snt cu termenul de valabilitate expirat. /f. 19 ani, sat/.

Statisticile naionale referitor la starea sntii tinerilor Informaiile oferite de statisticile naionale snt la fel de optimiste ca i percepia tinerilor despre sntatea lor. Datele statistice de rutin colectate anual prin intermediul examinrilor medicale efectuate n colile generale arat c circa 10% din tinerii de vrst colar snt identificai anual cu probleme de sntate, cum ar fi vederea, inuta dereglat
34

i chiar reinere n dezvoltarea fizic, cu discrepane mari ntre localitile rurale i cele urbane n ceea ce privete dezvoltarea fizic20. Accesul la serviciile medicale n Republica Moldova, poliele de asigurare medical a sntii snt oferite gratuit tuturor persoanelor de pn la 18 ani. Tinerii mai mari de 18 ani care nu snt oficial angajai n cmpul muncii trebuie s-i procure poli de sntate. Deoarece rata omajului este mai mare printre tineri dect printre celelalte categorii de populaie, acetia nu dispun de polie n proporii mai mari dect adulii. n timp de copiii i studenii constituie 40,3% din persoanele asigurate, ei folosesc doar 13,3% din serviciile medicale .21 Evident, anume acest fapt se consider principiul de baz al solidaritii sociale i este piatra de temelie a sistemelor de asigurare medical obligatorie. n acelai timp, neutilizarea fondurilor alocate serviciilor de tratament pentru tineri trebuie folosit ca argument pentru FOAOM cu scopul de a obine alocarea unei pri din fondurile economisite din serviciile medicale preventive cost-eficiente, care nu numai c vor amna pentru o vrst mai trzie apariia bolilor la aceast generaie, dar vor aduce i reduceri de costuri sociale semnificative. Serviciile medicale disponibile pentru tineri snt, n linii generale, orientate spre diagnosticul i tratamentul episodic al bolilor i, de obicei, nu prevd un sistem de evaluare a vulnerabilitilor lor la prezentarea ntr-o instituie medical. Adiional, serviciile medicale i preventive nu ajung pn la grupurile cele mai vulnerabile de tineri. O problem este i lipsa unui sistem de referire la alte servicii din comunitate (prevenirea i promovarea modului de via sntos, serviciile sociale etc.) atunci cnd adolescenii se adreseaz ntr-o instituie medical. Un alt impediment important este calitatea serviciilor, precum confidenialitatea i atitudinea prietenoas. Tinerii chestionai au fost rugai s aprecieze accesul, nivelul i calitatea serviciilor medicale disponibile n localitatea natal. Doar 4,7% din respondeni au apreciat accesul la serviciile medicale drept excelent, 39,8% bun, 43,1% mediu i 12,1% l-au considerat nesatisfctor. (Figura 4.3) Figura 4.3. Nivelul de acces la serviciile medicale dup mediul de reedin (n %)
39.4% 36.3% 37.9% 44.6% 43.7%44.2%

12.6%13.3% 12.9% 6.8% 4.7% 2.8% Excelent Bun Rural Urban Mediu Total N esatisfctor

20 21

Ministerul Sntii. Centrul Naional de Management n Sntate. Sntatea Public n Moldova, anul 2008. CICO. Analiza bugetar a instituiilor administrative i a politicilor sectoriale n domeniul sntate. 2009. Draft report.

35

Insert 3. Obstacolele de accces la serviciile medicale Rezultatele FG au artat c tinerii snt de prere c n orae se ofer un spectru mai larg de servicii medicale, pe cnd la sate acestea snt limitate. Unii au menionat c ezit s mearg la medic din lips de confidenialitate. Referitor la schimbrile care urmeaz a fi efectuate n sistemul de sntate, participanii au discutat urmtoarele aspecte care ar schimba accesul la servicii: aceste servicii trebuie s fie gratuite (serviciile snt foarte scumpe); trebuie s fie asigurate de persoane comunicative (Nu-mi place personaIul, nu este prietenos i nu-i pas de problemele noastre); ar trebui s reflecte domeniile de interes real pentru tineri ( ei nu ne informeaz despre ceea ce ne intereseaz pe noi); ar trebui s fie echitabile (indirect ni se cer bani, cu toate c avem asigurare ); ar trebui s fie confideniale i s inspire ncredere ( Nu am ncredere n ei); ar trebui s fie mai accesibile pe ntreg teritoriul rii, c situaia este relativ bun doar n Chiinu (serviciile n Chiinu sau n centrele raionale snt mai calitative ).

Calitatea serviciilor medicale Doar 3,9% din tineri au considerat serviciile medicale ca fiind excelente i o treime (34,7%) le-au considerat bune, pe cnd mai muli tineri susin c serviciile medicale snt medii (43,2%), iar 16,1% snt nesatisfcui de calitatea lor . Diferenele n rspunsuri au fost nregistrate dup vrst i mediul de reedin. Tinerii cu vrsta ntre 20 i 24 de ani snt mai puin satisfcui de calitatea serviciilor, comparativ cu cei cuprini ntre 15 i 19 ani; cei din zonele urbane au fost mai puin mulumii, comparativ cu cei din zonele rurale. (Figura 4.4) Figura 4.4. Calitatea serviciilor medicale oferite tinerilor (n %)
100% 80% 60% 40% 20% 0% Rural Excelent Bun Medie N esatisfctoare 2.5% 38.6% 43.8% 14.5% Urban 7.0% 29.9% 42.4% 20.4% 15-19 ani 4.0% 39.2% 42.9% 13.4% 20-24 ani 5.3% 27.0% 43.7% 23.5% Malul drept Malul st ng 4.1% 36.1% 43.2% 16.1% 8.0% 24.5% 43.0% 24.5% Total 4.5% 34.7% 43.2% 17.1%

36

Insert 4. Problemele de sntate autoidentificate n baza discuiilor avute n FG, problemele-cheie care afecteaz starea de sntate a tinerilor din Republica Moldova snt: fumatul, consumul abuziv de alcool, bolile transmisibile pe cale sexual, alimentaia insuficient, igiena personal, dependena de computer i alimentaia nesntoas. Tinerii au menionat c aceste probleme snt specifice nu doar pentru societatea noastr i c ele prezint un pericol real pentru dezvoltarea normal a organismului. Tinerii care au participat la discuii n grup au menionat o serie de motive care i determin pe colegii lor s adopte un mod de via nesntos: cunotine slabe privind riscurile pentru sntate; responsabilitate limitat a tinerilor fa de propria sntate; numr limitat al programelor educative despre modul sntos de via; cunoatere limitat din partea prinilor a acestor probleme; subiecte tabu n societate, care nu permit informare corect; numr mic al serviciilor de sntate prietenoase tinerilor; lipsa unui serviciu socio-psihologic i medical complex pentru tineri; influena negativ a unor emisiuni TV care promoveaz violena i agresivitatea; condiii proaste de trai, n special n zone rurale.

Traumatismele i intoxicrile Traumele snt cauza principal care au dus la decesul copiilor i tinerilor n vrst de 5-19 ani din Europa i au trimis multe milioane de copii la spitale i sli de urgen, cu posibilitatea avansrii pn la dizabiliti pe via. Traumatismele duc la un exod masiv al resurselor nu doar din sistemul sntii, dar i din societate n general. 22 n conformitate cu baza de date European Detaliat a Mortalitii, n 2006 Moldova a fost printre primele 4 ri din Europa, cu o rat de mortalitate standardizat dup vrst datorat cauzelor externe a deceselor de 10903 cazuri la 100 000 de locuitori, comparativ cu 5509 n Romnia sau 4088 n Austria.23 De fapt, Moldova s-a plasat , n perioada 20032005, pe locul 3 dup rata medie standardizat pentru toate traumatismele neintenionate la copiii n vrst de 0-19 ani. Dup cauzele specifice, Moldova s-a plasat pe locul al 4lea dup cazurile de decese prin nec, pe locul al 5-lea dup cazurile de intoxicaii i leziuni termale24. n ultimii cinci ani incidena traumatismelor i intoxicaiilor printre copiii i tinerii de 0-18 ani este n jur de 5000 de cazuri la 100000 de locuitori, cu un numr total de 41077 de cazuri n anul 2008. Cu regret, statisticile morbiditii i mortalitii nu snt repartizate dup grupuri de vrst, astfel toate statisticile prezentate mai jos snt pentru grupul de vrst 0-18 ani. (Tabelul 4.2)

22 23

Oficiul Regional pentru Europa al OMS (WHO). Raportul european privind traumatismele la copii, 2008. Oficiul Regional pentru Europa al OMS (WHO). Baza de date detaliat a mortalitii. Accesat on-line la 13 iulie 2009: http://data.euro.who.int/dmdb/ 24 Oficiul Regional pentru Europa al OMS (WHO). Raportul European privind leziunile la copii, 2008.

37

Tabelul 4.2. Incidena general a traumatismelor i intoxicaiilor la copiii de 0-18 ani, n perioada 2004-2008 Numrul de cazuri nregistrate % din numrul total Numr total de cazuri (raportat la toat populaia) 44,828 28.1 39,427 27.2 39,211 28.5 37,101 28.2 41,077 \\?? 27.2

Anul 2004 2005 2006 2007 2008

Raportat la 100.000 de locuitori cu vrsta 0-18 ani 5,100.5 4,658.7 4,815.3 4,738.2 5,129.8

Majoritatea traumelor, anual n jur de 37.000 de cazuri, se produc acas, astfel supravegherea prinilor este un factor important. (Tabelul 4.3). Este de asemenea alarmant faptul c n jur de 1600 de cazuri de traume au loc n coli, ceea ce indic c este necesar o supraveghere mai bun a copiilor n timpul aflrii lor n instituiile de nvmnt. De menionat c, n medie, 130 de traume se produc la locul de munc, n perioada de debut a activitii, n mare parte n agricultur, ceea ce indic lipsa msurilor de siguran la locul de munc i lipsa instruirii n domeniul proteciei muncii.25 Tabel 4.3. Locurile de contractare a traumelor la copiii n vrst de 0-18 ani, n perioada 2004-2008
Anul Locul de munc Accidente rutiere Strad coal Activiti sportive La domici liu Alte Total

2004 2005 2006 2007 2008

0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.0%

1.7% 4.1% 1.8% 1.7% 1.2%

6.9% 10.8% 6.2% 6.8% 4.4%

3.6% 3.2% 4.3% 6.5% 3.4%

2.5% 2.6% 2.7% 2.9% 1.8%

81.0% 72.9% 74.2% 77.9% 86.5%

4.0% 6.1% 10.5% 3.8% 2.6%

43,478 40,078 39,896 31,905 46,957

Sntatea mintal Potrivit informaiilor din baza de date a OMS Sntate Pentru Toi, Moldova prevaleaz dup cazurile de dereglri mintale la numrul total de populaie, comparativ cu rile din UE, ct i cu cele din regiunea CSI . Prevalarea este de dou ori mai mare dect n spaiul CSI i UE i este n tendin de cretere. 26 Incidena dereglrilor mintale la persoanele cu vrsta 0-18 ani constituie 496,1 la 100000 de locuitori n vrst de 0-18 ani, n anul 2007, i de 455,8 n anul 2008, pe cnd cifrele au constituit 2404 n anul 2007 i 2443 n anul 2008. Majoritatea dereglrilor snt nepsihotice, precum snt depresiile, nevrozele, constituind 77% din toate cazurile noi n 2008, i pot fi prevenite.27
25 26

Ibidem. Baza de Date European Sntate pentru Toi. Accesibil on-line la 14 iulie 2009: http://data.euro.who.int/hfadb/ 27 Nacu, Cunicovschi. Nota informativ privind asistena sntii mintale la adolesceni. Lucrare nepublicat.

38

Sinuciderile n lume rata de sinucideri printre tineri este n cretere. Aceasta a crescut mai rapid la brbai dect la femei.28 Moldova este o ar cu o rat nalt de sinucideri, cu mai mult de 13 sinucideri la 100.000 de populaie29. n Moldova rata sinuciderilor a fost relativ constant n ultimii 25 ani (anii 1981-2006), fiind n medie 20 de cazuri la 100.000 de persoane anual, la brbai 30 i la femei n jur de 10 cazuri. Majoritatea sinuciderilor se nregistreaz la aduli (de la 35 la 74 de ani), n special la brbai. 30 Numrul de sinucideri la grupul de vrst 0-18 ani a crescut brusc n anul 2008, comparativ cu anul 2007. 31 n acelai timp, dei fetele recurg mai des la tentative de suicid, acestea deseori nu snt fatale, iar rata mortalitii prin sinucidere este mai mare la biei dect la fete: n anul 2008 ea a fost de 11.70 la bieii n vrst de 15-19 ani i de 18.24 la bieii de 20-24 de ani, comparativ cu 3.82 la fetele n vrst de 15-19 ani i 1.71 la fetele de 20-24 de ani, chiar dac mai multe fete au fost nregistrate n tentativa de sinucidere, comparativ cu bieii. Majoritatea tentativelor se produc prin otrvire intenionat sau strangulare.32 Infeciile transmisibile pe cale sexual i HIV/SIDA n Moldova incidena infeciilor transmisibile pe cale sexual (ITS) este foarte nalt, comparativ cu alte ri din regiunea european. n anul 2006, prevalarea cazurilor de sifilis i gonoree a fost de 1868 la 100.000 de locuitori, la tinerii de 15-19 ani (2026 la biei i 1705 la fete), comparativ cu 1196 de cazuri la 100000 de locuitori. Aceste date plaseaz Moldova pe locul doi n regiunea european, dup Federaia Rus 33. Sondajul CAP la tineri, desfurat n 2008, a artat c, dei majoritatea adolescenilor au auzit de ITS, mai puin din jumtate (47,8%) au putut s numeasc cel puin un simptom al ITS, fr o schimbare semnificativ comparativ cu sondajul KAP din 2006 (48,0%).34 Cunotinele despre HIV, stigmatizarea i gradul de discriminare i comportamentele la testrile HIV au fost evaluate la cei cu vrsta de 15-24 de ani, n 2006 i, respectiv, n 2008. Indicatorul de cunotine integrate despre HIV s-a mrit considerabil de la 26,0% n 2006 la 40,8% n 2008, pe cnd testrile benevole la HIV au rmas la un nivel sczut de 6%, iar atitudinea tolerant fa de PTHS la o rat alarmant de joas de numai 10%. (Figura 4.5)35
28

OMS (WHO). Program de Sntate Mintal. Program de Prevenire a Sinuciderilor. Schimbri n distribuirea dup vrst a cazurilor de sinucideri n 1950 i 2000. Accesat on-line la 14 iulie 2009: http://www.who.int/mintal_health/prevention/suicide/changes/en/index.html 29 OMS. Program de Sntate Mintal. Program de Prevenire a Sinuciderilor. Harta ratelor de sinucideri, 2007. Accesat la 14 iulie 2009: http://www.who.int/mintal_health/prevention/suicide/suicideprevent/en/ 30 OMS. Departamentul Sntii Mintale. Ratele sinuciderilor n Moldova. Accesat on-line la 14 iulie 2009: http://www.who.int/mintal_health/media/repmol.pdf 31 Nacu, Cunicovschi. Nota informativ privind asistena sntii mintale la adolesceni, iulie 2009. Lucrare nepublicat. 32 Baza de date naional a mortalitii, informaii pregtite pentru raportul MONEE, 2009. Nepublicat. 33 UNICEF, Centrul de Studii Innocenti. Datele cu referire la copiii din Europa Central i de Est i Comunitatea Statelor Independente. Baza de Date TransMONEE 2008. Accesat on-line la 15 iulie 2009: http://www.unicefirc.org/databases/transmonee/ 34 Scutelniciuc O., Condrat I., Guu L. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Raportul Final Repetat al Sondajului. Chiinu, Rolsi-Media, 2008. 35 Ibidem.

39

Figura 4.5. Indicatorii principali despre cunotinele HIV i comportamentul sexual la tinerii n vrst de 15-24 de ani, perioada 2006 - 2008
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cunotine HIV Testare HIV Atitudini Cunotine Cunoaterea tolerante fa despre a cel puin 1 de PTHS prezervative sim ptom ITS Parteneri sexuali m ultipli Utiliz. Prezlui la ultim contact ocazional 5% 6% 8% 10% 26% 16% 10% 41% 52% 64% 75% 71%

48%48% `2007 `2008

n acelai timp, sondajul demonstreaz c tinerii i autoapreciaz mai nalt cunotinele lor despre ITS i HIV/SIDA dect nivelul menionat mai sus. Astfel, 46,0% din tot eantionul cred c au cunotine bune despre HIV, 18,3% consider nivelul lor excelent, 27,8% i apreciaz cunotinele ca medii i doar 7,3% ca insuficiente. (Figura 4.6).

Figura 4.6. Autopercepia nivelului de cunotine despre ITS i HIV/SIDA, (n %)

40

17.2%

19.6%

18.3%

49.2%

42.2%

46.0%

26.0% 6.7% Rural Insuficient

29.9% 8.0% Urban Mediu Bun Excelent

27.8% 7.3% Total

HIV Incidena HIV printre tinerii n vrst de 15-24 de ani este n cretere, fiind de 14,34% n 2007 i, respectiv, 13,32 n 2006. n anul 2008 au fost nregistrate 129 de cazuri noi de HIV la grupul de vrst 15-24 de ani (75 de cazuri pe Malul Drept i 54 pe Malul Stng), constituind 16,3% din numrul total de cazuri noi36. n acelai timp, calea de transmitere cea mai rspndit, n 2008, este print contact heterosexual (75,8%), iar utilizarea n comun a seringilor a constituit doar 17,9% din cazurile noi.37 Dei epidemia HIV denot o tendin de cretere, numrul total al PTHS rmne relativ mic, de aceea populaia are puin experien de comunicare direct cu acestea. Sondajul confirm acest fapt: doar 17,6% din tineri consider HIV i SIDA drept o problem important pentru comunitatea lor i peste 55,9% din respondeni nu cunosc despre existena PTHS n comunitile lor. Perceperea problemei este determinat de cunoaterea persoanelor care triesc cu HIV, pentru c doar 3,1% din tinerii din zonele rurale consider HIV/SIDA o problem a comunitilor lor, comparativ cu 29,6% din respondenii din zonele urbane, n timp ce 82,8% din tinerii din zonele rurale nu cunosc pe nimeni care triete cu HIV, comparativ cu 33,4% din zonele urbane. (Figura 4.7) Figura 4.7. Considerai HIV drept o problem pentru comunitatea dumneavoastr (dup mediul de reedin)?
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Foarte important Este o problem Rural Urban Este rar Total N u cunosc cazuri 6.7% 8.0% 7.3% 29.9% 27.8% 26.0% 49.2% 46.0% 42.2% 17.2%19.6%18.3%

De menionat c tinerii din regiunea Transnistrean au experien mult mai mare privind comunicarea cu PTHS i doar 15,0% din respondeni au declarat c nu
36 37

Date statistice separate pe vrste pentru anul 2008, obinute de la Centrul Naional SIDA. Raport nepublicat. Centrul Naional de Medicin Preventiv. Buletin Informativ despre Situaia HIV/SIDA. Implementarea Programului Naional i a Obiectivelor pentru anul 2009.

41

cunosc pe nimeni care triete cu HIV/SIDA, comparativ cu 62,3% din tinerii de pe Malul Drept. (Figura 4.8) Figura 4.8. Considerai HIV/SIDA drept o problem pentru comunitatea dumneavoastr? (dup regiuni)
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 62.3% 40.0% 14.0% 17.5% 22.9% 11.9% 22.1% 14.7% 13.6% 15.0% 55.9%

10.1%

Foarte important

Este o problem Malul drept

Este rar Malul st ng Total

N u cunosc cazuri

Insert 5. Cunotinele despre ITS i

HIV/SIDA n 2008

Participanii la discuii n FG au auzit despre HIV/SIDA, cu toate acestea nu toi au fost capabili s expun corect msurile de protejare mpotriva ITS sau simptomele clinice ale acestor boli. Spre deosebire de rezultatele studiului cantitativ, care au artat o distribuire relativ egal a cunotinelor despre subiect printre tinerii din ambele medii de reedin, participanii la FG din orae erau mai bine informai despre ITS, comparativ cu tinerii din zonele rurale. Rezultatele discuiilor n cadrul FG au demonstrat un nivel jos de cunotine, precum i existena unor mituri despre modurile de transmitere a HIV/SIDA: Aceast boal se transmite doar pe cale sexual./ f., elev, 15, sat/; HIV/SIDA nu este foarte rspndit n Moldova, este mai bine cunoscut n Europa i Statele Unite. /b., 18, elev, sat/; Oamenii infectai nu trebuie s nvee sau s lucreze mpreun cu oamenii sntoi. / f., 20, student, ora/ etc. Doar civa participani au fost capabili s identifice, pe lng HIV/SIDA, alte boli transmisibile pe cale sexual: gonoreea, sifilisul, trichomoniaza, herpesul genital.

Comportamente sexuale Tinerii din Republica Moldova ncep viaa lor sexual la o vrst medie de 16,6 ani, iar circa o ptrime din adolesceni au primul contact sexual pn la vrsta de 18 ani. Vrsta medie a primelor contacte sexuale, conform situaiei din anul 2008, a fost de 16,6 ani pentru eantionul general i de 19 ani n subeantionul de tineri care nu au fost niciodat cstorii i nici nu au locuit mpreun cu partenerul (pentru biei 17 ani, pentru fete 20 de ani). O ptrime din eantion (26,9%) au fcut sex nainte de 18 ani i 13,3% dintre cei care au practicat relaii sexuale, le-au avut pentru prima dat pn la vrsta de 15 ani. 38 n timp ce ponderea celor care ncep prematur viaa sexual este relativ mic, experienele sexuale pe care le practic nu ntotdeauna snt sigure. Circa 15,24% din
38

Scutelniciuc O., Condrat I., Gutu L. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Raportul Final Repetat al Sondajului. Chiinu, Rolsi-Media, 2008, p. 58.

42

cei chestionai nu au avut, n anul precedent sondajului, parteneri permaneni, iar 17,7% din cei ce nu au fost cstorii/logodii au avut anul trecut doi sau mai muli parteneri sexuali. Probabilitatea ca bieii s aib mai muli parteneri sexuali (33,7%) este de zece ori mai mare dect la fete (3,4%). n total 10% din eantion au declarat c au avut relaii sexuale comerciale anul trecut.39 Folosirea prezervativului n anul 2008, circa 62,7% din tineri au afirmat c au folosit prezervativul la primul contact sexual40, comparativ cu 45,6% din cei chestionai n anul 2005 .41 n 2008, 53,6% din tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani au declarat c au folosit prezervativul n timpul ultimului contact sexual (67,1% din biei i 35,8% din fete). Cei mai tineri (15-19 ani) au menionat c au folosit prezervativul la ultimul contact sexual n 70,6% de cazuri, comparativ cu 41,1% din cei cu vrsta de 20-24 de ani, primii demonstrnd un grad mai mare de responsabilitate. Folosirea prezervativului difer i n funcie de partener. Prezervativele au fost mai frecvent utilizate cu partenerii permaneni, dar cu care nu locuiesc sub un acoperi, ocazional sau cu partenere comerciale, comparativ cu cei cstorii/n relaii de concubinaj. Este necesear de menionat c mai puin de jumtate din tineri folosesc prezervativul constant cu partenerii comerciali.42 (Tabelul 4.4)

Tabelul 4.4. Ponderea folosirii prezervativului n timpul ultimului contact sexual i frecvena folosirii n ultimele 12 luni de ctre tinerii cu vrsta de 15-24 de ani, 2008, (n %) So/soie, Permanent, ne concubin/ Ocazional Comercial concubin concubin Folosirea prezervativului n 20.4 59.8 78.5 62.5 timpul ultimului contact sexual
39 40

Ibidem, p. 58. Ibidem, p. 57. 41 Scutelniciuc O., Gutu L.,Lesco G. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Chiinu, 2006. 42 Scutelniciuc O., Condrat I., Gutu L. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Raportul Final Repetat al Sondajului. Chiinu, Rolsi-Media, 2008, p. 60.

43

Folosire constant a prezervativului ultimele 12 luni

3.8

27.2

45.6

43.8

Sarcina la adolescente i msurile de contracepie Sarcina la adolescente i vrsta tnr la prima natere a femeii reprezint un risc pentru sntate att pentru mam, ct i pentru copil, limiteaz oportunitile mamelor tinere de dezvoltare personal, educaie i autonomie n viaa de mai departe. Moldova este pe primul loc printre rile din Europa de Sud-Est, Europa Central i spaiul CSI dup vrsta medie la prima natere (22.5), dei aceasta a fost n ultimii 10 ani n permanent cretere. Conform sondajului CAP din 2005, circa 5% din tinerii sexual activi cu vrsta cuprins ntre 10 i 24 de ani au avut situaii de sarcin, dintre care doar 7,1% s-au ncheiat cu nateri. Pentru majoritatea (89%) din cei ce au avut experiena sarcinii, aceasta a fost una nedorit. Probabilitatea ca fetele cu vrsta ntre 15 i 18 ani s ncheie prima sarcin cu natere (46%) a fost de trei ori mai mare, comparativ cu cele n vrst de 19-24 de ani (14,6%).43 Conform Studiului SDS, 66,1% i, respectiv, 63,7% din sarcini se ncheie cu avorturi n grupurile de vrst sub 19 ani i ntre 20-24 de ani. Tutunul Fumatul rmne un factor major n diferenierea nivelului de morbiditate i al speranei de via sntoas la tineri. Practicarea fumatului printre tineri (15-24 de ani) este destul de mare. Conform sondajului CAP din 2008, circa 22,8% fumau i ali 17,3% din tineri au fumat n trecut, astfel 40,1% din respondeni au fumat cel puin o dat pe parcursul vieii.44 (Figura 4.9) Mai muli biei dect fete au fumat cel puin o dat. Datele recente sugereaz c jumtate din tineri au nceput fumatul pn la vrsta de 10 ani. 45

43

UNICEF. Evaluarea cunotinelor, atitudinilor i practicilor: sntatea i dezvoltarea tinerilor, 2005. Scutelniciuc O., Condrat I., Gutu L. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Raportul Final Repetat al Sondajului. Chiinu, Rolsi-Media, 2008. 45 Calmic V. Global Youth Tabacco Survey (GYTS), national report. Chiinu, Ministerul Sntii al Republicii Moldova, Centrul Naional tiinific i Aplicativ pentru Medicina Preventiv, 2004, p.19.
44

44

Figura 4.9. Consumul substanelor de ctre tinerii cu vrsta ntre 15 i 24 de ani, n anii 2006 i 2008, (n %)
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Fumat n prezent Consum alcool ultim a lun Utilizarea m arijuana, ultim ele 12 luni 2.9% 2.3% 23.5% 22.8% 53.9%

61.3%

`2006

`2008

Situaia privind fumatul la tineri reprezint o ngrijorare pentru nivelul decizional, dar i cei chestionai percep fumatul ca fiind o problem important: 72,1% din fete i 66,3% din biei consider fumatul drept o problem important n comunitatea lor. n regiunea Transnistrean, ponderea tinerilor care consider consumul de tutun o problem este mai mic dect pe Malul Drept, astfel doar 48,3% din respondeni au afirmat c aceasta este o problem important. (Figura 4.10) Figura 4.10. Considerai fumatul drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr (pe regiune)?
80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% Foarte important Este o problem Malul drept Este rar Malul st ng Total N u cunosc cazuri 69.1% 66.3% 35.7% 28.2% 27.0% 3.1% 7.1% 3.6% 0.8% 8.8% 1.9% 48.3%

45

Insert 6. Percepiile despre fumat n timpul discuiilor n FG tinerii au specificat c pentru o bun parte din ei fumatul este un aspect firesc i un element indispensabil al vieii, chiar i o ans pentru unii n stabilirea contactului social: Tinerii ncep fumatul n majoritatea cazurilor fiind elevi, sub influena reelei sociale (prieteni, colegi, cunotine). Accesibilitatea preurilor la igri i lipsa unei interdicii de vnzare minorilor permite copiilor sub 18 ani s le cumpere fr a fi pedepsii: Nu snt restricii de a le cumpra la chiocur.i /b., 20, student, sat/. Mai muli participani s-au artat n particular ngrijorai de creterea numrului de fete care fumeaz, demonstrnd mai mult toleran fa de bieii fumtori : Tot mai multe i mai multe fete fumeaz i dac doi-trei ani n urm doar dou prietene fumau, acum toate fumeaz, chiar dac unele dintre ele nu snt dependente. /f., 23, student, ora/.

Alcoolul Tinerii snt mai vulnerabili la suferinele fizice, emoionale i sociale cauzate de consumul de alcool. S-au demonstrat legturi cauzale puternice ntre consumul de alcool i comportamentele cu risc sporit, violena, comportamentul sexual neprotejat, accidentele rutiere sau de alt gen, care au condus la dizabiliti pe via i chiar deces. Costurile sociale, economice sau cele de sntate cauzate de problemele legate de consumul de alcool printre tineri aduc o povar substanial societii.46 Consumul de alcool cu risc sporit este definit drept situaia care poate include, dar nu numai: consumul excesiv de alcool la o singur ocazie (deseori cauzat de cinci sau mai multe feluri de buturi); consum de alcool la vrst fraged; consum de alcool urmat de conducerea unui mijloc de transport; situaii cnd starea cuiva este deja afectat de o alt problem, cum ar fi depresie sau stres emoional; combinarea alcoolului cu medicamente, cum ar fi tranchilizante, sedative i antihistaminice47. Moldova este o ar caracterizat de consumul sporit de alcool att dup frecven, ct i dup cantitate. n 2008, din tinerii moldoveni cu vrsta ntre 15 i 24 de ani 81,8% au consumat buturi alcoolice, ponderea fiind mai mare la biei dect la fete. Competiiile la consumul de alcool au fost menionate de mai bine de jumtate din respondeni, 58,7% avnd experiena consumului a ase pahare standard de bere sau vin ori a mai multor feluri de buturi tari la o singur ocazie.48 n general, tinerii moldoveni nu percep consumul excesiv de alcool drept o problem. Sondajul confirm acest fapt. Doar 53,0% din fete i 46,3% din biei consider c consumul excesiv de alcool este o problem pentru comunitatea lor . Comparat cu fumatul, mai puini respondeni percep consumul de alcool drept o problem. ( Figura 4.11)
46

OMS Oficiul Regional pentru Europa. Declaraia privind Tineretul i Alcoolul. http://www.euro.who.int/AboutWHO/Policy/20030204_1 47 US Department of Education Centers. Higher Education Center for Alcohol and Other Drug Abuse and Violence Prevention. http://www.higheredcenter.org/services/assistance/faq/what-definition-%E2%80%9Chigh-risk-drinking %E2%80%9D-grant-competition 48 Scutelniciuc O., Condrat I., Gutu L. Cunotinele, atitudinile i practicile tineretului vizavi de HIV/SIDA. Raportul Final Repetat al Sondajului. Chiinu, Rolsi-Media, 2008.

46

Figura 4.11. Considerai consumul excesiv de alcool drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (distribuie dup sex)
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Foarte important Este o problem Biei Fete Este rar Total N u cunosc cazuri 11.0% 9.0% 9.9% 5.8% 3.5% 4.5% 53.0%50.0% 46.3% 36.9%34.6% 35.7%

Insert 7. Percepiile despre consumul de alcool n discuiile purtate n cadrul FG tinerii au dat aprecieri consumului de alcool ca fiind un element tipic n viaa lor, iar abuzul de alcool nu este privit drept o problem de majoritatea tinerilor din Republica Moldova. Ei au admis existena unui ir de dezavantaje i efecte colaterale n urma consumului excesiv de alcool: - alcoolul poate duce la dependen: ei nu pot lupta cu acest viciu/ b., 17, elev, sat/; - cheltuieli nejustificate: buturile alcoolice snt relativ ieftine i nu exist restricii n a le cumpra /f., 20, student, sat/); - nrutirea sntii, pierderea locului de munc, nrutirea relaiilor cu prietenul/prietena; - consumul de alcool la vrste mai mici: Pe cnd eram elev, nu am vzut copii s bea n aa msur. Cred c vrsta la care ncep a consuma alcool scade, chiar i cei mici consum alcool, mai ales n ultimii ani, acolo unde n familii mcar unul dintre prini este plecat peste hotare. /f., 23, student, sat/.

Consumul de droguri i problemele cauzate de acestea Tranziia de la adolescen la tineree este o perioad crucial, n care, de obicei, apar primele tentaii de a ncerca drogurile ilicite. Drogurile pot fi destul de atractive pentru cei care ncep lupta pentru independen, pentru cutarea propriei identiti. Folosirea drogurilor este deseori un subterfugiu pentru a face fa unor probleme ca omajul, ignorana, violena i abuzul sexual. Tinerii marginalizai snt predispui tentaiei de folosire a drogurilor49. Analizele noastre demonstreaz c folosirea drogurilor slabe, precum marijuana i metamfetaminele, n Moldova este mai mic dect n rile UE, n schimb prevaleaz drogurile injectabile, comparativ cu statele europene (Figura 4.12). n Europa, folosirea marijuanei cel puin odat n via de ctre tinerii de vrsta 15-24 de ani este de 30,7%50, pe cnd n Moldova este de 3,4% la grupul de 15-24 de ani. 51 Aceeai tendin este valabil i pentru folosirea drogurilor sintetice, cum ar fi amfetamina. n timp ce

49

Comisia Naional pe Droguri. Drogurile i Tineretul: Analiz Global, 1999. Accesibil on-line la 13 iulie 2009. http://www.unodc.org/pdf/document_1999-01-11_2.pdf 50 EMCDDA.2008 Raport anual: statul i problema drogurilor n Europa. Lisabona, iunie 2008. Accesibil on-line: http://www.emcdda.europa.eu/publications/annual-report/2008 51 Scutelniciuc O., Condrat I., Plmdeal D. Sondajul populaiei cu privire la substanele psihotrope i atitudinile legate de acestea. 2009. La tipar.

47

prevalena duratei de via a folosirii ecstasy este de 5,6% printre tinerii de 15-34 de ani 52, n Moldova acest indice este de 1,3% la cei de 15-34 de ani care consum ecstasy 53. Figura 4.12. Utilizarea marijuanei i ecstasy cel puin odat n via de ctre tinerii din Moldova i rile UE, 2008
35% 30.7% 30% 25% 20% 15% 10% 5.6% 5% 0% Consum marijuana vreodat, 15-24 ani ri UE Consum ecstasy, 15-34 ani R. Moldova 3.4% 1.3%

Consumatorii de droguri injectabile au cel mai mare risc de a avea probleme de sntate legate de folosirea drogurilor, precum infecii ale sngelui (HIV/SIDA, hepatita) ori chiar decesuri cauzate de supradozare. Tinerii din Moldova practic injectarea drogurilor n proporie mai mare dect cei din rile UE. n timp ce unele ri ale UE raporteaz o prevalen a consumului anual de droguri opioide (de obicei, echivalentul drogurilor injectate) ntre 0,1% i 0,6% din populaie (15-64 de ani), 54 sondajul general al populaiei din Moldova arat o prevalen a duratei vieii opioid de 0,5% la populaia cu vrsta ntre 15 i 64 de ani i o prevalen a duratei vieii de 1,0% la categoria de populaie de 15-24 de ani.55 Nu exist date comparative ale prevalenei utilizrii opioidelor la tinerii ntre 15-25 de ani din rile europene. (Figura 4.13) Figura 4.13. Prevalena consumului de droguri opioide n Moldova i rile UE, anul 2007

52

EMCDDA. Raport anual: statul i problema drogurilor n Europa. Lisabona, iunie 2008. Accesibil on-line: http://www.emcdda.europa.eu/publications/annual-report/2008 53 Scutelniciuc O., Condrat I., Plmdeal D. Sondajul populaiei cu privire la substanele psihotrope i atitudinile legate de acestea. 2009. La tipar. 54 EMCDDA. Raport anual: statul i problema drogurilor n Europa. Lisabona, iunie 2008. Accesibil on-line: http://www.emcdda.europa.eu/publications/annual-report/2008 55 Scutelniciuc O., Condrat I., Plmdeal D. Sondajul populaiei cu privire la substanele psihotrope i atitudinile legate de acestea. 2009. La tipar. Extras din baza de date a studiului pentru categoria de vrst 15-24 de ani.

48

1.20% 1.00% 1.00% 0.80% 0.60% 0.40% 0.20% 0.00% 15-64 ani, media UE 15-64 ani, R. Moldova 15-24 ani, R. Moldova

0.50% 0.1 -0.6%

La 1 ianuarie 2008 n baza de date a Dispensarului Narcologic Republican erau oficial nregistrai 7 720 de consumatori de droguri de pe Malul Drept al rului Nistru. Pe parcursul anului 2007 au fost nregistrate 917 de cazuri noi, reprezentnd o descretere comparabil cu anul 2006 (1 030 de cazuri nregistrate)56. Majoritatea cazurilor snt nregistrate la persoanele cu vrsta ntre 18 i 35 de ani. n acelai timp, proiectele de reducere a riscurilor indic un numr cumulativ de 12 632 de consumatori de droguri injectabile care au fost beneficiari ai proiectelor de reducere a riscurilor, desfurate la finele lunii martie 2009.57 Date separate pe categorii de vrst nu exist. Conform statisticilor naionale, la nceputul anului 2009 au fost nregistrai doar 9 adolesceni confirmai clinic ca fiind dependeni de orice tip de droguri i 152 de adolesceni consumatori de droguri din categoria de vrst 0-18 ani. 58 Studiul efectuat printre adolescenii consumatori de droguri injectabile a reuit s recruteze, pe parcursul a patru luni, 193 de utilizatori de droguri cu vrsta ntre 12 i 18 ani, din trei orae ale rii.59 Conform prezentului studiu, tinerii au puin experien de comunicare direct cu consumatorii de droguri: 16,7% consider c aceste cazuri snt rare i 32,0% nu cunosc persoane care ar folosi droguri. De aceea, ei calific drogurile o problem mai nensemnat comparativ cu fumatul i consumul excesiv de alcool; doar 30,0% din fete i 26,5% din biei percep drogurile ca o problem important a comunitii lor. Exist diferene ntre tinerii din mediul urban i din cel rural, mai puin de jumtate (49,6%) din tinerii din zonele rurale nu cunosc persoane care ar utiliza droguri, comparativ cu doar 11,6% n localitile urbane. (Figura 4.14)

56

Scutelniciuc O.et al. Raport anual. Situaia referitor la droguri n Moldova n 2007. Accesibil on-line la 12 iulie 2009: http://observator.mednet.md/ 57 Soros Foundation-Moldova. Raportul de activitate a Programului de Reducere a Daunelor. Lucrare nepublicat. 58 Dispensarul Narcologic Republican. Not informativ privind sntatea i dezvoltarea adolescenilor n anul 2008. Lucrare nepublicat. 59 Scutelniciuc, Iliinschi. Monitorizarea Comportamentului de Risc asociat cu Evaluarea HIV a riscului de infectare HIV n rndurile Utilizatorilor de Droguri, Homosexuali, Prestatori de Sex Comercial i Tinerilor n locuri de detenie. Chisinau 2008. La tipar. **+++?????

49

Figura 4.14. Considerai consumul de droguri o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (dup mediul de reedin), (n %)
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Foarte important Este o problem Rural Urban Este rar Total N u cunosc cazuri 16.0% 47.8% 30.7% 27.3% 20.6% 14.8% 49.6% 32.0% 19.5% 16.7% 13.3% 11.6%

n regiunea Transnistrean 93,6% din tineri cunosc persoane care utilizeaz droguri i majoritatea (77,1%) consider aceasta o problem pentru comunitile lor. ( Figura 4.15) Figura 4.15. Considerai consumul de droguri drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (pe regiuni)
50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Foarte important Este o problem Malul drept Este rar Malul st ng Total N u cunosc cazuri 44.5% 28.6% 30.7% 32.6% 18.7% 20.6% 16.7%16.5%16.7% 6.4% 36.0% 32.1%

Dependena de jocurile pe calculator Problema dependenei de jocurile pe calculator nu a fost studiat n Republica Moldova, iar unele meniuni despre aceasta au aprut n timpul consultaiilor cu tinerii din regiunea Transnistrean60. Cu toate acestea, la moment nu exist estimri privind prevalena sau dimensiunea problemei. Sondajul arat c problema dependenei de computer apare frecvent, deoarece 22,6% din fete i 22,1% din biei o consider o problem important. Circa o treime (34,1% fete i 31,4% biei) nu cunosc aa cazuri. Dependena de computer este specific mai mult pentru zonele urbane, unde 67,1% din tineri au menionat c aceast problem exist n comunitatea lor, comparativ cu 30,5% din tinerii din zonele rurale. Doar 13,8% din respondenii din zonele urbane nu cunosc persoane dependente de jocurile la computer, comparativ cu 44,0% din respondenii din zonele rurale. Aparent tinerii din regiunea Transnistrean cunosc mai multe asemenea cazuri, deoarece doar 13,6% nu cunosc astfel de cazuri. (Figura 4.16) Figura 4.16. Considerai dependena de jocurile pe calculator drept o problem a tinerilor din localitatea dumneavoastr? (distribuie pe regiuni) (n %)

60

Ministerul Sntii, UNICEF. Raportul de evaluare intermediar. Domeniul leadership-ul n Dezvoltarea i Sntatea Adolescenilor. Raport nepublicat, 2009.

50

35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

28.0% 23.4% 22.7%

29.7% 24.1% 23.3%

28.4% 21.5% 22.4%

32.6%

30.0%

13.6%

Foarte important

Este o problem Malul drept

Este rar Malul st ng Total

N u cunosc cazuri

Insert 8. Percepia privind dependena de computer n cadrul discuiilor n FG s-a menionat c problema dependenei de computer este mai degrab o problem pentru zonele urbane, unde tinerii au acces mai larg la cafenele-internet i la computere n general: Dependenii de computere snt copiii din orae, care au acces nelimitat la Internet, acas or n locuri specializate /b., 19, student, sat/). ntre timp, n zonele rurale astfel de locuri practic nu exist i aceasta explic faptul c aproape jumtate din tinerii din zonele rurale nu cunosc cazuri de dependen de computer.

Educaia bazat pe deprinderi de via i pentru sntate Analiza situaiei denot c n prezent printre tineri cunotinele despre ITS, HIV i comportamentele sexuale sigure rmn n continuare joase, iar comportamentele continu s fie cu risc sporit, ducnd la sarcini nedorite i la o inciden sporit a ITS. Adiional, prevalena utilizrii substanelor, fumatul, consumul excesiv de alcool i a drogurilor injectabile rmne nalt. Aceste date cer o intervenie urgent de prevenire a fenomenelor sociale menionate, iar educaia pentru sntate n coli pare s fie rspunsul potrivit. n pofida faptului c multe documente de politici, cum ar fi Legea cu privire la HIV, Politica Naional n domeniul Sntii, precum i alte programe naionale stipuleaz necesitatea introducerii cursului de educaie pentru sntate i a cursului de educaie a modului sntos de via n calitate de obiecte obligatorii n programul de studii, educaia deprinderilor de via este un obiect opional. Actualmente nu exist o analiz care ar arta n cte coli se pred acest obiect, iar informaia privind deprinderile de via i educaia pentru sntate este destul de fragmentat. Nu exist un sistem de monitorizare i evaluare a nivelului iniial de cunotine i a celui final cu referire la obiectele vizate. Tinerii chestionai au fost ntrebai dac consider necesar introducerea unui astfel de curs n coli i majoritatea (82%) l-au considerat necesar.
Insert 9. Educaia deprinderilor de via n cadrul discuiilor n FG tinerii i-au manifestat dorina ca o astfel de disciplin s fie introdus n programul educaional preuniversitar, deoarece cunotinele importante despre sntate se formeaz n adolescen: A fi dorit s avem un obiect la care s putem discuta despre problemele de sntate ale tinerilor. / f., 17, elev, sat/; Am fi mai bine informai cum s meninem un mod de via sntos.; A fi evitat unele deprinderi care aduc daune sntii i a cunoate mai multe despre consecinele 51 acestora.; A cunoate mai multe despre nutriia corect i diverse practici care permit s fii ntr-o condiie fizic bun.

Concluzii Conform sondajului, majoritatea moldovenilor consider c snt ntr-o stare excelent sau bun de sntate. n acelai timp, analiza situaiei a identificat un ir de probleme legate de stilul de via i de problemele de sntate specifice tinerilor. Aceste domenii includ utilizarea substanelor, comportamentele sexuale i transmiterea infeciilor sexuale (ITS) i HIV, sarcinile nedorite la adolesceni i contracepia, sntatea mintal i sinuciderile, traumatismele i intoxicaiile. Comparativ cu rile din spaiul european, incidena ITS este foarte nalt n Moldova, iar cunotinele despre ITS n rndul tinerilor de 15 i 24 de ani snt la un nivel redus. n Moldova continu s creasc numrul persoanelor infectate cu HIV. Eforturile de informare despre maladia HIV progreseaz, iar numrul tinerilor care posed cunotine corecte despre modul de transmitere a acestei infecii a sporit n 2008, ns ei continu s aib un comportament sexual nesigur. Proporia femeilor tinere care nu au avut relaii sexuale pn la 19 ani a rmas stabil n ultimii 17 ani, iar n 2008 vrsta medie a primelor contacte sexuale la tinerii cu vrsta ntre 15 i 24 de ani a fost de 16,6 ani. Totui, cnd tinerii ncep viaa sexual, practicile sexuale nu ntotdeauna snt sigure. Fiecare al aselea tnr necstorit a avut parteneri ocazionali n ultimele 12 luni i fiecare al cincilea a avut doi sau mai muli parteneri sexuali n aceeai perioad de timp. Doar jumtate din tinerii de 15-24 de ani au menionat c au utilizat prezervativul la ultimul contact sexual. Moldova se plaseaz pe primul loc printre rile Europei de Sud-Est, Europei Centrale i din spaiul C.S.I. dup cea mai mic vrst medie la prima natere. Circa 5% din tinerele cu vrsta ntre 10 i 24 de ani au avut o sarcin, de obicei, nedorit, i doar la 7% s-a ncheiat cu naterea copilului. Numrul nalt al sarcinilor nedorite indic o lips de cunotine i de utilizare a metodelor contraceptive moderne. Sondajul a artat c majoritatea tinerilor (82%) susin introducerea educaiei de sntate n coli. Accesul la serviciile medicale adaptate pentru tineri este i n continuare limitat din punct de vedere geografic, doar 42,6% din respondeni l-au apreciat drept unul bun sau excelent. Moldova nregistreaz o prevalen a dereglrilor mintale la populaie, comparativ cu rile UE, ns diferena dintre clasificrile utilizate de rile europene i de Republica Moldova sugereaz o precauie n compararea indicilor. Majoritatea dereglrilor mintale la adolescenii cu vrsta pn la 18 ani snt de natur nepsihotic, de aceea pot fi prevenite. Moldova are o rat nalt de sinucideri. Rata medie a sinuciderilor la categoria de vrst 15-19 ani a nregistrat o tendin de scdere n perioada 1998-2002, ns a
52

crescut brusc n 2008, comparativ cu 2007. Bieii n vrst de 15-24 de ani se sinucid mult mai frecvent dect fetele de aceeai vrst. O ptrime din tinerii n vrst de 15-24 de ani i fiecare al zecelea adolescent n vrst de 13-15 ani fumeaz, iar mai mult de jumtate au nceput fumatul pn la vrsta de 10 ani. Mai mult de 70% din adolesceni snt expui fumatului pasiv. Tinerii chestionai consider fumatul o problem important, dar nu pot lupta singuri cu acest viciu. n pofida faptului c Republica Moldova a adoptat legea care a pus n aplicare Convenia-Cadru a OMS privind Controlul Tutunului, mecanismele de impunere nu funcioneaz n cazul interzicerii vnzrilor de igri minorilor i expunerii fumatului pasiv n locurile publice. n plus, Moldova are cele mai joase preuri la igri n Europa, iar acest factor, dup cum s-a demonstrat, este unul foarte important n determinarea fumatului la adolesceni. Majoritatea tinerilor n vrst de 15-24 de ani consum buturi alcoolice, iar mai mult de jumtate practic consumul exesiv de alcool la o singur ocazie. n acelai timp, tinerii nu consider consumul excesiv de alcool drept o problem. Nu exist programe naionale de prevenire i reducere a consumului de alcool printre tineri. Prevalena consumului de droguri injectabile este nalt, comparativ cu alte state europene. Statisticile naionale subraporteaz numrul de consumatori de droguri adolesceni, ns unele sondaje efectuate printre acetia demonstreaz un indice mai mare de folosire a opioidelor n Republica Moldova, comparativ cu rile europene. Prevenirea primar a consumului de droguri este limitat, ca i opiunile de tratament a consumatorilor de droguri att n sectorul public, ct i n cel privat.

n timp ce copiii i studenii constituie 40,3% din persoanele asigurate cu polie medicale, ei folosesc doar 13,3% din serviciile medicale. Aceast situaie se consider drept principiu de baz a solidaritii sociale i este piatra de temelie a sistemelor de asigurare medical obligatorie, consumul mic a fondurilor alocate pentru serviciile de tratament pentru tineret trebuie utilizat drept argument pentru FAM cu scopul de a obine re-alocarea a unei pri din banilor economisii pentru servicii de prevenire cost-eficiente, care nu numai c vor amna apariia bolilor la aceast generaie pentru un termen mai trziu, dar i vor aduce reduceri de costuri societale semnificative. INUTIL, SE REPET

Oportuniti de angajare n cmpul muncii pentru tineri Trecerea de la o instituie de nvmnt la un loc de lucru este una dintre cele mai importante i dificile probleme pentru tinerii din Moldova. Rata omajului este mult mai nalt printre tineri, dect n general la populaia apt de munc, i mai nalt la femei, comparativ cu brbaii. Biroul Naional de Statistic calculeaz rata omajului n conformitate cu metodologia Organizaiei Mondiale a Muncii (OML) i Sondajul Forei

53

de Munc (SFM), care au unele limitri cu referire la situaia din Republica Moldova ( vezi nota de mai jos 61). Conform acestor calcule, rata omajului este de 4,0% din totalul pe populaie i de 11,2% printre tinerii cu vrsta de 15-24 de ani, cei de la ora nregistrnd un indice mai nalt (13,5%), comparativ cu tinerii de la sate (9,1%), iar femeile avnd o rat mai nalt (12,4%), comparativ cu brbaii (10,2%).62 Chiar i cu limitrile existente este clar c tinerii nregistreaz o rat de omaj de aproape trei ori mai mare, comparativ cu rata general a omajului. (Figura 5.1) Avnd n vedere c una dintre componentele CHESTIONARULUI_??? definiiei este dac persoanele chestionate au cutat activ un loc de munc, separarea pe sexe i mediu de reedin este cel mai probabil eronat, deoarece, de obicei, femeile caut mai activ un loc de munc. De asemenea, n localitile unde se cunoate c nu exist oportuniti de angajare (zonele rurale), populaia nici nu caut un loc de munc, contnd n schimb pe remitene, pe cnd n orae oamenii ncearc mai activ s gseasc un loc de munc. Figura 5.1. Rata omajului pe categoria de vrst 16-24 de ani i populaia general, anul 2008 (definiia OMM), (n %)
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Brbai Femei Urban Total Brbai Femei Rural 15-24 ani Total Total Brbai Fem ei Total Total 6.1 4.9 5.5 3.2 2.1 2.7 11.9 9.8 8.5 9.1 10.2 15.6 13.5 12.4

11.2

4.6

3.4

n primul trimestru al anului 2009 criza financiar a cauzat creterea ratei omajului cu 4.6 puncte procentuale pentru totalul pe populaie i cu 5.7 puncte
61

Scopul acestui indicator este de a studia performana pieii de munc pentru a valida comparaiile la scar internaional. Cu toate acestea, ele pot avea potenial analitic limitat ntr-o economie nebalansat, precum este cea a Moldovei. Spre exemplu, n UE-27, rata medie a omajului n 2008 a fost de 7,0%, pe cnd n Moldova doar de 4%. nseamn aceasta oare c piaa de munc din Moldova funcioneaz mai bine dect cele din Europa? Sau poate datele BNS snt incorecte? Rspunsul rezid n definiia riguroas a ILO privind rata omajului. Una din trei condiii pentru o persoan n a fi considerat omer este ca ea s ntreprind activ msuri de cutare a unui loc de munc. Piaa de munc din Moldova ofer puine oportuniti de a gsi un serviciu bine pltit. innd cont de aceasta, muli ceteni moldoveni prefer s caute un loc de munc peste hotare sau nu caut deloc, prefernd s-i continue studiile sau s poarte de grij copiilor, deseori datorit suportului financiar care vine de la o rud care a emigrat peste hotare. Ca urmare, numrul omerilor n Moldova este surprinztor de mic (Sursa: Expert Group 2009: Impactul crizei financiare mondiale asupra comunitilor din Moldova). 62 Biroul Naional de Statistic. Fora de munc n Republica Moldova. Angajarea n munc i omajul. Chiinu, 2009.

54

pentru categoria de vrst 15-24 de ani. Brbaii snt mai serios afectai de omaj, n particular, cei tineri i cei care locuiesc n zone rurale.63 Un alt sondaj care a studiat expres dac persoanele snt angajate n cmpul muncii a artat c doar 25% din tinerii din zonele rurale snt angajai ntr-o form oarecare de munc, 5% muncesc pe pmntul propriu i 3% au afaceri particulare, iar circa 20% au raportat c snt omeri.64 Rata persoanelor la aceeai categorie de vrst angajate n cmpul muncii este mai joas dect n UE (18,4% n Moldova, comparativ cu 37,4% n UE)65. Un numr considerabil de tineri intr pe piaa muncii fr calificarea necesar . Tinerii n special din zonele rurale nu dispun de informaie suficient pentru a alege viitoarea carier; lipsete informaia despre orientarea profesional (de vocaie). Exist cteva ci de acces al tinerilor pe piaa muncii: La vrsta de 16 ani, dup ncheierea studiilor gimnaziale, aceasta fiind cea mai nefavorabil opiune, deoarece, fiind nc minori, tinerii nu pot ncepe o activitate de antreprenoriat, nu pot lansa afaceri proprii i nu posed anumite calificri. Cu toate acestea, anual circa 10000 de tineri absolvesc coala i rmn n aceast categorie i nu se cunoate ci din ei reuesc s se angajeze pe piaa de munc; Un alt grup de tineri cu vrsta de 17 ani, n numr de circa 5 000 de persoane, anual intr pe piaa muncii dup ncheierea unui program de pregtire profesional cu durata de un an, avnd anumite calificri; n urmtorul grup intr absolvenii colilor profesionale, dup ncheierea a trei ani de studii. Ei posed calificri de baz, avnd 19 ani i, respectiv, o poziie mai bun. De asemenea, la aceast vrst tinerii care ncheie studiile liceale pot intra pe piaa de munc, dar, de regul, ei nu snt calificai i de obicei i continu studiile la universiti; Urmtoarea categorie snt absolvenii colegiilor i universitilor, fiind, de regul, cei mai favorizai n obinerea unui loc de munc. Cel mai mare dezavantaj al ultimelor dou opiuni este discrepana ntre cerere i ofert n sensul calificrilor i profesiilor. De obicei, planurile de admitere a universitilor nu snt corelate cu cererile reale de pe piaa muncii, drept urmare se formeaz un exces de absolveni de anumite specialiti i un deficit n altele. Percepiile tinerilor privind procesul de angajare n cmpul muncii Odat ce tinerii intr pe piaa de munc i devin economic activi este important de a evalua care este percepia lor n a gsi un loc de munc. Un sondaj recent susine c piaa de munc din Moldova ofer puine oportuniti de a gsi un serviciu bine pltit. innd cont de aceasta, muli ceteni moldoveni prefer s caute un loc de munc peste hotare sau nu caut deloc, prefernd fie s-i continue studiile, fie s ngrijeasc copiii, deseori datorit suportului financiar care vine de la o rud plecat peste hotare. Numrul
63

Expert-Grup. Impactul crizei financiare globale asupra comunitilor locale n Moldova. Lucrare nepublicat, 2009. 64 Blackstone Corporation, CIVIS. Moldova: JSDF Proiect de Evaluare a Programelor pentru Tineret i a Instituiilor pentru Tineret. RAPORT LA FAZA II: Evaluarea Necesitilor Tineretului i a Instituiilor/Caselor de cultur pentru Tineret, 2008. La tipar. 65 Expert-Grup. Impactul crizei financiare globale asupra comunitilor locale n Moldova. Lucrare nepublicat, 2009.

55

persoanelor care au ncetat s caute un loc de munc sau nu ntreprind msuri de a gsi un serviciu este n cretere i aceast categorie de lucrtori intr n grupul persoanelor economic inactive.66 Acest sondaj a evaluat opiniile persoanelor tinere referitor la piaa muncii din Moldova, inclusiv comportamentele legate de cutarea serviciului. Tinerii chestionai snt n mare parte nesatisfcui (74,4%) de posibilitile de angajare n cmpul muncii n Republica Moldova: 26,6% snt nesatisfcui complet, 47,8% snt parial satisfcui i 9,4% nu intenioneaz s caute un loc de munc n viitorul apropiat. Doar 2,4% snt complet satisfcui i 13,9% snt satisfcui de oportunitile de angajare n cmpul muncii din Moldova. (Figura 5.2) Figura 5.2. Cum apreciai oportunitile de angajare n cmpul muncii? (dup sex i mediul de reedin), (n %)
100% 80% 60% 40% 20% 0% N u caut loc de munc Excelente Bune Satisfctoare N esatisfctoare Rural 9.6% 2.0% 14.1% 45.2% 29.1% Urban 9.1% 2.8% 13.5% 50.8% 23.9% Biei 7.1% 2.3% 15.4% 47.4% 27.8% Fete 11.2% 2.4% 12.6% 48.1% 25.8% Total 9.4% 2.4% 13.9% 47.8% 26.6%

Tinerii chestionai au fost ntrebai cum intenioneaz s obin un loc de munc sau cum l-au obinut pe cel prezent. Oamenii caut un serviciu n mod neoficial, prin rude/prieteni la fel de frecvent (32,6%) ca i participarea la concursuri deschise i interviuri (20,9%) sau prin recomandri neoficiale (12,1%), pe cnd apelarea la serviciile Ageniei Naionale de Angajare (14,5%) sau pieele locurilor de munc (11,1%) snt metode care se folosesc rar pentru cutarea locurilor de munc . Nu au fost observate diferene semnificative n rspunsurile respondenilor dup sex, mediu de reedin, dar exist o diferen dup regiune, tinerii de pe Malul Stng apelnd mai des la sursele oficiale dect la reelele neoficiale. (Figura 5.3) Figura. 5.3 Cum intenionai s v angajai n cmpul muncii sau cum ai fost dumneavoastr angajat? (pe regiuni), (n %)

66

Ibidem.

56

34.9%

32.6%

23.3% 17.5% 13.2% 14.5% 7.9% 6.2% 5.9% 10.1% 11.1%

21.7% 20.9% 15.4% 15.4% 11.6% 12.1% 17.9%

0.7% AN A Agenii private Bursa locurilor de munc Concurs deschis Recomandare oficial

0.6%

2.1% 0.0% 0.3% Anunuri Prin rude i prieteni

Contactarea angajatorilor

Malul drept

Malul stng

Total

De fapt, datele sondajului despre tinerii care apeleaz la pieele locurilor de munc rar se confirm n datele puse la dispoziie de Strategia Naional pentru Tineret: n 2008 circa 72 de piee ale locurilor de munc au oferit 149 mii de locuri de munc i doar 135 mii de persoane le-au vizitat, din care 3000, sau 22%, au obinut un loc de munc. 67 Este evident c tinerii nu snt atrai de ofertele propuse la aceste piee i de aceea nu merg la astfel de activiti, iar dac merg, aceste vizite nu se soldeaz cu angajarea n munc. Cele mai frecvent utilizate surse de informare snt cele neoficiale: reelele sociale (44,9%), internetul (43,0%), pe locul trei fiind cele mai puin accesate surse: ziarele (34,3%), ageniile de angajare n cmpul muncii (24,8%), anunurile pe panourile publicitare (16,4%) sau la TV (11,4%). De menionat c ANOMF nu este sursa principal n gsirea unui loc de munc, de aceea orice date oficiale puse la dispoziie de Agenie subestimeaz numrul real de tineri aflai n cutarea unui loc de munc. Exist discrepane n utilizarea Internetului ca surs de informare pentru angajarea n mediul rural i cel urban. (Tabelul 5.1) Tabelul 5.1. Sursele de informare utilizate pentru gsirea unui loc de munc (dup mediul de reedin) (n %) Total Mediul de reedin (%) Rural Urban Internet 43.0 36.2 50.5 Cunotine/ 44.9 44.5 45.5 prieteni Ziare 34.3 37.7 30.5 Agenii de 24.8 25.1 24.4 angajare Panouri 16.4 17.5 15.2 publicitare TV 11.4 14.6 7.7
67

Parlamentul Republicii Moldova. Legea nr. 25 din 03.03.2009 cu privire la aprobarea Strategiei Naionale pentru Tineret pe anii 2009-2013. Anexa nr. 2. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 68, art. 192 din 07.04.2009.

57

Insert 10. Opiniile despre oportunitile de angajare n cmpul muncii n cadrul discuiilor tinerii au menionat c angajarea conform specialitii obinute nu este un element crucial n ziua de astzi, cel mai important factor fiind un salariu bun, chiar dac pentru aceasta va fi nevoie de instruire adiional sau candidatul este supracalificat :

Radio 9.5 10.0 Dac mi se va oferi un salariu bun m voi recalifica. /b., 8.9 21, student, ora/;
Lucrez acum ntr-un alt domeniu dect cel pentru care am nvat, deoarece am un salariu decent i condiii de munc favorabile./ f., 25 , angajat, ora/). Tinerii au confirmat c o abilitate important este cunoaterea limbilor strine : n toate anunurile publicitare se indic cerina de a cunoate o limb strin.; Am fost la cteva interviuri i nu am obinut serviciul, deoarece engleza mea nu era fluent; Cunoaterea limbii engleze a fost un punct forte la momentul cnd am fost angajat.

Tinerii de pe Malul Drept consider c aspectul cel mai important n cutarea unui loc de munc este un salariu bun (90,2%) i mai puin de jumtate au considerat drept importante alte criterii: mediu plcut de munc (46,5%), oportuniti de studiere i cretere profesional (34,3%), contracte de lung durat (32,0%), program de munc (24,4%), alte aspecte menionate mai rar. Pentru tinerii din regiunea Transnistrean cel mai important criteriu este ambiana plcut de munc (45,0%), oportuniti pentru studii i cretere profesional (43,6%), mai puin de jumtate (43,7%) au menionat salarii bune, posibil aceste prioritizri fiind motenite din perioada sovietic. (Tabelul 5.2)

Tabelul 5.2. Criteriile principale n alegerea unui loc de munc (pe regiuni) (n %) Criteriile de alegere a locului de munc Salariu bun Mediu de munc plcut Posibilitatea de a nva i a crete n plan profesional Contract de lung durat Program de munc convenabil Munc apreciat de oameni anse de promovare Posibilitatea de a aplica cunotinele obinute n urma studiilor Beneficii sociale incluse Malul Drept 90.2 46.5 34.3 32.0 24.4 20.0 18.3 14.1 6.8 Malul Stng 43.7 45.0 41.2 38.2 26.1 22.3 29.4 22.3 13.9

Tinerii au fost rugai s prioritizeze calificrile care i-ar fi ajutat s obin un loc de munc bun. Cunoaterea limbilor strine (54,6% pentru tinerii de pe Malul Drept i 45,0% pentru cei de pe Malul Stng), instruirea profesional (53,7% i, respectiv, 44,6%) i abilitile de utilizare a computerului (41,1%, respectiv, 42,1%) au fost indicate ca cele mai importante calificri. Aceste cunotine i deprinderi tinerii ar trebui s le nsueasc n coli i universiti. (Tabelul 5.3) Tabelul 5.3. Calificrile necesare pentru obinerea unui post bun (n %)
58

Calificri

Cunoaterea limbilor strine Instruirea profesional Cunoaterea computerului Abiliti de comunicare Ambiie Abilitatea de a lucra n echip Studii post-universitare Educaie general bun/ grad de cultur adecvat Insert 11. Motivele omajului Cunoaterea mediului de afaceri 14.1 14.6 Participanii FG au evideniat o serie de factori care contribuie la o rat nalt a omajului Calitilade manager/lider 7.9 10.8 printre tineri: ateptrile nalte ale angajatorilor fa de experiena proaspeilor absolveni, de aceea pe parcursul studiilor Experien 1.0 0.0
muli tineri ncearc s lucreze ntr-un program redus pentru a avea experien de munc la finele studiilor; lipsa locurilor de munc bine pltite care corespund specialitii (diplomei), cu un program de munc i condiii satisfctoare: Nu am reuit s m angajez pe specialitate, de aceea am ales alt profesie i snt mulumit, acum finisez a doua facultate i vreau s continuu studiile n acest domeniu. /b., 27 , student angajat, ora/; lipsa locurilor de munc n zonele rurale: A vrea dup absolvire s m ntorc n sat, dar nu tiu la cine s m adresez pentru a m ajuta s-mi gsesc un loc de munc./f., 21, student, sat/; lipsa capitalului iniial: Eu i fratele meu am vrea s deschidem o mini-ferm, dar nu putem obine un credit. /b., 28 , omer, sat/; informare cu ntrziere despre pieele locurilor de munc: Am auzit despre organizarea lor dup ce s-au ncheiat./ f., 23 , student, sat/

Malul Drept 54.6 53.7 41.1 36.3 25.8 24.5 15.0 18.3

Malul Stng 45.0 44.6 42.1 40.8 25.8 32.9 13.3 20.0

n ceea ce privete obstacolele cu care se confrunt tinerii n cutarea unui loc de munc, majoritatea (47,8% pe Malul Drept i 48,9% pe Malul Stng) au considerat lipsa de experien ca fiind impedimentul cel mai mare, indiferent de sex, mediul de reedin sau regiune. (Tabelul 5.4.) Tabelul 5.4. Problemele principale cu care se confrunt tinerii la angajare, (n %) Sex Mediu Malul Malul Drept Stng Biei Fete Rural Urban Lipsa experienei de 48.7 47.0 44.1 53.3 47.8 48.9 munc Instruire 15.8 15.6 16.2 14.8 15.7 14.7 profesional insuficient Criterii de angajare 11.8 13.3 12.5 12.8 12.6 7.9 exagerate Nepotism 9.9 11.6 11.8 9.4 10.8 18.8 Concentrarea 6.6 6.1 8.5 3.1 6.4 4.5 ofertelor n zonele
59

urbane Discriminare Fr rspuns

4.9 0.9

4.0 1.1

4.6 0.8

4.1 1.3

4.4 1.0

4.5 0.0

Ateptrile tinerilor vizavi de salariul mediu Dup cum a fost menionat mai sus, la cutarea unui loc de munc tinerii consider cel mai important lucru salariul pe care l vor primi. Respondenii au fost rugai s indice salariul ce i-l doresc i care ar corespunde calificrilor i ateptrilor lor. Rspunsurile au variat ntre 99 MDL i 25000 MDL 68, iar salariul mediu a fost estimat la 3889 MDL pe lun (echivalentul a circa 390 US$ la momentul desfurrii prezentului studiu) , respondenii de sex masculin menionnd o medie mai mare a salariilor 4253 MDL (echivalentul a 425,3 $), pe cnd respondenii de sex feminin au menionat c salariile trebuie s fie de 3593 MDL (respectiv, 359,3 US$), cei care primesc remitene ar avea nevoie de 4042 MDL, iar cei ce nu primesc de 3804 MDL. Nu a fost nregistrat o diferen semnificativ dup mediul de reedin, ns tinerii de la sate ar vrea salarii mai mari dect cei de la orae. (Tabelul 5.5) Tabelul 5.5. Ce salariu considerai acceptabil pentru a lucra conform specialitii (n MDL)? Caracteristica Salariul dorit, MDL Total 3 689 Sex Brbai 4 523 Femei 3 593 Mediul Rural 3 939 Urban 3 827 Vrsta 15-19 ani 3 860 20-24 ani 3 944 Remitene Primesc 4 042 Nu primesc 3 804 Opiniile tinerilor vizavi de activitatea de antreprenoriat O treime (33,3%) din numrul total de respondeni au afirmat c ar dori s lanseze o afacere proprie, n timp ce 64,1% nu i-ar dori, iar 2,6% nu au dat nici un rspuns. (Figura 5.4) Figura 5.4. Intenionai s lansai o afacere proprie (n %)?

68

La momentul desfurrii studiului rata de schimb a fost aproximativ de 1 US$=10 MDL

60

N R, 2.6% D A, 33.3%

N U, 64.1%

N U

D A

N R

Cei care ar lansa o afacere proprie au fost rugai s specifice domeniul, cel mai mare punctaj fiind nregistrat de activitile comerciale (22,7%), electronice (9,6%), medicin (7,0%), construcii (6,7%) i sectorul juridic (6,1%), toate celelalte domenii primind mai puin de 5% fiecare, dar nsumnd 37,6%. (Tabelul 5.6) Tabelul 5.6. Domeniile de lansare a unei afaceri (n %) Domeniile % Comer 22,7% Electronice 9,6% Medicin 7,0% Construcii 6,7% Juridic 6,1% Cumulativ alte 23 de 37,6% domenii
Insert 12. Opinii vizavi de activitatea de antreprenoriat n cadrul discuiilor n FG tinerii erau dispui s discute despre posibilitile de lansare a unei afaceri; ei au fost destul de sceptici despre perspectivele lansrii afacerilor n Moldova, enumernd motive economice, precum i excesul de birocratiie la nregistrarea ntreprinderilor i operarea acestora. Au menionat, de asemenea, ratele mari la dobnd pentru credite, ceea ce-i foreaz pe muli s renune. Unii tineri au menionat c au oportunitatea de a avea o afacere n viitor pe care o vor prelua de la prinii lor.

ntrebai de unde pot lua capital iniial pentru a lansa o afacere, respondenii, n cele mai frecvente cazuri, au rspuns c vor lua credite de la banc (38,1%), vor investi propriile economii (28,4%), iar 15,6% ar mprumuta bani de la rudele lor. (Tabelul 5.7) Tabelul 5.7. Sursele capitalului iniial pentru lansarea unei afaceri (n %) Sursa de capital iniial mprumut de la banc Investirea propriilor economii mprumut de la rude % 38.1 28.4 15.6
61

Continuarea afacerii din familie /a rudelor mprumut de la prieteni Bani trimii de peste hotare

9.5 6.0 2.3

n scopul ncurajrii antreprenoriatului printre tineri, Guvernul implementeaz Programul naional de abilitare economic a tinerilor pe anii 2008-2010. Obiectivul principal este de a ncuraja activitile de antreprenoriat ale tinerilor n zonele rurale. n anul 2008, rezultatele principale ale acestui Program au fost urmtoarele: 3315 tineri au beneficiat de consultan n afaceri, 262 de tineri au fost instruii n domeniul antreprenoriatului i au fost deschise 181 de afaceri private, nsumnd un total de 52 mil. MDL, din care 60% reprezint credite din bncile moldoveneti la o rat a dobnzii de 11,8% anual. Noi afaceri au fost deschise primordial n agricultur (70,5%), industrie (9,4% n industria alimentar, 8,8% n construcii, 8,3% n prelucrarea lemnului etc.). Pentru anul 2009 au fost programate n buget 58 mil. MDL i altele 60 mil. MDL pentru anul 2010. 69 Cea mai activ zon a fost cea de Nord (45,5% din fondurile alocate), Centru (40,5%), pe cnd zona de Sud i UTA Gguzia au primit 14,4% din suma total.70 Ponderea mic a tinerilor interesai de antreprenoriat indic necesitatea sporirii cunotinelor i abilitlor antreprenoriale ale acestora. Din aceste considerente, a fost elaborat un CURS de antreprenoriat?? pentru clasele a X-XII-a i a fost introdus n coli ca obiect opional. Date privind implementarea acestui curs nu exist. Concluzii Exist o rat a omajului disproporional de nalt printre tineri, comparativ cu datele n general pe populaie. Rata nalt de omaj n rndurile tinerilor nu se explic doar prin lipsa locurilor de munc, dar mai degrab de lipsa de conexiune ntre ateptrile tinerilor vizavi de remunerare i salariile joase oferite. Criza financiar deja a mrit i mai mult rata omajului, n special printre brbaii tineri din zonele rurale. Muli tineri intr pe piaa de munc fr a obine calificrile necesare pe parcursul studiilor. Adiional, planurile de nmatriculare pe specialiti nu snt corelate cu cererile reale de pe piaa muncii, demonstrnd o ineficien a tranziiei de la nvmnt la activitatea de munc. Rezultatele sondajului arat c majoritatea tinerilor nu snt satisfcui de perspectivele angajrii n cmpul muncii din Moldova. Cel mai important factor la alegerea unui loc de munc este salariul pltit i tinerii snt gata s se recalifice cu scopul de a gsi un salariu bun. n acelai timp, salariul mediu menionat a fost de 3689 MDL, ceea ce este cu 46% mai mult dect salariul mediu de 2530 MDL nregistrat n 2008.

69

Hotrrea Guvernului nr. 664 din 03.06.2008 Cu privire la Programul naional de abilitare economic a tinerilor. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 99-101, art. 655 din 06.06.2008. 70 Ibidem.

62

 Tinerii i caut un loc de munc mai des prin reelele neoficiale dect din surse oficiale i, de regul, afl despre locurile vacante anunate prin intermediul reelelor sociale i mai puin de la agenii de angajare n cmpul muncii. n zonele urbane Internetul a devenit sursa cea mai important de informare. n acelai timp, ei consider c angajatorii au ateptri mari fa de absolvenii instituiilor de nvmnt, ceea ce-i dezavantajeaz din lipsa de experien i a calificrilor suficiente. Instruirea profesional, abilitile de utilizare a computerului i limbile moderne au fost identificate drept cele mai importante abiliti n cutarea unui loc de munc, de aceea instituiile de nvmnt ar trebui s acorde mai mult timp pentru pregtirea absolvenilor pentru angajarea n cmpul muncii i s mbunteasc oportunitile de instruire lingvistic i de utilizare a computerului, n special, pentru tinerii din zonele rurale. Antreprenoriatul continu s fie o opiune limitat. Cu toate acestea, o treime din tineri ar dori s se implice n astfel de activiti, de aceea extinderea programului naional de abilitare economic a tinerilor este foarte solicitat. n afar de oferirea creditelor unui numr limitat de persoane tinere, ar fi oportun introducerea cursului pe antreprenoriat nu doar n instituiile-pilot din capital, dar i n cele din raioane. Migraia prin prisma i experiena tinerilor Estimarea numrului de migrani Exist destule probe i cunotine despre fenomenul migraiei din Republica Moldova. n timp ce datele oficiale privind emigrarea indic 309000 de migrani, unele date neoficiale sugereaz c aceste cifre ar fi ntre 600 000 i 1 000 000. 71 n Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, Guvernul estimeaz c 21,1% din toat populaia activ (de la 15 ani n sus) a prsit ara n 2006 ??+ n cutarea unui loc de munc peste hotare, dintre care 40,3% au avut vrsta ntre 20 i 29 de ani. Mai mult de 75% din cei plecai din Republica Moldova au vrsta ntre 21 i 40 de ani. 72 Circa 55% din respondeni au menionat c n ultimii cinci ani cel puin un membru al familiei a emigrat din motive economice (62% brbai i 38% femei), iar pentru 71% migraia este o activitate regulat. 73 Conform Recensmntului din 2004, din totalul de migrani 30,4% au vrsta cuprins ntre 10 i 24 de ani. 74 Sondajul tinerilor n vrst de 15-29 de ani desfurat de Biroul Naional de Statistic n 2005 a subliniat c fiecare al cincilea tnr (18%) nregistrat n gospodriile supuse sondajului au fost deja peste hotare, la munc sau n cutarea unui loc de munc. Conform sondajului Blakstone, 7% din tinerii respondeni din zonele rurale au

71

Blackstone Corporation, CIVIS. Moldova: JSDF Proiect de evaluare a programelor pentru tineri i a instituiilor pentru tineret. Raport la faza a II-a: Evaluarea Necesitilor Tinerilor i a instituiilor/caselor de cultur pentru tineri, 2008. La tipar. 72 Ministerul Economiei i Comerului (2007). Strategia Naional de Dezvoltare 2008-2011, Moldova. 73 Ibidem. 74 Biroul Naional de Statistic. Recensamntul populaiei din 2004.

63

menionat c ei au plecat n ultimele 12 luni din localitile lor natale pentru a lucra sau a nva.75 Conform unui studiu referitor la migraie i reducerea srciei, aproximativ 70% din tinerii care aveau un serviciu n Republica Moldova au afirmat c ar merge peste hotare la munc dac ar avea aceast oportunitate. Din acetia, 36% au indicat c ar accepta un serviciu care le-ar permite meninerea calificrii, 38% ns au admis c ar accepta un serviciu sub nivelul calificrii lor, iar 26% au recunoscut c ar fi acceptat orice serviciu.76 Cei care pleac, n mare parte snt bine pregtii. Conform Recensmntului efectuat n Republica Moldova, 76% din migrani au avut cel puin studii medii i 26% -studii superioare.77 Prin plecarea n alte ri, Republica Moldova pierde cei mai pregtii i mai productivi tineri ai si. Intenia de a emigra Exist o legtur direct ntre nivelul de educaie al tinerilor i dorina de a emigra n cutarea unui loc de munc. Nivelul de remunerare i lipsa locurilor de munc snt cei mai des invocai factori. De fapt, atunci cnd tinerii vorbesc despre lipsa locurilor vacante, de regul se refer nu la lipsa locurilor de munc n general, dar la locurile de munc care ar corespunde ateptrilor lor, cu referire la salariu. Un alt fapt interesant snt opiniile tinerilor despre salariul ateptat, care, conform sondajului nostru, echivaleaz cu o medie de 3689 MDL, ceea ce este cu doar 46% mai mult dect salariul mediu de 2530 MDL, nregistrat n 2008. Sondajul nostru confirm unele din datele menionate mai sus i prezint unele clarificri. Mai mult de jumtate din tinerii chestionai (57,6%) intenioneaz s mearg peste hotare, dintre care pentru 39,8% aceasta ar fi prima experien, iar pentru 17,7% - una repetat, iar 42,4% nu intenioneaz s prseasc ara. Primirea remitenelor crete dorina de a pleca: doar 32,3% din respondenii care primesc remitene nu doresc s plece din ar, comparativ cu 44,6% din cei ce nu primesc remitene. Tinerii ai cror prini snt plecai peste hotare intenioneaz s migreze i ei n proporii mai mari: doar 30,6% din tinerii a cror mam se afl peste hotare snt determinai s stea n Republica Moldova. (Tabelul 6.1) Tabelul 6.1. Intenia de migrare a tinerilor cu vrsta de 15-24 de ani (dup mediul de reedin, sex, vrst i remitene) (n %) Intenionai s plecai Da, Da, am Nu peste hotare? pentru fost mai prima nainte dat Total 39.8 17.7 42.4 Mediu Rural 41.9 13.6 44.5 Urban 37.3 22.5 40.1
75

Blackstone Corporation, CIVIS. Moldova: JSDF. Proiect de evaluare a programelor pentru tineret i a instituiilor pentru tineret. Raport la faza a II-a: Evaluarea necesitilor tinerilor i a instituiilor/caselor de cultur pentru tineri, 2008. La tipar. 76 Pantiru MC, Black R, Sabates-Wheeler R, 2007) Migraia i reducerea srciei n Moldova. Sussex Centru pentru Institutul de Cercetri a Migraiei pentru Studii de Dezvoltare. (p.20). ??? 77 CBS-AXA. Migraia i Remitenele n Moldova, 2005.

64

Sex Vrst Mama

Tatl

Remitene

Brbai Femei 15-19 ani 20-24 ani Este plecat Nu este plecat Este plecat Nu este plecat Da Nu

40.9 38.9 45.1 28.7 45.7 39.1 40.9 40.1 43.9 39.0

21.4 14.7 13.8 24.4 23.6 16.2 21.5 16.5 23.8 16.4

37.7 46.3 41.1 44.8 30.6 44.7 37.6 43.4 32.3 44.6

Acei respondeni care intenionau s migreze au fost ntrebai ct timp intenioneaz s stea peste hotare. Majoritatea tinerilor doresc s migreze pentru o perioad relativ scurt de timp: pentru mai puin de jumtate de an (29,5%), de la jumtate de an pn la un an (23,9%) i de la un an pn la trei ani (23,7%). Un numr mic de respondeni ar dori s stea peste hotare 4-5 ani (11,3%), iar cei care ar dori s rmn acolo permanent formeaz 10,3% din numrul total. (Figura 6.1) Figura 6.1. Dac intenionai s plecai peste hotare, pentru ct timp (n %)?
permanent 4-5 yani 1-3 ani 0.5-1 ani Mai puin de 6 luni 10.3% 11.3% 23.7% 23.9% 29.5%

Majoritatea tinerilor vor s migreze n cutarea unui loc de munc (61,8%), urmai de cei care ar dori s nvee (15,2%). Circa 5,1% doresc s cltoreasc, iar ponderea celor care intenioneaz s acceseze programele Work & Travel este de 5,1%. ( Tabelul 6.2) Aceste date susin ideea precum c tinerii consider c nu pot ctiga destul n Moldova, indiferent de serviciu. Tabelul 6.2. Distribuirea respondenilor dup scopul plecrii peste hotare i perioad (n %) Scopul % La munc Studii Cltorie Dezvoltare 61,8 15,2 5,1 4,6
65

Insert 13. Opiniile vizavi de migraie Participanii la FG au confirmat c tinerii snt tentai s plece din ar, iar dorina vine din contextul n care muli au rude sau prini peste hotare. Migraia a devenit un lucru obinuit pentru a ctiga repede bani, dar cel mai important factor este necesitatea de a ctiga pentru existen :

profesional Multe din rudele mele snt peste hotare, care m vor ajuta s-mi gsesc serviciu / b., 24, omer, sat/; Programele 5,1 apartament sau main/ b., 23, student, sat/ etc. Acolo voi ctiga mai repede bani pentru Work & Travel Rusia este ara de destinaie preferat Vizitarea rudelor 3,1 de tinerii din zonele rurale, iar Italia i Spania snt destinaii populare printre tinerii care au deja rude acolo. Statele Unite snt privite de tineri drept o destinaie Nu tiu datorit programelor Work 0,9 atractiv & Travel, care le permit s obin un venit pe timpul aflrii acolo: Am avut oportunitatea, Pentru a m stabili pe cnd eram 0,8 student, s cltoresc de dou ori n SUA i am fost foarte mulumit, deoarece am avut posibilitatea s-mi perfecionez engleza, s ntlnesc persoane noi i, cel acolo mai important, s ctig ceva bani./ f., 24, angajat, sat/. Schimb cultural 0,7

Tinerii i remitenele Primirea remitenelor i face pe tineri mai ineri n cutarea unui loc de munc i n lansarea activitilor antreprenoriale. Muli tineri care primesc remitene au dorin s plece din ar. Sondajul arat c ei snt mai dispui s considere angajarea legal n cmpul muncii n Moldova drept o opiune necompetitiv i nedorit, iar migraia cu mult mai dorit. Tinerii recipieni de remitene care au fost intervievai i-au exprimat lipsa de interes de a rmne n satele lor sau chiar n Moldova, nemaivorbind despre investirea n orice afacere. De fapt, deseori se vorbete c prinii muncesc peste hotare pentru a trimite copiii lor la universitate i pentru a face posibil mutarea familiei din sate n localiti urbane.78 n sondajul nostru, 17,6% din respondeni au mrturisit c primesc remitene de peste hotare. Aceast proporie include doar tinerii care primesc surse financiare direct de la emigrani, deci numrul persoanelor care beneficiaz din remitene ar putea fi mai mare, ntruct unele persoane ar putea beneficia indirect de remitene. Mai multe fete (20,5%), comparativ cu bieii (14,1%) i cei mai tineri cu vrsta de 15-19 ani au admis c primesc remitene, indiferent de mediul de reedin. (Figura 6.2) Figura 6.2. Dumneavoastr personal primii remitene (dup sex, mediul de reedin), (n %)
20.5 17.6 14.1 17.4 17.9 18.6 15.9

Masculin Total Sex

Feminin

Rural Mediu

Urban

15-19 ani

20-24 ani V rsta

78

Blackstone Corporation, CIVIS. Moldova: JSDF Proiect de Evaluare a Programelor pentru Tineret i a Instituiilor pentru Tineret. RAPORT LA FAZA II: Evaluarea Necesitilor Tineretului i a Instituiilor/Caselor de cultur pentru Tineret, 2008. La tipar.

66

67

68

Insert 14. Efectul inechitii n raport cu remitenele Participanii la FG au discutat despre inegalitile legate de remitenele de peste hotare, n special n ceea ce privete capacitatea de cumprare a bunurilor i accesul la educaie: "mi este ruine s merg la activiti n sat, deoarece nu m pot mbrca aa de modern ca i colegii mei, ai cror prini snt plecai peste hotare." / f. , 15 ani, elev, sat /; "Prinii mei nu au plecat peste hotare, de aceea nu tiu dac mi voi permite s continuu studiile la ora." / f., 17 ani, elev, sat/.

Suma remitenelor indicat de respondeni a fost diferit, de la cteva sute de lei pn la peste 5000 lei pe lun. Volumul mediu al remitenelor primite de respondeni a fost de 2561 MDL de persoan pe lun, pentru un tnr de pe Malul Drept i de 1805 MDL pentru un tnr din regiunea Transnistrean. Majoritatea banilor din remitene snt cheltuii pe bunuri de consum imediat, cele mai mari sume fiind cheltuite pentru produse alimentare i mbrcminte. (Tabelul 6.3) Tabelul 6.3. Sumele medii dup tipul de cheltuieli (lunar, n MDL) Malul Drept Malul Stng mbrcminte i 883 408 nclminte Produse alimentare 800 160 Produse de uz personal 379 308 Alte articole 369 845 Servicii comunale 274 272 Bar/Cafenea/Disco/Club 138 200 Concluzii Persoanele tinere reprezint o pondere semnificativ din populaia migratoare, unele studii estimnd un total de 30-40% din emigrani cu vrsta de pn la 25 de ani. Tinerii emigrani de regul nu snt mulumii de perspectivele angajrii n cmpul muncii n Republica Moldova. n acelai timp, sondajul a demonstrat c, n timp ce mai mult de jumtate din tinerii chestionai intenioneaz s plece la munc peste hotare, n mare parte ar pleca pentru perioade scurte, de la unu pn la trei ani, i doar 10% nu intenioneaz s se ntoarc n ar. Acesta este un semn c tinerii privesc migraia drept o posibilitate de a ctiga bani mai repede dect ar reui n Republica Moldova, cu scopul de a-i asigura un nceput de via independent (cas, main etc.). innd cont de investiiile pe care le face statul n sistemul educaional, este regretabil c att de muli tineri intenioneaz s migreze. Statul pierde nu doar investiiile sale n educaie, dar i cea mai numeroas parte a viitoarei populaii capabile s asigure creterea economic a rii. Cu toate c s-au ntreprins msuri de mbuntire a oportunitilor de angajare n cmpul muncii prin organizarea de
69

piee ale locurilor de munc, este clar c ofertele angajatorilor nu snt atractive pentru tineri. De aceea se cer intervenii complexe pentru a face piaa de munc mai atrgtoare pentru tineri, cum ar fi asigurarea stimulentelor pentru angajatori, pentru a ncuraja ncadrarea persoanelor tinere. Primirea remitenelor stimuleaz tinerii s plece din ar i i face mai ineri n cutarea locurilor de munc n Moldova sau n lansarea activitilor de antreprenoriat, majoritatea cheltuind banii imediat (pentru hran i mbrcminte).

70

Delincvena i comportamentul antisocial al tinerilor Statisticile naionale nregistreaz un declin constant al numrului de infractori n ultimii 5 ani, o scdere similar observndu-se i n numrul de crime comise de minori (de pn la 18 ani). (Figura 7.1) n anul 2008 a fost nregistrat un indice de 17 delincveni la 100 000 de tineri cu vrsta de pn la 17 ani, din care mai mult de 70% au comis crime nesemnificative, cum ar fi jafurile. n anul 2008, numrul minorilor n detenie a fost redus considerabil 3 persoane la 100 000 de tineri cu vrsta de pn la 17 ani, datorit unei amnistii anunate, iar cei care continu s se afle n detenie snt mai puini de 30 i, n principal, pentru c au comis crime grave (agresiuni sexuale). Exist i o ngrijorare vizavi de tinerii amnistiai care au nceput iari s comit infraciuni. Adiional, 1 680 de copii vagabonzi au fost plasai n amplasamente temporare79. Figura 7.1. Numrul infractorilor n perioada 2005-2009, BNS
17,878 17,372 15,391 12,904

2,612 2005

2,160 2006 minori total

1,815 2007

1,554 2008

Unii experi i-au exprimat ngrijorarea pentru faptul c datele statisticilor oficiale nu ar corespunde numrului real de delincveni tineri, innd cont de numrul mic de inspectori pentru copii pe ar i suprancrcarea cu numrul de cazuri pe sectoarele lor. Se cere o analiz mai aprofundat pentru a aprecia corect situaia. Opiniile tinerilor referitor la gradul de siguran personal i cauzele delictelor Cu scopul de a evalua perceperile tinerilor privind sigurana n comunitile lor, tinerii chestionai au fost rugai s aprecieze gradul personal de securitate, pe o scar de la 1 la 5, unde 1 este cel mai jos, iar 5 este cel mai nalt grad de siguran. Majoritatea tinerilor (87,8% pe Malul Drept i 78,9% pe Malul Stng) au indicat un nivel de securitate de la 3 la 5. Cei mai lipsii de siguran snt tinerii de la orae, unde doar 15,3% din respondeni au indicat gradul 5 de siguran, comparativ cu cei din zonele rurale, unde mai mult de o treime (33,9%) apreciaz sigurana lor la cel mai nalt nivel. (Tabelul 7.1) Tabelul 7.1. Percepiile gradului de siguran personal n localitate (pe regiuni, mediu de reedin, sex i vrst), (n %) Gradul de Malul Malul Mediul Sexul Vrsta siguran Drept Stng Sat Ora Brba Femei 15-19 20-24

79

Biroul Naional de Statistic. Comunicat de pres. Nivelul criminalitii n Republica Moldova n 2008, 19.03.2009.

71

personal 1 2 3 4 5 Mediu 3.0 9.2 26.0 34.7 27.1 3.74 3.0 17.8 32.4 33.0 13.5 3.36 1.5 7.3 20.5 36.8 33.9 3.94 4.9 13.7 34.2 31.9 15.3 3.39

i 2.6 9.4 23.9 33.8 30.2 3.79

3.4 11.0 29.2 35.1 21.3 3.69

ani ani 2.3 4.3 8.8 12.1 26.2 28.1 36.9 30.7 25.8 24.7 3.75 3.59

Percepiile tinerilor despre criminalitate ntrebai dac criminalitatea este un fenomen important n localitile lor, mai mult de o treime au considerat-o drept o problem. O treime din tinerii de pe Malul Drept (34,6%) au considerat criminalitatea drept o problem important n comunitile lor, ponderea fiind mai mare printre tinerii de la ora (52%), printre femei (38%) i la categoria de vrst 20-24 de ani (40%). Pe Malul Stng, ponderea tinerilor care consider rata criminalitii drept o problem pentru comunitile lor a fost de 55,8%, semnificativ mai nalt dect pe Malul Drept. (Figura 7.2) Figura 7.2. Considerai crima drept o problem n localitatea dumneavoastr? (pe sex, vrst, mediu de reedin i regiune), (%)
55.0% 37.9% 40.8% 34.4% 33.5% 23.1% 44.9% 35.1% 55.8%

total

biei

fete

15-19 ani

20-24 ani

rural

urban

Malul drept

Malul stng

Respondenii de pe Malul Drept au enumerat patru motive care contribuie la sporirea criminalitii n localitile lor: omajul (19,4%), consumul excesiv de alcool (18,0%), lipsa educaiei moral-spirituale (17,2%) i violena n familie (16,1%). n zonele rurale, cel mai important factor a fost indicat consumul de alcool, care, n opinia a 29,4% din respondeni, a contribuit la ridicarea nivelului criminalitii, pe cnd n zonele urbane a fost indicat omajul (30,8%). Tinerii din regiunea Transnistrean au plasat cauzele criminalitii ntr-un mod diferit: mai mult de jumtate (51,3%) consider omajul drept factor principal, pe cnd ali factori au fost considerai mai puin importani. Consumul excesiv de alcool a fost apreciat de 1,9% din tinerii din Transnistria drept un factor care a contribuit la sporirea criminalitii n regiune. (Tabelul 7.2) Tabelul 7.2. Opiniile despre factorii care influeneaz nivelul de criminalitate n localitate (pe regiuni i medii de reedin), (n %) Factori Total Malul Malul Mediul Drept Stng Rural Urban
72

Consumul de alcool omajul Lipsa educaiei moralspirituale Violena n familie Mediul (prietenii) Consumul de droguri Lipsa supravegherii din partea prinilor Influena mass-media Cadrul legal imperfect Lipsa banilor

14.4 26.8 16.1 15.1 7.0 6.1 7.9 5.3 2.3 0.9

18.0 19.8 17.2 16.1 7.0 6.2 5.9 4.8 2.4 1.1

1.9 51.3 12.0 11.4 7.0 5.7 1.3 7.0 1.9 0

29.4 18.4 14.9 13.2 7,9 2.2 3.4 3.6 2.2 0.4

7.2 30.8 16.7 16.0 6,4 8.0 4.8 6.5 2.3 1.1

Respondenii au fost ntrebai dac au fost victime ale comportamentelor antisociale i la ce tip de comportament au fost supui. 26,1% din respondeni au menionat c au fost victime ale unor astfel de comportamente, majoritatea fiind abuzai verbal (9,8% din totalul respondenilor) sau fizic (7,9%). De asemenea, 5,2% din totalul de respondeni au raportat c au fost victime ale unor agresiuni psihologice, iar 2,2% au menionat despre jafuri i 0,6% antaj. ase fete au fost victime ale agresiunilor sexuale. (Figura 7.3) Figura 7.3. Ponderea tinerilor care au fost victime ale comportamentelor antisociale

total nu a fost antaj furt sexual verbal fizic psihologic 73.3% 0.6% 2.2% 0.4% 9.8% 7.9% 5.2%

biei 74.2% 0.5% 2.3% 0.3% 6.9% 11.5% 4.3%

fete 73.2% 0.6% 2.1% 0.6% 12.2% 5.0% 6.0%

15-19 ani 77.0% 0.3% 1.3% 0.3% 8.8% 8.0% 4.1%

20-24 ani 68.0% 1.1% 3.5% 0.8% 11.7% 7.5% 7.0%

73

Insert 15. Opiniile vizavi de comportamentele agresive n discuiile din cadrul FG tinerii au admis c au loc mult mai des comportamente agresive dect s-a atestat n sondaj. Conform estimrilor lor, cel puin jumtate din tineri s-au confruntat cu astfel de situaii. De regul, tinerii snt jenai s admit astfel de episoade. Participanii la FG au menionat c cea mai frecvent form de comportament agresiv este hruirea din partea semenilor mai n vrst, abuzul verbal din partea rudelor i chiar al prinilor, ceea ce-i face pe tineri s fie agresivi : "Muli copii snt abuzai n familii sau n cercurile lor de prieteni, la coal, dar se jeneaz s admit /b., 20 ani, student, ora/; "De regul, copiii care au fost maltratai manifest o atitudine violent" /f., 18 ani, elev la liceu, ora /; "Comportamentul violent este o form de manifestare a tinerilor care se simt ignorai n familii sau n comunitate" / b., 23 ani, student, sat /.

Accesul la poliie Mai puin de jumtate din respondeni (48,1%) au declarat c vor merge la poliie dac vor fi victime ale unei infraciuni sau viol . Ponderea tinerilor care au ncredere n poliie este mai mare n zonele rurale (50,7%), printre respondenii de sex feminin (50,6%) i la categoria de vrst de 20-24 de ani (55,2%). Pe Malul Stng, 42,9% din respondeni au declarat c au ncredere n miliia local. Aproape o ptrime din tinerii de pe Malul Drept i mai mult de o ptrime din tinerii din regiunea Transnistrean ar contacta rudele n astfel de cazuri, ponderea fiind mai mare printre respondenii din zonele urbane, femei i cei cu vrsta ntre 15 i 19 ani. Practic fiecare al aselea ar suna un prieten dac ar fi victima unei crime; rspunsurile snt practic egale ntre mediile de reedin, cu toate c exist diferen dup criteriul de sex i vrst. Astfel, tinerii cu vrsta ntre 15 i 19 ani ar suna mai degrab la prieteni dect cei de 20-24 de ani, iar brbaii ar suna mai degrab prietenilor n 25,4% de cazuri dect rudelor (17,3%). Respondentele ar conta mai mult pe rude (30,9%) dect pe prieteni (9,3%). (Tabelul 7.3) Tabelul 7.3. La cine v vei adresa n primul rnd, dac ai fi victima unei crime, (n %) Malul Malul Mediul Sex Vrst Total Drept Stng Rural Urba Brba Femei 15-19 20-24 n i ani ani Poliia 48.9 42.9 50.7 45.1 45.0 50.6 43.9 55.2 48.1 Rudele 24.5 26.5 22.9 27.0 17.3 30.9 27.8 19.7 24.8 Prietenii 16.2 18.5 15.8 17.4 25.4 9.3 18,2 11,9 16.6 Nimeni 5.0 8.8 5.0 5.6 8.6 2.9 4.7 7.0 5.5 Psihologul 0.9 2.1 0.8 1.3 0.8 1.3 1.2 0.8 1.0 Spital 0.7 1.3 0.6 1.0 0.1 1.3 0.5 1.1 0.7 nvtorii 0.3 0 0.5 0 0 0.5 0.3 0.3 0.3 Concluzii Statisticile naionale indic un declin semnificativ al nivelului de criminalitate n ultimii cinci ani, inclusiv a numrului de crime comise de minori, cu toate c unii experi pun sub semnul ntrebrii veridicitatea acestor date. n acelai timp,
74

sondajul a demonstrat c circa o treime din persoanele tinere de pe Malul Drept consider criminalitatea drept o problem important n comunitatea lor. Situaia este mai precar n regiunea Transnistrean unde mai mult de jumtate din respondeni au considerat crima o problem important pentru comunitatea lor. Pe Malul Drept, consumul de alcool, omajul i lipsa educaiei moral-spirituale snt considerai cei mai importani factori care sporesc criminalitatea n rndurile tinerilor, pe cnd n regiunea Transnistrean omajul este considerat cea mai important cauz. Practic toi factorii legai de mediul care duce la delincven snt prezeni. Reieind din lipsa oportunitilor pentru recreaie i activiti de dezvoltare, n special pentru activiti extracolare, recurgerea la consumul de alcool n asociere cu veniturile mici deseori pot servi factori ce determin comportamentele delincvente. innd cont de criza economic existent, ne putem atepta la un val nou de delicte comise de tineri. Foarte puini tineri au admis c au fost victime ale comportamentelor agresive (haruire, abuz verbal i fizic), cu toate c grupurile de focalizare au prezentat unele detalii precum c tinerii nu admit deschis c au fost victime ale unor astfel de comportamente. Poliia nu are autoritate n faa tinerilor, iar pentru soluionarea situaiilor cu care se confrunt i chiar n cazul infraciunilor acetia prefer s conteze pe reelele lor sociale. Sondajul a artat c dac tinerii ar fi victime ale unor infraciuni, mai puin de jumtate ar suna la poliie i tot atia ar suna rudele i prietenii, aceasta indicnd un nivel sczut de ncredere n poliie. Timpul liber, accesul la servicii i participarea Timpul liber Timpul liber, accesul la informaie i servicii snt domeniile unde discrepanele dintre mediile rural i urban snt cele mai pronunate . Tinerii care locuiesc n sate i orele mici nu au oportunitile de petrecere a timpului liber de care dispun tinerii din oraele mari, cum ar fi municipiile Chiinu, Bli i oraele Cahul, Tiraspol i Tighina. Tranziia la economia de pia a dus la eliminarea activitilor sportive i de recreare din localitile unde acestea existau n timpurile sovietice. n sate colile snt unicele localuri unde copiii de vrst colar au acces la activiti sportive, de dezvoltare i recreare, de regul n timpul programului colar. Tinerii care au absolvit coala i au ales s se stabileasc n sate nu au nici aceast oportunitate, deoarece colile nu accept tinerii din comunitate n slile lor sportive sau cele festive. Lipsa activitilor de petrecere a timpului liber uneori se asociaz cu consumul de alcool i droguri i delincven sporit. Fenomenul discrepanei de oportuniti pentru tinerii din zonele urbane i cele rurale a fost bine documentat i n alte studii. Circa 91% din tinerii de la sate au declarat c stau acas cnd au timp liber, zilnic, n fiecare zi din sptmn. Discoteca i barurile snt cele mai frecventate localuri de ctre tineri (85% particip la astfel de activiti). Acestea au influen evident asupra consumului de tutun i alcool i pot duce la comportamente antisociale. Alte activiti/localuri menionate ca fiind disponibile pentru tineri snt
75

urmtoarele: sportul fotbalul (95% au menionat c acesta se practic n comunitile lor), baschetul sau voleiul (54%); cafenele (57%); discotecile/cluburile (85%); slile de calculatoare (45%), cinematografele (12%); centrele mass-media pentru tineri (10%). 32% din tineri particip la activitile organizate de casele de cultur, iar 10% din tinerii de la sate tiu c exist servicii noi i 5% au accesat aceste servicii centrele de resurse pentru tineri i organizaiile de tineret, care au desfurat un ir de activiti cum ar fi informarea despre HIV/SIDA i alte aspecte de sntate, planificarea familiei i ajutorarea persoanelor cu dizabiliti.80 Sondajul de asemenea a examinat acest fenomen. Majoritatea tinerilor din zonele rurale petrec timpul acas, n vizit la prieteni sau se plimb prin parcuri i cafenele i foarte puini snt implicai n activiti de dezvoltare. De fapt, exist o discrepan documentat a oportunitilor pe care le au tinerii din zonele urbane comparativ cu cei din zonele rurale referitor la accesul la Internet, sportul sau orele de dans. Sondajul nostru arat c tinerii de la sate lucreaz n gospodrie mai mult dect orice alte activiti necesare pentru dezvoltare. (Figura 8.1)

80

Blackstone Corporation, CIVIS. Moldova: JSDF Proiect de Evaluare a Programelor pentru Tineret i a Instituiilor pentru Tineret. Raport la faza a II-a: Evaluarea necesitilor tineretului i a instituiilor/caselor de cultur pentru tineret, 2008. La tipar.

76

Figura 8.1. Oportuniti de petrecere a timpului liber pentru tinerii cu vrsta de 1524 de ani, 2008 (pe zone geografice), (n %)
S ascult m uzic S ajut prinii prin gospodrie S privesc TV S ies cu prietenii 59% 57% 43% 40% 37% 24% 23% 13% 10% 5% Urban Malul drept Malul stng 44% 33% 34% 29% 19% 14% 11%11% S navighez pe Internet S citesc S ies la un bar/cafenea/discotec S frecventez un cerc sportiv S de senez /picte z/ croetez S frecventez un cerc de dansuri

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

81% 80% 73%

82% 67% 68%

20% 11% 12% 8% 4%3% Rural

Exist diferene dintre Malul Drept i cel Stng: mai muli tineri din regiunea Transnistrean petrec timpul navignd n Internet, citesc, fac sport sau danseaz, comparativ cu colegii lor de pe Malul Drept, ceea ce poate demonstra un acces mai mare la serviciile Internet sau la alte activiti de petrecere a timpului liber. Conform distribuiei pe sexe, de dou ori mai multe fete citesc comparativ cu bieii, dar mai puine fete navigheaz n Internet sau practic sportul. Conform distribuiei pe vrste, mai puini din cei cu vrsta de 20-24 de ani acord prioritate unor activiti de timp liber, comparativ cu tinerii n vrst de 15-19 ani, demonstrnd c ei snt mai ocupai dect colegii lor mai tineri. De asemenea, a fost evaluat i frecvena acestor activiti. Tinerii petrec majoritatea timpului ascultnd muzic, lucrnd n gospodrie i privind TV, majoritatea merg cu prietenii la petreceri sau de 2-3 ori pe sptmn. Mai mult de jumtate din tineri citesc zilnic sau de dou-trei ori pe stmn, ns n jur de 20% citesc de cteva ori pe an sau niciodat. Cel mai puin timp este dedicat activitilor de dezvoltare, precum sportul, orele de dans, desenul sau croetatul. (Figura 8.2) Figura 8.2. Petrecerea timpului liber, dup frecven (n %)

77

Dansuri 3.8%7.8% 6.6% Pictur/croetat 5.2% 8.8% Sporturi Bar/Disco Citit N avigat Internet Ieit cu prieteni TV Lucru n gospodrie Acscultat 10.0% 13.5% 22.3% 25.6%

12.7% 16.1% 13.5% 37.6% 33.1% 23.1% 18.3% 14.5%

69.2% 57.7% 43.6% 29.1% 22.8% 10.0% 8.5% 12.0% 23.0% 12.1% 21.2% 18.7% 5.3% 6.0% 3.7% 11.3% 9.8%

12.2% 18.4%

36.7% 69.2% 69.9% 77.4% O dat pe zi 2-3ori/spt

44.6%

16.5% C teva ori/ani N iciodat

Cteva ori/lun

Opiniile tinerilor referitor la accesul la diverse surse de informaie

Insert 16. Activitile de petrecere a timpului liber Participanii la FG, n special cei cu vrsta de 15-19 ani, au menionat c ajutorul acordat prinilor n gospodrie ia o mare parte din timpul lor liber i ar dori mai mult independen. Tinerii au discutat, de asemenea, c ar dori s dedice mai mult timp activitilor de dezvoltare, dar situaia financiar nu le permite s o fac, deoarece exist taxe lunare, cheltuieli de cltorie sau de echipamente. n plus, nu exist posibilitatea de a frecventa asemenea activiti n toate localitile: "Vreau s m nscriu la un club de fotbal, dar prinii nu-i pot permite aceasta." /b., 15, elev, ora/. Tinerii au declarat c citesc mai puin, deoarece petrec mai mult timp navignd n Internet i privind TV. Ei au menionat c datorit tehnologiilor noi exist posibilitatea ascultrii crilor la computer sau la un aparat audio, n schimbul citirii lor. "Cititul mi ia mult timp, de aceea prefer s ascult sau s privesc filme." / f., 17 ani, elev, ora/).

A fost evaluat accesul la diverse surse de informaie. Tinerii chestionai au considerat c au acces larg n urmtoarele proporii: la TV (56,0%), radio (47,3%), Internet (34,4%), presa scris (31,1%) i n final bibliotecile (28,8%). Discrepanele dintre tinerii din zona urban i cea rural au fost menionate n urmtoarele cazuri: acces deplin la Internet (14,5% n sate fa de 57,7% n orae), biblioteci (23,1% n sate fa de 37,8% n orae) i presa (24,7% n sate fa de 42,1% n orae). Tinerii pe partea dreapt au acces mai larg la TV i radio (57,9% MD fa de 41,8% MS, pentru TV i 50,1% MD fa de 27,1% MS, pentru radio) i practic acelai nivel de acces la biblioteci i mass-media, pe cnd tinerii dinn regiunea Transnistrean au acces mai bun la Internet, comparativ cu cei de pe Malul Drept (32,1% MD fa de 49,8% MS). ( Figura 8.3) Figura 8.3. Ponderea populaiei cu acces larg la sursele principale de informaie (pe regiuni) (n %)
78

49.8% 32.1% 34.4% 29.3% 28.8% 25.0% 32.0% 31.1% 25.0%

57.9%

56.0%

41.8%

50.1%

47.3%

Malul drept Malul st ng Total

27.1%

Internet

Bibliotec

Presa scris

TV

Radio

Participarea tinerilor Participarea tinerilor n viaa comunitilor le permite s dezvolte spiritul apartenenei la comunitatea lor i la regiune. n plus, aceasta le permite s amelioreze abilitile lor de socializare, s evite singurtatea i izolarea. Participarea mai aduce beneficiul de a dezvolta la tineri abilitile de luare autonom a deciziilor. Din pcate n Moldova lipsete tradiia de a participa n viaa comunitar . Srcia deseori nseamn c familiile ofer prioritate supravieuirii i nu au timp sau bani pentru activiti de petrecere a timpului liber. Comunitile, n special cele rurale, ofer tinerilor foarte puine activiti n care ei ar putea s se implice, iar cele existente nu corespund necesitilor i intereselor lor. Mai mult dect att, finanarea iniiativelor de participare a tinerilor i a infrastructurii aferente este insuficient n zonele rurale, iar funcia de lucrtor de tineret la nivel local a fost suprimat. Sondajul a cuantificat gradul de participare a tinerilor la nivelul comunitii. n primul rnd, participanii au fost ntrebai dac snt implicai n activitile anumitor organizaii nonguvernamentale, grupuri de interes sau voluntariat. Din tot eantionul de intervievai, 87,6% pe Malul Drept i 66,5% pe Malul Stng au menionat c nu snt implicai n asemenea activiti, ceea ce denot un nivel de participare mai mare a tinerilor din regiunea Transnistrean. Pe Malul Stng, grupurile de iniiativ, consiliile locale ale tinerilor, partidele politice, grupurile religioase, cercurile sportive snt mai des frecventate de tineri, comparativ cu cei de pe Malul Drept. (Tabelul 8.1) Tabelul 8.1. Din ce organizaie/grup facei parte? (conform mediului de reedin, sex, categorie de vrst i regiune), (n %) Malul Mediu Sex Vrst Malul Drept Rural Urba Br Femei 15-19 20-24 Stng n bai ani ani

79

Nu snt membru al unei organizaii sau grup Media (local, regional, naional) Grup de iniiativ Consiliu local al tinerilor Partid politic Grup religios Centru de resurse ale tinerilor ONG-uri Cercuri sportive caui

87.6 3.7 1.1 1.7 1.2 1.3 1.3 2.5 0.0 1.3

88.1 1.7 1.5 2.4 1.0 1.2 1.0 2.6 1.4

85.2 6.6 0.5 0.7 1.5 1.5 1.6 2.3 1.2

89. 1 2.4 0.7 1.2 1.0 1.5 1.0 1.5 1.6

83.5 4.8 1.4 2.2 1.3 1.2 1.4 3.4 1.1

84.2 4.4 1.5 2.3 1.0 1.2 1.6 1.9 1.9

89.8 1.9 0.4 0.4 1.5 1.8 0.5 3.6 0.2

66.5 7.1 6.8 6.8 6.4 3.8 2.3 1.9 0.8 0.4

Tinerii de pe Malul Drept snt mai mult implicai n activiti mass-media (locale, regionale ori la instituia la care nva) 3,7% din totalul i ONG-uri - 2.5%, n timp ce tinerii din regiunea Transnistrean snt implicai n mai multe tipuri de activiti, cele mai importante fiind mass-media (7,1%), grupurile de iniiativ (6,8%), consiliile locale ale tinerilor (6,8%), organizaiile de tineret i partidele politice (6,4%), pe cnd doar 1,9% fac parte din ONG-uri. Conform mediului de reedin, sex i vrst, tinerii de la orae snt mai activi comparativ cu semenii lor de la sate (14,8% din localitile urbane fa de 12,9% din cele rurale), fetele fiind mai activ implicate dect bieii (16,5% femei fa de 10,5% biei) i persoanele mai tinere fiind mai active (15,8% din cei n vrst de 15-19 ani fa de 10,2% din categoria celor de 20-24 de ani). n ceea ce privete dorina de a participa, tinerii chestionai au fost ntrebai dac ar fi dorit s participe n soluionarea problemelor din comunitatea lor. Doar 16% i-au exprimat dorina de a participa la viaa comunitii, o treime (33%) au zis c nu doresc, 42,4% au menionat c nu pot participa. Cele mai frecvente cauze de a nu participa au fost considerate lipsa timpului liber (16%) i lipsa de cunotine despre modaliile de participare (12%). (Tabelul 8.2) Tabelul 8.2. Dorina tinerilor de 15-24 de ani de a participa la viaa comunitii Dorete s participe Nu dorete s participe Nu poate participa Lips de timp Nu cunoate cum se poate 16% 33% 42% 16% 12%

80

implica Nu este posibil Nu are cine organiza E nc prea mic Nimeni nu l-a rugat Opinia mea este ignorat Nu are rost Alte Nu a rspuns

3% 3% 3% 2% 1% 1% 1% 9%

Aceste date vin n susinerea ideii c n cazul n care ar fi ajutai i ncurajai de ctre actorii comunitii, tinerii s-ar implica mai mult n viaa comunitar. Consiliile locale ale tinerilor, grupurile de comunicare de la egal la egal snt unele din cile posibile de extindere a participrii tinerilor. Cu scopul de a dezvolta capacitatea i ncrederea tinerilor n participarea activ, Guvernul Republicii Moldova n parteneriat cu autoritile publice locale i cu susinerea organizaiilor internaionale i a donatorilor a acordat suport la formarea noilor modele de participare a tinerilor, care au atras n total 7000 de persoane n urmtoarele forme de participare: parlamentul tinerilor, consiliile locale ale tinerilor, diverse aciuni i grupuri de iniiativ, proiecte mass-media, teatre sociale i educaie de la egal la egal. Circa 500000 de tineri din Moldova au beneficiat de activitile proiectului. 81 Evaluarea participrii a demonstrat c ncrederea tinerilor de a fi agenii schimbrilor n comunitile lor a crescut considerabil, c i-au perfecionat deprinderile de via, independena i acceptarea diferenelor. Cu regret, ctre finele programului nu toate iniiativele au fost preluate de autoritile locale din cauza lipsei mecanismului de implementare i a suportului financiar necesar, dei acestea au fost recomandate i incluse n Strategia Naional pentru Tineret pentru anii 2003-2008 i, respectiv, 2009-2013.

81

UNICEF 2004. Youth evaluate participation. Report of the evaluation of youth participation in the Republic of Moldova.

81

Insert 17. Participarea tinerilor n cadrul discuiilor n FG au fost discutate cauzele implicrii modeste n grupuri sau organizaii a tinerilor n vrst de 15-24 de ani. Printre altele, au fost menionate urmtoarele: Lipsa tradiiei de participare a tinerilor n viaa politic, social i economic a rii: Muli tineri snt indifereni la problemele comunitii."/ b., 21 ani, student, ora /; Adulii nu au ncredere n potenialul tinerilor i snt sceptici fa de realizrile noastre."/ b., 16, student, ora /; Reticena factorilor de decizie de a utiliza potenialul tinerilor i de a-i implica n viaa comunitii : "Este foarte dificil s convingi Primria despre necesitatea de a implica tineri.i" / f., 17 ani, studeni, sat/; "n localitatea mea nu exist un plan bine definit de dezvoltare a localitii. /b., 23 ani, student, sat/; Cadrul legal nefinisat care ar susine micrile de voluntariat i ar asigura organizarea i monitorizarea activitii ONG-urilor: Dac am fi avut o lege perfect pentru tineret, metodele puteau fi aplicate eficient."/ b., 18, liceu, student, ora/; "De muli ani practicm activiti de voluntariat, dar nu avem suport legal. " / f., 24 ani, student, sat/. Tinerii zic c un parteneriat real ntre autoritile publice i ONG-uri ar impulsiona situaia i ar contribui la un nivel mai nalt de participare a tinerilor. Tinerii au menionat c din cauza vrstei nu ntotdeauna au posibilitatea de a participa activ n diverse sfere sociale, de aceea opiunea cea mai bun pentru ei este de a combina participarea n grupurile de interes, cercuri i ONG-uri etc. Ei au menionat importana centrelor de resurse pentru tineri i a consiliilor locale pentru tineri, care ofer oportuniti de dezvoltare creativ, de a lucra n grup, de a obine experien i de a adopta decizii. Tinerii au menionat c prin participarea n diverse organizaii ei au oportunitatea de a face noi prieteni i de a trece unele bariere psihologice caracteristice perioadei de adolescen: - "Am acumulat mai multe cunotine." / F., 16, elev, satl; - "Am devenit mai deschis, mai sigur i mi-am dezvoltat abilitatea de a vorbi n public." /b., 19, student, sat/; - "Am ntlnit muli oameni i mi-am fcut muli prieteni noi." / F., 16, elev, ora/; - "Acum mi exprim viziunile liber. / F., 18, student, sat/.

Concluzii Accesul la activiti de petrecere a timpului liber este domeniul unde discrepana dintre mediile rural i urban este cea mai pronunat. Majoritatea tinerilor din zonele rurale au acces la un numr limitat de activiti extracuriculare atunci cnd merg la coal, iar dup ce absolvesc nu mai au acces nici la acestea. n plus, exist obstacole financiare de acces la activiti de dezvoltare atunci cnd acestea snt disponibile, deoarece majoritatea dintre ele nu mai snt gratuite. Avnd oportuniti limitate de a petrece timpul liber n comunitate, tinerii petrec cea mai mare parte din timp lucrnd n gospodrie, privind televizorul, ascultnd muzic i mai puin pentru socializare (mai puin de 50% petrec timpul cu prietenii) sau alt gen de activitate de dezvoltare, inclusiv cititul, sportul i alte activiti de acest tip. Tinerii de la sate dedic de trei ori mai puin timp navigatului pe Internet comparativ cu semenii lor de la ora. Exist diferen ntre Malul Drept i Malul Stng, mai muli tineri din regiunea Transnistrean petrecnd timp n Internet, citind i practicnd alte activiti de dezvoltare, comparativ cu semenii lor de pe Malul Drept. Majoritatea tinerilor att de la orae, ct i de la sate au menionat discotecile i barurile ca localurile cele mai frecventate, comparativ cu 5% care particip n centre de resurse pentru tineri sau organizaii de tineret, desfoar diverse activiti pentru tineri, cum ar fi educaia HIV/SIDA i alte aspecte de sntate, planificarea familiei, ajutorarea persoanelor cu dizabiliti etc.
82

 Accesul la surse de informaie este de asemenea influenat de mediul de reedin: tinerii de la orae au un acces mult mai larg la sursele de informaie, comparativ cu cei de la sate, n timp ce semenii lor din regiunea Transnistrean au un acces mai bun la Internet, comparativ cu cei de pe Malul Drept. Participarea la viaa comunitii nu este n top-ul preferinelor tinerilor. Doar 16% ar dori s participe la viaa comunitii, o treime au declarat c nu doresc, iar 42% au zis c nu pot participa. n acelai timp, comunitile ofer tinerilor foarte puine activiti n care ei ar putea s participe, iar cele existente nu corespund intereselor i necesitilor lor. Foarte puini respondeni la moment snt membri ai unei organizaii, majoritatea de pe Malul Drept i dou treimi de pe Malul Stng. Din cei implicai n anumite mecanisme de participare, mass-media, ONG-urile i consiliile locale ale tinerilor snt cele mai frecvente forme de implicare activ pe Malul Drept. Tinerii de pe Malul Stng snt mai des implicai i ntr-un spectru mai larg de activiti: massmedia, grupuri de iniiativ, consilii locale ale tinerilor, partide politice i grupuri religioase. Tinerii de pe Malul Drept consider c familia joac cel mai important rol n ncurajarea participrii lor active, urmat de coal i biseric. Pe Malul Stng, clasificarea este un pic diferit, familia fiind urmat de mass-media, ONG-uri pentru tineri i coal, iar rolul bisericii fiind mai puin important dect cel al partidelor politice. Viziunile pentru viitor

83

Insert 18. Viziunile despre viitor Acest subiect, de asemenea, s-a conturat n cadrul discuiilor n FG. Tinerii i-au exprimat opinia c ritmul vieii devine tot mai accelerat, iar tradiiile se dau uitrii. Tinerii din zonele rurale pleac din satele natale i nu mai doresc s devin agricultori precum au fost prinii lor. Din cauza numrului limitat de locuri de munc n alte domenii dect agricultura, tinerii nu doresc s munceasc n zonele rurale, deoarece specialitatea pentru care au nvat sau nva este dintr-un alt sector. Astfel, viziunile de viitor ale tinerilor par a fi foarte pragmatice i destul de diferite de cele ale prinilor lor. Ei doresc: 1. condiii de trai decente i stabile; 2. angajare n cmpul muncii conform specialitii; 3. un salariu care s le permit s acopere necesitile financiare. n al doilea rnd, tinerii doresc un nivel mai nalt de confort, deoarece unii din ei deja au cltorit peste hotare sau intenioneaz s plece, iar alii au rude care au avut standarde mai bune de via. De aceea, ateptrile fa de ofertele locale snt mai nalte, iar condiiile la care ei s-ar ntoarce n localitile natale snt de a avea acces la locuri de munc decente, care le-ar crea un stil de via la care aspir. Discuiile despre vrsta de cstorie a relevat, de asemenea, o abordare pragmatic: astzi tinerii, nainte de a ntemeia o familie, i-ar dori s devin financiar independeni. Majoritatea participanilor la FG au declarat c nu vor s se grbeasc i ar dori mai nti s-i asigure stabilitatea financiar a viitoarei familii. Astfel, bieii au menionat c vrsta potrivit ar fi de 25-30 de ani, pe cnd fetele ar dori s se cstoreasc pn la 25 de ani: "Nu m gndesc la cstorie, trebuie s fac o carier. /b., 23 ani, angajat, ora/; "M voi cstori cnd voi sta bine pe picioare." /b., 22 ani, student, sat /; "Snt prea tnr ca s m cstoresc, trebuie mai nti s termin facultatea i dup aia s fac masteratul. / f., 21 ani, student, ora/. n ceea ce privete numrul membrilor de familie, majoritatea participanilor la GF i doresc nu mai mult de doi copii, deoarece mai muli ar nsemna un efort financiar substanial i mai puin timp pentru creterea i educarea lor.

Percepiile tinerilor despre viitorul lor Tinerii de astzi reprezint prima generaie de la proclamarea independenei Republicii Moldova, de aceea este important de tiut cum percep viaa i viitorul lor, deoarece ei snt viitorii conductori i fora de munc a acestei ri. n ultimii 50 de ani resursele umane din Moldova au suferit schimbri structurale. Drept urmare a accesului larg la studii gratuite n perioada sovietic, multe persoane din zonele rurale au obinut studii mai nalte dect cum ar fi avea dac accesul la educaie nu ar fi fost gratuit. Avantajul saltului n dezvoltarea potenialului uman graie studiilor gratuite care a accelerat evoluia general a rii este evident. n acelai timp, muli tineri obin astzi studii pentru care nu exist cerere n localitile natale. Muli tineri ai cror prini snt agricultori obin studii la specialiti pentru care nu exist pia n zonele rurale. Tinerii consider c nu trebuie s se ntoarc acas i caut locuri de munc n orae. Deoarece locurile de munc n ora snt de asemenea limitate, tinerii ncep a cuta locuri de munc peste hotare graie mobilitii sporite n direcia rilor europene sau n spaiul CSI. n acelai timp, locurile de munc pe care le pot obine peste hotare, de regul, snt sub nivelul studiilor obinute. Tinerii stau n faa dilemei de a alege ntre un serviciu peste hotare bine pltit, dar cu un statut inferior, ori a rmne n ar la un loc de munc mai prost pltit, dar conform specialitii i cu un salariu care nu le va permite s acopere necesitile de baz, sau, ca i n cazul a circa 15-20% de tineri s fie omeri. Rezultatele sondajului au confirmat datele calitative. Tinerii au fost rugai s stabileasc prioritile pentru viitor pe o scar de la 1 la 7 (1 fiind treapta cea mai important). 59,5% din tineri consider drept prioritate continuarea studiilor, 43,0% plaseaz pe locul
84

doi cariera, iar prioritatea trei se mparte ntre formarea familiei (25,0%), cumprarea unui apartament/case (19,6%) i carier (19,2%). (Tabelul 9.1) Tabel 9.1. Prioritile pentru viitor ale tinerilor (n %) Prioritile Nivelul de importan (1 - cel mai important, 7 - cel mai puin important) 1 2 3 4 5 6 7 Continuarea studiilor 59.5 9.6 6.5 4.6 4.4 12.3 3.1 Cariera 14.2 43.0 19.2 9.3 7.5 5.7 1.2 Formarea familiei 16.3 17.9 25.0 16.9 12.3 10.6 0.9 Achiziionarea 6.9 10.1 19.6 30.0 20.3 12.1 1.1 casei/apartamentului propriu Achiziionarea unui 3.4 7.5 14.8 20.0 36.2 17.5 0.6 automobil Plecarea peste hotare 8.2 11.4 16.2 17.6 13.0 30.1 3.6 Planurile de studii ale tinerilor Respondenii au fost rugai s identifice nivelul dorit de educaie. 6,4% din toi respondenii ar dori s se opreasc la nivelul colii generale, 10,9% - la nivelul colii profesionale, 7,6% - la nivelul liceal, 10,8% - la nivelul studiilor de colegiu, 35,4% la nivelul studiilor universitare, 19,1% - la nivelul studiilor de masterat i 3,3% ar dori s fac un doctorat. Figura 9.1. Nivelul cel mai nalt de studii dorit (n %)
35.4% 19.1% 6.4% Gimnaziu 10.9% 7.6% 10.8% 3.3% Doctorat Universitate Colegiu Masterat 1.4% Postdoctoral 5.2% DK

coal profesional

Preferinele tinerilor depind de mediul de reedin i de regiune. Astfel, tinerii din zonele rurale snt mai mult predispui s continue studiile la coli profesional-tehnice (14,6%), comparativ cu cei din zonele urbane (6,5%) i mai puini respondeni (28,4%) ar dori s-i continue studiile la universiti, comparativ cu cei de la orae (43,3%). Ponderea tinerilor din zonele rurale care intenioneaz s-i ncheie studiile la nivelul colii generale este de trei ori mai mare dect cea a tinerilor din zonele urbane (9,9% rural fa de 2,4% urban). Aceeai situaie se observ i la distribuia pe sexe, bieii fiind interesai de studii de niveluri mai joase comparativ cu fetele. Respondenii care primesc remitene snt mai predispui de a merge la coli profesionale, colegii sau universiti, pe cnd o pondere mai mare din cei ce nu primesc remitene se
85

Liceu

gndesc la studii de masterat. Astfel, cei care primesc remitene vor s-i continue studiile la coli profesionale (11,9% din cei ce primesc remitene, comparativ cu 10,7% care nu primesc) sau colegii (15,8% din cei ce primesc remitene, comparativ cu 9,7% care nu primesc). Aspiraiile tinerilor din regiunea Transnistrean privind studiile au fost diferite fa de cele ale tinerilor de pe Malul Drept, mai mult de jumtate din respondeni menionnd c ar dori s mearg la universitate (61,4%)82. Ponderea celor care ar continua studiile de doctorat este mai mare: 6,8%, de dou ori mai mare dect pe Malul Drept (3,6%). De asemenea, foarte puini respondeni au raportat c ar dori s-i ncheie studiile la nivelul colii generale (0,8%), n timp ce ponderea celor care ar dori s mearg la coli profesionale este de asemenea mai mic dect pe partea dreapt (4,2%). Tabelul 9.2. Cel mai nalt nivel de studii pe care tinerii ar dori mediu, sex i remitene), (n %) Nivelul de Malul Malul Mediu Sex studii Drept Stng Rural Urban Brba Femei i coala 7.3 0.8 9.9 2.4 7.6 5.5 general coala 11.9 4.2 14.6 6.5 12.4 9.7 profesional Liceu 8.4 2.1 7.0 8.2 8.8 6.6 Colegiu 11.2 8.1 11.7 9.8 11.1 10.6 Universitate 31.4 61.4 28.4 43.3 34.1 36.4 licen Universitate 20.2 11.9 18.3 20.0 15.5 22.0 masterat s-l obin (dup Remitene Da 5.2 11.9 6.5 15.8 35.8 18.1 Nu 6.7 10.7 7.9 9.7 35.4 19.4

82

n regiunea Transnistrean ciclurile universitare nu au fost reformate conform sistemului de la Bologna (studii liceniale, de masterat). Astfel, ntrebarea a inclus nivelul universitar, care impune un ciclu de 5 ani, i studii de masterat, care presupune studiile respective la universitile de pe Malul Drept, de peste hotare sau studii postuniversitare la instituiile din regiunea Transnistrean.

86

Doctorat Post-doctorat DK

2.7 0.9 6.0

6.8 4.7 0.9 0

3.0 6.1

3.5 1.9 4.2

2.6 1.6 6.3

3.8 1.2 4.4

3.5 1.9 1.9

3.0 1.4 6.0

Domeniul de specializare Statisticile naionale arat c cele mai frecvente patru domenii n care tinerii i fac studiile snt: domeniul pedagogic (21,3%), economic (16,9%), ingineriei (14,5%) i domeniile de specializare nalt 14,8% (inclusiv studii juridice 6,9%, tiine de baz 4,1% i medicina 3,8%).83 Tinerii chestionai au fost ntrebai care este domeniul dorit de specializare i rezultatele au fost un pic diferite: domeniile de specializare nalt au fost indicate de 24,0% (studii juridice 9,4%, tiine de baz 5,8% i medicina 8.8%), economia s-a plasat pe locul doi printre preferinele a 15,6% din respondeni i ingineria a fost menionat de 9,9%, pe cnd educaia a fost printre preferinele a doar 5,2%. (Figura 9.2) Aceasta denot c unii ar dori s obin diplom n medicin sau juridic, dar i fac studiile n pedagogie, ceea ce, foarte probabil, nseamn c universitile pedagogice pregtesc cadre care din start nu au interes de a deveni profesori. Figura 9.2. Domeniul de specializare actual i dorit (cel real este bazat pe statisticile naionale, cel dorit este bazat pe rezultatele sondajului) (n %)
Jurnalism tiine politice Sport Agronom ie Arte plastice Um anitare tiine fundam entale Medicin Drept Inginerie Econom ie Pedagogie 5.2% Dorit Real 1.3% 2.9% 2.2% 1.4% 1.2% 2.5% 2.3% 2.2% 4.1% 4.0%

4.2% 3.3% 4.1% 3.3% 6.9% 5.8% 8.8% 9.4% 9.9% 14.5% 16.9% 15.6% 21.3%

Mai mult de dou treimi (69,8%) din respondeni consider c vor avea oportuniti de angajare n cmpul muncii conform specialitii n localitile natale. Nu au fost nregistrate diferene eseniale ntre fete i biei, ns respondenii din zonele rurale au mai mare ncredere n posibilitatea de a lucra conform specialitii (74,7%) n localitatea natal, comparativ cu cei din zonele urbane (62,2%). Dup regiuni geografice, respondenii din municipiul Chiinu (79,9%) i cei din regiunea Transnistrean (84,6%)
83

Biroul Naional de Statistic. Educaia i tiina. Accesat la 15 octombrie 2009: http://www.statistica.md/category.php?l=ro&idc=116&

87

au mai mare ncredere n posibilitatea de angajare conform specialitii, pe cnd cea mai pesimist situaie a fost n UTA Gguzia (58,2%). Numrul destul de mare al celor optimiti poate indica asupra faptului c tinerii cunosc existena unor poziii vacante disponibile n raioane i zonele rurale, deoarece foarte puini au menionat lipsa oportunitilor de angajare i salariile mici. Tabelul 9.3. ncrederea n posibilitatea de a fi angajat conform specialitii n localitatea natal (dup sex, mediu de reedin i regiune), (n %) Caracteristici Da Nu snt Nu snt Salariile Nu, Fr locuri perspective snt din rspuns / de joase alte Nu tiu munc motive Sex Brbai 66.6 15.5 0.9 1.9 8.5 6.6 Femei 67.7 14.3 1.8 2.8 7.4 6.0 Mediu Rural 62.2 18.6 1.0 2.4 8.5 7.3 Urban 74.7 9.0 2.0 2.5 7.1 4.8 Regiuni Nord 67.3 15.8 0.9 1.1 8.9 5.9 Centru 60.8 21.8 1.4 3.3 7.1 5.7 Sud 67.2 10.3 1.1 2.9 12.6 5.7 UTAG 58.2 13.2 0.0 4.4 6.6 17.6 Chiinu 79.9 5.1 2.5 1.9 5.7 4.8 Malul 67.2 14.8 1.4 2.4 7.9 6.3 Drept Malul Stng 84.6 2.3 0.8 0.4 3.8 8.3 Planurile privind ntemeierea familiei La momentul efecturii sondajului, doar 10,8% din respondeni erau cstorii, iar 88,1% erau celibatari, n jur de 0,4% din respondeni erau divorai, iar 0,7% din participani triau n concubinaj. (Figura 9.3) Figura 9.3. Starea familiar a tinerilor n vrst de 15-24 ani din Republica Moldova, (n %)
1.8% 11.1% 0.9% 1.2%

85.1%

Celibatar

Cstorit

n parteneriat

D ivorat/vduv

Altceva

Tinerii chestionai planific s se cstoreasc pn la vrsta de 25 de ani, majoritatea fetelor planificnd s se mrite ntre 20 i 25 de ani, pe cnd bieii ar prefera s se cstoreasc ntre 25 i 30 de ani. Vrsta medie pentru fete a fost stabilit de 23,4 ani (DS 3.1 ani), pentru biei 25.6 de ani (DS 3.4 ani). Diferene semnificative au fost fixate dup tipul de reedin (n orae media fiind de 25,0 de ani, iar la sate de 23,8
88

ani); n regiuni (Malul Drept 24,0 de ani, Malul Stng 26,0 de ani). Aceasta demonstreaz c tinerii moldoveni au viziuni tradiionaliste referitor la vrsta de cstorie. Concluzii Republica Moldova are o oportunitatea demografic de circa 2-3 ani, deoarece astzi cea mai mare parte a tinerilor au vrsta de 18-25 de ani. ncheind studiile, ei acced pe piaa forei de munc a Moldovei cu scepticism vizavi de perspectivele gsirii unui loc de munc care le-ar asigura condiii decente de trai. n schimb, privirile lor snt orientate spre alte ri, unde ar putea ctiga bani mai repede dect acas, chiar dac pentru aceasta ar trebui s munceasc la posturi cu un statut mai jos dect nivelul lor de educaie. Vestea bun este c majoritatea ar dori s munceasc doar pentru ca s ctige destui bani pentru a ncepe o via aici, n Republica Moldova, i, conform sondajului nostru, puini se gndesc astzi s plece pentru totdeauna din ar. Dac vor decide s plece din Republica Moldova, avnd n vedere vrsta lor tnr i lipsa de angajamente acas, tinerii ar putea s-i schimbe opiniile vizavi de ntoarcerea napoi i atunci ara va pierde o bun parte din populaia sa economic activ, n perspectiv lung pe urmtorii 50 de ani. Tinerii din ziua de astzi snt mai pragmatici, iar prioritile lor snt de a obine studii bune, de a se angaja la serviciu i, doar ulterior, de a-i forma o familie. Mai mult de jumtate din tineri ar dori s obin studii avansate i circa 20% snt interesai n a obine studii superioare, pe cnd fiecare al cincilea ar dori s se opreasc la studii profesionale. Tinerii din regiunea Transnistrean snt mai interesai n a obine studii avansate. n acelai timp, mai puini tineri de la sate i mai puini biei ar dori s obin studii universitare. Exist o discordan ntre domeniile dorite i cele reale de specializare: n timp ce primele trei domenii n care snt nscrii tinerii snt pedagogia, economia i ingineria, domeniile dorite snt cele de specializare nalt (dreptul, medicina i tiinele de baz), urmate de economie i inginerie. Acest fapt ar putea fi interpretat c perspectivele mici de angajare n viitor n domeniile de specializare nalt i determin pe tinerii s se reorienteze spre specialiti mai ntrebate pe pia. n ceea ce privete pedagogia, discrepana ntre ponderea dorit i cea actual arat c muli nva n domeniul pedagogiei fr dorina de a obine eventual un loc de munc conform specialitii. Tinerii snt optimiti n ceea ce privete obinerea unui loc de munc conform specialitii i mai mult de 2/3 cred c vor obine un post n localitatea natal. Dup cum s-a menionat mai sus, problema nu const n a gsi un loc de munc, ci salariul pltit care este fie la nivelul, fie sub nivelul minim de existen Chiar dac tinerii consider c ar trebui s ncheie studiile i s nceap o carier nainte de a forma o familie, vrsta preferabil de cstorie arat distribuirea tradiional de roluri n funcie de sex: fetele ar dori s se mrite pn la 25 de ani (vrsta la care i ncheie studiile, dar nc nu ncep o carier), iar bieii la vrsta de 30 de ani, astfel demonstrnd c, de regul, brbaii snt cei care vor s gseasc un serviciu bun, care le-ar permite crearea condiiilor decente pentru familie.
89

90

Indicele de Dezvoltare a Tineretului Indicele de Dezvoltare a Tineretului este un indicator preluat din Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) i, n mod identic, este bazat pe trei componente, care msoar nu doar valoarea PIB, dar i nivelul educaiei (rata analfabetismului i accesul agregat la educaia primar, general i superioar) i al sntii. Calcularea indicatorului dup aceste trei criterii permite compararea acestuia pe scar internaional, dar i evaluarea dinamicii valorilor obinute de IDU. Vrsta pentru calcularea Indicelui Dezvoltrii Tineretului este cuprins ntre 15 i 24 de ani.84 Chiar dac nu exist o metodologie unic de calculare a IDT, fiecare ar are posibilitatea de a-l adapta la specificul su, iar criteriile principale urmeaz s corespund celor pentru IDU. Scara este de la 0 la 1, pentru a asigura comparabilitatea. De aceea, cu ct mai aproape este valoarea indicatorului 1, cu att mai mare este Indicele Dezvoltrii Tineretului n aceast ar sau regiune. Figura 10.1 Cadrul de calculare a Indicelui Dezvoltrii Tineretului
Indice de Dezvoltare a Tinerilor

Gr. alfabetizare a tinerilor 15-24 ani

Cunotin e

Rata participare la educaie Calitatea educaiei

INDICE EDUCAIE

Longevitat e, SNTATE

Mortalitatea cauze interne

Mortalitatea cauze externe

INDICE SNTATE

Condiii trai

PIB per capita

INDICE VENIT

Indicatorii de baz snt calculai n modul urmtor:

84

Julio Jacobo. Indicele Dezvoltrii Tineretului. UNSECO. Accesibil la 14 octombrie 2009: http://www.unesco.org/ccivs/New-SiteCCSVI/institutions/jpc-youth/youth-openforum/5.Monitoring/UNESCO/YDI-UNESCO-Brazil1.pdf

91

 Rata analfabetismului, reprezint raportul ntre numrul tineruilor cu vrsta ntre 15-24 de ani i numrul total de populaie de aceeai vrst; Educaie adecvat, reprezint rata brut a colarizrii; Calitatea educaiei, standardul mediu al examenelor de absolvire dup clasa a XII-a la obiectele limba romn/limba rus i matematica; Mortalitatea cauzat de factorii interni, este rata decesurilor cauzate de factorii interni (conform definiiei curente din ICB-10 (Clasificarea Internaional a Bolilor85) printre tinerii cu vrsta de 15-24 de ani la 100 000 de tineri; Mortalitate cauzat de cauze externe, este rata decesurilor cauzate de violen (sinucideri, accidente rutiere, omoruri) printre tinerii n vrst de 15-24 de ani la 100.000 de tineri, conform ICD-10; Venitul familiei per capita, reprezint venitul lunar al familiei raportat la numrul membrilor de familie. a) Educaia include trei indicatori: Rata analfabetismuluii. Conform IDU 2007, aceast rat pentru Moldova a fost 0,8%86; Educaie adecvat. Conform IDU 2007, rata brut de colarizare a fost egal cu 71,6%87; Calitatea educaiei. Reprezint o estimare a nivelului de educaie conform dou obiecte de baz: limba romn i matematica. Pentru calcularea IDT au fost luate n considerare notele medii de la examenele de absolvire a clasei a XII-a la dou obiecte: matematica i instruirea lingvistic (romna sau rusa). Pentru 2007, nota medie la matematic a fost de 7,02, iar la limba romn/rus 7,1288. b) Sntatea include doi indicatori: Mortalitatea cauzat de factori interni . n Moldova, conform datelor din 2007, acest indicator a constituit 28,7 decese la 100 000 de tineri n vrst de 15-24 de ani89; Mortalitatea violent. n Moldova, conform datelor din 2007, au fost nregistrate 73 de cazuri la 100.000 de tineri n vrst de 15-24 de ani90. c) Venitul PIB per capita. Conform datelor dezvoltrii umane oferite de UNDP, PIB per capita a fost de 1 156 $ n 2007 (n termeni absolui). Raportul Dezvoltrii Umane din 2009 a indicat un indice al PIB de 0.541 n 2007 91.
85

Pagina web a WHO. International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems 10th Revision Version for 2007. Accessed on October 14, 2009: http://apps.who.int/classifications/apps/icd/icd10online/ 86 Human Development Report 2009. Human Development Index and its components, 2007. HDI Index. http://hdrstats.undp.org/en/indicators/94.html 87 Ibidem. 88 Ministerul Educaiei. Agenia de Examinare i Evaluare, 2007. 89 Centrul Naional de Management n Sntate. Date extrase din baza de date a mortalitii pentru 2007. 90 Ibidem. 91 Human Development Report 2009. Human Development Index and its components, 2007. HDI Index. http://hdrstats.undp.org/en/indicators/94.html

92

Indicele pentru fiecare din cele trei categorii a fost calculat conform urmtoarei formule: Indicele = (Valoarea Calculat Valoarea Minim) / (Valoarea Maxim Valoarea Minim). Indicele Dezvoltrii Tineretului a fost calculat n baza acestor indicatorilor din tabelul de mai jos (Tabelul 10.1). Tabelul 10.1. Indicele Dezvoltrii Tineretului, conform componentelor i ponderilor utilizate la calcularea acestora (puncte) Domeniile/indicatorii Valorile extreme ale Valoarea Ponderea Ponderea indicatorilor indicatorului indicatorului n cadrul IDT Minimum Maximum Indicele Dezvoltrii 0 1 Tineretului Educaia 0 1 0.33 Analfabetismul (%) 20 0 0.08 0.33 Educaie adecvat 10 100 71.6 0.33 (%) Rata colarizrii brute Calitatea educaiei: 0 1 0.33 Limba romn, 1 10 7.12 0.5 examenul din clasa a XII-a Matematica, 1 10 7.02 0.5 examenul din clasa a XII-a Sntatea 0 1 0.33 Mortalitatea cauzat 100 0 28.7 0.5 de factorii interni (decese la 100 000 de persoane) Mortalitatea violent 200 0 54.9 0.5 (decese la 100 000 de persoane) Venit 0 1 N/A N/A 0.33 PIB per capita (USD) 1,156 1 Valoarea Indicelui Dezvoltrii Tineretului n Republica Moldova este de 0,676 puncte, fiind influenat pozitiv de nivelul relativ nalt al educaiei i sntii, indicele educaiei fiind de 0,789 puncte i indicele sntii - de 0.719 puncte, dar valoarea IDT a diminuat din cauza indicelui de venit (0.541). n limitele indicelui educaiei, indicatorul alfabetizrii este de 1.000 de puncte, datorit ratei analfabetismului foarte joase de 0,8% n Republica Moldova. Calitatea educaiei se
93

Valo indi

estimeaz la 0.707 puncte. Indicele educaiei adecvate este cel mai jos n acest domeniu, fiind estimat la 0.684 puncte. n comparaie cu standardele internaionale, numrul decesurilor printre tineri, cauzate att de factorii interni, ct i de violen, este relativ jos, indicele sntii fiind de 0.719 puncte. Ambele rate ale mortalitii snt moderate: mortalitatea cauzat de factorii interni este estimat la 0.713 puncte, iar mortalitatea cauzat de factorii externi este de 0.726. Componentul cu cea mai joas valoare n IDT este indicele de venit (0.541 puncte), drept urmare a unui PIB relativ jos per capita, comparativ cu alte ri. Comparativ cu IDU de 0.720 raportat pentru Moldova n 2007, Indicele Dezvoltrii Tinerilor este mai jos cu 0.044 puncte, ceea ce conclude o orientare insuficient a politicilor publice asupra dezvoltrii tineretului n ultimele decenii n Republica Moldova. Pentru comparaie, n Rusia IDT a variat de la 0.70 n Moscova la 0.50 n Republica Tuva (n raport nu snt prezentate datele despre IDT din 2005 pe Federaie) 92. Indicele pe educaie este cuprins ntre 0.589 i 0.717, mai jos dect n Moldova, indicele pe sntate este ntre 0.428 i 0.715, mai jos dect n Moldova, pe cnd indicele pe venit este cuprins ntre 0.470 i 0.865, cu mult mai mare dect n Moldova. Comparativ cu Brazilia (IDT 0.673 n 2005), Moldova are un IDT ceva mai mare. Componentele de baz comparate snt urmtoarele: indicele pe educaie (0.746 sau cu 0.043 puncte mai puin dect n Moldova), sntatea (0.735 sau cu 0.016 mai mult ca n Moldova) i venitul (0.537 sau cu 0.04 puncte mai puin dect n Moldova). Limitri: Metodologia de calculare a IDT nu este standardizat i fiecare ar face unele asumri i ajustri n funcie de datele disponibile. De aceea, comparaia ntre ri urmeaz a fi considerat cu precauie. Raportul Rusiei nu ofer destule detalii privind metodologia i ajustrile fcute la calcularea IDT. n comparaie cu Brazilia, indicatorul colarizrii adecvate i venitul pe familie difer dup metoda de calculare, deoarece n Moldova s-au folosit datele combinate privind colarizarea general i PIB (fr PPC) preluate din IDU, ntruct nu exist informaii despre metodologia propus de Brazilia.

Lista tabelelor Tabelul 1.1 Distribuirea respondenilor dup mediul de reedin i dup regiune (n %)
92

Agranovich M., Korolyova N., Poletaev A., Sundiev I., Seliverstova I., Fateeva A. Youth Development Report: Condition of Russian Youth, 2006. http://www.unesco.ru/rus/pages/publications.php

94

Tabelul 1.2. Structura respondenilor dup mediu (n %) Tabelul 2.1. Nivelul de implicare a tineretului n elaborarea politicilor la nivel naional, regional i local (dup mediu de reedin i sex) (n %) Tabelul 3.1. Distribuirea respondenilor dup localitile unde i fac studiile. Reprezentarea dup mediul de reedin i regiune (n %) Tabelul 3.2 Utilitatea cunotinelor obinute n instituiile publice de nvmnt, distribuirea geografic (n %) Tabelul 3.3. Nivelul de cunoatere a computerului (dup regiuni, mediu i sex) (n %) Tabelul 4.2. Incidena general a cazurilor de traum i intoxicaie la copii (0-18 ani), n perioada 2004-2008 Tabelul 4.3. Locurile de contractare a traumelor la copiii n vrst de 0-18 ani, n perioada 2004-2008 Tabelul 4.4. Ponderea folosirii prezervativului n timpul ultimului contact sexual i frecvena folosirii prezervativului n ultimele 12 luni de ctre tinerii cu vrsta de 15-24 de ani, 2008 (n %) Tabelul 5.1. Sursele de informare utilizate pentru gsirea unui loc de munc (dup mediul de reedin) (n %) Tabelul 5.2. Criteriile principale n alegerea unui loc de munc (n %, dup regiune) Tabelul 5.3. Calificrile necesare pentru a obine un serviciu bun de ctre tineri (n %) Tabelul 5.4. Problemele principale cu care se confrunt tinerii la angajarea la munc, (n %) Tabelul 5.5. Ce salariu considerai acceptabil pentru a lucra conform specialitii (n MDL) Tabelul 5.6. Domeniile de lansare a unei afaceri noi (n %) Tabelul 5.7. Sursele capitalului iniial pentru a lansa o afacere (n %) Tabelul 6.1. Inteniile de migrare a tinerilor cu vrsta de 15-24 ani (dup mediul de reedin, sex, vrst i remitente) (n %) Tabelul 6.2. Distribuirea respondenilor dup scopul plecrii peste hotare i perioad (n %) Tabelul 6.3. Sumele medii dup tipul de cheltuieli (lunar, n MDL) Tabelul 7.1. Percepiile gradului de siguran personal n localitatea natal (dup regiune, mediu, sex i vrst) (n %) Tabelul 7.2. Opiniile despre factorii care contribuie la nivelul de criminalitate n localitatea natal (dup regiune i mediu) (n %) Tabelul 7.3. La cine V vei adresa n primul rnd dac ai fi czut victim a unei crime? (n %) Tabelul 8.1. Din ce organizaie / grup facei parte? (dup mediu, sex, categorie de vrst i regiune) (n %) Tabelul 8.2. Dorina de a participa la viaa comunitii a tinerilor n vrst de 15-24 de ani, 2008 Tabelul 9.1. Prioritile de viitor ale tinerilor Tabelul 9.2. Cel mai nalt nivel de studii pe care tinerii ar dori s-l obin (dup mediu, sex i remitene) (n %) Tabelul 9.3. ncrederea n posibilitatea de a fi angajat conform specialitii n localitatea natal (dup sex, mediu i regiune) (n %) Tabelul 10.1 Indicele de Dezvoltare a Tineretului conform componentelor i ponderilor utilizate la calcularea acestora (puncte)
95

Lista figurilor Figura 1.1. Cel mai nalt nivel de studii obinut, pe eantion Figura 2.1 Piramida Demografic n Republica Moldova, anul 2008 Figura 3.1. Ponderea tinerilor nscrii n instituiile de nvmnt, dup nivelul de educaie Figura 3.2. Nivelul de satisfacie de condiiile ncperilor instituiei de nvmnt curente sau precedente (dup mediu i regiune) (n %) Figura 3.3. Cum apreciai calitatea studiilor obinute pn n prezent? Figura 4.1. Auto-perceperea strii sntii, tinerii n vrsta de 15-24 ani, Republica Moldova, 2008 Figura 4.2. Auto-perceperea condiiei fizice, tinerii n vrsta de 15-24 ani, Republica Moldova, 2008 Figura 4.3. Nivelul de acces la serviciile medicale, dup mediu de reedin (n %) Figura 4.4. Calitatea serviciilor medicale oferite tinerilor (n %) Figura 4.5. Indicatorii principali ai cunotinelor privind comportamentul sexual la tinerii n vrsta de 15-24 ani, comparaia anilor 2006 i 2008 Figura 4.6. Auto-percepia nivelului de cunotine despre HIV i ITS (n %) Figura 4.7. Considerai HIV drept o problem n comunitatea dumneavoastr? (dup tip de reedin) Figura 4.8. Considerai HIV drept o problem n comunitatea dumneavoastr? (dup regiune) Figura 4.9. Consumul substanelor de ctre tinerii n vrsta ntre 15-24 ani, comparaia anilor 2006 i 2008, n % Figura 4.10. Considerai fumatul drept o problem pentru tineretul din localitatea dumneavoastr? (pe regiuni) Figura 4.11. Considerai consumul excesiv de alcool drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (distribuia dup sexe) Figura 4.12. Utilizarea marijuanei i ecstasy cel puin odat n via de ctre tinerii din Moldova i rile UE, 2008 Figura 4.13. Prevalena consumului de droguri opioide n Moldova i rile UE, anul 2007 Figura 4.14. Considerai consumul de droguri drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (dup mediul de reedin) (n %) Figura 4.15. Considerai consumul de droguri drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (pe regiuni) (n %) Figura 4.16. Considerai dependena de jocurile la computer drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? (pe regiuni) (n %) Figura 5.1.Rata omajului pe categoria de vrst 16-24 de ani i populaia general, anul 2008 (definiia OMM), (n %) Figura 5.2. Cum apreciai oportunitile de angajare n cmpul muncii? (dup sex i tip de reedin) (n %) Figura. 5.3 Cum intenionai s V angajai n cmpul muncii sau cum ai fost dumneavoastr angajat? (pe regiuni) (n %) Figura 5.4. Intenionai s lansai o afacere proprie? (n %) Figura 6.1. Dac intenionai s plecai peste hotare, pentru ct timp? (n %) Figura 6.2. Dumneavoastr personal primii remitene? (dup sex, mediu i vrst) (n %) Figura 7.1 Numrul infractorilor n perioada 2005-2009, BNS Figura 7.2. Considerai crima drept o problem n localitatea dumneavoastr natal? (dup sex, vrst, mediu de reedin i regiune) (n %)
96

Figura 7.3. Ponderile tinerilor care au fost victime ale comportamentelor antisociale Figura 8.1. Oportuniti de petrecere a timpului liber pentru tinerii cu vrsta de 15-24 de ani (pe zone geografice) (n %) Figura 8.2. Petrecerea timpului liber, dup frecven (n %) Figura 8.3. Ponderea populaiei cu acces larg la sursele principale de informaie (dup regiuni) (n %) Figura 9.1. Nivelul cel mai nalt de studii dorit (n %) Figura 9.2 Domeniul de specializare dorit i actual (actual bazat pe statisticile naionale, dorit bazat pe sondaj) (n %) Figura 9.3. Starea familial a tinerilor n vrst de 15-24 ani n Republica Moldova (n %) Figura 10.1 Cadrul de calculare a Indicelui de Dezvoltare a Tineretului. Lista Insertelor Insertul 1. Percepiile utilitii studiilor Insertul 2. Autopercepia strii de sntate i de nutriie Insertul 3. Obstacolele de accedere la serviciile medicale Insertul 4. Problemele de sntate autoidentificate Insertul 5. Cunotinele despre ITS i HIV Insertul 6. Percepiile fumatului Insertul 7. Percepiile consumului de alcool Insertul 8. Percepiile dependenei de computer Insertul 9. Educaia deprinderilor de via Insertul 10. Opiniile despre oportunitile de angajare n cmpul muncii Insertul 11. Motivele omajului Insertul 12. Opiniile vizavi de activitatea de antreprenoriat Insertul 13. Opiniile vizavi de migraie Insertul 14. Efectul inegalitii vizavi de remitente Insertul 15. Opiniile vizavi de comportamentele agresive Insertul 16. Activitile de petrecere a timpului liber Insertul 17. Participarea Insertul 18. Viziunile despre viitor

97

Anexa 1. Cadrul juridic pentru politicile privind tineretul Nr. 1 Document normativ Legea nr.279 privire la tineret Data Descrierea intrrii n vigoare cu 11.02.1999 Aceast lege definete politica de stat cu privire la tineret, reglementeaz crearea condiiilor sociale, economice i organizaionale, stabilete direciile principale de dezvoltare a tineretului n interesul societii i personalitii, precum i prevede adoptarea altor acte normative cu scopul: asigurrii angajrii n cmpul muncii, dreptului la nvtur i a asigurrii familiilor tinere, crearea serviciilor sociale pentru tineri, suportul acordat de stat asociaiilor de tineret, inclusiv participarea lor n activiti internaionale. 2008 Strategia stipuleaz patru prioriti pentru tineri: accesul tinerilor la informaie i servicii, participarea tinerilor n dezvoltarea societii civile i a ceteniei active, oportunitile de dezvoltare a angajrii n cmpul muncii, capacitatea uman i instituional pe segmentul tineretului.

Strategia Naional pentru Tineret 20092013

Legea nr. 837-XIII cu 17.05.1996 Stipuleaz c asociaiile de tineret i copii privire la asociaiile beneficiaz de suport material i financiar obteti din partea statului. Legea nr.547-XIII cu 21.07.1995 Stipuleaz c educaia este gratuit i privire la educaie dreptul la educaie este garantat, indiferent de naionalitate, sex, origine, statutul social, viziunile politice i religioase. Hotrrea de Guvern 03.05.2002 n baza acestei Hotrri, autoritile publice nr.542 Cu privire la locale vor semna contracte cu instituiile de susinerea studenilor i nvmnt mediu i superior privind elevilor n instituiile instruirea nvtorilor cu destinaie de nvmnt mediu i special: burse cu destinaie special superior cu profil pentru studeni i elevi care urmeaz pedagogic i a studii pedagogice (400-1000 lei, n funcie specialitilor tineri care de instituia de nvmnt) i vor activeaz n domeniul asigura, obligatoriu i cu titlu gratuit,
98

educaiei

specialitii tineri, absolveni ai instituiilor de nvmnt superior i mediu de stat specializate n pedagogie, cu loc de trai, electricitate i gaz pentru primii 3 ani. 30.01.2007 n scopul de a acoperi parial costurile pentru ntreinerea cminelor, Guvernul stabilete de la 1 ianuarie 2007 plata lunar pentru cminele destinate elevilor, studenilor de licen, studenilor de masterat, studenilor la doctorantur, studenilor post-universitari, rezidenilor i doctorilor nregistrai n clinici secundare, reieind din costurile calculate pentru cheltuielile pentru fiecare instituie de nvmnt, care nu trebuie s fie mai mari de 15%; 40% i 50% din costul real calculat (n cazul studenilor bugetari) i pentru studenii la masterat, studenii la doctorat, rezideni i doctori nregistrai la clinici secundare cu experien de munc n calitate de doctori i ali rezideni, care nva n baz de contract acoperirea tuturor cheltuielilor. 03.06.2008 Pentru implementarea Planului Anual cu privire la Tineret, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 333 din 20 martie 2008, care prevede promovarea i facilitarea implicrii tinerilor din Republica Moldova n activiti antreprenoriale, Guvernul hotrte: Realizarea Programului va fi asigurat prin circularea resurselor reacreditate ale Proiectului Serviciilor de Investiii Rurale (RISP 1), finanat de Banca Mondial, i resurselor disponibile din Proiectul de Finanare Rural i Dezvoltarea ntreprinderilor Mici (IFAD 1), finanat de Fondul Internaional pentru Dezvoltare n Agricultur i alte mijloace obinute de la partenerii pentru dezvoltare, cu suportul Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Educaiei i Tineretului, Comitetului coordonator al Programului Naional de promovare social i
99

Hotrrea de Guvern nr.99 Cu privire la tarifele pentru cmine n colile profesionale generale, medii de specialitate, instituii superioare i tiinifice de stat .

Decizia nr. 664 Cu privire la programul naional de promovare social i economic a tineretului

economic a tineretului pentru anii 20082010. Componentele de baz snt: Training i consultan n domeniul afacerilor, finanarea proiectelor de investiii rurale prin oferirea creditelor comerciale, parial n form de grant, precum i finanarea contractelor de leasing i monitorizarea post-finanare prin mecanismele menionate. Programul este pentru tinerii n vrst de 18-30 ani, care doresc s-i dezvolte abilitile antreprenoriale pentru a lansa o afacere, pentru dezvoltarea afacerilor n zonele rurale cu condiia crerii locurilor noi de munc. 8 Hotrrea de Guvern 26.04.2004 Domeniile de prioritate: nr. 422 Cu privire la 1. Calificarea i recalificarea forei de aprobarea programului munc pentru adaptarea acesteia la naional pentru necesitile pieei forei de munc; diminuarea i 2. Asigurarea msurilor de angajare prevenirea omajului n mai eficient i activ n cmpul rndurile tinerilor muncii instrument pentru pentru anii 2004-2006 ncurajarea angajrii; 3. Integrarea social a grupurilor de tineret dezavantajate (handicapai, tinerii care au prsit instituiile de protecie social, femeile care se integreaz sau se reintegreaz pe piaa de munc, omerii etc.); 4. Facilitarea accesului tinerilor la informaie. mbuntirea bazelor de date care ofer locuri de munc prin modernizarea sistemelor informaionale pentru colectarea datelor. Msurile stipulate n program vor fi finanate din contul i n limitele resurselor financiare disponibile n bugetul unitilor administrativ-teritoriale, din Fondul pentru omeri, mijloacele agenilor economici, sponsori, donaii i alte mijloace. Pentru 2005-2006, din bugetul de stat vor fi alocate pentru ntreprinderea
100

msurilor active pe piaa forei de munc n conformitate cu legislaia. 9 Hotrrea de Guvern 05.09.2005 nr. 948 Cu privire la msurile de prevenire i control a HIV/SIDA i a bolilor transmisibile pe cale sexual Carta Participrii Tineretului n Viaa Comunitii Locale i Regionale, adoptat de Congresul european al autoritilor locale i regionale Sesiunea a X-a, 21 mai 2003, Anexa la recomand area nr. 128 Acest document stipuleaz c tinerii snt ceteni ai oraelor i regiunilor unde ei triesc, ca i membrii altor categorii de vrst, i ei trebuie s beneficieze de acces la toate formele de participare n societate, s influeneze procesul de adoptare a deciziilor i aciunilor i rolul lor trebuie contientizat i acceptat de ctre partidele politice, sindicate i asociaii obteti.

10

Anexa 2. Chestionarul

CHESTIONAR PENTRU TINERI UNICEF i IDIS Viitorul au desfurat acest sondaj pentru a evalua situaia tinerilor din Republica Moldova. n baza rezultatelor obinute va fi elaborat un raport complex Tineretul n Moldova. V mulumim anticipat pentru participare, specificnd c datele vor fi generalizate, iar numele dumneavoastr NU va fi indicat n documente, asigurnd confidenialitatea dumneavoastr. V rugm s fii ct se poate de obiectivi. MODULUL 1. OPORTUNITILE DE EDUCAIE: 1. n ce domeniu intenionai s 1. Indicai situaia care V caracterizeaz urmai studiile sau s V Specializare Studii Vreau s m specializai? specializez Economie Juridic Filologie Medicin Pedagogie
101

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

3 3 3 3 3

Tehnic Agrotehnic tiine exacte Arte Sport Jurnalism tiine politice coal profesional-tehnic special ___________________ Cursuri de dezvoltare profesional specializate ___________________ Nu doresc s obin nicio specializare

1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2

3 3 3 3 3 3 3 3 3

2. Exist posibilitatea de a obine aceste studii n localitatea/raionul dumneavoastr? Dac rspunsul este negativ, atunci care este cauza principal? 1. Da 2. Nu, deoarece______________________________________________________ 3. Credei c dup ncheierea studiilor v vei angaja conform specialitii n localitatea/raionul dumneavoastr? 1. Da 2. Nu, deoarece______________________________________________________ 4. Apreciai, pe o scar de la 1 la 10 utilitatea cunotinelor obinute n instituiile de nvmnt publice (coal, universitate, unde 10 este valoarea maxim a utilitii i 1 este cea minim) Mai puin important Absolut important 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99. Nu am mers 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99. Nu am mers Frecvent Des (o dat pe (aproximativ sptmn 1-2 ori pe i mai des) lun) 1. ONG-uri pentru tineret 2. Cercuri sportive 3. Cluburi de interes 4. Case de odihn 1 1 1 1 2 2 2 2
102

a. coala b.

5. n ce activiti planificai s v implicai pe lng procesul educaional i activitatea de munc?

Rar (cteva ori pe an) 3 3 3 3

Nu merg, deoarece nu exist n localitatea mea 4 4 4 4

Nu merg, deoarece nu vreau

5 5 5 5

6. Ct de satisfcui sntei de dotarea tehnic a instituiei de nvmnt n care nvai sau ai nvat: 1. nesatisfcut 2. satisfcut 3. mulumit 4. foarte mulumit. MODULUL 2. INDICELE DE DEZVOLTARE A TINERETULUI 7. Apreciai condiiile de trai ale dumneavoastr i ale familiei dumneavoastr (dac locuii mpreun) 8. Cum apreciai starea dumneavoastr a sntii? M7 M8 Excelent 1 1 Bun 2 2 Satisfctoare 3 3 Proast 4 4 Foarte proast 5 5 9. Cum apreciai calitatea studiilor primite pn la ziua de azi? 1. Nesatisfctoare 2. Satisfctoare 3. Bun 4. Foarte bun. 10. Cum apreciai condiiile de distracie / petrecere a timpului liber n localitatea dumneavoastr natal? 11. Cum apreciai condiia fizic a dumneavoastr (nivelul de pregtire fizic, rezistena, disponibilitatea pentru eforturi fizice)? M10 M11 Excelent 1 1 Bun 2 2 Satisfctoare 3 3 Slab 4 4 Foarte slab / lipsete 5 5
12. Cum apreciai accesul la informaie n localitatea dumneavoastr, dup urmtoarele surse:

Acces foarte larg

Acces la Acces majoritatea mediu tipurilor de informaie

Acces slab Nu la este informaie acces la surse

1. Internet 1 2 3 4 5 2. Bibliotec 1 2 3 4 5 3. Presa 1 2 3 4 5 4. TV 1 2 3 4 5 5. Radio 1 2 3 4 5 6. Centre pentru 1 2 3 4 5 tineret 13. Unde considerai c putei s v realizai cel mai bine potenialul dumneavoastr uman (abilitile fizice i intelectuale)?
103

Sursele nu snt disponibile n localitatea mea 9 9 9 9 9 9

1. n localitatea dumneavoastr 2. n centrul raional (ncercuii dac acesta nu este localitatea dumneavoastr ) 3. n Chiinu (ncercuii dac acesta nu este localitatea dumneavoastr) 4. Peste hotare 9. Nu am rspuns/Nu tiu. 14. Care snt obstacolele de conjugare dezvoltare a potenialului uman al tinerilor n Republica Moldova? 1. Salarii mici 2. Insuficiena locurilor de munc 3. Insuficiena politicilor pentru tineret 4. Corupia 5. Lipsa ofertelor de angajare n cmpul muncii conform specialitii 6. Alte. Specificai _______________________________

MODULUL 3. OPORTUNITILE DE ANGAJARE N CMPUL MUNCII PENTRU TINERI 15. Ct de mulumii sntei de posibilitile gsirii unui loc de munc? 1. Nu snt deloc mulumit 2. Nu prea mulumit 3. Practic mulumit 4. Foarte mulumit 5. Nu intenionez n viitorul apropiat s gsesc un serviciu. 16. Ce salariu, n lei moldoveneti, ar fi acceptabil pentru dumneavoastr pentru a V angaja conform specialitii n primul an? ______________ Care snt 3 cele mai importante criterii n alegerea unui loc n n al n al de munc? primul doilea treilea rnd rnd Bine pltit 1 1 1 Asigurat cu un contract de lung durat 2 2 2 Mediu de munc amical 3 3 3 Oportuniti de a nva i de a crete n plan profesionist 4 4 4 Program de munc favorabil 5 5 5 anse de promovare rapid 6 6 6 Serviciu respectabil n societate 7 7 7 Posibilitatea de a aplica cunotinele obinute n timpul 8 8 8 Servicii sociale 9 9 9 Studii peste hotare 10 10 10 Alte. Scrie 17. Care snt 3 cele mai importante calificri pentru a gsi un serviciu?
104

n primul rnd

n al doilea rnd

n al treilea

Cunoaterea limbilor strine 1 1 1 Pregtire profesional bun 2 2 2 Abilitatea de utilizare a computerului 3 3 3 Abiliti de comunicare 4 4 4 Ambiii 5 5 5 Abilitatea de a lucra n grup 6 6 6 Studii postuniversitare 7 7 7 Educaie / cultur general bun 8 8 8 Cunoaterea lumii de afaceri 9 9 9 Caliti de lider / manager 10 10 10 Alte. Specificai 18. Cu ce se confrunt tinerii la angajarea n cmpul muncii? 1. Lipsa experienei 2. Insuficiena instruirii profesionale 3. Nepotism (bazat pe relaii) 4. Cereri exagerate la angajare 5. Concentrarea ofertelor de munc n zonele urbane 6. Discriminare 7. Alte__________ 19. Cum ai obinut dumneavoastr serviciul sau cum intenionai s-l obinei? 1. Prin intermediul Ageniei Naionale de Ocupare a Forei de Munc 2. Prin intermediul unei agenii private 3. Pieii locurilor de munc 4. n baz de concurs / interviu 5. Prin intermediul rudelor, prietenilor 6. Prin recomandri oficiale 7. Alte. Scrie______________________________ 20. Intenionai s lansai o afacere proprie? 1. Da, n_______________________________________________ 2. Nu

21. Dac rspunsul la ntrebarea 20 este afirmativ, atunci care snt cile de lansare a unei afaceri? 1. Voi continua afacerea prinilor/rudelor 2. Voi lua credit de la banc 3. Voi mprumuta bani de la rude 4. Voi mprumuta bani de la prieteni 5. Voi investi banii ctigai pn n prezent 6. Alte _________________ 22. Ce surse de informaie ai utiliza/vei utiliza pentru a gsi un loc de munc? 1. TV 2. Ziar 3. Internet 4. Radio 5. Agenii de angajare
105

6. Panouri informative 7. Prieteni 8. Alte MODULUL 4. VIZIUNILE PENTRU VIITOR: Care este cel mai nalt nivel de studii pe care intenionai s-l obinei? 1. coala general 2. coala profesional 3. Liceu 4. Colegiu 5. Universitate - licen 6. Universitate masterat 7. Doctorat 8. Post-doctorat 23. La ce vrst intenionai s V cstorii / la ce vrst v-ai cstorit? ______ 24. Plasai n ordine crescnd prioritile pentru viitor? Noteaz n ordine descresctoare Continuarea studiilor Formarea unei familii Cariera Plecarea peste hotare Procurarea mainii Procurarea apartamentului propriu/ casei Alte ____________; 25. Intenionai s plecai peste hotare? 1. Da, pentru prima dat 2. Da, fiindc deja am fost peste hotare 3. Nu Dac rspunsul la ntrebarea 25 este afirmativ, atunci rspundei la ntrebrile 26-28, dac nu, mergei la ntrebarea 29. 26. Pe ct timp intenionai s plecai? 1. pn la un an 2. 0,5-1 ani 3. 1-3 ani 4. 3-5 ani 5. Permanent 27. Care este scopul migraiei? 1. Studii 2. Munc 3. Dezvoltare profesional 4. Programe Work & Travel 5. Cltorii 6. Vizitarea rudelor 7. Schimb cultural 8. Alte ______________ 28. ara de destinaie? _________________________________
106

29. Cine din membrii familiei snt peste hotare? Da Nu

1. Mama 1 2 2. Tata 1 2 3. Soul/soia 1 2 9 4. Fratele/Sora 1 2 9 30. Dumneavoastr personal primii remitene de peste hotare de la membrii de familie? Dac da, ct, n lei moldoveneti? 1. Da ______________lei (lunar) 2. Nu 31. Dac rspunsul la ntrebarea 30 este Da, atunci cum cheltuii banii primii de peste hotare? Articol de cheltuieli Suma 1. Produse alimentare 2. mbrcminte/nclminte 3. Bar/Cafenea/Disco/Club 4. Servicii comunale 5. Obiecte de uz personal 6. Alte MODULUL 5. PARTICIPAREA ACTIV A TINERILOR: 32. Din ce organizaie/grup facei parte: 1. ONG 2. Partid politic 3. Grup de iniiativ 4. Consiliu local al tineretului 5. Mass-media (a colii, locale, regionale, naionale) 6. Grup religios 7. Centre de resurse pentru tineret 8. Alte _________________________________ 9. Nu fac parte 33. Apreciai pe o scar de la 1 la 5 contribuia fiecrei instituii/structuri prin modul n care acestea ncurajeaz participarea n viaa social/politic/economic a localitii: (5 - rol foarte activ, 1- nu joac nici un rol) coala general/medie Agenii economici Punctul medical/policlinica Primria Slile/terenurile sportive Grupurile de recreaie/petrecere a timpului liber Casele de cultur/centrele de distracie Centrele din comunitate pentru copii i tineri Media (ziar, radio local) ONG-uri pentru tineri
107

Nu snt cstorit / nu am frai, surori

Rolul instituiei 1-5

Biserica Organizaia local a partidului politic Familia 34. Ce preferai s facei n timpul liber? Ct timp dedicai acestei activiti? Des (o dat pe zi) Uneori (23 ori pe sptmn) Rar (cteva ori pe lun) Foarte rar (cteva ori pe an) Niciodat

1. Privesc televizorul 1 2 3 4 2. Citesc 1 2 3 4 3. Ascult muzic 1 2 3 4 4. Merg la cercuri sportive 1 2 3 4 5. Navighez n Internet 1 2 3 4 6. Ajut prinii pe lng 1 2 3 4 7. Desenez/croetez/pictez 1 2 3 4 8. Merg la distracii cu 1 2 3 4 9. prietenii Merg la un cerc de dans 1 2 3 4 10. Bar/Cafenea/Disco 1 2 3 4 35. Avei posibilitatea s V implicai n soluionarea problemelor cu care se confrunt localitatea dumneavoastr? Explicai cum V vei implica? 1. Da, pot s m implic prin _________________________________________________ 2. Nu, nu m implic, deoarece_____________________________________________ MODULUL 6. SNTATEA

9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

36. Cum apreciai nivelul dumneavoastr de nutriie? 37. Apreciai nivelul de acces la serviciile medicale n localitatea dumneavoastr. 38. Apreciai calitatea serviciilor medicale n localitatea dumneavoastr. 39. Apreciai nivelul dumneavoastr de cunotine n domeniul HIV/SIDA, infeciilor sau bolilor transmisibile pe cale sexual? M38 M39 M40 M41 Nesatisfctor 1 1 1 1

Satisfctor 2 2 2 Bun 3 3 3 Foarte bun 4 4 4 40. Considerai necesar introducerea educaiei aspectelor de sntate ca disciplin n instituiile de nvmnt? 1. Da 2. Nu
108

2 3 4

41. Considerai fumatul drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? 42. Considerai consumul de droguri drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? 43. Considerai consumul exagerat de alcool drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? 44. Considerai dependena de jocurile la computer drept o problem pentru tinerii din localitatea dumneavoastr? 45. Considerai HIV/SIDA drept o problem n localitatea dumneavoastr? M43 M44 M45 M46 M47 Da, o problem foarte 1 1 1 1 1 important problem Da, aa problem exist 2 2 2 2 2 Aa cazuri snt foarte rare 3 3 3 3 3 Nu cunosc de astfel de cazuri 4 4 4 4 4 MODULUL 7. COMPORTAMENTE ANTISOCIALE I DELINCVENA 46. Apreciai de 1 la 5 securitatea personal n localitatea dumneavoastr, unde 1 este valoarea minim i 5 este cea maxim? minimum 1 2 3 4 5

47. Ai fost victim a unui comportament antisocial (violen, agresare etc.)? 1. da, specificai_1 - psihologic; 2 - fizic; .3 - verbal; 4- sexual; 5 - jaf 6 antaj; 7 -Alte_______________________________ 99 . nu 48. Cunoatei cum s reacionai n astfel de cazuri? 1. da 2. nu 49. La cine v-ai fi adresat n primul rnd dac ai fi fost victima unei crime? 1. Poliie 2. Rude 3. Prieteni 4. nvtori 5. Spital/Policlinic 6. Psiholog 7. Nimeni 50. Reprezint criminalitatea o problem pentru localitatea dumneavoastr? 1. Da 2. Nu 51. Dac ai rspuns pozitiv la ntrebarea 50, atunci care snt factorii care contribuie la creterea criminalitii n rndurile tinerilor din localitatea dumneavoastr? 1. omajul
109

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

violena n familie influena mass-media lipsa educaiei moral-spirituale mediul (prietenii) consumul de droguri consumul de alcool lipsa supravegherii din partea prinilor legislaia imperfect altele. Menionai__________________ MODULUL 8. POLITICILE PENTRU TINERET

Cunoatei despre i sntei implicai n elaborarea documentelor de politici pentru tineret (planuri de aciuni, strategii pentru tineret, decizii locale/regionale cu privire la tineret etc.) prin diverse ci de participare? Nivelul Le cunosc da 1. Local 2. Regional 3. Naional 1 1 1 nu 2 2 2 Am participat n elaborarea lor da 1 1 1 nu 2 2 2

52. Dac ai participat la elaborarea documentelor de politici pentru tineret, care a fost modalitatea de implicare? _________________________________________________________________ NTREBRI GENERALE D1. Sexul: 1. Brbat 2. Femeie D2. Mediul de reedin: 1. Rural 2. Urban D3. Vrsta: _____ ani D4. Localitatea: _______________________ D5. Raionul: __________________________ D6. Care este nivelul cel mai nalt de studii absolvite: 1. coal primar 2. coal general 3. coal profesional 4. liceu 5. colegiu 6. licen, masterat 7. doctorat
110

8. 9.

nu am studii alte ______________;

D7. nv la/n: 1- la locul de natere 2- localitatea vecin, fac naveta 3- n alt localitate D8. Starea familial: 1. Cstorit, - 2. Celibatar, - 3. Divorat, - 4. Vduv, - 5. Concubinaj 6. Alte D9. Venitul lunar: 1. sub 500 lei 2. ntre 500 i 1000 lei; 3. ntre 1000 i 2000 lei, 4. ntre 2000 i 3000 lei, 5. ntre 3000 i 5000 lei, 6. peste 5000 lei, 7. Nu am venit personal. D10. Statutul de ocupare n cmpul muncii: 1. angajat 2. gestionez afacerea proprie n ______________________________ 3. omer n cutarea unui loc de munc 4. omer, dar nu caut un loc de munc 5. nu pot lucra 6. lucrez n cmp 7. lucrez pe poriunea mea de pmnt 8. nv (la coal, universitate) i nu caut un loc de munc D11. Locuii la/n/cu: 1. prinii 2. rude 3. prieteni 4. gazd 5. cas proprie 6. cmin 7. alte_______________ D12. Etnia: 1. Moldovean/Romn 2. Ucrainean 3. Rus 4. Gguz 5. Bulgar
111

6. Alte D13. Limbile posedate la nivel comunicativ: 1. Romna/moldoveneasca 2. Rusa 3. Engleza 4. Franceza 5. Spaniola 6. Germana 7. Italiana 8. Gguza 9. Bulgara 10. Ucraineana 11. Alte D14. Cunoaterea computerului: 1. Nu cunosc 2. La nivel de nceptor 3. La nivel mediu 4. La nivel avansat.

112